Справочник начальника цеха промышленного предприятия - Благодарев И.М., Слуцкий С.С.

Автор: Благодарев И.М. Слуцкий С.С.
Теги: экономика отдельных стран экономика мирового океана экономика справочник промышленные предприятия
Год: 1987
Похожие
Оборонная промышленность Новосибирской области в годы Великой Отечественной войны
Если нужен людям... Том 1. ДААЗ: страницы истории
Красный Перекоп 04
Оборонно-промышленный комплекс СССР в годы ВОВ (июнь 1941-1945). Том 5. Часть 1 (июнь 1941-1942). Сборник документов.
Текст
                    СПРАВОЧНИК
НАЧАЛЬНИКА HEXA
ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ
ЭКОНОМИКА

СПРАВОЧНИК
НАЧАЛЬНИКА HEXA
ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ
Под редакцией
кандидата экономических наук И. М. Благодарева,
кандидата экономических наук С. С. Слуцкого
МОСКВА ЭКОНОМИКА 1987
ББК 65.9(2)29
С74
Справочник начальника цеха промышленного пред-
приятия подготовлен авторским коллективом в составе:
3. А. Арабянц (7.1—7.8, 7.11, 7.12.1, 11.7), И. М. Благо-
дарев (1, 2, 3, 4, 5.1—5.3.6, 6.6, 6.7, 7.9, 7.10),.
В. М. Канцидал (5.1—5.3.6), Е. В. Ромашко (5.4—
5.13), Е. Ф. Савонин (6.1—6.5), С. С. Слуцкий (8,
9.1—9.1.5, 10, 11.1—11.6), А. Н. Седых (7.12.2,
9.1.6, 9.1.7, 12), [Г. В. Таскасаниди| (9.2—9.7).
В подготовке рукописи к печати принимали участие:
Л. В. Берг, А. А. Воронов и Н. Р. Молочников.
Составители справочника: И. М. Благодарев и
С. С. Слуцкий.
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор В. Ф. Палий,
кандидат экономических наук, доцент К. А. Волкова,
кандидат экономических наук, доцент В. А. Аникин.
0604020101—002
011(01)—87
КБ—3—68—87
© Издательство «Экономика», 1987
ПРЕДИСЛОВИЕ
В Программе Коммунистической партии Советского Союза, утвержденной
XXVII съездом КПСС указано, что в связи с выдвигаемой партией задачей
ускорения социально-экономического развития страны предстоит осущест-
вить крутой поворот к интенсификации производства, переориентировать
каждое предприятие, каждую отрасль на полное и первоочередное исполь-
зование качественных факторов экономического роста.
На каждом предприятии, в цехе, на каждом рабочем месте необходимо
активно бороться за снижение трудоемкости изделий, за сокращение по-
терь рабочего времени, внедрение новейшей техники и технологии, укреп-
лять порядок и дисциплину, совершенствовать нормирование, широко при-
менять прогрессивные формы научной организации труда, поднимать куль-
туру производства, добиваться, чтобы трудовые коллективы становились
все более стабильными.
Решение новых задач в экономике требует глубокой перестройки хо-
зяйственного механизма, создания целостной, эффективной и гибкой систе-
мы управления, позволяющей полнее реализовать возможности социализма.
XXVII съезд КПСС поставил задачи глубокой перестройки хозяйственно-
го механизма, совершенствования организационной структуры управления
хозяйственной системы, создания условий для эффективной работы основно-
го производственного звена промышленности объединений (предприятий)1.
Немаловажная роль в этом отводится совершенствованию внутризаводского
механизма управления в первичных производственных звеньях предприятия,
цехах, участках и бригадах. Масштабность и сложность осуществления по-
ставленных задач предъявляют новые повышенные требования к администра-
тивно-хозяйственным работникам каждого производственного звена. Они
должны повышать свою деловую квалификацию, уровень экономических зна-
ний, быть в курсе современной хозяйственной политики, достижений экономи-
ческой науки и хозяйственной практики. В каждой отрасли, объединении и
на предприятии, во всех цехах и бригадах должны быть определены те звенья,
где с минимальными дополнительными затратами можно получить наиболь-
ший результат.
Настоящий справочник, предназначенный для начальников цехов произ-
водственных объединений (предприятий), призван помочь решению указан-
ных выше задач работникам этих многочисленных и важных хозяйственных
звеньев.
Во внутризаводской структуре цех является основным производственным
1 Далее производственное объединение (предприятие) будем называть
предприятие.
3
подразделением промышленного предприятия. Здесь сосредоточено более
четверти линейных руководителей и около половины инженерно-технических
работников, служащих и специалистов предприятий. Цеховой коллектив со-
ставляет первое административно-хозяйственное звено. В отличие от первич-
ных производственных подразделений (участков, бригад) коллектив цеха на-
деляется определенными правами юридического лица, а его руководитель —
правом издавать письменные распоряжения. Именно в цехе непосредственно
выполняются социально-политические и производственно-экономические зада-
чи, которые ставятся перед коллективом предприятия.
Справочное пособие охватывает широкий круг вопросов. Оно состоит из
1.2 разделов, в которых освещаются вопросы организационной структуры, уп-
равления, прав и обязанностей и организации труда начальника цеха, право-
вых положений, научно-технического прогресса, планирования, организации
производства и труда в цехе, вопросы нормирования, оплаты и производи-
тельности труда, цены, прибыли, рентабельности, хозрасчета, а также произ-
водственного коллектива и организации социалистического соревнования
в цехе.
В справочнике приняты следующие сокращения:
АСУ — автоматизированная система управления;
ВТК — бюро технического контроля;
ВКК — высшая категория качества;
ВОИР — Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов;
ГАП — гибкое автоматизированное производство;
ГОК — группа общественных конструкторов;
ГОСТ — государственный общесоюзный стандарт;
Госкомтруд СССР — Государственный комитет СССР по труду и социаль-
ным вопросам;
ЕНДС — единая номенклатура должностей служащих;
ЕРС — единица ремонтной сложности;
ЕСКД — единая система конструкторской документации;
ЕСППР — единая система планово-предупредительного ремонта;
ЕСТД — единая система технологической документации;
ЕСТПП — единая система технологической подготовки производства;
ИВЦ — информационно-вычислительный центр;
ИНО — инструментальный отдел;
ИТР — инженерно-технические работники;
КЗоТ РСФСР — Кодекс законов о труде РСФСР;
КПН — календарно-плановые нормативы;
Кс.т — средний тарифный коэффициент рабочих (работ);
КТС — комиссия по трудовым спорам;
КТОС — конструкторско-технический отдел по стандартизации;
КТУ — коэффициент трудового участия;
Кх.п — коэффициент хозрасчетных показателей;
МСБ — машиносчетное бюро;
НИЛ — нормативно-исследовательская лаборатория;
4
НТО — научно-техническое общество;
НТП — научно.-технический прогресс;
НЧП — нормативно-чистая продукция;
ОБНТИ — общественное бюро научно-технической информации;
ОАМПП — отдел автоматизации и механизации производственных процессов;
ОГЭ — отдел главного энергетика;
ОГБ — отдел главного бухгалтера;
ОГК — отдел главного конструктора;
ОГТ — отдел главного технолога;
ООУ — отдел организации управления;
ОПП — отдел подготовки производства;
ОНТИ — отдел научно-технической информации;
ОНИЛ — общественная научно-исследовательская лаборатория;
ОНИГ — общественная научно-исследовательская группа;
ОРиЗ — отдел рационализации и изобретательства;
Основы — Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде;
ОТК — отдел технического контроля;
ООТиЗ — отдел организации труда и заработной платы;
ОМТС — отдел материально-технического снабжения;
ОКС — отдел капитального строительства;
ОБЭА — общественное бюро экономического анализа;
ОБТИ — общественное бюро технической информации;
ОСНОТ — общественный совет научной организации труда;
ОКБ — общественное конструкторское бюро;
ОСН — общественный совет новаторов;
ОСТ — общественный стандарт;
ОПБ — общественное патентное бюро;
ОК — отдел кадров;
ОТ — отдел транспорта;
ОНОТ и УП — отдел научной организации труда и управления производ-
ством;
ОМА — отдел механизации и автоматизации;
ОТМ — организационно-технические мероприятия;
ОКП — отдел качества продукции;
ОН — отдел норм;
ОГМет — отдел главного металлурга;
ОГМех — отдел главного механика;
ОГС — отдел главного сварщика;
ОС — отдел сбыта;
ОВК — отдел внешней кооперации;
ОТО — отдел технического обучения;
ООТ и ТБ — отдел охраны труда и техники безопасности;
ОСТ — отдел стандартизации;
ПТН — полный технологический (технический) набор;
ПДБ — производственно-диспетчерское бюро;
ПДО — производственно-диспетчерский отдел;
ПЛ О — патентно-лицензионный отдел;
ППР — планово-предупредительный ремонт;
ТКБ — творческие комплексные бригады.
Раздел 1
ЦЕХ— ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1	ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЦЕХОВ
Цехи образуются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с Поло-
жением о социалистическом государственном производственном предприятии,
Положением о производственном объединении (комбинате), Типовым поло-
жением о цехе, утвержденным отраслевым министерством, уставом объедине-
ния (предприятия).
ГОСТ 24525.0—80 «Управление производственным объединением и про-
мышленным предприятием. Основные положения» устанавливает типовую
иерархическую организационную структуру производственного объединения и
предприятия.
Производственное объединение:
Производственная единица
или промышленное
предприятие
Производство
Цех
4.	Производственный участок
5.	Рабочая зона бригады
6.	Рабочее место
1.
2.
3.
Производственное предприятие:
1.	Производство
Цех
Производственный участок
Рабочая
5, Рабочее
2.
3.
4.
зона бригады
место
Размеры, виды и особенности
цехов зависят
от особенностей отрасли,
типов производства, сложности выпускаемой продукции, численности рабо-
тающих. В зависимости от степени загрузки рабочих мест различают три типа
производства: массовое и крупносерийное, серийное, единичное и мелко-
серийное.
Отнесение основных цехов к группам по оплате труда производится в
зависимости от типа производства и сложности продукции предприятия, от
численности рабочих (табл. 1.1).
Вспомогательные и обслуживающие цехи (инструментальные, ремонтно-
механические, модельные, паросиловые, электроцехи, энергоцехи и др.) отно-
сятся к мелкосерийному типу производства, к которому отнесено предприятие.
В литейных, кузнечных, кузнечно-прессовых, термических, гальванических и
других цехах с тяжелыми и вредными условиями труда к установленным
в табл. 1.1 пределам численности рабочих применяется коэффициент 0,8.
Основные цехи с высоким уровнем механизации и автоматизации произ-
водства могут быть отнесены на одну группу выше. Экспериментальные и
опытные цехи, а также цехи, в которых завершены комплексная механизация
6
Группировка цехов в зависимости от типа
прозводства и сложности продукции
Таблица 1.1
Тип производства
массовое	серийное	мелкосерийное	массовое и крупносерий- ное	серийное	мелкосерий- ное
Сложность выпускаемой продукции
особо сложная	сложная и простая (другая продукция)
Группы
цехов
Численность рабочих по плану, чел.
I	Свыше 300	Свыше 650	Свыше 500	Свыше 900	Свыше 750	Свыше 600
II	500—800	400—650	300—500	550—900	450—750	350—600
III	250—500	200—400	175—300	300—550	250—450	250—350
IV	175—250	125—250	125—175	125—300	125—250	125—200
и автоматизация производства, могут быть отнесены на одну-две груп-
пы выше.
Цех может быть создан при численности рабочих, как правило, не менее
125 чел. При меньшей численности рабочих цех должен укрупняться путем
объединения с другими цехами (участками) или реорганизовываться в само-
стоятельные участки. При общецеховой структуре производства основным
производственным звеном предприятия является участок.
1.2.	ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Организационная структура цеха определяется типом производства, техниче-
ским уровнем и сложностью выпускаемой продукции, численностью рабочих,
уровнем механизации и автоматизации производства и другими факторами,
связанными с отраслевыми особенностями. При определении организационной
структуры предприятий следует руководствоваться отраслевыми нормативами
численности ИТР цехов основного и вспомогательного производства. На орга-
низационную структуру влияет степень централизации функций управления
на данном предприятии. В зависимости от этого возможны примерные струк-
туры цеха, изображенные на рис. 1.1 и 1.2.
Работники цеха в своей деятельности руководствуются Уставом пред-
приятия, нормативными и методическими актами, стандартами, инструкциями
и приказами, действующими на предприятии. Начальник цеха назначается и
освобождается от должности приказом директора предприятия по представ-
лению заместителя директора, которому непосредственно подчинен цех. При
назначении начальника цеха учитывается мнение заводского комитета проф-
союза и трудового коллектива. В цехе организуется постоянно действующее
производственное совещание в соответствии с законом «О трудовых коллек-
тивах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, ор-
ганизациями». В цехе создаются группы или посты народного контроля в
соответствии с Законом о народном контроле.
Работа в цехе ведется по плану, утвержденному директором завода. От-
чет о работе цеха представляется директору предприятия ежемесячно. One-
7
Рис. 1.1. Организационная структура цеха
при полной централизации управления производством
ративное руководство работой цеха осуществляется ПДО завода, а также
главным инженером и заместителем директора через функциональные служ-
бы, отделы. Методическое руководство работой цеха осуществляют главные
специалисты по своим направлениям деятельности.
Начальнику цеха непосредственно подчинены производственные участки,
технологическое бюро (группа), планово-экономические бюро (группы), бюро
(группа) по нормированию труда, производственно-диспетчерское бюро (груп-
па), вспомогательная ремонтная группа.
В цехах I—II групп с численностью работающих не менее 350 чел. вво-
дится должность заместителя начальника цеха по технической подготовке
производства, который руководит технологическим бюро.
В цехах I—III групп с численностью работающих не менее 200 чел. вво-
дится должность заместителя начальника цеха по производству, который ру-
8
Рис, 1.2 Организационная структура цеха
при децентрализованном управлении производством
9
ководит производственно-диспетчерским или планово-производственным бюро.
Должности начальника участка, старшего мастера и мастера вводятся в
соответствии с Нормами управляемости для мастеров, старших мастеров
и начальников участков.
Должность инженера-организатора по НОТиУ вводится согласно ОСТам.
Например, в ряде отраслей эта должность вводится в цехах с численностью
рабочих при мелкосерийном производстве свыше 200 чел., при серийном —
свыше 400, при крупносерийном — свыше 500 чел. При меньшей численности
в цехах приказом по цеху и по согласованию с начальником отдела (лабора-
тории) НОТиУ вводится неосвобожденный инженер-организатор.
В цехах I—IV групп при численности технологов не менее пяти человек
создается технологическое бюро. При меньшей численности технологи подчи-
няются непосредственно начальнику цеха. В цехах I—II групп основного про-
изводства с численностью рабочих не менее 800 чел. создается планово-эконо-
мическое бюро. В остальных случаях исполнители включаются в планово-
производственное бюро или подчиняются непосредственно начальнику цеха.
В цехах I—III групп с численностью рабочих не менее 200 чел. создается
производственно-диспетчерское бюро при численности работающих не менее
трех человек.
Должность механика в цехе вводится при наличии обслуживаемого ме-
ханического оборудования с суммарным количеством единиц ремонтной слож-
ности не менее:
2600 — при централизованной системе организации ремонта;
2000 — при смешанной системе ремонта;
1500 — при децентрализованной системе.
При меньшем количестве оборудования функции механика выполняет
централизованная ремонтная служба.
Энергетик цеха вводится при наличии обслуживаемого энергетического
оборудования с суммарным количеством единиц ремонтной сложности не ме-
нее 600. При меньшем количестве оборудования функции энергетика выпол-
няет централизованная ремонтно-энергетическая служба.
1.3.	СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
Трудовой коллектив цеха является частью коллектива предприятия, а кол-
лектив предприятия — неотъемлемая часть социалистического общества. Он
развивается и действует в соответствии с Законом о трудовых коллективах,
социальными нормами общества.
Коллектив цеха имеет сложную, развивающуюся структуру: социально-
классовую (основные и вспомогательные рабочие, специалисты с высшим и
средним образованием, инженеры, техники, служащие); социально-демографи-
ческую (мужчины, женщины разных возрастных групп, молодежь, ветераны
труда, работники с большим, средним и малым стажем работы); социально-
профессиональную и квалификационную структуру, определяющуюся разделе-
нием труда, отраслевыми, технологическими, организационными и другими
особенностями.
В коллективе цеха формируется как формальная (официальная), так и
неформальная структура: первая отражает организационную производствен-
ную структуру — трудовой коллектив цеха, трудовые коллективы участка,
10
бригад, других цеховых подразделений (бюро звеньев и др.), вторая — орга-
низационную общественную — партийная, профсоюзная и комсомольская ор-
ганизации, постоянно действующее производственное совещание, народный
контроль, товарищеский суд, другие общественные организации цеха. Таким
образом, члены трудового коллектива объединены в производственные под-
разделения и общественные организации. Это не простые механические объ-
единения, а сложная система постоянно действующих экономических, произ-
водственно-технологических, организационных, нравственных, культурных, бы-
товых взаимоотношений между работниками и их группами как внутри цеха
и его подразделений, так и за пределами цеха. От состояния этих отношений
в решающей степени зависит производственная активность работников, трудо-
вых коллективов.
Неформальная структура возникает на основе личных неофициальных от-
ношений и связей между членами коллектива. Эти связи и отношения опре-
деляются как объективными, так и субъективными факторами, к первым
факторам относятся положение работника в коллективе, выполняемая рабо-
та, квалификация, авторитет и др.; ко вторым — личные мотивы, цели, интере-
сы, особенности характера, симпатии и др.
Неофициальные отношения формируются под влиянием официальных,
так как при социализме нет объективных причин для расхождения между от-
ношениями, обусловленными экономической и социальной структурой общест-
ва и социально-психологическими факторами, оказывающими влияние на
межличностные неофициальные связи. В формировании неформальной струк-
туры коллектива под влиянием формальной отражается единство обществен-
ных, коллективных и личных интересов при социализме. Личность есть инди-
видуальная форма проявления и осуществления общественных отношений.
В зрелом коллективе межличностные отношения представляют собой одно
из проявлений производственных отношений сотрудничества и взаимопомощи.
Они способствуют решению задач, стоящих перед коллективом. Неформаль-
ным лидером в таком коллективе может быть только личность, наиболее доб-
росовестно работающая в интересах коллектива, общества. В этом проявляет-
ся влияние общественного мнения на межличностные отношения.
В незрелом коллективе возможно влияние лиц, имеющих отсталые взгля-
ды, нарушающих дисциплину, хотя и здесь неофициальная структура зависит
от формальной. Однако она в большей степени отклоняется от формальной.
Если официальный руководитель отвечает предъявляемым требованиям, су-
мел завоевать авторитет у подчиненных, то он оказывает решающее влияние
на формирование коллектива, недопущение значительного отклонения нефор-
мальной структуры от формальной. Если же руководитель не отвечает тре-
бованиям, сам допускает нарушения дисциплины, то он может оказаться
главной причиной возникновения неформальной структуры коллектива, при-
чиной возникновения конфликтности в коллективе.
Совпадение формальной и неформальной структур коллектива зависит как
от правильности подбора руководителей, способных осуществлять не только
формальные, но и неформальные функции, так и от формирования коллекти-
ва, состава его членов, отношений между ними. Наблюдения показывают, что
неофициальные лидеры коллектива отличаются дисциплинированностью, ока-
зывают добровольную помощь другим, проявляют чуткость и заботу о судьбе
товарища, имеют чувство ответственности. Из таких работников следует под-
11
бирать руководителей коллективов, выдвигать их в советы бригад, привле-
кать к работе в качестве наставников молодежи.
Вместе с тем следует учитывать, что в незрелых коллективах возникают
общения между отстающими работниками, нарушителями дисциплины. В та-
ких случаях выдвигается лидер из нарушителей дисциплины, оказывающий
разлагающее влияние на первичный коллектив. В этой ситуации требуется
принять меры для устранения неблагоприятной неформальной структуры, ме-
шающей осуществлению официальных коллективных целей.
Проблема повышения социальной зрелости коллектива — одна из важней-
ших задач совершенствования социализма. Предлагается различать четыре
уровня социальной зрелости коллектива цеха: первый — моральные требова-
ния исходят от официального руководителя в качестве «внешнего давления»
на членов коллектива; второй — требования руководителя начинает поддер-
живать определенная часть, ядро коллектива, составляющая пока меньшин-
ство; третий — моральные требования, идеи руководителя поддерживаются и
разделяются большинством; четвертый — требования к личности предъявляет
весь коллектив, каждый работник добровольно и сознательно стремится осу-
ществить коллективную цель.
О степени зрелости коллектива свидетельствует его способность форми-
ровать социалистический образ жизни и создавать условия для всестороннего
развития каждого члена коллектива, способность осуществлять саморегули-
рование, самоорганизацию, поддерживать высокую дисциплину.
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС указал, что Закон о трудовых
коллективах еще не везде действует в полную силу, слабо применяются пре-
дусмотренные им льготы и санкции, некоторые руководители не прислушива-
ются к мнению рабочих. Ст. 6 Закона предусматривает участие коллектива
в разработке и обсуждении проектов перспективных и текущих планов, но
применяется она слабо. Руководители цеха вместе с профсоюзной организа-
цией обязаны привлекать всех работников цеха к разработке встречных пла-
нов, организовать их обсуждение на общих собраниях, протоколы обсуждений
вместе с проектом плана передавать вышестоящим хозяйственным и проф-
союзным инстанциям. В соответствии со ст. 9 Закона коллектив утверждает
по представлению администрации и профкома обязанности работников, пра-
вила трудового распорядка, разработанные на основе типовых правил, об-
суждает и принимает решения по вопросам организации труда, укрепления
дисциплины и порядка.
Согласно Закону администрация обязана учитывать общественное мне-
ние коллектива при подборе и расстановке кадров, представители админи-
страции отчитываются перед коллективом о своей работе. Ст. 48 Конституции
СССР и ст. 21 Закона о трудовых коллективах предусматривает, что коллек-
тивные решения имеют в определенных случаях обязательную силу. Реали-
зация прав коллектива цеха, его совместные действия с администрацией тре-
буют постоянных организационных, идеологических, управленческих усилий со
стороны руководителей и общественных организаций цеха.
1.4.	ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕХЕ
Положение о цехе — нормативный документ, регулирующий его деятель-
ность. Оно разрабатывается с учетом видов и особенностей цехов и утвержда-
12
ется директором предприятия. Типовые положения о цехе имеют некоторые
отраслевые особенности. Но все они включают разделы: «Общие положения»,
«Основные задачи цеха», «Организационная структура цеха», «Функции це-
ха», «Производственная и хозрасчетная деятельность цеха», «Имущество це-
ха», «Права начальника цеха», «Ответственность начальника цеха».
В разделе «Общие положения» указывается, какому вышестоящему ру-
ководителю подчинен цех, какими нормативными и методическими докумен-
тами он руководствуется в своей деятельности, определяется порядок плани-
рования, отчетности и управления. В разделе «Основные задачи» определяют-
ся направления производственной, научно-технической, экономической и
социальной деятельности коллектива цеха: ритмичное выполнение производ-
ственного плана по всем технико-экономическим показателям, повышение
научно-технического уровня производства и качества продукции, экономное
использование ресурсов, повышение рентабельности, снижение себестоимости
продукции, повышение производительности труда, создание благоприятного
психологического климата в коллективе, повышение производственной и соци-
альной активности трудящихся, выполнение социалистических обяза-
тельств и др.
В разделе «Организационная структура» перечисляются внутренние
звенья цеха. Структура и штаты цеха устанавливаются исходя из его задач
и функций с учетом выполняемых работ, на основе отраслевых нормативов,
численности промышленно-производственного персонала (ППП), норм управ-
ляемости, нормообразования внутриструктурных подразделений и др. В раз-
деле «Функции цеха» дается точное определение деятельности коллектива
цеха в области: перспективного и текущего технико-экономического и социаль-
ного планирования, технической подготовки производства, организации про-
изводства, обеспечения технологического процесса, оперативного управления
производством, технического контроля, организации труда и заработной пла-
ты, работы с кадрами, материально-технического обеспечения производства,
учета и отчетности, экономического анализа, охраны труда и техники без-
опасности, организации социалистического соревнования, воспитательной ра-
боты и др.
В разделе «Производственная деятельность цеха» дается характеристика
выполняемых работ участками, из производственной деятельности которых
слагается производственная деятельность цеха. В разделе «Хозрасчетная дея-
тельность цеха» перечисляются хозрасчетные показатели цеха, порядок подве-
дения итогов, стимулирования и ответственности. В разделе «Имущество
цеха» указывается, какие основные и оборотные средства закреплены за це-
хом. Излагается порядок закрепления средств производства за участками и
бригадами. Права, обязанности и ответственность начальника цеха подробно
излагаются в специальных разделах справочника.
1.5.	ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ УЧАСТОК
Участок — первичное производственное подразделение предприятия. Участки
входят в состав цехов или являются самостоятельными структурными звенья-
ми. В зависимости от характера и размеров производства они имеют различ-
ные наименования. Крупный, но слабо специализированный участок может на-
зываться мастерской. Несколько функционально связанных участков состав-
13
ляют отдельные цехи. Узко специализированный участок в поточном произ-
водстве называется линией, а в серийном — конвейером.
Участок может быть организован по технологическому или предметному
принципу специализации. Для предприятий металлургической, химической,
текстильной и ряда других промежуточных отраслей характерна технологиче-
ская специализация участков. Для предприятий, выпускающих конечную про-
дукцию, характерна предметная специализация участков.
В тех случаях, когда невозможно организовать: предметную специализа-
цию, создают предметно-технологические участки.
Все производственные участки делятся на три группы.
К первой группе относятся участки:
окончательной сборки, монтажа и испытаний машин, оборудования, при-
боров, аппаратов, установок, узлов, агрегатов и механизмов, относящихся к
особо сложной продукции;
комплексной настройки и испытаний сложных машин, оборудования, ап-
паратов, приборов и др.;
обработки деталей на металлорежущих станках по 1-му и 2-му классам
точности, а также обработки крупногабаритных сложных деталей на тяжелых
и уникальных станках;
изготовления деталей на кузнечно-прессовом оборудовании при мощно-
сти молотов свыше 2 т и прессов давлением свыше 500 т, а также ковочных
машин свыше 2 дюймов;
изготовления сложных моделей и шаблонов сложной конфигурации;
изготовления высокоточного сложного и специального инструмента, штам-
пов, специальных измерительных приборов и приспособлений;
слесарные и слесарно-сборочные по изготовлению и сборке особо слож-
ных узлов и деталей;
плавки и заливки металлов при производительности вагранки свыше 2 т
в час и сталеплавильных агрегатов свыше 3 т;
формовки деталей сложной конфигурации и изготовления к ним
стержней;
газовой и электрической сварки особо сложных деталей, узлов и изделий,
работающих под высоким давлением;
изготовления керамических, кварцевых и пластмассовых деталей для
радиоприемной, локационной и реактивной аппаратуры;
изготовления деревянных моделей для формовки деталей особо сложной
и сложной конфигурации;
обработки особо сложных деталей и изготовления сложных изделий из
ценных пород дерева;
термической обработки деталей особо сложной конфигурации и больших
габаритов;
капитального и среднего ремонтов особо сложного и сложного технологи-
ческого оборудования;
обслуживания электросетей и подстанций высокого напряжения пароси-
ловых установок со съемом пара свыше 20 т, компрессорных установок свыше
20 м3/мин;
изготовления электровакуумного и оптического стекла, тугоплавких ме-
таллов;
вакуумного, селенового и купроксного производств;
14
экспериментальных (опытных) цехов, изготовляющих особо сложную и
сложную продукцию.
Ко второй группе относятся участки:
окончательной сборки, монтажа и испытания машин, оборудования, при-
боров, аппаратов, установок, узлов, агрегатов механизмов, относящихся к
сложной продукции;
обработки деталей на металлорежущих станках до 4-го класса точ-
ности;
изготовления сложных деталей методом свободной ковки и штамповки;
намотки пропитки электродвигателей;
изготовления моделей для сложной продукции;
изготовления нормального, мерительного, режущего, слесарно-монтажного
инструмента и штамповки;
слесарные и слесарно-сборочные по изготовлению и сборке деталей и
узлов сложной продукции;
основные участки литейного производства, не отнесенные к участкам пер-
вой группы;
электрохимического, декоративного, защитного и износостойкого покры-
тия металлов;
кислородных и ацетиленовых установок и установок по производству
карбида кальция;
газовой и электрической сварки деталей, узлов и изделий сложной про-
дукции;
термообработки сложных поковок и отливок;
окраски особо сложных и сложных изделий;
изготовления сложных изделий из обычных пород дерева, а также слож-
ной тары;
капитального, среднего и текущего ремонтов технологического оборудова-
ния и сложных приборов.
К сложной продукции относятся: оборудование, машины, механизмы и
приборы с кинематикой средней сложности, автоматическим управлением и
гидравлическими устройствами, большая часть деталей которых обрабатывает-
ся по 3—5-му классам точности, а также инструменты и приспособления, из-
готовляемые по 1-му и 2-му классам точности.
Примерный перечень сложной продукции:
паровые котлы нормального давления, вспомогательное котельное обору-
дование, арматура высокого давления;
легкие и средние кузнечно-прессовые машины, металлорежущие и дерево-
обрабатывающие станки, литейные машины;
металлорежущий и мерительный инструмент (микрометры, штангенцир-
кули, индикаторы, угломеры, точные метчики и плашки, долбяки и т. п.);
приборы и средства автоматизации (за исключением упомянутой в переч-
не особо сложной продукции);
буровое оборудование, в том числе турбобуры, долота;
механизмы и оборудование для доменного, мартеновского и бессемеров-
ского производств; оборудование для металлургии цветных металлов и литей-
ного производства;
горно-шахтное оборудование, закладочные машины, перегружатели, ма-
шины погрузоразгрузочные и навалочные;
15
оборудование для торфяной промышленности (фрезоуборочные машины,
баггеры, торфососы, торфобрикетные прессы и др.);
насосное и компрессорное оборудование (за исключением упомянутого в
перечне особо сложной продукции), холодильное оборудование, оборудование
для нефтедобывающей и газодобывающей промышленности;
технологическое оборудование для легкой, пищевой, лесной, бумажной и
полиграфической промышленности (за исключением оборудования, упомяну-
того в перечне особо сложной продукции);
канавокопатели, бетономешалки, грейдеры, катки, скреперы, бульдозеры,
растворомешалки и другие машины для строительных и дорожных работ;
фермы и металлоконструкции промышленного строительства и мостов;
часы карманные, наручные;
мотоциклы, швейные машины;
шариковые и роликовые подшипники;
вентиляторы большой мощности;
киносъемочная и звукозаписывающая аппаратура;
пишущие машинки, счетные машины;
автоматические и шкальные весы;
аккумуляторы, гальванические элементы;
автогенное оборудование, машины для газовой резки и варки;
запасные части к оборудованию, машинам и изделиям, обрабатываемые
по 1, 2, 3-му классам точности;
медицинские инструменты, оборудование, применяемое для производства
антибиотиков, вакцин, сывороток и других медицинских препаратов;
мелкокалиберное артиллерийское и стрелковое вооружение;
снаряды и другие боеприпасы, охотничьи ружья.
К третьей группе относятся все остальные участки предприятий.
1.6. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МАСТЕРЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УЧАСТКА
Мастер как руководитель коллектива участка во всех случаях должен оста-
ваться полномочным представителем администрации на участке. В Типовом
положении о мастере производственного участка, производственного объеди-
нения (комбината), научно-производственного объединения, промышленного
предприятия, -строительной и ремонтно-строительной организации, утвержден-
ном Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 30 марта 1984 г., определено, что мас-
тер — непосредственный руководитель трудового коллектива, организатор
труда и производства, воспитатель рабочих на возглавляемом им участ-
ке [1.5].
Мастер должен быть активным проводником технического прогресса на
участке, личным примером показывать образец сознательности, трудолюбия,
творческой активности и инициативы, способствовать созданию морально-пси-
хологического климата, обеспечивающего слаженность в работе и выработку
активной жизненной позиции у членов коллектива, проявлять особую заботу
о воспитании молодых рабочих, чутко и внимательно относиться к нуждам
и запросам работников, способствовать развитию наставничества и коммуни-
стического отношения к труду. Он осуществляет руководство трудовым кол-
лективом на основе единоначалия в сочетании с широким участием трудя-
16
щихся в управлении, проводя свою работу в тесном взаимодействии с партий-
ной, профсоюзной и комсомольской организациями.
Все распоряжения, относящиеся к производственной деятельности участ-
ка, передаются для исполнения только через мастера. Указания членам
бригады даются мастером через бригадира, и они являются обязательными
для подчиненных ему рабочих. Указания мастера могут быть отменены выше-
стоящими руководителями с обязательным уведомлением об этом мастера.
Решения администрации по всем вопросам, касающимся труда, быта и отдыха
рабочих участка, принимаются при непосредственном участии мастера или с
учетом его мнения.
Мастер может осуществлять руководство укрупненной бригадой. При
этом наряду с правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Ти-
повым положением, на него распространяются права бригадира производ-
ственной бригады [1.6].
Назначение, перемещение и освобождение от работы мастера производят-
ся по представлению начальника цеха (участка) приказом директора пред-
приятия.
Для эффективного руководства участком и осуществления воспитатель-
ной работы в коллективе на должность мастера, как правило, назначаются
лица с высшим или средним специальным образованием, а также обучающиеся
в высших или средних специальных учебных заведениях, а в отдельных слу-
чаях — высококвалифицированные рабочие, имеющие достаточный опыт и
знания, окончившие курсы мастеров.
Мастер должен обладать широким кругом знаний в области организации
труда, производства и управления, заработной платы, психологии и педаго-
гики, а также иметь воспитательные навыки, для чего обязан постоянно со-
вершенствовать свою квалификацию, повышать технические и экономические
знания, политический и культурный уровень.
В своей производственной, организаторской и воспитательной работе
мастер руководствуется действующим законодательством, положениями За-
кона СССР о трудовых коллективах, Положением о производственной брига-
де, Типовым положением о мастере и другими директивными документами, а
также плановыми заданиями, установленными участку, производственно-тех-
нической документацией, указаниями вышестоящих руководителей, правилами
внутреннего трудового распорядка.
За систематическое выполнение установленных производственных пока-
зателей, успешное проведение воспитательной работы в коллективе, повыше-
ние своей квалификации мастеру может присваиваться звание «Мастер I клас-
са» и «Мастер II класса». Порядок присвоения звания предусматривается со-
ответствующим Типовым положением.
Мастер несет ответственность за деятельность возглавляемого им произ-
водственного участка, успешное выполнение стоящих перед ним задач по по-
вышению эффективности и качества работы, соблюдению трудового законо-
дательства.
В обязанности мастера входит:
обеспечение выполнения участком в установленные сроки плановых зада-
ний по объему производства продукции (работ) высокого качества в заданной
номенклатуре (ассортименте); повышение производительности труда, соблю-
дение опережения темпов его роста по сравнению с темпами роста средней
17
заработной платы; снижение трудоемкости продукции на основе полной за-
грузки оборудования и использования его технических возможностей; соблю-
дение технологического процесса; повышение коэффициента сменности рабо-
ты оборудования; внедрение научной организации труда и обеспечение
рационального расходования сырья, материалов, топлива, энергии;
формирование бригад (их количественного и профессионально-квалифи-
кационного состава), разработка и внедрение мероприятий по рациональному
обслуживанию бригад, контроль за ведением трудовых паспортов бригад, ко-
ординация их деятельности, принятие мер к созданию укрупненных комплекс-
ных бригад с оплатой труда по единому наряду за конечный результат и рас-
пределением коллективного заработка с применением коэффициента трудового
участия; внедрение бригадно-хозяйственного расчета;
своевременное доведение производственных заданий бригадам и не вхо-
дящим в состав бригад отдельным рабочим в соответствии с утвержденными
планами и графиками производства, плановых показателей по использованию
оборудования, сырья, материалов, инструмента, топлива, энергии, фонда за-
работной платы, а также размеров поощрения за их экономию; оценка резуль-
татов работы;
организация совместно с профгрупоргом социалистического соревнова-
ния среди бригад участка. Создание условий для выполнения рабочими участ-
ка норм выработки, личных производственных планов, а также встречных
планов и социалистических обязательств, содействие развитию инициатив,
распространению починов, развитию рационализации и изобретательства, свое-
временному внедрению рационализаторских предложений;
своевременный пересмотр в установленном порядке норм трудовых затрат,
внедрение технически обоснованных норм и нормированных заданий, участие
в разработке мероприятий и обязательств по снижению трудоемкости продук-
ции и организации их учета. Недопущение перерасхода и обеспечение эко-
номного расходования фонда заработной платы, установленного участку,
снижения заработной платы на единицу продукции;
внедрение передового опыта методов и приемов труда, многостаночного
и многоагрегатного обслуживания, развитие совмещения профессий, расши-
рение зон обслуживания и применение других прогрессивных форм организа-
ции труда. Производственный инструктаж рабочих. Проведение мероприятий
по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производствен-
ной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а
также контроль за их соблюдением;
обеспечение соблюдения установленных технологических процессов, опе-
ративное устранение причин их нарушения, участие в разработке новых и со-
вершенствовании действующих технологических процессов и режимов произ-
водства; аттестация и рационализация рабочих мест, обеспечение правильного
использования производственных площадей, оборудования, оргтехоснастки
(оснастки и инструмента), своевременной подготовки производства и равно-
мерной (ритмичной) работы участка;
создание в трудовом коллективе обстановки взаимной помощи и взыска-
тельности, развитие у рабочих чувства высокой ответственности за выполне-
ние производственных планов с учетом интересов коллектива участка в повы-
шении эффективности труда;
18
осуществление мероприятий по созданию благоприятных условий труда,
повышению культуры производства.
Мастер для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:
участвовать в разработке и обсуждении текущих, перспективных, встреч-
ных планов и социалистических обязательств участка, а также планов и со-
циалистических обязательств бригад на участке, исходя из задач наиболее
полного использования возможностей и резервов производства, всемерной его
интенсификации, ускорения технического процесса и совершенствования орга-
низации производства и труда;
выдвигать из числа передовых рабочих кандидатуру бригадира, прини-
мая во внимание мнение коллектива бригады, а также вносить предложение
об освобождении его от обязанностей бригадира;
принимать участие в приеме рабочих;
производить расстановку индивидуально работающих рабочих и бригад
в соответствии с технологическим процессом. В случае производственной необ-
ходимости временно переводить по согласованию с бригадами рабочих из од-
ной бригады в другую, вносить предложения о перемещении рабочих на
разные производственные участки. Приостанавливать ведение технологиче-
ского процесса в случае отклонения от утвержденного, приводящего к сни-
жению качества или браку выпускаемой продукции. Принимать участие в та-
рификации работ, а также в присвоении квалификационных разрядов рабочим
участка;
участвовать в подведении итогов социалистического соревнования, в рас-
смотрении и обсуждении советами бригад предложений по установлению ко-
эффициентов трудового участия членам бригад. Премировать по согласованию
с профгрупоргом участка за счет средств премиального фонда мастера рабо-
чих за достижение высоких количественных и качественных производственных
показателей, образцовую работу и успешное выполнение заданий. Для этих
целей в распоряжение мастера ежемесячно направляются средства в размере
до 3% планового фонда заработной платы по участку;
вносить предложения о привлечении рабочих участка к дисциплинарной
ответственности за нарушение производственной и трудовой дисциплины в
соответствии с действующим законодательством (уменьшение числа дней
очередного отпуска, перевод на другую нижеоплачиваемую работу на срок
до трех месяцев, лишение премий полностью или частично);
вносить предложения о применении на участке подрядной формы органи-
зации и оплаты труда, о создании укрупненных комплексных бригад, сквоз-
ных бригад на участке, в цехе;
формировать резерв бригадиров из наиболее квалифицированных, поли-
тически зрелых рабочих, проявивших склонности (способность) к организа-
торской работе и рекомендовать их для целевого направления на учебу в
высшие и средние специальные учебные заведения.
Общими задачами мастера являются: обеспечение выполнения плановых
заданий и принятых социалистических обязательств, встречных планов при
наименьших затратах материальных и трудовых ресурсов, экономного рас-
ходования фонда заработной платы, изготовления продукции высокого качест-
ва, повышения производительности труда на основе выявления и использова-
ния резервов производства на каждом рабочем месте, в бригаде; внедрение
и совершенствование хозяйственного расчета, бригадной и других прогрессив-
19
ных форм организации и стимулирования труда, а также всемерное развитие
инициативы и творческой активности работников, утверждение духа подлин-
ного коллективизма, взаимной требовательности и товарищеской взаимопомо-
щи в коллективе.
1.7. РАБОЧАЯ ЗОНА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БРИГАДЫ
Производственная бригада создается приказом (распоряжением) руководите-
ля предприятия либо по его поручению приказом руководителя производ-
ственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Бригаде
устанавливается рабочая зона, охватывающая технологический процесс или
его обособленную часть. За ней закрепляются производственная площадь,
оборудование, средства труда, предоставляются производственные ресурсы и
необходимая техническая документация. Она самостоятельно осуществляет
производственный процесс и управление им в своей рабочей зоне.
При определении рабочей зоны бригады разрабатывается проект ее орга-
низации, уточняется состав выполняемых ею работ, формируются планово-
учетные единицы (бригадокомплекты, узлы, машинокомплекты и др.). Чи-
сленность и профессионально-квалификационный состав бригады определяются
исходя из содержания и сложности производственного процесса, трудоемко-
сти работ, рассчитанной на основе прогрессивных нормативов труда, требо-
ваний научной организации труда и производства и других факторов.
1.8. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БРИГАДЕ [1.6]
Значительное внимание производственной бригаде уделено в Законе «О тру-
довых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, уч-
реждениями, организациями». В постановлениях ЦК КПСС «О дальнейшем
развитии и повышении эффективности бригадной формы организации и стиму-
лирования труда в промышленности», Совета Министров СССР и ВЦСПС
«О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности бригадной
формы организации и стимулирования труда в промышленности» (декабрь
1983 г.) и Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС (август 1985 г.) обоб-
щен накопленный опыт и определены задачи на будущее. Бригады играют
все возрастающую роль в дальнейшей интенсификации общественного произ-
водства, в создании устойчивых организационно-технических и социально-
экономических условий для высокоэффективной деятельности трудовых кол-
лективов первичного производственного звена. В последние годы получают
развитие бригады нового типа — комплексные и сквозные, работающие на
единый наряд с оплатой по конечным результатам.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от
1 декабря 1983 г. Госкомтруд СССР и ВЦСПС постановлением от 30 марта
1984 г. внесли дополнения и изменения в Типовое положение о производствен-
ной бригаде, бригадире, совете бригадиров, утвержденное 31 декабря 1980 г.
В Положении определены основные принципы организации бригадных
форм коллективного труда и его стимулирование, требования к осуществле-
нию основной деятельности бригад.
Производственная бригада — первичное звено трудового коллектива
предприятия. Она объединяет рабочих для совместного и наиболее эффектив-
20
кого выполнения производственного задания на основе товарищеской взаимо-
помощи, общей заинтересованности и ответственности за результаты работы.
В состав укрупненных бригад, где это целесообразно по условиям производ-
ства, включаются мастер и другие инженерно-технические работники. Мастера
могут быть включены в состав укрупненной производственной бригады при
численности работников, входящих в ее состав, равной или выше нормы уп-
равляемости для мастера, а другие инженерно-технические работники — при
объемах работ, превышающих нормы (нормативы) для соответствующих ка-
тегорий работников. При этом должно быть обеспечено сокращение численно-
сти этих работников по цеху или другому подразделению.
Основные обязанности бригадира:
обеспечивать выполнение производственного плана (задания), установ-
ленного бригаде, и планируемых технико-экономических показателей, сла-
женную и ритмичную работу бригады на основе равномерной загрузки всех
ее работников, взаимопомощи и взаимозаменяемости, соблюдение в течение
смены режима труда и отдыха;
своевременно доводить производственные задания до работников брига-
ды, производить их расстановку в соответствии с технологическим (производ-
ственным) процессом, картами организации труда и квалификацией (долж-
ностными обязанностями), контролировать выполнение порученных работ,
производить их приемку (в тех отраслях, где такой порядок предусмотрен
действующими положениями);
обеспечивать соблюдение бригадой технологического процесса;
проверять обеспеченность рабочих мест сырьем, материалами, инструмен-
том, приспособлениями, технической документацией;
активно участвовать во внедрении научной организации труда, совмеще-
ния профессий, многостаночного (многоагрегатного) обслуживания, других
прогрессивных форм организации и передовых методов труда, во внедрении
и развитии бригадного хозрасчета и подряда;
развивать и поддерживать инициативу рабочих бригад по принятию лич-
ных производственных планов и социалистических обязательств, снижению
трудоемкости продукции, осуществлять мероприятия, обеспечивающие внедре-
ние технически обоснованных норм трудовых затрат;
систематически повышать свое профессиональное мастерство, идейно-по-
литический и культурно-технический уровень. Личным примером воспитывать
у рабочих бригады коммунистическое отношение к труду;
совместно с профгрупоргом организовывать социалистическое соревнова-
ние, укреплять трудовую и производственную дисциплину, всемерно способ-
ствовать повышению квалификации и экономических знаний членов бригады,
развитию наставничества, изобретательства и рационализации.
Бригадир имеет право:
участвовать в разработке текущих, перспективных и встречных планов, а
также в принятии социалистических обязательств бригады;
требовать от администрации своевременного обеспечения всем необходи-
мым для нормального хода производственного процесса и выполнения уста-
новленного бригаде плана (задания);
давать рабочим бригады необходимые указания по производству работ,
имеющие для них обязательный характер, требовать от них своевременного и
качественного выполнения порученных работ, соблюдения технологической
21
дисциплины, правил по охране труда и технике безопасности, трудовой дис-
циплины и правил внутреннего трудового распорядка;
предъявлять непосредственно или через мастера, совет бригадиров пре-
тензии к смежным бригадам, по чьей вине срывается выполнение плана (за-
дания) бригады;
вносить администрации предложения о совершенствовании организации
работы бригады, ее структуры, увеличении сменности, улучшении технологии
и условий труда, об изменении условий его оплаты с целью повышения про-
изводительности труда;
подготавливать и вносить с учетом мнения мастера и профгрупорга на
утверждение коллектива (совета) бригады предложения по установлению
размеров коэффициента трудового участия членами бригады к поощрению;
вносить администрации предложения о зачислении рабочих в бригаду и
исключении из нее с учетом мнения коллектива (совета) бригады;
приостанавливать работу в тех случаях, когда нарушение правил техники
безопасности может повлечь за собой угрозу здоровью или жизни работников;
представлять совместно с профгрупоргом с учетом мнения коллектива
(совета) бригады предложения администрации о применении мер обществен-
ного воздействия или наложения дисциплинарных взысканий на отдельных
членов бригады за неисполнение возложенных на них обязанностей, наруше-
ние правил внутреннего трудового распорядка;
представлять интересы бригады на производственных совещаниях, общих
собраниях, заседаниях общественных органов и совета бригадиров при под-
ведении итогов социалистического соревнования между бригадами, рассмот-
рении вопросов материального и морального поощрения.
Коллектив производственной бригады на общем собрании избирает от-
крытым голосованием сроком, как правило, на один год совет бригады. Состав
совета бригады объявляется приказом (распоряжением по цеху).
Основные функции коллектива (совета) производственной бригады, сове-
та бригадиров, организация и оплата труда в бригаде определены в Типовом
положении о производственной бригаде.
В бригадах осуществляются взаимозаменяемость и совмещение профес-
сий.
Во всех цехах должны быть созданы бригады нового типа, которые
представляют собой укрупненные комплексные и сквозные бригады с оплатой
труда по единому наряду за конечный результат и распределением кол-
лективного заработка с применением коэффициента трудового участия.
В зависимости от условий производства и организации труда в сквозных
бригадах, а в отдельных случаях в укрупненных комплексных бригадах соз-
даются звенья из рабочих одной смены.
Бригады должны быть, как правило, комплексными и в зависимости от
особенностей производства специализированными.
Комплексная бригада включает рабочих различных профессий, выполняю-
щих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охва-
тывающих полный цикл производства продукции или ее законченную часть.
Специализированная бригада объединяет, как правило, рабочих одной
профессии, занятых на однородных технологических процессах.
Бригадиры могут быть сменными, если все рабочие этих бригад работают
в одну смену, или сквозными, если в них включены рабочие всех смен.
22
Раздел 2
УПРАВЛЕНИЕ ЦЕХОМ
2.1.	ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
Управление цехом является системным, охватывает все стороны его производ-
ственной, экономической, научно-технической, социальной и экологической
деятельности и регламентируется нормативными документами. В управлении
цехом могут применяться некоторые неформализованные нормативными доку-
ментами элементы управления. Система управления цехом включает линейное
руководство, целевое комплексное, функциональное, правовое, информацион-
ное и нормативное обеспечение управления.
Управление цехом строится на демократических началах; к управлению
широко привлекается трудовой коллектив, общественные организации цеха.
Так как цех является подразделением предприятия, то общее руководство им
осуществляется администрацией предприятия.
Непосредственное управление цехом осуществляет начальник цеха и под-
чиненный ему персонал ИТР и служащих. Типовая структура этого персонала
приведена в табл. 2.1.
Количество ИТР и служащих устанавливается исходя из производствен-
ной необходимости, в зависимости от сложности выпускаемой продукции,
удельного веса новой продукции, уровня механизации и автоматизации, тина
производства и других отраслевых особенностей.
2.1.1.	Линейное руководство
Линейное руководство на основе реализации принципа единоначалия осущест-
вляют начальник цеха, начальник участка, мастер, бригадир. Организацион-
но-нормативной основой линейного руководства являются положения о цехе,
о мастере производственного участка, о производственной бригаде, бригади-
ре, совете бригады и совете бригадиров и должностные инструкции, разрабо-
танные в соответствии с Положением о социалистическом государственном
производственном предприятии, утвержденным постановлением Совета Мини-
стров СССР от 4 октября 1965 г., и Положением о производственном объеди-
нении (комбинате), утвержденным постановлением Совета Министров СССР
от 27 марта 1974 г.
Линейное руководство предполагает наделение подчиненных заместите-
лей и других лиц определенной свободой действий посредством передачи
начальником цеха части своих полномочий в решении ряда вопросов. Это по-
зволяет начальнику цеха сосредоточить усилия на решении тех вопросов, кото-
рые могут и должны решаться только им самим.
23
Таблица 2.1
Нормативы численности ИТР и служащих производственных цехов
			Списочная численность основных рабочих цеха			
	Функции и должность	Структурное подразделение	125—200	201—500	501	и более
1.	Линейное руководство					
1.	Начальник цеха . . . 2.	Заместитель начальника цеха по технологиче- ской подготовке про- изводства 	 3.	Заместитель начальни ка цеха по производ- ству 	 4.	Начальник участка 5.	Старший мастер . . . 6.	Мастер	 7.	Бригадир	 П. Технологическая подготовка производства		Технологи- ческое бюро	1 0—1 0—1 1 3—5 От наличия бригад	1 1 1 От наличия участков 2—3 4—10 От наличия бригад	1 1 1 От наличия участков 3—4 9—13 От наличия бригад	
1.	Начальник технологи- ческого бюро .... 2.	Старший инженер-тех- нолог 	 3.	Инженеры-технологи I, II, III категорий . . 4.	Инженер по инстру- менту 	 5.	Техник-технолог . . . 111.	Оперативное управление производством 1.	Начальник ПДБ . . . 2.	Старший диспетчер 3.	Диспетчер 	 4.	Техник-диспетчер . . IV.	Организация труда и заработной платы		Лаборатория Специалисты Производст- венно-дис- петчерское бюро Бюро труда и заработной платы	0—1 1 3—4 1 0—1 0—1 1 1	1 1 3—8 1 1 1 1 1—3 0—1		1 1—2 8—10 1 1—2 1 1 3—4 1
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	Начальник БТЗ . . . Старший экономист Экономист 	 Старший нормировщик Нормировщик .... Старший техник . . Инженер по НОТиУ		1 0—1 0—1	0—1 1 1 0—1		1 0—1 1 1—2 1
V.	Т ехнико-экономическое планирование	Планово-эко- номическое бюро				
1. 2.	Начальник ПЭБ . . . Старший экономист		—	0—1		1 1
24
Продолжение
Функции и должность
Структурное
подразделение
Списочная численность основных
рабочих цеха
125—200	201—500	501 и более
3.	Экономист ..........
4.	Старший техник . . .
5.	Техник..............
VI. Ремонтно-энергети-
ческое и ремонтно-
механическое обслужи-
вание
1.	Энергетик...........
2.	Механик ............
3.	Старший инженер . .
4.	Техник .............
5.	Хозяйственное и тран-
спортное обслуживание
и др..................
Специалисты
1
1
Делегирование полномочий нельзя смешивать с децентрализацией управ-
ления. Децентрализация управления означает распределение между участка-
ми, бригадами и другими структурными подразделениями цеха функций, прав
и обязанностей по управлению, закрепленных в положениях и должностных
инструкциях.
От линейных руководителей цеха в решающей мере зависит реализация
экономической, технической и социальной политики партии, так как всякая
«политика ведется через людей...» («Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 45.
С. 123), «гвоздь положения — в людях, в подборе людей» (там же. С. 110).
Если они не имеют должной профессиональной подготовки и необходимых
человеческих качеств, то это невозможно компенсировать никакими организа-
ционными, экономическими или техническими мерами. Во главе цехов должны
находиться люди политически зрелые, компетентные, инициативные, обладаю-
щие организационными способностями и чувством нового. Основными качест-
вами руководителей являются:
идейно-политическая подготовка, понимание и желание проводить в жизнь
политику партии;
компетентность, высокая профессиональная подготовка, наличие необхо-
димого производственного опыта и умение работы с людьми, способность
привлекать к себе людей;
способность организовывать, координировать, направлять и контролиро-
вать деятельность подчиненных;
честность, правдивость, скромность, простота, высокая требовательность
к себе и к подчиненным, чувство долга и ответственности, непримиримость к
недостаткам;
единство слова и дела, оперативность и гибкость, умение самостоятельно
и своевременно принимать решения, настойчиво добиваться их исполнения;
знание человеческой психологии, основ педагогики, знание путей формиро-
25
вания сплоченного и творческого коллектива, создание хорошего психологиче-
ского климата;
справедливость во взаимоотношениях с людьми;
умение правильно организовать свою работу;
проявлять заботу о повседневных нуждах коллектива и отдельных ра-
ботниках.
Начальник, цеха — не просто хозяйственник, но и политический, в извест-
ном смысле государственный, деятель. Решения, которые он принимает, при-
обретают даже по самым обыденным вопросам идеологическую и политиче-
скую окраску.
Начальник цеха должен обеспечивать проведение в жизнь стратегической
линии партии на всемерное ускорение научно-технического прогресса, дости-
жение высшего мирового уровня производительности труда, ритмичное вы-
полнение производственных заданий и выпуск продукции в установленной
номенклатуре и качестве, эффективное использование производственных ре-
сурсов и основных фондов цеха, повседневное решение вопросов социальной
жизни коллектива цеха.
Начальники производственных участков, мастера, бригадиры должны
обеспечивать повседневное выполнение и перевыполнение производственных
заданий, внедрение передовых методов организации труда, обучения рабочих
передовым методам, приемам труда, повышения качества, соблюдения трудо-
вой и технологической дисциплины, а также содержания в исправности техно-
логического оборудования, оснастки, инструмента.
2.1.2.	Целевое комплексное управление
Под целевым комплексным управлением понимается интеграция и координа-
ция специальных функций управления. Специальные функции определяются
исходя из необходимости достижения цехом стоящих перед ним целей
(см. 2.3, 2.4).
Специальные функции представляют комплекс задач, направленных на
достижение одной или нескольких целей цеха. При централизованном управ-
лении цехом они решаются функциональными подразделениями предприятия
совместно с руководителями и специалистами цеха. При частично децентра-
лизованном управлении большинство этих задач решается в цехе функцио-
нальными бюро и специалистами под руководством функциональных подраз-
делений предприятия и руководителей цеха.
2.1.3.	Функциональное управление цехом
Функциональное управление цехом обусловлено специализацией управленче-
ской деятельности, обособлением конкретных функций управления и их за-
креплением за органами управления. Цели деятельности функциональных
подразделений определяются целями деятельности цеха и составом специаль-
ных функций управления. На уровне цеха при централизованном построении
системы управления функциональное управление осуществляют: планово-эко-
номический отдел (ПЭО); отдел главного бухгалтера (ОГБ); финансовый от-
дел (ФО); производственно-технический отдел (ПТО); отдел главного техно-
лога (ОГТ); отдел главного конструктора (ОГК); отдел главного механика
26
'(ОГМех); отдел организации труда и заработной платы (ООТиЗ); отдел кад-
ров (ОК); отдел технического обучения (ОТО); отдел материально-техниче-
ского снабжения (ОМТС); отдел сбыта (ОС); юридический отдел (юротдел);
отдел капитального строительства (ОКС) и некоторые другие подразделения
предприятия.
При децентрализованной системе управления в цехах создаются бюро,
группы и другие подразделения функциональных отделов предприятия или
назначаются отдельные специалисты, которые непосредственно подчиняются
начальнику цеха или его заместителю. Методическое руководство ими осу-
ществляют функциональные отделы предприятия.
2.1.4.	Обеспечение управления
Управление цехом включает: правовое, информационное, нормативное обеспе-
чение и делопроизводство; оснащение техническими средствами управленче-
ского труда. Практика показывает, что без необходимого правового, норма-
тивного, информационного обеспечения и оснащения современными техниче-
скими средствами эффективное управление невозможно.
Правовое обеспечение необходимо для укрепления социалистической за-
конности, защиты прав работников, вытекающих из трудовых отношений, ре-
гулирования взаимоотношений между администрацией и работниками, улуч-
шения качества работы, соблюдения режима экономии, укрепления дисципли-
ны, охраны труда, сохранности социалистической собственности, повышения
эффективности производства и т. п.
Повышение эффективности работы цеха требует от его руководителей и
всех работников неуклонного соблюдения, исполнения и применения норм
действующего законодательства, юридической ответственности, предусмотрен-
ной законодательством, и других мер воздействия за нарушение закона.
Правовое обеспечение цеха осуществляет начальник цеха и дру-
гие должностные лица, подразделения и службы в пределах предоставленных
им прав и полномочий. Неисполнение или ненадлежащее исполнение действую-
щего законодательства и нормативных актов влечет за собой ответственность,
предусмотренную законодательством СССР и союзных республик.
Информационное обеспечение цеха состоит в получении и выдаче информа-
ции, а также сборе, хранении, обновлении, переработке информации в целях
анализа результатов деятельности цеха, подготовки, обоснования и принятия
управленческих решений.
Для накопления необходимой информации используются унифицирован-
ные системы документов, общесоюзные и отраслевые классификаторы. Четкое
и своевременное информационное обеспечение требует правильного определе-
ния состава необходимой информации, периодичности ее поступления, источ-
ников и потребителей информации, использования технических средств для
организации потоков информации.
Нормативная информация — совокупность положений, норм, правил, тре-
бований, характеристик, методов и других данных, необходимых для эффек-
тивной организации производственных процессов, осуществления режима эко-
номии и достижения других целей деятельности цеха.
В распоряжении линейных и функциональных руководителей, специали-
стов и исполнителей цеха должны находиться руководящие документы (по-
27
ложения, инструкции, методические указания, правила), а также приказы и
другие документы организационного, организационно-методического и органи-
зационно-распорядительного характера, регламентирующие задачи, функции,
права и обязанности цеха, его структурных подразделений и отдельных ра-
ботников.
Начальник цеха и соответствующие функциональные подразделения
должны обеспечить своевременное изменение и совершенствование действую-
щих норм и нормативов, соблюдение норм, правил, требований всеми работ-
никами цеха. В условиях автоматизированной системы управления нормы и
нормативы записываются на информационных носителях ЭВМ и нормативная
информация в цех выдается вычислительным центром.
Делопроизводство в цехе состоит в приеме поступивших в цех документов
и доставке их исполнителям, оформлении и отправке исходящих документов,
осуществлении контроля за сроками их исполнения, хранении и обновлении
документов. Формы документов должны соответствовать ГОСТ 6-38—78,
6-39—78 и 6-102.2—75.
Оснащение цеха техническими средствами управленческого труда опреде-
ляется оргтехпроектом. Он разрабатывается с учетом требований научной ор-
ганизации управленческого труда, использования передового отечественного и
зарубежного опыта и прогрессивных методов оргпроектирования, современных
средств механизации и автоматизации управленческого труда. Нормы обеспе-
чения оргтехникой начальника цеха устанавливаются в зависимости от специ-
фики производства, объема выполняемых им работ9
2.2.	ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ
Управление цехом должно строиться на основе совокупности научно обосно-
ванных и проверенных практикой принципов. К ним относятся:
демократический централизм;
партийность руководства;
народнохозяйственный подход к решению задач;
плановость;
ориентация управления цехом на конечные цели предприятия;
подчинение деятельности главной цели деятельности предприятия;
определение основных целей деятельности цеха, участков, бригад;
обеспечение условий, необходимых для достижения основных целей;
организация деятельности трудового коллектива цеха в интересах дости-
жения основных целей;
определение специальных функций управления цехом и их исполните-
лей;
линейный подход к управлению цехом, назначение руководителей цеха,
участков, бригад, обладающих полнотой власти во вверенных им подразделени-
ях и осуществляющих непосредственное руководство производственным про-
цессом;
комплексность целевого, функционального и линейного управления цехом;
систематическое совершенствование управления цехом на основе передово-
го опыта и в свете требований XXVII съезда КПСС;
единство общественных, коллективных и личных интересов при приоритете
общественных.
28
2.3.	ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление цехом осуществляется для наиболее полного и эффективного ис-
пользования всех технических, экономических, организационных и социальных
возможностей в интересах достижения главной и основных целей предприятия,
дифференцированных и конкретизированных в цели цеха и его подразделений.
Главная и основные цели предприятия сформулированы в ГОСТ
24525.0—80 «Управление производственным объединением и промышленным
предприятием. Основные положения».
Главная цель деятельности предприятия, а значит, и цеха состоит в вы-
полнении планов, заданий, договоров и социалистических обязательств по
производству и поставкам высококачественной продукции в интересах наибо-
лее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства,,
обороны страны и экспорта в соответствующих видах продукции при мини-
мальных суммарных затратах на их изготовление, эксплуатацию или потреб-
ление.
Таблица 2.2
Группировка основных целей деятельности цеха
Область деятельности
Основные цели цеха
1.	Изготовление продук-
ции, выполнение работ
2.	Повышение качества
продукции (работ)
3.	Использование ресур-
сов
4.	Научно-техническое
развитие
5.	Социальное развитие
трудового коллектива
6.	Охрана окружающей
среды
7.	Совершенствование
организации производ-
ства и управления
Ритмичное выполнение планов, заданий, социали-
стических обязательств по производству продук-
ции (работ) в установленные сроки, ассортимен-
те и качестве (оптимальным производственным
циклом)
Обеспечение соответствия качества продукции
(работ) потребностям населения, народного хо-
зяйства, обороны и экспорта
Обеспечение максимально эффективного использо-
вания трудовых, материальных, финансовых ре-
сурсов, основных производственных фондов,
повышение и поддержание их качественного уров<
ня, снижение их относительных объемов и стои-
мости
Совершенствование производственно-технической
базы цеха в соответствии с новейшими достиже-
ниями науки, техники, технологии и организа-
ции производства, обеспечивающее эффективную
работу цеха
Повышение степени удовлетворенности трудом,
удовлетворение материальных и духовных по-
требностей членов коллектива цеха, улучшение
условий труда, быта и отдыха, повышение со-
циальной активности каждого работника
Выполнение цехом норм и требований к воздейст-
вию процессов производства и выпускаемой про-
дукции на окружающую среду, рациональное
использование природных ресурсов
Повышение уровня организации производства и
управления цехом
29
Главная цель деятельности цеха достигается путем достижения совокуп-
ности взаимосвязанных целей, которые определяются в соответствии с плано-
выми заданиями (табл. 2.2).
В зависимости от особенностей цеха основные цели могут быть сформули-
рованы иначе, но их совокупность должна обеспечить достижение главной
цели деятельности предприятия. Степень достижения основной цели деятель-
ности цеха оценивается системой количественных критериев, которые строятся
на основе плановых показателей работы цеха с учетом особенностей цеха,
продукции (работ) и ограничений ресурсов и возможностей коллектива, отра-
жают участие и вклад цеха в достижение конечных результатов работы
предприятия, ориентируют коллектив цеха на выявление и использование внут-
ренних производственных резервов, на повышение вклада в конечные резуль-
таты производственно-хозяйственной и социальной деятельности предприя-
тия.
2.4.	ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Функции — обособившиеся виды управленческого труда, осуществляемого как
линейными руководителями, так и специализированными функциональными
подразделениями предприятия и цеха. Система функций управления цеха
включает совокупность многоцелевых и целевых специальных функций.
На уровне цеха осуществляются следующие функции:
многоцелевые специальные:
подготовка исходных данных по перспективному и текущему экономиче-
скому и социальному планированию; участие в пересмотре технико-экономи-
ческих норм и нормативов; расчет показателей, включаемых в паспорт пред-
приятия; участие в экспертизе норм, включаемых в стандарты перед их пред-
ставлением на утверждение;
подбор и расстановка кадров, работа с резервом на выдвижение; воспи-
тание кадров в духе сознательного отношения к труду и укрепление трудовой
дисциплины; трудовое обучение, повышение квалификации кадров, организа-
ция экономической учебы, общеобразовательной учебы, практики учащихся;
разработка условий соцсоревнования; создание организационно-техниче-
ских и экономических условий, обеспечивающих выполнение встречных пла-
нов и социалистических обязательств, подведение итогов соревнования, сти-
мулирование его участников; содействие развитию творческих починов, орга-
низация внедрения передового опыта, работа по развитию изобретательства и
рационализации;
создание условий для участия трудящихся цеха в управлении производ-
ством, обеспечение взаимодействия всех звеньев управления цеха с обществен-
ными организациями, изучение предложений и рекомендаций трудящихся,
учет и отчетность о ходе выполнения производственной программы о наличии,
состоянии и использовании всех видов ресурсов цеха; экономический анализ
организационно-технического уровня производства, эффективности организа-
ции производства и труда;
целевые и специальные:
внутрицеховое оперативно-календарное планирование; расчет планов-гра-
фиков участков и увязка их с планом производства; подготовка проекта пер-
спективных и текущих планов по пересмотру норм снижения трудоемкости,
30
составление планов НОГ; разработка оргтехмероприятий, расчет их экономи-
ческой эффективности; внедрение и совершенствование хозрасчета цеха, участ-
ков, бригад; анализ технико-экономических показателей цеха, участков; раз-
работка, совершенствование и внедрение технологических процессов, техноло-
гической документации на выпускаемую продукцию, согласование их с заин-
тересованными отделами предприятия;
выдача технических заданий на проектирование и изготовление средств
механизации и автоматизации производственных процессов, нестандартного
оборудования, оснастки, инструмента, приспособлений и оргоснастки, обосно-
вание заявки на приобретение оборудования; обеспечение соблюдения техно-
логической дисциплины и правильной эксплуатации оборудования, внесение
изменений в технологическую документацию; работа по распространению
научно-технической информации в цехе, внедрение технически обоснованных
норм времени, обслуживания, выявление причин их невыполнения и разра-
ботка предложений по устранению этих причин;
участие в проведении хронометражных наблюдений и анализе полученных
результатов; обеспечение правильности применения в цехе тарифных ставок и
расценок, должностных окладов, доплат, надбавок, расходования фонда за-
работной платы, материального стимулирования, соотношения между ростом
производительности труда и заработной платы; отчетность по труду и зара-
ботной плате;
составление проектов штатных расписаний в соответствии с лимитами по
труду; разработка и внедрение мероприятий по созданию безопасных и здоро-
вых условий труда; обеспечение соблюдения действующего законодательства,
инструкций, правил, норм по охране труда, технике безопасности и другим
трудовым отношениям; организация повышения квалификации работни-
ков цеха;
составление и обоснование заявки на материальные ресурсы, организация
работы складского хозяйства цеха, планирования, учета и отчетности о про-
изводственной деятельности участков;
обеспечение ритмичности производства, соответствие незавершенного про-
изводства нормативам; организация подготовки производства к запуску и пла-
ново-предупредительного обслуживания рабочих мест; обеспечение безаварий-
ной работы и своевременного ремонта всех видов оборудования цеха, пра-
вильного и своевременного ведения первичных документов, учета и отчет-
ности;
изучение причин брака, разработка и внедрение мероприятий по их устра-
нению, выявление и анализ причин потерь рабочего времени, простоев обору-
дования, нарушений трудовой, технологической и производственной дисцип-
лины и др.
Перечисленные функции могут быть сформулированы по плану в зависи-
мости от особенностей цеха и решаемых им задач. Однако их совокупность
должна охватить всю управленческую деятельность, необходимую для осу-
ществления основных целей цеха.
Общими для всех функций элементами управленческого цикла являются:
прогнозирование, планирование, организация работ; координация и регулиро-
вание; активизация и стимулирование; контроль, учет и анализ.
31
2.5.	МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
В пределах компетенции цеха применяются экономические, административные
(организационно-распорядительные), социально-психологические и идеологиче-
ские методы управления.
Экономические методы включают технико-экономическое планирование;
технико-экономическое обоснование мероприятий по совершенствованию и
внедрению новой техники, технологии, продукции, организации труда, произ-
водства и управления; разработку и осуществление внутрицехового хозрасче-
та; использование цехового фонда стимулирования, оценку качества и эф-
фективности труда каждого работника цеха, оплату и стимулирование труда
работников по их вкладу в конечные результаты работы цеха; применение
расчетных цен и системы взаимных претензий между хозрасчетными цехами;
учет затрат на производство во всех подразделениях цеха и применение систе-
мы материальной заинтересованности и ответственности за эффективное ис-
пользование ресурсов и др.
К административным методам относятся подбор, расстановка, организа-
ция и контроль за работой ИТР и рабочих цеха; внедрение стандартов тех-
нических условий и другой нормативной документации, регламентирующей
технологию производства в цехе; ввод в действие положения о подразделениях
цеха и должностных инструкций, контроль за их выполнением, организация
использования передового опыта, изобретений и рацпредложений, ввод в дей-
ствие прогрессивных технико-экономических нормативов и норм, приказы,
указания и распоряжения администрации, инструктирование работников, конт-
роль исполнения.
Социально-психологические методы включают создание в коллективе бла-
гоприятного психологического климата; применение коллективного и индиви-
дуального морального поощрения; воспитание чувства коллективизма у каж-
дого работника цеха и коллективного самосознания бригад, работников участ-
ков и цеха, цеховых традиций; учет индивидуальных особенностей работников;
формирование коммунистических мотивов трудовой деятельности; применение
социологических методов изучения настроения, потребностей и пожеланий ра-
ботников цеха.
К идеологическим методам относятся привлечение трудящихся к управле-
нию цехом; воспитание у ИТР и служащих ответственности за полное и свое-
временное выполнение обязанностей; формирование коммунистического отно-
шения к труду, чувства долга и патриотизма; воспитание у работников цеха
экономного и бережного отношения к социалистической собственности непри-
миримости к бесхозяйственности, нарушителям трудовой дисциплины и поряд-
ка; развитие трудовой и общественной активности и инициативы работников
цеха, охват всех работников экономической и политической учебой; вовлечение
всех членов коллектива в соцсоревнование, в борьбу за ускорение НТП и со-
циально-экономическое развитие.
Раздел 3
ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЦЕХА
3.1. НАЧАЛЬНИК ЦЕХА
Начальник, цеха назначается и освобождается от должности руководителем
предприятия. На эту должность назначается специалист с высшим образова-
нием, имеющий стаж работы на инженерно-технических должностях не менее
трех лет, обладающий навыками руководящей работы, в совершенстве знаю-
щий технологию, экономику и организацию производства. Он должен знать:
приказы, распоряжения и другие руководящие документы, касающиеся про-
изводственно-хозяйственной деятельности цеха; ГОСТы и технические требо-
вания к продукции цеха; оборудование цеха и правила его технической эк-
сплуатации; организацию производства и труда; методику и практику техни-
ко-экономического и оперативного планирования; методы организации,
хозрасчет, действующие положения об оплате труда; технику безопасности,
нормы производственной санитарии; правила противопожарной защиты;
основы трудового законодательства; порядок организации, принципы, цели,
методы и функции управления цехом; владеть навыками использования ЭВМ.
Обязанности начальника цеха обусловлены занимаемой должностью, ме-
стом цеха в составе предприятия, его размерами и структурой, особенностями
производства, целями и задачами, стоящими перед цехом.
Начальник, цеха обязан:
проводить в жизнь экономическую, техническую и социальную политику
партии и государства;
совместно с общественными организациями мобилизовывать коллектив на
ускорение научно-технического прогресса, вывод цеха на рубежи новейших
достижений науки и техники, техническое перевооружение цеха, выпуск про-
дукции высшей категории качества, внедрение безотходной технологии, мак-
симально эффективное использование всех ресурсов, закрепленных за цехом,
достижение высшего мирового уровня производительности труда, минималь-
ных производственных издержек на единицу продукции (работ);
организовывать ритмичный выпуск продукции в установленной номенкла-
туре и сроки, обеспечивать повседневное выполнение и перевыполнение про-
изводственных заданий, внедрение передовых методов организации труда,
обучение рабочих передовым методам и приемам труда, повышение его ка-
чества, соблюдение плановой, производственной, технологической и трудовой
дисциплины;
руководить, координировать и контролировать работу своих заместителей,
руководителей производственных участков, функциональных бюро и специали-
2—1415
33
стов, добиваться полного и своевременного выполнения возложенных на них
обязанностей, использования прав;
повышать роль труда всего коллектива цеха в решении производственных,
научно-технических, экономических и социальных задач, стоящих перед цехом;
создавать благоприятные условия для работы общественных организа-
ций цеха;
повседневно решать вопросы социальной жизни коллектива цеха. Обеспе-
чивать выполнение всеми работниками цеха правил внутреннего трудового
распорядка, трудового законодательства, приказов и распоряжений админи-
страции и других действующих норм и правил.
Начальник, цеха имеет право:
требовать от подразделений предприятия своевременного обеспечения це-
ха перспективными и текущими планами, материально-техническими и энер-
гетическими ресурсами, фондом заработной платы, оснасткой, инструментами,
технической документацией и другой информацией, обеспечивающей ритмич-
ную и эффективную деятельность цеха;
устанавливать для участков, смен, бригад плановые показатели, обеспечи-
вающие выполнение производственных заданий цехом;
давать указания работникам цеха по вопросам производственно-техниче-
ской и хозяйственной деятельности и осуществлять контроль за их выпол-
нением;
отменять неправильные указания, отданные его заместителем, отдавать
по цеху распоряжения административного и организационного характера в
пределах своей компетенции;
распоряжаться ресурсами цеха; обеспечивать максимально экономное и
целевое их использование;
рассматривать и подписывать (визировать) исходящую из цеха техниче-
скую и производственную документацию, касающуюся его деятельности, ре-
конструкции, организации производства, труда и управления;
устанавливать оклады рабочим, ИТР, служащим в соответствии со штат-
ным расписанием должностных окладов и лимитов фонда заработной платы;
участвовать в присвоении квалификационной комиссией разрядов рабо-
чим (до III включительно) и ходатайствовать перед заводской квалификаци-
онной комиссией о присвоении рабочим цеха высших разрядов;
определять обязанности, права и ответственность работников цеха;
налагать в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка
дисциплинарные взыскания на работников цеха за упущения в работе и нару-
шения трудовой дисциплины;
возлагать в порядке, предусмотренном законодательством, материальную
ответственность на работников цеха за причиненный имущественный ущерб;
предъявлять претензии за материальный ущерб, возникший по вине дру-
гих подразделений;
участвовать в совещаниях, комиссиях, касающихся работы цеха;
ходатайствовать перед руководством предприятия о списании с баланса
цеха морально и физически устаревшего оборудования, инвентаря, инстру-
мента;
давать заключения по рацпредложениям и изобретениям в пределах своей
компетенции;
по согласованию с цеховым комитетом профсоюза издавать распоряжения
34
и нормативные акты, предусмотренные законом, утверждать нормы времени
и расценки, график очередных отпусков, повышать или снижать размеры
вознаграждений за годовые итоги работы, повышать или понижать в соответ-
ствии с действующим положением размер премии, ходатайствовать перед
директором о лишении ИТР цеха премии, премировать отличившихся рабочих
из фонда, выделенного для цеха; ходатайствовать в установленном порядке
об увольнении работников цеха.
Начальник цеха не имеет права отменять указания администрации завода
и функциональных подразделений. При несогласии с ними имеет право опро-
тестовать их в установленном порядке.
Начальник, цеха отвечает за:
неполное и несвоевременное выполнение возложенных на него задач и
функций, обязанностей и прав, вытекающих из занимаемой должности;
невыполнение плана по всем технико-экономическим показателям, нерит-
мичный и некачественный выпуск продукции;
несоблюдение финансово-штатной дисциплины, выделенных цеху лимитов;
неудовлетворительное хранение и неэффективное использование закреплен-
ных за цехом ресурсов основных и оборотных фондов;
неудовлетворительную организацию оперативного управления производ-
ственно-хозяйственной деятельностью цеха;
применение морально устаревшей технологии, оборудования и выпуск
морально устаревшей продукции;
неправильный подбор, расстановку и нецелесообразное использование кад-
ров, неудовлетворительную организацию работы по повышению их квали-
фикации;
несоблюдение в цехе техники безопасности, охраны труда, промсанитарии
и противопожарных правил;
неудовлетворительное состояние трудовой и производственной дисципли-
ны и нарушение работниками и служащими правил внутреннего трудового
распорядка;
неполноту и несвоевременность разработки и осуществления оздорови-
тельных мероприятий, предусмотренных коллективным договором.
Ответственность за выполнение функций управления, закрепленных за
другими работниками цеха, устанавливается их должностными инструкциями.
3.2. ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ЦЕХА
ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ ПРОИЗВОДСТВА
Основной задачей заместителя начальника цеха является обеспечение подго-
товки производства для выполнения производственной программы цеха. Ква-
лификационные требования и уровень знаний заместителя начальника цеха
обусловлены размером выполняемых работ и обязанностей. На эту должность
заместителя назначается лицо с высшим образованием и стажем работы на
инженерно-технических должностях не менее трех лет.
Заместитель начальника должен знать техническую политику КПСС, еди-
ную техническую политику отрасли, приказы, распоряжения и другие руково-
дящие материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности
цеха, основные принципы, функции, методы управления, ГОСТы, инструкции
по планированию и управлению технической подготовкой производства (тех-
2*	35
нические требования, стандарты на выпускаемую цехом продукцию, техноло-
гию производства, оборудование цеха, правила его технической эксплуатации);
основы экономики, организации производства труда; правила охраны труда,
техники безопасности, промышленной санитарии, пожарной безопасности, ос-
новы трудового законодательства.
Заместитель начальника цеха по технической подготовке производства
обязан:
осуществлять общее техническое руководство производством в цехе;
обеспечивать технически правильную эксплуатацию и хорошее состояние
оборудования, находящегося на балансе цеха;
руководить технической подготовкой производства продукции цеха, под-
готовкой технической документации, оснастки, инструмента для запуска в
производство изделий;
повышать технический уровень производства;
проводить мероприятия по ликвидации в цехе брака;
проводить анализ причин низкого качества продукции, разрабатывать и
внедрять мероприятия по повышению качества продукции (работы);
своевременно внедрять в производство прогрессивные технологические
процессы, обеспечивающие выпуск новых изделий;
учитывать потребности цеха в оборудовании, осуществлять заявки на его
приобретение, составлять план модернизации оборудования, технического пе-
ревооружения цеха, обеспечивать своевременное освоение нового и модерни-
зированного оборудования;
участвовать в разработке технических заданий на проектирование
средств механизации и автоматизации производственных процессов в рекон-
струкции участков и цеха;
участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению
соответствия мощности цеха задаваемым планам;
контролировать разработку технологическим бюро и выполнение графиков
проверки оборудования на технологическую точность;
контролировать проведение и строгое выполнение персоналом цеха правил
техники безопасности, охраны труда, промсанитарии и пожарной безопасности;
обеспечивать своевременное и качественное выполнение работ по планово-
предупредительному ремонту оборудования, оснастки и приспособлений;
оперативно решать технические вопросы, возникающие в ходе производ-
ства, привлекать в случае необходимости главных специалистов завода;
организовывать работу по технической информации и обмену опытом;
организовывать работу с рационализаторами и изобретателями цеха, на-
целивать их на ускорение НТП;
организовывать подготовку и повышение квалификации кадров в цехе;
участвовать в работе квалификационных комиссий по присвоению и повы-
шению разрядов рабочим;
руководить советом НОТ цеха;
организовывать разработку и выполнение оргтехмероприятий, нацеленных
на повышение производительности труда, снижение трудоемкости изделий,
улучшение качества продукции и ликвидацию брака, повышение качества из-
делий, внедрение новых методов работы;
принимать участие в работе по совершенствованию организации труда,
производства и управления в цехе;
36
организовывать работу по аттестации рабочих мест и рабочих зон бригад
в цехе;
осуществлять контроль за соблюдением технологической дисциплины
в цехе;
обеспечивать выполнение работ по технологической подготовке производ-
ства новых изделий;
контролировать содержание цеха в соответствии с правилами и нормами
производственной санитарии и техники безопасности;
участвовать в организации соцсоревнования между руководимыми им
подразделениями.
Заместитель начальника цеха по технической подготовке производства
имеет право:
участвовать в обсуждении вопросов, входящих в его обязанности, на со-
вещаниях и заседаниях, проводимых главными специалистами;
требовать от работников цеха выполнения их должностных обязанностей,
а также соблюдения правил и норм охраны труда, техники безопасности и
производственной санитарии;
давать указания подчиненным работникам по вопросам, касающимся их
деятельности;
требовать от всех подразделений цеха своевременного выполнения отчет-
ности по оргтехмероприятиям, планам новой техники, мероприятиям НОТ,
рационализации и изобретательству;
контролировать состояние выполнения правил эксплуатации и ухода за
оборудованием; запрещать эксплуатацию оборудования при наличии серьез-
ных нарушений;
требовать от обслуживающих и вспомогательных цехов своевременного
изготовления инструмента, оснастки, приспособлений, а также ремонта обору-
дования;
представлять начальнику цеха предложения о поощрении работников за
хорошую оперативную работу в области технической подготовки производ-
ства, освоения новых изделий, технического прогресса, а также предложения
о привлечении к ответственности за производственные упущения;
утверждать планы работ подчиненных подразделений, график выпуска
продукции, график ППР и технического ухода за станками и оборудованием,
план подготовки выпуска новых изделий;
подписывать заявки на изготовление спецоснастки и инструмента на обо-
рудование, запчасти, служебные записки и др.;
визировать приказы, распоряжения.
Заместитель начальника цеха по технической подготовке производства
несет ответственность за:
ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
неправильность и неполноту использования предоставленных ему прав;
низкое качество выпускаемой цехом продукции;
несвоевременную и неудовлетворительную организацию технической
подготовки производства и освоение новых изделий;
неисправности и неправильную эксплуатацию механического и энергети-
ческого оборудования и всех коммуникаций цеха;
непринятие мер по соблюдению правил техники безопасности и пожарной
безопасности;
37
невыполнение плана оргтехмероприятий, плана по новой технике, научной
организации труда и управления производством;
невыполнение приказов и распоряжений по предприятию и распоряжений
начальника цеха.
3.3. ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ЦЕХА ПО ПРОИЗВОДСТВУ
Основной задачей заместителя начальника цеха по производству является
оперативное регулирование хода производства и обеспечение ритмичной рабо-
ты цеха. На эту должность назначается специалист с высшим образованием
и стажем работы на инженерно-технических должностях не менее трех лет.
Он должен знать приказы, распоряжения и другие руководящие материалы,
касающиеся производственно-хозяйственной деятельности цеха, технические
требования и ГОСТы, ОСТы на продукцию цеха, технологию ее производства,
организацию хозяйственного расчета положения об оплате и стимулировании
труда, порядок оперативного учета хода производства, правила охраны труда и
техники безопасности, промышленной санитарии и пожарной безопасности,
основы трудового законодательства, систему управления качеством продукции
и другие современные методические и нормативные требования, предъявляе-
мые к организации производства.
Заместитель начальника цеха по производству обязан:
обеспечивать выполнение плана по технико-экономическим и оперативно-
производственным показателям;
организовывать равномерный выпуск продукции высокого качества в со-
ответствии с производственной программой и сменно-суточными графиками
участков, полную загрузку оборудования и производственных площадей;
координировать работу производственных участков и бригад, обеспечи-
вать функционирование в цехе автоматизированной системы управления про-
изводством и качеством продукции;
организовывать расчет оптимальных партий и длительность производ-
ственных циклов изготовления продукции;
организовывать плановую подготовку производства к запуску и планово-
предупредительное обслуживание рабочих мест;
обеспечивать соответствие мощностей участка расчетным потребностям на
выполнение планов-графиков;
обеспечивать соблюдение участками, складами цеха расчетных норм запа-
сов материалов, деталей и покупных изделий;
совершенствовать складское хозяйство, учет и хранение материальных
ценностей;
разрабатывать и внедрять мероприятия по улучшению организации труда
и управления производством и налаживанию ритмичной работы цеха, совер-
шенствовать организацию внутрицехового транспорта;
устанавливать участкам и службам цеха задания по нормативно-произ-
водственным показателям и утверждать их у начальника цеха;
контролировать своевременность получения от ПДО и доведения до
участков планов, графиков, их изменений;
обеспечивать максимальное использование производственных мощностей,
устранение потерь рабочего времени и повышение производительности, труда;
38
контролировать своевременность выдачи мастерами сменных заданий ра-
бочими;
контролировать правильность составления и своевременность представле-
ния службам предприятия расчетов-заявок на сырье и материалы, подготовки
отчетов и других производственных документов;
оказывать помощь производственным мастерам в выполнении плановых
заданий;
следить за соблюдением технологической дисциплины, выявлять причины
брака и устранять их;
участвовать в разработке и реализации планов оргтехмероприятий; обе-
спечивать порядок и чистоту во всех помещениях цеха, высокую культуру
производства.
Заместитель начальника цеха имеет право:
давать распоряжения начальникам участков, старшим мастерам и масте-
рам, начальнику планово-распорядительного бюро цеха по всем вопроса>м
производственной деятельности;
требовать от руководителей подчиненных ему подразделений цеха свое-
временного выполнения мероприятий, обеспечивающих выполнение плана про-
изводства и очередность запуска и выпуска продукции, и осуществления работ
в пределах планов-графиков и заданий;
по согласованию с начальником цеха передавать изготовление продукции
и выполнение работы с одного производственного участка на другой;
проводить совещания мастеров по вопросам выполнения плана; ставить
перед заместителем начальника цеха по технической подготовке производства
вопросы об изменении технологических процессов с целью повышения качества
выпускаемой продукции;
предлагать начальнику цеха проведение изменений в руководстве подчи-
ненных ему служб;
принимать участие в составлении графика отделов подчиненных ему ра-
ботников;
выдавать сменные задания, утверждать план работы и отчеты подчинен-
ных подразделений, подписывать наряды, требования на материалы, акты
брака, служебные записки, маршрутные листы.
Заместитель начальника цеха по производству несет ответственность за:
неполное и некачественное выполнение возложенных на него обязанно-
стей;
неправильность и неполноту использования предоставленных ему прав;
невыполнение утвержденных производственных планов и распоряжений
начальника цеха;
некачественную и недостоверную информацию в исходящих от него до-
кументах;
несвоевременный запуск в производство новых изделий и снятие с произ-
водства анулированных;
несоответствие выпускаемой продукции требованиям ГОСТов, технических
условий;
неправильный подбор и использование подчиненных ему работников;
несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дис-
циплины, техники безопасности и пожарной безопасности в подчиненных под-
разделениях*
39
3.4. НАЧАЛЬНИК УЧАСТКА
Основной задачей начальника участка является обеспечение вверенным ему
участком равномерного выполнения плана выпуска продукции в заданном
объеме и номенклатуре в установленные сроки при наименьших затратах ре-
сурсов, постоянного роста производительности труда, соблюдения технологии,
полного использования оборудования, правильной расстановки и загрузки
рабочих с учетом квалификации, рациональной организации рабочих мест.
На должность начальника участка назначается специалист с высшим об-
разованием и стажем работы на производстве не менее одного года. Он дол-
жен знать: руководящие материалы, касающиеся производственно-хозяйствен-
ной деятельности участка (приказов, распоряжений, методических и норма-
тивных документов); технические требования, ГОСТы на продукцию
участка, технологию ее производства, оборудование участка и правила его
технической эксплуатации; основы экономики, организации производства и
труда, технико-экономического и производственного планирования; организа-
цию хозрасчета участка; нормы и расценки на работы, положения об оплате
труда; правила техники безопасности и пожарной безопасности; основы тру-
дового законодательства.
Начальник участка обязан:
осуществлять руководство производственным участком, обеспечивать вы-
полнение плановых заданий, эффективное использование производственных
мощностей, экономное расходование сырья, материалов и неуклонное повыше-
ние производительности труда;
организовывать своевременную подготовку производства, полную загруз-
ку и бесперебойную работу оборудования, выполнение графика его ремонта;
своевременно подготавливать запуск в производство новых изделий, обе-
спечивать соблюдение технологии, оперативно выявлять и устранять ее нару-
шения;
внедрять НОТ на участке, средства механизации и автоматизации тру-
доемких процессов и ручных работ;
выдавать в соответствии с планом производственные задания бригадам и
отдельным рабочим;
создавать условия для освоения и выполнения норм каждым рабочим,
проводить производственный инструктаж рабочих;
вносить предложения о пересмотре норм выработки и расценок, тарифно-
квалификационных разрядов рабочим;
проверять качество продукции и работ, осуществлять мероприятия по
предупреждению брака и повышению качества продукции;
анализировать результаты производственной деятельности участка, конт-
ролировать расходование фонда заработной платы, обеспечивать правиль-
ность и своевременность оформления правовых документов по учету рабочего
времени, выработки, заработной платы, простоев;
организовывать совместно с профсоюзной организацией социалистическое
соревнование на участке, содействовать развитию рационализации и изобре-
тательства;
контролировать соблюдение рабочими трудовой дисциплины, правил и
норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
40
представлять предложения о поощрении отличившихся рабочих участков
или наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей дисциплины;
проводить воспитательную работу среди рабочих участков.
Начальник участка имеет право:
производить расстановку рабочих на участке;
участвовать в присвоении рабочим тарифных разрядов;
вносить предложения об изменении технологии, не обеспечивающей повы-
шение производительности труда и качества продукции;
не допускать работ на неиспользованном оборудовании и при непригод-
ном инструменте;
не допускать использования сырья и материалов, не отвечающих техни-
ческим условиям;
отстранять от работы рабочих, не прошедших инструктаж по безопасно-
сти и не имеющих удостоверения на право работы с повышенной опасностью;
требовать от подчиненных выполнения распоряжений и указаний по всем
вопросам производственной деятельности участка;
подписывать сменно-суточные задания, сменный рапорт, отчеты по техни-
ко-экономическим показателям, инвентарные ведомости, отчет о незавершен-
ном производстве, служебные записки и другие документы участка;
визировать заявления на отпуск, поступление на работу и увольнение.
Начальник участка отвечает за:
невыполнение технико-экономических показателей;
неполное и некачественное выполнение возложенных на него обязанно-
стей;
неполное и неправильное использование предоставленных ему прав;
неправильную расстановку и нецелесообразное использование рабочих
кадров на участке;
неудовлетворительное состояние охраны труда, техники безопасности, по-
жарной безопасности, промышленной санитарии, трудовой и производственной
дисциплины;
неправильное использование закрепленных за участком производственных
ресурсов;
неправильное ведение первичного учета и отчетности;
недостоверность отчетных данных;
несоблюдение режима работы участка;
некачественное и несвоевременное выполнение планов-графиков выпуска
продукции и планов по основным технико-экономическим показателям
участка;
низкую культуру производства.
3.5. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ БЮРО
Технологическое бюро — подразделение функционального целевого управле-
ния. Оно создается в цехах I — IV групп при численности работающих (тех-
нологов) в технологическом бюро не менее пяти человек. Технологи закрепля-
ются за участками или специализированными процессами.
Основные задачи технологического бюро:
внедрение в производство прогрессивных технологических процессов, вы-
41,
сококачественной технологической оснастки, технически обоснованных норм и
нормативов, подготовка производства новых изделий;
контроль за соблюдением технологических процессов, механизации и ав-
томатизации производственных процессов;
внедрение и использование резервов производства.
Технологическое бюро:
внедряет новые и совершенствует действующие технологические процес-
сы, контролирует технологическую дисциплину на участках, анализирует при-
чины технологических потерь и брака, разрабатывает и внедряет мероприятия
по их предупреждению, ведет учет нарушений технологической дисциплины,
технологических потерь, заполняет карточки отступлений;
осуществляет контроль за качеством подготовки и перестройки технологи-
ческого оборудования, проводит инструктаж работников цеха по вопросам
выполнения отдельных технологических операций, правильного использования
оборудования, оснастки, материалов;
систематически анализирует расход материалов и разработку мероприя-
тий по экономии дефицитных материалов, разрабатывает проекты планировки
рабочих мест и рабочих зон, участвует в их внедрении;
участвует в составлении планов оргтехмероприятий в цехе и контролиру-
ет их выполнение;
разрабатывает и участвует во внедрении планов по НОТ и управлению
производством;
оказывает помощь работникам цеха в разработке и оформлении рацио-
нализаторских предложений, составляет заключения по ним;
участвует в разработке мероприятий по охране труда и технике безопас-
ности в цехе;
получает, учитывает, хранит техническую документацию цеха;
проверяет соответствие технологического процесса технической докумен-
тации, подбирает и представляет техническую документацию для внесения
изменений, составляет заявки на замену изношенной технической документа-
ции, контролирует состояние технической документации и правильное обра-
щение с ней; проверяет наличие и состояние инструмента на рабочих местах;
подает в инструментально-раздаточную кладовую сведения о потребности
в технической оснастке с целью ее подготовки и своевременной выдачи на ра-
бочие места;
проводит исследовательские работы и технологические пробы новых тех-
нологических процессов и новых материалов, проводит экспериментальные
работы по сохранению технологических потерь и брака на отдельных опера-
циях и увеличению процента выхода годных изделий;
исследует и совершенствует методы контроля на отдельных операциях
применительно к условиям и оборудованию цеха, принимает меры по устра-
нению обнаруженных отклонений;
изучает и внедряет передовой опыт в области технологии производства,
составляет технические отчеты о работе технологического бюро.
Начальник технологического бюро имеет право:
требовать соблюдения технологической дисциплины от всех работников
цеха и ставить перед начальником цеха вопрос о приостановлении производ-
ства в случае нарушения технологического процесса и о наложении взысканий
на виновных;
42
требовать от предприятия и цеха своевременного представления сведений,
необходимых для внедрения новых и совершенствования действующих техно-
логических процессов;
принимать участие совместно с отделом технического контроля в решении
вопросов повышения качества выпускаемой продукции.
Начальник, технологического бюро несет ответственность за:
неполное и несвоевременное выполнение возложенных на технологическое
бюро задач и функций;
некачественную и несвоевременную технологическую подготовку произ-
водства продукции;
несвоевременную организацию работ по внедрению новых и совершенство-
ванию действующих технологических процессов;
неудовлетворительную организацию работ по повседневному контролю за
соблюдением технологической дисциплины в цехе;
невыполнение мероприятий по механизации и автоматизации трудоемких
и ручных работ, рациональных режимов обработки, направленных на повы-
шение качества и снижение себестоимости выпускаемой продукции;
неудовлетворительную организацию обеспечения цеха технологической
оснасткой и инструментом и их ремонта;
невыполнение планов повышения технического уровня и качества про-
дукции, планов НОТ;
несоблюдение качества продукции, планов НОТ;
несоблюдение работниками бюро правил безопасности и санитарии;
несвоевременное представление отчетности.
В управлении технологическими процессами цеха участвуют инженеры-
технологи I, II и III категорий, инженер-технолог по оснастке и инструменту,
техники-технологи и техник-технолог по оснастке и инструменту.
Инженеры-технологи I и II категорий обязаны:
разрабатывать и внедрять технологические процессы и режимы производ-
ства на наиболее сложные виды работ;
составлять планы размещения оборудования, технического оснащения,
организации рабочих мест, рассчитывать производственные мощности и за-
грузку оборудования;
участвовать в разработке технически обоснованных норм времени (выра-
ботки), линейных и сетевых графиков, в отработке изделий на технологич-
ность;
рассчитывать технические нормы расхода сырья, материалов, экономиче-
скую эффективность процессов;
разрабатывать пооперационные маршруты прохождения продукции, марш-
рутные карты и другие технологические документы;
составлять технические задания на проектирование приспособлений,
оснастки, инструмента, предусмотренных технологией, участвовать в проведе-
нии послеремонтных работ по освоению новых технологических продуктов и
внедрению их в производство, разработке планов НОТ, новой техники, оргтех-
нических мероприятий и контролировать их выполнение;
осуществлять контроль за соблюдением технологической дисциплины и
правильной эксплуатацией оборудования;
разрабатывать и участвовать в реализации мероприятий по снижению
43
материалоемкости, трудоемкости изделий, по предупреждению брака в рас-
пространении рекламаций на продукцию предприятия и др.
Инженер-технолог 111 категории обязан разрабатывать и внедрять техно-
логические процессы и режимы производства на простые виды, обеспечивать
эффективное осуществление технологических процессов на этих работах.
Инженер-технолог по оснастке и инструменту обязан:
осуществлять контроль за правильной эксплуатацией инструмента и
оснастки;
обеспечивать своевременный ремонт и восстановление инструмента и
оснастки;
обеспечивать рабочие места инструкциями по их эксплуатации, определять
потребности цеха в инструменте и оснастке собственного изготовления, со-
ставлять заявки на инструменты и следить за своевременной их поставкой;
организовывать хранение, учет и движение инструмента и оснастки;
выявлять причины по повышению расхода и принимать меры по повыше-
нию качества инструмента и оснастки и снижению затрат на их изготовление.
Техник-технолог цеха обязан:
внедрять и отрабатывать под руководством инженера-технолога неслож-
ные технологические процессы и их элементы (технологию контроля), выпол-
нять технические расчеты, участвовать в доводке технологической оснастки,
участвовать в контроле соблюдения технологической дисциплины, выявлении
и ликвидации причин брака, проведения технологических проб, улучшении ор-
ганизации рабочих мест;
вести учет технологических потерь, подетального и пооперационного рас-
хода материалов, получать, учитывать, хранить и выдавать техническую
документацию и выполнять другие работы в соответствии с должностной ин-
струкцией.
Техник-технолог по оснастке и инструменту участвует в расчете потреб-
ностей цеха в стандартизованном инструменте и контроле за поддержанием
его запасов в соответствии с нормативами. Он обязан:
организовывать хранение и учет движения инструмента, оснастки;
осуществлять контроль за правильностью их эксплуатации, методическое
руководство работой инструментально-раздаточной кладовой;
выполнять другие работы в соответствии с должностной инструкцией.
Основные задачи механика цеха — проведение комплекса работ по под-
держанию в исправном состоянии и работоспособности технологического и
грузоподъемного оборудования цеха, повышение качества и сокращение сро-
ков его ремонта, внедрение новейших достижений научно-технического про-
гресса в организацию и технологию ремонта и обслуживания оборудования.
Механик цеха обязан:
обеспечивать полное и эффективное использование оборудования, изучать
условия работы и причины аварий оборудования;
вести учет простоев оборудования;
обеспечивать соблюдение правил охраны труда и техники безопасности;
рассматривать рационализаторские предложения и изобретения, касаю-
щиеся ремонта и модернизации оборудования, давать заключения по ним;
обеспечивать внедрение принятых предложений и выполнять другие рабо-
ты, вытекающие из занимаемой должности.
Основные задачи энергетика цеха — организация и проведение работ по
44
поддержанию в исправности и работоспособности энергетического оборудова-
ния, повышение качества, сокращение сроков его ремонта.
Энергетик, цеха обязан:
обеспечивать наиболее полное и эффективное использование энергетиче-
ского оборудования;
внедрять новейшие достижения НОТ в организацию, ремонт и обслужи-
вание энергетического оборудования;
разрабатывать энергосберегающие режимы работы оборудования;
принимать участие в расследовании причин аварий энергетического обо-
рудования и разрабатывать мероприятия по обеспечению надежности и без-
опасности его эксплуатации;
вести учет расхода энергоресурсов и выполнять другие функции, выте-
кающие из занимаемой должности.
3.6.	ПЛАНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БЮРО
ПЭБ создается в цехах основного производства I и II групп численностью
рабочих не менее 800 чел. при численности работающих в бюро не менее трех
человек. Бюро возглавляется начальником, которому подчинены исполнители.
Основные задачи ПЭБ — обеспечение перспективного и текущего планиро-
вания в цехе; улучшение технико-экономических показателей работы цеха,
выявление и использование резервов производства, внедрение и совершенство-
вание внутрицехового хозрасчета.
ПЭБ участвует в разработке годовых, квартальных и месячных планов
цеха, разрабатывает и доводит до производственных участков квартальные и
месячные планы и анализирует их выполнение; участвует в определении цехо-
вых планово-расчетных -цен и составлении ценников на все виды продукции,
работ цеха в расчете стоимости основных фондов цеха; определяет нормати-
вы отчислений в цеховые фонды материального поощрения; обосновывает
претензии к другим цехам; составляет калькуляции цеховой себестоимости
продукции; составляет сметы накладных расходов; участвует в проведении
анализа выполнения плана производственно-хозяйственной деятельности цеха;
учитывает и составляет информацию по выполнению технико-экономических
показателей плана; производит расчеты экономической эффективности внед-
рения в цехе новой техники и рационализаторских предложений; участвует в
разработке и внедрении мероприятий по НОТ; организует общественное бюро
экономического анализа, проводит общественные смотры резервов производ-
ства и другие работы по экономическому воспитанию работников цеха, пред-
ставляет отчетность о работе.
Начальник ПЭБ несет ответственность за:
неполное и несвоевременное выполнение возложенных на бюро функций,
прав и обязанностей;
неудовлетворительную организацию технико-экономического планирова-
ния в цехе;
несвоевременную и некачественную подготовку проектов планов цеха, рас-
четов и обоснований к ним, несвоевременное доведение до участков технико-
экономических показателей;
недостатки в контроле и учете выполнения плановых заданий цехом,
участками;
45
некачественное внедрение хозрасчета, искажения в учете хозрасчетной
деятельности цеха;
неудовлетворительное качество анализа технико-экономических показате-
лей работы цеха за невыявление резервов и неразработку мероприятий по их
использованию;
некачественное проведение расчетов экономической эффективности меро-
приятий по внедрению в цехе новой техники и технологии НОТ, рационализа-
торских предложений и изобретений;
несвоевременное составление и представление отчетности.
3.7.	ПРОИЗВОДСТВЕННО-ДИСПЕТЧЕРСКОЕ БЮРО
ПДБ создается в цехах I—III групп с численностью рабочих не менее
200 чел. при численности работающих в бюро не менее трех человек. Бюро
возглавляет начальник.
Производственно-диспетчерское бюро:
осуществляет оперативно-производственное планирование, учет и конт-
роль выполнения плана производства цехом, методическое руководство пла-
нирования и учета на участках; организует ритмичную работу подразделений
цеха; обеспечивает своевременное получение и хранение материальных цен’
ностей в цехе;
полу	чает и своевременно доводит до участков планы-графики производ-
ства; обеспечивает участки материалами, учитывает движение продукции в
цехе, организацию хранения и транспортировки материалов в соответствии с
техническими условиями; выявляет и предупреждает отклонения от нормаль-
ного хода производства, принимает меры по их устранению;
руководит работой распределителей и контролирует их работу; рассчиты-
вает потребность материалов для выполнения плановых заданий, контроли-
рует обеспеченность материалами по плану-графику; производит отсчет плана-
графика цеха и участков по объемам и представляет данные в плановый и
диспетчерский отделы предприятия;
составляет отчеты по цеху о расходовании материалов, выполнении зада-
ний по ритмичности, планов-графиков и оперативно-производственных планов;
ведет учет и составляет рапорты о комплексности заделов, технической под-
готовке производства новых изделий и плановой подготовке их к запуску;
составляет и ведет диспетчерский график; ведет учет, передачу и прием
сигналов необеспеченности запуска и задержки производства, контролирует
выполнение сигналов; контролирует работу служб цеха по плановой подготов-
ке производства к запуску;
возглавляет работу по расчету оптимальных партий, длительности произ-
водственного цикла; производит инвентаризацию продукции в незавершенном
производстве, составляет акты, документы на списание продукции и отходов
в соответствии с инструкциями и положениями;
принимает участие в разработке планов оргтехмероприятий, вносит пред-
ложения по НОТ и производства, проводит мероприятия по безопасности
работы;
принимает от мастеров рапорты о выполнении заданий, анализирует со-
стояние производства на участках, устраняет причины отставания; готовит ма-
териалы и предложения для цеховой комиссии по подведению итогов социа-
46
диетического соревнования между участками по еженедельному и месячным
результатам работы;
следит за поддержанием нормативных заделов по всему производствен-
ному циклу, рассчитывает нормы запасов на складах цеха и следит за под-
держанием запасов на уровне расчетных норм; обеспечивает правильное
оформление и своевременную отправку из цеха товарной продукции.
Начальник, ПДБ имеет право:
требовать от руководителей производственных участков выполнения гра-
фиков производства, а в случае невыполнения их — объяснения причин;
давать указания мастерам участков и контролировать их работу по
вопросам оперативно-календарного планирования, хранения и транспортиров-
ки изделий и материалов;
участвовать в обсуждении вопросов, входящих в функции ПДБ на сове-
щаниях, проводимых в цехе и на предприятии;
получать от других подразделений необходимые для работы материалы;
представлять начальнику цеха предложения о поощрении отличившихся
работников ПДБ и о привлечении их к дисциплинарной ответственности за
производственные упущения;
не допускать и отстранять от работы подчиненных рабочих, грубо нару-
шающих инструкции, правила, нормы безопасности;
не принимать на складское хранение сверхнормативные запасы материа-
лов и сырья.
Начальник ПДБ отвечает за:
неполное и несвоевременное выполнение ПДБ задач и функций, использо-
вание предоставленных прав; за невыполнение ПДБ планов работ, приказов,
распоряжений, заданий руководства предприятия и цеха;
неэффективную организацию труда в ПДБ, неправильную расстановку
кадров и распределение работ, нарушение правил внутреннего трудового рас-
порядка;
сверхнормативные запасы сырья и материалов в цехе, неправильное хра-
нение материальных ценностей.
Раздел 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА НАЧАЛЬНИКА ЦЕХА
4.1.	ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Управление — это прежде всего работа с людьми, непосредственные контакты
с подчиненными. Целью этих контактов является координация совместных
усилий коллектива, согласование действий его членов для успешного решения
стоящих перед ними задач. Среди средств труда в управлении все большее
место занимают оргтехника и электронно-вычислительные машины, используе-
мые как для передачи и обработки информации, так и для оптимизации
управленческих решений. Управление производством — творческий и много-
гранный процесс, требующий высокой культуры труда.
Основной формой управленческой деятельности начальника цеха является
принятие управленческих решений. Решение — исходный пункт организации и
координации работы коллектива цеха. Управленческие решения должны быть
научно обоснованными, содержать цель деятельности исполнителей, пути и
сроки исполнения, формы контроля за исполнением, обязанность выполнения,
правомочность, непротиворечивость, конкретность, своевременность и ад-
ресность.
Типовой процесс выработки и реализации управленческих решений вклю-
чает следующие этапы:
анализ производственно-хозяйственной ситуации для выявления проблем,
требующих решения;
подготовка и обоснование управленческого решения;
принятие управленческого решения;
организация и координация работы коллектива по реализации управлен-
ческого решения;
организация учета и контроля выполнения принятого решения;
оценка результатов реализации принятого решения, обобщения накоплен-
ного опыта.
Руководство цеха несет ответственность за обоснованность и результаты
реализации принятого решения. Прежде чем принять решение, необходимо
всесторонне изучить сложившуюся обстановку и возможные варианты реше-
ния задач при необходимости обсудить с работниками. Коллективное обсуж-
дение вопросов позволяет не только выработать наиболее правильное решение,
но и подготовить исполнителей для его быстрого определения. Решения теку-
щих, стандартных вопросов, не требующих глубокого анализа и коллектив-
ного обсуждения, принимаются начальником цеха единолично.
Неотъемлемой частью руководства цехом является контроль реализации
решений. Контроль позволяет видеть, в какой мере выполняются принятые
48
решения, какова их эффективность. Личный контроль начальника цеха повы-
шает ответственность исполнителей, обеспечивает своевременность и полноту
выполнения решений.
Важную роль в сборе и переработке информации в коллективной выра-
ботке решений, повышении коллективной и индивидуальной ответственности
за реализацию основных целей деятельности цеха играют деловые сове-
щания.
На деловые совещания следует приглашать исполнителей принимаемых
решений, доводить до их сведения новую служебную информацию, инструкции
и т. д., что сокращает бумажный поток, основная цель этих совещаний — об-
суждение производственных вопросов. Для достижения наибольшей результа-
тивности такого совещания его необходимо тщательно готовить: точно опреде-
лять задачу совещания, повестку дня, состав участников, докладчиков и т. д.
Начальник цеха ставит перед сотрудниками соответствующие вопросы,
обеспечивает возможность высказать участникам свои мнения. Длительность
совещаний, как правило, не должна превышать 30 мин.
4.2.	РЕЖИМ И УСЛОВИЯ ТРУДА
Повышение эффективности труда начальника цеха зависит от распределения
его рабочего дня, правильного использования рабочего времени, четкого опре-
деления своих функций и делегирования части функций заместителям, масте-
рам и другим работникам управления.
Начальнику цеха целесообразно иметь ежедневный график работы, пре-
дусматривающий все виды работ, вытекающих из должностных обязанностей
(табл. 4.1, 4.2, 4.3).
Таблица 4.1
Типовой режим труда и отдыха, мин
Режим	Первая смена		Вторая смена		Третья смена	
	начало	окончание	начало	окончание	начало	окончание
Работа смен 		7.30	16.00	16.00	0.15	0.15	7.30
Обед	 Регламентированные переры- вы:	11.20	11.50	19.45	20.15	3.30	3.45
первый перерыв		9.30	9.40	18.00	19.10	2.15	2.25
физкультурная пауза . .	13.50	14.00	22.00	22.10	5.00	5.10
второй перерыв 		15.00	15.05	23.00	23.10	6.20	6.30
Примечания:
1. В табл. 4.1 приведен типовой режим труда основных рабочих.
2. Продолжительность рабочей недели — 41 ч.
3. При работе в одну смену продолжительность работы — 8 ч, в предвыходные и пред-
праздничные дни — 7ч (при рабочих субботах).
4. При двухсменной работе продолжительность рабочего дня первой смены — 8 ч, вто-
рой — 7 ч 45 мин; в предвыходные и предпраздничные дни первой смены — 7 ч, второй —
6 ч 45 мин.
5. При трехсменной работе продолжительность первой смены — 8 ч, второй — 7 ч
45 мин, третьей — 7 ч. В предвыходные и предпраздничные дни продолжительность первой
смены — 7 ч, второй — 6 ч 45 мин, третьей — 6 ч.
49
Таблица 4.2
Рекомендуемый (типовой) распорядок дня работы начальника цеха
Часы
7.30—8.00
8.00—8.30
8.30—9.30
9.30—10.00
Ю.00—11.00
Понедельник
Вторник
Среда
Пятница
23-го и 25-го каж-
дого месяца
11.00—12.00
12.00—13.30
13.30—14.30
14.30—15.00
Понедельник
Четверг
Пятница
15.00—15.30
15.30—16.30
Среда
16.30
Раз в квартал
Выполняемая работа
Обход цеха, проверка выполнения сметных заданий
за предыдущую смену. Решение оперативных вопросов
по организации работы первой смены
Решение вопросов взаимоувязки работы цеха со смежны-
ми цехами и отделами
Оперативное совещание о ходе выполнения номенклатуры
плана производства. Постановка задач участкам на по-
следние сутки
Оперативность работы на участках и в службах
Час организации труда и производства
Совещание по организации экономической работы в цехе
(первая неделя месяца), совещание по ремонту обору-
дования, зданий и сооружений (вторая неделя)
Совещание по уровню организации труда в цехе (пер-
вая — третья недели)
Совещание по вопросу техники безопасности и производ-
ственной санитарии (вторая неделя)
Совещание по совершенствованию технологической под-
готовки производства, механизации и автоматизации
труда. Проверка выполнения оргтехплана. Рационали-
заторская работа (первая — вторая недели)
Совещание по совершенствованию оперативно-производ-
ственного планирования и диспетчирования (первая —
третья недели)
Совещание по подготовке к выполнению плана производ-
ства последующего месяца
Участие в работе с партийным, профсоюзным и комсо-
мольским активами. Встречи и проведение бесед с ра-
бочими в обеденный перерыв. Контроль организации
общественного питания
Подготовка к диспетчерскому совещанию. Диспетчерское
совещание
Обеденный перерыв
Оперативная работа. Контроль правильности материаль-
ного обеспечения сменных заданий
День партийной и комсомольской учебы
Проверка цеховой комиссией состояния техники безопас-
ности
Прием работников цеха по личным вопросам (вторая —
четвертая недели). Ознакомление с новой научно-тех-
нической информацией
Контроль выполнения намеченных мероприятий по орга-
низации труда и производства. Работа со службами
цеха
Обход цеха. Проверка выполнения заданий за смену.
Решение вопросов организационной работы второй смены
День качества по заводу
Час мастера. Отчет о выполнении сменных заданий. Ре-
шение вопросов, возникших у мастеров. Организация
работы мастеров
Заседание аттестационной комиссии цеха. Заседание проф-
кома по подведению итогов социалистического сорев
нования. Заседание производственного совещания и
другие мероприятия
50
Таблица 4.3
Основные требования к условиям труда
Факторы, определяющие условия труда	Показатели и нор- мативы	Примечания
Организ сщ ионно-технические: Кабинет, оснащенный оборудованием (в зависимости от величины цеха и объема работ начальника цеха: мебель и средства оргтехники, пер- сональная ЭВМ, телефон, акустиче- ский концентратор, коммутатор ди- спетчерской , установка громкогово- рящей связи, переговорное устрой- ство и др.) Санитарно-гигиенические Площадь кабинета	 Минимальная высота	 Температура воздуха в кабинете . . Влажность воздуха	 Освещение: естественное		18 КМ2 3 м Летом 20—25°С; зимой 18—22°С 40—60%	Обязательное
искусственное 		200 лк	Лампы дневного света
общее местное	 Уровень шума	 Покрытие пола	 Отопление 	 Спецодежда . 		 Эстетические	300 лк До 5° Линолеум Водяное	Настольные лампы При нахождении в цехе в зависимо- сти от особенно- стей производ- ства
Цвет:		
стен кабинета 		Светлый	Покраска
потолка 		Белый	Побелка
оконных и дверных рам	 Комнатные растения	 Портреты		Белый	Покраска Обязательно
4.3.	ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВЯЗИ, РАБОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ
Начальник цеха постоянно поддерживает связь с отделами и службами, ли-
нейными и функциональными руководителями предприятия, производственных
подразделений и общественных организаций. Вся информация, как поступаю-
щая к начальнику цеха, так и исходящая от него, должна быть систематизи-
рована (табл. 4.4, 4.5).
51
Таблица 4.4
Поступающая информация
Наименование инфор- мации	Источники информации	Периодичность по- ступления	Способ передачи
1. Распоряжения	Руководитель пред- приятия	По мере издания	По телефону, лично
2. Доклады	Заместитель на- чальника цеха, начальник смены, мастер и др.	Ежедневно	Лично
3. Заявление	Работник цеха	По мере представ- ления	Лично
4. Сведения о со- стоянии и ре- монте оборудо- вания	Начальник смены, мастер, бригадир, механик, элект- рик	Ежедневно	Лично
5. Сведения о дви- жении кадров	Мастера и др.	По запросу и по инициативе мас- тера и др.	По телефону, лично
6. Сведения о тру- довой дисцип-	Мастера	По мере возникно- вения	Лично
лине			
7. Сведения об ава- риях, несчаст-	Начальник смены, мастер	По мере возникно- вения	Лично
ных случаях			
8. Сведения о вы- полнении пла	Службы цеха	По мере необходи- мости	Лично, по теле- фону
нов-графиков			
9. Другая инфор- мация	Внутренние и внеш- ние	Неопределенная	Все каналы свя- зи
Рабочие документы:
1.	Квартальные графики производства продукции (работ) с разбивкой
по месяцам.
2.	Технико-экономические показатели работ цеха.
3.	Данные о ходе производства в смену, о выполнении суточных планов-
графиков выпуска продукции (работ).
4.	Графики ремонта оборудования.
5.	Научно обоснованные нормы расхода сырья, материалов, энергии,
топлива.
6.	Приказы и распоряжения директора, главного инженера.
7.	План внедрения новой техники и технологии.
8.	Сведения о выполнении плана ремонта оборудования.
9.	Комплексный план повышения эффективности производства.
10.	Карта (паспорт) технико-экономического уровня цеха.
11.	Положение о цехе и его структуре.
12.	Книга приказов и распоряжений по цеху.
13.	Выписка из решений заводских диспетчерских совещаний.
14.	Штатное расписание.
15.	Социалистические обязательства коллектива цеха.
52
Исходящая информация
Т а б л и ц а 4.5
Наименование информации	Адресат информации	Периодичность отправления	Способ передачи
1. Распоряжение	Работник цеха	Ежедневно	Лично
2. Запрос данных по цеху	Начальник смены, мастер	Ежедневно	Лично
3. Решение по лик- видации произ- водственных не- поладок	Начальник смены, мастер и др.	По мере возникно- вения	Лично, по теле- фону
4. Изменение смен- ного плана-гра- фика 5. Распоряжение об улучшении коли- чественных и ка- чественных по- казателей про- дукции (работ), обеспечение ма- териалами	Экономист	По мере необходи- мости	Лично
	Начальник смены, мастер	По мере необходи- мости	Лично
6. Распоряжение о порядке и про- ведении ремонта оборудования	Механик, началь- ник смены	По мере необходи- мости	Лично
7. Распоряжение по нормированию и организации тру- да	Нормировщик	По мере необходи- мости	Лично, по те- лефону
8. Ответы на за- просы руковод- ства предприя- тия , отделов, служб, смежных подразделений		По мере запросов	Лично, по те- лефону
16.	Правила и инструкции по технике безопасности, пожарной безопасно-
сти, охране труда, внутреннему трудовому распорядку.
17.	Отчеты участков.
18.	Заявки на детали, материалы и др.
19.	Заявления.
20.	Другие документы в зависимости от особенностей цеха.
Справочные материалы:
1.	Список сотрудников цеха (с указанием необходимых данных).
2.	Тарифно-квалификационный справочник.
3.	Кодекс законов о труде (КЗоТ).
4.	Справочник по экономике и организации производства, труда и управ-
ления.
5.	Научно-техническая информация.
6.	Другая справочная литература в зависимости от особенностей цеха.
Раздел 5
ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЦЕХА
5.1.	ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
XXVII съезд КПСС определил основные направления совершенствования хо-
зяйственного механизма. Особое внимание сейчас сконцентрировано на укреп-
лении управленческой и исполнительской дисциплины труда, усилении ответ-
ственности за выполнение государственных законов и других нормативных
актов в трудовых коллективах, научно обоснованных норм потребления про-
изводственных ресурсов и выпуска продукции высокого качества.
Само понятие содержания хозяйственного механизма дает основание счи-
тать, что в вопросах изучения и совершенствования таких его составляющих,
как управление, планирование и экономическое стимулирование, важную
роль должны играть не только экономические, социально-психологические, но
и правовые и другие факторы. В рамках действующего законодательства эко-
номические методы и функции управления трудовыми коллективами должны
быть обеспечены стабильной нормативно-методической документацией и ме-
рами правового регулирования хозяйственной деятельности предприятий.
Трудовая дисциплина — необходимое условие всякой совместной деятель-
ности людей. В. И. Ленин указывал, что осуществление «общей работы нельзя
вести без порядка, без того, чтобы все подчинялись этому порядку...»
(Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 2. С. 20).
Согласно ст. 51 Основ трудовая дисциплина делится на дисциплину труда
и технологическую дисциплину. Дисциплина труда — основа порядка на про-
изводстве. Она охватывает трудовые отношения, направленные на соблюде-
ние установленного порядка и правил коллективного труда. Технологическая
дисциплина включает организационно-технические отношения, направленные
на соблюдение установленного определенными правилами и нормами режима
производства в процессе совместного труда. Трудовые обязанности и ответст-
венность работников— одни из составляющих трудовой дисциплины.
Социалистическая дисциплина труда — это не только строгое соблюдение
правил внутреннего трудового распорядка, но и сознательное, творческое от-
ношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное
использование рабочего времени. Трудовые отношения людей регулируются
нормативно-правовыми актами и нормами советского трудового законода-
тельства. Обязанность блюсти дисциплину труда закреплена в Конституции
СССР (ст. 130), в Законе СССР о трудовых коллективах (ст. 9), в постанов-
лении Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. «О дополни-
тельных мерах по укреплению трудовой дисциплины», в Основах, в Типовых
54
правилах внутреннего Трудового распорядка для рабочих и служащих, ут-
вержденных Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 20 июля 1984 г., в уставах о
дисциплине, действующих в некоторых отраслях народного хозяйства, и в от-
дельных положениях, должностных инструкциях и документах.
Соблюдение социалистической дисциплины труда обусловливает необходи-
мость точного исполнения работником своих трудовых обязанностей.
В ст. 51 Основ и ст. 127 КЗоТ РСФСР устанавливаются наиболее общие обя-
занности работников: работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину
труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, повы-
шать производительность труда, улучшать качество продукции, соблюдать
плановую и технологическую дисциплину, требования по охране труда, тех-
нике безопасности и производственной санитарии, беречь и укреплять социа-
листическую собственность. Правила внутреннего трудового распорядка, уста-
вы о дисциплине конкретизируют обязанности рабочих и служащих.
Дисциплина труда — важный фактор регулирования трудовых отношений
в коллективах, развития социалистической демократии и самоуправления.
Вместе с тем социалистическая дисциплина труда предполагает подчинение
работающих воле руководителей в процессе коллективного труда. Это подчи-
нение исходит из сознательного, добровольного и внутреннего убеждения в
необходимости соблюдения трудящимися своего общественного, патриотическо-
го и интернационального долга.
Состояние трудовой дисциплины во многом зависит от того, как админи-
страция конкретного предприятия выполняет свои функции по руководству
трудовыми коллективами. Основные обязанности администрации по выполне-
нию этих функций закреплены в Типовых правилах внутреннего трудового
распорядка и в ст. 53 Основ, ст. 129 КЗоТ РСФСР. Согласно этим положе-
ниям администрация обязана правильно организовать труд рабочих и служа-
щих, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать
трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законо-
дательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуж-
дам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта.
В постановлениях ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
«О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести
кадров в народном хозяйстве» и «Об усилении работы по укреплению социа-
листической дисциплины труда» значительно усилена ответственность началь-
ников цехов, участков и смен, мастеров и бригадиров в деле укрепления тру-
довой дисциплины, соблюдения правил внутреннего распорядка и трудового
законодательства.
При оценке деятельности руководителей подразделений предписано исхо-
дить из того, что за состояние и укрепление трудовой дисциплины они отве-
чают так же, как и за выполнение плановых заданий.
В нормах трудового права, посвященных трудовой дисциплине, сформу-
лированы не только обязанности, но и ответственность каждой стороны тру-
дового правоотношения. Правомочия же работника или администрации вы-
ражаются в требованиях исполнения этих обязанностей. Трудовая дисципли-
на обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических
условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным от-
ношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением
за добросовестный труд.
55
5.2.	ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ
Дальнейшее развитие демократические начала в управлении производством,
воспитании и укреплении социалистической дисциплины труда, определенные
ст. 8 Конституции СССР, получили в Законе о трудовых коллективах. Закон
предоставил трудовым коллективам широкие полномочия в области труда,
его оплаты, материального и морального поощрения. Положения закона зна-
чительно усиливают связи демократии и дисциплины, рождая новое качество
в отношениях людей — движение за высокую сознательную дисциплину, ко-
торое становится собственным делом трудящихся. В законе объединены все
наиболее принципиальные нормы, касающиеся жизни и дятельности трудовых
коллективов. В нем обобщена практика деятельности, отражены возрастаю-
щая роль трудовых коллективов и их значение в производственной, общест-
венной и государственной жизни. В нем закреплена правовая основа для
выполнения трудовыми коллективами возложенных на них задач и осущест-
вления ими своих полномочий, определены основные черты и свойства трудо-
вых коллективов, которые характеризуют их как первичную ячейку не только
хозяйственного, социального, но и политического организма.
Участие трудовых коллективов в управлении предприятиями представляет
собой лишь одно из проявлений их роли в обсуждении и решении государ-
ственных и общественных дел в целом. Повышается их роль в решении кон-
кретных вопросов: в планировании экономического и социального развития
предприятия, подготовке и расстановке кадров, использовании средств фон-
дов экономического стимулирования, обеспечении трудовой дисциплины и
сохранности собственности предприятий. Такое участие осуществляется на ос-
нове принципов гармоничного сочетания интересов государства, общества,
коллектива и личности, единства трудового коллектива; коллективного
обсуждения и решения вопросов деятельности предприятия; развития критики
и самокритики, всесторонней оценки деятельности должностных лиц и других
членов коллектива, гласности, систематической информации членов коллекти-
ва о деятельности предприятий и учета общественного мнения.
Полномочия трудовых коллективов осуществляются непосредственно со-
браниями (конференциями) трудовых коллективов предприятий. В период
между собраниями полномочия трудовых коллективов осуществляются сов-
местно администрацией и выборными органами партийных, профсоюзных и
комсомольских организаций в соответствии с их уставами и советскими зако-
нами. Администрация и профсоюзный комитет систематически информируют
членов трудового коллектива о своей деятельности по осуществлению полно-
мочий в период между общими собраниями (ст. 19 Закона). Общие собрания
(конференции) трудовых коллективов предприятий рассматривают наиболее
важные вопросы их жизни и деятельности Собрания (конференции) могут
проводиться также по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим подраз-
делениям. Вопросы на рассмотрение собраний (конференций) трудовых кол-
лективов выносятся по инициативе партийных, профсоюзных и других общест-
венных организаций, администрации, народного контроля, постоянно дей-
ствующих производственных совещаний, отдельных членов коллектива, а
также по совместной инициативе администрации и общественных организаций.
Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины
общего числа членов коллектива, а конференция — не менее двух третей деле-
56
гатов (ст. 20 Закона). При проведении собрания по цехам и другим подраз-
делениям предприятия решение считается принятым, если за него проголосо-
вало большинство членов трудового коллектива, присутствовавших на собра-
нии. Решения собрания (конференции) обязательны для всех членов коллек-
тива и администрации предприятия. Контроль за выполнением решений собра-
ния осуществляется профсоюзным комитетом, а также администрацией пред-
приятия в соответствии с ее полномочиями или по поручению собрания
(конференции). Профсоюзный комитет и администрация информируют
трудовой коллектив о ходе решения. Предложения и рекомендации трудовых
коллективов подлежат рассмотрению в месячный срок администрацией, проф-
союзными и другими общественными организациями, а в случае необходимо-
сти также и соответствующими государственными и общественными органами.
О результатах рассмотрения предложений и рекомендаций администрации
указанные организации и органы сообщают трудовому коллективу (ст. 21 За-
кона).
5.3.	ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА
Воспитание и укрепление социалистической дисциплины труда обеспечиваются
на основе неуклонного соблюдения требований трудового законодательства.
Все основные положения трудового права, регулирующие рабочее время и
время отдыха, заработную плату, в той или иной мере связаны с трудовой
дисциплиной и направлены на ее укрепление. Важным нормативным актом,
регулирующим трудовой распорядок на предприятии, являются Типовые пра-
вила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприя-
тий, учреждений, организаций, утвержденные Госкомтрудом СССР и ВЦСПС
20 июля 1984 г.
Типовые правила определяют порядок приема и увольнения рабочих и
служащих и их основные обязанности, основные обязанности администрации,
порядок использования рабочего времени; устанавливают меры поощрения за
образцовое выполнение трудовых обязанностей и успехи в социалистическом
соревновании, а также ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
Правила имеют целью способствовать воспитанию рабочих и служащих в
духе коммунистического отношения к труду, дальнейшему укреплению трудо-
вой дисциплины, организации труда на научной основе, рациональному ис-
пользованию рабочего времени, высокому качеству работ, повышению произ-
водительности труда и эффективности общественного производства.
Типовые правила содержат общие для всех предприятий положения и не
отражают специфики организации труда и условий производства отдельных
отраслей народного хозяйства. В связи с этим министерства и ведомства по
согласованию с соответствующими центральными (республиканскими) коми-
тетами профессиональных союзов издают отраслевые правила применительно
к условиям работы данного предприятия, учреждения, организации. Обязан-
ности и ответственность отдельных должностных лиц или других работников
определяются должностными инструкциями и положениями, а также техни-
ческими условиями, утвержденными соответствующими министерствами и ве-
домствами по согласованию с профсоюзными комитетами. В технических
правилах содержатся указания о порядке ведения производственного процес-
57
са, о конкретных условиях и правилах обращения с машинами, осуществле-
ния технологического процесса и др.
Должностные инструкции и специальные положения о должностных ли-
цах утверждаются Советом Министров СССР, Советами Министров союзных
республик, министерствами, ведомствами, а также разрабатываются на ме-
стах и утверждаются непосредственно руководителями предприятий. В неко-
торых отраслях народного хозяйства, где нарушения трудовой и технологи-
ческой дисциплины могут вызвать особо тяжелые последствия, действуют
уставы о дисциплине. Невыполнение требований технических правил и ин-
струкций, должностных инструкций и положений, обязанностей, указанных в
правилах внутреннего трудового распорядка и уставах о дисциплине, счита-
ется нарушением трудовой дисциплины и влечет за собой дисциплинарную,
моральную или юридическую ответственность.
5.3.1.	Права и обязанности рабочих и служащих
В соответствии с Конституцией СССР (ст. 40 и 60) граждане СССР имеют
право на труд, то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда
в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного госу-
дарством минимального размера, включая и право на выбор профессии, рода
занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессио-
нальной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР —
добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятель-
ности и соблюдение трудовой дисциплины. Реализация права на труд осу-
ществляется путем заключения рабочими и служащими трудового договора
о работе на предприятии.
Обязанность трудиться в общественном производстве является составной
частью трудового правоотношения и состоит в том, чтобы личным трудом
участвовать в решении задач того или иного конкретного социалистического
предприятия. Такая специфичная для трудового правоотношения форма прав
и обязанностей работника обусловлена именно вовлечением его в коллективный
труд.
Трудовой коллектив предприятия (цеха, участка, бригады) состоит из
всей совокупности работников, осуществляющих совместную трудовую дея-
тельность по единому плану и отвечающих за выполнение производственного
задания.
От работника по трудовому правоотношению требуется соблюдение пла-
новой, технологической и исполнительской дисциплины в интересах обеспече-
ния конечных результатов, определенных программой производства. Внутрен-
ний трудовой распорядок предполагает прежде всего разделение труда
между членами коллектива, т. е. закрепление за каждым из членов коллекти-
ва определенной трудовой функции. От рабочего и служащего требуется не
только выполнение определенного объема работы, но и обеспечение надлежа-
щего качества труда и продукции, соответствующей (ГОСТу), техническим
условиям и т. п.
Работник отвечает как за качество своего труда, так и за состояние, чис-
тоту и порядок на рабочем месте, состояние и использование оборудования,
58
материально-технических средств, топливно-энергетических ресурсов, инстру-
мента и спецодежды. В равной мере администрация отвечает не только за
создание нормальных условий труда, но и за качество выпускаемой работни-
ком продукции. Такая ответственность стимулирует взаимный контроль за
исполнением сторонами своих обязанностей и достижение конечного ре-
зультата.
Соблюдение установленного внутреннего трудового распорядка предприя-
тия, регламентирующего режим труда во времени, также является элементом
трудовой обязанности работников. Правильно установленный режим работы
укрепляет дисциплину труда, дает возможность своевременно организовывать
и контролировать процесс труда. Работник не вправе по своему усмотрению
изменить время начала и конца работы и перерывов, а также самовольно
делать отступления от условий, норм и нормативов технической эксплуатации
оборудования, применения сырья и материалов и технологического режима
производства. Трудящиеся обязаны беречь имущество предприятия, добивать-
ся наиболее рационального использования материальных и сырьевых ресур-
сов.
От рабочих и служащих во время пребывания в производственном кол-
лективе требуется соблюдение общих правил поведения, обеспечивающих
нормальную психологическую обстановку коллективного труда.
Долг и обязанность трудовых коллективов — обеспечить единство госу-
дарственных, коллективных и личных интересов. Раздел 3 Типовых правил
определяет следующие основные обязанности рабочих и служащих:
работать честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда — основу
порядка на производстве, своевременно и точно исполнять распоряжения ад-
министрации, использовать все рабочее время для производительного труда,
воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их
трудовые обязанности;
повышать производительность труда, своевременно и тщательно выпол-
нять работы по нарядам и заказам;
улучшать качество работы и выпускаемой продукции, не допускать упу-
щений и брака в работе;
соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, производ-
ственной санитарии;
принимать меры к немедленному устранению причин, затрудняющих нор-
мальное производство работы (простои, аварии) и немедленно сообщать о
случившемся администрации;
содержать свое рабочее место, оборудование и приспособления в порядке,
чистоте и исправном состоянии;
беречь и укреплять социалистическую собственность, эффективно исполь-
зовать машины, станки, сырье, материалы,, энергию и топливо, бережно отно-
ситься к инструментам, измерительным приборам и спецодежде и другому
имуществу.
Круг обязанностей (работ) каждого работника по своей специальности
и должности конкретизируется Единым тарифно-квалификационным справоч-
никОхМ работ и профессий рабочих, служащих, а также техническими правила-
ми, должностными инструкциями и положениями, утвержденными в установ-
леннохм порядке.
59
5.3.2.	Права и обязанности администрации
Права и обязанности администрации предприятия определены в ст. 8, 12, 13,
14, 15, 52, 53, 54, 55, 56 Основ и конкретизируются КЗоТ РСФСР и союзных
республик, а также Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка
и уставами о дисциплине. Пункт 12 Типовых правил устанавливает преж-
де всего обязанность администрации организовать труд рабочих и служащих
так, чтобы каждый рабочий и служащий работал по своей специальности и
квалификации и имел закрепленное за ним рабочее место. Указанное положе-
ние Правил конкретизируется в ст. 12 и 118 Конституции СССР, в соответст-
вующих статьях КЗоТ РСФСР и статьях кодексов законов о труде.
Положение о социалистическом государственном производственном пред-
приятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4 октября
1965 г. определяет юридические основы прав и обязанностей лиц, осущест-
вляющих управление предприятием.
Типовые правила внутреннего трудового распорядка (п. 12) конкретизи-
руют обязанности администрации.
Администрация обязана:
создавать условия для роста производительности труда путем внедрения
новейших достижений науки, техники и научной организации труда;
всемерно развивать бригадные формы организации и стимулирования
труда;
своевременно доводить до производственных подразделений, бригад и
звеньев плановые задания и обеспечивать их выполнение с наименьшими за-
тратами ресурсов;
постоянно совершенствовать организацию оплаты труда, обеспечивать ма-
териальную заинтересованность работников в результатах их личного труда
и в общих итогах работы;
обеспечивать строгое соблюдение трудовой и производственной дисципли-
ны в соответствии с законодательством о труде и правил охраны труда, улуч-
шать условия труда в соответствии с правилами труда;
принимать необходимые меры по профилактике производственного трав-
матизма, профессиональных и других заболеваний;
постоянно контролировать знание и соблюдение работниками всех требо-
ваний по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и
противопожарной охране;
развивать социалистическое соревнование и успешное выполнение социа-
листических обязательств, обеспечивать систематическое повышение производ-
ственной квалификации;
создавать трудовому коллективу необходимые условия для выполнения
им своих полномочий, предусмотренных Законом СССР о трудовых коллек-
тивах, способствовать созданию в трудовом коллективе деловой, творческой
обстановки;
внимательно относиться к запросам и нуждам трудящихся, обеспечивать
улучшение их жилищных и культурно-бытовых условий. Администрация осу-
ществляет свои обязанности в соответствии с предоставленными ей трудовым
законодательством правами и в предусмотренных случаях совместно или по
согласованию с профсоюзным комитетом, с учетом полномочий трудовых кол-
лективов.
60
533. Рабочее время и его использование
Рабочее время работника — время, в течение которого работник должен быть
занят на предприятии, участвуя в создании определенных материальных цен-
ностей или оказании общественно полезных услуг. Норма рабочего времени
(не более 41 ч в неделю) устанавливается законом, а продолжительность ра-
бочих смен — правилами внутреннего трудового распорядка [5.7].
Продолжительность ежедневной работы, в том числе время начала и
окончания и перерыва для отдыха и приема пищи, определяется графиками
сменности, утверждаемыми администрацией по согласованию с профсоюзным
комитетом с соблюдением установленной продолжительности рабочего време-
ни за неделю или другой учетный период.
Графики сменности доводятся до сведения рабочих и служащих, как
правило, не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работники
чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую должен
происходить, как правило, через каждую неделю в часы, определенные графи-
ками сменности. О начале и окончании работы на предприятии, в учреждении,
организации, а также о перерыве в работе рабочие и служащие извещаются
соответствующими сигналами или другим способом.
До начала работы каждый рабочий и служащий обязан отметить свой
приход на работу, а по окончании рабочего дня — уход с работы в порядке,
установленном на предприятии, в учреждении, организации.
Администрация обязана организовать учет явки на работу и ухода с ра-
боты. Около места учета должны быть часы, правильно указывающие время.
Работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, администрация не
допускает к работе в данный рабочий день (смену).
На непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сме-
няющего работника. В случае неявки сменяющего рабочий или служащий
заявляет об этом старшему по работе, который обязан немедленно принять
меры к замене сменщика другим работником.
На тех работах, где по условиям производства перерыв для отдыха и
питания установить нельзя, рабочему или служащему должна быть предо-
ставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.
Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются
администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия,
учреждения, организации.
Сверхурочные работы, как правило, не допускаются. Применение сверх-
урочных работ администрацией может производиться в исключительных
случаях, предусмотренных действующим законодательством, лишь с разре-
шения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
В рабочее время запрещается:
отвлекать рабочих и служащих от их непосредственной работы, вызывать
или снимать их с работы для выполнения общественных обязанностей и про-
ведения разного рода мероприятий, не связанных с производственной дея-
тельностью (всевозможные слеты, семинары, спортивные соревнования, заня-
тия художественной самодеятельностью, туристические поездки);
созывать собрания, заседания и всякого рода совещания по общественным
делам.
Очередность предоставления отпусков устанавливается администрацией по
61
согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организа-
ции с учетом необходимости обеспечения нормального хода работы предприя-
тия, учреждения, организации и благоприятных условий для отдыха рабочих
и служащих. График отпусков составляется на каждый календарный год не
позднее 5 января текущего года и доводится до сведения всех рабочих и слу-
жащих.
В Основах впервые в законодательном порядке закреплены методы обе-
спечения воспитания и укрепления социалистической дисциплины труда:
убеждение, поощрение и принуждение. Сознательное отношение к труду
поддерживается методами убеждения и поощрения, а по отношению к отдель-
ным недисциплинированным работникам применяются в необходимых случаях
принудительные меры дисциплинарного и общественного воздействия
(ст. 52 Основ).
5.3.4.	Поощрения за успехи в работе
В Типовых правилах внутреннего трудового распорядка в качестве самостоя-
тельного правового средства обеспечения трудовой дисциплины выделены
поощрения за добросовестный труд. За образцовое выполнение трудовых
обязанностей, успехи в социалистическом соревновании, повышение произво-
дительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и без-
упречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе
определены такие меры поощрения, как объявление благодарности, выдача
премии, награждение ценным подарком, награждение Почетной грамотой, за-
несение в Книгу почета, на Доску почета.
Правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине
могут быть предусмотрены также и другие поощрения (ч. 1 и 2 ст. 55 Основ,
ст. 131 КЗоТ РСФСР). На ряде предприятий при утверждении местных пра-
вил внутреннего трудового распорядка и при заключении коллективных до-
говоров также вводятся дополнительные меры поощрения (например, фото-
графирование у знамени предприятия, присвоение звания «Почетный ветеран
труда» и др.).
Широкое распространение на предприятиях имеет движение ударников,
бригад, коллективов и цехов за коммунистическое отношение к труду. Это
наиболее эффективная форма соревнования, в которой достигается сочетание
борьбы за достижение наивысшей производительности труда и воспитание вы-
соких моральных качеств строителя коммунизма. Поощрения применяются
администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом (ч. 3 ст. 56 Ос-
нов, ст. 132 КЗоТ РСФСР) в виде объявления благодарности, выдачи премии
и награждения ценным подарком, а совместно с профсоюзным комитетом —
в виде награждения Почетной грамотой, занесения в Книгу почета, на Доску
почета.
Администрация обязана согласовывать с профсоюзным комитетом не
только круг поощряемых работников, но и конкретные меры поощрения.
Поощрения объявляются в приказе или распоряжении администрации, дово-
дятся до сведения коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.
При применении поощрения допускается соединение нескольких мер, например
объявление благодарности и награждение ценным подарком. В этом случае
62
достигается наиболее эффективное сочетание морального и материального
поощрения.
Рабочим и служащим, успешно и добросовестно выполняющим свои тру-
довые обязанности, предоставляют преимущества на получение льгот в обла-
сти социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в
санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т. д.) (ч. 4 ст. 55
Основ, ст. 133 КЗоТ РСФСР). Постановление Совета Министров СССР и
ВЦСПС от 28 июля 1983 г. № 745 прямо предписывает руководителям пред-
приятий, профсоюзным организациям шире применять практику установ-
ления дополнительных льгот и преимуществ за счет поощрительных фондов
для передовиков и новаторов производства, а также лиц, длительное время
добросовестно работающих на предприятиях.
За особые трудовые заслуги рабочие и служащие представляются в вы-
шестоящие органы к поощрению, награждению орденами, медалями, Почет-
ными грамотами, нагрудными значками, к присвоению почетного звания луч-
шего работника по данной профессии (ч. 5 ст. 55 Основ, ст. 134 КЗоТ
РСФСР). Перечисленные меры поощрения применяются за успехи в работе,
которые по своему общественному значению выходят за рамки данного пред-
приятия. Награждение и присвоение званий производятся Президиумом Вер-
ховного Совета СССР, Президиумами Верховных Советов союзных и автоном-
ных республик, Советом Министров СССР, Советами Министров союзных и
автономных республик, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, министерствами и ведомствами
и т. д. Высшей степенью отличия за трудовые заслуги является присвоение
звания Героя Социалистического труда с вручением ордена Ленина, золотой
медали «Серп и Молот» и Грамоты Президиума Верховного Совета СССР.
Для награждения за выдающиеся трудовые заслуги установлены также
награды орденами (орден Ленина, орден Октябрьской Революции, орден Тру-
дового Красного Знамени, орден «Знак Почета», орден Трудовой славы I, II
и III степени) и медалями («За трудовую доблесть», «За трудовое отличие»,
«Ветеран труда» и т. д.). Для каждого ордена СССР утверждается свой ста-
тус, содержащий определение заслуг, за которые производится награждение,
и устанавливающий порядок награждения, ношения ордена и т. д. Для меда-
лей утверждаются соответствующие положения. Так, Положение о медали
«Ветеран труда», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 18 января 1974 г., с изменениями, внесенными 12 августа 1983 г., преду-
сматривает, что этой медалью награждаются рабочие, колхозники и служа-
щие в знак признания их трудовых заслуг по достижении трудового стажа,
необходимого для назначения пенсии за выслугу лет или по старости. На-
граждение медалью «Ветеран труда» производится от имени Президиума
Верховного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов союзных и авто-
номных республик исполнительными комитетами краевых, областных, а так-
же Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Трудовые коллективы применяют за успехи в труде меры общественного
поощрения, выдвигают работников для морального и материального поощре-
ния; высказывают мнения по кандидатурам, представляемым к государствен-
ным наградам; устанавливают дополнительные льготы и преимущества за
счет средств, выделенных согласно действующему порядку на эти цели, для
новаторов и передовиков производства, а также лиц, длительное время добро-
совестно работающих на предприятии, в учреждении, организации.
63
5.3.5.	Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих
за нарушение трудовой дисциплины
Дисциплинарная ответственность — средство воздействия администрации
предприятия на рабочего или служащего за невыполнение или ненадлежащее
выполнение работником (по собственной вине) возложенных на него обязан-
ностей. Дисциплинарная ответственность возникает на основании трудового
правоотношения, в соответствии с которым работник обязан ответить перед
трудовым коллективом, государством за совершенный дисциплинарный про-
ступок, а администрация или общественная организация вправе применить к
нему меры дисциплинарного или общественного взыскания за этот проступок.
В нормах права всякое противоправное действие или бездействие работника,
допущенное им умышленно или неосторожно при исполнении трудовых обя-
занностей (нарушение правил внутреннего распорядка, должностных инструк-
ций, положений, приказов администрации, технических правил и т. п.), рас-
сматривается как нарушение трудовой дисциплины.
Работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности,
если в его действиях нет признаков вины. Нельзя, например, наложить на
работника дисциплинарное взыскание, если он отказался выполнить незакон-
ное требование администрации или допустил нарушение дисциплины по неза-
висящим от него причинам (например, в силу болезни или недостаточной
квалификации).
Поскольку дисциплинарным проступком считается неисполнение трудовых
обязанностей, то неисполнение иных обязанностей не может рассматриваться
как нарушение трудовой дисциплины. Дисциплинарная ответственность рабо-
чих и служащих установлена для охраны внутреннего распорядка и для вос-
питательного воздействия как на самого нарушителя трудовой дисциплины,
так и на других членов коллектива. Важным обстоятельством является то, что
дисциплинарное взыскание за проступок может наложить на работника не
всякое должностное лицо, а только то, которое указано в законе. Так, в со-
ответствии со ст. 56 Основ и ст. 27 Типовых правил внутреннего трудового
распорядка взыскания налагаются администрацией, т. е. руководителем пред-
приятия, учреждения, организации, а также другими должностными лицами,
перечень которых устанавливается министерством (ведомством).
В зависимости от нормативных актов, регулирующих дисциплинарную
ответственность тех или иных работников, круга лиц, на которых распростра-
няется этот нормативный акт, мер дисциплинарного воздействия и порядка
обжалования наложенного дисциплинарного взыскания Основы различают два
вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая дисцип-
линарная ответственность — это ответственность за нарушение трудовой
дисциплины, установленная ст. 56 Основ (ст. 135—138 КЗоТ РСФСР). По-
скольку общий порядок дисциплинарной ответственности регулируется Типо-
выми правилами внутреннего трудового распорядка, данный вид именуется
дисциплинарной ответственностью по правилам внутреннего трудового рас-
порядка. Законодательством, регулирующим специальную дисциплинарную
ответственность, предусмотрены для отдельных категорий работников и за
некоторые проступки кроме общих дополнительные, более строгие меры взы-
скания. Законодательство предусматривает разновидности специальной дис-
циплинарной ответственности — в порядке подчиненности (выборных и руко-
64
водящих работников), по уставам о дисциплине и на основе отдельных поло-
жений. В постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от
28 июля 1983 г. «Об усилении работы по укреплению социалистической дис-
циплины труда» указано, что необходимо решительно искоренять факты
примиренческого отношения к нарушителям трудовой и производственной
дисциплины, эффективнее использовать в этих целях меры общественного
воздействия, нормы действующего законодательства.
За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия приме-
няет следующие дисциплинарные взыскания:
1)	замечание;
2)	выговор;
3)	строгий выговор;
4)	перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или
смещение на низшую должность на тот же срок;
за систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без уважи-
тельных причин или постоянное появление на работе в нетрезвом состоянии
рабочий и служащий может быть переведен на другую нижеоплачиваемую
работу или смещен на другую низшую должность на срок, указанный в абза-
це первом настоящего пункта;
5)	увольнение (п. 3, 4, 7 и 8 ст. 17 Основ, п. 1 ст. 254 КЗоТ РСФСР и др.)«
Законодательством о дисциплинарной ответственности и уставами о дис-
циплине могут быть предусмотрены для определенных категорий рабочих и
служащих также и другие дисциплинарные взыскания (см. ст. 56 Основ,
п. 25 Типовых правил внутреннего трудового распорядка).
Перечисленные дисциплинарные взыскания могут быть применены ко всем
рабочим и служащим независимо от того, на каком предприятии и кем они
работают. Применение мер взыскания, не предусмотренных действующим за-
конодательством, недопустимо. Так, нельзя применять к нарушителям трудо-
вой дисциплины предупреждение, строгое предупреждение, замечание с преду-
преждением, уменьшение оплаты командировочных расходов, перевод на дру-
гую работу без указаний срока.
Выбирая конкретную меру дисциплинарного взыскания, администрация
должна следить за соразмерностью строгости налагаемого взыскания и тяже-
сти допущенного дисциплинарного проступка. При этом должны учитываться
обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведе-
ние рабочего или служащего (см. ч. 3 ст. 135 КЗоТ РСФСР, п. 30 Типовых
правил внутреннего трудового распорядка). Администрация не обязана приме-
нять дисциплинарные взыскания в последовательности в законодательных
актах, т. е. за впервые совершенный грубый дисциплинарный поступок может
быть объявлен строгий выговор, а за второй, менее тяжкий — замечание.
При применении в качестве меры дисциплинарного взыскания перевода
на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещения на низ-
шую должность на тот же срок необходимо иметь в виду, что такой перевод
может быть произведен лишь в пределах данного предприятия. Перевод или
смещение должны производиться обязательно с учетом профессии или специ-
альности работника. Только за систематическое нарушение трудовой дисцип-
лины, прогул без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом
состоянии рабочий и служащий может быть переведен на любую другую
нижеоплачиваемую работу или смещен на любую другую низшую должность.
3—1415
65
Срок перевода также не может превышать трех месяцев, при этом время бо-
лезни в этот период не увеличивает срок перевода на дни болезни. Оплата
труда переведенного рабочего или служащего производится по фактически
выполненной работе.
Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено
в случае систематического неисполнения рабочим или служащим без уважи-
тельных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или
правилами внутреннего трудового распорядка, если к рабочему или служаще-
му ранее применялись меры дисциплинарного взыскания; в случае прогула
(в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня)
без уважительных причин; в случае появления на работе в нетрезвом со-
стоянии.
Дисциплинарные взыскания могут применяться только за нарушения
трудовой дисциплины. Нарушением трудовой дисциплины признается то или
иное действие (бездействие) работника, если оно:
связано с неисполнением именно трудовых обязанностей, т. е. тех, кото-
рые регламентированы трудовым законодательством и вытекают из трудового
договора;
является противоправным, т. е. противоречащим законодательству, пра-
вилам внутреннего трудового распорядка, должностным инструкциям, тех-
ническим правилам и т. д.
Администрация имеет право вместо применения дисциплинарного взыска-
ния передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение
товарищеского суда или общественной организации (ч. 3 ст. 56 Основ,
ст. 138 КЗоТ РСФСР). Порядок рассмотрения дел и применяемые в этом
случае меры определяются Положениями о товарищеских судах либо устава-
ми общественных организаций.
До применения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны
быть затребованы объяснения в письменной форме. Отказ работника дать
объяснения не может служить препятствием для применения взыскания.
Дисциплинарные взыскания применяются администрацией непосредствен-
но после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его
обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в от-
пуске. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести
месяцев со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается
время производства по уголовному делу. За каждое нарушение трудовой дис-
циплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
При применении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного про-
ступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа
и поведение работника.
Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания с ука-
занием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, под-
вергнутому взысканию, под расписку в трехдневный срок. Приказ (распоря-
жение) в необходимых случаях доводится до сведения работников данного
предприятия, учреждения, организации. Если в течение года со дня примене-
ния дисциплинарного взыскания рабочий или служащий не будет подвергнут
новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся
дисциплинарному взысканию.
Администрация по своей инициативе или по ходатайству трудового кол-
66
лектива может издать приказ (распоряжение) о снятии взыскания, не ожи-
дая истечения года, если рабочий или служащий не допустил нового наруше-
ния трудовой дисциплины и притом проявил себя как хороший, добросовест-
ный работник.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения,
указанные в Типовых правилах, к работнику не применяются.
Трудовой коллектив вправе снять примененное им взыскание досрочно до
истечения года со дня его применения, а также ходатайствовать о досрочном
снятии дисциплинарного взыскания или о прекращении действия иных мер,
примененных администрацией за нарушение трудовой дисциплины, если член
коллектива не допустил нового нарушения дисциплины и проявил себя как
добросовестный работник.
Правила внутреннего трудового распорядка вывешиваются в цехах
(отделах) на видном месте.
5.3.6.	Дополнительные меры ответственности
за нарушение трудовой дисциплины
Обеспечение трудовой дисциплины осуществляется не только с помощью мер
убеждения, поощрения за добросовестный труд и привлечения отдельных не-
добросовестных работников к дисциплинарной и общественной ответственно-
сти. Так, помимо дисциплинарных взысканий к нарушителям трудовой дис-
циплины администрация предприятий имеет право и должна широко приме-
нять следующие меры воздействия:
1.	Лишение полностью или частично премий, предусмотренных системой
оплаты труда, за производственные упущения. При этом лица, совершившие
прогул, лишаются премий обязательно. Право решать вопрос о лишении пре-
мии полностью или частично предоставлено руководителям предприятий и
производственных единиц, а в отношении рабочих — также и начальнику цеха
(п. 4.6, 4.7 Основных положений о премировании работников производствен-
ных объединений (комбинатов) и предприятий промышленности за основные
результаты хозяйственной деятельности, утвержденных постановлением Гос-
комтруда СССР от 28 июня 1977 г.).
2.	Лишение полностью или частично вознаграждения по итогам работы
за год (п. 13 Рекомендаций о порядке и условиях выплаты работникам пред-
приятий и организаций народного хозяйства вознаграждения за общие ре-
зультаты работы по итогам за год, утвержденных постановлением Госком-
труда от 10 августа 1983 г.).
3.	Уменьшение очередного отпуска за прогул без уважительных причин
на число дней прогула с условием, что отпуск не должен быть меньше 12 ра-
бочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
4.	Перенесение очереди на получение жилой площади. Перенесение про-
изводится по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение
трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, мелкое хищение государствен-
ного или общественного имущества (см. п. 15 постановления ЦК КПСС,
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г., ст. 34 Жилищного
кодекса РСФСР).
5.	Изменение времени предоставления очередного отпуска (см. п. 15 вы-
шеназванного постановления). Эта мера, как и все другие, применяется в рам-
3=
67
ках трудового законодательства, т. е. по согласованию с профсоюзным коми-
тетом и в пределах текущего рабочего года. Перенесение отпуска на небла-
гоприятное время в следующем году не допускается.
6.	Непредоставление злостным нарушителям трудовой дисциплины льгот-
ных путевок в санатории и дома отдыха (п. 15 вышеназванного постановле-
ния). Следует иметь в виду, что речь идет о непредоставлении именно льгот-
ных путевок, т. е. бесплатных либо с оплатой 30% их стоимости. Если же
нарушитель в связи с болезнью остро нуждается в лечении и соответствующая
путевка имеется, она может быть выдана, но только за полную стоимость.
Дополнительной мерой воздействия является также предусмотренное
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 г. наложение
административного взыскания в виде штрафа от 30 до 50 руб. за распитие
спиртных напитков на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на
территории предприятия) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии.
Если же мастер, начальник участка, смены, цеха либо другие руководители
участвовали в распитии спиртных напитков, не приняли мер к отстранению от
работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, или скрыли случаи распития
либо появления в нетрезвом состоянии, они подвергаются штрафу от 50 до
100 руб.
Протокол о перечисленных административных правонарушениях составля-
ется администрацией предприятия, работниками охраны предприятия, мили-
цией и народными дружинниками. Протоколы направляются в административ-
ную комиссию райисполкома или в комиссию по борьбе с пьянством при
исполкомах. На практике это делается через отдел кадров или охрану пред-
приятия.
Наряду с административными взысканиями в виде штрафа в данном слу-
чае могут быть применены также и меры дисциплинарного взыскания.
Перечисленные меры воздействия могут и, как правило, должны приме-
няться как все вместе, так и в различных сочетаниях одновременно с наложе-
нием на злостного нарушителя дисциплинарного взыскания, предусмотренного
ст. 56 Основ, ст. 135 КЗоТ РСФСР.
Как исключение из общего правила не может сочетаться с дисциплинар-
ными взысканиями такая мера воздействия, как лишение права на получение
процентной надбавки за выслугу лет на срок до трех месяцев или снижение
единовременного вознаграждения за выслугу лет в размере до 25%. Эта мера
применяется только за совершенный прогул без уважительной причины.
Ряд дополнительных мер воздействия применяется независимо от жела-
ния администрации. Администрация, а также профсоюзные комитеты обязаны
лишь контролировать своевременность и безусловность их применения. Так:
а)	рабочим и служащим, уволенным за систематическое (более одного
раза) нарушение трудовой дисциплины, прогулы без уважительной причины
или появление на работе в нетрезвом состоянии, премия по новому месту
работы в течение шести месяцев выплачивается в половинном размере. Это
правило действует и при перемене уволенными в этот период места работы
по собственному желанию без уважительных причин.
При коллективной (бригадной) форме организации и стимулирования
труда уволенному уменьшение премии производится исходя из ее размера,
начисленного с учетом реального вклада в общие результаты работы коллек*
тива бригады (в том числе начисленной с учетом коэффициента трудового
68
участия). Невыплаченная часть премии распределению в течение шести меся-
цев между остальными членами коллектива не подлежит и остается в том
фонде, из которого она должна выплачиваться.
Коллектив подразделения (цеха, отдела, участка, бригады) по истечении
не менее трех месяцев работы уволенного на новом месте вправе ходатай-
ствовать о выплате в дальнейшем премии в полном размере, если работник
не допускает нарушения трудовой дисциплины и добросовестно относится к
выполнению своих обязанностей. Ходатайство рассматривает и принимает
решение о его удовлетворении администрация по согласованию с профсоюз-
ным комитетом;
б)	непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на рабо-
ту после прекращения трудового договора в связи с систематическим неис-
полнением без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым
договором или правилами внутреннего трудового распорядка, прогулом (в том
числе отсутствием на работе более трех часов в течение рабочего дня) без
уважительных причин либо появлением на работе в нетрезвом состоянии,
увольнением в качестве дисциплинарного взыскания, наложенного в порядке
подчиненности или в соответствии с уставами о дисциплине и т. д. (п. 7 Пра-
вил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при на-
значении пособий по государственному социальному страхованию, утвержден-
ных постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г.).
Перерыв в трудовом стаже влечет за собой неблагоприятные последствия
для работника: потерю права на получение надбавки к пенсии, уменьшение
размера оплаты по больничному листу и т. д.;
в)	рабочие и служащие, совершившие прогул без уважительных причин
непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности, лишают-
ся пособия с того дня, когда было допущено нарушение, и на срок, устанав-
ливаемый профсоюзным комитетом предприятия или создаваемой им комис-
сией по социальному страхованию (п. 31 Основных условий обеспечения
пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденных
постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г.
№ 191);
г)	рабочим и служащим, работающим добросовестно и не допускающим
нарушений трудовой дисциплины, второй и третий дни ежегодного дополни-
тельного отпуска, установленного постановлением ЦК КПСС, Совета Минист-
ров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. за непрерывный стаж работы,
предоставляются за каждый год работы (п. 4 постановления Совета Минист-
ров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. № 745).
Контроль за применением этих мер воздействия производится путем из-
дания специальных приказов (распоряжений), внесения соответствующей
записи в личную карточку работника (форма Т-2) и направления в отделы
кадров сведений об отсутствии у соответствующих работников взысканий и
их добросовестном отношении к труду и т. д.
Дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности осуществляет-
ся в отношении строго определенного круга работников:
до	лжностных лиц, пользующихся правом найма и увольнения;
от	ветственных работников, должности которых указаны в Перечне № 1
приложения 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров
(п. 7.9, 7.1);
69
выборных должностных лиц.
К ответственным работникам, несущим дисциплинарную ответственность
в порядке подчиненности, относятся, в частности, начальники цехов и их за-
местители, начальники отделов, начальники участков, производств, а также
мастера, обладающие административными функциями и имеющие в своей под-
чиненности рабочих.
Дисциплинарные взыскания в порядке подчиненности налагаются лицом
или органом, от которых согласно существующим правилам зависит назначе-
ние данного лица на должность, либо лицами и органами, вышестоящими по
линии подчиненности в отношении указанных лиц и органов. Так, например,
наложить взыскание на мастера может только руководитель предприятия,
поскольку именно от него зависит назначение работника на должность мас-
тера.
Начальник цеха при необходимости дает только предложения о привлече-
нии мастера к дисциплинарной ответственности.
При наложении дисциплинарных взысканий в порядке подчиненности мо-
гут применяться все предусмотренные ст. 56 Основ и п. 25 Типовых правил
внутреннего трудового распорядка виды дисциплинарных взысканий. Кроме
того, может быть наложено такое взыскание, как смещение на низшую долж-
ность на срок не свыше одного года.
Порядок наложения взысканий общий, т. е. до наложения дисциплинар-
ного взыскания должно быть затребовано объяснение, взыскание налагается
не позднее одного месяца со дня обнаружения и шести месяцев со дня совер-
шения проступка, постановление (приказ) о наложении взыскания немедленно
объявляется лицу, совершившему проступок.
Постановление (приказ) о наложении дисциплинарного взыскания может
быть обжаловано лицом, на которое взыскание наложено, в двухнедельный
срок (в РСФСР в 10-дневный срок).
Жалобы подаются должностному лицу или органу, непосредственно вы-
шестоящему в отношении того должностного лица или органа, которым взы-
скание наложено. Подача жалобы не приостанавливает исполнение постанов-
ления (приказа) о наложении взыскания. В РСФСР поданная своевременно
жалоба приостанавливает исполнение взыскания в виде увольнения от долж-
ности и оно производится только после того, как жалоба оставлена без по-
следствий лицом, непосредственно вышестоящим в отношении наложившего
взыскание.
Поданная жалоба должна быть рассмотрена не позднее 10 дней со дня ее
поступления, а результат рассмотрения немедленно сообщен заинтересованно-
му работнику (п. 42 Положения о порядке рассмотрения трудовых споров,
утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая
1974 г.).
Решения по жалобам являются окончательными, однако это не лишает
заявителя права обратиться в вышестоящие органы с просьбой о пересмотре
решения в порядке надзора.
На предприятиях, в которых действуют уставы о дисциплине, объем
дисциплинарных прав каждого начальника, виды дисциплинарных взысканий,
порядок наложения и обжалования взысканий определяются уставами о дис-
циплине.
70
5.4.	ПРИЕМ НА РАБОТУ
5.4.1.	Трудовой договор
Трудовой договор — это соглашение между поступающим на работу трудя-
щимся и предприятием, учреждением, организацией. Договор заключается как
в устной, так и в письменной форме. Преобладающее распространение имеет
устная форма договора. При заключении каждая из сторон принимает на
себя определенные обязательства: трудящийся — выполнять работу по опре-
деленной специальности, квалификации или должности и подчиняться внут-
реннему трудовому распорядку, а предприятие — выплачивать заработную
плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о
труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст. 8 Основ и
ст. 15 КЗоТ).
Соглашение может содержать любые условия, за исключением ухудшаю-
щих положение трудящихся по сравнению с законодательством Союза ССР
и союзных республик о труде либо противоречащих этому законодательству.
Такие условия в любом случае будут считаться недействительными (ст. 5 Ос-
нов и ст. 5 КЗоТ РСФСР). Условия об испытании, неполном рабочем времени,
обучении второй профессии и т. д. законны и часто включаются в трудовые
договоры.
Трудовой договор, как правило, заключается на неопределенный срок,
однако он может быть заключен и на срок определенный, но не более чем на
три года, а также на время выполнения определенной работы. В первом слу-
чае трудящийся может в любое время расторгнуть договор, предупредив
администрацию предприятия об этом в установленный законом срок, во вто-
ром он добровольно отказывается от увольнения по собственному желанию в
течение всего времени действия договора. По истечении срока договора адми-
нистрация может прекратить трудовые отношения без каких-либо дополни-
тельных причин (п. 2 ст. 15 Основ), при договоре же на неопределенный срок
расторжение его по инициативе администрации возможно только по основа-
ниям, указанным в законе.
Каких-либо ограничений по заключению срочных трудовых договоров нет,
но требование о недопустимости ухудшения положения работника по сравне-
нию с законодательством о труде в этом случае должно также соблюдаться.
Наиболее распространены срочные договоры в районах Крайнего Севера, на
период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком и т. д.
Заключение трудового договора на время выполнения определенной рабо-
ты предусмотрено законодательством в связи с тем, что некоторые работы по
своему характеру обязательно должны быть закончены, однако календарный
срок окончания заранее установить невозможно, например строительство кон-
кретного объекта.
Разновидностью срочных трудовых договоров являются трудовые догово-
ры о выполнении временной или сезонной работы. При заключении этих до-
говоров трудящиеся должны быть обязательно предупреждены о временном
принятии их на работу, т. е. на срок до двух месяцев, а для замещения от-
сутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы (долж-
ность),— до четырех месяцев, либо о принятии их на работу на определенный
сезон (например, уборка снега и льда).
71
Администрация предприятия при наличии вакантных мест обязана при-
нять на работу и заключить трудовой договор с любым лицом, достигшим
16-летнего возраста, а в исключительных случаях по согласованию с проф-
союзным комитетом могут приниматься на работу и лица, достигшие пятнад-
цати лет. При этом какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение
прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на
работу в зависимости от пола, расы, национальной принадлежности и отноше-
ния к религии не допускается.
Отказ от заключения трудового договора может иметь место только в
специально предусмотренных законом случаях: когда лица, не достигшие
18 лет, не допускаются на работы с вредными или опасными условиями труда
и работы, связанные с производством, хранением и торговлей спиртными на-
питками; когда запрещается применение труда женщин на тяжелых работах
и работах с вредными условиями труда согласно специальному списку и т. д.
5.4.2.	Оформление трудового договора
Рабочие и служащие, поступающие на работу, в обязательном порядке предъ-
являют администрации предприятия трудовую книжку, а ранее не работав-
шие— справку домоуправления либо сельского Совета о последнем занятии,
а уволенные из рядов Вооруженных Сил СССР — военный билет. Кроме того,
они предъявляют паспорт с обязательной отметкой о прописке. Если работа,
на которую производится прием, требует специальных знаний, администрация
предприятия вправе потребовать предъявления документа об образовании или
профессиональной подготовке (ст. 19 КЗоТ РСФСР, п. 6 Типовых правил
внутреннего трудового распорядка//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984.
№ 11. С. 3).
Поступающие на работу по совместительству вместо трудовой книжки
представляют надлежаще оформленное разрешение на такую работу.
Администрация предприятия обязана: ознакомить рабочего или служаще-
го с порученной работой, условиями труда, разъяснить его права и обязанно-
сти, проинструктировать по технике безопасности, производственной санита-
рии, гигиене труда, противопожарной охране и другим правилам по охране
груда (практически всегда это делают начальники цехов и отделов) и озна-
комить с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным дого-
вором, действующим на данном предприятии (п. 7 Типовых правил внутрен-
него трудового распорядка).
Администрация независимо от формы заключения трудового договора
(устной или письменной) должна оформить прием на работу приказом (рас-
поряжением).
Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (п. 6 Типо-
вых правил внутреннего трудового распорядка). Расписывается работник ,в
своей личной карточке (типовая межведомственная форма Т-2).
Фактическое допущение к работе считается заключением трудового до-
говора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом
оформлен, если выполнение работы без издания приказа (распоряжения) по-
ручено должностным лицом, обладающим правом приема на работу, либо
когда работа выполнялась с его ведома (см. п. 4 постановления № 3 Пленума
Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г. «О применении судами законода-
72
тельства, регулирующего заключение, изменение и прекращение трудового до-
говора»//Советская юстиция. 1984. № 13, С. 21).
На всех рабочих и служащих, проработавших свыше пяти дней, должны
вестись трудовые книжки, являющиеся основным документом, подтверждаю-
щим трудовую деятельность. В трудовую книжку вносятся записи о работни-
ке и о работе, на которую он принят, в строгом соответствии с приказом и со
ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. С каждой записью адми-
нистрация обязана ознакомить работника под расписку.
5.4.3.	Испытание при приеме на работу
Дополнительным условием трудового договора может быть испытание при
приеме на работу. Оно обусловливается соглашением сторон с целью проверки
соответствия рабочего или служащего поручаемой ему работе. Испытание
устанавливается при заключении трудового договора, и в приказе (распоря-
жении) о приеме на работу это условие обязательно должно быть указано
(ст. И Основ, ст. 21 КЗоТ РСФСР). Испытание не устанавливается: для лиц,
не достигших 18 лет, молодых рабочих после окончания профессионально-
технических учебных заведений; молодых специалистов по окончании высших и
средних специальных учебных заведений, инвалидов Отечественной войны, на-
правленных на работу в счет брони, а также при приеме на работу в другую
местность; при приеме временных и сезонных работников, при переводе на
работу на другое предприятие. Установленное вопреки закону испытание яв-
ляется недействительным.
Срок испытания устанавливается по соглашению, но не может превышать
одной недели для рабочих, двух недель — для служащих, кроме ответствен-
ных работников, и одного месяца — для ответственных работников. Согласно
единой номенклатуре должностей служащих к ответственным служащим от-
носятся руководители и специалисты, а к остальным служащим — технические
исполнители (делопроизводители, секретари и т. д.) (Бюллетень Госкомтруда
СССР. 1967. № 11).
Период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник
отсутствовал на работе по уважительным причинам, не засчитываются в испы-
тательный срок и его течение продолжается после перерыва. Общая продол-
жительность при этом не должна быть более установленной законом.
В период испытания на рабочих и служащих законодательство о труде рас-
пространяется в полном объеме. Однако если результат испытания оказался
неудовлетворительным, администрация предприятия производит освобождение
работника от работы без согласования с профсоюзным комитетом и без вы-
платы выходного пособия. Такое освобождение рабочий или служащий впра-
ве обжаловать в районный (городской) народный суд путем предъявления
иска о восстановлении на работе, а в соответствующих случаях — в вышестоя-
щий в порядке подчиненности орган.
Если срок испытания истек, а рабочий или служащий продолжает работу,
он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового
договора допускается только на общих основаниях. Издания специального
приказа (распоряжения) об окончательном принятии на работу лица, про-
шедшего испытание, не требуется.
7J
5.4.4.	Совмещение профессий (должностей)1
Вопросы совмещения профессий регулируются постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 4 декабря 1981 г. «О порядке и условиях совмещения про-
фессий (должностей)» (СП СССР. 1982. № 2. Ст. 7) и ст. 87 КЗоТ РСФСР.
Совмещение профессий — это выполнение работником наряду со своей
основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной рабо-
ты по другой профессии (должности) либо выполнение обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы на
одном и том же предприятии. Совмещение допускается с согласия работника
в течение установленной законодательством продолжительности рабочего
дня (рабочей смены), если оно экономически целесообразно и не ведет к ухуд-
шению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.
Совмещение профессий разрешается, как правило, в пределах той катего-
рии персонала, к которой относится данный работник (рабочие, ИТР, служа-
щие и др.). Совмещение профессий работниками, относящимися к разным ка-
тегориям персонала, в производственных отраслях народного хозяйства, а
также во всех случаях в непроизводственных отраслях народного хозяйства
допускается по перечням профессий и должностей, утверждаемым Советами
Министров союзных республик (или в устанавливаемом ими порядке) и ми-
нистерствами и ведомствами СССР по согласованию с соответствующими
профсоюзными органами. Соглашение о совмещении профессий может заклю-
чаться на определенный срок или без указания срока.
Постановление о совмещении профессий не распространяется: на руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций, их заместителей и помощ-
ников, главных специалистов, руководителей структурных подразделений, от-
делов, цехов, служб и их заместителей.
Порядок и условия совмещения профессий применяются также при рас-
ширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ.
При выполнении работ с меньшей численностью персонала устанавливаются
доплаты в следующих размерах.
За совмещение профессий, расширение зон обслуживания или увеличение
объема выполняемых работ:
рабочим и младшему обслуживающему персоналу в производственных
отраслях народного хозяйства, а также рабочим, занятым на погрузочно-раз-
грузочных работах, во всех отраслях народного хозяйства — до 50% тарифной
ставки (оклада) по основной работе;
инженерно-техническим работникам и другим специалистам, а также слу-
жащим производственных отраслей и всем категориям работников непроиз-
водственных отраслей народного хозяйства (за исключением работников, на
которых постановление о совмещении профессий не распространяется) — до
30% тарифной ставки (оклада) по основной работе.
За выполнение рабочими-повременщиками и младшим обслуживающим
персоналом наряду со своей основной работой обязанностей временно отсут-
ствующих работников из числа этих же категорий персонала (в случае бо-
лезни, отпуска, командировки и по другим причинам) —до 50% тарифной
ставки (оклада) по основной работе.
1 В дальнейшем — профессий.
74
Конкретные размеры доплат устанавливаются руководителями предприя-
тий по согласованию с комитетами профсоюзов каждому работнику диффе-
ренцированно в зависимости от сложности, характера, объема выполняемых
работ, степени использования рабочего времени.
На установление доплат за выполнение обязанностей временно отсутст-
вующих работников может быть использовано не более 50% тарифной ставки
(оклада) отсутствующего работника независимо от числа лиц, между которы-
ми распределяются эти доплаты. А на доплаты за совмещение профессий
(должностей) может быть использована вся экономия фонда заработной пла-
ты, полученная от высвобождения численности работников.
Доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслу-
живания или увеличение установленного объема работ могут быть уменьшены
или полностью отменены при пересмотре норм в установленном порядке, а
также при ухудшении качества работы. Об уменьшении или отмене доплат
работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за месяц.
Если указанные мероприятия осуществляются на основе предложений работ-
ников, получающих доплаты, то эти доплаты сохраняются в течение шести
месяцев после введения новых нормативов трудовых затрат.
Доплаты за совмещение профессий (должностей) не устанавливаются в
тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых
затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работ-
ника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке
в связи с недостаточной загруженностью против действующих норм трудовых
затрат по основной работе.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС (Экон,
газ. 1986. № 43. С. 6) порядок и условия совмещения профессий (должностей)
работников производственных отраслей народного хозяйства изменяются: уст-
раняются ограничения перечней и размеров доплат за счет и в пределах эко-
номии фонда заработной платы, образующейся по тарифным ставкам (долж-
ностным окладам) высвобожденных работников.
5.5.	ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ
Перевод — это поручение рабочему или служащему работы, не соответствую-
щей специальности, квалификации, должности, либо работы, при выполнении
которой изменяются размер заработной платы, льготы, преимущества и иные
существенные условия труда, обусловленные при заключении трудового до-
говора, в частности работы на конкретном объекте, участке, в структурном
подразделении предприятия. Соответствует ли поручаемая работа специаль-
ности, квалификации или должности работника, определяется тарифно-квали-
фикационными справочниками работ и профессий рабочих, квалификационные
ми справочниками должностей служащих, а также техническими правилами,
должностными инструкциями и положениями, утвержденными в установлен-
ном порядке.
Существенными условиями труда признаются: размер заработной платы,
продолжительность рабочего времени или отпуска, дополнительный отпуск,
льготное пенсионное обеспечение, определенные время и порядок работы и
любые другие льготы, преимущества и права, которыми пользуется работник.
Не считается переводом и, следовательно, не требует согласия перемеще-
75
ние рабочего или служащего на другое место на том же предприятии без ИЗ’
менения специальности, квалификации, должности, размера з-аработной платы,
льгот, преимуществ и иных существенных условий труда. Поскольку неточ-
ность в разграничении понятий может повлечь за собой нарушение трудового
законодательства, необходимо в каждом конкретном случае перемещения
учитывать все изложенные в этом пункте отличия.
Перевод на другую работу допускается только с согласия рабочего или
служащего (ст. 130 Основ, ст. 25 КЗоТ РСФСР). Согласие выражается, как
правило, письменно, однако может иметь место и устная форма. В случае
спора наличие согласия подтверждается свидетельскими показаниями и т. д.
Согласие должно быть совершенно добровольным и конкретным.
В трудовом законодательстве предусмотрены три случая, при которых
возможен временный перевод на другую работу без согласия работника.
1.	В случае производственной необходимости для предприятия админи-
страция имеет право переводить рабочих и служащих на срок до одного ме-
сяца на не обусловленную трудовым договором работу на том же предприя-
тии либо на другом предприятии, но в той же местности с оплатой труда по
выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой
перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бед-
ствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий;
для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государ-
ственного или общественного имущества и в других исключительных случаях,
а также для замещения отсутствующего рабочего или служащего. Продолжи-
тельность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работ-
ника не может превышать одного месяца в течение календарного года
(ч. 1 ст. 14 Основ и ст. 26 КЗоТ РСФСР).
Под производственной необходимостью для предприятия понимается не-
обходимость выполнения срочных, заранее не предвиденных работ, от свое-
временного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа
данного (а не какого-то другого) предприятия в целом или его отдельных
подразделений. Приведенный в ст. 14 Основ перечень случаев производствен-
ной необходимости подчеркивает характер ее исключительности. В связи с
этим имеющие на практике место переводы в связи с длительной неукомплек-
тованностью штатов определенных узких участков либо в связи с угрозой не-
выполнения плановых заданий со ссылкой при этом на производственную не-
обходимость не соответствуют требованиям закона. Вопрос должен решаться
путем улучшения организации условий труда на этих участках, механизации
и автоматизации работ, своевременным принятием мер по подготовке и уком-
плектованию штатов работниками необходимых профессий.
Поскольку закон ограничил возможность перевода по производственной
необходимости лишь сроком, а не количеством переводов, следует иметь в
виду, что такой перевод в пределах месячного срока (а для случаев замеще-
ния отсутствующего работника в общей сложности в пределах месячного сро-
ка) в течение календарного года может иметь место неоднократно (п. 4 по-
становления Пленума Верховного Суда РСФСР от 20 декабря 1973 г.) [5.3].
Перевод по производственной необходимости на срок до одного месяца
может иметь место без учета квалификации и специальности работника. Отказ
от такого перевода при отсутствии уважительной причины является нарушени-
ем трудовой дисциплины. Частным случаем перевода на другую работу явля-
76
ется необходимость замещения отсутствующего работника (в связи с бо-
лезнью, отпуском, командировкой и т. д.).
Временное заместительство служащих, т. е. исполнение служебных обя-
занностей по должности временно отсутствующего работника, допускается,
когда нет штатного заместителя и когда исполнение обязанностей по этой
должности связано с осуществлением распорядительных функций, невыполне-
ние которых ввиду отсутствия работника может повлечь за собой отрицатель-
ные последствия (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1966. № 3; разъяснение Гос-
комтруда СССР от 29 декабря 1965 г.).
Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работ-
ника возлагается на другого сотрудника приказом (распоряжением) по пред-
приятию как с освобождением, так и без освобождения от основной работы.
Оплата производится с первого дня в виде разницы между его фактическим
окладом (должностной оклад плюс персональные и другие надбавки) и
должностным окладом замещаемого работника (без персональных надбавок).
Премии выплачиваются по условиям и в размерах, установленных по долж-
ности замещаемого работника, но начисляются только на должностной оклад
заместителя.
При возложении на рабочего исполнения обязанностей служащего (чаще
всего временно отсутствующего мастера) оплата труда и премирование за
время замещения производятся по выполняемой работе. Во всех случаях за
время замещения средний заработок работника сохраняется.
Назначение или перевод работника исполняющим обязанности по ва-
кантной должности не считается временным заместительством. Такой перевод
может быть произведен лишь с согласия работника, кроме случаев, когда он
вызван производственной необходимостью. Оплата труда работника, переве-
денного на вакантную должность, производится по этой вновь занимаемой
должности.
2.	В случае простоя рабочие и служащие переводятся с учетом их спе-
циальности и квалификации на другую работу на том же предприятии, в
учреждении, организации на все время простоя либо на другое предприятие,
в учреждение, организацию, но в той же местности на срок до одного месяца.
При переводе на нижеоплачиваемую работу вследствие простоя за рабо-
чими и служащими, выполняющими нормы выработки, сохраняется средний
заработок по прежней работе, а за рабочими и служащими, не выполняющими
нормы или переведенными на повременно-оплачиваемую работу, сохраняется
их тарифная ставка (оклад) (ч. 2 ст. 14 Основ и ст. 27 КЗоТ РСФСР).
Простоем является временная приостановка работы по причинам произ-
водственного характера (например, вследствие отсутствия сырья, материалов,
электроэнергии, поломки оборудования, станков). С тем чтобы избежать не-
производительных потерь рабочего времени и излишнего расходования госу-
дарственных средств, закон обязывает администрацию при простое временно
переводить освобождающихся работников на другую работу. Перевод на дру-
гую работу в связи с простоем производится всякий раз, когда имеет место
простой, т. е. может быть неоднократным. Отказ работника от такого перевода
при отсутствии уважительной причины является нарушением трудовой дис-
циплины (п. 4, 8 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 20 де-
кабря 1973 г.).
3.	В случае нарушения трудовой дисциплины администрация предприятия
77
может применить в качестве дисциплинарного взыскания перевод на ниже-
оплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую
должность на тот же срок. За систематическое нарушение трудовой дисцип-
лины, прогул без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом
состоянии рабочий или служащий может быть переведен на другую нижеопла-
чиваемую работу или смещен на другую низшую должность на вышеуказан-
ный срок, т. е. до трех месяцев (ст. 56 Основ, ст. 135 КЗоТ РСФСР).
Перевод рабочего или служащего на нижеоплачиваемую работу на срок
до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок в поряд-
ке применения дисциплинарного взыскания допускается с учетом специально-
сти (профессии) работника (п. 24 постановления № 3 Пленума Верховного
Совета СССР от 26 апреля 1984 г.//Советская юстиция. 1984. № 3. С. 21).
Однако за систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без ува-
жительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии перевод
может быть произведен и на другую нижеоплачиваемую работу либо может
быть произведено смещение на другую низшую должность.
Под другой нижеоплачиваемой работой или низшей должностью, на ко-
торую рабочие, служащие могут быть переведены за проступки, указанные
выше, понимается работа или должность, не обусловленная трудовым догово-
ром, независимо от профессии и специальности работника. Не допускается
перевод только на такую работу, которая противопоказана работнику по со-
стоянию здоровья. Систематически нарушающими трудовую дисциплину счи-
таются рабочие и служащие, которые имеют дисциплинарное или обществен-
ное взыскание за нарушение трудовой дисциплины и нарушили ее вновь.
Конкретный срок перевода избирается администрацией в зависимости от
тяжести проступка, личности нарушителя и иных обстоятельств. Время выпол-
нения работ, на которые рабочий или служащий переведен за нарушение
трудовой дисциплины, в срок предупреждения об увольнении не засчитывает-
ся, что лишает нарушителя возможности уклониться от налагаемого на него
дисциплинарного взыскания (п. 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 25 ок-
тября 1983 г. № 8/22—31//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. № 1).
5.6.	УВОЛЬНЕНИЕ
Заключенный между администрацией предприятия и работником трудовой до-
говор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым за-
конодательством (ст. 15 Основ). Наиболее распространенным основанием пре-
кращения трудового договора является расторжение трудового договора по
инициативе рабочего или служащего и по инициативе администрации (п. 4
ст. 15 Основ).
5.6.1 - Расторжение трудового договора
по инициативе рабочего или служащего
Рабочие и служащие имеют право расторгнуть трудовой договор, заключен-
ный на неопределенный срок, предупредив об этом администрацию письменно
за два месяца. При расторжении трудового договора по уважительным причи-
нам рабочие и служащие предупреждают об этом администрацию письменно
за один месяц (ч. 1 от 16 Основ, ст. 31 КЗоТ РСФСР).
78
Законодательство предоставляет право любому рабочему и служащему
независимо от занимаемой должности и выполняемой работы уволиться по
собственному желанию, если трудовой договор был заключен на неопределен-
ный срок. Единственным условием при этом является обязательное письмен-
ное предупреждение работником администрации предприятия об увольнении
за два месяца, а при увольнении по уважительным причинам — за один месяц.
Заявление может быть подано не только в период работы, но и во время
выполнения государственных или общественных обязанностей, перед уходом
в отпуск или во время отпуска, а также болезни.
Не засчитывается в срок предупреждения об увольнении время выполне-
ния работ, на которые рабочий или служащий был переведен за нарушение
трудовой дисциплины.
Администрация обязана принять заявление об увольнении и зафиксиро-
вать дату его подачи. По истечении вышеуказанного срока рабочий или слу-
жащий вправе прекратить работу, и администрация предприятия в этом слу-
чае обязана произвести с ним расчет, а также выдать трудовую книжку.
Если администрация по каким-либо мотивам (не найдена замена, не сданы
материальные ценности, не освобождено общежитие и т. д.) незаконно задер-
живает увольнение, работник вправе требовать выплаты заработной платы за
дни такой задержки.
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, может быть
расторгнут по инициативе работника и до истечения указанных в ст. 16 Основ
сроков при согласии на это администрации (поди, «а» п. 7 постановления № 3
Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г.). Конкретная согласо-
ванная дата увольнения должна быть указана в заявлении работника, в про-
тивном случае увольнение должно производиться по истечении установленного
срока предупреждения. Самовольное оставление работы до истечения установ-
ленного срока предупреждения рассматривается как прогул без уважительной
причины.
Работник, предупредивший администрацию о расторжении трудового до-
говора, заключенного на неопределенный срок, вправе до истечения срока
предупреждения отозвать свое заявление, и увольнение в таком случае не
производится, если на его место не приглашен другой работник, которому в
соответствии с законом не может быть отказано в заключении трудового до-
говора, и в иных случаях, если они предусмотрены кодексами законов о труде
союзных республик (например, работник приглашен на работу в порядке пере-
вода из другого предприятия по согласованию между руководителями).
Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был ра-
сторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового догово-
ра считается продолженным (подп. «б» п. 7 постановления № 3 Пленума Вер-
ховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г.).
Длительность срока предупреждения работником администрации об
увольнении зависит от отнесения причин увольнения к перечню уважитель-
ных. Уважительными причинами увольнения по собственному желанию яв-
ляются:
перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление му-
жа или жены на работу либо для прохождения службы за границу, переезд
в другую местность;
болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной
79
местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установлен-
ном порядке);
необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицин-
ского заключения) или инвалидами I группы;
переезд в другую местность в порядке организованного набора рабочих,
сельскохозяйственного переселения, общественного призыва, а также в других
случаях, когда в соответствии с решениями Правительства СССР админи-
страция обязана беспрепятственно отпускать рабочих и служащих для работы
на предприятиях и в организациях отдельных отраслей народного хозяй-
ства;
избрание на должности, замещаемые по конкурсу;
зачисление в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в
аспирантуру либо клиническую ординатуру;
нарушение администрацией предприятия, организации, учреждения кол-
лективного или трудового договора (ст. 16 Основ законодательства СССР и
союзных республик о труде);
увольнение инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, ма-
терей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих,
имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (уча-
щиеся— 18) лет (см. разъяснение Госкомтруда СССР от 9 июля 1980 г.
№ 5/12—21//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1980. № 10).
В случаях когда заявление об увольнении по собственному желанию по
уважительным причинам обусловлено невозможностью для работника про-
должать работу (зачисление в учебное заведение, переезд в другую местность,
уход на пенсию и др.), администрация расторгает трудовой договор в срок, о
котором просит работник (п. 7.1, 7.2 разъяснения Госкомтруда СССР от
25 октября 1983 г. № 8/22—31).
Срочный трудовой договор прекращается, когда истекает срок, на кото-
рый он заключен. Однако такой договор подлежит расторжению досрочно по
требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствую-
щих выполнению работы по договору, нарушения администрацией законода-
тельства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважи-
тельным причинам (ч. 3 ст. 16 Основ, ст. 32 КЗоТ РСФСР). К числу этих
причин на практике относят желание женщины в период беременности или до
достижения ребенком возраста полутора лет перейти на работу по месту жи-
тельства, тяжелую болезнь ребенка и т. д. По перечисленным причинам по
требованию работника может быть досрочно расторгнут трудовой договор с
лицами, направленными на работу по окончании высшего или среднего спе-
циального учебного заведения, профессионально-технического училища, и с
работниками, прошедшими обучение новым профессиям и обязанными прора-
ботать на производстве установленный срок. При возникновении спора по
этим вопросам работник вправе обратиться в органы по рассмотрению трудо-
вых споров, которые дают окончательную оценку уважительности причин.
Временные рабочие и служащие, а также рабочие и служащие, занятые
на сезонных работах, при увольнении по собственному желанию должны пре-
дупредить администрацию письменно за три дня. В случае подачи заявления
об увольнении по собственному желанию несовершеннолетним администрация
обязана в трехдневный срок сообщить об этом в комиссию по делам несовер-
шеннолетних.
80
5.6.2. Расторжение трудового договора
по инициативе администрации
Расторжение трудового договора по инициативе администрации может
быть произведено независимо от срока такого договора со всеми категориями
рабочих и служащих по общим основаниям, исчерпывающий перечень которых
приведен в ст. 17' Основ и ст. 33 КЗоТ РСФСР. Кроме того, имеются допол-
нительные основания, по которым администрация имеет право расторгнуть
трудовой договор по своей инициативе с некоторыми категориями рабочих и
служащих при определенных условиях (ч. 4 ст. 106 Основ, ст. 254 КЗоТ
РСФСР).
Увольнение рабочих и служащих по инициативе администрации допуска-
ется только по основаниям, указанным в законе. Общих оснований в трудо-
вом законодательстве восемь.
Основание первое. Ликвидация предприятия, сокращение численности или
штата работников (п. 1 ст. 17 Основ, п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР). В условиях
социалистического хозяйства полная ликвидация бывает очень редко, и уволь-
нение в основном производится в связи с сокращением численности или штата
работников. Такое сокращение возможно по приказам вышестоящих органов
при фактическом сокращении объема работ, при проведении различных техни-
ческих и организационных мероприятий, позволяющих сократить численность
работников, хотя объем работ остается неизменным или даже увеличивается,
при изменении характера работ, влекущих сокращение численности работников
определенных профессий и специальностей с одновременным увеличением
численности работников других профессий и специальностей, и т. д.
Сокращение численности или штата работников является одним из меро-
приятий, направленных на улучшение работы предприятий, а также укомплек-
тование их наиболее квалифицированными кадрами (см. п. 10 постановления
№ 3 Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г.). Администрация
при действительном сокращении численности или штата работников обязана
принять меры к переводу этих работников на другую работу (ч. 2 ст. 17 Ос-
нов, ч. 2 ст. 33 КЗоТ РСФСР). Предложение работ как на этом, так и на
других предприятиях необходимо зафиксировать документально (актом об-
щей формы, подписью работника на перечне предлагаемых конкретных видов
работ и т. д.). Если администрация не имеет возможности перевести работни-
ка на другую работу или он не дает на перевод согласия, работник подлежит
увольнению при отсутствии у него преимущественного права быть оставлен-
ным на работе. Ст. 34 КЗоТ РСФСР и аналогичные статьи других союзных
республик при сокращении предоставляют преимущественное право на остав-
ление на работе рабочим и служащим с более высокой производительностью
труда и квалификацией. Сопоставление производится на основе данных чо вы-
полнении норм выработки и служебных обязанностей, сведений об образова-
нии, знаниях, опыте, поощрениях и т. д. Сопоставляются данные работников
аналогичных профессий и специальностей.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в
оставлении на работе отдается: семенным при наличии двух или более ижди-
венцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным
заработком; работникам, имеющим длительный стаж непрерывной работы на
данном предприятии; работникам, получившим на данном предприятии тру-
81
довое увечье или профессиональное заболевание; работникам, повышающим
свою квалификацию без отрыва от производства в высших и средних специ-
альных учебных заведениях; инвалидам войны и членам семей военнослужа-
щих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР (либо
при-исполнении ими других обязанностей воинской службы — дополнение в
КЗоТ УССР, Грузинской и Латвийской республик); изобретателям и рацио-
нализаторам (ст. 42 КЗоТ УССР).
Увольнение по сокращению численности или штата работников допуска-
ется при одновременном наличии следующих условий: если сокращение дей-
ствительно имело место; если увольнение именно данного работника продик-
товано интересами производства; если увольняемый работник не имеет преиму-
щественного права быть оставленным на работе по сравнению с другими
работниками равной с ним квалификации и производительности труда; если
администрация не имеет возможности перевести увольняемого работника на
другую работу или если он отказался от предложений о трудоустройстве; если
на увольнение дано согласие профсоюзного комитета; если момент увольне-
ния работника не приходится на период пребывания его в ежегодном отпуске
либо на период временной нетрудоспособности.
Не допускается увольнение по инициативе администрации: беременных
женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте
до одного года; лиц, призванных на учебные военные сборы, в период со дня
получения повестки о призыве и по день возвращения со сборов; призывни-
ков в год их призыва на действительную военную службу.
Основание второе. Обнаружившееся несоответствие рабочего или служа-
щего занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточ-
ной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению
данной работы (п. 2 ст. 17 Основ, п. 2 ст. 33 КЗоТ РСФСР).
Недостаточная квалификация работника выражается в отсутствии у него
необходимых знаний и навыков, исключающих возможность справляться со
своими трудовыми обязанностями. Если же у работника нет специального об-
разования, но по деловым качествам и опыту он пригоден к выполнению
соответствующей работы, увольнение не может быть произведено. Исключе-
ние составляют случаи, когда к выполнению определенной работы могут быть
по закону допущены лишь лица, имеющие дипломы и свидетельства (напри-
мер, водитель автомобиля и т. д.). Отсутствие у работника таких докумен-
тов является основанием для увольнения по п. 2 ст. 33 КЗоТ РСФСР.
Несоответствие рабочего или служащего занимаемой должности или вы-
полняемой работе должно подтверждаться конкретными фактами, зафикси-
рованными администрацией в актах о выпуске брака, справках о невыполне-
нии норм выработки, в приказах по предприятию, в материалах аттестации
и т. п.
Состояние здоровья может быть причиной увольнения работника, если
наступило стойкое снижение трудоспособности, препятствующее выполнению
определенной работы. Состояние здоровья работника подтверждается меди-
цинским заключением (ВТЭК — для инвалидов, ВКК — для лиц, не признан-
ных инвалидами). Однако если работник надлежащим образом выполняет
свои трудовые обязанности, он может быть уволен только при наличии меди-
цинского заключения о том, что продолжение выполнения этих обязанностей
ему противопоказано и, следовательно, опасно для его здоровья и жизни.
82
Лишь в тех случаях, когда работник занят на работе, выполнение которой
требует обязательного медицинского освидетельствования (работы на тран-
спорте, с подъемом на высоту и т. д.), заключение медицинского учреждения
о невозможности выполнения этой работы является основанием для увольне-
ния независимо от того, справляется ли работник со своими обязанностями
или нет.
Уволънение в связи с несоответствием занимаемой должности или вы-
полняемой работе возможно: если администрация приняла меры к трудо-
устройству работника, но он отказался от перехода на другую работу; если
получено согласие профсоюзного комитета; если момент увольнения не прихо-
дится на период временной нетрудоспособности либо на период пребывания
работника в ежегодном отпуске. Не допускается увольнение лиц, перечислен-
ных в последнем абзаце первого основания.
Основание третье. Систематическое неисполнение рабочим или служащим
без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым до-
говором или Правилами внутреннего трудового распорядка, если к рабочему
или служащему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного
взыскания (п. 3 ст. 17 Основ, п. 3 ст. 33 КЗоТ РСФСР). Это основание пре-
дусматривает возможность увольнения работника при систематическом неис-
полнении им именно трудовых обязанностей, т. е. обязанностей, определенных
трудовым договором, Правилами внутреннего трудового распорядка или
иными нормативными актами (уставами о дисциплине, тарифно-квалифика-
ционными справочниками, должностными инструкциями, тхническими прави-
лами, приказами администрации и т. п.). Трудовые обязанности иногда не вы-
полняются работником по уважительным причинам (из-за плохого состояния
здоровья, отсутствия нормальных условий труда и т. д.), в этих случаях
увольнение по данному основанию недопустимо.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных
на него трудовых обязанностей является нарушением трудовой дисциплины
(п. 24 Типовых правил внутреннего трудового распорядка).
Увольнение по п. 3 ст. 17 Основ может быть произведено только в том
случае, если нарушения трудовой дисциплины были допущены неоднократно,
т. е. рабочие или служащие, имеющие дисциплинарное или общественное
взыскание за нарушение трудовой дисциплины, нарушили ее вновь. Наруше-
ние трудовой дисциплины может быть признано систематическим и в том
случае, если противоправные действия работника продолжались, несмотря на
наложение взыскания (отказ от поездки в командировку, от перевода на
другую работу в предусмотренных законом случаях и т. п.).
Увольнение по данному основанию возможно, если к рабочему или слу-
жащему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взы-
скания (именно взыскания, а не воздействия). Под мерами общественного
взыскания следует понимать взыскания за неисполнение трудовых обязанно-
стей, примененные к работнику трудовым коллективом (ст. 9 Закона о трудо-
вых коллективах), товарищеским судом, общественными организациями в со-
ответствии с положениями и уставами, определяющими их деятельность. При-
нимаются во внимание лишь общественные взыскания, со дня наложения
которых до издания приказа (распоряжения) об увольнении прошло не более
одного года, если они не сняты досрочно (см. п. 13 постановления № 3 Пле-
нума Верховного Суда РСФСР от 26 апреля 1984 г.).
83
Само увольнение за нарушение трудовой дисциплины является одной из
мер дисциплинарного взыскания (п. 5 ст. 56 Основ, п. 5 ст. 135 КЗоТ
РСФСР). Поэтому как при решении вопроса о том, можно ли учитывать
ранее наложенное дисциплинарное взыскание, так и при увольнении работ-
ника-за систематическое неисполнение трудовых обязанностей необходимо
иметь в виду все правовые гарантии, относящиеся к порядку применения
дисциплинарных взысканий.
Таким образом, увольнение по п. 3 ст. 17 Основ возможно только при на-
личии одновременно следующих условий: работник не исполняет либо ненад-
лежаще исполняет именно трудовые обязанности; работник не исполняет
трудовые обязанности, которые возложены на него трудовым договором,
правилами внутреннего трудового распорядка, тарифно-квалификационными
справочниками, должностными инструкциями и т. п.; неисполнение имело ме-
сто более одного раза; работник виновен в неисполнении трудовых обязан-
ностей и уважительных причин для неисполнения у работника не было; к ра-
ботнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного воз-
действия; налагаемые ранее на работника взыскания не сняты, не отменены и
со дня их наложения прошло не более года; наложение дисциплинарных взы-
сканий производилось в течение месяца со дня обнаружения и шести месяцев
со дня совершения проступка, до наложения у работника было отобрано объ-
яснение и ему было объявлено о дисциплинарном взыскании под расписку в
трехдневный срок (наложение общественного взыскания произведено строго
в соответствии с положениями и уставами общественных организаций); на
увольнение работника по данному основанию получено согласие профсоюзно-
го комитета; момент увольнения работника не приходится на период времен-
ной нетрудоспособности либо на период пребывания работника в ежегодном
отпуске; настоящее увольнение является единственным дисциплинарным
взысканием за совершенный работником проступок.
Увольнение работников, указанных в последнем абзаце первого основания,
по п. 3 ст. 17 Основ не допускается.
Основание четвертое. Прогул (в том числе отсутствие на работе более
трех часов в течение рабочего дня,) без уважительных причин (п. 4 ст. 17 Ос-
нов, п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР).
Прогулом считается неявка на работу без уважительной причины в тече-
ние всего рабочего дня. Равным образом считаются прогульщиками рабочие
и служащие, отсутствовавшие на работе более трех часов в течение рабочего
дня (непрерывно или суммарно) без уважительных причин, и к ним применя-
ются те же меры ответственности, какие установлены за прогул (см. п. 25
Типовых правил внутреннего трудового распорядка).
Прогулом признается также: оставление работы без предупреждения ад-
министрации о расторжении трудового договора, а равно оставление работы
до истечения срока предупреждения без согласия администрации, если до-
говор заключен на срок неопределенный; оставление работы до истечения
срока трудового договора без разрешения администрации или решения ком-
петентного органа, если договор заключен на определенный срок; оставление
работы молодым специалистом до истечения трехлетнего срока и оставление
работы выпускником профессионально-технического училища до истечения
установленного срока; самовольное оставление работы лицом, обучавшимся
с отрывом от производства на курсах, в учебных комбинатах и т. п., не
84
проработавшим после обучения установленного срока, в тех случаях, когда
такая отработка предусмотрена законодательством.
Прогулом может быть признана неявка на работу либо отсутствие на ра-
боте более трех часов, если они допущены по неуважительным причинам.
Вопрос об уважительности причин в каждом отдельном случае решается с
учетом конкретных обстоятельств. К числу уважительных причин относятся:
болезнь; уход за заболевшими членами семьи; карантин; выполнение работни-
ком государственных или общественных обязанностей или гражданского дол-
га; неприбытие либо опоздание транспортного средства и т. д. Подтвержде-
ние причин отсутствия на работе производится в основном письменными доку-
ментами, однако непредставление таких документов не является основанием
для увольнения, если причина действительно была уважительной. Неявка без
уважительных причин на работу, на которую работник был переведен в соот-
ветствии с действующим законодательством, является прогулом.
Работники, отсутствующие на работе в связи с арестом либо отбыванием
исправительных работ за мелкое хулиганство, не могут быть уволены за про-
гул. Поскольку прогул является нарушением трудовой дисциплины, увольне-
ние за этот проступок должно производиться с соблюдением общих правил
о порядке применения дисциплинарных взысканий.
Существуют определенные трудности при увольнении в случае длитель-
ного прогула, когда работник уклоняется от появления на работе либо выез-
жает из данного населенного пункта. Так как причина неявки при этом адми-
нистрации неизвестна, она обязана принять все возможные меры к ее выяс-
нению. На практике по месту жительства работника, допускающего прогул,
направляется комиссия, состоящая из администрации и представителей об-
щественных организаций. Результаты посещения комиссия фиксирует в акте
общей формы. Предложение работнику дать объяснение по существу допу-
скаемого прогула, а также приглашение его на заседание профсоюзного коми-
тета, рассматривающего вопрос о даче согласия на увольнение, производится
путем вручения комиссией такому работнику соответствующего документа
под роспись или путем отправки документа по почте с уведомлением о вруче-
нии. Если работник в случае длительного прогула не приступал к работе,
увольнение производится с первого дня прогула.
С учетом изложенного увольнение по п. 4 ст. 17 Основ допускается при
одновременном наличии следующих условий: работник не явился на работу
либо отсутствовал на работе более трех часов в течение рабочего дня непре-
рывно или суммарно, неявка или отсутствие допущены по вине работника, без
всяких на то уважительных причин; администрация затребовала от наруши-
теля объяснения по существу совершенного проступка; профсоюзный коми-
тет дал согласие на увольнение работника за прогул; за данный прогул на
работника не налагалось ранее какое-либо дисциплинарное взыскание; уволь-
нение производится в течение месяца со дня обнаружения проступка и шести
месяцев со дня его совершения; момент увольнения работника не приходится
на период временной нетрудоспособности или период его пребывания в еже-
годном отпуске.
Запрещено увольнение по данному основанию лиц, перечисленных в по-
следнем абзаце первого основания.
Основание пятое. Неявка на работу в течение более четырех месяцев под-
ряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беремен-
85
ности и родам, если законодательством Союза ССР не установлен более дли-
тельный срок сохранения места работы (должности) при определенном забо-
левании. За рабочими и служащими, утратившими трудоспособность в связи
с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы
(должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установ-
ления инвалидности (п. 5 ст. 17 Основ, п. 5 ст. 33 КЗоТ РСФСР).
За рабочими и служащими, временно утратившими трудоспособность
вследствие заболевания туберкулезом, место работы сохраняется на срок до
12 месяцев.
При утрате трудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессио-
нальным заболеванием место работы (должность) сохраняется до восстанов-
ления трудоспособности или установления инвалидности независимо от того,
по вине предприятия или по вине самого работника произошла такая утрата.
Основание шестое. Восстановление на работе рабочего или служащего,
ранее выполнявшего эту работу (п. 6 ст. 17 Основ, п. 6 ст. 33 КЗоТ РСФСР).
По этому основанию увольнение может иметь место, когда:
а) работник, ранее выполнявший эту работу, был восстановлен на преж-
ней работе по решению комиссии по трудовым спорам, профсоюзного коми-
тета, суда, вышестоящего органа в порядке подчиненности или по решению
администрации (например, по протесту прокурора); б) работник, призванный
в Вооруженные Силы СССР, был затем в течение первых трех месяцев со дня
призыва, не считая времени переезда к месту постоянного жительства, осво-
божден от военной службы по каким-либо причинам и возвратился на преж-
нюю работу (п. 3 инструкции Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 апреля
1982 г.//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 8. С. 9).
Увольнение по п. 6 ст. 17 Основ допускается, если невозможно перевести
работника с его согласия на другую работу.
Основание седьмое. Появление на работе в нетрезвом состоянии (п. 7
ст. 17 Основ, п. 7 ст. 33 КЗоТ РСФСР) является грубейшим нарушением тру-
довой дисциплины и в связи с этим выделено в качестве самостоятельного
основания расторжения трудового договора. По этому основанию могут быть
уволены работники, находившиеся в рабочее время на месте выполнения тру-
довых обязанностей в нетрезвом состоянии (см. п. 15 постановления № 3 Пле-
нума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г.). Факт появления на работе
в нетрезвом состоянии должен быть достоверно подтвержден либо медицин-
ским заключением, либо актом общей формы, подписываемым свидетелями.
При составлении акта в нем обязательно указываются все имеющиеся у ра-
ботника признаки нетрезвого состояния (например, запах алкоголя, бессвяз-
ная речь, отсутствие координации движений и т. п.).
Работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, администра-
ция предприятия не допускает к работе в этот день (смену) (ч. 2 ст. 38 КЗоТ
РСФСР). Однако независимо от того, был ли появившийся в нетрезвом со-
стоянии работник допущен к работе или нет, а также независимо от того,
когда появился он на работе в таком состоянии — в начале, в середине или в
конце рабочего дня, — появление на работе в нетрезвом состоянии является
основанием для увольнения по п. 7 ст. 17 Основ (п. 7 ст. 33 КЗоТ РСФСР).
Увольнение работника по п. 7 ст. 17 Основ допускается только при нали-
чии следующих условий: работник находился в рабочее время в месте выпол-
нения трудовых обязанностей в нетрезвом состоянии; факт нахождения под-
86
твержден медицинским заключением, актом общей формы либо другими
видами доказательств; администрация затребовала от нарушителя объяснения
по существу совершенного проступка; профсоюзный комитет дал согласие на
увольнение за появление на работе в нетрезвом состоянии; за данный про-
ступок на работника не налагалось ранее какое-либо дисциплинарное взы-
скание; увольнение производится в течение месяца со дня обнаружения про-
ступка и шести месяцев со дня его совершения; момент увольнения работника
не приходится на период временной нетрудоспособности или период пребыва-
ния работника в ежегодном отпуске.
Запрещено увольнение по данному основанию лиц, перечисленных в по-
следнем абзаце первого основания.
Основание восьмое. Совершение по месту работы хищения (в том числе
мелкого) государственного или общественного имущества, установленного
вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа,
в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или
применение мер общественного воздействия (п. 8 ст. 17 Основ, п. 8 ст. 33
КЗоТ РСФСР).
Увольнение за совершение по месту работы хищения является дисципли-
нарным взысканием и поэтому должно производиться с соблюдением общих
правил о порядке применения дисциплинарных взысканий.
5.63. Запрещение расторжения трудового договора
по инициативе администрации без согласия
профсоюзного комитета предприятия
Расторжение трудового договора по инициативе администрации предприятия
не допускается без предварительного согласия профсоюзного комитета пред-
приятия за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза
ССР [см. 5. 6. 4].
Расторжение трудового договора с карушением этих требований является
незаконным, а уволенный работник подлежит восстановлению на прежней ра-
боте (ст. 18 Основ, ч. 1, ч. 3, ст. 35 КЗоТ РСФСР).
Администрация вправе расторгнуть трудовой договор не позднее одного
месяца со дня получения согласия профсоюзного комитета предприятия, а при
увольнении за систематическое неисполнение трудовых обязанностей, за про-
гул и за появление на работе в нетрезвом состоянии — в пределах одного
месяца со дня обнаружения проступка (ч. 2 ст. 35 КЗоТ РСФСР). Временная
нетрудоспособность работника и нахождение его в ежегодном отпуске не пре-
рывают месячного срока, в течение которого администрация, получив согласие
профсоюзного комитета предприятия, вправе расторгнуть трудовой договор
(п. 9 постановления № 3 Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля
1984 г.).
С целью получения предварительного согласия профсоюзного комитета
предприятия на увольнение работника администрация до издания приказа об
увольнении обращается с этой просьбой в профсоюзный комитет предприя-
тия, производственной единицы либо цеха (если такие права переданы цехо-
вым комитетам профсоюза профсоюзным комитетом предприятия, пользую-
щимся правами районного комитета профсоюза). Специальной формы обраще-
ния законом не предусмотрено. Как правило, это бывает письменное представ-
87
ление, в котором обязательно указывается, на увольнение кого персонально
администрация просит дать согласие, по каким причинам, мотивам, с какой
формулировкой и по какой статье, пункту КЗоТ. Представление подписывается
руководителем предприятия либо лицом, которому предоставлено право при-
ема и увольнения. Представление, направляемое в цеховой профсоюзный ко-
митет, пользующийся правом дать согласие на увольнение, как правило, под-
готавливается (в виде проекта) начальником цеха.
Профсоюзные комитеты должны заблаговременно извещать заинтересо-
ванного работника о времени заседания, на котором будет рассматриваться
вопрос о его увольнении. Однако неявка такого работника на заседание без
уважительных причин, если он своевременно был приглашен на это заседание,
не исключает возможности рассмотрения вопроса по существу. Заседание
профсоюзного комитета считается правомочным, если в нем участвовало не
менее 2/3 членов комитета (п. 22 Устава профессиональных союзов СССР)
[5.17, с. 15]. В тех случаях, когда отдельные члены комитета выбыли из соста-
ва комитета в связи с увольнением либо исключением из списочного состава
предприятия по другим причинам, до проведения довыборов профсоюзного
комитета заседание правомочно при участии 2/з членов комитета, оставшихся
в его составе (п. 3 постановления ВЦСПС от 28 июня 1974 г.) [5.18, с. 26].
По существу представления администрации профсоюзный комитет боль-
шинством голосов членов комитета, присутствующих на заседании, принима-
ет постановление. Формулировка постановления должна быть четкой и в зави-
симости от признания целесообразности увольнения должна гласить: «Дать
согласие на увольнение» либо «Не давать согласия на увольнение». Другие
формулировки с указанием определенных условий и т. п. недопустимы. Согла-
сие на увольнение по другим основаниям, а не по тем, которые указаны в
представлении администрации, также не допускается.
Для увольнения по инициативе администрации работника, не являющего-
ся членом профсоюза, а также внештатного работника согласие профсоюзного
комитета требуется на общих основаниях.
Отказ от дачи согласия на увольнение не может быть обжалован ни в ка-
кие органы, однако администрация вправе вновь обратиться в профсоюзный
комитет с аналогичной просьбой после устранения причин, послуживших осно-
ванием для отказа (например, принятие мер к переводу на другую рабо-
ту и т. д.), либо в связи с тем, что работник вновь совершил дисциплинарный
проступок.
5.6.4.	Исключительные случаи увольнения работников
по инициативе администрации
без согласия профсоюзного комитета
Перечень таких случаев установлен постановлением Президиума Верховного
Совета СССР от 30 сентября 1965 г. К ним относится увольнение работников:
занимающих должности, указанные в приложении 1 к Положению о по-
рядке рассмотрения трудовых споров (см. 5.10.6);
по уставам о дисциплине, если уставом не предусмотрено согласование
увольнения с профсоюзным комитетом;
работающих по совместительству — с совмещаемой должности или работы.
Без согласования с профсоюзным комитетом производится также осво-
88
бождение работника от работы при неудовлетворительном результате испы-
тания (см. 5.4.3).
Прекращение трудового договора не по инициативе администрации во
всех случаях производится без согласия профсоюзного комитета (например, в
связи с направлением работника по постановлению суда в лечебно-трудовой
профилакторий (п. 4 ст. 106 Основ), в связи с призывом или поступлением
рабочего или служащего на военную службу (п. 3 ст. 15 Основ) и т. д.)4
5.6.5.	Дополнительные основания
для прекращения трудового договора
Пунктом 4 ст. 106 Основ предусмотрена возможность законодательством
Союза ССР и в определяемых им пределах законодательством союзных рес-
публик устанавливать дополнительные основания для прекращения трудового
договора некоторых категорий рабочих и служащих при определенных усло-
виях. Дополнительные основания не носят общего характера, они применимы
к узкому кругу работников и, как правило, связаны с особенностями труда
этих работников. Ст. 254 КЗоТ РСФСР и аналогичные статьи союзных респуб-
лик предусмотрели следующие дополнительные случаи, при которых возможно
прекращение трудового договора:
1.	Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей работником, не-
сущим дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности (п. 1
ст. 254 КЗоТ РСФСР). Увольнение допускается за любое однократное грубое
нарушение трудовых обязанностей, но только тех работников, должности
которых перечислены в Перечне № 1 приложения 1 к Положению о порядке
рассмотрения трудовых споров. Именно эти работники несут дисциплинарную
ответственность в порядке подчиненности. К таким работникам, в частности,
относятся мастера (старшие мастера), начальники цехов и их заместители
и т. д. Увольнение производится без согласования с профсоюзным комитетом,
но с соблюдением сроков и порядка, установленных для наложения дисципли-
нарных взысканий в порядке подчиненности (см. ст. 9 постановления ЦИК
и СНК СССР от 13 октября 1929 г.) [5.4, с. 383].
2.	Совершение виновных действий работником, непосредственно обслужи-
вающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание
для утраты доверия к нему со стороны администрации (п. 2 ст. 254 КЗоТ
РСФСР). В этом случае могут быть уволены только те работники, которые
непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности (п. 17 поста-
новления № 3 Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г.). Как
правило, такие работники несут полную материальную ответственность.
Однако для расторжения трудового договора по данному основанию не имеет
значения, в каком размере на этих работников могла быть возложена мате-
риальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию. Увольнение
возможно лишь в случае совершения работником виновных действий, под-
тверждаемых объективными доказательствами (зафиксированные факты недо-
стачи, хищений, использования вверенного имущества в личных целях, хране-
ние ключей от помещений с материальными ценностями в ненадлежащем ме-
сте и т. д.). Увольнение допускается, если предварительно получено согласие
профсоюзного комитета. Мерой дисциплинарного взыскания увольнение по
п. 2 ст. 254 КЗоТ РСФСР не является.
89
3.	Направление работника по постановлению суда в лечебно-трудовой
профилакторий. Расторжение трудового договора по данному основанию про-
изводится при наличии постановления суда о направлении злостных пьяниц
(алкоголиков) в лечебно-трудовой профилакторий. Такое направление лиц,
систематически злоупотребляющих спиртными напитками и уклоняющихся от
добровольного лечения или продолжающих пьянствовать после лечения, нару-
шающих трудовую дисциплину, общественный порядок и правила социалисти-
ческого общежития, несмотря на применение к ним мер общественного или
административного воздействия, имеет место по ходатайству общественных
организаций, трудовых коллективов или государственных органов при нали-
чии медицинского заключения. Трудовой договор в данном случае расторгает-
ся без предварительного согласия профсоюзного комитета.
4.	Нарушение установленных правил приема на работу и другие случаи
(ч. 2 ст. 254 КЗоТ РСФСР). Трудовой договор расторгается по данному ос-
нованию, если имели место, в частности, следующие случаи:
а)	прием на работу лиц, лишенных приговором суда права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью в тече-
ние назначенного судом срока;
б)	прием на работу, связанную с материальной ответственностью лиц,
ранее судимых за хищения, взяточничество и иные корыстные преступления,
если судимость не снята и не погашена;
в)	прием на работу служащих, состоящих между собой в близком род-
стве или свойстве, если их служба связана с непосредственной подчиненностью
или подконтрольностью одного из них другому, кроме случаев, когда соглас-
но действующему законодательству наличие близкого родства или свойства не
является препятствием к заключению трудового договора;
г)	заключение трудового договора с молодыми специалистами или моло-
дыми рабочими после окончания ими учебных заведений с нарушением уста-
новленного порядка направления их на работу (см. п. 20 постановления № 3
Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г.);
д)	прием на работу совместителей с нарушением действующих правил об
упорядочении совместительства. Увольнение производится без предваритель-
ного согласия профсоюзного комитета.
5.6.6.	Особенности увольнения
некоторых категорий работников
С целью предупреждения необоснованных увольнений отдельных категорий
работников установлены дополнительные гарантии, запрещающие расторгать
трудовой договор по инициативе администрации без согласия (помимо проф-
союзного комитета) определенных органов. Так, рабочих и служащих моложе
18 лет, кроме соблюдения общего порядка увольнения, можно уволить только
с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних
(ст. 81 Основ, ст. 183 КЗоТ РСФСР); не освобожденных от производственной
работы председателей и членов профсоюзных комитетов предприятий —
с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа (ст. 99 Ос-
нов, ст. 235 КЗоТ РСФСР); депутатов Советов народных депутатов — если по-
лучено предварительное согласие Совета, а в период между сессиями исполни-
тельного комитета Совета или Президиума Верховного Совета (ст. 32 Закона
90
СССР о статусе депутатов Советов депутатов трудящихся в СССР, утверж-
денного 20 сентября 1972 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1972. № 39.
Ст. 347); председателей групп народного контроля предприятий — с согласия
районного, городского, районного в городе комитета народного контроля
(ст. 29 Закона «О народном контроле в СССР от 30 ноября 1979 г.»//Ведомо-
сти Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст. 840); молодых специалистов
направленных на работу по распределению, — с разрешения министерства (ве-
домства), которому подчинено данное предприятие (п. 49 Положения о меж-
республиканском, межведомственном и персональном распределении молодых
специалистов..., утвержденного Госпланом СССР, Министерством высшего и
среднего специального образования СССР и Госкомтрудом СССР 22 июля
1980 г.//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1981.
№ 5. С. 32).
5.6.7.	Порядок оформления документов при увольнении
При увольнении работника по собственному желанию начальник цеха обязан
рассмотреть заявление в день подачи, выяснить причины, побуждающие ра-
ботника увольняться, и принять все возможные меры к оставлению работника
на прежнем месте работы.
Если работник не соглашается остаться, начальник цеха с учетом возмож-
ности замены увольняющегося определяет конкретную дату увольнения, кото-
рая не может превышать двух месяцев, и налагает на заявление соответст-
вующую резолюцию. Желание уволиться в день, предлагаемый администра-
цией, работник подтверждает в письменном виде, в противном случае уволь-
нение производится по истечении максимального срока предупреждения об
увольнении. После этого заявление передается начальником цеха в обществен-
ный отдел кадров, а затем в отдел кадров предприятия для подготовки и из-
дания приказа об увольнении.
При увольнении работника по инициативе администрации начальник
цеха подготавливает проект представления в профсоюзный комитет и вместе
с документами, обосновывающими законность производимого увольнения, на-
правляет на подпись руководителю предприятия или другому правомочному
лицу. Если право давать согласие на увольнение передано цеховому комитету
профсоюза, начальник цеха подписанное представление направляет в цеховой'
комитет. Получив выписку из протокола заседания цехового комитета проф-
союза с постановлением о согласии на увольнение начальник цеха передает
ее в отдел кадров предприятия вместе со служебной запиской, содержащей
просьбу издать приказ и произвести увольнение конкретного работника по кон-
кретному основанию. Отдел кадров подготавливает проект приказа, а после
подписания его руководителем предприятия объявляет под роспись уволенно-
му работнику. После этого соответствующая приказу запись вносится в трудо-
вую книжку уволенного.
5.7.	ЕЖЕГОДНЫЕ ОТПУСКА
Всем рабочим и служащим предоставляются ежегодные отпуска с сохранением
места работы (должности) и среднего заработка (ч. 1 ст. 32 Основ, ст. 66
КЗоТ РСФСР). Исключение составляют работники, выполняющие временные
91
и сезонные работы. В связи с особыми условиями труда правом на отпуск
они не пользуются. Отпуск является одним из видов отдыха, т. е. установлен-
ного законом времени, в течение которого рабочие и служащие свободны
от исполнения своих трудовых обязанностей и которое они могут использовать
по своему усмотрению.
Совместители имеют право на отпуск по совмещаемой работе одновремен-
но с отпуском, предоставляемым по основному месту работы.
Имеют право на отпуск и студенты высших и средних специальных учеб-
ных заведений, обучающиеся с отрывом от работы, за тот период, в течение
которого они проходят производственную практику на оплачиваемых должно-
стях (рабочих местах). По окончании производственной практики им выпла-
чивается денежная компенсация.
Средний заработок, сохраняемый за время пребывания работника в от-
пуске, определяется для сдельщиков исходя из заработка за 12 календарных
месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск. Для повременщиков, как
правило, применяется эта же система определения среднего заработка, по-
скольку в течение учитываемого периода изменяются размеры премий в за-
висимости от достижений, качества работы, выполнения обязательств по до-
говорам и т. д. Если рабочий или служащий не проработал до ухода в отпуск
12 месяцев или какое-то время по уважительной причине не имел полного
заработка, расчет производится по фактически полностью проработанным
месяцам.
Заработная плата за все время отпуска выплачивается не позднее чем за
один день до начала отпуска (ч. 3 ст. 96 КЗоТ РСФСР). В ряде республик
этот срок увеличен до трех дней.
5.7.1.	Основные отпуска. Продолжительность
Ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжитель-
ностью не менее 15 рабочих дней с постепенным переходом к предоставлению
отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности
ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР (ч. 1 ст. 33
Основ, ч. 1 ст. 67 КЗоТ РСФСР). Администрация предприятий не может пре-
доставлять отпуска большей или меньшей продолжительности, чем это опреде-
лено законом. Для ряда категорий работников установлены удлиненные (бо-
лее чем 15 рабочих дней) ежегодные отпуска. Так, рабочим и служащим
моложе восемнадцати лет ежегодный отпуск предоставляется продолжитель-
ностью один календарный месяц (ч. 2 ст. 33 Основ, ч. 2 ст. 67 КЗоТ РСФСР).
Удлиненные, продолжительностью в 24 рабочих дня, отпуска установлены
также и другим работникам, например инвалидам I и II групп по зрению
(слепым), работающим в государственных предприятиях и учебно-производ-
ственных мастерских республиканских обществ слепых.
Увеличение отпусков за счет переработки в течение рабочего года или за
счет неиспользованных выходных дней не допускается. Исключения возможны
только в случаях, предусмотренных законодательством (например, для опре-
деленных категорий работников морского и речного транспорта, флота рыбной
промышленности и некоторых других). Особое правило установлено для ра-
бочих и служащих, являющихся донорами. Предоставляемый им после каждо-
92
го дня сдачи крови день отдыха по желанию донора может быть присоединен
к ежегодному отпуску (ст. 114 КЗоТ РСФСР).
Продолжительность ежегодного отпуска исчисляется в рабочих днях.
При этом имеются в виду рабочие дни по календарю, а не по графику работы
конкретного предприятия. Второй, дополнительный день отдыха (как правило,
суббота) по календарю является рабочим днем, поэтому за счет него при
пятидневной рабочей неделе отпуск не увеличивается (см. разъяснение Гос-
комтруда СССР от 8 апреля 1967 г.//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1967.
№ 6).
5.7.2.	Дополнительные отпуска
Ежегодные дополнительные отпуска, как правило, предоставляются сверх
основных отпусков. Основной отпуск до 1968 г. составлял минимально 12 ра-
бочих дней. При переходе к минимальному отпуску в 15 рабочих дней общая
продолжительность ежегодных отпусков (основных и дополнительных) не из-
менилась. Поэтому при суммировании дополнительных отпусков, введенных
до 1968 г., с основными прибавление производится к 12 рабочим дням. До-
полнительные отпуска, установленные после 1 января 1968 г., присоединяются
к 15 рабочим дням (см. разъяснение Госкомтруда СССР от 1 июня 1971 г.
№ 5/11//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1971. № 8).
Ст. 34 Основ (ст. 68—69 КЗоТ РСФСР) перечисляет, кому и в каких слу-
чаях предоставляются дополнительные отпуска.
1.	Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда предо-
ставляется с целью уменьшения вредного воздействия производственных фак-
торов на организм работников. Предоставление производится в точном соот-
ветствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными
условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и
сокращенный рабочий день, утвержденным Госкомтрудом СССР и ВЦСПС
25 октября 1974 г.1 Порядок применения Списка определен специальной
Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 21 ноября
1975 г. [5.17].
Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям с
вредными условиями труда установлена в Списке дифференцированно от 6
до 36 рабочих дней. В тех случаях, когда работник в рабочем году тру-
дился в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, за работу в
которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжи-
тельности, проработанное время во вредных условиях труда подсчитывается
отдельно по каждой работе исходя из установленной Списком продолжитель-
ности дополнительного отпуска для работников соответствующих производств,
цехов, профессий и должностей. При чередовании в течение года работы в
обычных условиях с работой во вредных условиях дополнительный отпуск
предоставляется пропорционально времени, проработанному во вредных усло-
виях. Если же работник имеет право на дополнительный отпуск в связи с
вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляет-
ся только по одному из них (см. п. 13, 18 вышеуказанной Инструкции).
Инвалидам I и II групп по зрению (слепым) и несовершеннолетним, рабо-
1 В дальнейшем — Список.
93
тающим на предприятиях, дополнительный отпуск в связи с вредными усло-
виями труда предоставляется сверх их удлиненного отпуска, т. е. сверх
24 рабочих дней и календарного месяца.
Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда предо-
ставляется одновременно с основным отпуском. Если трудящийся проработал
в этих условиях менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется
ему пропорционально проработанному времени. Однако если ежегодный (ос-
новной) отпуск предоставляется авансом, то и дополнительный отпуск работ-
никам, постоянно занятым в производствах, цехах и участках с вредными
условиями труда, также предоставляется авансом, т. е. полностью до истече-
ния И месяцев работы в этих условиях (см. п. 8, 9 вышеуказанной Ин-
струкции).
2.	Дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы на одном
предприятии. Формирование стабильных трудовых коллективов рассматривает-
ся как одно из главных направлений претворения в жизнь экономической и
социальной политики партии, повышения эффективности производства и ка-
чества работы, воспитания коммунистического отношения к труду. Методом
закрепления работников является установление им определенных льгот и
преимуществ за длительную непрерывную работу на одном предприятии, в
том числе предоставление дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
Все рабочие, непосредственно занятые на производстве в горной, метал-
лургической, металлической, химической и текстильной отраслях промышлен-
ности, в промышленности строительных материалов, на железнодорожном,
водном и автодорожном транспорте и на крупных строительствах, прорабо-
тавшие на одном и том же предприятии или строительстве непрерывно не
менее двух лет, получают ежегодно дополнительный трехдневный отпуск или
денежную компенсацию в размере трехдневного заработка. Этой льготой
пользуются также рабочие подразделений (предприятий) гражданской авиа-
ции [5.20].
Поскольку дополнительный трехдневный отпуск введен до 1968 г., он не
предоставляется рабочим, имеющим продолжительность отпуска 15 рабочих
дней. Рабочим, имеющим право еще и на другие дополнительные отпуска (за
вредные условия труда, за работу в районах Крайнего Севера и в приравнен-
ных к ним местностях и т. д.), дополнительный трехдневный отпуск предо-
ставляется сверх этих отпусков (например, рабочему положен дополнительный
отпуск за вредность условий труда 12 дней и после двух лет непрерывной
работы дополнительный отпуск 3 дня, общая продолжительность отпуска у
него составит 27 рабочих дней (12+124-3=27) (см. разъяснение Госкомтру-
да СССР от 1 ноября 1967 г.) [5.4, с. 554—555].
Дополнительные отпуска за непрерывный стаж работы от 3 до 9 рабочих
дней предоставляются всем работникам предприятий и организаций черной
металлургии (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 ию-
ля 1967 г.). [5.4]
Продолжительность их зависит от стажа непрерывной работы и места
расположения предприятия.
В период после 1 января 1968 г. ряду категорий работников были установ-
лены дополнительные отпуска за непрерывный стаж работы на одном пред-
приятии: рабочим, занятым на строительно-монтажных работах и в подсоб-
ных производствах строительно-монтажных организаций, осуществляющих
94
строительство объектов для всех отраслей народного хозяйства, — от 1 до
6 дней; работникам предприятий железнодорожного транспорта, занятым на
эксплуатационной работе, — от 1 до 6 дней; рабочим предприятий системы
Министерства легкой промышленности СССР — от 1 до 6 дней; рабочим и слу-
жащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве
(в соответствии с перечнем работ, профессий и должностей, утверждаемым
Госкомтрудом СССР), — 24 рабочих дня; трактористам-машинистам совхозов
и других предприятий сельского хозяйства, водного хозяйства и Госкомсель-
хозтехники — от 1 до 6 дней и т. д.
В целях дальнейшего стимулирования длительной работы на одном пред-
приятии постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от
13 декабря 1979 г. введен новый дополнительный отпуск за непрерывный стаж
работы. Этот отпуск предоставляется рабочим и служащим, занятым в объ-
единениях, на предприятиях и в организациях, производственных единицах,
подразделениях промышленности, сельского хозяйства, строительства, тран-
спорта, связи, в геолого-разведочных организациях, на предприятиях и в ор-
ганизациях по гидрометеорологии и контролю природной среды независимо от
их ведомственной подчиненности, которым такие отпуска ранее не предостав-
лялись.
Право на этот дополнительный отпуск имеют рабочие и служащие, кото-
рые пользуются ежегодным отпуском продолжительностью 15 рабочих дней, а
оплата их труда производится по условиям, установленным для работников
производственных отраслей народного хозяйства. Не утрачивают право на до-
полнительный отпуск за непрерывный стаж работы лица, пользующиеся сверх
15 рабочих дней дополнительными отпусками, предусмотренными в качестве
поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей,
и дополнительным трехдневным оплачиваемым отпуском, предоставляемым
женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет.
Отпуск за непрерывный стаж работы предоставляется в следующем поряд-
ке: за первые три года работы — один день, за каждые последующие два
года работы — по одному дню, но не более трех дней.
Рабочим и служащим, работающим добросовестно, не допускающим на-
рушений трудовой дисциплины, второй и третий дни отпуска предоставляются,
как это предусмотрено п. 4 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 28 июля 1983 г. № 745, за каждый год работы. До истечения этих сроков,
т. е. авансом, дополнительные дни отпуска не предоставляются. Вопрос о том,
добросовестно ли рабочий или служащий работал в соответствующем рабочем
году, решается администрацией с учетом мнения коллектива подразделения
(бригады). При этом учитываются выполнение норм выработки (обслужива-
ния), степень использования рабочего времени, качество работы и другие
показатели.
Не допускающими нарушения трудовой дисциплины считаются рабочие и
служащие, которые ко дню предоставления второго и третьего дней отпуска
не имеют дисциплинарных или общественных взысканий за нарушения трудо-
вой дисциплины.
Стаж непрерывной работы, дающей право на дополнительный отпуск, ис-
числяется с 1 января 1980 г. В него включаются: фактически проработанное
время на предприятии на работах, дающих право на дополнительный отпуск;
время, когда рабочий или служащий фактически не работал, но за ним со-
95
хранились место работы и заработная плата, и т. д. (см. п. 1 разъяснения
Госкомтруда от 25 октября 1983 г. № 8/22/31//Бюллетень Госкомтруда СССР.
1984. № 1. С. 3).
3.	Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
может предоставляться продолжительностью до 12 рабочих дней в качестве
компенсации за нагрузку и работу сверх нормального рабочего времени
(п. 8 Правил об очередных и дополнительных отпусках1) [5.20].
Ненормированный рабочий день может устанавливаться только тем кате-
гориям работников, должности которых указаны в специальных перечнях. Та-
кие перечни для предприятий системы министерств и ведомств СССР
утверждаются министрами и руководителями ведомств по согласованию с со-
ответствующими ЦК профсоюзов, а для предприятий республиканских мини-
стерств и ведомств и местного подчинения — Советами Министров союзных
республик по согласованию с республиканскими советами профсоюзов
(п. 36 постановления Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г.) [5.4].
Администрация предприятий при необходимости для производства уста-
навливает работникам, должности которых перечислены в Перечне, ненорми-
рованный рабочий день и по согласованию с профсоюзным комитетом продол-
жительность дополнительного отпуска по каждой категории данных работни-
ков. Как правило, такие списки прилагаются к коллективному договору.
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день должен предо-
ставляться одновременно с основным ежегодным отпуском.
При наличии права на два вида дополнительных отпусков — за ненорми-
рованный рабочий день и по вредности условий труда — оба вида суммируют-
ся с ежегодным отпуском, но в пределах 24 рабочих дней. Если дополнитель-
ный отпуск по вредности условий труда равен или превышает 12 рабочих
дней, то предоставляется один этот отпуск (разъяснение ВЦСПС от 18 сен-
тября 1951 г. «О максимальной общей продолжительности отпуска работни-
кам с ненормированным рабочим днем»).
Работникам, которым по соглашению с администрацией установлен не-
полный рабочий день, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий
день не предоставляется, так как в трудовом договоре указывается конкрет-
ная норма ежедневного рабочего дня. Согласно постановлению Госкомтруда и
ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1980. № 8) до-
полнительный отпуск за ненормированный рабочий день может даваться жен-
щинам, имеющим детей, если трудовым договором предусмотрена работа на
условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем.
4.	Дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и при-
равненных к ним местностях. В качестве компенсации за работу в особых кли-
матических условиях рабочим и служащим предоставляются дополнительные
отпуска следующей продолжительности: в районах Крайнего Севера — 18 ра-
бочих дней; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 12 ра-
бочих дней (ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля
1960 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 7. Ст. 45). Общая про-
должительность отпуска определяется путем суммирования ежегодного от-
пуска и всех дополнительных отпусков. Правом на дополнительный отпуск или
денежную компенсацию за него (при увольнении) пользуются рабочие и
В дальнейшем — Правил.
96
служащие, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях не менее 11 месяцев (п. 30, 31 Инструкции Госкомтруда от 16 де-
кабря 1967 г.//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1968. № 2).
5.	Другие виды дополнительных отпусков (за выполнение государствен-
ных и общественных обязанностей, женщинам, имеющим двух и более детей).
В качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обя-
занностей могут предоставляться по месту работы дополнительные отпуска
общественным воспитателям несовершеннолетних, членам добровольных на-
родных дружин по охране общественного порядка, членам добровольных по-
жарных дружин и в других случаях в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и РСФСР (ст. 69 КЗоТ РСФСР).
Ст. 30 Закона СССР о народном контроле от 30 ноября 1979 г. преду-
смотрено право администрации предоставлять по ходатайству соответствую-
щих комитетов и групп народного контроля дополнительные отпуска наиболее
отличившимся в труде и общественной деятельности народным контро-
лерам.
Ст. 24 Положения о товарищеских судах РСФСР (Ведомости Верховного
Совета СССР. 1977. № 7. Ст. 121) предусмотрено предоставление дополни-
тельного оплачиваемого отпуска председателям, заместителям председателей,
секретарям и членам товарищеских судов, принимающим активное участие в
рассмотрении дел и проведении профилактической работы в коллективах тру-
дящихся.
Все вышеперечисленные отпуска носят поощрительный характер, предо-
ставляются лицам, наиболее отличившимся, и поэтому обращаться в органы,
рассматривающие трудовые споры по вопросу о праве на такой отпуск и о
его продолжительности, работник не может. Нормативными актами продол-
жительность указанных дополнительных отпусков предусмотрена до трех ра-
бочих дней, а отпуск особо проявившим себя членам добровольных пожар-
ных дружин — до шести рабочих дней.
Дополнительные отпуска в качестве поощрения за выполнение государ-
ственных или общественных обязанностей предоставляются сверх основного
отпуска, т. е. сверх 15 дней и сверх всех других видов дополнительных отпус-
ков, которыми пользуется работник. Эти отпуска не могут быть уменьшены за
прогул, так как выплата денежной компенсации при увольнении за них не
предусмотрена.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января
1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим де-
тей» предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного трехдневно-
го оплачиваемого отпуска работающим женщинам, имеющим двух и более
детей в возрасте до 12 лет.
Дополнительный трехдневный отпуск предоставляется сверх 15-дневного
основного отпуска и суммируется с другими дополнительными отпусками с
тем, однако, чтобы общая продолжительность отпуска работницы не превы-
шала 28 календарных дней (включая выходные дни, приходящиеся на отпуск-
ное время).
Предоставляется этот отпуск, как правило, одновременно с ежегодным
(основным) отпуском, а по желанию женщин и в любое другое удобное для
нее время (см. п. 1—5 разъя-снения Госкомтруда СССР от 24 ноября
1981 г.//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 2).
4—1415
97
5.7.3.	Порядок предоставления отпусков
Отпуск за первый год работы предоставляется рабочим и служащим по ис-
течении одиннадцати месяцев непрерывной работы на данном предприятии,
в учреждении, организации. До истечения одиннадцати месяцев непрерывной
работы отпуск по просьбе работника предоставляется: женщинам — перед от-
пуском по беременности и родам или непосредственно после него; рабочим и
служащим моложе 18 лет; военнослужащим, уволенным в запас и направлен-
ным на работу в порядке организованного набора, — по истечении трех ме-
сяцев работы; в других случаях, предусмотренных законодательством.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в
любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления
отпусков (ст. 71 КЗоТ РСФСР).
Предоставление рабочим и служащим отпуска за первый год работы по
истечении 11 месяцев, т. е. в 12-м месяце, в отдельных случаях затруднительно
для администрации. Так, при вводе в эксплуатацию предприятий либо отдель-
ных производств, цехов, участков и в других случаях принимается одновре-
менно большое количество рабочих и служащих. Предоставление отпуска всем
принятым работникам в 12-м месяце вызовет нарушение нормального хода
работ предприятия, что недопустимо. Поэтому на практике при таких обстоя-
тельствах части работников ежегодный отпуск дается авансом, а части —пе-
реносится на следующий рабочий год в соответствии с установленными пра-
вилами.
Отдельными нормами законодательства дополнительно к категориям лиц,
указанным в ст. 71 КЗоТ РСФСР, предусмотрено право на предоставление от-
пуска за первый год работы до истечения 11 месяцев. Так, согласно п. 4 По-
ложения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением
в учебных заведениях, утвержденного постановлением Совета Министров
СССР от 24 декабря 1982 г., рабочим и служащим, обучающимся в высших
и средних (специальных) учебных заведениях по вечерней и заочной формам
обучения, ежегодные отпуска в первый год работы могут предоставляться по
их желанию до истечения 11 месяцев. Обучающимся в общеобразовательных
школах отпуска также могут предоставляться до истечения 11 месяцев, так
как согласно ст. 192 КЗоТ РСФСР администрация обязана по желанию уча-
щихся приурочивать им отпуска ко времени экзаменов в школах.
Ежегодный основной отпуск предоставляется рабочим и служащим один
раз за год непрерывной работы на данном предприятии, т. е. за рабочий (но
не календарный) год. Рабочий год — это период времени, исчисляемый с того
дня, когда работник поступил на работу, до такой же даты следующего года
(например, с 13 августа 1982 г. до 13 августа 1983 г., с 13 августа 1983 г. до
13 августа 1984 г. и т. д.). Право на ежегодный основной отпуск в счет ново-
го рабочего года возникает у работника по истечении 11 месяцев со дня окон-
чания предыдущего рабочего года. Однако отпуск может быть предоставлен в
полном объеме и до наступления права на него, т. е. авансом (п. 12 Правил,
утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г.). Какого-либо срока, который
должен быть отработан с начала рабочего года для предоставления отпуска
авансом, законодательством не установлено.
98
5.7.4.	Очередность предоставления отпусков
Очередность предоставления отпусков устанавливается администрацией по
согласованию с профсоюзным комитетом (ч. 2 ст. 32 Основ).
Отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года, но
без нарушения нормального хода работы предприятия (ст. 73 КЗоТ РСФСР).
Документом, фиксирующим установленную очередность предоставления
отпусков, является график отпусков на определенный календарный год. Со-
ставление графика должно начинаться в октябре — ноябре, с тем чтобы в де-
кабре представить его проект на согласование в профсоюзный комитет, а не
позднее 5 января текущего года довести до сведения всех рабочих и служа-
щих. При установлении очередности должны учитываться: особенности произ-
водства конкретного предприятия (подразделения); необходимость обеспече-
ния нормального хода работы; обязанность администрации предоставления
отпуска отдельным категориям рабочих и служащих в определенный период
времени либо по желанию работников в удобное для них время; необходи-
мость чередования периодов нахождения работников в ежегодных отпусках.
Личные пожелания рабочих и служащих также должны учитываться, если
они не противоречат интересам предприятия либо интересам лиц, имеющих по
закону льготы или преимущества в предоставлении отпусков.
Отпуск может предоставляться как последовательно одному работнику
за другим, так и одновременно всем или некоторым группам работников. Ес-
ли предоставление производится последовательно, то в каждом месяце в от-
пуск должно уходить не более 8—9% численности работающих.
Как правило, в графике указывается только месяц ухода работника в
отпуск. О конкретной дате начала и окончания отпуска администрация обя-
зана уведомить каждого работника не позже чем за 15 дней до начала путем
вывешивания соответствующих объявлений в местах работы.
Споры работников о времени предоставления им отпусков не рассматри-
ваются комиссиями по трудовым спорам. Исключение составляют споры лиц,
которым законодательством предоставлены определенные льготы либо пре-
имущества. Так, установлено:
1.	Ежегодные отпуска рабочим и служащим моложе 18 лет администра-
ция обязана предоставлять в летнее время или по их желанию (только по
просьбе) в любое другое время года (см. ст. 79 Основ, ст. 178 КЗоТ РСФСР).
При этом факт достижения совершеннолетия в году, на который составляется
график, либо поступление несовершеннолетнего на работу не с начала кален-
дарного года не влияет на право ухода в отпуск в летнее или другое по же-
ланию время. Летним временем принято считать период с июня по сентябрь
включительно.
2.	Рабочие и служащие — участники войны имеют право использовать
свой ежегодный отпуск в удобное для них время (постановление ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г.).
3.	Работающие женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до
12 лет, пользуются первоочередным правом на получение ежегодного отпуска
в летнее или другое удобное для них время (постановление ЦК КПСС и Со-
вета Министров СССР от 22 января 1981 г.).
4.	Всем рабочим и служащим, обучающимся в учебных заведениях без
отрыва от производства, ежегодные отпуска администрация обязана приуро-
4*
99
чивать по их желанию ко времени проведения установочных занятий, выпол-
нения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов в учебном заведении
(п. 4 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от
24 декабря 1982 г.).
Рабочим и служащим, обучающимся в общеобразовательных вечерних
(сменных) и заочных школах, по их желанию ежегодные отпуска должны пре-
доставляться в период летних каникул (см. вышеуказанное Положение).
5.	Администрация обязана предоставить женщине по ее заявлению еже-
годный отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно
после него (ст. 106 КЗоТ РСФСР).
При составлении графиков отпусков льготы перечисленных категорий ра-
ботников должны быть учтены в обязательном порядке. На практике с целью
составления стабильного графика и исключения споров о времени предостав-
ления отпусков у лиц, имеющих льготы и преимущества, отбираются письмен-
ные заявления. График отпусков, утвержденный администрацией и согласо-
ванный с профсоюзным комитетом, является обязательным как для админи-
страции, так и для работника, который не вправе отказаться от ухода в
отпуск без уважительных причин и без согласия на то администрации.
5.7.5.	Перенесение и разделение отпуска,
отзыв из отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск
Отпуск должен предоставляться ежегодно в установленный срок.
Ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен: при временной
нетрудоспособности рабочего или служащего; при выполнении рабочим или
служащим государственных или общественных обязанностей; в других случа-
ях, предусмотренных законодательством.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска рабочему или
служащему в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нор-
мальном ходе работы предприятия, допускается с согласия работника и по
согласованию с профсоюзным комитетом перенесение отпуска на следующий
рабочий год. Перенесенный отпуск может быть присоединен к отпуску за сле-
дующий рабочий год.
Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет
подряд, а также непредоставление отпуска рабочим и служащим моложе
18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с
вредными условиями труда (ст. 74 КЗоТ РСФСР).
При временной нетрудоспособности рабочего или служащего либо выпол-
нении им государственных или общественных обязанностей во время пребы-
вания в отпуске последний автоматически удлиняется на соответствующее
количество дней. О том, что отпуск удлиняется, работник обязан своевремен-
но уведомить администрацию (телеграммой, по телефону, письмом). По со-
глашению работника с администрацией неиспользованная часть отпуска может
быть перенесена на другой срок. По заявлению работника отпуск должен
быть перенесен, если администрация предприятия не уведомила своевременно
работника о времени отпуска или не выплатила до его начала заработную
плату за время отпуска.
При совпадении ежегодного отпуска с дополнительным учебным отпуском
ежегодный отпуск подлежит перенесению на другой, согласованный с адми-
100
нистрацией срок. При этим оформление перенесения должно быть произведено
до начала использования дополнительного учебного отпуска. Имея строго
целевой характер, учебный отпуск после его фактического использования не
может быть предоставлен, следовательно, исключается основание продления
либо переноса ежегодного отпуска.
Во всех случаях, кроме указанных выше, перенесение отпуска в полном
объеме допускается только при наличии договоренности работника и админи-
страции и согласия профсоюзного комитета.
В Правилах (п. 19) и в ряде КЗоТ союзных республик предусмотрена
возможность разделения на части очередного отпуска (в том числе и сумми-
рованного) по просьбе работника и с согласия администрации предприятия.
Разделение отпуска на части целесообразно допускать при условии, чтобы
каждая часть отпуска была не менее 7 рабочих дней для взрослых и 15 ка-
лендарных дней для лиц моложе 18 лет.
Нередки случаи, когда возникает непредвиденная необходимость для про-
изводства в присутствии рабочего или служащего, находящегося в отпуске, на
рабочем месте. Встает вопрос о возможности отзыва работника из отпуска.
Прямого ответа на этот вопрос в законодательстве нет. При его решении сле-
дует исходить из того, что отзыв из отпуска фактически представляет собой
разделение отпуска на части. Одна часть работником уже реально использо-
вана, а вторая будет использована в другое, конкретно указываемое в приказе
(распоряжении) об отзыве работника из отпуска время. Поскольку разде-
ление отпуска на части допускается только по соглашению работника с адми-
нистрацией, отзыв из отпуска возможен лишь с согласия рабочего или служа-
щего. При переносе неиспользованной части отпуска на следующий рабочий
год необходимо дополнительное согласование отзыва работника с профсоюз-
ным комитетом (ст. 74 КЗоТ РСФСР).
Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев
увольнения рабочего или служащего, не использовавшего отпуск (ст. 75 КЗоТ
РСФСР). Это положение устанавливает правило, по которому отпуск должен
использоваться только в натуре. Поэтому если по вине администрации работ-
ник не использовал отпуск в натуре в течение ряда лет, то он не теряет права
на отпуск за проработанные рабочие годы. При увольнении компенсация так-
же должна выплачиваться за все рабочие годы, в которых отпуск не был
использован по вине администрации. Комиссия по трудовым спорам может
вынести решение о взыскании денежной компенсации за неиспользованный
отпуск при увольнении не более чем за два рабочих года (п. 49 Положения о
порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденного Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г.//Ведомости Верховного Сове-
та СССР. 1974. № 20. Ст. 30). Выплата денежной компенсации за неисполь-
зованный отпуск по совмещаемой профессии при увольнении производится в
качестве исключения служащим, должностной оклад которых по основному
месту работы не превышает 70 руб, а также рабочим, младшему обслужи*
вающему персоналу и некоторым другим категориям работников.
5.7.6.	Уменьшение очередного отпуска
Рабочим и служащим, совершившим прогул без уважительных причин (вклю*
чая рабочих и служащих, отсутствующих на работе более трех часов в тече-
101
ние рабочего дня непрерывно или суммарно), в соответствии с п. 6 постанов-
ления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. очередной
отпуск (т. е. ежегодный основной и ежегодные дополнительные отпуска)
уменьшается на число дней прогула. При этом продолжительность отпуска
не может быть меньше двух рабочих недель (12 рабочих дней по календарю
шестидневной рабочей недели), не считая дополнительного трехдневного от-
пуска, предоставляемого женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте
до 12 лет, а также дополнительных отпусков, предусмотренных законода-
тельством в качестве поощрения за выполнение государственных или общест-
венных обязанностей.
Отпуск уменьшается за тот рабочий год, в котором допущены прогулы,
независимо от времени использования отпуска, т. е. если отпуск предоставлен
авансом и использован, а прогул совершен в период между окончанием отпус-
ка и окончанием рабочего года, за который был использован этот отпуск,
уменьшение отпуска за следующий рабочий год не допускается.
Уменьшение отпуска должно оформляться приказом (распоряжением)
администрации предприятия. Уменьшение отпуска за прогул допускается не-
зависимо от применения других мер воздействия (общественных, дисципли-
нарных и материальных).
В случае увольнения работника, совершившего прогулы, компенсация за
неиспользованный отпуск соответственно уменьшается, но выплачивается про-
порционально проработанному времени из расчета не менее чем за 12 рабо-
чих дней.
5.7.7.	Отпуск без сохранения заработной платы
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам рабочему
или служащему по его заявлению с разрешения руководителя предприятия
либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен
кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформля-
ется приказом (распоряжением). В необходимых случаях по соглашению
сторон этот отпуск может быть отработан рабочим или служащим в после-
дующий период исходя из условий и возможностей производства (ст. 35 Основ,
ст. 76 КЗоТ РСФСР). Является ли причина для предоставления отпуска ува-
жительной, решает руководитель. Такими причинами обычно бывают: вступле-
ние в брак, смерть близких людей, необходимость ухода за больным членом
семьи и т. д. Предельный срок предоставляемого отпуска без сохранения
заработной платы не установлен. Он зависит от возможности производства
обойтись без соответствующего работника и от характера причин, вызвавших
просьбу о предоставлении отпуска.
Данный отпуск, как и все отпуска, которые согласно правовым нормам
могут быть предоставлены администрацией при наличии просьбы работника,
предоставляется по усмотрению администрации, исходя из возможностей
производства, а не в обязательном порядке.
Учитывая, что предоставление дополнительных отпусков без сохранения
заработной платы — это отвлечение работников от производительного труда,
ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС своими постановлениями от
13 декабря 1979 г. и от 28 июля 1983 г. предписали усилить контроль за
предоставлением рабочим и служащим таких отпусков. Предоставлять их
102
только с разрешения руководителя предприятия или руководителя производ-
ственной единицы.
Оформление отпуска производится соответствующим приказом (распоря-
жением), в котором обязательно должны быть указаны срок отпуска и причи-
ны, вызвавшие необходимость его предоставления. Если есть необходимость
для производства в отработке краткосрочного отпуска без содержания, то
такая отработка и период, в течение которого она может быть произведена
(в пределах трех месяцев после окончания отпуска), может быть обусловлены
как при оформлении отпуска без сохранения заработной платы, так и впо-
следствии. Отработка возможна в нерабочее время из расчета один день ра-
боты соответствующей продолжительности для данной категории работников
за каждый день отпуска. Оплата производится по фактически выполненной
работе в одинарном размере.
Администрация обязана обеспечить учет предоставления отпусков без со-
хранения заработной платы и времени их отработки путем внесения записи в
личную карточку работника по форме Т-2 в раздел «Отпуска» (см. п. 8 разъ-
яснения Госкомтруда от 25 октября 1983 г.).
Отдельными нормативными актами предусмотрены дополнительные от-
пуска, которые могут быть предоставлены администрацией, если позволяют
производственные условия, определенным категориям трудящихся либо для
определенных целей (например, для дополнительного отдыха пенсионерам по
старости, работающим в сфере материального производства и обслуживания
населения, разрешается предоставлять по согласованию с профсоюзным коми-
тетом по их желанию отпуск без сохранения заработной платы продолжи-
тельностью до двух месяцев в году (п. 7 постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 11 сентября 1970 г.), учащимся общеобразовательных
школ, студентам и учащимся, обучающимся без отрыва от производства в
высших и средних специальных учебных заведениях, администрация пред-
приятия для создания лучших условий обучения вправе предоставлять в опре-
деленные периоды обучения по их желанию 1—2 дня в неделю без сохране-
ния заработной платы (ст. 190, 197 КЗоТ РСФСР), а обучающимся на по-
следних курсах в высших и средних специальных учебных заведениях также
и дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 199
КЗоТ РСФСР)).
В ряде случаев администрация предприятия обязана предоставлять от-
пуска без сохранения содержания рабочим и служащим по их просьбе. Все
эти случаи определены законодательством.
1.	Женщине по ее заявлению кроме отпуска по беременности, родам и
частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком предоставляется до-
полнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет (см. ч. 2 ст. 71 Основ, ч. 1 ст. 167
КЗоТ РСФСР). Выйти из отпуска работница должна не в день исполнения
ребенку полутора лет, а на следующие сутки. Однако женщина имеет право
в любое время прервать свой отпуск и выйти на работу на определенный пе-
риод, а затем при необходимости вновь уйти в отпуск. Отпуск может быть
сразу взят в какой-то части либо частями в любое время до достижения ре-
бенком возраста полутора лет (ем. разъяснение Госкомтруда от 30 марта
1970 г., ч, 1 ст. 167, КЗоТ РСФСР//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1970.
№ 6).
103
2.	Работающим женщинам, имеющим двух и более детей до 12 лет, пре-
доставлено право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохране-
ния заработной платы продолжительностью до двух недель. Отпуск предо-
ставляется по согласованию с администрацией в период, когда позволяют
производственные условия. Он может приурочиваться к ежегодному отпуску
или предоставляться отдельно (как полностью, так и по частям). Перенесение
этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г., разъяснение Гос-
комтруда СССР от 24 ноября 1981 г.//Бюллетень Госкомтруда СССР.
1982. № 2).
3.	Участникам войны по их просьбе должен быть предоставлен дополни-
тельный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до
двух недель в году. Администрация обязана по желанию работника присоеди-
нить этот отпуск к основному отпуску либо предоставить его в другое указан-
ное им время года как сразу полностью, так и по частям (постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г.).
4.	Пенсионерам по старости и инвалидам I и II групп, работающим на
предприятиях, в цехах и на участках, специально предназначенных для ис-
пользования труда этих лиц, по их желанию дополнительные отпуска без со-
хранения заработной платы до двух месяцев предоставляются в обязатель-
ном порядке (постановление Совета Министров СССР от 14 сентября 1973 г.).
С 1975 г. эта льгота распространена на инвалидов и пенсионеров по старости,
работающих на учебно-производственных предприятиях республиканских об-
ществ глухих.
Данное правило не относится к пенсионерам по старости и инвалидам,
занятым на обычных предприятиях.
5.	Рабочим и служащим, допущенным к вступительным экзаменам, пре-
доставляется отпуск без сохранения заработной платы при поступлении в
высшие учебные заведения продолжительностью 15 календарных дней, а в
средние специальные учебные заведения— 10 календарных дней. К этим дням
добавляется время, необходимое для проезда к месту нахождения учебного
заведения и обратно (п. 14 Положения о льготах для рабочих и служащих,
совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного по-
становлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. № 1116).
6.	Изобретателям и рационализаторам, участвующим в работе по внедре-
нию изобретения или рационализаторского предложения вне места своей по-
стоянной работы, по их просьбе должен быть предоставлен отпуск без сохра-
нения заработной платы (ст. 115 КЗоТ РСФСР).
7.	Лицам, работающим по совместительству, в случае если их оплачивае-
мый ежегодный отпуск по совмещаемой работе меньше, чем отпуск по основ-
ной работе, по их просьбе предоставляется отпуск без сохранения заработ-
ной платы.
8.	Рабочим и служащим для санаторно-курортного или амбулаторно-ку-
рортного лечения, если до предоставления профсоюзным комитетом путевки
(бесплатной или с оплатой 30% стоимости) были использованы основной и
дополнительный отпуска, администрация может предоставить отпуск без со-
хранения заработной платы. На практике такой отпуск обычно рассматривает-
ся как обязательный для предоставления, так как в случае отказа трудя-
щийся не сможет использовать путевку или курсовку для лечения.
104
5.7.8.	Учебные отпуска
Для создания надлежащих условий, дающих возможность получения образо-
вания без отрыва от производства, трудовым законодательством установлены
многочисленные льготы рабочим и служащим, совмещающим труд с обучени-
ем. Среди этих льгот важное место занимает предоставление учебных
отпусков.
Рабочим и служащим, обучающимся в средних общеобразовательных ве-
черних (сменных) и заочных школах, предоставляется на период сдачи вы-
пускных экзаменов в 11-м классе дополнительный отпуск продолжительностью
20 рабочих дней, а в 8-м классе — 8 рабочих дней с сохранением заработной
платы по основному месту работы из расчета тарифной ставки или оклада.
В тех случаях, когда учащиеся 5—7, 9 и 10-х классов этих школ должны
сдавать переводные экзамены, им предоставляется от 4 до 6 свободных от
работы дней с сохранением средней заработной платы по основному месту
работы. Даются они за счет сокращения общего числа учебных дней, пола-
гающихся учащимся в школах без отрыва от производства (п. 11 Положения
о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в
учебных заведениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР
от 24 декабря 1982 г. № 1116; ст. 191 КЗоТ РСФСР).
Льготы, установленные учащимся вечерних общеобразовательных школ,
распространены на рабочих и служащих, обучающихся в школах и классах
мастеров. В числе льгот предоставление на период выпускных экзаменов
учебного отпуска продолжительностью 20 рабочих дней с сохранением тариф-
ной ставки или оклада. Кроме того, для сдачи квалификационных экзаменов
учащимся в школах мастеров дается дополнительно оплачиваемый отпуск на
5 рабочих дней (см. постановления Совета Министров СССР от 9 ноября
1962 г. и от 3 августа 1964 г.). Школы мастеров образуются на крупных
предприятиях с числом учащихся на менее 100 человек. При вечерних (смен-
ных) общеобразовательных школах могут создаваться отдельные классы
мастеров. Окончившим такие школы и классы выдаются аттестаты зрелости и
удостоверения, дающие право занимать должность мастера или начальника
участка.
Многие рабочие и служащие повышают свою квалификацию без отрыва
от производства в вечерних (сменных) профессионально-технических учили-
щах или на вечерних (сменных) отделениях (в группах) при дневных про-
фессионально-технических учебных заведениях. Для подготовки и сдачи экза-
менов им предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью
30 рабочих дней в течение года. За это время сохраняется 50% средней за-
работной платы по основному месту работы, но не ниже установленного мини-
мального размера заработной платы (п. 13 Положения).
Рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам
обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставля-
ются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, но не
свыше 100 руб. в месяц для студентов высших учебных заведений и 80 руб. в
месяц для учащихся средних специальных учебных заведений. Продолжитель-
ность отпусков, предоставляемых на период установочных занятий, выполне-
ния лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, предусмотрена от 10 до
40 календарных дней. Отпуск на период подготовки и защиты дипломного
105
проекта (работы) в высших учебных заведениях предоставляется на четыре
месяца, а в средних специальных учебных заведениях — на два месяца (п. 16,
19 Положения).
Если рабочий или служащий, обучающийся без отрыва от производства в
высшем или среднем специальном учебном заведении, работает по совмести-
тельству, учебные отпуска должны предоставляться ему одновременно как на
основной, так и на совмещаемой работе.
Предоставление учебных отпусков производится администрацией пред-
приятия на основании справок (вызовов), выдаваемых учебными заведения-
ми в установленном порядке. Заработная плата за время отпуска выплачи-
вается перед его началом. Если обучающийся не сдал полностью зачетов или
экзаменов, никаких удержаний не должно производиться.
Трудовым законодательством предусмотрены отпуска, предоставляемые
выпускникам дневных учебных заведений. Так, выпускникам дневных про-
фессионально-технических учебных заведений, обучавшимся один год и более,
отпуск предоставляется перед началом работы после издания приказа о зачи-
слении на предприятие. Продолжительность устанавливается в зависимости от
профессии и вида производства. Предоставление отпуска выпускникам не
сразу, а через некоторое время после начала работы не допускается, по-
скольку будет иметь место нарушение трудового законодательства. Выпускни-
кам других учебных заведений отпуска предоставляются до зачисления их на
предприятия.
5.8.	ЛЬГОТЫ ЖЕНЩИНАМ И МОЛОДЕЖИ
Все рабочие и служащие имеют право на здоровые и безопасные условия
труда (ст. 2 Основ). Вместе с тем в трудовом законодательстве есть специ-
альные правила по охране труда и здоровья женщин и молодежи, целью ко-
торых является создание льготных условий труда, способствующих физическо-
му и умственному развитию молодых работников, учитывающих физические и
физиологические особенности организма женщин и молодежи, а также роль
женщин в воспитании детей. Соблюдение этих специальных норм обязательно
для администрации.
5.8.1.	Запрещение использования
на тяжелых и вредных работах
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с
вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых
нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Запрещаются переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих
установленные для них предельные нормы (ст. 68 Основ, ст. 160 КЗоТ
РСФСР). Аналогичная норма существует и для лиц моложе 18 лет (ст. 75
Основ, ст. 175 КЗоТ РСФСР).
Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условия-
ми труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден
постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 июля 1978 г. (Бюллетень
Госкомтруда СССР. 1978. № 12). Не допускается применение труда женщин
на подземных работах в горно-добывающей промышленности и на строитель'
106
стве подземных сооружений, за исключением перечня специальных должно-
стей и работ, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 30 авгу-
ста 1957 г. [5.20. С. 630].
Круг тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых
запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением
Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 10 сентября 1980 г.1 (Бюллетень Госкомтру-
да СССР. 1981. № 3, 4). При прохождении производственной практики (про-
изводственного обучения) лица, не достигшие 18-летнего возраста, обучаю-
щиеся в средних профессионально-технических училищах, профессионально-
технических училищах, техникумах, и учащиеся старших классов общеобразо-
вательных школ могут находиться в производствах, профессиях и на работах,
включенных в утвержденный Список, не свыше 4 ч в день при условии строгого
соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарно-гигие-
нических норм. Обучение этих лиц в системе индивидуально-бригадного уче-
ничества не допускается.
На основании вышеуказанных списков и технологии производства отделы
труда и заработной платы предприятий устанавливают конкретные виды ра-
бот, профессий и должностей, на которых запрещается применение труда
женщин и лиц, не достигших 18 лет, на данном предприятии и в каждом
цехе. Перечень направляется начальникам цехов для руководства.
Молодые рабочие от 16 до 18 лет не должны приниматься на работы,
заключающиеся исключительно в переноске или передвижении тяжестей массой
свыше 4,1 кг. Переноска и передвижение тяжестей несовершеннолетними обоего
пола в пределах установленных норм допускаются лишь в случаях, если они
непосредственно связаны с выполняемой ими постоянной профессиональной
работой и отнимают не более !/з рабочего времени. Такими пределами для
юношей является, например, масса переносимого груза не свыше 16,4 кг, пе-
редвигаемого на вагонетках — 492 кг, для девушек 10,25 кг — масса переноси-
мого груза и 328 кг — масса передвигаемого на вагонетках груза.
5.8.2.	Ограничения по привлечению к работам сверхурочно,
в ночное время, в выходные дни
и по направлению в командировки
Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключени-
ем тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходи-
мостью и разрешается в качестве временной меры.
Нельзя привлекать к работам в ночное время, к сверхурочным работам,
к работам в выходные дни матерей, кормящих грудью, а также женщин,
имеющих детей до года (ст. 69 Основ, ст. 161 и 162 КЗоТ РСФСР). Запреща-
ется также привлекать к ночным, сверхурочным работам и работам в выход-
ные дни рабочих и служащих моложе 18 лет (ст. 78 Основ, ст. 177 КЗоТ
РСФСР). Ночным временем считается время с 10 ч вечера до 6 ч утра
(ст. 25 Основ, ст. 48 КЗоТ РСФСР).
Вышеуказанные категории рабочих и служащих не могут привлекаться
к дежурству на предприятиях после окончания рабочего дня, в ночное время,
1 В дальнейшем — Список,
107
а также в выходные дни (постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля
1954 г.//Бюллетень ВЦСПС. 1954. № 8).
Беременные женщины (на любом месяце беременности), матери, кормя-
щие грудью, а также женщины, имеющие детей до 1 года, не могут направ-
ляться в командировку (см. ч. 2 ст. 69 Основ, ст. 162 КЗоТ РСФСР). Женщи-
ны, имеющие детей в возрасте от года до восьми лет, направляются в коман-
дировку только с их согласия (ч. 3 ст. 69 Основ, ст. 163 КЗоТ РСФСР).
5.8.3.	Льготы и материальное обеспечение
беременных женщин и матерей,
имеющих детей в возрасте до года и до полутора лет
1.	Право перевода на другую, более легкую работу
Беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся
на время беременности на другую, более легкую работу с сохранением средне-
го заработка по прежней работе.
Матери, кормящие грудью, и женщины, имеющие детей в возрасте до
года, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на дру-
гую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе на все вре-
мя кормления ребенка или до достижения ребенком возраста одного года
(ст. 70 Основ, ст. 164 КЗоТ РСФСР).
Необходимость перевода беременной женщины на более легкую работу
определяется справкой медицинского учреждения, которой устанавливается
срок перевода и вид более легкой работы. Основанием для перевода кормя-
щих матерей и женщин, имеющих детей в возрасте до года, является невоз-
можность выполнения прежней работы по условиям труда либо когда прежняя
работа требует участия в ночных сменах или не допускает отлучек в рабочее
время для кормления ребенка.
Если беременные женщины, матери, кормящие грудью или имеющие детей
в возрасте до года, переведены на другую работу, то за ними сохраняются
льготы, которыми они пользовались до перевода:
а)	время выполнения работы, на которую женщина переводится, вклю-
чается в стаж, дающий право на получение дополнительного отпуска по вред-
ности условий труда (ст. 68 КЗоТ РСФСР);
б)	сохраняется стаж для получения дополнительного отпуска за непре-
рывную работу на предприятии (ст. 68 КЗоТ РСФСР);
в)	право на лечебно-профилактическое питание сохраняется в течение все-
го периода беременности, кормления грудью или до достижения ребенком
возраста одного года (ч. II ст. 151 КЗоТ РСФСР). Право на бесплатную вы-
дачу молока или других равноценных пищевых продуктов не сохраняется за
беременными женщинами и матерями, кормящими грудью или имеющими де-
тей до года, поскольку молоко выдается рабочим и служащим только в дни
фактического выполнения ими работ с вредными условиями труда.
2.	Отпуска по беременности и родам
Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продол-
жительностью 56 календарных дней до родов и 56 (в случае ненормальных ро-
108
дов или рождении двух или более детей — 70) календарных дней после родов
(ст. 71 Основ, ст. 165 КЗоТ РСФСР).
Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании больнич-
ного листа, выданного соответствующим медицинским учреждением. Право на
такой отпуск работницы и служащие имеют независимо от стажа работы пе-
ред отпуском по беременности и родам.
При совпадении ежегодного отпуска с отпуском по беременности и родам
ежегодный отпуск должен быть предоставлен после окончания послеродового
отпуска, конкретный срок предоставления согласовывается с администрацией.
3.	Отпуска по уходу за ребенком
Женщинам по их желанию при наличии общего трудового стажа не менее
одного года предоставляются частично оплачиваемые отпуска по уходу за ре-
бенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды
пособий по государственному социальному страхованию.
Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может быть исполь-
зован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком воз-
раста одного года.
Кроме отпуска по беременности, родам и частично оплачиваемого отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года женщине по ее
заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработ-
ной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
За время отпуска сохраняется место работы (должность) (см. ст. 71 Основ,
ст. 167 КЗоТ РСФСР).
Стаж, дающий работающей матери право на частично оплачиваемый от-
пуск, исчисляется по правилам, установленным для назначения государствен-
ных пенсий, при этом время обучения в любых учебных заведениях включает-
ся в этот стаж без всяких условий.
При отсутствии права на частично оплачиваемый отпуск (например, из-за
недостаточности трудового стажа) администрация обязана предоставлять
женщинам по их просьбе отпуска без сохранения заработной платы на срок
до наступления права на частично оплачиваемый отпуск либо до достижения
ребенком возраста полутора лет (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 10),
частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз-
раста одного года и дополнительные отпуска без сохранения содержания до
достижения им возраста полутора лет предоставляются по заявлению жен-
щины со дня подачи такого заявления полностью или по частям в пределах
установленного срока и оформляются приказом администрации. На основании
приказа администрации, копии свидетельства о рождении ребенка комиссия по
социальному страхованию профсоюзного комитета предприятия (цеха) назна-
чает женщине пособие по уходу за ребенком, но не дольше чем до достиже-
ния им возраста одного года. Решение комиссии о назначении пособия
оформляется протоколом, копия которого направляется в расчетную часть
предприятия, учреждения для исполнения.
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года
выплачивается в следующих размерах:
в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны, а
также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях — 50 руб. в месяц
109
(подробный перечень см. в разъяснении Госкомтруда от 6 июля 1982 г., п. 5);
в остальных районах страны — 35 руб. в месяц (п. 41 Основных условий
обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию,
утвержденных постановлениехм Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 фев-
раля 1984 г.).
Пособие выдается в дни выплаты заработной платы за вторую половину
месяца по единому платежному документу. Пособие за неполный месяц вы-
плачивается в доле, пропорциональной числу календарных дней пребывания
матери в отпуске в данном месяце.
В стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, время ука-
занных выше дополнительных отпусков не засчитывается.
4.	Единовременное пособие при рождении ребенка
В целях повышения материального обеспечения семей, имеющих детей,
ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 22 января 1981 г.
ввели, в частности, выплату государственного единовременного пособия рабо-
тающим или обучающимся с отрывом от производства матерям в размере
50 руб. при рождении первого ребенка и 100 руб. при рождении второго и
третьего ребенка, сохранив действующие размеры пособия при рождении чет-
вертого и последующих детей.
Если мать ребенка не работает и не учится, единовременное пособие при
рождении первого, второго и третьего ребенка выдается в размере 30 руб.
работающему или обучающемуся с отрывом от производства отцу ребенка
независимо от размера заработной плдты или стипендии. При определении
права на пособие рабочий или служащий считается отцом ребенка, если
состоит в зарегистрированном браке с матерью ребенка либо признан отцом
в установленном порядке.
В случае рождения двух или более детей единовременное пособие рабо-
тающим или обучающимся с отрывом от производства женщинам выплачива-
ется в размере 100 руб. на каждого ребенка независимо от числа детей, ро-
дившихся ранее (п. 40 Основных условий обеспечения пособиями по государ-
ственному социальному страхованию). При рождении четвертого и каждого
последующего ребенка единовременное пособие выдается органами социаль-
ного обеспечения.
Для получения единовременного пособия при рождении ребенка родитель,
обратившийся за пособием, представляет в комиссию по социальному страхо-
ванию либо в профсоюзный комитет справку о рождении ребенка, выданную
органом записи актов гражданского состояния, для получения пособия; при
обращении за пособием на второго или третьего ребенка — копии свиде-
тельств о рождении соответственно первого и второго ребенка и справку о
месте жительства детей. Комиссия по социальному страхованию устанавлива-
ет право на пособие, его размер и делает на обороте справки, выданной орга-
нами актов гражданского состояния, надпись о назначении пособия. После
этого получателю пособия возвращаются все документы, которые он пред-
ставляет в расчетную часть предприятия, учреждения, организации. Расчетная
часть в этот же день выплачивает назначенное пособие (п. 81 Положения о
порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному
страхованию) [5.17. С. 364—365].
110
5,	Перерывы для кормления ребенка
Чтобы женщина имела возможность нормально и своевременно кормить
ребенка грудного возраста, ей помимо общих перерывов для отдыха и пита-
ния предоставляются еще дополнительные оплачиваемые перерывы для
кормления ребенка. Перерывы предоставляются не реже чем через три часа
продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух или
более детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва устанав-
ливается не менее часа (ст. 72 Основ, ч. 2 ст. 169 КЗоТ РСФСР).
Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются администра-
цией совместно с профсоюзным комитетом с учетом пожелания матери.
6.	Гарантии. Другие льготы, предусмотренные законодательством
Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу или снижать им
заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или кормлением
ребенка.
Увольнение беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин,
имеющих детей в возрасте до одного года, по инициативе администрации не
допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, ор-
ганизации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством
(ст. 73 Основ, ст. 170 КЗоТ РСФСР).
Запрещение не касается, однако, случаев прекращения трудового договора
вследствие истечения срока договора (в том числе и по окончании сезонной
или временной работы). Администрация предприятий, организаций по согласо-
ванию с профсоюзным комитетом в случае необходимости может выдавать
беременным женщинам путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на
льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь. На пред-
приятиях, в организациях с широким применением женского труда организу-
ются детские сады и ясли, комнаты для кормления грудных детей, а также
комнаты личной гигиены женщин (ст. 172 КЗоТ РСФСР).
По соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей,
может устанавливаться неполное рабочее время, рабочий день или рабочая
неделя, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может рабо-
тать полное рабочее время. Оплата труда в этих случаях производится про-
порционально отработанному времени или в зависимости от выработки
(ст. 26 Основ, ст. 49 КЗоТ РСФСР, п. 2 постановления Госкомтруда СССР от
29 апреля 1980 г.//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1980. № 8).
Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон
как без ограничения срока, так и на определенный срок (до достижения ре-
бенком определенного возраста, на период учебного года и т. д.). В приказе о
приеме женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим временем
указываются срок работы, продолжительность рабочего времени и его распо-
рядок в течение рабочего дня или недели и другие условия.
Постановлением Госкомтруда СССР от 6 июня 1984 г. № 170/10—101
утверждена специальная форма регламентации трудового распорядка на
предприятии, предусматривающая личное участие женщин, имеющих детей, в
определении сроков своей работы, — скользящий гибкий график (Бюллетень
Госкомтруда СССР. 1984. № 23). График может быть установлен по согласо-
111
ванию между администрацией и работницами как при приеме на работу, так и
в дальнейшем.
Скользящий (гибкий) график вводится приказом администрации по со-
гласованию с профсоюзным комитетом и с учетом мнения трудового кол-
лектива.
5.8.4. Льготы женщинам, имеющим двух и более детей.
Ссуды молодым семьям
В целях создания женщинам благоприятных условий, позволяющих сочетать
труд в общественном производстве с воспитанием детей, для женщин, имею-
щих двух и более детей в возрасте до 12 лет, установлены следующие льготы:
а)	право получения ими дополнительного трехдневного отпуска, имея в
виду, что общая продолжительность отпуска работниц, пользующихся ука-
занным дополнительным отпуском, не должна превышать 28 календарных
дней;
б)	первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или
другое удобное для них время;
в)	право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения
заработной платы продолжительностью до двух недель по согласованию с
администрацией, когда позволяют производственные условия (постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г.).
Осуществляя меры по улучшению жилищных условий семей, имеющих де-
тей, и молодоженов, разрешено предприятиям за счет фонда социально-куль-
турных мероприятий и жилищного строительства и других фондов (средств)
предоставлять одному из супругов в возрасте до 30 лет, проработавшему на
данном предприятии не менее двух лет и хорошо зарекомендовавшему себя
на работе, беспроцентную ссуду на улучшение жилищных условий или обза-
ведение домашним хозяйством в размере до 1500 руб. со сроком погашения до
8 лет. Выдается ссуда при наличии в семье не менее одного ребенка. При рож-
дении после получения ссуды второго ребенка засчитывается в счет ее погаше-
ния 200 руб,, а при рождении третьего ребенка — 300 руб. (постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по уси-
лению государственной помощи семьям, имеющим детей»).
Предоставление ссуды в настоящее время производится на всей террито-
рии СССР (постановление Совета Министров СССР от 25 февраля 1982 г.Ц
5.9.	МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
Материальная ответственность рабочих и служащих — это обязанность работ-
ников возместить имущественный ущерб, причиненный по их вине предпри-
ятию, на котором они работают. Для возложения такой ответственности на ра-
ботника необходимо, чтобы ущерб был причинен в результате нарушения им
своих трудовых обязанностей; чтобы работник был виновен в причинении
ущерба; чтобы была установлена причинная связь между действиями работ-
ника и нанесенным ущербом.
Сущность материальной ответственности состоит в том, что работник обя-
зан возместить ущерб, причиненный предприятияю, за счет своей заработной
Л 2
платы или имущества. Возмещение ущерба производится независимо от при-
влечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной от-
ветственности за действия, которыми причинен ущерб предприятию.
Администрация предприятия обязана создать рабочим и служащим усло-
вия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности
вверенного им имущества, а рабочие и служащие обязаны бережно относить-
ся к имуществу и принимать меры к предотвращению ущерба. Недопустимо
возложение на рабочего или служащего ответственности за такой ущерб, ко-
торый может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяй-
ственного риска.
Вопросы материальной ответственности рабочих и служащих регулируют-
ся ст. 49, 93 Основ, ст. 118—122 КЗоТ РСФСР, Положением о материальной
ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию,
учреждению, организации \ утвержденным Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 13 июля 1976 г. с последующими изменениями.
Законодательство предусматривает ограниченную, полную материальную
ответственность, а в случаях, предусмотренных законодательством СССР, в
размере, определяемом в особом порядке.
5.9.1.	Ограниченная материальная ответственность
При ограниченной материальной ответственности работник возмещает причи-
ненный предприятию ущерб только в установленных законодательством
пределах.
1.	Материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка
За ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязан-
ностей, рабочие и служащие, по вине которых причинен ущерб, несут мате-
риальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не
более своего среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 49 Основ, ч. 1 ст. 119
КЗоТ РСФСР, п. 6 Положения).
Под прямым действительным ущербом следует понимать утрату, ухудше-
ние или понижение ценности имущества, необходимость для предприятия
произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных
ценностей либо произвести излишние выплаты (п. 4 постановления Пленума
Верховного Суда СССР от 23.09.1977 г.).
Правило о возмещении ущерба в пределах среднего месячного зара-
ботка является общим, оно применяется во всех случаях материальной ответ-
ственности, когда не установлены другие пределы. Такая ответственность на-
ступает, например, в случае порчи станков, механизмов, транспортных средств
и в других случаях.
За порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов,
изделий, в том числе при их изготовлении, рабочие и служащие несут мате-
риальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но так-
же не свыше своего среднего месячного заработка. В таком же размере рабочие
и служащие несут материальную ответственность за порчу или уничтожение
по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды
1 В дальнейшем — Положение.
113
и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование (ч. 1
ст. 120 КЗоТ РСФСР, п. 7 Положения).
Руководители предприятий и их заместители, а также руководители
структурных подразделений предприятия и их заместители несут материаль-
ную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше
своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию причинен из-
лишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения
материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к пре-
дотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений,
уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей (п. 2 ст. 120
КЗоТ РСФСР, п. 8 Положения).
Следует иметь в виду, что в остальных случаях указанные лица несут
материальную ответственность за причиненный по их вине ущерб на общих
основаниях.
При выявлении непосредственных причинителей ущерба, вызванного утра-
той, уничтожением или порчей материальных ценностей, они обязаны возме-
стить ущерб в пределах, установленных законодательством. Должностные ли-
ца в этих случаях несут материальную ответственность в пределах своего
среднего месячного заработка лишь за ту часть ущерба, которая не возме-
щена. При этом общая сумма, подлежащая взысканию, не должна превышать
причиненного ущерба.
2.	Материальная ответственность в пределах не свыше трех месячных
должностных окладов
Должностные лица, виновные в незаконном увольнении или переводе ра-
ботника на другую работу, несут материальную ответственность за ущерб,
причиненный предприятию в связи с оплатой за время вынужденного прогула
или за время выполнения нижеоплачиваемой работы, в размере не свыше
трех месячных окладов должностного лица. Суд возлагает на должностное ли-
цо обязанность возместить указанный ущерб, если увольнение или перевод
произведены с явным нарушением закона или если администрация задержа-
ла исполнение решения суда или вышестоящего в порядке подчиненности орга-
на о восстановлении работника на работе (п. 9 Положения).
Под явным нарушением закона следует, в частности, понимать: увольне-
ние без согласия профсоюзного комитета, когда такое согласие является обя-
зательным; увольнение по основаниям, не предусмотренным законом; перевод
работника без его согласия на другую постоянную работу и т. д.
5.9.2.	Полная материальная ответственность
Рабочие и служащие несут материальную ответственность в полном размере
ущерба, причиненного по их вине предприятию, в следующих случаях:
когда между работником и предприятием заключен письменный договор о
принятии на себя работником полной материальной ответственности за не-
обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для
хранения или для других целей;
когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет
по разовой доверенности или по другим разовым документам;
114
когда ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки
деяний, предусмотренных в уголовном порядке;
когда ущерб причинен работником, находящимся в нетрезвом состоя-
нии;
когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умыш-
ленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том
числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов,
специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику
в пользование;
когда в соответствии с законодательством Союза ССР на работника воз-
ложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный пред-
приятию при исполнении трудовых обязанностей;
когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей (п. 10
Положения).
Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть
заключены предприятием только с работниками, достигшими 18-летнего воз-
раста и занимающими должности или выполняющими работы, указанные в спе-
циальном Перечне, утвержденном постановлением Госкомтруда от 28 декабря
1977 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1978. № 4).
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР «О мерах по
усилению борьбы с нетрудовыми доходами» от 15 мая 1986 г. № 575 (СП
СССР. 1986. № 21. Ст. 121) данный Перечень расширяется. Кроме того, рас-
ширяется круг товаров и продукции, по которым применяется порядок взы-
скания ущерба в кратном размере от розничных цен в случае их хищения,
умышленной порчи, недостачи или утраты.
5.9.3.	Коллективная (бригадная)
материальная ответственность
При совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ
(см. Перечень, приведенный в приложении 1 к постановлению Госкомтруда
СССР от 14.09.1981 г. № 259/16—59, с изменениями от 22.07.1983 г.
№ 133/13—53//Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1. С. 3. Там же. 1983.
№ 9. С. 18), связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), пере-
возкой или применением в процессе производства переданных им ценностей,
когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого ра-
ботника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности,
может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается
администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственно-
сти заключается между предприятием и всеми членами коллектива (бригады)
на основании Типового договора о коллективной (бригадной) материальной
ответственности (п. 12 Положения).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по ко-
ренному повышению качества продукции» от 12 мая 1986 г, (СП СССР. 1986.
№ 24. Ст. 139) признано необходимым, что производственная бригада несет
коллективную ответственность за выпуск качественной продукции,
115
5.9.4.	Порядок возмещения ущерба
/. Добровольное возмещение
Рабочий или служащий, причинивший ущерб, может добровольно возместить
его полностью или частично. С согласия администрации работник может пе-
редать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или ис-
править поврежденное (ст. 118 КЗоТ РСФСР).
Добровольное возмещение ущерба осуществляется путем внесения работ-
ником соответствующих денежных сумм в кассу предприятия. Для возмеще-
ния ущерба в натуре необходимо согласие администрации. Такой способ воз-
мещения ущерба в ряде случаев является целесообразным, например при
необходимости мелкого ремонта поврежденного автотранспорта, при возмож-
ности исправления забракованных изделий и в других случаях.
2.	Возмещение ущерба путем удержания из заработной платы работника
Возмещение ущерба в размере, не превышающем среднего месячного
заработка работника, независимо от видов и пределов материальной ответст-
венности (ограниченная или полная) производится по приказу (распоряже-
нию) администрации предприятия путем удержания из заработной платы
работника. Руководители предприятий и их заместители возмещают ущерб по
распоряжению вышестоящего органа. Приказ (распоряжение) должен быть
издан не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником
ущерба и обращен к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом
работнику. Несогласие работника с возложением на него материальной ответ-
ственности либо с размером удержания не приостанавливает исполнения при-
каза (распоряжения) об удержании.
Пример. Слесарь-сборщик 5-го разряда при сборке прибора по небрежно-
сти допустил повреждение комплектующего изделия, которое стало полностью
непригодным. Стоимость изделия 45 руб. Средний месячный заработок работ-
ника 240 руб.
В данном примере ответственность работника установлена в пределах
его среднего месячного заработка. Размер подлежащего возмещению мате-
риального ущерба (45 руб.) не превышает среднего месячного заработка
(240 руб.). Следовательно, администрация вправе применить вышеуказанный
порядок возмещения ущерба, т. е. удержать 45 руб. из заработной платы ра-
ботника, издав об этом соответствующий приказ (распоряжение).
Изложенный порядок возмещения ущерба применяется и при коллектив-
ной (бригадной) материальной ответственности. Если материальный ущерб,
приходящийся на долю члена коллектива, не превышает его среднего месяч-
ного заработка, то он взыскивается путем удержания из заработной платы
работника.
Если работник не согласен с удержанием или его размером, трудовой}
спор по его заявлению рассматривается в установленном порядке.
При пропуске администрацией двухнедельного срока для издания приказа
(распоряжения) об удержании возмещение ущерба производится в судебном
порядке (п. 15 Положения, п. 5 разъяснения Госкомтруда СССР от 25 октяб-
ря 1983 г. № 8/22—31).
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
116
от 12 мая 1986 г. при выпуске некачественной продукции производственная
бригада возмещает ущерб из бригадного заработка, а при его распределении
учитывает конкретную вину отдельных работников.
3.	Возмещение ущерба путем предъявления иска в районный народный суд
В судебном порядке рассматриваются: иски администрации предприятия
к работникам о возмещении прямого действительного ущерба, но не более
среднего месячного заработка, при пропуске двухнедельного срока для
издания приказа (распоряжения) об удержании из заработной платы; иски
администрации предприятия к работникам о возмещении ущерба в иных пре-
делах, предусмотренных законодательством, а также при материальной ответ-
ственности в полном размере, если ущерб превышает средний месячный зара-
боток; иски вышестоящего в порядке подчиненности органа о взыскании ущер-
ба с руководителей предприятий и их заместителей.
Для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работни-
ков материального ущерба, причиненного предприятию, установлен срок в
один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. Если ука-
занный срок будет пропущен по уважительной причине, суд может восстано-
вить его (ч. 2 ст. 90 Основ, ч. 2 ст. 211 КЗоТ РСФСР).
Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда администрации
предприятия стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.
Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации мате-
риальных ценностей при ревизии или проверке финансово-хозяйственной дея-
тельности предприятия, следует считать день составления соответствующего
акта или заключения (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда СССР
от 23 сентября 1977 г.).
5.10.	ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Трудовые споры — это возникающие на предприятии разногласия между ра-
бочими и служащими, с одной стороны, и администрацией — с другой, по воп-
росам, связанным с применением законодательства о труде, коллективных,
трудовых договоров, Правил внутреннего трудового распорядка, соглашений
об условиях труда и т. д. Работник в случае неурегулирования своих разно-
гласий с администрацией предприятия (цеха) вправе обратиться в орган, рас-
сматривающий трудовые споры.
5.10.1.	Органы, рассматривающие трудовые споры
Трудовые споры рассматриваются:
комиссиями по трудовым спорам, организуемыми на предприятиях;
профсоюзными комитетами;
районными (городскими) народными судами.
Трудовые споры некоторых категорий работников рассматриваются выше-
стоящими в порядке подчиненности органами (ст. 86 Основ, ст. 201 КЗоТ
РСФСР, п. 1 Положения о порядке рассмотрения трудовых споров, утверж-
денного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г?//Ве-
домости Верховного Совета СССР. 1974. № 22. Ст. 325).
1 В дальнейшем — Положение.
117
5.10.2.	Порядок рассмотрения трудовых споров
Порядок рассмотрения трудовых споров комиссиями по трудовым спорам,
профсоюзными комитетами и вышестоящими в порядке подчиненности органа-
ми регулируется Основами законодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик о труде, Положением о порядке рассмотрения трудовых споров и кодек-
сами законов о труде, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в
районных народных судах определяется, кроме того, гражданско-процессуаль-
ным законодательством.
Комиссия по трудовым спорам (КТС) является обязательным первичным
органом по рассмотрению трудовых споров (ст. 87 Основ, ст. 204 КЗоТ
РСФСР). Если решением КТС работнику отказано в удовлетворении его тре-
бований или при рассмотрении спора соглашение между представителями
профсоюзного комитета и представителями администрации не было достигну-
то, рабочий или служащий имеет право обратиться с заявлением о разрешении
спора в профсоюзный комитет (ч. 1 и 2 ст. 207 КЗоТ РСФСР). Если рабочий
или служащий не согласен с постановлением по трудовому спору, вынесенным
профсоюзным комитетом, он может обратиться с заявлением о рассмотрении
трудового спора в районный (городской) народный суд (ч. 1 ст. 209 КЗоТ
РСФСР).
5.10.3.	Рассмотрение трудовых споров комиссиями
по трудовым спорам
Комиссии по трудовым спорам образуются из равного числа постоянных пред-
ставителей профсоюзного комитета и администрации предприятия. Число пред-
ставителей от каждой стороны устанавливается по соглашению между проф-
союзным комитетом и администрацией. В заседании комиссии участвует рав-
ное число представителей сторон. Представители профсоюза выделяются в
комиссию постановлением профсоюзного комитета из числа членов комитета
профсоюза, а представители администрации — приказом (распоряжением,
указанием) руководителя предприятия (цеха).
Цеховые комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в цехах и
других структурных подразделениях на тех предприятиях, где профсоюзным
комитетам предоставлены права районного комитета профсоюза. Они создают-
ся по решению этого профсоюзного комитета и администрации и действуют
на тех же основаниях, что и общезаводские комиссии (п. 4 Положения).
1.	Споры, рассматриваемые КТС
Комиссии по трудовым спорам рассматривают трудовые споры, возникаю-
щие на предприятиях между рабочими и служащими, с одной стороны, и ад-
министрацией— с другой, за исключением споров, подлежащих рассмотрению
согласно закону непосредственно в районных судах (5.10.5) и других органах
(ст. 87 Основ, ст. 204 КЗоТ РСФСР).
КТС не могут рассматривать споры по вопросам:
а)	установления норм выработки (норм времени), норм обслуживания
(нормативов численности), должностных окладов и тарифных ставок, измене-
ния штатов;
б)	исчисления, назначения и выплаты пособий по государственному со-
118
циальному страхованию и пенсии, исчисления трудового стажа для назначе-
ния пособий и пенсий;
в)	исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ,
когда законодательством установлен иной порядок рассмотрения этих споров;
г)	восстановления на работе рабочих и служащих, уволенных по инициа-
тиве администрации предприятия;
д)	предоставления и распределения жилой площади, а также удовлетво-
рения бытовых нужд работников.
В цеховых комиссиях не подлежат рассмотрению трудовые споры по воп-
росам перевода на работу вне данного цеха. Споры по этим вопросам рас-
сматриваются общезаводской комиссией (п. 11 Положения).
При решении вопроса, какие из споров о праве на получение и о размере
причитающейся работнику премии не подлежат разрешению в КТС (равно в
суде), необходимо руководствоваться постановлением Пленума Верховного
Суда СССР № 10 от 24 ноября 1978 г. (Бюллетень Верховного Суда СССР.
1979. № 1. С. 12). Согласно п. 2 это споры о выплате премий, имеющих ха-
рактер единовременного поощрительного вознаграждения, право на которые
и их размер определяются администрацией по согласованию с профсоюзным
комитетом на основе общей оценки результатов труда работника, т. е. без
заранее установленных положениями о премировании показателей и условий
премирования, круга премируемых работников (премии по итогам социалисти-
ческого соревнования, за содействие внедрению изобретений и рационализа-
торских предложений, за создание и внедрение новой техники в виде поощри-
тельных выплат из централизованного фонда, по результатам конкурсов и
смотров, из фонда мастера и др.).
Также не подведомственны КТС и судам споры о размере премии или
вознаграждении по итогам годовой работы, когда в соответствии с действую-
щими положениями снижение указанных выплат имело место не в связи с
производственными упущениями или другими нарушениями, допущенными
работником, а произведено администрацией по согласованию с профсоюзным
комитетом в установленных пределах с учетом качества работы, личного
вклада работника в общие результаты труда.
Поскольку для решения вопроса о том, подлежит ли спор рассмотрению
в КТС или нет, необходимо тщательное разбирательство, т. е. фактическое
рассмотрение заявления по существу, отказ в принятии заявления в связи с
неподведомственностью не допускается.
2.	Сроки обращения в КТС
Рабочие и служащие могут обращаться в комиссию по трудовым спорам
в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о
нарушении своего права (ч. 1 ст. 90 Основ, ст. 211 КЗоТ РСФСР, п. 13 По-
ложения).
При пропуске по уважительным причинам срока для обращения за раз-
решением трудового спора он может быть восстановлен комиссией по трудо-
вым спорам (ч. 3 ст. 90 Основ, ст. 211 КЗоТ РСФСР).
В законодательстве нет перечня оснований, дающих право КТС восста-
новить срок давности. Этот вопрос решается комиссией в каждом случае с
учетом тех причин, которые повлекли за собой несвоевременное обращение за
защитой трудового права.
119
3. Порядок рассмотрения трудовых споров и принятия решений КТС
Прием заявлений, поступающих в КТС, производится профсоюзным ко-
митетом (на практике председателем), а там, где его нет, — профсоюзным
организатором (п. 12 Положения).
Комиссия по трудовым спорам обязана рассматривать трудовые споры в
пятидневный срок со дня подачи заявления. Заседания КТС должны прово-
диться в нерабочее время.
Все споры должны рассматриваться КТС в присутствии работника, по-
давшего заявление. В начале заседания работник может заявить мотивиро-
ванный отвод кому-либо из членов комиссии. Рассмотрение спора в этом
случае переносится на другое время, а вопрос об удовлетворении отвода ре-
шается руководителем предприятия (цеха) — в отношении представителя
администрации и профсоюзным комитетом — в отношении представителя
профсоюзного комитета. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать
на заседание свидетелей, поручать компетентным лицам проведение техниче-
ских и бухгалтерских проверок, требовать от администрации представления
документов и расчетов (пп. 14—17 Положения).
Решения комиссии принимаются по соглашению между представителями
профсоюзного комитета и представителями администрации, имеют обяза-
тельную силу и в каком-либо утверждении не нуждаются. В решениях комис-
сии по денежным требованиям должна быть указана точная сумма, причитаю-
щаяся работнику (п. 19 Положения).
Если при рассмотрении спора в КТС соглашение между сторонами не
достигнуто или работник не согласен с вынесенным решением, он имеет пра-
во в десятидневный срок со дня вручения ему выписки из протокола заседа-
ния комиссии обратиться с заявлением о разрешении спора в профсоюзный
комитет (п. 21 Положения).
На каждом заседании КТС обязательно ведется протокол. При недости-
жении соглашения в протоколе излагаются предложения каждой стороны и
отмечается, что соглашение не состоялось. Копии протокола заседания комис-
сии в трехдневный срок вручаются профсоюзному комитету и администрации.
Выписка из протокола в тот же срок вручается или посылается по почте за-
интересованному работнику (см. п. 20 Положения).
5.10.4.	Рассмотрение трудовых споров профсоюзным комитетом
Профсоюзные комитеты рассматривают трудовые споры по заявлениям рабо-
чих и служащих, когда в комиссии по трудовым спорам не было достигнуто
соглашение, и по жалобам рабочих и служащих на решения комиссий по тру-
довым спорам. Рассмотрение производится не позднее семидневного срока и
в зависимости от результатов может быть вынесено постановление по су-
ществу спора, отменено решение КТС или оставлено в силе.
Заявления и жалобы должны рассматриваться в присутствии заинтере-
сованных работников. Постановление профсоюзного комитета по трудовым
спорам в трехдневный срок вручается администрации и заинтересованному
работнику.
Если работник не согласен с постановлением, он может обратиться с
заявлением о рассмотрении трудового спора в районный народный суд в де-
120
сятидневный срок со дня получения постановления профсоюзного комитета.
Администрация предприятия тоже может обратиться за разрешением
трудового спора в районный (городской) народный суд в десятидневный
срок, если она считает, что постановление по трудовому спору, вынесенное
профсоюзным комитетом, противоречит действующему законодательству
(пп. 23—30 Положения).
Решения КТС и постановления профсоюзного комитета по трудовым
спорам подлежат исполнению администрацией в десятидневный срок со дня
принятия решения или постановления, если в них не оговорен иной срок
исполнений. В случае уклонения администрации от выполнения решения КТС
или постановления профсоюзного комитета в установленный срок профсоюз-
ный комитет решает вопрос о выдаче работнику по его заявлению удостове-
рения, имеющего силу исполнительного документа.
5.10.5.	Рассмотрение трудовых споров
в районном (городском] народном суде
В районных (городских) народных судах рассматриваются трудовые споры
по заявлениям: рабочих и служащих, когда они не согласны с постановлением
профсоюзного комитета; администрации предприятия, когда она считает, что
постановление профсоюзного комитета противоречит действующему законо-
дательству.
В районных (городских) народных судах без обращения в комиссию по
трудовым спорам и профсоюзный комитет рассматриваются трудовые споры по
заявлениям:
рабочих и служащих, уволенных по инициативе администрации предприя-
тия о восстановлении на работе, а также об изменении формулировки при-
чин их увольнения, за исключением споров работников, занимающих должно-
сти, предусмотренные в Перечне № 1 приложения 1 к Положению о порядке
рассмотрения трудовых споров (см. 5.10.6);
администрации о возмещении рабочими и служащими ущерба, причинен-
ного предприятию.
Суды не рассматривают:
споры работников, занимающих должности, предусмотренные в Переч-
не № 1 (см. 5.10.6), по вопросам увольнения, перевода на другую работу, а
также наложения дисциплинарных взысканий;
жалобы администрации предприятия на постановление профсоюзного ко-
митета об отказе дать согласие на увольнение работника;
требования администрации о получении с работника сумм задолженно-
сти, подлежащих взысканию на основании исполнительных надписей нотари-
альных органов (например, невозвращенного аванса, полученного при перево-
де в другую местность или оргнабсре);
споры по вопросам наложения или снятия дисциплинарных взысканий по
уставам о дисциплине.
Установлены следующие сроки для обращения в народный суд по тру-
довым спорам:
один месяц со дня вручения работнику приказа об увольнении, а если
приказ не вручен, со дня выдачи трудовой книжки с записью об основаниях
прекращения трудового договора либо со дня, когда работник отказался от
121
получения приказа об увольнении или трудовой книжки, — по делам об
увольнении;
три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нару-
шении своего права, — по иным трудовым спорам;
10 дней со дня получения постановления профсоюзного комитета адми-
нистрацией, если она считает, что постановление противоречит действующему
законодательству;
один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба — по
вопросам взыскания администрацией с работников материального ущерба,
причиненного предприятию (ст. 211 КЗоТ РСФСР, п. 30, 31 Положения,
п. 3 постановления № 3 Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля
1984 г.).
5.10.6.	Рассмотрение трудовых споров
вышестоящими в порядке подчиненности органами
Рассмотрение трудовых споров в порядке подчиненности означает, что трудо-
вой спор разрешается органом, являющимся вышестоящим по отношению к
тому предприятию, с которым у работника возник спор.
Вышестоящими в порядке подчиненности органами рассматриваются
трудовые споры по заявлениям:
работников, занимающих должности, предусмотренные в Перечне № 1
приложения 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров по
вопросам увольнения, изменения формулировки причин увольнения и перево-
да их на другую работу, а также наложения дисциплинарных взысканий;
работников, несущих дисциплинарную ответственность по уставам о
дисциплине, по вопросам наложения на них дисциплинарных взысканий;
руководящих работников предприятий по вопросам о премиях, которые
утверждаются им к выплате согласно действующим положениям руководите-
лями вышестоящих организаций (п. 41 Положения).
Все другие споры перечисленных работников подлежат рассмотрению на
общих основаниях (в КТС, профсоюзном комитете, суде), так как перечень
споров, разрешаемых только в порядке подчиненности, является исчерпываю-
щим и расширенному толкованию не подлежит.
1.	Перечень № 1 приложения 1 к Положению
о порядке рассмотрения трудовых споров
В Перечне № 1, в частности, указаны:
1)	руководители предприятий, их заместители и помощники;
2)	главные инженеры, главные бухгалтеры (старшие бухгалтеры при
отсутствии должности главного бухгалтера), их заместители, главные кон-
структоры, главные механики, главные энергетики и другие главные специа-
листы предприятия; юрисконсульты, назначаемые вышестоящими органами;
3)	начальники цехов и их заместители, начальники (заведующие, управ-
ляющие) отделов, служб, участков, производств, хозяйств, ферм и имеющие
в своем подчинении работников начальники других структурных подразделе-
ний предприятий; начальники строительных участков и старшие производите-
ли работ строительных организаций, заведующие складами, имеющие в своем
подчинении работников; лесничие; мастера (под мастерами перечень имеет в
122
виду только лиц, обладающих определенными административными функция-
ми и имеющих в своем подчинении рабочих), а также другие категории.
2.	Порядок обжалования
Вышестоящий в порядке подчиненности орган обязан рассмотреть трудо-
вой спор не позднее 10 дней со дня поступления заявления и о результатах
рассмотрения немедленно уведомить заинтересованного работника (п. 42 По-
ложения о порядке рассмотрения трудовых споров).
Сроки рассмотрения жалоб исчисляются со дня, следующего за днем их
поступления в орган, рассматривающий жалобу.
Порядок подачи жалобы нормативными документами не установлен. Ра-
ботник вправе подать жалобу на личном приеме, послать ее по почте и т. д.
В случае признания увольнения или перевода работника на другую ра-
боту незаконным вышестоящий в порядке подчиненности орган обязан издать
приказ о восстановлении этого работника в прежней должности и выплате
ему среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в за-
работке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (п. 43 Положения).
Постановление (приказ) о наложении дисциплинарного взыскания может
быть обжаловано лицом, на которое взыскание наложено, в двухнедельный
срок (в РСФСР в десятидневный срок).
Жалобы подаются должностному лицу или органу, непосредственно вы-
шестоящему в отношении того должностного лица или органа, которым взы-
скание наложено (см. п. 7—12 постановления ЦИК и СНК СССР от 13 ок-
тября 1929 г.) [5.20, с. 522]. Подача жалобы не приостанавливает исполнение
постановления (приказа) о наложении взыскания. В РСФСР поданная свое-
временно жалоба приостанавливает исполнение взыскания в виде увольнения
от должности и оно производится только после того, как жалоба оставлена
без последствий лицом, непосредственно вышестоящим в отношении наложив-
шего взыскание (см. п. 9 Положения о дисциплинарной ответственности в по-
рядке подчиненности, утвержденного постановлением ВЦИК и СНК РСФСР
от 20 марта 1932 г.) [5.20, с. 524].
5.11.	ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
5.11.1.	Сверхурочные работы
Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительно-
сти рабочего времени. Администрация может применять сверхурочные работы
только в исключительных случаях: при производстве работ, необходимых для
предотвращения производственной аварии или немедленного устранения ее
последствий; при производстве временных работ по ремонту и восстановле-
нию механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их
вызывает прекращение работ для значительного числа трудящихся и в дру-
гих, заранее не предвиденных случаях.
К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины и матери,
кормящие грудью, а также женщины, имеющие детей в возрасте до одного
года; рабочие и служащие моложе 18 лет; работники, обучающиеся без отры-
ва от производства в общеобразовательных школах и профессионально-тех-
123
нических учебных заведениях, в дни занятий; другие категории работников в
соответствии с законодательством.
Женщины, имеющие детей в возрасте от года до восьми лет, и инвалиды
могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем
инвалиды — лишь при условии, если такие работы не запрещены им медицин-
скими рекомендациями (ч. 3, 4 ст. 54 КЗоТ РСФСР).
Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени явля-
ется сверхурочной, если она выполнена по распоряжению или с ведома адми-
нистрации предприятия (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР
от 23 ноября 1978 г.//Бюллетень Верховного Суда СССР. 1979. № 1. С. 15).
«С ведома» означает, что администрация (например, мастер) хотя и не дава-
ла распоряжения о сверхурочных работах, но знала о них и, следовательно,
допустила. Работа признается сверхурочной и тогда, когда работник выпол-
нил ее по устному распоряжению администрации.
Сверхурочные работы могут производиться только с разрешения проф-
союзного комитета. Разрешение на производство сверхурочных работ должно
быть получено администрацией до начала их выполнения.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого рабочего или
служащего четырех часов в течение двух дней подряд и 120 ч в год (ч. 3
ст. 27 Основ, ст. 56 КЗоТ РСФСР). Администрация предприятия обязана
вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
При повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачивает-
ся за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы в двой-
ном размере.
Доплата за работу в сверхурочное время при сдельной оплате труда
производится в соответствии с законодательством Союза ССР в размере
50% тарифной ставки повременщика соответствующего разряда за первые два
часа сверхурочной работы и в размере 100% этой тарифной ставки за после-
дующие часы. Компенсация сверхурочных работ отгулом не допускается
(см. ст. 40 Основ, ст. 88 КЗоТ РСФСР),
5.11.2.	Льготы донорам
Администрация предприятий обязана беспрепятственно отпускать рабочих и
служащих в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи
крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни.
Рабочим и служащим, являющимся донорами, предоставляется непосредствен-
но после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохране-
нием среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется
к ежегодному отпуску (ст. 114 КЗоТ РСФСР).
В день сдачи крови донор освобождается от работы независимо от того,
в какой смене он работает, а также от того, в какое время (рабочее или нера-
бочее) он сдает кровь. Администрация не должна допускать к работе лиц,
которые в день сдачи крови не желают брать день отдыха и выходят на ра-
боту. К очередному отпуску может быть присоединен только день отдыха, а
не день сдачи крови.
В случаях когда рабочие и служащие — доноры сдают кровь для перели-
вания в день, предшествующий выходному дню или двум выходным дням
124
при пятидневной рабочей неделе, им должен предоставляться другой день,
отдыха или присоединяться по их желанию к очередному отпуску.
Если сдача крови совпала со временем пребывания в отпуске, отпуск
должен быть продлен на один день с оплатой по среднему заработку.
Основаниями для освобождения работников-доноров от работы в дни
обследования и сдачи крови и для сохранения за ними заработной платы в
эти и последующие дни отдыха служат вызов и справка учреждения здраво-
охранения, подтверждающая присутствие донора на обследовании или взятие
у него крови.
5.11.3.	Неполный рабочий день (неделя)
По соглашению между рабочим, служащим и администрацией может уста-
навливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий
день или неполная рабочая неделя. Оплата труда в этих случаях производит-
ся пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для рабочих
и служащих каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска,
исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 26 Основ, ст. 49
КЗоТ РСФСР).
Неполное рабочее время устанавливается преимущественно по просьбе
работника, если администрация с учетом интересов производства может удов-
летворить просьбу трудящегося. Руководителям предприятий рекомендовано
более широко практиковать прием на работу на неполное рабочее время пен-
сионеров и женщин, занятых в домашнем хозяйстве (п. 5 постановления Сове-
та Министров СССР от 28 августа 1969 г.).
Администрация в соответствии с медицинскими рекомендациями обязана
устанавливать неполное рабочее время инвалидам. Заключения ВТЭК об усло-
виях и характере труда инвалидов являются обязательными для администра-
ции предприятий.
При переходе на работу с неполным рабочим днем (например, четырех-
часовым) у служащих, которым ранее сверх основного ежегодного отпуска
предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день,
происходит уменьшение общего количества дней отпуска, поскольку им уста-
навливается рабочий день с твердой нормой рабочего времени. При этом
основной ежегодный отпуск (15 рабочих дней) в соответствии с законом не
уменьшается.
5.11.4.	Отстранение от работы
Отстранение рабочего или служащего от работы (должности) с приостановкой
выплаты заработной платы может производиться только по предложению
уполномоченных на это органов в случаях, предусмотренных законодатель-
ством Союза ССР и РСФСР.
Работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, администра-
ция предприятия не допускает к работе в этот день (смену) (ст. 38 КЗоТ
РСФСР).
Кроме вышеуказанного основанием для отстранения рабочего или служа-
щего от работы является:
125
постановление об отстранении от должности, вынесенное в установлен-
ном законом порядке органами следствия и дознания (ч. 1 ст. 153 УПК
РСФСР);
постановление комитета народного контроля об отстранении лица от за-
нимаемой должности (п. 5 ч. 2 ст. 22 Закона о народном контроле в
СССР//Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст. 840);
постановление органов Государственного санитарного надзора о времен-
ном отстранении от работы лиц, являющихся бактерионосителями и могу-
щих быть источником распространения инфекционных болезней, в связи с осо-
бенностями производства, в котором они заняты (подп. «и» п. 9 Положения о
Государственном санитарном надзоре в СССР, утвержденного постановлени-
ем Совета Министров СССР 31 мая 1973 г.);
представление органов Госгортехнадзора об отстранении от работы лиц,
не имеющих необходимых знаний по технике безопасности, а также лиц, си-
стематически нарушающих требования правил, норм, инструкций по технике
безопасности (подп. «д>>, п. 21, 25, 26 Положения о Госгортехнадзоре СССР,
утвержденного Советом Министров СССР 29 июля 1967 г.).
Администрация не должна допускать к работе лиц, которые в день сдачи
крови не желают брать день отдыха и выходят на работу.
5.12.	Товарищеские суды
Товарищеские суды в СССР — выборные общественные органы, призванные
активно содействовать воспитанию граждан в духе коммунистического отно-
шения к труду, социалистической собственности, соблюдения правил социали-
стического общежития, развития у советских людей чувства коллективизма и
товарищеской взаимопомощи, уважения достоинства и чести граждан.
Рассмотрение дел о правонарушениях и проступках членов коллектива и
применение к ним предусмотренных законом мер общественного воздей-
ствия— основная деятельность товарищеских судов. Порядок организации и
деятельности товарищеских судов регулируется законодательством союзных
республик, издаваемым на основе рекомендаций, содержащихся в постановле-
нии Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. В РСФСР
действует Положение о товарищеских судах, утвержденное Указом Президиу-
ма Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. Положение устанавливает
демократический порядок образования и деятельности товарищеских судов:
создание их по решению общих собраний трудовых коллективов, выборность,
сменяемость, подотчетность органу, его избравшему, неразрывную связь с
коллективом.
Рекомендуется создавать товарищеские суды в коллективах численностью
не менее 50 чел. В отдельных случаях с согласия вышестоящего профсоюзного
органа или исполнительного комитета местного Совета народных депутатов
товарищеские суды создаются и в коллективах численностью менее 50 чел.
В крупных коллективах товарищеские суды могут быть созданы в цехах
предприятий и других подразделениях. Там, где имеются крупные цеховые
коллективы и где работают по сменам, создаются товарищеские суды смен.
Цеховые товарищеские суды являются самостоятельными органами, дей-
ствующими в пределах своей компетенции независимо от товарищеских судов
других подразделений.
126
Руководство товарищескими судами на предприятиях осуществляется со-
ответствующими профсоюзными комитетами.
1. Перечень дел, рассматриваемых товарищескими судами
Товарищеские суды наделены полномочиями рассматривать широкий круг
дел. Любой товарищеский суд может рассматривать дела как производствен-
ного, так и бытового характера. Товарищеские суды вправе рассматривать
дела о любых нарушениях трудовой дисциплины. Согласно п. 1—4 ст. 7 Поло-
жения к их компетенции отнесены дела: о прогулах (в том числе появлении
на работе в нетрезвом состоянии); об опозданиях на работу и преждевремен-
ном уходе с работы; о недобросовестном выполнении работ либо простое
вследствие недобросовестного отношения работника к своим обязанностям;
о несоблюдении требований по охране труда и противопожарной охране
(кроме случаев, влекущих уголовную ответственность); об утрате, поврежде-
нии оборудования, инвентаря, инструментов, материалов и иного государ-
ственного и общественного имущества вследствие недобросовестного отно-
шения лица к своим обязанностям, если это не влечет уголовную ответст-
венность; о самовольном использовании в личных целях принадлежащих пред-
приятию транспортных средств, станков, инструментов и другого имущества,
если эти действия не причинили существенного ущерба.
Положение о товарищеских судах относит к их компетенции рассмотре-
ние различных административных проступков (материал передается соот-
ветствующими органами), нарушающих общественный порядок, безопасность
на транспорте, правила торговли, занятия некоторыми видами промысла
(охоты, рыбной ловли), землепользования и т. д. К числу таких администра-
тивных проступков относятся нарушения законов о борьбе с пьянством и ал-
коголизмом, мелкое хулиганство, мелкое хищение государственного или об-
щественного имущества, мелкая спекуляция (и. 5 ст. 7 Положения).
На рассмотрение товарищеского суда могут быть переданы материалы
о малозначительных преступлениях, т. е. деяниях, предусмотренных уголов-
ным законом.
Положение предоставляет товарищеским судам полномочия разрешать
гражданско-правовые споры, вытекающие из имущественных, семейных, жи-
лищных и иных правоотношений. Так, они рассматривают имущественные
споры между гражданами, если сумма спора н-е превышает 50 руб. (ст. 7
п. 13 Положения), нарушения правил внутреннего распорядка в квартирах и
общежитиях и др.
2. Меры воздействия
Положением (ст. 16) предусмотрены различные меры воздействия, кото-
рые может применять товарищеский суд. Они различаются по своему харак-
теру, порядку назначения и способу исполнения.
Первую группу составляют меры общественного воздействия, которые
оказывают на нарушителя преимущественно моральное влияние. К ним отно-
сятся: возложение обязанности принести публичное извинение потерпевшему
или коллективу (п. 1 ст. 16); объявление товарищеского предупреждения
(п. 2 ст. 16); общественное порицание (п. 3 ст. 16); общественный выговор с
опубликованием или без опубликования в печати (п. 4 ст. 16).
Ко второй группе мер общественного воздействия относятся денежный
127
штраф, а также возложение обязанности возместить ущерб, причиненный
неправомерными действиями (п. 5 ст. 16). Эти меры сочетают моральное (об-
суждение на заседании суда) и материальное воздействие на нарушителя
(штраф до 10 руб.). По делам о мелком хищении государственного или об-
щественного имущества, мелком хулиганстве, пьянстве и алкоголизме штраф
налагается до 50 руб. Одновременно с применением к виновному мер воз-
действия товарищеский суд может поставить перед администрацией пред-
приятия и профсоюзным комитетом вопрос о лишении виновного полностью
или частично вознаграждения по итогам годовой работы, льготной путевки в
дом отдыха или санаторий, о переносе очередности на получение жилплоща-
ди, лишении звания «Ударник коммунистического труда».
Третью группу составляют меры общественного воздействия, применяемые
главным образом к виновному в нарушении трудовой дисциплины. Меры эти
носят дисциплинарный характер: постановка вопроса перед руководителем
предприятия о переводе виновного в соответствии с действующим законода-
тельством о труде на нижеоплачиваемую работу или о смещении на низшую
должность; постановка перед руководителем предприятия вопроса об уволь-
нении работника, выполняющего воспитательные функции или работу, связан-
ную с непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей,
если товарищеский суд с учетом характера совершенных этим лицом проступ-
ков сочтет невозможным доверить ему эту работу в дальнейшем (п. 6,
7 ст. 16).
5.13. Жилищные правоотношения
В соответствии с Конституцией СССР граждане СССР имеют право на
жилище. Жилищные правоотношения регулируются Основами жилищного за-
конодательства Союза ССР и союзных республик, жилищными кодексами
союзных республик, Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР
(в РСФСР они утверждены постановлением Совета Министров РСФСР
№ 335 от 31 июля 1984 г.)1.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работаю-
щих на предприятиях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное
строительство, осуществляется по месту работы. Одновременно по желанию
этих граждан они могут стать на учет и по месту своего жительства в испол-
коме районного (городского) Совета народных депутатов. Наравне с рабо-
тающими принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих пред-
приятиях в связи с уходом на пенсию.
Рабочие и служащие подают заявления о постановке на учет, как прави-
ло, на личном приеме, систематически проводимом администрацией предприя-
тия совместно с представителем профсоюзного комитета. Заявления подаются
по установленной форме с обязательным приложением к нему надлежаще за-
веренных: выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета и в
необходимых случаях справок бюро технической инвентаризации, учреждений
1 В дальнейшем — Примерные правила,
128
здравоохранения; письменного согласия совершеннолетних членов семьи на
включение в очередь и получение жилья совместно с заявителем; удостовере-
ния на льготу, если таковая имеется, и т. д.
Поступившие с вышеуказанными приложениями заявления регистрируют-
ся в специальной Книге регистрации о принятии на учет заявлений граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и направляются в имеющую-
ся на каждом предприятии жилищно-бытовую комиссию профсоюзного коми-
тета. Комиссия запрашивает дополнительно необходимые документы (в том
числе обязательно протокол общего собрания трудового коллектива с его
рекомендациями) и тщательно проверяет жилищные условия заявителя.
По результатам проверки составляется акт проверки жилищных условий
заявителя, после чего все документы с заключением комиссии, содержащим
конкретные предложения, передаются на рассмотрение администрации и
профсоюзного комитета.
Не подлежат постановке на учет лица, сознательно ухудшившие свои
жилищные условия (путем обмена квартир, дарения или продажи дома, при-
надлежащего на правах личной собственности, и т. д.). Принятие на учет
производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета
предприятия. О принятом решении сообщается рабочему или служащему в
письменной форме не позднее одного месяца со дня поступления заявления.
Принятые на учет работники записываются в Книгу учета граждан, нуждаю-
щихся в улучшении жилищных условий, и на каждого очередника заводится
личное дело. Книги учета и личные дела хранятся как документы строгой
отчетности.
На крупных предприятиях, где цеховым профсоюзным комитетам предо-
ставлены права профсоюзных комитетов предприятий, учет трудящихся, нуж-
дающихся в получении жилой площади, может производиться по цехам, от-
делам, подразделениям в порядке, указанном выше (п. 10 Примерных
правил).
Рабочие и служащие снимаются с учета в случаях улучшения жилищных
условий, выезда на другое постоянное место жительства, выявления в пред-
ставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуж-
даемости в улучшении жилищных условий, прекращения трудовых отношений,
кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию.
Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных ус-
ловий семьи, потерявшие кормильца, состоящего на учете. Снятие с учета осу-
ществляется решением администрации и профсоюзного комитета с уведомле-
нием снимаемого в письменной форме.
Условия принятия в очередь
Условием принятия в очередь является нуждаемость в улучшении жилищ-
ных условий. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются
граждане:
имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже
уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом краевого Совета народ-
ных депутатов (в большинстве союзных республик этот уровень колеблется в
пределах 5—6 м2 на человека);
проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным
санитарным и техническим требованиям;
5—1415
129
проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в соста-
ве семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хрони-
ческих заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной
квартире невозможно (активные формы туберкулеза, проказа, душевные бо-
лезни и т. д.);
проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более
семьи при отсутствии родственных отношений;
проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных ра-
ботников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граж-
дан, поселившихся в связи с обучением;
проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государ-
ственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-
строительных кооперативов, либо найма в домах, принадлежащих гражданахм
на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. В пра-
вилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пре-
доставлении жилых помещений с учетом местных условий, устанавливается
продолжительность проживания граждан в общежитиях и на условиях под-
найма либо найма жилых помещений.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и
по иным основаниям, предусмотренным законодательствохм Союза ССР или
союзной республики.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строи-
тельных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственно-
сти, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми
помещениями на общих основаниях (п. 4 Примерных правил).
Обязательным условием принятия в очередь и предоставления жилого
помещения нуждающимся гражданам является постоянное проживание
(с постоянной пропиской) в данном населенном пункте. В порядке исключения
могут быть приняты на учет по месту работы нуждающиеся в улучшении
жилищных условий рабочие и служащие, длительное время работавшие на
предприятии и проживающие в другом близлежащем населенном пункте.
Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена ад-
министрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом на бо-
лее поздний срок рабочим и служащим за злостное нарушение трудовой
дисциплины, пьянство, хулиганство, мелкое хищение государственного или об-
щественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных за-
конодательством Союза ССР и союзных республик (см. ст. 34 Жилищного
кодекса РСФСР, п. 15 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР
и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. и др.).
Первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений
В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в
улучшении жилищных условий:
инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропав-
ших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном по-
рядке лицам;
Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также
лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой славы, «За службу Родине
в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;
130
лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболе-
ваний, перечисленных в приложении № 1 к приказу Министерства здраво-
охранения СССР от 28 марта 1983 г. № 330 (Бюллетень нормативных актов
министерств и ведомств СССР. 1983. № 7. С. 47);
лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской
и Великой Отечественной войн, во время других боевых операций по защите
СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также дру-
гим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;
инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военно-
служащих;
семьям лиц, погибших при исполнении государственных или иных общест-
венных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению че-
ловеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка
либо погибших на производстве в результате несчастного случая;
рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в
сфере производства (срок длительности работы в сфере производства, даю-
щий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливает-
ся коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией пред-
приятия, организации);
матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям
(конкретное количество детей, при котором семьи относятся к многодетным,
устанавливается законодательством союзных республик, например в
РСФСР — имеющие трех и более детей) и одиноким матерям;
семьям при рождении близнецов.
Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:
жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным
для проживания;
по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у род-
ственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если
им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское
учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.
Другие случаи предоставления в настоящее время жилых помещений
вне очереди:
лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, сред-
ние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, на-
правляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и чле-
нам их семей предприятия обязаны по приезде предоставить жилое помеще-
ние вне очереди. Молодые специалисты, направляемые на работу в учрежде-
ния просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, суда и прокуратуры
и некоторые другие организации, в случае отсутствия ведомственной жилой
площади обеспечиваются жилой площадью исполнительными комитетами
местных Советов народных депутатов по ходатайству соответствующих пред-
приятий, учреждений, организаций (п. 27 Примерных правил);
работникам, которые переехали в связи с переводом их на работу в дру-
гую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на усло-
виях, предусмотренных трудовым договором (п. 29 Примерных правил).
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предостав-
ление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
5*
131
Раздел 6
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В ЦЕХЕ
6.1.	МЕСТО ЦЕХА В ПЛАНИРОВАНИИ
ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
В СССР проводится единая научно-техническая политика. В материалах ап-
рельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и XXVII съезда КПСС в качестве
главного стратегического рычага интенсификации народного хозяйства, луч-
шего использования накопленного потенциала на первый план выдвинуто кар-
динальное ускорение научно-технического прогресса. В своем докладе на
совещании в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса
товарищ М. С. Горбачев отметил, что «очень важно придать новый импульс
развитию сети крупных научно-производственных объединений. Они призваны
стать подлинными форпостами научно-технического прогресса...» [6.1, с. 1251.
Интенсификация экономики предполагает, с одной стороны, наиболее полное
использование имеющегося производственного аппарата во всех звеньях и на
всех участках народного хозяйства, с другой — создание более эффективной
технологии, воплощающей новейшие научно-технические достижения.
В Основных направлениях экономического и социального развития СССР
на 1986—1990 годы и на период до 2000 года намечено решительно поднять
роль науки и техники в качественном преобразовании производительных сил,
переводе экономики на рельсы всесторонней интенсификации, повышения
эффективности общественного производства.
Важнейшая задача руководителей, специалистов, коллектива цеха — обе*
спечить наиболее полное и эффективное использование сложившегося произ-
водственного аппарата, ритмичное выполнение производственных заданий, вы-
пуск продукции в установленных номенклатуре и качестве, повышение
качественных показателей работы.
Вместе с тем руководители и специалисты цеха обязаны активно работать
над решением задачи внедрения новейших достижений научно-технического
прогресса. Эта задача должна решаться путем технического перевооружения
цеха без остановки производства.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 18 августа 1983 г. «О мерах по ускорению научно-технического прогресса
в народном хозяйстве» разработано Положение о порядке формирования
общесоюзных, республиканских (межреспубликанских), отраслевых (межот-
раслевых) научно-технических программ и научно-технических программ ре-
гионов и территориально-производственных комплексов, реализации этих
программ и контроля за их выполнением. Задания научно-технических про-
грамм являются составной частью планов социального и экономического раз-
132
вития СССР и планов министерств и ведомств СССР. Министерства включают
в планы подведомственных им организаций и предприятий задания по выпол-
нению научно-технических программ. Министерство разрабатывает и утверж-
дает пятилетние и годовые планы развития науки и техники по подведом-
ственным научным, проектно-конструкторским и технологическим организа-
циям и предприятиям. В пятилетних планах устанавливаются основные зада-
ния по выполнению научно-технических программ, разработке, освоению и
внедрению новых технологических процессов и видов продукции, основные
показатели технического уровня производства и важнейших видов выпускае-
мой продукции, экономический эффект от проведения научно-технических
мероприятий, нормативы образования единого фонда развития науки и техни-
ки (для министерств).
В годовых планах устанавливаются задания по разработке, освоению и
внедрению новых высокоэффективных технологических процессов и видов
продукции, выполнению научно-технических программ, а также по внедрению
передового опыта в области техники, технологии, научной организации труда,
производства и управления.
На предприятиях разрабатывается техпромфинплан, во II разделе кото-
рого—«Техническое развитие и организация производства»—устанавлива-
ются детальные и конкретные задания цехам и другим подразделениям по
внедрению достижений науки и техники, передового опыта, повышению техни-
ческого уровня и организации производства, его эффективности, качества
продукции (формы техпромфинплана: 06-ТП; 07-ТП; 08-ТП; 09-ТП; 10-ТП;
11-ТП; 12-ТП; 13-ТП; 05-ТП).
Разработке плана технического развития и организации производства
предшествует анализ достигнутого технико-экономического уровня производ-
ства и выпускаемой продукции. На основе данных анализа и заданий мини-
стерства определяются и доводятся до цехов задания по снижению издержек
производства, трудоемкости, относительному сокращению численности рабо-
тающих в планируемом году за счет мероприятий оргтехплана.
Следующий этап разработки плана по техническому развитию и органи-
зации производства — организация конкурсов и сбор предложений работни-
ков цеха и других подразделений по совершенствованию техники, технологии,
организации производства, труда и управления. Определяется и согласовы-
вается возможность реализации предложений, составляется предварительный
проект плана, затем оцениваются результаты внедрения намеченных меро-
приятий, их влияние на показатели деятельности предприятия, сравниваются
с контрольными заданиями, разрабатывается окончательный проект плана
технического развития и организации производства.
Изучение практики разработки и реализации планов технического разви-
тия и организации производства позволяет говорить о двух основных недо-
статках. В ряде случаев в планах предусматриваются не самые новейшие до-
стижения научно-технического прогресса, а наиболее легко осуществимые
мероприятия, не вносящие радикальных изменений в технологию производ-
ства. Облегченные планы технического развития часто недовыполняются.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля
1985 г. «О широком распространении новых методов хозяйствования и усиле-
нии их воздействия на ускорение научно-технического прогресса» установле-
но, что показатели ускорения научно-технического прогресса должны быть
133
органической частью всех разделов государственного плана, стать его основой,
имея в виду обеспечить переход к принципиально новой технике и технологи-
ческим системам для достижения наивысшей эффективности производства и
перевооружения всех отраслей народного хозяйства.
6.2.	ОЦЕНКА ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И ОРГАНИЗАЦИОННОГО УРОВНЯ
Для разработки программы вывода цеха на передовые рубежи научно-техни-
ческого прогресса производится анализ:
технической оснащенности производства и труда;
технико-экономического уровня оборудования;
технического уровня и качества применяемых сырья, материалов, полу-
фабрикатов;
прогрессивности технологических процессов;
технического уровня и качества продукции;
уровня организации производства;
эффективности использования ресурсов.
При анализе определяется степень соответствия фактически достигнутого
уровня производства лучшим отечественным и мировым достижениям анало-
гичных производств, требованиям к этим производствам, регламентированным
нормативно-технической документацией, передовому опыту родственных пред-
приятий. На основе данных оценки определяются пути вывода цеха на пере-
довые рубежи научно-технического прогресса.
Для оценки технико-экономического и организационного уровня произ-
водства применяется система показателей, предусмотренная в Методических
указаниях к разработке планов технического перевооружения действующих
производственных объединений (комбинатов), предприятий, одобренных Гос-
планом СССР 23 марта 1984 г. (табл. 6.1).
Приведенные показатели характеризуют различные аспекты развития и
эффективности производства как на уровне предприятия, так и на уровне
цеха и участка.
Технический уровень производства оценивается по суммарному показа-
телю, рассчитанному по формуле
Осум. туп “ K1Q0606 + K2QK0Mn, орг ,	(6. 1)
где Ссум.туп —суммарный показатель технического уровня производства;
Собоб — обобщающий показатель уровня технологии;
Окомп.орг — комплексный показатель уровня организации производства;
Ki — весомость обобщенного показателя уровня технологии, при-
нятого за 0,7;
К.2 — весомость комплексного показателя уровня организации произ-
водства, принятого за 0,3.
Обобщающий показатель уровня технологии производства определяется
по формуле
к	к
Осум — iQoaoO i ‘ ПРИ = ’	(6*2)
/=1
134
Таблица 6.1
Система показателей для оценки и планирования
технико-экономического и организационного уровня производства
Показатель	Расчетная формула	Источник инфор- мации — статисти- ческая или бух- галтерская отчет* ность по форме
Техническая оснащенность производства и труда
1. Фондовооруженность		Среднегодовая стоимость основных производственных фондов (ОПФ), тыс. руб.	11
	труда		
		Численность рабочих в наибольшей смене, чел.	9
2.	Вооруженность труда активной частью фон	Стоимость активной части ОПФ, тыс. руб.	11
	дов	Численность рабочих в наибольшей смене, чел.	9
3.	Вооруженность труда прогрессивной техн и кой (автоматическим	Стоимость прогрессивной техники (автоматического оборудования), тыс. руб.	11
	оборудованием)	Численность рабочих в наибольшей смене, чел.	9
4.	Электровооруженность труда	Количество потребленной энергии, тыс. кВт* ч	22
		Среднесписочная численность ра- бочих , чел.	9
5.	Наличие комплексно- механизированных (ав- томатизированных)	Число комплексно-механизи- рованных (автоматизирован- ных) участков, цехов	3-нт
	участков, цехов и удельный вес в общем количестве цехов, участков	• 100 Общее число участков, цехов	2-нт (годовая)
6.	Наличие и удельный вес автоматических ли- ний в общем количе- стве линий	Число автоматических линий Общее количество линий	8-нт 2-нт (годовая)
7.	Наличие роботов и ма- нипуляторов	Число роботов и манипуляторов, единиц	Карточки учета основных средств
8,	Степень охвата рабо- чих механизированным и автоматизированным трудом	Численность рабочих, занятых ме- ханизированным и автоматизирован- ным трудом, чел. Среднесписочная численность рабо- чих, чел.	2-т (РТ) 9
9.	Занятость рабочих руч- ным трудом	Численность рабочих, занятых ручным трудом, чел.		2-т (РТ)
		• 100 Среднесписочная численность рабочих, чел.	9
135
Продолжение
Показатель	Расчетная формула	Источник инфор- мации — статисти- ческая или бух- галтерская отчет- ность по форме
10. Занятость рабочих тяжелым физическим трудом	Численность рабочих, заня- тых тяжелым физическим тру- д°м- чел-	 1ПП	21-т
	Среднесписочная численность рабочих, чел.	9
11. Занятость рабочих на горячих, вредных и особо вредных рабо-	Численность рабочих, занятых на горячих, вредных и особо вредных работах, чел.	. 100	21-т
тах	Среднесписочная численность рабочих, чел.	
Технико-экономический уровень оборудования		
12. Количество и удель- ный вес прогрессив- ного оборудования в общем парке обо- рудования 13. Количество и удель- ный вес физически изношенного и мо- рально устаревшего оборудования — все-	Количество прогрессивного оборудования (балансовая стоимость), единиц, тыс. руб. . Jqq Общая стоимость оборудова- ния, тыс. руб Количество технически негодного, физически изношенного и морально устаревшего оборудования или его балансовая стоимость, единиц, тыс руб. 	r J 	 1 пл	11 1-ТП 75-ТП Карточки уче- та основных средств
го, в том числе по основным видам	• 1 ии Общая стоимость оборудования, тыс. руб.	
14. Количество и удель- ный вес оборудования со сроком службы:	Число (балансовая стоимость) опре- деленного вида оборудования дан- ной возрастной группы, единиц, тыс. руб. .	r J	1 ли	Форма 4.2 пас- порта пред- приятия
до 5 лет от 5 до 10 лет от 10 до 20 лет свыше 20 лет 15. Коэффициент сменно- сти работы оборудо- вания по основным видам оборудования	• 1UU Общее число (балансовая стоимость) данного вида обо- рудования Фактически отработанное число станко- или машино-смен в сутки 		— -100 Общее количество станков (ма- шин) в парке	1-ТП
16. Интегральный коэф- фициент использова- ния оборудования	Коэффициент интенсивного исполь- зования и коэффициент экстен- сивного использования	1-ТП
коэффициент интен- сивного использова- ния	Объем годового выпуска продукции (работ) в натуральном или стои- мостном выражении	Карточки уче- та основных средств пас-
	Максимально возможный выпуск продукции в соответствующих еди- ницах	порта обору- дования
136
П р © д о л ж с н и е
Показатель	Расчетная формула	Источник инфор мации — статисти- ческая или бух- галтерская отчет- ность п© (Ьорме
коэффициент экстен- сивного использова- ния	Время фактической работы обору- дования за год, станко- или ма шино-часов	1-ТП
	Плановый эффективный фонд вре- мени работы оборудования в соот- ветствующих единицах	1-ТП
17. Коэффициент исполь- зования среднегодо- вой производственной мощности	Объем годового выпуска продукции (работы) в натуральном или стои- мостном выражении Среднегодовая производственная мощность	1-ТП
Технический уровень и качество применяемых сырья,
материалов, полуфабрикатов*
18. Удельный вес про-
грессивных видов
сырья, материалов,
полуфабрикатов в об-
щем их объеме
Количество (объем) одного из
применяемых прогрессивных
видов материалов, сырья (со-
ответствующих единиц)
Общее количество (объем) по-
требляемых материалов, сырья
для производства продукции,
соответствующих единиц
Прогрессивность технологических процессов
19. Удельный вес про- грессивных процессов в технологии произ-	Объем продукции, произве- денной по прогрессивной тех- нологии, тыс. руб. 	:	- inn	2-нт
водства (по количе- ству процессов или	Объем товарной продукции, тыс. руб.	22
объему произведенной продукции)		
Технический уровень и качество продукции
20.	Объем производства и удельный вес про- дукции, освоенной впервые, в общем объеме продукции	Объем выпуска продукции, освоенной производством впер-		100	2-нт 22
		вые, тыс. руб. Объем товарной тыс. руб.	продукции,		
21.	Объем производства и удельный вес продук- ции высшей катего-	Объем выпуска высшей категории	продукции качества	100	22
	рии качества	Объем товарной тыс. руб.	продукции,		
137
Продолжение
Показатель	Расчетная формула	Источник инфор- мации — статисти- ческая или бух- галтерская отчет- ность по форме
22.	Объем производства и удельный вес уста- ревшей продукции, подлежащей снятию Уро 23.	Уровень специализа- ции производства (удельный вес ос- новной , профильной продукции в общем производстве) 24.	Уровень кооперирова- ния производства (удельный вес стои- мости заготовок, по- луфабрикатов, полу- чаемых со стороны, в себестоимости про- дукции) Эффек 25.	Удельная материало- емкость продукции (расход основных ви- дов сырья, материа- лов, полуфабрикатов, топлива, энергии на единицу продукции**) 26.	Фондоотдача 27.	Затраты на рубль то- варной продукции 28.	Производительность труда (выработка про- дукции на одного ра- ботающего)	Объем производства устарев- шей продукции, подлежащей снятию, тыс руб. 						• 100 Объем товарной продукции, тыс руб вень организации производства Объем выпуска основной (про- фильной) продукции, тыс. руб. Объем товарной продукции, тыс. руб. Стоимость заготовок, полу- фабрикатов, комплектующих изделий, получаемых со сто- роны, тыс, руб.	 . 100 Полная себестоимость товар- ной продукции, тыс. руб тивность использования ресурсов Расход основных видов материаль- ных и топливно-энергетических ре- сурсов, тыс. руб., соответствую- щих единиц	22 1-п 1 -п 1-с 11 -сн 11 6 22 9
	Объем товарной продукции, тыс. руб., ед. Объем товарной продукции, тыс. руб.		
	Стоимость основных производст- венных фондов, тыс. руб. Полная себестоимость товарной продукции, тыс. руб.	
	Объем товарной продукции, тыс. руб. Объем товарной (нормативно-чис- той) продукции, тыс руб.	
	Среднесписочная численность рабо- тающих, чел.	
* Перечни прогрессивных видов оборудования, технологических процессов, а также
количественные характеристики сырья, материалов, полуфабрикатов устанавливаются мини-
стерством (ведомством).
** При многономенклатурном производстве за единицу принимается 1000 руб товарной
ПРОДУКЦИИ.
138
где QCyM — обобщенный показатель уровня технологии производства цеха;
Фобоб / — суммарный показатель уровня технологии;
к — количество изделий, технология производства которых аттесту-
ется;
Nj — весомость общего показателя уровня технологического про-
цесса; рассчитывается как доля трудоемкости участка в общей
трудоемкости цеха;
/ — порядковый номер общего показателя уровня технологического
процесса.
Уровень организации производства рассчитывается по формуле
«комп.орг= 2^-°' "рн 2а‘=1>	(6-3)
г=1	i=\	'
где Скомп.орг — комплексный показатель уровня организации производства;
qt— единичный относительный показатель уровня организации
производства;
к — количество единичных показателей уровня организации про-
изводства;
at — коэффициент весомости i-ro единичного показателя уровня
производства;
Pi—фактический уровень единичного показателя организации
производства;
Рр— базовое значение единичного показателя.
Для присвоения категории технического уровня производства устанавли-
ваются следующие значения показателей:
для высшей категории 1,0>Q>0,92;
для I категории 0,92>Q>0,7.
Для присвоения категории уровня организации производства устанавли-
вается следующее значение показателей:
для высшей категории 1,0>фКомп.орг>0,95;
для I категории 0,95> QI<CMn.opr>0,75.
Наряду с показателями, приведенными в Методических указаниях к раз-
работке плана технического перевооружения, для оценки технико-экономиче-
ского уровня производства применяются частные показатели, отражающие
специфические особенности цеха. Состав частных показателей разрабатывает-
ся министерством в отдельных методических указаниях к разработке плана
технического перевооружения.
6.3.	ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ЦЕХА
К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повыше-
нию технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков
на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автома-
тизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изно-
шенного оборудования новым, более производительным, а также по совер-
шенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб. Целями
технического перевооружения являются всемерная интенсификация произ-
водства, увеличение производственных мощностей, выпуска продукции и улуч-
139
шение ее качества при обеспечении роста производительности труда и сокра-
щении рабочих мест, снижении материалоемкости и себестоимости продукции,
экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, улучшении дру-
гих технико-экономических показателей.
При техническом перевооружении может осуществляться установка до-
полнительного оборудования на существующих площадях. При этом допуска-
ются частичная перестройка и расширение существующих производственных
зданий и сооружений, обусловленная размерами и габаритами нового обору-
дования. К частичной перестройке относятся усиление перекрытий, изменение
планировки существующих зданий и сооружений и другие мероприятия.
Допускается расширение существующих или строительство новых объектов
подсобного и обслуживающего назначения, если это необходимо для техниче-
ского перевооружения. При этом доля строительно-монтажных работ, как
правило, не должна превышать 10% капитальных вложений, предусмотренных
на техническое перевооружение.
На ряде предприятий не определены службы, отвечающие за техническое
перевооружение, не определены обязанности и ответственность технических
служб и служб капитального строительства за осуществление этого процесса.
Все это отрицательно влияет на проведение работ по техническому пере-
вооружению.
Разработку плана технического перевооружения и контроля за его выпол-
нением должны осуществлять отделы и службы предприятия под методиче-
ским руководством планово-экономического и технического отделов. Общее
руководство осуществляет главный инженер. В связи с тем что техническое
перевооружение осуществляется в цехе, руководители и специалисты цеха
принимают непосредственное участие в разработке и осуществлении плана.
План технического перевооружения цеха является составной частью плана
предприятия, объединения. Он разрабатывается в соответствии с Методиче-
скими указаниями к разработке планов технического перевооружения дей-
ствующих производственных объединений (комбинатов), предприятий. Они
предусматривают планирование не от базы, а от цели. Пятилетний и годовой
планы технического перевооружения разрабатываются в первую очередь в
сравнении с другими разделами по формам, содержащимся в Методических
указаниях. Остальные разделы техпромфинплана разрабатываются с учетом
плана технического перевооружения.
Разработка плана технического перевооружения осуществляется в такой
последовательности:
проводится анализ технико-экономического уровня производства и ка-
чества выпускаемой продукции;
изучаются патентная информация, научно-технические разработки, пере-
довой отечественный и зарубежный опыт, рационализаторские предложения;
разрабатывается комплекс мероприятий по совершенствованию технологи-
ческой схемы цехов, участков;
уточняются технико-экономические показатели производства в результа-
те его технического перевооружения;
определяется потребность в капитальных вложениях, материальных ре-
сурсах и технологическом оборудовании.
Результаты анализа технико-экономического уровня являются исходной
базой для разработки следующих показателей:
140
прирост товарной (чистой) продукции, тыс. руб. и % к общему приросту
продукции;
прирост товарной (чистой) продукции высшей категории качества,
тыс. руб. и % к общему приросту продукции;
продукция, осваиваемая производством впервые, тыс. руб. и % к общему
приросту продукции;
продукция устаревшая, снимаемая с производства, тыс. руб. и % к об-
щему объему проивводства;
ввод основных производственных фондов, тыс. руб. и % к общему при-
росту фондов;
прирост производственной мощности, соответствующих единиц и % к об-
щему приросту мощности;
использование производственной мощности, %;
сокращение рабочих мест, ед.;
численность рабочих, выполняющих работу механизированным и автома-
тизированным способом, чел. и % к общему числу рабочих;
уменьшение численности рабочих, занятых ручным трудом, чел. и % к об-
щему числу рабочих;
уменьшение численности рабочих, занятых тяжелым физическим трудом,
чел. и % к общему числу рабочих;
относительное высвобождение работающих, чел.;
рост производительности труда, %;
экономия от снижения себестоимости товарной продукции, тыс. руб.;
экономия материальных ресурсов, тыс. руб. и соответствующих единиц;
экономия топливно-энергетических ресурсов, тыс. руб. и соответствующих
единиц;
прирост прибыли, тыс. руб.;
капитальные вложения, тыс. руб.;
из общей суммы капитальных вложений затраты на оборудование и
охрану окружающей среды, тыс. руб.;
коэффициент эффективности затрат (по экономии от снижения себестои-
мости на руб. затрат на техническое перевооружение). Расчет показателей
осуществляется в соответствии с Методическими указаниями Госплана СССР
к разработке планов экономического и социального развития СССР и други-
ми методическими документами, утвержденными министерствами и ведом-
ствами.
Мероприятия по техническому перевооружению включают:
внедрение прогрессивной технологии;
механизацию производства;
автоматизацию производства;
модернизацию действующего оборудования;
совершенствование производства и управления;
другие мероприятия.
Рекомендуется такая последовательность проведения работ:
составление картотеки машин и оборудования;
выявление морально устаревшего и физически изношенного оборудования
и составление перечня оборудования, требующего замены и модернизации;
отбор новых образцов и разработка схем модернизации оборудования;
расчет эффективности замены и модернизации оборудования;
141
определение потребности в оборудовании для замены;
осуществление замены и модернизации морально устаревшего и физиче-
ски изношенного оборудования.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г.
«О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении их
воздействия на ускорение научно-технического прогресса» расширяет права
предприятий и повышает их ответственность за ускорение технического пере-
вооружения.
В п. 12 постановления указывается, что средства фонда развития произ-
водства используются производственными объединениями (предприятиями)
самостоятельно. Они разрабатывают и утверждают планы технического пере-
вооружения производства, намечаемого и осуществляемого за счет средств
указанного фонда. В планы включаются в первую очередь такие мероприятия,
которые обеспечивают ускорение темпов замены устаревших производствен-
ных фондов и проведение работ в сжатые сроки. При этом не должна допу-
скаться под видом технического перевооружения простая замена оборудо-
вания.
Проектно-сметная документация и титульные списки на техническое пере-
вооружение, осуществляемое за счет средств фонда развития и кредитов,
разрабатываются предприятиями самостоятельно и утверждаются их руко-
водителями (по предприятиям тяжелой промышленности сметной стоимостью
до 4 млн. руб., по предприятиям других отраслей — до 2,5 млн. руб.).
Потребность в материально-технических ресурсах для технического пере-
вооружения и реконструкции удовлетворяется в первую очередь.
6.4.	ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА ПРОИЗВОДСТВА
Планирование, организация и выполнение работ по технической подготовке
производства осуществляются под руководством главного инженера отделами
главного конструктора, главного технолога, планирования подготовки произ-
водства совместно с соответствующими бюро цеха. Техническая подготовка
производства состоит из следующих работ:
проектирования новых и модернизации выпускаемых изделий, обеспече-
ния их технической документацией;
проектирования новых и совершенствования действующих технологиче-
ских процессов;
проектирования и изготовления технологической оснастки;
внедрения в производство новой техники и технологии;
планирования и организации работы по подготовке производства.
График технической подготовки должен обеспечить параллельность вы-
полнения указанных работ, чтобы максимально сократить время подготовки.
Для этого применяются сетевые графики. Проектирование и производство
новых изделий требуют четкой координации работы многих подразделений
предприятия. Решение этой задачи зависит от качества планирования техни-
ческой подготовки и уровня дисциплины исполнения плановых заданий.
В плане технической подготовки устанавливаются начальные и конечные
сроки и последовательность выполнения работ, обеспечивающих своевремен-
ный запуск изделия в производство и выпуск его в намеченные сроки. При
разработке плана ТПП определяется потребность в материалах, оборудовании,
142
кадрах для обеспечения производства новой продукции, в технологической
перепланировке цеха и участков, устанавливается длительность производ-
ственного цикла, пересматриваются нормативы затрат времени, загрузки
оборудования и проводятся другие необходимые расчеты.
Ilex несет особую ответственность за качественную и своевременную тех-
нологическую подготовку производства. При этом необходимо использовать
новейшие научно-технические достижения, обеспечивать максимально эффек-
тивное применение производственных ресурсов, достижение высших мировых
уровней производительности труда, выпуск продукции высшей категории
качества.
Технологическая подготовка производства в цехе включает внедрение пе-
редовых технологических процессов, средств технического контроля и качест-
ва, технологической оснастки, прогрессивных технологических режимов, пере-
довых методов организации производства и труда. Разрабатываются марш-
рутно-технологические и операционно-технологические карты, предусматрива-
ются типизация, унификация и нормализация технологических процессов.
Важную роль в решении этих задач играет Единая система технологиче-
ской подготовки производства. Основу ЕСТПП составляют: единая система
технологической документации; типизация и стандартизация технологических
процессов; стандартизация и унификация технологического оборудования и
оснастки; межотраслевая система переналаживания оснастки; стандартизация
средств и методов автоматизации и механизации инженерно-технических работ
по технологической подготовке производства. При подготовке производства
используется ЕСТД, которая определяет единые требования к разработке,
хранению, учету и обращению конструкторской, эксплуатационной и ремонт-
ной документации. ЕСТД предусматривает типизацию, механизацию, автома-
тизацию разработки и осуществления технологических процессов, обеспечивает
их устойчивость и контроль за ними, предполагает микрофильмирование тех-
нологической документации, внедрение вычислительной техники в управление
технологическим процессом.
ЕСТПП увеличивает скорость обработки информации в 10 раз, сокраща-
ет номенклатуру технологической документации в 2 раза, увеличивает долю
типовых процессов подготовки производства с 12—14 до 50—60%. Экономи-
ческий эффект от внедрения ЕСТПП выражается не только в снижении за-
трат, но в значительном выигрыше времени и повышении качества работ.
6.5.	АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ
Рабочее место — первичное звено производства, находящееся непосредствен-
но в ведении одного рабочего, состоящее из следующих элементов: производ-
ственная площадь; основное оборудование, устройство для хранения мате-
риалов, заготовок, готовой продукции, отходов, приспособлений и инструмен-
тов; подъемно-транспортные устройства; приспособления для безопасности и
удобства работы.
Рабочие места классифицируются по следующим признакам:
категории работников (рабочих и служащих); профессии; число исполни-
телей (индивидуальные, коллективные); вид производства (основное, вспомо-
гательное); тип производства (массовое, серийное, единичное); степень спе-
циализации (универсальные, специализированные, специальные); уровень ме-
143
ханизации (механизированные, автоматизированные, для ручной работы);
количество оборудования (одностаночные, многостаночные).
Рабочие места должны создаваться в соответствии с требованиями науч-
ной организации труда. Необходимо обеспечивать количественную и качест-
венную сбалансированность рабочих мест с трудовыми ресурсами: количест-
венная сбалансированность — это равенство между произведением численно-
сти рабочих мест на установленный коэффициент укомплектования рабочих
мест работниками и численностью работников; качественная сбалансирован-
ность — соответствие профессий, квалификации работников технологическому
назначению и техническому уровню оборудования рабочих мест.
Необходимо постоянно осуществлять комплексную оценку рабочего места
путем его аттестации. При аттестации производится оценка рабочего места
по технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным
факторам.
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС «О широком проведе-
нии аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и дру-
гих отраслях народного хозяйства» устанавливает порядок проведения атте-
стации рабочих мест не реже двух раз в пятилетку. В соответствии с ним
разработано «Типовое положение об аттестации, рационализации, учете и пла-
нировании рабочих мест».
При проведении аттестации рабочих мест необходимо обеспечить:
учет всех рабочих мест, выявление среди них не соответствующих про-
грессивным техническим, технологическим, организационным решениям, тре-
бованиям охраны труда, передовому опыту, нормативам и стандартам и на
этой основе проведение их рационализации;
сокращение применения ручного и тяжелого физического труда, а также
рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, ликвидацию малоэффек-
тивных рабочих мест, увеличение коэффициента сменности работы оборудо-
вания; проверку применяемых норм трудовых затрат и внедрение технически
обоснованных норм; повышение эффективности бригадной формы организации
и стимулирования труда; широкое участие рабочих, инженерно-технических
работников и служащих в проведении аттестации.
Мероприятия по рационализации рабочих мест должны включаться в со-
ответствующие разделы годовых и пятилетних планов экономического и соци-
ального развития предприятия и в коллективный договор. Высвобождаемое в
результате аттестации и рационализации рабочих мест оборудование должно
быть реализовано в установленном порядке.
Аттестация и рационализация рабочих мест являются неотъемлемой
частью программы повышения научно-технического уровня производства,
увеличения объема производства продукции, средством сбалансирования ра-
бочих мест и трудовых ресурсов.
К работе по рационализации рабочих мест разрешается привлекать ра-
бочих, инженерно-технических работников и служащих на том же предприя-
тии на условиях совместительства. Для создания материальной заинтересо-
ванности работников в проведении аттестации и рационализации рабочих
мест разрешается их премировать за разработку и осуществление организа-
ционных и технических мероприятий по рационализации рабочих мест на
основе аттестации в порядке, установленном для поощрения за создание и
внедрение новой техники. Для предприятий, обеспечивших на основе рациона-
.144
Т а б л и ц а 6.2
Перечень некоторых нормативных документов,
используемых при аттестации рабочих мест
№
п/п
Наименование документа
Кто утвердил документ
1.	Система стандартов безопасности труда
(ССБТ)
2.	Стандарты системы «человек — машина»
3.	Межотраслевые требования и нормативные
документы по научной организации труда
4.	Типовая методика при определении тяжести
ручного, физического и монотонного труда
5.	Нормы предельно допустимых нагрузок для
женщин при подъеме и перемещении тяже-
сти вручную
6.	Перечень рекомендуемых действующих меж-
отраслевых норм и нормативов по труду
7.	Единый тарифно-квалификационный спра-
вочник работ и профессий рабочих
8.	Каталог типовых проектов организации
труда на рабочих местах, производственных
участках и в цехах
9.	^Методические рекомендации по разработке,
утверждению и внедрению типовых проек-
тов организации труда на рабочих местах
массовых профессий рабочих, ИТР и слу-
жащих
10.	Методические указания по разработке и
внедрению типовых проектов организации
труда на производственных участках и в
цехах
11.	Справочник по охране труда
12.	Строительные нормы и правила, ч. II.
Искусственное освещение
13.	Указания по проектированию цветов отдел-
ки интерьеров производственных зданий
промышленных предприятий
14.	Санитарные правила при сварке и резке
металлов
15.	Санитарные правила организации техноло-
гических процессов и гигиенические требо-
вания к производственному оборудованию
16.	Гигиенические нормы допустимых уровней
звукового давления и уровней звука на
рабочих местах
17.	Правила устройства безопасной эксплуата-
ции грузоподъемных кранов
18.	Общественные нормы технологического про-
ектирования механообрабатывающих и сбо-
рочных цехов предприятий машиностроения,
приборостроения и металлообработки
19.	Оценка тяжести труда и его физиологиче-
ское нормирование (методические рекомен-
дации)
Госстандарт СССР
Госстандарт СССР
Госкомтруд СССР, ГКНТ
СССР, ВЦСПС
Госкомтруд СССР
Госкомтруд СССР, ВЦСПС
НИИ труда
НИИ труда
НИИ труда
(Л.: Судостроение.
1973—1975 rrj
Госстрой СССР
Госстрой СССР
Заместитель главного сани-
тарного врача СССР
Главный санитарный врач
СССР
Минздрав СССР
Госгортехнадзор СССР
Минстанкопром по согласо-
ванию с Госстроем СССР
Минздрав СССР
145
лизации рабочих мест повышение фондоотдачи, улучшение использования
производственных мощностей, устанавливаются повышенные нормативы обра-
зования фондов материального поощрения, социально-культурных мероприя-
тий и жилищного строительства.
Аттестация рабочих мест включает комплексную оценку каждого рабоче-
го места на его соответствие нормативным требованиям и передовому опыту
по трем направлениям:
технико-технологическому уровню рабочего места;
организационно-экономическому уровню;
условиям труда и техники безопасности на рабочем месте.
Аттестованными считаются рабочие места, полностью соответствующие
установленным требованиям. Из остальных рабочих мест определяются лиш-
ние, незагруженные, а также модернизация которых неэффективна и которые
подлежат ликвидации. Для рабочих мест, подлежащих рационализации, раз-
рабатываются конкретные организационно-технические мероприятия, обеспе-
чивающие приведение их в соответствие с нормативными требованиями и пе-
редовым опытом.
При определении соответствия рабочего места нормативным требованиям
используются ГОСТы, ОСТы, санитарные нормы и правила, нормы техноло-
гического проектирования, типовые проекты (карты) организации труда на ра-
бочем месте, а также специальные отраслевые нормативные требования.
В обязательном порядке учитывается передовой отечественный и зарубежный
опыт в области техники, технологии, организации труда и производства,
улучшения условий труда и техники безопасности (табл. 6.2).
Техника-экономический уровень рабочего места (Ki) оценивается по сле-
дующим критериям:
производительность применяемого оборудования (Ки);
соответствие оборудования требованиям, предъявляемым к качеству
продукции (К1.2);
использование технологических возможностей оборудования (К1.3);
прогрессивность применяемого технологического оборудования (К1.4);
технологическая оснащенность рабочего места (К1.5).
При оценке производительности оборудования учитываются: производи-
тельность оборудования по паспортным данным; фактическая производитель-
ность оборудования; возраст и техническое состояние оборудования; степень
амортизации оборудования.
При оценке соответствия оборудования требованиям, предъявляемым к
качеству продукции, учитываются: возможность обеспечения по паспортным
данным и фактическому состоянию оборудования требований, предъявляемых
к качеству продукции; наличие автоматических средств контроля и их соот-
ветствие требованиям к качеству продукции.
При оценке использования технических возможностей оборудования учи-
тываются: соответствие режимов работы оборудования режимам, предусмот-
ренным в технологической документации; соответствие используемого обору-
дования характеру выполняемых работ; степень использования оборудования
по мощности. При оценке применяемого технологического процесса учитыва-
ются: оптимальность технологических режимов работы оборудования, указан-
ных в технологической документации; прогрессивность технологического про-
цесса; комплексное использование сырья и материалов.
146
При оценке уровня технологической оснащенности рабочего места учиты-
ваются: наличие на рабочем месте всей технологической оснастки, предусмот-
ренной технической документацией; техническое состояние технологической
оснастки; наличие подъемно-транспортных средств межоперационной транс-
портировки; обеспечение средствами технологического оснащения требуемого
качества продукции.
Организационно-экономический уровень рабочего места (Кг) оценивается
по следующим критериям:
рациональность планировки рабочего места (Кгл);
организационная оснащенность рабочего места (К2.2);
использование передовых форм организации рабочего места, применение
бригадной формы организации и стимулирования труда, многостаночного об-
служивания, рациональность обслуживания рабочего места (Кг.з);
соответствие трудоемкости продукции и норм трудовых затрат прогрес-
сивным нормативам (К2.4).
При оценке рациональности планировки рабочего места учитываются:
соответствие площади, занимаемой рабочим местом, нормам технологического
проектирования; соответствие планировки рабочего места типовому проекту
(карте) организации труда; обеспечение минимума перемещений рабочего
как по рабочей зоне, так и за ее пределами; рациональность размещения и
хранения на рабочем месте заготовок, материалов, инструмента.
При оценке организационной оснащенности рабочего места учитываются:
наличие на рабочем месте всей организационной оснастки, предусмотренной
типовым проектом (картой) организации труда; прогрессивность конструк-
ции организационной оснастки; техническое состояние организационной ос-
настки.
При оценке использования передовых форм организации труда учитыва-
ются: применение многостаночного обслуживания; применение бригадной фор-
мы организации труда (комплексная бригада, сквозная, работающая на еди-
ный наряд, использование коэффициента трудового участия и т. д.); совме-
щение профессий; рациональность обслуживания рабочих мест.
При оценке соответствия трудоемкости продукции и норм трудовых за-
трат прогрессивным нормативам учитываются: качество действующих норм;
степень их технической обоснованности и правильность расчета; соответствие
фактической трудоемкости проектной (расчетной).
При оценке степени использования рабочего места учитываются: смен-
ность рабочего места; количество работ, постоянно закрепленных за рабочим
местом, и их трудоемкость; степень использования оборудования в течение
смены (в цикле).
В зависимости от специфики производства показатели организационно-
экономического уровня рабочего места могут дополняться.
Условия труда и техники безопасности на рабочем месте (Кз) оценива-
ются по следующим критериям:
соответствие санитарно-гигиенических условий труда на рабочем месте
нормативным требованиям (К3.1);
применение тяжелого физического труда (К3.2);
наличие монотонного труда (Кз.з);
обеспечение и соответствие стандартам безопасности труда индивидуаль-
ных и коллективных средств защиты работающих (К3.4);
147
обеспеченность рабочих спецодеждой и спецобувью в соответствии с уста-
новленными нормативами (К35).
В зависимости от степени соответствия рабочего места нормативным
требованиям по каждому из критериев устанавливаются следующие оценки
(коэффициенты):
соответствует нормативному уровню—1,0;
не соответствует, но может быть доведено до нормативного уров-
ня — 0,5;
не соответствует и не может быть доведено до нормативного уровня — 0.
Итоговая оценка каждой группы критериев (технико-технологического,
организационно-экономического, условий труда и техники безопасности) опре-
деляется как среднеарифметическая величина, т. е.
к1.1 + К|.2+ К|3 + К1Л + К,.5
Ki =----------------------------------.	(6.4)
□
Интегральная (общая) оценка уровня рабочего места определяется как
среднее арифметическое трех групповых критериев:
(6.5)
На основе оценки организационно-технического уровня рабочего места по
всем критериям принимается решение об аттестации или неаттестации рабо-
чего места.
Рабочее место аттестовывается при соблюдении следующих условий:
полностью отсутствует оценка со значением «0»;
в каждой группе может быть не более одной оценки «0,5»;
каждый из интегральных коэффициентов имеет значение не ниже «0,9».
Рабочие места, по которым не соблюдено хотя бы одно из указанных
условий, считаются пеаттестованными.
Рабочие места, организационно-технический уровень которых оценивается
ниже 0,5, как правило, подлежат ликвидации.
На основании анализа по каждому рабочему месту принимается одно из
следующих решений:
а)	по неаттестованным рабочим местам:
сократить, передав операции с данного рабочего места на одно из атте-
стованных;
рационализировать, осуществив необходимые мероприятия, обеспечивающие
соответствие рабочего места нормативам;
б)	по аттестованным рабочим местам:
догрузить, закрепив за данным рабочим местом операции, выполнявшие-
ся на ликвидированных рабочих местах;
рационализировать с целью доведения всех критериев до нормативного
уровня;
продолжить эксплуатацию без внесения изменений.
Цеховая аттестационная комиссия рабочих мест возглавляется начальни-
ком цеха. В состав комиссии включаются мастера, технологи, экономисты,
нормировщики, представители партийной и профсоюзной организаций, брига-
диры, передовые рабочие. Функциональными отделами завода в состав цехо-
148
вых комиссий выделяется необходимое количество инженерно-технических
работников с освобождением их от основных обязанностей на период ат-
тестации.
В постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС «О широком прове-
дении аттестации рабочих мест и их рационализации» предусматривается про-
ведение на отдельных предприятиях аттестации и рационализации технологи-
ческих процессов и производств, а также цехов и участков.
6.	6. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЦЕХЕ
В Основных направлениях указывается на необходимость в двенадцатой пя-
тилетке и на более длительную перспективу усилить ориентацию научно-техни-
ческого развития на решение социальных задач. Ускорение реализации со-
циально-экономических проблем во многом зависит от обоснованности прини-
маемых научно-технических решений и мегодики определения экономической
эффективности этих мероприятий.
К научно-техническим относятся мероприятия, проводимые в цехе по сле-
дующим направлениям:
внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации про-
изводственных процессов;
расширение масштабов применения прогрессивных технологических про-
цессов, средств механизации и автоматизации;
улучшение использования и применения новых видов сырья и материалов;
внедрение прогрессивных способов организации производства и труда;
внедрение вычислительной техники;
освоение производства новых видов продукции.
Расчет ожидаемого и планового экономического эффекта от этих ме-
роприятий проводится в обязательном порядке на уровне предприятия. Эти
расчеты передаются цеху вместе с заданиями по техническому прогрессу.
В цехе необходимо проводить расчеты фактического эффекта. Годовой эконо-
мический эффект мероприятий научно-технического прогресса рассчитывается
на основе сопоставления приведенных затрат (3) по базовой и новой технике.
Приведенные затраты представляют собой сумму себестоимости и норматив-
ной прибыли (приведенных капитальных вложений).
Затраты общественного труда складываются из текущих затрат и едино-
временных, капитальных. Сумма текущих (С) и капитальных (К) затрат, при-
веденных к годовой размерности посредством нормативного коэффициента
(Ен), отражает полные совокупные затраты общества на создание, освоение
и производство новой техники.
Приведенные затраты рассчитываются по формуле
3 = СЧ-ЕНК,	(6.6)
где 3 — приведенные затраты на единицу продукции (работы), руб.;
С — себестоимость единицы продукции (работы), руб.;
К — удельные капитальные вложения в производственные фонды, руб.;
Ен — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений,
который установлен 0,15. Это означает, что капитальные вложения
должны окупаться за период, не превышающий 6,6 года.
149
Проведение мероприятий технического прогресса отражается на экономии
материальных и трудовых ресурсов, которая рассчитывается по формуле
А2,
(6.7)
где Э — годовой экономический эффект, руб.;
31 и Зг — приведенные затраты на единицу продукции (работы), произ-
водимые с помощью базовой и новой техники, руб.;
А2 — годовой объем производства продукции (работ) с помощью
новой техники в расчетном году в натуральных единицах.
В цехе результаты реализации мероприятий технического прогресса выра-
жаются в снижении производственных затрат, цеховой себестоимости за счет
экономии материальных и трудовых ресурсов на единицу продукции (работ).
Расчет годового экономического эффекта от производства и использова-
ния новых средств труда долговременного применения с улучшением качест-
венных характеристик согласно утвержденной Методике [6.6] производится по
формуле
э= з,-А
1 В,
рд + Ен (и'1-И;)-Ен(Кг-К;)
Р2 + Ен +	п 1 с	2
Р2 + Ен
•а2,
(6.8)
где 31 и 32—приведенные затраты на единицу базового и но-
вого средства труда;
g
—2- — коэффициент учета роста производительности
Bi
единицы нового средства труда по сравнению с
базовым;
Bi и В2 — годовой объем продукции (работы), производи-
мой при использовании единицы соответствующе-
го базового и нового средства труда, в натураль-
ных единицах;
Р 1 Е
—LJZ—Я. — коэффициент учета изменения срока службы но-
р2 + ен
вого средства труда по сравнению с базовым;
Pi и Р2 — доли отчислений от балансовой стоимости на пол-
ное восстановление (реновацию) базового и но-
вого средства труда (рассчитываются как вели-
чины, обратные срокам службы средств труда,
определяемые с учетом их морального износа);
Ен — нормативный коэффициент эффективности капи-
тальных вложений (0,15);
;-и;)-ен(к;-к;)
-------------— ----— — экономия потребителя на текущих издержках
Р2 4~ Ен
эксплуатации и отчислениях от сопутствующих
капитальных вложений за весь срок службы но-
вого средства труда по сравнению с базовым,
руб.;
Ki — К2 —сопутствующие капитальные вложения потреби-
теля (капитальные вложения без учета стоимости
рассматриваемых средств труда) при использова-
150
нии базового и нового средства труда в расчете
на объем продукции (работ), производимой с
помощью нового средства труда, руб.;
Hj—И2 —годовые эксплуатационные издержки потребителя
при использовании им базового и нового средства
труда, руб.
В этих издержках учитывается только часть амортизации, предназначен-
ной на капитальный ремонт средств труда, т. е. без учета средств на их ре-
новацию, а также амортизационные отчисления по сопутствующим капиталь-
ным вложениям потребителя;
Аг	— годовой объем производства новых средств
труда в расчетном году в натуральных единицах.
Расчет годового экономического эффекта от производства и использова-
ния новых или усовершенствованных предметов труда (материалы, сырье,
топливо), а также средств труда со сроком службы менее одного года произ-
водится по формуле
q L yi  (и;-и;)-ен(к;-к;) i
Э — 32 •	+	°2	* ^2»	(6‘9)
2	2
где 31 и Зг — приведенные затраты единицы базового и нового предмета тру-
да, руб.;
У1 и У2— удельные расходы соответственно базового и нового предмета
труда в расчете на единицу продукции (работы), выпускаемой
потребителем, в натуральных единицах;
и И2—затраты на единицу продукции (работу), выпускаемой потре-
бителем при использовании базового и нового предмета труда
без учета их стоимости, руб.;
Ki и К2—сопутствующие капитальные вложения потребителя при ис-
пользовании базового и нового предмета труда в расчете на
единицу продукции (работы), производимой с применением но-
вого предмета труда, руб.;
Аг — годовой объем производства нового предмета труда в расчет-
ном году в натуральных единицах.
Расчет экономического эффекта от производства новой продукции или
продукции повышенного качества (и с более высокой ценой) для удовлетво-
рения нужд населения, а также новой продукции и продукции повышенного
качества на основе изобретений и рационализаторских предложений определя-
ется по формуле
Э=(П-ЕНК). А2,
где Э — годовой экономический эффект от производства для удовлетворения
нужд населения новой продукции или продукции повышенного ка-
чества, руб.;
П — прибыль от реализации новой продукции или прирост прибыли
(П2—П1) от реализации продукции повышенного качества (П2 —
прибыль от реализации продукции повышенного качества, П1 — при-
быль от реализации продукции прежнего качества), руб.;
К — удельные капитальные вложения на производство новой продукции
151
или удельные дополнительные капитальные вложения, связанные с
повышением качества продукции, руб.;
А2 — годовой объем новой продукции или продукции повышенного качест-
ва в расчетном году в натуральных единицах.
Сравниваемые варианты производства продукции должны быть сопостави-
мы по уровню рентабельности.
Планируемый (фактический) прирост прибыли от производства новой про-
дукции определяется по формуле
АП, = (Щ - Q) • At - (Цт - CJ • Ах,	(6.10)
где АП/ — планируемый прирост прибыли в t-м году, руб.;
Ц/ и С/ — оптовая цена (без налога с оборота) и себестоимость призвод-
ства единицы новой продукции в t-м планируемом году, руб.;
Ц1 и С2 — оптовая цена (без налога с оборота) и себестоимость производ-
ства единицы заменяемой продукции в году, предшествую-
щем внедрению новой техники, руб.;
А/ и Ai — объем производства новой продукции в t-м планируемом году
и заменяемой продукции в году, предшествующем внедрению
новой техники, в натуральных единицах.
Планируемое (фактическое) снижение себестоимости от внедрения новой
технологии, механизации и автоматизации, научной организации труда, а так-
же от использования новой продукции у потребителя определяется по фор-
муле
AC^Q-Q). Att	(6.11)
где АС/ — планируемое снижение себестоимости в t-м году, руб.;
Ct и Ci — себестоимость единицы продукции в t-м планируемом году
и году, предшествующем внедрению новой техники, руб.;
А/ — объем производства в t-м планируемом году в натуральных
единицах.
Планируемое (фактическое) уменьшение численности ППП (условное
высвобождение работающих) на участках, где внедряется новая техника,
определяется по формуле
АЧ^ = (1\ — Т/) • А,,
где АЧ/ — условное высвобождение работающих в t-м и планируемом го-
ду, чел.;
Ti и Т/ — трудоемкость единицы продукции в натуральном (или стоимост-
ном) выражении до внедрения новой техники и в t-м плани-
руемом году, чел.;
At — объем производства в t-м планируемом году в натуральных
единицах.
Планируемая (фактическая) экономия капитальных вложений определя-
ется по формуле
/	В2	\
ДКЭ= Kj • -^-к2 • А2<	(6.12)
\	t>l	/
где ДКэ—планируемая (фактическая) экономия капитальных вложений
на расчешый год внедрения новой техники, руб.;
152
Ki И K2 — удельные капитальные вложения в базовую и новую технику,
руб.;
Bi и В2— годовые объемы продукции (работы), производимые при ис-
пользовании базовой и новой техники, в натуральных едини-
цах;
А2 — годовой объем производства продукции (работы) в варианте
новой техники в расчетном году в натуральных единицах.
Планируемое (фактическое) снижение материальных затрат в результате
внедрения новой техники определяется по формуле
ДМ, = (Мх —М,) • At,	(6.13)
где ДМ/ — плановое (фактическое) снижение материальных затрат в
t-м планируемом (отчетном) году в результате внедрения но-
вой техники, руб.;
М/ и Mi — материальные затраты на единицу продукции в t-м планируе-
мом году и году, предшествующем внедрению новой техники,
руб-;
А/ —объем производства в t-м планируемом году в натуральных
единицах.
Срок окупаемости капитальных вложений, планируемых на внедрение но-
вой техники, и дополнительные капитальные вложения рассчитываются по
формулам:
T=~J~	(6.14)
и/а
(6.15)
ДП/д
где Т и Т' — срок окупаемости планируемых и дополнительных капиталь-
ных вложений, лет;
Кгп и Кдоп — планируемые и дополнительные капитальные вложения в но-
вую технику, руб.;
ДП/а и ДП/д — планируемая (абсолютная) и дополнительная (по сравнению
с базовой техникой) прибыль от реализации годового объема
новой техники на планируемый /-й год производства, руб.
Сводный хозрасчетный эффект производства от выпуска и использования
новой техники определяется по формуле
3x = SAnz — ЕН2ДК>	(6.16)
где Эх — сводный хозрасчетный эффект производства от выпуска и исполь-
зования новой техники в t-м планируемом году, руб.;
2ДП/ — прирост прибыли (снижение себестоимости) от всех мероприятий
по плану новой техники в t-м планируемом году, руб. Суммиру-
ются результаты расчетов прироста прибыли от производства но-
вой продукции и снижения себестоимости от внедрения новой тех-
нологии, механизации, автоматизации и научной организации
труда;
5ДК — капитальные вложения на все мероприятия по новой технике
t го года, руб.
153
Примеры расчета экономического эффекта от проведения
научно-технических мероприятий
Пример 1. Выбор наиболее экономичного варианта новой техники при
одинаковом объеме и качестве выпускаемой продукции и определение годово-
го экономического эффекта. Имеются три варианта новых технологических
процессов. Проектный выпуск продукции на момент окончания периода освое-
ния (на начало расчетного года) каждого варианта составляет 2 тыс. шт. Ис-
ходные данные приведены в табл. 6.3.
Таблица 6.3
Показатели	Базовый вариант	Первый вариант	Второй вариант	Третий вариант
Себестоимость единицы продукции, руб	 Удельные капитальные вложения в	1900	1500	1250	1150
производственные фонды (приведен- ные на начало расчетного года)*, руб		2600	2000	3000	4000
* Приведение капитальных вложений к началу расчетного года рассматривается в при-
мере 3.
Приведенные затраты на расчетный год производства по вариантам опре-
деляются по формуле (6.7):
базовый — Зб = Сб + ЕнКб = 1900 + 0,15 • 2600 — 2290 руб.;
первый — 3j = Ci + EjjKi = 1500 + 0,15- 2000 = 1800 руб.;
второй — 32 == С2 + ЕнК2 = 1250 + 0,15- 3000 = 1700 руб. ;
третий —33=--Сз + ЕнКз= И50 + 0Д5 • 4000= 1750 руб.
Наиболее экономичный вариант—второй, так как он имеет минимальную
величину годовых приведенных затрат— 1700 руб.
По формуле рассчитываем годовой экономический эффект от осуществле-
ния второго варианта взамен базового:
Э = (Зб — 32) • А2 = (2290 — 1700) • 2000 = 1180 тыс. руб.
Пример 2. Определение годового экономического эффекта от совершенст-
вования технологии и автоматизации производства. Новая автоматическая ли-
ния сборки кузова легкового автомобиля позволила использовать в производ-
стве более совершенную технологию сварки, обеспечивающую высокую произ-
водительность труда и снижение текущих затрат. Себестоимость единицы
продукции при этом снизилась с 398 до 386 руб. Новая линия рассчитана
на выпуск 120 тыс. кузовов в год и стоит 5,28 млн. руб. Производство такого
же количества продукции на действующем оборудовании требует 2,4 млн. руб.
капитальных вложений.
Использование новой автоматической линии дает годовой экономический
эффект, определяемый по формуле (6.7):
154
Э = (3i - 32) . А2 = [(Сх + ЕнКх) - (С2 + ЕНК2)] • А2 =
^398 + 0,15
2400000 \
120000 )
386 + 0,15
5280000
120000
• 120000 =
= 1,008 млн. руб.
Пример 3. Учет фактора времени при расчетах экономической эффектив-
ности новой техники.
Срок проведения научно-исследовательских работ — 3 года, опытно-кон-
структорских работ — 2 года. Срок освоения новой техники — 2 года. Проект-
ная мощность объекта — 20 тыс. единиц продукции в год. Капитальные вло-
жения, связанные с созданием (НИР и ОКР) и освоением новой техники,
распределяются по годам следующим образом:
Кх = 0,5 млн. руб.; К2 = 0,7 млн. руб.; Кз = 0,9 млн. руб.;
Ка = 1,9 млн. руб. ; К5 = 1,4 млн руб. ; Кб — 4 млн. руб. ;
К7 = 2 млн. руб
Для условий данного примера формула учета фактора времени будет
иметь следующий вид:
Кт= 2 к« (1 + Е)т-/г = 0,5 • 1,Г-> + 0,7 • 1,17-2 4-
П=1
+ 0,9 • 1,17-3+1.9 . 1,17-4+ 1>4 . 1,17-5_|_4>о . 1,17-6 + 2,0 =
= 13,95 млн. руб.,
где Кт — суммарные капитальные вложения, приведенные к расчетному
году, млн. руб.;
К« — капитальные вложения n-го года, млн. руб.;
Т — общая продолжительность создания и освоения новой техники,
лет;
п — порядковый год создания и освоения hobopi техники;
т — п — число лет приведения капитальных вложений года п, лет.
Удельные капитальные вложения, учитываемые в составе годовых приве-
денных затрат, составят
Кт 13 953 700
А 20 000
Пример 4. Определение годового экономического эффекта от совершенст-
вования технологии производства продукции.
После осуществления реконструкции цеха возрастет объем производ-
ства, снизится себестоимость продукции, сократятся удельные капитальные
вложения, возрастет производительность труда и уменьшится расход стально-
го литья на один двигатель. Принимается, что качество выпускаемого двига-
теля (его мощность, надежность, удельный расход топлива и т. п.) остается
без изменения. Исходные данные приведены в табл. 6.4.
До реконструкции цеха его основные и оборотные фонды составляли:
а) с приведением по фактору времени
600 • 4000= 2,4 млн. руб.;
155
Таблица 6.4
Показатели
Едини-
ца из-
мере-
ния
Базо-
вые
усло-
вия
Плановый период
Годовой объем выпуска
двигателей ...........
Цена одного двигателя
Себестоимость одного дви-
гателя .......
Удельные капитальные
вложения:
с приведением по фак-
тору времени ....
без приведения по фак-
тору времени . .
Численность промышлен
но-производствепного
персонала ............
Расход стального литья
на один двигатель . .
тыс.
шт.
руб.
РУб
4,0
450
370
3,0
450
420
5,0
450
380
5,5
450
340
6,0
450
320
6,0
450
320
К руб.
К руб.
Ч чел.
См кг
Ц
С
б) без приведения по фактору времени
550 • 4000 = 2,2 млн. руб.
Стоимость новых основных фондов при реконструкции составляет
0,4 млн. руб. Вложение этих средств будет осуществлено в 1986 г. При рекон-
струкции будет заменена часть действующего оборудования на сумму
0,22 млн. руб. с последующей его реализацией на 0,05 млн. руб. Производство
будет освоено к концу 1987 г. С 1988 г. планируется нормальный выпуск
продукции по новой технологии. 1988 г. принимается в качестве расчетного.
Вначале определяются суммарные капитальные вложения, приведенные
к началу 1988 г., с учетом прибыли, получаемой заводом в 1986 и 1987 гг., а
также суммы реализации демонстрируемого оборудования.
Получаемая прибыль:
в 1986 г. — (450 —420) • 3000 = 0,09 млн. руб ;
в 1987 г —(450 — 380) • 5000 = 0,35 млн. руб.
Стоимость действующих основных и оборотных фондов, используемых
после реконструкции (определенных с учетом фактора времени):
2,4 — 0,05=1,9 млн руб
В расчете учитывается, что после реализации демонтируемого оборудова*
ния цех в 1986 г. получит 0,05 млн. руб.
Суммарные капитальные вложения после затрат за реконструкцию опре-
деляются путем приведения всех их составляющих к началу 1988 г.:
1987 г.
к= 2	-Кл«/= 2,4 • (1 4-0,1)2 + 0,4 • (14-0,1) —0,05-(1 н-0,1) —
л—1985 г.
— 0,09 • (1 + 0,1)—0,35=2,84 млн. руб.
156
Показатели	Обозначе- ние
Годовой экономический эффект		э
Себестоимость двигателя 		с
Удельные капитальные вложения (с учетом фактора времени) 		к
Удельные капитальные вложения (без учета фактора времени) 		к
Планируемое снижение себестоимости . . .	дс
Планируемый прирост прибыли		дп
Экономия капитальных вложений в расчете на годовой выпуск продукции 		дк
Срок окупаемости 		Т1
Экономия стального литья		дм
Таблица 6.5
Единица измерения	Базовые УСЛОВИЯ 1985 г.	Плановый период				
		1986 г.	1987 г.	1988 г.	1989 г.	1990 г.
млн. руб.	—	—	—	0,219	0,394	0,394
руб.	370	420	380	340	320	320
руб.	600	—	—	516,4	473,3	473,3
руб.	550	850	540	463	425	425
млн. руб.	—	0,15	-0,05	0,165	0,3	0,3
млн. руб.	—	—0,23	0,03	0,285	0,46	0,46
млн. руб.	—	—	—	0,478	0,75	0,75
лет	—	—	—	1,23	0,76	0,76
т	—	—30	50	165	180	180
Удельные капитальные вложения, учитываемые в формуле (6.6), равны:
2840000
для 1988 г. — ——-— = 516,4 руб. ;
□oUU
2840000
для 1989 и 1990 гг. — ———------= 473,3 руб.
6000
Годовой экономический эффект определяется по формуле (6.7) с учетом
того, что в базовом варианте приведенные затраты на производство недостаю-
щего количества продукции равны ее цене и составляют 450 руб.
Э == 0.219 млн руб.
Годовой экономический эффект в 1989 и 1990 гг. равен
Э = 0,394 млн. руб.
Пример 5. Определение годового экономического эффекта от выпуска
материала лучшего качества.
Завод перешел на выпуск нового сорта краски, которая более экономно
расходуется у потребителя: па единицу изделия новой краски расходуется
5 кг. Годовой объем выпуска новой краски 1600 т.
Себестоимость 1 т старой краски равна 1840 руб., а новой — 1960 руб.
Удельные капитальные вложения по старой краске составляют 2400 руб., а по
новой — 2600 руб.
У потребителей переход на использование нового сорта краски требует
применения специального аппарата для ее нанесения стоимостью 1200 руб. и
расходующего в год 80 т краски. Срок службы этого аппарата — 4 года. За-
траты в год на ремонт аппарата приняты равными 5% его стоимости. Годо-
вые эксплуатационные расходы потребителя в расчете на количество изделий,
обрабатываемых одним аппаратом, сокращаются: по заработной плате об-
служивающего персонала — на 1100 руб. и по оплате электроэнергии — на
650 руб.
Вначале определяется число изделий, окрашиваемых одним аппаратом
за год:
80
N = —------= 20 000 шт.
0,004
Отчисления на реновацию аппарата составляют 0,2 (при 4 годах срока
службы). С учетом 5% отчислений на ремонт общие годовые расходы на ре-
новацию и ремонт аппарата составят
(0,2 + 0,05) • 1200= 300 руб.
С учетом этих дополнительных расходов и сокращения расходов по за-
работной плате и оплате электроэнергии общая годовая экономия на издерж-
ках эксплуатации у потребителя новой краски составит
1100+ 650 — 300 = 1450 руб.
Экономия в расчете на одно изделие, выпускаемое потребителем краски:
z z 1450
158
Сопутствующие удельные капитальные вложения потребителя
/	,	1200
К — К =------------ = 0,06 руб.
2	1	20 000
По формуле (6.6) рассчитываем приведенные затраты по старой и новой
краске:
3А = Ci + EHKi = 1840 + 0,15- 2400 = 2200 руб./т ;
32 = С2 + ЕнК2 = I960 + 0,15- 2600 = 2350 руб./т.
Годовой экономический эффект от выпуска нового сорта краски, опреде-
ленный по формуле (6.9), равен
• а2 =
а L У1 (и;-и')-ен(к;-к;)
= Oi ----- 4- --------------------- -- О.
L	у2	У	2
Г	0,005	(0,0725-0,15-0,06)	'.....
= 2200 ——- + —-------—г;------— — 2350 • 1600 =
[	0,004	0,004	J
= 665,6 тыс. руб.
Пример 6. Определение годового экономического эффекта от замены од-
ного материала другим.
Планируется замена черного металла при производстве труб. Исходные
данные приведены в табл. 6.6.
Табл ица 6.6
Показатели	Обозначе- ние	Единица измерения	Материал	
			черный металл (старый)	винипласт (новый)
Себестоимость производства материа- лов 		С1, с2	РУб./т	61,9	480,0
Удельная капиталоемкость при произ- водстве материалов . 		Кх, к2	руб./т	110,0	660,0
Удельный расход старого и нового материала на 1000 пог. м водогазо- проводных труб			У,, У2	т	3,30	0,33
Себестоимость изготовления 1000 пог. м труб без стоимости материалов . .	и'|( и?	РУб.	21,8	69,3
Сопутствующие капиталовложения у потребителя материалов при изго- товлении 1000 пог. м труб ....	Кр к2	руб	1060	700
Объем производства винипласта на расчетный год		А2	тыс. руб.	—	36,7
на производство 1 т черного
метал*
Рассчитаем приведенные затраты
ла (3i) и винипласта (32). Для этого
используем формулу (1):
+ ЕНК1 = 61,9+ 0,15 • 110 = 78,4 руб./т;
32 - С2 + Епк2 - 480+0,15 • 660 = 579 руб./т.
159
По формуле (6.9) определим годовой экономический эффект от замены
черного металла винипластом:
Э= 8257,5 тыс. руб.
Пример 7. Определение годового экономического эффекта от повышения
долговечности изделия.
На шинном производстве перестройка технологического процесса в резуль-
тате реконструкции дала возможность перейти на выпуск шин с большей ходи-
мостью. Исходные данные приведены в табл. 6.7.
Таблица 6.7
Показатели	Обозначе- ние	Единица измерения	Старая шина	Новая ши- на
Годовой выпуск ШИН		А	тыс. шт.	900	900
Ходимость шин		д	тыс км	78	113
Годовой пробег шин 			тыс. км	40	40
Цена шины		ц	руб.	85,5	98,4
Себестоимость производства шин . .	с	руб.	79,68	91,46
Удельные капитальные вложения . .	к	руб	32,3	35,5
Новые капитальные вложения . . .	Кнов	млн руб.	—	2,88
Численность промышленно-производ- ственного персонала 		ч	чел.	1825	1780
Учитываем, что старая шина служит
78	113
(TJ —	= 1,95 года, а новая (Т2) =	= 2,82 года.
Коэффициенты реновации рассчитываем упрощенно, как величины, обрат-
ные сроку службы:
₽^Т^“°'513; р-
1
2,82
= 0,355.
По формуле (6) определяем приведенные затраты по старой и новой
шине:
+ EnKi = 79,68+ 0,15 • 32,3 = 84,52 руб. ;
32 = С2 + ЕнК2 = 91,46 + 0,15- 35,5 = 96,78 руб.
Поскольку текущие издержки эксплуатации старой и новой шины (без
учета реновации шины) одинаковы и сопутствующих капитальных вложений
у потребителя не требуется, то расчетная формула для определения годового
экономического эффекта применительно к рассматриваемому примеру запи-
шется в следующем виде:
' Pi + Ен
Л+Еи
0,513 + 0,15
84,52 ------_ 9g 78
0,355 + 0,15
•900 000 =
= 12,55 млн. руб.
160
Расчет показателей у изготовителя
Годовой экономический эффект, реализуемый у производителя:
Э= (Ц2 —32) • А2 — (Цг — Зх) • Al = (98,4—96,78) —
— (85,5 — 84,52) • 900= 576 тыс. руб.
Планируемое снижение себестоимости
АС = (Cl — С2) • А2 = (79,68 — 91,46) • 900 000 = — 10,60 млн. руб.
Планируемый прирост балансовой прибыли
АП = (Ц2 — С2) • А2 - (Щ - Сх) • Ат = [(98,4 -91,46)-
— (85,5 — 79,68)] • 900 000= (6,94 —5,82) • 900 000 = 1,12 X 900 000 =
= 1,01 млн. руб.
Производительность труда:
до реконструкции
85,5 • 900 000
Вв1 “	1825
= 42164 руб./чел.;
после реконструкции
98,4-900 000
Вв2=----------------= 49752 руб - /чел.
1 ZoU
Условное высвобождение работающих
Ц2-А,	Ц,-А,	98,4-900000	98,4-900000
= Вв1 ~ ВВ2 =	42164	“	49752	=
= 320 чел.
Пример 8. Определение годового экономического эффекта от выпуска но-
вой машины (изделия длительного пользования).
Таблица 6.8
Показатели	Обозначе- ние	Единица измерения	Базовая машина	Новая машина
Годовой объем выпуска продукции . .	А	шт.	Не имеет значения для рас- чета	1200
Себестоимость машины		С	руб.	520	780
Удельные капитальные вложения . .	К	руб.	440	620
Производительность машины ....	В	ТЫС. м3	30	50
Срок службы 	 Годовые текущие затраты по эксплуа-	Тс	лет	5	10
тации (без учета реновации) . . . Сопутствующие капитальные вложения	<м S s i	руб.	3180	4960
у потребителя 		z, я	руб	210	720
6—1415
161
Новая машина по сравнению с выпускавшейся ранее требует больших
затрат при изготовлении, но имеет большую производительность, более дли-
тельный срок службы, меньшие эксплуатационные издержки и капитальные
вложения потребителя. Исходные данные приведены в табл. 6.8.
Годовые текущие издержки потребителя и его сопутствующие капиталь-
ные вложения в базовом варианте, пересчитанные на объем работы, выпол-
няемой при использовании нового изделия, равны:
, В,	50
И1 = И1 •	= 3180 •	= 5300 РУ6-;
, В,	50
К1 = к, •	= 210 . —- = 350 руб.
£>!	oU
Определяем приведенные затраты по базовой и новой машине:
Зх = Cjl + ЕНК1 = 520 + 0,15- 440 = 586 руб. ;
32 = С2 + Енк2 = 780 4-0,15- 620 = 873 руб.
Коэффициенты реновации машин рассчитываем упрощенно, как величины,
обратные сроку службы:
₽1 = —=0,2, Р, = — =0,1.
1	5	2	10
Годовой экономический эффект на расчетный год от выпуска новой ма-
шины равен
В2	Рт + Ен	и'-И'-Ен(к'-К')
В,	Р2 + Ен	Р2+Е„
50 0,2+0,15	(5300 — 4960) — 0,15 (270 — 350)
5 6 ‘ 30 ’ 0,1+0,15	0,1 + 0,15
X 1200 = 22 76400 руб.
Таблица 6.9
Показатели	Единица измерения	До использо- вания	После исполь- зования изобретения
Годовой выпуск чугунного литья ....	т	13 000	13 000
Остаточная стоимость камерного сушила Ликвидационная стоимость камерного су-	руб.	27 560	—
шила 	 Стоимость установки для приготовления жидкоподвижных смесей на 2000 т литья в год (с учетом транспорта	руб.		3 800
и монтажа)		руб.	—	153 500
Норма амортизационных отчислений . . .	%	16,4	16,4
Себестоимость 1 т литья		руб.	16,42	12,61
162
Пример 9. Определение годового экономического эффекта от использова-
ния изобретения «Установка для приготовления жидкоподвижных смесей».
Исходные данные приведены в табл. 6.9.
Удельные капитальные вложения до использования изобретения
27560
Ki = ————=2,12 руб.
1	1.3000	7
Удельные капитальные вложения при использовании изобретения
(153 500 + 27 560 — 3800)	177 260
к* =-----------= 13>64 руб
Годовой экономический эффект от использования изобретения в 1986 г.
Э = (Зд - 32) А2 = [(Сд + EHKi) - (С2 + ЕнК2)] А2 =
= [(16,42 + 0,15- 2,12) — (12,61 +0,15- 13,64)] - 13000= 27010 руб
Данные для расчета годового экономического эффекта в последующие
годы приведены в табл. 6.10.
Таблица 6.10
Показатели	Единица измерения	1987 г.	। 1983 г.	। 1989 г.	1990 г.
Годовой выпуск чугунного литья Себестоимость изготовления стерж-	т	13 500	15 000	19 000	20 000
ней на 1 т литья 	 В том числе условно-постоянные	руб.	12,47	12,24	11,82	11,73
расходы 		РУб.	2,12	1,91	1,51	1,43
Удельные капитальные вложения Годовой экономический эффект:	руб./т	13,13	11,82	9,33	8,86
в	1987	г.	Э	= 31 050	руб.	.	.	. в	1988	г.	Э	= 40 950	руб.	.	.	. в	1989	г.	Э	= 66 880	руб.	.	.	. в	1990	г.	Э	= 73 600	руб.	.	.	.					
Пример 10. Определение годового экономического эффекта от использо-
вания изобретения. Исходные данные приведены в табл. 6.11.
Таблица 6.11
Показатели	Обозначение	Единица измерения	До использо- вания изобретения	При исполь- зовании изобретения
Годовой объем выпуска	А	тыс. ШТ.	—	100
Дополнительные капи- тальные вложения . .	К	тыс. руб.	—	10
Прибыль от реализации на единицу продукции	П	руб.	0,8	1,1
6*
163
Годовой экономический эффект от использования изобретения в первом
году (с 1 января 1986 г. до 31 декабря 1986 г.) определяется по формуле,
которая для условий данного примера принимает вид
Г	10 000 7
Э=[(П2-П1)-Е„К)1- Аг=р1,1—0,8)—0,15 •	X
X 100 000= 28 500 руб.
В последующие годы использования изобретения годовой экономический
эффект не изменяется, так как выпуск продукции остается постоянным.
Пример 11. Определение годового экономического эффекта от использо-
вания рационализаторского предложения «Способ сокращения потерь от бра-
ка продукции». Исходные данные приведены в табл. 6.12.
Таблица 6 12
Показатели	Единица измерения	До использо- вания предложения	После исполь- зования предложения
Годовой объем выпускаемой продукции (годной)		шт.	18 000	18 000
Процент брака продукции 		%	15	5
Процент выхода годной продукции (Агодн)	%	85	90
Себестоимость изготовления единицы год- ной продукции 		РУб.	4,2	3,75
Удельные капитальные вложения в рас- чете на единицу годной продукции . .	РУб.	0,7	0,62
Годовой экономический эффект от использования рационализаторского
предложения рассчитывается по формуле
Э = (3, - 32) А2 = (Ci + EhKJ - (С2 + ЕпК2) • А2 =
= (4,2 + 0,15 • 0,7) — (3,75 + 0,15 • 0,62) • 18 000 = 8316 руб.
Пример 12. Определение годового экономического эффекта от использова-
ния рационализаторского предложения. Исходные данные приведены в
табл. 6.13.
Таблица 6.13
Показатели	Единица измерения	До использо- вания предложения	При использовании предложения	
			1986 г.	1987 г.
Годовой объем выпуска изделия Себестоимость изготовления изде-	шт	500	500	500
лия (по изменяющимся статьям затрат) 		РУб.	190,70	103,40	103,40
В том числе сырье и материалы	РУб.	162,00	79,50	79,50
Заработная плата с начислениями	РУб.	28,70	23,90	23,90
164
Годовой экономический эффект от использования рационализаторского
предложения в 1986 г. определяется по формуле
Э= (Q —С2) • А2 = (190,70— 103,40) • 500 = 87,3 • 500= 43 650 руб.
6.7. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
6.7.1. Место цеха в управлении качеством продукции
Управление качеством продукции базируется на единых принципах общей
теории управления производством. Оно заключается прежде всего в выработ-
ке необходимых управленческих решений и целесообразного воздействия ис-
полнителей на его объекты с целью постоянного поддержания потребитель-
ских свойств продукции на уровне современных требований научно-техниче-
ского прогресса, которые бы в наибольшей степени обеспечили удовлетворение
личных и производственных потребностей. Без высокого качества сегодня не-
возможно ускорение научно-технического прогресса.
Для обеспечения научного и методического единства работы по управле-
нию качеством продукции Госкомитет СССР по стандартам утвердил основ-
ные принципы Единой системы государственного управления качеством про-
дукции [6.12]. В основе Единой системы заложены принципы государственной
стандартизации, в которых содержатся рекомендации по созданию комплекс-
ных систем управления качеством продукции КС УКП в объединении (пред-
приятии) с учетом специфики их производства.
Основные положения и требования к комплексной подсистеме «Управле-
ние качеством продукции» системы управления производственным объединени-
ем, промышленным предприятием и его подразделениями определены государ-
ственным стандартом (ГОСТ 24525. 2—80) [6.11]. В нем сформулированы объ-
екты и цели управления в КС УКП, приведен перечень специальных функций
управления и задач и их распределение по функциональным подсистемам.
Основной целью управления в подсистеме является обеспечение постоян-
ного соответствия высшим мировым уровням качества разрабатываемой, вы-
пускаемой и реализуемой предприятием продукции для личного и производ-
ственного потребления в стране, экспорта и систематического повышения на
этой основе эффективности производства.
Реализация основной цели управления достигается путем внедрения про-
грессивных технологий, средств труда и предметов труда на всех стадиях
производства, а также совершенных форм его организации и методов эконо-
мического анализа, оценки, планирования, контроля и стимулирования повы-
шения уровня качества продукции.
Качество продукции — это совокупность свойств продукции, обусловли-
вающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответ-
ствии с ее назначением. Количественная характеристика одного или несколь-
ких свойств продукции, составляющих уровень ее качества, выражается по-
казателями качества.
В числе факторов ускорения социально-экономического развития страны
на основе интенсификации и роста эффективности производства важнейшее
место занимает обеспечение высокого качества выпускаемой продукции. Ка-
чество продукции, ее конкурентная способность на мировом рынке — показа-
<65
тели, аккумулирующие научно-технический уровень производства, культуру и
дисциплину труда. Повышение качества позволяет с меньшими затратами
труда и материалов в большей мере удовлетворять возрастающие потребно-
сти народного хозяйства, населения, расширяет экспортные возможности стра-
ны. «Вот почему, —подчеркнул товарищ М. С. Горбачев на апрельском
(1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, — всемерное повышение качества продукции
должно быть в центре экономической политики. Качество и еще раз качест-
во— вот наш лозунг сегодня» [6.1. С. 12].
Качество продукции обусловлено следующими факторами:
качеством нормативной документации (ГОСТ, ТУ);
качеством технической документации (регламентация требований к изго-
товлению продукции и контролю продукции);
качеством технологического оборудования и оснастки (точность техноло-
гических операций);
качеством труда изготовителей продукции (соблюдение технологической и
трудовой дисциплины, выполнение установленных требований к процессам
изготовления и контролю);
качеством сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и
инструмента.
На большую часть этих факторов значительное влияние оказывает руко-
водство цеха и цеховой персонал. Уровень качества продукции зависит от ка-
чества труда, затрачиваемого на ее изготовление, а управление качеством про-
дукции осуществляется посредством управления качеством труда.
В цехе непосредственный исполнитель несет полную ответственность за
качество выполненной им работы, точное соблюдение требований технической
информативной документации, технологической дисциплины, осуществляет
самоконтроль. Мастер лично проверяет каждое новое изготовляемое изделие
на каждом рабочем месте и осуществляет выборочную проверку изделий пе-
ред сдачей ОТК.
Начальник цеха периодически проводит аттестацию работников на их соот-
ветствие выполняемым работам, разрабатывает меры по улучшению качества
и контролирует их выполнение.
Для осуществления бездефектного труда применяются методы оценки
труда ИТР. Организационной основой оценки труда являются самоконтроль и
контроль со стороны руководителей.
Учет качества индивидуального труда ИТР производится с помощью
коэффициентов качества. Оценка качества труда рабочих осуществляется
с помощью коэффициента трудового участия (в бригадах). Качество труда
исполнителей оценивается ежедневно руководителями цеха, смен. В конце
месяца подсчитывается коэффициент качества труда каждого работника и
выводится суммарный коэффициент изменения качества, в соответствии с ко-
торым дифференцируются премии.
Контроль качества труда цехового персонала является неотъемлемой
частью управления качеством продукции в рамках предприятия. Оценка ка-
чества продукции включает оценку технического уровня продукции, уровня
качества изготовления продукции и уровня качества продукции в эксплуата-
ции и потреблении.
Оценка уровня продукции осуществляется при аттестации продукции по
категориям качества, выработке наилучшего варианта продукции, планиро-
166
вании показателей качества продукции, анализе динамики уровня качества
продукции, контроле качества продукции, стимулировании улучшения качест-
ва продукции и анализе информации о качестве продукции. В цехе осу-
ществляется оценка уровня качества изготовления продукции.
6-7.2. Оценка уровня
качества изготовления продукции в цехе
Уровнем качества изготовления продукции называется степень соответствия
требованиям нормативно-технической документации фактических значений
показателей качества продукции. Для определения уровня качества изготов-
ления продукции применяются коэффициенты дефектности.
Коэффициент дефектности представляет собой характеристику средних
потерь, связанных с наличием дефектов, выраженных в рублях или условных
единицах — баллах, приходящихся на единицу продукции.
Коэффициент дефектности (Д) определяется по формуле
1 w
Д=Т- УЗД-	(6.17)
Al £1
где m — число всех дефектов, встречающихся в данной продукции;
di—количество десректов i-ro вида;
Zt — коэффициент весомости i-ro дефекта, который может выражаться в
рублях или баллах;
At — объем выработки для определения коэффициента дефектности.
В крупносерийном и массовом производстве (например, в машинострои-
тельной, приборостроительной, электротехнической, металлургической, хими-
ческой, деревообрабатывающей и других отраслях) данные результатов конт-
роля группируют в однотипные группы дефектов.
При стоимостном способе коэффициент весомости дефекта определяется
суммой затрат на его устранение. Эти затраты слагаются из заработной
платы, выплаченной за устранение дефекта Зд/; стоимости материалов Сд/,
необходимых для устранения дефекта; расходов Су, определяемых в про-
центах к сумме затрат Ct:
Zl = Ci (1 + Су) + Сд I.	(6.18)
Для видов продукции с неустраненными дефектами, например для тек-
стиля, фанеры и т. п., величина Zi определяется как размер учета единицы
продукции, вызванной наличием дефекта.
Стоимостный метод достаточно полно и объективно отражает качество
изготовления продукции. Балльный метод определения коэффициентов весо-
мости дефектов заключается в том, что эксперты группируют все встречаю-
щиеся в цехе дефекты в зависимости от их значимости. Наиболее тяжелые
по последствиям и трудные по устранению дефекты получают наибольшее
количество баллов. Балльный метод проще стоимостного, но он менее полно
и объективно отражает качество изготовляемой продукции.
При известных коэффициентах дефектности уровень качества изготовляе-
мой продукции (У) определяется по формуле
167
У=1--^-.	(6.19)
Гц Л
где Сил — плановая себестоимость продукции.
6.7.3.	Внутрипроизводственная аттестация продукции
Работа по внутрипроизводственной (цеховой) аттестации продукции представ-
ляет собой комплекс организационно-технических и экономических мероприя-
тий, обеспечивающих высокий уровень качества продукции в соответствии с
требованиями ГОСТов, ТУ, технологических карт и инструкций. Выпускаемая
предприятиями промышленная продукция подлежит постоянной аттестации
по двум категориям качества в соответствии с порядком проведения аттеста-
ции, утвержденным Государственным комитетом СССР по стандартам, Госу-
дарственным комитетом СССР по науке и технике и Госпланом СССР. Орга-
низацию и проведение работ по аттестации продукции на предприятиях осу-
ществляют в соответствии с государственными и отраслевыми стандартами,
а также стандартами предприятий и другими действующими нормативными
актами по аттестации.
Работу по внутрипроизводственной аттестации осуществляют согласно
плану организационно-технических мероприятий или графику. Организацию
работ по подготовке и проведению внутрипроизводственной аттестации на
предприятии осуществляет подразделение, назначаемое директором. Всей ра-
ботой внутрипроизводственной аттестации руководит аттестационная комис-
сия, назначаемая приказом по предприятию.
Представление продукции и всех нормативно-технических документов к
аттестации производится руководством цеха (начальником цеха, начальником
технического отдела, начальником бюро технического контроля, секретарем
парторганизации и председателем цехкома).
Внутрипроизводственную аттестацию продукции в цехах проводят при
наличии утвержденной технической документации на объект аттестации, пол-
ной отработки технологического процесса и освоения ее в производстве.
Объектам внутрипроизводственной аттестации, качество которых отвечает
требованиям нормативно-технической документации, присваивается Аттестат
качества сроком на один год. Допускается устанавливать другие сроки дей-
ствия Аттестата качества. Решение аттестационной комиссии подлежит
утверждению директором предприятия. При нарушении условий внутрипроиз-
водственной аттестации объект лишается Аттестата качества. Это решение
оформляется приказом по предприятию.
Стимулирование производства аттестованной продукции, в том числе ма-
териальное поощрение работников цехов и участков, непосредственно участво-
вавших в выпуске продукции с государственным Знаком качества или Атте-
статом качества, осуществляют в соответствии с порядком, установленным
администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.
Присвоение Аттестата качества дает преимущественное право цехам и
участкам на сдачу своей продукции с первого предъявления, на получение
призового места в социалистическом соревновании между цехами и участками
и на материальное и моральное поощрение работников.
Аттестация качества по двум категориям (высшей и I) позволяет произ-
168
водить оценку уровня качества продукции за определенный период с помощью
средних взвешенных арифметических индексов качества.
Средний взвешенный арифметический индекс качества определяется по
коэффициентам весомости качества продукции. Коэффициенты весомости ре-
комендуется определять по формулам:
= -V7T ;	(6.20)
(6.21)
а' 2С ’
SC = CB + C,,
(6.22)
где Св, Ci — объем продукции в денежном выражении (в оптовых ценах)
соответственно высшей и I категории за данный период, a SC — стоимость всей
продукции.
Например, требуется оценить качество выпускаемой цехом продукции по
результатам ее аттестации по двум категориям и сравнить показатели качест-
ва продукции по месяцам второго квартала.
При расчете индекса качества v, равного 1, базой для сравнения являет-
ся продукция высшей категории качества. Относительный показатель качества
продукции I категории равен 0,5. При этих условиях средний взвешенный
арифметический индекс качества определяется по формулам:
Св V — 	 ЕС	+С1	• <71;	(6.23)
	"г ЕС		
Св . v =	4 ЕС 4	-0,5 •	Cj . ЕС	(6.24)
v = ав + 0,5а!.
(6.25)
Например, цех выпустил в апреле продукции высшей категории на
30 тыс. руб., I — на 60 и неаттестованной — на 30 тыс. руб., а всего на
120 тыс. руб.
аЕ=^-- 1°°= 25%; а, =-^-- 100 = 50 %;
IzU	1ZU
30
ан=="72о"‘ 100 = 25 %.
Индекс качества у = 25%+0,5-50% =50%.
Исходные данные для расчета уровня качества продукции цеха (участка)
по результатам аттестации приведены в табл. 6.14.
Таблица 6.14
Месяц выпуска	СВ- тыс. руб.	Ci, тыс. руб.	СН’ ₽ыс. руб.	ЯС, тыс. руб.	ав	ai	ан
Апрель (а) . . . .	30	60	30	120	0,25	0,50	0,25
Май (м)		40	70	30	140	0,29	0,50	0,21
Июнь (и)	....	45	75	30	150	0,30	0,50	0,20
169
Данные, приведенные в табл. 6.14, где значения ав, аь ап получены в до-
лях единицы, округлены.
Индексы качества продукции цеха по месяцам имеют следующие зна-
чения:
в апреле уа =0,25+ 0,5* 0,5 = 0,50;
в мае ум — 0,29 4~ 0,5 • 0,5 = 0,54;
в июне = 0,30 + 0,5 • 0,5 = 0,55.
Данные расчетов свидетельствуют о том, что цехом в июне по сравнению
с другими месяцами достигнут наибольший индекс качества. Индекс качества
продукции для группы предприятий (цехов) v" определяется по формуле
N
<6-26)
R=1 R
где W — число цехов предприятия;
Ar — относительный плановый объем продукции (коэффициент весомо-
сти) R-ro цеха;
V' — индекс качества /?-го цеха.
Например, требуется оценить уровень качества продукции за один месяц
по результатам аттестации продукции, производимой четырьмя цехами основ-
ного производства предприятия.
Исходные данные для расчета уровня качества продукции цехов (А, В,
С, Д) предприятия по результатам аттестации за месяц приведены в
табл. 6.15.
Таблица 6.1
Условное обозначение не	1вода	СВ’ тыс. руб-	Ci, тыс. руб.	Сц, тыс. руб.	SC, тыс. руб.	ав	а1
А	20	70	10	100	0,20	0,70
В	50	130	20	200	0,25	0,65
С	20	50	30	100	0,20	0,50
Д	70	130	0	200	0,35	0,65
Всего . . .				600		
Индексы качества продукции для цехов А, В, С, Д имеют следующие
значения:
v'A = 0,20 + 0,5 • 0,70 = 0,55 ;
vB = 0,25 — 0,5 • 0,6 5 = 0,58;
^= 0,20 + 0,5- 0,50 = 0,45;
vD = 0,35 + 0,5 • 0,65 = 0,68.
Результаты расчетов показывают, что наибольший индекс качества за
анализируемый шериод имеет цех Д (0,68), а наименьший индекс — цех С
(0,45).
170
Индекс качества продукции, определенный по формуле для А, В, С, Д
за месяц, составит:
v"= аА • 0,55 + ав • 0,58 + ас • 0,45 + ад • 0,68.
Для расчета коэффициента весомости цехов используются данные
табл. 6.13.
100 а. — А 600 100	• = 0,17;	_ 200 ав ~ 600 200	= 0,33;
аг — с 600	= 0,17;	а — Д 600	- =0,33.
Индекс качества продукции для предприятия в целом составит:
v" = 0,17 • 0,55 + 0,33 • 0,58 + 0,17 • 0,45 + 0,33 • 0,68 = 0,57.
6.7.4.	Контроль качества продукции
Контроль качества аттестованной продукции при изготовлении в цехах про-
мышленного предприятия осуществляет ОТК в соответствии с установленны-
ми техническими требованиями государственного стандарта [6.13] в тесном
контакте с представителями государственной приемки продукции.
Контроль за соблюдением условий внутрипроизводственной аттестации
осуществляет подразделение, назначаемое директором предприятия.
В системе управления качеством продукции отдел технического контроля
осуществляет две основные функции:
подготовку информации о качестве продукции;
обеспечение стабильности достигнутого уровня качества.
В практике работы предприятия эти функции осуществляются работника-
ми следующих подразделений:
отдела технического контроля;
бюро технического контроля производственных цехов;
центральной измерительной лаборатории с цеховыми филиалами;
лаборатории статистических методов;
бюро рекламаций, а также технических служб завода: отдела главного
технолога (ОГТ), отдела главного механика (ОГМех) и других функцио-
нальных подразделений.
Система обеспечения стабильности уровня качества продукции предусмат-
ривает проведение комплекса организационно-технических мероприятий по
следующим направлениям:
входной контроль (осуществляет бюро технического контроля внешней
приемки совместно с лабораториями и техническими службами) за качеством
сырья, материалов и полуфабрикатов, а также изделий, поставляемых по
кооперации;
операционный контроль качества изготовления продукции и соответствия
ее требованиям технической документации (чертежей, ТУ и технологических
карт), соблюдения технологической дисциплины в цехах завода;
статистическое регулирование технологических процессов (ОТК и техни-
ческими службами завода);
171
регулярное проведение заводской аттестации качества продукции;
проверка оборудования и оснастки цехов на технологическую точность
(отделом технического контроля, ЦЛ, НТИ и ВТК, а также службами ППР
цеха по графикам, выполнение которых контролирует ВТК цеха);
соблюдение единства мер и поддержание измерительных приборов и тех-
нических средств в исправном состоянии;
применение системы бездефектного изготовления продукции, способ-
ствующей повышению личной ответственности каждого работника за вы-
пуск продукции высокого качества.
6.7.5.	Стимулирование повышения качества продукции
Для премирования работников, непосредственно участвующих в создании,
освоении и внедрении новой техники и техническом развитии производства,
производятся дополнительные отчисления в фонды поощрения.
Источником этих отчислений являются:
отчисления от прибыли, образующейся за счет фактического снижения
себестоимости продукции (работ) в результате внедрения новой техники;
отчисления от дополнительной прибыли, полученной в результате надба-
вок к оптовым ценам на продукцию с государственным Знаком качества и
новую высокоэффективную продукцию, соответствующую лучшим отечест-
венным и зарубежным образцам.
Образование поощрительных фондов предприятий осуществляется по ста-
бильным нормативам по годаАм пятилетки в зависимости от роста производи-
тельности труда, производства продукции высшей категории качества (или
другого показателя качества, установленного для отраслей) с учетом плана
поставок продукции по договорам. Исходя из особенностей отдельных от-
раслей, фонды поощрения могут образовываться и по другим показателям,
отражающим НТП (экономия материальных ресурсов, повышение уровня рен-
табельности, фондоотдачи, снижение себестоимости).
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г.
«О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении их
воздействия на ускорение научно-технического прогресса» устанавливает но-
вый порядок стимулирования НТП.
Для усиления воздействия цен на ускорение совершенствования техники
и расширение выпуска высокоэффективной продукции установлена надбавка
к оптовой цене в размере до 30% на продукцию производственно-техническо-
го назначения, соответствующую высшей категории качества, в зависимости
от ее экономической эффективности.
На продукцию производственно-технического назначения, отнесенную при
аттестации к 1 категории качества, применяются скидки с оптовой цены в
первый год в размере 5%, во второй — 10, в третий — 15%. Если при по-
вторной аттестации эта продукция не будет отнесена к высшей категории ка-
чества, она должна быть снята с производства. С разрешения Госплана СССР
и Госбанка СССР выпуск ее может продолжаться два года с применением
30%-ной скидки. Средства в размере до 70% суммы скидок возмещаются за
счет фонда материального поощрения. При этом указанный фонд может быть
уменьшен не более чем на 20% его планового размера.
К запасным частям и компонентам, а также продукции, поставляемой на
172
экспорт, скидки с оптовых цен не применяются. При поставке на экспорт на
свободно конвертируемую валюту машин, оборудования, приборов, запасных
частей к ним (с эффективностью экспорта больше единицы) устанавливается
поощрительная надбавка к оптовым ценам в размере до 20%.
Предприятия, работающие в новых условиях хозяйствования, могут соз-
давать единый фонд материального поощрения за счет средств материального
поощрения и других средств, предназначенных на премирование, в соответст-
вии с действующим законодательством, кроме премий, выплачиваемых из
фонда заработной платы.
Начиная с 1986 г. затраты по исправлению дефектов, обнаруженных за-
казчиком в поставляемой продукции, возмещаются за счет уменьшения фонда
материального поощрения предприятий-поставщиков. В случае возврата про-
дукции из-за низкого качества отчисления в фонд материального поощрения
уменьшаются до 5% за каждый процент возвращенной некачественной про-
дукции в общем объеме производства продукции. Затраты на исправление
дефектов и санкции за низкое качество продукции не могут превышать 20%
размера планового фонда материального поощрения предприятия.
В целях усиления заинтересованности руководящих работников предпри-
ятий в росте технического уровня и повышении качества выпускаемой продук-
ции и товаров народного потребления установлен новый порядок их преми-
рования по итогам года: за выполнение поставок продукции в соответствии
с заключенными договорами, установленных планом обобщающих показателе**
НТП, заданий по повышению технического уровня производства, обновление
номенклатуры и улучшение качества выпускаемой продукции, внедрение со-
временных технологических процессов, повышение производительности труда,
улучшение использования материально-технических ресурсов и получение эко-
номического эффекта за счет внедрения в производство достижений науки и
техники — до двух должностных окладов.
Каждая из указанных премий выплачивается независимо от выполнения
других показателей премирования.
Премии по специальным системам выплачиваются только за создание и
внедрение новой техники, технологии и поставку продукции на экспорт, за
разработку, освоение и поставку изделий общей техники и за ввод в действие
производственных мощностей и объектов строительства.
Руководящим и инженерно-техническим работникам предприятий про-
мышленности устанавливаются надбавки к должностным окладам в размере
20% (сверх установленных размеров за счет экономии по фонду заработной
платы) на срок один год за обеспечение значительного удельного веса про-
дукции, соответствующей мировым достижениям, существенное расширение
экспорта продукции и повышение технического уровня производства.
Повышена доля фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства в решении задач социального развития трудовых коллективов
предприятий. В течение двенадцатой пятилетки по мере создания необходимых
предпосылок средства этого фонда должны стать одним из основных источ-
ников финансирования строительства жилых домов, детских учреждений, про-
филакториев, пионерских лагерей и других объектов непроизводственного на-
значения.
173
Раздел 7
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ЦЕХА
7.1.	ТЕХПРОМФИНПЛАН, ЕГО СОСТАВ, СОДЕРЖАНИЕ
Планирование как одна из важнейших функций системы управления должно
полнее охватывать всю производственную деятельность трудового коллектива
цеха. Для разработки содержательного производственного задания необходи-
мо применять более совершенный инструментарий планирования и систему
экономических рычагов, способствующих активизации действий каждого тру-
женика цеха. «Решение новых задач в экономике,— отмечалось на XXVII съез-
де КПСС,— невозможно без глубокой перестройки хозяйственного механизма,
создания целостной, эффективной и гибкой системы управления, позволяющей
полнее реализовать возможности социализма» [1.1. С. 33].
Техпромфинплан цеха представляет собой сводный план производствен-
но-хозяйственной деятельности, разработанный на основе показателей проекта
плана производства на год, заданий по снижению себестоимости и росту про-
изводительности труда.
Он включает следующие разделы:
1)	план производства;
2)	план совершенствования техники, технологии, организации и управле-
ния производством;
3)	план использования производственной мощности;
4)	план по труду;
5)	план по себестоимости продукции.
План производства определяет содержание остальных разделов, посколь-
ку все они направлены на обеспечение выполнения и перевыполнения плана
выпуска продукции.
План совершенствования техники, технологии, организации и управления
производством обосновывает изменение технико-экономических норм, на осно-
ве которых разрабатывается техпромфинплан. В нем определяются пути до-
стижения результативных показателей плана. Основное содержание этого
раздела составляют задания по повышению уровня механизации и автомати-
зации производства, внедрению прогрессивных технологических процессов, осу-
ществлению исследований и опытов, связанных с совершенствованием техни-
ки, технологии и организации производства; разработка мероприятий, направ-
ленных на экономию материалов, рабочего времени, заработной платы, умень-
шение общей суммы затрат на производство продукции, мероприятий по
улучшению условий труда, совершенствованию управления.
План использования производственной мощности имеет целью определить
максимально возможный выпуск продукции и степень его достижения в пла-
174
новом периоде, выявить и ликвидировать узкие места производства, лимити-
рующие выполнение плана производства и производственной программы. Ос-
новные показатели этого раздела: входная производственная мощность (мощ-
ность на начало планового периода), ее увеличение за счет ввода нового обо-
рудования или реконструкции действующих механизмов, выходная производ-
ственная мощность (мощность на конец планового периода); среднегодовая
мощность; использование мощности в течение планового периода (выпуск
продукции на 1 руб. основных производственных фондов).
План по труду устанавливает фонд заработной платы, рост производи-
тельности труда и численность работающих по категориям. Основными пока-
зателями этого плана являются: выработка продукции на одного работающе-
го и ее динамика; численность работающих по категориям, фонд заработной
платы и средняя заработная плата работающих (по категориям); соотноше-
ние темпов роста производительности труда и темпов роста средней заработ-
ной платы; улучшение условий труда.
План по себестоимости продукции обосновывает размер затрат на произ-
водство, снижение себестоимости продукции. Основные показатели этого раз-
дела — общая сумма затрат на производство продукции, объем затрат (коп.
на 1 нормо-ч товарной продукции или другой измеритель объема производ-
ства).
Техпромфинплан цеха разрабатывается на год с поквартальной, а при
необходимости с помесячной разбивкой. На первом этапе планово-экономиче-
ский отдел совместно с другими подразделениями предприятия разрабатыва-
ет и доводит до цехов номенклатуру изделий, технико-экономические норма-
тивы, проекты заданий по росту производительности труда, снижению трудо-
емкости и себестоимости изготовления продукции.
Следующий этап — проработка цехом проекта плана технико-экономиче-
ских показателей на год с распределением по кварталам. На третьем этапе
осуществляются согласование и увязка основных технико-экономических по-
казателей цехов с общезаводскими показателями, утверждение этих показа-
телей руководителем предприятия и доведение их до цехов.
7.2.	ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЦЕХА
Производственная программа цеха, как и предприятия, разрабатывается в на-
туральном и стоимостном выражении.
На предприятиях машиностроения номенклатурный план производства
сборочным цехам устанавливается по всем изделиям, по модификациям и ва-
риантам исполнения. Срок выдачи номенклатурного плана сборочным цехам—
за 40 дней до начала планируемого квартала.
Планирование и учет номенклатуры по заготовительным цехам (участкам)
осуществляются в соответствии с действующей на предприятии системой опе-
ративно-производственного планирования.
Планирование номенклатуры вспомогательным цехам осуществляют
службы предприятия, в ведении которых находятся эти цехи.
Объем производства цеха в стоимостной оценке рассчитывается на осно-
ве показателей валовой, товарной, нормативно-чистой продукции. Известны
различные методы доведения объемных показателей до цехового уровня. Ши-
рокое распространение получил следующий подход:
175
сборочным цехам планируется валовая продукция в нормо-часах, товар-
ная продукция — в оптовых ценах и НЧП;
заготовительным цехам (участкам) планируется товарная продукция в
нормо-часах;
вспомогательным цехам, кроме транспортного, планируется товарная про-
дукция в действующих нормо-часах;
транспортному цеху планируется грузооборот в тонно-километрах.
В состав товарного выпуска цеха включается готовая продукция с пол-
ностью законченным циклом обработки в данном цехе, принятая ОТК и сдан-
ная на участок упаковки предприятия (для сборочных цехов) или передан-
ная в другие цехи для обработки согласно технологическому маршруту.
В выполнение плана по товарной продукции могут быть включены услу-
ги, оказанные цехами друг другу, по заказам, а также на сторону, и экспери-
ментальные работы по заказам отделов. Названные работы включаются в
отчет в пределах, установленных планом. Основанием для включения продук-
ции в выполнение плана являются накладные, подписанные цехом-потреби-
телем, складом ПДО, и заказы, оформленные по всем реквизитам.
В состав валовой продукции включается товарная продукция и стоимость
прироста (со знаком «плюс») или убыли (со знаком «минус») остатков неза-
вершенного производства.
План производства цехам основного производства рассчитывает ПЭО на
основании плана производства предприятия.
Планирование работ цехов вспомогательного производства по объему про-
изводит ПЭО с учетом исходных данных, представленных соответствующими
службами предприятия, в ведении которых находятся эти цехи, например, по:
инструментальному цеху — ИНО;
энергетическому цеху — ОГЭ;
ремонтно-механическому цеху — ОГМ;
ремонтно-строительному цеху — ОКС;
цеху механизации и автоматизации производства — ОМА и т. д.
Названные отделы представляют в ПЭО проекты планов вспомогатель-
ным цехам для осуществления контроля за соответствием роста объема про-
изводства, правильностью составления планов.
На основании проектов ПЭО выдает вспомогательным цехам планы, ут-
вержденные руководителями предприятия.
Доведение планов до цехов осуществляется в следующие сроки:
годовых планов с поквартальной разбивкой — за два месяца до начала
года;
квартальных планов с помесячной разбивкой — за 15 дней до начала
квартала.
Изменения в план цеха вносятся в исключительных случаях (при измене-
нии условий производства, конструкции изделий и т. д.) не позднее 10-го чис-
ла планируемого месяца.
По результатам работы цеха за месяц составляется отчет о выполнении
плана производства за месяц по установленной форме и представляется в
ПЭО 2-го числа следующего за отчетным месяца. Отчет по номенклатуре
представляется 5-го числа месяца, следующего за отчетным: цехами основного
производства — в производственно-диспетчерскую службу предприятия; вспо-
могательными цехами — в соответствующие службы.
176
7.3.	ПЛАНИРОВАНИЕ ТРУДА ПО ЦЕХАМ И БРИГАДАМ
План по труду цехам (участкам) разрабатывается отделом организации труда
и заработной платы по кварталам с помесячной разбивкой.
Исходными данными для расчета численности работающих служат:
производственная программа по цехам в нормо-часах планируемого пери-
ода, которая рассчитывается ПЭО в соответствии с номенклатурным планом,
утвержденным вышестоящей организацией, и трудоемкостью изготовления
изделий по данным ООТиЗ;
утвержденное руководителем предприятия и согласованное с профсоюз-
ным комитетом задание по снижению трудоемкости в нормо-часах согласно
плану оргтехмероприятий на год с поквартальной разбивкой;
планируемый процент выполнения норм выработки, устанавливаемый на
основании анализа отчетных данных за предыдущий квартал;
баланс рабочего времени.
Расчет баланса рабочего времени одного рабочего (при пятидневной ра-
бочей неделе) производится по показателям согласно табл. 7.1,
Таблица 7.1
Показатели	Единица измерения	Отчет	План
1. Общее количество календарных дней . .	ДНИ	365	366
Из них праздничных и выходных ....	дни	102	103
2. Номинальный фонд рабочего времени . .	ДНИ	263	263
3. Целодневные потери рабочего времени В том числе:	ДНИ	35,6	33,8
основной и дополнительный отпуска	дни	16,3	16,8
учебный отпуск 		ДНИ	1,8	2,2
отпуск в связи с родами 		дни	3,3	3,0
невыходы по болезни	 государственные общественные обязан-	дни	6,2	5,3
ности 	 невыходы с разрешения	дни	3,0	3,0
администрации 		ДНИ	1,4	—
прогулы 		дни	0,1	—
сельскохозяйственные .работы ....	дни	3,5	3,5
целодневные простои 	 4. Полезный (явочный) фонд рабочего вре-	дни	—	—
мени 	 5. Средняя продолжительность рабочего дня	дни	227,4	229,2
(номинальная) 		ч	7,954	7,954
Потери внутри рабочего дня		ч	0,05	0,055
6. Внутрисменные потери		ч	—	—
7. Фактическое число рабочих часов ....	ч	7,904	7,899
8. Полезный фонд рабочего времени ....	ч	1797	1810
Составление планового баланса рабочего времени включает:
расчет полезного фонда времени в днях (явочного времени);
установление средней продолжительности рабочего дня;
определение полезного фонда времени в ч.
177
Для расчета полезного фонда рабочего времени определяется величина
планируемых неявок на работу.
Длительность очередных и учебных отпусков по различным группам рабо-
чих устанавливается согласно коллективному договору в соответствии с дей-
ствующим законодательством. Средняя продолжительность очередных и
учебных отпусков на одного рабочего исчисляется как средневзвешенная ве-
личина исходя из длительности соответствующих отпусков по различным
группам рабочих и их численности.
Рассмотрим один из возможных вариантов расчета средней продолжи-
тельности отпуска на основании данных табл. 7.2.
Т а б л и ц а 7.2
Продолжительность отпуска, дней	Количество рабочих, получающих отпуск данной продолжи- тельности, чел.	Количество отпускных человеко-дней
15	150	2250
18	40	720
21	60	1260
24	20	480
27	10	270
Всего . . .	280	4710
В данном примере средняя продолжительность отпуска определяется де-
лением всего количества человеко-дней очередного и дополнительного отпуска
на среднесписочное число рабочих: 4710 : 280= 16,7 дня.
В связи с непрерывным ростом числа рабочих, обучающихся в школах
Таблица 7.3
Виды отпусков	'Число рабо- чих	Продолжи- тельность отпуска, дней	Число дней отпуска	Расчет продолжительности отпуска*
Учащимся 10-х классов для сдачи выпускных экзаменов	5	17	65	Из расчета 20 календарных дней (20-21,7: 25,4 = = 17)
Студентам для сдачи эк- заменов за I и II кур- сы вечерних средних учебных заведений	10	7,2	72	Из расчета 10 календар- ных дней (10-21 ,7:30= = 7,2)
Студентам вузов III курса	4	28,9	116	Из расчета 40 календар- ных дней (40-21,7:30 = = 28,9)
Студентам вузов для за- щиты дипломного про- екта Итого . . .	4	86,8	347 620	Из расчета четырех ка- лендарных месяцев (120 - 21,7 : 30) = 86,8
* При расчете продолжительности отпуска принято, что среднее число рабочих дней
при шестидневной и пятидневной неделе равно соответственно 25,4 и 21,7.
178
рабочей молодежи, средних и высших учебных заведениях, при расчете ба-
ланса рабочего времени обязательно учитываются дополнительные отпуска,
предоставляемые учащимся без отрыва от производства. Пример расчета при-
веден в табл. 7.3.
Если среднесписочная численность рабочих цеха в плановом периоде рав-
на 280 чел., то на основе расчета табл. 7.3 средняя продолжительность от-
пуска, предоставляемого учащимся, составит на одного рабочего 2,2 дня
(620 : 280).
При планировании неявок в связи с отпусками по беременности и родам
необходимо исходить из отчетных данных об удельном весе неявок по этой
причине за предшествующий период с учетом изменения удельного веса жен-
щин в составе рабочих.
В планируемом балансе рабочего времени продолжительность отпуска по
беременности и родам составила в отчетном году 3,3 дня. Если в плановом
году удельный вес женщин в составе рабочих уменьшился на 10%, то сред-
няя плановая продолжительность отпуска по беременности и родам будет
равна 3,0 дня (3,3: 1,1).
Неявки по болезни рассчитываются на основании анализа отчетных дан-
ных с учетом возможности снижения потерь рабочего времени по болезни в
результате улучшения санитарно-гигиенических условий труда и медицинско-
го обслуживания работающих, проведения мероприятий по технике безопас-
ности и охране труда, а также улучшения культурно-бытовых и жилищных
условий. С учетом указанных мероприятий потери рабочего времени по бо-
лезни, которые в отчетном году составляли 6,2 дня, на плановый период ус-
танавливаются 5,3 дня.
Прочие неявки, разрешенные законом,— выполнение государственных и
общественных обязанностей, сельхозработы — планируются на основе анализа
отчетных данных за соответствующий период с учетом особых обстоятельств,
требующих иногда увеличения затрат времени на выполнение государственных
и общественных обязанностей.
В планируемом балансе время на выполнение государственных, общест-
венных обязанностей осталось на уровне отчетного периода — 3,0 дня, на
сельскохозяйственные работы — 3,5 дня.
Прогулы, целодневные простои и невыходы по разрешению администрации
не планируются.
Общее количество невыходов в планируемом периоде определяется сум-
мированием регламентированных законом невыходов. В приведенном балансе
рабочего времени оно составит 33,8 дня (16,8 + 2,2 + 3,0 + 5,3 + 3,0 + 3,5). По-
лезный фонд рабочего времени на одного рабочего определяем путем вычита-
ния из номинального фонда рабочего времени всей суммы неявок и получаем
229,2 дня (263—33,8).
Пример расчета численности основных рабочих дан в табл. 7.4.
Для определения потребности в трудовых ресурсах отдел труда и зара-
ботной платы производит расчет численности основных рабочих по професси-
ям на основе трудоемкости производственной программы по видам работ, пла-
нируемого процента выполнения норм выработки и баланса рабочего време-
ни. Начальник цеха, получив расчет численности основных рабочих по про-
фессиям, производит расчет сбалансированности объема производства, трудо-
вых ресурсов и мощностей цеха.
179
Таблица 7.4
Расчет
основных производственных рабочих по цеху
на квартал 198____________________г.
№ п /п	Показатели	Единица измерения	Квар- тал	В том 41 1	исле по месяцам	
					2	3
1	Трудоемкость производственной программы		нормо-ч	73 000	24 200	24 300	24 500
2	Снижение трудоемкости		нормо-ч	5 900	1 940	1 970	1 990
3	Трудоемкость производственной программы с учетом снижения	нормо-ч	67 100	22 260	22 330	22 510
4	Планируемый процент выполнения норм выработки		%	121	121	121	121
5	Количество человеко-часов, необ- ходимых для выполнения произ- водственной программы ....	нормо-ч	55 454	18 397	18 454	18 603
6	Баланс рабочего времени ....	ч	461	153	154	154
7	Количество основных производст- венных рабочих 		чел.	120	120	120	120
Полезный фонд рабочего времени в часах одного среднесписочного рабо-
чего определяется как произведение полезного фонда времени в днях на фак-
тическую среднюю продолжительность рабочего дня. На уменьшение средней
продолжительности рабочего дня влияние оказывают перерывы, установлен-
ные для кормящих матерей, а также сокращенный день у подростков. Размер
этих перерывов определяется на основе отчетных данных с учетом изменения
рождаемости. Эта величина в плановом периоде возросла на 10% б связи с
ростом отпусков по беременности и родам и составила 0,055 ч (0,05-1,1).
Фактическое число рабочих часов в день с учетом перерыва в работе кор-
мящих матерей (внутрисменные простои в плановом балансе рабочего вре-
мени не учитываются) —7,899 ч (7,954—0,055).
Полезный (эффективный) фонд рабочего времени среднесписочного рабо-
чего в часах по цеху определяется как произведение полезного фонда време-
ни в днях на фактическую среднюю продолжительность рабочего дня. В на-
шем балансе он составит 1810 ч (7,899-229,2).
Баланс рабочего времени рассчитывается по каждому цеху (участку)
отдельно, учитывая специфику производства и контингент рабочих данного
подразделения завода. Отдельные пункты плана мероприятий могут входить
в заводской план оргтехмероприятий.
Численность вспомогательных рабочих и младшего обслуживающего пер-
сонала планируется по штатному расписанию исходя из расчетов нормативов
обслуживания и управляемости.
Численность инженерно-технических работников и служащих планируется
по штатному расписанию исходя из расчетов нормативов численности ИТР и
служащих по функциям управления.
180
Методика расчета фонда заработной платы, на квартал
Планирование заработной платы включает в себя исчисление фондов и
средней заработной платы по категориям работников как из фонда заработной
платы, так и из фонда материального поощрения. При определении средней
заработной платы необходимо обеспечить опережающие темпы роста произ-
водительности труда по сравнению с ростом заработной платы.
Планирование состава фонда заработной платы основных рабочих по це-
ху (участку) определяется по табл. 7.5.
Т а б л и ц а 7.5
			В том числе по		месяцам
№ п/п	Показатели	Квар- тал	1	2	3
	Основная заработная плата				
1	Оплата по сдельным расценкам 		42 179	13 993	14 033	14 153
2	Премии сдельщикам		10 544	3498	3508	3538
3	Повременная оплата по тарифным ставкам	2576	854	861	861
4	Премии повременщикам		772	256	258	258
5	Премии из фонда мастера Доплаты к сдельной заработной плате по та- рифным ставкам — всего 	 В том числе:	864	288	288	288
	за работу в ночное время 		342	114	114	114
	за руководство бригадой 		207	69	69	69
	за обучение учеников 		315	105	105	105
	за сверхурочные работы 		—	—	—	—
	за изменение условий труда 		—	—	—	—
	за совмещение профессий		—	—	—	—
	за работу в праздничные дни		—	—	—	—
	Фонд основной заработной платы — всего	56 935	18 889	18 948	19 098
	Дополнительная заработная плата 	 В том числе:	4945	1846	1544	1555
	основные и дополнительные отпуска . . .	3644	1209	1213	1222
	вознаграждение за выслугу лет		—	—	—	—
	за перерывы в работе кормящим матерям	195	55	70	70
	отпуска учащимся		331	331		
	за сокращение рабочего дня подросткам	132	38	47	47
	за внутрисменные и целодневные простои за выполнение государственных обществен-	—	—	—	—
	ных обязанностей 		643	213	214	216
	Полный фонд заработной платы по цеху . .	61 880	20 735	20 492	20 653
Расчет фонда, основной заработной платы
Для расчета фонда заработной платы по сдельным расценкам находим
среднюю стоимость нормо-часа. Определяется она по табл. 7.6.
После определения средней стоимости нормо-часа рассчитывается зара-
ботная плата по сдельным расценкам: стоимость нормо-часа умножается на
трудоемкость производственной программы на 1 января планируемого года
за минусом планового задания по снижению трудоемкости: [0—66,7-(73000—
—5900)]= 44 755 руб.
181
Z81
2 о л	S	StXJWCOWCOCOD003WOTW 2	.^ООЬО'^-СПЬОСОЬЭ — ►— сл о	to к>	w to со to с	> CJ о			Наименование изделий	
	шт шт шт шт шт шт шт шт. шт. шт. шт. шт. шость	Единица измерения	
	Д	СО — О	СО Со — со	>— >— "О	СПСЛО-Р-ГОСОСОССОО^ ’	ООООСПСПСПСЛООСП	Количество по плану	
	ООООООООС0С0О to>— ^^ОСОСОСОСОШСЛ-^ С7 СЛ N О">	СП СП СП to 00 ОС	Трудоемкость на одно изделие, нормо-ч	
2875,0	to	hi— ОС	со оо Н- Н-	СОСО 7с	ч	со	оо	оо	со	ос	•-	»—	।—	сл	ел	о  7^	CnCOOOCnOoOtObOtOtOOoOC °	о	о	о	о	о	о	о	о	о	о	о	о	Трудоемкость на про- грамму, нормо-ч	Цех
OOOOOOOOtCtOO О			 1	— О4^СЛ4^ЮКЭКЭОО4- 1	4^. CD СП CD CD —‘ ь— —	— (О СЛ СП				Расценка на одно из- делие, руб.	1 5Я
ио ьо	— CD	tO	ОО	—	tO	NO *4	LO	О	—	О	О	О	СО О	о	о	о	о	о	о о о	о	о	о		Расценка на програм- му, руб.	
	•»q	to	to	сп	о	•—	*—	н-	а	с	з О	О	4^	00	—1	4=*	4>-	4>-	01	CD	О ЬО	00	►—	*—	CD	СП	СП	СП	О)	CD	4^	Трудоемкость на од- но изделие, нормо-ч	
— v	О’ 14783,0	CD	—‘ ОС	4^ ►— 4^ 4^	— О	о О СО ОС СО	ОС о 4 01	00 01	00 СО ь— CD СП	01	СП	01	CD	CD •*	СОСООСОСООО1—	—	—*	О	CD	Ос оооооооооооо	Трудоемкость на про- грамму, нормо-ч	Цех
	СП*— >— С0С0ОООСЛО4^- — OO^OOOCCDCDCDC^J^CO О ГО СО Оо Сл СП d СП о О со Г)	Расценка на одно изделие, руб.	№ 2
<-л СО	ЬЭ СО СС	Ч	со	—	сл	Й	СП	CD	Со Cn4^O4^C0CDG0C0C0OOCD О	О	О	О	О	О	О О О О	О	О		Расценка на програм- му, руб.	
	to	—	01	tO	tO	СО	tO	tO	01	00	CD ОО	CO	О	4^	4х	•—	CD	О	00	СП	>— to	ь—	CD	CD	CD	4^	CD	01	О	Трудоемкость на одно изделие, нормо-ч	
— и—и 15643,6	о	*— О	cn	to	CD 4^	CD	CD	—	CO CD — СП ОС	CD 4^	4^ tO	О)	4^ — ОСОСОЭОСПОО -	СОСО^ГО^СЛСО — — СОСП-Ч CD о О О 4^ о со О О О О оо	Трудоемкость на про- грамму, нормо-ч	Цех
	—	О	СО	—	—	—	—	—	СО	СП CD CD	оо	ЬО	СП	"Л	со	СП	СП	-4	О CDC0'4^C04^CDCD-4tOO D				Расценка на одно изделие, руб.	№ 3
450,0 572,0 377,0 55,0 55,0 67,9 242,0 219,8 5886,0 1867,0 253,0 10044,7 4,2		Расценка на програм- му, руб-	
		И т. д.	
Расчет средней стоимости нормо-часа
н
м
OK
д
S
03
В связи с внутрицеховой организацией производства возникает необходи-
мость использования труда основных производственных рабочих профессий с
повременной оплатой труда. Тарифный фонд заработной платы основных
производственных рабочих-повременщиков выдается в штатном расписании
цеха (участка) и входит в состав фонда оплаты по сдельным расценкам:
(0-54,8-461 -3) + (0-53,9-461 -4)+ (0—59,6-461 -3) =2576 руб.
Сумма премий рабочих-сдельщиков за работу по ТОН определяется на
основе анализа отчетных данных за предыдущий период с необходимой кор-
ректировкой по фактическому выполнению плана.
Сумма премий рабочим-повременщикам из ФЗП и ФМП определяется в
штатном расписании исходя из численности, тарифных ставок и действующих
на предприятии премиальных положений, утвержденных руководителем пред-
приятия и согласованных с профсоюзным комитетом.
Доплаты за работу в ночное время, обучение учеников, руководство бри-
гадой за совмещение профессий и т. п. определяются на основании фактичес-
ких затрат с необходимым анализом и последующей корректировкой по фак-
тическим размерам доплат.
Доплаты в связи с изменением условий работы, пересмотром норм выра-
ботки и норм обслуживания, за работу в сверхурочное время, праздничные
дни, входящие в состав основной заработной платы, не планируются.
Расчет фонда дополнительной заработной платы
Для определения фонда заработной платы по основным и дополнитель-
ным отпускам необходимо определить удельный вес дней отпуска к номиналь-
ному фонду времени по балансу за квартал:
4,2 дня
66 дней
100 % = 6,4 %.
Учитывая, что плановые невыходы оплачиваются из расчета основной за-
работной платы, находим сумму по отпускам:
56935 руб. - 6,4 %
100 %
= 3644 руб.
Оплата учебных отпусков производится исходя из плановой численности
рабочих, имеющих право на учебный отпуск, длительности установленных им
отпусков и размера оплаты, установленной согласно законодательству по
труду:
80 руб.
--------- • 10 дней • 3 чел. — 95 руб. ;
25,4
100 руб.
—— • 30 дней • 2 чел. = 236 руб.
Расчет оплаты за перерывы кормящим матерям осуществляется исходя
из количества часов, запланированных на них, и среднечасовой тарифной став-
ки кормящих матерей:
0 — 52,1 >2 + 0 — 63,7 • 3
5
• (66 ч • 5) = 195 руб.
183
Расчет оплаты за льготные часы подростков производится исходя из их
плановой численности, числа дней работы и средней часовой тарифной ставки:
0 — 48,7 • 24-0 — 52,1 • 2
• (66 ч • 4 чел.) = 132 руб.
4
Размер оплаты за время выполнения государственных обязанностей оп-
ределяется исходя из удельного веса дней, приходящихся по балансу на од-
ного рабочего к номинальному фонду, и основной заработной платы:
56 935 руб
100
0,75 дня
66 дней
100 = 643 руб.
Не планируется оплата за целодневные и внутрисменные простои. Вы-
ходное пособие и оплата за отвлечение на сельскохозяйственные работы кор-
ректируются по фактическим затратам с учетом действующего законодатель-
ства.
Фонд заработной платы и входящие в него премии из ФЗП и ФМП вспо-
могательных рабочих, ИТР и служащих планируются согласно штатному
расписанию.
Внутрицеховое планирование основных технико-экономических показате-
лей по бригадам ведется экономистом цеха по кварталам с помесячной раз-
бивкой. План утверждается начальником цеха и выдается мастеру участка
с разбивкой по бригадам.
Для расчета численности основных рабочих экономист цеха за месяц до
начала планируемого периода получает от нормировщика цеха базисную тру-
доемкость на детали и узлы. Согласно этой трудоемкости и закрепленной но-
менклатуре (которая оформляется соответствующим распоряжением) в соот-
ветствии с действующей на предприятии системой ОПП экономист рассчиты-
вает объем товарной продукции по бригадам.
План по снижению трудоемкости, планируемый процент выполнения норм
выработки рассчитывает нормировщик цеха, на основании этих данных и ба-
ланса рабочего времени по цеху экономист производит расчет основных рабо-
чих аналогично расчетам плана по труду по цеху.
Для определения оплаты по сдельным расценкам в таком же порядке
определяется стоимость нормо-часа.
При планировании фонда основной и дополнительной заработной платы
по бригадам экономист пользуется методикой расчета, как и при проведении
расчетов в целом по цеху.
7.4.	ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ,
ТЕПЛОЭНЕРГИИ И ВОДЕ
Внедрение прогрессивных норм расхода топливно-энергетических ресурсов на
предприятиях дает возможность вскрыть имеющиеся резервы экономии, выя-
вить неэкономичное энергетическое электрооборудование и нерациональные
режимы его эксплуатации, осуществить текущее и долгосрочное планирование
и прогнозирование энергопотребления.
Нормированию подлежат все расходы топлива, тепловой и электрической
энергии на основные и вспомогательные эксплуатационные нужды (отопление,
вентиляцию, освещение, водоснабжение и т. д.).
184
Норма расхода топлива, тепловой и электрической энергии — это плано-
вый показатель расхода этих ресурсов в производстве единицы продукции ус-
тановленного качества. Планы организационно-технических мероприятий, обес-
печивающие ежегодное снижение норм расхода топливно-энергетических ре-
сурсов, утверждаются главным инженером предприятия. Нормы расхода ТЭР
на планируемый период с приложением их расчета, а также планов ОТМ на-
правляются для рассмотрения и согласования в вышестоящую организацию в
установленные сроки. Предприятия в пределах утвержденных для них норм
и заданий по среднему снижению норм расхода устанавливают дифференци-
рованные нормы расхода ТЭР по цехам на год и по кварталам.
Для контроля за выполнением норм расхода ТЭР организуется учет их
расхода с помощью приборов учета, установленных в соответствии с правила-
ми технической эксплуатации. Нормы расхода ТЭР классифицируются по сос-
таву расхода на технологические и общепроизводственные. Технологической
называется норма расхода, которая учитывает расход ТЭР на основные и
вспомогательные технологические процессы производства данного вида про-
дукции, расход на поддержание технологических агрегатов в горячем резерве,
на их разогрев и пуск после текущих ремонтов, а также технически неизбеж-
ные потери энергии при работе оборудования; общепроизводственной — нор-
ма расхода ТЭР, которая учитывает расход энергии на вспомогательные нуж-
ды производства (общепроизводственное, цеховое и заводское потребление на
отопление, вентиляцию, освещение и др.), а также неизбежные потери энергии
в преобразователях, тепловых и электрических сетях, отнесенные на производ-
ство данной продукции.
Технологические и общепроизводственные цеховые нормы расхода служат
для определения потребности в ТЭР на производство продукции отдельных
цехов, планирования внутризаводского распределения и контроля за рацио-
нальным использованием топлива, тепловой и электрической энергии в цехах
предприятия, а также для осуществления внутризаводского хозяйственного
расчета.
Общепроизводственные заводские нормы расхода ТЭР служат для опре-
деления потребности предприятия в энергоресурсах, контроля за изменением
энергоемкости производства и эффективности использования ТЭР по пред-
приятию в целом. Технологические нормы расхода разрабатываются на едини-
Таблица 7.7
Исходная информация для примера
Наименование групп	Количество единиц установленного обо- рудования	Номинальная уста- новленная мощность для группы станков	Средний по группе номинальный КПД двигателей	Коэффициент загруз- ки двигателей 					Коэффициент выпол- нения норм по груп- пам за год	Количество вырабо- танных нормо-часов по группам за год
Токарная 		38	654,8	0,89	0,17	1,57	171 631
Сверлильная 		14	205,4	0,87	0,17	1,53	24 413
Фрезерная 		14	545,5	0,87	0,17	1,74	54 280
Шлифовальная 			8	153,6	0,87	0,22	1,54	10 281
185
цу готовой продукции установленного качества в натуральном выражении
(т, м2, м3, нормо-ч, станко-ч). Общепроизводственные заводские нормы расхо-
да ТЭР разрабатываются на 1000 руб. нормативно-чистой или товарной про-
дукции.
Пример расчета цеховой технологической нормы расхода электроэнергии
на 1 нормо-ч по механическому цеху.
Для расчета выделены четыре группы станков: токарная, сверлильная,
фрезерная, шлифовальная. Исходные данные представлены в табл. 7.7.
Определяем норму расхода электрической энергии на 1 станко-ч (НСг) и
технологическую норму (Ннч) для каждой группы станков по формулам:
2 ^н. * НуСр • Кзагр
Нсг-^1  ------------------ (7.1)
«СТ
ннч=-^.	(7.2)
п	кВт • ч
где FHi — номинальная мощность,-------------;
станко-ч
Нуср — средний по группе номинальный КПД двигателей;
Кзагр — коэффициент загрузки двигателей;
>гСт — количество станков, ед;
Кв — коэффициент выполнения норм по группам оборудования.
Для токарной группы
654,8 • 0,89 • 0,17 Нсг =					— = 2,61 сг	38 2,61	кВт • ч Ннч = —’	=1,66	 1,57	нормо-ч Для сверлильной группы 205,4 • 0,87 • 0,17 Нсч-	14	-2,17 2.17	кВт • ч Ннч = —	=1,42	 1,53	нормо-ч Для фрезерной группы 545,5 • 0,87 • 0,17 Нсг —	14	— 5,76 5,76	кВт-ч НПч —	— о,31 1,74	нормо-ч Для шлифовальной группы 153,6 • 0,87 • 0,22 Нсг —	Q	— 3,66 о	кВт • ч . станко-ч кВт • ч . 7		 станко-ч кВт • ч станко-ч кВт-ч станко-ч
186
Цеховую технологическую норму расхода электрической энергии на один
нормо-ч (Нтц) определяем по формуле
п
2 (Hi • Ti)
Нтц = -^—п------------.	(7.3)
1=1
где Т/ — количество выработанных нормо-часов по i-й группе станков за рас-
сматриваемый период;
Н?— норма расхода на 1 нормо-ч по i-й группе станков, кВт-ч/нормо-ч.
1,66 -171 631 + 1,42 - 24413 + 3,31 • 54280 + 2,38 : 10281 _
Нтц =	171631 + 24413 + 54280 + 10281	=
кВт-ч
= 2------------
нормо-ч
Имея цеховую технологическую норму на квартал или месяц и зная ко-
личество выработанных нормо-часов за период, можно вычислить количество
электроэнергии, необходимое для производства месячной или квартальной
продукции. Сравнив эту величину с показателями счетчиков электроэнергии
(фактически затраченной электроэнергии), можно судить о перерасходе элек-
троэнергии или нормируемом ее потреблении.
Планирование расхода теплоэнергии производится на основании имею-
щихся тепловых нагрузок предприятия, лимита потребления топлива, плани-
руемого выпуска валовой продукции и удельных норм расхода топлива, учи-
тывая перспективу развития предприятия (внедрение новых технологий, строи-
тельство новых сооружений и т. п.).
Поцеховое планирование потребления теплоэнергии производится соглас-
но расчетным нагрузкам цехов.
Месячные расчетные тепловые нагрузки цехов:
цех № 1 — Q3 = 250 Г кал ;
цех № 2 — Q4 = 400 Гкал ;
цех № 3 — Q5 — 30 Г кал.
Спроизв = Оз + Q4 + Q5 = 250 + 400 + 30 = 680 Гкал.
Учет фактического потребления производится тепловыми счетчиками.
Пример. Месячный лимит потребления газа — 100 тыс. м3= 117 тут, удель-
Ктут
ный расход газа —	120 ------ •
Гкал
Количество выработанной электроэнергии
(?общ= 1117000 : 120= 975 Гкал.
Месячная тепловая нагрузка сторонних организаций
Q = 175 Гкал.
Месячная тепловая нагрузка коммунального бытового потребления
187
Q2= 120 Гкал.
Производственное потребление
ФпРоизв = Qo6nj Qi 0% ~ 680 Гкал.
Разработка лимита забора свежей воды
Основой для определения лимитов забора свежей воды являются балан-
совые текущие индивидуальные нормы водопотребления, утверждаемые в ус-
тановленном порядке и согласованные с органами по регулированию исполь-
зования и охране вод систем Министерства мелиорации и водного хозяйства
СССР. Балансовые индивидуальные нормы разрабатываются в соответствии с
постановлением Государственного комитета по науке и технике и Госплана
СССР от 25 марта 1981 г.
Базой для расчета лимитов забора свежей воды является расчетный (пла-
новый) объем водопотребления, определяемый на основе производственной
программы и норм водопотребления с учетом мероприятий по снижению рас-
хода воды. В лимиты забора свежей воды также включаются потери воды
при транспортировке, на испарение, фильтрацию и т. п. и расходы на нужды
прочих потребителей, находящихся на балансе предприятий.
h = Wp (п) + Й7СВ + Б-М7КХ>	(7.4)
где h — лимит забора свежей воды промышленными предприятиями, м3/год;
Ш = (W + W + W7 )—Э,	(7.5)
Р (П)	\ т-св 1 в«св 1 х«св/ ’	'	7
где	Гр(П) — расчетный (плановый) объем водопотребления, м3/год;
№т.св; й^в-св; Wx.cb — расчетные объемы свежей воды, используемой на тех-
нологические нужды основного производства, во вспо-
могательном и подсобном производствах, а также на
хозяйственно-питьевые нужды, м3/год;
ТГсв — объем воды, потребляемой прочими потребителями, не
находящимися на балансе предприятия, рассчитанный
на основании норм и нормативов водопотребления,
м3/год;
Б — потери воды при транспортировании ее предприятию,
м3/год;
Э — планируемая экономия воды по этапам внедрения за-
планированных организационно-технических мероприя-
тий, м3/год;
!ГКХ— объем воды, забираемой из систем коммунального во-
доснабжения.
Расчетные объемы свежей воды, используемой на технологические нуж-
ды основного производства, во вспомогательном и подсобном производствах,
а также на хозяйственно-питьевые нужды, определяются путем умножения
индивидуальных балансовых норм (нормативов) водопотребления по направ-
лениям использования воды на планируемый объем выпускаемой продукции.
На технологические нужды основного производства расчетный объем све-
жей воды (й^т.св) определяется по формуле Ч *
Ч71.св= i Нтех-св	<7-6)
s=t	«
188
где Нтех.св5 — индивидуальная технологическая норма потребления
воды на производство единицы продукции s, м3/ед.;
свежей
As — планируемый выпуск продукции в натуральном
или стоимост-
ном выражении;
s — вид основной продукции.
На нужды вспомогательного и подсобного производства (производство
пара, сжатого воздуха, кислорода и др.) расчетный объем свежей воды
(^в.св) определяется по формуле
^в.св=1]Нв- св8 '	(7.7)
S=1
где Нв.св5 — индивидуальная норма потребления свежей воды вспомогатель-
ным и подсобным производствами на единицу продукции s, м3/ед.
Расчетный объем свежей воды на хозяйственно-питьевые нужды опреде-
ляется по формуле
2
Й7Х св = 2 Нх.св •
s=l 5
(7.8)
где Нх.св5 — индивидуальная норма потребления свежей воды на хозяйствен-
но-питьевые нужды на единицу продукции s, м3/ед.
7.5.	ПЛАНИРОВАНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ
Единая система планово-предупредительного ремонта и рациональной эксплу-
атации технологического оборудования машиностроительных предприятий пре-
дусматривает следующие виды регламентных работ по техническому обслу-
живанию и ремонту оборудования:
межремонтное обслуживание (ежесменный технологический уход);
осмотр (О);
малый ремонт (М);
средний ремонт (С);
капитальный ремонт (К).
По особым планам-графикам проводятся также работы по промывке, за-
мене и пополнению картерной смазки, проверке геометрической точности обо-
рудования и другие специальные работы.
В основе планирования технического обслуживания и ремонта технологи-
ческого оборудования лежит наличие точных данных о количестве, составе и
использовании оборудования как объекта планирования.
Для определения потребности проведения необходимой операции техни-
ческого обслуживания или вида ремонта станка (машины) необходимо рас-
полагать данными о его техническом состоянии.
Одним из косвенных критериев оценки технического состояния оборудо-
вания может служить время Тро в часах, фактически отработанное станком
(машиной) с момента ввода в эксплуатацию или от последнего планового ре-
монта, составляющее часть календарного времени эксплуатации.
В составе календарного времени рабочей смены станка (Тсм) оно опре-
деляется как
189
Тро = тсм - (Тпз + Тпн + Тп0),	(7.9)
где Тро — оперативное время работы оборудования;
Тпз — подготовительно-заключительное время;
Тдн — время простоя для поддержания или восстановления работоспособ-
ности станка (машины);
Тпо — время простоя по организационно-техническим причинам.
По данным о фактически отработанном оперативном времени Тро на ос-
новании расчета ремонтных циклов производят предварительное планирование
сроков технического обслуживания и ремонта парка оборудования, составление
заявок на материалы и определение суммы затрат на поддержание оборудо-
вания в работоспособном состоянии. Структура ремонтного цикла представ-
ляет собой перечень и последовательность выполнения ремонтных работ меж-
ду вводом в эксплуатацию и капитальным ремонтом (или же между двумя
капитальными ремонтами). Структура ремонтного цикла у каждого вида обо-
рудования разная, так, например, у металлорежущего оборудования цикло-
грамма имеет следующий вид:
— О3 — М3 — О2 — М2 — О3 — Ct — О4 —М3 — О5 — М4 — О6 — ОК -- К2<
Т
Ремонтный цикл Т составляет 9,7 года, межремонтный период — 16 ме-
сяцев (при работе оборудования в одну смену).
У кузнечно-прессового оборудования ремонтный цикл Т составляет 6,7 го-
да, межремонтный период t—14 месяцев. В межремонтный период в отличие
от металлорежущего оборудования проводятся два осмотра через каждые
4 месяца. У литейного оборудования соответственно Т — 9 лет, t—11 меся-
цев. В межремонтный период проводятся три осмотра через каждые два ме-
сяца.
Различие продолжительности ремонтного цикла (Т) полностью зависит
от условий работы (автоматические режимы), от коэффициента загрузки обо-
рудования и от уникальности разных видов оборудования.
При изменении режима сменности работы оборудования изменяются ре-
монтный цикл и межремонтный период на величину, кратную коэффициенту
сменности.
В окончательной стадии планирования и формирования годового плана
вывод в капитальный и средний ремонт оборудования независимо от запла-
нированной продолжительности ремонтного цикла следует производить толь-
ко по действительному техническому состоянию каждого станка (машины).
Критерием оценки технического состояния должна служить точность продук-
ции, снимаемой со станка, при заданной производительности.
Поэтому при разработке плана технического обслуживания и ремонта
оборудования на предстоящий год от производственных цехов запрашивают-
ся предложения и сведения о претензиях к работе оборудования.
Отдел главного механика проводит работу по обследованию технического
состояния этого оборудования, определяет необходимость и вид ремонта, а
также ориентировочные сроки его проведения. Эти данные по каждому цеху
вносятся в акт обследования и являются основой для разработки годового
плана в номенклатуре (форма). Помимо специалистов ОГЛА в обследовании
принимают участие и работники производственных цехов.
190
Утверждаю:
Главный инженер
предприятия
«___»19 8 г.
АКТ
обследования технического состояния оборудования по цеху №
Комиссия в составе главного механика предприятия т.т
________________ начальника цеха № т. ,
инспектора ОГМ т., контролера ОГМ т.t
механика цеха № т. составила настоящий акт в сле-
дующем:
при осмотре и определении технического состояния оборудования цеха №_
установлено, что нижеперечисленные станки подлежат включению в план ка-
питального (среднего) ремонта на 198_г.
№ п/п	Тип, модель	Заводской номер	Инвентарный номер	Вид и дата пос- леднего ремонта	Потребный вид ремонта
Главный механик
Начальник цеха №
Инспектор ОГМ
Механик цеха №
Контролер ОГМ
Объем ремонтных работ на планируемый год определяется как в физиче-
ских единицах, так и в единицах его ремонтосложности (е.р.с.).
Ремонтосложность (категория ремонтной сложности) — относительная и
стабильная величина, не изменяющаяся во времени и не зависящая от ор-
ганизационно-технических условий выполнения ремонта; определяется путем
сопоставления трудоемкости планового ремонта любого оборудования с тру-
доемкостью такого же вида ремонта эталонного станка. (Определяется по
справочным таблицам, номограммам или расчетным эмпирическим формулам.)
Ремонтосложность механической и электрической частей (Рм, Рэ) любого
станка (машины) оценивается числом единиц ремонтосложности, которое за-
висит только от его конструктивных и технологических особенностей. Напри-
мер, ремонтосложность механической части оборудования составляет для:
токарно-винторезного станка	мод. 1К62	— 11,0 е, р. с.
заточного станка	мод. ЗБ634	— 4,0 е. р. с.
пресса кривошипного	мод. К2322	— 6,0 е. р. с.
литейной машины	мод. 516М2	— 45,0 е. р. с.
вибростенда	мод. ВУС70/200	— 3,5 е. р. с.
191
Единица ремонтной сложности является исходной величиной при плани-
ровании трудозатрат на техническое обслуживание и ремонт оборудования,
при расчете потребности основных материалов, запчастей и комплектующих
изделий на содержание и ремонт имеющегося парка оборудования на плани-
руемый период.
Нормативы ЕСППР разработаны таким образом, что при планировании
ремонтных работ, имея суммарную ремонтосложность в е.р.с. по видам обору-
дования, практически можно рассчитать все основные показатели плана:
объемы работ, нормо-ч;
материальные затраты, руб.;
величину простоев оборудования и т. п.
Так, например, в табл. 7.8 ЕСППР приводятся нормативы времени в ча-
сах на единицу ремонтосложности.
Таблица 7.8
Нормативы времени в часах на одну ремонтную единицу
Оборудование
Работы
Ремонтные работы и работы по техническому уходу
Технологическое
и подъемно-
транспортное
Всего
Слесарные	0,35
Станочные	—
Прочие (покрасоч- —
ные, водопро
водные, сва-
рочные и др.)
0,35
Норма простоя в сутках при одной
смене
Основным документом, при помощи которого осуществляется планирова-
ние ремонтных работ, является годовой план-график. Он определяет не толь-
ко объемы и виды ремонтных работ по каждому станку (машине), но и вре-
мя их проведения.
При составлении плана-графика выполнения ремонтных работ необходимо,
с одной стороны, обеспечить своевременность проведения ремонта оборудова-
ния, с другой — равномерность загрузки ремонтно-механического цеха по
кварталам.
Годовой план-график, утвержденный главным инженером предприятия,
является документом, на основании которого разрабатываются месячные пла-
ны работ РМЦ и цеховых ремонтных баз, составляются сводная смета затрат
на проведение ремонтных работ, расчеты потребной численности рабочих-ре-
монтников и т. п.
192
7.6.	ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ПРОИЗВОДСТВА
Своевременное и полное обеспечение материальными ресурсами является ос-
новополагающей частью при выполнении цехом производственного плана.
Все материалы в необходимом количестве для производства по заплани-
рованной номенклатуре цехи получают согласно лимитно-заборным картам,
выписанным в двух экземплярах отделом материально-технического снабже-
ния, а при наличии ИВЦ — отделом автоматизированной системы управления
производством, подписанным начальником ОМТС и главным бухгалтером,
первый экземпляр которых находится на складе ОМТС, а второй — в цехе
получателя.
Получение материалов производится в дни и часы, установленные графи-
ком работы склада ОМТС.
Все материалы, получаемые цехом для выполнения плана, должны быть
с бирками и с сопроводительной документацией, удостоверяющей качество
материала или заключение ЦЗЛ об их годности.
При обнаружении в цехе несоответствия материалов ГОСТу или техни-
ческим условиям на них мастер участка совместно с бюро технического конт-
роля цеха составляет акт о браке на материал в четырех экземплярах, по
одному из которых цех получает на складе ОМТС новый материал для вос-
полнения потерь.
Материалы, необходимые для производства ремонтно-эксплуатационных
нужд, а также вспомогательные материалы (спецодежду, ветошь и др.) на-
чальник цеха обязан подать в ОМТС в форме служебной записки до 1 фев-
раля текущего года на планируемый период с обоснованием потребности.
Получение этих материалов производится по требованию, подписанному
ОМТС и бухгалтерией предприятия.
До 25-го числа месяца, предшествующего планируемому, цехи совместно
с ОМТС составляют график выдачи-получения материалов на программу пла-
нируемого месяца, согласовывают с заместителем руководителя по общим
вопросам и заместителем руководителя по производству и утверждают у ру-
ководителя предприятия.
7.7.	ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ИНСТРУМЕНТЕ И ОСНАСТКЕ
Своевременная и качественная инструментальная подготовка производства
служит определяющим фактором повышения производительности труда, сок-
ращения периода освоения новых изделий, снижения трудоемкости и обеспе-
чения действующего производства оснасткой и инструментом.
Для выполнения этих задач в основных и вспомогательных цехах созда-
ются инструментальные хозяйства.
Основные задачи инструментального хозяйства цехов основного и вспо-
могательного производства:
своевременное обеспечение цеха технологической оснасткой и инструмен-
том, необходимыми для выполнения плана производства;
бесперебойное снабжение рабочих технологической оснасткой и инстру-
ментом;
7—1415
193
осуществление технологического надзора за правильностью эксплуатации
технологической оснастки и инструмента.
Для выполнения возложенных задач подразделение или отдельный испол-
нитель инструментального хозяйства цеха осуществляет:
контроль за обеспечением цеха технологической оснасткой и инструментом;
выявление потребности цеха в дублерах технологической оснастки и
оформление заявки на их изготовление;
ремонт технологической оснастки;
изготовление цеховой технологической оснастки на собственном ремонтно-
инструментальном участке;
контроль за номенклатурой и количеством инструмента, выдаваемого цеху
в соответствии с установленным оборотным фондом и лимитом;
получение стандартизированного и специального инструмента и технологи-
ческой оснастки из центрального инструментального склада и инструменталь-
ного цеха;
хранение, выдачу и учет оборота инструмента и технологической оснастки;
контроль за эксплуатацией технологической оснастки и инструмента;
списание и сдачу технологической оснастки и инструмента, изношенных
или аннулированных в связи с прекращением выпуска отдельных изделий, из-
менением их конструкций и технологии изготовления.
Инструментальные хозяйства основных и вспомогательных цехов непо-
средственно подчиняются заместителю начальника цеха по подготовке произ-
водства, а при отсутствии этой должности в штатном расписании непосредст-
венно начальнику цеха, функциональное руководство осуществляет инстру-
ментальный отдел.
Непосредственное руководство инструментальным хозяйством в производ-
ственном цехе осуществляется мастером по инструменту, который назначается
директором завода по представлению начальника цеха и согласованию с на-
чальником инструментального отдела.
Плокирование оснастки
Изготовление дублеров планирует инструментальный отдел завода по за-
явкам, составляемым работниками инструментального хозяйства цеха.
Для включения в программу запуска заказов на изготовление дублеров
составляется заявка на изготовление дублеров и не позднее чем за два меся-
ца до начала планируемого периода с комплектом чертежей с грифом «годен
к дублированию» передается в инструментальный отдел. Годность к дублиро-
ванию определяет конструкторское бюро технологического отдела. Заказы на
изготовление дублеров должны выдаваться с учетом длительности цикла из-
готовления инструментария.
Инструментальный отдел полученные заказы включает в программу за-
пуска, которая является проектом программ выпуска последующих месяцев.
С целью улучшения обеспечения оснасткой и своевременного планирова-
ния инструментальным отделом совместно с цехом-заказчиком составляется
годовой план-график изготовления дублеров, который разрабатывается за два
месяца до начала планируемого года. График утверждается заместителем
главного инженера — главным технологом, один экземпляр остается в ин-
струментальном хозяйстве цеха и служит для контроля хода выполнения за-
194
казов, второй передается в инструментальный отдел, а третий — в инструмен-
тальный цех.
При планировании потребности технологической оснастки (дублеров) цех,
руководствуясь ориентировочными значениями стойкости оснастки до полно-
го износа и программой выпуска деталей, определяет потребность оснастки
по табл. 7.9—7.11.
Таблица 7.9
Стойкость станочных приспособлений
Наименование приспособлений	Стойкость, тыс. ч
Державки токарные	 Патроны сверлильные 	 Втулки переходные сверлильные 	 Оправки для насадного инструмента .... Цанги	 Державки, стойки зажимные к револьвер- ным станкам и автоматам 	 Патроны самозажимные	 Патроны кулачковые с ручным зажимом . . Головки делительные	 Люнеты	 Тиски станочные 		7,0 1,6 1,0 2,0 0,5 3,0 2,0 6,0 8,0 1,5 8,0
Таблица 7.10
Наименование штампов	Стойкость штампа до полного износа, тыс. ударов, при тол- щине штампуемой детали	
	до 2 мм	2—6 мм
Совмещенные последовательного действия .... Пробивные, вырубные, обрезные,- вырезные, раз-	180—200	140—160
резные 		200—220	160—180
Отбортовочные, калибровочные, чеканочные . . .	220—240	170—190
Вытяжные, формовочные	.		250—300	180—220
Гибочные францевые, поправочные 		300—350	200—250
Таблица 7.11
Наименование материала детали	Значение коэффициента
Конструкционные легированные стали 		0,8
Высоколегированные стали (15 и т. д.)		0,7
Медь, латунь, бронза 		1,3—1,5
Алюминий		1,5—2,0
К технологической оснастке относятся: станочные приспособления; штам-
пы и холодновысадочный инструмент; формы для литья под давлением цвет-
ных металлов и сплавов.
7*
195
Стойкость штампов указана для штамповки деталей из низкоуглеродис-
той стали. При штамповке из других материалов вводится коэффициент об-
рабатываемости материалов, значения которого приведены в табл. 7.11.
Для штампов сложной конфигурации, а также для штампов при штам-
повке деталей из высокоуглеродистой и легированной стали стойкость штам-
Таблица 7.12
Стойкость холодного высадочного инструмента
Диаметр высаживаемой детали и наименование инструмента	Стойкость до полного износа в зависи- мости от высаживаемого материала, тыс. деталей			
	сталь 10, 15, 20	сталь 20,	35	латунь Л-62	алюминий
Пуансоны: до 6 мм		120	95	130	
6—8 мм		80	65	115	—
Матрицы: до 6 мм		180	140	230	300
6—8 мм		130	100	180	200
Таблица 7.13
Нормы стойкости пресс-форм и литформ до полного износа
Высота прессуемого изделия
до 10 мм без техно-	свыше 10 мм с техно-
логического уклона	логическим уклоном
Группа материала I
Тип пресс-формы	реакто- пласты	термо- пласты	реакто- пласты	термо- пласты
	Сложность конфигурации			
	средняя	средняя	средняя	средняя
	Количество отпрессовок до полного			
		износа, ’	гыс. шт.	
Съемная прямого прессования с гори-				
зонтальным разъемом 	 Съемная прямого прессования с вер-	40,0	80,0	20,0	60,0
тикальным разъемом	 Съемная литьевого прессования с го-	35,0	70,0	35,0	70,0
ризонтальным разъемом	 Съемная литьевого прессования с вер-	25,0	50,0	12,0	25,0
тикальным разъемом	 Стационарная прямого прессования	20,0	40,0	20,0	40,0
с горизонтальным разъемом .... Стационарная прямого прессования	60,0	120,0	25,0	50,0
с вертикальным разъемом	 Стационарная литьевого прессования	50,0	100,0	50,0	100,0
с горизонтальным разъемом .... Стационарная литьевого прессования	50,0	80,0	20,0	40,0
с вертикальным разъемом		40,0	70,0	35,0	70,0
Формы для литья под давлением . .	50,0	70,0	35,0	70,0
196
пов должна быть скорректирована с учетом конкретных условий производст-
ва. Для штампов, армированных твердым сплавом, значения стойкости уве-
личиваются в 8—12 раз (табл. 7.12).
Стойкость холодновысадочного инструмента дана для цельных матриц при
эксплуатации их с двух сторон. При эксплуатации матриц с одной стороны
стойкость уменьшается вдвое.
У высадочных матриц, армированных твердым сплавом, стойкость повы-
шается в 12 раз (табл. 7.13).
Для многогнездных пресс-форм нормы, указанные в таблице, указаны со
следующими коэффициентами:
при числе	гнезд	свыше 2	до	4 —0,9;
при числе	гнезд	свыше 4	до	8 —0,8;
при числе	гнезд	свыше 8	до	12 — 0,7;
при числе	гнезд	свыше 12	до	16 — 0,6;
при числе	гнезд	свыше 16	до	24 — 0,5.
При узких выступах и ослабленном сечении рабочего контура матрицы
принимается коэффициент 0,75.
Для оснащения технологического процесса изготовления деталей универ-
сально-сборными приспособлениями технологи технологического отдела сов-
местно с представителем участка УСП (бригадиром) должны просмотреть
чертежи деталей и составить ведомость применения УСП в трех экземплярах.
Ведомость утверждается главным технологом. Один экземпляр ведомости вы-
дается в цех — изготовитель детали для оформления заказа на сборку.
Технолог цеха — потребителя УСП (мастер по инструменту), руковод-
ствуясь технологической картой при изготовлении деталей, обрабатываемых
с помощью УСП, выписывает заказ на монтаж и передает его на участок
сборки УСП вместе с чертежом и деталью с предыдущей операции для сбор-
ки. Срок изготовления согласовывается с цехом-потребителем.
Планирование потребности в инструменте
Планирование снабжения инструментом включает в себя наблюдение за
состоянием фонда инструмента в цехе. Минимальный оборотный фонд инстру-
мента по номенклатуре устанавливается техническим надзором инструмен-
тального отдела завода и передается в инструментальное хозяйство цеха для
руководства. В соответствии с выданным лимитом цех производит расчет пот-
ребности в инструменте.
Расчет потребности производится по стандартам или другим норматив-
ным документам, действующим на предприятии.
Потребность в режущем инструменте определяется путем сравнения его
стойкости с фактическим фондом времени работы инструмента.
Заявки на режущий инструмент поступают в отдел инструментального
хозяйства из производственных подразделений:
годовые — в феврале года, предшествующего планируемому;
на месяц (квартал) — за 45 дней до планируемого периода.
В заявку включается стандартный и специальный дублируемый режущий
инструмент.
При составлении заявки на инструмент необходимо соблюдать условия,
при которых суммарная стойкость инструмента, заявляемого на планируемый
197
период, в часах не должна превышать расчетного фонда времени работы ин-
струмента.
Стойкость стандартного инструмента, т. е. время работы инструмента до
полного износа, приводится в таблицах. Таблицы даны на все виды инстру-
мента. Проверку представленных заявок осуществляет инструментальный от-
дел.
При необходимости проверяется расчет потребности по отдельным типо-
размерам инструмента, особенно дефицитного.
Инструмент в заявке должен быть сгруппирован по видам и типоразме-
рам.
В стандарте приведены пример расчета и проверки годовой заявки цеха
и форма заявки.
Заявка подписывается начальником цеха, инженером (мастером) по ин-
струменту, согласовывается с начальником инструментального отдела и ут-
верждается главным инженером предприятия.
7.8.	ВЫБОР И РАСЧЕТ НЕОБХОДИМЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
И ПЛАНИРОВАНИЕ ИХ РАБОТЫ
В состав каждого промышленного предприятия входит определенный ком-
плекс цехов, участков и служб так называемого вспомогательного производ-
ства, в которое входит транспортное хозяйство (цех).
Основными задачами транспортного хозяйства (цеха) предприятия яв-
ляются: обеспечение ритмичности производственного процесса; планомерное и
эффективное передвижение предметов труда в процессе производства; сниже-
ние трудоемкости и себестоимости транспортных операций; ускорение обора-
чиваемости оборотных средств; внедрение новой техники в транспортное хо-
зяйство.
Основными факторами, определяющими выбор транспортных средств, яв-
ляются:
объем и характер грузопотока;
транспортные свойства перемещаемых грузов (их габариты, масса, род
упаковки);
частота и ритмичность подачи, величина транспортных партий груза;
расстояние и направление перемещения грузов.
Следует учитывать состояние дорог, способы погрузки и выгрузки, воз-
можность использования транспорта в оба конца.
Поэтому в начале текущего года составляется предварительный расчет
потребности в перевозках грузов автомобильным транспортом предприятия на
будущий год.
Планирование работ, выполняемых транспортным хозяйством (цехом)
предприятия, ведется в строгом соответствии с основными принципами внут«
рпзаводского хозрасчета.
По плану производства устанавливаются следующие показатели:
1.	Общий пробег машин (По), км
2.	Общий пробег с грузом (Пг), км
3.	Объем грузоперевозок (Уг), т
4.	Грузооборот (Г), ткм
5.	Машино-часы в работе (Мч)
198
Основным показателем для определения объема работы транспортного хо-
зяйства (цеха) является грузооборот. Грузооборот на предприятии подразде-
ляется на внешний и внутренний. Внешний грузооборот представляет собой
величину всех грузов, прибывающих на предприятие, и грузов, отправляемых
с него. Основанием для определения внутризаводских перевозок является
производственная программа цехов предприятия.
Расчет объема перевозок как исходного показателя производится исходя
из числа работающих машин в час, средней грузоподъемности (Гс), коэффи-
циента пробега (Кп) и грузоподъемности (Кг).
Расчет плана производства
ПО = МР-ПС,	(7.10)
где Мр — машино-дни в работе;
Пс — среднесуточный пробег;
Мр = (Драб -Н)-Дрем,	(7.11)
где Драб — количество дней работы машин;
Н — общее количество машин;
Дрем — количество дней ремонта машин;
Пг = П0.Кп,	(7.12)
где По — общий пробег машин;
Кп — коэффициент использования пробега;
Г = Пг • Гс . Кг,	(7.13)
где Кг — коэффициент грузоподъемности;
<7-i4)
где Рд — средняя длина одного рейса;
Мч = Мр-Ч,	(7.15)
где Ч — продолжительность рабочего дня, ч.
Отчет составляют на основании путевых листов путем накапливания с
начала месяца следующих данных по каждой транспортной единице: общий
пробег, км; общий пробег с грузом, км; перевезено грузов, т; сделано, ткм;
часы в наряде; число ездок с грузом.
План по себестоимости доводится транспортному хозяйству через стои-
мость машино-часа и в виде общей сметы затрат на производство по следую-
щим статьям: заработная плата (водителей и грузчиков, связанных с пере-
возкой грузов); горючее; смазочные материалы; износ шин; эксплуатационный
ремонт; амортизация; накладные расходы.
Затраты на горючее и смазочные материалы, износ шин и эксплуатацион-
ный ремонт рассчитываются на основании действующих норм в транспортных
организациях по каждому виду машин.
По транспортному цеху на процент выполнения плана корректируются
статьи: горючее; износ шин; смазочные материалы; эксплуатационный ремонт;
амортизация.
Фактические затраты представляются по данным бухгалтерского учета.
199
7.9.	ПЛАНИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ В ЦЕХЕ
7.9.1.	Сущность себестоимости
Себестоимость промышленной продукции — это выраженные в денежной фор-
ме текущие затраты предприятия на ее производство и сбыт. Затраты на про-
изводство образуют производственную (фабрично-заводскую), а затраты на
производство и сбыт — полную себестоимость промышленной продукции.
Систематическое снижение себестоимости продукции (но не в ущерб ее
качеству) является важным фактором повышения рентабельности производст-
ва, увеличения социалистических накоплений, расширения объема производст-
ва при тех же производственных ресурсах.
Основными путями снижения себестоимости продукции являются: рост
производительности труда (в результате чего уменьшаются расходы на оплату
труда в себестоимости единицы продукции); интенсификация использования
производственных мощностей (ведет к снижению амортизационных расходов
на единицу продукции); экономия материальных ресурсов; сокращение расхо-
дов на обслуживание производства и управление; рост качества продукции
(в результате чего уменьшаются эксплуатационные расходы у предприятий-
потребителей). Основной фактор снижения затрат на производство — научно-
технический прогресс. Показатели себестоимости продукции — затраты на
рубль товарной продукции, которые позволяют соизмерять затраты с резуль-
татом производства — произведенным продуктом; лимит материальных затрат
на 1 руб. товарных ресурсов; темпы снижения затрат на 1 руб. товарной
продукции, которые свидетельствуют об уровне хозяйствования на предприя-
тии. Себестоимость продукции как экономическая категория социализма син-
тезирует в себе качество руководства предприятием, степень развития хозяй-
ственного расчета, использование научно-технических достижений, состояние
дисциплины труда, результаты борьбы с непроизводительными расходами.
По характеру связи с процессом изготовления продукции расходы пред-
приятия делятся на основные и накладные.
Основные расходы — затраты на сырье и материальные затраты на топ-
ливо и энергию, затраты на заработную плату основных производственных
рабочих, расходы по эксплуатации и содержанию оборудования и др.
Накладные расходы — затраты на оплату труда работников заводоуправ-
ления, управления цехом, отопление и освещение заводских и цеховых поме-
щений, амортизацию зданий и сооружений.
По способу отнесения затрат на себестоимость отдельных изделий рас-
ходы распределяются на прямые и косвенные.
Прямые расходы непосредственно связаны с изготовлением определенной
продукции, включаются они в себестоимость напрямую. Затраты, которые
трудно сразу отнести на себестоимость отдельных видов продукции, а прихо-
дится распределять по видам продукции по какому-либо признаку, называют-
ся косвенными.
В зависимости от объема производства затраты предприятия подразде-
ляются на условно-постоянные и условно-переменные.
Условно-переменные расходы возрастают или уменьшаются в абсолютной
сумме в зависимости от изменения объемов производства. Часть их изменя-
ется прямо пропорционально объему производства (затраты на сырье и ос-
200
новные материалы, полуфабрикаты, заработную плату производственных
рабочих при сдельной оплате труда). Другая часть переменных расходов
(например, стоимость вспомогательных материалов) зависит от изменений
объема производства в меньшей степени.
Условно-постоянные расходы не зависят или зависят в незначительной
степени от общего объема производства (например, заработная плата аппа-
рата управления предприятием и общезаводского персонала, расходы на ото-
пление и освещение помещений, амортизацию зданий, сооружений и инвен-
таря, расходы по охране труда и др.).
По степени детализации затраты делятся на элементные и комплексные.
Элементные — это однородные по своему экономическому содержанию за-
траты (сырье и материалы, заработная плата, амортизационные отчисления
и т. д.). Комплексные затраты состоят из нескольких экономических элемен-
тов. К ним относятся расходы по содержанию и эксплуатации оборудования,
цеховые, общезаводские, внепроизводственные расходы.
По времени возникновения затраты делятся на расходы текущего пе-
риода, расходы будущих периодов и предстоящие.
Под расходами текущего периода понимаются расходы, связанные с про-
изводством и реализацией продукции данного периода.
К расходам будущих периодов относятся такие, которые хотя и возни-
кают в данном периоде, но подлежат отнесению на себестоимость продукции
по частям в течение установленного срока (например, расходы по освоению
новых видов продукции, производимые за счет себестоимости).
Предстоящими являются расходы, включаемые в себестоимость отчет-
ного периода путем резервирования (например, расходы по оплате отпусков
и за выслугу лет, постоянные расходы сезонных производств и т. п.).
Рассмотренная классификация является типовой. Каждая отрасль имеет
некоторые особенности классификации затрат, которые отражаются в отрас-
левых инструкциях.
7.9.2.	Планирование себестоимости
Планирование себестоимости продукции — составная часть планирования про-
мышленного производства. Оно представляет собой систему технико-экономи-
ческих расчетов, отражающих величину (изменение величины) текущих
затрат.
Целью планирования себестоимости является экономически обоснованное
определение величины затрат, необходимых в планируемом периоде для про-
изводства и сбыта каждого вида и всей промышленной продукции предприя-
тия, отвечающей требованиям, предъявляемым к ее качеству. При этом долж-
ны обеспечиваться наилучшее использование в интересах общества имеющих-
ся природных богатств, материальных, трудовых и финансовых ресурсов и
учитываться необходимость соблюдения нормальных и безопасных условий
труда, правил технической эксплуатации предприятия, режима работы, необ-
ходимого для охраны воздушного бассейна, почвы и водоемов от загрязнения
промышленными отходами.
Расчеты величины плановой себестоимости используются при планиро-
вании прибыли, определении экономической эффективности отдельных орга-
201
низационно-технических мероприятий и производства в целом, во внутриза-
водском планировании, а также при установлении цен.
Различают себестоимость единицы продукции и себестоимость товарной
(валовой) продукции предприятия. С этой целью группировку затрат осу-
ществляют по калькуляционным статьям и экономическим элементам.
Группировка затрат по элементам предназначена для выявления всех
затрат на производство по их видам. Указанная группировка отмечается от
группировки затрат по статьям тем, что в ней все затраты распределяются по
видам, характеризующим их экономическое содержание.
Затраты на производство группируются по следующим элементам:
сырье и основные материалы (за вычетом возвратных отходов), в том
числе покупные изделия и полуфабрикаты;
вспомогательные материалы;
топливо;
энергия;
заработная плата основная и дополнительная;
отчисления на социальное страхование;
амортизация основных фондов;
прочие расходы.
Себестоимость единицы продукции отражается в калькуляциях.
Калькуляция — исчисление себестоимости единицы продукции или выпол-
ненной работы по установленной номенклатуре затрат с учетом места их воз-
никновения и назначения. Различают калькуляции плановые, нормативные и
отчетные.
Плановые калькуляции составляются до начала отчетного периода на
основе заранее разработанных норм. Они представляют собой уровень затрат,
который должен быть достигнут в среднем за планируемый период. Плановые
калькуляции используются для соответствующих расчетов плановой себестои-
мости товарной продукции или отдельных ее групп в течение длительного
периода — квартала, полугодия или года.
Нормативные калькуляции составляются на основе прогрессивных норм,
уже достигнутых к началу отчетного периода. В отличие от плановых каль-
куляций нормативные могут меняться на 1-е число каждого месяца, если в
предшествующем месяце имелись изменения, связанные с различными техни-
ческими мероприятиями.
Отчетные калькуляции составляются по данным бухгалтерского учета
затрат на производство за отчетный месяц. По отдельным видам изделий они
могут составляться периодически в соответствии с графиком выпуска и реа-
лизации продукции.
В качестве типовой в планировании, учете и калькулировании себестои-
мости применяется следующая группировка затрат по статьям:
сырье и материалы;
возвратные отходы (вычитаются);
топливо и энергия на технологические цели;
основная заработная плата производственных рабочих;
дополнительная заработная плата производственных рабочих;
отчисления на социальное страхование;
расходы на подготовку и освоение производства;
расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;
202
цеховые расходы;
общезаводские расходы;
потери от брака;
прочие производственные расходы;
внепроизводственные расходы.
В отраслевых инструкциях по планированию, учету и калькулированию
себестоимости продукции министерствами (ведомствами) в установленном
порядке могут вноситься изменения в приведенную выше типовую номенкла-
туру статей и затрат с учетом особенностей техники, технологии и организа-
ции производства в соответствующей отрасли и удельного веса в себестоимо-
сти продукции отдельных видов затрат.
В статью «Сырье и материалы» включают затраты на материалы, кото-
рые входят в состав вырабатываемой продукции или являются необходимыми
компонентами при ее изготовлении: затраты на вспомогательные материалы,
используемые на технологические цели, и на покупные готовые изделия обще-
промышленного назначения (метизы и т. п.). Эти затраты относятся к прямым.
При выделении самостоятельной статьи «Покупные комплектующие из-
делия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий» на нее относят
расходы на приобретение в порядке кооперации готовых изделий и полуфаб-
рикатов, требующих затрат труда по их обработке или сборке при укомплек-
товании выпускаемой продукции. Эти затраты относятся к прямым.
В статью «Топливо и энергия на технологические цели» включаются за-
траты на все виды непосредственно расходуемых в процессе производства
продукции топлива и энергии (как полученных со стороны, так и выработан-
ных самим предприятием). В отдельных отраслях промышленности к таким
затратам, в частности, относятся:
топливо для плавильных агрегатов, домен, мартеновских печей, для на-
грева металла в прокатных, кузнечно-штамповочных, прессовых и других це-
хах, для проведения установленных технологическим процессом испытаний
изделий (стендовых, сдаточных и контрольных испытаний) и т. п.
электроэнергия для электропечей в сталеплавильном, ферросплавном и
литейном производствах, для электродуговой сварки, электролиза, электрохи-
мических процессов, получения сжатого воздуха, кислорода и холода для тех-
нологических нужд и т. д.
Затраты на покупную энергию состоят из расходов на ее оплату по уста-
новленным тарифам, а также трансформацию и передачу до подстанций или
внешних вводов цехов. Затраты на энергию, вырабатываемую энергетически-
ми цехами предприятий, включаются в себестоимость продукции этих пред-
приятий по цеховой себестоимости энергии.
По статье «Основная заработная плата производственных рабочих» пла-
нируется и учитывается основная заработная плата производственных рабо-
чих за работу, выполняемую непосредственно при изготовлении продукции,
включая доплаты по районным коэффициентам, доплаты по сдельно-преми-
альным системам, доплаты, премии рабочим-повременщикам.
К дополнительной заработной плате производственных рабочих относят:
оплату отпусков; оплату льготных часов подростков; кормящих матерей;
оплату времени, связанного с выполнением государственных и общественных
обязанностей, а также выплаты вознаграждений за выслугу лет и пр.
203
В статье «Отчисления на социальное страхование с заработной платы
производственных рабочих» показываются отчисления на социальное страхо-
вание по установленным нормам с суммы основной и дополнительной зара-
ботной платы производственных рабочих.
К статье «Расходы на подготовку и освоение производства» относятся:
расходы на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов
(пусковые расходы);
расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции
и новых технологических процессов;
расходы на подготовительные работы в добывающей промышленности;
другие единовременные затраты, перечень которых устанавливается в от-
раслевых инструкциях.
Через статью «Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования»
в себестоимость продукции включаются затраты, связанные с содержанием
средств труда, участвующих в осуществлении производственного процесса,
включая расходы на их восстановление в связи с износом, а также услуги
вспомогательных цехов. Эти расходы являются комплексными, так как они
включают почти все первичные элементы затрат.
К статье «Цеховые расходы» относят заработную плату аппарата управ-
ления цехов с отчислениями на социальное страхование; амортизацию и за-
траты по содержанию и текущему ремонту зданий, сооружений и инвентаря
общецехового назначения; затраты на экспериментальные и исследовательские
работы по охране труда и другие расходы, связанные с управлением цехом.
В состав цеховых расходов включаются также непроизводственные расходы
и потери по вине цеха.
К статье «Общезаводские расходы» относятся затраты, связанные с уп-
равлением и организацией производства предприятия в целом; заработная
плата персонала заводоуправления с отчислениями на социальное страхова-
ние; расходы на командировки, амортизацию, содержание и текущий ремонт
зданий, сооружений и инвентаря общезаводского назначения; расходы на под-
готовку кадров, налоги, отчисления и другие расходы общезаводского ха-
рактера.
К статье «Потери от брака» относятся стоимость окончательно забрако-
ванной продукции, материалов и полуфабрикатов, а также затраты по
исправлению брака. Потери от брака, как правило, не планируются и отра-
жаются только в отчетных калькуляциях.
В статье «Прочие производственные расходы» планируются и учиты-
ваются:
отчисления на геолого-разведочные работы и другие подобные платежи;
отчисления или расходы на научно-исследовательские и опытные работы;
затраты на гарантийное обслуживание и ремонт продукции;
затраты на стандартизацию и др.
В статье «Внепроизводственные расходы» планируются и учитываются
следующие расходы на сбыт продукции:
затраты на тару и упаковку продукции;
расходы на погрузку и доставку продукции на станцию (пристань) от-
правления;
прочие расходы, связанные со сбытом продукции.
В себестоимость продукции не включаются:
204
расходы на упаковку и транспортирование, возмещаемые покупателями
сверх оптовой цены продукции;
штрафы, пени, неустойки;
платежи за банковский кредит;
расходы, связанные с удовлетворением культурно-бытовых нужд персо-
нала предприятия;
расходы по содержанию непроизводственных основных фондов (Дворцы
культуры, спортивные сооружения, пансионаты и т. п.);
расходы, возмещаемые из фондов экономического стимулирования п дру-
гих специальных фондов, образованных из прибыли и других источников;
убытки от аннулированных заказов;
убытки от стихийных бедствий;
выявленные в отчетном году убытки;
прочие потери и убытки отчетного года.
Сметой затрат на производство называется обобщающий сводный доку-
мент плана по себестоимости, определяющий структуру себестоимости и объ-
ем всех затрат на производство продукции в целом по комплексным статьям
и по каждому экономически однородному элементу в отдельности.
В смету затрат на производство включаются все расходы основного и
вспомогательного производств, связанные с выпуском и реализацией продук-
ции, а также с услугами на сторону, своим капитальным строительством и
капитальным ремонтом. Затраты определяются в смете без внутризаводского
оборота и стоимости реализуемых на сторону отходов.
При составлении сметы затрат следует учитывать следующее.
1.	Затраты на основные материалы (включая покупные изделия и полу-
фабрикаты), вспомогательные материалы и топливо устанавливаются по рас-
четам плана материально-технического снабжения.
2.	Затраты на вспомогательные материалы включают кроме стоимости
вспомогательных материалов стоимость запасных частей, используемых для
текущего ремонта оборудования, и стоимость покупной малоценной оснастки.
3.	Затраты на энергию (в том числе топливо) включают стоимость всех
видов только покупной энергии, расходуемой как на производственные, так и
на хозяйственные нужды. Расходы на производство энергии, вырабатываемой
самим предприятием, включаются в затраты по элементам.
4.	Заработная плата (основная и дополнительная) всего промышленно-
производственного персонала отражается в смете затрат в соответствии с
расчетами плана по труду и заработной плате.
5.	Сумма отчислений на социальное страхование определяется исходя из
установленных норм отчислений.
6.	В затратах на амортизацию показывается вся сумма амортизационных
отчислений, исходя из среднегодовой стоимости основных производственных
фондов и норм амортизационных отчислений.
7.	В прочие денежные расходы включаются командировочные расходы,
стипендии работникам, канцелярские и почтово-телеграфные расходы и дру-
гие расходы, не отраженные в предыдущих статьях сметы затрат.
Сумма затрат по всем перечисленным элементам определяет итог затрат
на производство.
Для определения себестоимости валовой продукции из общей суммы за-
трат надо исключить такие, как стоимость выполненных для других предприя-
205
тий работ и услуг, и другие затраты, связанные с выполнением работ непро-
мышленного характера. Кроме того, сумма затрат корректируется на измене-
ние остатка расходов будущих периодов.
Для определения себестоимости товарной продукции следует себестои-
мость валовой продукции скорректировать на сумму изменения остатка неза-
вершенного производства. Если имеется прирост незавершенного производст-
ва, то его необходимо исключить из затрат на валовую продукцию, и, наобо-
рот, при убыли незавершенного производства величину ее следует прибавить,
так как за счет этой убыли увеличивается объем товарной продукции.
Для получения товарной продукции по полной себестоимости необходимо
прибавить к итогу внепроизводственные расходы.
Рассчитанная таким образом полная себестоимость товарной продукции
должна быть равна плановой себестоимости товарной продукции, определен-
ной исходя из плановых калькуляций отдельных изделий и количества про-
дукции по плану.
Смету затрат на производство по предприятию в целом следует разраба-
тывать на основе смет по отдельным цехам. В цеховые сметы затрат на про-
изводство включаются две группы расходов:
осуществляемые непосредственно цехами (материалы, топливо, заработная
плата и т. п.);
комплексные расходы по услугам другим цехам предприятия.
7.9.3.	Факторный анализ себестоимости продукции
Целью факторного анализа себестоимости продукции является определение
степени влияния отдельных организационно-технических и социально-экономи-
ческих факторов на себестоимость. По результатам факторного анализа раз-
рабатываются и экономически обосновываются организационно-технические
мероприятия по снижению себестоимости продукции.
Влияние на уровень затрат важнейших факторов определяется на основе:
исходных данных, содержащихся в расчетах плана производства; потребности
в необходимых материальных ресурсах для выполнения плана по труду и
других разделов плана; оценки экономической эффективности намеченных в
плановом периоде мероприятий по развитию и совершенствованию производ-
ства, внедрению новой техники и технологии, улучшению размещения, специ-
ализации и организации производства; анализа зависимости между измене-
ниями техники, технологии, организации и других условий производства, объ-
ема, структуры и качества продукции и величиной затрат на ее производство.
Экономия от снижения затрат рассчитывается по технико-экономическим
факторам следующим образом:
определяется себестоимость товарной продукции планируемого года ис-
ходя из планового уровня затрат базисного года. При определении себестои-
мости товарной продукции планируемого года по уровню затрат базисного
года из объема товарной продукции планируемого года в стоимостном выра-
жении исключается та ее часть, прирост которой не связан с увеличением фи-
зического объема продукции, а вызван увеличением средних цен в результате
повышения качества продукции, изменения размещения производства, повы-
шения выхода продукции в результате улучшения качества сырья, более пол-
206
ного использования сырья и получения продуктов из отходов без их дополни-
тельной обработки;
рассчитывается экономия в планируемом году, обусловленная влиянием
технико-экономических факторов. В расчетах определяется влияние на величи-
ну и уровень затрат изменений производственно-технических и других усло-
вий в планируемом году по сравнению с условиями, принятыми в расчетах
плана базисного года (скорректированных в случаях изменения плановых
заданий);
из себестоимости товарной продукции планируемого года, подсчитанной
по уровню плановых затрат базисного года, вычитается итоговая сумма эко-
номии (по всем факторам) и определяется себестоимость товарной продукции
в ценах базисного года и условиях планируемого года.
Далее подсчитывается уровень затрат на 1 руб. товарной продукции в
планируемом году в ценах базисного года и снижение этих затрат по сравне-
нию с плановым заданием затрат базисного года.
Экономия, обусловливающая снижение себестоимости продукции в пла-
нируемом году, рассчитывается по факторам в соответствии с Методическими
указаниями к разработке государственных планов экономического и социаль-
ного развития СССР и отраслевыми нормативно-техническими документами.
Внедрение каждого организационно-технического мероприятия может по-
влиять на снижение себестоимости одного или нескольких видов (наименова-
ний типоразмеров) продукции, выпускаемой цехом (предприятием). Так,
внедрение нового прогрессивного технологического процесса, групповых мето-
дов обработки деталей, мероприятий по совершенствованию организации тру-
да, производства и управления и другие общецеховые мероприятия снижают
себестоимость всей продукции, проходящей через цех. Поэтому необходимо
сначала рассчитывать отдельно экономический эффект от внедрения каждого
мероприятия, а затем суммировать эффекты по всем мероприятиям по фор-
мулам:
т
~ 2 (^бг.7 СНгу)Ан^у ЕНК/,	(7.16)
/=1
где Эгг — годовой экономический эффект внедрения f-го организационно-
технического мероприятия (ОТМ) в данном цехе (на предприя-
тии), руб.;
/=1,2,..., т—количество видов продукции цеха, на которые распространя-
ется t-е ОТМ;
Сбг/ — себестоимость единицы /-го вида базовой продукции цеха, на ко-
торое распространяется t-е ОТМ, руб.;
СНг/ — то же новой (после внедрения мероприятия) продукции после
внедрения i-го ОТМ, руб.;
Ан;/ — годовая программа выпуска /-го вида новой продукции, нату-
ральные единицы (шт., м, м2, м3, тит. п.);
Ен — отраслевой нормативный коэффициент эффективности капиталь-
ных вложений;
Кг — единовременные затраты на разработку и внедрение f-ro ОТМ,
руб-;
Эг = 2 ^ris
i=l
207
где Эг — годовой экономический эффект внедрения в данном цехе всех
ОТМ, руб.;
п — количество ОТМ, внедренных в цехе в году, предшествующем
расчетному.
Расчет себестоимости продукции осуществляется в соответствии с отрас-
левыми инструкциями.
На снижение себестоимости всей товарной (валовой) продукции цеха
(предприятия) оказывают влияние не только ОТМ, но и изменения цен на
сырье, материалы, оборудование, выпускаемую продукцию и другие факторы,
не требующие единовременных затрат. Тогда суммарная экономия от сниже-
ния себестоимости продукции определится по формуле
АСт=~10ш)3тП'Вт’	(7,17)
где ДСТ — экономия от снижения себестоимости товарной продукции, тыс.
руб-;
Зто, Зтп — затраты на 1 руб. товарной продукции в отчетном и плановом
периодах, коп.;
Вт — стоимость товарной продукции в плановом периоде, тыс. руб.
Процент снижения затрат на 1 руб. товарной продукции в плановом пе-
риоде ДЗт определяют по формуле
ДЗТ = -Зто ~ Зтп . ЮО.	(7.18)
это
Задания по абсолютному и относительному снижению себестоимости то-
варной продукции планируются и учитываются при расчете плановых пока-
зателей работы предприятия с учетом влияющих на нее факторов (табл. 7.14).
Влияние изменения структуры продукции на себестоимость товарной про-
дукции определяется по формулам:
3nL = kdi • АЗ® • Тп;	(7.19)
ЭП=ХЭ?-К;	(7.20)
i
Д3б = 3б-3бр>.	(7.21)
где ДЗ^ — отклонения затрат на 1 руб. товарной продукции по видам из-
делий от среднего уровня затрат в базисном году;
уб (п)
(П> =-777	:	(7.22)
1	,рб (п)	v 7
=	(723)
где d? (п) — удельный вес отдельных видов продукции в общем ее выпуске;
— отклонение удельных весов планового года от базисного;
Т — товарная продукция;
б, п — индексы базисного и планируемого годов;
i — индекс видов продукции.
208
Расчет влияния технико-экономических факторов
на снижение себестоимости
Таблица 7.14
Факторы	Способы исчисления	Условные обозначения
1. Повышение тех- нического уров- ня Снижение затрат на выпуск то- варной продук- ции за счет эко- номии сырья и других предме- тов труда 2. Снижение себе- стоимости про- дукции за счет роста произво- дительности тру- да в результате внедрения новой	1.	Методом прямого счета: Эм = (Н0Ц0- — НПЦП) XN 2.	Методом использо- вания показателей материалоемкости товарной продук- ции: Эм — (^о dn) Тп 3.	Индексным методом: Эм? = (1	' luj) X X d0In 1. Индексным мето- дом: Эм=6--г2-1 X \	'пр. т/ X	Эм	—сумма экономии от сни- жения себестоимости по этому фактору; Но, Нп — нормы расхода предметов труда на единицу продук- ции до и после внедрения соответствующего меро- приятия (по отчету и по плану); Цо, Цп — цена по отчету и по пла- ну; N	—количество единиц про- дукции , выпускаемой с момента проведения ме- роприятий до конца пла- нируемого периода dQ, dn — отношение стоимости ос- новных и вспомогатель- ных материалов к выпус- ку товарной продукции до и после внедрения ме- роприятий; Тп	— объем товарной продук- ции планового периода ЭМг	— экономия от снижения себестоимссти на элемен- те материальных затрат; Лп	— индекс изменения норм расхода на данный вид материальных затрат; —индекс изменения оптовых цен на данный вид сырья, материалов и топлива; /,v	— индекс роста выпуска то- варной продукции; do	— удельный вес затрат дан- ного вида предметов тру- да в отчетном году в сто- имости товарной продук- ции Эм	— сумма экономии от сни- жения себестоимости по данному фактору; 13	— индекс роста средней заработной платы произ- водственных рабочих в планируемом периоде;
209
Продолжение
Факторы	Способы исчисления	Условные обозначения
техники и про- грессивной тех- нологии 3. Изменение объе- ма продукции	2. Методом определе- ния снижения тру- доемкости единицы продукции: Эм — [(^ / вс\ tni Чп/) • 1 + |0оу X X (1 + —'ll Wn V юоД 3. Методом исчисления высвобождения ра- ботников, находя щихся на повремен- ной оплате труда: Э3 == [РЗСр х / Г О‘ + юо Л” 1. Методом исчисле- ния относительной экономии на услов- но-постоянных рас- ходах: Т . П 1 в Х1ус, п Эус.п =	100	/ т —индекс роста производи- тельности труда произ- водственных рабочих в планируемом периоде; IN	— индекс роста объема то- варной продукции; d3	— удельный вес заработной платы с начислениями производственных рабо- чих в себестоимости то- варной продукции в от- четном году toi»	— трудоемкость единицы продукции в нормо-часах до и после внедрения ме- роприятий; ЧОг, Чш-— среднечасовая тарифная ставка рабочего до и пос- ле внедрения мероприя- тий; Вс	— средний процент допол- нительной заработной пла- ты для данной категории рабочих; Г	— установленный процент отчислений на социальное страхование; Nn	—количество изделий, изго- тавливаемых в плановом периоде Э3	— сумма экономии от сни- жения себестоимости по этому фактору; Р	— число высвобождающихся рабочих; Зср	— среднемесячная заработ- ная плата по данной ка- тегории рабочих; Г	— установленный процент отчислений на социальное страхование; т	— число месяцев с момента внедрения мероприятий до конца года ЭуС п — экономия на условно-по- стоянных расходах; Пус п — сумма условно-постоян- ных расходов; Тв — процент увеличения объе- ма производства в плани- руемом году в сравнении с отчетным годом
210
7.9.4. Нормы и нормативы затрат
Основная задача нормирования — обеспечение применения в производстве и
планировании технически и экономически обоснованных прогрессивных норм
расхода сырья и материалов в целях их рационального распределения по нап-
равлениям потребления, наиболее эффективного использования и осуществле-
ния режима экономии.
Единая система норм и нормативов — это комплекс научно обоснованных
трудовых, материальных и финансовых норм и нормативов, порядок и методы
их формирования, обновления и использования при разработке перспективных
и текущих планов, а также организации подготовки и контроля норм и нор-
мативов на всех уровнях планирования с применением ЭВМ.
Целью создания системы норм и нормативов является усиление научной
обоснованности, пропорциональности и сбалансированности планов, более глу-
бокое выявление и использование резервов производства, дальнейшее повы-
шение его эффективности.
Система норм и нормативов строится на основе следующих принципов:
обеспечения методического единства формирования по уровням планиро-
вания норм и нормативов, используемых при разработке годовых, пятилетних
и долгосрочных планов;
обеспечения прогрессивных норм и нормативов на основе максимального
отражения в них планируемых достижений научно-технического прогресса, пе-
редовых методов организации производства и труда и использования этих
норм и нормативов в качестве средства внедрения научно-технических дости-
жений;
комплексного формирования нормативной базы всех разделов планов
(производство, материальные балансы и планы распределения, труд и кадры,
капитальные вложения и другие разделы);
систематического обновления норм и нормативов на основе отражения
факторов научно-технического прогресса, передовых методов организации про-
изводства и труда;
обеспечения сопоставимости норм и нормативов, формируемых на различ-
ных уровнях планирования, путем агрегирования и дезагрегирования, а также
их взаимосвязи;
автоматизации формирования и использования норм и нормативов в си-
стеме на основе автоматизированной системы сбора, накопления и обновления
норм и нормативов как неотъемлемой составной части автоматизированной
системы плановых расчетов, отраслевых автоматизированных систем планиро-
вания и управления и автоматизированных систем управления объединений и
предприятий, обеспечивающих единство нормативной базы.
Норма расхода — это максимально допустимое плановое количество сы-
рья, материала на производство единицы продукции (работы) установленного
качества в планируемых условиях производства. Нормы расхода всех видов
сырья и материалов в производстве должны:
разрабатываться по установленной номенклатуре продукции и видам ра-
бот на единой методической основе на всех уровнях планирования независимо
от объема потребления нормируемого сырья или материала;
периодически пересматриваться и совершенствоваться;
учитывать в полном объеме планируемые организационно-технические ме-
211
роприятия, обеспечивающие повышение эффективности использования сырья
и материалов на основе внедрения новейших достижений техники и передовой
технологии, повышения уровня организации и культуры производства;
способствовать максимальной мобилизации внутренних резервов на выпол-
нение плановых заданий по экономии сырья и материалов;
обеспечивать снижение суммарных материальных затрат в производстве
продукции (работ) в стоимостном выражении при соблюдении установленных
требований по качеству, долговечности и эксплуатационной надежности про-
дукции.
Нормативы — поэлементные составляющие норм, характеризующие:
удельный расход сырья или материалов на единицу массы, площади, объ-
ема, длины при выполнении производственных процессов (лакокрасочные по-
крытия, сварочные работы и т. д.);
размеры технологических отходов и потерь сырья и материалов по видам
производственных процессов.
Нормативы измеряются в натуральных единицах или в процентах. Норма-
тивы удельных расходов и нормативы отходов и потерь сырья и материалов
в производстве по видам технологических процессов могут быть отраслевыми
(межотраслевыми), например для группы отраслей машиностроения и метал-
лообработки, и заводскими.-
Отраслевые нормативы — это предельно допустимые показатели для дан-
ной отрасли, рассчитанные на средние условия производства, с учетом прог-
рессивных показателей передовых предприятий. Их соблюдение обязательно
при нормировании расхода сырья и материалов всеми предприятиями и орга-
низациями, имеющими соответствующие производства, независимо от вневе-
домственной принадлежности.
Заводские нормативы разрабатываются при крупносерийном и массовом
выпуске продукции для конкретных производств применительно к установ-
ленной технологии. Они должны отражать более высокий технический уро-
вень производства и использования сырья, материалов по сравнению с отрас-
левыми нормативами.
Отходом называется остаток исходного сырья, материала при производст-
ве планируемого вида продукции, который не может быть использован в про-
цессе ее изготовления. Отходы могут быть использованы в качестве исходного
сырья для производства других видов продукции на данном предприятии или
реализовываться в качестве вторичного сырья. Учет используемых отходов
производства должен быть организован на каждом предприятии наряду с уче-
том первоначально используемых сырья и материалов.
Потери — это количество исходного сырья и материалов, которое безвоз-
вратно теряется в процессе изготовления продукции.
Основными методами разработки норм расхода сырья, топлива и энергии
являются:
расчетно-аналитический метод — предусматривает определение норм рас-
хода в соответствии с установленным составом норм на основе прогрессивных
показателей использования материальных и топливно-энергетических ресур-
сов в производстве;
опытный метод — применяется при разработке индивидуальных норм рас-
хода и заключается в определении удельных затрат ресурсов по данным, по-
лученным в лабораториях или производственных условиях;
212
расчетно-статистический метод определения норм расхода — базируется
на анализе статистических данных о фактических удельных расходах за ряд
предшествующих лет с учетом факторов, влияющих на их изменение.
7.9.5. Контроль за выполнением
плана снижения цеховой себестоимости
План снижения цеховой себестоимости разрабатывается в рамках плана сни-
жения себестоимости продукции предприятия в целом. Методическое руко-
водство этой работой осуществляет ПЭО предприятия, действующий в соот-
ветствии с методическими указаниями Госплана СССР и отраслевой методи-
кой.
При разработке плана снижения цеховой себестоимости производится
анализ стоимостных показателей производственной деятельности цеха, выяв-
ляются и уточняются размеры снижения себестоимости продукции в плани-
руемом году по сравнению с заданиями пятилетнего плана с целью изыскания
возможности сверхпланового снижения себестоимости за счет мероприятий
по техническому развитию производства и внедрения прогрессивных норм и
нормативов, ликвидации нецелесообразных затрат; оценивается влияние на
себестоимость дополнительных затрат в связи с освоением производства но-
вой продукции.
При анализе цеховой себестоимости особое внимание уделяется выявле-
нию причин сверхнормативных затрат сырья, материалов, топлива, энергии,
потерь рабочего времени, доплат за отступления от нормальных условий тру-
да и сверхурочные работы, потерь от простоев машин и оборудования, ава-
рий, брака, нарушений технологической и трудовой дисциплины, изменения
работ по подготовке производства, освоению и внедрению новой техники и
технологии. Исходными данными для планирования снижения себестоимости
являются задания по снижению себестоимости, расчеты эффективности меро-
приятий по техническому и организационному развитию цеха, прогрессивные
нормы и нормативы, внедряемые в цехе, данные по материально-техническо-
му обеспечению и прейскуранты цен, размеры амортизационных отчислений,
показатели по труду и заработной плате, освоению и внедрению новой техни-
ки и продукции.
Устанавливаются следующие калькуляционные статьи затрат, по которым
планируется и учитывается себестоимость по цехам:
основные материалы;
покупные комплектующие изделия;
основная заработная плата производственных рабочих;
цеховые расходы;
расходы по содержанию оборудования.
Плановая себестоимость рассчитывается по цехам исходя из норм, дейст-
вующих на начало планового периода, с учетом снижения за счет внедрения
оргтехмероприятий. План по себестоимости определяется на квартал с поме-
сячной разбивкой по формам 1-с, 2-с; срок выдачи 10-го числа текущего ме-
сяца.
При оценке результатов деятельности цехов первоначально установлен-
ные затраты корректируются на процент выполнения плана:
материалы покупные — прямым пересчетом на фактический выпуск;
213
фонд заработной платы основных производственных рабочих — на про-
цент выполнения плана, кроме энергетического цеха, ремонтно-механического
цеха, транспортного, строительно-ремонтного цеха и цеха нестандартного обо-
рудования;
ст. 10, 11 сметы цеховых расходов — на процент выполнения плана, кро-
ме энергетического цеха, ремонтно-механического цеха, транспортного, строи-
тельно-ремонтного цеха и цеха нестандартного оборудования;
ст. 22, 23, 25 — на процент выполнения плана.
Отчетные данные по себестоимости принимаются по бухгалтерскому учету.
Отчет по себестоимости по формам 1-со, 2-со с визой бухгалтерии сдается в
ПЭО 15-го числа следующего за отчетным месяца.
Способом контроля за затратами и наблюдения за их образованием яв-
ляется калькулирование себестоимости каждой единицы продукции. Кальку-
лирование начинается с разработки и внедрения прогрессивных норм матери-
альных и трудовых затрат, по которым производится отпуск сырья и мате-
риалов, начисляется заработная плата и производятся другие затраты. На
нормы опирается плановая себестоимость. Однако, как показывает практика,
если нормы в натуральном выражении не получили денежной оценки, то пла-
нируемые издержки отрываются от таких норм, а фактическая себестоимость
отклоняется от плановой.
При планировании себестоимости отдельных видов продукции необходимо
правильно обосновывать размеры отходов сырья и материалов, исходить из
минимально допустимой их величины, правильно группировать отходы по ви-
дам исходного сырья, так как ошибки и искажения ведут к росту издержек
производства.
Практика показывает, что нередко допускается завышение норм затрат,
связанных с инструментом, приспособлениями, ремонтом, внутрицеховым
транспортом и т. п. В результате возникает видимость экономии при факти-
чески нерациональном использовании этих ресурсов.
В ряде случаев возникает искажение цеховой себестоимости вследствие
отпуска материалов рабочим «на глазок», засоренности незавершенного про-
изводства (наличия в нем приостановленных заказов, некомплектных деталей
и узлов, несуществующего сырья и материалов в связи с их хищением, скры-
того брака и т. д.), обезличивания затрат.
На уровне цеха особенно важно тщательно контролировать формирование
материалоемкости и трудоемкости продукции по местам их образования
(бригада, участок, агрегат, передел и др.).
При учете затрат недопустимы обезличка издержек, неправильное отнесе-
ние затрат с одного вида продукции на другой.
В зависимости от особенностей формирования применяются попроцессный,
позаказный, нормативный, попередельный и поиздельный методы учета. Все
они предполагают правильный выбор объекта наблюдения и учета расходов,
распределения затрат по изделиям прямым и косвенным путем.
Попроцессный метод применяется на предприятиях, выпускающих 1—2 ви-
да продукции, электростанциях, в добывающих отраслях.
Позаказный метод применяется в единичном и мелкосерийном производ-
стве, а также в ремонтно-механических и некоторых других цехах. Практика
применения этого метода нуждается в совершенствовании, так как в настоя-
щее время отнесение затрат сырья, заработной платы на отдельные заказы
214
производится условно, допускаются неточности при инвентаризации незавер-
шенного производства. Все это искажает подлинные издержки производства.
Нормативный метод основан на алгебраическом суммировании затрат и
последовательном их контроле. В результате возникает возможность вскрывать
отклонения фактических затрат от заданных норм, их причины и виновников.
Пересмотр устаревших норм затрат, систематический контроль за их соблю-
дением являются важным рычагом снижения издержек.
Попеределъный метод применяется в текстильной промышленности, ме-
таллургии, литейном производстве и др. Он позволяет систематизировать из-
держки по каждому переделу и определять себестоимость полуфабриката,
идущего на последующую обработку.
Сложным является порядок распределения цеховых расходов и расходов,
связанных с эксплуатацией оборудования. В настоящее время распределение
косвенных расходов производится пропорционально заработной плате произ-
водственных рабочих; затратам на обработку; количеству машино-часов рабо-
ты оборудования, отношению цеховой себестоимости к количеству человеко-
часов и т. д. в зависимости от особенностей отраслей. Эти методы распреде-
ления косвенных расходов во многих случаях искажают фактическую себе-
стоимость продукции. Интересы упорядочения контроля за образованием из-
держек производства требуют совершенствования принципов распределения
косвенных расходов.
Снижение себестоимости — один из показателей интенсификации произ-
водства, важнейшая задача цеха. Решение этой задачи зависит от эффектив-
ности и качества работы всего цехового персонала.
7.10.	ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОЛЛЕКТИВА ЦЕХА
Цель планирования социального развития производственного коллектива —
выработка комплекса научно обоснованных и материально обеспеченных ме-
роприятий, направленных на совершенствование социальных отношений в кол-
лективе, создание наиболее благоприятных условий жизни и труда работни-
ков, повышение уровня их материального и духовного благосостояния. В пер-
спективных планах социально-экономического развития страны намечается
поднять народное благосостояние на качественно новую ступень.
При разработке мероприятий социального развития коллектива цеха не-
обходимо учитывать основные принципы и задачи социальной политики
КПСС, определенные в государственных планах на длительную перспективу.
Основные вопросы социального развития коллектива определяются в перспек-
тивных и текущих планах предприятия. Однако большинство вопросов соци-
ального развития коллектива предприятия должно решаться в его первич-
ных производственных звеньях — в коллективах цехов.
На уровне цеха учитываются наиболее конкретные вопросы жизни и дея-
тельности коллектива:
совершенствование социальной структуры и профессиональной квалифи-
кации кадров;
улучшение организации производства, обеспечение безопасных и здоро-
вых условий труда;
совершенствование оплаты труда, организация отдыха, торгово-бытового
обслуживания, общественного питания, улучшение жилищных условий;
215
воспитание у работников коммунистического отношения к труду, воспита-
ние социальной активности членов трудового коллектива и усиление их роли
в управлении производством.
В первом разделе плана определяются: планомерное изменение социаль-
ной структуры производственного коллектива; структурные сдвиги в разви-
тии производства и обеспеченность его квалифицированными кадрами; изме-
нение квалификационно-профессионального состава рабочих, увеличение чис-
ла рабочих высококвалифицированного труда, повышение общего и социаль-
ного образования рабочих, ИТР и служащих.
Изменение социально-квалификационной структуры работников тесно
увязывают с планом по труду и планом технического развития с учетом наме-
чаемых изменений в организации производства и внедрении прогрессивной
технологии, механизации и автоматизации производственных процессов.
На основе данных о намечаемой численности работников, их социальной
и квалификационно-профессиональной структуре, а также числа штатных
должностей и рабочих мест, требующих соответствующего уровня образова-
ния и организации, разрабатывается план повышения квалификации и под-
готовки кадров в цехах предприятия. Определяются социально-демографиче-
ская структура коллектива и прогноз ее развития.
Рост квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготов-
ки рабочих позволяет планировать структурные сдвиги в промышленно-про-
изводственном персонале. Закономерной тенденцией развития структуры кад-
ров является увеличение удельного веса рабочих в общей численности про-
мышленно-производственного персонала. Это определяется, с одной стороны,
повышением технического уровня производства, механизации и автоматизации
управленческого труда, а с другой — ростом квалификации рабочих кадров
и сближением характера труда рабочих инженерных профессий.
За счет улучшения организации производства существенно изменяется
соотношение работников, занятых в основном и вспомогательном производ-
ствах, в пользу первого. Происходит сближение разрядности работ с разряд-
ностью рабочих. В плане должны иметь место мероприятия по повышению
квалификации руководящего персонала цехов. В результате внедрения новой
техники и прогрессивной технологии устанавливаются задания по росту про-
изводительности труда, снижению доли ручного и физически тяжелого труда,
высвобождению численности работников.
В мероприятиях плана должно быть обращено внимание на необходи-
мость улучшения условий труда и его организации с целью достижения более
высокой производительности труда, сохранения здоровья трудящихся, улуч-
шения социально-бытовых условий работников и их семей. При планировании
мероприятий по улучшению условий и охраны труда, укреплению здоровья
работников проводится всесторонний анализ состояния охраны труда и техни-
ки безопасности, причин производственного травматизма и профессиональных
заболеваний.
Во втором разделе плана разрабатываются мероприятия по улучшению
общих, технических, санитарно-гигиенических, психофизиологических, санитар-
но-бытовых условий труда, а также по повышению безопасности труда с
указанием цехов, участков, производств, сроков начала и окончания работ,
источников финансирования, стоимости работ и численности высвобождаемых
216
рабочих с работ, связанных с вредными условиями труда и тяжелым физи-
ческим трудом.
Состав мероприятий по улучшению условий труда зависит от особенно-
стей и характера производства. При этом должны учитываться рекоменда-
ции ВЦСПС, Госплана СССР и Госкомтруда СССР по составлению комплекс-
ных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных
мероприятий.
В плане важное место отводится промышленной эстетике, т. е. оформ-
лению производственных и бытовых помещений, станков, испытательных
стендов и другого оборудования, оформлению интерьеров производственных
помещений, озеленению территории, окраске оборудования, выбору конструк-
ций производственной мебели согласно требованиям функционального совер-
шенства, эстетической привлекательности. Предусматриваются мероприятия
по профилактике и укреплению здоровья, включающие создание медпунктов,
поликлиник, оснащение действующих медицинских учреждений оборудова-
нием, инвентарем и медикаментами, строительство профилакториев, санато-
риев, домов и баз отдыха, текущий и капитальный ремонт поликлиник, а
также обеспечение трудящихся путевками в оздоровительные учреждения.
Мероприятия по бытовому обслуживанию предусматривают строитель-
ство, расширение и реконструкцию бытовых помещений, раздевалок, душевых
комнат, комнат приема пищи, комнат гигиены и т. д., доведение их до нор-
мы промышленной санитарии, обеспечение питьевой водой.
В третьем разделе плана разрабатываются мероприятия, определяющие
перспективу роста заработной платы по основным категориям работников,
оптимальные соотношения между темпами роста производительности труда и
средней заработной платы, эффективное использование прогрессивных форм
организации и оплаты труда, применение в стимулировании труда КТУ, со-
вершенствование системы материального и морального стимулирования за
экономию материалов и инструмента, воды, топлива, электро- и тепловой
энергии, за сбор и сдачу лома черных и цветных металлов, упорядочение норм
расходов.
Мероприятия по улучшению жилищных и социально-бытовых условий
предусматривают строительство, ремонт и благоустройство жилых домов,
общежитий, пионерских лагерей, оборудование детских площадок, строитель-
ство новых и расширение существующих учреждений общественного питания,
улучшение обслуживания в заводских столовых и буфетах, организацию дие-
тического питания, столов заказов, продажи полуфабрикатов, кулинарных и
других изделий.
Четвертый раздел плана — коммунистическое воспитание трудящихся и
социально-психологические факторы развития коллектива. Мероприятия этого
направления предусматривают повышение идейно-политического уровня и со-
циальной активности работающих, создание психологических условий для
творческой работы, улучшение содержания труда, внерабочего времени работ-
ников.
Развитие общественной активности членов коллектива выражается в ко-
личественном росте общественного актива, формировании у членов коллек-
тива потребности в общественной работе, совершенствовании системы обуче-
ния актива и методов поощрения активистов. По этому вопросу планируются
обучение и воспитание актива, создание на общественных началах отдела
217
кадров, общественного совета по изучению, пропаганде и внедрению передо-
вого производственного опыта, улучшение работы общественных бюро эконо-
мического анализа и других общественных бюро и творческих бригад, повы-
шение роли постоянно действующих производственных совещаний. Развитие
социалистического соревнования и движение за коммунистическое отношение
к труду предусматривают мероприятия, направленные на улучшение органи-
зации социалистического соревнования, совершенствование его форм и ме-
тодов, системы показателей стимулирования победителей соревнования.
При разработке мероприятий по развитию социалистического соревнова-
ния основное внимание должно быть обращено на необходимость всемерного
роста эффективности производства и качества работы, производительности
труда на основе комплексной механизации и автоматизации производства,
выполнения и перевыполнения плановых заданий, улучшения использования
основных производственных фондов, обеспечения строгого режима экономии
всех видов производственных ресурсов и т. д.
При планировании мероприятий по коммунистическому воспитанию и раз-
витию трудовой и социальной активности работников цеха учитываются реко-
мендации партийных органов по организации марксистско-ленинской учебы,
экономической учебы, политико-массовой работы, печати, атеистической про-
паганды, по совершенствованию технических средств пропаганды, наглядной
агитации и т. д. В план включаются мероприятия по совершенствованию куль-
турно-массовой и физкультурно-спортивной работы, по использованию сво-
бодного времени членов коллектива. Предусматриваются мероприятия по ра-
боте с молодежью в производственном коллективе, по развитию шефской
помощи ветеранов труда и передовиков производства.
Для повышения общественно-политической активности предусматривается
вовлечение всех членов коллектива в управление производством в соответ-
ствии с законом о трудовых коллективах, совершенствование движения за
коммунистическое отношение к труду, рационализаторов и изобретателей.
Предусматриваются мероприятия по улучшению деятельности групп
народного контроля, товарищеских судов и других общественных организаций.
В план включаются результаты социологических (анкетных) исследований
с учетом мнений о некоторых социально-психологических факторах развития
трудового коллектива, например о работе по мобилизации коллектива на вы-
полнение плана, воспитанию у работников гордости за свое предприятие,
укреплению трудовой и производственной дисциплины, воспитанию сплочен-
ности и улучшению социальных отношений в коллективе, психологического
климата и др.
План социального развития цеха разрабатывается советом цеха по разра-
ботке плана социального развития, в состав которого входят руководящий
персонал и рабочие цеха, представители общественных организаций. Совет
цеха работает под методическим руководством совета предприятия и обще-
заводских отделов и служб.
Сбор и обработка социальной информации проводятся экономистами
цеха, предприятия совместно с отделом кадров. Методика сбора и обработки
информации изложена в Методических рекомендациях по планированию со-
циального развития коллектива предприятия. Отделом кадров предприятия
на каждого работника заполняется учетная карточка, в которую из личных
карточек работников заносятся все данные. После этого учетные карточки
218
передаются для заполнения в цех. В цехе в карточку вносятся данные по тем
показателям, по которым разрабатывается план социального развития, и для
механизированной обработки их знания кодируются.
В практике передовых предприятий при оценке переменных и постоянных
величин характеристики социального уровня коллектива широкое распрост-
ранение получили разработки социальных карт членов коллектива и соци-
альных паспортов коллектива. Социальная карта члена коллектива состоит
из трех частей: титула, переменных и постоянных характеристик. На основе
социальных карт составляется социальный паспорт коллектива рабочего мес-
та, бригады, участка, цеха, предприятия. Социальный паспорт представляет
собой картотеку, содержащую социальные карты со сведениями о каждом
работнике.
Для определения общего уровня социального развития коллектива пер-
вичного звена предприятия могут быть использованы следующие обобщающие
показатели.
Коэффициент квалификации работников (Ki):
р
Кх=-^	(7.24)
где Ро — средний разряд основных производственных рабочих;
Рр — средний разряд работ.
Коэффициент квалификации ИТР и служащих (К2):
К2 =-!£-’	(7.25)
И
где Ис — количество ИТР, служащих, квалификация которых соответствует
занимаемой должности.
Коэффициент рационализации и изобретательства (Кз):
TZ / Рр Э \	1
<7-26’
где Рр — число работающих, участвующих в рационализации и изобретатель-
стве;
Рс —среднесписочная численность работников;
Э — фактический экономический эффект от внедрения предложений ра-
ционализаторов и изобретателей;
П — планируемый экономический эффект.
Коэффициент удовлетворенности рабочим местом (К4):
М —Н
К4 = — .	(7.27)
где М — количество рабочих мест (подразделения) предприятия;
Н — количество рабочих мест, не соответствующих типовым решениям
(спецмебель, оргтехника, средства связи, санитарно-гигиенические
условия, производственный интерьер и т. п.)«
Коэффициент обеспеченности жильем (Ks):
Рс—Ко
Ко - —4-------,	(7.28)
219
где КР — количество работающих, состоящих в списках на получение жилья;
Рс — среднесписочная численность работающих.
Коэффициент обеспеченности детскими учреждениями (Кб):
Д
К6 = — ’	(7.29)
Ди
где Д — количество удовлетворенных заявлений в отчетном периоде (детские
сады, ясли, детские санатории, школы-интернаты, школы продлен-
ного дня, пионерские лагеря и т. п.);
Дн — количество поданных заявлений в отчетном периоде.
Коэффициент стабильности кадров (К?):
К7=1-^->	(7.30)
где У —количество работников, уволенных с предприятия (по мотивам:
собственное желание, нарушение трудовой дисциплины и т. п.);
Рс — среднесписочная численность работающих.
Для более полной количественной и качественной оценки уровня соци-
ального развития коллектива число расчетов показателей может быть значи-
тельно увеличено.
Главная и определяющая часть эффективности мероприятий плана соци-
ального развития коллектива — социальная эффективность, характеризующая
степень и полноту решения социальных проблем коллектива в результате реа-
лизации мероприятий плана. Оценка экономической эффективности мероприя-
тий плана производится на основе обобщения эффекта и затрат ресурсов по
каждому мероприятию и на весь период действия плана в целом. Оценка
эффективности мероприятий плана социального развития коллектива произ-
водится для обоснования, сравнения и выбора вариантов плана на стадии его
разработки, определения достигнутых результатов и обмена передовым
опытом.
Оперативное руководство социальным развитием коллектива, а также
контроль за реализацией мероприятий плана должны быть возложены на под-
разделение социального развития коллектива предприятия. В его функции
входит решение следующих задач:
проведение работ по составлению социального паспорта и плана социаль-
ного развития коллектива в целом;
оказание методической помощи по управлению социальным развитием
коллектива цеха;
участие в работе по проведению контроля за реализацией мероприятий,
предусмотренных планом социального развития коллектива предприятия.
7.11.	ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЦЕХА
Важную роль в выявлении резервов в производстве и управлении цехами в
повышении эффективности их деятельности играет экономический анализ.
С его помощью создается возможность объективной комплексной оценки со-
стояния производства, оперативного выявления непроизводительных затрат и
220
Таблица 7.15
Отчет-анализ
по хозрасчету цеха №
за месяц 198______________________________________г.
	Единица измерения	Отчетный месяц			С начала года		
		план	факт.	%	план	факт.	%
1. Товарная продукция	нормо-ч						
2. Номенклатура	ед.						
3. Ритмичность товарно-							
го выпуска:							
I декада	%	X	X		X	X	
II декада	%	X	X		X	X	
III декада	%	X	X		X	X	
4. Производительность							
труда:							
1) на 1 работающего	нормо-ч						
2) на 1 рабочего	нормо-ч						
5. Средняя зарплата:							
а) 1 работающего	руб.						
б) 1 рабочего основ-	руб.						
ного							
6. Фонд зарплаты —	руб.						
всего							
В том числе:							
основных рабочих	руб.						
вспомогательных	руб.						
ИТР	руб.						
служащих	руб.						
7. Выполнение норм вы-	%	X	X		X	X	
работки							
8. Выполнение плана	нормо-ч						
снижения трудоем-							
кости							
9. Использование рабо-							
чего времени:							
отработано	чел.-дни						
неявки	чел.-дни						
В том числе:							
очередной отпуск	чел.-дни						
отпуск декретный	чел.-дни						
по болезни	чел. -дни						
разр. законом	чел.-дни						
разр. администр.	чел.-дни					X	
прогулы	чел.-дни					X	
10. Численность — всего	чел.						
В том числе:							
основных рабочих	чел.						
вспомогательных ра-	чел.						
бочих							
ИТР	чел.						
служащих	чел.						
221
Продолжение
	Единица измерения	Отчетный месяц			С начала года		
		план	факт.	%	план	факт.	%
11.	Себестоимость В том числе: материалы покупные зарплата цеховые расходы содержание оборудо- вания 12.	Коэффициент качества 13.	Выполнение плана 14.	Нарушения трудовой и производственной дисциплины: прогулы	руб. руб. руб. руб. руб. % случаи случаи					X	
опоздания	случаи		х			X	
15. Текучесть: принято уволено	чел. чел.		х			х	
Начальник цеха
Экономист
потерь, а также прогнозирования производственных процессов на перспек-
тиву.
В ходе анализа особое внимание необходимо обратить на выявление ре-
зервов повышения эффективности производства за счет интенсивных факто-
ров: снижения материальных затрат; экономии заработной платы; перевыпол-
нения норм выработки; повышения качества продукции; строгого соблюдения
трудовой и производственной дисциплины и т. д. (табл. 7.15).
При определении системы показателей должны приниматься во внимание
особенности каждого цеха, проявляющиеся не только в технологии и органи-
зации производства, но и в постановке экономической работы, степени меха-
низации и автоматизации планово-учетных расчетов и т. д. Это позволит
исключить в анализе элементы формализма и повысить его действенность.
Объективную и всестороннюю оценку деятельности цехов невозможно полу-
чить на базе только одного какого-либо показателя, поэтому необходимо ис-
пользовать систему хозрасчетных показателей.
Система показателей работы цехов должна строиться в соответствии с
производственной ролью этих подразделений, учитывать специфику их произ-
водства. Важно, чтобы хозрасчетные показатели каждого цеха отражали за-
дачи конкретного труда и нацеливали коллективы подразделений на всемерное
повышение эффективности производства, учитывали оптимальные темпы и
пропорции производства на том или ином участке. В системе хозрасчетных
показателей должно наблюдаться правильное соотношение между стоимост-
ными и натуральными показателями.
Система показателей оценки деятельности цехов, осуществляющих свою
деятельность на принципах хозяйственного расчета, должна включать три
222
группы взаимосвязанных показателей, которые характеризовали бы объем
проделанной работы, затраты живого и овеществленного труда, а также каче-
ство продукции или работ. В первую группу могут входить показатели выпу-
щенной продукции, объема выполненных работ или оказанных услуг в соот-
ветствующих измерителях (стоимостных, трудовых, натуральных). Ко второй
группе следует отнести смету затрат на производство, себестоимость едини-
цы продукции, услуг и т. д., фонд заработной платы, фондоотдачу и другие
показатели. Третью группу образуют показатели качества продукции, отра-
жающие ее технико-эксплуатационные свойства, и показатели качества работ,
к которым можно отнести показатели бездефектного труда, ритмичности про-
изводства, отсутствие брака и др. Установление этих показателей в качестве
оценки деятельности цехов вытекает из той теоретической предпосылки, что
количество производимой продукции, затраты на ее производство и качество
продукции находятся во взаимной связи и зависимости.
Построенная таким образом система хозрасчетных показателей будет
комплексно отражать все важнейшие стороны деятельности цехов, охватывать
все элементы производственного процесса и давать возможность объективно
оценивать результаты работы.
Важное значение приобретает правильное распределение обязанностей по
выполнению анализа как между отдельными структурными подразделениями
цеха, так и между отдельными работниками (табл. 7.16).
Таблица 7.16
Распределение обязанностей по проведению
экономического анализа между службами цеха
Разделы анализа
Исполнители, отвечающие за проведение
анализа
1.	Общий обзор деятельности цеха
2.	Анализ организационно-техническо-
го уровня
3.	Анализ состояния норм и нормати-
вов
4.	Анализ производственной про-
граммы
5.	Анализ труда и заработной платы
6.	Анализ себестоимости продукции
7.	Анализ хозрасчетных отношений
Экономист
Бюро технологической подготовки,
экономист
Бюро технического нормирования,
инженер- нормировщик
Бюро экономического анализа, эко-
номист
Экономист
Экономист, бухгалтер
Начальник цеха, экономист, бухгал-
тер
Одним из основных направлений аналитической работы следует считать
привлечение к ней всего производственного коллектива. Анализу должны
подвергаться исключительно те стороны работы цехов, которые представляют
наибольший интерес (табл. 7.17).
В практической работе ретроспективный анализ деятельности цеха сле-
дует дополнять оперативным анализом. Оперативный экономический анализ
проводится непосредственно в ходе выполнения производственного плана и
должен являться в связи с этим средством повседневного контроля и воздей-
ствия на процесс производства,
223
Таблица 7.17
Периодичность анализа деятельности цеха
Объекты анализа	Периодичность проведения анализа
1. Общий обзор деятельности цеха	Ежедневно, ежемесячно, ежеквар- тально
2. Нормы и нормативы 3. Производственная программа	Раз в полугодие Ежедневно, ежемесячно, ежеквар- тально
4. Себестоимость продукции	Ежемесячно, ежеквартально, еже- годно
5. Труд и заработная плата 6. Хозрасчетные отношения	То же Ежеквартально, ежегодно
В основе организации экономического анализа цеха лежит непрерывное
соблюдение последовательности, этапности аналитической работы, а именно:
составляются план проведения анализа и перечень вопросов, подлежащих
изучению, для выполнения задания; подбираются материалы, обеспечиваю-
щие выполнение цели анализа, проверяется качество привлеченных для ана-
лиза материалов; результаты анализа обобщаются и обсуждаются с участи-
ем работников заводских служб. Обязательно разрабатываются конкретные
предложения по устранению вскрытых недостатков и использованию выяв-
ленных резервов повышения эффективности производства и качества работы,
7.12.	ОПЕРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
7.12.	1. Система оперативно-производственного планирования
Система оперативно-производственного планирования и управления производ-
ством на предприятии включает три уровня: планирование и управление
предприятием в целом; планирование и управление на межцеховом уровне;
планирование и управление на внутрицеховом уровне.
Оперативно-производственное планирование на предприятии направлено
на обеспечение:
контроля директивных сроков выпуска готовой продукции по всей но-
менклатуре;
ритмичной работы цехов основного производства предприятия;
увязки планов работы механозаготовительных цехов, центрального ком-
плектовочного цеха, сборочных цехов и служб обеспечения на основе кален-
дарно-плановых нормативов и единого графика запуска-выпуска деталей и
сборочных единиц;
сокращения длительности производственных циклов изготовления деталей
п сборочных единиц;
сокращения объемов незавершенного производства за счет создания ком-
плексных заделов в минимально необходимом объеме;
улучшения использования производственных ресурсов (рабочей силы, обо-
рудования, материалов, комплектующих изделий);
совершенствования учета и снижения производственных потерь.
224
Основным документом в системе оперативно-производственного планиро-
вания на многих предприятиях машиностроения является план-график выпу-
ска изделий в комплектах на планируемый год, который разрабатывается
производственно-диспетчерским отделом на основании государственного плана
выпуска товарной продукции и принятых на предприятии опережений по за-
пуску (длительности производственных циклов изготовления деталей и сбо-
рочных единиц). План-график выпуска изделий в комплектах является еди-
ным документом производства и обеспечения для всех служб предприятия.
План-график выпуска изделий является основным документом при организа-
ции оперативно-производственного планирования на межцеховом и внутри-
цеховом уровнях.
Организация планирования и управления на межцеховом уровне
Планирование запуска изделий в механических и обрабатывающих цехах
осуществляется по подетальному перечню. На основании годового плана вы-
пуска изделий в комплектах и информационного массива входимости детали
в изделие проводится определение сроков запуска (выпуска) каждой детали
(узла). В течение планового периода (года, квартала, месяца) учетной еди-
ницей при планировании в механических и заготовительных цехах принята
деталь, в сборочных цехах — изделие, в цехах сборки узлов — сборочная еди-
ница.
Система оперативно-производственного планирования заготовительных,
механических и обрабатывающих цехов, например на Краснодарском заводе
радиоизмерительных приборов, включает следующие выходные формы доку-
ментов:
ведомость квартального подетального плана для заготовительного цеха;
ведомость месячного подетального плана механического и обрабатываю-
щего цехов;
ведомость квартального плана выпуска изделий в комплектах сборочным
цехом;
оперативный график выпуска изделий в течение месяца с разбивкой по
декадам (дням) месяца сборочным цехом;
годовой (с разбивкой по месяцам) план-график обеспечения, формирова-
ния и подачи полных технологических наборов (ПТН) центральным комплек-
товочным цехом (ЦКЦ), сборочным цехом и цехом сборки узлов.
Взаимоувязка оперативно-производственных заданий механического и
сборочного производства базируется на календарно-плановых нормативах.
Система оперативно-производственного планирования тесно увязана с
подсистемой материально-технического обеспечения. Планы материально-тех-
нического снабжения базируются на выходной информации системы оператив-
но-производственного планирования (годовом или квартальном плане-графи-
ке запуска (выпуска) изделий, планах-графиках выпуска деталей механооб-
рабатывающими цехами и плана-графика выпуска изделий в комплектах сбо-
рочными цехами). Для механозаготовительных и обрабатывающих цехов пла-
нируется обеспечение материальными ресурсами исходя из потребности в ма-
териалах цеха на квартал.
Обеспечение конвейеров и сборочных линий, выпускных сборочных цехов
и специализированных цехов сборки узлов покупными комплектующими из-
делиями планируется согласно Ведомости потребности в покупных комплекту-
8—1415
225
ющих изделиях на месяц. В связи с необходимостью учета изменений в пла-
не производства внутри квартала, а также конструкторских и технологичес-
ких изменений, изменений норм расхода (брак) и т. д. с ЭВМ ежемесячно вы-
даются Ведомость потребности в материалах по цеху с учетом изменений и
Ведомость потребности в комплектующих изделиях по цеху на месяц с уче-
том изменений. Документами, по которым выдаются материалы и комплек-
тующие изделия цехам, являются названные планы и лимитные карты, вы-
даваемые с ЭВМ.
В целях учета и контроля выполнения годового плана-графика запуска-
выпуска изделий на ЭВМ ведется оперативный учет и контроль выполнения
плана механозаготовительными цехами по номенклатуре деталей с закон-
ченным циклом производства. Ежедневная отчетность механозаготовительных
цехов о выполнении номенклатуры обеспечивает оперативность учета и конт-
роля за ходом выполнения плана изготовления деталей и узлов цехами в
комплектах за декаду (месяц) и нарастающим итогом с начала года.
Учетной единицей при отчетности механозаготовительных цехов по но-
менклатуре является комплект на изделие. Фактически обеспеченный комплект
определяется по комплекту детали, имеющей наименьшую обеспеченность.
Все расчеты обеспеченности (выполнения) плана по номенклатуре осуществ-
ляются на ЭВМ с выдачей в цеха отчетных данных по установленной форме.
Изменение форм и сроков выдачи отчетных документов допускается в исклю-
чительных случаях и только по письменному разрешению заместителя руково-
дителя предприятия по производству. Для организации оперативной работы
по вхождению цеха в запланированные опережения одновременно с отчетом
цеха за отчетный период распечатывается и выдается в цех ведомость «Но-
менклатура, не закрытая цехом до планируемого комплекта». Все позиции,
отставшие от графика вхождения в запланированный комплект и не обеспе-
чивающие товарный выпуск сборочных цехов, определяются производственно-
диспетчерским отделом как обязательная номенклатура и выдаются в цехи в
виде месячных графиков недокомплекта, обязательных к исполнению в теку-
щем месяце в первую очередь.
Организация внутрицехового планирования
Организация оперативно-производственного планирования на внутрице-
ховом уровне построена с учетом специфики производства каждого цеха, сох-
раняя при этом общие принципы внутрицехового планирования, предусмот-
ренные положением об организации оперативно-производственного планиро-
вания в цехах основного производства.
Внедрению внутрицехового планирования в условиях функционирования
АСУП предшествует выполнение в цехах следующих организационно-техни-
ческих мероприятий:
закрепление номенклатуры изготавливаемых деталей (сборочных единиц)
за участком (бригадой);
проведение расчета календарно-плановых нормативов и определение пла-
ново-учетных единиц.
Закрепление номенклатуры изготавливаемых деталей (сборочных единиц)
за участком (бригадой) обеспечивает непрерывность планирования, приводит
к значительному повышению ответственности исполнителей, росту производи-
тельности труда и улучшению качества выпускаемой продукции. Распреде-
226
ление производственной программы цеха между участками (бригадами) про-
изводится с учетом их специализации и максимально возможной организации
комплексных бригад. Объектом планирования и управления на внутрицехо-
вом уровне является участок (бригада), а учетной единицей — изделие, узел
(деталь) в зависимости от конкретной модели цеха.
Основным документом подсистемы внутрицехового планирования являет-
ся Подетальный план участку (бригаде) цеха на месяц, поступающий из
ИВЦ в цех за пять дней до начала планируемого месяца. Основным содер-
жанием разработки месячного оперативно-производственного задания участку
(бригаде) является определение директивных сроков запуска деталей (узлов)
в производство, которые необходимы для осуществления своевременной тех-
нической и организационной подготовки производства, обеспечения непрерыв-
ности обработки деталей по этапам внутрицехового технологического марш-
рута и выполнения сроков сдачи деталей, установленных подетальным планом.
Исходными данными для определения сроков запуска служат сроки сдачи
готовой продукции сборочным цехом и календарно-плановые нормативы
(партия запуска и длительность производственного цикла). Контроль за со-
блюдением директивных сроков запуска осуществляется диспетчерской служ-
бой ЦКЦ (диспетчером ЦКЦ, закрепленным за цехом-изготовителем) при
разработке сменных заданий участку (бригаде). Исходными данными для
разработки сменного задания участку (бригаде) являются:
месячное задание (в форме распечатки), выданное с ИВЦ;
данные о составе смены по профессиям;
информация о результатах выполнения предыдущего сменного задания;
сведения о наличии и исправности технологического оборудования;
информация об окончании технической, инструментальной и материаль-
ной подготовки по номенклатуре подетального плана, подлежащей запуску
в планируемой смене.
В сменное задание включаются кроме основной номенклатуры дополни-
тельные задания, поступившие в цех. Сменное задание выписывается на
бригаду или индивидуально работающего рабочего и должно обеспечивать
работу бригады (рабочего) не менее чем на целую смену. На случай непред-
виденных сбоев в сменное задание вносится (не более 1% объема сменного
задания) резервная номенклатура из числа ближайших по сроку запуска и
прошедших подготовку позиций. Все вопросы по обеспечению запуска смен-
ного задания решаются мастером смены. При необходимости (в случае не-
удовлетворительного решения вопросов запуска) мастер смены подключает
начальника ПДБ (при его отсутствии — начальника цеха). Подготовка про-
изводства новых заказов и запуск аварийных позиций (дефицит по браку,
списаниям и т. д.) осуществляются службой ПДБ цеха.
Подготовка сменного задания осуществляется в соответствии с действую-
щей системой ППОРМ как в целом по цеху, так и по производственным
участкам в объеме месячного плана. По необеспеченным позициям состав-
ляются ведомости дефицита по заготовкам (материалам), инструменту (ос-
настке), комплектующим изделиям и т. д., которые передаются в ПДБ цеха
для решения вопросов по своевременному обеспечению подготовки производ-
ства. Подготовленные позиции включаются в сменное задание. После выпол-
нения сменного задания бригадир (рабочий) через мастера сдает готовую
продукцию в ОТК. Продукция предъявляется с сопроводительным талоном.
8*
227
Предъявленная продукция фиксируется в журнале учета принятой продукции.
Распределитель работ на основании сопроводительного талона и журнала
выписывает накладные на принятую продукцию (4 экз.) и отправляет детали
(узлы) с накладной и сопроводительным талоном согласно расцеховке. Учет
выполнения номенклатуры бригадой производится на основании сдаточных
накладных службой ПДБ цеха.
На ежедневном заседании у начальника цеха проводится разбор выпол-
нения сменных заданий. Рассматриваются все случаи срыва сменных заданий,
намечаются мероприятия по восполнению недодела, выявляются передовые
участки (бригады) и участки (бригады) отстающие. Вся информация
оформляется в виде справки-отчета «Показатели для оценки работы участка
(бригады) в ежедневном подведении итогов соцсоревнования». Информация
о выполнении задания цехом за прошедшие сутки (смену) направляется на
ИДП завода, откуда сводная ведомость результатов работы цехов направля-
ется в заводской штаб по подведению итогов.
7.12.	2. Встречный план
Встречный план — это план, имеющий более высокие показатели по сравне-
нию с заданиями, предусмотренными на соответствующий период в пятилет-
ием плане. Встречные планы разрабатываются и принимаются трудовыми
коллективами за счет выявления и использования внутренних резервов —
достижений науки и техники, передового опыта, бригадной формы организа-
ции и стимулирования труда. Встречные планы должны быть нацелены на
повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции,
более экономичное расходование сырья и материалов, выпуск продукции выс-
шей категории качества, усиление режима экономии и другие качественные
показатели.
Встречные планы сочетают в себе инициативу трудовых коллективов с
централизованным планированием. В них особенно ярко проявляется демо-
кратизм нашего социалистического строя, реализуются возросшие права тру-
довых коллективов в планировании и управлении производством.
В 1984 г. в порядок встречного планирования внесены существенные до-
полнения, которые создают все условия для того, чтобы каждый трудовой
коллектив мог принять встречный план. Предусмотрено, что встречные планы
разрабатываются и принимаются не только трудовыми коллективами произ-
водственных объединений и предприятий, у которых принятые показатели и
объемы превышают задания пятилетнего плана на соответствующий год, но
и теми коллективами, которые принимают встречные планы к годовым пла-
нам, показатели которых утверждены на уровне ниже пятилетнего плана.
Обязательства по дополнительному (сверх годового плана) повышению
производительности труда и снижению себестоимости продукции включаются
в принимаемые трудовыми коллективами встречные планы или социалисти-
ческие обязательства. Дополнительные обязательства формируются на осно-
ве встречных планов и социалистических обязательств, принятых рабочими,
коллективами бригад, участков, цехов и других производственных подраз-
делений.
При принятии трудовым коллективом обязательств по дополнительному
повышению производительности труда общий рост производительности труда
228
определяется путем увеличения утвержденного планового задания на вели-
чину принятого обязательства. Например, если предприятию на 1984 г. уста-
новлено плановое задание по росту производительности труда в размере
103,5% и трудовым коллективом принято обязательство по дополнительному
повышению производительности труда на 1%, то общий рост производитель-
ности труда на 1984 г. будет составлять 104,5% (103,5+1).
При принятии трудовым коллективом обязательств по дополнительному
снижению себестоимости (затрат, издержек обращения) сумма дополнитель-
ной экономии определяется:
предприятиям, которым утверждается план по себестоимости, исходя из
планового предельного уровня затрат на 1 руб. продукции (работ, услуг)
или себестоимости единицы продукции (работ, услуг) на 1984 г. и размера
принятого в обязательствах дополнительного снижения себестоимости в про-
центах. Например, если предельный уровень затрат по плану на 1984 г. уста-
новлен в размере 82,6 коп., объем товарной продукции в действующих це-
нах— 11 200 тыс. руб. и коллективом принято обязательство по дополни-
тельному снижению себестоимости на 0,5%, то размер дополнительной эко-
номии составит 46,3 тыс. руб. (11200-0,826-0,5 : 100);
предприятиям, которым не утверждается задание по себестоимости (за-
тратам, издержкам обращения), исходя из общей суммы себестоимости всей
продукции (работ, услуг), учтенной при утверждении на 1984 г. плана при-
были, и принятых обязательств по дополнительному снижению себестоимо-
сти (затрат, издержек обращения) в процентах.
Для учета фактически полученной экономии от снижения себестоимости
продукции сверх запланированного уровня на предприятии открывается спе-
циальный счет «Экономия от сверхпланового снижения себестоимости». Сум-
ма фактически полученной экономии от снижения себестоимости продукции
отражается на указанном счете. Счета экономии открываются также и для
производственных единиц, цехов, бригад и отдельных рабочих. Фактическая
экономия от сверхпланового снижения себестоимости продукции на специ-
альных счетах отражается нарастающим итогом с начала года в сопостав-
лении с принятыми трудовым коллективом обязательствами.
Для обеспечения выполнения указанных обязательств предприятия раз-
рабатывают мероприятия по экономии материальных, трудовых и финансовых
ресурсов, по увеличению выпуска продукции и улучшению других производ-
ственных показателей, способствующих повышению производительности труда
и снижению себестоимости продукции.
Стимулирование встречных планов предприятий, превышающих задания
пятилетнего плана, как включенных в план на 1984 г., так и принятых к ут-
вержденному плану, осуществляется в соответствии с Положением о порядке
разработки встречных планов на одиннадцатую пятилетку и стимулирования
их выполнения, утвержденным 25 мая 1981 г. Госпланом СССР, Госкомтру-
дом СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС.
Стимулирование предприятий, принявших встречные планы по повыше-
нию производительности труда и снижению себестоимости продукции, осу-
ществляется следующим образом:
при выполнении встречных планов, принятых к годовым планам, пока-
затели которых утверждены на уровне ниже пятилетнего плана, дополни-
тельные отчисления в фонд материального поощрения производятся по пла-
229
новым нормативам, увеличенным в пределах до 1,5 раза. Конкретные раз-
меры увеличения нормативов отчисления в фонд материального поощрения
предприятий устанавливаются вышестоящими организациями по согласова-
нию с соответствующими профсоюзными органами с учетом степени напря-
женности встречных планов;
при недовыполнении встречных планов, но перевыполнении утвержденно-
го годового плана дополнительные отчисления в фонд материального поощ-
рения производятся по плановым нормативам.
Размер увеличения нормативов отчислений в фонд материального поощ-
рения за выполнение встречных планов, превышающих задания пятилетних
планов, устанавливается в соответствии с действующим порядком стимули-
рования.
Увеличение фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства осуществляется в установленном порядке.
На предприятиях, которым показатель роста производительности труда
не установлен в качестве фондообразующего, увеличение фонда материально-
го поощрения при принятии ими встречных планов по сверхплановому по-
вышению производительности труда производится за каждый пункт прироста
указанного показателя по сравнению с плановым заданием, установленным
на 1984 г. В случае выполнения и перевыполнения встречных планов по по-
вышению производительности труда фонд материального поощрения увели-
чивается по нормативу в размере 0,75% фонда материального поощрения по
плану на 1984 г., а при недовыполнении встречных планов, но перевыполне-
нии утвержденного годового плана — по нормативу в размере 0,5% указан-
ного фонда.
Дополнительные отчисления в фонды поощрения предприятий, приняв-
ших встречные планы по повышению производительности труда и снижению
себестоимости продукции (затрат, издержек обращения), производятся за
счет и в пределах сверхплановой прибыли (снижения плановых убытков) или
за счет централизованных резервов по этим фондам, образуемых вышестоя-
щими организациями.
Дополнительные средства, направляемые в фонд материального поощре-
ния предприятий за перевыполнение плана 1984 г. по росту производительно-
сти труда и снижению себестоимости продукции, используются на увеличение
размера премий работникам, отличившимся в перевыполнении плана по ука-
занным показателям. Оправдавший себя порядок разработки встречных пла-
нов сохранен и в 1985 г.
Руководители предприятий и цехов совместно с общественными органи-
зациями призваны мобилизовать трудовые коллективы на выполнение приня-
тых встречных планов и социалистических обязательств,
Раздел 8
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ТРУДА В ЦЕХЕ
8.1. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ
Организация производства и труда в промышленности является формой, по-
рядком соединения труда с вещественными элементами промышленного
производства в целях обеспечения выпуска высококачественной продукции,
достижения высокой производительности труда на основе лучшего использо-
вания производственных фондов и трудовых ресурсов.
Поскольку процесс производства представляет собой единство трех фак-
торов (собственно труда, предметов труда и орудий труда), постольку зада-
ча его организации состоит в наиболее рациональном использовании, с одной
стороны, живого труда, рабочей силы, а с другой — прошлого труда, овеще-
ствленного в орудиях и предметах труда.
Таким образом, организация производства и труда должна обеспечивать
наиболее рациональное использование рабочей силы, целенаправленную дея-
тельность всего промышленно-производственного персонала и принадлежащие
предприятию (цеху) основные, а также оборотные фонды.
Основными производственными фондами является совокупность матери-
ально-вещественных ценностей, действующих в течение длительного времени
(здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и др.).
Функционирующие в сфере материального производства основные фонды,
которые, постепенно изнашиваясь, переносят свою стоимость по частям на
создаваемый продукт, называются основными производственными фондами.,
Они определяют возможности выпуска продукции, служат базой для расчета
производственной мощности предприятия (цеха).
К непроизводственным основным фондам относятся фонды, которые функ-
ционируют в различных отраслях непроизводственной сферы, т. е. предназ-
начены для целей непроизводственного потребления. Эти фонды состоят глав-
ным образом из зданий и оборудования жилищно-коммунального хозяйства,
медицинских, спортивных, культурно-бытовых организаций, находящихся на
балансе предприятий. Они непосредственно не участвуют в производственном
процессе, но являются необходимым условием социалистического производ-
ства, так как обеспечивают удовлетворение материальных и культурных пот-
ребностей трудящихся. Со временем они также изнашиваются и переносят
свою стоимость на услуги непроизводственного характера.
Для обозначения средств труда в ценностной, денежной форме наряду с
термином «основные фонды» применяется также термин «основные средства».
Оборотные фонды — часть производственных фондов предприятия, цели-
ком потребляемая в одном производственном цикле и полностью перенося-
231
щая свою стоимость на производимый продукт. Оборотные фонды представ-
ляют собой в основном предметы труда (сырье, основные и вспомогательные
материалы, топливо, энергетические ресурсы, незавершенное производство,
полуфабрикаты).
К оборотным фондам относятся также и некоторые орудия труда (запас-
ные части для текущего ремонта, малоценные и быстроизнашивающиеся пред-
меты, инструменты, специальные приспособления, сменное оборудование, спе-
циальная одежда и обувь и др.).
Основное назначение средств, вложенных в оборотные производственные
фонды, заключается в обеспечении планомерного и ритмичного производст-
венного процесса. Оборотные фонды являются составной частью оборотных
средств, в которые входят также фонды обращения, являющиеся совокупно-
стью материальных и денежных ресурсов, функционирующих в сфере обра-
щения, а также средства снабженческих, сбытовых и торговых организаций.
В отличие от оборотных фондов, функционирующих на стадии производ-
ства, фонды обращения обслуживают процесс движения готовой продукции
от изготовителя до потребителя через сферу товарного обращения. Они
включают в себя готовую продукцию на складе (предназначенную к реали-
зации) и отгруженную покупателям, но еще не оплаченную ими (расчеты в
пути); денежные средства в кассе и на расчетном счете предприятия, в аккре-
дитивах, дебиторскую задолженность; ресурсы и средства, используемые для
обслуживания снабжения и сбыта готовой продукции (необходимые для ее
сохранения, реализации и т. п.).
Рациональное использование производственных основных фондов явля-
ется одним из основных направлений интенсификации производства, увеличе-
ния выпуска продукции с наименьшими затратами. Степень использования
основных производственных фондов характеризуется рядом показателей, от-
ражающих результаты их применения в производстве по количеству, мощно-
сти и времени,
8.2. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ МОЩНОСТЬ ЦЕХА
Под производственной мощностью предприятия (цеха) подразумевают рас-
четный, максимально возможный объем выпуска продукции установленной
номенклатуры в единицу времени при наиболее полном использовании про-
изводственного оборудования и производственных площадей при оптимальных
режимах работы по прогрессивным нормам, передовой технологии и органи-
зации производства.
Производственная мощность предприятия в целом определяется по мощ-
ности ведущих производственных цехов (участков, агрегатов), где выполня-
ются основные технологические операции по изготовлению готовой продукции,
сосредоточивающие большую часть основных фондов предприятия и затрат
живого труда. Если выявляются несоответствия между мощностями отдель-
ных цехов, то определяется коэффициент сопряженности (отношение мощнос-
ти ведущего цеха, участка к мощности остальных цехов, участков) и разра-
батываются организационно-технические мероприятия по ликвидации узких
мест.
Производственная мощность цеха — величина, изменяющаяся в зависи-
мости от таких факторов, как повышение технического уровня производства,
232
улучшение использования основных фондов (оборудования, оснастки, площа-
дей), ускорение оборачиваемости оборотных средств, повышение коэффици-
ента сменности работы, снижение потерь рабочего времени, совершенствова-
ние технологических процессов, конструкций изделий, повышение их техноло-
гичности, совершенствование форм и методов организации производства, тру-
да и управления, расширение специализации и кооперирования и др.
Производственная мощность рассчитывается исходя из номенклатуры и
ассортимента продукции, установленных в плане (или соответствующих фак-
тическому выпуску), как правило, на год. В случаях когда это целесообраз-
но, необходимо использовать метод приведения номенклатуры изделий к од-
ному или нескольким видам однородной продукции, принимаемой за единицу.
Одновременно с расчетом производственной мощности в натуральных показа-
телях можно определять ее также и в стоимостном выражении как по видам
продукции, так и по товарной (валовой) продукции в сопоставимых ценах
по предприятию в целом.
При определении производственной мощности в расчет должно прини-
маться все оборудование, закрепленное за основными производственными це-
хами, участками (включая оборудование, бездействующее вследствие неис-
правности, ремонта, модернизации). Должно учитываться также оборудова-
ние, находящееся в процессе монтажа и на складе, предназначенное к вводу
в эксплуатацию в расчетном периоде. Оборудование, установленное во вспо-
могательных цехах и на участках сверх норматива, аналогичное (тождествен-
ное) оборудованию основных, ведущих цехов, должно также в соответствии
с действующим порядком включаться в расчет мощности предприятия. В про-
изводственную мощность не включают резервное оборудование, а также обо-
рудование опытно-экспериментальных и специальных участков для професси-
онального обучения.
Производственная мощность предприятия и баланс производственной
мощности рассчитываются в тех же единицах измерения, в каких планирует-
ся и учитывается производство промышленной продукции, а в отдельных слу-
чаях — в единицах измерения перерабатываемого сырья.
Величина производственной мощности необходима для обоснования про-
изводственной программы, планов капстроительства, специализации и коопе-
рирования, выявления резервов повышения эффективности производства (см.
Коэффициент использования производственной мощности).
Для определения производственной мощности оборудования чаще всего
применяются формулы:
М = ПТЭ;	(8.1)
т
М =	>	(8.2)
где М — производственная мощность в единицах измерения объема выпуска
продукции;
П — часовая производительность оборудования (т, шт. и т. д.);
Тэ — эффективный фонд времени работы оборудования, ч;
Z — трудоемкость изготовления единицы продукции на данном оборудо-
вании, нормо-ч или чел.-ч.
Величина производственной мощности систематически меняется. Поэтому
в практике планирования и анализа хозяйственной деятельности различают
233
три основных вида производственной мощности: входная, выходная и средне-
годовая. Входная производственная мощность участка, цеха, предприятия —
это мощность на начало планового периода, обычно на начало года. Выход-
ная производственная мощность — это мощность на конец планового периода.
Среднегодовая мощность — это производственная мощность, которой распо-
лагают предприятие, цех, участок, в среднем за год с учетом прироста и
выбытия наличных мощностей.
Производственная мощность среднегодовая вводимая (Мнс) определяется
по формуле
2Мнг‘И;
Мнс=------(8.3)
где SMni — сумма новых мощностей в сопоставимых натуральных или де-
нежных измерителях;
Пг — число месяцев использования вводимых мощностей до конца года;
12—число месяцев в году.
Производственная мощность среднегодовая выбывающая (Мвс) опреде-
ляется по формуле
где Мвг — сумма выбывающих производственных мощностей;
Пг — число месяцев, остающихся с момента выбытия до конца года.
Производственная мощность среднегодовая действующая (Мс) определя-
ется по формуле
МС = М1 + МНС-МВС5	(8.5)
где Mi — сумма входной мощности в натуральных или денежных измери-
телях.
В тех случаях, когда конкретный срок ввода в действие мощностей не ус-
танавливается, в частности при планировании на пятилетие, можно принять
среднегодовой ввод в действие (выбытие) мощности равным 35% намечаемо-
го ввода (выбытия) мощности за год: Mc = Mi + 0,35 МНс—0,35.
Производственная мощность цеха (участка) (Мц), оснащенного однотип-
ным оборудованием, определяется по формулам:
Mu = nMyznM;	(8.6)
где Пм — нормативная годовая производительность одной машины (агрега-
та) ;
Yt — средний коэффициент перевыполнения норм;
— среднегодовой парк данного вида оборудования, выпускающего оди-
наковую продукцию или перерабатывающего данное сырье (мате-
риалы), ед.;
fra — норма времени на обработку (изготовление) единицы продукции, ч;
Фэ — эффективный годовой фонд времени одного станка.
Для определения общих размеров мощностей, мобилизации резервов по-
234
вышения эффективности их использования, а также обоснования производ-
ственной программы разрабатывается баланс производственной мощности
предприятия.
Плановый баланс производственной мощности предприятия составляется
в соответствии с действующими Методическими указаниями к разработке го-
сударственных планов развития народного хозяйства СССР по формуле
М2 =	+ Мно + Мн ± Ма — Мв,	(8.8)
где М2 — производственная мощность на конец планируемого периода (вы-
ходная) в натуральных или денежных единицах измерения;
М! — производственная мощность на начало планового периода — вход-
ная (определяется в соответствии с действующими положениями и
отраслевыми инструкциями по расчету наличных производственных
мощностей);
Мно — прирост мощностей в плановом периоде за счет проводимых орга-
низационно-технических мероприятий (изменения режима работы
оборудования, совершенствования организации труда и производ-
ства, интенсификации технологических процессов, внедрения прог-
рессивных видов сырья, материалов, технологии и т. п.);
Мн — прирост мощности за счет нового строительства, расширения, тех-
нического перевооружения и реконструкции предприятия, модер-
низации и замены устаревшего оборудования, поступления основ-
ных производственных фондов от других предприятий;
Ма — прирост ( + ), уменьшение (—) мощности в связи с изменением но-
менклатуры и ассортимента продукции;
Мв — уменьшение производственной мощности, вызванное выбытием ос-
новных производственных фондов (ликвидация цехов, агрегатов,
установок из-за ветхости зданий, износа оборудования, стихийных
бедствий, передача (реализация) фондов другим предприятиям
(организациям), а также в связи с исчерпанием запасов полезных
ископаемых и лесосырьевых ресурсов).
Определяют еще проектную мощность — величину производственной мощ-
ности, установленную в проекте строительства или реконструкции предприя-
тия (цеха).
Важное значение имеет достижение оптимальной производственной мощ-
ности, под которой понимают такую мощность предприятия (цеха), при ко-
торой обеспечиваются наибольшая эффективность капитальных вложений,
наилучшее использование средств производства и наиболее низкая себестои-
мость продукции.
8.2.1.	Производительность оборудования
Одна из важнейших народнохозяйственных задач социалистической промыш-
ленности —- повышение степени использования оборудования: интенсивного и
экстенсивного.
К первому относится производительность оборудования, т. е. объем про-
дукции (работы), производимой в единицу времени данным оборудованием
в соответствии с его конструктивными особенностями, технической характе-
ристикой и производственной квалификацией занятых на нем рабочих.
235
Второй показатель характеризует использование оборудования по време-
ни и выражается коэффициентами использования планового фонда времени,
сменности работы оборудования, загрузки оборудования.
Производительность оборудования может быть определена детальным
способом, основанным на техническом нормировании по времени всех элемен-
тов, входящих в комплекс процессов изготовления изделия, или укрупненным
методом по перспективным нормам, полученным на передовых предприятиях.
8.2.2.	Механизация и автоматизация производства
Механизация и автоматизация — один из основных показателей технической
вооруженности производства. Механизация производства — направление на-
учно-технического прогресса, основанное на замене ручных производственных
операций машинами и механизмами.
При механизации производства достигаются совершенствование и обнов-
ление технических средств и технологии, повышение уровня и изменение ква-
лификации кадров, совершенствование организации производства, рациональ-
ное и экономное расходование сырья, материалов и энергии, снижение себе-
стоимости и повышение качества продукции.
От механизации производства следует отличать механизацию труда, со-
стоящую в замене всякого ручного труда машинами и механизмами, осво-
бождении любого рабочего от выполнения ручных работ. Даже при полной
(100%) механизации производства может иметь место ручной труд.
В зависимости от степени оснащения техническими средствами и рода
работ различают частичную и комплексную механизацию производства. В пер-
вом случае механизируются отдельные операции или виды работ, главным об-
разом наиболее трудоемкие, с сохранением значительной доли ручного труда;
во втором — ручной труд заменяется машинным на всех основных операциях
технологического процесса и на вспомогательных работах.
Она осуществляется на основе подбора машин и другого оборудования,
работающих во взаимно согласованных режимах и увязанных по их произво-
дительности. Ручной труд может сохраняться на отдельных нетрудоемких
операциях, механизация которых не влияет на облегчение труда и экономиче-
ски нецелесообразна.
При комплексной механизации обеспечивается организация поточного
производства продукции, достигается повышение качества продукции, сохра-
нение однородности, степени точности и постоянства заданных параметров.
Механизация должна охватывать не только цехи, непосредственно участ-
вующие в выпуске продукции (заготовительные, обрабатывающие, сборочные),
но и вспомогательное производство (ремонтные, инструментальные, транс-
портные цехи, складское хозяйство, что приводит к высвобождению ремонт-
ников, инструментальщиков, грузчиков, контролеров и т. д.). Возможности
механизации во вспомогательном производстве очень велики.
Автоматизация производства — производственный процесс, при котором
функции управления и контроля осуществляются приборами и автоматичес-
кими устройствами. Она является важнейшим и наиболее перспективным
фактором повышения эффективности производства и ликвидации дефицита
рабочей силы, Это высшая ступень развития машинной техники, когда произ-
236
Бедственный процесс осуществляется с помощью машин-автоматов без непо-
средственного участия человека. Человек лишь следит за исправностью и ра-
ботой механизмов.
Автоматизация охватывает следующие функции:
автоматизацию управления машиной при выполнении одной заранее за-
данной технологии (машина автоматически повторяет установленную опера-
цию, производит замеры);
автоматизацию питания машины предметами труда — подачу и закреп-
ление заготовок, удаление готовых деталей;
автоматизацию переключения ряда последовательно выполняемых опера-
ций, а также перехода с одного процесса на другой. При этом автоматически
меняются параметры обработки, положение инструмента и предметов труда.
Автоматизация может быть частичной, комплексной и полной. В первом
случае автоматизация отдельных производственных операций осуществляет-
ся в тех случаях, когда управление отдельными процессами вследствие их
сложности или скоротечности практически недоступно человеку и когда прос-
тые автоматические устройства эффективно заменяют его. Частично автома-
тизируется, как правило, действующее производственное оборудование. Во
втором случае участок, цех, завод функционируют как единый взаимосвязан-
ный автоматизированный комплекс, которым охвачены все основные произ-
водственные функции предприятия, хозяйства и службы.
Большое применение находят автоматические линии. Автоматическая ли-
ния — система машин, комплекс основного и вспомогательного оборудования,
автоматически выполняющего в определенной технологической последова-
тельности и с заданным ритмом весь процесс изготовления или переработки
продукта производства или части его. В том случае, когда для выполнения
части операций производственного процесса требуется участие человека, ли-
ния называется полуавтоматической.
Количество поточных, полуавтоматических и автоматических линий на
предприятии (в цехе, отрасли) определяется суммированием всех этих видов
линий в данном подразделении.
Дальнейшее нарастание степени автоматизации производственных процес-
сов идет по линии создания автоматических систем машин: автоматизируется
межстаночный транспорт, организуются автоматические поточные линии, где
операции дифференцированы между рядом автоматов с автоматической пере-
дачей предметов труда. В последние годы получила развитие концентрация
операций на одном сложном автомате.
Автоматические системы машин обеспечивают автоматизацию функций
учета, контроля и управления на участке и в цехе. На всех ступенях автома-
тизации происходит высвобождение рабочей силы. Размеры высвобождения
зависят от конкретных условий производства и характера внедряемой авто-
матической техники.
При автоматизации производства широко используются электронно-вы-
числительные машины, принципы программного управления и автоматизации.
Особое значение имеет применение автоматических манипуляторов (промыш-
ленных роботов), встроенных АСУ с применением микропроцессоров и мик-
роЭВМ, формирование ГАПов с использованием модульного принципа по-
строения новых машин, оборудования и приборов.
Важное значение имеет внедрение автоматизированных методов и средств
237
контроля качества и испытания продукции как составной части технологичес-
ких процессов.
Механизация и автоматизация производства способствуют освобождению
человека от выполнения тяжелых работ; росту производительности труда;
снижению себестоимости и улучшению качества продукции; повышению ква-
лификации рабочих и уровня организации производственного процесса.
Степень механизации и автоматизации производства характеризуют: ко-
личество рабочих, выполняющих работу полностью механизированным спосо-
бом (тыс. чел.), удельный вес данной категории рабочих в процентах к об-
щему количеству рабочих предприятия; количество рабочих, переводимых в
планируемом периоде с ручного труда на механизированный и автоматизиро-
ванный, в основном производстве, а также удельный вес этой категории ра-
бочих в процентах к общему числу рабочих, занятых ручным трудом в основ-
ном производстве.
Аналогично рассчитываются и показатели по рабочим, переводимым с
ручного труда на механизированный и автоматизированный, отдельно по
вспомогательному производству. Для измерения уровня механизации и авто-
матизации используют различные показатели. Ниже приводятся наиболее
распространенные из них.
Коэффициент автоматизации парка оборудования (qn) используется для
характеристики уровня автоматизации участков, цеха и предприятия в
_ 2k
Яп ЕЛ/
где Nn — количество единиц автоматического и полуавтоматического
дования, шт.;
ZN — общее количество единиц оборудования на данном участке,
хе, на предприятии, шт.
Коэффициент механизации (автоматизации) работ (qp) определяется от-
ношением трудоемкости механизированных и автоматизированных работ
(Тм) к общей трудоемкости продукции:
целом:
(8.9)
обору-
в це-
где Тр — трудоемкость работ (операций), выполняемых вручную, чел.-ч.
Этот показатель может быть определен применительно к трудоемкости
одной операции, детали, узла, изделия или всей продукции, выпускаемой на
данном предприятии.
Для проведения более глубокого анализа целесообразно также опреде-
лить уровень механизации отдельных рабочих мест, различных видов работ
на участке, в цехе и в масштабе всего предприятия.
Коэффициент механизации (автоматизации) труда (Кт) — отношение ко-
личества рабочих, занятых на механизированных (автоматизированных) ра-
ботах (Чм), к обшей численности рабочих:
к =—
Т ЕЧМ + ЕЧР
(8.П)
где Чр — количество рабочих, выполняющих ручные операции, чел,
238
Для более глубокого анализа коэффициент механизации (автоматизации)
труда может быть рассчитан по формуле
г 2ЧМ + 2ЧМР
(8.12)
S4
рабочих
занятых
занятых
где См — степень охвата
2ЧМ —число рабочих,
2ЧМр — число рабочих,
S4 — общая численность рабочих.
Для определения в труде рабочих доли фактического механизированного
труда в общих трудовых затратах можно применить формулу
yM = 24^K±£WL.100>
механизированным трудом, %;
механизированным трудом;
механизированно-ручным трудом;
S4
(8.13)
где Ум — уровень механизированного труда в общих трудовых затратах, %;
К — коэффициент механизации, выражающий отношение времени меха-
низированного труда рабочего к общим затратам времени на дан-
ном оборудовании или рабочем месте;
И — коэффициент простейшей механизации труда, выражающий долю
затрат времени механизированно-ручного труда в общих затратах
времени рабочих, использующих механизированный инструмент за
смену.
Этот показатель дает возможность анализировать направление работ по
механизации производственных процессов.
Уровень механизации труда — отношение количества рабочих, занятых
на механизированной работе (или отработанного ими времени в человеко-ча-
сах), к общему количеству рабочих, занятых на механизированных и ручных
работах (или отработанному ими времени в человеко-часах).
На основе обобщения и подробного анализа каждой операции уровень
механизации можно определить по следующей формуле:
Y__________Тмех
МеХ~ 420- Тпер ’
где ТМех — количество человеко-часов на механизированную работу;
420 — количество минут в смене;
Тпер — время, затрачиваемое на различные перерывы.
(8.14)
8.2.3.	Производственный цикл, производственный ритм
Под производственным циклом понимают интервал календарного времени от
начала до окончания процесса изготовления или ремонта изделия (про-
дукции) .
Это период пребывания предмета труда (сырья и материалов) в произ-
водственном процессе, включающем рабочий период, перерывы между отдель-
ными частями рабочего периода и который меньше времени производства на
тот его отрезок, в течение которого оборотные фонды предприятия (цеха)
находятся в форме производственных запасов.
Рабочий период — определенное число взаимосвязанных рабочих часов
или дней, в течение которых обрабатываемый предмет подвергается непосред-
239
ственному воздействию труда, т. е. время непосредственного процесса труда
и создания стоимости продукта. Перерывы между отдельными частями рабо-
чего периода, в течение которых процесс труда отчасти или совершенно пре-
кращается, обусловлены либо самой природой продукции и способом ее изго-
товления (например, необходимостью сушки изделий), либо условиями про-
изводства (перерывами между рабочими сменами, между стадиями процесса
и другими организационными перерывами). Чем меньше разрыв во времени
между производственным циклом и рабочим периодом и чем меньше послед-
ний, тем эффективней используются средства производства. Устранение или
уменьшение всех перерывов, удлиняющих производственный цикл, — одна из
важных задач организации производства и труда. Этому способствует совер-
шенствование техники и технологии, улучшение методов организации произ-
водства и внутризаводского планирования, особенно внедрение поточных ме-
тодов работы, конвейеров, транспортеров и т. п.
Важнейшие мероприятия по сокращению производственного цикла — ав-
томатизация, роботизация, переход к автоматической системе машин, авто-
матическим линиям и заводам-автоматам.
Производственный ритм — важнейшая характеристика организации про-
изводства труда и управления. Ритмичность производства — соблюдение оп-
ределенной последовательности и повторение через равные промежутки вре-
мени отдельных элементов операций в целях соблюдения равномерности в
изготовлении и выпуске продукции при выполнении плановых заданий на ос-
нове четкой слаженности и согласованности работы всех звеньев производ-
ственного процесса.
В массово-поточном производстве ритм выражается в равномерном выпу-
ске одинаковых количеств продукции с каждого участка производства и с
поточной линии через строго определенный интервал времени. В серийном
производстве ритм понимают как периодичность изготовления (запуска и вы-
пуска) установленных серий изделий и партий деталей с необходимым для
этого регулярным чередованием операций по их обработке на рабочих мес-
тах и соответствующей периодичностью переналадки оборудования,
8.3. ОРГАНИЗАЦИЯ РИТМИЧНОЙ РАБОТЫ
Ритмичность производства — важнейший принцип организации производст-
венного и трудового процессов на социалистических предприятиях. При рит-
мичной работе обеспечивается:
полное согласование регулярно повторяемого комплекса производствен-
ных операций;
бесперебойность выпуска продукции в заданном темпе;
планомерно наращиваемый выпуск продукции всеми подразделениями и
и работниками цеха по заданному графику и в установленном ассортименте;
улучшение использования рабочей силы, технических средств и мате-
риалов;
рациональное использование основных и оборотных фондов;
значительное повышение культуры производства.
Неритмичная работа приводит к использованию рабочих не по специаль-
ности, к простоям рабочих и оборудования, увеличению брака, штурмовщине,
нарушению технологической дисциплины, непроизводительным доплатам за
240
сверхурочные работы, к повышению себестоимости продукции, снижению ее
качества. Эти отрицательные явления мешают работникам вовремя заканчи-
вать работу, нормально учиться и отдыхать. Неритмичная работа одного цеха
вызывает нарушение ритма деятельности других цехов и предприятия в це-
лом, а неритмичная работа предприятия сказывается на работе смежников,
ухудшает работу транспорта, вызывает дополнительные издержки народного
хозяйства. Для того чтобы излечить эту «застарелую болезнь», необходимо
строго соблюдать кооперированные поставки, улучшать планирование и снаб-
жение, повышать на всех уровнях материальную ответственность за недис-
циплинированность и брак.
Опыт многих передовых производственных коллективов показывает, что
организация ритмичной работы зависит от трудовой и производственной дис-
циплины, четкого взаимодействия всех служб предприятия, правильности
организации оперативного и производственного планирования, учета и кон-
троля за выполнением плана, рациональной организации производства и
труда, ликвидации текучести кадров, четкого материально-технического снаб-
жения, своевременного технического контроля за качеством продукции.
Одним из надежных условий ритмичной работы является широкое внед-
рение поточного производства, комплексной механизации, автоматизации и
роботизации производственных процессов.
Обеспечению ритмичной работы способствует внедрение системы непре-
рывного оперативно-производственного планирования по опыту Новочеркас-
ского электровозостроительного завода. Этот опыт показывает целесообраз-
ность составления графиков выпуска продукции для каждого участка и ра-
бочего места с установлением четкого порядка обеспечения их материалами и
инструментами, а также контроля за своевременностью выполнения произ-
водственной программы. Здесь во внутрицеховом планировании успешно при-
меняются участковые картотеки, в которых отражается движение деталей по
операциям и укомплектованность выпуска деталями, обрабатываемыми на
участке. При этой системе применяется планово-предупредительное обслужи-
вание всех участков производства. Оно производится через определенные про-
межутки времени, не дожидаясь вызовов с места. Заготовки или сырье
подаются на рабочие места по заранее разработанному графику. Ритмичность
наиболее полно достигается в условиях массового изготовления однотипной
продукции.
На предприятиях серийного производства ритмичность характеризуется
степенью равномерности выпуска одинакового количества полуфабрикатов и
готовых изделий в равные промежутки времени. При серийном и индивиду-
альном выпуске продукции ритмичность производства достигается выполне-
нием одинакового объема разных по содержанию работ в равные промежут-
ки времени.
Для достижения ритмичности в этих условиях большое значение имеет
закрепление за отдельными звеньями однотипных видов работ, чему способ-
ствуют стандартизация и унификация продукции и полуфабрикатов и типи-
зация технологических процессов.
В единичном производстве, в котором преобладают единичные заказы
или мелкосерийные работы с индивидуальными сроками окончания, ритмич-
ность определяют по выполнению графиков и соблюдению сроков окончания
работ по заказам.
241
Обобщающим показателем равномерности выпуска готовой продукции
является коэффициент ритмичности.
Значительное распространение получил способ определения коэффициента
ритмичности (КР), при котором принимается, что невыполнение плана за рас-
сматриваемые промежутки времени снижает ритмичность работы цеха, а
перевыполнение плана не является показателем равномерности работы.
Поэтому при расчете коэффициента ритмичности перевыполнение плана
за отдельные периоды не учитывается. Таким образом, коэффициент ритмич-
ности не может быть больше единицы, а при недовыполнении плана в каком-
либо из рассматриваемых периодов он будет меньше единицы.
Предположим, что по суточному графику цех должен ежедневно выпус-
кать 175 шт. определенных деталей. Фактически за первые 10 дней месяца
цех выпустил: 1-го числа—160 шт.; 2-го—150 шт.; 3-го—180 шт.; 4-е и
5-е — выходные; 6-го — 220 шт.; 7-го—175 шт.; 8-го — 200 шт.; 9-го—190 шт,
и 10-го — 225 шт.; всего за декаду— 1500 шт. против задания 1400 шт.
(175-8).
Таким образом, по общему объему выпуска деталей план выполнен на
1500 • 100
1400
107,14%.
В зачет же выполнения графика только за 1, 2 и 7-е числа принимаются
данные фактического выпуска продукции, а за остальные дни — данные по
графику (плановые). Поэтому
КР =
160+ 150+ 175 + 5 - 175
1400
или 97,1
%.
Некоторым дополнением к коэффициенту ритмичности служит показатель
частоты выполнения графика, т. е. отношение числа дней, когда график был
выполнен, к общему числу дней работы.
В рассмотренном примере этот показатель равен
6
—-—0,75, или 75,0 %.
8
При рассмотренном коэффициенте ритмичности недоучитывается перевы-
полнение плана. В связи с этим устанавливают так называемое общее число
аритмичности, т. е. систему относительных отклонений от корректированного
графика за рассматриваемый период.
Для получения указанного числа ежедневные задания по графику кор-
ректируются с учетом фактического выполнения плана. В приведенном при-
мере такое корректированное задание составит
175 - 107,14
100
= 187 шт.
Отклонение фактического выпуска от корректированного графика сос-
тавляет: 1-го числа — 27 шт. (160—187), или
27
18
минус 14,4 %
соответственно 2-го—минус 19,8%, 3-го—минус 3,7, 6-го — плюс 17,6, 7-го —
минус 6,4, 8-го —плюс 6,9, 9-го — плюс 1,6 и 10-го — плюс 20,3%, а всего
242
по абсолютному значению без учета знаков суммарное отклонение составит
90 7
90,7%, т. е. в среднем за сутки—— — Ц 3 % что и характеризует арит-
8
мичность с учетом не только недовыполнения плана, но и его перевыполнения
в отдельные сутки.
В общем виде коэффициент ритмичности, устанавливаемый с учетом соот-
ветствия фактического выпуска продукции установленному графику ее изго-
товления, представлен формулой
п
2 °Ч
Кр=-^---------•	(8.15)
2 ^пл
1
где КР —коэффициент ритмичности;
щ —отрицательные отклонения фактического выпуска от планового
(недовыполнение плана по периодам);
Апл — плановые задания на соответствующий период;
п —количество анализируемых периодов (смен, суток, декад и т. д.)\
Пример расчета коэффициента ритмичности выпуска товарной продукции
за месяц, исходя из выполнения плана по декадам, приводится в табл. 8.1.
Таблица 8.1
Декады	Выпуск продукции					
	по плану		по отчету		для расчета коэффициента ритмичности	
	сумма, тыс. руб.	в % к месяч- ному плану	сумма, тыс. руб.	в % к месяч- ному плану	сумма, тыс. руб-	в % к месяч- ному плану
I	50	30,3	30	18,2	30	18,2
II	55	33,3	45	27,3	45	27,3
III	60	36,4	95	57,6	60	36,4
Итого	165	100,0	170	103,1	135	81,9
В приведенном примере коэффициент ритмичности равен __ л qq
100,0 ’ ’
Часто для упрощенной характеристики ритмичности производства исполь-
зуют показатель фактического удельного веса выпуска продукции в соответ-
ствующие периоды (по декадам, неделям, месяцам) и его сопоставление с
рассчитанным по плану.
В серийном производстве ритм характеризуется изготовлением (запуском
и выпуском) установленных серий изделий и партий деталей через опреде-
ленный заранее предусмотренный период времени. Для этого практикуется
регулярное чередование операций по обработке деталей на рабочих местах и
периодичность переналадки оборудования.
243
Интервал времени между выпуском двух последовательно обработанных
деталей (или собранных изделий) с последней операции поточной линии на-
зывается тактом работы.
Применяемые типы поточных линий различаются по числу наименований
обрабатываемых деталей и непрерывности производственных процессов, но
признакам механизации и автоматизации, по степени синхронизации и пос-
тоянству изготовленных деталей.
Такт потока и в том числе автоматической линии Тд определяют по фор-
муле
• 60тд
(8.16)
где Fa — действительный годовой (или суточный) фонд времени поточной
линии, ч;
N —годовой (или суточный) выпуск изделий (деталей), шт.;
т] —коэффициент, учитывающий потери по организационно-техническим
причинам, потери от переналадки оборудования и другие;
60 — перевод часов в минуты.
При организации работы поточных линий следует принимать меры к
уменьшению потерь времени их работы за счет:
уменьшения ремонта оборудования, выполняемого в рабочее время;
сокращения затрат времени на осмотры, смену и регулирование инст-
рументов и приспособлений, доливку масла, замену изношенных частей, ре-
гулирование электрических и гидравлических систем линий, уборку отходов
производства и т. д.;
переналадки и наладки оборудования;
недопущения резких колебаний продолжительности оперативного време-
ни на операцию, выходящую за пределы такта работы линии;
уменьшения утомляемости рабочих;
изжития аварийных ситуаций (массовый брак, поломка оборудования,
отсутствие материала или заготовок, невыход рабочих и т. д.);
снижения технически неизбежного брака при наладке оборудования;
прочих причин.
Необходимо стремиться приблизить время на операцию к величине такта.
Такт работы переменно-поточной линии определяется с учетом типов
деталей и трудоемкости их изготовления.
Для нескольких типов деталей с одинаковой трудоемкостью изготовления
такт определяют по формуле
А + Б + В
(8.17)
где А, Б, В — годовые программы деталей с одинаковой трудоемкостью, шт.;
60 — количество минут в часе.
Для нескольких типов деталей с различными трудоемкостями такт опре-
деляют по формуле
________РдбО
Ах + Бх/?х +	+ • • •
(8.18)
244
где Ai, Б|, Bi — годовые программы деталей (изделий) с разной трудоемко-
стью, шт.;
/?1 — коэффициент, учитывающий отношение трудоёмкости деталей
(изделий) Б1 к Ai;
R2 — коэффициент, учитывающий отношение трудоемкости деталей
(изделий) Bi к Аг,
т) — коэффициент переналадки линии, учитывающий потери, свя-
занные с переналадкой линии с одной детали на другую или
сменой изделий, а также другие потери.
Характер расчета может быть показан на следующем условном примере.
Исходные данные:
действительный годовой фонд времени поточной линии — 4015 ч по де-
тали Аь годовой выпуск — 30 000 деталей трудоемкостью 10 мин, по детали
Б1 — соответственно 24 000 деталей и 20 мин, по детали В! — 12 000 деталей
и 15 мин. Потери составляют 10%, т. е. коэффициент т] = 0,9.
Соотношение трудоемкостей:
2,0
Б1 к Ai —	7?!= -j-jy = 2,0;
1,5
В] к А( — R2 = ' J Q =1,5.
Такт Т составит:
для детали Ai
4015  60 • 0,9
Т = —------------------------------= 2,26 мин;
Ai 30000 + 24000 • 2 + 12000 -1,5
для детали Б1
ТБ1 = 2,26 • 2 = 4,52 мин;
для детали Bi
TBj = 2,26 -1,5= 3,39 мин.
Для непрерывно действующих сборочных конвейеров время выполнения
сборочной операции на данной позиции должно соответствовать величине
такта.
При поточном производстве ритмичность можно измерять средним ли-
нейным или квадратическим отклонением от расчетного такта поточной линии
или коэффициентом вариации.
Среднее линейное отклонение определяется по формуле
т ______
2	(/ — Z)
Q= —
т
(8.19)
где Q — среднее линейное отклонение;
t — фактический темп поточной линии;
t — расчетный темп поточной линии;
т — число наблюдений.
В том случае, когда отдельные наблюдения характеризуются значитель-
245
ними отклонениями от расчетного темпа поточной линии в ту и другую сто-
рону, целесообразно использовать среднее квадратичное отклонение (о):
В отдельных случаях можно воспользоваться еще коэффициентом вариа-
ции (V):
И =	(8.21)
Среднее линейное и среднее квадратичное отклонения могут быть приме-
нены и для определения ритмичности выпуска продукции с учетом суммы аб-
солютных значений отклонений фактического выпуска продукции за каждые
сутки месяца от запланированного среднесуточного выпуска продукции,
8.4.	КОЭФФИЦИЕНТ СМЕННОСТИ РАБОТЫ ОБОРУДОВАНИЯ
Коэффициент сменности работы оборудования — показатель, характеризую-
щий использование машин и оборудования по времени. Он показывает,
сколько смен в среднем ежедневно работает каждая единица оборудования
независимо от продолжительности смены в часах. Этот показатель может оп-
ределяться по-разному в зависимости от объекта и задач оценки экстенсивной
загрузки оборудования. На основе данных, получаемых в результате едино-
временных наблюдений, можно определить коэффициент сменности путем де-
ления общего количества отработанных машино-смен на число машин, за-
крепленных за участком, цехом.
Пример. В цехе 150 станков. В первой смене работали все станки, во
второй — 80, в третьей — 30. Коэффициент сменности равен
150 + 80 + 30 _ ! 7
150
В том случае, когда нужно установить средний коэффициент сменности за
период, превышающий сутки, можно применить формулу, используемую ЦСУ
СССР при проведении единовременных обследований:
Т
ксм=—.	(8.22)
*\уст'Драб
где Кем — коэффициент сменности оборудования;
Тем — количество отработанных машино-смен;
Куст — количество установленного оборудования, ед.;
Драб — число рабочих дней в расчетном периоде.
Пример. В цехе установлено 150 станков, число рабочих дней в месяце—
20, отработано за месяц 5700 станко-смен.
5700 _
Ксм== 150-20 = *’9-
Следовательно, в среднем каждый станок работал 1,9 смены.
246
Коэффициент сменности может рассчитываться за различные периоды
работы оборудования, в частности за сутки, в среднем за месяц, за год. По
приведенной методике определяется коэффициент сменности всего установ-
ленного оборудования, включая как действующие, так и бездействующие
станки, машины. Наряду с этим рассчитывается также коэффициент сменности
работающего оборудования, т. е. без учета в знаменателе формулы законсер-
вированного в данный период или несоответствующего профилю работы и
незагруженного по этой причине оборудования.
Если необходимо учитывать, что часть оборудования в производственную
мощность цеха не включается и используется не для производственных целей,
формула приобретает вид
Т
Ксм =------------—---------- ’	(8.23)
[Куст-^+РЛ Др
где Тем — количество отработанных станко-смен в отчетном (плановом) пе-
риоде;
Р1— количество установленного оборудования, находящегося в резерве
в соответствии с указанием вышестоящих организаций;
Р2—количество установленного оборудования, находящегося в цехах и
на участках, специально выделенного для профессионально-техни-
ческого обучения;
Др — число рабочих дней в отчетном (плановом) периоде.
В Методических указаниях Госплана СССР для предприятий с прерыв-
ным процессом производства (машиностроение, текстильная промышленность
и др.) коэффициент сменности работы оборудования для предприятий в це-
лом рекомендуется определять по формуле
Кем —
Тум
Нус- Фг.р
(8.24)
где Тум — трудоемкость продукции, соответствующая установленной произ-
водственной мощности предприятия, станко-ч !;
Нус — среднесписочный состав установленного основного технологического
оборудования 1 2;
Фг.р — годовой (расчетный) фонд времени работы единицы оборудования
в одну смену, ч.
Пример. Предприятие изготовляет в год 3000 ед. определенных изделий
и еще 1000 ед. прочей продукции, приведенной к однородной. Действительный
(расчетный) годовой фонд времени работы оборудования — 2008 ч.
Среднесписочный состав установленного оборудования — 500 ед. Режим
работы предприятия — двухсменный. Расчет общей трудоемкости изготовле-
ния продукции (в станко-часах) производится по следующей схеме (табл. 8.2).
Коэффициент сменности работы оборудования (Кем), соответствующий
установленной мощности, составит
1 Тум определяется исходя из норм трудоемкости на единицу продукции
и количества продукции, принятых в расчетах производственной мощности
предприятия.
2 Нус определяется по установленному оборудованию на начало каждого
года с учетом дополнительно устанавливаемого и выбывающего в течение года
оборудования.
247
Т а б л и ц а 8.2
Наименование видов продукции	Количество изделий по ассортименту, шт.	Трудоемкость изго- товления единицы продукции по основ- ному оборудованию производственных цехов, станко-ч	Общая трудоемкость изготовления продук- ции по расчетам мощности, тыс. станко-ч
Изделия: тип А		1100	400	440
тип Б		750	600	450
тип В		1150	357	410
Итого . . .	зооо	433	1300
Прочая продукция, при- веденная к однородной продукции 		1000	300	300
Всего . . .	4000	400	1600
_	16000000 _
Ксм — 500 • 2008 “ 1,6‘
На предприятиях с непрерывным процессом производства в Методичес-
ких указаниях Госплана СССР рекомендуется учитывать коэффициент за-
грузки установок, агрегатов, машин, оборудования К3, который можно опре-
делить по формуле
П
Кз-^.ф ’	(8.25 )
Г.р
где П — годовой выпуск продукции в соответствующих единицах измере-
ния;
п— установленная (проектная) суточная (часовая) производительность
единицы оборудования в соответствующих натуральных единицах
измерения;
Фг.р — годовой (расчетный) фонд времени работы единицы оборудова-
ния, сут. (ч).
При определении расчетного коэффициента загрузки годовой выпуск про-
дукции соответствует производственной мощности предприятий в расчетах на
планируемый период.
Повышение коэффициентов сменности и загрузки снижает себестоимость
изделий, улучшает все экономические показатели, обеспечивает улучшение ис-
пользования основных производственных фондов и в связи с этим дает воз-
можность увеличить выпуск продукции без дополнительных капиталовложе-
ний на расширение предприятий, а также позволяет лучше использовать обо-
рудование при заданном режиме работы.
Коэффициент использования сменного режима цеха Кс.р определяется от-
ношением достигнутого в данном периоде коэффициента сменности работы
248
оборудования Кем к установленному в цехе режиму работы qCw (числу смен),
т. е.
KCD = -^-	.	(8-26)
С’Р <7<:м
Показателями, характеризующими уровень внутрисменного использования
оборудования, соотношение машинного и общего времени использования обо-
рудования, соотношение машинного и общего времени работы и т. п., явля-
ются:
коэффициент внутрисменного использования оборудования, который рас-
считывается по формуле
Тч — тпр
Квс=—---------’	(8.27)
где Тч — сменный фонд времени работы оборудования, стапко-ч;
Тпр — время простоя оборудования, станко-ч;
коэффициент продолжительности ремонтного обслуживания
2 т“р п
К"Р = 1 —	’	(8.28)
V ТПР-Ф
£ *
где Т?р п, ТГР'Ф— соответственно плановая и фактическая продолжительность
f-го ремонта объекта, календарные дни;
п — количество видов ремонтного обслуживания данного объ-
екта ;
коэффициент использования машинного времени работы оборудования
Тч м
Км =----------»	(8.29)
Тч__тп
где Тчм — фактическое машинное время работы оборудования за смену, ч;
Тч — продолжительность рабочей смены, ч;
Тп — внутрисменные потери времени (простои оборудования), ч.
8.5.	КАЛЕНДАРНЫЙ И НОМИНАЛЬНЫЙ
(РЕЖИМНЫЙ) ФОНДЫ ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОБОРУДОВАНИЯ
Полный календарный годовой фонд времени в часах единицы оборудования
равен произведению числа часов в сутки на число календарных дней в году,
т. е. 24-365 = 8760 ч.
Полный календарный годовой фонд времени включает в себя номиналь-
ный фонд времени, выходные и праздничные дни, обеденные перерывы и сок-
ращенные предпраздничные часы.
Номинальный (режимный) годовой фонд времени работы есть время (в
часах), в течение которого могла бы выполняться работа рабочим и оборудо-
ванием при заданном режиме работы, если бы не было никаких неизбежных
потерь,
249
График работы на производствах с прерывным технологическим процессом
при пятидневной рабочей неделе и 41-часовой и 36-часовой рабочих неделях
Таблица 8.3
Номер графика	Число смен работы в сутки	Количест- во часов рабочей недели	Продолжи- тельность смены в часах	Число рабочих дней		Число дней отдыха		Число празднич- ных дней в году	Дополнительные рабочие дни в связи с недоработкой в течение недели
				в неделе	В году	в неделе	В году		
1	2	/41	8,2	5	253	2	104	8		
		136	7,2	5	253	2	104	8	—
		41	8,0	5	260	2	97	8	Суббота каждой восьмой календар-
									ной недели — рабочая (8 ч)
2	2	^36	Не приме	няется					
		/41	7,0*	6	260	1	97	8	Суббота каждой седьмой недели —
									рабочая (7 ч)
3	2								
				6		1			
		Ьб	7,0	6	260	2	97	8	Суббота каждой седьмой календар-
									ной недели — рабочая (7 ч)
	3	Г41	Утренняя 8	6	271	1	86	8	
	(3 брига-		Вечерняя 8	5		2			
	ды)		Ночная 7	5		3			
4									
	3	1зб	Утренняя 7		271		86	8	
			7**	6		1			
			Вечерняя	5		2			
			7**						
			Ночная	5		2			
			6,5**						
* Продолжительность смены шести предпраздничных дней сокращается на 1 ч.
** Продолжительность смены перед выходным днем — 6 ч.
Годовой фонд времени работы оборудования определяют с учетом режи-
ма его работы.
Режим работы включает в себя следующие составляющие: непрерывное
или прерывное производство, число праздничных дней в году; число рабочих
дней в неделе; продолжительность рабочей недели (в часах); число смен ра-
боты в сутки; продолжительность рабочей смены (в часах); принятый график
работы.
Непрерывное производство характерно для металлургии, выработки элек-
троэнергии, химических продуктов и для некоторых других отраслей, произ-
водящих однородную основную продукцию.
Большинство машиностроительных и других промышленных предприятий
относится к прерывному производству, однако и на этих предприятиях име-
ются участки или агрегаты, которые по производственно-техническим услови-
ям должны работать непрерывно.
Средняя продолжительность рабочей недели составляет 41 ч (для работы
с вредными условиями труда — 36 ч). Работа производится по графикам,
утверждаемым администрацией предприятий по согласованию с фабричными,
заводскими местными комитетами профсоюзов.
При односменном режиме работы номинальный годовой фонд времени
работы оборудования для производства с 41-часовой рабочей неделей равен
2070 ч, для производства с 36-часовой рабочей неделей — 1830 ч. Он опреде-
ляется путем вычитания из полного календарного фонда времени количества
часов, приходящихся на выходные и праздничные дни, на нерабочие смены,
обеденные и межсменные перерывы, а также на сокращение смены в пред-
праздничные дни.
При двух- и трехсменном режимах могут быть применены приводимые в
табл. 8.3 графики работы. Независимо от принятого графика работы продол-
жительность рабочего времени за неделю и общее число часов работы обору-
дования в год при одинаковом числе смен сохраняются без изменения. Номи-
нальные годовые фонды времени работы оборудования для прерывного и не-
прерывного производства приведены в табл. 8.3 и 8.4.
Таблица 8.4
Номинальный годовой фонд времени работы оборудования
Характер производства	Число смен работы	Номер графика (работы	Номиналь- ный годо- вой фонд времени, ч
Производства с прерывным тех-	1	1, 2, 3	2070
нологическим процессом (при	2	1, 2, 3 4	4140
41-часовой рабочей неделе)	3		6210
Производства прерывные с вред-	1	1 и 3	1830
ными условиями труда (при	2	1 и 3	3660
36-часовой рабочей неделе)	3	4	5490
Производство и оборудование с	3	24 ч в сутки (четырех-	8760*
непрерывным технологическим процессом	3	бригадный график 365 дней) 35 дней	8570**
	3	(трехбригадный график)	6490***
* Непрерывная круглосуточная и круглогодичная работа (24 Ч-357 дней).
** То же, кроме восьми праздничных дней (24 ч • 357 дней).
*** Круглосуточная работа, кроме выходных и праздничных дней (24 ч • 271 день)
251
Номинальные годовые фонды времени работы оборудования не могут
быть полностью использованы, так как имеются неизбежные затраты време-
ни по ряду объективных и субъективных причин.
Поэтому следует учитывать действительный (расчетный) фонд времени
работы оборудования с учетом его загрузки..
8.6.	РАСЧЕТНЫЙ (ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ)
ФОНД ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОБОРУДОВАНИЯ
Расчетный (действительный) фонд времени работы оборудования определяют
путем исключения из номинального фонда времени работы оборудования за-
трат времени, неизбежных для нормально организованного производства.
Для определения расчетного (действительного) годового фонда времени
работы оборудования из номинального фонда времени исключают затраты
времени на пребывание оборудования в плановых ремонтах, установленных
утвержденными нормами системы планово-предупредительных ремонтов.
Часть среднего ремонта, малые ремонты, профилактические работы по ос-
мотру и проверке оборудования выполняют, как правило, в выходные дни, а
при двухсменном режиме работы оборудования — также в третью смену.
Простои оборудования, вызванные недостатками в организации произ-
водства, при определении расчетного (действительного) фонда времени обо-
рудования не учитывают.
Регламентированные перерывы для отдыха учитывают в каждом конкрет-
ном случае в зависимости от установленного режима работы. Расчетный
(действительный) годовой фонд времени работы оборудования определяется
в станко-часах.
Для группы оборудования при заданном режиме работы он равен произ-
ведению фонда времени единицы оборудования на число единиц оборудова-
ния группы.
При односменной работе расчетный (действительный) фонд времени обо-
рудования равен в зависимости от потерь от номинального фонда оборудо-
вания: 2030 ч (2% потерь), 2010 ч (3% потерь), 1984 ч (4% потерь).
Т аб л и ц а 8.5
Расчетный (действительный) фонд времени
работы оборудования при потерях
от номинального фонда от 3 до 10%
Потери време- ни в % от номи- нального фонда времени	Две смены		Три смены	
	номинальный годовой фонд времени	расчетный годовой фонд времени	номинальный годовой фонд времени	расчетный годовой фонд времени
3	4140	4015	6210	6025
4	4140	3975	6210	5960
5	4140	3935	6210	5900
6	4140	3890	6210	5840
7	4140	3850	6210	5770
8	4140	2810	6210	5650
9	4140	3765	6210	5660
10	4140	3725	6210	5590
252
При двухсменной и трехсменной работе расчетный фонд времени обору-
дования также может определяться процентом потерь времени от номиналь-
ного фонда. Расчетный (действительный) фонд времени при двух- и трех-
сменной работе в зависимости от процента потерь от номинального фонда
оборудования приведен в табл. 8.5.
Расчетный (действительный) фонд времени работы оборудования явля-
ется важным показателем для определения съема продукции с оборудования.
Определение расчетного (действительного) фонда времени работы оборудо-
вания в целом в условиях цеха, участка не представляет особых затрудне-
ний. Однако если возникает задача распределения его по структурным груп-
пам изделий, то это встречает определенные трудности, поскольку некоторые
виды оборудования используются или для всех изделий цеха, или для не-
скольких изделий, причем в разной степени.
В этом случае можно применять некоторые условные приемы расчета.
Часть расчетного фонда времени работы оборудования может быть непосред-
ственно отнесена к той или иной группе изделий, а остальной фонд может
быть распределен пропорционально нормо-часам, количеству основных произ-
водственных рабочих или других показателей, связанных с использованием
оборудования при изготовлении тех или иных изделий,
8.7.	СЪЕМ ПРОДУКЦИИ С ОБОРУДОВАНИЯ
Повышение эффективности производства требует увеличения выпуска про-
дукции с меньшими затратами. Одним из основных связанных с этим меро-
приятий является рациональное использование машин и оборудования.
Полное использование имеющейся техники, максимальная загрузка обо-
рудования способствуют получению значительного экономического эффекта.
Если современная мощная техника простаивает, плохо используется, то это
означает омертвление труда и средств, израсходованных на ее создание. Это
же относится к задержкам с вводом в эксплуатацию вновь приобретенных
машин и оборудования.
Для оценки использования оборудования по времени и производитель-
ности применяются разные показатели. При анализе использования оборудо-
вания широко применяются показатели времени его работы. Прежде всего
это коэффициент использования календарного фонда времени работы обо-
рудования, затем коэффициент использования режимного фонда времени, ко-
торый зависит от установленного на данном предприятии (планового) коли-
чества смен и их продолжительности. Определяется также коэффициент
использования планового фонда времени, который равен режимному за выче-
том плановых ремонтов, переналадок и других плановых остановок обору-
дования в течение рабочих смен.
Наряду с временем работы оборудования необходимо учитывать также
степень использования производственной мощности цеха, в котором оно уста-
новлено.
В целом для цеха под производственной мощностью понимается и макси-
мально возможный годовой (суточный, сменный) выпуск продукции в но-
менклатуре и ассортименте для отчетного периода, соответствующих факти-
ческому выпуску, а для планового периода — предусматриваемых планом,
при полном использовании производственного оборудования и производствен-
253
ных площадей. При этом учитываются осуществленные или намечаемые ме-
роприятия по внедрению передовой технологии производства и научной орга-
низации труда. Показатели производственной мощности обобщают в себе
частные показатели использования отдельных видов оборудования.
Немаловажное значение имеют показатели использования производствен-
ных площадей. Это показатели удельного веса промышленно-производствен-
ных площадей во всей площади цеха; удельного веса площади, занятой обо-
рудованием, во всей промышленно-производственной площади и наиболее
важный — выпуск продукции на квадратный метр промышленно-производст-
венной площади.
Большое значение имеют показатели продукции (в натуральном или стои-
мостном измерении), полученной с единицы оборудования. Они в каждой
отрасли промышленности специфичны.
Выпуск продукции на 1 станок или на 1 тыс. руб. стоимости оборудо-
вания характеризует съем продукции с единицы оборудования. Этот показа-
тель определяется путем деления объема производства в денежной оценке
или в натуральном измерении на число единиц оборудования.
Результат подсчета может сравниваться с нормами, показателями прош-
лого труда, результатами, достигнутыми передовыми бригадами, участками,
другими цехами, аналогичными по характеру производства и типу оборудо-
вания. Последнее может иметь определенный смысл для текстильной, уголь-
ной и некоторых других отраслей промышленности с одинаковым оборудо-
ванием.
В большинстве же отраслей промышленности с разнообразным оборудо-
ванием, в частности в машиностроении, определять съем продукции на еди-
ницу оборудования, как правило, нецелесообразно, так как получаемые дан-
ные не будут отражать действительных результатов, достигнутых по исполь-
зованию оборудования. Достаточно в анализируемом периоде заменить часть
станков высокопроизводительными автоматами повышенной стоимости, и
картина совершенно изменится. Поэтому в отраслях с разнообразным обору-
дованием можно использовать показатель съема продукции на 1 тыс. руб.
стоимости производственного оборудования. Однако и этот показатель недо-
Показатели	Виды			
	А			
	базисный период	анализи- руемый период	индекс	
Нормативно-чистая продукция, тыс. руб. . . . Товарная продукция, тыс. руб	 Расчетный фонд времени работы оборудования, тыс. станко-ч	 Численность основных производственных рабо- чих, чел	 Прямые затраты в себестоимости товарной про- дукции, тыс. руб		2000,0 4850,0 480,0 300 2300	2200,0 5150,0 460,0	1,1 1,061 0,958	
254
статочен для того, чтобы оценить использование оборудования по времени и
производительности.
Фактическая производительность оборудования измеряется достигнутым
съемом продукции в единицу времени. В каждом цехе и на каждом участке
можно установить время работы отдельных групп оборудования в сопостав-
лении с календарным и плановым временем, а также учесть время простоя
оборудования. На основе этого выявляется, в какой мере загружено обору-
дование, какие группы оборудования используются плохо или хорошо, какие
создаются узкие места в производстве. На основе изучения использования
оборудования по времени можно выявить излишнее, практически неисполь-
зуемое оборудование, с тем чтобы принять меры к его загрузке или передаче
другим цехам или предприятиям.
Сравнение использования оборудования по времени и производительности
в отчетном и плановом периодах, по отдельным цехам и участкам с учетом
применения передового опыта — важный фактор, который следует учитывать
при разработке мероприятий по повышению производительности труда и сни-
жению себестоимости продукции.
Для определения влияния изменения съема продукции на рост произво-
дительности труда и себестоимость товарной продукции можно рекомендовать
следующий метод. Исходные данные для примера приведены в табл. 8.6.
Влияние изменения съема продукции на производительность труда опре-
деляется путем выявления высвобождаемых основных производственных ра-
бочих в связи с тем, что больший объем работы обеспечивается меньшим
расчетным фондом оборудования.
Высвобождаемая численность определяется умножением по каждому виду
изделий численности основных производственных рабочих базисного периода
на индексы измерения объема работы и вычитанием из полученного резуль-
тата произведений той же численности на индексы изменения станко-часов
расчетного фонда. В нашем примере (300-1,1 + 16-1,071+84-0,862) — (300Х
X 0,958 +16 • 1,00 + 84 • 0,928) = 38 чел.
Если в анализируемом году весь промышленно-производственный персо-
Таблица 8.6
изделий
	Б			в		
	базисный период	анализируе- мый период	индекс	базисный пе- риод	анализируе- мый период	индекс
	70,0 170,0	75,0 180,0	1,071 1,058	290,0 680,0	250,0 590,0	0,862 0,867
	15,0	15,0	1,00	70,0	65,0	0,928
	16,0	...		84,0	...	
	80,0	.. •		295,0	• •.	
255
нал цеха состоит из 480 человек, то увеличение съема продукции обеспечи-
38 • 100
вает рост производительности труда на -----—-----= 7,9% .
4о0
Влияние измерения съема продукции с оборудования на себестоимость
товарной продукции определяется путем установления разницы в прямых
затратах по каждому виду продукции в базисном и анализируемом периоде
в связи с тем, что, несмотря на уменьшение расчетного фонда оборудования,
товарная продукция возросла. Расчет производится следующим образом:
(2300-0,958 + 80-1,00 + 295-0,928) — (230-1,061 + 80-1,058 + 295-0,876) =
= —223,5 тыс. руб.
Если себестоимость товарной продукции в базисном периоде составляла
4850 тыс. руб., то при указанном в таблице росте товарной продукции в
1,0386 раза и полученном уменьшении прямых затрат на 223,5 тыс. руб. за-
траты на 1 руб. товарной продукции в связи с увеличением съема уменьшатся
на
— 223,5-100
-------’------= — 4,44 %.
4850-1,0386
В исходных данных для приведенного выше расчета указаны станко-часы
расчетного фонда и контингент основных производственных рабочих, распре-
деленный по основным видам изделий. На практике прямое получение таких
данных не всегда возможно. В этом случае можно применить некоторые
условные приемы. Например, выделить ту численность основных производст-
венных рабочих, которую можно отнести к той или иной структурной группе,
а остальную их численность распределить по отдельным видам готовой про-
дукции пропорционально нормо-часам.
Это распределение можно произвести путем установления поправочных
коэффициентов в соответствии с часовой выработкой, а затем по выработке
основного производственного рабочего и указанным коэффициентам опреде-
лить выработку основных производственных рабочих по группам изделий.
Путем деления объемов работ на указанную выработку можно установить
численность основных производственных рабочих по группам изделий.
Для распределения расчетного фонда оборудования прежде всего берется
та его часть, которая может быть непосредственно отнесена к той или иной
группе изделий. Остальной фонд оборудования можно распределить пропор-
ционально количеству основных производственных рабочих.
Возможно применение и других условных приемов, наиболее приемлемых
для данного производства. Получение таких сведений, несомненно, представ-
ляет некоторые затруднения, однако необходимо, чтобы иметь полную кар-
тину того, как влияют изменения состава и использования оборудования на
производительность труда и себестоимость продукции.
Для лучшего использования производственных мощностей большую роль
играет увеличение съема продукции с 1 м2 производственной площади. Этот
показатель исчисляется путем деления объема производства за отчетный пе-
риод в денежной оценке (или в натуральных показателях) на величину про-
изводственной площади (в квадратных метрах).
Анализ этого показателя позволяет выявить резервы правильного разме-
щения оборудования, высвободить часть производственных площадей для
расширения объема производства, добиться увеличения производительности
оборудования при полном соблюдении техники безопасности и создания луч-
ших условий труда для работающих.
256
Для увеличения съема продукции с оборудования и каждого квадратного
метра производственной площади необходимо прежде всего обеспечить мак-
симально возможное время работы машин, механизмов и оборудования.
Чтобы увеличить время работы оборудования, на многих участках производ-
ства можно вводить непрерывную рабочую неделю со скользящим графиком
выходных дней для работников, развивать движение многостаночников. Сле-
дует быстрее и целесообразнее вводить в действие имеющееся оборудо-
вание.
Важно добиваться повышения коэффициента сменности. В условиях
отсутствия резервов рабочей силы рост этого коэффициента должен дости-
гаться за счет установки дополнительного количества автоматических мани-
пуляторов, внедрения малолюдных технологий, сокращения числа обслужи-
вающего персонала.
Большое значение имеет ликвидация внутрисменных простоев, для чего
необходимо прежде всего рационально организовать снабжение каждого ра-
бочего места сырьем, материалами, заготовками. Развитие бригадной формы
организации и стимулирования труда, особенно создание сквозных бригад,
включение в их состав ремонтников, электриков, наладчиков позволяют лик-
видировать межсменные и внутрисменные потери машинного времени.
Увеличения времени работы машин и механизмов можно достигнуть
сокращением сроков их нахождения в ремонте. При действующей на пред-
приятиях системе планово-предупредительного ремонта каждый станок дол-
жен ремонтироваться через строго определенное время своей работы. Важно
улучшить организацию ремонта, перевести его на индустриальные рельсы.
Ускорению ремонта и правильной эксплуатации оборудования способст-
вуют унификация деталей и узлов машин, организация централизованного
ремонта техники. Желательно производить ремонт силами и средствами пред-
приятий-изготовителей, которые в этом случае будут лучше знать недостатки
своих машин и будут заинтересованы в увеличении их надежности.
Для оптимального использования оборудования и производственных пло-
щадей необходимо добиться максимальной загрузки всего оборудования,
имеющегося в цехе, для чего нужно обеспечить ликвидацию узких мест и со-
ответствие мощностей отдельных участков.
Существенно повышают загрузку оборудования применение скоростных
методов работы, обеспечение ритмичности производственного и трудового
процессов, внедрение научной организации труда, производства и управле-
ния.
Особое внимание следует уделять загрузке современного оборудования,
прежде всего поточных и автоматических линий, агрегатов специализирован-
ного оборудования, станков с числовым программным управлением и типа
обрабатывающего центра. Именно эти агрегаты обеспечивают основной съем
продукции.
Закупленное дорогостоящее оборудование, способное обеспечить съем
основной продукции, нужно загружать максимально. Следует учитывать,
что при высокой оценке такое оборудование морально стареет быстро.
В современных условиях недооценка показателя «съем продукции с обо-
рудования» может привести к производственным потерям, недостаточной ин-
тенсификации производства и недостаточной реализации имеющихся резервов
повышения его эффективности,
9—1415
257
8.8.	КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ
Эффективность производства, его технико-экономический уровень определя-
ются в первую очередь степенью совершенства и использования установлен-
ного оборудования. Применение наиболее прогрессивного оборудования, об-
ладающего высокими технико-экономическими и эксплуатационными парамет-
рами, позволяет значительно повысить технический уровень производства,
увеличить производственные возможности предприятия (цеха).
Использование оборудования определяется степенью его экстенсивного и
интенсивного (по времени и мощности) использования. Выявление степени
использования оборудования позволяет наметить и провести мероприятия по
повышению его производительности и экономичности в эксплуатации. Улуч-
шение использования оборудования способствует уменьшению потребности
в нем, высвобождению средств и производству дополнительной продукции.
Качественные показатели использования оборудования характеризуются
рядом коэффициентов.
Коэффициент использования орудий труда
В целом по предприятию и его отдельным подразделениям степень ис-
пользования оборудования может характеризовать расход электроэнергии с
учетом мощности двигателей по формуле
где Кио — коэффициент использования орудий труда;
SWkbt — установленная мощность двигателей оборудования по видам,
кВт;
М<вт.ч — расход электроэнергии цехом (участком), предприятием на дви-
гательную силу в течение суток (месяца), кВт-ч;
Тн — номинальный (календарный) фонд работы оборудования, ч.
При наличии паспортных (проектных) и фактических данных о произво-
дительности оборудования, а также времени работы в течение смены (меся-
ца) коэффициент использования орудий труда может рассчитываться по фор-
муле
Кп0 =	,	(8.31)
^1 Оп’Тн
где /ф — фактическое время работы оборудования, ч;
Офл Qn — соответственно фактическая и паспортная (проектная) произво-
дительность оборудования, т/ч, шт./ч и т. д.;
Тн — номинальный (календарный) фонд работы оборудования, ч;
п — количество единиц оборудования.
Степень использования орудий труда по времени и производительности
недостаточна, так как не дает представления о качественной стороне дела, в
частности о стоимости используемого оборудования. Качественную сторону
оборудования можно учесть, если коэффициент использования орудий труда
рассчитывать как отношение используемой в производстве части оборудова-
ния по стоимости к общей стоимости оборудования по формуле
258
т
KOIIO = £1Сбг Кио	(8.32)
т
2Сб/
1
где Ксио — коэффициент использования орудий труда по его стоимости;
т — число видов (единиц) оборудования;
Сб — балансовая стоимость каждой единицы оборудования, руб.;
i — i-й вид оборудования.
Применение коэффициента целесообразно на сравнимых по техническому
уровню агрегатах (цехах). В тех случаях, когда имеются различия в техни-
ческом уровне этих агрегатов, необходимо производить соответствующую
корректировку в расчетах коэффициента для обеспечения сравнимости усло-
вий эксплуатации оборудования.
Коэффициенты использования фонда времени оборудования
Коэффициент использования календарного фонда времени (q$) определя-
ется отношением эффективного фонда времени работы оборудования к обще-
му календарному фонду времени за расчетный период.
В том случае, когда этот коэффициент определяется для группы оборудо-
вания, расчет производится по формуле
Фэ • Л;у
7Ф — “Т Г7~
фк •
(8.33)
где Фэ и Фк — эффективный и календарный фонды времени работы оборудо-
вания, ч;
Му—установленное на предприятии (в цехе) оборудование, ед.
В ряде случаев может возникнуть необходимость учитывать как установ-
ленное, так и неустановленное оборудование. В этом случае Му принимается
равным общему количеству наличного оборудования. Для оценки использова-
ния годового фонда времени оборудования принимается во внимание его за-
грузка с учетом времени, в течение которого могла бы выполняться работа
при заданном режиме работы, если бы не было неизбежных потерь.
Коэффициент использования годового фонда времени оборудования оп-
ределяют как отношение расчетной годовой загрузки оборудования (количе-
ства станко-часов, потребных для выполнения заданной годовой производст-
венной программы) к номинальному годовому фонду времени работы этого
оборудования при установленном режиме работы. Этот коэффициент показы-
вает влияние плановых ремонтов, некоторых неизбежных потерь и неполной
загрузки оборудования на использование номинального фонда времени обо-
рудования данного цеха.
Одним из важнейших мероприятий повышения коэффициента использо-
вания годового фонда времени оборудования является осуществление системы
планово-предупредительного ремонта оборудования. При этой системе уход,
надзор, обслуживание и ремонт оборудования проводятся систематически по
определенному плану, что способствует предупреждению преждевременного
износа деталей, повышению надежности оборудования, поддержанию его
всегда в постоянной эксплуатационной готовности.
Для планирования и анализа важно определить, как используется плано-
вый фонд времени работы оборудования, что можно определить по формуле
9*
259
(8.34)
Ят\ —
Фф • Mt)
Фп • Уп
где	— коэффициент использования планового фонда времени работы
оборудования;
Л^Ф и Nn — оборудование, фактически работавшее и намечавшееся к за-
грузке по плану, ед.;
Фф и Фп — фактический и плановый фонд времени работы единицы обо-
рудования за период, ч.
Важно знать также, как используется оборудование в соответствии с ре-
жимным фондом времени работы оборудования и с учетом использования его
в соответствии со сменным режимом предприятия (цеха).
Коэффициент использования режимного фонда времени работы оборудо-
вания (<7Р) определяется по формуле
Фф • Mf)
<7Р= Фр-JVy ’
где Фр — режимный фонд времени работы единицы оборудования за данный
период, ч.
Коэффициент использования сменного режима предприятия (цеха) (^с.р)
определяется по формуле
(8.35)
<8'Ж>
где qc — достигнутый коэффициент сменности работы за период;
tc	/сч
qc = — или qc= ----------i
гмсч
где tc — фактически отработанное число станко (машино)-смен в сутки;
W— общее количество наличных станков (машин) в парке, ед.;
1сч — фактическое число отработанных станко (машино)-часов за сутки;
/меч—максимально возможное число станко(машино)-часов при работе
в одну смену;
пс — установленный на предприятии (в цехе) сменный режим ра-
боты.
Качественной характеристикой использования фонда времени оборудова-
ния является равномерность его загрузки, которую может характеризовать ко-
эффициент равномерности использования (загрузки) оборудования (дрн), оп-
ределяемый отношением
п— 1
9рн=У^п’	(8'37)
где У, — уровень использования режимного фонда времени работы оборудо-
вания в i-й учетной единице времени (квартале, месяце, декаде), за
исключением максимально достигнутого уровня использования в
одной из учетных единиц времени изучаемого периода, %;
Ум — наибольший достигнутый уровень использования режимного фонда
260
времени работы оборудования в одной из учетных единиц данного
периода, %;
п — общее количество принятых в расчете учетных единиц времени в
изучаемом периоде (число декад в месяце, число месяцев в кварта-
ле, число кварталов в году).
Технический прогресс, приведший к потреблению значительного количест-
ва энергии, резкому увеличению потоков информации, применению станков с
числовым программным управлением, автоматизированных транспортно-
складских комплексов, промышленных роботов, гибких автоматизированных
производств и других дорогостоящих технических средств, требует особого
внимания к наиболее полному и рациональному использованию оборудования.
Использование парка наличного оборудования может быть определено по
формуле
Quo — ^д '• ^но»	(8.38)
где qB0 — коэффициент использования парка наличного оборудования;
Л^д — количество (мощность, производительность) действующего обору-
дования;
Л7ио— количество (мощность, производительность) всего имеющегося в
наличии оборудования (установленного и неустановленного).
Использование только установленного оборудования определяется по
формуле
qy = Nn :Л/Г,	(8.39)
где 7У — коэффициент парка установленного оборудования;
N? — количество (мощность, производительность) установленного обору-
дования.
Коэффициент использования оборудования по мощности и времени
(Кобщ) определяется по формуле
Кобщ — КврКмо1ц >	(8.40)
где Квр — коэффициент использования оборудования по времени;
Кмощ — коэффициент использования оборудования по мощности или про-
изводительности.
Коэффициент использования оборудования по времени складывается из
двух показателей: коэффициента целосменного использования (^ц) и коэффи-
циента внутрисменного использования станков и машин (#Вн)> которые опре-
деляются по формулам:
где Nit W2, N3 — число станков, работавших соответственно в первой, второй
и третьей сменах *;
Л^общ — всего установленных станков, шт.;
3 — число смен;
(8.42)
10б
* Станок считается работавшим, если в течение смены он проработал
более 15 мин.
261
где S/пр — суммарное время внутрисменных простоев оборудования, мин;
Тоб — фонд времени работы оборудования, мин.
Использование оборудования в течение смены характеризует коэффици-
ент машинного времени работы оборудования (7«в), рассчитываемый по фор-
муле
?мв = Т-“(8.43)
где /м — машинное время работы оборудования за смену, ч;
/с — продолжительность рабочей смены, ч;
/п — внутрисменные потери рабочего времени (простои оборудования), ч.
Использование мощности станочного парка и других машин характеризу-
ется коэффициентом использования мощности оборудования (цн):
_ N9-Nx
(8.44)
где ЛГЭ— эффективная (используемая) мощность станка;
Ny— установленная мощность главного (рабочего) двигателя;
Nx— мощность, потребляемая станком на холостом ходу.
Известный интерес для анализа представляет расчет коэффициента с уче-
том стоимости отдельных групп оборудования. В этом случае коэффициент
сменности (^Ср) определится как средневзвешенная величина по формуле
2
?ср =	’	(8.45)
2 Ц/
1=1
где Цг — балансовая стоимость i-й группы оборудования;
7сг — коэффициент сменности по i-й группе оборудования;
п — число z-х групп оборудования.
Коэффициент использования оборудования по мощности определяется ли-
бо путем прямых замеров использования энергетической мощности станков и
машин (при наличии специальных средств и приборов), либо через расход
электроэнергии в тех случаях, когда приводом станка, машины служит элек-
тродвигатель, по формуле
где 2W— суммарный расход электроэнергии, кВт-ч;
ТМаш — суммарное фактическое машинное время работы станков;
V — суммарная мощность электродвигателей станков, кВт.
Использование оборудования по времени и производительности характе-
ризуется коэффициентами экстенсивной и интенсивной, а в целом интеграль-
ной его загрузки.
Коэффициент экстенсивной загрузки оборудования (К3) — отношение
времени фактической (плановой) работы оборудования (Фф) к эффективному
(или календарному) фонду времени его работы за определенный период,
(Фз)—характеризует использование оборудования по времени:
262
К3 — Фф : Ф3
(8.47)
Коэффициент интенсивной загрузки оборудования (К/г) характеризует
использование оборудования по производительности (мощности) в единицу
времени. Он определяется отношением фактического объема выпуска продук-
ции (работы) в единицу времени (ч) к максимально возможному выпуску
продукции.
В ряде случаев для оборудования, имеющего электропривод, этот коэф-
фициент может быть определен по данным о расходе электроэнергии (в ли-
тературе этот показатель называют коэффициент использования оборудова-
ния по мощности) :
W
к„ = —— -	(8.48)
где W—расход электроэнергии по данному виду оборудования за анализи-
руемый период, кВт-ч;
/м — машинное время работы за данный период, ч;
Nw—мощность установленного электропривода на данном оборудова-
нии, кВт.
Коэффициент интегральной загрузки оборудования — произведение коэф-
фициентов экстенсивной и интенсивной загрузки оборудования. Суммарно ха-
рактеризует его использование по времени и мощности (производительности).
Коэффициент загрузки (использования) оборудования интегральный (Ki)
определяется по формуле
К1=Кэ-К„ ИЛИ Ki =-5^.	(8.49)
ФПВП
где Фф и Фп — фактическое и максимально возможное (плановое) время ра-
боты оборудования в данном периоде, ч (смен);
Вф и Вп — фактический и максимально возможный выпуск продукции
(объем работы), производимой на данном оборудовании, или
паспортная, проектная производительность в единицу вре-
мени (ч, смену).
Суммарный (общий) коэффициент использования оборудования ((/общ)
представляет собой произведение отдельных частных коэффициентов исполь-
зования оборудования:
7общ == Qi * Qu • #вн • 7ма * Q^	(8.50)
где q\ — интегральный коэффициент использования оборудования;
— коэффициент целосменного использования оборудования в одной
смене;
<?вн — коэффициент внутрисменного использования оборудования;
— коэффициент использования машинного времени;
qN — коэффициент использования установленной мощности данного обо-
рудования.
Максимальное значение (/Общ = 1.
С учетом организации и затрат труда коэффициент загрузки оборудова-
ния (Кз) может быть рассчитан по формуле
263
(8.51)
.z _ ^пФрКмо
Чз “ ОСФС
где Чп — численность станочников цеха, чел.;
Фр—действительный (расчетный) годовой фонд времени рабочего, ч;
Кмо — коэффициент многостаночного обслуживания (среднее количество
станков, обслуживаемых одним рабочим), Кмо> 1;
Ос — количество производственного станочного оборудования, ед.;
Фс—действительный (расчетный) годовой фонд времени работы станка
для соответствующего числа смен, станко-ч.
Коэффициент загрузки рассчитывается на основе производственной про-
граммы и технических норм времени обработки изделий (деталей) на данном
оборудовании. Плановый Кз находят по формуле
К3 = Зо:Фд,	(8.52)
где 30 — плановая загрузка оборудования данной группы или единицы за
определенный период, ч;
30= 2^/Ть	(8.53)
i=i
где — количество изделий (деталей) f-ro наименования производственной
программы, шт.;
Тг — техническая норма (штучное время) изготовления i-ro изделия (де-
тали), ч;
п — число наименований изделий (деталей), изготовляемых на данной
группе, или единиц оборудования;
Фд — действительный фонд времени работы группы или единицы обору-
дования за тот же период, ч.
Фактические значения 30 могут устанавливаться на основе первичной от-
четной документации или посредством специальных приборов и устройств.
В единичном и мелкосерийном производстве расчет обычно выполняется по
видам или группам оборудования, в крупносерийном и массовом — по каж-
дому производственному агрегату (станку, прессу, аппарату). Значения Кз
не должны превышать 1 (т. е. 30>Фд), если же такой случай имеет место,
то это свидетельствует о наличии так называемого узкого места, которое пре-
одолевают путем повышения производительности оборудования, увеличения
коэффициента сменности, внедрения других организационно-технических ме-
роприятий. Обратное соотношение (Зо<Фд) указывает на недогруженность
оборудования. Следует добиваться равномерной и уплотненной загрузки обо-
рудования без вынужденных простоев из-за отсутствия работы, частых пере-
наладок и других потерь.
При проектировании и прогнозировании коэффициент загрузки оборудо-
вания определяют путем деления станко-часов, потребных для выполнения
производственной программы цеха за определенный период (расчетной за-
грузки данного оборудования), на действительный фонд времени этого обо-
рудования за тот же период при установленном режиме работы.
Загрузку оборудования, допускаемого по его техническим характеристи-
кам (Тх), определяют по формуле
Тх = Фоб*.
(8.54)
264
где Фоб — действительный годовой фонд времени работы оборудования, ч;
X — допускаемый коэффициент загрузки оборудования.
При определении коэффициента загрузки оборудования учитывают воз-
можные простои оборудования по организационно-техническим причинам (от-
сутствие металла или заготовок, технологических смазок, внезапная останов-
ка из-за поломок и др.).
В справочнике по проектированию машиностроительных заводов и цехов
[8.3] даются допустимые коэффициенты загрузок для разных цехов и разного
оборудования, которые в большинстве случаев равны 0,8—0,85, хотя бывают
11 значительно ниже (от 0,55 до 0,84 для координатно-расточных и резьбошли-
фовальных станков) и значительно выше (0,92 для цехов корпусных деталей,
прокатного оборудования).
При определении производственной мощности цеха и ее баланса учиты-
ваются коэффициенты, характеризующие использование и распределение
вновь вводимой информации.
Коэффициент использования производственной мощности определяется
делением планового (или фактического) объема произведенной предприятием
(цехом, участком) продукции или объема переработанного сырья (Вф) за
данный год (месяц) на среднегодовую плановую (фактическую) или соответ-
ственно среднемесячную производственную мощность (Мс):
Вф
9м= Мо
(8.55)
или в %
Вф
-100-
Коэффициент сопряженности мощностей цехов (участков, агрегатов) (Кс)
определяется по формуле
|8-и
где Mi, М2 — мощности сравниваемых цехов (участков, агрегатов), по кото-
рым определяется коэффициент сопряженности в соответствую-
щих единицах продукции;
Yj — удельный расход продукции первого цеха, используемой для
производства единицы продукции, выпускаемой вторым цехом,
в соответствующих единицах.
Коэффициент сопряженности применяется для проверки соответствия
пропускной способности вспомогательных (и других смежных) цехов, участ-
ков, хозяйств производственной мощности основных цехов (участков, агре-
гатов)..
8.9. ТЕХНИЧЕСКАЯ ВООРУЖЕННОСТЬ ТРУДА
Технический прогресс наряду с экономией материальных ресурсов, повыше-
нием производительности оборудования, технического уровня и качества ра-
боты, улучшением условий труда, а также другими экономическими и соци-
альными достижениями обеспечивает увеличение технической вооруженности
труда, способствующей росту его производительности.
265
Техническая вооруженность труда — отношение стоимости оборудования
(производственного, транспортного, силового и передаточного в тыс. руб.) к
количеству рабочих (работающих), занятых в наибольшей по численности
смене. Она характеризуется его фондовооруженностью, механовооруженно-
стью, электровооруженностью и энерговооруженностью.
Фондовооруженность труда
Производительность труда во многом определяется его фондовооружен-
ностью, отражающей уровень оснащенности труда средствами производства.
Это важный показатель эффективности использования ресурсов в народном
хозяйстве. Экономический смысл его в том, что им измеряется объем средств
производства, приходящийся на одного занятого.
Фондовооруженность труда (Фт) определяется по формуле
ФТ = Ф:Ч,	(8.57)
где Ф — среднегодовая стоимость промышленно-производственных основных
фондов, тыс. руб.;
Ч — среднесписочная (по сопоставимой методологии) численность про-
мышленно-производственного персонала, чел.
Показатель оценивается в тыс. руб. на одного занятого.
В связи с высокими темпами роста производственных основных фондов
при высокой доле производственного накопления (составляющей примерно
20% национального дохода на потребление и накопление) и при заметно за-
медлившемся приросте численности работников, занятых в материальном про-
изводстве, фондовооруженность труда в промышленности СССР резко возра-
стает.
Механовооруженность труда
Ускорение научно-технического прогресса оказывает большое влияние на
улучшение технико-экономических показателей работы, среди которых важное
значение имеет механовооруженность труда (Мт), которую можно определить
как отношение среднегодовой стоимости машин и оборудования к числу рабо-
чих, занятых в основной смене:
где Ф — среднегодовая стоимость основных производственных фондов, руб.;
d — удельный вес оборудования, машин и механизмов в общей стоимо-
сти основных производственных фондов, %;
Чс — численность рабочих, занятых в наибольшей смене, чел.
Стоимость основных производственных фондов во многом определяется
внедрением поточных, полуавтоматических и автоматических линий, автомати-
зацией парка оборудования и внедрением других современных имеющих вы-
сокую производительность, но одновременно и дорогостоящих средств произ-
водства.
При рассмотрении этого показателя целесообразно одновременно учиты-
вать также коэффициенты механизации и автоматизации, использования обо-
рудования, интегральной нагрузки, внутрисменного использования . оборудо-
вания, простоев оборудования, а также съем продукции с оборудования.
266
В условиях когда значительная часть оборудования уже используется
длительное время, целесообразно учитывать коэффициент годности основных
фондов, которым является отношение остаточной стоимости всех или отдель-
ных видов, групп основных фондов (ОФо) к их первоначальной стоимости:
(ОФп) :Кгод= (ОФп—ОФи):ОФп = ОФо:ОФп, где ОФИ — сумма износа всех
или отдельных видов, групп основных фондов, определяется исходя из норм
амортизации только на полное восстановление (реновацию); ОФП—ОФИ —
остаточная стоимость основных фондов, отражающая реально сохранившуюся
их стоимость по истечении определенного периода эксплуатации. Коэффициент
годности основных фондов характеризует их физическое состояние на опре-
деленную дату, отражает удельный вес изношенной части в общей их стои-
мости.
Следует также учитывать обновление оборудования через соответствую-
щий коэффициент.
Коэффициент обновления основных фондов (Ко)—отношение стоимости
вновь введенных основных фондов за определенный период к стоимости дей-
ствующих в конце того же периода (ОФК):
Ко = 20фгЕВ:0Фк>	(8.59)
£ = 1
где ОФ/вв — стоимость основных фондов, вновь введенных i-году (меся-
це) периода;
п — количество лет (месяцев) в том же периоде. Ввиду значитель-
ного различия сроков службы по видам (группам) основных
фондов их исчисляют и отдельно по зданиям, сооружениям
и т. п.
Энерговооруженность труда
Связь затрат живого труда с производственным потреблением механиче-
ской и электрической энергии, заменяющей применение физической силы, ха-
рактеризуется коэффициентом энерговооруженности труда — отношением сум-
марных затрат всех видов энергии, используемой в производственном процес-
се, к численности рабочих.
Коэффициент энерговооруженности труда (Кэп) равен
Кэн = ~~ -	(8.60)
где Эн — потребленная в производстве энергия, кВт-ч;
Чч — число отработанных рабочими человеко-часов.
Этот коэффициент показывает, сколько в данном периоде приходится
энергии на 1 отработанный человеко-час.
При определении потенциальной энерговооруженности сопоставляют энер-
гетическую мощность предприятия (цеха) с численностью рабочих, использу-
ющих эту мощность.
Коэффициент энерговооруженности рабочих (или так называемый коэф-
фициент потенциальной энерговооруженности труда) представляет собой от-
ношение энергетической мощности предприятия в кВт на определенную дату
к числу рабочих, занятых в наиболее заполненной смене.
267
Электровооруженность труда
Прогрессирующее проникновение электрификации в производство связано
в первую очередь с его механизацией и автоматизацией. Электроэнергия ис-
пользуется в промышленности в двух основных направлениях — в целях непо-
средственного осуществления производственного процесса и в целях обеспе-
чения нормальных условий труда.
Для непосредственного осуществления процесса производства потребле-
ние электроэнергии может быть технологическое и силовое. Названные виды
электропотребления принципиально различны прежде всего по характеру,
степени воздействия на предмет труда.
Технологическая электроэнергия непосредственно воздействует на пред-
мет труда, изменяет его в соответствии с поставленными целями. Следователь-
но, в этом отношении технологическая электроэнергия является как бы испол-
нительной частью машины, орудием труда.
Силовая электроэнергия применяется для приведения в действие различ-
ных двигателей, движение от которых передается исполнительной части машин.
Характерным для силового потребления является то, что электроэнергия не
воздействует непосредственно на предмет труда, а образует одно из условий
такого воздействия. Более того, для обрабатываемой на станке детали, для
груза, перевозимого на машине, совершенно безразлично, каким способом, с
помощью какой энергии приводится в действие двигатель станка или мотор
автомобиля. Здесь гораздо большее значение имеют вопросы экономического
порядка. Несомненно, что силовая электроэнергия относится к предметам
труда.
Электроэнергия применяется также для обеспечения нормальных условий
трудового процесса — хозяйственное потребление (осветительными прибора-
ми, вентиляционными, отопительными установками, устройствами для кон-
диционирования воздуха).
Таким образом, электровооруженность труда (Эв) можно подразделить
на силовую (ЭВс), технологическую (ЭВт) и хозяйственную (Эвх),
Таким образом, можно записать, что
Эв == ЭВс+ ЭВТ + Эвх*	(8.61)
В целом электровооруженность определяется с учетом коэффициента
электровооруженности.
Электровооруженность труда выражается количеством электрической
энергии, израсходованной на производственные цели, в расчете на одного
рабочего или отработанный человеко-час:
Кэл — W$n : Чф,	(8.62)
где Кэл — коэффициент (показатель) электровооруженности труда;
М^Фп — фактически использованная на производственные цели электро-
энергия, кВт-ч;
Чф — фактическое количество рабочих или отработанных человеко-
часов.
Электровооруженность труда рабочих потенциальная — отношение сум-
марной мощности электродвигателей в кВт к количеству рабочих в наиболь-
шей по численности смене; фактическая — отношение количества силовой
268
электроэнергии, потребленной в производственном процессе, в кВт-ч к коли-
честву рабочих в наибольшей по численности смене. Потенциальная электро-
вооруженность труда дает более полную характеристику различий в техно-
логической оснащенности производства, чем фактическая.
Результатом увеличения электровооруженности является рост производи-
тельности труда. Производительность труда повышается в результате роста
электровооруженности по всем составляющим электропотребления. Однако
если рост технологической и силовой электровооруженности непосредственно
влияет на рост производительности труда, то электрификация звеньев конт-
роля и управления, а также рост доли электроэнергии, идущей на хозяйст-
венные нужды, влияют на ее динамику косвенно. Уровень и динамика элек-
тровооруженности труда зависят не только от роста электропотребления и
изменения его структуры, но и от улучшения организации производства, ра-
ционализации технологических процессов, а также от мероприятий по обес-
печению максимальной экономии электроэнергии.
Электровооруженность труда является составной частью его энерговоо-
руженности. Сопоставление коэффициента электровооруженности и коэффи-
циента энерговооруженности труда характеризует уровень электрификации
производства.
В статистической отчетности в промышленности электровооруженность
труда исчисляется как отношение количества электроэнергии, потребленной за
год, к среднесписочному числу рабочих, занятых на производстве.
Раздел 9
ОРГАНИЗАЦИЯ, НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА
9.1. НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
На современном этапе коммунистического строительства все большее значение
приобретают рациональное использование трудовых ресурсов СССР, повыше-
ние эффективности труда, совершенствование его организации на научной
основе.
Соответствие организации труда непрерывно возрастающему уровню
техники стало в наше время велением жизни, непременным условием подъ-
ема экономики страны и дальнейшего повышения благосостояния советского
народа.
В Основных направлениях экономического и социального развития наме-
чено создавать более благоприятные условия для высокоэффективного труда,
улучшать санитарно-гигиенические условия и технику безопасности, повышать
культуру производства, ставится задача активнее внедрять НОТ.
НОТ — это комплексная проблема: технико-экономическая, психологи-
ческая и социологическая. В соответствии с этим определяются и задачи НОТ:
технико-экономические — наиболее эффективное использование матери-
альных и трудовых ресурсов, непрерывное повышение производительности
труда, улучшение качества и снижение себестоимости продукции;
психофизиологические и санитарно-гигиенические — создание здоровых ус-
ловий труда, оптимального режима труда и отдыха, обеспечение высокой
работоспособности и длительной трудовой активности, приспособление машин
и оборудования к человеку на основе эргономики 1 и внедрения технической
эстетики;
социологические — воспитание коммунистического отношения к труду,
всестороннее развитие человека, превращение труда из необходимости в пер-
вую жизненную потребность.
Наиболее полное использование всех преимуществ НОТ возможно только
при проведении работы одновременно по всем трем указанным направлениям.
Работа по научной организации труда систематически уточняется и кор-
1 Эргономика — область знаний о приспособлении техники (станков, ма-
шин, различных механизмов, приспособлений, рабочей мебели, оргтехоснастки)
к человеку, которая устанавливает физиологические и психологические тре-
бования к оптимальному устройству машин и оснащению рабочих мест с
целью повышения производительности труда. Эргономические требования
направлены на уменьшение воздействия на работающего всякого рода вред-
ных факторов, приводящих к приложению излишних усилий и повышенной
утомляемости.
270
ректируется. Сложилась определенная система работы по НОТ, элементами
которой являются: планирование, отчетность, контролирование работников
предприятия*, поощрение их за участие во внедрении научной организации
труда.
План НОТ составляется на основании технико-экономических показате-
лей, задаваемых на планируемый год, с учетом задач, поставленных пятилет-
ним планом совершенствования организации труда. Разработка плана произ-
водится при активном участии всех цехов и отделов, причем процесс состав-
ления плана состоит из трех этапов: организационно-подготовительного, раз-
работки планов НОТ каждым из подразделений, обобщения материалов
и составления сводного плана.
НОТ включает осуществление мероприятий по следующим основным на-
правлениям:
совершенствование разделения и кооперации труда;
улучшение организации рабочих мест и их обслуживания;
разработка и внедрение передовых приемов и методов труда;
подготовка и повышение квалификации кадров;
совершенствование нормирования и оплаты труда;
всемерное улучшение условий труда;
воспитание сознательного отношения к труду;
строжайшее соблюдение государственной и трудовой дисциплины.
Для получения максимального эффекта от внедрения мероприятий по
научной организации труда их разработка должна проводиться в тесной вза-
имосвязи с техникой, технологией, организацией производства и управления.
Среди предприятий страны, ставших на путь разностороннего использова-
ния резервов повышения производительности труда за счет его научной
организации, выделяются передовые предприятия Новосибирска, поставившие
перед собой задачу практически осуществить коренной поворот в сторону си-
стемного, комплексного внедрения НОТ на уровне современных требований
научно-технического прогресса.
Главное в новосибирском опыте заключается в том, что:
достигнута высокая степень эффективного сочетания многих применяю-
щихся методов НОТ;
в основу всей работы положен принцип комплексного охвата направле-
ний НОТ при неизменной ориентации на быстрейшее достижение проектных
прогрессивных показателей, нормативов, норм;
в качестве главного инструмента доведения прогрессивных заданий и
методов практической их реализации до работников принята система научно-
го программирования и регламентирования процессов труда исполнителей
различных функций — технологических, обслуживания и управления.
Главный инструмент новосибирского метода внедрения НОТ — аналити-
ческое программирование и регламентация трудовых процессов исполнителей
различных функций в производстве, от правильной работы которых зависит
успешное выполнение задач предприятия, производственного участка, цеха.
На основе разностороннего изучения содержания работы и составления про-
екта ее рационального выполнения разрабатываются подробная программа и
регламент действия всех тех, кто непосредственно участвует в основном тех-
нологическом процессе, и тех, кто призван обслуживать его по различным
специализированным функциям, а также труда специалистов, технических
271
исполнителей функций управления и руководителей соответствующих подраз-
делений производства и управления.
Широкое распространение получил опыт новосибирских предприятий по
составлению карт организации труда на каждом рабочем месте. Каждая
такая карта представляет собой концентрированное изложение проекта орга-
низации труда для исполнителя определенной работы. В ней указываются
нормы труда, требования к организации и обслуживанию рабочих мест,
участков, к созданию благоприятных условий. Из нее рабочий узнает также
о том, как оплачивается тот или иной вид труда.
Первый раздел карты содержит характеристику предмета труда и техно-
логического процесса. Указываются номера чертежей, последовательность вы-
полнения операций (технические условия, маршрут движения предмета труда
от операции к операции).
Второй раздел как бы раскладывает выполняемую работу на основные
элементы, очерчивает ее главные параметры. Сюда же включаются данные об
элементах процесса с указанием времени для выполнения каждого из них,
называются наиболее рациональные методы, а также способы синхронизации
отдельных элементов процесса.
Третий раздел карты посвящен проектированию рабочего места, его про-
странственной организации, расположению оснастки. В специальном разделе
карты четко разграничиваются функции основных и вспомогательных рабочих.
Один из разделов карты проектирует условия труда и средства защиты
работника от неблагоприятных факторов производственной обстановки. Изме-
нения кривой работоспособности в течение смены служат основой для опреде-
ления пауз для отдыха, передачи функциональной музыки, выполнения произ-
водственной гимнастики.
Практика планирования и внедрения НОТ показала целесообразность и
необходимость разработки комплексных проектов организации труда произ-
водственных цехов.
Такой проект должен состоять из следующих частей:
организации труда основных рабочих цеха;
системы обслуживания и организации труда вспомогательных рабочих
цеха;
системы управления и организации труда инженерно-технических работ-
ников и служащих цеха.
В первой части проекта, посвященной организации труда основных рабо-
чих, дается организационная, техническая и экономическая характеристика
цеха. Характеризуются изготовляемые цехом изделия, технология, производ-
ственные помещения, организация труда, производства и управления. Рас-
сматриваются типовые решения, опыт работы аналогичных цехов, внешние
условия, размер затрат на осуществление проекта и ожидаемый экономиче-
ский эффект, сравнительные таблицы намечаемых проектом показателей с
показателями лучших аналогичных цехов отрасли.
Даются характеристика самостоятельных участков, проектируемая при-
мерная планировка цеха и основных участков цеха, все данные, раскрываю-
щие специфику организации труда на каждом участке, основные принципы
организации производства в цехе, типовой перечень рекомендуемого техноло-
гического оборудования и его размещение на планировке цеха, передовые
формы организации труда специализированных и комплексных бригад, а так-
272
же индивидуальных рабочих, перечень типовых рабочих мест, стоимости оргос-
настки для их оборудования, внедрение многостаночного обслуживания и сов-
мещения профессий.
При проектировании организации труда основных рабочих особое внима-
ние следует уделить:
механизации и автоматизации основных производственных процессов;
внедрению малой механизации;
применению подъемно-транспортных средств.
Необходимы также меры по снижению или ликвидации монотонности
труда.
В перечне типовых рабочих мест для рабочих указываются размеры за-
нимаемой ими площади для размещения технологического оборудования, орг-
оснастки, заготовки обрабатываемых изделий, а также обеспечение прохода
и проезда во время выполнения работ. При этом учитывается, на каких рабо-
чих местах полностью исключены неблагоприятные и вредные факторы внеш-
ней среды, а на каких удается только уменьшить степень их воздействия.
По организации труда вспомогательных рабочих цеха приводятся:
перечень отраслевых типовых проектов организации труда всех вспомога-
тельных рабочих;
должностные инструкции, определяющие взаимосвязь и регламентацию
труда вспомогательных рабочих;
карты передовых приемов и методов труда;
описание наиболее прогрессивных починов и инициативы передовых ра-
бочих, рекомендуемых проектантами для применения в цехе.
В проекте организации труда производственного цеха необходимо уста-
новить объем следующих основных групп обслуживания:
производственно-подготовительной (планирование работ, обеспечение ма-
териалами, заготовками, документацией, производственный инструктаж);
транспортной (доставка заготовок и комплектующих деталей, вывоз про-
дукции и отходов);
инструментальной (обеспечение инструментом, оснасткой, заточка, ремонт
и восстановление);
ремонтной (осмотр, устранение неисправностей, смазка, регулировка);
наладочной (наладка и подналадка оборудования, приспособлений и ин-
струмента) ;
энергетической (обеспечение электроэнергией, сжатым воздухом, топли-
вом, водой, газом и т. д.);
контрольной (межоперационный и выходной контроль изделий, сырья и
материалов);
складской (приемка, складирование, хранение и учет материалов);
ремонтно-строительной (ремонт потолков, стен, окон и т. д.);
хозяйственно-бытовой (обеспечение спецодеждой, средствами защиты, са-
нитарно-гигиеническое обслуживание) 4
При этом устанавливается, какие виды и функции обслуживания и в ка-
кой очередности обеспечиваются централизованно работниками цехов и участ-
ков, а также система выполнения каждой функции обслуживания (планово-
предупредительная, стандартная, дежурная).
В проекте организации труда решаются вопросы совершенствования уп-
равления и нормирования управленческого труда. Дается структура управле-
273
нпя цехом, нормативы численности ИТР и служащих, а также нормы управ-
ляемости для старших мастеров и мастеров.
Для каждого структурного подразделения проектом предусматриваются:
положение о работе подразделения;
должностные инструкции всем работникам подразделений;
типовые проекты рабочих мест ИТР и служащих, а также рабочих, вхо-
дящих в состав управленческих подразделений;
рекомендуемые планировки размещения каждого подразделения управ-
ления на отведенных для цеха производственных площадях;
оргтехника общецехового применения;
передовой опыт организации труда ИТР и служащих родственных под-
разделений;
применяемая в цехе диспетчерская связь и связь с отделами и службами
завода.
Приводится схема информационного обеспечения руководителей подраз-
делений цеха с указанием движения входящей и исходящей информации, а
также перечня методик и инструкций, которыми следует пользоваться.
К проекту могут быть приложены:
инструкция по организации подготовки производства и планированию ра-
бот в цехе;
расчет численности рабочих, ИТР и служащих цеха;
типовые формы документов, применяемых в цехе;
рекомендации по нормированию труда рабочих и регламентации труда
рабочих-повременщиков, ИТР и служащих;
рекомендации по оплате труда и материальному стимулированию рабо-
чих, ИТР и служащих;
аннотированный перечень типовых рабочих мест рабочих, ИТР и слу-
жащих.
Важно предусмотреть, чтобы внедрение типового проекта организации
труда в цехе обеспечивалось без остановки производственного процесса и с
минимальными затратами.
Необходимым условием эффективности работы по НОТ является анализ
выполняемой работы по совершенствованию организации труда, производст-
ва и управления.
В задачи такого анализа входит выявление дополнительных резервов
производства на основе оценки проведения мероприятий по всем направле-
ниям НОТ.
Важное место в работе по НОТ занимает определение эффективности
проводимых мероприятий.
В разработанной НИИ труда методике определения экономической эф-
фективности мероприятий по НОТ указывается, что эту эффективность опре-
деляют снижением затрат живого и овеществленного труда и в итоге повы-
шением производительности труда.
Эффективность рассчитывают сопоставлением действующих нормативов
или фактических (если нормативы отсутствуют) трудовых, материальных и
финансовых затрат на единицу продукции до внедрения мероприятий НОТ
с нормативами затрат (или фактическими затратами), установленными после
их внедрения.
Годовой экономический эффект (экономия на приведенных затратах)
274
Э1 — (Ci — С2) в2 — ЕнЗед,	(9.1)
где Ci, С2— себестоимость единицы продукции (работ) до и после внедрения
мероприятия (текущие затраты);
В2— годовой объем продукции (работ) после внедрения мероприятия
в натуральном выражении, ед., т, м3 и т. д.;
Ен — нормативный коэффициент сравнительной экономической эффек-
тивности, принимаемый для мероприятия НОТ равным 0,15;
Зед — единовременные затраты на разработку и внедрение мероприя-
тия, руб.
Необходимо, чтобы затраты, связанные с внедрением НОТ, окупались в
сроки, не превышающие нормативных.
Срок окупаемости единовременных затрат (Тсд) равен
___
(Ci —С2) в2 •
(9.2)
Основные мероприятия НОТ направлены на повышение производитель-
ности труда.
Прирост производительности труда можно определять по показателям
выработки продукции на одного работающего, экономии численности работни-
ков, снижения трудоемкости продукции, а также увеличения продолжитель-
ности фазы устойчивой работоспособности.
Прирост производительности труда в результате экономии численности
работников рассчитывают путем отнесения умноженной на 100 относительной
экономии (высвобождения) численности работающих к разнице между рас-
четной среднесписочной численностью работающих, исчисленной на объем
производства планируемого периода по выработке базисного периода, и той
же относительной экономии (высвобождения) численности, что и в числителе.
Эффект от внедрения НОТ через снижение трудоемкости продукции оп-
ределяется следующим образом:
100 • Т
100 —Т
(9.3)
где Т — процент снижения трудоемкости продукции в результате внедрения
мероприятий НОТ.
(Т	\
— —1-100,	(9.4)
^2	/
здесь Ti и Т2 — трудоемкость продукции до и после внедрения мероприятий,
нормо-ч.
Следует подчеркнуть, что формула (9.4) верна в том случае, если учи-
тывают весь комплекс мероприятий. Для отдельных мероприятий
где ДТ— снижение трудоемкости продукции в результате проведения каждо-
го мероприятия, %.
Для оценки влияния благоприятных условий труда на продолжительность
275
фазы устойчивой работоспособности в течение рабочей смены и соответствен-
но на производительность труда рекомендуется формула
(Р+1)100-Кп
(9.6)
где Рь Р — соответственно доля длительности фазы повышенной трудоспо-
собности в общем фонде рабочего времени до и после внедрения
мероприятий по улучшению условий труда;
Кп — поправочный коэффициент, отражающий долю прироста произво-
дительности труда, обусловленную функциональным состоянием
организма человека в различных условиях труда (Кп = 0,2).
При определении эффективности НОТ целесообразно учитывать разницу
между факторами, имеющими и не имеющими отношения к проводимым ме-
роприятиям по научной организации труда, производства и управления.
С некоторыми допущениями можно ввести градацию факторов, влияющих
на производительность труда и себестоимость [9.12].
К факторам, не имеющим отношения к НОТ, относится изменение объема,
структуры производства, конструкции и технических характеристик изделий,
доли полуфабрикатов, кооперированных поставок и покупных изделий, цен
на топливо, электроэнергию, сырье и материалы, единичных расценок, расхо-
дов по статье «Амортизация основных средств», длительности рабочего дня,
должностных окладов и тарифных ставок.
К этим факторам относится также внедрение новой техники и технологии
и новых, более эффективных видов топлива, энергии, сырья.
Факторы, которые можно отнести к НОТ, следующие:
механизация и автоматизация производственных процессов и совершен-
ствование технологии производства на базе действующего оборудования;
модернизация оборудования, приводящая к уменьшению трудовых затрат
и улучшению условий труда;
улучшение использования оборудования по времени и производительности;
улучшение использования топлива, электроэнергии, сырья и материалов,
а также повышение качественных показателей работы, улучшение условий
труда;
совершенствование управления производством, а также приемов и мето-
дов труда, транспортных и складских операций;
разделение и кооперация труда (совершенствование обслуживания рабо-
чих мест, расширение зон обслуживания, комплектование комплексных
бригад, совмещение профессий и др.);
упрощение заготовительно-складского аппарата и уменьшение потерь
материалов при их транспортировании и хранении на складах;
абсолютное уменьшение затрат по отдельным статьям накладных расхо-
дов;
ликвидация потерь и непроизводительных расходов, экономия расходов
на текущий ремонт оборудования и износ малоценных и быстроизнашиваю-
щихся предметов.
Научная организация труда немыслима без проведения таких мероприя-
тий, как повышение квалификации кадров, улучшение нормирования и неко-
торых других, однако при их количественной оценке не следует допускать
повторного счета, поскольку эффективность этих мероприятий проявляется
через перечисленные выше факторы, связанные с организацией производства,
труда и управления.
Мероприятия по внедрению научной организации труда способствуют
улучшению всех основных экономических показателей работы цеха, сплоче-
нию трудового коллектива, росту творческой инициативы работников и повы-
шению их общественной активности.
9.1.1.	Разделение и кооперация труда
Разделение труда предполагает обособление отдельных процессов и работ по
изготовлению какого-то изделия. Такое обособление позволяет специализиро-
вать работников, сокращать переналадки оборудования, рационально исполь-
зовать орудия труда, сокращать длительность производственного цикла, по-
вышать качество продукции. Все это в конечном счете приводит к росту про-
изводительности труда.
Основные формы разделения труда на промышленном предприятии —
функциональное, технологическое, квалификационное и пооперационное.
Для каждого конкретного производственного участка выбирают наиболее
целесообразные формы разделения труда, учитывая экономические, технико-
технологические, психофизиологические и социальные требования.
Функциональное разделение труда связано с решением задач, стоящих
перед различными группами работников определенных профессий, выполняю-
щих функции: изменения предмета труда, обслуживания производства, руко-
водства производственно-хозяйственной деятельностью, учета и отчетности,
обслуживания работающих и производственных категорий, технического конт-
роля качества продукции, охраны предприятий и др.
Группы делятся на подгруппы, например группа обслуживания — на под-
группы перемещения, транспортировки и хранения продуктов труда; группы
технического контроля, контроля качества продукции — на подгруппы под-
держания в работоспособном состоянии орудий труда, производственных -зда-
ний и сооружений, обеспечения производства сырьем, материалами, инстру-
ментами, приспособлениями, энергией и т. д.
Далее идет деление по функциям, требующим определенных профессий.
Например, функции технического контроля поручаются контролерам, браков-
щикам, лаборантам и др. Следовательно, профессия определяется функцией,
и потому профессиональное разделение труда — частный случай его функ-
ционального разделения.
Т ехнологическое разделение труда по видам работ с учетом их техноло-
гической однородности определяет разделение рабочих на профессии, а внут-
ри каждой профессиональной группы — по квалификации на разряды. В на-
стоящее время значительное развитие получило совмещение профессий.
Технологическое разделение труда связано с разделением производствен-
ного процесса по переделам (стадиям) и циклам. Внутри переделов и фаз
выделяются отдельные группы работ: слесарные, токарные, штамповочные
и т. д.
Укрупненное пооперационное разделение труда, при котором операция
включает технологически разнородные работы, а также крупные по. объему и
массе предметы труда, обусловливает бригадную организацию труда на этих
277
работах. В зависимости от вида работы и других производственных условий
организуются комплексные или специализированные бригады.
Комплексные бригады необходимо организовывать для выполнения тех-
нологически разнородных работ, когда имеется технологическое оборудова-
ние, которым не может управлять один человек, часто изменяется номенкла-
тура выпускаемых изделий или требуется маневренность в использовании
рабочей силы, что невозможно при узкой специализации бригад. Эти бригады
формируют из рабочих разных профессий и совмещающих две или более про-
фессии.
При организации комплексных бригад обеспечиваются условия для вы-
полнения бригадой законченного цикла работ, что больше удовлетворяет ра-
бочих результатами своего труда и повышает их ответственность за конечные
количественные и качественные результаты труда. В комплексных бригадах,
выполняющих технологически разнородные работы, широко применяемое сов-
мещение профессий делает труд рабочих более содержательным.
Специализированные бригады создаются при условии, если имеется широ-
кий фронт работ, позволяющий специализировать отдельные рабочие бригады
на выполнении однородных технологических операций и одновременно обес-
печить полное использование времени рабочими и загрузку оборудования.
Одним из важных направлений развития и совершенствования бригадной
формы организации и стимулирования труда является организация работы
бригад по единому наряду.
Для рабочих-станочников к прогрессивным формам организации труда
относится многостаночное (многоагрегатное) обслуживание, которое наряду
с совмещением профессий стало важным направлением расширения специа-
лизации рабочего.
Многостаночной называется работа, выполняемая рабочим на нескольких
станках с использованием машинно-автоматического времени работы каждого
станка для выполнения ручных приемов на других станках.
Многостаночное обслуживание получило наибольшее распространение при
массовом крупносерийном производстве, в условиях обслуживания станков и
машин с автоматической подачей, объединенных в многостаночные комплексы.
При организации многостаночной работы определяется норма обслужи-
вания, т. е. число станков, на которых может одновременно работать рабо-
чий, и рациональное размещение оборудования на рабочих местах с обеспече-
нием удобства наблюдения за работой обслуживаемых станков, минимальных
затрат времени на переходы рабочего от станка к станку, а также экономи-
чного использования производственных площадей. Развитию многостаночного
обслуживания способствует обеспечение соответствующей материальной за-
интересованности рабочих.
Количество станков и машин (и), обслуживаемых одним рабочим, рассчи-
тывается по формуле
где /1 — свободное машинное время, в течение которого рабочий не занят
выполнением ручной работы и активным наблюдением за работой
машины (станка);
278
t2—время занятости на одном рабочем месте или на станке-дублере в
течение смены;
К — коэффициент, учитывающий колебания затрат времени при выпол-
нении ручных приемов работы и микропаузы в работе; обычно К
принимается: 0,7 — для универсальных станков; 0,8 — для станков
специального назначения и автоматов; 0,85—0,9 — для станков-дуб-
леров.
Пример. Определить количество автоматов, допускаемое для обслужива-
ния одним рабочим, если занятость на одном станке в течение 8-часовой сме-
ны составляет 2 ч 15 мин (135 мин):
(480 — 135)-0,8
135	+ 1 = 3‘
Разделение труда между основными производственными рабочими и ра-
ботниками, занятыми обслуживанием основных работ и производства в целом,
связано с ремонтно-наладочным, энергетическим, инструментальным, склад-
ским и хозяйственно-бытовым обслуживанием. Должна обеспечиваться увяз-
ка графиков и маршрутов обслуживания с работой основных производствен-
ных рабочих, выполнением подсобных работ в начале смены, в междусмен-
ные и внутрисменные перерывы, централизация и механизация работ по обслу-
живанию рабочих мест. Следует обеспечить передачу работ по наладке, тех-
ническому обслуживанию, мелкому ремонту специальным рабочим-наладчи-
кам, слесарям, электрикам и другим, организовать централизованную заточку
инструмента, транспортирование материалов, заготовок и готовых деталей
вспомогательными рабочими; это освобождает основных рабочих от выполне-
ния подсобных функций и обеспечивает изготовление дополнительной продук-
ции. Наладка и техническое обслуживание оборудования рабочими, специали-
зирующимися на этих работах, обеспечивают лучшее его техническое состоя-
ние и повышают надежность работы.
Вместе с тем передача перечисленных функций вспомогательным рабочим
должна быть организована так, чтобы это не привело к неполному использо-
ванию их времени и времени основных рабочих (в частности, станочников
при длительной машинно-автоматической обработке крупных деталей). Пере-
дача вспомогательным рабочим определенных функций по обслуживанию обо-
рудования и рабочих мест, формы организации труда основных и вспомога-
тельных рабочих и оптимальное соотношение их численности должны быть
экономически обоснованы.
Наладка и техническое обслуживание оборудования осуществляются ос-
новными и вспомогательными рабочими (наладчиками, слесарями, электрика-
ми и другими), организованными в бригады. Бригадная организация труда
вспомогательных рабочих более эффективна. Она обеспечивает более высо-
кий уровень технического обслуживания при сокращении затрат труда на
единицу оборудования.
Ремонт оборудования проводят по системе планово-предупредительного
ремонта. Межремонтное обслуживание осуществляет обычно ремонтный пер-
сонал цехов, а планово-предупредительный ремонт — работники отдела глав-
ного механика.
Энергетическое обслуживание — обеспечение рабочих мест электроэнер-
гией, сжатым воздухом, паром, водой, кислородом — осуществляет персонал
279
вспомогательных подразделений завода (паровой, компрессорной, трансфор-
маторной и других станций), а контроль за обеспечением рабочих мест всеми
видами энергии — отдел главного механика или главного энергетика.
Склады завода — материальные, инструментальные, комплектации готовой
продукции — обслуживаются персоналом складов — кладовщиками, подсоб-
ными рабочими.
Хозяйственно-бытовые функции — уборку помещений и территории заво-
да, ремонт и стирку спецодежды, обеспечение рабочих питьевой водой и дру-
гие работы — выполняют работники хозяйственных служб.
Четкое разграничение работ между основными и вспомогательными ра-
бочими, а также другими работниками, занятыми обслуживанием основных
работ, предусматривается в картах организации труда, положениях о соот-
ветствующих структурных подразделениях предприятия и должностных ин-
струкциях для отдельных исполнителей.
9.1.2.	Организация рабочих мест
Основное звено, от которого во многом зависит производительность труда на
производстве,— это рабочее место, т. е. оснащенная необходимыми техничес-
кими средствами зона, где совершается трудовая деятельность исполнителя
или группы исполнителей, совместно выполняющих одну работу или опера-
цию.
Рабочие места различаются по формам организации производства (еди-
ничное, серийное, поточное), по видам работ (токарные, фрезерные, свароч-
ные, кузнечные, слесарные, сборочные), по видам оборудования (прессы, ли-
тейные машины, универсальные и агрегатные станки), по степени механиза-
ции и автоматизации производственных процессов (ручные, машинно-ручные,
автоматизированные, автоматические), по степени разделения труда (индиви-
дуальное, коллективное, одностаночное, многостаночное).
Организация рабочего места — система мероприятий по оснащению ра-
бочего места средствами и предметами труда и их размещению в определен-
ном порядке. Уровень организации рабочего места зависит от степени его
специализации, правильного определения пространственной планировки, осна-
щенности, качества обслуживания.
Специализация рабочего места в значительной мере зависит от уровня
стандартизации, нормализации и унификации выпускаемой продукции. Важное
условие улучшения организации рабочих мест — планировка рабочего места,
тв е. рациональное пространственное размещение в зоне приложения труда
оборудования, рабочей мебели, оснастки, инструментов, светильников и т. д.
Основная цель планировки — наиболее эффективно использовать имеющиеся
площади, создать исполнителям удобные и безопасные условия труда, обес-
печить кратчайшие маршруты перемещения документации, средств и предме-
тов труда, свести к минимуму рабочие движения и потери рабочего времени.
Пространственную планировку определяют рабочей, досягаемой и оптималь-
ной зонами на рабочем месте.
Рабочая зона — часть трехмерного пространства, ограниченная крайними
точками досягаемости рук и ног работающего, рабочее положение которого
может смещаться в сторону от условного центра рабочего места в процессе
280
выполнения трудовых операций. Пространство рабочего места, в котором осу-
ществляются двигательные действия человека, называется моторным полем.
Оптимальная зона досягаемости рук — это часть моторного поля рабоче-
го места, ограниченная дугами, описываемыми предплечьями при движении в
локтевых суставах, в точке локтя и с относительно неподвижным плечом.
Опорой могут быть воображаемая точка опоры, подлокотники сиденья, перед-
няя кромка пульта и т. п.
Максимальная зона досягаемости — это часть моторного поля рабочего
места, ограниченная дугами, описываемыми максимально вытянутыми руками
при движении их в плечевом суставе.
Зона легкой досягаемости — часть моторного поля рабочего места, огра-
ниченная дугами, описываемыми руками при движении их в плечевом сус-
таве. Зоны досягаемости определяют для различных фиксированных рабочих
положений: стоя, сидя и т. п.
Рабочие места можно классифицировать по следующим однородным
признакам:
уровню механизации — на автоматизированные, механизированные, а так-
же рабочие места, где выполняют ручные работы;
признаку разделения труда — на индивидуальные и коллективные
(бригадные);
специализации — на универсальные, специализированные и специальные;
степени подвижности — на стационарные и подвижные и др.
Рабочие места могут находиться в помещении и на открытом воздухе.
Работа на них может выполняться сидя, стоя или с чередованием той или
иной позы.
По общему принципу устройства рабочее место делится на две зоны:
основную зону, где размещаются предметы труда или устройства для управ-
ления механизмами, и вспомогательную, в которой находятся сиденье, под-
собное оборудование и приборы, необходимые для нормального рабочего
процесса.
В соответствии с ролью в производственном процессе различают рабочие
места основного и вспомогательного производства. Организацию и обслужи-
вание рабочих мест определяют также масштабами и типом производства
(массовое, серийное, единичное).
Основным компонентом рабочего места является его оснащенность. Ос-
нащение рабочего места — это система его укомплектования основным и
вспомогательным технологическим оборудованием, технологической и органи-
зационной оснасткой в количестве, необходимом и достаточном для эффектив-
ного и качественного выполнения исполнителем или группой исполнителей
установленного производственного задания.
В состав основного технологического оборудования входят машины, стан-
ки, разные механизмы и т. д., а вспомогательного — контрольные приборы,
испытательные стенды, уборочные агрегаты и другие подсобные средства.
Основное и вспомогательное оборудование должно отвечать современным
требованиям, характеру технологических операций, быть качественным и на-
дежным, соответствовать эргономическим требованиям, предъявляемым к
системе «человек — машина — среда».
Технологическая оснастка — средства необходимого технологического ос-
нащения на рабочем месте, с помощью которых обеспечивается эффективное
281
и качественное выполнение технологических операций. Она включает: мери-
тельные, режущие и вспомогательные инструменты, штампы, различные при-
способления и устройства, выполняющие рабочую функцию совместно с ос-
новным оборудованием.
Ручной инструмент должен быть механизированным. Форма рукоятки
инструмента должна соответствовать его назначению, продолжительности
оперирования, прилагаемым усилиям и анатомическому строению кисти руки.
Рукоятки рекомендуется изготовлять трех типоразмеров: малые, средние и
большие.
Организационная оснастка — средства необходимого организационного
оснащения, обеспечивающие непрерывность, эффективность, качество и ком-
фортабельность трудовых операций, выполняемых на рабочем месте.
Оргоснастка должна предусматривать максимальное использование уни-
фицированных элементов и иметь простую конструкцию. Ее рекомендуется
выполнять встроенной, как элемент конструкции оборудования.
Конструкция оргоснастки должна предусматривать:
ограничение ее типов и типоразмеров;
удобство сборки, ремонта и уборки;
возможность секционной сборки;
раздельное хранение документации, режущих, измерительных, вспомога-
тельных инструментов и устройств;
легкое и бесшумное перемещение выдвижных и поворотных элементов
оргоснастки и оснащение их фиксирующими устройствами.
Под обслуживанием рабочего места понимается система регламентиро-
ванного его обеспечения предметами труда, инструментом, энергией и дру-
гими видами производственных и производственно-бытовых услуг в количе-
стве, необходимом и достаточном для того, чтобы поддержать непрерывность
и заданную интенсивность трудового процесса.
Обслуживание рабочих мест может быть дежурным, планово-предупре-
дительным и стандартным.
Дежурное обслуживание предусматривает вызов обслуживающего персо-
нала на рабочее место по мере необходимости с помощью специальных уст-
ройств.
Такая система относительно проста, но не всегда гарантирует своевре-
менное обслуживание и, следовательно, полное отсутствие простоев.
Планово-предупредительное обслуживание выполняют по заранее состав-
ленным планам-графикам п расписаниям. Внедрение такой системы требует
четкого ритма работы по обслуживанию, большой подготовительной работы и
обеспечения минимальной вероятности простоев оборудования и обслужи-
вающих работников.
Стандартное обслуживание осуществляют в строго регламентированном
порядке по стандартным расписаниям и планам. Эта наиболее совершенная
форма планово-предупредительного обслуживания характеризуется высокой
экономичностью, полной ликвидацией простоев на рабочих местах из-за его
осуществления, но требует жесткой ритмичности основного производства.
Главное направление работы по улучшению организации рабочих мест —
разработка и внедрение типовых проектов.
Типовые проекты предусматривают обычно пространственную планировку
орудий и средств труда, технологическую и организационную оснастку, взаи-
282
мосвязь со смежными рабочими местами, основные элементы системы обслу-
живания рабочего места, рекомендуемые передовые приемы и методы труда.
Типовой проект организации рабочего места — организационно-техниче-
ское решение рабочего места, удовлетворяющее общим требованиям НОТ
(эргономическим, психофизиологическим, санитарно-гигиеническим, эстетиче-
ским, социальным) и специальным требованиям (стандартам) определенного
типа производства, определенной профессии и специальности.
Типовые проекты организации рабочих, мест массовых профессий рабочих
содержат следующие разделы:
назначение и характеристика рабочего места — его наименование, вид и
тип производства, наименование профессии и специальности, краткая техни-
ческая характеристика основного технологического оборудования, наименова-
ние и характеристика выполняемых работ (производственных операций);
общие требования к организации рабочего места — эргономические, са-
нитарно-гигиенические, техники безопасности, эстетические, особые требова-
ния к данному виду рабочего места;
оснащение рабочего места — состав и количество вспомогательного не-
стандартного оборудования, технологической и организационной оснастки,
инструментов и приспособлений, подъемно-транспортных средств и производ-
ственной тары;
планировка рабочего места — рациональное пространственное располо-
жение оборудования и организационной оснастки, размещение материалов,
местоположение рабочего;
организация труда на рабочем месте, приемы и методы труда — описание
форм организации труда и рациональных приемов и методов выполнения про-
изводственных операций на данном рабочем месте, состав функциональных
обязанностей рабочего и содержание основных элементов работы;
организация обслуживания рабочего места — специализированное обслу-
живание, его состав, способы, режимы (графики) и лица, ответственные за
обслуживание, виды самообслуживания, средства связи рабочего со служба-
ми обслуживания и управления (мастером, наладчиком, ремонтниками);
условия труда на рабочем месте — нормативные характеристики санитар-
но-гигиенического состояния воздушной среды (температура, влажность и под-
вижность воздуха, загрязненность воздушной среды, вредные для здоровья
излучения), уровень шума и вибрации, освещенность, требования к эстетиза-
ции рабочего места (окраска и т. д.), рациональные режимы труда и от-
дыха;
техника безопасности и охрана труда на рабочем месте — общие требова-
ния и особые правила техники безопасности при выполнении производствен-
ных операций на данном рабочем месте, перечень предусмотренных средств
безопасности (защитные экраны, каски и др.), состав спецодежды, рекомен-
дации по спецпитанию и т. д.;
нормы труда, формы и системы оплаты труда — требования к установ-
лению технически обоснованных норм времени или норм выработки, рассчи-
танных на базе межотраслевых и отраслевых прогрессивных нормативов, ре-
комендуемые формы и системы оплаты труда, показатели условий и размеров
премирования;
основные требования к рабочему — профессиональные (профессия, раз-
ряд) и специальные (к специальной подготовке, полу, зрению, слуху и т. д.);
283
документация на рабочем месте — технологические карты, чертежи, гра-
фик-регламент обслуживания рабочего места, карта организации труда, инст-
рукции по технике безопасности, справочные материалы;
экономическая эффективность внедрения типового проекта организации
рабочего места — рост производительности труда и годовой экономический
эффект. Наряду с этими двумя основными показателями эффективности ис-
пользуют также и другие показатели: снижение трудоемкости продукции,
относительная экономия (высвобождение) численности работников, прирост
объема производства, экономия рабочего времени, экономия по элементам
себестоимости.
В приложении к типовому проекту приводят ориентировочную смету рас-
ходов по внедрению данного типового проекта организации рабочих мест
массовых профессий рабочих.
Типовые проекты организации рабочих мест инженерно-технических ра-
ботников и служащих содержат следующие разделы:
назначение и характеристика рабочего места — перечень выполняемых
работ, их периодичность и примерная трудоемкость (в процентах к месячному
фонду времени), системы (схема) связей с другими рабочими местами и под-
разделениями с указанием направлений потоков информации и ее периодич-
ности;
планировка и оснащение рабочих мест — требования к расположению
рабочих мест в служебных помещениях, производственная мебель, средства
оргтехники;
обслуживание рабочего места — информационное (документы, норматив-
ные и справочные материалы) и материально-хозяйственное;
условия труда и эстетическое оформление рабочего места;
экономическая эффективность внедрения типового проекта организации
рабочего места.
При переходе от типовых проектов для отдельных рабочих мест к раз-
работке типовых проектов организации труда в целом на участках и в цехах
проводится комплексное обследование, в результате которого выявляются
необходимые мероприятия для полного обеспечения организации всех рабочих
мест цеха по типовым проектам, наиболее рациональному сочетанию органи-
зации труда на отдельных рабочих местах с учетом специализации и последо-
вательности обслуживания.
Работа по внедрению таких проектов проводится в соответствии с Типо-
вым положением об аттестации, рационализации, учете и планировании рабо-
чих местй
9.1.3.	Передовые приемы и методы труда
Одними из основных требований организации труда на научной основе
являются разработка и внедрение передовых приемов и методов труда.
К передовым относятся методы и приемы труда передовиков и новаторов
производства, формы работы трудовых коллективов, ценные почины и ини-
циатива, обеспечивающие успешное выполнение планов экономического и со-
циального развития, достижение наиболее высоких показателей работы.
Передовой производственный опыт распространяется по двум основным
направлениям:
284
исследование и рационализация приемов труда (действий, движений),
проектирование на их основе высокопроизводительных процессов труда и
обучение рабочих прогрессивным методам выполнения производственных опе-
раций;
изучение, обобщение и распространение опыта передовых рабочих, инже-
нерно-технических работников и производственных коллективов по эффектив-
ному использованию техники, применению прогрессивной технологии, разра-
ботке и внедрению НОТ.
Работа по изучению, проектированию и внедрению рациональных приемов
и методов труда состоит из следующих этапов.
Выбор объекта исследования (производственных операций и их исполни-
телей). Для получения наибольшего экономического эффекта в первую оче-
редь изучают выполнение наиболее трудоемких и часто повторяющихся ра-
бот (производственных операций), операций, лимитирующих общий режим
производственного процесса, и распространяют на них передовые приемы и
методы труда.
Приемы и методы труда изучают у нескольких передовых рабочих или
трудовых коллективов, наиболее производительно выполняющих те или иные
операции и их элементы.
Рабочие и трудовые коллективы выбирают также так, чтобы обеспечить
их творческое участие в исследованиях.
Расчленение трудового процесса или отдельных операций на составляю-
щие элементы. Операции при изучении передовых приемов и методов труда
отдельных работников, как правило, расчленяют на движения, а в отдельных
случаях на действия (совокупность нескольких, последовательно выполняе-
мых, однородных движений). Исследование движений по более мелким его
частям — микродвижениям может осуществляться в процессе анализа резуль-
татов изучения движений с помощью видео- и киносъемки.
Выбор способов и технических средств изучения приемов и методов тру-
да. Наиболее простой способ изучения передовых приемов и методов труда —
это визуальные наблюдения фотографированием, схематическими зарисовка-
ми и описанием трудовых движений или действий. Продолжительность дви-
жений (действий) при хронометраже измеряется обычно с помощью двухстре-
лочного секундомера. Наибольшее распространение этот способ получил в
производственных условиях.
Однако полную и объективную характеристику трудовых движений в ре-
зультате визуальных наблюдений получить невозможно. В связи с этим необ-
ходимо широко использовать видеомагнитофоны как наиболее эффективное и
доступное техническое средство изучения приемов и методов труда в произ-
водственных условиях.
Изучение приемов и методов труда. Изучать трудовые движения (дейст-
вия) путем визуальных наблюдений и хронометража, как правило, должны
2 исследователя — хронометражист и инженер (техник) (для описания, фото-
графирования, зарисовок движений и других методов труда).
Применение видеозаписи (киносъемки) трудовых процессов намного рас-
ширяет возможности исследования по сравнению с визуальными наблюде-
ниями, позволяет точно установить содержание применяемого приема или
метода труда по отдельным действиям и движениям, оценить степень их
рациональности.
285
Анализ результатов исследований и проектирование рациональных про-
цессов труда. Анализ результатов изучения передовых методов труда начи-
нают с сопоставления затрат времени рабочими на выполнение каждого дви-
жения (действия) и отбора одного-двух или нескольких рабочих, наиболее
производительно (с наименьшими затратами времени) выполняющих ту или
иную операцию и отдельные ее элементы. Приемы (способы) выполнения
этими рабочими каждого элемента операции (движения, действия) подвер-
гаются углубленному анализу с точки зрения соблюдения требований физио-
логии труда — наименьшего расхода физической энергии и снижения утом-
ляемости. Такой анализ проводят многократным просмотром видеозаписи
трудового процесса. К просмотру видеозаписи трудового процесса и отбору
наиболее рациональных приемов и методов труда необходимо привлекать
работников, передовой опыт которых изучался и методы труда приняты для
распространения.
На основе результатов изучения и анализа передовых приемов и методов
труда проектируют рациональный трудовой процесс, который оформляют в
виде нормативной карты приемов труда.
Внедрение рациональных приемов и методов труда. Основные формы
распространения передовых приемов и методов труда — это их учет в техни-
ческих картах и обучение рабочих, выполняющих данные операции.
Отобранные для распространения приемы и методы труда отражаются в
соответствующих технологических (организационно-технологических) картах
и становятся таким образом составными частями технологии. Соблюдать эти
карты следует обязательно, а отступление от них расценивается как наруше-
ние технологической дисциплины. Вместе с тем внедрение прогрессивной тех-
нологии, включающей передовые приемы и методы труда, требует организа-
ции производственно-технического обучения работающих.
Передовым приемам и методам труда обучаются в школах передового
опыта, профессионально-технических училищах (ПТУ) и непосредственно на
рабочих местах. В процессе обучения в школах передового опыта и ПТУ
используют специальные установки — тренажеры, позволяющие формировать
у обучающихся рациональные рабочие движения, учебные видео- и кинофиль-
мы, плакаты и различные наглядные пособия, а также техническую литера-
туру по передовым методам труда.
Передовым приемам и методам труда непосредственно на рабочих местах
обучают мастера по картам приемов труда и организации рабочих мест. Опыт
высокопроизводительного выполнения тех или иных производственных опера-
ций передают передовики производства рабочим одноименных профессий.
Использование передового опыта отдельных работников и трудовых коллек-
тивов имеет большое значение в воспитании коммунистического отношения к
труду, повышении эффективности производства и качества работы.
Одним из основных элементов содержания научной организации труда
являются меры по повышению квалификации, по профессиональному отбору,
профессиональной ориентации трудящихся. Повышение квалификации являет-
ся важным фактором роста производительности труда. Подъем культурно-
технического уровня трудящихся способствует увеличению трудового стажа
и квалификации работников по данному виду работы и в данных условиях,
приводит к уменьшению брака, повышению качества продукции, снижает
текучесть рабочей силы, Таким образом, механизм влияния научной органи-
286
зации труда на его производительность характеризуется также повышением
квалификации, улучшением использования и резким сокращением текучести
кадров.
9.1.4.	Улучшение условий труда
В ст. 21 Конституции СССР указывается, что государство заботится об улуч-
шении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в
дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе
комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во
всех отраслях народного хозяйства.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды, оказы-
вающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе тру-
да, — характеризуют, с одной стороны, собственно данный вид труда, с дру-
гой — внешнюю среду, производственную обстановку, в которой осуществля-
ется процесс труда.
Собственно труд характеризуется затратами физической и умственной
энергии работающего.
В первом случае рассматриваются затраты физической (мускульной) энер-
гии человека в процессе данного вида деятельности, которые можно изме-
рять и нормировать (в связи с этим различают тяжелые и легкие работы), во
втором — затраты умственного труда, которые связаны с психическими осо-
бенностями людей, творческим характером работы, уровнем способностей ра-
ботников и другими факторами, трудно поддающимися измерению.
Внешняя среда и производственная обстановка характеризуются приво-
димыми ниже условиями труда.
Социально-психологические условия труда — это отношение работников к
средствам производства, взаимоотношения в коллективе, его психологический
климат, квалификация и культурно-технический уровень кадров, мероприя-
тия, способствующие повышению творческой активности трудящихся, и др.
Организационно-технические условия труда определяются организацией
труда и управления, системой оперативного планирования, снабжением тех-
никой, технологией, степенью механизации п автоматизации трудовых процес-
сов, соответствием производственных помещений п оборудования требова-
ниям НОТ.
Санитарно-гигиенические условия труда определяются микроклиматом,
степенью загрязненности воздуха, наличием вредных излучений, шума, виб-
рации, освещенностью рабочих мест, поддержанием чистоты и порядка в ра-
бочих помещениях и другими факторами, характеризующими внешнюю пред-
метную среду в рабочей зоне.
Психофизиологические условия труда обусловлены непосредственно тру-
довым процессом, его содержанием, воздействием на физическое состояние и
психику работающих.
Эстетические условия труда воздействуют на формирование эмоций ра-
ботников, связанных со степенью комфортабельности рабочих помещений, их
интерьером, наличием современного оборудования, рабочей мебели, цветовым
оформлением рабочих мест, озеленением территории, использованием функ-
циональной музыки и др.
Устранение воздействия неблагоприятных факторов внешней среды спо-
287
собствует ликвидации профессиональных и производственно-обусловленных
заболеваний 1, сокращению потерь рабочего времени из-за временной нетру-
доспособности, уменьшению текучести кадров, реализации дополнительных
резервов роста производительности труда.
Общее воздействие условий труда на работоспособность, здоровье и жиз-
недеятельность работающих может быть оценено показателем «тяжесть тру-
das.
В соответствии с разработанной НИИ труда Медико-физиологической
классификацией работ по тяжести [9.3] все работы делят на шесть категорий
тяжести.
К первой категории относят работы, выполняемые в комфортных услови-
ях внешней производственной среды при благоприятных величинах физичес-
кой и умственной нервно-эмоциональной нагрузок.
Такие условия у практически здоровых людей позволяют сохранить здо-
ровье и высокую работоспособность в течение всей трудовой деятельности.
Утомление бывает незначительным и только в конце смены (недели).
Вторая категория — это работы, выполняемые в условиях, не превыша-
ющих предельно допустимых значений производственных факторов, установ-
ленных действующими санитарными правилами, нормами и эргономическими
рекомендациями. У практически здоровых людей, не имеющих противопоказа-
ний к таким работам, значительного утомления к концу смены (недели) не
возникает, работоспособность существенно не нарушается, отклонений в со-
стоянии здоровья, связанных с профессиональной деятельностью, не наблюда-
ется.
Третья категория включает работы, при выполнении которых у практиче-
ски здоровых людей вследствие не вполне благоприятных условий труда ухуд-
шаются некоторые показатели физиологических функций в межоперационных
интервалах (особенно к концу работы), в момент трудового усилия, а также
удлиняется восстановительный период.
Указанные отрицательные сдвиги, вызываемые повышенной мышечной,
психической или нервно-эмоциональной нагрузкой, могут быть сравнительно
быстро устранены, если улучшить режимы труда и отдыха. Полезного резуль-
тата можно достигнуть без существенных отрицательных отклонений от нор-
мального состояния организма работающего.
Четвертая категория — работы, при которых неблагоприятные условия
труда вызывают у практически здоровых людей глубокое пограничное (пред-
патологическое) состояние организма, т. е. отклонение от нормы, близкое к
начинающемуся заболеванию.
Большинство физиологических показателей ухудшается как в межопера-
ционных интервалах (особенно в конце рабочих периодов), так и в момент
трудового усилия. При этом повышается уровень заболеваемости, появляются
типичные производственно-обусловленные «предзаболевания».
При повышенном воздействии вредных производственных факторов мо-
гут возникнуть профессиональные заболевания, увеличиться количество и тя-
жесть производственных травм.
1 К производственно-обусловленным относят заболевания, связанные с не-
благоприятными условиями труда, возникающими чаще и протекающими бо-
лее тяжело, чем обычные заболевания.
288
Пятая категория — работы, при выполнении которых в результате весь-
ма неблагоприятных (экстремальных) условий у практически здоровых людей
в конце рабочего периода (смены, недели) формируются реакции, характер-
ные для патологического функционального состояния организма, которые мо-
гут привести к болезненным изменениям в организме.
У большинства работающих патологические реакции исчезают после дос-
таточного и полноценного отдыха, но у некоторых по различным причинам и
в связи с индивидуальными особенностями организма они могут перейти в
более или менее развитое заболевание. Кривые работоспособности и произво-
дительности труда в указанных условиях становятся довольно хаотичными,
что отрицательно сказывается на показателях работы.
К шестой категории относят работы, вызывающие при особо неблагопри-
ятных условиях труда уже в самом начале смены или в первые дни рабочей
недели явления, характерные для пятой категории тяжести, а также те ра-
боты, при выполнении которых в результате чрезвычайных, часто внезапных
перегрузок, как правило, при стрессовых психических (нервно-эмоциональных)
ситуациях возникают острые патологические реакции, нередко сопровождаю-
щиеся тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов.
Методика оценки тяжести работы в баллах, разработанная НИИ труда,
позволяет расчетным способом, без проведения трудоемких и сложных меди-
ко-физиологических исследований оценить тяжесть работы непосредственно
на производстве.
При разработке мероприятий по улучшению условий труда раньше всего
следует изучить и оценить фактическое их состояние на основе данных объек-
тивного обследования с оценкой тяжести работ. Желательно постоянно наб-
людать за условиями труда и на их основе разрабатывать мероприятия, при-
нимать меры по охране труда и технике безопасности.
Большое значение имеет опрос работников, позволяющий учесть их мне-
ние при разработке мероприятий по улучшению условий труда. Изучение
причин текучести кадров также дает необходимую информацию.
Разработка и внедрение мероприятий по созданию безопасных и здоровых
условий труда должны проводиться последовательно и комплексно.
В первую очередь необходимо устранять воздействия шума, вибрации и
других вредных для организма факторов. Мероприятия по устранению тяже-
лых ручных и непривлекательных работ или вредных для здоровья следует
проводить в комплексе с улучшением освещения, повышением безопасности
работ, благоустройством бытовых помещений, эстетическим оформлением ин-
терьера и др.
Совершенствование условий труда — комплексная задача и от ее пра-
вильного решения во многом зависят производственная активность, настрое-
ние, работоспособность и состояние здоровья работающих.
В народном хозяйстве СССР при разработке мероприятий по улучшению
условий труда используют санитарные нормы проектирования промышленных
предприятий, разработанные научно-исследовательскими учреждениями Мин-
здрава СССР и ВЦСПС и утвержденные Госстроем СССР, межотраслевые и
отраслевые нормативные материалы, разработанные институтами гигиены и
охраны труда, Всесоюзным научно-исследовательским институтом технической
эстетики и др.
В системе мероприятий по совершенствованию организации труда важное
10—1415
289
место занимают рациональные, физиологически обоснованные режимы труда
и отдыха, внедрение которых способствует повышению работоспособности,
снижению производственной утомляемости и сохранению здоровья трудящих-
ся. Проблема режима труда и отдыха сводится прежде всего к расчету доба-
вочного (суммарного) времени на отдых и оптимальному его распределению
в течение рабочей смены.
В соответствии с рекомендациями НИИ труда время регламентированных
перерывов определяют на основе интегрального показателя утомления, полу-
чаемого в процессе психофизиологических исследований или на основе коли-
чественной оценки тяжести работ по условиям их выполнения. Эти рекомен-
дации можно применять в первую очередь для ручного и тяжелого физичес-
кого труда. При небольших мышечных нагрузках расчет добавочного времени
целесообразно проводить путем испытания «пробных режимов», т. е. соответ-
ствующего экспериментирования.
При разработке режимов труда и отдыха следует учитывать, что основа
высокой работоспособности — это смена функций, понимаемая в широком
смысле слова как смена работающих мышц, периодов работы и отдыха, со-
держания работы и т. д. Планово-регламентированные перерывы эффектив-
нее, чем перерывы, используемые нерегулярно, по усмотрению самого работ-
ника.
Режимы труда и отдыха определяются характером трудового процесса
(сложностью работ, условиями труда, количеством выполняемых операций,
темпом рабочих операций). В зависимости от этого устанавливают обеденные
и кратковременные перерывы.
Обеденный перерыв устраивают в середине рабочего дня или с отклоне-
нием в пределах плюс-минус 1 ч от 20 мин до 1 ч. Короткие перерывы вводятся
в зависимости от характера трудового процесса.
Основные требования к режиму труда: длительность смен при полном
рабочем дне не должна превышать 8 ч в сутки, отдых между сменами вдвое
продолжительнее времени работы в предшествующий отдыху день, длитель-
ность сна — не менее 7—8 ч в сутки. На предприятиях с прерывающимся
технологическим процессом рекомендуется работать в основном в две смены.
Там, где возможна работа в одну смену, желательно начинать ее с 8—9 ч,
чтобы максимально использовать период наибольшей работоспособности. При
трехсменной работе (на прерывных технологических процессах) ночные смены
должны быть на 1 ч, а вечерние — на 0,5 ч короче дневных; во время регла-
ментированных перерывов на отдых необходимо проводить производствен-
ную гимнастику. Во время перерывов на обед (продолжительностью не ме-
нее 20 мин) рабочий должен получать горячую пищу. Работоспособность бы-
вает наивысшей на второй, третий и четвертый день работы, после этого она
понижается.
При пятидневной рабочей неделе (в прерывном производстве) продолжи-
тельность рабочего дня может быть 8 ч 12 мин или 8 ч. Во втором случае
должна компенсироваться еженедельная недоработка в размере 1 ч. Первый
вариант (8 ч 12 мин), как правило, принят в государственных учреждениях
и организациях. Для производственных предприятий наиболее рациональным
является второй вариант (8-часовой рабочий день и каждая восьмая суббота—
рабочая). Месячный режим труда и отдыха должен предусматривать рацио-
нальное чередование периодов работы и отдыха в течение месяца. При двух-
290
и трехсменной работе смены должны чередоваться не чаще чем через 5—
6 дней.
Всем трудящимся предоставляют ежегодные отпуска продолжительностью
не менее 15 рабочих дней с постепенным переходом к предоставлению отпус-
ка большей продолжительности. Рабочим и служащим моложе 18 лет ежегод-
ный отпуск предоставляют продолжительностью 1 календарный месяц.
Рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда,
работникам с ненормированным рабочим днем, работающим в районах Край-
него Севера и в приравненных к ним местностях, имеющим в отдельных от-
раслях продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации,
а также в других предусмотренных законодательством случаях предоставля-
ют дополнительные отпуска. В большинстве случаев дополнительный отпуск
составляет от 6 до 12 рабочих дней.
Одним из обязательных условий научной организации труда является
обеспечение его безопасности, для осуществления которой необходимы: ввод-
ный инструктаж работников, предупредительный надзор, мероприятия по обес-
печению безопасности оборудования, безопасности работы с сосудами, нахо-
дящимися под давлением, на погрузочно-разгрузочных работах и т. д.
Соблюдение правил по технике безопасности является обязательным как
для администрации, так и для работающих.
Сохранению здоровья и повышению трудоспособности способствует гигие-
на труда, для обеспечения которой должны проводиться мероприятия по
улучшению организации труда и отдыха работающих, уменьшению отрица-
тельного воздействия на человеческий организм употребляемого сырья, при-
меняемой технологии, используемого оборудования, готовых и промежуточных
продуктов, отходов и отбросов производства и др.
Гигиена труда базируется на методах и данных физиологии, патологии,
санитарной статистики, физики и химии. Гигиенические требования предъявля-
ются также к производимым изделиям.
9.1.5.	Улучшение использования рабочего времени
Улучшение использования рабочего времени является одним из крупных резер-
вов роста производительности труда. В условиях социалистического общества
рабочее время является невосполнимым общественным богатством.
Основными мероприятиями, проводимыми для уменьшения потерь рабо-
чего времени, являются:
ликвидация прогулов, простоев, опозданий, нарушений трудового распо-
рядка, улучшение организации труда и производства;
повышение технического уровня производства, улучшение системы опла-
ты труда и благосостояния работающих, улучшение условий труда, совершен-
ствование политико-воспитательной работы, принятие необходимых мер по
укреплению трудовой дисциплины;
устранение целодневных и внутрисменных потерь из-за несвоевременной
доставки сырья, материалов, полуфабрикатов, перебоев в энергоснабжении,
отсутствия необходимых инструментов, неисправности оборудования, несоп-
ряженности мощности отдельных цехов и участков, плохой организации рабо-
чих мест и других недостатков в организации труда и производства;
обеспечение ритмичной работы, четкой организации труда, устранение ав-
10*	*	295
ралов и штурмовщины, соблюдение установленного режима труда и отдыха;
устранение потерь от брака, отклонений от заданного технологического
процесса;
создание нормального психологического климата в трудовом коллективе,
обеспечивающее дружную, взаимоувязанную, высокопроизводительную работу
всех его членов.
Влияние сокращения рабочего времени (за счет сокращения невыходов,
простоев, отступлений от нормальных условий) на уменьшение численности
подсчитывается следующим образом:
где ДЧ — возможное уменьшение численности, %;
в — процент потерь в базисном периоде;
г — процент потерь в плановом периоде.
Чтобы определить абсолютный размер возможного уменьшения численнос-
ти работников за счет этого фактора, эффект сокращения потерь рабочего
времени следует относить не к первоначальной, исходной численности, а к
той численности, которая остается после ее уменьшения в результате действия
других технических и организационных факторов.
Кроме сокращения потерь рабочего времени необходимо также учитывать
изменения календарного и рабочего времени в течение года.
Влияние сокращения потерь рабочего времени, вызываемых браком, опре-
деляется аналогично подсчету эффекта от сокращения потерь рабочего вре-
мени. Возможное уменьшение численности работающих вследствие снижения
брака берется в процентах от их исходной численности, уменьшенной благо-
даря сокращению невыходов и простоев. Экономия рабочего времени прежде
всего необходима на каждом рабочем месте в течение каждой рабочей смены.
Например, если на данном рабочем месте за смену (7 ч) производится
100 шт. изделий, то фактическая трудоемкость производства одного изделия
будет 420 : 100 = 4,2 мин. Если в течение рабочей смены по тем или иным при-
чинам потеряно 40 мин, то это означает, что время, фактически используемое
для изготовления продукции, составляет 420—40 = 380 мин. Если устранить
указанное непроизводительно потерянное время, то трудоемкость изготовле-
ния одного изделия снизится до 3,8 мин (380: 100). Это позволит изготовить
за смену не 100, а ПО (420:3,8) изделий. Таким образом, производительность
/110- 100
труда возрастет на 10% I------— — Ю0
При анализе потерь рабочего времени по причине прогулов важно устано-
вить не только количество потерянных человеко-дней, но и абсолютную чис-
ленность прогульщиков, их удельный вес в среднесписочной численности ра-
бочих, а также число человеко-дней прогулов, приходящихся в среднем на
одного рабочего и на одного прогульщика.
Весьма важно определить причины и условия, вызывающие этого рода по-
тери рабочего времени, изучить эффективность мер общественного и админи-
стративного воздействия (работу товарищеских судов, административные на-
казания, временные переводы на нижеоплачиваемую работу, лишение путевок
в дома отдыха и т. д.).
Следует руководствоваться постановлением Центрального Комитета
292
КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. «Об усилении
работы по укреплению социалистической дисциплины труда» и принятым на
его основе постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС, предусматри-
вающими значительное усиление ответственности за прогулы и опоздания на
работу, в частности: уменьшение отпуска на число дней прогула, перевод на
другую, нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев, понижение в
должности, уменьшение премий и другие строгие взыскания.
Значительные потери рабочего времени бывают по причине внутрисмен-
ных и целодневных простоев. Эти потери, как правило, обусловливаются не-
достатками в организации и управлении производством, в частности: несин-
хронностыо производственного процесса, неритмичным снабжением рабочих
мест сырьем, материалами и полуфабрикатами, неподготовленностью фронта
работ, недостатками в организации ремонта и наладки оборудования, сбоями
в работе внутризаводского транспорта.
В статистической отчетности внутрисменные и целодневные потери рабо-
чего времени не находят полного отражения, поэтому следует организовать
систематическое проведение фотографии рабочего дня и на этой основе с по-
мощью методов математической статистики осуществить разработку достовер-
ных материалов о внутрисменных и целодневных потерях рабочего времени
с учетом их причин.
Для проведения таких наблюдений наиболее приемлемым для этих целей
методом моментных наблюдений наблюдатель (нормировщик, хронометра-
жист, технолог) должен согласовать с начальником цеха, участка, мастером
определенные подразделения, рабочие места или станки, подлежащие наблю-
дению. Перед проведением наблюдений следует ознакомиться с производствен-
но-техническими и организационными условиями работы участков, рабочих
мест, станков, присвоить им порядковые номера и определить маршрут пере-
ходов. Результаты наблюдений заносятся в карту, в которой фиксируются
условными обозначениями основные причины простоев.
Например: О — простой из-за неисправности оборудования; 3 — простой
из-за отсутствия заготовок, сырья и материалов; И — простой из-за отсутст-
вия инструмента, электро-, теплоэнергии, воды, пара и т. д.; Р — простой по
вине рабочего; Н — простой из-за наладки; ПР — простой по прочим причи-
нам.
Знаком « + » отмечается время, когда станок работает.
В карте изучения затрат рабочего времени (табл. 9.1) методом моментных
наблюдений фиксируются: номера станков или рабочих мест, текущее время
(ч и мин), порядковые номера переходов наблюдений и итоговые данные по
причинам простоев и времени работы по количеству наблюдений и удельному
весу в общем числе наблюдений в процентах.
В графе «Порядковые номера переходов наблюдений» под цифрой 1 про-
ставляются -|- и П, т. е. работает или простой. При обходе станков или рабо-
чих мест наблюдатель производит соответствующую запись в одну из двух
строк. Если рабочий в момент перехода работает, делается отметка « + » в
соответствующей строке, если же не работает — в строчке «П» с условным
обозначением причины простоя. Например, если в момент обхода рабочий
стоял из-за неисправности станка, ставится знак «О», т. е. простой из-за не-
исправности оборудования.
Наблюдатель должен стремиться проводить фотографию рабочего време-
293
Таблица 9.1
Карта изучения затрат рабочего времени
метолом моментных наблюдений
Текущее время (ч и мин)
Всего отметок по причинам
8.00	| 8.30 | 9.00 | 9.15 |
+ |О I 3 | и | н |
Р | ПР | Итого
Номер
станков
или рабо-
чих мест
Порядковые номера пере-
ходов наблюдения
1
2
3
4
5
И т. д.
4-ПР
++П
ч—НП
+пн
+по
О
р
+
+
+
И того +
21
25
Итого
отметок
675
75 38
22 15
60
15 900
П
9
7	5	%	75 8,34,22,4 1,7 6,7 1,7 100
ни с максимальным количеством переходов, имея в виду, что чем больше пере-
ходов, тем точнее будут результаты наблюдений. При многостаночном обслу-
живании наблюдения ведутся за каждым станком, обслуживаемым данным
рабочим.
Если принять, что проведена фотография рабочего времени по 30 станкам
с количеством отметок «работает» в первом переходе 21, то в итоговой строке
« + » ставится цифра 21. В строке «П», суммирующей простой, отмечается ко-
личество простоев по всем причинам, т. е. 9. В разделе «Всего отметок по
причинам» подсчитываются результаты наблюдений в горизонтальном и вер-
тикальном рядах.
Подсчет по строкам дает характеристику работы каждого станка в от-
дельности по степени его загруженности и потерям по причинам.
Подсчет данных по графам характеризует степень загрузки всего обору-
дования и потерь рабочего времени по причинам как в количественном отно-
шении, так и в процентах к общему числу отметок.
Так, если количество переходов наблюдателя при составлении фотографии
работы указанных 30 станков составило 30, то общее число отметок в карте
составит 900 (30-30). Это число проставляется в итоговой графе раздела «Все-
го отметок по причинам». Графа 1, т. е. «+», составляет 675 и записывается
в строке «Итого», а в строку «%» этого раздела заносится 75, так как
675 • 100
-S5—75,/-
Аналогично заполняются итоговые данные потерь по причинам.
Полученные в результате фотографии рабочего времени данные позволя-
ют выработать конкретный комплекс организационно-технических мероприя-
294
тий, реализация которых даст возможность существенно снизить внутрисмел-
ные и целодневные потери рабочего времени.
Еще довольно значительное место занимают потери рабочего времени из-
за неявок, с разрешения администрации.
При анализе этого вида потерь желательно определить удельный вес не-
явок по конкретным разрешениям администрации (виды отпусков) на осно-
вании изучения заявлений, рапортов и бесед, а также приказов и распоряже-
ний. Особое внимание нужно уделить анализу причин разрешений, их необхо-
димости и целесообразности. Как показывает опыт, такой анализ позволит
изыскать способы уменьшения неявок на работу по разрешению админи-
страции.
Потери рабочего времени из-за болезней предусмотрены законом, однако
если эти потери растут, то следует проверить, не является ли это результатом
ослабления работы в области охраны труда, проведения санитарной пропаган-
ды и профилактической работы. В ходе анализа потерь рабочего времени из-
за болезней необходимо не ограничиваться лишь фиксацией абсолютного раз-
мера потерь, но и установить, какими конкретно заболеваниями они вызваны.
Знание основных видов заболеваний позволит совместно с органами здраво-
охранения принять конкретные меры по снижению заболеваемости и сокра-
щению на этой основе потерь рабочего времени.
Необходимо систематически анализировать все основные потери рабочего
времени для принятия необходимых мер к их ликвидации и таким образом
устранения причин, приводящих к недоиспользованию рабочей силы, к непол-
ной реализации резервов роста объема производства, повышения производи-
тельности труда и снижения себестоимости продукции.
9.1.6.	Государственное социальное страхование
В соответствии с основами законодательства о труде (ст. 96) профессиональ-
ные союзы управляют государственным социальным страхованием. Все ра-
бочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному
страхованию. Согласно ст. 100 государственное социальное страхование рабо-
чих и служащих осуществляется за счет государства. Взносы на социальное
страхование уплачиваются предприятиями. По государственному социальному
страхованию выдаются следующие пособия:
по временной нетрудоспособности;
по беременности и родам (см. 5.8.3);
единовременное на рождение ребенка (см. 5.8.3);
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (см.
5.8.3);
на погребение.
Право на пособие имеют все рабочие и служащие, а также трудящиеся
других категорий, на которых распространяется социальное страхование в
соответствии с действующим законодательством.
Пособие по временной нетрудоспособности выдается при:
болезни, связанной с потерей трудоспособности;
санаторно-курортном лечении;
болезни члена семьи в случае необходимости ухода за заболевшим;
карантине;
295
временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберку-
лезом или профессиональным заболеванием;
протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического пред-
приятия.
Освобождать рабочих и служащих от работы во всех случаях временной
нетрудоспособности могут только врачи, которым предоставлено это право.
При освобождении от работы выдается в установленном порядке больничный
лист, а в соответствующих случаях, предусмотренных действующим законо-
дательством,—справка, которые являются документами, удостоверяющими
временную нетрудоспособность.
Пособие выдается, если нетрудоспособность наступила в период работы,
включая и время испытания.
При наступлении временной нетрудоспособности после увольнения посо-
бие не выдается. Если нетрудоспособность наступила в период спора о пра-
вильности увольнения, то в случае восстановления на работе пособие выда-
ется за время нетрудоспособности со дня восстановления. В случае наступле-
ния нетрудоспособности в пути во время направления на место работы посо-
бие выдается, если за это время работник имел право на заработную плату,
или суточные, или оплату стоимости расходов по переезду.
Пособие выдается независимо от продолжительности работы до наступле-
ния нетрудоспособности. В изъятие этого правила рабочие и служащие, уво-
ленные за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления,
имеют право на обеспечение пособиями во всех случаях временной нетрудо-
способности, кроме трудового увечья или профессионального заболевания,
после того, как они проработают не менее 6 месяцев на новом месте работы.
На пособия по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие трудо-
вого увечья или профессионального заболевания, рабочие и служащие имеют
право во всех случаях независимо от продолжительности работы на новом
месте. Рабочим и служащим, заболевшим во время пребывания в очередном
или дополнительном отпуске, пособие выплачивается за все дни болезни во
время отпуска, удостоверенные больничным листом. Очередной или дополни-
тельный отпуск подлежит продлению (или перенесению на другой срок) на
число дней нетрудоспособности во время отпуска.
При наступлении нетрудоспособности в период отпуска без сохранения за-
работной платы либо частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком
пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после оконча-
ния этих отпусков, то пособие выдается начиная с того дня, когда рабочий
или служащий должен был приступить к работе.
При временной нетрудоспособности вследствие болезни пособие выдается
начиная с первого дня утраты нетрудоспособности и до ее восстановления или
до установления врачебно-трудовой экспертной комиссией инвалидности, хотя
бы за это время рабочий или служащий был уволен; при временной нетрудо-
способности, наступившей вследствие бытовой травмы,— начиная с шестого
дня нетрудоспособности.
При помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия по-
собие выдается за время нахождения в стационаре, но не более чем за
30 дней. Инвалидам, состоявшим на работе, пособие при общем заболевании
выдается не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном
году..
296
Пособие при санаторно-курортном лечении выдается, если очередного и
дополнительного отпуска у рабочего или служащего недостаточно для лечения
и проезда в санаторий и обратно и если путевка выдана профсоюзным коми-
тетом за счет социального страхования бесплатно или с оплатой 30% стои-
мости.
Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья
или профессионального заболевания рабочим и служащим, в том числе и не
состоявшим членами профсоюза, выдается в размере 100% заработка незави-
симо от непрерывного стажа работы.
Пособие по временной нетрудоспособности в других случаях, кроме тру-
дового увечья или профессионального заболевания, выдается в следующих
размерах:
при непрерывном стаже работы:
до 3	лет	—	50%	заработка;
от 3	до 5	лет	—	60%	заработка;
от 5	до 8	лет	—	80%	заработка;
8	и более лет	—	100%	заработка;
рабочим и служащим, не достигшим 18 лет,— 60% заработка;
работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, при-
равненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, в том числе
и не состоявшим членами профсоюза,— 100% заработка независимо от непре-
рывного трудового стажа.
Рабочим и служащим, не состоящим членами профсоюза, пособие выдает-
ся в половинном размере против норм, указанных в подп. «а».
Лишение пособия
Рабочие и служащие, умышленно причиняющие вред своему здоровью с
целью уклонения от работы и других обязанностей или притворяющиеся
больными, лишаются пособия; ранее выданные пособия взыскиваются проф-
союзной организацией в судебном порядке.
При заболеваниях вследствие опьянения или действий, связанных с опья-
нением, а также вследствие злоупотребления алкоголем (травмы, алкогольный
психоз, белая горячка, хронический алкоголизм) больничные листки при ам-
булаторном и стационарном лечении не выдаются и пособия по временной
нетрудоспособности не выплачиваются.
Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается
только по больничным листкам в сроки, установленные для выплаты заработ-
ной платы.
При утере больничного листка выдается дубликат тем органом, который
выдал листок, по предъявлении справки с места работы о том, что данное
время пособием не оплачено.
9.1.7.	Охрана труда
Согласно КЗоТ РСФСР (ст. 139) на предприятиях создаются здоровые и без-
опасные условия труда. В области улучшения условий труда новая редакция
Программы КПСС предусматривает последовательное проведение линии на
значительное уменьшение ручного труда, существенное сокращение, а в пер-
297
спективе ликвидацию монотонного, тяжелого физического и малоквалифици-
рованного труда, обеспечение здоровых санитарно-гигиенических условий и
внедрение современной техники безопасности, устраняющей производственный
травматизм и профессиональные заболевания.
Обеспечение здоровых и безопасных условий на предприятии труда воз-
лагается на администрацию предприятия, в цехе — на администрацию цеха.
Администрация обязана внедрять современные средства техники безопас-
ности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать са-
нитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессио-
нальных заболеваний рабочих и служащих в соответствии с приводимыми
ниже статьями КЗоТ.
Ст. 140. Производственные здания, сооружения, оборудование, техноло-
гические процессы должны отвечать требованиям, обеспечивающим здоровые
и безопасные условия труда. Эти требования включают рациональное исполь-
зование территории и производственных помещений, правильную эксплуата-
цию оборудования и организацию технологических процессов, защиту рабо-
тающих от воздействия вредных условий труда, содержание производственных
помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими норма-
ми и правилами, устройство санитарно-бытовых помещений.
Ст. 143. Администрация предприятий обязана обеспечивать надлежащее
техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия ра-
боты, соответствующие правилам по охране труда.
Ст. 144. На администрацию предприятия возлагается проведение инст-
руктажа рабочих и служащих по технике безопасности, производственной са-
нитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.
Ст. 145. Рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране
труда. Они обязаны также соблюдать установленные требования обращения с
машинами и механизмами, пользоваться выдаваемыми им средствами индиви-
дуальной защиты.
Ст. 146. Постоянный контроль за соблюдением работниками всех требова-
ний охраны труда инструкций по охране труда возлагается на администра-
цию предприятий.
Ст. 147. Администрация предприятий с участием представителей профсо-
юзного комитета обязана своевременно и правильно проводить расследование
и учет несчастных случаев на производстве. На основе материалов расследо-
вания несчастных случаев администрация обязана своевременно принимать
необходимые меры для устранения причин, вызывающих несчастные случаи.
Ст. 148. Для проведения мероприятий по охране труда выделяются в уста-
новленном порядке средства и необходимые материалы. Порядок использова-
ния указанных средств и материалов определяется в коллективных договорах
или в соглашениях по охране труда, заключаемых между администрацией и
профсоюзным комитетом.
Ст. 149. На работах с вредными условиями труда, а также на работах,
производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязне-
нием. рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам
специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной
защиты.
Ст. 150. Администрация обязана обеспечить хранение, стирку, сушку,
дезинфекцию, дезактивацию и ремонт выданной рабочим и служащим спе-
293
циальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной за-
щиты.
На работах, связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдается
бесплатно по установленным нормам мыло. На работах, где возможно воздей-
ствие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установ-
ленным нормам смывающие и обезвреживающие средства.
Ст. 151. На работах с вредными условиями труда рабочим и служащим
выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноцен-
ные пищевые продукты.
На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплат-
но по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.
Ст. 152. Администрация предприятия обязана бесплатно снабжать рабочих
горячих цехов газированной и соленой водой.
Ст. 154. Рабочие и служащие, занятые на тяжелых работах и на работах
с вредными или опасными условиями труда, проходят обязательные предва-
рительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмот-
ры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения
профессиональных заболеваний.
На предприятиях и в цехах для оказания помощи профсоюзным комите-
там в осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства,
правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии соз-
даются комиссии охраны труда.
Комиссия охраны труда цехкома профсоюза образуется из числа членов
профсоюза — рабочих, инженерно-технических работников и служащих.
Количество членов комиссии определяется цехкомом профсоюза в зави-
симости от числа работающих в цехе. Состав комиссии утверждается цехко-
мом профсоюза. Комиссия охраны труда возглавляется членом цехкома проф-
союза. Председателем комиссии не может быть лицо из состава администра-
тивного персонала. Председатель комиссии охраны труда цеха является стар-
шим общественным инспектором цеха.
Комиссия охраны труда:
контролирует соблюдение администрацией законодательства о рабочем
времени, выходных днях, отпусках, охране труда женщин и подростков; про-
веряет законность применения сверхурочных работ;
проверяет состояние техники безопасности и производственной санита-
рии на рабочих местах, производственных участках, в цехе, добивается прове-
дения мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда; ак-
тивно участвует в подготовке и осуществлении массовых мероприятий по
охране труда (общественные смотры, конкурсы и др.);
содействует администрации во внедрении в производство более совре-
менной технологии, новой техники, автоматизации и механизации производ-
ственных процессов с целью ликвидации тяжелых ручных работ;
участвует в подготовке и проверке выполнения соглашения по охране
труда и соответствующего раздела коллективного договора, а также прове-
ряет использование средств, ассигнованных на проведение мероприятий по
оздоровлению условий труда;
контролирует организацию и качество инструктирования и обучения ра-
бочих безопасным приемам работы;
изучает причины производственного травматизма и профессиональных
299
заболеваний и требует от администрации устранения этих причин; контроли-
рует своевременность и правильность расследования и учета несчастных слу-
чаев, связанных с производством;
дает заключение о степени вины потерпевшего при смешанной ответст-
венности для определения размера возмещения ущерба, причиненного увечь-
ем либо иным повреждением здоровья, связанным с его работой;
добивается улучшения санитарно-гигиенических условий на производстве;
требует в соответствии с санитарными нормами устройства и бесперебойной
работы вентиляционных установок, нормальной освещенности рабочих мест
и производственных помещений, наведения чистоты и образцового порядка на
рабочих местах, а также проведения необходимых мероприятий по устране-
нию запыленности, загазованности и высоких температур в производственных
помещениях;
участвует в приемке в эксплуатацию законченных строительством и ре-
конструированных предприятий, цехов и отдельных производственных объ-
ектов;
осуществляет контроль за состоянием и использованием по назначению
санитарно-бытовых помещений, за наличием в соответствии с санитарными
нормами необходимого количества мест в гардеробных, душевых, умывальнях,
комнатах гигиены женщин, бесперебойного снабжения горячей водой душе-
вых и умывален;
рассматривает планы подготовки цеха к работе в зимних и летних усло-
виях, проверяет их выполнение;
следит за своевременным снабжением рабочих спецодеждой, спецобувью,
защитными очками, респираторами и другими предохранительными приспо-
соблениями для индивидуальной защиты, за своевременной стиркой и почин-
кой спецодежды, ремонтом спецобуви; выделяет своего представителя в ко-
миссию по приемке спецодежды и спецобуви; осуществляет контроль за вы-
дачей спецмолока и спецмыла, организацией питьевого режима на произ-
водстве.
Комиссия охраны труда имеет право проводить обследования цеха и ра-
бочих мест, а также знакомиться с документами, относящимися к охране
труда. Она работает под руководством цехкома профсоюза по утвержденному
им плану.
Заседания комиссии охраны труда проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц в нерабочее время.
Разногласия между администрацией и комиссией рассматриваются цех-
комом профсоюза.
Комиссия охраны труда:
заслушивает руководителей цеха о проводимой ими работе по охране
труда и совместно с ними разрабатывает мероприятия по дальнейшему улуч-
шению условий труда на производстве;
вносит на рассмотрение цехкома профсоюза вопросы охраны труда и осу-
ществляет контроль за выполнением принятых решений;
оказывает помощь общественным инспекторам в организации контроля за
состоянием охраны труда, проводит семинары и совещания по обмену опытом
работы.
Комиссия охраны труда цеха систематически отчитывается о проделанной
работе перед цехкомом профсоюза.
300
9.2.	НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА
9.2.1.	Нормы труда, пересмотр норм
Нормы выработки (нормы времени), нормы обслуживания и нормативы чис-
ленности рабочих и служащих устанавливаются с учетом достигнутого уровня
техники, научной организации труда и производства и передового опыта ра-
боты.
Эти нормы и нормативы подлежат замене новыми по мере внедрения в
производство технических, хозяйственных и организационных мероприятий,
обеспечивающих рост производительности труда (ст. 102 КЗоТ РСФСР).
Норма времени — установленная путем нормирования труда величина ра-
бочего времени (в часах, минутах, секундах), необходимого для выполнения
работником (бригадой) соответствующей квалификации производственной
операции (единицы работы) или комплекса операций в заданных организаци-
онно-технических условиях:
Норма выработки — установленный объем трудового задания, выражен-
ного в натуральных единицах (штуках, метрах, тоннах и др.), которое работ-
ник (бригада) соответствующей квалификации обязан выполнить (изготовить,
перевезти и т. д.) в заданных организационно-технических условиях в едини-
цу рабочего времени — рабочую смену, рабочий месяц и т. д. Нормы выработ-
ки разрабатываются для работников, производящих продукцию, поддающуюся
количественному контролю и учету, когда одна и та же работа систематиче-
ски выполняется в течение всей смены, а состав исполнителей работы не из-
меняется (ст. 102 КЗоТ РСФСР, § 3 Комментариев).
Нормы выработки для подростков
Нормы выработки для рабочих моложе 18 лет регламентируются ст. 179
КЗоТ РСФСР.
Ст. 179 КЗоТ РСФСР. Нормы выработки для молодых рабочих.
Для рабочих моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются, исходя
из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной про-
должительности рабочего времени для лиц, не достигших 18 лет.
Для молодых рабочих, поступающих на предприятие, в организацию по
окончании общеобразовательных школ, профессионально-технических учеб-
ных заведений, курсов, а также прошедших обучение непосредственно на про-
изводстве, в предусмотренных законодательством случаях и размерах и на
определенные им сроки могут утверждаться пониженные нормы выработки.
Эти нормы утверждаются администрацией предприятия, организации по со-
гласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального
союза.
Предусмотренные законодательством случаи возможного утверждения
для молодых рабочих по согласованию с комитетом профсоюза пониженных
норм выработки и сроки их действия отражены в § 3 Комментариев к ст. 179
КЗоТ РСФСР.
Оплата труда рабочих и служащих моложе 18 лет
Ст. 180 КЗоТ РСФСР. Оплата труда рабочих и служащих моложе 18 лет
при сокращенной продолжительности ежедневной работы.
301
Заработная плата рабочим и служащим моложе 18 лет при сокращенной
продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере,
как рабочим и служащим соответствующих категорий при полной продолжи-
тельности ежедневной работы.
Труд рабочих и служащих моложе 18 лет, допущенных к сдельным ра-
ботам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых
работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжи-
тельность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжитель-
ностью ежедневной работы взрослых работников.
В соответствии с ч. 2 ст. 179 КЗоТ РСФСР пониженные нормы выработки
молодым рабочим в возрасте до 18 лет могут устанавливаться в определен-
ных размерах и на определенные сроки, в частности на промышленных пред-
приятиях и в строительных организациях, во всех отраслях народного хозяй-
ства— пониженные нормы выработки, но не более чем на 20% в течение пер-
вых четырех месяцев с начала самостоятельной работы (п. 13 постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 февраля 1966 Г.//СП СССР. 1966.
№ 3. Ст. 26).
Пониженные нормы выработки молодым рабочим в возрасте до 18 лет
могут устанавливаться также и при работе их в составе производственных
бригад, заработная плата в которых начисляется по единому наряду. Поря-
док оплаты молодых рабочих, работающих в бригадах по пониженным нор-
мам выработки, определен Разъяснением Государственного комитета СССР по
труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 12 декабря 1983 г,
№ 9/25—5 (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата
ВЦСПС от 12 декабря 1983 г. № 289/25—5).
При работе по пониженным нормам выработки доплата молодым рабо-
чим за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокраща-
ется по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работ-
ников, не производится.
Комплексная норма времени (выработки)
Современным требованиям производства отвечают бригадные формы ор-
ганизации труда. В основу формирования бригад положены закрепление за
ними объема работ по выпуску законченного продукта (работы, услуги) или
его части (узла, машины, комплекта деталей, бригадокомплекта), а также
оценка и оплата труда бригады по ее конечным результатам работы (конеч-
ному продукту). Для бригад широко используются комплексные нормы вре-
мени (выработки). Комплексная норма времени (выработки) устанавливает-
ся на основе суммирования индивидуальных норм времени (выработки) по
отдельным технологическим процессам, закрепленным за бригадой. В задании
(наряде) бригаде указывается комплексная норма и расценка законченной
продукции (работы).
Разрабатывается комплексная норма на основе прогрессивных, техниче-
ски обоснованных норм на отдельные операции. При расчете учитываются
особенности бригадной организации труда, позволяющей значительно сокра-
тить непроизводительные затраты рабочего времени за счет совмещения про-
фессий, передачи оборудования без остановки, наладки и переналадки из
смены в смену, ликвидации получения и сдачи продукции в кладовые с каж-
дого рабочего места и др.
302
Технически обоснованные нормы
Технически обоснованными называются нормы труда, рассчитанные мето-
дами технического нормирования для определенных организационно-техниче-
ских условий исходя из установленной технологии рациональной организации
труда и производства, передового опыта рабочих, а также с учетом дейст-
вующих правил охраны труда, техники безопасности и производственной са-
нитарии.
К технически обоснованным нормам выработки (времени) и обслужива-
ния относятся:
единые и типовые нормы (установленные вышестоящими по отношению к
предприятию органами для соответствующих работ, выполняемых на разных
предприятиях);
местные нормы, рассчитанные по действующим нормативам, установлен-
ным методами технического нормирования;
местные нормы, рассчитанные в связи с отсутствием утвержденных нор-
мативов на основе данных о технической производительности оборудования,
изучения затрат рабочего времени, с учетом опыта передовой организации
труда и производства (ст. 102 КЗоТ РСФСР, Комментарий).
Опытно-статистические нормы
Опытно-статистические — это нормы, величина которых определяется на
основе статистических данных о средней фактической выработке и заработной
плате за прошедший период, а также исходя из опыта нормировщиков.
Опытно-статистические нормы выработки (времени) и обслуживания не-
полно учитывают организационно-технические возможности данного произ-
водства, личные резервы работников, достигнутый уровень производительности
труда, а потому бывают, как правило, заниженными (нормы времени — завы-
шенными) и значительно перевыполняются.
Одновременно с совершенствованием организации производства, норми-
рования труда и заработной платы опытно-статистические нормы должны за-
меняться технически обоснованными (ст. 102 КЗоТ РСФСР, Комментарий).
Пересмотр норм
Нормы и нормативы труда подлежат замене новыми по мере внедрения
в производство технических, хозяйственных и организационных мероприятий,
обеспечивающих рост производительности труда (ст. 102 КЗоТ РСФСР).
Нормы труда подлежат изменению при внедрении изобретений или ра-
ционализаторских предложений, повышающих производительность труда.
Подлежат пересмотру устаревшие нормы выработки (времени) и обслужи-
вания.
Устаревшими считаются такие нормы, которые в свое время не были
пересмотрены, хотя на рабочем месте, участке, в цехе были проведены техни-
ческие, организационные и хозяйственные мероприятия, обеспечивающие рост
производительности труда; к устаревшим относятся также нормы на работы,
трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения органи-
зации производства и труда, увеличения объема производства, роста профес-
сионального мастерства и совершенствования производственных навыков ра-
бочих и служащих.
303
Нормы труда устаревают и тогда, когда они хотя и были пересмотрены,
но не в полную меру достигнутого эффекта от соответствующих организаци-
онно-технических мероприятий. Поэтому устаревшие нормы могут пересмат-
риваться и без проведения дополнительных технических, хозяйственных и
организационных мероприятий.
Выявление устаревших норм производится методом технического норми-
рования труда: расчета по действующим нормативам, хронометража, сравне-
ния с другими нормами на аналогичные работы и т. д.
Независимо от внедрения организационно-технических мероприятий пе-
ресмотру подлежат также ошибочные нормы, т. е. те, при установлении ко-
торых были неправильно учтены организационно-технические условия работы
или допущены ошибки в применении нормативных материалов либо в рас-
четах.
Устаревшие и ошибочные нормы должны исправляться по мере их выяв-
ления. Вопрос об их исправлении каждый раз должен особо обсуждаться
администрацией цеха, цехкома профсоюза с участием общественных бюро
нормирования труда и заинтересованных рабочих (ст. 102 КЗоТ РСФСР,
Комментарий).
На предприятиях (в цехах) должны ежегодно разрабатываться кален-
дарные планы замены действующих норм новыми по участкам и видам работ
на основе проведения организационно-технических мероприятий по улучшению
производства, исходя из заданий по повышению производительности труда,
снижению трудоемкости и себестоимости продукции. В этих планах должно
предусматриваться всемерное внедрение технически обоснованных норм, рас-
считанных в соответствии с технологией, рациональной организацией произ-
водства и труда, прогрессивными режимами работы оборудования и норма-
тивами времени.
Календарные планы пересмотра норм труда согласовываются с профсо-
юзным комитетом предприятия (цеха) (ст. 103 КЗоТ РСФСР).
Пересмотр норм по инициативе рабочих
Наряду с плановыми пересмотрами норм выработки (времени), внедре-
нием технически обоснованных норм на производственных предприятиях ши-
роко проводится внедрение технически обоснованных и прогрессивных норм
труда по инициативе рабочих.
Применение рабочим (служащим), бригадой по собственной инициативе
новых приемов труда и передового опыта и других мер для достижения бо-
лее высокого уровня выработки в период между аттестациями рабочих мест
не является основанием для пересмотра норм по решению администрации.
Пересмотр норм в этих случаях может производиться по инициативе коллек-
тивов бригад, рабочих и служащих, за это они поощряются в установленном
порядке.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г.
№695, п. 53в предусмотрено выплачивать рабочим для стимулирования ини-
циативы по внедрению технически обоснованных норм труда и своевременно-
му их пересмотру единовременное вознаграждение за счет получаемой в ре-
зультате этого экономии.
Из разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам и Президиума ВЦСПС от 8 февраля 1980 г. № 1/П-2:
304
Единовременное вознаграждение выплачивается рабочим в размере не
менее 50% экономии фонда заработной платы, получаемой в результате
внедрения или пересмотра технически обоснованных норм труда по их ини-
циативе. Конкретные размеры единовременного вознаграждения устанав-
ливаются администрацией объединения (предприятия) по согласованию с
комитетом профсоюза дифференцированно в зависимости от величины повы-
шения норм выработки и от того, насколько трудовые затраты по новым
нормам ниже затрат труда, предусмотренных межотраслевыми, отраслевыми
и другими технически обоснованными нормами.
Экономия фонда заработной платы исчисляется исходя из расчетного
объема работ, который должны выполнить рабочие — инициаторы пересмот-
ра норм, но не более чем за 6 месяцев.
Вознаграждение выплачивается единовременно при введении новых норм
труда (Бюллетень Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам. 1980. №4).
9.2.2.	Фотография рабочего дня,
хронометраж и моментные наблюдения
Фотография рабочего времени — способ наблюдения и изучения затрат рабо-
чего времени на протяжении определенного периода времени (смены) с по-
следующим фиксированием всех без исключения его затрат. Фотография ра-
бочего времени, проводимая на протяжении одной рабочей смены, называет-
ся фотографией рабочего дня.
Основное назначение фотографии рабочего времени:
выявление потерь рабочего времени и их причин;
определение необходимых затрат времени на подготовительно-заключи-
тельную работу, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых и
естественные надобности.
Данные фотографии рабочего дня используются для:
выявления причин и размеров потерь рабочего и разработки организаци-
онно-технических мероприятий, направленных к лучшему использованию вре-
мени рабочего и оборудования;
накопления материалов для разработки нормативов подготовительно-зак-
лючительного времени, времени обслуживания рабочего места и времени на
отдых и личные (естественные) надобности;
получения фактических данных о колебаниях выработки в единицу вре-
мени на протяжении рабочей смены;
определения причин невыполнения действующих норм;
получения исходных данных к установлению наиболее рациональной ор-
ганизации труда и обслуживания рабочего места;
определения необходимой численности рабочих, обслуживающих отдель-
ные виды оборудования, и установления норм обслуживания;
определения рациональной организации труда и правильного распределе-
ния работы в бригадах и т. д.
Основные виды фотографии рабочего дня
1.	Индивидуальная фотография рабочего дня одного рабочего.
2.	Фотография рабочего дня бригады рабочих.
305
3.	Групповая фотография рабочего дня рабочих, не связанных общим
заданием.
4.	Фотография работы многостаночников.
Хронометраж
Хронометраж — это изучение рабочей операции путем наблюдения и из-
мерения затрат рабочего времени на выполнение отдельных повторяющихся
элементов операций.
Основное назначение хронометража заключается в получении исходных
данных для:
разработки нормативов времени на элементы ручной и машинно-ручной
работы;
установления норм времени на отдельные операции, главным образом в
условиях крупносерийного и массового производства;
проверки и уточнения норм времени, установленных методом техническо-
го расчета;
изучения приемов и методов работы, применяемых передовыми рабочими,
с целью их широкого распространения;
проверки возможности совмещений и перекрытий во врем-ени, не учтенных
при определении норм, путем расчета по техническим нормативам;
правильной организации работы на поточных линиях и на конвейерах в
целях достижения синхронности в потоке и полной загрузки отдельных агре-
гатов и рабочих операторов.
Для изучения использования рабочего времени и его потерь распростра-
нено применение метода моментных наблюдений. Метод моментных наблюде-
ний — это статистический способ получения средних данных о фактической
загруженности рабочих и оборудования. Он используется для изучения за-
трат рабочего времени и степени использования оборудования по времени его
работы.
Моментные наблюдения осуществляются путем обхода. Наблюдатель,
следуя по определенному маршруту, фиксирует в наблюдательном листе точ-
кой, линией или индексом то, что происходит на данном рабочем месте в
момент его посещения. До начала наблюдений заполняется лицевая сторона
наблюдательного листа. Здесь записывается: объем наблюдений, количество
обходов, время начала обходов, перечень затрат рабочего времени, подлежа-
щих исследованию (наблюдению).
Кроме того, определяется время на один обход, намечаются фиксажные
пункты, при достижении которых наблюдатель должен сделать соответству-
ющую пометку в наблюдательном листе.
При проведении моментных наблюдений большое значение имеет объем
наблюдений, т. е. число человеко-моментов, которое необходимо зафиксиро-
вать; для определения необходимого объема наблюдений рекомендуются фор-
мулы, выведенные на основе математической статистики.
Так, для стабильного производства объем наблюдений определяется по
формуле
Для нестабильного производства объем наблюдений должен быть больше:
306
М =
3(1 — К) • 1002
К • Р2
(9.10)
где М — объем наблюдений, человеко-моментов;
К — коэффициент загруженности рабочих (принимается наблюдателем);
Р — допустимая величина ошибки результатов наблюдения (принимается
в пределах от 3 до 10%).
Пример. Моментные наблюдения проводились в цехе на 20 рабочих местах
станочников. Коэффициент их загрузки (К) был принят на уровне 0,8, а воз-
можная ошибка в результатах наблюдения (Р)±4%.
Необходимый объем наблюдений (М) составил
2 (1 —0,8) • 1002
М =-------------------= 312 человеко-моментов.
Чтобы зафиксировать 312 человеко-моментов, наблюдатель должен со-
вершить 16 обходов (312:20 чел.). Совершив 16 обходов, наблюдатель за-
фиксировал простои рабочих по различным причинам в 63 случаях. Фактиче-
ский коэффициент загруженности рабочих (Кф) по результатам моментных
наблюдений составляет
КФ-
312 — 63
312
= 0,8.
Следовательно, 80% рабочего времени использовалось на полезную работу,
а 20% составили потери времени по указанным в наблюдательном листе при-
чинам.
Если моментные наблюдения проводились в течение 8-часовой рабочей
смены, то потери времени одного рабочего составили в среднем 96 мин, а
/96 • 20\
всех рабочих — 32 чел.-ч ——— . Для ликвидации выявленных причин по-
\ 60 /
терь рабочего времени составляется план мероприятий.
9.2.3.	Нормы численности и обслуживания
Нормативная численность рабочих и служащих — установленная путем тех-
нического нормирования труда численность отдельных категорий работников
соответствующего профессионально-квалификационного состава, необходимая
для выполнения определенных производственных функций или объемов ра-
боты.
По нормативам (нормам) численности определяется необходимое число
работников для обслуживания оборудования, рабочих мест, производствен-
ных площадей и т. п., а также необходимые затраты труда по профессиям,
специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям в целом по
предприятию или по цехам.
Норма обслуживания — установленный объем трудового задания, выра-
женного в количестве объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т. д.),
которые работник (бригада) соответствующей квалификации обязан обслу-
жить в течение рабочей смены, рабочего месяца и т. д. в заданных органи-
зационно-технических условиях.
Нормы (нормативы) обслуживания предназначаются для нормирования
307
труда работников, занятых обслуживанием оборудования, площадей, рабочих
мест, рабочих и т. д.
Нормы обслуживания разрабатываются также для установления норм
времени (выработки) при многостаночной работе и в случаях, когда нецеле-
сообразно нормирование труда работников на основе норм времени (выра-
ботки), т. е. при полной автоматизации работы, на аппаратных процессах
и т. д. (см. Комментарий к ст. 102 КЗоТ РСФСР).
Ручное время
Время, в течение которого осуществляется непосредственная цель дан-
ного технологического процесса, называется основным (технологическим) вре-
менем.
В зависимости от характера трудового процесса рабочего основное (тех-
нологическое) время может быть ручным, ручным механизированным, ма-
шинным с ручной подачей, машинным и аппаратным.
Ручное время — изменение предмета труда, осуществляемое рабочим
вручную или при помощи ручных орудий без применения каких-либо источ-
ников энергии (время сборки машины или отдельных ее узлов, ручной шаб-
ровки, опиловки деталей вручную и т. д.).
Штучное время
Технически обоснованная норма времени состоит из нормы подготови-
тельно-заключительного времени на партию обрабатываемых деталей (Тпз)
и нормы штучного времени (Тшт).
Норма штучного времени состоит из следующих частей:
основного технологического времени (То);
вспомогательного времени (Тв);
времени обслуживания рабочего места (ТОбс);
времени, необходимого на отдых и личные (естественные) надобности
(Тотд).
Сумма основного и вспомогательного времени составляют оперативное
время (Топ), т. е. То + Тв = Топ.
В норму штучного времени не должны включаться затраты рабочего вре-
мени, которые могут быть выполнены в течение автоматической работы обо-
рудования, т. е. могут быть перекрыты машинным временем. В зависимости
от длительности операции норма времени может быть выражена в минутах
или часах. Норма штучного времени в общем виде определяется по формуле
Тшт = То + Тв + Тобс + ТОтд>	(9-Н)
где все слагаемые берутся в одинаковых измерениях (ч, мин).
В практике нормирования труда норма времени обслуживания рабочего
места (Тобс) и перерывов на отдых и личные (естественные) надобности
(Тотд) устанавливается в процентах от нормируемых затрат оперативного
времени, поэтому формула штучного времени имеет следующий вид:
т т* । т* । Топ ' «обе Топ • яотд
Тшт = Т0 + Тв+ 100	-	100	>	(9.12)
где Тшт — штучное время, мин (ч);
То — основное время, мин (ч);
308
Тв — вспомогательное время, мин (ч);
Топ = То + Тв — оперативное время, мин (ч);
£обс — время на обслуживание рабочего места в процентах от оператив-
ного времени;
«отд — время на отдых и личные (естественные) надобности рабочего в
процентах от оперативного времени.
Обозначив
^обс
------ через а,
100 Н
67 отд
100
через 3, а Топ вынеся за скобу, получим
или
Тщ1— Топ (1 + а -}- 3),
Тшт = (То + Тв) • (1 -ф- а -}- р).
(9.13;
В массовом и крупносерийном производстве в связи с незначительным
удельным весом подготовительно-заключительного времени (Тпз) оно отдель-
но при нормировании не устанавливается, а устанавливается штучно-кальку-
ляционное время (Тшк) исходя из нормы времени на партию изделий (п):
Ти]К = Тшт+^- •	(9.14)
п
Согласно постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах
по улучшению нормирования труда в народном хозяйстве», принятому в
1985 г., необходимо:
проведение планомерных проверок действующих норм выработки (време-
ни) и обслуживания — имеется в виду приведение их в соответствие с дос-
тигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда;
развитие и повышение эффективности коллективных форм организации
труда на основе широкого внедрения укрупненных норм на законченный ком-
плекс работ, изделия, единицу продукции и др.;
нормы труда должны определяться в основном по единым и типовым
нормам или нормам, рассчитанным по межотраслевым и отраслевым норма-
тивам трудовых затрат.
Использование поправочных коэффициентов к этим нормам разрешается
только с согласия вышестоящей по подчиненности организации и соответству-
ющего профсоюзного комитета.
Действующие нормы подлежат обязательной проверке на соответствие до-
стигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда
в процессе аттестации рабочих мест, на основе чего устаревшие нормы заме-
няются новыми, соответствующими изменившимся условиям производства.
9.3.	ТАРИФНАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА
Тарифная система — это комплекс нормативов, которые осуществляют диффе-
ренциацию и регулирование уровня заработной платы работающих в зависи-
мости от их квалификации, интенсивности, характера и условий труда, ответ-
ственности выполняемых ими работ, отрасли производства, территориального
размещения предприятий, применяемых форм заработной платы.
Тарифная система оплаты труда утверждается и изменяется Советом
Министров СССР или по его поручению Госкомтрудом СССР с участием
профсоюзных органов.
309
Составными элементами тарифной системы являются: тарифно-квалифи-
кационные справочники, тарифные ставки и сетки, должностные оклады, рай*
онные коэффициенты к заработной плате.
Тарифно-квалификационные справочники
Тарифно-квалификационные справочники предназначены для определения
оценки качества труда при организации его оплаты. Они представляют собой
нормативные документы, которые содержат квалификационные характеристи-
ки работ и профессий рабочих или должностные характеристики служащих.
Они определяют степень сложности, точности и ответственности выполняемых
работ. Исходя из этих признаков все работы разбиваются на несколько групп
сложности, каждой из которых присваивается определенный квалификацион-
ный тарифный разряд. В большинстве отраслей народного хозяйства все ра-
боты по квалификационному уровню подразделяются на шесть разрядов —<
от I до VI. Простейшие работы относятся к I тарифному разряду. Так как
работы, отнесенные к более высоким квалификационным разрядам, требуют
затрат более квалифицированного труда, они оплачиваются выше, чем рабо-
ты более низкого разряда.
При организации оплаты труда производится также и тарификация рабо-
чих через присвоение им тарифных разрядов, соответствующих их квалифи-
кационной подготовке: наличие у них профессиональных знаний и трудовых
навыков, необходимых для выполнения работ, отнесенных к данному тариф-
ному разряду.
Тарификация работ и рабочих производится администрацией предприятия
по согласованию с профсоюзным органом в соответствии с тарифно-квалифи-
кационным справочником (ст. 80 КЗоТ РСФСР). Тарификация работ прово-
дится при нормировании работ. Тарификация рабочих проводится специаль-
ными квалификационными комиссиями, которые на основании требований та-
рифно-квалификационного справочника производят проверку знаний и прак-
тических навыков рабочих и оформляют соответствующий протокол. На его
основании приказом по предприятию или распоряжением по цеху по согласо-
ванию с профсоюзным органом рабочему присваивается тарифный разряд.
Квалификационные характеристики разрабатываются не только по категории
рабочих, но и для других категорий работающих.
9.3.1.	Тарифные ставки (оклады)
Тарифная ставка — элемент тарифной системы, выраженный в денежной фор-
ме оплаты труда рабочих в единицу рабочего времени. В зависимости от из-
бранной единицы времени тарифные ставки бывают часовые, дневные, ме-
сячные (оклады). При определении месячной тарифной ставки принимают
среднюю продолжительность рабочего месяца 173,1 ч.
Тарифные ставки устанавливаются по каждому тарифно-квалификацион-
ному разряду. При этом за начало отсчета принята ставка I разряда как наи-
более простого по содержанию труда.
Тарифная ставка рабочего определяет в основном величину его заработ-
ной платы: у рабочих-повременщиков — при определении размера оплаты за
отработанное время, а у рабочих-сдельщиков — при определении сдельных
расценок.
310
Дифференциация тарифных ставок
Таблица 9.2
Категория работ	Категория рабочих по формам оплаты	Часовая ставка					
		Разряды					
		I	И	Ш	IV	V	VI
На работах с нормаль- ными условиями	Повременщики	0—50,3	0—54,8	0—60,6	0—67,0	0—75,4	0—86,3
труда (станочники)	Сдельщики	0—53,9	0—58,6	0—64,8	0—71,7	0—80,7	0—92,4
На работах с вредны- ми условиями труда	Повременщики	0—53,0	0—57,6	0—63,7	0—70,5	0—79,4	0—90,8
(станочники)	Сдельщики	0—56,6	0—61,6	0—68,2	0—75,4	0—84,9	0—97,1
На работах с нормаль- ными условиями	Повременщики	0—44,7	0—48,7	0—53,9	0—59,6	0—67,0	0—76,7
труда	Сдельщики	0—47,9	0—52,1	0—57,6	0—63,7	0—71,7	0—82,1
На работах с вредны- ми условиями труда	Повременщики	0—50,3	0—54,8	0-60,6	0—67,0	0—75,4	0—86,3
	Сдельщики	0—53,9	0—58,6	0—64,8	0—71,7	0—80,7	0—92,4
На работах с особо тяжелыми н особо	Повременщики	0—53,9	0—58,6	0—64,8	0—71,7	0—80,7	0—92,4
вредными условиями труда	Сдельщики	0—57,6	0—62,7	0—69,3	0—76,7	0—86,3	0—98,8
На работах с особо вредными и особо	Повременщики	0—61,2	0—66,5	0—73,5	0—81,4	0-91,6	1—04,9
тяжелыми условиями w труда (7 ч)	Сдельщики	0—65,4	0—71,2	0—78,7	0—87,1	0—98,0	1—12,1
Ы
Продолжение
ю		Дневная ставка (за 8 ч)						Месячная ставка (за 173,1 ч)					
Категория работ	Категория рабочие по формахМ оплаты	Разряды						Разряды					
		I	II	III	IV	V	VI	1	(I	Ш	IV	V	VI
На работах с нормаль-	Повременщики	4—02	4—38	4—85	5—36	6—03	6—90	87—07	94—86	104—90	115—98	130—52	149—39
ними условиями труда (станочники)	Сдельщики	4—31	4—69	5—18	5—74	6—46	7—39	93—30	101—44	112—17	124—11	139—69	159—94
На работах с вредны	Повременщики	4—24	4—61	5—10	5—64	6—35	7—26	91—74	99—71	110—26	122 — 11	137—^4	157—17
ми условиями труда (станочники)	Сдельщики	4—53	4—93	5—46	6—03	6—79	7—77	97—97	106—63	118—05	130—52	146—98	168—08
На работах с нормаль-	Повременщики	3—58	3—90	4—31	4—77	5—36	6—14	77—38	84—30	93—30	103—17	115—98	132—76
ными условиями труда	Сдельщики	3—83	4—17	4—61	5—10	5—74	6—57	82—91	90—19	99—71	110—26	124—11	142—12
На работах с вредны- ми условиями труда	Повременщики	4—02	4—38	4—85	5—36	6—03	6—90	87—07	94—86	104—90	115—98	130—52	149—39
	Сдельщики	4—31	4—69	5—18	5—74	6—46	7—39	93—30	101—44	112—17	124—11	139—69	159—94
На работах с особо	Повременщики	4—31	4—69	5—18	5—74	6—46	7—39	93—30	101—44	112-17	124—11	139—69	159—94
тяжелыми и особо вредными условиями труда	Сдельщики	4—61	5—02	5—54	6—14	6—90	7—90	99—71	108—53	119—96	132—77	149—39	171—08
На работах с особо	Повременщики	4—28	4—65	5—14	5—70	6—41	7—34	93—33	101—41	112- 09	124—03	139—69	159—92
вредными и особо тяжелыми условиями груда (7 ч)	Сдельщики	4—58	4—98	5—51	6—10	6—86	7—85	99—73	108-58	120-02	132—83	149—45	178—99
С помощью тарифных ставок осуществляется межотраслевое и внутри-
отраслевое регулирование заработной платы рабочих. Величина тарифной
ставки зависит от квалификации рабочих (его разряда), условий труда (нор-
мальные, тяжелые и вредные, особо тяжелые и особо вредные), форм оплаты
труда (повременщики, сдельщики).
Дифференциация часовых, дневных и месячных тарифных ставок, дейст-
вующих в настоящее время на машиностроительных предприятиях, приведе-
на в табл. 9.2. Чтобы с течением времени не снижалась регулирующая роль
тарифных ставок в определении заработной платы, т. е. не было заметного
уменьшения удельного веса тарифных ставок в общем заработке, их периоди-
чески пересматривают в сторону повышения.
Для отдельных профессий рабочих-повременщиков (уборщики производ-
ственных помещений, лифтеры и др.) вместо тарифных ставок введены твер-
дые месячные оклады, в которые включена и доплата за работу в ночное
время. Конкретный размер оклада устанавливает руководитель предприятия
по согласованию с профсоюзным органом в зависимости от условий труда,
сложности, ответственности и объема выполняемых работ. При этом оклады
рабочих-повременщиков, занятых непосредственно на горячих работах и на
работах с вредными условиями труда, повышаются на 10%, а на работах с
особо вредными условиями труда — на 15%.
Для некоторых рабочих-повременщиков, занятых ремонтом технологиче-
ского оборудования в основном производстве, изготовлением образцов новой
техники и т. п., разрешается руководителям предприятия устанавливать та-
рифные ставки, предусмотренные для рабочих-сдельщиков..
Предоставлено также право руководителям предприятий выплачивать за
счет экономии по фонду заработной платы надбавки к тарифным ставкам
квалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за
высокое профессиональное мастерство поэтапно (с учетом непрерывного ста-
жа работы на предприятии) в размере 4, 8 и 12% тарифной ставки присвоен-
ного разряда квалифицированного рабочего, проработавшего на предприятии
не менее года. Повышение производится не чаще одного раза в год (в соот-
ветствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля
1979 г. и разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС//Бюлле-
тень Госкомтруда СССР. 1980. №3).
Решение об установлении надбавки принимается администрацией пред-
приятия по представлению мастера (производственной бригады) через на-
чальника цеха.
9.3.2.	Тарифные сетки
Тарифные сетки — совокупность тарифных разрядов и соответствующих им
тарифных коэффициентов.
Число тарифных разрядов зависит от характера производственного
процесса, сложности и разнообразия работ, встречающихся в данной отрасли
производства (например, в машиностроении в настоящее время шестиразряд-
ная сетка).
Тарифные коэффициенты — элемент тарифной сетки, который показывает,
во сколько раз оплата работ (рабочих) данного разряда превышает оплату
по I разряду.
313
Устанавливается оптимальное абсолютное и относительное возрастание
тарифных коэффициентов для обеспечения правильной дифференциации оп-
латы труда рабочих в зависимости от разряда выполняемых ими работ.
Это способствует личной материальной заинтересованности рабочих в
повышении своей квалификации, не увеличивая при этом разрыва в уровне
оплаты рабочих высших и низших разрядов. Этому требованию отвечают
тарифные ставки, построенные по возрастающей кривой.
В качестве примера приведем шестиразрядную тарифную сетку, лежащую
в основе дифференциации тарифных ставок, приведенных в табл. 9.3.
Т аб л и ц а 9.3
Тарифная сетка с дифференциацией тарифных разрядов
Тарифные разряды	I	II	ill	IV	V	VI	
Тарифные коэффициенты . . Абсолютное возрастание та-	1,000	1,089	1,205	1,333	1,500		1,715
рифных коэффициентов . . Относительное возрастание		0,089	0,116	0,130	0,167		0,215
тарифных коэффициентов, %		—	8,9	11,0	11,06	11,25		11,43
Тарифный коэффициент дает представление о том, во сколько раз рабо-
та, тарифицируемая тем или иным разрядом, должна быть сложнее работ
I разряда.
9.3.3.	Тарификация работ
Тарификация работ — определение разряда работы или отнесение ее к соот-
ветствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера и
условий труда, в которых она протекает, и особенностей данного производ-
ства. Тарификация работ производится в соответствии с тарифно-квалифика-
ционными характеристиками. Разряды работ устанавливаются нормировщи-
ком (технологом) при нормировании работ с последующим утверждением
администрацией предприятия по согласованию с профсоюзной организацией.
В соответствии с разрядом работ и нормой времени устанавливается расцен-
ка, по которой производится оплата работы.
Если рабочий определенной квалификации выполняет работу, которая
на два разряда ниже, чем присвоенный ему разряд, то ему выплачивается
межразрядная разница. Тарификация работ, выполняемых бригадой, произ-
водится дифференцированно по каждой операции, входящей в состав работ.
Зная разряд работ, норму времени и расценку по каждой операции, можно
вывести для бригады средний разряд работ, среднюю тарифную ставку,
общую трудоемкость и расценку на деталь, узел, изделие или на комплект
закрепленных за бригадой деталей, узлов, так называемый бригадокомплект.
Тарификация рабочих — присвоение им определенного тарифного (квали-
фикационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации.
Она производится при приеме работника на работу, введении новых условий
оплаты труда и перестройке тарифной системы, в процессе работы, в связи
314
с ростом квалификации работника. При этом учитывается наличие работ
соответствующей сложности в данном цехе (участке) и потребности в рабо-
чих данного разряда, уровень теоретической подготовки рабочего и приобре-
тенных им практических навыков. Присвоение рабочему квалификационного
разряда или его повышение производится на основании его заявления и пред-
ставления мастера, бригады. На основании акта квалификационной комиссии
приказом (распоряжением) по предприятию (цеху) по согласованию с проф-
союзным органом рабочему утверждается квалификационный разряд.
9.3.4.	Средний тарифный коэффициент рабочих (работ)
Средний тарифный коэффициент рабочих (работ) предназначен для опреде-
ления средней квалификации рабочих или среднего квалификационного уров-
ня работ на участке, в цехе, бригаде. Существует несколько способов их
определения в зависимости от того, какая имеется исходная информация.
При наличии данных о численности рабочих и трудоемкости в каждом
разряде средний тарифный коэффициент рабочих (Кс.т) определяется как
средняя арифметическая величина из тарифных коэффициентов, взвешенная
по числу рабочих в каждом разряде, а средний тарифный коэффициент
работ (Кс.т) —как средняя арифметическая величина из тарифных коэф-
фициентов, взвешенная по трудоемкости работ (в нормо-ч) каждого разряда.
В качестве примера рассмотрим эти коэффициенты для одной из бригад
(табл. 9.4).
Т аб л иц а 9.4
Данные для примера расчета Кс т и К* т
_ 1,0 -54- 1,2 - 10+ 1,33 • 14 -К U5 - 17 _
Кс*т	5 + 10 + 14 + 17
т 1	1,0 • 987+ 1,2 • 1973 + 1,33 • 2763+ 1,5 • 3355
к- -----------------------йй---------------------=
При наличии средней тарифной ставки и тарифной ставки I разряда
1,329.
315
9.3.5.	Средние тарифные разряды рабочих (работ),
тарифная ставка
Средний тарифный разряд рабочих (работ) применяется для анализа каче-
ства нормирования труда, определения среднего уровня сложности работ на
участке, в цехе, бригаде. Сравнение среднего разряда работ со средним раз-
рядом рабочих, выполняющих эти работы, дает возможность судить о подборе
и расстановке рабочих, о состоянии тарификации. Имеется несколько спосо-
бов определения среднего тарифного разряда рабочих (работ): по средней
тарифной ставке, среднему тарифному коэффициенту и по численности ра-
бочих или трудоемкости соответствующих разрядов.
В качестве примера определим средний тарифный разряд рабочих
(Рс.р) и средний тарифный разряд работ Р!сф как средневзвешенную ве-
личину по численности и как средневзвешенную величину по трудоемкости
соответствующего разряда соответственно. Исходные данные взягы из
табл. 9.4.
1 • 54-3 • 10 + 4 • 14 + 5 • 17
Р =---------------!!-----------= 3,826;
с.р	4g
,	987 • 1 + 1973 • 3 + 2763 • 4 + 3355 • 5
+=—±—------------------------------------= 3’826-
Средняя тарифная ставка используется при разработке и анализе выпол-
нения плана по труду, состояния нормирования и тарификации рабочих (ра-
бот) на участке, в цехе, бригаде. Существует несколько способов определе-
ния средней тарифной ставки.
При наличии данных о численности рабочих-сдельщиков или трудоемкости
работ по каждому разряду средняя тарифная ставка (Тс) определяется как
средняя арифметическая величина из тарифных ставок, взвешенная по числу
рабочих (трудоемкости) одинаковых тарифных ставок.
При проведении анализа выполнения плана по труду участка, цеха,
бригады используют так называемую среднюю фактическую цеховую тариф-
ную ставку. Она определяется путем деления прямой сдельной заработной
платы рабочих-сдельщиков за месяц (квартал) на выработанное ими коли-
чество нормо-часов.
9.3.6.	Районные коэффициенты к заработной плате
Районный коэффициент к заработной плате — составной элемент тарифной
системы оплаты труда. Он показывает степень увеличения размера заработ-
ной платы в зависимости от местоположения предприятия. Величина их на-
ходится в пределах от 1,0 до 2,0. Коэффициент начисляется на заработок не
свыше 300 руб. в месяц. Если заработок превышает 300 руб., то коэффициент
начисляется только на 300 руб. в месяц.
9.3.7.	Формы и системы оплаты труда
Формы и системы оплаты труда предназначены для установления порядка
начисления заработной платы работающих в зависимости от количества и
316
качества затраченного труда и его конечных результатов. Они должны быть
ясными и простыми для понимания каждого работающего. Для обеспечения
высокой эффективности избранной нормы (системы) оплаты труда необхо-
димо создать и постоянно соблюдать определенные условия.
Выбор форм и систем оплаты труда производится руководителем пред-
приятия по согласованию с профсоюзным органом в зависимости от условий
организации производства и труда, особенностей технологического процесса
или выполняемых работ, характеристики применяемых средств труда, тре-
бований к качеству изготовляемой продукции или выполняемой работы.
При организации оплаты труда используют две основные формы зара-
ботной платы — сдельную и повременную. В зависимости от формы органи-
зации труда эти системы могут быть индивидуальными и коллективными
(бригадными).
9.3.8.	Сдельная форма оплаты труда
Сдельная форма оплаты труда — основная форма заработной платы рабочих.
При сдельной форме оплата труда производится в соответствии с количест-
вом и качеством произведенной продукции. Для введения сдельной оплаты
труда необходимы следующие условия:
возможность организовать качественное нормирование и тарификацию
работ, четкий учет выполненных работ и строгий контроль их качества;
наличие организации труда, исключающей простои рабочих не по их
вине.
Сдельная форма заработной платы имеет следующие системы оплаты
труда: прямую сдельную, сдельно-премиальную, сдельно-прогрессивную, кос-
венную сдельную и аккордную.
Рассмотрим перечисленные системы применительно к индивидуальной
форме оплаты труда.
Прямая сдельная система оплаты труда. При этой системе оплата труда
производится по заранее установленной расценке за каждую единицу качест-
венно выполненной работы (произведенной продукции).
Фактический сдельный заработок рабочего-сдельщика за рассматриваемый
период определяется следующим образом:
п
Зсд = 2 Рсд i '	(9.15)
t=1
где Рсдг — сдельная расценка на единицу каждого (f-ro) вида выполненных
работ;
Oi — фактический объем выработки по каждому (i-му) виду выпол-
ненных работ.
При этом сдельная расценка
С
рсд = Сч • Нвр или Рсд = ~ j	(9.16)
оч
где Сч — часовая (дневная) тарифная ставка рабочего-сдельщика, соответ-
ствующая разряду работы;
Нвр — норма времени на единицу выполняемых работ;
Вч — часовая (дневная) норма выработки, шт.
317
При определении сдельных расценок учитывается разряд работы, а не
разряд рабочего. Такой порядок расчета обеспечивает равную оплату за рав-
ный труд. Оптимальный вариант выполнения работ, когда разряд рабочего
соответствует разряду или на единицу выше. При условии работы по тех-
нически обоснованным нормам разрешается повышать сдельные расценки
до 20%.
Прямая сдельная система создает материальную заинтересованность в
повышении производительности труда, но не затрагивает общие показатели
бригады, участка, качественные показатели его работы, экономное расходо-
вание материальных ресурсов.
Пример. Норма времени на обработку одной детали установлена в раз-
мере 15 мин, т. е. 0,25 ч (15:60), работа тарифицируется по VI разряду,
часовая тарифная ставка равна 82,1 коп. Расценка на изготовление одной
детали составит 20,5 коп. (82,1-0,25).
В течение месяца рабочий изготовил и сдал ОТК 400 указанных деталей
по расценке 20,5 коп. и 850 деталей по расценке 9 коп. за 1 шт.
При прямой сдельной оплате труда его месячный заработок составит
158 р. 50 к. (0,205-400 + 0,09-850).
Сдельно-премиальная система оплаты труда. При этой системе оплаты
труда рабочему-сдельщику сверх заработка по прямым сдельным расценкам
выплачивается премия за выполнение и перевыполнение заранее установлен-
ных количественных и качественных показателей работы при соблюдении
определенных условий. Премирование должно обеспечить заинтересованность
работников в достижении высокой эффективности производства.
Конкретные показатели и условия премирования разрабатываются адми-
нистрацией предприятия (объединения) по согласованию с профсоюзным ор-
ганом в соответствии с Основными положениями премирования работников
производственных объединений (комбинатов) и предприятий промышленно-
сти за основные результаты хозяйственной деятельности, утвержденными
постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 июля
1980 г. №214/П-8 (Бюллетень Госкомтруда СССР 1980. №10. С. 3—24).
При выборе показателей премирования необходимо учитывать те показа-
тели работы, которые нуждаются в улучшении в первую очередь (выполне-
ние номенклатуры, рост производительности труда, обеспечение ритмичности
выпуска продукции и улучшение ее качества).
Более высокие размеры премий устанавливаются работающим по техни-
нически обоснованным нормам, многостаночникам, при освоении новой тех-
ники и др.
Источником средств для премирования рабочих являются фонд заработ-
ной платы и фонд материального поощрения. Максимальные размеры пре-
мий из ФЗП не должны превышать общего предельного размера премий для
данной отрасли (обычно не более 40—60%). Максимальный размер премии
ФМП обычно ограничивается возможностями этого фонда, выделенного на
предприятии (в объединении) по смете на текущее премирование рабочих.
При определении размеров премий устанавливается их дифференциация
по профессиям и группам рабочих в зависимости от значимости и сложности
выполняемых ими работ.
Основанием для начисления премий являются данные бухгалтерской от-
четности, оперативного учета и лабораторного анализа. Премия начисляется
318
на заработок по сдельным расценкам или тарифным ставкам (окладам) за
фактически отработанное время. При этом при исчислении заработка учиты-
ваются доплаты и надбавки за совмещение профессий, расширение зон обслу-
живания или увеличение объема работ, высокое профессиональное мастерст-
во, высвобождение численности персонала против плановой, работу в ночное
время.
Премии утверждаются руководителем предприятия или начальником
цеха. Премии из ФЗП выплачиваются независимо от состояния расходования
ФЗП по участку, цеху, предприятию.
Премия рабочему может быть повышена, понижена или вообще не вы-
плачиваться в соответствии с существующим на предприятии положением о
премировании работников. Обычно эти положения вводятся в действие при
утверждении годового плана производства и фонда материального поощре-
ния на текущий год или принятии коллективного договора. Об их введе-
нии, изменении или отмене работники предупреждаются не позднее чем за
месяц.
Сдельно-премиальная система нашла широкое применение в промышлен-
ности благодаря своей эффективности.
Сдельно-прогрессивная система оплаты труда представляет собой такой
вид сдельной оплаты, при котором выполненные в пределах установленной
нормы выработки работы оплачиваются по основным сдельным расценкам,
а работы, выполненные сверх нормы выработки, — по прогрессивно возраста-
ющим сдельным расценкам (например, при перевыполнении нормы до 10%
расценка увеличивается на 20%, а при перевыполнении нормы на 11—20 %—
на 30%). Она может вводиться на ограниченные сроки (3—6 месяцев) на
участках производства, где складывается неблагоприятное положение с вы-
полнением плана.
При введении сдельно-прогрессивной оплаты труда рассчитывают макси-
мально допустимую степень увеличения сдельных расценок с точки зрения
изменения себестоимости продукции (обычно не более чем на 100%).
Аккордная система оплаты труда — разновидность сдельной системы оп-
латы труда, при которой заработная плата начисляется бригаде (реже — от-
дельному рабочему) за выполнение всего заранее заданного объема работ.
Общая сумма заработка за выполнение работ объявляется рабочим заранее,
до начала работ. Эта система оплаты применяется, когда требуется сокра-
щение срока выполнения работ. Общая сумма заработка определяется исхо-
дя из норм и расценок, предусмотренных для отдельных операций. Оконча-
тельный расчет по аккордному наряду производится после приемки всего
объема работ в пределах утвержденного фонда заработной платы.
При аккордной оплате труда может вводиться премирование рабочих за
сокращение срока выполнения аккордного задания при качественном выпол-
нении работ.
Премия начисляется на сумму заработной платы по аккордному наряду
и не должна превышать максимального размера, установленного для данного
вида работ положением о премировании рабочих предприятия (объединения).
Конкретные размеры премии устанавливаются в зависимости от сокращения
сроков выполнения аккордного задания. Выплаты премий производятся из
ФЗП и ФМП.
При выполнении аккордного задания в срок премия начисляется. При не-
319
выполнении его к установленному сроку оплата выполняемых работ произ-
водится по сдельным расценкам без начисления премий.
Перенос срока окончания аккордного задания независимо от причин
задержки в работе не допускается.
Заработная плата между рабочими бригады, выполняющей аккордное
задание, распределяется пропорционально отработанному времени в соответ-
ствии с разрядами.
Целесообразно распределение заработной платы (включая премию) про-
изводить между членами бригады, как при бригадной форме организации
труда.
Недоделки, допущенные бригадой или отдельными рабочими в процессе
выполнения аккордных работ, должны быть устранены этими рабочими
(бригадой) без дополнительной оплаты.
При длительном сроке выполнения аккордного задания могут произво-
диться авансовые расчеты за фактически выполненные работы в отчетном пе-
риоде (без начисления премии).
Аккордная система оплаты труда нашла широкое распространение в стро-
ительстве и в сельском хозяйстве.
Косвенная сдельная система применяется обычно для вспомогательных
рабочих, обслуживающих основных рабочих. Их заработная плата зависит от
результатов труда рабочих, которых они обслуживают. По этой системе могут
оплачиваться, наладчики оборудования механозаготовительных цехов, кор-
ректировщики гальванических покрытий, транспортные рабочие (грузчики,
карщики), занятые межцеховой и внутрицеховой транспортировкой деталей,
заготовок, материалов.
Заработная плата рабочего рассчитывается двояко:
о ___’ Фч ' Пср
кс ~	100
(9.17)
где Зкс — заработная плата рабочего при косвенно-сдельной системе оплаты
труда;
Зч — часовая тарифная ставка;
Фч — фактически отработанное данным рабочим количество часов за
расчетный период;
ПСр — средний процент выполнения норм выработки всеми обслуживаю-
щими рабочими.
Пример расчета. Тарифный разряд наладчика станков с ЧПУ, оплачивае-
мого по косвенно-сдельной системе, VI, его тарифная ставка — 76,6 коп., от-
работано за месяц 165 ч; он обслуживает 5 операторов станков с ЧПУ, отра-
ботанное время которых за месяц составило 825 ч. За это время
изготовили продукции на 950 нормо-ч. Среднее выполнение норм
/ 950
операторов составляет 115 %	~~ • К
\ O^D
составит: 165 ч-76,7 коп.-1,15= 145 р. 5 к.
операторы
выработки
Заработная плата
наладчика
Зкс — 3Кр . Вф,
где Зкс — заработок рабочего при косвенно-сдельной системе;
3Кр — косвенная сдельная расценка;
Вф — количество выработанных часов обслуживаемыми рабочими,
(9.18)
320
Косвенная сдельная расценка определяется как частное от деления та-
рифной ставки рабочего, оплачиваемого по данной системе, на количество
обслуживаемых рабочих.
Пример расчета. Часовая тарифная ставка наладчика, оплачиваемого по
косвенной сдельной системе,—71,7 коп., количество обслуживаемых основных
рабо-nix — 5 чел., которые изготовили продукции на 950 нормо-ч. Косвенная
/ 71,7 \
сдельная расценка составит 14,34 ------ •
\ 5 /
Заработная плата наладчика составит: 14,34-950=136 руб.
Целесообразно вводить премирование рабочих на косвенно-сдельной оп-
лате труда за выполнение норм выработки обслуживаемых рабочих свыше
100% дифференцированно от удельного веса ТОН на участке (бригаде) и ка-
чественное изготовление продукции (работы).
При бригадной (коллективной) системе оплаты труда происходит оплата
труда всей бригады (коллектива) в целом, и только после этого происходит
распределение заработанных средств внутри бригады в соответствии с лич-
ным трудовым вкладом каждого ее члена. Только конечный результат опре-
деляет величину заработка коллектива в целом и каждого работника в от-
дельности.
Существует несколько методов определения сдельных расценок для рас-
чета общего сдельного заработка бригады и исчисления индивидуального
сдельного заработка каждого члена бригады (группы).
Часто для расчета общебригадной сдельной расценки специализирован-
ных бригад за единицу продукции используют нормативную трудоемкость
выполняемых работ по каждому тарифно-квалификационному разряду и со-
ответствующим им тарифным ставкам.
п
рсб = 2 СЧп • Ннвп>	(9.19)
i=l
где Рсб — общебригадная сдельная расценка на единицу продукции, руб.;
— часовые тарифные ставки, соответствующие п-м разрядам выпол-
няемых работ, руб.;
Ннвц— нормированное время по каждому п-му тарифному разряду вы-
полняемых работ, нормо-ч.
Умножая общебригадную сдельную расценку на количество произведен-
ной бригадой продукции, определяем общий сдельный заработок бригады.
Нередко применяются и индивидуальные расценки, которые определяются
для каждого члена бригады путем деления его тарифной ставки на бригад-
ную норму выработки. Тогда заработок отдельного члена бригады определя-
ется путем умножения его индивидуальной сдельной расценки на фактичес-
кую выработку бригады в целом за расчетный период.
Для комплексных бригад, состоящих из рабочих разных профессий, ком-
плексные сдельные расценки (Ркб) определяются путем суммирования расце-
нок на отдельные операции (работы). Общий бригадный сдельный заработок
(без премии) может распределяться между членами бригады в соответствии
с квалификацией каждого ее члена и фактически отработанным временем.
Аналогично можно распределить и коллективную премию — пропорционально
тарифному заработку каждого члена бригады (табл. 9.5),
11—1415	321
Цех №____________
Участок №
Пример заполнения ведомости распределения заработ
за 198__________________________________________г.
№ п/п	Фамилия, инициа- лы рабочих	Профессия	Разряд	Часовая тарифная ставка или оклад	Отработанное время, ч		Тарифная заработная плата за отработан- ное время	Утвержденный КТУ	Приведенная тариф- ная величина с учетом КТУ (гр. 7 X гр. 8)	Сдельный приработок сдельщиков, ИТР и служащих. Расчетная сумма премии рабоче- го-повременщика (гр. 9+ Ki) 		
 1	1	2	3	4	5	6	1 7	8	9	10	1	1
Рабочие-сдельщики,
1	Богданов Н. С.	Токарь	5	0—807	170	137—19	1,2	164—63	159—52
2	Юрков Г. С.	Токарь	4	0—717	160	114—72	1,3	149—14	144—51
3	Сурков Г. П.	Фрезеровщик	4	0—717	130	93—21	0,8	74—57	72—26
4	Русаков С. И	Токарь	3	0—648	170	110—15	1,0	110—15	106—74
5	Бубнов Г. Г	Токарь	2	0—586	140	82—04	1,1	90—24	87—44
6	Иванин А. И.	Слесарь	5	0—717	140	100—38	1,2	120—45	116—72
7	Шатров К. П.	Слесарь	2	0—521	160	83—35	0,9	75—02	72—69
8	Гречихин В И.	Инженер-		150	170	150—00	0,3	45—00	43—60
		технолог				871—06		829—21	803—48
							2 го. 10		
						К1 = -			0,95897
							2 гр.9		
Для Богданова 164,63 • 0,96897 = 159,52
Рабочие-
9	Юрасов В. П.	Токарь	6	0—863	170	146—71	1,2	72%	105—53
10	Рябкин И Л	Фрезеровщик	5	0—807	150	129—12	1,0	40%	51—64
11	Шилякин А И.	Наладчик	6	0—767	170	130—39	0,8	24%	31—29 188—56
2 гр. 10 — 2 гр. 16 =
Информация
1	Молодые рабочие (заполняет мастер):
Бубнов Г. Г.	I Приказ №	от	доплата 20%	от	тарифа по
Шатров К. П.	I Приказ №	от	доплата 20%	от	тарифа по
2	Зарплата по нарядам (заполняет МСБ) 1501—26
Зарплата по ТОН (заполняется МСБ)	870—00
3	Общая зарплата для распределения по КТУ
среди сдельщиков, ИТР и служащих гр. 11 = 1501,26 + 150,00+33,07 —
Начальник цеха_________________
Мастер_________________
322
w
NJ
tn
s
s
CD
s
11
05
—	Заработная плата за отчетный месяц в руб. (тариф 4- приработок) (гр. 7 4- гр. 10)	
сЗ	Сумма премии за хозрасчетные показа- тели	
00	ФЗП	О	2	_	. „	О	S	2	□ 2	X	S	£	t g	я	»	В 1 а^а 5 и а *<
£	ФМП	
Планируемая сумма
премии (гр. 13 4-
+гр. ,4+
100	)
Сумма премии па без-
дефектное изготовле-
ние продукции (% из
ведомости № 3)
Другие виды премии
Общая сумма премии
ной платы и премии между членами бригады
Б ригадир_____________________
аз
о
ь
S
05
СО
СП
Но такой порядок распределения общебригадного заработка и премии
имеет существенный недостаток — порождает уравниловку в оплате труда
рабочих бригады.
На практике нашло широкое распространение распределение общего
сдельного заработка и премии между членами бригады с учетом реального
вклада каждого члена бригады в общие результаты работы. В качестве обоб-
щенного комплексного измерителя такого вклада используют коэффициент
трудового участия (КТУ). В нем учитываются выработка, качество и слож-
ность работ, совмещение профессий, многостаночное обслуживание, настав-
ничество и помощь отстающим, передача своего опыта, производственная и
трудовая дисциплина.
С учетом КТУ распределяются: сдельный приработок, все виды коллек-
тивных премий, полученная экономия фонда заработной платы.
На практике нашел широкое распространение метод распределения зар-
платы и премии с помощью коэффициента сдельного приработка и КТУ по
следующей методике (ее рассмотрение проведем на примере фрезеровщика
И. П. Иванова V разряда бригады из 7 рабочих-сдельщиков). Необходимые
исходные данные:
сумма заработной платы бригады по рабочим нарядам (накопительным)
за истекший месяц — 1045 р. 44 к.;
премия за выполнение хозрасчетных показателей — 348 руб.;
данные каждого рабочего: профессия, разряд, тарифная ставка, отрабо-
танное время, величина КТУ за месяц.
Для фрезеровщика И. П. Иванова эти данные следующие: V разряд, та-
рифная ставка — 0,807 руб., отработанное им время — 170 ч, КТУ =1,2.
Тарифная заработная плата фрезеровщика за отработанное время равна
произведению его часовой тарифной ставки на отработанное время:
0,807-170= 137,19 руб.
Расчетная величина тарифа, скорректированная на КТУ, равна произве-
дению тарифной зарплаты за отработанное время на величину КТУ:
137,19-1,2= 164,63 руб.
Сдельный приработок бригады определяется вычитанием тарифной зара-
ботной платы бригады за отработанное время из суммы заработной платы
бригады по рабочим нарядам. Для данной бригады она равна 721,06 руб.
Тогда 1045, 44—721,06 = 324,38 руб.
Находится коэффициент сдельного приработка бригады:
Сдельный приработок бригады
К —----------------------------------------------------------------- —
с,п Тарифная зарплата рабочих бригады, скорректированная на их КТУ
324,38	324,38 Л
— ---------------=--------=0,414.
829,21 — 45,0	784,21
Сдельный приработок фрезеровщика равен произведению его расчетной
величины тарифа, скорректированного на КТУ, на коэффициент сдельного
приработка бригады: 164,63-0,414 = 68,09 руб.
Начисление премии рабочим производят по итогам работы за месяц.
Рабочему может выплачиваться премия за выполнение бригадой показа-
телей и условий премирования хозрасчетных бригад, за бездефектное изготов-
ление продукции, за наличие у рабочего личного клейма и звания «Отличник
качества» и др.
324
Величина премии рабочему за бездефектное изготовление продукции, на-
личие личного клейма и звания «Отличник качества» определяется произве-
дением его тарифной заработной платы на сумму процентов премии по дан-
ным показателям:
137,19
(10 + 5) %
100 %
= 20,58
руб.
Для начисления премии за выполнение хозрасчетных показателей брига-
ды необходимо найти коэффициент хозрасчетных показателей (Кхп):
Премия за выполнение хозрасчетных показателей
хП	Заработная плата бригады по нарядам
348
1045,44
= 0,3328.
Премия рабочего за выполнение хозрасчетных показателей находится как
произведение его заработной платы (тарифная заработная плата плюс прира-
боток) на коэффициент Кх.п:
(137,19 4-68,09) • 0,3328™ 68,31 руб
Общая сумма премии каждому рабочему определяется как сумма премий
по отдельным видам премирования.
В общий заработок бригады включаются различные доплаты к заработной
плате — в результате высвобождения персонала и неиспользования доплат
за совмещение профессий, расширение зон обслуживания и увеличение объе-
ма выполняемых работ и другие виды коллективной оплаты.
При коллективной организации оплаты труда обеспечивается коллектив-
ная заинтересованность рабочих в полном использовании рабочего дня, луч-
шем использовании оборудования, бережном отношении к материалам, ин-
струменту, повышении квалификации, укреплении трудовой и производствен-
ной дисциплины, повышении конечных результатов труда бригады в целом и,
как следствие этого, рост производительности труда и заработной платы ра-
бочих. Наибольшая эффективность достигается при организации труда брига-
ды по конечным результатам в хозрасчетных бригадах.
При организации бригадной сдельной оплаты труда необходимо соблю-
дать следующие условия:
правильно устанавливать квалификационные разряды каждому члену
бригады;
правильно устанавливать квалификационный состав бригад в соответст-
вии с трудоемкостью и квалификационным уровнем отдельных видов работ,
выполняемых бригадой;
осваивать и совмещать членами комплексных бригад работы смежных
профессий с целью обеспечения их полной загрузки в течение рабочей смены.,
Вторые и третьи смежные профессии и специальности присваиваются в уста-
новленном порядке;
строго учитывать фактически отработанное время каждым членом брига-
ды и его вклад в результаты работы бригады;
выбирать наиболее простые и эффективные показатели и условия преми-
32S
рования рабочих бригады; выполнять план по товарной продукции при усло-
вии выполнения номенклатуры; выполнять планы по росту производительнос-
ти труда, снижению трудоемкости и удельному весу ТОН; определять коэф-
фициенты эффективности и качества бригады и др.
Доплата за сверхурочную работу производится персонально каждому
рабочему на основании табеля на сверхурочную работу с приложением к не-
му талонов (разрешения).
Рассмотрим начисление заработной платы и распределение премии между
членами комплексной хозрасчетной бригады. Состав комплексной бригады:
семь рабочих-сдельщиков, один инженер-технолог, три рабочих с повременной
оплатой труда. Состав бригады и необходимая информация для расчета при-
ведены в табл. 9.5.
Начисление заработной платы и премии рабочим с повременной оплатой
труда (на примере токаря В. П. Юрасова).
Определим тарифную заработную плату рабочих-повременщиков как про-
изведение их часовой тарифной ставки на табельное время: гр. 7 = гр. 5-гр. 6.
0,883 • 170= 146,71 руб.
Определим расчетный процент премии для повременщиков с учетом его
КТУ как произведение планируемого процента премии согласно заводского
положения о премировании на его КТУ.
Так как величина его КТУ равна 1,2, планируемый процент премии равен
60%, то гр. 9= (гр. 13 + гр. 14)-гр. 8 = 60% • 1,2 = 72%.
Определим расчетную сумму премии каждого повременщика как произве-
дение его тарифной заработной платы на расчетный процент премии, делен-
ное на 100: гр. 10 = гр. 7-гр. 9 : 100=146,71-72 : 100= 105,53.
Определим общую заработную плату за месяц как сумму тарифной за-
работной платы и расчетной премии: гр. 11 = гр. 7 + гр. 10=146,71 + 105,53==.
= 252,34 руб.
Определим превышение суммы расчетной премии рабочих повременщи-
ков над их планируемой суммой премии: гр. 10 — гр. 15=188,56—178,77 =
= 9,79 руб.
Это превышение будет компенсировано за счет приработка рабочих-
сдельщиков.
Начисление заработной платы рабочим со сдельной оплатой, ИТР и слу-
жащим.
Определим тарифную заработную плату сдельщиков, ИТР и служащих
как произведение их часовой тарифной ставки на отработанное время (на
примере токаря Н. С. Бодганова и технолога В. И. Гречихина): гр. 7 = гр. 5Х
Хгр. 6 = 0,807-170= 137,9 руб.
Определим приведенную (расчетную) величину тарифа сдельщика с
учетом его КТУ как произведение тарифной заработной платы на КТУ:
гр. 9 = гр. 7-гр. 8=137,19-1,2=164,63.
Определим сдельный приработок сдельщиков, ИТР и служащих бригады
(гр. 10). Для этого определим общую заработную плату сдельщиков, ИТР и*
служащих как сумму оплаты по нарядам сдельщиков, окладов ИТР и слу-
жащих, доплаты бригаде за молодых рабочих, превышение между расчетной
и планируемой суммами премии повременщиков.
Для нашего примера с учетом данных, приведенных в табл. 9.5, гр. 11 =
= 1501,26=150,0 + 33,07—9,79=1674,54 руб. Тогда бригадный приработок
326
определится как разница общей заработной платы и тарифной заработной
платы за отработанное время:
гр. 10= 2грЛ1 — 2гр. 7= 1674,54 — 871,06 = 8°Э,48 руб.
Найдем расчетный коэффициент Ki как частное от деления общего при-
работка бригады на сумму приведенных (расчетных) величин тарифов сдель-
щиков, ИТР и служащих:
= гр. ю.
1 гр. 9
Кх =
803,48
829,21
0,96897.
Тогда сдельный приработок сдельщиков, ИТР и служащих определим как
произведение приведенной величины тарифа (оклада) каждого на расчетный
коэффициент Ki : гр. 10 = гр. 9-Кь
Для токаря Н. С. Богданова сдельный приработок равен 164,63-0,96897 =
= 159,52 руб.
Определим заработную плату за отчетный месяц сдельщиков, ИТР и слу-
жащих как сумму их тарифной заработной платы (оклада) и приработка:
гр. 11 = гр. 7 + гр. 10.
Для токаря Н. С. Богданова 137,19+159,52 = 296,71 руб.
Распределение премии за выполнение хозрасчетных показателей брига-
ды и начисление премии ИТР и служащим.
Премия ИТР и служащим бригады начисляется персонально каждому
согласно заводскому положению по представлению начальника цеха.
При лишении премии ИТР и служащего частично или полностью, а так-
же уменьшении их премии из-за низкого коэффициента качества и эффектив-
ности эта сумма премии суммируется с общей премией за хозрасчетные по-
казатели.
Сумма премии за выполнение хозрасчетных показателей определяется по
заводскому положению.
Условно примем величину премии за хозрасчетные показатели в
270,18 руб.
Определим расчетный коэффициент Кг, который равен общей сумме пре-
мии, деленной на общую заработную плату сдельщиков, ИТР и служащих
бригады:
гр. 12 .
к2 =	->
гр. 11
К2 =
270,18
1674,54
= 0,16135.
Премия сдельщиков, ИТР и служащих определяется как произведение за-
работной платы каждого из них (тариф + приработок) на расчетный коэффи-
циент Кг: гр. 12 = гр. 11-Кг. Для токаря Богданова Н, С. 296,71-0,16135 =
= 47,87.
Другие виды премии членам бригады начисляются согласно заводским
положениям суммированием заработной платы члена бригады (тариф + при-
327
работок), премии за выполнение хозрасчетных показателей. Другие виды пре-
мий можно определить как общую сумму, начисленную в текущем месяце:
гр. 11 + гр. 12 + гр. 17.
9.3.9.	Повременная ферма оплаты труда
Повременная форма оплаты труда — одна из форм оплаты труда, при кото-
рой заработная плата рабочему начисляется по установленным тарифным
ставкам соответствующего разряда за фактически отработанное время с уче-
том достижения конкретных результатов, определенных посредством техни-
чески обоснованных методов нормирования труда, установления на основе
норм или планов производства конкретных объемов работ в виде нормиро-
ванных производственных заданий, организации строгого и четкого учета вы-
полнения этих работ.
Повременную оплату труда целесообразно применять:
на работах, не поддающихся нормированию, когда нет возможности оп-
ределить объем выполненных работ (например, труд дежурного персонала);
когда невозможно обеспечить обоснованный учет выполненных работ (на-
пример, мелкий ремонт оборудования, мелкие разметочные работы);
когда требуется высокая степень точности работ, при освоении новых
изделий, технологических процессов;
в тех случаях, когда степень влияния рабочих на количественные показа-
тели производства ограничена и функции рабочего по существу сводятся не-
посредственно к наблюдению за ходом технологических операций, управлению
процессами, наладке, регулировке оборудования и контролю за ним.
Повременная форма оплаты труда подразделяется на простую повремен-
ную и повременно-премиальную системы оплаты труда.
а)	Простая повременная система оплаты труда
Размер заработной платы рабочего при этом зависит от тарифной ставки
присвоенного ему разряда и количества фактически отработанного времени
в данном месяце.
Разновидности простой повременной системы следующие:
с оплатой по часовым ставкам для рабочих-повременщиков;
с оплатой по часовым тарифным ставкам для рабочих-сдельщиков с оп-
хЛатой по месячным окладам по профессиям, которые не тарифицируются по
тарифно-квалификационным справочникам и рабочим не присваиваются та-
рифные разряды (кладовщики, лифтеры, рабочие по благоустройству, убор-
щики производственных помещений и др.).
Простая повременная система недостаточно стимулирует рабочих в дос-
тижении более высоких количественных и качественных показателей труда.
Этим объясняется ее ограниченное применение.
б)	Повременно-премиальная система оплаты труда
Она представляет собой сочетание простой повременной оплаты труда с
премированием за выполнение определенных количественных и качественных
показателей.
Повременно-премиальная система может применяться при индивидуаль-
ной и коллективной (бригадной) оплате. Ее можно вводить для следующих
категорий работающих.
328
Для рабочих цехов основного производства на станках с программным
управлением:
при изготовлении особо ответственных деталей с большой точностью;
при изготовлении деталей мелкими партиями (2—3 шт.):
на испытательных работах с заданным по времени режимом работы;
на термических, гальванических, малярных участках, где работа связана
с необходимостью строгого соблюдения технологических режимов.
Указанным категориям рабочих премия начисляется за выполнение нор-
мированных заданий и качественное изготовление изделий.
Для рабочих цехов и служб вспомогательного производства:
ремонтно-механических, энергоремонтных и ремонтно-строительных цехов
(участков) с начислением премии за выполнение нормированных заданий
(норм обслуживания), сокращение простоев оборудования, улучшение каче-
ства ремонтных и строительных работ;
участков комплектации и упаковки с начислением премии за выполнение
нормированных заданий и обеспечение выполнения плана участка, цеха;
службы технического контроля — технологической подготовки (распре-
делители, комплектовщики, подсобные рабочие, приготовители и др.),
9.4.	ОПЛАТА ТРУДА ИТР И СЛУЖАЩИХ
Для каждой отрасли промышленности установлена единая для всех предприя-
тий схема должностных окладов. Она представляет собой перечень должно-
стей для данной отрасли и «вилку» месячных окладов для каждой должнос-
ти. Должностные оклады в пределах схемы устанавливаются с учетом зани-
маемой должности и выполняемых обязанностей, сложности и объемов работ,
квалификации работника, т. е. его теоретической подготовки и практического
опыта. Размер окладов инженерно-технических работников (начальник цеха,
участка) зависит от группы данного цеха, участка, которая зависит от типа
производства, сложности продукции и численности рабочих.
Должностные оклады заместителям начальника цеха устанавливаются на
10—20% ниже должностного оклада начальника цеха. Должностные оклады
инженерно-техническим работникам, занятым непосредственно на горячих ра-
ботах и на работах с вредными условиями труда, повышаются на 10%, а за-
нятым на работах с особо вредными условиями труда, — на 15%.
За счет экономии по фонду заработной платы, полученной против уста-
новленного норматива или планового ее фонда, начальнику цеха и инженер-
но-техническим работникам цеха могут быть установлены надбавки к их ок-
ладам в размере до 30%, а технологам и конструкторам до 50% в пределах
1% фонда заработной платы предприятия (СП СССР. 1979. №18, С, 53,П.
«б»).
9.5.	ПРЕМИРОВАНИЕ РАБОЧИХ, ИТР И СЛУЖАЩИХ
Премирование рабочих, ИТР и служащих — это выплата денежных сумм
сверх их основного заработка в целях поощрения достигнутых успехов по
работе и стимулирования дальнейшего их возрастания. Одновременно оно яв-
ляется важным средством выражения признания и одобрения заслуг преми-
руемого лица со стороны коллектива, Все премии делятся на два вида: пос-
329
тоянные, предусмотренные системой оплаты труда, и единовременные, кото-
рые по согласованию между администрацией и профсоюзным комитетом вы-
плачиваются лучшим работникам, передовикам производства.
Сюда относится премия по итогам социалистического соревнования. Эти
премии выдаются коллективу цеха, участка, бригаде, добившимся наилучших
показателей в соревновании в размерах, определяемых по специальным шка-
лам. При этом не должен допускаться уравнительный подход к выплате пре-
мии. Рекомендуется минимальную сумму премии одного работника устанав-
ливать не менее 10% его месячной тарифной ставки (должностного оклада).
К единовременным премиям относятся также премии работникам, отли-
чившимся при выполнении особо важных производственных заданий, которые
выплачиваются из ФМП. Сюда относятся также премии из фонда мастера,
премии к юбилейным датам работников, премии по результатам конкурсов и
смотров.
Постоянные премии предусматриваются системой оплаты труда. Они яв-
ляются частью заработной платы рабочих, и администрация обязана их вы-
плачивать всякий раз, когда выполнены все конкретные показатели и усло-
вия премирования. Круг рабочих, подлежащих поощрению, показатели и ус-
ловия премирования, размеры премий (конкретные по каждой профессии)
предусматриваются в заводских положениях о премировании. Премии по
этим положениям являются составной частью сдельно-премиальной и повре-
менно-премиальной систем оплаты труда. Администрация завода обязана из-
вещать рабочих о введении новых положений или изменении действующих не
позднее чем за месяц. Премирование рабочих производится из фонда зара-
ботной платы и фонда материального поощрения. Премии из ФЗП выплачи-
ваются рабочим независимо от состояния расходования этого фонда, но мак-
симальные размеры премий не должны превышать пределов, предусмотрен-
ных для отрасли. Премии из ФМП не имеют установленных пределов, но они
ограничены размерами той части этого фонда, которая направляется на пре-
мирование рабочих. Конкретные размеры премий по профессиям и группам
рабочих устанавливаются в заводских положениях дифференцированно с уче-
том важности решаемых производственных задач и условий труда.
Установление размера премии и порядок ее начисления регламентируются
существующей системой премиальных положений, утвержденных руководите-
лем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.
Эти премии делятся на две группы:
а)	премии за основные результаты хозяйственной деятельности (общая
система премирования), которые играют ведущую роль в премировании;
б)	премии за улучшение отдельных сторон производственной деятельнос-
ти коллектива (специальные системы премирования):
создание и внедрение новой техники;
изготовление высококачественной продукции и своевременную отгрузку
на экспорт;
сверхплановое снижение трудоемкости основных изделий и товаров на-
родного потребления;
фонд ширпотреба;
экономию топлива, сжатого воздуха, воды, электрической и тепловой
энергии;
сбор, хранение, сдачу и отгрузку лома и отходов цветных металлов;
330
сбор, сортировку, хранение и сдачу вторичного сырья;
сдачу, возврат и использование деревянной и картонной тары;
открытия, изобретения и рационализаторские предложения;
увеличение пробега автомобильных шин.
Круг премируемых работников, порядок начисления и выплаты премий
изложены в заводских премиальных положениях.
а)	Премирование в хозрасчетных цехах
В соответствии с Основными положениями о премировании работников
производственных объединений (комбинатов) и предприятий промышленности
за основные результаты хозяйственной деятельности (Бюллетень Госкомтруда
СССР. 1980. № 10. С. 3—24) на предприятии разрабатываются местные поло-
жения для премирования работников хозрасчетных цехов: инженерно-техни-
ческих работников и служащих, рабочих.
Премирование инженерно-технических работников и служащих произво-
дится из фонда материального поощрения, а рабочих—из фонда заработной
платы и фонда материального поощрения.
Размер премии должен находиться в прямой зависимости от напряжен-
ности плана и производительности труда, инициативы и творческого отноше-
ния к делу, ответственности за выполнение планов и заданий, соблюдения
государственной, производственной и трудовой дисциплины.
Эти требования отражаются в показателях (основных и дополнитель-
ных) и условиях премирования (основных и дополнительных). Причем выпол-
нение показателей премирования определяет размер премии, а выполнение
условий премирования — основание для начисления премии. При невыполне-
нии основных показателей или основных условий премирования премия не вы-
плачивается, а при невыполнении дополнительных показателей или дополни-
тельных условий премия выплачивается, но в уменьшенных размерах
.(до 50%).
Премирование рабочих
В качестве показателей премирования рабочих могут быть выполнение и
перевыполнение производственных заданий, нормированных заданий (по объ-
ему и номенклатуре):
рост производительности труда, снижение трудоемкости, увеличение норм
или зон обслуживания;
повышение качества продукции и выполняемых работ;
повышение удельного веса технически обоснованных норм;
обеспечение ритмичности производства, улучшение использования обо-
рудования;
экономия материальных ценностей.
Обычно количество показателей устанавливается не более трех.
Премии рабочим (бригаде) выплачиваются независимо от состояния рас-
ходов фонда заработной платы по участку, цеху.
Премирование ИТР и служащих цехов
Показатели и условия премирования ИТР и служащих цехов должны
быть увязаны с показателями и условиями премирования рабочих и руково-
дящих работников предприятия. В качестве показателей премирования могут
331
быть: выполнение плана по товарной продукции; рост производительности
труда; снижение себестоимости продукции; обеспечение ритмичности выпуска
продукции; обеспечение качества выпуска продукции, экономия материальных
ресурсов; внедрение организационно-технических и других мероприятий по
цеху.
ИТР и служащие вспомогательных цехов премируются по показателям
работы предприятия или по показателям обслуживаемых цехов (при условии
выполнения своих плановых показателей).
Заслуживает внимания премирование ИТР и служащих цехов с учетом
их коэффициентов качества и эффективности. Такой порядок премирования
нашел распространение на предприятиях, где внедрена комплексная система
повышения эффективности производства. Причем 50% устанавливаемой пре-
мии отводится за выполнение обязательных (основных) показателей преми-
рования, 25% премии — за выполнение дополнительного показателя—коэффи-
циента качества труда, остальные 25%—за выполнение дополнительного
показателя — коэффициента эффективности труда. Аналогичное премирование
вводится и для рабочих (бригад): 50% установленной премии выплачивается
за выполнение основных показателей и 50% премии — за достигнутый коэф-
фициент эффективности и качества рабочего (бригады), который выступает
в качестве дополнительного показателя премирования.
В качестве примера приведем показатели и условия премирования и со-
ответственные размеры премий для ИТР и служащих (табл. 9.6) и рабочих
бригады (табл. 9.7) хозрасчетного цеха.
Во всех случаях премии начисляются за фактически отработанное время:
рабочим — на заработок по сдельным расценкам или тарифным ставкам (ок-
ладам); ИТР и служащим цехов — на должностной оклад. Премии выпла-
чиваются за отработанный период (месяц или квартал).
Премии утверждаются:
рабочим — руководителем производственной единицы объединения, пред-
приятия или начальником цеха:
инженерно-техническим работникам и служащим цеха — руководителем
соответственно производственного объединения, предприятия и производст-
венной единицы.
При обнаружении фактов изготовления недоброкачественной продукции
виновные ИТР и служащие лишаются премии за те месяцы или кварталы,
когда выявлены эти факты.
При наличии фактов приписок и искажений в отчетности, хулиганства и
пьянства лишение или снижение размеров премии производится в том рас-
четном периоде, в котором были обнаружены эти нарушения или поступили
сообщения о них. О введении в действие положения о премировании, об изме-
нении или отмене его работники предприятия предупреждаются не позднее
чем за месяц.
Кроме того, в качестве средств материального стимулирования могут ис-
пользоваться:
перевод на вышеоплачиваемую должность или повышение разряда;
повышение размера вознаграждения из фонда материального поощрения
по годовым итогам работы предприятия и др.
В качестве мер материального воздействия могут применяться:
неоплата брааа и простоя по вине работника;
332
При условии выполнения номенклатуры	Выполнение пла- на по товарной продукции, нор- мо-ч, плана по себестоимости и производительно- сти труда . . .	Обязательные пока- затели и условия премирования		
	сл	Размер премии в % к сумме месячных должностных окладов за фактически отработанное время за 100% выполнения показателей		
	о о	по объему реализации продукции	за каждый про- цент перевыпол- нения обязатель- ных показателей за квартал	Размер премии в % к сумме квар- тальных должно- стных окладов за фактически от- работанное время
	о о	по росту про- изводительно- сти труда		
7,5		коэффициент качества от 0,75 до 1,0 дополнитель- ного размера премий, %		Дополнительный показатель, за который устанавливается размер премии к сумме месячных должностных окладов за фактически отработанное время
5,5		коэффициент качества от 0,70 до 0,74 дополнитель- ного размера премий, %		
о		коэффициент качества от 0,65 до 0,69 допол- нительного размера пре- мий, %		
2,7		коэффициент качества от 0,60 до 0,64 дополни- тельного размера пре- мий, %		
СП		коэффициент качества от 0,50 до 0,59 дополни- тельного размера пре- мий, %		
9‘Z		коэффициент эффектив- ности от 0,75 до 1,0 до- полнительного размера премии, %		Дополнительный показатель, за который уста- навливается размер премий к сумме месячных должностных окладов за фактически отработан- ное время
5,5		коэффициент эффектив- ности от 0,70 до 0,74 дополнительного размера премии, %		
4,0		коэффициент эффектив- ности от 0,65 до 0,69 дополнительного размера премии, %		
£‘3		коэффициент эффектив- ности от 0,6 до 0,64 дополнительного размера премии, %		
СП		коэффициент эффектив- ности от 0,50 до 0,59 дополнительного разме- ра премии, %		
Показатели, условия премирования и размеры премий для ИТР и служащих
н
05
Ch
S3
s
p
05
5°
Таблица 9.7
Показатели, условия премирования и размеры премий для рабочих
Основные показатели и условия премирования	Размер премии в % к сдельному заработку за фак- тически отрабо- танное время		Предельный размер премии, %	Дополнительный показатель, за который устанавливается размер премии к сдельному заработку за фактически отрабо- танное время			
	за выполнение основ- ных показателей	за каждый % пере- выполнения плана по товарной продук- ции		Коэффициент эффек- тивности и качества кэк	Размер премии в % за достигнутый Кэк	Коэффициент эффек- тивности и качества кэк	Размер премии в % за достигнутый Кэк
Выполнение плана по то-	13,0	1,о	15,0	0,9	15,0	0,69	5,2
варной продукции (при				0,89	14,3	0,68	4,9
условии выполнения				0,88	13,7	0,67	4.6
номенклатуры)				0,87	13,1	0,66	4,3
Выполнение плана по рос-				0,86	12,5	0,65	4,1
ту производительности				0,85	11,9	0,64	3,8
труда				0,84	11,3	0,63	3,6
Выполнение плана по				0,83	10,7	0,62	3,4
снижению трудоемкости				0,82	10,3	0,61	3,2
и удельному весу тех-				0,81	9,8	0,60	3,0
нически обоснованных				0,80	9,4	0,59	2,8
норм времени				0,79	8,9	0,58	2,6
				0,78	8,5	0,57	2,4
				0,77	8,0	0,56	2,2
				0,76	7,6	0,55	2,1
				0,75	7,2	0,54	1,9
				0,74	6,9	0,53	1,8
				0,73	6,5	0,52	1,7
				0,72	6,1	0,51	1,5
				0,71	5,8	0,50	1,4
				0,70	5,5	Ниже 0,50	0
возмещение материального ущерба предприятию по небрежности работ-
ника;
депремирование по действующим системам оплаты труда на предприятии;
временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низ-
шую должность и др.
б)	Премирование за создание и внедрение новой техники,
комплексную механизацию и автоматизацию производства
За разработки и практическое внедрение на предприятиях технически
современных и экономически эффективных машин, оборудования (кроме обо-
рудования, закупленного за границей), приборов, материалов и прогрессив-
ных технологических процессов, утвержденных в планах по новой технике,
производится премирование рабочих, ИТР и служащих.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хо-
334
зяйственного механизма на повышение эффективности производства и каче-
ства работы» за создание и внедрение новой техники размеры премии уста-
навливаются в зависимости от суммарного экономического эффекта, фактиче-
ски полученного в народном хозяйстве от использования достижений науки и
техники.
При невозможности определить эффективность внедряемых мероприятий
сумма премий определяется в размере до 20% фонда заработной платы ра-
ботников, занятых проведением этих работ, за период, установленный пла-
ном.
Премии по новой технике выплачиваются независимо от выполнения пла-
на по другим показателям.
Для усиления материальной заинтересованности рабочих в росте произ-
водительности труда, ускорении научно-технического прогресса, повышении
качества продукции и снижении ее себестоимости, укреплении трудовой дис-
циплины и снижении текучести кадров устанавливается единовременное воз-
награждение по итогам работы за год.
Премии начисляются за фактически отработанное время. Основанием для
начисления премии служат данные бухгалтерской отчетности, оперативного
учета. Полное и частичное лишение премии производится за тот расчетный
период, в котором имело место упущение. Рабочий, по вине которого допу-
щено изготовление недоброкачественной продукции, лишается премии за ме-
сяц, в который выявлены эти факты.
В случае приписок и искажений в отчетности, а также привлечения ра-
ботника к уголовной ответственности за хулиганство и пьянство лишение
премии производится за расчетный период, в котором были обнаружены эти
нарушения или получены сообщения о них.
Лишение премии не может служить препятствием для наложения на ра-
ботника в случае нарушения правил внутреннего распорядка дисциплинарного
взыскания, а также привлечения его в установленном порядке к материаль-
ной ответственности.
9.6.	ДОПЛАТЫ
Помимо оплаты по сдельным расценкам, тарифным ставкам и премий рабо-
чие могут получать различные виды доплат: за совмещение профессий, за
многостаночное обслуживание, за работу в ночное время, за сверхурочные
работы, за руководство бригадой, за обучение учеников; за работу в празд-
ничные дни, за время простоя и др.
а)	Доплата за совмещение профессий (должностей),
увеличение объема выполняемых работ, расширение зон обслуживания
Совмещение профессий (должностей) наряду с выполнением работником
своей основной работы допускается лишь с его согласия в течение рабочего
дня нормальной продолжительности. Доплата производится за счет экономии
фонда заработной платы, полученной от сокращения численности персонала
в связи с совмещением. Доплата производится лишь при наличии одновре-
менно следующих трех обязательных условий:
работа должна производиться по технически обоснованным нормативам
трудовых затрат;
335
работник в течение установленной продолжительности рабочего дня обес-
печивает качественное и своевременное выполнение обязанностей по основ-
ной и совмещаемой работам;
должно быть произведено сокращение численности работников по сравне-
нию с указанными нормативами и в результате этого получена соответствую-
щая экономия фонда заработной платы.
Порядок и условия выплаты надбавок к тарифным ставкам (окладам)
за расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ,
совмещение профессий (должностей) приводятся в соответствующем положе-
нии, утвержденном руководителем предприятия по согласованию с профсоюз-
ным комитетом.
б)	Доплата за работу в сверхурочное время
При повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачива-
ется за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы в
двойном размере. Доплата за работу в сверхурочное время при сдельной
оплате труда производится в размере 50% тарифной ставки повременщика
соответствующего разряда за первые два часа сверхурочной работы и в раз-
мере 100% этой тарифной ставки за последующие часы. Компенсация сверх-
урочных работ отгулом не допускается.
Сверхурочные работы могут производиться только в соответствии с тру-
довым законодательством по согласованию с профсоюзным комитетом. Огра-
ничено законом и общее количество сверхурочных часов для каждого работ-
ника, которое не может превышать 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч
в течение года.
При суммированном учете рабочего времени, если продолжительность
смен заранее не регламентирована, сверхурочной считается и оплачивается
работа сверх месячной нормы рабочего времени.
в)	Доплата за работу в праздничные дни
Оплата за работу в праздничные дни производится в двойном размере:
сдельщикам — по двойным сдельным расценкам, работникам, труд которых
оплачивается по часовым или дневным ставкам, — в размере двойной часовой
или дневной ставки; работникам, получающим месячный оклад, — в размере
одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в празднич-
ные дни производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в
размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа про-
изводилась сверх месячной нормы. По желанию работника ему может быть
предоставлен другой день отдыха.
г)	Доплата за работу в ночное время
Оплата труда рабочих, выполняемого в ночное время (с 10 ч вечера до
6 ч утра) оплачивается в повышенном размере: рабочим и младшему обслу-
живающему персоналу производится доплата в размере 20% часовой тариф-
ной ставки (оклада) за каждый час работы ночью. Указанный порядок рас-
пространяется на старших мастеров и мастеров. Доплата за работу в ночное
время не производится инженерно-техническим работникам и служащим с не-
нормированным рабочим днем и младшему обслуживающему персоналу непро-
мышленной группы,
336
9.6.1. Прочие виды оплаты труда
При невыполнении норм выработки не по вине рабочего оплата труда произ-
водится по сдельным расценкам исходя из результатов работы в целом за
месяц. Но при этом работнику гарантируется сохранение заработка в размере
не менее 2/з его тарифной ставки. Администрация вправе в отдельных случаях
с учетом фактических обстоятельств, послуживших основанием для невыполне-
ния работником норм выработки, произвести оплату труда и в размере, пре-
вышающем 2/3, но не свыше его тарифной ставки.
Месячная заработная плата работника в указанных случаях не может
быть ниже установленного минимального размера.
а)	Оплата времени простоя
Администрация в случае простоя обязана переводить освобождающихся
работников на другую работу на том же предприятии. Перевод квалифици-
рованных рабочих на неквалифицированные работы не допускается.
При переводе на нижеоплачиваемую работу вследствие простоя за рабо-
чими и служащими, выполняющими нормы и выработки, сохраняется средний
заработок по прежней работе, а за рабочими и служащими, не выполняющи-
ми норм или переведенными на повременно-оплачиваемую работу, сохраняет-
ся их тарифная ставка (оклад). Если работники не были переведены на дру-
гую работу, то за время простоя не по вине рабочего или служащего заработ-
ная плата выплачивается в размере V2 тарифной ставки повременной оплаты
труда работника соответствующей квалификации. Месячная заработная плата
б этих случаях не может быть ниже установленного минимального раз-
мера.
Администрация обязана обеспечить работникам бесперебойную, ритмич-
ную работу без простоев, а в случае простоев — выявлять их причины и ви-
новников и принимать меры к устранению простоев и недопущению их в
дальнейшем. При всех простоях оформляется простойный лист по установлен-
ной на заводе форме.
Работник также обязан немедленно сообщить администрации о начав-
шемся простое.
Кроме того, он должен также своевременно предупредить администрацию
о всех причинах, могущих вызвать простой.
б)	Оплата труда рабочих-сдельщиков
за отклонение от нормальных условий труда
В процессе производства могут быть случаи отклонений от условий, ко-
торые учитываются при разработке норм выработки (времени). Причинами
отклонений могут быть: несоответствие материалов (заготовок) и покупных
номенклатурных изделий, несоответствие инструмента, приспособлений или
оборудования, выполнение операций, не предусмотренных или упущенных тех-
нологией; несоответствие разряда работы разряду рабочего и др.
В таких случаях рабочий будет затрачивать больше времени, чем преду-
смотрено нормой, и действующая норма не изменяется, а выписывается ра-
бочему (бригаде) доплатной листок (наряд) на дополнительно затраченное
время. При этом указывается, какая дополнительная работа должна быть
выполнена и кто виновен.
337
в)	Оплата труда несовершеннолетних рабочих и служащих
В соответствии со ст. 180 КЗоТ РСФСР заработная плата рабочим и слу-
жащим моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной ра-
боты выплачивается в таком же размере, как рабочим и служащим соответ-
ствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд рабочих и служащих моложе 18 лет, допущенных к сдельным рас-
ценкам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых
работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продол-
жительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжи-
тельностью ежедневной работы взрослых работников.
г)	Оплата перерывов для кормления ребенка
В соответствии со ст. 169 КЗоТ РСФСР матерям, кормящим грудью, и
женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются
помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы
для кормления ребенка.
Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжи-
тельностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух или более
детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва устанавлива-
ется не менее часа.
Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и опла-
чиваются по среднему заработку.
Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются админист-
рацией совместно с профсоюзным органом.
д)	Поощрение работы изобретателей и рационализаторов
В соответствии со ст. 106 КЗоТ РСФСР за рабочими и служащими —
авторами изобретений или рационализаторских предложений, изменяющих
технические нормы и расценки, прежние расценки сохраняются в течение
шести месяцев со времени введения новых норм и расценок. За другими ра-
ботниками, оказавшими изобретателю или рационализатору помощь во внед-
рении предложения, прежние расценки сохраняются в течение трех месяцев.
Прежние расценки сохраняются и в тех случаях, когда изобретатель или
рационализатор ранее не выполнял работу, нормы и расценки на которую
изменены в связи с внедрением его предложения, и переведен на эту работу
после внесения предложения.
9.7.	МОРАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ
Моральное стимулирование труда — это система форм и методов мораль-
ного поощрения и порицания. Оно имеет множество аспектов — политических,
социальных, идеологических, психологических и др.
Моральные стимулы—признание труда рабочего, инженерно-технического
работника и служащего коллективом, чувство рабочей гордости и чести, ра-
дость творчества, удовлетворенность самим трудом и его результатами и т. д.
Умелое использование моральных стимулов является важным доказатель-
ством, что путь к признанию личности лежит через честный, добросовестный
труд на благо общества. А для этого необходимо постоянно обеспечивать
справедливую и объективную оценку трудового вклада каждого±
338
Возрастание роли морального стимулирования проявляется в массовом
трудовом энтузиазме, в развитии движения за коммунистическое отношение к
труду. Моральное стимулирование действует в тесном единстве с материаль-
ными, взаимно повышая эффективность каждого из них.
Правильное сочетание морального и материального стимулирования спо-
собствует тесной увязке сознательного, добросовестного труда на благо обще-
ства с материальной заинтересованностью трудящихся, воспитанию в каждом
труженике коммунистического отношения к труду. За образцовое выполнение
трудовых обязанностей, достижение трудовых показателей, успехи в социали-
стическом соревновании, повышение производительности труда, улучшение
качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в
труде и другие достижения в работе применяются такие формы морального
поощрения, как объявление благодарности, награждение ценным подарком,
награждение Почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета,
Аллею трудовой славы, присвоение званий «Ударник коммунистического тру-
да», «Лучший по профессии», «Отличник качества», «Ветеран труда», «Мас-
тер— золотые руки» и т. д. (см. раздел II).
За особые трудовые заслуги производятся представления в вышестоя-
щие органы к поощрению, награждению орденами, медалями, Почетными гра-
мотами, нагрудными значками, к присвоению почетных званий. За особо
выдающиеся достижения в работе присуждаются Ленинские премии.
За выдающиеся творческие достижения в области науки и техники, за
внедрение передового технического опыта присваиваются Государственные
премии. Лучшим из лучших Советское государство присваивает звание Героя
Социалистического Труда.
Кроме того, применяют поощрения через область социально-культурного
и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха,
улучшение жилищных условий и т. п.),
На предприятии разрабатываются на основании отраслевых типовых ре-
комендаций по моральному стимулированию рабочих, ИТР и служащих мест-
ные условия и положения по моральному стимулированию. Поощрения при-
меняются администрацией совместно или по согласованию с профсоюзным
органом.
В настоящее время в стране развертывается большая ответственная рабо-
та по выполнению постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и
ВЦСПС о совершенствовании организации заработной платы и введении но-
вых тарифных ставок и должностных окладов работникам производственных
отраслей народного хозяйства.
Постановлением предусматривается устранение таких недостатков дейст-
вующих условий оплаты труда, как: уравниловка, гарантированные ставки
и оклады, неувязанные с результатами труда. Новая система характеризуется
комплексным характером охвата тарифной системы, премирования, доплат,
надбавок и нормирования труда. Усиливается материальная заинтересован-
ность во внедрении передового опыта, повышается материальная ответствен-
ность за упущения в работе, возрастает удельный вес тарифной части заработ-
ной платы. Повышается самостоятельность предприятий в установлении раз-
меров заработной платы.
Раздел 10
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
10.1.	УРОВЕНЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Производительность труда — важнейший показатель, отражающий степень
плодотворности труда производственных коллективов предприятий и отдель-
ных работников. Повышение производительности труда занимает основное
место среди интенсивных факторов экономического роста, является главным
направлением рационального использования трудовых ресурсов.
Рост производительности труда — главный источник увеличения нацио-
нального дохода страны и расширенного социалистического воспроизводства.
Производительность труда — это эффективность трудовых затрат на из-
готовление продукции или выполнение тех или иных работ. Для определения
степени этой эффективности необходимо сравнить затраты труда с произве-
денной в единицу времени продукцией. Определить уровень производитель-
ности труда можно количеством продукции, произведенной в единицу рабо-
чего времени или времени, затраченного на производство единицы продукции.
При этом производство (выход) продукции определяется как в натуральном
выражении, так и в стоимостном, в ее денежной оценке, а затраты рабочего
времени берутся в часах и других единицах измерения времени (дни, недели,
месяцы, годы).
Натуральный метод определения выработки (шт., м, т) широко исполь-
зуется на предприятиях, выпускающих однородную продукцию.
Стоимостный метод применяется на предприятиях, выпускающих разно-
родную продукцию.
Существует еще трудовой метод (метод нормированного рабочего време-
ни), при котором выработка определяется в нормо-часах. Этот метод приме-
няется преимущественно на отдельных рабочих местах, в бригадах, на участ-
ках при выпуске разнородной и не завершенной производством продукции,
которую нельзя измерить ни в натуральных единицах, ни в денежном выра-
жении.
В промышленности СССР в течение длительного времени основным по-
казателем оценки уровня производительности труда являлся показатель вы-
работки валовой продукции в расчете на одного среднесписочного работни-
ка ППП.
В настоящее время при исчислении уровня производительности труда
широко применяется показатель выработки нормативно-чистой продукции.
Это позволяет более точно отразить затраты труда работников данного пред-
приятия, цеха, участка на изготовление продукции без учета затрат труда
340
других коллективов, воплощенных в покупных изделиях, полуфабрикатах и
других материальных ресурсах.
Для того чтобы определить производительность труда в стоимостном
выражении, достигнутую предприятием, цехом, участком за какой-либо отре-
зок времени (год, квартал или месяц), необходимо стоимость всей вырабо-
танной за этот период продукции разделить на фактическую среднесписочную
численность промышленно-производственного персонала за тот же период.
Полученное от деления частное будет достигнутой предприятием, цехом, уча-
стком выработкой на одного работника, или производительностью труда.
Валовая продукция по заводскому методу, т. е. по принципу бесповтор-
ного счета продукции в пределах предприятия, определяется как денежное
выражение: всех выработанных за плановый период готовых изделий и полу-
фабрикатов из своего сырья и из сырья и материалов заказчика (за вычетом
внутризаводского оборота); продукции вспомогательных и подсобных цехов,
отпущенной на сторону; работ промышленного характера, выполненных либо
по заказам со стороны, либо для непромышленных хозяйств и организаций
самого предприятия, а также прироста (или убыли) незавершенного произ-
водства и полуфабрикатов.
Например, стоимость изготовленной продукции складывается из следую-
щих элементов, в тыс. руб.:
Готовые изделия................................................. 7 000
В том числе отпущено собственному капитальному строительству	800
Полуфабрикаты................................................... 11000
В том числе:
переработано на предприятии.................................. 6 000
осталось не переработанным................................... 2 000
реализовано на сторону....................................... 3 000
Работы промышленного характера на сторону........................... 700
Незавершенное производство (в оптовых ценах):
на начало года ................................................. 1 700
на конец года................................................ 3 000
Тогда валовая продукция равна 7000+11 000—6000 + 700 + 3000—1700 =
= 14 000 тыс. руб. или 7000 + 2000 + 3000 + 700 + 3000—1700=14 000 тыс. руб.
Товарная продукция в денежном выражении определяет объем продук-
ции (готовых изделий, полуфабрикатов, услуг и работ промышленного ха-
рактера), выпускаемой на предприятии и предназначенной к реализации на
сторону. В отличие от валовой продукции в товарную продукцию входят
только те изделия и услуги, которые отпущены потребителям.
Товарная продукция, исчисленная по заводскому методу, включает в себя:
произведенные в плановом периоде готовые изделия, соответствующие
стандартам или отвечающие по качеству техническим условиям, принятые
техническим контролем;
полуфабрикаты, предназначенные для отпуска на сторону в порядке ко-
оперированных поставок;
все виды товаров народного потребления, реализуемые на сторону;
изделия и полуфабрикаты, производимые для своего капитального строи-
тельства, капитального и среднего ремонтов, а также для других, непро-
мышленных нужд предприятия;
производственные услуги вспомогательных цехов предприятия на сторо-
341
ну, отпуск электроэнергии, пара воды, сжатого воздуха, газа, произведенных
на данном предприятии;
продукцию учебных мастерских, если она реализуется на сторону;
выполненные персоналом предприятия работы на сторону по монтажу
изготовленного оборудования (если они не учтены в отпускной цене), ремонт-
ные и другие работы промышленного характера;
тару, если она не учтена в стоимости отпускаемых изделий;
узлы машин и оборудование с длительным циклом изготовления, если
они отгружаются заказчику до окончания работы по всему изделию в целом
и соответственно им оплачиваются;
капитальный и средний ремонты оборудования и услуги собственному
капитальному строительству (за исключением стоимости строительных работ),
а также работы по модернизации имеющегося оборудования.
В товарную продукцию не входят:
некомплектная и нестандартная продукция;
брак продукции, в том числе и реализуемый;
стоимость проектных и научно-исследовательских работ;
услуги заводского транспорта;
прочие услуги непромышленного характера;
строительно-монтажные работы по капитальному ремонту зданий и со-
оружений и строительные работы по капитальному строительству;
работы по монтажу и демонтажу изготовленного оборудования (за ис-
ключением монтажных работ, производимых заводом-изготовителем у заказ-
чика);
работы по устранению дефектов продукции предприятия, выявленных
после сдачи продукции заказчику;
стоимость комплектующих узлов (агрегатов и приборов), поступающих
транзитом от других заводов в порядке кооперации непосредственно заказчи-
ку, а также через головной завод, если он не производит своими силами до-
полнительной обработки и монтажа этих узлов;
стоимость сырья, поступающего от заказчика для переработки (включая
лишь стоимость работ и потребленных вспомогательных материалов).
Из исходных данных, приведенных в примере расчета валовой продук-
ции, в товарную продукцию не войдут: стоимость продукции, отпущенной
собственному капитальному строительству завода (800 тыс. руб.), объем пе-
реработанных полуфабрикатов (6000 тыс. руб.) и их остатки (2000 тыс. руб.),
а также прирост незавершенного производства (3000—1700=1300 тыс. руб.).
Чистая продукция определяется путем исключения из валовой продук-
ции стоимости потребленных средств производства.
Н ормативно-чистая продукция — объем производства, определяемый пу-
тем умножения планируемого и фактического выпуска изделий в натураль-
ном измерении на установленные на каждый вид изделия нормативы чистой
продукции.
Показатель нормативно-чистой продукции предназначен для оценки объе-
ма собственных работ и используется для измерения производительности тру-
да, фондоотдачи, а также для установления фонда заработной платы про-
мышленно-производственного персонала предприятия.
Показателем, сходным по экономическому содержанию с нормативно-
чистой продукцией, является нормативная стоимость обработки (НСО). Этот
342
показатель включает собственные затраты на производство продукции: основ-
ную и дополнительную заработную плату производственных рабочих (с на-
числениями), цеховые накладные расходы, общезаводские расходы. НСО ис-
числяется на основе нормативов стоимости обработки единицы готовой про-
дукции или полуфабрикатов по стадиям производственного процесса и рас-
считывается по каждому виду изделия, работ или услуг. В отличие от НЧП
в НСО не включается прибыль.
При определении численности рабочих устанавливают списочный, средне-
списочный и явочный их состав. Численность всех других категорий работа-
ющих учитывается и планируется только по среднесписочному составу.
Списочная численность работающих охватывает всех работников, состоя-
щих в списках. В нее включаются все категории постоянных, сезонных и вре-
менных работников, принятых на работу на срок не менее 5 дней. Кроме то-
го, в списочный состав должны включаться также работники, принятые на
работу по основной деятельности предприятия на срок свыше одного дня.
В списочную численность работников включаются как находящиеся на ра-
боте, так и отсутствующие по причинам болезни, отпуска, командировки (ес-
ли за ними сохраняется заработная плата на данном предприятии), выполне-
ния государственных и общественных обязанностей, по личным причинам с
разрешения администрации и т. п.
Для определения производительности труда учитывается среднесписочная
численность работников, которая устанавливается в среднем за год, с начала
года по отчетный месяц, квартал. Она рассчитывается как среднеарифмети-
ческая из суточной численности работников (списочной).
Например, среднесписочная численность работников за отчетный месяц
определяется по списку за все календарные дни месяца, включая праздничные
и выходные дни, складывается и затем делится на количество календарных
дней в месяц (число работников в выходной и праздничный дни принимается
равным числу за предыдущий день). Аналогично за квартал она определяется
делением на три суммы среднесписочной численности работников за три ме-
сяца и за любой период.
При оценке факторов изменения производительности труда, чтобы устано-
вить влияние болезней, отпусков, неявок на работу и других аналогичных при-
чин, следует учитывать также среднеявочную численность работников, т. е.
число явок работников на работу в среднем в сутки за данный отчетный пе-
риод. Так, для того чтобы определить среднеявочную численность за месяц,
нужно установить сумму явок работников на работу за каждый день этого пе-
риода и разделить ее на число дней работы предприятия. Можно также опре-
делить эту величину делением всего количества отработанных человеко-дней
за месяц на число дней работы предприятия в данном месяце. Выходные и
праздничные дни, когда предприятие не работает, в расчет не принимаются.
Уровень производительности труда определяется по формуле
А
П = —, (10.1)
где П — абсолютный уровень средней выработки выпускаемой продукции в
том или ином периоде, приходящейся на одного работника;
А — объем выпускаемой продукции за рассматриваемый период;
Ч — численность работников (среднесписочная) в рассматриваемом пе-
343
риоде, принимаемая при определении производительности труда
(промышленно-производственный персонал, рабочие и др.), чел.
Пример расчета производительности труда по формуле при объеме рабо-
ты, исчисляемой по показателю НЧП.
Цех за год выпустил продукции в показателях НЧП по всем видам работ
на 2525 тыс. руб. Среднесписочное наличие промышленно-производственных
работников составило за этот год 480 чел. Производительность труда
2525
480
год составила в пока-
необходимо сопоста-
нашего примера возь-
на том же предприятии: продукция была выработана на
численности промышленно-произ-
выработка одного
два года, мы можем
им за год:
работника
определить
продукции
= 5260 руб./чел., т. е. выработка одного работника в
зателях НЧП 5260 руб.
Для определения роста производительности труда
вить показатели цеха за равные отрезки времени. Для
мем предыдущий год
сумму 2360 тыс. руб. при среднесписочной
водственных работников 520 чел., откуда
2360
------= 4538 руб. /чел
520
Сопоставляя выработку предприятия за
рост производительности труда, достигнутый
5260 (выработка за отчетный год)
--------—-----------------------— • 100= 115,9 %.
4538 (выработка за предыдущий год)
Данный цех достиг увеличения выработки на 15,9% за год.
При определении производительности труда как выработки
на одного среднесписочного промышленно-производственного работника в рас-
чет принимаются все работники вне зависимости от того, как было использо-
вано их время за рассматриваемый период.
В том случае, когда рост производительности труда определяется
показатель снижения трудоемкости продукции, применяют формулу
100 • Т
100 —Т
ДП =
через
(10.2)
где Т — процент снижения трудоемкости продукции;
т=	(10.3)
где Ti и Т2 — трудоемкость продукции в базисном и анализируемом (или
планируемом) периодах.
Следует подчеркнуть, что формула (10.2) верна только для оценки сни-
жения трудоемкости по всем влияющим на нее факторам.
Для оценки отдельных факторов роста производительности труда целе-
сообразно применять следующую формулу [10.6. С. 75]:
100 • ДТ
4п-т™^-
(10.4)
где АТ — снижение трудоемкости продукции под воздействием того или ино-
го фактора (мероприятия), %;
Т —снижение трудоемкости под воздействием всех факторов, %,
344
Например, если в цехе достигнуто снижение трудоемкости благодаря ме-
роприятиям «А» на 11,42% и «Б» — на 2,86%, то по формуле (10.2) указан-
ное снижение трудоемкости приводит
изводительности труда соответственно
/ 11,42 • 100 \
12,89 % —-------------------—— и
по каждому мероприятию к росту про-
ка
/ 2,86 • 100 \
----	100 — II ,42 / " НЭ 2,94 + 100-2,86 / ’
всего на 15,83% (12,89 + 2,94). В целом по той же формуле рост производи-
/ 14,28 • 100 \
дельности труда составляет 16,66 % —-------- t •
\ 100 — 14,28 /
Если же указанной расчет вести по формуле (10.4), то получается следу-
ющий результат:
/ 100 • 11,42
\ 100—14,28
100 • 2,86 \
100 — 14,28/
фактор «А»
фактор «Б» — 3
Всего 16,66% (13,32 + 3,34), что соответствует результату, получаемому в
целом под воздействием всех факторов по формуле (10.2),
16,66 %
' 14,28 • 100
. 100—14,28
Определение уровня производительности труда с помощью натурального
метода измерения наиболее правильно характеризует эффективность труда,
однако сфера его применения ограничена, так как этот метод приемлем толь-
ко при производстве однородной продукции.
Измерители выработки валовой, товарной и нормативно-чистой продукции
на одного работника, а также выработки на одного работника по НСО имеют
как положительные стороны, так и недостатки.
Основными недостатками выработки валовой продукции на одного ра-
ботника являются:
зависимость от уровня цен, что не всегда отражает действительные за-
траты труда;
влияние на выработку ассортиментных сдвигов в номенклатуре выпус-
каемой продукции;
повторный счет отдельных деталей и изделий, что может привести к уве-
личению выработки независимо от роста производительности труда;
зависимость от объема незавершенного производства;
большая зависимость от стоимости и количества полуфабрикатов и покуп-
ных изделий, производимых предприятиями-поставщиками.
Показатель выработки товарной продукции на одного работающего име-
ет те же недостатки, что и показатель выработки валовой продукции. Кроме
того, товарная продукция не отражает таких результатов конкретного труда,
как изменение остатков полуфабрикатов, специнструмента собственного изго-
товления, а также прирост или уменьшение остатков незавершенного произ-
водства.
Показатель выработки НЧП не имеет недостатков, присущих валовой
продукции. Он может определяться единым методом во всех отраслях мате-
риального производства, не содержит повторного счета перенесенной стоимо-
сти и других явлений, связанных с изменением материалоемкости, развитием
специализации и кооперирования предприятий.
345
Недостатки этого метода заключаются в том, что в бухгалтерском учете
имеется много комплексных статей. Кроме того, заработная плата, которая
входит в чистую продукцию, не может достаточно точно характеризовать
производительность труда, так как на величину нормативной заработной пла-
ты влияют различия в условиях оплаты, в величине тарифных ставок.
Следует учитывать, что при неправильном планировании и при условиях,
когда система материального и морального поощрения этому не способству-
ет, применение НЧП может создать тенденцию к повышению трудоемкости
некоторых работ.
Показатель нормативной стоимости обработки имеет существенные недо-
статки, в частности этот показатель не снял проблему «выгодной» и «невы-
годной» продукции, так как на многих предприятиях фактические затраты
на обработку изделий значительно отличаются от нормативных и предприя-
тиям выгодно производить те изделия, по которым фактические затраты ни-
же нормативных.
Использование НСО снижает заинтересованность предприятий в освоении
и выпуске новых изделий, потому что нормативы устанавливаются на дли-
тельный срок. За время их действия разрыв между нормативной и фактичес-
кой стоимостью обработки возрастает из-за снижения себестоимости произво-
димой продукции, вследствие чего производство старой продукции будет зна-
чительно выгоднее, чем освоение новой.
Показатель НСО существенно отрывается от фактического объема про-
изведенной продукции, что имеет немаловажное значение при определении
уровня производительности труда. На показатель НСО оказывают влияние
различия в организации нормирования труда по заводам, неодинаковая сте-
пень жесткости норм и другие причины, которые затрудняют сопоставление
показателей производительности труда.
П роизводителъностъ труда — важнейший фондообразующий и планируе-
мый показатель. От его уровня зависит численность работающих, фонд зара-
ботной платы, соотношение между ростом эффективности труда и средней за-
работной платы. Проводившиеся многолетние исследования в области мето-
дологии измерения производительности труда были в основном направлены на
поиски такого показателя объема продукции, который бы одновременно ха-
рактеризовал с наибольшей точностью объем созданных потребительных стои-
мостей в единицу рабочего времени и отражал бы результаты трудовых уси-
лий производственных коллективов по экономии живого труда. В настоящее
время принято, что больше всего этой цели отвечает показатель НЧП.
10.2.	ЭКОНОМИЯ ЖИВОГО ТРУДА
Живой труд — это целесообразная деятельность работников, направленная на
создание материальных и духовных благ, услуг. В отличие от овеществленно-
го (прошлого) труда, материализованного в произведенной ранее продукции
и участвующего в производственном процессе в виде сырья, материалов, ма-
шин, оборудования и т. д., живой труд затрачивается в период непосредст-
венного создания данной продукции и предопределяет функционирование
средств производства, превращая их «из только возможных в действительные
и действующие потребительные стоимости» (Маркс К-, Энгельс Ф. Соч.
2-е изд. Т. 23. С. 194),
346
Увеличение эффективности живого труда за счет экономии рабочего вре-
мени, внедрения новой техники и технологии, роста квалификации и общест-
венной активности работников является основным условием повышения жиз-
ненного уровня трудящихся.
Экономия живого труда обеспечивается рациональным использованием
рабочего времени. Поэтому при проведении мероприятий по экономии живого
труда следует учитывать баланс рабочего времени работников. Баланс рабо-
чего времени на какой-либо период устанавливается по элементам для опре-
деления фактического числа рабочих дней, средней продолжительности рабо-
чего дня и полезного (эффективного) фонда рабочего времени в часах.
Календарный фонд рабочего времени составляет 365 или 366 дней в году,
90, 91 и 92 дня в квартале и т. д.
Номинальный фонд рабочего времени — это количество календарных дней
в рассматриваемом периоде, за исключением выходных и праздничных дней.
В прерывных (периодических) производствах номинальный фонд рабочего
времени определяется путем вычитания количества выходных и праздничных
дней из календарного фонда времени. В непрерывных производствах в этом
случае из календарного фонда исключаются невыходы на работу по графику
сменности.
Число рабочих дней в рассматриваемом периоде — разница между номи-
нальным фондом времени и количеством неявок (невыходов) по тем или
иным причинам в днях.
При планировании в балансе рабочего времени учитывают только невы-
ходы на работу в связи с очередными и дополнительными отпусками, учеб-
ными отпусками, отпусками в связи с родами, болезнью, выполнением госу-
дарственных и общественных обязанностей.
Средняя продолжительность рабочего дня (номинальная) при пятиднев-
ной рабочей неделе с двумя выходными днями определяется в соответствии
с продолжительностью рабочей смены по графику, установленному для от-
дельных категорий рабочих в соответствии с действующим законодательством
о рабочем времени, с учетом сокращения рабочего времени на 1 ч в пред-
праздничные дни (накануне 1 января, 8 марта, 1 мая, 9 мая, 7 октября, 7 но-
ября). Это касается работников, которые при шестидневной рабочей неделе
имели семичасовой рабочий день. В том случае, когда праздничному дню
предшествует день еженедельного отдыха, продолжительность рабочей смены
не сокращается.
Сокращение потерь рабочего времени — важный резерв экономии живого
труда и связанного с этим повышения его производительности. Например, при
среднегодовом фонде времени работы одного рабочего в базисном периоде
1934 ч и в анализируемом периоде 1945 ч, т. е. при уменьшении потерь рабо-
чего времени на 11 ч, при общей численности рабочих в базисном году
/ 1934 \ _
(460 чел.) обеспечивается высвобождение 3 чел. 1 ——- • 460.
\ 1945 /
Кроме сокращения потерь рабочего времени к мероприятиям, направлен-
ным на непосредственную экономию живого труда, относятся в первую оче-
редь повышение уровня механизации и автоматизации производства, совер-
шенствование технологии, снижение потерь от брака, уменьшение отклонений
от запроектированных технологических процессов, изменение конструкций из-
делий и качества сырья, применение новых видов топлива и др.
347
Изменение уровня механизации и автоматизации можно количественно
оценить путем сравнения доли этих работ в общем объеме производства в
базисном и анализируемом периодах.
Например, если уровень механизации повысился с 50 до 50,5%, то это
/	100 — 50,5 \
сэкономило 1,0% рабочей силы 1 ———--------—— • 100.
\	100 — 50 /
Если в базисном периоде было 400 основных производственных ра-
бочих при общей численности промышленно-производственного персонала
520 чел., что составило их удельный вес 76,9%, то абсолютная экономия чис-
/1,0- 76,9 • 520 \
ленностп работников составила 4 чел. I----———--------I •
Экономия живого труда в связи с изменением технологии может быть
оценена непосредственно в нормо-часах.
Если принять, что в результате применения новой технологии трудоем-
кость снизилась на 5,0 тыс. нормо-ч, коэффициент перевыполнения норм со-
ставил в среднем 1,3, а среднегодовой фонд времени одного рабочего в базис-
/	5000	\
ном периоде 1934 ч, экономия численности составила 2 чел. I——~) *
Высвобождение численности рабочих за счет снижения потерь от брака
можно определить путем выявления влияния этих потерь на объем продук-
ции в НЧП и соответственно на выработку.
Для расчета используем следующие исходные данные: объем НЧП —
2360 тыс. руб.; процент потерь от брака в базисном периоде — 0,4, в анали-
зируемом периоде — 0,2; процент сокращения потерь от брака — 0,2 (0,4—
—0,2); объем выпуска продукции с учетом сокращения потерь от брака —
2364,72 тыс. руб. (2360-1,002); численность основных производственных рабо-
чих в базисном периоде — 400 чел.; средняя выработка основного лроизвод-
/ 2360000 \
ственного рабочего в базисном периоде — 5900 руб. |------—— I; средняя
выработка этого рабочего с учетом сокращения потерь от брака — 5912 руб,
/ 2364720 \
V 400 J
Таким образом, производительность труда основных производствен-
5912 • 100
пых рабочих повысилась на ——~— —100 = 0,2%, что равносильно
5900
высвобождению одного человека (400-1,002—400).
Экономии живого труда способствует также уменьшение отклонений от
запроектированных технологических процессов. Допустим, что численность ра-
бочих-сдельщиков составляла 280 чел. Они получали доплаты, связанные с
отклонениями от запроектированных технологических процессов, которые в
общем фонде заработной платы в базисном периоде составили 1,5% и в ана-
лизируемом периоде — 0,5%. В этом случае высвободятся три человека
/1,5—0,5	_ \
--------- -280 •
\	100	/
Влияние на численность рабочих изменения конструкций изделий и каче-
ства сырья, а также применения новых, видов топлива можно определить, учи-
тывая увеличение или уменьшение трудоемкости в нормо-часах. Если, напри-
мер, трудоемкость детали снизилась со 100 до 80 нормо-ч, то произво-
348
дительность труда рабочих, занятых ее изготовлением, повысилась на 25%
Так как изготовлением этой детали было занято 18 рабочих, то в связи
с указанным повышением производительности их труда высвободились четыре
человека (18-1,25—18).
Важным мероприятием является совмещение профессий по отдельным ка-
тегориям рабочих, не полностью загруженных в течение рабочей смены.
Например, если непосредственная занятость рабочих в течение смены сос-
тавляет: аппаратчика — 55%, наладчика — 40, четырех слесарей-ремонтни-
ков — по 50, электромонтера — 25, моториста — 60%,— то целесообразно
совместить отдельные профессии, например совместить работу аппаратчика и
наладчика с оставлением одного рабочего, время занятости которого составит
55%+40% =95%.
Высвободить одного слесаря-ремонтника и одного электромонтера с пере-
дачей функции электромонтера оставшимся слесарям-ремонтникам в порядке
совмещения профессий. Время занятости каждого из трех оставшихся рабо-
чих составит (50%-4 + 25%) :3 = 75%. Таким образом, сокращение численнос-
ти рабочих благодаря совмещению профессий составит три человека.
Аналогичный эффект достигается переходом на многостаночное обслужи-
вание, т. е. на работу одного рабочего или бригады на нескольких станках
без снижения при этом степени использования производственной мощности
оборудования.
С повышением уровня механизации и автоматизации производства рас-
ширяется возможность многостаночного обслуживания.
Экономия живого труда здесь, как и при совмещении профессий, дости-
гается уплотнением рабочего дня, выполнением того же объема работы при
меньшей численности рабочих. Количество станков, которое может обслужи-
вать один рабочий, определяется временем машинной работы станка, време-
нем занятости рабочего на одном станке и временем на переходы.
Например, если машинное время станков 176 мин, время занятости одно-
го рабочего на станке 40 мин и время на переходы
тавляет 10%, то общее время на переходы составит
а общая норма обслуживания одним рабочим равна
от станка
40
176
40 + 4 ~
к станку сос-
10
•	= 4 мин,
100
4 станка.
Абсолютного уменьшения численности промышленно-производственного
персонала (без основных производственных рабочих) можно достигнуть за
счет ряда мероприятий по снижению трудоемкости работ, выполняемых аппа-
ратом управления и рабочими, занятыми на вспомогательных работах. На-
пример, вследствие приобретения двух счетно-клавишных машин, повышаю-
щих производительность труда работников управления в 1,5 раза при коэф-
фициенте их сменности 1,1 и коэффициенте загрузки 0,7, могут быть высво-
бождены два человека (2-1,5-1,1-0,7).
Большие неиспользуемые резервы экономии живого труда имеются еще на
вспомогательных работах.
Например, если принять, что уровень механизации транспортных, погру-
зочно-разгрузочных и складских работ повысится с 50 до 52% (при произво-
дительности труда на этих работах в базисном периоде 10 тыс. т и объеме
349
грузооборота в анализируемом периоде 500 тыс. т), могут быть высвобожде-
/ 500	500	\
ны два человека I	Ю 0
\	’ ‘ 50
Значительного снижения трудовых затрат можно достигнуть путем ме-
ханизации тяжелого физического труда на вспомогательных работах. Эффект
этого мероприятия определяется с учетом прямого высвобождения рабочих.
Например, если численность вспомогательных рабочих, занятых тяжелым фи-
зическим трудом, в результате проведенных мероприятий уменьшилась с 30
до 27 чел., то с учетом величины указанных вспомогательных работ на 20%
высвободятся (30—27)-1,2 = 4 чел.
Аналогично можно определить эффект от увеличения норм и зон обслу-
живания на вспомогательных работах.
Экономия живого труда обеспечивается также благодаря улучшению са-
нитарно-бытовых эстетических и психофизиологических условий труда, разде-
лению и кооперации труда, улучшению его нормирования, совершенствованию
систем морального и материального стимулирования, повышению квалифика-
ции и общественно-политического уровня кадров и других мероприятий, рас-
сматриваемых в предыдущих разделах настоящего справочника.
10.3.	ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ВЫСВОБОЖДЕНИЕ
ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ
Экономия трудовых затрат на производство продукции может быть относи-
тельной или абсолютной. В первом случае она достигается уменьшением
приходящихся на каждую единицу продукции трудовых затрат, во втором
снижение трудовых затрат связано с экономией живого труда (см. 10.2), т. е.
с абсолютным уменьшением численности работников.
Относительное высвобождение в первую очередь достигается увеличением
объема работы и в связи с этим уменьшением трудовых затрат на единицу
продукции за счет так называемого условно-постоянного персонала, числен-
ность которого не меняется или меняется незначительно при росте объемных
показателей работы. К этому персоналу относятся ИТР, служащие, вспомо-
гательные рабочие, младший обслуживающий персонал, персонал охраны, т. е.
ППП (без основных производственных рабочих). Относительное высвобожде-
ние этой категории работников можно определить как разницу между их чис-
ленностью, увеличенной пропорционально росту объема работы, и численно-
стью базисного периода.
Например, при численности ППП (без основных производственных рабо-
чих) в базисном периодё 120 чел. и росте объема производства в 1,069 раза
относительное его высвобождение в анализируемом периоде составит
120-1,069—120 = 8 чел.
При общей численности промышленно-производственного персонала в
анализируемом периоде 480 чел. это обеспечит рост производительности тру-
да на 1,7% (8-100:480). Следует подчеркнуть, что численность условно-посто-
янного контингента, как правило, не остается неизменной. Поэтому следует
1 В данном случае принимается, что производительность труда возраста-
ет пропорционально росту его механизации.
350
установить и абсолютное ее изменение, которое является разницей между
этим контингентом анализируемого и базисного периодов.
Например, если указанная численность условно-постоянного контингента
возрастет со 120 до 125 чел., то ее абсолютное увеличение на 5 чел. (125—
—120) приведет к снижению производительности труда на 1,1% (5-100:480).
Таким образом, относительное и абсолютное изменение численности про-
мышленно-производственного персонала (без основных производственных ра-
бочих) привело в целом к высвобождению трех человек (8—5) и росту про-
изводительности труда на 0,6% (3-100:480).
Следует стремиться к максимальному увеличению объема производства
при той же или даже при меньшей численности промышленно-производствен-
ного персонала, чем достигается как относительное, так и абсолютное умень-
шение числа работников, занятых производством продукции, полуфабрикатов,
оказанием услуг и другими видами работ.
Если численность условно-постоянного контингента не зависит или мало
зависит от изменения объемных показателей работы, то численность основных
производственных рабочих при прочих равных условиях прямо зависит от
объема работы. Однако отклонение численности рабочих от базисной в ана-
лизируемом (планируемом) периоде происходит не только абсолютно, но и
относительно. Последнее может, например, произойти при перевыполнении
планового задания. В этом случае относительная численность рабочих по пла-
ну рассчитывается путем умножения плановой численности рабочих на про-
цент выполнения плана и деления полученного произведения на 100.
Следует отметить, что пересчет всей численности рабочих, включая вспо-
могательных, не совсем точен и при наличии необходимых данных предпочти-
тельнее производить такой пересчет только по основным производственным
рабочим.
Например, по данному цеху численность основных производственных ра-
бочих по плану составляла 375 чел. При выполнении плана по НЧП на
104,3% относительная плановая численность производственных рабочих будет
равна
375 • 104,5
100
чел.
вместо 400 чел.
по отчету, т. е. достигнута
относительная экономия 9 рабочих.
Относительное высвобождение численности
основных производственных
рабочих достигается также за счет увеличения выпуска продукции путем
экономии рабочего времени без изменения численности работающих.
Например, если на участке занято 10 рабочих, которые благодаря улуч-
шению организации рабочих мест уменьшили затраты времени на выполне-
ние производственных заданий в среднем на 10 мин за смену, то при числе
рабочих дней в месяце 22 и количестве рабочих месяцев в году 11 абсолют-
ная экономия рабочего времени на участке за год составит 10-22- И -10 =
= 24 200 мин.
Так как длительность рабочей смены 480 мин, то указанная экономия
рабочего времени на 10 мин обеспечивает относительную экономию рабочего
10
времени за счет внедрения мероприятия	• 100= 2,1 %.
Если на обработку одного изделия затрачивается 30 мин, то достигаемое
при этом увеличение выпуска изделий равно 24 200:30 = 807 изделий.
Относительное высвобождение численности работающих является важным
351
мероприятием, направленным на повышение производительности труда, сни-
жение себестоимости продукции, увеличение прибыли и рентабельности, улуч-
шение всех экономических показателей.
10.4.	СРЕДНЯЯ ВЫРАБОТКА РАБОТНИКА
Средняя выработка работника характеризует эффективность труда одного
работника в среднем за определенный период. Она измеряется количеством
продукции в натуральном, условно-натуральном и стоимостном выражении,
вырабатываемой в среднем одним работником за период (месяц, квартал,
год.).
Показатель годовой (квартальной, месячной) средней выработки работ-
ника зависит от уровня дневной производительности труда и
целодневных затрат рабочего времени в данном периоде.
Например, если бригада в составе шести человек за 23 дня
базисном
эффективных
изготовила в
рабочего со-
ставила
периоде 3300 деталей, то дневная выработка одного
3300
------=23,9 деталей, а за период — 23,9-23 = 550 деталей.
6-23
за те же 23 дня в анализируемом (отчетном) периоде бригада из
при дневной выработке 26,1
(26,1-23) рост средней выра-
Если
пяти человек изготовила 3000 деталей, то
(3000:5-23) и выработке за период 600 деталей
600
ботки составил -----— • 100= 109,1 %.
550
Поскольку количество дней работы бригад
периодах является одинаковым, то весь расчет
3000 : 5
--------------------------------- • 100= 109,1
3300 : 6
в базисном и анализируемом
может быть упрощен:
%.
Другой пример: если в базисном периоде бригада из шести человек изго-
Таблица 10.1
Расчеты по определению средней выработки
	Показатели	Единица измерения	Базисный период	Анализи- руемый период	Анализи- руемый период в % к базисному периоду
1	Объем работы в НЧП		тыс. руб.	2360,0	2525,0	106,9
2.	Среднесписочная численность про- мышленно-производственного пер- сонала 		чел	500	480	92,3
3.	Среднесписочная численность ра- бочих 		чел	460	420	91,3
4.	Общее количество человеко-дней, отработанных всеми рабочими . . .	тыс.	107	99	92,5
5.	Среднегодовая выработка на одного работающего (стр. 1 : стр. 2) . . .	чел.-дн руб	4538	5260	115,9
6	Среднегодовая выработка на одно- го рабочего (стр 1 : стр. 3) ...	руб	5130	6012	117,2
7.	Среднедневная выработка на одного рабочего (стр. 1 : стр. 4) 		руб	22,06	25,51	115,6
352
товила 3300 деталей за 23 рабочих дня, а в анализируемом (отчетном) перио-
де бригада из пяти человек изготовила 3000 деталей за 22 рабочих дня, то
рост средней выработки одного рабочего составит
3000 : 5 - 22
3300 : 6 • 23
100 = 114,1
%.
Если указанная работа выполнялась за месяц, состоящий из 23 рабочих
дней как в базисном, так и в анализируемом периоде, то средняя выработка
одного рабочего за месяц составляла в базисном периоде 550 деталей
/ 3300-23 \
——------- , а в анализируемом (отчетном) периоде — 627,3 деталей
\ 6-23	)
/ 3000-23 \	/627,3	\
I—5~22---/ ’ Р°СТ сРедней ВЬ1Работки—114,1% I - • 100 1 .
Производительность труда рабочих, т. е. непосредственных участников
производственного процесса, оказывает существенное влияние на среднюю
выработку всех работников ППП. Так же влияет удельный вес рабочих в об-
щей численности работающих. Чем он больше, тем выше средняя выработка
на одного работающего (табл. 10.1).
10.5.	ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
Производительность труда на предприятии, в цехе, на участке во многом
зависит от производительности труда, достигнутой на каждом рабочем месте.
На каждом рабочем месте имеются значительные резервы роста производи-
тельности труда, реализация которых зависит как от самих рабочих, так и
от всей системы управления, от организации труда и производства на участ-
ке и в цехе.
Для измерения производительности труда на рабочем месте наиболее про-
стым и достоверным является натуральный метод, когда выработка изме-
ряется в штуках, тоннах, метрах и т. д. Естественно, что применение этого
метода возможно только при производстве однородной продукции.
Если задания нельзя установить в натуральных показателях, то они мо-
гут быть даны в нормо-часах или нормо-рублях. Широкое распространение
получил трудовой метод измерения производительности труда путем ее опре-
деления на рабочем месте в зависимости от выполнения норм.
Например, если рабочим изготовлено за смену (492 мин) такое количе^
ство деталей, на которое по нормам полагается 530 мин, то достигнутое им
п/ / 530-100 \
выполнение нормы выработки на 107,7 % I —---------1 можно оценить как
перевыполнение планового задания на 7,7%.
Наиболее правильное представление о действительном уровне произво-
дительности труда на рабочем месте таким методом можно получить, когда
применяемые нормы времени и выработки являются технически обоснован-
ными.
При определении роста производительности труда отдельных рабочих и
бригад по проценту выполнения норм выработки может быть допущена и
неправильная оценка.
Например, если бригада выполняет нормы на 115%, то это еще не озна-
чает, что с выполнением плана по производительности труда в бригаде все
12—1415
353
обстоит благополучно. Здесь многое зависит как от качества норм, так и от
уровня их выполнения в истекшем году.
Если, например, нормы технически обоснованы и на этих же работах в
прошлом году выполнялись на 100%, то при сохранившихся условиях можно
говорить о росте производительности труда на 15%. А если и раньше брига-
дой эти нормы выполнялись на 115%, тогда никакого роста производительно-
сти труда фактически не произошло.
Следует учитывать, что действующие в промышленности нормы, как пра-
вило, значительно перевыполняются. Поэтому может быть и такое положение,
когда на всех рабочих местах установленные нормы перевыполняются, а план
по росту производительности труда, установленный предприятию, может ока-
заться невыполненным.
Планы по росту производительности труда для рабочих и бригад долж-
ны устанавливаться с учетом достигнутого уровня выполнения норм и уста-
новленного предприятию задания по повышению производительности труда.
Для повышения производительности труда на рабочих местах проводят ряд
мероприятий, к которым в первую очередь относится создание здоровых и
безопасных условий труда; своевременное обеспечение основными и вспомо-
гательными материалами, инструментами и приспособлениями, различной до-
кументацией (чертежами, инструкционными картами, нарядами и т. д.),
наладки, подналадки и переналадки оборудования, ухода за оборудованием,
технического надзора за его эксплуатацией и ремонтом, производственного
инструктажа, технического контроля за ходом производственного процесса и
профилактического контроля качества продукции, обеспечение средствами
уборки отходов производства, а также поддержания чистоты и порядка.
Обслуживание рабочих мест должно носить профилактический характер.
Это достигается:
в единичном и мелкосерийном производстве — организацией дежурного
обслуживания на основе сменно-суточных заданий, сигналов с рабочих мест,
распоряжений мастеров и диспетчерского аппарата;
в серийном производстве — организацией планово-предупредительного
обслуживания рабочих мест на основе календарных планов-графиков;
в массовом производстве — установлением стандартных расписаний и
графиков обязательного (принудительного) обслуживания рабочих мест.
Взаимосвязь рабочих мест как отдельных частей технологической цепочки,
а также их функциональная взаимосвязь требуют комплексного подхода к
выбору вариантов обслуживания.
Отдельные виды обслуживания выполняются различными службами цеха
и предприятия, мастерами, специальными рабочими. Однако при организации
обслуживания следует также изучить возможность закрепления некоторых
функций обслуживания непосредственно за рабочими, осуществляющими
основные работы.
Для этого предварительно оценивается целесообразность разделения
функций обслуживания рабочих мест по отдельным его видам между непо-
средственными исполнителями и специализированными рабочими; возможность
передачи некоторых функций обслуживания непосредственным исполнителям
без снижения достигнутой выработки.
Основным критерием оценки рациональности расстановки работающих,
исходя из их загрузки в течение смены и наивыгоднейшего соотношения меж-
354
ду основной работой и выполнением отдельных видов обслуживания, являют-
ся суммарные затраты рабочего времени на изготовление того или иного вида
продукции (трудоемкость).
Следует подчеркнуть, что рост производительности труда на рабочем ме-
сте во многом зависит от квалификации рабочего, его умения правильно ис-
пользовать технику, хорошо организовать свой труд. Следует больше внима-
ния уделять подготовке и правильному использованию кадров, распростра-
нению передового опыта, повышению инициативы рабочих, привлечению их к
управлению производством.
10.6.	ВЫРАБОТКА НА ОДИН ОТРАБОТАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ
Дневная выработка является средней производительностью труда рабочего за
отработанный человеко-день. Выработка на один отработанный рабочий день
определяется делением объема работы на количество человеко-дней работы.
Объем работы может быть выражен в стоимостном выражении (валовая
продукция, товарная продукция, нормативно-чистая продукция и др.), в на-
туральном выражении (т., шт., м и т. д.) и др.
Человеко-день — единица измерения рабочего времени, в котором учи-
тывается не только непосредственное время работы, но и все остальное время
дня. Отработанным человеко-днем считается явка работника на работу неза-
висимо от числа отработанных им в этот день часов.
Поэтому понятие «отработанный человеко-день» на предприятии или в
учреждении включает в себя:
день, в который работник работал в течение всего рабочего дня;
день, в который работник работал неполный рабочий день (вышел на
работу с опозданием, преждевременно прекратил работу по каким-то причи-
нам) ;
день, в который работник, проработав положенное урочное время, рабо-
тал сверхурочно.
В отработанные человеко-дни включаются работа на предприятии, рабо-
та по нарядам предприятия вне предприятия, а также нахождение в служеб-
ной командировке по делам предприятия, использование работников на дру-
гих работах в связи с простоем на основной работе, сверхурочная работа в
выходные и праздничные дни.
Человеко-день в отличие от человеко-часа не отражает продолжительнос-
ти рабочего дня и потерь рабочего времени внутри рабочего дня. Среднюю
дневную выработку на одного рабочего определяют делением объема выпол-
ненной работы на общее количество человеко-дней, отработанных всеми ра-
бочими.
Например, при объеме работы в НЧП в базисном периоде 2360,0 тыс.
руб. и в анализируемом периоде 2525,0 тыс. руб. и количестве отработанных
рабочими соответственно 107 и 99 тыс. человеко-дней средняя дневная выра-
ботка равна:
2360
в базисном периоде — -у^- = 22,06 руб.;
2525
в анализируемом периоде —	= 25,51 руб.
12*
355
При этом достигнут рост дневной выработки на 15,6%
/25,51	\
М— • 100-100	.
\22,06	/
Показатель дневной производительности труда относится не ко всем
работникам, а только к рабочим, так как только по этому контингенту ве-
дется учет рабочего времени в днях. В отдельных случаях этот показатель
целесообразно определять не только в расчете на одного производственного
рабочего, но и в расчете на одного основного или вспомогательного рабочего.
Дневная производительность труда находится в прямой зависимости от
степени полезного использования рабочего времени в течение рабочего дня
(смены) и от уровня часовой выработки.
10.7.	ЧАСОВАЯ ВЫРАБОТКА
Часовая выработка — количество продукции, производимой работником в
час. Расчет выработки в среднем на 1 чел.-ч показывает уровень производи-
тельности труда за время чистой работы.
Часовую выработку определяют делением объема работы на количество
отработанных человеко-часов. Объем работы может быть установлен в виде
валовой, товарной, нормативно-чистой или другой продукции (см. 10.1).
Человеко-час — это единица измерения рабочего времени, показывающая
час фактической работы на производстве одного человека.
В отличие от человеко-дня человеко-час связан со строгой продолжитель-
ностью работы (60 мин). Человеко-час дает возможность определить продол-
жительность рабочего дня и неиспользованное рабочее время внутри рабоче-
го дня (смены),
В число отработанных человеко-часов включается фактически отработан-
ное время (урочное и сверхурочное) и не включаются время простоев, пере-
рывов в работе кормящих матерей, другие внутрисменные перерывы, а также
льготные часы подростков. Человеко-часы, отработанные сверхурочно, учи-
тываются только по фактически затраченному времени независимо от их оп-
латы в полуторном или двойном размере.
Расчет часовой производительности труда отдельного рабочего можно
произвести с учетом выработанной им продукции и количества затраченных
на это часов работы,
Например, если два рабочих за шесть рабочих часов произвели первый
30, а второй 24 детали, то часовая производительность труда первого рабо-
30	24
чего составила----— 5 деталей, а второго ---- =4 детали. Производитель»
6	6
.	30
ность труда первого рабочего выше, чем второго, на--. юо____ 100 — 25%
24
Для выявления резервов роста производительности труда и оценки рабо-
ты по их реализации следует анализировать часовую выработку не только
отдельных рабочих, но и бригад.
Например, бригада фактически отработала 3200 ч и выпустила продук-
ции в объеме 3500 нормо-ч. При этом простои из-за отсутствия деталей сос-
тавили 200 ч и из-за отвлечения рабочих на учебу — 150 ч. В этих условиях
превышение фактической часовой выработки над нормативной составило
3200—200—150
356
В целом по предприятию или цеху среднечасовая выработка на одного
рабочего определяется делением объема работы на количество человеко-ча-
сов, отработанных всеми рабочими.
Например, если объем работы в НЧП составил в базисном периоде
2360,0 и в анализируемом периоде 2525,0 тыс. руб. при затратах соответствен-
но 833,7 и 775,2 тыс. чел.-ч, то среднечасовая выработка на одного рабочего
2360.0	2525,0
равна в первом случае ------= 2 83 и во втором --------L. _ 3 26 оуб
833,7	’	775,2
п	о	3,26
Рост часовой производительности труда составил —— . ЮО__100= 15 2%
2,83	’
На расчетную величину показателя часовой производительности труда
рабочих основное влияние оказывает трудоемкость продукции. Улучшение ис-
пользования рабочего времени и совершенствование структуры кадров рабо-
тающих на величину показателя часовой производительности влияния не
оказывают.
По показателю часовой производительности труда, находящейся в об-
ратной зависимости от трудоемкости продукции, можно судить о резервах
снижения трудовых затрат на производство изделий, полуфабрикатов или
выполнение тех или иных работ.
Указанные соотношения можно выразить формулами:
^ч.п.т ^о*п " ^з-т ’	(10.5)
где /ч.п.т — индекс изменения часовой производительности труда рабочих,
определяемый делением часовой производительности анализируе-
мого (планируемого) периода на часовую производительность
базисного периода;
/о.п — индекс изменения объема выпускаемой продукции, который опре-
деляется как отношение абсолютного объема выпускаемой про-
дукции в анализируемом (планируемом) периоде к ее объему в
базисном периоде;
/з.т — индекс изменения общих затрат труда (в чел.-ч) на производство
данного объема выпускаемой продукции, который определяется
как отношение этих затрат в отчетном периоде к их затратам в
базисном периоде.
: Та*	(10.6)
где Тб, Та — трудоемкость, т. е. затраты рабочего времени рабочими на про-
изводство единицы продукции в базисном и анализируемом (планируемом)
периодах.
От уровня часовой производительности труда в прямой зависимости на-
ходится уровень дневной производительности труда:
Пд = Пч./р,	(10.7)
где Пд — абсолютный уровень дневной производительности труда рабочих,
РУб.;
Пч — абсолютный уровень часовой производительности труда рабочих,
РУб.;
357,
fp — реальное использование рабочего времени рабочими в течение дня
(смены), ч.
Изменение часовой производительности труда оказывает прямое влияние
и на изменение уровня годовой (квартальной, месячной) производительности
труда рабочих.
^п-т-р ^ч.п-т ’ ^п-Д- ’ ^Э.ф.д,	(Ю.8)
где /п.т.р — индекс изменения годовой производительности труда рабочих;
/ч.п.т — индекс часовой производительности труда рабочих;
/п.щ—индекс изменения реального использования рабочего времени в
течение рабочего дня (смены);
Л.ф.д — индекс изменения эффективного фонда рабочего времени одного
среднесписочного рабочего, дней.
Анализ взаимосвязей часовой выработки рабочих с другими показателя-
ми производительности их труда позволяет лучше выявить и определить сте-
пень использования имеющихся резервов роста производительности труда.
10.8.	ТЕМПЫ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Рост производительности труда является важнейшим показателем, определя-
ющим в значительной мере все другие количественные и качественные пока-
затели работы. Темпы роста производительности труда определяются как от-
ношение данных за какой-либо определенный период (год) к данным за со-
ответствующий базисный период (год). За период они могут быть определены
и перемножением годовых темпов роста. В этом случае для определения сред-
него темпа роста производительности труда можно применить формулу сред-
ней геометрической:
^геом ~ "у ••^2*^3 • « • %п >	(10.9)
где х— годовой темп роста;
п — число лет в периоде, за который исчисляется средняя геометрическая,
не считая базисного года.
На практике чаще находят отношение уровня производительности труда,
достигнутого в конце рассматриваемого периода, к начальному и из получен-
ного результата извлекают корень, показателем степени которого является
число членов динамического ряда минус единица:
х =	,	(10. 10)
где х— средняя геометрическая величина;
У,, — конечный уровень динамического ряда;
п — число членов ряда;
Уо — начальный уровень ряда.
Например, если производительность труда с 1981 по 1985 г. включитель-
но возросла с 2000 до 2600 изделий на одного работника, то среднегодовой
темп роста составит
358
* = I/ =1.067, или 6,7%.	(10.11)
Определение средних годовых темпов роста по приведенным формулам
требует сложных расчетов с применением логарифмов, что представляет со-
бой трудоемкую работу. Для облегчения таких расчетов можно использовать
таблицу геометрических темпов роста (табл. 10.2) [10.8].
Т а б л и ц а 10.2
Таблицы геометрических темпов роста, %
Среднегодовой темп	Темп роста за период,			год	
					
прироста	1	2	3	4	5
0,1	100,1	100,2	100,3	100,4	100,5
0,2	100,2	100,3	100,5	100,7	100,9
0,3	100,3	100,6	100,9	101,21	101,51
0,4	100,4	100,8	101,1	101,61	102,02
0,5	100,5	101,0	101,5	102,01	102,52
0,6	100,6	101,2	101,81	102,42	103,04
0,7	100,7	101,4	102,11	102,82	103,54
0,8	100,8	101,61	102,42	103,24	104,06
0,9	100,9	101.81	102,72	103,65	104,58
1,0 И т. д. . . .	101.0	102,0	103,0	104,0	105,0
10.9. ПРИРОСТ ПРОДУКЦИИ ЗА СЧЕТ ПОВЫШЕНИЯ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Доля прироста продукции за счет повышения производительности труда яв-
ляется важным расчетным показателем, учитываемым при анализе и планиро-
вании. Этот показатель служит одним из основных критериев оценки напря-
женности планов, эффективности работы трудовых коллективов, правильности
соотношения между трудовым вкладом работников и оплатой их труда.
Доля прироста объема продукции за счет повышения производительнос-
ти труда (УВ, %) рассчитывается по следующей формуле [10.2]:
УВ= юо-^3—• 100,	(10.12)
i\q 1 ии
где Кч — рост численности ППП в анализируемом (плановом) периоде, %;
Ко — рост объема продукции в том же периоде, %.
Формула (10.12) применяется лишь в тех случаях, когда Ко>ЮО% и
Кч>Ю0%.
Например, при темпе роста объема продукции на 8% и численности ППП
на 1,0% доля прироста объема продукции за счет повышения производитель-
ности труда составит 87,5 % ( Ю0 — 101 ~ 100 -100^ .
\	108 — 100	/
Если при Ко>Ю0% численность ППП меньше базисной, то расчеты по
формуле (10.12) не производятся, а принимается, что доля прироста объема
продукции за счет повышения производительности труда составляет 100%
независимо от роста численности в анализируемом или плановом периоде.
359
Например, при увеличении объема продукции в НЧП с 2360 до
2525,0 тыс. руб., т. е. на 6,9%, и уменьшении численности ППП с 520 до
480 чел., т. е. на 7,7%, доля прироста объема продукции за счет повышения
производительности труда составит
1QQ_ Г (1Q0 ~7у7) ~ 100
[	106,9 — 100
. 100 =211,6%.
(10.13)
Однако в этом случае доля прироста продукции за счет повышения про-
изводительности труда составляет 100%, т. е. принимается, что весь прирост
продукции обеспечен за счет увеличения производительности труда независи-
мо от размеров этого увеличения.
10.10.	ТЕМПЫ РОСТА СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Темпы роста средней заработной платы — относительный показатель, харак-
теризующий динамику средней заработной платы определенной группы работ-
ников (служащих, рабочих и т. д.) или всех рабочих и служащих в целом.
На практике определяют индекс средней заработной платы путем срав-
нения средней фактической заработной платы какой-либо группы рабочих и
служащих за различные периоды времени или индекс средних ставок оплаты
труда, дающий возможность выявить влияние на средний заработок измене-
ния удельного веса численности работников с различным уровнем оплаты
труда. Для сопоставления с изменением производительности труда применя-
ются также индексы часовой, дневной, месячной и годовой заработной платы.
Темпы роста средней номинальной заработной платы за определенный
период можно установить непосредственно сопоставлением средней заработ-
ной платы рабочих и служащих в анализируемом (планируемом) периоде со
средней заработной платой в базисном периоде, а можно их определить путем
сопоставления индексов изменения фонда заработной платы и численности
работников*
/з.п.н=П^Л- <10-14)
/ ч
где /з.п.н — индекс изменения номинальной средней заработной платы за пе-
риод;
Уф.з.п — индекс фонда заработной платы;
/ч — индекс численности работников.
Динамика средней заработной платы зависит от изменения средней ква-
лификации работников, структурных соотношений отдельных категорий пер-
сонала, изменения фонда рабочего времени, изменения форм и систем оплаты
труда, удельного веса сдельщиков в общей численности рабочих, роста доп-
лат, уменьшения простоев и др.
При расчетах, связанных с определением возможного изменения средней
заработной платы (Зср), можно использовать систему коэффициентов, учиты-
вающих влияющие на неё факторы, в частности: Зф — увеличение реального
фонда рабочего времени за счет изменения календарного времени, невыходов
'(неоплачиваемых), простоев (неоплачиваемых и оплачиваемых в пониженном
размере), брака (неоплачиваемого и оплачиваемого в пониженном размере);
360
Зкв — квалификационный сдвиг (изменение среднего показателя квалифика-
ции); Зет — структурный сдвиг (изменение удельного веса разных категорий
персонала с различным уровнем заработной платы); Зп — повышение интен-
сивности труда (уровня выполнения норм, совмещения профессий и т. д.);
Зт — изменения в фондах стимулирования, в том числе стимулирования тех-
нического прогресса, и др. (Зп).
36.[1ОО + (3Ф + 3КВ + 3СТ + 3П + 3Т + ... +3J]
зср=	—----------------------- ?	(10.15)
где	Зо — средняя заработная плата базисная, руб.;
Зф, Зкв, ..., Зп — намечаемое увеличение средней заработной платы в свя-
зи с воздействием тех или иных факторов, %.
Увеличение средней заработной платы можно считать отрицательным до
тех пор, пока процент ее роста не превысит процент снижения доли заработ-
ной платы в себестоимости продукции, на которую оказывает влияние изме-
нение в темпах роста производительности труда и заработной платы. Сбли-
жение в темпах роста этих показателей увеличивает долю заработной платы
в себестоимости продукции и наоборот.
Необходимость обеспечения опережающих темпов роста производитель-
ности труда в сравнении с темпами роста средней заработной платы требует
особого внимания к этим взаимоувязанным показателям и показывает важ-
ную роль темпов роста средней заработной платы в хозяйственной деятель-
ности предприятий и их производственных подразделений,
10.11.	ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРЕЖАЮЩИХ ТЕМПОВ РОСТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В СРАВНЕНИИ
С ТЕМПАМИ РОСТА СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда в сравне-
нии с ростом средней заработной платы работающих — закономерность раз-
вития социалистического производства. Это важное условие расширенного со-
циалистического воспроизводства, повышения эффективности производства,
создания условий для устойчивого денежного обращения, последовательного
роста уровня жизни советских людей.
Сложившийся в обществе уровень производительности труда ставит оп-
ределенные границы размерам заработной платы. Заработная плата — всег-
да лишь доля создаваемого общественного продукта. Поэтому в конечном
счете рост заработной платы ограничивается ростом производительности об-
щественного труда.
От производительности труда зависят общий объем и темп роста нацио-
нального дохода, а следовательно, та его часть, которая поступает в фонд
потребления и из которой выделяется фонд заработной платы. Чем быстрее
растет производительность труда, тем больше возможностей для увеличения
заработной платы. Таким образом, имеется определенная взаимная зависи-
мость роста производительности труда и средней заработной платы.
Повышение производительности труда является основным источником ро-
ста его оплаты. Вместе с тем система и возможности оплаты труда, распре-
деление по труду являются средствами повышения производительности тру-
361
да. Причем эту роль система распределения по труду может выполнять толь-
ко яри условии постоянного повышения средней заработной платы.
Отсюда вытекает важность не только обеспечения опережающих темпов
роста производительности труда, но и поддержания таких пропорций между
ростом производительности труда и средней зарплаты, при которых обеспе-
чивалась бы достаточная материальная заинтересованность работников в по-
вышении производительности труда.
Для определения соотношения в темпах роста средней заработной пла-
ты н производительности труда обычно сравнивают прирост того и другого
показателей за рассматриваемый период.
Например, если рост заработной платы в анализируемом периоде по отно-
шению к базисному равен 102,5%, а производительность труда соотвегствен-
2 5
но 105,0%, то соотношение темпов равно —-— — Q 5
5,0
Соотношение между средней заработной платой (3) и производительно-
стью труда (П) определяется расходом заработной платы на единицу про-
дукции.
3 _ З-Ч
п ~ п-ч ’
где Ч — численность работающих.
В свою очередь
3-4 = Ф3,
где ФУ — фонд заработной платы,
и	ГЬЧ = А,
где А — объем продукции.
~	3 Фо
Отсюда	— = ——
П А *
То есть соотношение между средней заработной платой и производитель-
ностью труда определяется расходом заработной платы на единицу про-
дукции.
При планировании соотношения между темпами увеличения средней за-
работной платы и производительности труда (/зп) можно использовать следу-
ющую формулу:
(10.16)
(10.17)
(10.18)
(10.19)
АСЗЦ (ДП + 1) — 1
(10.20)
тде ЛСзп — показатель снижения затрат (характеризующий отношение плано-
вых затрат заработной платы на 1 руб. продукции к затратам,
принятым за базу);
АП — показатель прироста производительности труда.
Например, индекс прироста производительности труда — 0,1, отношение
плановых затрат заработной платы на 1 руб. продукции к принятым за ба-
зу — 0,96. Индекс соотношения (без учета выплат из фонда материального
поощрения) равен 0,56 (
\	0,1	) *
362
Соотношение между темпами роста производительности труда и средней
заработной платы оказывает значительное влияние на себестоимость продук-
ции, что может быть охарактеризовано формулой
(10.21)
• У
О.З.П’
ДП(1—ДЗП)
4	100 + дп
где ДСЧ — снижение себестоимости продукции за счет экономии живого тру-
да (экономии численности промышленно-производственного пер-
сонала) ;
ДП — прирост производительности труда;
ДЗП — прирост средней заработной платы на один процент прироста
производительности труда;
Уо.з.п — удельный вес заработной платы в объеме продукции в анализи-
руемом периоде.
Все показатели приводятся в процентах.
Если ДП = 5%, ДЗп = 0,5 и У0.з.п = 25%, то снижение себестоимости про-
дукции составит
5(1—0,5)
Опережающий рост производительности труда в сравнении с ростом
заработной платы является условием снижения себестоимости продукции,
что в свою очередь оказывает положительное влияние на рост рентабельно-
сти производства и увеличение прибыли в расчете на одного работающего.
Для определения правильного соотношения между темпами роста произ-
водительности и средней заработной платы следует оценить влияющие на них
факторы.
Рост производительности труда обеспечивается в первую очередь техни-
ческим прогрессом. Внедрение новых технических средств, комплексная меха-
низация и автоматизация, широкое использование промышленных роботов,
усовершенствование технологических процессов, внедрение прогрессивных
методов обработки, модернизация действующего оборудования, внедрение
технически обоснованных норм и другие относимые к техническому процессу
факторы вызывают определенный рост заработной платы, но они предопре-
деляют и гораздо более высокие темпы роста производительности труда.
Что касается факторов, связанных с улучшением организации труда и
производства, в частности таких, как уменьшение потерь рабочего времени за
счет ликвидации прогулов, сокращения целодневных и внутрисменных про-
стоев, повышение интенсивности труда, то они вызывают рост заработной
платы пропорционально росту затрат живого труда.
Есть факторы, повышающие производительность труда, но не вызываю-
щие роста средней заработной платы. К ним относятся изменение удельного
веса кооперированных поставок, изменение структуры производства, номен-
клатуры и ассортимента продукции.
В каждом производстве имеются еще значительные резервы повышения
производительности труда и создаваемые этим возможности роста заработной
платы. Выявление и реализация этих резервов — важнейшая задача работни-
ков промышленных предприятий на всех уровнях управления производством.
363
1012. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА,
ИХ ОЦЕНКА
Управление социалистическим производством на всех уровнях предусматри-
вает систематическое проведение анализа изменения экономических показа-
телей работы.
Анализ изменения такого важнейшего показателя, как производительность
труда, имеет особенно большое значение для выявления и реализации имею-
щихся резервов производства, обеспечения экономии трудовых ресурсов.
Прежде чем рассмотреть методы анализа производительности труда по фак-
торам, следует несколько расшифровать такие понятия, как «факторы», «ре-
зервы», «пути», «источники» роста производительности труда.
Под факторами следует понимать те причины возникновения и развития
процессов, от которых непосредственно зависит рост производительности
труда.
Условия отличаются от факторов тем, что они сами непосредственно не
влияют на рост производительности труда, но способствуют этому через опре-
деленные факторы или группы факторов. К условиям можно отнести, напри-
мер, совершенствование управления производством, развитие социалистиче-
ского соревнования, движение за коммунистический труд, совершенствование
материального и морального стимулирования и прочие социально-экономиче-
ские, а также организационные предпосылки.
Пути роста производительности труда — основные направления, по кото-
рым может идти экономия затрат общественного труда, т. е. пути снижения
затрат живого или овеществленного труда.
Источники роста производительности труда — те конкретные виды живого
и овеществленного труда, за счет которых обеспечивается экономия этих за-
трат общественного труда.
Резервы — неиспользованные возможности роста производительности тру-
да на определенном этапе развития хозяйства за счет отдельных факторов,
путей, источников или всей их совокупности. Резервы повышения производи-
тельности труда можно разбить на три группы.
Народнохозяйственные резервы определяются совершенствованием струк-
туры общественного производства, рациональным размещением производи-
тельных сил, развитием отдельных отраслей, совершенствованием системы ма-
териально-технического снабжения.
Внутриотраслевые резервы — резервы, которые зависят от рационального
распределения объема работы, трудовых и материальных ресурсов между
отдельными предприятиями, цехами, участками, а также специализация, коо-
перирование и совершенствование системы управления предприятиями.
Внутрипроизводственные резервы предприятий связаны с увеличением
объема работы, структурными сдвигами, совершенствованием техники и тех-
нологии, внедрением новейших достижений науки и техники, прогрессивных
методов организации производства, труда и управления.
Внутрипроизводственные резервы цеха определяются как субъективными,
так и объективными факторами. Если субъективные факторы для данного
трудового коллектива определяются мотивами к труду, отношением к работе
и усилиями, прилагаемыми его членами к выполнению производственных
заданий, то объективные факторы охватывают большой диапазон объемных,
364
структурных, технических, технологических и других условий организации
производства, труда и управления.
Учет субъективных факторов дает возможность углубленно анализировать
и планировать производительность труда. С повышением уровня механизации
и автоматизации производства индивидуальная производительность труда
будет все в меньшей степени определяться субъективными данными рабочих.
Однако в настоящее время эта зависимость еще велика и субъективные фак-
торы остаются одним из важнейших факторов производства.
Субъективными факторами, оказывающими прямое влияние на произво-
дительность труда, являются:
возраст, пол, состояние здоровья рабочего;
общее и специальное образование, квалификация, дальнейшая работа по
обучению и профессиональной подготовке, владение смежными специально-
стями;
стаж работы общий и по специальности, стаж работы на данном пред-
приятии, число смененных предприятий;
участие в социалистическом соревновании, в рационализаторской деятель-
ности, в общественной жизни предприятия;
жилищные условия, семейное положение, время, затрачиваемое на поезд-
ку к месту и с места работы.
Влияние на производительность труда субъективных факторов во многом
зависит от социальных условий.
Многообразные социальные факторы роста производительности труда
можно объединить в три большие группы. К первой относят факторы, ис-
пользование которых способствует установлению необходимого соответствия
индивидуальных данных работающих характеру и содержанию выполняемой
ими работы (профессиональная ориентация и профессиональный отбор).
Ко второй группе можно отнести создание благоприятных условий труда
на предприятии.
Эта проблема решается в интересах сохранения здоровья трудящихся и
достижения наилучших производственных результатов.
К третьей группе факторов можно отнести создание нормальных взаимо-
отношений в трудовых коллективах.
Взаимоотношения между людьми при социализме строятся на основе
дружбы, товарищества и взаимопомощи. Но неантагонистические противоре-
чия существуют, они подчас отрицательно сказываются на производительно-
сти труда.
Члены производственных коллективов должны обладать чувством ответ-
ственности, быть инициативными, добросовестными, дисциплинированными.
Создание в рабочем коллективе обстановки взаимного доверия, уважения,
благоприятное отношение к труду отдельных его членов ведут к формирова-
нию у человека хорошего настроения. А оно очень важно при любой работе.
Как свидетельствуют исследования советских и зарубежных ученых, настрое-
ние заметно влияет на результаты деятельности людей. При этом плохое
настроение вызывает более сильное отклонение от средних показателей, чем
хорошее.
Объективными факторами изменения производительности труда для кол-
лектива цеха являются: заданный объем работы, структура производства, тех-
ническая вооруженность труда и некоторые другие.
365
10.12.1. Методы анализа производительности труда
Для количественной оценки факторов роста производительности труда при-
меняются разные методы. Рекомендуемый в отдельных случаях метод груп-
пировок заключается в расчленении совокупности величин производительности
труда на группы в соответствии с определяющими экономическими призна-
ками и проведении соответствующих сравнений по параллельным рядам
(например, выработки чугуна на одного рабочего и коэффициентов использо-
вания полезного объема доменных печей, выработки стали на одного рабо-
чего мартеновских цехов и среднесуточного съема стали с 1 м2 площади пода
мартеновских печей, выработки угля на одного рабочего угольной промыш-
ленности и удельного веса открытой добычи угля и т. д.).
Указанный метод позволяет произвести сопоставления и установить опре-
деленную связь между производительностью труда и группируемыми призна-
ками, или сопоставляемыми рядами.
Метод группировок может использоваться для выявления влияния неко-
торых общих тенденций на рост производительности труда, однако он непри-
годен для конкретной оценки отдельных факторов.
В настоящее время все большее применение в экономических исследова-
ниях находит корреляционный метод анализа.
При анализе производительности труда этот метод может быть наиболее
эффективно использован в том случае, когда отсутствует возможность уста-
новить прямое влияние изучаемых факторов на рост или снижение трудовых
затрат. К ним в настоящее время можно отнести: стаж работы, образователь-
ный ценз, квалификацию работников, степень специализации производства,
общие условия труда, социологические и многие другие факторы. Все эти
факторы неоднозначны и действуют нередко в разных направлениях.
Корреляционный метод позволяет выявить влияние отдельного фактора,
элиминируя действие других факторов путем закрепления их на каком-то
постоянном уровне. Единовременно он позволяет установить взаимную связь
одного фактора с другим (парная корреляция ’) либо с группой других фак-
торов (множественная или многофакторная корреляция).
В настоящее время еще не представляется возможным заранее предоп-
ределить класс функций, описывающих те или иные экономические явления.
Поэтому форма связи производительности труда с влияющими на нее факто-
рами определяется эмпирически, путем рассмотрения и выбора различных
функций, при этом существенность зависимостей определяется с помощью спе-
циальных статистических характеристик.
Формы связи могут иметь зависимости:
линейную— у = Z>u +	+ b2x2 Н	+	(10.22)
в виде гиперболы	р	;	(10.23)
параболическую -у = Ь„ + ЬЛ +	+ &3 х] + • • • + 6' ;	(10.24)
степенную— у = Вв-х^ -	 хп,	(10.25)
1 Лат, correlatio — соотношение, взаимосвязь.
366
где	у — зависимая переменная;
хь х2,..., хп — факторы, влияющие на зависимую переменную;
Во, Ьо—свободные члены уравнений;
Ь\, Ь2, Ьг, bn — постоянные коэффициенты, называемые коэффициентами
регрессии в линейной, гиперболической и параболической
формах связи, и показатели степени при неизвестных в
степенной форме.
В приведенных формулах показатели х меняются от объекта к объекту
(например, по участкам, цехам, деталям и т. д.), а параметры b являются
постоянными для всех объектов и определяются в ходе решения модели.
В практических расчетах часто можно достичь достаточной степени точ-
ности, применяя линейную форму связи. Для решения других форм связи
можно привести их к линейному виду путем соответствующих преобразо-
ваний.
Степенная форма связи приводится к линейной путем логарифмирования.
logУ = 1°?Ьц + bx logхг + b2 logх2.	(10.26)
Чем больше факторов принимается для исследования методом корреля-
ции, тем больше объем требующейся информации и тем сложнее математиче-
ские модели.
При линейной форме связи с учетом влияния на производительность тру-
да одного фактора корреляционное уравнение имеет вид
у = Ь. + Ьл.	(10.27)
При изучении влияния двух факторов оно выразится следующей зависи-
мостью:
У = 6» + 61X1 + Ь2х2.	(10.28)
При трех и более факторах используется формула (10.22).
Вычисление уравнений корреляции по предварительно принятой форме
связи производится на основе метода наименьших квадратов, т. е. такого
условия, при котором сумма квадратов отклонений фактических данных от
вычисленной по уравнению должна быть наименьшей. Это условие может
быть записано в следующем виде:
2 (у — у)'2 =min,	(10.29)
Где у — фактическое значение зависимой переменной;
у — расчетное значение зависимой переменной.
Нормальные уравнения, полученные на основе указанных условий линей-
ной зависимости с одним фактором, выражаются в следующем виде:
= bQn-\-b1^x1\
Sr/Xj = b0-SxL + bjSxj .
С двумя факторами формула приобретает следующий вид:
Ъу = М + bi^xi + Мх2;
Sr/Xj = b^xy + d2SXi x2 + Ь^х^ ;
Xr/x2 = 602х! + Ь^хгх2 + &2Sx| .
367
При изучении влияния трех факторов приходится решать систему четырех
уравнений и т. д.
Для оценки связи между производительностью труда и определяющими
ее факторами при линейной зависимости выводятся коэффициенты корреля-
ции. Коэффициент парной корреляции в этом случае выражается следую-
щей формулой:
r =---- —1 " 2 	— .	(10.30)
|/nS х,—(Sx,)2 •j/'nS x|—(Sx2 )2
Коэффициент множественной корреляции (/?), применяемый при рассмот-
рении двух факторов, выражен следующей зависимостью:
R= -1/ r-t/Xj + r2t/x2 — 2ryXj  г ух,, • rxrx2 .	(10.31)
|/	1 — t2xxx2
Для иллюстрации вышеуказанного метода приводится пример расчета
парных и множественного коэффициента корреляции.
В примере исследуется теснота связи между процентом выполнения норм
выработки на слесарных работах и разрядом рабочего на основе изучения
результатов выполнения норм десятью рабочими.
Исходные данные для решения этой задачи записываются в табл, 10,3.
Т а б л и ц а 10.3
п*	У, в %	Х1	XZ
1	163	0,45	4
2	157	0,35	4
3	152	0,40	3
4	145	0,42	4
5	130	0,20	3
6	128	0,28	2
7	126	0,25	3
8	120	0,3^	3
9	115	0,30	3
10	ПО	0,10	2
	1346	3,1	31
* п — число рабочих, принятых в расчет; у — % выпол*
нения норм на слесарных работах; xi — удельный вес слесар-
ных работ в общем объеме работ; х2 — разряд рабочего.
Для того чтобы найти коэффициенты корреляции, необходимо произвести
следующие вспомогательные вычисления (табл. 10.4). По данным таблицы
находим парные коэффициенты корреляции между Xi и х2; у и xrt у и х2\
_____________10-10,14 — 3,1-31____________
К 10-1,062-(3,1)2 • /10-101 —(31)2
101,4—96,1 5,3
/10,62 — 9,61 • / 1010 — 961 /СО1 • /49~
368
о,о	и,о
~ 1,005-7 = 7,035 = ’735
___________10-430,94— 1346-3,1_________
V10-184232 —(1346)2 • /10-1,062 —(3,1)2
4309,4 — 4172,6	136,8	136,8
-------------- = ----------1---- = ----- = 0,778;
/з6б04./Г01	174,94-1,005	175,8
____________10-4265— 1346-31______________
VX‘ /10-184232 —(1346)2 • / 10-101—(31)2
42650 — 41726	924
=	__ о 754
174,94-7	1224,58
Таблица 10.4
п	У	*1		У2,		4	У*х		Х1Х,
1	163	0,45	4	26 569	0,202	16	73,95	652	1,80
2	157	0,35	4	24 649	0,122	16	54,95	628	1,40
3	152	0,40	3	23 104	0,160	9	60,80	456	1,20
4	145	0,42	4	21 025	0,176	16	60,90	580	1,68
5	130	0,20	3	16 900	0,040	9	26,00	390	0,60
6	128	0,28	2	16 384	0,078	4	35,84	256	0,56
7	126	0,25	3	15 876	0,062	9	31,60	378	0,75
8	120	0,35	3	14 400	0,122	9	42,00	360	1,05
9	115	0,30	3	13 225	0,090	9	34,50	345	0,90
10	НО	0,10	2	12 100	0,010	4	11,00	220	0,20
S	1346	3,1	31	184 232	1,062	101	430,94	4265	10,14
Исходя из парных коэффициентов корреляции, находим
множественный
коэффициент корреляции:
। Г(0,778)2 + (0,754)2 — 2-0,778 - 0,754-0,753
V	1 —(0,753)3
0,605 + 0,568 —0,890 n
-----!--------:--= U,oUo.
1 —0,567
Результаты расчета показывают большую тесноту связи между рассмот-
ренными факторами и функцией. Считается, что при коэффициенте корреля-
ции до 0,3 связь является слабой, при коэффициенте, равном 0,3—0,6, — сред-
ней, если же он выше 0,6, то обеспечивается высокая теснота связи.
Решая систему уравнений, составленную для случая зависимости при дан-
ном количестве факторов, можно получить уравнение (уравнение регрес-
сии), показывающее количественное влияние факторов на исследуемую функ-
цию, в данном случае — выработку рабочего.
В коэффициентах корреляции можно быть уверенным при нормальном
распределении исходной информации. В других случаях необходимо приме-
нять регрессионный анализ*
369
Корреляционный и регрессионный анализ может быть успешно использо-
ван в целях изучения влияния субъективных факторов на рост производитель-
ности труда, для чего проводится работа по следующим основным этапам:
первый этап — экономическая постановка задачи, выбор измерителя функ-
ции (производительности труда) и логический отбор факторов-аргументов;
второй этап — отбор факторов, влияющих на уровень индивидуальной
производительности труда, и сбор исходной информации;
третий этап — анализ и первичная обработка статистического материала;
четвертый этап — формализация поставленной задачи в виде математи-
ческой модели. Основное внимание здесь уделяется отбору факторов с помо-
щью методов корреляции и выбору формы связи, выражающей зависимость
между исследуемыми показателями. Одновременно с этим производятся сбор
исходной информации и ее статистический анализ;
пятый этап — состоит в анализе полученных результатов, т. е. их эконо-
мической интерпретации, установлении формы зависимости между произво-
дительностью труда и определяющими ее факторами и выражении этой связи
при помощи математической функции. Лишь в том случае, если форма связи
выбрана правильно, корреляционная модель соответствует изучаемому явле-
нию, т. е. является адекватной.
Результаты корреляционного моделирования позволяют: определить долю
прироста производительности труда за счет субъективных факторов; выявить
резервы роста производительности труда как в целом по цеху, так и на каж-
дом рабочем месте; произвести расчет экономической эффективности социаль-
ных мероприятий планов НОТ; учесть субъективные факторы при разработке
плана социального развития и планирования производительности труда.
Широкое распространение получил индексный метод факторного анализа.
При этом методе основным принципом изучения отдельного фактора на
сложное экономическое влияние общепринят принцип элиминирования воздей-
ствия всех прочих факторов, кроме исследуемого. Принцип заключается в том,
что в формуле для определения влияния отдельного фактора изменяется ве-
личина только этого фактора, тогда как величины остальных показателей
факторов условно принимаются одинаковыми.
В настоящее время в индексном анализе сосуществуют два альтернатив-
ных метода использования принципа элиминирования: метод обособленного
изучения факторов, когда все прочие факторы, кроме рассматриваемого, фик-
сируются на уровне базисного периода (в основе расчетов — индексы с по-
стоянной базой сравнения); последовательно-цепной метод, при котором и
проанализированные, и еще не исследованные факторы фиксируются на уров-
не разных периодов (в основе расчетов — индексы с переменной базой срав-
нения).
Крупным недостатком первого метода считается то, что после определе-
ния влияния факторов появляется дополнительный сомножитель. Этот сомно-
житель — результат неучтенного взаимного влияния факторов.
При цепном методе этот недостаток устраняется, однако здесь возникает
зависимость количественной оценки этого влияния от очередности его анали-
за. Например, если дано выражение С = аЬ и требуется учесть влияние на
функцию С каждого из факторов при условии, что в базисном периоде а = 2
и Ь = 5, а в анализируемом периоде а'=5 и // = 15, то, начав цепную подста-
новку, получим результат, равный 65:
370
&Са — a'b — ab = 5- 5 — 2-5 — 15;
ДС6 =«'£' — а,6 = 5-15 — 5-5 = 50.
При начале расчета с фактора b результат, равный 65, в целом не изме-
нится, но по отдельным факторам будет резко отличаться:
ACft = ab' — ab — 2-15 — 2-5 = 20;
\Ca = a'b' —ab' =5-15— 2-15 = 45.
Может получиться, как в приведенном упрощенном примере, что какой-
нибудь показатель при одной последовательности расчета находится по ве-
личине на уровне определяющих главных факторов, а при другой — отодви-
гается на одно из последних мест. Причем возможность таких отклонений
тем больше, чем больше число факторов и чем более резко они различаются
по величине.
Используя метод цепной подстановки, невозможно учесть влияние изме-
нения того или иного показателя на другие входящие в расчетную формулу
показатели. При цепной подстановке это многократное влияние отдельных
показателей на другие параметры не учитывается, а оценивается только как
результат изменения самого данного показателя. Также нельзя количествен-
но оценить влияние какого-нибудь одного показателя на разные факторы.
Наибольшее практическое значение имеет и наиболее распространен ме-
тод оценки факторов роста производительности труда с учетом относительно-
го и абсолютного изменения численности работников ППП, с учетом дости-
гаемой экономии рабочего времени.
10.12.2.	Оценка факторов роста
производительности труда
Экономия рабочего времени рассчитывается в переводе на среднегодовую
экономию исходя из продолжительности действия каждого мероприятия в
анализируемом году.
Рост производительности труда рассчитывается по известной формуле:
ДП=ДЧП1О1
Чб.п-^Ч
(10.32)
где ДП— прирост производительности труда, %;
2АЧ — экономия ППП в целом, чел.;
ДЧ1 — экономия ППП по отдельным факторам, чел.;
Чб.п — численность ППП, рассчитанная на объем производства планового
периода по выработке базисного периода, чел.
В тех случаях, когда на одном и том же участке производства внедряет-
ся последовательно несколько мероприятий, для того чтобы определить рост
производительности труда по каждому мероприятию, необходимо отнести ве-
личину уменьшения численности в связи с внедрением данного мероприятия
не к первоначальной численности, а к численности, сокращенной в результа-
те внедрения предшествующих мероприятий.
Например, при высвобождении благодаря воздействию данного фактора
ДЧ1 = 3 чел., уменьшении численности благодаря воздействию всех факторов
371
2ДЧ = 76 чел., численности промышленно-производственного персонала базис-
ного периода Чб = 520 чел., индекса изменения объема работы /д= 1,069 рост
производительности труда будет равен
________3-100
Л ” 520-1,069 —76
= 0,63%.
В целом благодаря воздействию всех факторов рост производительности
труда составит
76-100
” 520-1,069 — 76
= 15,83%.
В соответствии с методическими указаниями Госплана СССР для расче-
тов применяется следующая единая классификация факторов динамики про-
изводительности труда [10.2].
I.	Структурные сдвиги в производстве, изменение удельного веса отдель-
ных видов продукции или производство в общем объеме продукции.
II.	Повышение технического уровня производства.
Внедрение новых технологических процессов, более производительных ма-
шин и оборудования.
Механизация ручного труда.
III.	Совершенствование управления, организации производства и труда.
Совершенствование управления производством.,
Внедрение научной организации труда.
Изменение реального фонда рабочего времени,
IV.	Изменение объема производства.
V.	Отраслевые факторы.
VI.	Ввод в действие и освоение новых предприятий (объектов).
Влияние структурных сдвигов на показатель выработки имеет сущест-
венное значение для роста производительности труда и в ряде случаев сос-
тавляет большой удельный вес среди других факторов.
Структурный сдвиг представляет собой либо изменение удельного веса
выпускаемых изделий, либо снятие с производства изделий устаревших кон-
струкций, освоение новых изделий и т. п.
При анализе выполнения плана по номенклатуре необходимо выявлять
влияние этих структурных сдвигов. Выработка продукции в единицу времени
повышается, если ассортиментные сдвиги происходят за счет снижения в пла-
не производства доли менее трудоемкой продукции. Влияние структурных
сдвигов на изменение средней выработки на одного работающего можно вы-
явить при сопоставлении удельной трудоемкости сравнимой товарной продук-
ции в базисном и анализируемом годах.
За счет выявления структуры выпускаемой продукции количество высво-
божденных (или добавляемых) работников определяется по следующей фор-
муле:
Ь-Ъ-А
дч =
Кн- /ф
где Ti — удельная трудоемкость продукции в отчетном периоде;
Т2 — то же в анализируемом периоде;
372
A — объем продукции в анализируемом периоде;
t$ — фонд полезного времени одного рабочего за анализируемый период;
Кн — коэффициент выполнения норм выработки за анализируемый пе-
риод.
Например, при Ti = 200 нормо-ч и Т2 = 193 нормо-ч, А = 2500 млн. руб.,
/ф = 1760 ч и Кн=1,3
(200 — 193)-2500
------------------= 8 чел
,3-1760
Важнейшая группа факторов — повышение технического уровня произ-
водства, к которой относятся такие, как:
внедрение новой, прогрессивной технологии, механизации и автоматиза-
ции производственных процессов;
расширение масштабов и совершенствование применяемой техники и тех-
нологии производства;
улучшение использования и применение новых видов сырья и материа-
лов;
изменение конструкции и технических характеристик изделий;
прочие факторы, повышающие технический уровень производства.
Известен ряд способов оценки влияния на рост производительности труда
названных факторов технического прогресса. Один из них — весьма распро-
страненный метод динамических рядов, с помощью которого сопоставляются
показатели динамики энерго (электро) - и фондовооруженности с показателя-
ми динамики производительности труда.
Однако показатели энерго (электро)- и фондовооруженности труда дают
лишь самую общую характеристику воздействия факторов технического прог-
ресса на производительность труда. Они характеризуют тенденцию в разви-
тии технического прогресса и могут быть использованы лишь для выявления
связи этой тенденции с тенденцией неуклонного роста производительности
труда.
Другой способ оценки влияния технического прогресса на производитель-
ность труда — использование показателя экономической эффективности но-
вой техники. Критерием экономической эффективности новой техники явля-
ется экономия всего общественного труда. Для определения экономической
эффективности того или иного мероприятия в области технического прогресса
необходимо сопоставить сумму полученной экономии с величиной затрат на
его осуществление.
Имеется ряд других методов оценки технического прогресса.
Экономия затрат труда, вызываемая внедрением новой техники и более
совершенной технологии независимо от конкретного содержания и характера
каждого технического мероприятия, определяется с помощью общей фор-
мулы:
дЧр=-^~ уАпР'100 -Кр-тг,	(10.33)
чбп
где Чр — условно высвобождаемая численность;
Ti, Т2 — трудоемкость единицы продукции до и после внедрения меро-
приятия;
373
Чоп — количество промышленно-производственного персонала в плано-
вом периоде (году) при сохранении базисной производительности
труда;
АПр — количество единиц продукции;
Кр — коэффициент распространенности (численность работающих, за-
тронутых данным усовершенствованием, в процентах к общей
численности промышленно-производственного персонала);
Тг — часть года, в течение которой действует данное усовершенство-
вание.
Технический прогресс как решающее условие роста производительности
труда требует систематического, научно обоснованного технико-экономичес-
кого анализа эффективности внедряемых мероприятий и их влияния на повы-
шение производительности труда. Такой анализ призван установить своевре-
менность, полноту и эффективность мероприятий, проводимых в отчетном
периоде согласно планам технического прогресса, и оргтехмероприятий.
Совершенствование управления организации производства и труда оце-
нивается разными методами.
Влияние совершенствования управления производством определяется ис-
ходя из новых штатных расписаний цехов и заводоуправления и учитывается
в том случае, когда изменение численности персонала не является результа-
том внедрения новой техники.
Количество работников, высвобождаемых за счет увеличения норм и зон
обслуживания, определяется прямым отчетом по всем проводимым мероприя-
тиям с учетом коэффициента их внедрения и находит отражение в изменении
норм выработки и расстановочных штатов.
Например, в анализируемом периоде в цехе имеется 400 станков; норма
обслуживания станков с марта повышается, каждый рабочий будет обслу-
живать три станка вместо двух. В результате потребность в рабочих
/' 400	400 \
уменьшается на 67 чел. ------- -- ---- а с учетом коэффициента срока
\ 2	3 /
внедрения высвобождается 56 человек $7. ----|
\	12 /
Если норма обслуживания производственного оборудования контролера-
ми ОТК повышается и каждый контролер будет контролировать продукцию
не с 15, а с 20 станков, то в этом случае потребуется не 27, а 20 контроле-
/ 400	400 \
ров ------- -- -----
\ 15	20 /
Важное значение при совершенствовании организации производства и
труда имеет улучшение использования рабочего времени. Систематическое
изучение использования рабочего времени позволяет своевременно наметить
и реализовать организационно-технические мероприятия по более целесообраз-
ному его использованию.
Использование рабочего времени анализируют обычно следующим обра-
зом: сравнивают плановые и фактические данные об отработанном времени,
выявляют причины отклонений фактических данных от данных плановых и
предыдущего года, изучают динамику потерь рабочего времени.
Уменьшение численности (АЧР) за счет лучшего использования рабочего
времени определяется следующим образом:
374
ДЧР= I--2- .ЧоР,	(10.34)
\ фа /
где Фо — полезный фонд рабочего времени одного рабочего в базисном го-
ду, ч;
Фа — то же в анализируемом году, ч;
ЧОр — число всех рабочих в анализируемом году, чел.
Например, при Фб = 1720 ч, Фа = 1740 ч, Чор = 355
гт	Л	1720\
ЛЧр = 1 —-----  355 = 4 чел.
Р \	1740/
По данным отчетности можно выявить величину сокращения потерь ра-
бочего времени (целодневных, внутрисменных, из-за отклонений от нормаль-
ных условий работы в человеко-часах). Частное от деления этой величины
на бюджет времени одного рабочего покажет количество высвобождаемых
рабочих за счет этих факторов.
Анализ использования рабочего времени, по данным статистической от-
четности, охватывает только учтенные потери рабочего времени. Потери ме-
нее 10—15 мин обычно в отчетности не учитываются. Не находят в ней отра-
жение и так называемые скрытые сверхурочные часы работы. Однако фото-
графии рабочего дня показывают, что неучитываемые потери рабочего време-
ни на отдельных предприятиях доходят до 10—15% отработанного времени.
Поэтому для более полного использования резервов роста производительнос-
ти труда анализ отчетных данных следует дополнять анализом материалов
фотографий рабочего дня. Анализ скрытых потерь рабочего времени прово-
дится при изучении состояния нормирования труда на предприятии.
Возможный рост производительности труда от использования выявлен-
ных фотографий рабочего дня потерь рабочего времени (АП) определяется
по формуле
ДП = --- Tnf—-100,	(10.35)
т — 1 ПР
где ТПр — потери рабочего времени, выявленные фотографией рабочего дня, ч;
Т — длительность смены.
Пример. Фотографией рабочего дня слесарей, занятых на сборке изделий,
установлено, что потери рабочего времени в среднем на одного рабочего со-
ставляют 20 мин. Возможный рост производительности труда слесарей от
устранения этих потерь равен 4,3% f-1121122—\	При удельном весе дан-
\480 — 20 )
ных рабочих в общей численности работников завода 1,5% рост производи-
тельности труда на одного работающего составит 0,064% (4,3-1,5: 100).
Экономия рабочего времени достигается также снижением брака в рабо-
те. Рабочее время, сэкономленное в результате снижения брака, определяет-
ся по проценту снижения брака от общей величины затрат труда рабочих на
производство продукции.
Снижение потерь от брака (АЧР) можно определить по следующей фор-
муле:
лчР=-~^.чоР,	(Ю.36)
375
Где Б — потери от брака в % к себестоимости продукции базисного года;
Bt — потери от брака в % к себестоимости продукции на анализируемый
год;
ЧОр — численность основных рабочих в анализируемом периоде, чел,
Например, при Б = 0,4%, Bi = 0,2%, ЧОР = 355
0,4-0,2
ДЧп= -----------355 = 1 чел.
р 100
Специализация производства, не связанная с внедрением нового обору-
дования и новых технологических процессов, приводит к уменьшению числен-
ности основных рабочих, что рассчитывается с учетом изменившихся норм
выработки на нормированных технологических процессах. Уменьшение чис-
ленности остального персонала определяется по расстановочным штатам.
Важным фактором, влияющим на рост производительности труда, явля-
ется улучшение его условий. Здесь требуется в каждом конкретном случае
изучение возможностей реализации имеющихся в этом отношении резервов.
На предприятиях, где не представляется возможным подсчитать эффек-
тивность от мероприятий, направленных на максимальное улучшение условий
труда, повышение его привлекательности и содержательности, можно восполь-
зоваться данными табл. 10.5,
Таблица 10.5
Эффективность психофизиологических
и санитарно-гигиенических мероприятий
при составлении планов НОТ
Мероприятия	Рост произво- дительности, труда, %	Влияние на состояние человека
Введение физиологически обо- снованного режима труда и отдыха	15—25	Улучшаются показатели нерв- ной , сердечно-сосудистой, дыхательной и мышечной си- стем. Исчезают вялость и раз- дражительность
Упорядочение ритма работы с учетом психофизиологических особенностей человека	5—10	Улучшаются качество работы и состояние нервной системы
Рационализация рабочих мест на основании физиологических данных	10—15	Уменьшается травматизм. Сни- жается утомление Улучшает- ся координация движений
Введение физиологически обо- снованного комплекса упраж- нений	6—10	Улучшается качество работы. Уменьшается период врабаты- ваемости
Правильная планировка и окрас- ка помещений и оборудования	10—15	Улучшается состояние нервной системы
Выбор рационального освещения	10—16	Улучшается качество работы. Исчезают головные боли и заболевания глаз
Снижение уровня шума до тре- буемых нормативов	4—10	Уменьшается раздражительность и головные боли. Снижается утомляемость
376
Объем работы является одним из решающих факторов, ибо оказывает
прямое влияние на повышение производительности труда.
В связи с ростом производства численность некоторых категорий работа-
ющих (вспомогательных рабочих, ИТР, служащих и др.) увеличивается в
меньшей степени, чем объем производства и численность основных рабочих.
Расчет относительной и абсолютной экономии численности производится
по следующей формуле:
ДЧ = Чп б • (ро — рг)	(10.37)
100
где Ро — процент роста объема производства в анализируемом периоде;
Рг — процент необходимого увеличения численности всех работающих,
кроме основных, на анализируемый период;
Чпб — численность всего персонала, кроме основных рабочих, в базисном
периоде.
Например, если ЧПб=120 чел., Ро = 106,9, Рг= 104,2, то относительное
уменьшение численности работников в связи с увеличением объема производ-
ства, с учетом абсолютного изменения численности этих работников:
тт 120(106,9 — 104,2)
ДЧ =----------—--------— = 3 чел.
100
10.12.3.	Пример оценки факторов изменения
производительности труда в цехе
В условиях цеха, где часто трудно разграничить мероприятия, относящиеся
к повышению технического уровня и улучшению организации производства, и
где важную роль играет показатель съема продукции с оборудования, для
расчетов можно применить методику оценки факторов роста производитель-
ности труда (пример условий).
Для удобства расчетов, правильной их последовательности и устранения
повторного счета применяется следующая группировка факторов роста произ-
водительности труда:
1)	относительное уменьшение численности работников (без основных про-
изводственных рабочих);
2)	абсолютное изменение численности этого контингента;
3)	структурные изменения в производстве;
4)	изменение съема продукции с оборудования (при расчетном фонде
оборудования);
5)	изменение удельных затрат труда основных производственных рабо-
чих на станко-час расчетного фонда;
6)	изменение бюджета рабочего времени.
По четвертой группе факторов может быть дополнительно выявлено вли-
яние изменения часовой производительности оборудования и использования
его по времени.
По пятой группе факторов, связанных с уменьшением удельных затрат
труда, дополнительно может быть выявлено влияние: ввода в эксплуатацию
нового оборудования; модернизации оборудования; внедрения в производст-
во новых изделий; изменения уровня комплексной механизации и автомати-
377
си
00	—				
	А		
Показатели	базисный пе- риод	анализируе- мый период	1 индекс
1. НЧП, тыс. руб. . . .	2000,0	2200,0	1,1
2. Расчетный фонд вре- мени работы оборудо- вания, тыс. станко-ч	480,0	460,0	0,958
3. Численность основных производственных ра- бочих, чел		300	279	—
4. Численность промыш- ленно-производствен- ного персонала (без основных производст- венных рабочих), чел.	—	—	—
5. Производительность труда НЧП, руб. на 1 работающего . . .	—	—	—
Таблица 10<6
Виды изделий						Итого		
	Б	1			в				
юный ПС-	тизируе- псриод	g	юный пе-	твзируе- период		юный пе-	шзируе- период	
Й о	я	et	СО О	га Si	&	s >s. т о		
ю о.	га S	s	\о £Х		S	\о о.	сс S	S
70,0	75,0	1,071	290,0	250,0	0,862	2360,0	2525,0	1,07
15,0	15,0	1,0	70,0	65,0	0,928	580,0	540,0	—
16	16	—	84	60	—	400	355	—
—	—	—	—	—	—	120	125	—
—	—	—	—	—	—	4538	5260	1,1591
зации; изменения технологии; улучшения использования рабочего времени;
снижения потерь от брака и прочих факторов.
Исходными данными для расчета по основным группам факторов явля-
ются объем работы с учетом структуры производства, общие затраты машин-
ного времени и контингент. Исходные данные для условного примера приве-
дены в табл. 10.6.
В приводимых расчетах условно принимается, что высвобождаемый кон-
тингент обозначается знаком «плюс», а дополнительно требующийся контин-
гент — знаком «минус».
Влияние изменения объема работы определяется с учетом относительного
уменьшения постоянного контингента, к которому относятся инженерно-тех-
нические работники, служебно-конторский персонал, младший обслуживаю-
щий персонал и вспомогательные рабочие.
Умножением высвобождаемого или дополнительно требующегося контин-
гента на 100 и делением на весь контингент анализируемого периода, рав-
ный 480 чел. (355+125), определяется процент роста или снижения произво-
дительности труда:
(120-1,07 — 120)-100
J--------480--------=‘’75%-
Влияние абсолютного изменения численности промышленно-производст-
венного персонала (без основных производственных рабочих) определяется
путем установления разницы в численности этого контингента в базисном и
анализируемом периодах, умножением ее на 100 и делением на всю числен-
ность этого контингента в анализируемом периоде:
(120 — 125)-100
!-----ST------= — 1,041%.
Влияние структурных изменений определяется следующим образом:
весь относительно изменяющийся контингент (в приводимом примере —
основные производственные рабочие) базисного периода умножается на об-
щий индекс изменения объема работы и таким образом устанавливается, ка-
ким он стал бы в анализируемом периоде при неизменной структуре произ-
водства;
базисная численность работников той же категории, но отнесенная к со-
ответствующим структурным группам, умножается на частные индексы изме-
нения объема работы по этим группам (в примере изделия А, Б и В), что
позволяет выявить контингент, который был бы необходим с учетом струк-
турных изменений (табл. 107);
разность между полученными результатами указанных расчетов пред-
ставляет собой дополнительно требующийся или высвобождаемый контингент
в связи со структурными изменениями:
[400-1,07 — (300-1,1 + 16-1,071 + 84-0,862)]-100
‘	/0 •
480
Оценка влияния изменения съема продукции с оборудования при расчет-
ном фонде (станко-часов) производится с учетом частных индексов измене-
ния объема работы и машинного времени.,
379
Таблица 10.7
	Высвобождение (+), тре- буется дополнительно (—), чел	Единая классификация факторов измене- ния, %			
Группы факторов для расчета		структурные сдвиги	повышение тех- нического уровня	совершенствова- ние организации производства и труда	изменение объема производства
1. Изменение объема работы 2. Абсолютное изменение чис- ленности	промышленно-про- изводственного персонала (без основных рабочих) . . 3. Структурные изменения . . 4. Изменение съема продукции с оборудования 	 В том числе: увеличение коэффициента сменности 	 увеличение коэффициента за- грузки оборудования .... увеличение	коэффициента внутрисменного фонда вре- мени 	 приобретение новых и модер- низация старых станков . . . прочие неучтенные факторы 5. Изменение удельных затрат труда 	 В том числе: сокращение потерь рабочего времени 	 изменение уровня механиза- ции и автоматизации .... изменение технологии . . . снижение потерь от брака . . уменьшение отклонений ст запроектированных техноло- гических процессов .... изменение конструкций изде- лий 	 совмещение профессий . . . повышение уровня механиза- ции вспомогательных работ механизация тяжелого физи- ческого труда	  . прочие неучтенные факторы	+8,4 —5,0 +8,46 +38,2 +8,0 +3,0 +4,0 +23,0 +0,2 +26,35 +3,0 +4,0 +2,0 + 1,0 +3,0 +4,0 +3,0 +2,0 +4,0 +0,35	+ 1,762	+4,79 +4,79 +3,33 +0,83 +0,42 +0,83 +0,42 +0,83	— 1,04] +3,17 + 1,67 +0,63 +0,83 +0,04 +2,16 +0,63 +0,20 +0,63 +0,63 +0,07	+U5
Итого . . .	+76,4	+ 1,762	+8,12	+4,28	j+1,75
380
Умножением относительно изменяющегося контингента (основных произ-
водственных рабочих) базисного года по структурным группам на частные
индексы изменения объема работы определяется, какой стала бы численность
этой категории работников при неизменной производительности оборудования.
Суммой произведений этого же контингента на частные индексы изменения
всех станко-часов расчетного фонда оборудования определяется численность
работников с учетом изменения использования оборудования по времени и
производительности.
Разность между указанными результатами расчетов показывает дости-
гаемое увеличение или уменьшение контингента в связи с изменением съема
продукции с оборудования:
[(300-1,1 + 16-1,07 + 84.0,862)—(300-0,958 + 16-1,00 + 84.0,928)].100 __
480	~
= 7,957%.
В конкретных условиях работы цеха указанный результат может быть
получен оценкой влияющих на изменение съема продукции отдельных фак-
торов.
В данном примере принимаем, что увеличение коэффициента сменности
с 1,4 до 1,45 высвободило 8 станочников, что повысило производительность
труда на 1,67%	увеличение коэффициента загрузки оборудования
\ 480 /
с 0,78 до 0,80 дает относительное сокращение численности на 3 чел. и рост
производительности труда на 0,63 %	Коэффициент использования
\ 480 /
внутрисменного фонда времени возрастает с 0,935 до 0,950, что обеспечивает
высвобождение 4 чел. и рост производительности труда на 0,83 % /11122 \
\ 480 /
Средняя производительность парка увеличивается в связи с приобретением
новых и модернизацией старых станков, в результате чего высвобождается
(23-100
—
480
Благодаря увеличению съема продукции с оборудования в целом обеспе-
чиваются высвобождение 38 чел. и рост производительности труда на
По отдельным факторам результат несколько ниже, чем по общему рас-
чету, на 0,2 чел., или на 0,04 % /_212_1122_^ что можно отнести к прочим
\ 480 J
неучтенным факторам.
Пятой группой факторов является изменение удельных затрат труда ос-
новных производственных рабочих на станко-час расчетного фонда оборудо-
вания.
Последняя группа факторов определяется как разность между относи-
тельно изменяющимся контингентом базисного периода, распределенным по
структурным группам и умноженным на частные индексы изменения затрат
машинного времени, и всем относительно изменяющимся контингентом ана-
лизируемого периода.
381
Здесь уменьшаемое характеризует контингент, который был бы необхо-
дим в анализируемом периоде в результате воздействия всех ранее рассмот-
ренных факторов, а вычитаемое — контингент, который определен в резуль-
тате воздействия еще и рассматриваемой последней группы факторов —
удельных затрат труда на единицу оборудования. В рассматриваемом при-
мере
[(300-0,958 + 16-1,0 + 84-0,928) — 355]-100
“----------±------«j---------‘------— =5-“’
Методика оценки изменения бюджета рабочего времени здесь не рассмат-
ривается, так как она сводится к прямым расчетам, характер которых обще-
известен.
Общее влияние факторов определяется как сумма полученных описанным
выше способом процентов роста производительности труда: 1,75—1,042 +
+1,762 + 7,947+5,49 = 15,91 %.
гт	л	2360 Л тыс. руб.
Производительность труда базисного года-----— 4 538 ----—— .
520	* чел
т-г	2525	тыс. руб
Производительность труда анализируемого года----=5 260 --------—
480	’ чел.
5,260
Рост производительности труда —---. ДОО___100= 15,91%.
4,538
Из рассмотренных выше групп факторов только объем работы и струк-
турные сдвиги рассчитываются изложенным методом в окончательном виде.
Что же касается третьей и четвертой групп, то они в свою очередь делятся
на ряд определяющих их факторов, методика оценки которых зависит от спе-
цифики рассматриваемых производственных подразделений.
Методика оценки отдельных факторов, влияющих на полученные выше
результаты по группам факторов, дана выше (10.2 и 10.3). С учетом поме-
щенных в этих разделах расчетов, базирующихся на исходных данных при-
веденного условного примера, можно составить результативную таблицу
(см. табл. 10.4).
Раздел 11
ЦЕНА, ПРИБЫЛЬ, РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ, ХОЗРАСЧЕТ
111. ЦЕНА
Продукция, выпускаемая социалистическими предприятиями, используется в
отраслях народного хозяйства или предназначается для удовлетворения лич-
ных потребностей трудящихся. Каждое предприятие независимо от назначе-
ния изготовляемой им продукции реализует ее по установленным государст-
венным ценам.
Как отмечалось на XXVII съезде КПСС, цены призваны стать активным
инструментом экономической и социальной политики, им предстоит осущест-
вить планомерную перестройку системы цен как единого целого в интересах
налаживания действенного хозяйственного расчета и в соответствии с зада-
чами повышения реальных доходов населения.
Следует придать ценам большую гибкость, увязывать их уровень не толь-
ко с затратами, но и с потребительскими свойствами товаров, эффективно-
стью изделий, степенью сбалансированности производственного продукта с
общественными потребностями и спросом населения.
Цена представляет собой денежное выражение стоимости продукции. Она
является важным экономическим инструментом планирования и управления
народным хозяйством. При помощи цен соизмеряются затраты и результаты
хозяйственной деятельности, обосновывается выбор более эффективных на-
правлений капитальных вложений и развития новой техники, стимулируются
производство и потребление высококачественных и экономичных видов про-
дукции.
Через цены осуществляется взаимодействие таких важных экономических
рычагов, как хозрасчет, прибыль, рентабельность, фонды экономического сти-
мулирования, плата за фонды и др. Поэтому важное значение имеют обос-
нованность цен и совершенство системы ценообразования.
Применяемые в социалистической экономике цены выполняют три основ-
ные функции:
планово-учетную, заключающуюся в планомерном учете общественно не-
обходимых затрат труда на выпуск продукции и определении различных
стоимостных пропорций общественного производства;
распределительную, состоящую в преднамеренном отклонении цен от
стоимости для регулирования рентабельности производства различных видов
продукции, перераспределения чистого дохода между отраслями, производст-
вами и экономическими районами, а также частичного выравнивания доходов
различных категорий трудящихся;
383
стимулирующую, направленную на ускорение НТП, своевременное обнов-
ление продукции и улучшение ее качества, повышение эффективности живого
и овеществленного труда и проведение других мероприятий по выполнению
важнейших социально-экономических задач, выдвигаемых партией на различ-
ных этапах коммунистического строительства. Стимулирующая роль цены
проявляется также при установлении таких ценностных пропорций, которые
обеспечивают равновыгодность использования аналогичных и взаимозаменяе-
мых видов продукции, балансируют спрос и предложение, учитывают соци-
альную значимость отдельных товаров и др.
Обобщающим выражением итогов хозрасчетной деятельности предприя-
тия является улучшение конечных финансовых результатов — рост прибыль-
ности, рентабельности.
Прибыль является чистым доходом, образующимся после вычета из вало-
вого дохода (выручки от реализации продукции, работ и услуг) затрат на
производство и включающим другие доходы и потери, относимые по дейст-
вующим положениям к прибыли и убыткам.
Государственные цены, по которым предприятия реализуют свою продук-
цию, делятся по характеру обслуживаемого оборота (хозяйственных связей)
на три вида:
оптовая цена предприятия, по которой реализуется продукция предприя-
тиям, капитальному строительству или снабженческо-сбытовым организациям;
оптовая цена промышленности, по которой предприятия и снабженческо-
сбытовые организации реализуют продукцию предприятиям-потребителям и
государственной розничной торговле;
государственные розничные цены, по которым товары народного потреб-
ления и некоторые средства производства реализуются торговой сетью и пред-
приятиями общественного питания населению, промышленным предприятиям
для переработки (сахар, ткани и др.), а также другим потребителям.
По оптовым ценам предприятий, устанавливаемым исходя из среднеотрас-
левого уровня себестоимости продукции и планового размера прибыли, опре-
деляются объем реализуемой продукции и другие показатели, характеризую-
щие экономические взаимоотношения предприятия с обществом.
Оптовая цена промышленности формируется на основе оптовой цены пред-
приятий и дополнительно включает в себя издержки и прибыль сбытовых орга-
низаций и налог с оборота. В тех случаях, когда промышленная продукция
не облагается налогом с оборота (металлургическая, лесная, угольная, це-
ментная и др.) и реализуется самими предприятиями, оптовая цена пред-
приятия по своей величине совпадает с оптовой ценой промышленности.
Государственные розничные цены складываются из оптовых цен промыш-
ленности, издержек торговых организаций и их плановой прибыли. Эти цены
завершают процесс ценообразования, отражают необходимость нарастания
затрат по всем последовательным стадиям производства и обращения.
Одной из разновидностей оптовых цен являются расчетные цены, которые
применяются внутри отрасли при расчетах между предприятиями или сбыто-
выми организациями. Эти цены слагаются из себестоимости и прибыли, опре-
деляемых по группе предприятий, обеспечивающих нормальный уровень рен-
табельности. По расчетным ценам предприятия реализуют свою продукцию
только соответствующим сбытовым организациям, а последние продают ее
потребителям по действующим оптовым ценам. Расчетные цены позволяют
384
выравнять рентабельность внутри отрасли, перераспределить плановую при-
быль между объединениями, предприятиями, что находит применение в таких
отраслях промышленности, как нефтяная, угольная, сланцевая, пищевая и др.
Для стимулирования выпуска новой продукции применяются временные
ступенчатые, разовые и лимитные оптовые цены.
Временные оптовые цены устанавливают на принципиально новые виды
промышленной продукции, предназначенной в дальнейшем к серийному выпу-
ску. При этом оговариваются сроки их действия, по истечении которых уста-
навливают постоянные оптовые цены. Они вводятся на период освоения до
двух лет.
Ступенчатые (скользящие) оптовые цены — это последовательно снижа-
ющиеся цены с учетом условий производства, сокращения издержек или мо-
рального старения продукции. Переход к низшим ступеням цены осуществля-
ется через заранее установленные интервалы времени. Изменение этих цен
планируется заранее в зависимости от срока освоения изготовления про-
дукции.
Разовые оптовые цены устанавливают на уникальные изделия, изготов-
ляемые по специальным разовым заказам.
Лимитные цены выражают на стадии разработки предельные размеры цен
на новую продукцию с учетом технико-экономических параметров и полезного
эффекта. Они играют важную роль в повышении ответственности заказчиков,
разработчиков и изготовителей за экономическую обоснованность затрат на
новую продукцию, а также в осуществлении контроля за разработкой и про-
изводством высокоэффективных машин и оборудования.
Цены в основном являются едиными на территории страны. Допускается
их дифференциация по поясам и зонам только для некоторых отраслей про-
мышленности с уровнем затрат на производство и реализацию продукции,
зависящим от природных и некоторых других местных условий.
В зависимости от территориальной распространенности цены подразде-
ляются на:
единые на продукцию общесоюзного значения, производство которой не
связано со значительной дифференциацией затрат (машины, оборудование,
обувь, ткани и т. п.);
поясные, устанавливаемые на продукцию, транспортировка которой в от-
дельные районы потребления требует относительно больших затрат (цемент,
лесопродукты, рулонно-кровельные материалы и др.);
зональные, применяемые в добывающей промышленности для смягчения
резких колебаний в затратах на производство однородной продукции, вызван-
ных природными условиями (нефть, природный газ, уголь).
Розничные цены, как и оптовые, бывают едиными и поясными, а также
постоянными и временными. По большинству товаров существуют два-три
пояса розничных цен. Наиболее низкие устанавливаются в районах — произ-
водителях данной продукции.
11.2.	ТАРИФЫ НА ПЕРЕВОЗКУ
При расчетах за промышленные изделия применяется система франкирования
цен, т. е. учет в ценах на продукцию издержек, связанных с ее транспорти-
13—1415
385
ровной. Транспортные расходы включительно до места, указанного во «фран-
ке», несет поставщик, а остальные — покупатель.
С учетом принятого порядка включения в оптовые цены транспортных
расходов по доставке товаров к потреблению применяются следующие разно-
видности оптовых цен: 1) франко-склад поставщика; 2) франко-станция
(порт) отправления; 3) франко-вагон-станция (судно, порт) отправления;
4) франко-вагон-станция (судно, порт) назначения; 5) франко-станция (порт)
назначения; 6) франко-склад покупателя.
В первом случае, когда продукция принимается со склада поставщика,
все расходы, связанные с доставкой продукции заказчику, несет покупатель;
во втором—завод-изготовитель обязан доставить свою продукцию до станции
(порта) отправления; в третьем — завод-изготовитель обязан доставить свою
продукцию до станции (порта) отправления и погрузить в транспортные
средства; в четвертом — при использовании цены франко-вагон-станция (бар-
жа-пристань) назначения поставщик продукции принимает на себя все рас-
ходы по доставке ее до станции (пристани) назначения, включая и оплату
железнодорожного тарифа (водного тарифа — фрахта), покупатель несет
расходы только по разгрузке вагонов (барж) и доставке продукции на завод-
ские склады; в пятом — поставщик должен обеспечить на станции (пристани)
назначения также и выгрузку из транспортных средств, а в шестом—прямую
доставку на склад покупателя.
Оплата за транспортировку продукции промышленности производится по
установленным государством ставкам. Плановые ставки или цены за пере-
возки называются тарифами. Тарифы устанавливаются на несколько лет. Они
дифференцируются в зависимости от номенклатуры груза, расстояний, массы
отправок и некоторых других признаков.
Тарифицируемые грузы группируются в соответствии с себестоимостью
перевозок, временем, необходимым на погрузку и выгрузку, условиями пере-
возок и т. д.
На железнодорожном транспорте в основу дифференциации платы в за-
висимости от объемов отправлений положен повагонный тариф, при котором
оплата производится независимо от загрузки вагонов. Однако при недогруз-
ке применяются штрафные санкции, а при погрузке сверх установленной нор-
мы — дополнительная плата.
В целях стимулирования лучшего использования подвижного состава и
рационализации перевозок установлены исключительные и льготные тарифы.
При перевозке грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сооб-
щении плата за перевозку по железным дорогам установлена со скидкой на
30%. Тарифы на перевозку грузов автомобильным транспортом строятся с
учетом неодинаковых условий эксплуатации автомашин в различных районах
страны, для чего к единым тарифам установлены поправочные коэффициенты.
Установлены также различные надбавки и скидки в зависимости от типа
подвижного состава, структуры грузов, условий эксплуатации автомобилей,
уровня использования транспортных средств. Цены на морские перевозки
устанавливаются в виде тарифов и фрахтов. Тарифы, так же как и на дру-
гих видах транспорта, являются едиными. Они действительны для любого
клиента и не имеют ограничений по сроку действия.
Фрахт устанавливается в каждом конкретном случае по соглашению
между клиентом, отправляющем груз, и владельцем флота, осуществляющим
386
перевозку. Он фиксируется в специальном договоре морской перевозки — чар-
тере. Тарифные ставки на перевозки в малом каботаже дифференцированы
по бассейнам (Азово-Черноморскому, Каспийскому, Дальневосточному, Север-
ному и Балтийскому). В малом и большом каботаже они исчисляются исходя
из двух элементных ставок: движенческой на 1 милю и стояночной на 1 т
груза.
Тарифы на морском транспорте подразделяются также на основные,
исключительные и местные. Они определяются с учетом среднебассейновых
затрат на перевозке и дифференцируются в зависимости от расстояния по
тарифным поясам.
На речном транспорте грузовые тарифы по уровню ставок и построению
различаются по видам перевозок, родам грузов, расстоянию перевозок, пар-
тионности груза и т. д.
По каждой тарифной схеме размер провозной платы складывается из
ставки за 1 т и за 1 ткм перемещаемого груза.
Грузовые тарифы на перевозки воздушным транспортом дифференциро-
ваны в зависимости от рода отправляемых грузов, партионности, срочности
отправки и т. д.
11.3.	НАДБАВКИ (СКИДКИ) К ОПТОВОЙ ЦЕНЕ
ЗА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
Оптовые и розничные цены публикуются в прейскурантах, на основании кото-
рых производятся расчеты между производителями продукции и их потреби-
телями, расчеты с государственным бюджетом по налогу с оборота, опреде-
ляются условия реализации продукции и размер торговых скидок. Цены на
продукцию устанавливаются в зависимости от ее качества.
Качество продукции оценивается во многих отраслях промышленности
по двум категориям — высшей и I. По высшей категории качества оценивает-
ся продукция, соответствующая по технико-экономическим показателям луч-
шим отечественным и зарубежным образцам или превосходящая их, которой
определяется технический прогресс в народном хозяйстве. Такая продукция
служит основой дальнейшего повышения производительности труда, снижения
материалоемкости, более эффективного использования производственного по-
тенциала страны и повышения конкурентоспособности на мировом рынке.
К I категории качества относят продукцию, соответствующую современным
требованиям, техническим условиям и действующим стандартам.
Поощрительную надбавку к оптовой цене на новую высокоэффективную
продукцию производственно-технического назна-чения устанавливают в зави-
симости от годового экономического эффекта от ее выпуска и использования
в размере от 0,5 до 1,25 норматива рентабельности, принятого при опреде-
лении цен для данной или аналогичной группы изделий, но не более 70%
размера указанного эффекта.
Надбавку к оптовой цене за эффективность и качество устанавливают на
срок до одного года, а на продукцию особой сложности — до двух лет. Если
в течение этого срока изделию присваивается государственный Знак качества,
действие указанной надбавки продлевается. Общий срок действия надбавки
может достигать четырех, а для продукции особой сложности —• пяти лет.
Размер поощрительных надбавок к оптовой цене увеличивается в 1,5 раза
13*
387
на новую продукцию, производство которой основано на разработках, приз-
нанных в установленном порядке открытиями или изобретениями, а также на
продукцию, изготовляемую взамен импортной (закупаемой на свободно кон-
вертируемую валюту).
На новые комплектные технологические линии, установки и агрегаты эти
надбавки увеличиваются в 1,2 раза. Оптовая цена с поощрительной надбавкой
не должна превышать фактурную стоимость заменяемого изделия.
Государственному комитету СССР по ценам дано право устанавливать
поощрительные надбавки к оптовым ценам в размере до 30% на новую высо-
коэффективную продукцию и скидки до 30% на промышленную продукцию,
подлежащую снятию с производства.
На новую продукцию, рекомендованную или аттестованную по высшей
категории, со сниженной материалоемкостью и трудоемкостью, соответствую-
щую лучшим отечественным и зарубежным образцам, поощрительная надбав-
ка предусматривается в размере до 50% экономии затрат, но не выше двух
нормативов рентабельности.
При решении государственной аттестационной комиссии об отнесении
продукции к морально устаревшей или при истечении планового срока атте-
стации продукции применяются скидки с оптовых цен в размере 50% суммы
прибыли, получаемой от реализации этой продукции, а при истечении уста-
навливаемого срока снятия с производства таких изделий скидки с оптовых
цен составляют полную сумму прибыли. Такая продукция реализуется по
ценам без скидок, сумма скидок вносится в государственный бюджет. Указан-
ные скидки не применяются для запасных частей и комплектов, выпускаемых
для снятой с производства продукции.
К неаттестованной (устаревшей) должна относиться промышленная про-
дукция, которая по показателям технического уровня и качества не соответ-
ствует современным требованиям народного хозяйства и населения страны,
морально устарела и подлежит снятию с производства.
11.4.	ПЛАНОВО-РАСЧЕТНЫЕ ЦЕНЫ
Оценка продукции основных цехов предприятий в стоимостном выражении
производится по планово-расчетным ценам. Эти цены рассчитываются на
каждый вид изделия, выпускаемого предприятием, на базе плановой цеховой
себестоимости и действующей оптовой цены предприятия.
Цены на материальные ресурсы (материалы, топливо, электроэнергию,
пар, полуфабрикаты и покупные изделия) строятся на базе оптовой цены с
добавлением относимых на их стоимость плановых расходов на переработку,
транспортировку и хранение. При большой номенклатуре потребляемых ма-
териалов разрабатываются групповые цены.
Цены на продукцию (материалы, инструмент) и услуги цехов вспомога-
тельного производства своего предприятия разрабатываются на основе их
плановой себестоимости без включения прибыли предприятия. Если их про-
дукция отпускается на сторону, то цены устанавливаются с включением при-
были (в размере, согласованном с заказчиком).
Цены на продукцию энергетических и транспортных цехов (холод, элект-
роэнергия, пар, вода, сжатый воздух) разрабатываются на основании сметы
затрат производства в данных цехах»
388
Планово-расчетные цены на продукцию (детали, узлы, машинокомплекты,
полуфабрикаты) цехов основного производства складываются из цеховой
себестоимости и прибыли. Распределение общей прибыли предприятия по це-
хам для включения ее в цену продукции цеха может быть произведено про-
порционально: заработной плате производственных рабочих; цеховой себестои-
мости; собственным затратам цеха; стоимости закрепленных за цехом произ-
водственных фондов.
В последнем случае необходимо закрепить производственные фонды за
цехами основного и вспомогательного производств. Для этого определяют
среднегодовую стоимость основных производственных фондов и нормируемых
оборотных средств цехов и пропорционально этой величине распределяют
стоимость производственных фондов.
Планово-расчетные цены на продукцию основных цехов должны быть
стабильными и действовать в течение ряда лет независимо от текущего изме-
нения нормативов.
Метод расчета планово-расчетных цен на продукцию цеха дан в ниже-
приведенном примере.
Пример. Полная себестоимость изделия 296 руб. Его оптовая цена
356 руб., что обеспечивает прибыль 60 руб. (356—296). Изделие состоит из
узлов «А» и «Б», которые изготовляются цехами № 1 и 2. В табл. 11.1 при-
водятся затраты на изготовление изделий и результаты распределения при-
были по цехам, а также планово-расчетные цены на указанные узлы.
Таблица 11.1
Цеха	Узлы	Основная заработная плата	Собственные затраты цеха	Цеховая себестоимость	Полная себестоимость
	1. Затраты на изготовление изделия				
№ 1		А	15	72	102	123
№2		Б	12	91	149	173
Итого . . .		27	163	251	296
		2. Распределение прибыли			
пропорционально затратам соответствующих граф					
№ 1		А	33,3	26,5	24,3	—
№2		Б	26,7	33,5	35,6	—
Итого . . .		60,0	60,0	1	60,0	—
3. Планово-расчетные цены при распределении
прибыли пропорционально затратам
по соответствующим графам и суммировании полной себестоимости
и распределенной прибыли по узлам
№ 1		А	156,3	149,5	147,4	—
№2		Б	199,7	206,5	203,6	—
Итого . . .|	356,0	356,0	366,0	356,0	—
389
Пример. В цехе производятся 240 изделий «а» и 4100 изделий «б». Затра-
ты цеха на эти изделия равны:
Цеховая себестоимость..................................... 4850	тыс. руб.
Собственные затраты цеха.................................. 4125	тыс. руб.
Основная заработная плата производственных рабочих	525 тыс. руб.
Прибыль5 распределенная пропорционально:
цеховой себестоимости..................................... 561	тыс. руб»
собственным затратам цеха............................... 543	тыс. руб.
основной заработной плате производственных рабочих 550 тыс. руб.
Остальные исходные данные, порядок и характер расчета приведены в
табл. 11.2.
11.5.	ПРИРОСТ ПРИБЫЛИ
Реализация производимой продукции обеспечивает предприятию валовой до-
ход, который делится на заработную плату и на чистый доход.
Из чистог® дохода производятся отчисления на социальное страхование,
культбыт и другие цели, выплачиваются проценты за кредит и производятся
денежные накопления.
Из денежных накоплений ряду предприятий (в первую очередь произ-
водящих текстиль, трикотаж, обувь, парфюмерию и косметику, спиртоводоч-
ные изделия, сахар, кондитерские изделия, хлебопродукты, нефтепродукты,
легковые машины, газ, спички и другие изделия) необходимо отчислять на-
лог с оборота. Остальная часть денежных накоплений представляет собой
прибыль.
Величина прибыли определяется как разность между выручкой в оптовых
ценах предприятия и полной себестоимостью реализованной продукции. На
величину прибыли оказывают влияние такие народнохозяйственные факторы,
как ускорение научно-технического прогресса, специализация и коопериро-
вание производства, рациональное использование трудовых и материальных
ресурсов. Прибыль зависит также от ассортимента производимой продукции и
от уровня цен на нее.
Чтобы получить больше прибыли, предприятия должны добиваться не
только максимального объема производства и реализации продукции, но и
производства ее с наименьшими затратами. Поэтому предприятия заинтере-
сованы в снижении себестоимости продукции, экономии сырья и материалов,
росте производительности труда и проведении мероприятий по режиму эко-
номии.
Таким образом, с одной стороны, прибыль влияет на уровень цен (тари-
фов) и, следовательно, на доходные ставки, определяющие валовые поступ-
ления, или, как принято их называть в хозяйственной практике, доходы.
С другой — чем ниже полная себестоимость реализуемой продукции, вычитае-
мая из выручки от ее реализации, тем больше прибыль. Задача заключается
в том, чтобы рост прибыли обеспечивался не за счет более высоких цен (та-
рифов), а за счет максимального увеличения объема производства и сниже-
ния себестоимости продукции.
Увеличение прибыли за счет максимального снижения себестоимости яв-
ляется решающим фактором повышения рентабельности производства,
390
Таблица 11.2
Изделия	Количест- во изде- лии, шт.	Полная себестоимость		Цеховая себестоимость		Собственные затраты цеха		Основная заработная плата производственных рабочих	
		на еди- ницу	на выпуск	на единицу	на выпуск	на единицу	на выпуск	на единицу	на выпуск
1. Затраты на изготовление продукции цеха, тыс. руб.									
а б	240 410	9,75 7,54	2340 3090	8,5 6,85	2040 2810	7,31 5,78	1755 2370	0,98 0,71	235 290
а б	650 2. О 240 410	тношение 3. Расп	| 5430 цеховой п] ределение	рибыли к соотве 561	4850 тствующим затрс = 0,116 ционально затраз 240 • 0,99 = = 237,8 410 • 1,10 = = 451	1там на изгото! 543 4125 “ гам соответствую 0,137 • 7,31 = = 1,00 0,137 - 5,78 = = 0,79	1	4125 зление продукци = 0,137 нцих граф, тыс. 240 • 1,00 = = 240,0 410 • 0,79 = = 324	и цеха № 1 550 525 “ руб. 1,048-0,98= = 1,03 1,048-0,71 = = 0,744	525 1,048 240-1,03 = = 247,2 410-0,744= = 305
				4850 прибыли пропор 0,116 - 8,5 = = 0,99 0,116 • 6,85 = = 1,10					
4. Планово-расчетные цены при распределении прибыли
пропорционально затратам соответствующих граф, тыс. руб.
а	240			9,75+0,99= = 10,74	240-10,74 = = 2577,6	9,75+ 1,00 = = 10,75	240-10,75 = = 2580,0	9,75+1,03= = 10,78	240-10,78= =2587,2
6	410			7,54+ 1,10 = = 8,64	410-8,64 = = 3542,4	7,54 + 0,79 = = 8,33	410-8,33 = = 3415,3	7,54+ +0,744=8,28	410 • 8,28= =3394,8
Итого...					6120,0	|	1	1	1 5995,3	|	1	1	1	5982,0
Из прибыли производятся: отчисления расходов в особом порядке в фонд
ширпотреба, платежи в бюджет, проценты банкам за кредит, отчисления в
фонд экономического стимулирования, на плановые нужды централизован-
ных капитальных вложений, прирост оборотных средств, покрытие убытков
и др.
В состав платежей в бюджет входят плата за фонды, фиксированные
платежи и свободный остаток прибыли.
Отчисления в фонд экономического стимулирования содержат фонд мате-
риального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного стро-
ительства и развития производства.
Наряду с прибылью, получаемой от реализации продукции, предприятия
могут получать внереализационную прибыль в виде прибыли прошлых лет,
выявленной в отчетном году, штрафов, пени, сумм, полученных в порядке
возмещения убытков, возникших из-за невыполнения договорных обяза-
тельств, а также стоимости выявленных излишков материальных ценностей
и др.
Прибыль уменьшается на сумму убытков самого предприятия, связанных
с затратами на содержание зданий и сооружений, переданных в бесплатное
пользование профсоюзным организациям, с уплатой штрафов и пени за не-
выполнение договорных обязательств, необоснованный отказ от акцепта и
задержку оплаты расчетных документов, а также других внереализационных
расходов. Прибыль также уменьшается на сумму убытков от стихийных бед-
ствий, недостачи материальных ценностей, списания безнадежных долгов,
ликвидации не полностью амортизированных основных фондов и прочих
убытков.
Прибыль от реализации продукции плюс внереализационные доходы и ми-
нус внереализационные расходы составляет балансовую прибыль, которая яв-
ляется конечным финансовым результатом деятельности предприятия.
Так как разница между прибылью от реализации и балансовой прибылью
показывает, в какой степени сберегаются накопления, получаемые в резуль-
тате хозяйственной деятельности, то весьма важно устранение причин, вы-
зывающих внереализационные убытки.
Являясь одним из обобщающих показателей результатов производствен-
но-хозяйственной деятельности, прибыль выполняет следующие важнейшие
функции:
оценки эффективности хозрасчета;
распределения части чистого дохода между предприятием и обществом,
предприятием и отраслью, предприятием и его работниками, а также между
сферой материального производства и непроизводственной сферой;
формирования поощрительных фондов предприятия,
116. ВИДЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ
Рентабельность является комплексным показателем, характеризующим эф-
фективность использования материальных, трудовых и денежных ресурсов.
Показателю рентабельности как обобщающему измерителю хозяйственной
деятельности предприятий отводится весьма важная роль.
С 1930 г. до решений сентябрьского (1965 г.) Пленума этот показатель
392
определялся как отношение прибыли к себестоимости продукции, от реали-
зации которой она была получена.
Например, при стоимости реализованной продукции 220 тыс. руб. и полу-
ченной прибыли 20 тыс. руб. определялась рентабельность в размерах
20
Ж-1ОО=|О%-
Недостатком этой методики было то, что она не учитывала, какими за-
тратами на средства производства это достигалось. Если, скажем, два пред-
приятия получили 20 тыс. руб. прибыли при одинаковой себестоимости про-
дукции по 200 тыс. руб., а из них одно располагает производственными фон-
дами на сумму 300 тыс. руб., а другое — на 350 тыс. руб., то по этой мето-
дике разница в фондовооруженности на рентабельность не влияет. У них
одинаковая рентабельность — Ю°/о, в то время как по существу эффектив-
ность производства разная. Второе предприятие имеет производственных фон-
дов на 50 тыс. руб. больше, чем первое, а прибыли дало столько же, сколько
первое.
При современной системе планирования и экономического стимулирова-
ния уровень рентабельности определяется как отношение прибыли к сумме
производственных фондов. По применяемой в настоящее время методике рен-
табельность приведенных выше предприятий будет:
20
первое предприятие • 100 = 6,7%;
20
второе предприятие	—~ • 100 = 5,7%.
350
Применение этой методики показывает, что второе предприятие приносит
обществу меньшую пользу, чем первое, так как хуже используются произ-
водственные фонды. По этой методике рентабельность как конечная величина
отражает наибольшее количество промежуточных показателей эффективнос-
ти производства и реализации продукции.
Поскольку рентабельность зависит не только от размера прибыли, но и
от величины применяемых производственных фондов, то она отражает также
фондоемкость продукции, уровень использования основных и оборотных
средств. Тем самым в рентабельности заключено изменение эффективности не
только эксплуатационных, но и капитальных затрат.
Народнохозяйственная рентабельность определяется с учетом общей сум-
мы чистого дохода, т. е. прибыли и налога с оборота. Хозрасчетная рента-
бельность исчисляется только по прибыли.
В большинстве промышленных объединений и на предприятиях чистый
доход планируется и учитывается только в форме прибыли.
Чистый доход в форме налога с оборота в абсолютном большинстве слу-
чаев поступает в централизованный фонд государства через сферу обращения.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 12 июля 1979 г. показатель рентабельности производства является расчет-
ным. В отдельных отраслях промышленности рентабельность производства
может быть основным фондообразующим показателем. Рентабельность утвер-
ждается в двух показателях — общем и расчетном, выражающих экономиче-
скую эффективность использования авансированных фондов.
393
Под общей рентабельностью понимается отношение балансовой прибыли
к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируе-
мых оборотных средств. Она равна
где У о — общая рентабельность, %;
Пд — сумма балансовой прибыли, тыс. руб.;
Ф, Фн — среднегодовая стоимость соответственно основных фондов и
оборотных средств.
В показателе общей рентабельности находят выражение все факторы из-
менения объема реализации, себестоимости продукции и размера производст-
венных фондов.
При расчете уровня общей рентабельности в планируемом периоде учи-
тываются изменения прибыли и производственных фондов в сопоставимых
ценах и ценах планируемого года.
Пример такого расчета (по условным исходным данным) приведен в
табл. 11.3.
Таблица 11.3
Показатели		Базисный год	Планируемый год	
			в ценах, со- поставимых с базисным годом	в ценах планируемого года
1.	Среднегодовая стоимость основных			
2.	производственных фондов .... Среднегодовая сумма планируемых	7570	8225	8225
3.	оборотных средств 	 Среднегодовая стоимость всех про- изводственных фондов, принимае мая при исчислении общей рента-	2455	2305	2188
4.	бельности (п. 1 + п. 2)		 Общая сумма прибыли от промыш-	10025	10530	10413
	ленной деятельности 		1963	2310	2125
5.	Общая рентабельность, % ... . /п. 4 • 100 \ \ п. 3 /	19,6	21,9	20,4
По приведенным в таблице данным можно оценить влияние на рентабель-
ность основных факторов.
Так, прирост прибыли в планируемом году составит 17,7%
/2310	\	~	,
(----. iQQ__|00 Следовательно, за счет этого фактора рентабельность
\1963	) '
ок	19,6-7,7 г-г	Л
возрастает на 3,5 пункта —---------— Поскольку общее повышение рента-
100
бельности производства равно 2,3 пункта (21,9—19,6), то в результате уве-
личения среднегодовой стоимости основных фондов и нормируемых оборот-
ных средств уровень рентабельности снизится на 1,2 пункта (2,3—3,5).
394
Повышение общего уровня рентабельности является необходимым усло-
вием дальнейшего укрепления и развития полного хозяйственного расчета на
промышленных предприятиях.
Для определения расчетной рентабельности следует определить расчет-
ную прибыль, которая получается вычитанием из балансовой прибыли суммы
платы за производственные фонды и платежей за пользование банковским
кредитом. Отношение расчетной прибыли к среднегодовой стоимости основ-
ных производственных фондов и оборотных средств представляет собой рас-
четную рентабельность.
В расчетной рентабельности находят отражение конкретные условия су-
ществующего на предприятии хозяйственного расчета.
По уровню расчетной рентабельности оценивается выполнение плана при-
были, определяются нормативы отчислений и образуются фонды экономичес-
кого стимулирования производства.
Расчетная рентабельность (Рр) для предприятия равна:
Пб — (Пф -f- Пр -f- Пк)
Фв — (Фк + Фл)
• 100,
(11.2)
где Пб — балансовая прибыль;
Пф — сумма платы в госбюджет за основные и оборотные средства;
Пр — фиксированные платежи;
Пк — сумма платежей за пользование банковским кредитом;
Фв — среднегодовая стоимость основных производственных фондов п нор-
мируемых оборотных средств;
Фк — среднегодовая стоимость нормируемых оборотных средств, прокре-
дитованных банком;
Фл — среднегодовая стоимость основных производственных фондов, по
которым предоставлены льготы по плате за фонды.
При исчислении фактической расчетной рентабельности в среднегодовой
стоимости основных производственных фондов надо учитывать и среднюю
стоимость неустановленного оборудования, которое не прокредитовано бан-
ком, а по нормируемым оборотным средствам также не прокредитованные
банком сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей. Кроме
того, фактические остатки нормируемых оборотных средств корректируются
путем исключения из их общей суммы: задолженности поставщикам по ак-
цептованным платежным требованиям, срок оплаты которых не наступил, по-
ставщикам по неотфактурованным поставкам, а также износ малоценных и
быстроизнашивающихся предметов и резерв на возмещение плановых потерь
и предстоящих расходов.
Уровень рентабельности производства в цехе (Рц) определяется как отно-
шение цеховой прибыли к стоимости производственных фондов цеха по фор-
муле
Рц
Пц
—- • 100,
фпФ
(11.3)
где Пц — прибыль цеха;
Фпф — среднегодовая стоимость производственных фондов цеха (основных
производственных фондов и нормируемых оборотных средств).
395
Расчетная рентабельность определяется как отношение суммы прибыли
цеха, уменьшенной на сумму платы за фонды, к среднегодовой стоимости про-
изводственных фондов цеха (стоимость основных средств) за вычетом стои-
мости основных фондов, освобожденных от платы. Расчетная рентабельность
(Рцр) выражается формулой
р ___Пц Пфц
ЦР “ ФПф-Ф.П
100,
(11.4)
где Пфц — сумма платы за основные фонды и оборотные средства;
Фл — среднегодовая стоимость основных фондов, освобожденных от
платы.
Распределение общей прибыли предприятия по цехам и расчет рента-
бельности каждого цеха могут быть произведены приводимыми в табл. 11.4
методами.
Основными мероприятиями, направленными на повышение рентабельнос-
ти производства, являются: увеличение объема реализации товарной продук-
ции и увеличение на этой основе массы получаемой прибыли; улучшение ис-
пользования трудовых, материальных и финансовых ресурсов; снижение се-
бестоимости продукции; обеспечение выпуска продукции высшей категории
качества; уменьшение , фондоемкости производства, наиболее рациональное
использование наличных основных фондов и оборотных средств, ускоренное
освоение проектных производственных мощностей новых производств, цехов
и предприятий.
Общая и расчетная рентабельность, выражая экономическую эффектив-
ность использования авансированных фондов, не исключает, а предполагает
вместе с тем использование упомянутого выше показателя рентабельнос-
ти, рассчитанного как отношение прибыли к себестоимости продукции.
Так, например, рентабельность отдельных видов продукции (Рт) опреде-
ляется по следующей формуле:
Пр
Рт = -^ • 100,	(11.5)
где Пр — прибыль от реализации продукции;
Ст — полная себестоимость реализованной продукции.
Для выявления рентабельности отдельных видов изделий (Ри) применя-
ют выражение
Р|, = —^п- • 100,	(11.6)
где Цо — оптовая цена предприятия на данное изделие;
Сп — полная себестоимость изделия.
Для повышения рентабельности отдельных видов продукции и изделий,
а также всей товарной продукции в целом важное значение имеет снижение
материалоемкости, трудоемкости и фондоемкости этой продукции, увеличение
цены изделий в связи с улучшением их качества, снижение себестоимости то-
варной продукции, интенсификация производственных процессов. При этом
должно обеспечиваться всемерное ускорение темпов НТП и внедрения его
результатов в производство, развитие концентрации, специализации и комби-
396
Таблица 11.4
Цехи	Цеховая себестоимость		Собственные затраты цеха		Основная заработная плата производственных рабочих		Стоимость производственных фондов	
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
1. Исходные данные для расчета
Цех № 1	 Цех №2		4850 3795	56,1 43,9	4125 3465	54,3 45,7	525 430	55,0 45,0	3800 2940	56,4 43,6
Итого . . .	8645	100,0	7590	100,0	955	100,0	6740	100,0
	2. Распределение прибыли пропорционально затратам				по соответствующим графам			
Цех № 1		561	56,1	543	54,3	550	55,0	564	56,4
Цех № 2		439	43,9	457	45,7	450	45,0	436	43,6
Итого. . .	1000	100,0	|	1000	|	100,0	1	1000	100,0	1000	100,0
3. Уровень рентабельности в процентах к стоимости производственных фондов соответствующих цехов, %
	561-100	543-100	550-100	564-100
Цех № 1			=14,8		=14,3		=14,5	 = 14,8
	3800	3800	3800	3800
	439-100	457-100	450-100	436-100
Цех №2			=14,9		 =15,5		=15,3	— 14,8
	2940	2940	2940	2940
			1000-100	
По предприятию . .				 = 14,8 6740	
нирования, улучшение структуры и размещения производства, совершенство-
вание его планирования, материального обеспечения и экономического стиму-
лирования.
11.7. ХОЗРАСЧЕТ ЦЕХА
Внутренний хозяйственный расчет подразделений промышленного предприятия
является неразрывной составной частью хозрасчета предприятия в целом и
представляет собой его дальнейшее развитие и конкретизацию на основе до-
ведения хозрасчетных принципов управления до непосредственных участников
производственного процесса — коллективов цехов, участков, бригад рабочих
(аналогично хозрасчет отделов и служб предприятия).
Основными принципами внутреннего хозяйственного расчета являются:
оперативно-производственная и имущественная самостоятельность под-
разделений на основе плана;
соизмерение затрат с достигнутыми результатами;
материальная и моральная заинтересованность и ответственность коллек-
тива работников за конечные результаты их деятельности и др.
Особенности внутрипроизводственного хозяйственного расчета определя-
ются следующими обстоятельствами:
деятельность подразделений ограничивается прежде всего производствен-
ными функциями;
внутрипроизводственные подразделения не состоят друг с другом в то-
варно-денежных отношениях, не являются юридическими лицами и не имеют
расчетного счета в банке;
ориентация хозрасчетных отношений только на те затраты, которые зави-
сят от данного конкретного подразделения.
Режим экономии представляет собой важнейший метод социалистическо-
го хозяйствования, направленный на достижение наилучших результатов с
наименьшим‘и (для обеспечения данных результатов) затратами.
Режим экономии направлен на обеспечение бережливого, хозяйского от-
ношения трудящихся к социалистической собственности, рачительного исполь-
зования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, ликвидацию всякого
рода непроизводительных затрат и потерь.
Осуществление режима экономии требует разработки комплекса техни-
ческих, экономических, организационных и воспитательных мероприятий, нап-
равленных на всемерное использование внутренних резервов производства.
Усилению режима экономии способствует принятый XXV, XXVI и
XXVII съездами КПСС курс на интенсификацию общественного производст-
ва, на развитие материало- и трудосберегающих его направлений, всемер-
ное укрепление и развитие хозяйственного расчета, в первую очередь хозрасче-
та низовых звеньев производства — цехов, участков, бригад.
Состав цеховых хозрасчетных показателей должен:
соответствовать показателям, установленным предприятию;
характеризовать с максимальной полнотой результаты деятельности цеха;
быть минимальным, с тем чтобы способствовать повышению оперативно-
сти, инициативы, с одной стороны, и максимальной унификации показателей
для всех подразделений — с другой;
398
быть основой для морального и материального стимулирования работни-
ков цеха.
При этом вовсе не обязательно в целях обеспечения соответствия механи-
чески переносить показатели предприятия на его цеха. Важно, чтобы каждый
показатель, устанавливаемый предприятию, подкреплялся тем или иным пока-
зателем хозрасчетной деятельности его производственных подразделений.
На большинстве предприятий с серийным и мелкосерийным характером
производства основным цехам доводятся следующие показатели хозрасчетной
деятельности:
объем продукции (в стоимостном, натуральном выражении, нормо-ч и
т. д.);
номенклатура продукции;
фонд заработной платы;
численность ППП, в том числе по категориям;
производительность труда;
себестоимость продукции;
ритмичность;
нормативы оборотных средств;
задание по внедрению и освоению новой техники и совершенствованию
организации производства и труда;
показатель качества и эффективности труда.
Для вспомогательного производства хозрасчетные показатели учитывают
особенности каждого цеха в отдельности. При этом главное внимание уделя-
ется не перевыполнению плана по объему, а обеспечению своевременного и
качественного оказания услуг.
Например, транспортному цеху объем работ и услуг может быть опреде-
лен исходя из потребности предприятия в транспортных перевозках, имеюще-
гося парка и сменности работы отдельных видов транспорта. Номенклатура
цеха включает внешние перевозки грузовым, легковым и автобусным транс-
портом, а также внутризаводские перевозки.
Инструментальным цехам, как правило, устанавливают годовые и квар-
тальные планы с помесячной разбивкой (в нормо-ч или тыс. руб.) по объему
товарной продукции. Номенклатурный план содержит выпуск товарной про-
дукции в натуральном выражении по группам инструмента.
Хозрасчет производственного участка является производным от хозрасче-
та цеха и может отличаться от него составом показателей планирования и
оценки работы, системой нормативной базы, организацией стимулирования
работников участка.
Основой установления показателей для участков является план работы
цеха исходя из утвержденного годового плана цеха и его поквартального рас-
пределения, в месячных планах производственных участков устанавливаются,
как правило, следующие показатели:
объем производства в соответствующих измерителях (стоимостных, тру-
довых, натуральных и т. д.);
номенклатура изделий, деталей, работ или услуг;
производительность труда;
снижение трудоемкости;
фонд заработной платы работающих;
затраты на производство продукции;
399
показатель качества и эффективности труда.
Важным средством углубления и развития хозрасчета цехов и участков,
способом активизации трудящихся, вовлечения их в управление производст-
вом, воспитания у них чувства бережливости, ответственности за порученную
работу является хозрасчет бригады.
Сущность перевода бригад на хозрасчет заключается в том, что рабочий
коллектив непосредственно привлекается к задачам по повышению эффектив-
ности, выполнению плановых заданий и к управлению производством.
За бригадой закрепляются определенный законченный цикл работ (посто-
янная номенклатура деталей, узлов и готовых изделий) и материальные цен-
ности (оборудование, инструмент), ей планируются на месяц соответствую-
щий объем работ, численность работающих и фонд заработной платы. За-
крепление номенклатуры оформляется соответствующим распоряжением по
цеху.
Изменение перечня, номенклатуры, закрепленной за бригадой, производит-
ся не позднее чем за 10 дней до начала планового периода. Итоги работы
бригад оцениваются только по конечному результату.
Важное значение имеет обеспечение увязки хозрасчетных показателей це-
хов и бригад (табл. 11.5).
Система показателей хозрасчетной деятельности
цехов и бригад
Таблица 11.5
Группа показателей	Наименование показателей для оценки	
	цехов	бригад
1. Результаты производства	1.1.	Объем производства 1.2.	Номенклатура продук- ции (работ) 1.3.	Качество продукции (работ)	1.1.	Объем производства 1.2.	Номенклатура прсдук- ции (работ) 1.3,	Качество продукции (работ)
2. Привлеченные ресурсы	2.1.	Численность работаю- щих 2.2,	Производительность труда 2.3.	Фондоотдача 2.4.	Среднегодовая стои- мость нормируемых оборотных средств	2.1. Численность работаю- щих 2.2. Производительность труда
3. Затраты на производство 4. Интегральные показатели	3.1.	Себестоимость продук- ции (работ) 3.2.	Фонд заработной платы 3.3.	Материальные затраты на единицу объема продукции (работ; Коэффициент эффектив- ности труда	3.1. Фонд заработной пла- ты 3.2. Нормы расхода кон- кретных видов мате- риальных ресурсов Коэффициент эффек- тивности труда
400
В таблице представлен минимально необходимый набор хозрасчетных по-
казателей, который может быть дополнен другими показателями с учетом кон-
кретных условий работы того или иного предприятия, цеха, бригады. К чис-
лу таких показателей относятся: задания по снижению трудоемкости продук-
ции (работ), ритмичность производства, сменность работы оборудования.
Следовательно, «товарной» для бригад считается продукция (деталь, узел,
блок и т. д.), законченная последней предусмотренной технологическим про-
цессом для данной бригады операцией, принятая ОТК и переданная для даль-
нейшей технологической обработки другой бригаде внутри цеха или сданная
на склад готовой продукции цеха (предприятия).
Производственным бригадам устанавливаются, как правило, следующие
хозрасчетные показатели:
объем товарной продукции;
номенклатура;
выработка на одного члена бригады;
фонд зарплаты на бригаду;
численность;
затраты на изготовление продукции;
показатель качества и эффективности труда.
Одно из эффективных средств усиления материальной заинтересованнос-
ти бригад — премирование. В промышленности известны десятки премиаль-
ных систем, предусматривающих начисление премии бригаде за выполнение
планов производства, выпуск качественной продукции, рост производительнос-
ти труда.
Интересен опыт Краснодарского завода радиоизмерительных приборов.
Здесь премия начисляется в зависимости от уровня выполнения основных хоз-
расчетных показателей и дополнительного — коэффициента эффективности
труда.
При этом полученный размер премии корректируется на поправочный ко-
эффициент Кн, учитывающий удельный вес заработной платы за работы, вы-
полненные по технически обоснованным нормам, в общей сдельной заработной
плате бригады.
Раздел 12
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОЛЛЕКТИВ ЦЕХА
42.1.	РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕКТИВА ЦЕХА
В цехе под руководством партийной организации функционируют следующие
организации: профсоюзная, комсомольская, научно-технического общества
(НТО), Всесоюзного общества рационализаторов и изобретателей (ВОИР),
группы и посты народного контроля. Кроме того, под руководством профсо-
юзной организации в цехе функционируют постоянно действующие производ-
ственные совещания (ПДПС), комиссии цехового комитета профсоюза по
направлениям деятельности, а также разнообразные творческие объединения
трудящихся.
Создаваемая в цехе профсоюзная организация объединяет на доброволь-
ных началах работников цеха, заботится об условиях их труда, отдыха, куль-
туры и быта.
Первичная организация создается из членов профсоюза, работающих в
одном коллективе, при наличии не менее 5 членов профсоюза. Высшим орга-
ном первичной профсоюзной организации является общее собрание членов
профсоюза.
Для ведения текущей работы первичная профсоюзная организация, на-
считывающая не менее 15 членов профсоюза, избирает профсоюзный комитет
и ревизионную комиссию, а профорганизация, объединяющая менее 15 чле-
нов профсоюза, — профорганизатора и его заместителя сроком на один год.
В первичной профсоюзной организации, объединяющей 300 и более чле-
нов профсоюза, профсоюзный комитет избирается сроком на два-три года.
Из своего состава профсоюзный комитет избирает председателя, заместителя
председателя и казначея.
Первичная профсоюзная организация:
а)	проводит работу по мобилизации всех работающих на выполнение и
перевыполнение государственного плана экономического и социального раз-
вития коллектива, повышение эффективности производства и качества рабо-
ты, улучшение использования основных фондов, материальных, трудовых и
финансовых ресурсов, укрепление трудовой дисциплины, развитие социали-
стического соревнования и движения за коммунистическое отношение к тру-
ду, проявляет заботу об экономии и бережливости на производстве;
б)	участвует в разработке и проведении практических мероприятий, на-
правленных на повышение производительности труда, рентабельности и куль-
туры производства, на внедрение бригадной и других прогрессивных форм
организации и стимулирования труда, улучшение подготовки и повышение
402
квалификации кадров, укрепление хозяйственного расчета, максимальное ис-
пользование внутренних резервов производства, улучшение качества и сни-
жение себестоимости продукции;
в)	привлекает работающих к активному участию в решении вопросов дея-
тельности предприятия, в управлении производством и общественными
делами;
г)	организует работу по распространению передового опыта, новейших
достижений науки и техники, по развитию массового движения рационализа-
торов и изобретателей, повышению уровня общего образования, экономических,
технических и правовых знаний работающих;
д)	повседневно заботится о защите прав и интересов работающих, о даль-
нейшем улучшении условий и охраны их труда, материального положения,
медицинского и бытового обслуживания;
е)	воспитывает работающих в духе высокой политической сознательности,
преданности делу коммунизма и любви к своей социалистической Родине,
дружбы между народами, строжайшего соблюдения советских законов, чест-
ности и правдивости, высоких моральных качеств;
ж)	проводит среди работающих и членов их семей культурно-массовую,
физкультурную и спортивную работу;
з)	выполняет обязательства по коллективному договору;
и)	проводит в жизнь решения вышестоящих профсоюзных органов и по-
становлений общих собраний;
к)	обеспечивает развертывание критики и самокритики, воспитание чле-
нов профсоюза в духе непримиримого отношения к недостаткам, к проявле-
ниям бюрократизма и очковтирательства, бесхозяйственности и расточитель-
ства, нерадивого отношения к народному добру.
Профсоюзный комитет предприятия:
а)	представляет интересы рабочих и служащих в области производства,
труда, быта и культуры;
б)	участвует в разработке проектов планов экономического и социального
развития предприятия, комплексных планов улучшения условий, охраны тру-
да и санитарно-оздоровительных мероприятий;
в)	заключает от имени коллектива рабочих и служащих коллективный
договор с администрацией предприятия, осуществляет систематический конт-
роль за своевременным выполнением предусмотренных коллективным догово-
ром мероприятий, совместно с администрацией организует выполнение обяза-
тельств по коллективному договору;
г)	рассматривает вносимые на согласование предложения администрации
о введении новых и пересмотре действующих норм выработки, тарификации
работ и разрядов, присваиваемых рабочим, систем оплаты труда и положений
о премировании рабочих, ИТР и служащих;
д)	совместно с администрацией разрабатывает и осуществляет мероприя-
тия по усилению материальной заинтересованности работников как в резуль-
татах личного труда, так и коллектива предприятия в целом; контролирует
правильность использования фондов экономического стимулирования, приме-
нения систем оплаты труда и расчетов с рабочими и служащими; руководит
работой постоянно действующих производственных совещаний; совместно с
администрацией организует социалистическое соревнование и движение за
коммунистическое отношение к труду, подводит итоги и определяет меры ма-
403
териального и морального поощрения победителей соревнования; утверждает
смету использования фондов экономического стимулирования, поощрения,
а также списки работников на получение индивидуальных премий и оказание
единовременной помощи из указанных фондов; перераспределяет средства
между фондом материального поощрения и фондом социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства;
ж)	активно содействует развитию общественных форм участия трудя-
щихся в решении вопросов производства, руководит советами научно-техни-
ческого общества и Всесоюзного общества изобретателей и рационализато-
ров; осуществляет контроль за внедрением новой техники, изобретений и ра-
ционализаторских предложений; заботится о повышении производственной
квалификации работников; совместно с администрацией предприятия регуляр-
но созывает научно-технические и экономические конференции, совещания
передовиков производства;
з)	контролирует соблюдение трудового законодательства, правил и норм
производственной санитарии и техники безопасности; разрешает трудовые
споры; высказывает свое мнение по кандидатурам, выдвигаемым на руково-
дящие хозяйственные должности внутри предприятия; не допускает увольне-
ния рабочих и служащих по инициативе администрации без своего согласия;
руководит работой товарищеских судов;
и)	осуществляет государственное и социальное страхование рабочих и
служащих, назначает пособия по социальному страхованию; направляет рабо-
чих и служащих на санаторно-курортное лечение, дома и базы отдыха, турист-
ские базы; организует оздоровительную работу среди детей и подростков;
проверяет организацию медицинского обслуживания трудящихся, участвует в
назначении им пенсий; распоряжается средствами профбюджета в соответст-
вии с утвержденной сметой;
к)	проводит работу по воспитанию, культурно-бытовому обслуживанию
рабочих и служащих; развивает физическую культуру, спорт и туризм; со-
действует внедрению производственной гимнастики; организует внешкольную
работу среди детей и подростков;
л)	осуществляет общественный контроль за выполнением планов жилищ-
ного и культурно-бытового строительства, работой предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания; совместно с администра-
цией предприятия распределяет жилую площадь;
м)	совместно с администрацией принимает меры по организации и разви-
тию подсобных сельских хозяйств предприятия, личных подсобных хозяйств,
коллективного садоводства и огородничества;
н)	созывает общие собрания и конференции рабочих и служащих; заслу-
шивает доклады руководителей предприятия о выполнении производственного
плана, планов внедрения новой техники, социального развития коллектива,
обязательств по коллективному договору, мероприятий по внедрению науч-
ной организации труда, улучшению условий труда, материально-бытового и
культурного обслуживания рабочих и служащих и принимает меры к устра-
нению выявленных недостатков;
о)	организует выполнение постановлений общих собраний (конференций)
и вышестоящих профсоюзных органов; вовлекает членов профсоюза в актив-
ную общественную работу; создает постоянные и временные комиссии по раз-
личным вопросам профсоюзной работы и утверждает их состав.
404
Внутри первичной профсоюзной организации предприятия по решению
профсоюзного комитета создаются профсоюзные организации по цехам, кото-
рые избирают цеховые комитеты сроком на один год.
Цеховые комитеты организуют всю профсоюзную работу в цехах. Они
создают комиссии по различным вопросам профсоюзной работы, обеспечивают
выполнение решений профсоюзного комитета предприятия и других вышестоя-
щих органов, проводят собрания рабочих и служащих, создают профгруппы
и направляют работу профгрупоргов. Цеховой комитет избирает из своего
состава председателя, заместителя председателя, казначея.
Для лучшего обслуживания членов профсоюза, работающих в одной
бригаде, по решению профсоюзного комитета, цехкома создаются профсоюз-
ные группы. На общем собрании профсоюзной группы избирается профсоюз-
ный групповой организатор (профгрупорг) сроком на один год.
В зависимости от практической необходимости в помощь профгрупоргу
избираются заместитель профгрупорга, организатор производственно-массо-
вой работы, страховой делегат, культорганизатор, общественный инспектор по
охране труда и физкультурный организатор.
Организационная структура профсоюзной организации предприятия и
цеха показана на рис. 12.1 и 12.2.
Ведущую роль в трудовом воспитании, совершенствовании форм и мето-
дов повышения общественно-политической активности молодежи играет ком-
сомольская организация цеха.
Первичная комсомольская организация создается при наличии не менее
трех членов ВЛКСМ.
На предприятиях, где имеется свыше 20 членов ВЛКСМ, внутри общей
первичной организации решением комитета комсомола могут быть созданы
комсомольские организации по цехам, участкам, бригадам с предоставлением
им прав первичной организации. Внутри первичной комсомольской организа-
ции, а также внутри цеховой комсомольской организации, которой предостав-
Рис. 12.1. Организационная структура
профсоюзной организации предприятия
405
Цеховой комитет профсоюза
Рис. 12.2. Организационная структура цеховой профсоюзной организации
лены права первичной, могут создаваться комсомольские группы. Для созда-
ния цеховой комсомольской организации на правах первичной требуется так-
же не менее трех членов ВЛКСМ.
Первичная комсомольская организация:
а)	помогает партийным организациям воспитывать комсомольцев в духе
беззаветной преданности Родине, народу, Коммунистической партии и делу
коммунизма, строгого соблюдения принципов и норм коммунистической
морали;
б)	оказывает помощь юношам и девушкам в изучении марксистско-
ленинской теории, ведет непримиримую борьбу с проявлениями буржуазной
идеологии, воспитывает молодежь на революционных, боевых и трудовых тра-
дициях советского народа, развивает у нее чувство достоинства гражданина
Советской страны;
в)	активно участвует в жизни трудового коллектива, воспитывает у ком-
сомольцев и молодежи коммунистическое отношение к труду, к общественно-
му достоянию, чувство коллективизма, прививает молодежи навыки управ-
ления общественными и государственными делами;
г)	совместно с профсоюзами вовлекает молодежь в социалистическое со-
ревнование за выполнение государственных планов и обязательств, мобили-
зует комсомольцев и молодежь на выявление и лучшее использование внут-
ренних резервов производства, на широкое внедрение достижений науки, тех-
ники и опыта передовиков; добивается укрепления трудовой дисциплины, не-
уклонного роста производительности труда; заботится о сохранении и умно-
жении общественного богатства;
д)	помогает юношам и девушкам в повышении уровня общего образо-
вания, экономических и технических знаний, в овладении культурой и наукой,
в развитии способностей; совместно с профсоюзными органами и администра-
цией заботится об улучшении условий труда молодежи; участвует в рассмот-
рении вопросов поощрения молодых рабочих и служащих, охраны труда под-
ростков, увольнения молодежи, распределения для нее жилья и мест в обще-
житиях, использования средств на развитие культурно-массовой и спортив-
ной работы;
е)	активно участвует в работе спортивных обществ и организаций, при-
влекает комсомольцев и молодежь к систематическим занятиям физкульту*
рой и спортом, оборонно-массовой работе, готовит юношей к службе в рядах
Вооруженных Сил СССР;
406
ж)	воспитывает комсомольцев в духе непримиримого отношения к недо-
статкам, к бюрократизму и очковтирательству, к бесхозяйственности и расто-
чительству;
з)	ведет индивидуальную работу с каждым молодым человеком с учетом
его характера, возраста и интересов.
Для ведения текущей работы первичная комсомольская организация изби-
рает комсомольский комитет, а цеховая, бригадная комсомольская организа-
ция — бюро сроком на один год.
В первичной цеховой, бригадной комсомольских организациях, насчиты-
вающих менее десяти членов ВЛКСМ, комитет, бюро не создаются, а избира-
ются секретарь комсомольской организации и его заместитель. В группе изби-
рается комсомольский групорг. Комитет комсомола, комсомольское бюро,
секретарь комсомольской организации, комсомольский групорг избираются
комсомольцами и подотчетны им.
Круг проблем, которыми приходится заниматься комитету комсомола,
бюро, чрезвычайно широк. Они организуют исполнение решений партийных и
вышестоящих комсомольских органов, отвечают за организационно-полити-
ческое укрепление рядов комсомола, повышение активности каждого члена
ВЛКСМ, укрепление трудовой и производственной дисциплины, развертыва-
ние социалистического соревнования, повышение общеобразовательного и по-
литического уровня, идейной закалки молодежи, организацию ее быта, отды-
ха, досуга и др.
Количество секторов в комитете комсомола зависит от специфики работы
комсомольской организации, ее численного и качественного состава. Могут
быть созданы следующие сектора: производственный; политико-воспитатель-
ной работы; культурно-массовой работы; оборонно-спортивной работы; быто-
вой; по работе с подростками; шефский; по работе с несоюзной молодежью.
Руководящим принципом организационного строения партии, профсоюза
и комсомола является демократический централизм, означающий:
выборность всех руководящих органов снизу доверху;
периодическую отчетность органов перед своими организациями и перед
вышестоящими органами;
строгую дисциплину и подчинение меньшинства большинству;
безусловную обязательность решений высших органов для низших.
Партийные, профсоюзные и комсомольские организации работают по ме-
сячным, квартальным и перспективным планам.
12.2.	ТВОРЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТНИКОВ ЦЕХА
12.2.1.	Научно-техническое общество
Научно-технические общества (НТО) являются добровольными массовыми
организациями, объединяющими инженеров, техников, научных работников,
рабочих — новаторов производства. Основными их задачами являются: раз-
витие творческой инициативы и активности научной и инженерно-технической
интеллигенции, передовиков и новаторов производства в разработке вопро-
сов науки, техники, экономики, организации труда, производства и управления
на научной основе, комплексной механизации и автоматизации производст-
венных процессов, повышении качества продукции; содействие дальнейшему
407
совершенствованию планирования и экономического стимулирования произ-
водства, улучшению использования материальных и трудовых ресурсов, капи-
тальных вложений и основных фондов, внедрению высокой культуры для обе-
спечения неуклонного роста производительности труда, выполнения и перевы-
полнения производственных планов; участие в осуществлении единой техни-
ческой политики, в разработке и выполнении текущих и перспективных планов
научно-исследовательских работ, развитие творческого содружества работ-
ников науки и производства; проведение широкой пропаганды достижений
науки, техники, передового опыта; активное участие в социалистическом со-
ревновании, в движении за коммунистическое отношение к труду, привлечение
трудящихся к научно-техническому творчеству.
НТО работают под руководством профсоюзных организаций. Их основой
являются первичные организации. Высший орган первичной организации
НТО — общее собрание членов общества.
Для проведения текущей работы первичная организация избирает совет
и ревизионную комиссию сроком на один год. Численный состав совета и
ревизионной комиссии устанавливается общим собранием членов общества.
Совет первичной организации избирает из своего состава председателя, заме-
стителя председателя, ученого секретаря и казначея.
Первичная организация воспитывает членов НТО в духе коммунистиче-
ской сознательности, коллективизма, непримиримости к нарушениям общест-
венных интересов; развивает и направляет творческую инициативу инженер-
но-технических работников, передовиков и новаторов производства на все-
мерный рост производительности труда, на выполнение и перевыполнение
производственных планов, внедрение научной организации труда, высокой
культуры производства, улучшение условий труда, повышение качества и на-
дежности изделий, снижение себестоимости продукции; изучает и распростра-
няет передовой опыт; способствует успешному выполнению творческих обяза-
тельств, принятых членами НТО. Первичная организация НТО выполняет и
ряд других функций, вытекающих из устава НТО.
В цехах по решению совета первичной организации могут создаваться
советы НТО цеха, избираемые на общих собраниях членов НТО открытым
голосованием сроком на один год, а при наличии менее 15 членов НТО в цехе
избирается уполномоченный НТО. Совет (уполномоченные) НТО цеха про-
водит свою работу под руководством первичной организации НТО пред-
приятия.
Совет первичной организации научно-технического общества работает под
руководством соответствующего правления отраслевого общества и профсоюз-
ного комитета предприятия.
Вся работа по развитию массового изобретательства и рационализации
осуществляется при широком участии организаций Всесоюзного общества
изобретателей и рационализаторов (ВОИР).
В задачи ВОИР входит привлечение широких масс трудящихся к актив-
ному участию в изобретательской и рационализаторской деятельности, направ-
ленной на ускорение научно-технического прогресса; всемерное содействие
созданию и внедрению изобретений и рационализаторских предложений; осу-
ществление общественного контроля за соблюдением действующего законода-
тельства в области изобретательства и рационализации, своевременным рас-
смотрением, разработкой и внедрением в производство изобретений и рацио-
408
нализаторских предложений; развитие коллективного технического творчества
изобретателей и рационализаторов, творческих комплексных бригад, общест-
венных патентных бюро (групп) и привлечение общественных конструкторских
бюро для разработки и внедрения изобретений и рационализаторских предло-
жений; оказание правовой и технической помощи изобретателям и рациона-
лизаторам, а также в повышении их технических и патентных знаний.
На предприятиях создаются первичные организации ВОИР во главе с советом
первичной организации ВОИР и перечисленные вопросы входят в их функции
в масштабе своего предприятия.
Под руководством партийных и профсоюзных организаций советы ВОИР
на предприятии совместно с хозяйственными руководителями осуществляют
меры по совершенствованию организации социалистического соревнования
новаторов, повышению его роли в дальнейшем развитии технического твор-
чества работающих.
Первичные организации ВОИР сосредоточивают внимание изобретате-
лей и рационализаторов на усилении интенсификации производства, ускорении
НТП за счет разработки и внедрения изобретений и рационализаторских пред-
ложений. Осуществляют меры по увеличению вклада новаторов в разработку
и широкое внедрение средств комплексной механизации и автоматизации про-
изводственных процессов, высокопроизводительной и безопасной техники,
технологического оборудования, обращают особое внимание на создание
средств механизации погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских ра-
бот, вспомогательных операций, технологических процессов, ремонтных и про-
филактических работ, способствующих сокращению доли ручного труда.
Обеспечивают деятельное участие актива общества в проведении оценки тех-
нического уровня выпускаемых машин, оборудования и другой техники про-
изводственного назначения, осуществляют меры по ее совершенствованию.
Первичным организациям ВОИР совместно с профсоюзными и хозяйст-
венными органами необходимо постоянно совершенствовать организацию со-
циалистического соревнования изобретателей и рационализаторов, обеспечи-
вать массовость и широкую гласность его хода, сравнимость результатов, ока-
зывать помощь новаторам производства, коллективам бригад в разработке и
выполнении напряженных обязательств, личных и коллективных творческих
планов по созданию изобретений и внесению рационализаторских предло-
жений.
Предприятия обязаны организовать работу по рационализации и изобре-
тательству, разрабатывать с участием профсоюзных органов и организаций
ВОИР перспективные и текущие тематические планы и осуществлять контроль
за их выполнением; использовать в кратчайшие сроки изобретения и рацио-
нализаторские предложения, выплачивать в установленном порядке возна-
граждения изобретателям и рационализаторам и премии за содействие изо-
бретательству и рационализации; поддерживать и поощрять изобретателей и
рационализаторов, в частности оказывать им помощь в разработке и
оформлении изобретений и рационализаторских предложений.
12.2.2.	Общественные творческие объединения трудящихся
К общественным творческим объединениям трудящихся относятся: обществен-
ные бюро (группы) экономического анализа (ОБЭА), научно-исследователь-
409
ские институты (лаборатории), бюро (группы) технической информации
(ОБТИ), советы научной организации труда (ОСНОТ), конструкторские бюро
(ОКБ), советы новаторов (ОСН), патентные бюро (ОПБ), творческие комп-
лексные бригады (ТКБ).
Общественные бюро экономического анализа
Одна из наиболее массовых форм проявления творческой инициативы тру-
дящихся в совершенствовании производства, практическая школа овладения
экономическими знаниями рабочими и инженерно-техническими работника-
ми— общественные бюро экономического анализа (ОБЭА).
Основными их задачами являются выявление и использование внутренних
резервов предприятия, разработка рекомендаций и предложений по снижению
себестоимости продукции, увеличению прибыли и повышению рентабель-
ности производства, увеличению и эффективному использованию поощри-
тельных фондов предприятия. ОБЭА участвуют в анализах производственно-
хозяйственной деятельности предприятия и подведении итогов его структур-
ных подразделений; изучают экономическую эффективность новой техники,
технологии, организации производства.
В ОБЭА каждый рабочий учится выявлять на своем рабочем месте и уча-
стке причины потерь рабочего времени, неполного использования производи-
тельности оборудования, сверхнормативных отходов материалов, производст-
венного брака и низкого качества изделий, а главное — находить пути их
устранения.
Инициативу в организации ОБЭА должны проявлять советы первичных
организаций НТО предприятий.
Председателя общественного бюро экономического анализа избирают его
участники, а утверждает совет НТО; ОБЭА работают по планам.
Администрация обязана создавать необходимые условия для работы
ОБЭА, выделять помещения, обеспечивать получение статистических и бухгал-
терских данных о работе отдельных цехов, производственных участков и
бригад, а также предприятия в целом.
Общественные научно-исследовательские институты (лаборатории, груп-
пы) являются формой добровольного участия научных, инженерно-технических
работников и рабочих-новаторов — членов НТО в исследовательской и экспе-
риментальной работе и создаются на предприятиях по решению советов пер-
вичных организаций научно-технических обществ. В задачи ОНИИ (ОНИЛ,
ОНИТ) входят проведение научно-исследовательских и проектно-конструктор-
ских работ, внедрение их результатов в практику, сокращение сроков проекти-
рования новых технических средств и освоения их в производстве, повышение
производительности труда, механизация и автоматизация производственных
процессов, увеличение выпуска высококачественной продукции, изыскание и
улучшение использования резервов производства, ликвидация всех видов
потерь.
Администрация выделяет ОНИИ (ОНИЛ, ОНИТ) помещение, оборудова-
ние, приборы, техническую и справочную литературу и т. д.
Оперативное руководство и контроль за выполнением работ осуществляет
ученый совет ОНИИ, состоящий из председателя, ученого секретаря и чле-
нов совета.
410
Общественное бюро научно-технической информации
Инженерно-технические работники, участвующие в подборе и распростра-
нении информационных материалов о новейших достижениях и передовом
опыте работы, общественные экскурсоводы, лекторы объединяются в общест-
венные бюро научно-технической информации (ОБНТИ). Члены ОБНТИ сов-
местно с работниками службы информации предприятия призваны вести си-
стематическую работу по технико-экономической оценке и целесообразности
внедрения на предприятии ндучно-технических и производственных достиже-
ний, заимствованных из различных источников информации, а также непосред-
ственно участвовать в их внедрении.
Они призваны также систематически знакомить специалистов предприя-
тия с информационными материалами, способствовать обобщению опыта пере-
довиков производства, выполнению планов научно-исследовательских и опыт-
но-конструкторских работ, планов внедрения новой техники и т. д.
Важное значение в информационной деятельности имеют создание и сис-
тематическое пополнение справочно-информационного фонда.
Составы ОБНТИ определяются совместно с руководством подразделений
и первичными организациями НТО из числа квалифицированных инженерно-
технических работников.
ОБНТИ осуществляет планирование работы, исходя из планов перспек-
тивного развития подразделения, планов оргтехмероприятий и новой техники,
планов работы советов НТО.
Общественный совет научной организации труда
Ведущее место в решении вопросов труда принадлежит общественным со-
ветам научной организации труда (ОСНОТ), которые являются формой учас-
тия трудящихся в управлении производством, в совершенствовании организа-
ции труда, направленной на повышение эффективности работы предприятий
и их подразделений.
Основной задачей ОСНОТ является активное участие в постоянном со-
вершенствовании организации и нормирования труда, управления производ-
ством, форм и систем заработной платы, материального стимулирования.
Общественные советы научной организации труда изучают и анализируют
состояние организации, нормирования и оплаты труда на предприятии и в его
подразделениях, разрабатывают рекомендации и предложения по дальнейше-
му росту производительности труда, лучшему использованию резервов произ-
водства и содействуют их внедрению.
Важнейшим направлением деятельности общественных советов научной
организации труда являются всемерное развитие и внедрение бригадной фор-
мы организации и оплаты труда, многостаночного обслуживания и других
коллективных форм организации труда. Значительное место в работе общест-
венных советов НОТ занимают вопросы совершенствования системы подго-
товки и повышения квалификации кадров, выработки прогрессивных форм и
методов обучения, участия в разработке мер по всемерному развитию твор-
ческой активности работающих, социалистического соревнования, усиления
работы по воспитанию рабочих и служащих в духе сознательного отношения
к труду, строжайшего соблюдения государственной и трудовой дисциплины.
411
Широкое поле деятельности общественных советов научной организации
труда представляет участие в изучении и распространении передового опыта
во всех областях управления производством и трудом.
Они проводят свою работу в рамках секций НТО, в контакте с отделом
труда и заработной платы, экономическими, технологическими и другими от-
делами предприятия, ПД'ПС, комиссиями профкома, общественным бюро эко-
номического анализа.
Общественное конструкторское бюро (ОКБ) представляет собой творчес-
кое объединение инженерно-технических работников и рабочих, разрабатыва-
ющих и готовящих к внедрению технические решения для совершенствования
производства и выпускаемой продукции. Они способствуют ускорению внедре-
ния крупных изобретений и рационализаторских предложений, оказывают
всестороннюю помощь членам ВОИР в разработке чертежей по их предло-
жениям и выполняют необходимые расчеты.
Членом ОКБ может быть каждый трудящийся предприятия, непосредст-
венно принимающий участие в выполнении конструкторских разработок по
предложениям рационализаторов и изобретателей предприятия и оказываю-
щий им практическую помощь в доводке опытного образца.
Практическое руководство работой ОКБ осуществляется советом ВОИР
предприятия. Совет ВОИР оказывает помощь ОКБ в составлении планов ра-
боты и их выполнении, добивается создания необходимых условий для его
работы, ведет учет и контроль результатов работы, обобщает и распространя-
ет опыт лучших групп, представляет членов ОКБ к различным видам мораль-
ного и материального поощрения.
Общественные советы новаторов
Задачи общественных советов новаторов (ОСН) — выявление и содейст-
вие широкому внедрению изобретений и рационализаторских предложений,
методов работы, труда, способствующих росту, улучшению качества продук-
ции и условий работы на своем и на родственных предприятиях. Они также
оказывают помощь новаторам производства в разработке, внедрении и про-
паганде эффективных технических новшеств.
Состав совета новаторов утверждается первичной организацией ВОИР
по согласованию с профкомом.
Общественное патентное бюро
Общественные патентные бюро имеют своей целью защиту авторских
прав и государственных интересов в области изобретений. Основными нап-
равлениями в работе общественного патентного бюро являются:
подготовка кадров общественных экспертов-патентоведов и повышение
квалификации специалистов в вопросах изобретательства и патентоведе-
ния;
выявление предполагаемых изобретений и оказание помощи авторам в
оформлении заявок на изобретения;
работа с патентными фондами с целью отбора изобретений для использо-
вания в производстве и экспертизы заявок на новизну;
412
анализ состояния изобретательской работы в подразделениях предприя-
тия;
контроль использования изобретений в производстве.
ОПБ работает по плану, который составляется и утверждается советом
ВОИР предприятия.
Т ворческие комплексные бригады
Творческие комплексные бригады (ТКБ) представляют собой доброволь-
ные общественные творческие объединения рабочих и инженерно-технических
работников для коллективной разработки и реализации прогрессивных техни-
ческих решений, внедрения в производство рационализаторских предложений
и изобретений, совершенствования производства и выпускаемой продукции.
Предусматривается двоякое формирование творческих бригад. Они могут
создаваться по инициативе новаторов. В этом случае новаторы сами объеди-
няются в творческие коллективы. Они составляют план работы бригады, сог-
ласовывают его с председателем совета ВОИР и утверждают у начальника
цеха. Если же планируется использование работ членами бригады, работаю-
щими в разных подразделениях, план подлежит утверждению главным ин-
женером.
ТКБ могут создаваться и по инициативе руководства подразделения.
В этом случае руководитель цеха, отдела, главный инженер или директор
предприятия своим указанием или приказом поручает новатору или группе
новаторов решить ту или иную техническую задачу. Руководитель подразде-
ления назначает бригадира творческой бригады, который определяет ее со-
став.
Бригадир знакомит членов бригады с поставленной перед ней задачей.
Члены бригады разрабатывают свой план работы, подписываются под тема-
тическим заданием руководителя и тем самым подтверждают свое согласие-
взяться за решение поставленной задачи.
Организационная структура таких объединений приведена на рис, 12.3.
Рис. 12.3. Организационная структура творческих объединений
413
12.3.	ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ СОВЕЩАНИЕ
В соответствии с Положением о постоянно действующем производственном
совещании, утвержденном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 18 июня 1973 г., постоянно действующее производственное совещание
представляет собой важную форму социалистической демократии, обществен-
ного контроля, практического вовлечения трудящихся масс в управление. Оно
способствует всемерному развитию творческой инициативы рабочих и служа-
щих и использованию ее в решении важнейших вопросов жизни предприятия,
обеспечению высокой эффективности общественного производства, усилению
заинтересованности работников в результатах своего труда и общих итогах
работы, вовлечению трудящихся в осуществление контроля за производством.
Постоянно действующее производственное совещание вырабатывает у рабо-
чих и служащих навыки управления и хозяйствования, содействует более
полному претворению в жизнь ленинских заветов о том, чтобы все трудящиеся
стали сознательными борцами за осуществление экономической политики
партии, действовали как государственные люди, проявляя свои способности,
инициативу, хозяйственную смекалку.
Постоянно действующее совещание организуется на предприятиях в це-
хах численностью 300 чел. и более. На предприятиях и в цехах с меньшей
численностью работающих ПДПС не создается. Количественный состав ПДПС
определяется общим собранием (конференцией) рабочих и служащих. Члена-
ми ПДПС являются рабочие и служащие, а также представители админист-
рации, партийного и профсоюзного комитетов, комсомольского комитета, со-
ветов научно-технического общества и общества изобретателей и рационали-
заторов, избираемые открытым голосованием на общих собраниях (конферен-
циях) работников предприятия и его структурных подразделений.
ПДПС избирается на срок полномочий профсоюзного комитета. Для вы-
полнения текущей работы ПДПС избирает президиум в количестве 5—25 чел.
в зависимости от числа работающих на предприятии, в цехе, в том числе пред-
седателя, заместителя председателя и секретаря ПДПС.
Президиум ПДПС определяет повестку дня и осуществляет подготовку
заседаний; информирует его членов и всех работающих о плане рабо-
ты и принятых ПДПС решениях, организует контроль за их выполнением;
изучает предложения по совершенствованию производства, поступившие от
рабочих и служащих, подготовке решений по обсуждаемым вопросам.
Постоянно действующее производственное совещание:
направляет свою работу на обеспечение выполнения заданий государст-
венного плана предприятием, цехом, выявление резервов и возможностей про-
изводства для принятия напряженных планов и повышения эффективности
производства, а также на выполнение плана социального развития коллекти-
ва, совершенствование социалистического соревнования, всемерное повышение
производительности труда на основе более широкого использования новей-
ших достижений науки, техники, передового опыта, научной организации тру-
да и управления производством;
принимает участие в разработке и обсуждении проектов текущих и пер-
спективных планов предприятия, плана социального развития коллектива,
предложений по вопросам улучшения внутризаводского планирования, ис-
пользования фондов экономического стимулирования;
414
заслушивает сообщения руководителей предприятия, цехов об организа-
ции выполнения плана и об итогах финансово-хозяйственной деятельности за
соответствующий период;
рассматривает вопросы совершенствования организации производства,
труда, заработной платы и технического нормирования, а также предложе-
ния по обеспечению выполнения норм выработки каждым рабочим, улучше-
ния качества и снижения себестоимости продукции, принимает участие в об-
суждении и внедрении передовых методов стимулирования повышения эф-
фективности производства;
участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на
борьбу с браком, простоями, неритмичной работой, обеспечение сохранности
социалистической собственности, на эффективное использование производст-
венных площадей, машин и оборудования, экономию сырья, материалов, энер-
гетических ресурсов и топлива;
содействует ускорению научно-технического прогресса, укреплению связи
науки с производством, обсуждает планы организационно-технических меро-
приятий, внедрения новой техники, передового опыта, механизации и автома-
тизации производства и внедрения предложений рационализаторов и изобре-
тателей;
рассматривает планы промышленного, жилищного и культурно-бытового,
строительства, мероприятия по эффективному использованию капитальных
вложений, досрочному вводу в действие и освоению производственных мощ-
ностей;
вносит предложения, направленные на концентрацию и специализацию
производства, упрощение и совершенствование управления структурными под-
разделениями, на улучшение работы его аппарата;
рассматривает мероприятия по улучшению охраны труда, повышению
культуры и эстетики производства, техники безопасности и целесообразному
использованию средств, ассигнованных на эти цели;
рассматривает вопросы улучшения коммунально-бытового обслуживания
трудящихся, торговли и общественного питания;
рассматривает вопросы, связанные с подготовкой и повышением квалифи-
кации и культурно-технического уровня кадров, экономического образования,
правильным использованием работников в соответствии с их профессией, спе-
циальностью и квалификацией, обсуждает мероприятия по закреплению кад-
ров, укреплению трудовой и производственной дисциплины.
Постоянно действующее производственное совещание принимает по об-
сужденным вопросам решения в строгом соответствии с Положением о ПДПС,
действующим законодательством и утвержденными предприятию, цеху пла-
нами.
Члены ПДПС принимают деятельное участие в работе ПДПС, периоди-
чески отчитываются о своей работе перед коллективом.
Постоянно действующее производственное совещание в случае необходи-
мости по согласованию с профсоюзным комитетом может вносить свои пред-
ложения по улучшению деятельности предприятия в вышестоящие хозяйст-
венные и профсоюзные органы.
Администрация предприятия, цеха обязана:
всемерно содействовать успешной работе ПДПС, устранять указанные
ПДПС недостатки в деятельности предприятия, цеха, а также отдельных ра-
415
ботников, реагировать на предложения об укреплении кадрами отстающих
участков;
организовать выполнение решений и предложений, принятых ПДПС, из-
давать в необходимых случаях приказы или распоряжения с указанием сро-
ков и лиц, ответственных за выполнение этих решений и предложений, сооб-
щать об их исполнении на заседании ПДПС.
Постоянно действующее производственное совещание работает под руко-
водством профсоюзного комитета предприятия, цеха и осуществляет свою
деятельность в тесном сотрудничестве и взаимодействии с различными обще-
ственными организациями, творческими объединениями трудящихся предприя-
тия, цеха.
ПДПС собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в
квартал. Его решение принимается большинством голосов. При этом на засе-
дании должно присутствовать не менее 2/3 членов ПДПС.
Начальник цеха в решении задач, стоящих перед цехом, опирается на
общественные организации, содействует активизации деятельности творческих
объединений.
Руководство же ими на предприятии и в цехе осуществляется в соответ-
ствии с организационными структурами. Партийная организация цеха воз-
главляется партийным бюро и работает под руководством партийной орга-
низации предприятия.
Профсоюзная организация цеха возглавляется цеховым комитетом проф-
союза и работает под руководством профсоюзного комитета предприятия,
организация НТО — советом НТО и работает под руководством совета НТО
предприятия и цехового комитета профсоюза; ПДПС — президиумом ПДПС
и работает под руководством президиума ПДПС предприятия и цехового ко-
митета профсоюза.
Работники цеха участвуют в деятельности и других творческих объедине-
ний, созданных на предприятии.
12.4.	РУКОВОДИТЕЛЬ И КОЛЛЕКТИВ
Процесс руководства производством — процесс выработки, принятия, орга-
низации исполнения решений и контроля за ним. Под стилем руководства
понимается совокупность методов, приемов и правил, применяемых руководи-
телем при решении вопросов управления.
Образцом для каждого советского руководителя является ленинский
стиль работы. Основные черты ленинского стиля руководства — партийность
и принципиальность; деловитость и работоспособность; сочетание практичес-
кой деятельности с научной и использование науки в практической работе;
четкое распределение обязанностей, введение строжайшей ответственности,
дисциплины, непримиримости к распущенности, бюрократизму, нарушению
советских законов; организация проверки исполнения; требование от руково-
дителей инициативы, самостоятельности в решении вопросов; строгая требова-
тельность, добросовестность, точность, аккуратность во всякой работе; строгий
распорядок; умение определить важнейшие задачи; коллективность в руковод-
стве; постоянная связь с массами; личная скромность, умелое сочетание еди-
ноначалия с коллегиальностью руководства.
416
Руководитель должен иметь политический кругозор. Это значит, что ру-
ководитель все вопросы должен решать с государственной и партийной точек
зрения; проводить в повседневной работе и жизни политику партии; разъяс-
нять ее, хорошо знать очередные задачи, которые ставит партия, и проводить
их в жизнь, повышать свой политический уровень; обладать глубокими тех-
ническими и экономическими знаниями; иметь опыт организации производст-
ва; обладать организаторскими способностями; уметь подбирать руководящие
кадры, правильно распределять между ними конкретные обязанности; уметь
требовать и контролировать, поддерживать в коллективе на должном уровне
трудовую и производственную дисциплину; правильно понимать людей, оце-
нивать их способности и индивидуальные особенности; уметь организовать и
спланировать свою работу, сочетая оперативное руководство с перспективны-
ми вопросами; уметь изыскивать резервы, ставить новые напряженные, но
реальные задачи; уметь быстро и конкретно решать различные вопросы, по-
стоянно возникающие в процессе производства; быть тактичным, выдержан-
ным, но настойчивым; уметь наладить совместную работу с общественными
организациями, оказывать им помощь и пользоваться их содействием в моби-
лизации коллектива на решение стоящих перед ним задач.
Неотъемлемые качества руководителя:
честность — не злоупотреблять служебным положением; говорить только
правду, не давать обещаний, если нет уверенности, что они будут выполнены;
решительность — способность быстро и правильно принимать решения;
умение воплощать решение в действие, доводить любое начатое дело до кон-
ца; не бояться случайных ошибок; уметь признавать и исправлять свои ошиб-
ки, отменять неправильные решения; не допускать бездеятельности из-за пе-
рестраховки;
дисциплинированность — строго соблюдать трудовой распорядок и тре-
бовать этого от других; ценить и беречь свое и чужое время; не заставлять
себя ждать, никогда и никуда не опаздывать; выполнять задания в установ-
ленные сроки;
тактичность, вежливость — уважать людей, уметь слушать собеседника,
вести непримиримую борьбу против хамства, грубости, нечуткости, бессерде-
чия; не придираться к подчиненным по мелочам; стремиться не замечать слу-
чайных оплошностей подчиненных, помогать им исправлять имеющиеся недо-
статки;
общая культура — способность постоянно повышать свой культурный уро-
вень, не отставать от требований жизни; умение ясно, четко и точно, без лиш-
них слов выражать свои мысли; полностью исключить употребление слов, уни-
жающих достоинство собеседника; всегда быть аккуратным, следить за чис-
тотой и порядком на рабочем столе;
самообладание — умение всегда контролировать свое настроение; не го-
рячиться, сохранять спокойствие, выдержку, быть рассудительным; помнить:
несдержанность — привычка, а не склонность характера, грубость — признак
слабости, а не силы;
скромность.
К личным качествам руководителя относятся также:
самостоятельность мышления — умение анализировать, сопоставлять,
убеждать других в справедливости идеи, делать выводы, понятные для всех;
умение подбирать кадры так, чтобы в каждом подчиненном иметь активного
14-1415
417
помощника, знать их возможности, суметь помочь каждому правильно найти
свое место; забота о подчиненных — способность обеспечить их на работе
всем необходимым, организовать их труд, повышение квалификации и обра-
зования; умение воздействовать на людей — найти индивидуальный подход
к каждому; срабатываемость с людьми — способность понимать их психоло-
гию, настроение, строить деловые отношения на основе взаимного уважения
и доверия, не заискивать перед подчиненными, не покрывать пьяниц, лоды-
рей, прогульщиков, бракоделов, а делать все возможное, чтобы помочь им
избавиться от порока. Руководителю не следует напоминать подчиненным,
что он начальник. Подчиненный должен это чувствовать и признавать;
целеустремленность — умение выбирать в работе главное и концентриро-
вать на этом свое внимание, планировать свою деятельность, не распыляться;
инициативность — не успокаиваться на достигнутом, постоянно ставить
перед собой и коллективом новые задачи; проявлять инициативу, всячески
поддерживать инициативу подчиненных;
справедливость, гуманность — способность относиться ко всем подчинен-
ным объективно, предъявлять одинаковую требовательность, оценивать по ре-
зультатам работы; решать вопросы без предвзятости; верить подчиненным,
считаться с ними, советоваться, действовать не окриком, а методом убеж-
дения;
требовательность — умение добиваться точного и своевременного выпол-
нения любого задания.
От каждого руководителя требуются не только глубокие знания, опыт,
мастерство организатора, но и высокая культура, умение привлекать к себе
и воспитывать людей, знание человеческих отношений и умение правильно их
использовать, умение ладить с людьми, добиваясь от них максимальной от-
дачи.
Достигается это правильным стилем руководства, благоприятной обста-
новкой на работе, культурой управленческого персонала, способствующей
снижению текучести кадров, повышению эффективности и качества труда,
оказывающих решающее влияние на результаты деятельности коллектива.
Умение создать психологический климат в коллективе должно стать од-
ним из основных качеств хозяйственного руководителя, его первоочередной
задачей.
12.5.	ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ ЭКОНОМИИ
Лицевой счет экономии — форма учета личного вклада рабочего или бригады
по результатам социалистического соревнования за экономию материальных
ресурсов. Он является документом, отражающим достигнутую рабочим или
бригадой экономию по отдельным видам затрат. Форма зависит от характе-
ра выполняемой работы. Так, комплексные лицевые счета экономии состоят
из трех разделов: в первом указываются цена, норма и фактический расход по
видам материальных ресурсов, экономия (в рублях за месяц и с начала го-
да); во втором — содержание предложенных рабочим мероприятий, дата их
внедрения, размер снижения трудоемкости в нормо-часах на одно изделие,
объем их выпуска и сумма экономии; в третьем — перечень мероприятий по
снижению потерь от брака, повышению сортности продукции с указанием
даты их внедрения и суммы экономии.
418
Для более полного учета расхода материалов, полуфабрикатов, тепловой
и электрической энергии в хозрасчетных бригадах открываются лимитные
карточки. В них отражаются получение и расход материалов, передача дета-
лей, узлов, полуфабрикатов смежникам.
Если материалы и полуфабрикаты поступают из других цехов, то учет
осуществляется в централизованном порядке. На основании данных лимитных
карточек и показателей об остатках незавершенного производства на начало
и конец квартала выявляется фактический расход материалов по каждой
бригаде за квартал. Путем сопоставления данных фактического расхода и
нормативной потребности определяется экономия или перерасход по каждому
виду материалов и общий результат экономии по бригаде.
Задания по снижению расхода основных материалов устанавливаются
бригадам с учетом заданий по экономии, предусмотренных плановыми меро-
приятиями цеха.
Таким образом, у рабочих появляется заинтересованность не только в
строжайшем соблюдении норм расхода, но и в поисках таких приемов и ме-
тодов работы, которые позволяют снизить эти нормы. Система стимулирова-
ния направляется на обеспечение экономии материалов.
116. ЛИЧНЫЕ ПЛАНЫ РАБОЧИХ
Личные планы рабочих — это составная часть внутризаводского планирова-
ния, обеспечивающая выявление и использование резервов производства на
каждом рабочем месте. Личные планы включают следующие показатели:
объем выпускаемой продукции (выполненных работ), определяемый ис-
ходя из принятого задания по росту производительности труда, устанавли-
ваемого с учетом разработки мероприятий по повышению эффективности тру-
да (расширение зон обслуживания, совмещение профессий, использование
коллективных форм организации труда, ликвидация потерь и более полное
использование рабочего времени);
улучшение качества продукции (удельный вес сдачи продукции с первого
предъявления, выпуск продукции высшей категории качества, применение ко-
эффициента качества и др.);
снижение расхода сырья, материалов, топлива, энергии, инструментов и
других ресурсов.
Личные планы рабочих разрабатываются на пятилетку с распределением
по годам и на год — по кварталам и месяцам. Личные планы рабочих ут-
верждаются администрацией цеха (предприятия) и доводятся до соответст-
вующих служб.
Инженерно-технические работники предприятий участвуют в разработке
личных планов рабочих и осуществлении мероприятий по их инженерному
обеспечению. После утверждения и в ходе выполнения планов администрация
совместно с профсоюзным комитетом проводит в коллективах работу по изыс-
канию новых резервов и принятию социалистических обязательств. За разра-
ботку и принятие напряженных личных производственных планов и успешное
их выполнение рабочие стимулируются материально и морально.
Личные планы рабочих способствуют вскрытию резервов производства,
увязываются с годовыми и пятилетними планами цехов (предприятий).
14*	419
*
12.7.	НАСТАВНИКИ РАБОЧЕЙ МОЛОДЕЖИ
Наставничество — одно из направлений коммунистического воспитания, важ-
ное звено воспитательной работы трудового коллектива. Оно родилось как
добровольное движение лучших кадровых рабочих. Развитие движения на-
ставников молодых рабочих — дело большого общественного значения. Вос-
питание молодой смены рабочего класса доверяется людям авторитетным,
обладающим высокими морально-политическими качествами, хорошей профес-
сиональной подготовкой, богатым жизненным опытом. Своей деятельностью
наставники способствуют формированию у молодежи коммунистического от-
ношения к труду и социалистической собственности, развивают стремление к
знаниям, помогают молодежи успешнее освоить избранную специальность,
приобрести профессиональные навыки, активно включиться в социалистическое
соревнование и общественную жизнь коллектива.
Наставники приобщают молодежь к техническому творчеству, рациона-
лизации и изобретательству. На лучших традициях трудового коллектива на-
ставники воспитывают у молодежи чувство коллективизма, гордость за при-
надлежность к рабочему классу, любовь к избранной профессии, ответствен-
ность, дисциплинированность, общественную активность.
Наставники приучают своих воспитанников к неукоснительному соблюде-
нию технологической дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка,
выполнению требований техники безопасности, приобщают своих подшефных
к участию в управлении производством, в общественной жизни коллектива,
привлекая их к подготовке рабочих собраний, заседаний постоянно действую-
щих производственных совещаний, обсуждению проектов коллективного до-
говора, планов экономического и социального развития коллектива.
Каждый рабочий-наставник своим высоким долгом считает воспитание у
подшефного непримиримого отношения к недостаткам, бесхозяйственности,
равнодушию, формализму, хулиганству, пьянству, оказание помощи воспитан-
нику в разумном использовании свободного времени.
Наставник помогает молодому человеку в наиболее короткий срок осво-
иться в трудовом коллективе, стать его полноправным членом, убедиться в
правильности выбранного пути. Он способствует тому, чтобы воспитанник
стремился повысить квалификацию, освоить смежные профессии, перейти на
более ответственную работу, учиться в вечерних и средних общеобразователь-
ных школах, вузах, техникумах, в системе партийного и комсомольского поли-
тического просвещения, экономического образования.
Наставник призван воспитывать молодежь на славных трудовых тради-
циях рабочего класса, всего советского народа. Пропагандируя трудовые тра-
диции коллектива, наставник опирается на положительные примеры трудовых
династий.
Высока эффективность воспитательного воздействия трудовых праздни-
ков, особенно тех, что имеют прямое отношение к молодым рабочим: посвя-
щение в рабочие, получение первой заработной платы, присвоение разряда
и т. д. В проведении этих торжественных мероприятий самое активное учас-
тие принимает наставник, что способствует установлению доверительных от-
ношений между ним и воспитанником.
Руководство наставничеством обеспечивают профсоюзные и комсомоль-
ские организации, хозяйственные органы. Возглавляется эта работа партий-
420
ними организациями. Для координации деятельности наставников в трудовых
коллективах создаются советы наставников. Совет наставников проводит свою
работу под руководством профсоюзного комитета в тесном контакте с коми-
тетом ВЛКСМ и администрацией. Возглавляется он председателем. Цеховые
советы наставников ведут свою работу в масштабах цеха, строя ее в соответ-
ствии с планом работы совета наставников предприятия.
12.8.	УЛУЧШЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВОБОДНОГО ВРЕМЕНИ
РАБОТНИКОВ ЦЕХА
Наша страна осуществляет гигантскую программу экономического и социаль-
ного преобразования советского общества. По мере ее реализации повышается
материальный и культурный уровень советских людей, растет их желание пол-
нее приобщиться к духовному богатству, накопленному человечеством, стрем-
ление к творческой деятельности, нравственному и физическому совершенству.
В решении этих проблем неуклонно возрастает значение свободного времени
трудящихся.
Программой КПСС поставлена задача поднять благосостояние советских
людей на качественно новую ступень, обеспечить такой уровень и структуру
потребления материальных благ, которые будут в наибольшей степени отве-
чать целям формирования гармонично развитой, духовно богатой личности,
создать необходимые условия для наиболее полного раскрытия способностей,
дарований и талантов советских людей в интересах общества. В решении этой
задачи большое значение имеет правильное использование свободного време-
ни работающих.
Теперь имеются все реальные возможности использовать свободное время
для наиболее полного развития способностей людей. Научно-технический про-
гресс, усложнение трудового процесса, увеличение в нем доли умственных уси-
лий требуют как полноценного отдыха работников, так и систематического
повышения их культурного уровня и совершенствования профессиональной
подготовки. Решение этих проблем также неотделимо от лучшей организации
свободного времени. Проводимые социологические исследования показывают,
что в целом объем свободного времени, которым располагают трудящиеся,
вполне достаточен. Однако определенные группы населения испытывают яв-
ную нехватку свободного времени. Это прежде всего касается женщин, имею-
щих несовершеннолетних детей.
Поэтому облегчение бытовой загрузки работающих женщин должно быть
постоянной заботой руководителей цеха и общественных организаций. Это
должно обеспечиваться различными путями. Например, женщинам, имеющим
несовершеннолетних детей, там, где позволяют условия, необходимо предо-
ставлять неполную рабочую неделю, неполную смену, расширять бытовое
обслуживание, развивать системы услуг, особенно тех их форм, которые рас-
считаны в первую очередь на семейное потребление.
Необходимой и важной частью жизнедеятельности человека является тру-
довая деятельность.
Другая важнейшая сфера его жизнедеятельности — сфера отдыха и раз-
вития личности, сфера свободного времени. Важнейшие функции свободного
времени — отдых, восстановление израсходованных сил и способностей. На
421
практике среди занятий в свободное время выделяются две основные группы:
первое — образование и общественная работа и второе — досуг (отдых и раз-
влечения).
Годовой фонд свободного времени в нашей стране составляет в среднем
на одного человека около 1800 ч. Около 45% годового фонда свободного вре-
мени приходится на рабочие дни, около 40% — на выходные и праздничные
дни, около 8%—на время отпуска. Поэтому свободное время должно быть
рационально использовано.
Занятия в свободное время предусматривают: учебу и повышение квали-
фикации; общественную работу; самодеятельное творчество и любительские
занятия; пользование средствами массовой информации; общение; занятия
физкультурой и спортом; пассивный отдых.
Повышение культурного уровня человека предполагает наряду с этим
постоянное чтение художественной и специальной литературы, посещение теат-
ров, музеев, выставок и других учреждений культуры, а также массовых
зрелищ.
Профсоюзная организация цеха призвана принять самое активное участие
в формировании у работников цеха марксистско-ленинского мировоззрения в
их идейно-политическом, трудовом и нравственном воспитании. Необходимо
сочетать воспитательные меры с последовательным вовлечением работников
в активную социальную практику, опираться на их самодеятельность и обще-
ственную инициативу, органическое сочетание хозяйственной, организаторской
и воспитательной работы, а также воспитания на производстве с воспитанием
в культурно-просветительных учреждениях, в местах отдыха. В свободное
время почти все работающие расширяют свой кругозор. Организация свобод-
ного времени должна быть направлена на то, чтобы не просто заполнить его,
а всемерно содействовать развитию разносторонней социально-творческой ак-
тивности работающих, приобщению их к сокровищам общечеловеческой куль-
туры, науки, искусства. Свободное время необходимо использовать для непре-
рывного повышения общеобразовательного и профессионального уровня рабо-
тающих, для экономического образования.
Одним из важных направлений работы, связанных с использованием и
организацией свободного времени работающих, является привлечение их к
научно-техническому творчеству, к рационализаторской и изобретательской
работе.
В ст. 27 Конституции СССР говорится о всемерном поощрении в СССР
развития народного художественного творчества. Эти права трудящихся реа-
лизуются главным образом в сфере свободного времени. В настоящее время
большое внимание уделяется развитию художественной самодеятельности в
трудовых коллективах, и прежде всего так называемой цеховой самодеятель-
ности. Цеховой коллектив художественной самодеятельности состоит из рабо-
чих, инженеров, техников участков, отделов, бригад. Это создает благоприят-
ные условия для комплексного идейно-политического, трудового, нравственно-
го и эстетического воспитания трудящихся. Здесь заложен важный резерв
расширения массовости художественной самодеятельности.
В некоторых трудовых коллективах составляются перспективные планы
развития художественной самодеятельности. Они предусматривают расшире-
ние сети кружков и коллективов художественной самодеятельности, привлече-
ние к руководству ими любителей искусства.
422
Значительную часть свободного времени трудящиеся уделяют занятиям
физической культурой и спортом.
Проблемы использования свободного времени затрагивают многие сторо-
ны жизни людей. Они связаны как с дальнейшим прогрессом бытового обслу-
живания, так и с развитием новых отраслей сферы услуг. Однако для реше-
ния задач улучшения использования свободного времени работников цеха
нужна повседневная, многообразная культурно-воспитательная работа, на-
правленная на формирование у всех работающих привычки, потребности в
здоровом и полезном использовании свободного времени.
Профсоюзной организации и администрации цеха следует уделять самое
пристальное внимание улучшению организации досуга молодежи, разрабаты-
вать и осуществлять систему мер по широкому развитию научно-технического
и художественного творчества, физкультуры и спорта, молодежного туризма,
улучшению работы с молодежью по месту жительства, особенно в общежи-
тиях.
Важно, чтобы в свободное время молодые рабочие и служащие цеха
не предавались пустым развлечениям, чтобы все формы досуга способствовали
их идейному обогащению, физическому развитию, выработке высоких куль-
турных запросов и эстетических вкусов, приобщению к лучшим достижениям
отечественной и мировой культуры.
12.9.	КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Коллективный договор определяет взаимоотношения администрации и трудо-
вого коллектива в области экономического и социального развития с учетом
конкретных условий предприятия.
В соответствии с Положением о порядке заключения коллективных дого-
воров, утвержденным Президиумом ВЦСПС и Госкомтрудом СССР 28 сен-
тября 1984 г., рекомендуются следующие примерные разделы содержания
коллективного договора.
1.	Выполнение государственного плана экономического и социального
развития, встречного плана и социалистических обязательств.
2.	Развитие и совершенствование организации социалистического сорев-
нования.
3.	Внедрение достижений науки, техники, передового опыта, хозяйствен-
ного расчета, научной организации труда и совершенствование управления.
4.	Оплата и нормирование труда.
5.	Вовлечение рабочих и служащих в управление предприятием, органи-
зацией.
6.	Подготовка, повышение квалификации, экономических знаний и обще-
образовательного уровня кадров.
7.	Обеспечение социалистической дисциплины труда.
8.	Воспитание, обучение и организация труда молодежи.
9.	Охрана труда.
10.	Социальное страхование, медицинское обслуживание, организация
отдыха и санаторно-курортного лечения.
11.	Условия труда и быта женщин-работниц и оказание помощи в воспи-
тании детей.
42:3
12.	Жилищно-бытовые условия работников и организация общественного
питания.
13.	Культурно-воспитательная, физкультурная и спортивно-массовая рабо-
та среди трудящихся и членов их семей.
Коллективным договором устанавливаются взаимные обязательства адми-
нистрации и коллектива рабочих и служащих по:
выполнению государственного плана экономического и социального раз-
вития, встречного плана и социалистических обязательств, развитию социали-
стического соревнования, совершенствованию морального и материального
стимулирования его участников;
ускорению темпов роста производительности труда, снижению себестои-
мости и повышению качества продукции, своевременному выполнению поста-
вок по договорам и заказам, внедрению новой техники, изобретений, рациона-
лизаторских предложений, передового опыта, научной организации производ-
ства, труда и управления, механизации и автоматизации основных и вспомо-
гательных работ, сокращению трудоемких и ручных операций;
улучшению использования основных и оборотных фондов;
обеспечению сохранности социалистической собственности, рациональному
использованию и экономии всех видов ресурсов, росту прибыли и повышению
рентабельности производства;
улучшению использования рабочего времени;
укреплению дисциплины труда.
В коллективном договоре должны также содержаться обязательства ад-
министрации и профсоюзного комитета по вовлечению рабочих и служащих
в управление производством; повышению массовости и эффективности техни-
ческого творчества; улучшению организации заработной платы; снижению
трудоемкости продукции; дальнейшему улучшению условий и охраны труда;
улучшению лечебно-профилактического, санитарно-гигиенического и бытового
обслуживания непосредственно на производстве: расширению масштабов оздо-
ровления рабочих и служащих; установлению дополнительных льгот и пре-
имуществ за счет поощрительных фондов для передовиков и новаторов про-
изводства; строительству и ремонту жилых домов, общежитий, детских до-
школьных учреждений, предприятий торговли, общественного питания и бы-
тового обслуживания; обеспечению горячим питанием работающих; расшире-
нию и улучшению бытовых услуг; улучшению обслуживания работающих
транспортом; усилению и совершенствованию воспитательной, культурно-мас-
совой, физкультурной и спортивной работы.
В соответствующие разделы коллективного договора должны включаться
мероприятия, предусмотренные комплексным планом, по улучшению условий,
охране труда и санитарно-оздоровительные мероприятия. К коллективному
договору прилагаются: план технического развития и организации производ-
ства, планы внедрения передового производственного опыта, изобретений и
рационализаторских предложений, сметы расходования фондов экономическо-
го стимулирования, соглашения по охране труда.
Коллективный договор заключается профсоюзным комитетом от имени
трудового коллектива и администрацией в лице руководителя предприятия
ежегодно.
Заключению коллективного договора предшествует сбор предложений от
рабочих и служащих.
424
Администрация предприятия обеспечивает своевременное выполнение от-
носящихся к ней обязательств и мероприятий по коллективному договору.
Профсоюзный комитет осуществляет систематический контроль за свое-
временным выполнением предусмотренных коллективным договором меро-
приятий, совместно с администрацией организует выполнение всех взаимных
обязательств и мероприятий по коллективному договору, ежеквартально за-
слушивает доклады администрации о выполнении коллективного договора и
требует устранения выявленных недостатков, отчитывается о выполнении кол-
лективного договора за полугодие и год на общем собрании (конференции)
трудового коллектива.
12.10.	СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВАНИЕ
Социалистическое соревнование — это живое творчество масс, патриоти-
ческое движение, основанное на высокой сознательности и инициативе совет-
ских людей, могучее средство привлечения трудящихся к управлению произ-
водством, выполнению производственных планов и заданий.
Придавая огромное значение соревнованию, В. И. Ленин разработал ос-
новные принципы его организации. Первый принцип соревнования — глас-
ность, которая предполагает широкую взаимную информацию работающих о
принятых обязательствах, об итогах их выполнения, о формах поощрения
победителей, о передовом производственном опыте; второй — сравнимость
результатов соревнующихся работников и коллективов; третий принцип орга-
низации соревнования — возможность практического применения передового
опыта, его широкого распространения.
В Обращении Центрального Комитета КПСС к трудящимся Советского
Союза о широком развертывании социалистического соревнования за успеш-
ное выполнение заданий двенадцатой пятилетки определены главные цели
социалистического соревнования: повышение производительности труда, улуч-
шение качества продукции, экономия ресурсов.
Основные пути повышения производительности труда — ускорение науч-
но-технического прогресса, более полная загрузка действующих мощностей,
машин, оборудования, станков, четкое обеспечение ритмичности производст-
ва, укрепление дисциплины поставок, строжайший режим экономии.
Важнейшими факторами повышения производительности труда являются
улучшение организации и стимулирования труда, активное внедрение передо-
вого опыта, повышение дисциплины и требовательности.
Своими силами трудовые коллективы могут многое сделать для сокраще-
ния ручного труда, механизации и автоматизации производства. Социалисти-
ческое соревнование — могучий рычаг повышения качества продукции. Очень
важно по-хозяйски, расчетливо расходовать сырье, материалы, энергию, с мак-
симальным эффектом использовать финансовые ресурсы, снижать затраты на
производство продукции. В соревновании победителем будет тот, кто лучше
других экономит материалы, топливо, электроэнергию, кто бережет народное
добро. «Развертывая соревнование, надо обеспечить неукоснительное соблюде-
ние его первейшей заповеди: рабочее время — работе. Улучшать отношение к
делу в цехе, на заводе, решительно искоренять штурмовщину и авралы, пока-
зуху и приписки, коллективно обеспечивать четкую организацию труда — на-
стоятельное требование времени» (Правда. 18 июня 1986.)
425
Придавая важное значение социалистическому соревнованию в деле уско-
рения социально-экономического развития страны, ЦК КПСС, Совет Минист-
ров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ приняли постановление «О Всесоюзном
социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой
пятилетки».
Важной предпосылкой широкого развития социалистического соревнова-
ния является и материальная заинтересованность работающих в результатах
своего труда, в лучших показателях своей работы, основанная на социалисти-
ческом принципе распределения в соответствии с количеством и качеством
затраченного труда.
Принцип материальной заинтересованности предприятий и каждого работ-
ника в отдельности в развитии производства — один из коренных принципов
социалистического хозяйствования.
В настоящий период роль и значение социалистического соревнования воз-
растают. Это нашло отражение в Основном Законе нашей страны — Конститу-
ции СССР. Характеризуя экономическую систему СССР, Конституция подчер-
кивает, что государство обеспечивает рост производительности труда, повыше-
ние эффективности производства и качества работы, динамичное и пропор-
циональное развитие народного хозяйства, опираясь на творческую активность
трудящихся, социалистическое соревнование. Законом о трудовых коллекти-
вах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, орга-
низациями определено, что трудовые коллективы: всемерно повышают трудо-
вую активность членов коллективов, развивают социалистическое соревнова-
ние и движение за коммунистическое отношение к труду; утверждают условия
социалистического соревнования на предприятиях, определяют меры мораль-
ного и материального поощрения победителей; принимают социалистические
обязательства и осуществляют меры по их выполнению; подводят его итоги
и определяют победителей; участвуют в разработке и осуществлении меропри-
ятий по распространению и внедрению передового опыта; заключают догово-
ры о социалистическом соревновании и творческом содружестве с другими
трудовыми коллективами; заслушивают сообщения администрации и проф-
союзного комитета об осуществлении организационно-технических мероприя-
тий, способствующих выполнению социалистических обязательств.
В организации социалистического соревнования важное значение имеет
наглядный учет и показ результатов соревнования, сила примера. Принятие
социалистических обязательств — это лишь начало соревнования. Главное —
организовать успешное выполнение взятых обязательств, своевременно подво-
дить итоги соревнования, обобщать и распространять опыт передовиков.
Задача состоит в том, чтобы, организуя гласность соревнования, сделать дости-
жения передовиков производства достоянием всей массы соревнующихся.
Среди разнообразных форм социалистического соревнования наряду с
обязательствами коллективов участков цехов и заводов большое место зани-
мают бригадные и индивидуальные социалистические обязательства рабочих.
Эти обязательства должны быть конкретными, чтобы способствовать успеш-
ному выполнению производственных планов на каждом рабочем месте, участ-
ке и по предприятию в целом.
При организации индивидуального и бригадного социалистического со-
ревнования рабочих важное значение имеет своевременное доведение до ра-
бочих сменных и месячных заданий по производству, норм выработки и рас-
426
ценок, а также нормативов материальных затрат и требований к качеству про-
дукции. Мастера участков и бригадиры совместно с профгрупоргами одно-
временно с доведением заданий должны проводить разъяснительную работу,
помогать рабочим выработать и принять на себя конкретные социалистиче-
ские обязательства, а также наметить совместно с рабочими организационно-
технические мероприятия, способствующие успешному выполнению принимае-
мых обязательств.
Непременным условием правильного руководства социалистическим сорев-
нованием являются проведение периодических проверок и показ хода выпол-
нения взятых обязательств, выявление причин хороших и плохих результа-
тов соревнования с тем, чтобы своевременно оказывать помощь отстающим и
распространять передовой опыт.
Одной из действенных форм социалистического соревнования в настоя-
щее время стало соревнование работников ведущих профессий. Главная его
цель — совершенствование профессионального мастерства работников, обеспе-
чение наиболее полного использования машин и оборудования и достижение
наивысших количественных и качественных показателей труда.
Критериями для определения победителей этого соревнования являются:
своевременность выполнения плановых заданий, объем и качество произведен-
ной продукции, экономия сырья, материалов и энергии, уровень трудовой дис-
циплины, повышение профессиональных знаний и мастерства.
Соревнование по ведущим профессиям организуется:
в масштабе отрасли — за выполнение отраслевых условий соревнования и
получение звания лучшего по профессии отрасли;
на предприятии — за выполнение заводских условий соревнования и полу-
чение звания лучшего по профессии предприятия;
в цехе — за выполнение цеховых условий соревнования и получение зва-
ния лучшего по профессии цеха.
Звание лучшего по данной профессии присваивается рабочему, являюще-
муся победителем в соревновании по профессиям в течение трех месяцев
подряд.
Победители соревнования, удерживающие это звание в течение шести
месяцев подряд, заносятся на Доску почета и награждаются Почетной гра-
мотой, а удерживающие это звание свыше года заносятся в Книгу почета
предприятия с выдачей свидетельства.
Присвоение звания «Лучший рабочий по профессии», занесение на Доску
почета и в Книгу почета и награждение Почетной грамотой должно произво-
диться, как правило, на расширенных заседаниях профсоюзных комитетов
совместно с руководством предприятия, цеха, а обсуждение итогов соревно-
вания и вручение наград и поощрений — на общих собраниях.
Все больший размах получает соревнование бригад внутри предприятий
и цехов. Новая техника, усиливая коллективный характер труда, предпола-
гает и новые формы его организации, а следовательно, и новые формы орга-
низации соревнования.
На некоторых передовых предприятиях все рабочие входят в производст-
венные бригады, индивидуальная выработка не учитывается. Внутри бригад
стимулируется освоение смежных профессий. Учет и оплата труда ведется по
конечным результатам труда бригады с учетом квалификации рабочего и
427
условий труда. Это определило и формы организации соревнования. Основной
его формой является соревнование комплексных бригад.
Социалистическое соревнование в цехе организуется начальником цеха и
цеховым комитетом профсоюза под руководством цеховой партийной органи-
зации.
В цехе должны быть определены порядок и сроки разработки и приня-
тия индивидуальных социалистических обязательств и обязательств коллек-
тивов бригад, участков, смен; разработаны условия социалистического сорев-
нования за звание лучшего по ведущей профессии цеха; установлен порядок
и определены сроки подведения итогов соревнования; разработана система
морального и материального поощрения победителей соревнования; должным
образом оформлена наглядная агитация и экран социалистического соревно-
вания, определены меры по оказанию помощи коллективам и отдельным ра-
бочим в выполнении принятых ими социалистических обязательств; составлены
планы распространения передового производственного опыта.
ЛИТЕРАТУРА
К разделу 1
1.	Материалы XXVII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1986.
2.	Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного меха-
низма на повышение эффективности производства и качества работы. По-
становление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г.//
СП СССР. 1979. № 18. Ст. 118.
3.	ГОСТ 24525.0—80. Управление производственным объединением и промыш-
ленным предприятием. Основные положения. 1981.
4.	Положение о социалистическом государственном производственном пред-
приятии. М.: Экономика, 1968.
5.	Типовое положение о мастере производственного участка производственно-
го объединения (комбината), научно-производственного объединения, про-
мышленного предприятия, строительной и ремонтно-строительной орга-
низации//Справочник мастера. М.: Экономика, 1985.
6.	Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, Совете брига-
ды и совете бригадиров//Экон. газ. 1984. № 28—29.
7,	Справочное пособие директору производственного объединения, предприя-
тия: (Экономика, организация, планирование, управление): В 2-х т./Под.
ред. д. э. н., проф. Г. А. Егиазаряна, д. э. н., проф. А. Д. Шеремета. 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: Экономика, 1985.
К разделу 2
1.	Совершенствование хозяйственного механизма: Сборник документов. 2-е
изд., доп. М.: Правда, 1982.
2.	Попов Г. X. Эффективное управление. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эконо-
мика, 1984.
3.	Научная организация труда в управлении производственным коллективом:
Общеотраслевые научно-методические рекомендации. Вып. 1—5. М.: НИИ
труда, 1982—1983.
4.	ГОСТ 2425.0—80. Управление производственным объединением и промыш-
ленным предприятием. Основные положения. 1981.
5.	Справочник мастера/Под ред. Н. В. Кочкиной, Г. Э. Слезингера. 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: Экономика, 1985.
6.	Благодарев И. М., Дьяков И. Н. Управление эффективностью использова-
ния производственных фондов. М.: Экономика. 1983.
7.	Куренной А. М. Участие трудовых коллективов в управлении предприяти-
ем//Сов. государство и право. №3.
8.	Симонян Р. X. Управление производственным коллективом цеха. М.: Эконо-
мика, 1978.
9.	Управление социалистическим производством: Словарь/Под ред. О. В. Коз-
ловой. М.: Экономика, 1983.
К разделу 3
1.	Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) техническо-
го контроля промышленного предприятия (объединения). Постановление
Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г.//СП СССР. 1980. №2.
Ст. 12.
2.	Грызунов И. И. Справочник цехового экономиста. Одесса: Маяк, 1979.
429
3.	Труд руководителя: Учеб, пособие для руководителей подразделений пред-
приятий промышленности и других отраслей/Под ред. Д. Н. Карпухина.
4-е изд., доп. и перераб. М.: Экономика, 1978.
4.	Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабо-
чих. 2-е изд., испр. и доп. Вып. 1—69. М.: Машиностроение, 1972.
5.	Квалификационный справочник должностей служащих. Ч. 1, 2, 3. М.:
НИИ труда, 1982.
6.	Единая номенклатура должностей. 2-е изд. М.: НИИ труда, 1969; Методи-
ка разработки нормативов численности вспомогательных рабочих. 2-е изд.
М.: НИИ труда, 1967; Разработка нормативов численности служащих и ти-
повые структуры аппарата управления предприятий и производственных
объединений: Методические указания. М.: НИИ труда, 1972.
7.	Омаров А. М. Управление социалистической экономикой: Учеб, пособие для
вузов. М.: Экономика, 1979.
8.	Сильченков А. Ф. Повышение эффективности управленческого труда. Ме-
тодологические аспекты. М.: Экономика, 1981.
К разделу 4
1.	ГОСТ 19605—74. Организация труда. Основные понятия. Термины и опре-
деления.
2.	ГОСТ 6.15.1—75. Унифицированные системы документации. Система орга-
низационно-распорядительной документации. Основные положения.
3.	Единая государственная система делопроизводства (Основные положе-
ния). М.: ГАУ СССР, 1975.
4.	Экономика и организация производства: Словарь/Редкол.: Г. С. Прокопьев
(отв. ред.) и др. М.: Экономика, 1983.
5.	Кольцов Н. А. Научная организация труда. М.: Высшая школа, 1983.
6.	Квалификационный справочник должностей служащих. Ч. 1, 2, 3. М.:
НИИ труда, 1982.
7.	Организация работы по управлению трудовой дисциплиной на промыш-
ленных предприятиях: Методические рекомендации. М.: НИИ труда, 1979.
8.	Организация труда руководителей производственных подразделений про-
мышленных предприятий. М.: НИИ труда, 1981.
9.	Труд руководителя: Учеб, пособие для руководящих управленческих кад-
ров/Под ред. Г. X. Попова. М.: Экономика, 1975.
10.	Организация труда руководителей производственных подразделений про-
мышленных предприятий: Межотраслевые методические рекомендации.
М.: НИИ труда, 1981.
11.	Нормирование труда служащих: Методические указания. М.: НИИ труда,
1979.
12.	Количественная оценка эффективности труда служащих производственных
объединений (предприятий): Методические рекомендации. М.: НИИ тру-
да, 1980.
13.	Положение о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-
технических работников и других специалистов предприятий и организа-
ций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и
связи//Экон. газ. 1973. №43.
К разделу 5
1.	О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины. Постанов-
ление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 Г.//СП СССР,
1983. №21. Ст. 116.
2.	Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик//Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. Ст. 525.
3.	Сборник постановлений Пленума Верховного суда РСФСР. М.: Юрид,
лит., 1984.
4.	Сборник нормативных актов о труде. М.: Юрид. лит., 1985.
5.	Комментарий к законодательству о труде. М.: Юрид. лит., 1982.
6.	Кодексы законов о труде (КЗоТ) РСФСР.
7.	Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и слу-
жащих предприятий, учреждений и организаций.
430
8.	Юридический энциклопедический словарь/Т. Е. Абова, А. Б. Альтшулер,
М. В. Баглай и др.; гл. ред. В. М. Сухарев. М.: Сов. энциклопедия, 1984.
9.	Трудовая дисциплина. М.: Юрид. лит., 1984.
10.	О материальной ответственности предприятий и организаций за невыпол-
нение заданий и обязательств. Постановление Совета Министров СССР от
21 августа 1968 Г.//СП СССР. 1968. №16.
И. Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве. Постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970 г.//Решения пар-
тии и правительства по хозяйственным вопросам. 1970 г.— февраль 1971 г.
Т. 8. М.: Политиздат, 1972.
12.	Закон «О государственном арбитраже в СССР» от 30 ноября 1979 г.//Ве-
домости Верховного Совета СССР. 1979. №49.
13.	Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрис-
консульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета на-
родных депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения//
СП СССР. 1972. № 13.
14.	Положение о поставках продукции производственно-технического назначе-
ния; Положение о поставках товаров народного потребления//СП СССР.
1981. №9.
15.	Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР//СП СССР.
1973. № 16.
16.	Лаптев В. В. Экономика и право: Теория и практика правового регули-
рования хозяйственных отношений. М.: Экономика, 1981.
17.	Справочник профсоюзного работника. М.: Профиздат, 1983.
18.	Сборник постановлений ВЦСПС, апрель — июль 1974 г. М. 1974.
19.	Трудоустройство инвалидов в СССР. М. 1963.
20.	Сборник законодательных актов о труде. М. 1977.
К разделу 6
1.	Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1985.
2.	ГОСТ 14.102.73. ЕСТПП. Стадии разработки документации по организа-
ции и совершенствованию технологий подготовки производства.
3.	ГОСТ 14.303.73. ЕСТПП. Правила разработки и применения типовых тех-
нологических процессов.
4.	Гамрат-Курек Л. И., Магиденко А. С. Эффективность технической подго-
товки производства. М.: Экономика, 1979.
5.	Колмогоров Г. Совершенствование планирования технического уровня и
качества продукции//Плановое хозяйство. 1985. №5.
6.	Методика (Основные положения) определения экономической эффектив-
ности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и
рационализаторских предложений. М.: Экономика, 1977.
7.	О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяй-
стве. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа
1983 Г.//СП СССР. 1983. №24.
8.	Амиров Ю. Д. Научно-техническая подготовка промышленного производ-
ства (Вопросы теории и практики). М.: Экономика, 1978.
9.	Зыков Ю. А. Актуальные проблемы НТП. М.: Наука, 1986.
10.	Бачурин А. В. Интенсификация и эффективность. М.: Экономика, 1985.
11.	ГОСТ 24525.2—80. Управление качеством продукции. Основные положения.
12.	НТО в системе управления научно-техническим прогрессом. М.: Экономи-
ка, 1981.
13.	Основные принципы Единой системы государственного управления качест-
вом продукции. М.; Изд-во стандартов, 1978.
14.	ГОСТ 15467—79. Управление качеством продукции. Основные понятия,
Термины и определения.
15.	О дальнейшем усилении роли аттестации промышленной продукции и по-
вышении ее технического уровня и качества. Постановление Совета Ми-
нистров СССР от 11 декабря 1979 Г.//СП СССР. 1980. №2. Ст. И.
16.	Комплексная система управления качеством продукции: Сборник норма-
тивно-методических материалов. М.: Изд-во стандартов, 1979.
431
17.	Порядок проведения аттестации промышленной продукции по двум кате-
гориям качества. М.: Изд-во стандартов, 1984.
18.	Зайцев Б. Ф. Планирование и эффективность технического развития объе-
динения. М.: Экономика, 1981.
19.	Безсонов Н. В. Справочник изобретателя и рационализатора. Вопросы и
ответы. М.: Профиздат, 1983.
К разделу 7
1.	Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного ме-
ханизма на повышение эффективности производства и качества работы.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г.//
СП СССР. 1979. № 18.
2.	Методические указания к разработке государственных планов экономичес-
кого и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980.
3.	Типовая методика разработки техпромфинплана производственного объе-
динения (комбината) предприятия. М.: Экономика, 1979.
4.	Положение о паспорте производственного объединения (предприятия)//
Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов. М.:
Правда, 1980.
5.	Методические указания к разработке планов технического перевооруже-
ния действующих объединений (комбинатов), предприятий//Экон. газ.
1984. №22.
6.	Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырье-
вых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов. Постанов-
ление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г.//Решения
партии и правительства по хозяйственным вопросам. 1981 —1982 гг. Т. 14.
М.: Политиздат, 1983.
7.	Основные положения по планированию, учету и калькулированию себе-
стоимости продукции на промышленных предприятиях. М.: Экономика,
1970.
8.	Новиченко П. П., Редухов И. М. Учет затрат на производство в промыш-
ленности. М.: Финансы и статистика, 1981.
9.	Семенов В. Я. Программно-целевое управление техническим прогрессом
на предприятии. М.: Экономика, 1978.
10.	Социальное планирование в отрасли промышленности/Под ред. В. Р. По-
лозова. Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1981.
11.	Социальное управление в производственных коллективах: Опыт, проблемы
и перспективы/В. Н. Иванов, В. В. Новиков, М. И. Трофимов и др. М.:
Политиздат. 1985.
12.	Величко А., Подмарков В. Социолог на предприятии. 2-е изд., доп. и пе-
рераб. М.: Московский рабочий, 1976.
13.	Омаров А. М. Социалистический трудовой коллектив. М.: Политиздат,
1980.
14.	Тошенко Ж. Т. Социальное планирование в СССР. М.: Политиздат, 198L
К разделу 8
1.	Петроченко П. Ф., Кольцов Н. А., Лясников И. А. и др. Нормативный ме-
тод планирования трудовых показателей: Учеб. пособие/Под ред. Петро-
ченко П. Ф. М.: ВЗФЭИ, 1984.
2.	Основные положения по расчету производственных мощностей действую-
щих предприятий, производственных объединений (комбинатов). Утвер-
ждены Госпланом СССР и ЦСУ СССР 8 декабря 1983 г.
3.	Проектирование машиностроительных заводов и цехов: Справочник в 6 т./
Под общ. ред. Е. С. Ямпольского. М.: Машиностроение, 1974.
4.	М. И. Ример, Г. П. Овчинников, Е. А. Иванов и др. Управление использо-
вания основных фондов в промышленности/Под ред. М. И. Римера,
Б. В. Воскресенского. М.: Экономика, 1985.
5.	Морозов П. А. Экономическая служба цеха. М.: Экономика, 1973.
6.	Омаров А. М. Экономика производственного объединения (предприятия):
432
Учебник для вузов по спец. «Планирование промышленности». М.: Эконо-
мика, 1985.
7.	Смирницкий Е. К- Экономические показатели промышленности. М.: Эко-
номика, 1980.
К разделу 9
1.	Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46. Ч. 1. С. 117.
2.	Актуальные проблемы организации и нормирования труда в условиях на-
учно-технического прогресса. Межвузовский темат. сб. науч. тр./Редкол.:
С. А. Саркисян (пред.) и др. М.: МАИ, 1985.
3.	Количественная оценка тяжести работы: Методические рекомендации. М.:
НИИ труда, 1977.
4.	Межотраслевые требования по научной организации труда, которые дол-
жны учитываться при проектировании новых и реконструкции действую-
щих предприятий (новая редакция). М.: НИИ труда, 1983.
5.	Нормирование труда/Под ред. проф. Б. М. Генкина. М.: Экономика, 1985.
6.	О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности бригадной
формы организации и стимулирования труда в промышленности. Постанов-
ление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 1 декабря 1983 Г.//СП СССР,
1984. № 1. Ст. 2.
7.	Система управления трудом в развитом социалистическом обществе.
2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономика, 1983.
8.	Богатыренко 3. С., Бударин В. А., Бузыкин В. И. и др. Социализм и труд:
Словарь-справочник/Под общ. ред. Д. Н. Карпухина. М.: Политиздат, 1985.
9.	С. X. Гурьянов, И. А. Поляков, К. С. Ремизов. Справочник экономиста по
труду. 5-е изд. М.: Экономика, 1982.
К разделу 10
1.	Методические указания к разработке государственных планов экономичес-
кого и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980.
2.	Методические указания к разработке планов экономического и социально-
го развития РСФСР. М.: Экономика, 1985.
3.	Бачурин А. В. Интенсификация и эффективность. М.: Экономика, 1985.
4.	Зыков Ю. А. Актуальные проблемы экономики НТП. М.: Наука, 1986.
5.	Иванников И. Г. Планирование и стимулирование роста производитель-
ности труда на предприятии (в объединении): Учеб, пособие. Л.: ЛФЭИ,
1985.
6.	Слуцкий С. С. Влияние факторов роста производительности труда на чис-
ленность работников//Социа диетический труд. 1982. №3.
7.	Украинский Д. В., Киперман Г. Я. Планирование и оценка работы про-
мышленного предприятия: Показатели и эффективность. М.: Экономика,
1984.
8.	Айрапетов А. М. Таблицы исчисления среднегодовых темпов роста, при-
роста и снижения. 4-е изд., доп. М.: Статистика, 1979.
9.	Агаев А. А., Афанасьев В. А., Байбаков А. И. и др. Труд и заработная
плата в СССР: Словарь-справочник/Сост. и общ. ред. 3. С. Богатыренко.
М.: Экономика, 1984.
10.	Смирнов Е. Л. Справочное пособие по НОТ. 2-е изд., доп. и перераб. М.:
Экономика, 1981.
11.	Слуцкий С. С. Расчет экономической эффективности мероприятий по внед-
рению НОТ для планирования и анализа //Плановое хозяйство. 1971. № 11.
К разделу 11
1.	О порядке установления оптовых цен и нормативов чистой продукции на
новые машины, оборудование и приборы производственно-технического на-
значения: Инструктивные указания. Утверждены постановлением Государ-
ственного комитета СССР по ценам от 9 марта 1983 г. № 183. Вводятся в
действие с 1 июля 1983 г. М.: Прейскурантиздат, 1983,
433
2.	Рыбин В. П., Пессель М. А., Джамелинская 3. В. и др. Анализ хозяйствен-
но-финансовой деятельности предприятий и объединений: Учебник/Под ред.
В. И. Рыбина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1984.
3.	Финансы промышленности: Учебник/Под ред. П. Н. Жевтяка. 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1984.
4.	Калмыков Ю. П. Организация финансовой работы в объединении (пред-
приятии). М.: Финансы и статистика, 1982.
5.	Резенова Л. И. Цена и новая техника. М.: Экономика, 1985.
К разделу 12
1.	Ленин В. И. Как организовать соревнование//Полн. собр. соч. Т. 35.
2.	Справочник профсоюзного работника. М.: Профиздат, 1983.
3.	Справочник комсомольского активиста. М.: Молодая гвардия, 1980.
4.	Сборник официальных материалов — активу НТО. М.: Профиздат, 1973.
5.	Справочник профсоюзного работника. М.: Профиздат, 1978.
6.	Фединин В. К. Соревнование: политэкономические аспекты. М.: Политиз-
дат, 1978.
АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
А
Автоматизация производства 236
Административные методы управле-
ния 32
Аккордная система оплаты труда
319
Анализ результатов исследований и
проектирование рациональных про-
цессов труда 286
Аттестация рабочих мест 143
Б
Баланс рабочего времени 177
Бригадир 21
Бригады нового типа 20
В
Валовая продукция 176, 341
Виды и показатели рентабельности
392
Внедрение рациональных приемов и
методов труда 286
Внутриотраслевые резервы 364
Внутрипроизводственная аттестация
продукции 168
Возмещение ущерба путем предъявле-
ния иска в районный народный суд
117
-------удержания из заработной
платы работника 116
Временное заместительство служащих
77
Временный перевод на другую работу
без согласия работника 76
Вспомогательные и обслуживающие
цехи 6
Встречный план 228
Выбор объекта исследования (произ-
водственных операций и их испол-
нителей) 285
— способов и технических средств
изучения приемов и методов труда
285
Г
Гарантии 111
Годовой экономический эффект 274
Д
Дежурное обслуживание 282
Делегирование полномочий 25
Деловые совещания 49
Делопроизводство 28
Децентрализация управления 25, 27
Дисциплинарная ответственность 64,
69
Дисциплинарные взыскания 66, 70
Дисциплина труда 55
Дневная выработка 355
Добровольные возмещения 116
Доплаты 335
Дополнительная заработная плата
производственных рабочих 203
Дополнительные основания для пре-
кращения трудового договора 89
— отпуска, которые могут быть пре-
доставлены администрацией 103
Е
Единая система норм и нормативов
211
----технологической подготовки про-
изводства 143
435
Единовременное пособие при рожде-
нии ребенка 110
Ежегодные дополнительные отпуска
93
Ежегодный основной отпуск 98
Ж
Живой труд 346
3
Заводские нормативы 212
Замена отпуска денежной компенса-
цией 101
Заместитель начальника цеха по про-
изводству 8, 38
---------- технической подготовке
производства 8, 35
Замечание 65
И
Идеологические методы управления
32
Изучение приемов и методов труда
285
Индивидуальные расценки 321
Инженер-организатор по НОТиУ 10
Информационное обеспечение 27
Источники роста производительности
труда 364
К
Календарный фонд рабочего времени
347
Калькуляция 202
— орудий труда 258
Карты организации труда на каждом
рабочем месте 272
Качественная сбалансированность 144
Качество продукции 165
Количественная сбалансированность
144
436
Коллективная (бригадная) материаль-
ная ответственность 115
Коллективный договор 423
Комплексная норма времени (выра-
ботки) 302
Комплексные бригады 20, 22, 279
— затраты 201
— проекты организации труда произ-
водственных цехов 272
Конвейер 14
Контроль качества продукции 171
— реализации решений 48
Корреляционный метод анализа 366
Косвенная сдельная расценка 321
----- система 320
Коэффициент автоматизации парка
оборудования 238
— дефектности 167
— загрузки оборудования 263
— интегральной загрузки оборудова-
ния 263
— интенсивной загрузки оборудова-
ния 262
— использования годового фонда вре-
мени 259
----- календарного фонда времени
оборудования 259
----- оборудования по времени 261
----------мощности 262, 263
—---------и времени 261
-----орудий труда 258
-----производственной мощности
233, 265
-----режимного фонда времени ра-
боты оборудования 260
-----сменного режима цеха 248
----- фонда времени оборудования
259
— механизации (автоматизации) ра-
бот 238
—-------труда 238
— обновления основных фондов 267
— ритмичности 242, 243
— сменности работы оборудования
246, 257
— трудового участия 324
— экстенсивной загрузки оборудова-
ния 262
— энерговооруженности труда 267
л
Ликвидация внутрисменных простоев
257
— узких мест и соответствие мощно-
стей отдельных участков 257
Линейное руководство 23
Линия 14
Личные планы рабочих 419
Лицевой счет экономии 418
М
Мастер 10, 16
Материальная ответственность рабо-
чих и служащих 112
Мероприятия по техническому перево-
оружению 141
Меры дисциплинарного взыскания 68
Метод моментных наблюдений 293
Методика расчета фонда заработной
платы на квартал 181
Методы анализа производительности
труда 366
—	управления 32
Механизация производства 236
—	труда 236
Механик 10, 44
Механовооруженность труда 266
Многоцелевые специальные функции
управления 30
Моральное стимулирование труда 338
Моральные стимулы 338
Н
Накладные расходы 200
Наладка и техническое обслуживание
оборудования 279
Народнохозяйственные резервы 364
Нарушение трудовой дисциплины 66
Начальник участка 10, 40
— цеха 10, 33, 40
Начисление заработной платы и пре-
мии рабочим с повременной опла-
той труда 326
— — — рабочим со сдельной опла-
той, ИТР и служащим 326
Неосвобожденный инженер-организа-
тор 10
Неполный рабочий день (неделя) 125
Непроизводственные основные фонды
231
Неофициальные отношения 11
Неформальная структура 10
Неформальный лидер 11
Номинальный (режимный) годовой
фонд времени работы оборудования
249
Норма времени 301
—	выработки 301'
—	обслуживания 307
—	расхода 211
— — топлива, тепловой и электриче
ской энергии 185
Нормативная информация 27
— стоимость обработки 342
— численность рабочих и служащих
307
Нормативно-чистая продукция 342
Нормативные калькуляции 202
Нормативный метод 215
Нормативы 212
— времени в часах на одну ремонт-
ную единицу 192
Нормы выработки для подростков 301
— и нормативы затрат 211
О
Обслуживание рабочего места 282
Обязанности администрации 60, 72,
103
— бригадира 21
— заместителя начальника по про-
изводству 38
---------- технической подготовке
производства 36
—	инженера-технолога III категории
44
—	инженеров-технологов I и II кате-
горий 43
—	мастера 17
—	механика цеха 44
—	начальника участка 40
--- цеха 33
*	- рабочих и служащих 59
437
—	техника-технолога 44
—	энергетика 45
Общая дисциплинарная ответствен-
ность 64
Общее число аритмичности 242
Общественное бюро научно-техниче-
ской информации 411
— — экономического анализа 410
— патентное бюро 412
Общественные советы новаторов 412
Общественный совет научной органи-
зации труда 411
Оплата времени простоя 337
— труда несовершеннолетних рабочих
и служащих 338
----рабочих и служащих моложе
18 лет 301
--------ИТР и служащих 329
--------сдельщиков за отклонение от
нормальных условий труда 337
Опытно-статистические нормы 303
Организационная оснастка 282
Организационно-экономический уро-
вень рабочего места 147
Организация внутрицехового планиро-
вания 226
— планирования и управления на
межцеховом уровне 225
— рабочего места 280
— работы бригады по единому наря-
ду 278
Оргтехпроект 28
Отпуска по беременности и родам 108
----уходу за ребенком 109
Оснащение рабочего места 281
Основное технологическое оборудова-
ние 281
Основные виды фотографии рабочего
дня 305
— задачи механика цеха 44
— — технологического бюро 41
---- энергетика цеха 44
— качества руководителей 25
— методы разработки норм расхода
сырья, топлива и энергии 212
— принципы внутреннего хозяйствен-
ного расчета 398
— требования к режиму труда 290
— расходы 200
438
фонды 231
Отраслевые нормативы 22
Отходы 212
Охрана труда 297
Очередность предоставления отпусков
61
П
Передовые приемы и методы труда
284
Пересмотр норм 303
---- по инициативе рабочих 304
Планирование в хозрасчетных цехах
331
— мероприятий по улучшению усло-
вий и охраны труда, укреплению
здоровья работника 216
— оснастки 194
— потребности в инструменте 197
— себестоимости продукции 201
— социального развития коллектива
цеха 215
Планируемый процент выполнения
норм выработки 177
Планово-предупредительное обслужи-
вание 282
—	расчетные цены 388
Плановые калькуляции 202
Плановый баланс производственной
мощности предприятия 235
Повременная форма оплаты труда 328
Повременно-премиальная система оп-
латы труда 317
Позаказный метод 214
Показатели использования производ-
ственных площадей 254
Полный календарный годовой фонд
времени работы оборудования 249
Попроцессный метод 214
Потери 212
Права бригадира 21
— заместителя начальника цеха по
производству 38
------------- технической подготов-
ке производства 37
—	мастера 19
—	начальника ПДБ 47
----технологического бюро 42
--- участка 41
--- цеха 34
Предстоящие расходы 201
Премирование в хозрасчетных цехах
331
— за создание и внедрение новой
техники, комплексную механизацию
и автоматизацию производства 334
—	ИТР и служащих цехов 331
—	рабочих 331
Прирост прибыли 390
—	производительности труда 275
Проектная мощность 235
Производительность оборудования
235, 236
—	труда 346, 353
Производственная мощность предпри-
ятия (цеха) 232
Производственный ритм 240
—	цикл 239
Простая повременная система оплаты
труда 328
Прочие виды оплаты труда 337
Прямая сдельная система оплаты
труда 317
Прямые расходы 200
Пути роста производительности труда
364
Р
Работа или должность, не обусловлен-
ленная трудовым договором 78
Рабочая зона 280
--- производственной бригады 20
Рабочее время работника 61
—	место 143
Рабочие документы 52
Рабочий год 98
—	период 239
Разработка плана технического пере-
вооружения 140
Районный коэффициент к заработной
плате 316
Расторжение трудового договора по
инициативе администрации 81
Расходы будущих периодов 201
— текущего периода 201
Расчетный (действительный) фонд
времени работы оборудования 253
Расчет фонда дополнительной зара-
ботной платы 183
-----основной заработной платы 181
Рационализация рабочих мест 144
Режим и условия труда 49
Ремонт оборудования 279
Решение 48, 57
Ритмичность производства 240
Рост производительности труда 359
Ручное время 308
С
Санитарно-технические условия труда
287
Сбор и обработка социальной инфор-
мации 218
Сверхурочные работы 123
Сдельная система оплаты труда 317
Сдельно-премиальная система оплаты
труда 318
— прогрессивная система оплаты
труда 317
Себестоимость единицы продукции 202
— промышленной продукции 200
— товарной (валовой) продукции 203
Сквозные бригады 20
Склады завода 280
Сложная продукция 15
Смещение на низшую должность 65
Снижение себестоимости 215
Собрание 56
Совмещение профессий (должностей)
74
— — по отдельным категориям рабо-
чих, не полностью загруженных в
течение рабочей смены 349
Сокращение потерь рабочего времени
347
Социалистическая дисциплина труда
54
Социальная карта члена коллектива
219
Социально-психологические методы
управления 32
-----условия труда 287
Социальный паспорт 219
Специализация производства 376
439
Специализированная бригада 22, 278
Справочные материалы 53
Среднегодовая мощность 234
Среднесписочная численность работ-
ников 343
Средний тарифный разряд рабочих
(работ) 316
Средняя выработка работника 352
— продолжительность рабочего дня
347
—	тарифная ставка 316
Срочный трудовой договор 80
Старший мастер 10
Стойкость станочных приспособлений
195
Строгий выговор 65
Суммарный (общий) коэффициент ис-
пользования оборудования 263
Съем продукции с единицы оборудо-
вания 254
—	1 м2 производственной мощ-
ности 256
Т
Такт работы 244
Тарификация работ 314
Тарифная система 309
—	ставка 310
---рабочего 310
Тарифно-квалификациопные справоч-
ники 310
Тарифные коэффициенты 313
—	сетки 313
Творческие комплексные бригады 413
Технико-экономический уровень рабо-
чего места 146
Техник-технолог по оснастке и инст-
рументу 44
Техническая вооруженность труда 265
—	подготовка производства 142
Технически обоснованные нормы 303
Техническое перевооружение 139
Технологическая дисциплина 54
—	оснастка 281
Технологическое бюро 41
—	разделение труда 277
Типовое положение о мастере произ-
водственного участка 16
-------- производственной бригаде 20
-------- цехе 12
Типовой проект организации рабочего
места 283
Типовые правила 57
— проекты 282
---- организации рабочих мест ин-
женерно-технических работников 284
-------------массовых профессий
рабочих 283
Типы производства 6
Товарищеские суды в СССР 126
Товарная продукция 341
Трудовая дисциплина 54
Трудовой договор 71
—	коллектив цеха 10, 58
Трудовые договоры о выполнении вре-
менной или сезонной работы 71
—	споры 117
У
Уважительные причины увольнения по
собственному желанию 79
Увольнение 78
— в связи с несоответствием занима-
емой должности или выполняемой
работе 83
— по сокращению численности или
штата работников 82
Укрупненное пооперационное разде-
ление труда 277
Управление 48
— цехом 27
Управленческое решение 27
Уровень качества изготовления про-
дукции 167
— механизации труда 239
— производительности труда 340
Условия труда 287
----и техники безопасности на ра-
бочем месте 147
Условно-переменные расходы 200
— постоянные расходы 201
Уставы о дисциплине 70
Участок 13
Ф
Фондовооруженность труда 266
440
Фонды обращения 232
Формальная (официальная) структура
10
Формы и системы оплаты труда 316
Фотография рабочего времени 305
-----дня 305
Функции управления 30
Функциональное разделение труда 277
— управление цехом 26
X
Хозрасчет цеха 398
Хозяйственно-бытовые функции 280
Хронометраж 306
Ц
Целевое комплексное управление 26
Целевые и специальные функции уп-
равления 30
Пели управления 29
Цена 383
Ч
Часовая выработка 356
Человеко-день 355
— час 356
Чистая продукция 342
Ш
Штучное время 308
Э
Экономические методы управления 32
Экономический анализ выполнения
производственной программы цеха
220
Электровооруженность труда 268
----- рабочих потенциальная 268
-------фактическая 268
Элементные затраты 201
Энергетическое обслуживание 279
Энерговооруженность труда 267
Эстетические условия труда 287
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ......................................................... 3
Раздел 1. Цех— производственное подразделение предприятия .	6
1.1.	Порядок образования, реорганизации и ликвидации	цехов	.	6
1.2.	Организационная структура............................... 7
1.3.	Социальная структура.................................... 10
1.4.	Типовое положение о цехе . ....................... . .	12
1.5.	Производственный участок................................ 13
1.6.	Типовое положение о мастере производственного	участка	.	.	16
1.7.	Рабочая зона производственной бригады............ .	.	20
1.8.	Типовое положение о производственной бригаде............ 20
Раздел 2. Управление цехом.......................................... 23
2.1.	Построение системы управления.............................. 23
2.1.1.	Линейное руководство ................................... 23
2.1.2.	Целевое комплексное управление.......................... 26
2.1.3.	Функциональное управление цехом ...	....	26
2.1.4.	Обеспечение управления.................................. 27
2.2.	Принципы управления......................................... 28
2.3.	Цели управления............................................. 29
2.4.	Функции управления.......................................... 30
2.5.	Методы управления..........................................  32
Раздел 3. Обязанности, права и ответственность руководителей цеха 33
3.1.	Начальник цеха.............................................. 33
3.2.	Заместитель начальника цеха по технической подготовке про-
изводства ...................................................... 35
3.3.	Заместитель начальника цеха	по	производству................. 38
3.4.	Начальник участка........................................... 40
3.5.	Технологическое бюро......................................   41
3.6.	Планово-экономическое бюро.................................. 45
3.7.	Производственно-диспетчерское	бюро	.	.	.	   46
Раздел 4. Организация труда начальника цеха......................... 48
4.1.	Принятие управленческих решений............................. 48
4.2.	Режим и условия труда....................................... 49
4.3.	Информационные связи, рабочие документы .	....	51
Раздел 5. Правовые положения, регулирующие деятельность цеха .	54
5.1.	Обеспечение трудовой дисциплины................... . .	54
5.2.	Осуществление полномочий трудовых коллективов ....	56
5.3.	Правила внутреннего трудового распорядка.................... 57
5.3.1.	Права и обязанности	рабочих и служащих ................. 58
5.3.2.	Права и обязанности	администрации...................... 60
5.3.3.	Рабочее время и его	использование...................... 61
5.3.4.	Поощрения за успехи	в работе........................... 62
5.3.5.	Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих за
нарушение трудовой дисциплины................................  64
442
5.3.6.	Дополнительные меры ответственности за нарушение тру-
довой дисциплины............................................. 67
5.4.	Прием на работу........................................... 71
5.4.1.	Трудовой договор...................................... 71
5.4.2.	Оформление трудового	договора....................... 72
5.4.3.	Испытание при приеме на работу........................ 73
5.4.4.	Совмещение профессий	(должностей)..................... 74
5.5.	Перевод на другую работу.................................. 75
5.6.	Увольнение................................................ 78
5.6.1.	Расторжение трудового договора по инициативе рабочего
или служащего................................................ 78
5.6.2.	Расторжение трудового договора по инициативе админи-
страции ..................................................... 81
5.6.3.	Запрещение расторжения трудового договора по инициа-
тиве администрации без согласия профсоюзного комитета
предприятия.................................................. 87
5.6.4.	Исключительные случаи увольнения работников по ини-
циативе администрации без согласия профсоюзного ко-
митета ...................................................... 88
5.6.5.	Дополнительные основания для прекращения трудового
договора............................................ 89
5.6.6.	Особенности увольнения	некоторых	категорий	работников	90
5.6.7.	Порядок оформления документов	при	увольнении	....	91
5.7.	Ежегодные отпуска................................. 91
5.7.1.	Основные отпуска. Продолжительность................... 92
5.7.2.	Дополнительные отпуска................................ 93
5.7.3.	Порядок предоставления отпусков....................... 98
5.7.4.	Очередность предоставления отпусков................... 99
5.7.5.	Перенесение и разделение отпуска, отзыв из отпуска,
компенсация за неиспользованный отпуск...................... 100
5.7.6.	Уменьшение очередного отпуска........................ 101
5.7.7.	Отпуск без сохранения заработной платы............... 102
5.7.8.	Учебные отпуска...................................... 105
5.8.	Льготы женщинам и молодежи............................... 106
5.8.1.	Запрещение использования на тяжелых и вредных ра-
ботах ...................................................... 106
5.8.2.	Ограничения по привлечению к работам сверхурочно, в
ночное время, в выходные дни и по направлению в
командировки................................................ 107
5.8.3.	Льготы и материальное обеспечение беременных женщин,
и матерей, имеющих детей в возрасте до года и до полу-
тора лет.................................................... 108
5.8.4.	Льготы женщинам, имеющим двух и более детей. Ссуды
молодым семьям.............................................. 112
5.9.	Материальная ответственность рабочих и служащих .	. .	112
5.9.1.	Ограниченная материальная ответственность............ 113
5.9.2.	Полная материальная ответственность.................. 114
5.9.3.	Коллективная (бригадная) материальная	ответственность 115
5.9.4.	Порядок возмещения ущерба............................ 116
5.10.	Трудовые споры.......................................... 117
5.10.1.	Органы, рассматривающие трудовые споры.............. 117
5.10.2.	Порядок рассмотрения трудовых споров................ 118
5.10.3.	Рассмотрение трудовых споров комиссиями по трудовым
спорам...................................................... 118
5.10.4.	Рассмотрение трудовых споров профсоюзным комитетом	120
5.10.5.	Рассмотрение трудовых споров в районном (городском)
народном суде............................................... 121
5.10.6.	Рассмотрение трудовых споров вышестоящими в поряд-
ке подчиненности органами . .	, ........	122
5.11.	Отдельные нормы трудового законодательства .....	123
5.11.1.	Сверхурочные работы...............................   123
443
5.11.2.	Льготы донорам.......................................  124
5.11.3.	Неполный рабочий день (неделя)........................ 125
5.11.4.	Отстранение от работы................................  125
5.12.	Товарищеские суды......................................... 126
5.13.	Жилищные правоотношения................................... 128
Раздел 6. Научно-технический прогресс в цехе....................... 132
6.1.	Место цеха в планировании технического развития производ-
ства .......................................................... 132
6.2.	Оценка технико-экономического и	организационного уровня .	134
6.3.	Техническое	перевооружение цеха........................... 139
6.4.	Техническая	подготовка производства ...................... 142
6.5.	Аттестация рабочих мест............................. ...	143
6.6.	Экономический эффект от проведения научно-технических
мероприятий в цехе...........................................   149
6.7.	Качество продукции........................................ 165
6.7.1.	Место цеха в управлении качеством продукции ....	165
6.7.2.	Оценка уровня качества изготовления продукции в цехе .	167
6.7.3.	Внутрипроизводственная аттестация продукции . .	.	168
6.7.4.	Контроль качества продукции............................ 171
6.7.5.	Стимулирование повышения качества продукции .	. .	1/2
Раздел 7. Планирование работы цеха .	................... 174
7.1.	Техпромфинплан, его состав, содержание..................... 174
7.2.	Производственная программа цеха.................. . .	175
7.3.	Планирование труда по цехам и бригадам..................... 177
7.4.	Планирование потребности в электроэнергии, теплоэнергии и
воде .	.	......................................... 184
7.5.	Планирование ремонтных работ.................... .	.	189
7.6.	Обеспечение материальными ресурсами выполнения плана
производства .	.	. .	........................... 193
7.7.	Планирование потребности в инструменте и оснастке .	.	193
7.8.	Выбор и расчет необходимых транспортных средств и плани-
рование их работы.............................................. 198
7.9.	Планирование себестоимости в цехе.................... ...	200
7.9.1.	Сущность себестоимости....................... . .	200
7.9.2.	Планирование себестоимости...................... ....	201
7.9.3.	Факторный анализ себестоимости продукции .	. . . .	206
7.9.4.	Нормы и нормативы затрат............................... 211
7.9.5.	Контроль за выполнением плана снижения цеховой себе-
стоимости .................................................   213
7.10.	Планирование социального развития коллектива цеха . .	215
7.11.	Экономический анализ выполнения производственной прог-
раммы цеха ..................................................   220
7.12.	Оперативно-производственное планирование.................. 224
7.12.1.	Система оперативно-производственного планирования .	224
7.12.2.	Встречный план......................................   228
Раздел 8. Организация производства и труда в цехе.................. 231
8.1.	Основные фонды . .	. .	............................ 231
8.2.	Производственная мощность цеха............................ 232
8.2.1.	Производительность оборудования .	...	....	235
8.2.2.	Механизация и автоматизация производства............... 236
8.2.3.	Производственный цикл, производственный ритм . .	.	239
8.3.	Организация ритмичной работы.............................. 240
8.4.	Коэффициент сменности работы оборудования................. 246
8.5.	Календарный и номинальный (режимный) фонды времени ра-
боты оборудования............................................   249
8.6.	Расчетный (действительный) фонд времени работы оборудо-
вания .......................................................   252
444
8.7.	Съем продукции с оборудования............................. 253
8.8.	Качественные показатели использования оборудования . . .	258
8.9.	Техническая вооруженность труда........................... 265
Раздел 9. Организация, нормирование и оплата труда ....	270
9.1	Научная организация труда.................................. 270
9.1.1.	Разделение и кооперация труда......................... 277
9.1.2.	Организация рабочих мест .	  280
9.1.3.	Передовые приемы и методы труда....................... 284
9.1.4.	Улучшение условий труда .	...	  287
9.1.5.	Улучшение использования рабочего времени.............. 291
9.1.6.	Государственное социальное страхование................ 295
9.1.7.	Охрана труда.......................................... 297
9.2.	Нормирование труда.................................... •	30!
9.2.1.	Нормы труда, пересмотр норм.................... ....	301
9.2.2.	Фотография рабочего дня, хронометраж и моментные наб-
людения ..................................................... 305
9.2.3.	Нормы численности	и обслуживания...................... 307
9.3.	Тарифная система оплаты	труда.................. 309
9.3.1.	Тарифные ставки (оклады) . .	................... 310
9.3.2.	Тарифные сетки........................................ 313
9.3.3.	Тарификация работ	.	..................... 314
9.3.4.	Средний тарифный коэффициент рабочих (работ) . . .	315
9.3.5.	Средние тарифные разряды рабочих (работ), тарифная
ставка......................................................   316
9.3.6.	Районные коэффициенты к заработной плате.............. 316
9.3.7.	Формы и системы оплаты труда ......................... 316
9.3.8.	Сдельная форма оплаты труда............................ 317
9.3.9.	Повременная форма оплаты труда........................ 328
9.4.	Оплата труда ИТР и служащих............................... 329
9.5.	Премирование рабочих, ИТР и служащих ..................... 329
9.6.	Доплаты................................................... 335
9.6.1.	Прочие виды оплаты труда .	........................ 337
9.7.	Моральное стимулирование.................................. 338
Раздел 10. Производительность труда..............................   340
10.1.	Уровень производительности	труда......................... 340
10.2.	Экономия живого труда.................................... 346
10.3.	Относительное высвобождение численности работников . .	350
10.4.	Средняя выработка работника .	.	................... 352
10.5.	Производительность труда на рабочем месте................ 353
10.6.	Выработка на один отработанный рабочий день.............. 355
10.7.	Часовая выработка ...	.	........................ 356
10.8.	Темпы роста производительности труда..................... 358
10.9.	Прирост продукции за счет повышения производительнос-
ти труда....................................................   359
10.10.	Темпы роста средней заработной платы.................... 360
10.11.	Обеспечение опережающих темпов роста производительнос-
ти труда в сравнении с темпами роста средней заработной
платы......................................................... 361
10.12.	Факторы, влияющие на производительность труда, их
оценка...................... ................................ 364
10.12.1.	Методы анализа	производительности	труда............. 366
10.12.2.	Оценка факторов	роста	производительности труда . .	371
10.12.3.	Пример оценки факторов изменения производительности
труда	в цехе.......................................   377
Раздел 11. Цена, прибыль, рентабельность, хозрасчет................ 383
11.1.	Цена................................................... . 383
11.2.	Тарифы на перевозку...................................... 385
11.3.	Надбавки	(скидки)	к оптовой цене за качество продукции .	387
445
11.4.	Планово-расчетные цены.................................. 388
11.5.	Прирост прибыли .	...	......................... 390
11.6.	Виды и показатели рентабельности........................ 392
11.7.	Хозрасчет цеха .	.................................... 398
Раздел 12. Производственный коллектив цеха . .	........... 402
12.1.	Роль общественных организаций в деятельности коллектива
цеха .	.	.	................................... 402
12.2.	Творческие объединения работников цеха................. 407
12.2.1.	Научно-техническое общество ........................ 407
12.2.2.	Общественные творческие объединения трудящихся . .	409
12.3.	Постоянно действующее производственное совещание ...	414
12.4.	Руководитель и коллектив..............................   416
12.5.	Лицевой счет экономии .................................. 418
12.6.	Личные планы рабочих .....	  419
12.7.	Наставники рабочей молодежи............................. 420
12.8.	Улучшение использования свободного времени работников
цеха . .	  421
12.9.	Коллективный договор.................................... 423
12.10.	Социалистическое соревнование	.	  425
Литература........................................................ 429
Алфавитный указатель .	  435
Справочник начальника цеха промышленного
С74 предприятия/3. А. Арабянц, И. М. Благодарен,
В. М. Канцидал и др. Под ред. И. М. Благода-
рева, С. С. Слуцкого. — М.: Экономика, 1987.—
446 с.
В справочнике излагается широкий круг вопросов организации
производственной деятельности коллектива на уровне цеха, уча-
стка# бригады. Приводится система нормативно-методической и
правовой документации, положений и требований, регулирующих
отношения в коллективе, права, обязанности и ответственность
исполнителей. Обобщается передовой опыт работы цехов в про-
мышленности.
Для специалистов объединениий (предприятий), начальников
цехов, участков, мастеров.
0604020101—002 КБ_3_68_87	ББК 65.9(2)29
ъ	011(01)—87
СПРАВОЧНАЯ
Завен Амаякович Арабянц, Иван Моисеевич Благодарев,
Василий Михайлович Канцидал и др.
СПРАВОЧНИК НАЧАЛЬНИКА ЦЕХА ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ
Зав. редакцией В. М. Бочарников
Редактор Т. М. Граховская
Мл. редактор В. В. Ануфриева .
Худож. редактор В. П. Рафальский
Техн, редактор Т. П. Азаниева
Корректор Н. А. Панова
Оформление художника В.А. Сержантова
ИБ № 2704
Сдано в набор 24.06.86. Подписано в печать 29.01.87. А 06126. Фор-
мат 60X90716- Бумага кн.-журн. Гарнитура литературная. Высокая
печать. Усл. печ. л. 28,00/28,00 усл. кр.-отт. Уч.-изд. л. 35,64. Ти-
раж 100 000 экз. Зак. 1415. Цена 2 р. 10 к. Изд. № 5731.
Издательство «Экономика», 121864. Москва, Г-59, Бережковская
наб., 6.
Ярославский полиграфкомбинат Союзполиграфпрома при Госу-
дарственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли. 150014, Ярославль, ул. Свободы, 97.
В 1987 г. В ИЗДАТЕЛЬСТВЕ «ЭКОНОМИКА»
ВЫЙДУТ КНИГИ:
Структура производственного объединения, положе-
ния об отделах и службах, должностные инструкции/Под
ред. А. И. Б ужи некого, В. Ф. П а л и я. 25 л.
В справочном пособии обобщается опыт разработки
и применения положений о производственном объедине-
нии и предприятии. Излагаются положения об отделах и
службах объединений, должностные инструкции работни-
ков технических, экономических, снабженческо-сбытовых
служб, обслуживающих хозяйств. Рассматриваются орга-
низационная структура управления объединений, общие
условия, обязательные для всех структурных подразде-
лений, ИТР и служащих.
Для административно-хозяйственных, инженерно-тех-
нических работников и служащих объединений (пред-
приятий).
Бялковская В. С., Дадашев А. 3., Пень-
ков В. А. Рабочему об экономике: Справочное посо-
бие. 18 л.
В справочном пособии освещается широкий круг воп-
росов экономического и социального развития предприя-
тий. Раскрыта роль коллектива в решении экономических
вопросов. Большое внимание уделяется вопросам плани-
рования и управления, использованию производственных
фондов, нормированию и организации труда. Рассматри-
ваются права и обязанности рабочих и организация тру-
да молодежи, их роль в рациональном использовании ре-
сурсов.
Для рабочих, руководителей среднего звена объеди-
нений (предприятий).