/
Автор: Гусаров В.И. Семин Н.С.
Теги: экономика история нефть история арабских стран нефтегазодобыча
Год: 1975
Текст
НОВОЕ
В ЖИЗНИ.НАУКЕ,
ТЕХНИКЕ
ЗНКНЙЁ
9/1975
СЕРИЯ
НАУКА О ЗЕМЛЕ
В. И. Гусаров
Н. С. Семин
АРАБСКАЯ
НЕФТЬ
АРАБСКАЯ
НЕФТЬ
В. И. Гусаров,
кандидат экономических наук
Н. С. Семин,
кандидат экономических наук
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЗНАНИЕ»
Москва 1975
ЗЗИ
Г 96
Гусаров В. И., Сёмин Н. С.
Г 96 Арабская нефть. М., «Знание», 1975.
64 с. (Новре в жизни, науке, технике. Серия «Наука
© Земле», 9. Издается ежемесячно с 1966 г.].
В брошюре изложены особенности месторождений нефти в
странах Ближнего и Среднего Востока, а также Северной
Африки, приведены сравнительные данные, характеризующие гесСлогн-
ческие и экономические условия добычи нефти в этих регионах
и роль ближневосточной нефти в экономике капиталистических
стран. Описываются этапы борьбы нефтедобывающих стран
против эксплуатации их национального богатства
международными нефтяными монополиями, разоблачаются действия этих
монополий в период «энергетического кризиса», направленные
против молодых государств,
11106 ЗЗИ
Содержание
Введение 3
Нефть, ее месторождения и добыча .... 5
Арабские страны — крупнейшие поставщики
нефти 15
Дальнейшее наступление на позиции монополий 31
Нефть и «энергетический кризис» .... 41
Заключение 52
Только факты 59
Использованная литература ...... 64
Гусаров Владилен Иванович
Сёмин Николай Сергеевич
АРАБСКАЯ НЕФТЬ
Научный редактор, доктор геолого-минералогических
наук Г. Е. Рябухин
Редактор Н. Косаковская. Обложка С. С. Зайцева.
Худож. редактор Т. И. Доброволънова, Техн. редактор
Г. Ф. Лйдарханова. Корректорам. Л. Хейфец.
А10772. Индекс заказа 56009. Сдано в набор 25/У1-75 г. Подписано
к печати 15/УШ-75 г. Формат бумаги 84x108732. Бумага
типографская № 3. Бум. л. 1,0. Печ. л. 2,0. Усл.-печ. л. 3.36-. Уч.-
изд. л. 3,20. Тираж 43 400 экз. Издательство «Знание». 101835.
Москва, Центр, проезд Серова, д. 4. Заказ 1342. Типография
Всесоюзного общества «Знание», Москва, Центр, Новая пл.в
Д. 3/4.
Цена 12 коп.
(6) Издательство «Знание», 1975 га
ВВЕДЕНИЕ
Нефть — важнейший вид минерального
сырья и топлива. Эта чудесная жидкость, о
происхождении которой ученые еще не имеют единого мнения,
известна человечеству много тысяч лет. Еще в Древнем
Египте она использовалась для бальзамирования. На
берегах Евфрата, как свидетельствуют об этом
раскопки, нефтяной промысел существовал уже пять
тысячелетий назад.
Но к широкому промышленному использованию
нефти привел лишь научно-технический прогресс в
середине XX в. В этот период добыто 82% всей нефти,
извлеченной за 113 лет в мире. За период 1945—1974 гг.
добыча нефти увеличилась с 320 до 2325 млн. т, а
число нефтедобывающих стран — с 45 до 60.
Автомобили, суда, самолеты, многие электростанции — все
это «питается» нефтью или продуктами ее
переработки.
Такое применение нефти великий русский ученый
Д. И. Менделеев считал весьма нерациональным и
уподоблял отоплению ассигнациями. В ходе
научно-технического прогресса найдены пути более целесообразного
ее использования, и ассортимент продуктов, получаемых
из нефти, становится все многообразнее. Тем не менее
отказаться от сжигания продуктов переработки нефти
еще не удалось и потребности в ней растут очень
быстро.
Растущий спрос на нефть, конечно, не остался вне
поля зрения финансового капитала западных стран.
Монополии захватили в свои руки добычу нефти в
развивающихся странах и организовали переработку
подавляющей ее части в развитых капиталистических
странах.
3
Империалистические нефтяные монополии
превратили нефть развивающихся стран в источник своих
огромных доходов. Жестокая эксплуатация этого главного
природного богатства нефтедобывающих стран со
стороны иностранных монополий наносит огромный ущерб
развивающимся странам. Увеличение добычи нефти не
принесло должного экономического эффекта народам
нефтедобывающих стран, которые являются истинными
хозяевами этого ценного сырья, и привело к
невосполнимому истощению запасов «черного золота».
Крах колониализма, который произошел в условиях
обострения общего кризиса капитализма и роста мощи
СССР и других социалистических государств, создал в
развивающихся странах благоприятные возможности
для наступления на позиции империалистических
нефтяных монополий.
Борьба против них как составная часть
национально-освободительного движения особенно углубилась в
последние годы.
В брошюре излагаются некоторые из главных
проблем, связанных с добычей и экспортом нефти из
арабских стран Ближнего и Среднего Востока1, Северной
Африки — географического региона, имеющего
уникальное значение по запасам нефти, а также ход борьбы
государств за справедливое распоряжение своим
основным национальным богатством. Авторы не претендуют
на исчерпывающее изложение этих вопросов, тем более
что, как уже отмечалось, в этой области обстановка
меняется весьма быстро.
1 Ближний Восток — название территории, где
находятся Ливан, Иордания, Судан, Египет, Сирия, Ирак, Саудовская
Аравия, Йеменская Арабская Республика, Народная Демократическая
Республика Йемен, арабские княжества Аравийского полуострова,
Турция, Кипр и Израиль. Территория стран Ближнего Востока —
более 6 млн. кв. км.
Средний Восток — общее название стран,
расположенных в юго-западной части Азии, включая Иран и Афганистан.
Зарубежная, главным образом англо-американская, литература к
Среднему Востоку относит также страны Ближнего Востока. Ниже
в тексте для удобства изложения используется термин «Арабский
Восток», т. е. весь район Ближнего и Среднего Востока и
Северной Африки без Афганистана, Ирана, Турции, Кипра и Израиля.
4
НЕФТЬ, ЕЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ И ДОБЫЧА
В течение многих десятилетий — начиная с
конца XIX в. — между учеными ведутся дискуссии о
происхождении нефти. Одна группа ученых отстаивает
теорию неорганического происхождения нефти в
глубинах земли, вплоть до мантии. Другая (например,
академик И. М. Губкин) утверждает, что нефть
образовалась из органического вещества*
Исходным материалом, из которого нефть возникла,
согласно последней теории, является сапропель, т. е.
гнилостный ил, содержащий большое количество
углеводородов, некоторых белков, жиров с примесью
определенных сернистых и азотистых соединений. Этот ил
(а точнее, его органическая составляющая) в
результате специфических биохимических преобразований,
связанных с геологическими процессами, и превратился в
нефть.
Несмотря на то что теория органического
происхождения нефти не является общепризнанной, она дает
надежные практические результаты. Опираясь на эту
теорию, геологи нашли и находят не только богатейшие
месторождения нефти, но и целые нефтегазоносные
области в СССР. Значительные запасы нефти обнаружены
в Африке, Австралии, недра которой совсем недавно
считали лишенными нефти.
Нефть, а также сопутствующий ей природный газ
встречаются в толщах осадочных пород самого
различного возраста — от пород верхнего докембрия,
образовавшихся свыше 600 млн. лет назад, до пород
неогенового периода, возраст которых составляет примерно
10—20 млн. лет. В большинстве случаев месторождения
нефти встречаются в пористых породах, которые снизу
5
ограничиваются насыщенными водой слоями или
глиной.
География нефтяных месторождений необычайно
широка. Нефть добывается за Полярным кругом и
вблизи экватора, на суше и все в большем количестве со дна
морей и океанов. Сейчас на дне морей в шельфовой
зоне разведку на нефть ведут 75 государств. Так,
например, крупнейшие залежи нефти открыты в
Камбейском заливе у берегов Индии. В Северном море
найдены богатые месторождения нефти у берегов Норвегии,
Швеции, Голландии и Англии. В Советском Союзе уже
много лет нефть добывается в Каспийском море.
Некоторые ученые считают, что в истории добычи
нефти наступает новый период, который можно назвать
морским. Уже сейчас из 500 нефтяных месторождений
в зоне шельфов извлекается около 20% всей мировой
добычи нефти.
Однако самыми уникальными являются
месторождения нефти, расположенные на стыке трех
континентов — Европы, Азии и Африки, т. е. в
географическом районе Ближнего и Среднего Востока, а также в
Северной Африке.
Большую часть территории этого региона занимают
пустыни. Именно здесь расположен ряд крупнейших
пустынь мира: субтропические пустыни Деште-Лут и
Деште-Кувир, Сирийская пустыня, тропические
Большой Нефуд и Тихама, Руб-эль-Хали, Ливийская
пустыня, наконец, величайшая на земном шаре пустыня
Сахара. Годовое количество осадков в них не превышает
100 мм в год, а в отдельных местах в течение
нескольких лет не выпадает ни капли влаги. Лишь в
Сирийской пустыне количество осадков достигает 150 мм в
год. Скудная флора этого уголка земли, где вода во
многих местах дороже бензина, резко контрастирует с
растительностью оазисов и пышной зеленью в садах
вилл. Но чтобы вырастить хотя бы одно дерево в
Кувейте, нужно истратить более 200 долларов в год.
Однако то, что в географии именуется пустынями,
оказалось лишь «крышкой», прикрывающей несметные
богатства.
Огромные скопления нефти в этом уголке мира
объясняются благоприятными геологическими и климатиче-
6
скими условиями. Здесь сосредоточились богатейшие
отложения древних морей и заливов. Насыщенные
органическими материалами осадочные породы состоят в
большинстве случаев из песков, песчаников или
известняков, а также доломитов, являющихся пористыми
проницаемыми породами-коллекторами, которые способны
накапливать постепенно образующуюся нефть. Именно
в этих местах в свое время происходила тектоническая
деятельность, в результате которой первоначально
горизонтальные пласты отложений приняли наклонное
положение или образовали своего рода куполы, в которых
обнаруживаются залежи нефти.
Геологическое строение Ближнего и Среднего
Востока отличается тремя крупными тектоническими
элементами: Аравийская плита, которая обрамляет с северо-
востока Арабо-Нубийский щит Африканской
платформы, Месопотамский передовой прогиб, протянувшийся
на 1700 км от западного окончания хребта Оман по
акватории Персидского залива через Месопотамскую
низменность, и область альпийской складчатости на
Анатолийском полуострове Ирано-Иракской нефтяной
провинции.
Нефть Аравийского полуострова и Северной
Африки залегает в отложениях палеозойской эры (начало
примерно 550 и конец около 185 млн. лет назад), а
также в более молодых слоях — отложениях
палеогенового периода (начало около 70 млн. и конец
примерно 30 млн. лет назад). Около 73% месторождений
нефти на Ближнем и Среднем Востоке приходится на ме:
зозойские продуктивные горизонты. В этом регионе
в отличие от других стран мира нефтеносными
слоями являются в большинстве трещиноватые известняки.
В них сосредоточено примерно 70% нефти. Имеются
здесь и очень крупные месторождения в песчаных
пластах, достигающих мощности 20 м.
На Аравийской плите находится Аравийская
нефтеносная провинция, которая охватывает территорию Юго-
Западного Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии, Катара,
Бахрейна, Абу-Даби, Омана, а также Северо-Восточной
Сирии. Нефть здесь добывается в основном из
отложений юрского и мелового периодов. В юре нефть
сосредоточена главным образом в известняках, которые
состоят из раковинного или кораллового песка высокой
пористости.
7
Нефти Аравийской провинции легкие, сернистые.
Содержание серы в них колеблется в среднем от 1%
до 2,2%. Залежи нефти обычно сводового типа.
По мнению советских ученых Н. Ю. Успенской и
Н. Н. Таусон, исключительно высокая нефтеносность
Аравийской провинции объясняется следующими
причинами: 1) геотектоническим положением — глубоко
прогнутый перикраторный, т. е. краевой, прогиб,
ограничивающий крупное поднятие Арабо-Нубийского щита;
2) длительное развитие, обеспечившее устойчивое
опускание прогиба, что в сочетании с общей тенденцией к
поднятию щита могло создать устойчивость
гидродинамических градиентов; 3) расчленение перикраторного
прогиба на отдельные ванны, что вызвало появление
зон больших мощностей осадков, вмещающих основные
нефтеносные комплексы юрского и мелового возраста,
с которыми связаны месторождения-сверхгиганты; 4)
наличие внутри впадины крупных валообразных поднятий
древнего заложения; 5) региональное распространение
и исключительная фациальная выдержанность
(однородность пласта) на больших площадях
нефтегазоносных комплексов высокой проницаемости и развитие в
разрезе эвапоритовых пород (т. е. карбонатных —
известняки, доломиты, гипс), являющихся эффективными
покрышками.
Первое месторождение нефти Аравийской провинции
было открыто на острове Бахрейн в 1932 г. В 1938 г.
было открыто большое месторождение Бурган в
Кувейте, в 1941 г. — Абкаик в Саудовской Аравии и др.
После второй мировой войны, начиная с 1948 г., были
открыты месторождения Гхавар и Сафания-Хафджи в
Саудовской Аравии и др.
Мощные слои кайнозойских, мезозойских и
палеозойских осадочных отложений, содержащие нефть,
были выявлены в Северной Африке — в Алжире, в
Ливии, — на континенте, образованном в основном
кристаллическими породами, не содержащими нефть.
Чередование различных осадков, образовавшихся в
отдаленном геологическом прошлом в лагунах и мелководье,
создало в этом районе условия, необходимые для неф-
теобразования. Здесь, как и на Аравийском
полуострове, имеются крупные тектонические поднятия, мощные
слои, впитавшие нефть и закрытые глинами,
способствующими сохранению залежей нефти. Толщина пород,
8
впитавших нефть, в Ливии достигает 3—5 км, Для
ливийских месторождений характерно разнообразие
геологических условий залегания нефти на сравнительно
небольшой территории. Здесь нефть залегает в крупных
пологих складках — антиклиналях — платформенного
типа с углами наклона всего в несколько градусов.
Кроме антиклиналей, нефть залегает в так называемых
зонах выклинивания песчаных мелководных морских
образований, т. е. там, где песчаные пласты запечатаны
непроницаемыми для нее глинами. Обнаружена здесь
нефть и в иных геологических образованиях, не
типичных для месторождений в других странах. Словом,
природа создала в Ливии исключительное сочетание
условий для формирования богатейших месторождений
нефти.
На территории Африканского континента
выделяются четыре главных тектонических элемента: Телльско-
Рифский альпийский складчатый пояс (Малый Атлас),
Атласский складчатый пояс (Большой Атлас),
Африканская древняя платформа и герцинская складчатая зона
Капид на юге Африки.
Пустыню Сахара, западную часть Ливийской
пустыни, территорию Алжира, часть Туниса и Западной
Ливии охватывает Сахарская нефтегазоносная провинция.
Нефть этой провинции была открыта в 1954—1956 гг.
Залежи нефти здесь, как правило, сводовые, иногда,
особенно в мощных песчаниках кембрия, подстилаются
водой.
Нефть кембрийских отложений очень легкая,
малосернистая (0,15—0,6% серы), сравнительно малопара-
финистая. Еще более легкой и бессернистой является
нефть нижнего девона.
В восточной части Ливии (Киренаика) расположена
нефтегазоносная провинция впадины Сирта, которая
находится на первом месте в Африке по добыче нефти.
Нефть здесь была обнаружена в 1959 г. Основным
нефтеносным комплексом является меловой-эоценовый.
Особенно высоким нефтенасыщением отличаются рифоген-
ные известняки верхнего мела и палеоцена. Нефти этой
провинции легкие, малосернистые. Однако
верхнемеловые нефти содержат много парафина (19—20%).
Залежи в песчаных пластах и рифогенных известняках
обычно сводового типа, часто с водонефтяным разделогМ.
9
На начало 1973 г. в капиталистическом мире было
известно 27 600 нефтяных месторождений, из которых
311 находятся в Африке и лишь 114, т. е. 0,5% — на
Ближнем и Среднем Востоке. При столь небольшом
удельном весе в количестве мировых месторождений
нефти Ближний и Средний Восток занимает, однако,
первое место в мире по разведанным запасам нефти.
Там находится более 2/3 известных запасов
капиталистических и развивающихся стран, что составляло в
1974 г. около 55 млрд. т.
Сосредоточение огромных количеств нефти в
сравнительно небольшом географическом районе
объясняется специфической особенностью этого географического
района мира — здесь находится большинство
гигантских месторождений нефти.
Из общего числа известных в мире месторождений
лишь 5 тыс. имеют извлекаемые запасы нефти свыше
одного млн. т, а 34 месторождения-гиганта — от 0,5 до
одного и более млрд. т.
В бассейне Персидского залива сосредоточено 76%
всех известных месторождений, в том числе самые
большие в мире — Гхавар в Саудовской Аравии и
Большой Бурган в Кувейте, где сосредоточено более
хи мировых запасов нефти \ 8 месторождений
находится в песках Северной Африки. Всемирную
известность имеют, например, месторождение Хасси-Месауд в
Алжире, где из кембро-ордовикских пород добывается
свыше 20 млн. т нефти в год, а также большинство
нефтяных месторождений Ливии. На месторождении
«Интисар» дебит нефти составляет от 3 до 7 и даже
12 тыс. т в сутки из одной скважины.
Крупные нефтяные месторождения, которые
типичны для этого региона, приурочены к молодым
отложениям. Примерно в 80% из них коллекторами
являются песчаники и карбонатные отложения. Такие
месторождения характеризуются большими площадями седи-
ментационного бассейна, крупными размерами структур
и значительной мощностью коллекторских горизонтов,
достигающей нескольких километров. Период
накопления осадков в отдаленные геологические эпохи там был,
видимо, длительным и устойчивым.
Здесь и далее без СССР и других стран социализма.
10
По мнению ряда советских ученых, чрезвычайно
высокая концентрация нефти в этом районе мира связана
с наличием огромных тектонических структур, имеющих
благоприятное строение для образования залежей
нефти, и мощных горизонтов с высокими собирающими
нефть свойствами, перекрытых глинистыми и соленос-
ными породами, которые препятствуют «утечке» нефти.
Исключительность условий месторождений нефти на
Ближнем и Среднем Востоке характеризуется не
только наличием месторождений-гигантов, но и высоким
дебитом, который позволяет добывать нефть в огромных
количествах при сравнительно небольшом числе
скважин. В других районах мира, как это видно из табл. 1,
условия далеко не столь благоприятные.
XX век — век нефти. Ее роль в
топливно-энергетическом балансе большинства стран постоянно
увеличивается в ущерб удельному весу каменного угля и
других видов твердого топлива. Если в 1948 г. в топливно-
энергетическом балансе капиталистических стран на
нефть приходилось около 36%, а на уголь — несколько
более 62%, то теперь доля нефти составляет около 50%.
Однако такой рост потребления нефти в
капиталистическом хозяйстве нельзя считать рациональным.
Удельный вес нефти в потреблении энергоносителей
существенно превышает долю ее в запасах
энергоисточников. Это ведет к относительной нехватке нефти, к
сокращению в будущем ее запасов.
Тем не менее нефтяные монополии форсируют
добычу нефти исключая, впрочем, добычу в США.
Увеличение нефтедобычи, как показывает жизнь,
обеспечивается не только в результате открытия новых запасов
«черного золота» на привычных глубинах, но и освоения
все больших глубин бурения, которые за последние 15
лет особенно возросли. В настоящее время уже в 43
странах бурение проводится на глубину более 4,5 тыс. м.,
а самая глубокая в мире скважина достигает 9160 м.
На Ближний и Средний Восток приходится более
46% добычи нефти в капиталистическом мире и около
2/з международной торговли «черным золотом».
Главными импортерами нефти из этого региона, а также из
Северной Африки являются государства Западной
Европы, США и Япония.
Вслед за этим районом по размерам добычи нефти
следуют Северная Америка, Африка, Латинская Америк
л:
12
Таблица I
Разведанные запасы нефти и число действующих скважин
в основных нефтедобывающих странах несоциалистического мира
I Запасы нефти в млн. т' I ЧиСЛ°ж^ЙГедГиТаХСзКВа] Д°бы™ нефти тыс. т
1972 г. 1974 г. 1972 г. 1974 г. 1972 г. 1974 г. '
1 1 2[ 3| 4151б|7
Всего 76.776,0 81.122,8 593.636 574.075 2.151.600 2.325.200
В том числе:
Северная Америка 6.730,9 7.936,1 550.217 528.503 637.648 618.850
Центральная и Южная Америка 4.174,7 3.781,9 26.152 96.760 226.749 220.250
Западная Европа 1.186,1 3.478,5 4.807 4.816 15.743 16.010
Африка 14.049,6 9.118,6 2.672 3.777 263.290 263.500
Ливия 3.991,5 3.493,1 763 979 105.751 77.000
Нигерия 2.028,0 2.820,5 774 1.088 89.784 112.000
Алжир 6.095,9 1.005.18 524 826 50.085 49.000
АРЕ 750,5 533,9 245 437 10.630 7.500
НРК 668,6 651,8 17 52 336 3.000
Ангола 166,5 163,1 161 181 7.055 8.500
Габон 151,8 241,5 114 137 6.304 10.000
7
6 1
5 |
4
3
2
1
4.000
3.000
1.094.240
412.000
112.000
301.000
95.000
68.000
28.500
5.800
24.700
14.200
12.000
3.500
3.400
" *40
112.300
3.975
336
915.941
285.583
151.097
252.339
72.350
50.424
30.497
5.862
23.262
13,955
7.682
3.410
3.478
~*48
92,272
55
22
3.373
670
692
1 369
156
160
449
123
81
61
45
313
211
1 15
25
; 6.846
42
32
3.124
535
692
313
132
115
440
123
84
97
21
290
236
16
30
6.664
' 142,7
66,9
55.048,1
22.417,6
10.026,2
8.955,2
4.696,0
| 3.941,1
2.534,8
216,14
792,2
811,9
327,5
69,8
45,8
10,6
0,3
2.759,6
129,7
66,9
0,1
48.640,9
18.849,9
8.938,2
8.819,5
3.897,6
2.776,7
2.344,0
1.039,6
906,5
662,5
265,0
76,8
51,1
12,3
1,2
1.993,8
Тунис
Республика Заир
Марокко
Ближний и Средний Восток
Саудовская Аравия
Кувейт
Иран
Ирак
Абу-Даби
Нейтральная зона
Сирия
Катар
Оман
Дибай
Турция
Бахрейн
Афганистан
Израиль
Юго-Восточная Азия,
Дальний Восток, Австралия и
Океания
13
1 На конец года.
2 На 1 июля.
3 Данные после 1972 г. были пересмотрены.
4 Пересмотренные данные,
Ка и страны Карибского моря, затем Дальний Восток и,
Наконец, Западная Европа.
В Африке крупнейшим нефтедобывающим
государством является Нигерия, которая, добыв в 1974 г.
112 млн. т нефти, вошла в первую десятку крупнейших
йефтедобывающих стран, вслед за ней следует Ливия
(77 млн. т в 1974 г.).
Страны Латинской Америки и Карибского моря,
среди которых главной нефтедобывающей страной
является Венесуэла, идут по уровню добычи нефти вслед за
Африкой. Нефть, добытая здесь, поступает главным
образом в США.
Что касается Западной Европы, где в 1974 г. было
добыто лишь около 16 млн. т нефти, то здесь главные
надежды возлагаются на недавно открытые
месторождения нефти в Северном море, запасы которых
составляют около 2,5 млрд. т. Однако добыча нефти з этом
районе пока невелика и увеличение ее сопряжено с
немалыми трудностями. Поэтому заинтересованность
главнейших импортеров нефти — Италии, Франции, Англии,
ФРГ — в получении нефти из государств Ближнего и
Среднего Востока сохраняется.
АРАБСКИЕ СТРАНЫ —
КРУПНЕЙШИЕ ПОСТАВЩИКИ НЕФТИ
Арабские страны, обладающие огромными
нефтяными богатствами, весьма отличаются Друг от
друга по своей политической ориентации, по уровню со«
циально-экономического развития, наконец, по
размерам территории и численности населения. Одни из них,
заявившие, что ориентируются на социалистический путь
развития,— Алжир, АРЕ, Ирак, Народная
Демократическая Республика Йемен, Сирия. В таких странах
намечены или проводятся более или менее радикальные
социально-экономические преобразования
прогрессивного характера в интересах народа.
В странах социалистической ориентации идет процесс
решения общенациональных демократических задач,
борьбы с эксплуататорскими классами; в большинстве
из них развивается промышленность, проводятся
мероприятия в области сельского хозяйства в интересах
крестьянства, борьба с иностранными монополиями за
суверенное распоряжение своими природными
богатствами. Объективно эти мероприятия имеют
антиимпериалистический характер. Разумеется, все эти процессы не
идут гладко, они встречают сопротивление внутренней
реакции, подвергаются воздействию империализма извне.
Иная обстановка в арабских странах, идущих в
фарватере капитализма. Так, в Саудовской Аравии
подавляются любые попытки добиться
социально-политических перемен. В федеральном государстве
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ)1, расположенном в во-
1 Создано в 1971 г. шестью княжествами бывшего Договорное
го Омана (Абу-Даби, Дибай, Аджман, Шарджа, Умм-эль-Кайвайн
и Фуджайра). В 1972 г. к ним присоединилось княжество Рас-эль-
Хайма. Территория ОАЭ — 76,8 тыс. кв. км (по данным ООН),
90% населения составляют арабы.
15
сточной части Аравийского полуострова на побережье
Персидского и Оманского заливов, еще господствуют
феодальные и родоплеменные отношения; деятельность
политичесйих партий и организаций там запрещена. В
арабских странах капиталистической ориентации
происходит развитие частнокапиталистического
предпринимательства, что ведет к росту хозяйственных
диспропорций и обострению социальных противоречий.
В районе Ближнего Востока расположен и Израиль—
государство, администрация которого находится на
службе у наиболее реакционных сил международного
империализма. Оно, преследуя интересы этих сил, а
также свои собственные захватнические цели,
пытается свалить прогрессивные арабские режимы и укрепить
позиции империализма в этом регионе. Израиль,
захвативший в 1967 г. египетские месторождения нефти на
Синайском полуострове, получает от их эксплуатации,
по свидетельству западной прессы, доход в размере
миллиарда долларов в год. Израильские захватчики лишили
арабский народ Палестины национальной территории и
препятствуют удовлетворению его законных требований.
Крайне велики на Арабском Востоке социальные
контрасты. С одной стороны, нажившиеся на экспорте
нефти мультимиллионеры — шейхи, а с другой —
бедняки, которые живут в хижинах-шалашах из жердей,
тростника и травы, с циновками из листьев финиковых
пальм.
Если в княжестве Абу-Даби — крупном
поставщике нефти — самый высокий в мире доход на душу
населения, что, впрочем, не делает трудящихся более
обеспеченными, поскольку он оседает у правителей, то в
Омане — один из самых низких.
Исключительно велик контраст между отдельными
странами и по численности населения. Так, в АРЕ она
составляет 39 млн., а в Объединенных Арабских
Эмиратах — только 300 тыс. человек.
Арабский Восток привлекает сейчас пристальное
внимание финансовых воротил Запада. Предметом их
алчного вожделения является нефть.
Об отношении империалистов к арабской нефти
красноречиво свидетельствует выступление
американского адмирала Э. Эллера, который заявил: «Судьба
Цивилизации в прошлом часто решалась на Среднем Во-
16
стоке1, и это может повториться опять в жизни нашего
поколения. Этому способствует ряд причин, главной из
которых является вопрос нефти. Мы живем в век
нефти. Нефть — движущая сила мира или войны... Нефть
является источником нашего существования, а Средний
Восток является источником нефти... Без нефти мы не
могли бы напасть на противника... США и союзники
потерпят поражение или будут полностью уничтожены,
если мы потеряем нефть Среднего Востока».
Нефть, в количествах, представляющих
промышленный интерес, в большинстве стран этого региона мира
была обнаружена в основном в 60—70-е годы нашего
столетия (см. табл. 2). Но если совсем недавно нефть
добывалась только в Египте, Ираке, Саудовской Аравии
и Бахрейне, то теперь уже половина арабских стран
стала нефтепроизводителями, обладающими к тому же
наиболее богатыми запасами «черного золота». На
страны Арабского Востока приходится почти 63%
разведанных запасов нефти всех промышленно развитых
капиталистических и развивающихся государств.
Добыча нефти в арабских странах начала
существенно увеличиваться со второй половины сороковых
годов, т. е. после второй мировой войны. Но особенно
большой скачок произошел с 1955 г.
Приводимая ниже таблица 3 о добыче нефти
показывает динамику числа нефтедобывающих арабских
стран и роста самой добычи. Каждая «ступень в
лестнице» таблицы означает примерный год начала добычи
в очередной арабской стране. Эти цифры показывают
значение арабских с'гран в мировой добыче нефти.
В Западную Европу поступает примерно 80% нефти
этого региона. За счет нефти и нефтепродуктов
западноевропейские страны удовлетворяют около 75% своих
энергетических потребностей. В то же время почти
половина получаемой нефти поступает американским
фирмам, действующим в Западной Европе. Остальное
количество арабской нефти направляется в США, Канаду,
Японию и другие страны. Япония (согласно
исследованиям Лиги арабских стран) около 90% потребляемой
ею нефти импортирует из стран Ближнего и Среднего
Востока.
В снабжении нефтью стран Европы в последние го-
См. пояснение термина «Средний Восток» в начале брошюры.
17
Таблица 2
Доказанные запасы нефти1
в млн. т
Северная Америка
Латинская Америка
Западная Европа
Африка
Ближний и Средний
Восток
Дальний Восток, Южная
и Юго-Восточная Азия
Австралия и Океания
Годы
1950
3943,8
1653,4
41,1
28,9
4.451,7
212,9
6,4
1960
5647,3
3479,8
200,0
962,4
24.584,1
1376,0
4,2
1970
6389,6
4135,0
218,0
7271,9
45.552,2
1442,8
320,8
' 1973
7210,6
4548,1
1184,3
9808,5
48.551,4
1705,4
300,7
1 На начало года.
ды приобрели важное значение арабские страны
Африки. Так, например, из Ливии экспортируется почти вся
добытая там нефть и лишь около 0,5 млн. т из 77 млн. т
добытой нефти эта страна перерабатывает у себя на
заводе в Марса аль-Брега. Основными импортерами
ливийской нефти являются страны Европейского
экономического сообщества. На долю стран ЕЭС приходится
85—95% всего экспорта нефти из Ливии. В Алжире, где
добыча ведется на 43 месторождениях Алжирской
Сахары, половину всей нефтедобычи обеспечивает
месторождение Хасси-Месауд. В 1973 г. было экспортировано
45 млн.. т нефти. Первое место среди импортеров
алжирской нефти занимает ФРГ. За ней следуют Испания,
США, Бельгия, Франция. На эти государства
приходится примерно 64% всего экспорта нефти из АН ДР.
Прогнозы показывают, что потребление нефти в
мире будет увеличиваться. Так, в 1975 г. потребление
нефти в Западной Европе составит 876 млн. т, а в 1985 г. —
1241 млн. т1.
По данным Организации по топливу и энергетике
госдепартамента США, за счет импорта в США в 1980 г.
По оценке институтов «Общего рынка»,
18
будет удовлетворяться 50% и в 1985 г. — 62%
внутреннего потребления нефти, в том числе из стран
Ближнего и Среднего Востока предполагается завезти 46%
и из стран Африки 16% всего объема импорта.
От нефти этого региона и Африки, таким образом,
во все большей мере будет зависеть функционирование
экономики большинства наиболее развитых
капиталистических государств.
Говоря о причинах, которые притягивают к данному
району мира западные монополии, нельзя не
подчеркнуть, что нефтяной бизнес на Арабском Востоке
обеспечивает прибыли, превышающие 50% на вложенный
капитал, что почти в 5 раз больше чем в среднем по
инвестициям в развивающиеся страны в целом. К тому
же, по данным США, нефтяной бизнес в этом районе
мира дает 21% всех прибылей, полученных
монополиями США за рубежом. «Два самых привлекательных
атрибута ближневосточной нефти, — писала в 1971 г.
газета «Нью-Йорк тайме», — состоят в том, что ее очень
много и что ее добыча — самая дешевая в мире».
Производственные издержки, подчеркивала эта
газета, составляют на Ближнем Востоке не более 20
центов на баррель1 нефти, тогда как в США они равны
1,75 долл. Себестоимость добычи одного барреля нефти
в Кувейте в 22 раза меньше, чем в США.
Столь выгодные показатели объясняются целым
рядом причин. К их числу относятся благоприятные
геологические условия залегания нефти, что ведет к
низким затратам при геолого-поисковых работах. Если в
среднем за 1947—1962 гг. по капиталистическому миру
такие затраты составляли около 1,8 долл. на тонну
добытой нефти, то на Ближнем Востоке они были равны
лишь 0,13 долл.
В этом районе мира исключительно высок дебит
нефтяных скважин. В расчете на одну скважину добыча
нефти здесь в среднем в 13 раз выше, чем в Венесуэле.
В Саудовской Аравии дебит нефтяных скважин в 62
раза, а в Кувейте — в 38 раз выше, чем в США. В
Ираке одна скважина дает в сутки около 1,4 тыс. т
нефти, а в Канаде — 6,3 т.
Почти зи нефтяных скважин Арабского Востока
являются фонтанирующими, что также снижает затраты
на добычу нефти.
1 Баррель — около 159 литров или 136 кг нефти.
Д9
20
Таблица 3
Добыча нефти в странах Арабского Востока
и в несоциалистическом мире (в млн. т)
I Годы
ТраНЫ 1934 1939 1946 1949 1950 1955 1962 1967 1970 1974
I I 2| 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 I 10 1 11
Египет (АРЕ) 0,21 0,65 1,27 2,31 2,31 1,82 4,3 7,0 16,4 7,5
Ирак 1,06 4,04 4,6 4,1 6,5 33,65 49,0 59,5 76,45 95,0
Бахрейн 0,04 1,01 1,1 1,51 1,51 1,5 2,25 3,55 3,84 3,4
Саудовская
Аравия 0,53 7,99 23,1 25,9 47,53 75,0 129,8 176,84 412,0
Кувейт 0,8 12,2 17,0 54,76 93,0 115,0 137,4 112,0
Катар 0,01 1,62 5,44 8,8 15,4 17,38 24,7
Алжир 0,04 I 0,06 20,4 38,25 47,26 49,0
Нейтральная I I I I I I I I | I
зона 1,36 12,0 21,7 26,89 28,5
Марокко 0,1 0,13 0,13 0,04
Ливия 9,25 83,5 159,0 77,0
Абу-Даби 0,8 18,3 33,72 68,0
Тунис 2,5 4,15 4,0
Оман I I I I 2,8 I 16,58 | 14,2
10 И
9
1 1
7 8
1 6
5
4
3
2
1
5,8
12,0
1,3
914,4
2.358,0
36,6
4,36
4,22
724,89
1.941,8
38,3
497,4
1438,26
34,6
274,93
1002,87
27,4
146,22
685,19
21,3
54,88
538,47
10,2
1
43,23
465,0
9,3
15,76
371,0
4,2
6,23
289,0 |
2,2
1,31
207,0
0,6
Сирия
Дибай
Шарджа
И то г о:
Мировая добыча
(без соц.
стран)
Доля арабских
стран в
мировой
добыче (без соц.
стран)
21
Низкая стоимость добычи ближневосточной нефти
во многом объясняется еще и дешевизной рабочей
силы, которая используется для самых
неквалифицированных работ. Нефтедобывающие компании нещадно
эксплуатируют труд местного населения. В ряде случаев
при добыче нефти нефтеперерабатывающие компании
не применяли новую технику. Немалую роль в
поддержании низкой себестоимости добычи нефти играл и тот
факт, что нефтяные монополии стремились
эксплуатировать наиболее высокопроизводительные,
фонтанирующие скважины.
Все это, а также удобство перевозок нефти в
географически близкие порты Европы обеспечивало
огромные прибыли и потому привлекло на Ближний и
Средний Восток крупные иностранные капиталы, которые,
разумеется, быстро и с лихвой окупались. С 1949 по
1970 г. США вложили в нефтедобычу на Ближнем и
Среднем Востоке около 1,6 млрд. долл., а чистой
прибыли получили 12 млрд. долл.
Таким образом, прибыли от эксплуатации этих
нефтяных богатств не принадлежали арабам и народам
других нефтедобывающих стран этого региона. На
протяжении нескольких десятилетий они присваивались
группой монополий, образовавших в 1928 г.
Международный нефтяной картель. В него вошли американские
компании «Стандард ойл оф Нью-Джерси» (ныне «Экссон»).
«Стандард ойл оф Калифорниа», «Тексако», «Сокони
мобил ойл», «Галф ойл», относящиеся к сфере
господства финансовых групп Рокфеллера, Моргана и Мел-
лона; «Ройал Датч-Шелл», принадлежащая
англо-голландскому капиталу, и английская «Бритиш Петролеум».
Во всех основных картельных соглашениях участвует
также французская «КФП». Только в 1970 г. этот
картель и «Компани франсез де петроль» добыли в
арабских странах 560 млн. т, или 77% всей нефти,
добытой в этих странах; в Венесуэле — 175 (90%), в
Иране — 158 (83%), в Нигерии — 53 (100%), в
Индонезии — 37 (80%).
Замаскированная или открытая полуколониальная
зависимость некоторых арабских стран от
империалистических государств, незаинтересованность в судьбах
своих народов шейхов и султанов, получавших
концессионные платежи за нефть, позволили нефтяным
монополиям опутать арабские страны паутинрй неравноправ-
22
ных договоров. Однако и такие платежи были крайне
невелики по сравнению с доходами монополий.
Согласно договорам, заключенным в 20—30-х годах
нашего столетия, нефтяные компании освобождались,
например, от уплаты таможенных пошлин и внутренних
сборов, а также части подоходного налога.
Концессионные платежи были крайне невелики по сравнению с
доходами монополий. Они не были увязаны ни с
прибылью, которую получал концессионер, ни с уровнем
цен на нефть на мировых рынках. Перевод прибылей
за рубеж, где в основном находились штаб-квартиры
монополий, осуществлялся беспрепятственно —
валютное законодательство арабских стран на эти операции
не распространялось.
Деятельность нефтяных монополий не
ограничивалась только добычей и вывозом сырой нефти. Она
охватывала также транспортировку сырой нефти, ее
переработку, в основном вне страны-нефтепроизводителя, и
сбыт нефтепродуктов.
Словом, нефтяные компании фактически являлись
«государством в государстве». Вот как их
характеризует М. Танзер — американский экономист,
занимающийся проблемами нефти: «На протяжении нескольких
поколений народы Ближнего Востока наблюдали за тем,
как западные нефтяные компании вкладывали мало, а
выкачивали в огромных количествах невосполнимое
богатство, в то время как этот район влачил жалкое
существование...».
Кроме того, компании и правительства западных
стран, особенно США и Англии, господствовали в
жизни этого района и вмешивались по своему усмотрению
во внутренние дела этих стран, приводя к власти или
смещая местные правительства в зависимости от того,
как те относились к западным нефтяным компаниям.
Так, западные нефтяные монополии в течение двух лет
бойкотировали Иран, а затем, говорит М. Танзер,
последовало организованное ЦРУ свержение
правительства Мосаддыка, в 1951 г. национализировавшего
иранскую нефтяную промышленность.
Образование мировой системы социализма, страны
которой стали оказывать эффективную поддержку
национально-освободительному движению, привело к
созданию международной обстановки, благоприятной для
успешной борьбы колониальных и полуколониальных
23
арабских стран, большинство из них благодаря этому
смогло обрести политическую независимость.
Последующая борьба за достижение экономической
самостоятельности как средства укрепления
политической независимости, преодоления экономической
отсталости и неравноправного положения во всемирном
разделении труда требовала принципиального изменения
характера отношений с нефтяными монополиями,
грабившими страны этого района мира.
Прогрессивные силы арабских стран, а также
других нефтедобывающих государств добились от
нефтяных монополий отмены ранее продиктованных им
фиксированных платежей за добытую и экспортированную
нефть. В первой половине 50-х годов было установлено,
что вместо этого монополия выплачивает правительству
нефтедобывающей страны половину своих чистых
прибылей, полученных от экспорта нефти.
Это благоприятное на первый взгляд для
развивающихся стран соглашение фактически по-прежнему было
неравноправным. Как заявил министр экономики Ирака
Азиз Аль-Хафиз на сессии ЮНКТАД1 в 1964 г., «...вся
ирония состоит в том, что наша доля в конечной цене
11 долларов за каждый баррель нефти, проданной в
промышленные страны, выражается всего в 74 центах,
т. е. составляет приблизительно 6,7% этой конечной
цены... Это обстоятельство неизвестно всему миру, и мы
считаем необходимым оповестить международную
общественность относительно истинного положения вещей,
чтобы была понятна справедливость нашего требования
на получение от нефтяных компаний лучшей и более
справедливой доли».
Стремление нефтедобывающих стран отстоять свои
интересы в борьбе с нефтяными монополиями
способствовало созданию в 1960 г. Организации
стран-экспортеров нефти (ОПЕК)2. В ОПЕК первоначально вошли
пять арабских стран, а также Венесуэла, Индонезия и
Иран. В настоящее время в ОПЕК входят: Алжир,
Венесуэла, Индонезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия,
Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская
Аравия, Эквадор и Габон.
1 Конференция ООН по торговле и развитию, ЮНКТАД —
сокращенное ее английское название.
2 О П Е К — сокращенное английское наименование этой
организации.
24
Члены ОПЕК решили установить общую политику в
отношении нефтяных монополий. Эта задача, несмотря
на различие режимов в странах-участницах, была
выполнена. Создание ОПЕК положило начало новому
характеру взаимоотношений между входящими в нее
странами и нефтяными монополиями. Если раньше каждая
из этих стран порознь вела переговоры с нефтяным
картелем, то, объединившись, они стали выступать
коллективно, что значительно усилило их позиции.
В январе 1968 г. Саудовская Аравия, Кувейт и
Ливия, в которой в то время был монархический режим,
создали Организацию арабских стран-экспортеров
нефти (ОАСЭН)1, не допуская в свои ряды такие страны
социалистической ориентации, как Ирак, Алжир, Сирия,
Египет. Однако позже с падением монархии в Ливии и
эти страны были приняты в ОАСЭН, что облегчило
согласование арабскими странами, добывающими около
Уз мирового производства нефти, вопросов борьбы за
ослабление зависимости от нефтяных монополий.
Однако главную роль в борьбе с империалистическими
нефтяными монополиями играет не ОАСЭН, а ОПЕК,
объединяющая большее число нефтедобывающих стран, на
которые приходится основной объем добычи нефти.
Одним из результатов объединения усилий таких
стран стало новое улучшение условий расчетов за нефть.
Сначала Иран, а затем другие страны ОПЕК в 1971 г.
добились от монополий выплаты им уже не половины,
а 55% прибылей. Были повышены и так называемые
справочные цены2 на нефть, которые являются базой
для исчисления выплат нефтедобывающим странам. И
все же иностранные монополии оставались хозяевами
положения.
Следствием хозяйничанья монополий являлись те
баснословные прибыли, которые получали нефтяные
1 Сокращенное английское название этой организации ОАПЕК.
С тем, чтобы проще различать две организации (ОПЕК и ОАПЕК),
в тексте для организации арабских стран применяется
сокращение ее русского наименования — ОАСЭН.
2 Справочная цена на нефть — цена, являющаяся
исходной основой для расчетов иностранных нефтяных компаний с
правительствами нефтяных стран; справочная цена указывается
обычно в долларах США за один баррель нефти. Справочные цены
обычно были ниже цен, по которым монополии сами реализовы-
вали нефть,
25
магнаты от нещадной эксплуатации природных богатств
арабских и других народов Северной Африки, Ближнего
и Среднего Востока.
Согласно данным, опубликованным департаментом
торговли США, чистые доходы монополий этой страны
от вложений капиталов в нефтяную промышленность
Ближнего и Среднего Востока в 1971 г. составили
1161 млн. долл! Вследствие высокой прибыльности эти
инвестиции окупаются исключительно быстро.
Согласно отчету «Чейз Манхэттен банк» за 1970 г., один
доллар, инвестированный в нефтедобычу этого региона,
возвращается через 8—14 месяцев, тогда как в США —
через 8—10 лет.
Как отмечалось на VII конференции арабских стран
по нефти, состоявшейся в марте 1970 г. в Кувейте,
общая выручка от добычи, перевозки, очистки нефти и
сбыта нефтепродуктов обеспечивает странам—членам
Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР)1 втрое больший доход, чем тот, который
получают от своей нефти страны ОПЕК.
Завоевав политическую независимость, страны этого
района мира не добились таким образом
автоматического изменения своего положения в системе мирового
капиталистического хозяйства. Перед ними стоит не
менее трудная задача — ликвидация засилья иностранных
монополий, уничтожение экономических основ
колониализма, преодоление давления империалистических
монополий, ускорение развития производительных сил и
осуществление прогрессивных социально-экономических
преобразований.
В решении этих задач встречается много трудностей.
Одна из них заключается в том, что арабские
нефтедобывающие страны не обладают суверенитетом над
собственными природными богатствами. Поэтому доходы
от эксплуатации их нефтяными монополиями в
основном уплывают за рубеж. Вследствие этого ощущается
1 ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и
развития. Создана по инициативе США в декабре 1960 г. В ее
задачи входит согласование торговой и общеэкономической
политики стран-членов, в частности, их действий в отношении
развивающихся стран. В эту организацию стран развитого капитализма
входят государства «Общего рынка», США, Япония, Канада и другие.
26
острый недостаток в средствах, необходимых для строи*
тельства новой жизни в освободившихся странах.
Вот почему борьба за нефть стала важной вехой
национально-освободительного движения арабских
народов.
Мысль об этом четко выразил, выступая на XXIV
съезде КПСС, первый секретарь ЦК Иракской
компартии Азиз Мухаммед. «Необходимо, — сказал он, —
поставить наши нефтяные богатства на службу интересам
иракского народа»1.
Седьмая конференция арабских стран по нефти,
подчеркнув, что нефть должна быть основной частью
государственного плана экономического развития,
призванного «развивать и ограждать экономику и доходы»
арабских стран, рекомендовала им «постепенное
высвобождение районов, включенных в соглашения о концессиях»,
создание совместных промышленных предприятий по
очистке и переработке сырой нефти и в области
нефтехимической промышленности.
Арабские страны, добывающие нефть, указывается в
рекомендациях этой конференции, должны добиваться
«справедливой доли в международной торговле,
равновесия между ценами на нефть и ценами на
импортируемую ими промышленную продукцию, а нефтяные
компании, действующие в арабских государствах, должны
оставлять часть своих прибылей в соответствующих
странах, чтобы инвестировать их в программы
развития в соответствии с политикой правительств этих
стран».
Таким образом, конференция сделала важный шаг
к определению общей нефтяной политики. В
последующем, как показала жизнь, арабским странам и другим
нефтедобывающим государствам удалось организовать
впервые в истории общее наступление на позиции
нефтяных монополий, принесшее ощутимые результаты
странам, входящим в ОПЕК.
Определенную роль в формировании общей
нефтяной политики арабских стран сыграл коллоквиум
арабских экономистов, проходивший в октябре 1970 г. в
Алжире. На нем отмечалось, что средства, получаемые
иностранными монополиями от продажи нефти, не вкла-
1 XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза.
Стенографический отчет, Т, 11, М., ИПЛ, 1971, с. 181,
27
дываются в развитие нефтеперерабатывающей
промышленности арабских стран. В то время как в других
районах мира строятся крупные промышленные
комплексы, в местах эксплуатации месторождений нефти и
в портовых городах арабских стран иностранные
монополии практически не строили предприятий по
переработке нефти.
В 1960 г., например, общая мощность
нефтеперерабатывающих предприятий в капиталистическом мире
составила 1100 млн. т, из которых на страны Ближнего
и Среднего Востока приходилось только 75 млн. т. В
последующие годы строительство таких предприятий в
капиталистических государствах-потребителях
происходило значительно более быстрыми темпами, чем в
нефтедобывающих странах. В результате этого доля
нефтедобывающих стран в общей мощности
нефтеперерабатывающих заводов капиталистического мира снижается.
На конец 1974 г. общая мощность установок прямой
перегонки нефти в промышленно развитых
капиталистических и развивающихся странах составляла около
2813 млн. т в год. Из них на страны Ближнего и
Среднего Востока приходилось лишь 164 млн. т, т. е.
около 5,7%, тогда как еще в 1965 г. их доля равнялась
почти 6,3%.
Еще более высоким является удельный вес развитых
капиталистических стран в процессах вторичной
переработки нефти. В большинстве случаев
нефтеперерабатывающие предприятия развивающихся стран
рассчитаны на выпуск наиболее дешевых нефтепродуктов,
производство которых менее сложно. В странах Ближнего
и Среднего Востока в 1967—1971 гг. 58—56%
продукции нефтеперерабатывающих заводов составлял мазут.
В государствах развитого капитализма из нефти этих
стран выпускаются более дорогие нефтепродукты. Так,
в США доля так называемых светлых нефтепродуктов
составляет более 60% всех выпускающихся
промышленностью этой страны нефтепродуктов.
Более 64% производственных мощностей
нефтеперерабатывающей промышленности капиталистического
мира к концу 1974 г. было сосредоточено в 8 странах —
США, Италии, Франции, ФРГ, Англии, Японии,
Голландии и Канаде. В этих же странах, за исключением
Голландии и Канады, сконцентрированы и основные
мощности по производству нефтеперерабатывающего обору-
98
дования. Поскольку поставки оборудования для
нефтепереработки монополизированы капиталистическими
странами — потребителями нефти, государства
Ближнего и Среднего Востока практически лишены
возможности развивать у себя переработку нефти.
Добывая большое количество нефти, эти
государства вынуждены, таким образом, импортировать
нефтепродукты, цена которых значительно выше, чем цены на
сырую нефть. Это ведет к значительным потерям
средств.
Арабские страны, производящие ежедневно
примерно 1879 тыс. т нефти, очищают из них лишь около
255 тыс. т. Остальная часть нефти — более 86% ее
производства — экспортируется без переработки, и это
значительно снижает доходы нефтедобывающих стран.
Такое положение является плодом продуманной политики
империалистических нефтяных монополий,
направленной на подчинение нефтедобывающих стран.
Учитывая эти обстоятельства, арабские страны не
ограничились в защите своих справедливых интересов
борьбой за повышение доходов от экспорта нефти.
Генеральный Секретариат Лиги арабских стран и Центр
промышленного развития арабских стран придают
важное значение развитию нефтехимической
промышленности. С этой целью они созвали в марте 1971 г.
специальную конференцию, в которой приняло участие 350
делегатов, представляющих арабские страны и имеющих
отношение к нефтехимической промышленности.
Конференция пришла к выводу о необходимости развития
нефтеперерабатывающей промышленности в арабских
странах.
Политика нефтедобывающих стран в отношении
нефтяных монополий приобретала, таким образом, все
более целенаправленный характер.
Арабские страны — главные производители нефти —-
в самые последние годы развернули острую борьбу с
империалистическими монополиями за справедливое
распоряжение своим национальным богатством. Это
заметно пошатнуло позиции монополий. Эпоха дешевой
нефти — дешевой для монополий, а не для потребителей —■
миновала.
Всемерную поддержку в справедливой борьбе
оказывают арабским нефтедобывающим странам Советский
Союз и другие социалистические государства. Как от-
29
мечал в своем приветственном послании участникам VIII
мирового нефтяного конгресса в Москве Председатель
Совета Министров СССР А. Н. Косыгин, «нефть не
должна быть источником обогащения монополий в ущерб
экономическому положению многих, особенно
развивающихся стран. Как их национальное богатство, она
должна служить делу экономического и социального
прогресса, повышению жизненного уровда».
ДАЛЬНЕЙШЕЕ НАСТУПЛЕНИЕ
НА ПОЗИЦИИ МОНОПОЛИЙ
В интервью газете «Монд» Председатель
Революционного Совета Алжира X. Бумедьен заявил: «На
протяжении многих лет Запад объяснял нам, что
существуют экономические законы, что закон рынка — это
закон спроса и предложения, и нас вынуждали в силу
этого продавать нефть по невероятно низким ценам.
Вспомните, первый баррель нефти, полученный нашей
компанией «СОНАТРАК»1, был куплен по цене 1,8 долл.
В этом и была причина нашего обнищания и нашего
отставания в развитии. Экономический бум на Западе
был обеспечен не только благодаря таланту народов
этих стран, их труду, их жертвам — все это я не
отрицаю, — но также благодаря эксплуатации, которой
подвергли нас».
Однако к концу 60-х — началу 70-х гг. те устои, на
которых покоилось господство империалистических
монополий в арабских и других нефтедобывающих странах
региона, стали рушиться. Этот период ознаменовался
принципиально важными достижениями
нефтедобывающих стран, которые перешли от требований
незначительных уступок к решительному наступлению на позиции
империалистических нефтяных монополий.
Состоявшаяся в декабре 1970 г. в Каракасе —
столице Венесуэлы — XXI сессия ОПЕК постановила
повысить справочные цены на нефть и ликвидировать
существовавшую разницу между ними, подняв эти цены
до наивысшего из достигнутых уровней, а также
увеличить минимальную ставку налогов на прибыли монопо-
1 В настоящее время большая часть добываемой в стране
нефти вывозится в основном этой национальной компанией.
31
лий до 55%. Одновременно было решено отменить все
предоставлявшиеся ранее монополиям скидки со
справочных цен и принять новую систему начислений за
качество нефти.
Эти постановления XXI сессии были предъявлены в
виде требований нефтяным монополиям на переговорах,
начавшихся в первой половине января 1971 г. в
Тегеране. Но уже на следующий день после начала
переговоров они были прерваны из-за отказа монополий
удовлетворить требования ОПЕК. Представители
монополий попытались вообще сорвать переговоры, покинув
Тегеран. В ответ на это нефтедобывающие страны
заявили, что они примут самые решительные меры,
включая наложение эмбарго на экспорт нефти.
В целях согласования своих действий страны —
члены ОПЕК в феврале 1971 г. созвали внеочередную XXII
сессию. На сессии было решено установить нефтяным
монополиям крайний срок для заключения соглашения,
после чего страны-нефтепроизводители оставляли за
собой право предпринимать любые шаги, вплоть до
наложения эмбарго на экспорт нефти. В результате
решительных действий стран — членов ОПЕК нефтяные
монополии были вынуждены отступить и за день до
установленного срока — 14 февраля 1971 г. подписать
соглашение со странами ОПЕК. По этому соглашению
налоги на прибыли монополий были установлены в
размере 55%, а справочные цены на нефть стран
Персидского залива повышены на 35 процентов за баррель. В
соответствии с соглашением отменялись все скидки,
предоставлявшиеся ранее монополиям.
Очень важным в соглашении явился пункт о том,
что в 1971—1975 гг. справочная цена на нефть будет
повышаться на 2,5% в целях компенсации потерь неф-
тепроизводящих стран от инфляции в капиталистических
государствах. Кроме того, за отсрочку платежей
нефтяные монополии обязались увеличивать справочную
цену еще на 5 центов за баррель. Монополии были
вынуждены пойти и на другие уступки, добившись, правда,
некоторых выгодных для себя положений.
Страны — производители нефти, объединенные в
ОПЕК, через 10 лет после создания этой организации
добились целей, провозглашенных 1 конференцией ОПЕК
(1960 г.). Как потребителям, так и производителям
нефти стало ясно, что нефтяные монополии не являются
32
более полновластными хозяевами нефтяных богатств
развивающихся стран.
Борьба арабских и других нефтедобывающих стран
с империалистическими монополиями не
ограничивается только улучшением условий соглашений с ними.
Одним из первых более радикальных мероприятий в
борьбе с нефтяными монополиями было издание
правительством Египта в 1953 г. закона, согласно которому право
добычи нефти предоставлялось либо национальным
компаниям, либо смешанным обществам, в которых 51%
акций принадлежал египтянам. Однако роль этого
мероприятия сильно снижалась из-за того, что удельный
вес Египта в общеарабской добыче нефти был
минимальным.
В июле 1970 г. Ливия осуществила первые
мероприятия по национализации, направленные против компаний
«ЭССО», «ШЕЛЛ», «АДЖИП». Позже Ливия
национализировала имущество и других иностранных
компаний.
Используя новое соотношение сил в мире, в
установление контроля над деятельностью иностранных
монополий включилась и Саудовская Аравия. Однако она
проводит политику не национализации, а выкупа.
Правительство Иракской Республики издало 1 июня
1972 г. декрет о национализации «Ирак петролеум ком-
пани», это положило конец господству иностранного
монополистического капитала в этой области.
Проводя национализацию нефтедобычи,
правительство Ирака опиралось на поддержку Советского Союза.
В коммюнике о переговорах А. Н. Косыгина с
министром иностранных дел Ирака М. С. Абдель Баки,
которое было опубликовано 7 июля 1972 г., говорилось:
«Советская сторона заявила о своей поддержке
мероприятий правительства Ирака, справедливой борьбы
иракского народа, направленных на восстановление
своих суверенных прав над природными богатствами
страны, на то, чтобы использовать нефтяные ресурсы в
интересах развития национальной экономики и подъема
благосостояния народа».
В соответствии с соглашением, подписанным 28
февраля 1973 г., «Ирак петролеум компани» (ИПК) и ее
филиалы согласились удовлетворить предъявленные
Ираком требования о погашении прежних долгов. Ирак,
в свою очередь, согласился предоставить иностранным
33
компаниям 15 млн. т нефти в качестве компенсации за
их отказ от своих претензий к Ираку. Компании
обязались довести добычу нефти на нефтепромыслах,
принадлежащих «Басра петролеум компани» — компаньону
ИПК, — до 80 млн. тв 1976 г.
ИПК согласилась также продать Ираку часть
нефтепровода, проходящего через Ливан, при наличии
согласия правительства этой страны. В своем выступлении
в связи с подписанием соглашения президент Ирака
Ахмед Хасан аль-Бакр сказал, что иракский народ,
опираясь не только на свои силы, но и на поддержку всех
прогрессивных сил мира и прежде всего на помощь и
поддержку социалистических стран и особенно
Советского Союза, одержал победу в своей битве за
национализацию нефти.
После частичной национализации в феврале 1971 г.
капиталов французских нефтяных компаний,
инвестированных в добычу, переработку нефти, а также в ее
транспортировку, алжирская государственная
нефтегазовая компания «СОНАТРАК» стала единственным
владельцем всей сети нефтепроводов в стране. Резко
увеличилась доля «СОНАТРАК» и в нефтепереработке.
Председатель Революционного Совета АНДР Хуари Бу-
медьен сказал: «Мы взяли в собственные руки
контроль над своей нефтью для того, чтобы установить
прямые отношения между государствами и отказаться от
услуг посредников, которые получают баснословные
прибыли в ущерб и поставщикам, и потребителям».
Меры, принятые правительством Алжира, привели,
как об этом свидетельствуют данные, приведенные в
табл. 4, к существенному усилению роли
государственного сектора.
Государственные нефтяные компании Алжира,
Египта, Ирака и Ливии стали координировать свою
политику сбыта нефти за границей. Соглашение по этому
вопросу, подписанное в Багдаде в январе 1970 г.,
предусматривало обмен соответствующей документацией и
информацией о законах и правилах, действующих в
области нефтяной промышленности, проведение совещаний
и другие меры.
Наступление на позиции монополий стимулировал
кризис капиталистической валютной системы. Так как
справочные цены фиксируются в долларах, падение кур-
34
са доллара ведет к сокращению реальных доходов
нефтедобывающих стран от экспорта нефти.
Таблица 4
Изменение доли государственного сектора
в нефтяной промышленности Алжира
Контроль над:
поисками нефти
добычей нефти
нефтепроводами
нефтепереработкой
сбытом нефтепродуктов на
внутреннем рынке |
1 Годы
1962
4,6
9
9
10
0
1969
5,6
71 (1971 г.)
' 52
56
100
1973
75
77
100
80
100
Чтобы компенсировать свои потери в связи с
кризисом, арабские и другие нефтедобывающие страны
потребовали от иностранных нефтяных компаний при
расчетах за нефть учитывать изменения курсов валют
главных капиталистических государств.
Нефтяные монополии вначале отказывались
удовлетворять такие требования. Они полагали, что
соглашения, заключенные 14 февраля 1971 г., гарантируют им
на пятилетний период отсутствие новых требований со
стороны нефтедобывающих государств вне зависимости
от валютного кризиса. Однако страны ОПЕК на новых
переговорах с нефтяными монополиями в ноябре 1971 г.
доказали, что февральские соглашения в Тегеране не
предусматривали последствий валютного кризиса, и,
следовательно, их требования являются вполне
законными и не противоречат заключенным ранее контрактам.
С целью компенсации убытков нефтедобывающих стран
в связи с девальвацией доллара и изменением
паритетов других валют западных государств, осуществленным
в декабре 1971 г., страны ОПЕК добились подписания
в Женеве в январе 1972 г. соглашения,
предусматривающего повышение справочных цен на 8,5%.
35
Однако в феврале 1973 г. произошла еще одна
девальвация доллара, и это послужило причиной новых
переговоров между членами ОПЕК и нефтяными
компаниями о пересмотре справочных цен на нефть. Эти
переговоры проходили в несколько этапов. В результате
было принято требование нефтедобывающих стран о
повышении справочных цен на 11,9%. Было принято
также решение о ежемесячном пересмотре цен на нефть в
будущем в зависимости от колебаний покупательной
способности доллара. В соответствии с новым
соглашением цены на нефть подлежали изменению, если на
первое число каждого месяца покупательная способность
доллара США по отношению к средней стоимости
валют одиннадцати других основных стран Запада
(Бельгии, Франции, Италии, ФРГ, Японии, Голландии,
Австралии, Англии, Швеции, Швейцарии и Канады)
изменится более чем на 1%.
Соглашение вступило в, силу 1 июня 1973 г. со
сроком действия до конца 1975 г. Его подписали с
нефтяными монополиями 8 стран — членов ОПЕК: Абу-Даби,
Ирак, Иран, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар,
Саудовская Аравия. Повышение справочных цен на нефть, как
заявил министр финансов Ирана, почти не затронет
потребителя, поскольку доля стран — производителей
нефти в розничной цене одного галлона нефтепродуктов
составляет всего около 9%.
С 16 октября 1973 г. шесть стран Персидского
залива: Кувейт, Саудовская Аравия, Ирак, Иран, Абу-
Даби, Катар — объявили, что справочные цены на
легкую аравийскую нефть, служащее базой для расчета
цен на другие сорта нефти, устанавливаются в размере
5,1 долл. за баррель. Повысили цены на нефть и
другие нефтедобывающие страны — Венесуэла, Нигерия.
Закончившая 23 декабря 1973 г. свою работу в
Тегеране Конференция стран ОПЕК приняла решение о
новом увеличении справочной цены на нефть из района
Персидского залива с 1 января 1974 г. с 5,1 долл. до
11,6 долл. за баррель. Это решение означало, что
страны, экспортирующие нефть из бассейна Персидского
залива, будут получать впредь по 7 долл. за баррель,
тогда как до 1971 г. они получали лишь 1 долл. за
баррель. Вслед за этим подняли цены на нефть Венесуэла,
Эквадор и Ливия.
С 1 октября 1974 г. на основании решения, приня-
36
того сессией ОПЕК, нефтедобывающие страны, вхрдя-
ьЦйе в эту организацию, повысили размер «ройялтиз»1.
Страны Персидского залива заявили, что вопрос о
пересмотре Тегеранского соглашения был поставлен ими
в связи с тем, что его условия не обеспечивают
странам-экспортерам справедливой доли в прибылях
монополий и не соответствуют изменившейся обстановке на
рынке, характеризующейся ростом фактических цен на
нефть.
Вопрос о ценах на нефть неоднократно обсуждался
в ОПЕК. В мае 1974 г. генеральный секретарь ОПЕК
заявил, что известные запасы нефти ныне
представляются недостаточными, чтобы покрыть потребности в
недалеком будущем, что, естественно, тревожит страны-
производители и страны-потребители. Необходимо,
сказал он, сократить чрезмерное потребление нефти и
ускорить поиски нефтяных месторождений, чтобы получить
неограниченные энергетические ресурсы, и притом по
приемлемой цене. Это заявление отражает
обеспокоенность стран—поставщиков нефти возможностью
истощения запасов их главного природного богатства, а
также неблагоприятным для них соотношением цен на
нефть и готовые изделия. Руководство ОПЕК отдает
себе, видимо, отчет в невозможности безграничного
повышения цен на нефть. В связи с этим представители
ОПЕК выдвигают три аргумента: необходимость
гарантировать достаточную покупательную способность
стран—членов ОПЕК; способствовать разработке
альтернативных источников энергии и растянуть на как
можно более долгий срок нефтяные резервы
стран—членов ОПЕК с тем, чтобы обеспечить стабильное
снабжение нефтью стран-потребителей.
Таким образом, нефтедобывающие страны начали
усиленное наступление на позиции монополий,
добиваясь пересмотра в свою пользу условий эксплуатации
нефтяных месторождений. Одним из результатов этого
наступления явилось увеличение доли
нефтедобывающих стран в доходах от добычи нефти (см. табл. 5).
В результате мер, осуществленных нефтедобываю-
1 «Ройялтиз» — плата нефтяных компаний за право
разработки месторождений на территории, арендованной у
предоставившей ее в концессию страны, в течение всего срока действия
концессионного соглашения.
37
щими странами, их доходы заметно возросли. Так,
поступления от экспорта нефти всех стран—членов ОПЕК,
вместе взятых, составляли в 1968 г. — 5754 млн. долл.,
а в 1972 г. — 13 649 млн. долл. В 1973 г. только у семи
стран—членов ОПЕК они составили, по
предварительным данным, более 14 млрд. долл., в том числе у
Саудовской Аравии — 4,3 млрд. долл., у Ирана — 3,6,
Ливии — 2,1, Кувейта — 1,8, Ирака — 1,1, Абу-Даби —
0,75 и Катара — 0,38 млрд. долл.
Таблица 5
Распределение доходов от добычи нефти
на Ближнем Востоке1 (в %)
Годы
1948
1952
1960
1970
1974
Доля
нефтяных компаний
82
68
50
30
12
Доля
нефтедобывающих
стран
18
32
50
70
88
1 «Новое время», 1974, № 20, с. 21.
В 1974 г. доходы этих стран еще более увеличились.
Так, Саудовская Аравия получила в 1974 г. за нефть
19,4 млрд. долл., Ливия — около 7,5, Ирак — около
6 млрд. долл.
Добившись роста поступлений от экспорта нефти,
арабские страны социалистической- ориентации
используют их для финансирования планов индустриализации,
социально-экономического развития и подъема
культурного уровня народа.
Так, например, в Алжире в 1974 г. началось
осуществление второй четырехлетки (1974—1977 гг.).
Объем капиталовложений в экономику за эти годы
увеличится в 3 раза по сравнению с предыдущим
четырехлетним периодом. Такой рост капиталовложений означает
создание десятков новых промышленных предприятий,
снижение уровня безработицы, еще имеющейся в
стране. В ходе четырехлетки запланировано создание
450 тыс. новых рабочих мест. Новым планом
экономического развития Алжира также предусмотрено уве-
38
личение ассигнований на дальнейшее развитие
промышленности. На эти цели выделяются 43,5% всех
инвестиций, причем более 40% из них предназначаются для
развития нефтеперерабатывающей промышленности.
Одновременно увеличиваются капиталовложения в
жилищное строительство, что позволит за четыре года
увеличить жилой фонд АНДР на 210 тыс. квартир. В
стране быстро растет сеть высших учебных заведений
и профессионально-технических училищ. Число
учащихся в школах превысит 4 млн. человек.
Часть средств от продажи нефти идет в алжирскую
деревню, где активно проводится аграрная реформа.
Эту реформу, получившую название «аграрной
революции», намечено завершить к 1980 г. Предполагается, что
к этому времени Алжир сможет полностью
удовлетворять свои потребности в зерне, молоке, мясе,
растительном масле и других продуктах.
Значительно увеличиваются капиталовложения на
развитие экономики Ирака, а также Сирии.
Эти обстоятельства не устраивают буржуазных
представителей Запада. Задачей большинства
нефтедобывающих стран, отмечалось в западной прессе, является
превращение их в промышленно развитые. Именно это
обстоятельство и раздражает империалистические
круги. Они расценивают рост поступлений от экспорта
нефти, используемый для решения таких задач, «как
притязания на общественный продукт промышленных
наций...», умалчивая о том, какие огромные средства
выкачали империалистические монополии из стран
Арабского Востока за счет эксплуатации нефтяных
месторождений и неэквивалентного обмена.
В тех странах Персидского залива, которые идут з
фарватере капитализма, в связи с ростом доходов от
экспорта нефти происходит оживление хозяйственной
деятельности. Но оно сопровождается углублением
социальных противоречий. Шейхи, чьи доходы от нефти
резко увеличились, превращаются теперь в ссудных
капиталистов.
Изменения цен на нефть привели к определенному
обострению дефицита платежных балансов некоторых
промышленно развитых капиталистических стран, с
одной стороны, и к накапливанию капиталов у
нефтедобывающих стран — с другой.
39
Между тем в результате политики ответного
повышения цен на готовые изделия, проводимой
монополиями стран развитого капитализма, а также сокращения
закупок нефти многими из них и других манипуляций
империалистических монополий доходы
нефтедобывающих государств начинают постепенно снижаться.
Несмотря на крупные достижения нефтедобывающих
стран в борьбе с империалистическими монополиями,
обременительное посредничество этих монополий между
производителями и потребителями нефти еще не
устранено. Оно ложится тяжелой обузой не только на
нефтедобывающие страны, но и на потребителей нефти.
Нефтяные корпорации продолжают контролировать
торговлю нефтью и нефтепродуктами, внося дезорганизацию
в международные экономические отношения и получая
огромные прибыли. Они еще не утратили надежды вновь
добиться безоговорочного подчинения нефтяных стран.
Однако при новом соотношении сил в мире, при
укреплении единства развивающихся стран и поддержке их
справедливых требований социалистическими
государствами, всеми прогрессивными силами народы арабских
стран сумеют сохранить свои завоевания.
НЕФТЬ И «ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КРИЗИС»
В 1970 г. — в первом году нового
десятилетия — сложилась необычная обстановка на рынке
энергетического сырья развитых капиталистических
стран. Переоценка роли ядерной энергии, закрытие
многих угольных шахт в странах развитого капитализма и
быстрый рост потребления нефти привели к тому, что в
капиталистических странах стала ощущаться
некоторая нехватка энергетического сырья и прежде всего
нефти. Это обстоятельство там квалифицировалось как
«энергетический кризис».
На Западе, особенно в США, так называемый
«энергетический кризис» настойчиво пытаются объяснить тем,
что арабские страны — поставщики нефти временно
несколько сократили ее добычу и ввели эмбарго на
поставки в США и Голландию, а также повысили цены
на нефть. Однако фактически дело не в этом. Одна из
главных причин заключается в том, что в странах
развитого капитализма в течение ряда лет потребление
энергии опережает прирост пригодных для
эксплуатации первичных энергоносителей, в первую очередь
нефти. Это органический порок капиталистического образа
хозяйствования.
Но есть и еще одна причина — преднамеренное
обострение этого кризиса самими американскими
нефтяными монополиями. Оно направлено на подрыв
освободительного движения и попутно — на укрепление своего
положения, в том числе и среди западных государств.
Как же развивались события в области
удовлетворения потребностей в нефти?
На чрезвычайной сессии ОАСЭН — Организации
арабских стран—экспортеров нефти — было принято
решение о немедленном сокращении добычи нефти в
41
Абу-Даби, Алжире, Катаре, Ливии и Саудовской
Аравии минимум на 5% по сравнению с сентябрьским
уровнем (1973) и о дальнейшем сокращении ее на 5%
ежемесячно до тех пор, пока Израиль не освободит
оккупированные в 1967 г. территории, и не будут
восстановлены законные права арабского народа Палестины.
Это решение не распространялось на Бахрейн, где
добыча нефти и так сокращается в связи с истощением ее
запасов, а также Египет и Сирию, которые
непосредственно вели боевые действия. Некоторые страны, в
частности Саудовская Аравия и Кувейт, сократили
добычу в большем размере. Кроме того, арабские страны
ввели эмбарго на поставки нефти в США и Голландию,
занявших произраильскую позицию1.
На совещании министров стран ОАСЭН 18 ноября
1973 г. в Вене министры, представлявшие
страны—члены этой организации, заявили, что дополнительное
сокращение добычи нефти в декабре на 5%, т. е. на 100—
110 тыс. т в сутки не отразится на поставках нефти в
страны «Общего рынка», за исключением Голландии.
Эти действия несколько урезали доходы нефтяных
монополий и подрывали их власть. Однако монополии
и новую ситуацию постарались обратить в свою пользу.
«Нефтяной кризис», как отмечалось в американской
прессе, судя по всему, нефтяные компании используют
к своей выгоде и извлекают большие прибыли.
Прибыли основных монополий США, по свидетельству
американской прессы, в январе—сентябре 1973 г. сильно
возросли по сравнению с тем же периодом 1972 г. Так,
у компании «Экссон» они выросли на 59%, У
компании «Галф ойл» — на 60%. Такая же картина была
и в 1974 г.
По оценке экономистов стран ОПЕК, после вычета
расходов на транспортировку, переработку и сбыт
нефтяные компании стали зарабатывать 4 долл. на
каждом барреле нефти, тогда как до «энергетического
кризиса» они получали около 50 центов. Не удивительно,
что лишь за один 1973 г. чистые прибыли пяти
крупнейших монополий достигли 6,2 млрд. долл.
По свидетельству журнала «Тайм», в последнем
квартале 1973 г., в момент введения арабского эмбарго на
1 Эмбарго в отношении США было снято в марте 1974 г., а
в отношении Голландии — в июле 1974 г.
42
поставки нефти в США, прибыли компании «Экссон»
составили 784 млн. долл. против 493 млн. долл. в IV
квартале 1972 г.
В Италии сложилось парадоксальное положение:
нефтехранилища иностранных компаний,
поставляющих нефть в страну, были заполнены до краев, в то
же время в стране наблюдалась катастрофическая
нехватка нефтепродуктов.
Все эти факты говорят о том, что международные
нефтяные монополии не только не желают хоть в
какой-то мере поступиться своими прибылями, а,
наоборот, стремятся увеличить их, пытаясь одновременно
сформировать общественное мнение, которое было бы
направлено против арабских и других
нефтедобывающих стран.
По данным декабрьского (1973) бюллетеня банка
«Чейз манхэттен», «нефтяные короли» США
рассчитывают, что «энергетический кризис» принесет им
ежегодное увеличение прибылей в среднем на 18% и доведет
их в 1985 г. до 80 млрд. долл.
Чтобы добиться этого, по мнению прогрессивного
экономиста Виктора Перло, было уменьшено
(несмотря на большие запасы сырой нефти) использование
производственных мощностей в нефтехимической
промышленности с 99% в октябре до 94,2%, в декабре 1973 г.
Тем самым монополии обострили положение с топливом
и добиваются взвинчивания цен на него.
«Энергетический кризис» обернулся кризисом
политическим, став еще одной гранью общего кризиса
капитализма. В основе его лежит то же самое
антагонистическое противоречие между общественным характером
производства и частным характером присвоения. Как
на одну из непосредственных причин этого «кризиса»
даже многие западные специалисты и наблюдатели
указывали на махинации нефтяных монополий.
Чем иным, как не махинациями, можно объяснить
рост цен на бензин в Японии? В декабре 1973 г. в
Японию было ввезено 25,3 млн. т сырой нефти, т. е. на
1,3 млн. т больше, чем в ноябре, когда «топливный
кризис» только начинался. В целом за 1973 г. Япония
завезла 289,6 млн. т сырой нефти, что на 16% больше,
чем в 1972 г., когда «кризиса» не было. Журнал «Сю-
кан синте» писал в связи с этим, что на деле не было
никаких серьезных причин для всеохватывающей вол-
43
ны роста цен на бензин для автомобилей, керосин для
отопления помещений и другие нефтепродукты. Тем не
менее цены на нефтепродукты растут. Растут они и в
США, хотя и там печать сообщает, что запасы
нефтепродуктов у монополий не снизились.
Это лишний раз свидетельствует о том, что
нефтяные короли спекулируют на «нефтяном кризисе». Они,
во-первых, пытаются посеять неприязнь к арабским
странам, решившимся отобрать у них часть незаконно
наживаемых прибылей, а во-вторых, попутно поднять
свои доходы за счет потребителей.
Но увеличение прибылей за счет потребителей
нефтепродуктов — это лишь одна сторона дела. Главное же
заключается в том, что наступление нефтедобывающих
стран на позиции нефтяного картеля им приостановить
не удалось. В связи с этим стали вынашиваться планы
военной интервенции. В конце 1974 г. — начале 1975 г.
в американской прессе появились сообщения о планах
«ультра» по подготовке военных действий против
арабских нефтедобывающих стран. Не опроверг таких
планов, а даже поддержал их и государственный секретарь
США Г. Киссинджер. К планам интервенции,
готовившимся империалистическими «ультра», арабские
страны не могли отнестись равнодушно. Многие арабские
руководители резко осудили такие планы и
предупредили о серьезных последствиях, к которым могут
привести эти планы.
Угрозы военных действий против нефтедобывающих
стран, прозвучавшие в выступлении государственного
секретаря США Киссинджера, возмутили мировую
общественность. Генеральный секретарь ООН К. Вальд-
хайм предостерег от применения силы при решении
энергетических проблем. Такие угрозы противоречат
принятой в мае 1974 г. Декларации ООН об установлении
нового международного экономического порядка и
Программ действий и идут вразрез, как подчеркнул
генеральный секретарь Лиги арабских стран Риад, с
Уставом ООН. «Запад, — писала бельгийская газета «Си-
тэ»,— может только проиграть от американской
авантюры».
Круги более умеренные, но отстаивающие те же
стратегические цели — сохранение подчиненного положения
развивающихся стран и господства монополий, —
вынашивают планы «интернационализации» нефти, т. е,
44
объявления ее международным сырьем вне зависимости
от того, в каких странах находятся месторождения.
Суть этой «своеобразной» теории сводится к тому,
что, коль скоро в нефти нуждаются все государства,
повышение цен на нее, произведенное
нефтедобывающими странами, недопустимо.
При этом возникает не один вопрос. А как же быть
с соотношением спроса и предложения, которое, как
известно, всегда решающим образом влияло на уровень
цен в капиталистическом мире? Почему это
соотношение не применимо к нефти и возможно при продаже
готовых изделий, в которых нуждаются не только
государства развитого капитализма?
Известно, однако, что развивающиеся страны
справедливо добиваются создания независимой
национальной экономики, а империалистические монополии
всячески препятствуют этому, в том числе и путем
сохранения «ножниц цен» на сырьевые товары и готовые
изделия в пользу последних.
Не удивительно, что нефтяные монополии оберегают
как сокровенную тайну сведения о своих операциях в
условиях «энергетического кризиса». Не удивительно и
то, что как в самих США, так и в других странах
Запада нарастает волна общественного протеста против
махинаций заправил нефтяного бизнеса. В этих
условиях нефтяные монополии, которых все больше
отстраняют от «игры», видят свою основную задачу в том,
чтобы сохранить размеры своих прибылей, заставляя
потребителя платить за это.
Страны ОПЕК предлагают свой вариант выхода из
создавшегося положения. Они видят этот выход в
выработке долгосрочной стратегии в области цен,
основываясь на проведении глобальной оценки стоимости
нефти. Эксперты стран ОПЕК высказываются, в
частности, за установление цен на нефть, например, в
зависимости от цен на готовые изделия.
Экономическая комиссия ОПЕК предложила
провести при исследовании в рамках этой организации
ценообразования изучение следующих вопросов:
1. Альтернативные источники энергии, включая
солнечную и атомную энергию, получение нефти из угля
и сланцев и их стоимость.
2. Установление дифференцированной стоимости
нефти соответственно ее качеству.
45
3. Текущие финансовые проблемы как, например,
трудности для платежного баланса, с которыми
сталкиваются потребляющие и добывающие нефть страны.
4. Долгосрочные финансовые проблемы: например,
следует ли странам—членам ОПЕК увеличивать сейчас
добычу нефти или оставить ее резервы нетронутыми в
качестве гарантии удовлетворения их будущих
финансовых потребностей.
5. Краткосрочная политика в области цен.
6. Проблемы, связанные с «энергетическим
кризисом», передачей технологии из индустриальных стран в
неиндустриальные, рыночные возможности сбыта
других, производимых в странах ОПЕК, товаров, кроме
нефти, а также барьеры в области торговли и
капиталовложений.
Имеется план создания банка ОПЕК, который
предусматривает использование средств, полученных от
экспорта нефтяных богатств для финансирования
банком энергетических и других проектов в развивающихся
странах.
Появление подобного плана и планов создания
различных фондов помощи развивающимся странам — не
случайное явление. Ведь мир состоит не только из
развивающихся стран — производителей нефти и развитых
капиталистических стран — ее импортеров. Совсем не
имеют нефти десятки развивающихся стран, и рост цен
на нее затронул интересы таких стран.
Чтобы облегчить положение развивающихся
государств Африки, не имеющих нефти, арабские нефтяные
страны учредили специальный фонд помощи этим
странам в размере 200 млн. долл.
Этот фонд, членами которого являются Алжир, Абу-
Даби, Бахрейн, Ирак, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская
Аравия, представил кредиты 17 государствам Африки,
в том числе Уганде, Танзании, Либерии, Мали, Руанде,
Лесото, Дагомее. Кредиты предоставляются им на
льготных условиях.
В январе 1974 г. на совещании Лиги арабских стран
и комитета Организации африканского единства в
Каире было решено, что средства этого фонда будут
распространяться в форме беспроцентных займов. По
имеющимся расчетам, 200 млн. долл. составляют менее
трети суммы, которую африканским странам придется
уплатить в результате повышения цен на нефть. В связи
46
с этим Лига решила, что отныне государства Африки —•
члены Организации африканского единства будут
получать нефть непосредственно от арабских стран —
экспортеров нефти и в таком количестве, которое
необходимо для удовлетворения их потребностей. В
отношениях с рядом стран (первыми из них были Конго, Заир,
Замбия) мировые нефтяные монополии будут полностью
отстранены от посредничества в торговле горючим.
Страны — экспортеры нефти оказывают и другую
помощь развивающимся государствам, не имеющим
своей нефти. Так, в 1974 г. они выделили таким
государствам непосредственно или через международные
агентства более 5 млрд. долл. Индии, например, Ирак
поставляет нефть с рассрочкой платежей на несколько
лет. Представлены кредиты Республике Бангладеш на
финансирование импорта и строительство завода
химических удобрений в размере 250 млн. долл.
Вкладываются средства в развитие промышленных предприятий
и других молодых государств, например Мавритании.
Арабские страны заинтересованы не только в
установлении более справедливых цен на нефть. Выступая
на пресс-конференции в Нью-Йорке 31 января 1974 г.
в связи с созванной по инициативе Алжира
специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН,
представитель Алжира при ООН Абдель Латиф Рахаль указал
на несправедливые условия международного торгового
обмена, в частности, на постоянное падение цен на сырье
при росте стоимости промышленных изделий и другой
готовой продукции, на неблагоприятные последствия для
стран «третьего мира» валютного кризиса капитализма,
безудержного роста инфляции, господства иностранных
монополий.
Рахаль резко осудил подход некоторых западных
держав к нынешнему «энергетическому кризису»,
который используется ими для того, чтобы оказать нажим
на страны «третьего мира». Так, на совещании
капиталистических государств — импортеров нефти,
состоявшемся в феврале 1974 г. в Вашингтоне, была выдвинута
идея организации блока таких государств. Была
создана группа координации по вопросам энергетики, в
которую вошли США, страны «Общего рынка» (исключая
Францию), Канада, Япония и Норвегия.
Предложение США о созыве в Вашингтоне
совещания крупнейших промышленных стран—потребителей
47
нефти в связи с «энергетическим кризисом» Рахаль
подверг решительной критике, он назвал его «вредным»,
поскольку оно направлено на закрепление раздела на
блоки стран — производителей и стран — потребителей
нефти и направлено на навязывание решений.
Вместе с тем страны, которые входят в ОПЕК,
отвергая угрозы и пропагандистскую кампанию,
приписывающую им стремление подорвать экономику развитых
капиталистических стран, подтверждают свое согласие
на диалог между развитыми и развивающимися
странами, предложенный Францией. Они дали принципиальное
согласие на созыв международной энергетической
конференции в Париже.
Совещание глав государств и правительств стран
ОПЕК, состоявшееся в марте 1975 г., в торжественной
декларации подтвердило суверенное и неотъемлемое
право своих стран на природные ресурсы и подчеркнуло,
что такая конференция не может ограничиваться
только обсуждением энергетических проблем. Она должна
также обсудить вопросы сырья развивающихся стран,
реформы международной валютной системы и
проходить в ограниченных рамках при обеспечении
адекватного представительства всех стран, затронутых этими
проблемами.
Главы государств и правительств стран ОПЕК
заявили о готовности обсудить условия стабилизации цен
на нефть. Но стабильность, как отметил Хуари Бумедь-
ен, должна быть результатом совместных усилий.
Страны ОПЕК, заявил он, готовы заморозить цены на нефть,
и если нужно их понизить — понизят. Но при этом со
стороны развитых стран необходим аналогичный
подход. Вклад развитых стран должен отвечать тем
нуждам развивающихся стран, которые определены
решениями ООН, сказал X. Бумедьен.
Империалистические монополии, контролируемые в
большинстве своем американским капиталом, не
собираются, однако, сдавать позиций. По истечении
полугодовых стараний Вашингтона объединить под своей
эгидой главные капиталистические страны—импортеры
нефти была достигнута договоренность о создании
«нефтяного пула», который должен распоряжаться резервами
жидкого топлива, сократить импорт и потребление
нефти на 7—10% в случае возникновения так называемой
48
кризисной ситуаций и распределять эти резервы между
странами — участницами пула.
Такая политика США направлена в конечном счете
на то, чтобы «держать в узде» не только
нефтедобывающие страны, но и некоторых партнеров из числа
развитых капиталистических стран. Она не встречает
одобрения. Зависимость Западной Европы от импорта нефти,
соперничество между монополиями «Общего рынка» и
США вызвали острые противоречия между
западноевропейскими странами и США цо вопросу об отношениях
с нефтедобывающими странами. Так, Франция
намерена проводить самостоятельную политику по отношению
к нефтедобывающим государствам.
В декабре 1973 г. она подписала соглашение о
поставке в течение трех лет 30 млн. т нефти из
Саудовской Аравии. Рассматривается также соглашение на
срок 20 лет о поставке 800 млн. т нефти. Оплату
имеется в виду производить поставками промышленного,
оборудования, путем оказания технической помощи в
осуществлении различных проектов.
В феврале 1974 г. Франция подписала соглашение
о промышленном сотрудничестве также с Ираном
сроком на 10 лет на сумму 5 млрд. долл. В соответствии
с этим соглашением Франция в обмен на нефть будет
поставлять в Иран оборудование и целые
промышленные объекты.
В обход американских нефтяных монополий стали
заключать сделки другие члены ЕЭС: ФРГ, Англия,
Бельгия, Италия,
Налаживает экономические связи с
нефтедобывающими странами и Япония. Она заключила на 10 лет
соглашение с Ираком о поставке 160 млн. т нефти и
нефтепродуктов в обмен на оборудование для нефтяной
промышленности. Аналогичные соглашения готовятся с
другими странами—членами ОПЕК.
Как бы ни развивались события дальше, ясно одно,
что «энергетический кризис» — явление не случайное.
Факты свидетельствуют, что эти события были посеяны
уже в начале века, когда империалистические
монополии вторглись в пустыни Арабского Востока и начали,
хищнически эксплуатируя нефтяные страны,
увеличивать свои прибыли. Теперь монополии пожинают
плоды своей хищнической деятельности. Осложнения в
условиях снабжения нефтью, которые так болезненно пе-
49
реживает капиталистический мир, не что иное, как
результат хронических пороков капиталистической
экономики, как следствие общего кризиса капитализма.
Генеральный секретарь Коммунистической партии
США Гэс Холл подчеркнул, что для борьбы с
могущественными монополистическими группировками
необходимо создать широкую народную
антимонополистическую коалицию с целью осуществления коренных
социальных изменений в стране.
Жизнь убедительно показала, что интересы
монополий уже давно вступили в противоречие с
потребностями пропорционального развития экономики в целом и
ее важной составной части — энергетической и
сырьевой инфраструктуры. Приведенные факты
свидетельствуют, что «энергетический кризис» — это кризис всей
послевоенной системы отношений Запада с
развивающимися странами, кризис политики неоколониализма,
международного капиталистического разделения труда.
Советский Союз, другие социалистические страны, чья
внешняя политика неизменно строится на ленинских,
интернационалистических принципах, постоянно
поддерживают справедливые требования развивающихся
государств. Их политическая поддержка, а также
новое, интернационалистическое по своей сущности,
содержание внешнеэкономических связей во многом
облегчили борьбу молодых государств за их
справедливое положение во всемирном разделении труда.
Выступая на VI специальной сессии Генеральной
Ассамблеи ООН, которая обсуждала проблемы
экономического сотрудничества, советский представитель занял
конструктивную позицию и поддержал законные
требования развивающихся стран.
Одно из главных направлений решения возникших
проблем СССР и другие страны социалистического
содружества видят в последовательной перестройке
системы международных экономических отношений. Они
выступают за полное устранение из этой системы
пережитков колониализма и всех видов неравноправия.
Мы поддерживаем, — сказал министр иностранных
дел СССР А. А. Громыко на VI специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН, .— действия тех стран,
которые видят выход из «кризиса» в последовательном
ограничении деятельности иностранных нефтяных компа-
50
ний, несущих основную долю ответственности за его
возникновение.
Нельзя оставаться безучастным, подчеркнул
советский представитель, к тому, что обострение нефтяной
проблемы может привести к дезорганизации торгово-
экономических связей в ряде секторов, может вызвать
вспышку международной напряженности. В этой сфере,
отметил он, как, может быть, ни в одной другой,
назрела необходимость перестройки нынешних
международных экономических отношений, утверждения в них
принципов действительно равноправного и взаимовыгодного
сотрудничества.
СССР выступает за справедливое решение нефтяной
проблемы на основе уважения законных прав народов
на свои природные ресурсы, за их суверенитет и его
соблюдение. Решение этой проблемы должно всесторонне
учитывать интересы как производителей, так и
потребителей нефти, способствовать укреплению
международного сотрудничества и упрочению мира,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вторая половина XX в. знаменательна
крупными сдвигами в пользу социализма, углублением
общего кризиса капитализма.
Семидесятые годы характеризуются усилением
наступления прогрессивных сил на Позиции монополий,
нарастанием кризисных явлений, инфляции и других
внутренних противоречий на
государственно-монополистической стадии капитализма. Одно из таких явлений —
вспышка «энергетического кризиса».
Примечательно, что этот «кризис» возник вовсе не
на почве истощения природных запасов энергоресурсов,
в том числе нефти, добыча которой пока не
лимитируется имеющимися природными запасами. Важнейшая
причина «энергетического кризиса» — это
невозможность наладить в условиях капиталистического способа
производства рациональное потребление сырья,
гармоничное использование всех видов энергоресурсов,
планомерное и пропорциональное развитие различных
отраслей экономики, а также взаимовыгодное разделение
труда между развивающимися и развитыми
капиталистическими странами.
В условиях этого «кризиса» еще более обострились
межимпериалистические противоречия. Нефтяные
монополии США на определенном этапе взяли курс, как это
ни парадоксально на первый взгляд, на закулисное
обострение «энергетического кризиса». Такого рода
тактика связана не только со стремлением к повышению
прибылей. Хорошо известно, что руководящему положению
США в капиталистическом мире стали все ощутимее
угрожать страны Европы, входящие в «Общий рынок»,
а также Япония, которые, быстро развив свой
экономический потенциал, серьезно теснят позиции американ-
52
ских монополий на мировых рынках. Поскольку
зависимость этих стран от импорта нефти значительно
больше, чем США, повышение цен на нефть бьет по ним
сильнее, и это обстоятельство нефтяные монополии США
решили использовать в качестве средства давления на
политику стран Западной Европы и Японии.
Тактика монополий США не могла, разумеется
остаться незамеченной. Сейчас не только Франция,
которая выражает свое недовольство Вашингтоном, но и
Англия и Западная Германия — писала газета «Нью-
Йорк тайме» — склонны с подозрением относиться к
намерениям США1.
В этих условиях нефтяные монополии США
попытались взвалить всю вину за создавшееся положение на
нефтедобывающие, в первую очередь арабские страны.
Пытаясь замаскировать причины экономического
кризиса, возникшего в капиталистическом мире, они стали
создавать общественное мнение против нефтедобывающих
стран, особенно арабских. На Западе усиленно
пропагандируют, будто повышение цен на нефть — основная
причина инфляции. Однако рост инфляции в
капиталистическом мире происходил задолго до вздорожания
нефти. Расчеты показывают, что возросшие платежи за
нефть составляют незначительную часть валового
национального продукта развитых капиталистических
стран и практически не имеют связи с инфляцией.
Усиление борьбы нефтедобывающих стран за свои
права распоряжаться «черным золотом» и доходами от
экспорта нефти стало другим важным событием
последних лет.
Еще до 1950 г. мировым нефтяным рынком владели,
и притом безраздельно, нефтяные монополии, которые
получали нефть по баснословно низким ценам, а
продавали нефть и нефтепродукты по монопольно высоким
ценам.
Вторая половина XX в. ознаменовалась крупными
успехами национально-освободительного движения,
получающего политическую и экономическую поддержку
стран социализма. Нефтедобывающие страны, завоевав
в упорной борьбе политическую независимость, начали
постепенно устанавливать определенный контооль над
деятельностью иностранных монополий
1 «Нью-Йорк тайме», 1974, 20 марта,
53
Национализация добычи нефти в политическом
плане явилась сильным ударом по монополиям.
Объявленное сокращение добычи нефти и повышение цен на нее
привели к новому росту противоречий в мире
капитализма. Государства Западной Европы и Япония
заявили о политической поддержке резолюций Совета
Безопасности ООН по Ближнему Востоку. Они стали
протестовать против отправки через их территории, но без
их ведома американской военной техники в Израиль.
На совещании капиталистических стран —
потребителей нефти в Вашингтоне была сделана первая
попытка создать блок потребителей нефти, направленный
против нефтедобывающих стран. Одновременно США
пытались сохранить свое руководящее положение в
капиталистическом мире, в «атлантическом сообществе», что
привело к росту противоречий между
капиталистическими странами.
Действия нефтедобывающих стран привели не
только к обострению противоречий между главными
капиталистическими странами. Они также знаменовали
собой новый этап в борьбе против неравноправных
отношений между империалистическими монополиями и
развивающимися странами, новую расстановку сил в этой
области.
В развитых капиталистических странах была в
общем-то искусственно создана цепь ограничений
потребления нефти и нефтепродуктов, что обострило общий
кризис капитализма. Нефтяные монополии США
подлили масла в огонь. Они преднамеренно способствовали
нехватке нефти в стране, ограничивая ее добычу в США.
Западная пресса усиленно нагнетала атмосферу
паники, приписывая трудности капиталистической
системы действиям нефтедобывающих стран. И хотя США
импортируют лишь около 10% ближневосточной нефти,
именно там громче всего звучали слова о последствиях
повышения цен на нефть.
Между тем фактически дело обстоит совсем иначе.
«Энергетический кризис» вызван не действиями
арабских и других нефтедобывающих стран.
Так называемый «энергетический кризис» назревал
в развитых капиталистических странах уже в течение
многих лет и отнюдь не разразился в октябре 1973 г.
Он развивался, писал французский журнал «Экономи э
политик», в течение десятка лет и вспыхнул 4—5 лет на-
54
зад в Англии, года 3 назад — в США. Американский
кризис, который по своим масштабам, остроте и
влиянию на капиталистическую систему имеет несомненную
значимость, официально начался в 1971 г., когда
президент США обратился с первым посланием конгрессу
относительно энергии.
Таким образом, этот «кризис» начался минимум за
3 года до нынешних затруднений, причем он
неразрывно связан с кризисом валютной системы капитализма.
Погоня за сверхприбылями и быстрейшей окупаемостью
капиталовложений привела к дальнейшему росту
потребления нефти в ущерб использованию каменного
угля, добыча которого стала ограничиваться, и других
энергоносителей. Доля нефти в потреблении первичных
энергоресурсов стала непропорционально велика,
возникло опасение, что природные запасы нефти могут в
обозримом будущем иссякнуть.
Но не только и не столько это обстоятельство пресса
и официальные представители капиталистических стран
именуют «энергетическим кризисом». В это понятие они
вкладывают рост цен на нефть и перераспределение
доходов между развитыми и развивающимися странами,
тенденциозно объясняя только этим очередной
экономический кризис, а на самом деле пытаясь оказать
нажим на нефтедобывающие страны, чтобы восстановить
былое господство империалистических монополий. С
этой целью монополии искусственно создавали нехватку
жидкого топлива. Таким образом, говорить об
«энергетическом кризисе» как таковом, пока не приходится.
Подлинный кризис заключается в угрозе
монопольному положению и сверхприбылям нефтяных
концернов, в ломке межгосударственных капиталистических
производственных отношений.
Повышение цен на нефть, которое, однако, по
утверждению генерального секретаря ОПЕК, не
восстановило «даже той относительной стоимости, которую
нефть имела в 1945 г.», вызвало серьезные
международные изменения. Оно привело к значительному
увеличению доходов нефтедобывающих стран, которые они в
большинстве используют прежде всего для развития
своей национальной экономики, укрепления
независимости. Рост цен на нефть, разумеется, укрепил позиции
развивающихся стран — экспортеров нефти.
Повышение цен на нефть означает одновременное
55
снижение доходов развитых капиталистических стран—
потребителей нефти, что вызвало сколачивание блока
капиталистических государств .— импортеров нефти с
целью оказания нажима на нефтедобывающие страны.
Было создано в рамках ОЭСР Международное
энергетическое агентство, в которое, правда, отказалась войти
Франция. Устав этого агентства впервые в рамках этой
организации предусматривает принятие решений
большинством голосов. Поскольку США имеют в агентстве
51 голос — столько же, сколько Япония, ФРГ, Англия,
Италия, Канада, Бельгия, Голландия, Испания и
Швеция, вместе взятые, — американские монополии
обеспечили себе главную роль в решениях агентства.
В связи с ростом цен на нефть появились также
тенденции к повышению цен на некоторые другие виды
сырья.
Разумеется, тенденция в движении цен на сырье и
готовые изделия, которая существовала прежде,—
усиление разницы в ценах на сырье и готовые изделия,
т. е. «ножницы цен», — свидетельствовала о
неблагополучном положении в международной торговле,
препятствовала улучшению положения развивающихся
стран. Уменьшение «ножниц цен» — это закономерный
процесс, знаменующий, собой дальнейший шаг по пути
ликвидации господства империалистических монополий,
последствий колониализма. Любые попытки
поддержания прежних «ножниц цен» были бы объективно
направлены против укрепления международного
сотрудничества. Однако вопрос о ценах, видимо, не может быть
решен волевым порядком, без учета объективных
экономических законов. Если говорить, например, о нефти,
то цена на нее определенным образом связана с
движением цен на готовые изделия и с ценой на заменяющие
ее энергоресурсы. То же относится и к некоторым
другим видам сырья. Нельзя не иметь в виду и то
обстоятельство, что стимулирование добычи других
энергоресурсов также со временем отразится на ценах на нефть.
Цены на топливо, сырье и готовые изделия должны быть,
разумеется, выгодны для производителей и справедливы
для потребителей.
Рост цен на сырье, как уже показывают факты,
ведет к дальнейшему ответному повышению
империалистическими монополиями цен на готовые изделия, что
практически означает поддержание инфляционной спирали,
56
дезорганизацию международной торговли и новую
попытку подчинения развивающихся стран.
Этот путь развивающиеся страны считают
неприемлемым. Альтернатива ему — это определение
экономически обоснованных уровней цен, исключающих
неэквивалентность обмена. Настоятельно необходимо решить
целый комплекс вопросов международных
экономических связей, не допуская диктата условий
развивающимся странам. Лишь решение, основанное на
уважении законных прав народов на свои природные
ресурсы., суверенитета, на ограничение деятельности
иностранных нефтяных и других империалистических
монополий, может быть справедливым и жизненным.
Неотъемлемым условием нормализации положения в этой
области должно быть постоянное укрепление равноправного,
взаимовыгодного международного сотрудничества и
мира.
Советский Союз постоянно поддерживает принцип
полного и неотъемлемого суверенитета всех государств
над своими природными ресурсами, полного применения
его в международных отношениях. СССР вносил по
этому вопросу предложения еще в период первой сессии
Конференции ООН по торговле и развитию (1964), эти
предложения нашли отражение в «Принципах
международных торговых отношений и торговой политики»,
которые были одобрены Конференцией ООН по
торговле и развитию.
Советский Союз, как подчеркнул на VI специальной
сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г. А. А.
Громыко, сторонник такого решения этой проблемы,
которое всесторонне учитывало бы интересы как
производителей, так и потребителей нефти.
Созыв специальной сессии Генеральной Ассамблеи
ООН, ставший возможным в условиях разрядки
напряженности, отразил усиление роли развивающихся стран
в международных экономических отношениях.
Документы VI специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН
представляют собой заметный вклад в решение
проблемы установления справедливых экономических
отношений между развивающимися и развитыми
капиталистическими странами, который предстоит реализовать.
Разрешение проблемы «энергетического кризиса», проблемы
цен в международной торговле требует ликвидации
политики неоколониализма, осуществляемой империали-
57
стическими, особенна транснациональными
монополиями. Эта проблема, по существу, затрагивает весь
комплекс современных международных экономических
отношений, проблему международной валютной системы
капитализма. Разумеется, коренное и последовательное
решение ее в интересах всех стран и народов не может
быть найдено при капиталистическом способе
производства.
ТОЛЬКО ФАКТЫ
Исходя из геологических данных предполагается, что
к 2000 г. в арабских странах будет добываться 60%
мирового производства нефти.
* * *
Кроме нефти и газа, арабские страны богаты
железной рудой, фосфоритами, многими другими
ископаемыми. Исламская Республика Мавритания,
расположенная на крайнем западе арабского мира, занимает
второе место (после Либерии) в Африке по добыче
высококачественной железной руды — 10 млн. т в год при
63%-ном содержании железа в руде (по качеству
железной руды Мавритания стоит на втором месте в мире
после Швеции),
* * *
Марокко находится на первом месте в Африке и на
втором месте в мире по добыче фосфоритов.
Разведанные запасы этого вида сырья оцениваются в 21 млрд. т.
По французским данным, они составляют 40 млрд. т,
или 60% мировых запасов. Из Марокко
экспортируются более чем в 30 стран фосфаты — цейнейшее сырье
для химической промышленности и удобрения.
Основные месторождения фосфоритов залегают близко к
поверхности и расположены неподалеку от крупных
марокканских портов — Касабланки и Сафи. Эксплуатация
залежей фосфоритов началась полвека назад, а
использована пока лишь небольшая часть запасов.
* # *
Алжирская Народная Демократическая Республика
помимо мирового значения запасов нефти, газа и желез-
69
ной руды в последнее время обогатилась и другими
подземными кладами. В отрогах Сахарского Атласа
советские геологи совместно с алжирскими обнаружили свин-
цово-цинковые и ртутные руды, в результате чего Алжир
по разведанным запасам ртути занял теперь одно из
первых мест в мире.
* * *
В пустынной Сахаре, значительная часть которой
приходится на Алжир, с водой, как известно, плохо. И
вот отряд советских гидрогеологов за 4 года работы в
Алжирской Сахаре выявил запасы воды на 25% больше
по сравнению с тем объемом, который определили
колонизаторы за 130 лет своего господства в этой стране.
о о о
Недра Туниса содержат богатейшие запасы
фосфоритов, железных и полиметаллических руд.
Встречаются залежи ртути и пиритов. Издавна добывается
поваренная соль, которую получают выпариванием из
морской воды. Значительные запасы сырья, в частности
поташа, для химического производства содержат
солончаковые озера. В изобилии встречается исходное сырье
для производства разного рода стройматериалов.
* * *
Основная отрасль горнодобывающей
промышленности Туниса — добыча фосфоритов. Запасы их
оцениваются в 1 млрд. т. Около 20% добываемых фосфоритов
перерабатывается в Тунисе в фосфаты, необходимые
сельскому хозяйству страны.
* * *
Одно из первых мест по разнообразию природных
ресурсов занимает среди арабских стран Египет.
Страна древнейшей цивилизации, она явилась
родоначальником добычи и переработки многих полезных
ископаемых, в том числе нефти, которая впервые на Арабском
Востоке стала добываться здесь.
60
$ 4* $
Важнейшими из рудных ископаемых Египта
являются железная, марганцевая, медно-цинковые и свин-
цово-цинковые руды, вольфрам, молибден, уран,
золото. Из нерудных ископаемых наиболее важное
экономическое значение имеют нефть, фосфориты, каменный
уголь, поваренная соль, известняки, сода, гипс, мрамор.
* * *
Большую роль в освоении природных богатств
Египта играет содействие социалистических стран, особенно
Советского Союза. Так, разведанное с помощью
советских специалистов месторождение угля в районе Айён
Муса сможет удовлетворить потребности Египта в угле
в течение 40 лет.
На самом востоке арабского мира расположена
Народная Демократическая Республика Йемен (НДРЙ).
Два тысячелетия назад древние римляне называли этот
уголок Аравийского полуострова «Счастливая Аравия»
за ее пышную растительность и цветущие города,
выросшие благодаря оживленной торговле. Теперь
известно, что горы НДРЙ содержат руды железа и цветных
металлов. В осадочных породах здесь часто
встречаются месторождения соли, алебастра. Некоторые
ископаемые найдены при помощи советских специалистов.
* * *
Самым крупным месторождением нашей планеты по
запасам и по добыче является месторождение Бурган-
Ахмади-Магва, представляющее собой мощную зону
нефтенакопления, расположенную на Аравийском
полуострове у северо-западных берегов Персидского залива.
Оно имеет размеры 40X 14 км и приурочено к трем
смежным поднятиям с пологими углами наклона пород в 4—
5°, собственно Бурган — на юге и Магва и Ахмади —
на севере. Это поднятие образует единое
месторождение, называемое арабами Великий Бурган. В отличие
от всех месторождений Ближнего и Среднего Востока,
где коллекторами нефти являются известняки, нефть
61
Бургана залегает в песчаных пластах мелового
возраста. Здесь выделяются две нефтеносные свиты, или
формации: верхняя — вира (верхний мел, сеноман) и
нижняя — бурган (нижний мел, альб). Песчаные пласты,
содержащие нефть, имеют мощности 20 м (первый
пласт), 8 м (второй пласт), 70 м (третий пласт) и 150 м
(четвертый пласт). Продуктивными являются самые
мощные нижние (третий и четвертый) пласты,
залегающие на глубинах 1100—1600 м и представленные
тонкозернистыми песчаниками, содержащими зеленый
минерал — глауконит. Нефть хорошего качества, имеет
плотность 0,868 г/см3, плотность нефти немного
увеличивается на крыльях структуры.
* * *
Если Бурганское месторождение является
крупнейшим в мире по своим запасам, то месторождение Гха-
вар самое крупное в мире по размерам площади.
Месторождение приурочено к огромному поднятию
протяженностью 225 км при ширине 16—25 км. Эта структура
состоит из ряда поднятий: Айн-Дар, Шедлум, Утмания,
Хайня, Харад. По верхним отложениям палеогена и
неогена эти поднятия не выражены, так как толщи пород
залегают почти горизонтально. Но на глубине (с
помощью геофизических методов) удалось выявить
крупнейшую пологую антиклинальную складку с
амплитудой до 370 м и углами падения слоев до 5—8°. Однако
огромное поднятие Гхавар составляет лишь часть еще
более крупной валоподобной тектонической структуры
Эп-Нала, являющейся мощной зоной нефтегазонакопле-
ния. Нефть залегает в верхнеюрских отложениях — в
свитах араб и джубайл, представленных главным
образом карбонатными породами, в составе которых
выделяются мощные пласты трещиноватых известняков,
разделенных пластами ангидрита. Плотность нефти здесь
достигает 0,865 г/см3.
Одним из крупнейших месторождений мира
является нефтяное месторождение Киркук, расположенное на
территории Ирака, в зоне Предзагросского предгорного
прогиба.
62
Месторождение характеризуется огромными фонта-*
нами нефти. Дебиты отдельных скважин достигают
здесь 5 тыс., а иногда даже 10 тыс. т в сутки. Оно
представляет собой антиклинальное поднятие длиной до
100 км и шириной около 4 км, на котором выделяются
три отдельных купола: наиболее крупный Баба-Гуртур
и более мелкие Аванах и Хурмала. Поднятие имеет
крутые углы наклона и разбито сбросами. Нефть имеет
плотность 0,845 г/см3.
* • •
Помимо Киркука, в Ираке имеется еще ряд
крупнейших месторождений, расположенных, как и Киркук,
в зоне Предзагросского предгорного прогиба: Нафт-Ха-
не, Айн-Залаи и др., но наряду с этим известны также
крупные месторождения другого платформенного типа:
Румейла, Зубаир и др., расположенные на южном
платформенном склоне указанного прогиба. По
геологическому строению эти месторождения имеют сходство с
нефтяными месторождениями Кувейта и Саудовской
Аравии,
* # #
Одним из наиболее крупных нефтяных
месторождений-гигантов является нефтеносная площадь Хасси-Ме-
сауд, которая расположена в северо-восточной части
Алжирской Сахары, вблизи оазиса Уаргла, в 650 км
юго-восточнее города Алжир, на территории обширного
песчаного пустынного плато, так называемого Большого
Восточного Эрга. Нефть обнаружена здесь в толще
кембрийских песчаников мощностью от 400 до 560 м,
на глубине 3300 м. При испытании этой скважины был
получен фонтан с дебитом до 1700 т/сутки.
Разведанные запасы этого месторождения оцениваются в
800 млн. т. Месторождение приурочено к
сводообразному поднятию Эль-Биод.
По данным глубокого бурения, в строении
месторождения принимали участие породы докембрийского
складчатого фундамента, представленные здесь
порфировыми слюдистыми гранитами архея, вскрытыми на
глубинах от 3680 до 3830 м. Выше залегают отложения
рифейского, кембрийского и ордовикского возраста.
В тектоническом отношении месторождение Хасси*
63
Месауд представляет собой крупное куполообразное
поднятие, осложняющее огромный вал Эль-Агреб-Хас-
си-Месауд. Это поднятие имеет размеры 32X48 км, се-
веро-северо-восточное простирание, углы падения до 1°.
Нефть легкая, малосернистая, средняя плотность ее
0,8 г/см3.
* * 4
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
Брежнев Л. И. Выступление на Международном совещании
коммунистических и рабочих партий. Международное совещание
коммунистических и рабочих партий. Москва, 1969 г. Изд. «Мир
и социализм», Прага, 1969.
Брежнев Л. И. Отчетный доклад ЦК КПСС XXIV съезду
Коммунистической партии Советского Союза. М., ИПЛ, 1971.
Брежнев Л. И. О пятидесятилетии Союза Советских
Социалистических Республик. М., ИПЛ, 1972.
Бакиров А. А. Геологические основы прогнозирования
нефтегазоносных недр. М., «Недра», 1973.
В а р е н ц о в М. И., Р я б у х и н Г. Е., Юдин Г. Т.
Месторождения-гиганты. М., «Знание», 1966.
Лисичкин С. М. Энергетические ресурсы и нефтегазовая
промышленность мира. М.,.«Недра», 1974.
Рачков Б. В. Нефть и мировая политика. М., ИМО, 1972.
Ульяновский Р. А. Социализм и освободившиеся страны.
М., «Наука», 1972.
Успенская Н. Ю., Та у с о н Н. Н. Нефтегазоносные
провинции и области зарубежных стран. М., «Недра», 1972.
Основные тенденции в использовании минерально-сырьевой
базы нефтедобывающей промышленности за рубежом (ВНИИ
организации, управления и экономики нефтегазовой промышленности).
М., 1973.
Ресурсы нефти и газа капиталистических и развивающихся стран
(Мингео СССР, Научно-исследовательская лаборатория геологии
зарубежных стран). Л., «Недра», 1974.
12 коп.
Индекс 70076