Редакционная коллегия
Е. А. Лебедев (ответственный редактор), Р. Н. Андреасян,
Я. Г. Ланда, Э. П. Пир-Будагова, Б. Г. Сейранян,
И. М. Смилянская
В статьях сборника анализируются актуальные вопросы
современного экономического и социально-политического раз-
вития, национально-освободительного движения, внешней по-
литики и культурного строительства арабских стран, рассмат-
ривается эволюция социально-политической структуры араб-
ских стран в средние века, новое и новейшее время.
11104-099
А 62-81. 0803000000
013(02)-81
© Главная редакция восточной литературы
издательства «Наука», 19Ф1.

/\ Барте ль
ОПЕК В МИРОВОМ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ
НЕФТЯНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Если еще в конце 60-х годов о существовании Организации
стран — экспортеров нефти было известно лишь небольшому
кругу специалистов, то сейчас она пользуется широкой попу-
лярностью. Повышенный интерес к ОПЕК и противоречивые
дискуссии, ведущиеся вокруг этой организации, следует, несом-
ненно, приписать тому обстоятельству, что ее 13 странам-участ-
ницам, которые, несмотря на существенную разнородность в по-
литическом и социально-экономическом отношениях, во внеш-
ней сфере и прежде всего в установлении цен на сырую нефть,
выступают в целом совместно, удалось за 70-е годы в ходе до-
стижения своего суверенитета осуществить важные и необра-
тимые изменения как в своих национальных нефтяных хозяй-
ствах, так и в рамках мирового нефтяного хозяйства х.
Используя чрезвычайно благоприятные внешние факторы,
нашедшие в обобщенном виде свое выражение в изменении со-
отношения сил на международной арене в пользу социализма,
а также в обострении энергетических проблем, ОПЕК удалось
успешно противостоять могущественным монополиям империа-
листических держав и подорвать именно те позиции неоколо-
ниализма, которые до недавнего времени считались им непри-
ступными. В результате осуществления мероприятий по нацио-
нализации, получивших широкий отклик во всем мире, к осени
1979 г. почти 4/б добычи сырой нефти в странах ОПЕК было
поставлено под контроль государства. Господству международ-
ных нефтяных картелей по крайней мере над нефтяными выш-
ками был положен конец. Удалось осуществить значительное
повышение цен на нефть. Если в начале 1971 г. цена барреля
составляла в среднем 1,80 долл., то в июле 1979 г. она дости-
гала 18—23,50, а в июле 1980 г.— уже 32—37 долл. Тем самым
было решительно покончено с «эпохой дешевого сырья». Была
начата реализация программы индустриализации, призванной
превратить бывшие анклавы иностранной собственности и тех-
нологии в национальные центры перерабатывающих цроцессов
современной крупной промышленности. Таким образом, добы-
3

вающие страны превратились из объектов в субъекты мирово-
го нефтяного хозяйства.
Однако во многих случаях восстановление юридического
суверенитета еще не означало полного экономического осво-
бождения от всех цепей, которые наложили на эти страны
«семь сестер». Так, некоторые узы сохранились, например обя-
зательства по поставкам, льготные цены. Они связывают мест-
ные компании по добыче и сбыту нефти с прежними концесси-
онерами. И тем не менее результатом последнего десятилетия
является тот непреложный факт, что странам, которые импе-
риализм грабил на протяжении многих десятилетий, удалось
добиться внушительного успеха, занявшего достойное место в
анналах истории нашего времени и давшего важный импульс
борьбе освободившихся стран за создание нового международ-
ного экономического порядка.
Эта высокая оценка не исключает, однако, выявления про-
тиворечивых тенденций, ибо при критическом анализе измене-
ний, .которые в целом характеризуются объективной антиимпе-
риалистической направленностью, обнаруживаются два проти-
воположных аспекта одного и того же развития. С одной сто-
роны, правительства стран — участниц ОПЕК устраняют одну
из основ экономической зависимости. Страны — экспортеры неф-
ти стали более могущественными, а в некоторых сферах и
экономически более сильными. Благодаря обильному притоку
доходов от вывоза нефти в их руках оказывается решающий
рычаг, позволяющий разумно использовать имеющиеся мате-
риальные ресурсы и резерву рабочей силы в интересах обеспе-
чения благосостояния нации. С другой стороны, сохраняются
и усложняются связи между странами — экспортерами нефти
и индустриальными капиталистическими государствами, осно-
ванные на экономическом неравенстве и подчиняющиеся закону
неравномерного развития капитализма. Следует учесть, что уве-
личение суммы получаемых миллиардов не приводит к эффек-
тивному расширению независимой сферы действий стран — экс-
портеров нефти, невзирая на размеры их банковских вкладов,
объем приобретаемых государственных бумаг, количество ак-
ций в частных монополистических группах и размеры приоб-
ретенной недвижимости. Это объясняется прежде всего тем,
что государственно-монополистический капитализм обладает
несравненно большими экономическими, военными и политиче-
скими возможностями. Кроме того, следует учитывать в зна-
чительной степени прозападную ориентацию ряда нефтедобы-
вающих стран, прежде всего монархий Аравийского полу-
острова.
Оценка уже достигнутого ОПЕК, а также ее возможных
перспектив определяется прежде всего двумя комплексами
противоречий. Первым из них является антагонистическое про-
тиворечие между жизненными интересами народов Азии, Афри-
4

■к и и Латинской Америки и стремлением монополистического
капитала к извлечению максимальной прибыли. Оно проявляет-
ся в борьбе за полное национальное освобождение и социаль-
ный прогресс. Этому натиску национально-освободительного
движения, нашедшему свое выражение в национализации
«Ирак Петролеум» в июне 1972 г. или в свержении в Иране
династии Пехлеви в феврале 1979 г., противостоит стратегия
взаимного приспособления внешней и внутренней реакции, хотя
она развивается через острые противоречия в борьбе за рас-
пределение прибавочного продукта2. Второй комплекс — это
противоречие между производством и потреблением, а точнее
между правом распоряжаться сырьем и реальным потреблени-
ем жидкого и газообразного топлива. Дилемма данного противо-
речия особенно наглядно проявляется в том, что промышлен-
но развитые капиталистические страны потребляют в процессе
воспроизводства свыше 80% мировой добычи нефти, в то вре-
мя как молодые национальные государства располагают почти
8/ю выявленных до сих пор ее запасов в мире3. Порождаемая
этим зависимость империалистических держав от поставок
нефти из развивающихся стран делает понятной уязвимость
экономики США, Западной Европы и Японии, их подвержен-
ность кризисам и является скрытой причиной тех угроз окку-
пировать нефтеносные районы Персидского залива, с которы-
ми выступил министр обороны США Г. Браун4.
Понимание этих взаимосвязей позволяет сделать вывод, что
дальнейшие позитивные результаты выступлений ОПЕК ап-
риори зависят от того, будет ли эта организация и дальше дей-
ствовать сплоченно и решительно, а США, Западная Европа и
Япония — сохранять зависимость от получения больших коли-
честв высакокачественной нефти. И наоборот, если единство
государств — экспортеров нефти ослабеет или их монополия
на поставку нефти на мировом рынке исчезнет в результате
появления новых конкурентов или в результате использования
в крупной промышленности альтернативных источников энергии,
то тогда Организация стран — экспортеров нефти утратит свое
исключительное положение и едва ли смогут быть осуществлены
новые решительные меры.
Исходя из этих соображений, а также имея в виду продол-
жающиеся успехи и реального социализма, и развивающихся
стран, представляется обоснованным вывод, что государства —
члены ОПЕК в условиях бесспорно сохраняющегося до середи-
ны 80-х годов своего монопольного положения в отношении
резервов, добычи и экспорта столь важного как для энерге-
тики, так и для химической промышленности сырья и в даль-
нейшем будут бороться за реализацию следующих основных
целей:
улучшение своего положения в системе международного ка-
питалистического разделения труда;
5

еще большее ослабление влияния международных нефтяных
монополий в сфере транспортировки, переработки и сбыта;
сведение к минимуму потерь в доходах, обусловленных инф-
ляцией и падением курсов валют капиталистических стран;
содействие экономическому росту и диверсификации народ-
нохозяйственных структур.
Эти цели, сформулированные во многих документах
ОПЕК5, убедительно свидетельствуют о наличии антиимпериа-
листической направленности, которая не только определяет офи-
циальную политику в странах социалистической ориентации,
но проявляется и в государствах капиталистического развития.
Однако продолжающееся стремление к объединению нефтедо-
бывающих стран отнюдь не означает генерального натиска на
империалистическую общественную систему вообще. Наоборот,
правящие круги в большинстве капиталистических стран —
членов ОПЕК требуют не больше чем равноправного к ним
отношения в системе мирового капиталистического хозяйства.
Они активно стремятся к тому, чтобы их признавали в качест-
ве членов этого хозяйства и хотели бы укрепить свои позиции
в нем. Речь ни в коем случае не идет о том, что они намерева-
ются нанести ущерб механизму господства эксплуататорского
меньшинства над эксплуатируемым большинством. Это поло-
жение недвусмысленно подтвердил министр нефти ОАЭ аль-
Утайба, заявивший в одном из своих интервью: «Мы предпо-
читаем играть позитивную роль по отношению к этому свобод-
ному хозяйству. США и западный мир могут быть уверены в
том, что государства ОПЕК никогда не будут стремиться к
разрушению свободной мировой экономики. Мы осуществляем
исключительно наше законное право на контроль над нацио-
нальными богатствами и стремимся в том, что касается уста-
новления цен на нефть, к разумному и приемлемому для всех
сторон урегулированию, которое будет согласовываться с со-
временными условиями мирового хозяйства»6.
В том же духе выступил на семинаре в Брюсселе президент
Арабского валютного фонда Джавад Хашем: «Что касается
спроса на нефть, другие источники энергии, то мир и в будущем
сохранит такую же зависимость от нефти ОПЕК, как и до сих
пор, несмотря на различные мероприятия по экономии энергии
и вновь создаваемые энергосистемы. Будущая роль ОПЕК в
мире заключается одновременно и в том, чтобы не только не
тормозить рост мирового хозяйства, но и защищать его исто-
щающиеся ресурсы и цены на его продукты от падающей по-
купательной способности доллара и от вызванного этим повы-
шения цен на промышленные товары Запада. Другие проблемы
будущего связаны с активами ОПЕК на Западе и их ценностью
в том мире, где господствует подверженный инфляции доллар.
Выдвигается предложение, чтобы в будущем мировая торговля
обслуживалась таким платежным средством, которое с тече-
6

нием времени не утрачивало своей стоимости, что позволило
бы защитить международную торговлю и финансы от „диких",
стихийных колебаний»7.
Само собой разумеется, что прогрессивные и патриотические
силы во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки
отчетливо понимают узкоклассовый характер этих высказыва-
ний, однако нынешнее соотношение классовых сил в ОПЕК или
в регионе препятствует более четкому проявлению антиимпериа-
лизма. Так, в одной из бесед министр нефти Ливии Изеддин
Мабрук указывал, что «реакционные государства используют
эту организацию для того, чтобы за счет своих народов добить-
ся достижения собственных политических целей»8. Покойный
президент АНДР Хуари Бумедьен настойчиво предостерегал
против реинвестиции нефтедолларов, т. е. оттока доходов стран
ОПЕК от нефти в экономический механизм империалистических
держав, так как «часть этого капитала будет использована в
интересах .контрреволюции, против любого движения в сторону
прогресса, развития, устремленности в будущее в арабском
мире и в Африке»9.
Приведенные выше цитаты характеризуют неодинаковые
позиции по коренным вопросам нашего времени и наглядно
свидетельствуют о размахе происходящего в ОПЕК процесса
дифференциации. Указанный процесс, который можно было
наблюдать уже в период создания этой организации, продол-
жается и в соответствии с закономерностями современной эпохи
получает все более четкое выражение. В классовом отношении
господствует и имеет решающее значение для будущего поля-
ризация, с одной стороны, стран социалистической ориентации,
которые как во внутренней, так и во внешней политике реши-
тельно рвут с наследием колониального прошлого, энергично
вторгаются в отношения собственности, устанавливают и укреп-
ляют связи со странами мирового социалистического содружест-
ва, а с другой — государств, избирающих самые различные фор-
мы и методы капиталистического развития и лишь робко за-
трагивающих отношения с бывшими метрополиями или с заме-
няющими их еще более опасными связями.
На поверхности скорее всего можно отметить расхождения
между слабонаселенными, но имеющими крупнейшие место-
рождения и высокие квоты добычи, а также получающими ог-
ромные денежные доходы государствами (Саудовская Аравия,
Кувейт, ОАЭ) и густонаселенными, но частично располагаю-
щими ограниченными резервами и сравнительно обделенными
в отношении .как относительно низких размеров добычи, так
и менее крупных доходов странами (Нигерия, Индонезия, Ал-
жир). Эти расхождения проявляются в частности в диаметраль-
но противоположных взглядах по вопросу об уровне повышения
цен и целесообразности инвестиций избыточных доходов в раз-
витые капиталистические страны.
7

Наличие объективно обусловленных противоречий и законо-
мерно происходящую дифференциацию империализм и в осо-
бенности его тайные службы и готовые к сотрудничеству кол-
лаборационисты используют как отправные точки для форсиро-
вания усилий реакционных элементов, направленных на раскол
ОПЕК.
При этом следует учесть, что долгосрочная стратегия
развитых капиталистических государств ставит своими целями
изменение структуры потребления имеющихся видов жидкого
и газообразного топлива и частичное ограничение потребления
нефти. Правительства ряда капиталистических стран еще не
оставили надежд на то, чтобы обеспечить снабжение своего на-
ционального хозяйства источниками энергии путем неоколониа-
листского давления, диктата, неприкрытых угроз.
В зависимости от того, какая из господствующих классо-
вых фракций выдвигает ту или иную программу, спектр пред-
лагаемых концепций весьма многообразен, однако в целом все
они предусматривают сохранение системы. Например, комис-
сар ЕЭС по вопросам энергии Г. Бруннер выступает, с одной
стороны, в духе реализма, утверждая, что «нефтяные страны
решили не удовлетворять больше полностью потребностей инду-
стриальных стран в нефти и навязать тем самым Западу — и
на долгое время — политику экономии энергии. Таким образом
они хотят обеспечить постоянный рост цен на нефть и сберечь
свои нефтяные резервы. С их точки зрения, это вполне объяс-
нимо и законно». Но, с другой стороны, Бруннер упрекает эти
страны за резкое повышение цен на нефть и стремится оказать
на них давление, обращая их внимание на то, что наступит
момент, когда «на рынке появятся жидкое топливо и бензин,
получаемые из угля», и тем самым «уже нельзя будет больше
произвольно повышать ценьг на нефть»10. Еще более откровенно
высказывается Э. Штейн, который выдвигает весьма уязвимый
тезис о «взаимной зависимости между производителями и по-
требителями» и призывает к созданию «прочного экономиче-
ского базиса доверия», который «даст европейцам превосход-
ный шанс не только рассматривать Ближний Восток с экономи-
ческой точки зрения, но и осуществлять там политическое вме-
шательство» и.
На тот случай, если этот подвижный инструментарий ока-
жется недостаточным, империализм, как и прежде, держит
наготове «большую дубинку» 12. То, что в цитированных выше
высказываниях ведущих представителей капиталистического ми-
ра часто содержатся прямые указания на регион Ближнего
Востока, разумеется, не случайно.
Именно Ближний Восток с его огромными нефтяными место-
рождениями занимает первостепенное место в алчных расчетах
монополистов США, во внешнеполитических комбинациях и
опасных тайных планах Пентагона. В точном соответствии с
8

действительностью советский экономист Ю. Ригин делает из
своего анализа следующий вывод: «Стремясь во что бы то ни
стало помешать дальнейшему укреплению линии арабских го-
сударств на использование их минеральных богатств в целях
развития национальной экономики, а не в интересах наживы
заокеанского бизнеса, дипломатия Вашингтона действует ме-
тодами шантажа, запугивания, раскола членов ОПЕК, нагне-
тает напряженность в этом регионе. Она в открытую связывает
продажу продовольствия, промышленных товаров и оружия
арабским странам с их нефтяной политикой, их сговорчивостью
в отношении требований США» 13.
Относительно политики сепаратных переговоров и сделок
между Израилем и Египтом Ю. Ригин справедливо заключает:
«Всем маневрам и так называемым мирным инициативам аме-
риканской дипломатии на Ближнем Востоке присущ сильный
привкус нефти. Не поиски мира, как это неутомимо утверждают
вашингтонские „миротворцы", а защита интересов крупного
нефтяного бизнеса всеми средствами — вот истинный смысл всех
шагов дипломатии США на Арабском Востоке. Именно поэтому
монополистический капитал Соединенных Штатов по сущест-
ву заинтересован в увековечении арабо-израильского конфлик-
та» 14.
Несмотря на указанные меры, осуществляемые наиболее
экспансионистскими «ругами держав Запада, и прежде всего
США, некоторые круги монополистического большого бизнеса
не стремятся к стабилизации или даже снижению цен на
нефть. Мероприятия ОПЕК в отношении цен на нефть пол-
ностью соответствуют (каким бы парадоксальным это ни пока-
залось на первый взгляд) стратегии концернов нефтяного и
военно-промышленного комплексов, особенно США, Великобри-
тании и ФРГ.
Эта часть монополистической буржуазии сознательно ми-
рится со значительным оттоком ликвидов для оплаты нефти и
со связанным с ним бременем, ложащимся на платежные ба-
лансы, что определяется следующими факторами:
повышение цен на нефть служит предлогом для намного
более значительного повышения цен на готовые изделия;
болмпая часть израсходованных на импорт нефти средств
возвращается в капиталистические страны, прежде всего в
сейфы монополий в виде доходов, получаемых от экспорта или
реинвестиций;
стремительный рост прибылей в результате этих махина-
ций открывает путь для использования альтернативных источ-
ников энергии.
Таким образом, этот процесс роста цен на нефть продолжит-
ся до тех пор, пока не будет достигнут такой их уровень, ко-
торый не только покрыл бы издержки производства альтерна-
тивных источников энергии, но и позволил бы также получить
9

большую прибыль от реализации этих продуктов. Исходя из
этого, средняя цена на нефть —30 долл. за баррель не намно-
го выше издержек производства жидкого топлива и газа из
угля, нефтеносных песков и горючих сланцев, а при цене
40 долл. за баррель — издержек производства горячей воды
за счет энергии солнца. В соответствии с открытыми К. Марк-
со а закономерностями капиталистического способа производ-
CTi а в условиях монопольной и дифференциальной ренты даже
те капиталисты, которые осуществляют производство в наихуд-
ших условиях, присваивают прибавочную стоимость. Учитывая
это, энергетические монополии будут стремиться и в дальней-
шем форсировать рост цен, не переставая, однако, возлагать
на ОПЕК вину за инфляцию, и т. д. При этом развитые капи-
талистические государства и дальше не будут щадить усилий
для того, чтобы их зависимость от нефтяных поставок афро-
азиатских и латино-американских стран не угрожала сущест-
вованию самой системы, что означает — в той степени, насколь-
ко это сегодня возможно — продолжение как прямого, так и
непрямого контроля над добычей и прежде всего обеспечение
постоянного снабжения капиталистического воспроизводствен-
ного процесса жизненно необходимым сырьем — нефтью. Для
этого создаются экономические основы, которые призваны со-
хранять и углублять неоколониалистскую привязанность важ-
нейших поставщиков нефти к развитым капиталистическим го-
сударствам. Эту ориентацию кандидат в члены Политбюро
ЦК КПСС Б. Н. Пономарев определяет следующим образом:
«Одним из последствий НТР является небывалый рост потреб-
ления нефти, а это привело к резкому усилению борьбы за не-
фтяные источники. Характерно, что, обладая обширными соб-
ственными ресурсами нефтяного сырья, Соединенные Штаты
пока воздерживаются от принятия радикальных мер к их фор-
сированному использованию. Зато они стремятся заполучить
нефть других стран, проводя при этом политику вмешатель-
ства в дела государств Ближнего Востока, Латинской Амери-
ки и других районов. В этом сущность современной „нефтяной
дипломатии" США» 15.
1 £м. подробно: Г Б а рте ль. Октябрь и борьба за экономическую не-
зависимость в нефтедобывающих государствах Ближнего Востока и Северной
Африки.—Великий Октябрь и актуальные проблемы арабского мира. М., 1979,
с. 1Э8—149.
2 Programm der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands. В., 1976, с. 15.
8 E. G e г 1 а с h. Neue Tendenzen in der Welt-Erdolforderung und ihre
Auswirkungen auf die Olversorgung der kapitalistischen Staaten. — «IPW-Be-
richte». В., 1979, № 0, с. 6&
4 «Financial Times», 26.11.1979.
6 Q. Mann. Die OPEC und die Auseinandersetzung mit dem Imperialis-
4nius-Asien, Africa, Lateinamerika. В., 1975, № 4, с. 603—613.
8 «Ан-Нахар». Бейрут, 25.VI.1979.
ао

7 J. H a s h e m. The Future Relationship Between Energy Demand, Opec
and the Value of the Dollar.— «OAPEC News Bulletin». Kuweit, 1979, vol. 6,
№ 1, с 27.
6 «Усбу ас-сиясий». Триполи, 28.XI. 1978.
9 cEl-Moudjahid». Algier, 27.V.1978.
10 «Der Spiegel», 1979, № 30, с 62, 65—66.
11 «HandelsbTatt». Dusseldorf, J\fo 151, с '2.
12 «Die Welt». В., 27.И.1979.
13 Ю. Ригин. Нефтяная дипломатия и монополии США.— «Международ-
ная жизнь». 1978, № 7, с. 87.
14 Там же, с. 91'.
16 Б. Н. Пономарев. Научно-техническая революция и углубление эко-
номических и социально-политических противоречий капитализма на современ-
ном этапе.—«Мировая экономика и международные отношения». 1979, № 6,
с, 22.

Ю. Брандт
НЕКОТОРЫЕ РАЗМЫШЛЕНИЯ
ОТНОСИТЕЛЬНО ПОЗИЦИИ ХРИСТИАНСКИХ
И МУСУЛЬМАНСКИХ КРУГОВ В ОСВОБОДИТЕЛЬНОМ ДВИЖЕНИИ
НА СИРИЙСКО-ЛИВАНСКОЙ ТЕРРИТОРИИ
В ПЕРИОД ДО ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
В охватившем весь мир движении угнетенных народов быв-
ших колониальных стран за национальное и экономическое
освобождение 6qpb6a арабских народов заняла видное место.
Центром ее уже с начала XIX в. была сирийско-ливанская про-
винция Османской империи, остававшейся в тот период гос-
подствующей феодальной империей на Переднем Востоке и
важнейшим посредником во взаимоотношениях между перед-
неазиатскими и европейскими государствами. Начиная с кон-
ца XVIII в. в связи с усилением процесса внутреннего разло-
жения феодальной социально-экономической структуры турец-
кого общества, с одной стороны, и бурным развитием капита-
листических производственных отношений в Европе — с другой,
Османская империя оказывается в растущей политической и
экономической зависимости от европейских государств, инте-
ресы которых все заметнее концентрируются на Ближнем Во-
стоке. Вследствие данного процесса европейским колониальным
державам — Великобритании и Франции — уже в XIX в. уда-
лось устранить господствующее влияние центрального прави-
тельства Османской империи в большей части арабских про-
винций, в частности в Египте, Судане, странах Магриба. По-
этому начавшееся в этих провинциях национально-освободитель-
ное движение было направлено почти исключительно на борьбу
за ликвидацию гнета соответствующей колониальной державы.
Совершенно другой оказалась ситуация в большинстве во-
сточных арабских провинций Османской империи, и црежде
всего в сирийско-ливанском регионе. Хотя и в этих областях
начиная с середины XIX в. британскому и французскому коло-
ниализму удалось методом «мирного проникновения» захватить
важные экономические и культурно-политические позиции \ тем
не менее турецкое правительство вплоть до первой мировой
войны удерживало за собой в этих областях реальное полити-
ческое, экономическое и военное господство. Существовавшая
на местах власть турецких губернаторов, особенно в сирийских
эдродах, была еще неограниченной. Тем самым освободитель-
ное движение в указанных провинциях было вынуждено счи-
J2

таться с объективным существованием двух аспектов борьбы —
как с непосредственно турецким феодальным господством, так
и с вмешательством европейских колониальных держав2.
В первой фазе освободительного движения эта особенность
борьбы за национальную независимость, препятствовавшая
внутренней консолидации движения, не была очень заметной.
Целью христианской либеральной гуманистической интелли-
генции (большей частью выходцев из маронитских и греко-ка-
толических феодальных кругов и торговой буржуазии) было
прежде всего восстановление утраченного с веками чувства
достоинства и самосознания арабских народов. Известные
арабские просветители, такие как Франсис Фатхалла Марраш,
Амин аш-Шмейиль, Юсуф аль-Асир, Михаил Мшакка, Бутрус
аль-Бустани, Селим аль-Бустани, Насиф аль-Язиджи, Ибра-
хим аль-Язиджи, Адиб Исхак, Шибли аш-Шмейиль, Неджиб
аль-Хаддад, Фарис Нимр, Якуб Сарруф, Абд ар-Рахман аль-
Кавакиби, Амин ар-Рейхани и Ризкалла Хассун3, призывали
прежде всего к возрождению арабского языка — языка нацио-
нальной культуры, и к осознанию своего великого исторического
прошлого.
Именно в свете гуманистической идеологии должны оцени-
ваться возникшие в середине XIX в. арабские просветитель-
ские общества. Так, основанные в 1847 г. Сирийское общество
по приобретению наук и искусств, в 1857 г. Сирийское научное
общество и в 1882 г. Восточная Академия видели свою основ-
ную задачу в ликвидации духа разобщения и фанатизма сло-
вом и пером, пробуждении всеобщего стремления к приобре-
тению знаний и пользы4.
На заседаниях этих обществ обсуждались такие проблемы,
как взаимоотношения религии и науки, положение личности в
обществе, а также значение пришедших с Запада идей Вели-
кой французской буржуазной революции 1789 г.5 Отчетливо
проявилась тенденция организовывать наряду с уже существо-
вавшими миссионерскими школами светские арабские нацио-
нальные школы. Так в 1873 г., спустя десятилетие после от-
крытия своей национальной школы, ее основатель Бутрус аль-
Бустани подчеркивал, что школа была открыта «для всех сы-
новей отечества, для всех людей, независимо от их расовой,
религиозной и национальной принадлежности»6.
Первые арабские газеты, в частности основанная в 1858 г.
Халилем Хури «Хадикат аль-Ахбар»7 или издававшаяся с
1870 по 1886 г. Бутрусом аль-Бустани «Аль-Джанна»8, имели
своей целью главным образом обсуждение таких животрепе-
щущих общественных проблем, как причины отсталости араб-
ского мира, положение женщины на Востоке, отношения меж-
ду Востоком и Западом. Редакции этих газет и журналов были
практически центрами гуманистической мысли на Арабском
Востоке. Вопрос о преимущественном значении национального
13

наследия при использовании европейской культуры в арабских
странах решался чаще всего однозначно. Очень решительно в
этой связи выразился Насиф аль-Язиджи, сказав, что арабский
язык нельзя «христианизировать»9. При этом признавалось
положительное значение влияния на арабские страны дости-
жений капиталистических стран Европы, особенно их техниче-
ского прогресса.
Эти в основе своей национальные просветительские идеи
преимущественно христианской сирийско-ливанской интелли-
генции объективно соответствовали требованиям антифеодаль-
ного, а также антиколониального движения. Поэтому вклад
гуманистического арабского просветительского движения как
важного исходного этапа в последующее развитие борьбы за
независимость бесспорен. Однако эта тенденция не смогла стать
в дальнейшем решающим фактором в сирийско-ливанском
освободительном движении.
Обострившийся в рассматриваемый период социально-поли-
тический .кризис Османской империи способствовал, начиная
с Крымской войны 1853—1856 гг., усилению экономической
зависимости Османской империи от западноевропейских дер-
жав, что отчетливо иллюстрируется все увеличивающимся де-
фицитом ее внешней торговли. В течение приблизительно
20 лет Турция получила не менее 14 внешнегосударственных
займов, которые привели страну к полной экономической за-
висимости от европейского капитала10. Первый финансовый
заем в размере 60 млн. фр. она сделала еще во время Крым-
ской войны, а в октябре 1876 г. объявила себя финансовым
банкротоми. Изменившаяся ситуация помогла лидерам осво-
бодительного движения в Сирии и Ливане конкретнее опреде-
лить задачи борьбы не только против турецкого владычества,
но и против опасности колонизации Ближнего Востока запад-
ноевропейскими странами. Однако ясной и утвердившейся по-
зиции в вопросе борьбы с турецкой феодальной деспотией и
«мирным проникновением» европейских государств, которая
соответствовала бы интересам сирийско-ливанского населения,
не существовало здесь вплоть до первой мировой войны.
Между маронитской верхушкой (и даже внутри нее), чьи
взгляды выражало высшее духовенство, христианским ливан-
ским купечеством и интеллигенцией, с одной стороны, и боль-
шей частью либеральных помещиков, торговцев и различных
группировок интеллигенции, представлявших мусульманские
круги освободительного движения в центральных областях
Сирии, — с другой12, возникли принципиальные разногласия
вследствие различных условий исторического развития, а так-
же различия в их экономическом уровне.
Маронитская верхушка все больше и больше утрачивала
всякую идейную связь с прогрессивным христианским просве-
тительским движением аль-Бустани. Она не оказывала, по
14

существу, никакого сопротивления колониальным устремлениям
Франции 13, так как рассчитывала с ее помощью значительна
улучшить свои политические и экономические позиции в борьбг
против центрального турецкого правительства. Поэтому ее по-
литическая программа, как правило, не ограничивалась тре-
бованием децентрализации власти. Выдвигалось требование
полного отделения от Османской империи и передачи всей вла-
сти Франции.
Напротив, преобладающее большинство мусульманских кру-
гов в освободительном движении ориентировалось на усиление
самоуправления восточноарабских провинций в рамках Осман-
ской империи. Они выступали за последовательную борьбу
против экспансионистской политики империалистических госу-
дарств, в особенности Франции. «Мы не желаем изменения двух
вещей, — заявил один из арабских мусульманских купцов,—
халифата господствующей турецкой династии и принадлежно-
сти арабских провинций к Османской империи» и.
Столкновение этих двух концепций отчетливо проявилось
прежде всего на конгрессе ведущих восточноарабских обществ
и клубов в июне 1913 г. в Париже. Результаты работы конгрес-
са свидетельствовали о преобладающем влиянии мусульман-
ских кругов в освободительном движении. Проведение адми-
нистративных реформ, основывающихся на принципе децент-
рализации, равноправии арабского и турецкого языков, пре-
дусматривающих прохождение арабскими солдатами военной
службы только на своей территории, было основным требова-
нием участников Парижского конгресса. В нем нашла выраже-
ние открытая оппозиция сирийских мусульманских кругов
взглядам представителей ливанских компрадоров, которые упор-
но, но безуспешно настаивали на назначении европейских со-
ветников в арабские страны 15.
Парижская конференция со всей очевидностью продемонст-
рировала утрату маронитской верхушкой, сыгравшей в первой
половине XIX в. важную роль в развитии арабского ренессан-
са, своего влияния на ход арабского освободительного движе-
ния. Сами по себе заслуживающие положительной оценки ярко
выраженные антитурецкие и в основных социально-экономиче-
ских вопросах относительно последовательные антифеодальные
компоненты в общем перечне требований маронитских компра-
доров утратили свое значение из-за односторонней позиции
маронитских лидеров в отношении политической роли Фран-
ции на Ближнем Востоке.
Высказывание одного из маронитских писателей в 1912 г.
(«Те, кто развивался в школах Франции, воодушевлялся ее
идеями, посвящал себя ее литературе, должны сохранять соб-
ственный характер и свою индивидуальность в нашей стра-
не» 16) с полной ясностью свидетельствовало о влиянии восточ-
ной политики Франции на христианское население Ближнего
IS

Востока. Таким же недвусмысленным был отказ от арабских
национальных принципов маронитского общества «Нахд»,
потребовавшего в тайном письме от 18 марта 1913 г. к фран-
цузскому правительству полного отделения Ливана от Сирии
и оккупации Францией ливанских прибрежных областей 17. Эта
позиция компрадорской верхушки христианских кругов осво-
бодительного движения оказала влияние и на широкие город-
ские и крестьянские слои христианского населения. В донесе-
нии австрийского генерального консула в Бейруте Пинтера
говорилось: «От аудиторий университета ордена иезуитов до
скромных армянских селений 18 и основанных французами бла-
готворительных учреждений повсюду звучит имя и слава Фран-
ции как носительницы цивилизации в Сирии» 19.
Требования христианских кругов гуманистического сирий-
ско-ливанского просветительского движения середины XIX в.
были чужды интересам христианской клерикально-буржуазной
верхушки и близки скорее интересам сирийских мусульманских
кругов: феодалов, медленно развивающейся буржуазии, интел-
лигенции. Подтверждением этого служат решения Парижского
конгресса. Однако расхождения в политических требованиях
отдельных группировок, участвовавших в этом движении, были
чрезвычайно велики. Само движение охватывало различные
слои населения: от крайне консервативных помещиков и ари-
стократов Северной Сирии (особенно в районе Алеппо) до
прогрессивных мелкобуржуазных мусульманских просветите-
лей, группировавшихся вокруг известного реформатора Абд
ар-Рахмана аль-Кавакиби.- Расхождение в позиции разнород-
ных групп мусульманских кругов арабского освободительного
движения выявилось и в их оценке результатов Парижского
конгресса. Так, австрийский консул в Алеппо сообщал 12 сен-
тября 1913 г.: «Алеппская реформистская партия не проявляет
признаков волнения. Причиной такого поведения алеппцев яв-
ляется антипатия ко всякого рода коренным изменениям су-
ществующего состояния. Местная реформистская партия, как
известно, состоит из аристократов, прежде всего крупных зем-
левладельцев-помещиков, и все они из существующего положе-
ния извлекают огромную выгоду за счет эксплуатации ими
крестьян и рабочих... Народные массы вообще не в счет, к мне-
нию народа ни в малейшей мере они не прислушиваются»20.
В противоположность этому австрийский консул Рамци сооб-
щал 17 июля 1913 г. о том, что результаты Парижского конг-
ресса взволновали дамасских представителей сирийского рефор-
мистского движения, которые приняли его решения «с большим
удовлетворением». Далее Рамци писал: «Принятое на заседа-
нии конгресса решение о том, что ни один патриот не присту-
пит к исполнению государственной службы до тех пор, пока
не будут проведены реформы, для многих арабских политиков
стало поводом для включения себя в списки адвокатов с заяв-
16

лением, что они будут выполнять эту обязанность до тех пор,
пока проведение реформ не позволит им приступить к государ-
ственной службе»21.
В рамках требований самоуправления для арабских про-
винций восточноарабскими тайными обществами и отдельными
мусульманскими идеологами-реформистами были выдвинуты
также различные проекты создания исламской империи. Сюда
относились требования осуществить в Османской империи прин-
ципы управления по швейцарскому образцу, предложенные
феодально-буржуазной Партией децентрализации управле-
ния— самой влиятельной сирийской оппозиционной организа-
цией перед первой мировой войной. Требование основанного в
1909 г. тайного общества «Литературный клуб» создать турец-
ко-арабское национальное государство по типу австро-венгер-
ской монархии, в рамках которой арабские провинции обра-
зуют самостоятельное королевство22, также являлось состав-
ной частью общих концепций по вопросу административной
децентрализации.
И наконец, в этот комплекс требований следует включить
теорию Абд ар-Рахмана аль-Кавакиби, изложенную им в зна-
менитой книге «Мекка». В им же самим составленном прото-
коле вымышленного исламского конгресса в Мекке Абд ар-
Рахман аль-Кавакиби требовал создания исламской империи,
в которой арабы Аравийского полуострова должны были осу-
ществлять духовное руководство. В компетенцию египтян, по
его мнению, должны были входить ррганизация и руководство
общественной жизнью; развитие науки должны были взять на
себя народы Ирана, Индии и Центральной Азии. На Афгани-
стан, Марокко и другие страны возлагалась оборона империи.
Турки, по мнению1 аль-Кавакиби, должны были быть ответст-
венны за политику и дипломатию23.
Прогрессивные либерально-буржуазные мусульманские про-
светители, среди которых аль-Кавакиби считался наиболее
крупным идеологом, связывали свои требования широкого са-
моопределения арабских стран с реформированием ислама. Они
выступали против сектантства, фатализма, всеобщего общест-
венного застоя, а также против духовного и политического дес-
потизма. Функция государства, по мнению аль-Кавакиби, огра-
ничивалась прежде всего обеспечением духовных и материаль-
ных потребностей отдельных лиц24. Исчезновение деспотизма
должно было по возможности произойти путем просвещения
господствующего класса.
Мусульманские просветители осуждали феодальную деспо-
тию, но не стремились воспрепятствовать «на догмах ислама
основанному» капиталистическому развитию. По их мнению,
капиталистическое развитие арабских провинций должно про-
исходить совершенно независимо от европейских капиталисти-
ческих государств. (Мусульманские реформаторы защищали в
2 Зак. 675
17

первую очередь интересы мелкой и средней буржуазии.)
«Оставьте нас! Мы будем сами решать свои дела... мы будем
жить по-своему в этом мире...», — обращается аль-Кавакиби
к колонизаторам25.
Решающее влияние на освободительное движение Арабско-
го Востока в это время имели умеренные буржуазно-феодаль-
ные силы, входившие в состав прежде всего Партии децен-
трализации управления. Выдвигаемые ими требования способ-
ствовали усилению Османской империи. Так в условиях про-
водимой турецким султаном Абдул Хамидом панисламской
политики, под гнетом шовинистической политики младотурец-
кого руководства, мусульманские буржуазные и феодальные
яруги сирийско-ливанского освободительного движения не смог*
ли предпринять решительных действий по осуществлению пол-
ного отделения от Османской империи, по созданию действи-
тельно независимого арабского государства. В этом вопросе
-существовало единое мление практически всех общественных
группировок мусульманских кругов сирийско-ливанского осво-
бодительного движения. Буржуазно-феодальная арабская вер-
тушка рассчитывала в рамках поддерживаемой ею идеи силь-
лой исламской империи, где ведущая политическая роль оста-
валась бы, вне всякого сомнения, в руках господствующих
турецко-османских кругов, сохранить за собой определенные
лолитические и экономические привилегии. Она также надея-
лась создать эффективный противовес все более возраставшей
с конца XIX в. экспансионистской восточной политике европей-
ских великих держав. Эти особенности программных положе-
лий, выдвинутых буржуазно-феодальным мусульманским оппо-
зиционным движением, были использованы турецким централь-
лым правительством для форсирования собственных экспан-
сионистских панисламистских, а после революции младотурок
в 1908 г.—паносманистских целей. Естественно, террор Абдул
Хамида и младотурецких руководителей так или иначе не до-
пускал ведения открытой арабской национальной пропаганды
■внутри Османской империи. Но даже там, куда не простира-
лась власть турецкого губернатора, в частности за границей,
среди мусульманских кругов сирийско-ливанского движения
не существовало сколько-нибудь заслуживающей внимания по-
зиции в отношении истинно национальных вопросов.
В целом трудности восточноарабского движения заключа-
лись в том, что, с одной стороны, антитурецкая позиция, пред-
ставленная маронитской феодально-буржуазной верхушкой, бы-
ла полностью дискредитирована ее приверженностью к Фран-
ции, с другой стороны, значимость открыто сформулированных
антиколониальных концепций мусульманских буржуазно-фео-
дальных кругов в сирийском освободительном движении теря-
лась из-за непоследовательности борьбы против турецкого фе-
одального господства. И только непосредственно перед началом
18

первой мировой войны, когда младотурецкое правительство
открыто дало понять, что оно не собирается, несмотря на дан-
ные им обещания, выполнить в ближайшее время даже очень
умеренные требования Парижского конгресса, стали проявлять-
ся первые признаки качественного изменения позиции мусуль-
манских кругов арабского освободительного движения в отно-
шении к Османской империи. Это нашло отражение в програм-
ме как Партии децентрализации управления, которая, каза-
лось, отошла от своей прежней реформистской политики26, так
и в деятельности арабских обществ, возникших в конце 1913 —
начале 1914 г., таких как «Партия арабской молодежи»,
«Обет», созданных в Сирии, или общество «Арабская револю-
ция»27, основанное в Египте. Новая тенденция в известной
степени представляла собой идеологический «мост» навстречу
сильно расширившейся в ходе первой мировой войны антиту-
рецкой борьбе широких мусульманских социальных слоев.
Основной причиной слабости освободительного движения
на территории Сирии и Ливана накануне первой мировой вой-
ны было отсутствие активного участия крестьянских и город-
ских народных масс в борьбе в силу их экономического и идео-
логического подчинения арабским травящим классам и ту-
рецким оккупационным властям.
Только радикально изменившиеся под влиянием Великой
Октябрьской социалистической революции и в результате кру-
шения Османской империи общественные условия в странах
Ближнего Востока обеспечили возможность активного участия
арабских народных масс в освободительной борьбе.
1 Подробнее см.: L. Rathmann. Strofrichtung Nahost, il914^-1918. В.,
1963. с. 22.
* 'Подробнее см.: М. R о b b е. Nationalismus und Sozialismus im Be-
freiungskampf der Arabischen Volker.— «Deutsche Zeitschrift fur Philosophies.
В., 1967, H. 9, с 1030.
3 Л. Н. Котлов. Становление национально-освободительного движения
на Арабском Востоке. М-., 1975, с. 146; К. С С а л и б и. Очерки по истории Ли-
вана. М., 1969, с. 220.
4 А б д ар-Рахман аль-Кавакиби. Природа деспотизма и гибель-
ность порабощения. М., 1964.
Б Л. Н. Котлов. Становление национально-освободительного движения
на Арабском Востоке, с. 146.
• 3. И. Левин. Развитие основных течений общественно-политической
мысли в Сирии и Египте (Новое время). Ml, .1972. с. 66.
7 А. Е. Крымский. История новой арабской литературы XIX — начала
XX в. М., 1971, с. 499—5011.
8 Там же, с. 575.
9 3. И. Левин. Развитие основных течений общественно-политической
мысли в Сирии и Египте, с. 77.
10 Ю. А. П е т р о с я н. «Новые османы» и борьба за конституцию 1876 г.
в Турции. Ml, 1958, с. 4*0—47.
" В. Б. Л у ц к и й. Новая история арабских стран. М., 1966, с. 277—279.
12 (Подробнее см.: А. Н a n n a. Die Nationale Befreiungsbewegung in Syrien
von der Mitte des 19 Jh. bis 1920. Lpz., 1965, с 56—120; H. Kohn. Geschichte
2* 19

4ег nationalen Bewegung im Orient. В., 1928, с. 212; R. Hartman. Arabische
f>olitische Gesellschaften bis .1914. Beitrage zur Arabischen Semetistik und Is-
amwissenschaft. Lpz., 1944, с 439—467.
13 Подробнее см.: R. Nicolas. Die Geschichte der Vorrechte und des Ein-
flusses in der Levante vom Beginn des Mittelalters bis zum Friedensvertrag von
Paris 1802. Bern, 1917.
14 M. Hartman. Reisenbriefe aus Syrien. В., 1913, с. 10.
15 H. Г. Калинин. Национальное движение в Сирии и Ливане в
1913 г.— Очерки по истории арабских стран. М., 1959, с. 131—«134; S.Hanna.
Die Nationale Befreiungsbewegung in Syrien..., с 113—120.
18 P. R i с h a r d. Frankreich in Syrien. В., 1940. с. ^.
17 JO. А. Боев. Ближний Восток во внешней политике Франции 1898—
1914 гг. Киев, 1964, с. 303.
18 Армянские группы населения в Сирии и Ливане были в своем боль-
шинстве так же, как и марониты, приверженцами французской восточной по-
литики.
19 Haus-Hof-und Staatsarchiv, Wien, Generalkonsulat. Beirut, 29.1.1913.
20 Haus-Hof-und Staatsarchiv, Wien, Konsulat Aleppo. Beirut, 12.1.1913.
21 Haus-Hof-und Staatsarchiv, Wien, Konsulat Damaskus. Beirut,
17.VII.1913.
22 В. Б. Л у ц к и й. Новая история арабских стран, с. 299.
23 3. И. Левин. Развитие основных течений общественно-политической
мысли в Сирии и Египте, с. 123—124.
24 Абд ар-Рахман аль-Кавакиби. Природа деспотизма и ги-
бельность порабощения, с. 65.
25 Там же, с. 81.
26 Ю. А. Боев. Ближний Восток во внешней политике Франции 1398—
1914 гг., с. 331.
27 Там же, с. 379—380.

И. Л. Гайнуллина, Л. И. Лушникова
ЭВОЛЮЦИЯ ЗАВИСИМОСТИ НЕФТЕЭКСПОРТИРУЮЩИХ СТРАН
БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА — ЧЛЕНОВ ОПЕК
ОТ РАЗВИТЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ
Одним из характерных процессов нынешнего этапа общего
кризиса капитализма является ломка развивающимися стра-
нами колониально-монополистической системы эксплуатации
при поддержке стран социалистического содружества. Налицо
глубокий кризис экономических отношений между империали-
стическими государствами и развивающимися странами в ми-
ровом капиталистическом хозяйстве, созданных еще в колони-
альный период и консервируемых государственно-монополисти-
ческой системой.
Хотя развивающиеся страны, будучи еще тесно связанными
с мировым капиталистическим хозяйством, продолжают оста-
ваться эксплуатируемой частью земного шара, среди них ак-
тивизируются тенденции к перестройке международных эконо-
мических отношений. Свидетельство тому — движение в разви-
вающемся мире за новый международный экономический по-
рядок (НМЭП), главной направленностью которого является
демократизация всей системы международных экономических
отношений, ограничение сферы империалистической эксплуата-
ции, принципиальное изменение его положения в мировом ка-
питалистическом хозяйстве, в частности изменение пропорций
мировых доходов и богатства 1.
Вместе с тем это движение — отражение и проявление из-
менившегося соотношения сил: с одной стороны, империализм
уже не может по-старому проводить свою экономическую по-
литику в развивающихся странах и вынужден маневрировать,
а с другой — освободившиеся государства, привязанные к ми-
ровой системе капитализма, еще не в состоянии обеспечить
перестройку своих социально-экономических структур. В этом
заключается характерная особенность переживаемого ныне
этапа, перспектив развития этих государств. В ходе движения
за НМЭП неизбежны дальнейшее обострение противоречий
внутри мировой капиталистической системы и размежевание
сил в самом движении. И, хотя в противоборстве с империализ-
мом развивающиеся страны добились определенных успехов,
преждевременно говорить о преодолении ими экономической
зависимости от империализма. Оставаясь в системе мирового
21

капиталистического хозяйства с присущим ему законом нерав-
номерности экономического и политического развития в каче-
стве зависимых, неравноправных партнеров, эти страны не мо-
гут рассчитывать на полную ликвидацию эксплуатации. Речь
может идти либо об изменении форм этой зависимости, либо
о снижении норм эксплуатации. Все это непосредственно отно-
сится и к нефтедобывающим странам ОПЕК, которые своими
действиями по существу проявили реальную способность вы-
двинуться в разряд стран — субъектов истории.
Однако, как представляется, новые тенденции, действую-
щие в настоящее время в арабских нефтедобывающих странах
и способствующие их независимому развитию (т. е. установле-
ние национального суверенитета над своими природными ре-
сурсами, сосредоточение в их руках огромных валютных
средств, возросшая активность в сфере международной торгов-
ли, кредита и движения капитала), не смогут в ближайшей
перспективе нейтрализовать сохраняющуюся тенденцию1 влия-
ния империализма на эти страны и воспроизводящую в новых
формах их зависимое положение. Настоящая статья представ-
ляет собой попытку рассмотрения только некоторых направле-
ний эволюции форм этой зависимости на примере отдельных
нефтеэкспортирующих стран Ближнего и Среднего Востока —
членов ОПЕК.
Новая ситуация в мировом хозяйстве нашла свое выраже-
ние прежде всего в заметном улучшении экономического и фи-
нансового положения ряда развивающихся стран и усилении
дифференциации внутри них самих. В наибольшем выигрыше
оказались нефтедобывающие страны. В результате значитель-
ного увеличения их доли в прибылях иностранных нефтяных
компаний (с 10—15% До второй мировой войны до 85—90% в
70-е годы) доходы стран ОПЕК, еще в 1956 г. составлявшие
4,5 млрд. долл., в 1970 г.—7,4 млрд.2, в 1980 г. превысили
200 млрд. долл. В настоящее время на долю этой организации
приходится 67% запасов и 64% добычи нефти капиталистиче-
ского мира, 9/ю экспорта в капиталистические страны, 7з ВНП,
7з финансовых накоплений, 7з ликвидных и lU золотовалютных
резервов капиталистического мира. Это означает, что страны
ОПЕК занимают особое, отличное от большинства молодых
суверенных государств место в системе международного раз-
деления труда. Для них проблема денежного накопления в ос-
новном решена. И хотя мировая инфляция ежегодно понижает
покупательную способность их накопления, эти страны распо-
лагают внушительными ликвидными фондами.
Таким образом, перед нефтеэкспортирующими странами в
связи с их особыми характеристиками (высокий уровень экс-
портных доходов, большой фонд сбережений, громадный актив
платежного баланса, экспорт капитала и ненапряженность го-
сударственных финансов, относительно высокий уровень нацио-
22

нального дохода на душу населения) открываются определен-
ные перспективы быстрого роста при капиталистическом раз-
витии. Однако следует иметь в виду, что и в этих странах воз-
можность ускоренного капиталистического развития далеко не
решает всех проблем роста, что реализация подобного вариан-
та чревата усилением социальной, политической и экономиче-
ской напряженности, углублением классовой борьбы, расшаты-
вает устои связанных с империализмом реакционных режимов.
Хотя нефтеэкспортирующие страны получают более широкие
возможности движения к экономической самостоятельности за
счет ослабления асимметричной зависимости, тем не менее это
движение осуществляется при принципиальном сохранении их
зависимого положения.
* * *
Долгое время считалось, что нефтедобыча является пока-
зателем слабого экономического развития стран-производите-
лей. Сейчас некоторые нефтедобывающие страны, напротив,
стремятся начать свое экономическое развитие именно с нефти,
но как с исходной базы, начального момента, за которым дол-
жен последовать другой этап — создание альтернативных источ-
ников, диверсификация экономики, которая и после окончания
нефтяной эры сможет успешно функционировать без доходов
от нефти. Именно это имелось в виду, когда на XX конферен-
ции ОПЕК в 1976 г. был выдвинут принцип «встроить» нефтя-
ную промышленность в экономику стран — экспортеров нефти.
В реальных условиях стремление к экономическому развитию
(на базе использования доходов от нефти) осуществляется
через вы ор определенных целей и стратегии развития той или
иной страны. Отсюда нет и не могло быть единого подхода
среди стран — членов ОПЕК к вопросу о путях и перспекти-
вах развития нефтяного сектора.
Одни страны (Саудовская Аравия, Кувейт, Катар) доби-
вались эффективного участия в концессиях, что в большей мере
отвечало их политическим и финансовым интересам, чем еди-
новременное полное огосударствление собственности нефтяных
монополий. Другие, как, например, Алжир, пошли по пути на-
ционализации собственности иностранных нефтяных компаний.
Между тем принципиальная разница между политикой участия
и подлинной национализацией очевидна.
Национализация, осуществленная революционными страна-
ми, есть акт односторонний и является, как правило, резуль-
татом широкого народного антиимпериалистического, антифе-
одального и даже в определенной степени антикапиталистиче-
ского движения, возглавляемого радикальными революционно-
демократическими силами.
Правда, политика участия государства в нефтяных концес-
23

сиях, проводимая феодально-монархическими странами, — шаг
вперед по сравнению с безраздельным господством иностран-
ных компаний-концессионеров. Однако, когда это участие ог-
раничивается лишь чисто финансовыми соображениями и не
распространяется на сферу управления, такое участие означает
«топтание на месте», если не шаг назад. Скупку акций нельзя
назвать национализацией в полном смысле слова, даже если
речь идет о приобретении всех акций нефтяной компании-кон-
цессионера. Это лишь частичное установление контроля над
деятельностью иностранных компаний, главным образом в сфе-
ре добычи нефти, поскольку эти компании продолжают играть
доминирующую роль в управлении всеми операциями.
При преобладающем положении нефтеэкспортирующих
стран в добыче нефти в капиталистическом мире (64%)3 все
остальные звенья нефтяной цепи по-прежнему находятся в
руках многонациональных компаний (МНК). Достаточно ска-
зать, что на долю ОПЕК приходится всего 7% мощностей па
переработке нефти (прямая перегонка), 3,2% нефтехимических
мощностей, а удельный вес входящих в него стран в экспорт-
ных перевозках жидкого топлива не превышает 3% 4.
В 1979 г. на долю стран-нефтеэкспортеров падало немно-
гим более 45% (в 1975 г.— 10%) прямого сбыта нефти. Иначе
говоря большая часть добываемой в этих странах нефти сбы-
вается по каналам, принадлежащим Западу.
Таким образом, несмотря на получение нефтедобывающи-
ми странами права контроля над добычей нефти в результате
огосударствления собственности иностранных нефтяных компа-
ний, а также возможности определять уровень добычи и цены
на нее, позиции МНК в нефтяном хозяйстве этих государств
еще прочны. Надо учитывать и то, что МНК являются основны-
ми поставщиками специалистов и технологии, без которых
страны-нефтеэкспортеры в настоящее время еще не могут об-
ходиться. Сбыт значительного количества нефти также пред-
ставляет для них большую трудность. Вместе с тем, используя
межимпериалистическую конкуренцию, нефтедобывающие го-
сударства заключают контракты со странами развитого капи-
тализма на долгосрочные поставки нефти5. Осуществляются
самостоятельные поставки национальными компаниями и в
счет разовых сделок. Предполагается, что в 1981 г. нефтеэкс-
портирующие страны будут поставлять на мировой рынок че-
рез национальные компании свыше 50% всей экспортируемой
нефти6.
В этих условиях страны — экспортеры нефти вынуждены
заключать договоры с теми же монополиями на продажу неф-
ти со скважины на льготных условиях. В итоге подобная прак-
тика дает монополиям возможность фактически осуществлять
контроль, а в известной мере воздействовать на состояние и
перспективы развития нефтяной промышленности данных стран
24

Эту мысль подтверждает и такой факт, как довольно слабое
сопротивление нефтяных монополий в двусторонних перегово-
рах со странами Персидского залива по вопросу огосударств-
ления их собственности в результате заключения соглашения,
по которому большая часть нефти по-прежнему поступает в их
распоряжение7. В целом если раньше нефтяные компании име-
ли господствующее положение в сфере добычи нефти, то те-
перь они получили монополию на ее приобретение. Иными
словами, изменились юридические формы взаимоотношений
этих стран с нефтяными монополиями, в то время как зависи-
мость их от капиталистической системы хозяйства, но уже в
новых формах, сохранилась. Все это создает возможность даль-
нейшей эксплуатации этих государств со стороны империали-
стических стран Запада,
Что касается финансовой стороны вопроса, т. е. расчетов
нефтяных монополий со странами — производителями нефти,
то можно сказать следующее. Ретроспективный анализ отно-
шений между государством — собственником недр и империа-
листическими монополиями дает основание считать, что эти от-
ношения представляли собой борьбу нефтедобывающих стфан
против колониально-монополистических методов эксплуатации.
В политэкономическом смысле это была борьба за присвоение
законно принадлежащей этим странам дифференциальной рен-
ты и определение цен на их 9KcnqpTHpyeMyio продукцию на
базе наихудших издержек производства, т. е. за установление
той системы ценообразования, которая соответствует условиям
капиталистического хозяйства. Достижения нефтедобывающих
стран в последние годы позволили им добиться получения
практически всей дифференциальной ренты и формального
восстановления вышеуказанных принципов ценообразования на
сырьевую продукцию.
Однако нефтедобывающие страны продолжают, как было
сказано выше, продавать львиную долю национализированной
нефти членам картеля, которые берут за свои операции по
сбыту комиссионные в размере до 2% справочной цены. Ос-
новная часть нефти, добываемой в арабских странах, достав-
ляется монополиями в порты стран-импортеров, что составляет
реальный вычет из доходов стран — производителей нефти. Кро-
ме того, бурно развивающаяся инфляция уменьшает стоимость
каждой фактической единицы нефти, экспортируемой нефтедо-
бывающими странами, сокращая в результате фактический
размер дифференциальной ренты. В итоге вся система госу-
дарственно-монополистического капитала возвращает часть
дифференциальной ренты в экономику стран Запада.
Таким образом, получение основной части прибавочной стои-
мости, почти всей дифференциальной ренты и восстановление
домонополистических принципов ценообразования, безусловно,
служат одним из главных факторов того, что официальный
25

уровень цен на сырье в большинстве случаев не будет понижен
до уровня, предшествующего сырьевому кризису. Однако и в
этом случае развивающиеся страны не могут контролировать
уровень движения фактических цен, поскольку главные усло-
вия реализации их внешней торговли зависят от факторов,
находящихся вне сферы их влияния.
Энергетический кризис показал, что основу повышения цен
на нефть в 1973—1974 гг. составили циклические факторы и
кратковременный дефицит этого вида сырья и топлива. Можно
полагать, что и впредь мировые цены на нефть будут подчи-
няться циклическим и конъюнктурным закономерностям, при-
сущим мировому капиталистическому хозяйству, — повышаться
в связи с подъемом капиталистической конъюнктуры и сни-
жаться в периоды замедления экономической активности или
кризисных спадов. Хотя успех ОПЕК можно признать безус-
ловным, поскольку qpгaнизaция в целом успешно выдержала
испытания мирового экономического кризиса, сумев не только
сохранить стабильный уровень мировых справочных цен на
нефть, но и повысить их осенью 1975 г., ее возможности в осу-
ществлении контроля над уровнем и движением фактических
цен на нефть ограничены. Поэтому даже получение нефтедо-
бывающими странами дифференциальной ренты не в состоянии
ликвидировать их зависимое положение от империалистических
государств. Вместе с тем это обстоятельство служит постоянно
действующим фактором, способствующим продолжению и даль-
нейшему обострению борьбы нефтедобывающих стран против
неоколониализма.
По существу зависимое и неравноправное положение неф-
тедобывающих стран в системе развитого капиталистического
хозяйства прослеживается в структуре и характере использо-
вания валютных средств, в географии их размещения. Как из-
вестно, арабские нефтеэкспортирующие страны стали облада-
телями огромных денежных сумм. Этот факт наряду с ломкой
монополистической системы эксплуатации способствовал тому,
что отношения между империалистическими державами и неф-
тедобывающими странами перестали носить характер господ-
ства и подчинения. Они приобрели даже в какой-то степени
элементы формального равенства, поскольку эти страны, как
было сказано выше, сами определяют уровень цен, объем до-
бычи, направление экспорта, а также в известной мере и гео-
графию вывоза капитала. В этих условиях развитые капита-
листические государства лишены возможности оказывать на
нефтеэкспортирующие страны прямое экономическое и финан-
совое давление. Более того, в условиях сохранения в капита-
листическом мире инфляционных тенденций, платежных проб-
лем и неустойчивости экономической конъюнктуры .капитали-
стические страны с охотой идут на партнерство со странами —
производителями нефти. Однако, не отрицая растущей роли
26

Использование доходов от нефти странами —членами ОПЕК*,
%
Использование на внутрен-
нем рынке**
1974
1976
Экспорт капитала в страны
развитого капитала
1974
1976
Алжир
Иран
Ирак
Кувейт
Ливия
Катар
Саудовская Аравия
ОАЭ
100
52
67
25
60
31
23
30
100
87
82
33
66
54
30
37
(__0,1)***
48
33
75
40
69
77
70
(-2,6)
13
18
67
34
46
70
63
* Подсчитано по: «The Banker», March, 1977, с. 91.
** Включая помощь развивающимся странам — импортерам нефти.
*** Заимствованные на евровалютном рынке.
государств-нефтеэкспортеров в капиталистической системе и
валютно-кредитных отношениях, следует подчеркнуть, что их
зависимость от мирового капиталистического хозяйства все
же продолжает оставаться весьма значительной.
Нефтеэкспортирующие страны обладают различной сте-
пенью абсорбирования доходов от нефти. Ирак, Алжир, про-
водя политику форсированного развития национального хозяй-
ства на базе валютных поступлений от нефти, вынуждены за-
имствовать на международном рынке капиталов необходимые
для их развития валютные средства.
Большинство же стран — экспортеров нефти в силу ограни-
ченных инвестиционных возможностей, отсталой социальной и
политической структуры, отсутствия необходимой инфраструк-
туры (Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия) не могут производи-
тельно освоить огромные инвалютные доходы. Что касается
эмиратов Персидского залива, то они настолько малы, что
даже при самом оптимальном распределении капиталовложе-
ний как по отраслям хозяйства, так и при составлении долго-
срочных планов развития не могут «переварить» огромные
доходы от нефти.
Таким образом, далеко не все страны-нефтеэкспортеры в
ближайшей перспективе смогут освоить возросшие поступле-
ния. Следующая таблица дает некоторое представление о со-
отношении нефтяных доходов, используемых внутри страны, и
«избыточных» финансовых средствах, размещаемых за рубежом.
Так, если в 1974 г. расходы рассматриваемых стран на внут-
реннем рынке составили в среднем примерно 49% их совокуп-
ных доходов, то в 1976 г.—61%. В 1977 г. этот показатель до-
27

стиг уже 70%. Тенденция роста расходов валютных средств на
внутреннем рынке сохранится и в перспективе.
География размещения валютных средств к 1979 г. была
следующей. Из общей суммы 168 млрд. долл. 60 млрд. было
помещено на международных рынках капитала, 42 млрд.— в
различных формах в Соединенных Штатах, 18 млрд. — в зай-
мы и кредиты развивающимся странам — импортерам нефти,
12 млрд, долл. было направлено на уплату в различные меж-
дународные финансовые организации и 4 млрд. — в прочие
вложения8.
Что касается структуры инвестиций арабских нефтеэкспор-
тирующих стран, то 58,6% всех средств было размещено на
банковских вкладах в промышленно развитых государствах^
причем рынок евровалют абсорбировал значительную часть
этих средств — 58,1 млрд. долл. Оставшаяся сумма распределяв
лась следующим образом: 9,2 млрд. долл. размещены в банках
США, 2,1 млрд. — Великобритании, 1,2 млрд. — ФР1\
0,4 млрд.— Японии, 0,8 млрд.— Канады, 0,6 млрд.— других
стран9.
На долю средств, вложенных в казначейские векселя и
облигации развитых капиталистических стран, приходится со-
ответственно 5 и 15%, что в абсолютном выражении состав-
ляет 6,2 и 18,6 млрд. Известный интерес у нефтеэкспортеров
вызывают прямые вложения нефтедолларов в компании про-
мышленно развитых стран или приобретение а,кций этих ком-
паний. На их долю приходится примерно 5,7% стоимости ин-
вестированных средств или 7,1 млрд. долл.10.
Анализ инвестиций, произведенных нефтеэкспортирующими
странами на Западе, позволяет сделать вывод, что ныне при-
мерно 2/3 валютных средств помещено в краткосрочной фор-
ме11. Тем не менее необходимо отметить, что доля финансовых
средств, размещаемых нефтеэкспортерами в форме банковских
вкладов и казначейских векселей из года в год падает. Это
изменение в инвестиционной политике стран-нефтеэкспортеров
было вызвано рядом причин и прежде всего тем, что на на-
чальном этапе своей инвестиционной деятельности (1974) они
были заинтересованы в .краткоррочных вложениях, учитывая
нестабильное положение ведущих капиталистических валют и
ускоряющиеся темпы инфляции.
В настоящее время нефтеэкспортирующие страны предпо-
читают вкладывать деньги в средне- и долгосрочные прави-
тельственные бумаги, а также акции и облигации компаний
развитых .капиталистических государств. В 1978 г. на их долю
приходилось 23% инвестиций этих стран12. Поскольку часть
сделок базируется на специальных правах заимствования
(СПЗ), это в известной мере застраховывает их активы от ва-
лютных потерь в результате девальвации и снижения покупа-
тельной способности валют США и Англии.
28

Таким образом, нефтедобывающие страны становятся ак-
ционерами крупнейших компаний Запада. Связываясь узами
финансовой зависимости с монополиями, нефтеэкспортеры ста-
новятся и их политическими союзниками, орудием нефтяного
неоколониализма в развивающемся мире.
Характерно, что подавляющая часть инвестиций, осущест-
вляемых этими странами, имеет портфельную форму13.
Это связано прежде всего с тем, что страны Запада резко
ограничивают как сферу приложения валютных средств рам-
ками рынка ссудного капитала (не допуская их фактически
в область прямых инвестиций), так и его размеры. Во многих
промышленно развитых странах введены ограничения на по-
купку акций национальных компаний рамками 5—10% уча-
стия.
Хотя экспорт капитала в фqpмe портфельных инвестиций
достиг ныне серьезной величины, он не будет иметь большого
значения в системе мирового капиталистического хозяйства
до тех пор, пока не произойдут изменения в его структуре, т. е.
пока не возрастет доля непосредственных инвестиций14.
Очевидно, что такое использование капиталов нефтеэкспорт
тирующими странами свидетельствует об усилении тенденции
втягивания этой группы стран в орбиту мирового капитали-
стического хозяйства. В итоге их капиталы становятся источ-
ником финансирования воспроизводственных процессов в стра-
нах Запада. Это создает основу для воспроизводства, но уже
в новых формах отношений зависимости от империализма.
Вместе с тем, связываясь с мировой системой капитализма
совместными экономическими интересами, государства — креди-
торы нефтедолларов не могут эффективно воздействовать сво-
ими капиталами на промышленно развитые страны для дости-
жения своих целей. Более того, из орудия давления валютные
активы нефтеэкспортирующих стран превращаются в средства
поддержки империалистических государств, поскольку любые
финансовые и экономические акции, направленные против меж-
дународных монополий, могут оборачиваться и против интере-
сов нефтедобывающих стран.
Появление так называемых «треугольных» соглашений, в
рамках KOTqpbix империалистические государства и феодаль-
но-монархические нефтедобывающие страны практически со-
трудничают в области экспорта капитала в развивающиеся
страны, является, по нашему мнению, еще одной формой ис-
пользования валютных средств этих государств и привязки
нефтеэкспортеров к странам развитого капитализма. Подобная
форма сотрудничества, безусловно, выгодна монополиям, по-
скольку это способствует их проникновению под арабской вы-
веской на рынки стран Ближнего и Среднего Востока, ограж-
дает от внешней конкуренции, дает возможность использовать
дешевую рабочую силу и сырье этих стран, воспользоваться
29'

определенными льготами и привилегиями, существующими в
отношении капиталовложении развивающихся стран по сравне-
нию с компаниями промышленно развитых государств ™. Для
развивающихся стран — заемщиков капитала, как и их креди-
торов, подобное сотрудничество ведет к усилению экономиче-
ской и технической зависимости от империалистических держав.
Наряду с этим капитал отдельных стран — экспортеров
нефти в рамках «треугольника» стремится извлечь те же вы-
годы, что и Запад. Нередко за счет арабских капиталов осу-
ществляется финансирование реакционных переворотов.
Вышеперечисленные формы зависимости характерны, на
наш взгляд, в основном для нефтеэкспортирующих стран Пер-
сидского залива. Но привязка этих стран к мировой капита-
листической системе осуществляется и по другим каналам, ибо
страны — экспортеры нефти многими нитями связаны с этой
системой. Взаимоотношения между ними и странами Запада не
могут не оставаться антагонистическими. Речь может идти
лишь о смягчении, но отнюдь не об устранении условий экс-
плуатации, что вообще немыслимо в рамках капитализма. Вме-
сте с тем возможно и частичное совпадение их целей и ин-
тересов. Поскольку развивающиеся страны Арабского Востока
обладают огромными запасами сырья, в том числе нефти, по-
тенциальным рынком и т. д., в которых нуждаются страны
Запада 16, отношения «центр — периферия» в мировом капита-
листическом хозяйстве, безусловно, сохраняются, но характер
этих отношений и впредь будет изменяться.
В настоящее время со всей определенностью обозначился
отход империализма от политики консервации международно-
го разделения труда колониального типа, когда развивающим-
ся странам отводилось место аграрно-сырьевых придатков к
экономике развитых капиталистических государств. Ныне ста-
вится задача так модернизировать хозяйственную структуру
развивающихся стран, чтобы они в рамках международного
капиталистического разделения труда (МКРТ) обслуживали
нужды всей системы мирового капиталистического хозяйства 17.
Речь идет о формировании нового, вернее, видоизмененного
капиталистического разделения труда, о переносе трудоемких,
материалоемких и экологически вредных отраслей в развиваю-
щиеся страны, о более тесной привязке этих стран к Западу на
базе новой технологической зависимости, о контроле над неиз-
бежным процессом их индустриализации.
В полной мере это относится и к нефтедобывающим стра-
нам Арабского Востока, где в настоящее время быстро разви-
вается нефтеперерабатывающая и металлургическая промыш-
ленность. Интенсивное развитие этих отраслей в государствах
Ближнего и Среднего Востока привело ,к скачкообразному ро-
сту количества закупаемого ими на внешних рынках оборудо-
вания и усилению импортной зависимости от развитых капи-
30

та^истических стран. Хозяйственные планы многих нефтедобы-
вающих стран в значительной степени зависят от поставок про-
мцриленного оборудования и материалов, техники и техноло-
ги^ Запада. Следует иметь в виду, что основная сила и козырь
иностранных монополий заключены вовсе не в самой технике
и технологии (ибо их можно купить), а в их применении. Что
же .касается опыта, технических знаний, навыков в исполь-
зовании техники и технологии, то это и есть слабая сторона
нефтедобывающих стран: здесь их зависимость от Запада оче-
видна, и она будет расти.
Технологическая зависимость от империализма неизмерима
возрастает при организации собственного производства. Дело
в ^ом, что собственное производство начинается со сборки
изделия из импортных частей, затем налаживается производ-
ство некоторых деталей на месте. Потребуется немало време-
ни^ пока развивающиеся страны смогут наладить производст-
во всего комплекса частей и деталей того или иного вида про-
мцщленной продукции. Но это еще более усилит их зависи-
мость по линии получения оборудования. Кроме того, в силу
слабых проектных возможностей продукция этих стран в тех-
ническом отношении постоянно отстает от мировых стандар-
тов Освоение технологии современной промышленной продук-
ции в развивающихся странах занимает период до десяти лет,-
в уечение .которого эта продукция устаревает. Любая попытка
сократить разрыв требует дополнительной иностранной по-
моги, а следовательно, влечет за собой усиление зависимости^
стремление же уменьшить зависимость ведет к увеличению тех-
нологического отставания.
Более того, следует отметить, что сооружение современных
предприятий, в частности нефтехимических, обходится разви-
вающимся странам, как правило, значительно дороже, чем
ес^и бы такой объект строился в Западной Европе, Японии
и £ША. Главной причиной этого является использование ком-
паниями развитых стран технической отсталости и экономиче-
ский зависимости молодых государств в целях получения до-
полнительных прибылей. Данная тенденция еще более усили-
лась в цериод экономического кризиса 70-х годов. К росту за-
трат ведут также удаленность рынка и обусловленное этим
увеличение транспортных расходов, недостаточно развитая ин-
фраструктура, более длительные дроки сооружения объектов,
отсутствие необходимого количества квалифицированных спе-
циалистов и другие объективные причины18. По подсчетам"
арабских экономистов, стоимость строительства нефтехимиче-
ского комплекса, сооружаемого в странах Персидского залива,,
на 30% больше стоимости аналогичного комплекса в развитых
капиталистических странах19.
Усиливающаяся зависимость нефтеэкспортирующих стран
от импорта товаров производственного назначения делает эко-
Зк

номику этих стран наиболее уязвимой и используется империа-
листическими государствами в качестве средства давления, в
частности для сохранения привилегированного режима для за-
падных монополий на рынках этих стран. В этом же направ-
лении действует и резко возросший поток вооружений. Планы
милитаризации стран Ближнего и Среднего Востока в значи-
тельной степени зависят от поставок вооружения западными
государствами. Все большее число стран получает в свое рас-
поряжение современную, дорогостоящую технику.
Милитаризация нефтедобывающих стран не есть самосто-
ятельное явление20. Она непосредственно связана с политикой
империализма и неоколониализма. Неудачи в прямой конфрон-
тации с силами национально-освободительного движения вы-
нуждают империализм менять свою тактику, переходить на
практику ^сотрудничества» со странами ОПЕК, вбивать клин
в отношения между отдельными странами — экспортерами неф-
ти, подрывать ОПЕК изнутри, опираясь при этом прежде всего
на консервативные феодально-монархические режимы Персид-
ского залива. Так, за 1974—1976 гг. покупка только американ-
ского вооружения обошлась странам Персидского залива поч-
ти в 15 млрд. долл.21.
На путь интенсивного наращивания военной мощи стали
Саудовская Аравия и некоторые другие страны. Монархиче-
ский Иран, например, был самым крупным рынком для аме-
риканских материалов и услуг в рассматриваемом регионе. По
сообщениям американского журнала «Ньюсуик», только в по-
следние годы шахского режима Иран закупил или разместил
заказы на такое .количество самолетов, ракет, танков и др.,
которого было достаточно для оснащения армии, вдвое превос-
ходящей английскую. Выделяя на военные нужды около
10 млрд. долл. (23—27% бюджета), Иран входил в число го-
сударств с самыми высокими военными расходами на душу
населения. Что касается Саудовской Аравии, то за десять лет
к 1984 г., общая сумма военных поставок США и связанных
<: ними услуг правительству этой страны составит 30 млрд.
ДОЛЛ.22.
Высокий уровень современного вооружения требует перво-
классной технической подготовки обслуживающего персонала.
Поскольку развивающиеся страны Арабского Востока пока не
в состоянии технически обслуживать современное военное обо-
рудование, они вынуждены привлекать тысячи иностранных
советников, инструкторов, технических специалистов и квали-
фицированных рабочих.
Накопление вооружения для большинства стран Ближнего
и Среднего Востока несет угрозу их независимости и суверени-
тету. Если это накопление осуществляется за счет импорта
вооружения из развитых капиталистических государств, то оно
неизбежно ставит страну-импортера в зависимость от экспор-
32

теров в снабжении запасными частями и материалами. Таким
образом, зависимость, особенно в такой чувствительной обла-
сти, как вооружение, предоставляет империалистам широкие
возможности для оказания давления на своих менее развитых
клиентов.
Кроме того, нефтедобывающие страны испытывают расту
щую зависимость от импорта продовольствия. В настоящее
время половина потребностей арабов в продовольствии удов-
летворяется за счет импорта23. Для нефтеэ,кспортирующих
стран Персидского залива этот показатель еще выше в силу
неблагоприятных климатических условий, а также отсутствия
питьевой воды.
По данным ФАО, за 1970—1977 гг. сельскохозяйственный
импорт государств арабского мира увеличился в 5,6 раза —
с 2,1 млрд. до 11,7 млрд. долл. В перспективе их зависимость
от импорта продовольствия из стран Запада будет возра-
стать. По прогнозам ФАО, это будет связано с отстава-
нием темпов роста сельскохозяйственного производства от тем-
пов расширения спроса на продовольствие. Так, предполагает-
ся, что в 80-е годы темпы первого не превысят 3% в год, тогда
как спрос на продовольствие ежегодно будет увеличиваться
следующим образом: на 3—4% на зерно, на 4—5% на фрукты
и овощи, на 5—7% на мясо, молоко, яйца, сахар. Отставание
производства от спроса будет вызвано как ростом населения,
так и повышением его жизненного уровня24.
С некоторой вероятностью можно утверждать, что в усло-
виях растущей зависимости развивающихся стран от импорта
зерна и продовольствия зерновые ресурсы Запада, и особенно
США, могут быть использованы в качестве весьма действен-
ного фактора в укреплении позиций империализма в этих стра-
нах.
Фактором огромного значения становится растущая внеш-
няя задолженность ряда стран ОПЕК Западу. Дело в том, что
в хозяйстве у подавляющего большинства этой группы стран
сложилось крайне напряженное положение: образовался раз-
рыв между объемом капиталовложений, предусмотренных ши-
рокомасштабными планами национального развития, и источ-
никами их финансирования, которые пополняются' прежде всего
доходами от экспорта нефти. Не случайно несколько стран —
членов ОПЕК вынуждены в настоящее время, как было отмече-
но выше, прибегать к займам на международном рынке ссудных
капиталов для погашения дефицита накоплений. Заимствова-
ния этих стран на международных рынках составляли в 1979 г.
12 млрд. долл. Для сравнения заметим, что заимствования
стран ОПЕК в 1977 г. равнялись, по данным «Морган Гэрант
Траст», 8 млрд. долл.25. Долги этих стран также можно рас-
сматривать в качестве орудия возможного политического дав-
ления и шантажа со стороны Запада, еще одного фактора даль-
3 Зак. 675
33

нейшего усиления их зависимости от империалистических го-
сударств.
Необходимо упомянуть и о зависимости нефтеэкспортирую-
щих стран от состояния и тенденций развития мировой капи-
талистической валютно-финансовой системы. Известны усилия
нефтедобывающих государств по ослаблению этой зависимо-
сти. Тем не менее, валютная зависимость нефтеэкспортирую-
щих арабских стран от развитых капиталистических государств
остается.
Как было отмечено выше, нефтедоллары, не находя приме-
нения на внутреннем рынке некоторых стран, абсорбируются в
значительной степени рынком ссудного капитала на Западе.
В конце 1979 г. заграничные нетто-активы ОПЕК составили
214 млрд. долл. (против 3 млрд. в 1974 г.)26.
Основная часть излишков по-прежнему вкладывается в бан-
ковские депозиты27. В этой связи следует заметить, что хра-
нение валютных активов в банках западных стран по своей
экономической сущности означает кредитование этих бан-
ков. По существу значительная часть средств, выручаемых неф-
теэкспортерами за поставляемую в промышленно развитые стра-
ны нефть, возвращается в последние, обслуживая их воспроиз-
водственные процессы. Проценты, получаемые нефтедобываю-
щими странами по размещенным в банках средствам, зачастую
не покрывают даже инфляционного падения курсов валют.
В то же время нефтеэкспортирующие страны ставят себя в из-
вестной мере в политическую зависимость от империалистиче-
ских государств, которые могут в случае необходимости при-
бегнуть к методам нажима.
Поскольку доллар продолжает оставаться основной расчет-
ной валютой в платежах за нефть, валютные резервы нефте-
экспортирующих стран в значительной степени состоят из аме-
риканской валюты28. Тот факт, что большая часть валютных
резервных средств нефтедобывающих стран хранится в долла-
рах, ставит резервы этих стран под угрозу обесценения в ре-
зультате падения его курса29.
Из-за обесценения американской валюты нефтеэкспортеры
теряют, в зависимости от различных методов подсчета, от 11,5
до 15% своих доходов в реальном выражении. Общие потери
их, по подсчетам экономистов стран — членов ОПЕК, только
в 1977 г. составили 14 млрд. долл.30. Для сравнения заметим,
что за четыре года (1968—1972) потери нефтеэкспортирующих
стран от девальвации валют составили 600 млн. долл.31. Иначе
говоря, речь идет не только об увеличении абсолютных мас-
штабов, но и о темпах обесценения валютных резервов этих
государств.
Страны — производители нефти несут потери не только от де-
вальвации капиталистических валют. Снижение курса доллара
и фунта стерлингов приводит к удорожанию импорта из стран
М

развитого капитализма. Действие этого фактора сопряжено с
падением реальной способности валютной выручки нефтеэкс-
портирующих ст!ран, которая с 1972 по 1977 г. сократилась бо-
лее чем на 70% 32. По заявлению представителя Алжира, на
совещании министров нефти стран — членов ОПЕК (Женева,
17—20 июня 1978 г.) официальная цена на нефть в 1978 г. в
реальном исчислении соответствовала цене, .отмечавшейся в
конце 1973 г., т. е. примерно 5 долл. за баррель33.
Итак, несмотря на то что нефтеэкспортирующие страны
Арабского Востока добились значительных успехов в отстаива-
нии своих экономических интересов в противоборстве с импе-
риализмом, их зависимое положение в рамках мировой капи-
талистической системы не только сохраняется, но имеет тен-
денцию к усилению. Империализм продолжает сохранять гос-
подствующие позиции в отношении практически всех внешних
факторов экономического прогресса этих стран, включая импорт
промышленных товаров, технологию и оборудование, рынок,
продовольственные ресурсы.
Большинство стран Персидского залива в ближайшей пер-
спективе не смогут, очевидно, освоить своими силами возрос-
шие доходы от нефти. Это повлечет за собой их дальнейшее
интегрирование в экономическую, финансовую и политическую
структуру Запада. Масштабы этого интегрирования находятся
в прямой связи с характером и степенью зависимости нефте-
экспортирующих стран от развитых капиталистических госу-
дарств. Характерно при этом, что в отношения западных стран
с отдельными нефтедобывающими странами, характеризующи-
мися рядом высоких показателей экономического развития,
вносится больший элемент взаимозависимости. «В условиях
полного неравенства „партнеров" по уровню экономического
развития, по способности использовать достижения научно-
технического прогресса такая большая взаимозависимость обо-
рачивается более глубокой вовлеченностью развивающихся
стран не только в мировое капиталистическое хозяйство, но и
в структуру империалистической политики»34.
1 В- настоящее время соотношение дохода на душу населения между
группой развивающихся стран и промышленно развитыми капиталистическими
государствами составляет 13:1 («Вопросы философии», Г978, № 5, с. 160),
2 Развивающиеся страны. Накопление и экономический рост. М., 1977,
с. 54.
3 «Petroleum Economist». 1978, № 1, с. 5.
4 «Petroleum Economist». 1977, № .11, с. 452.
5 БИКЙ. 1977, прил. 8, с. 104.
8 БИКИ. !9в0, прил. 3.
7 Так, например, из 96 млн. т нефти, добываемой в 1977 г. в Кувейте,
примерно G0% поступает бывшим концессионерам «Кувейт Ойл К0» —«Бри*
тиш Петролеум К°» и «Галф Ойл К°». Поскольку проблема сбыта нефти на
коммерческой основе в обход сбытовой сети иностранных нефтяных монопо-
лий остается острой, Кувейт вынужден увеличивать объем продажи нефти
3*
35

указанным компаниям в ббльшнх размерах, чем предусмотрено соглашением,
заключенным между Кувейтом и «Кувейт Ойл К°» в 19/5 г. (ежедневная
продажа нефти компании сГалф Ойл К°» — 500 тыс. баррелей, «Бритиш Пет-
ролеум К°» —460 тыс. баррелей).
■ «ОАРЕС Bulletin». I960, January, с. 17.
9 «World Financial Markets». 1977, November, с. 13; «Bulletin Credit Suis-
se». 1978, May—June, с 9.
10 Там же.
11 Там же.
12 Там же.
13 «Euromoney». 1980, № 4, с. 113.
14 Общий инвестиционный доход OOEiK в 1978 г. равнялся 11 млрд. долл.
Саудовская Аравия получила в том же году б млрд. долл., Кувейт —
2,7 млрд. долл. (БИКИ, 4.VIIL1979).
16 А. С. Кодаченко. Внешнеэкономическая политика империализма в
развивающиеся страны. М., 1977, с. 37.
16 Например, растет зависимость от импорта основных сырьевых мате-
риалов главной империалистической державы — США: если в 1950 г. они
зависели от импорта четырех видов основных сырьевых материалов, а в
1970 г. от шести, то в 196& г. они будут зависеть уже от десяти видов («Во-
просы философии». 1978, № 5, с. 170).
17 А. С. К о д а ч е н к о. Внешнеэкономическая политика империализма я
развивающиеся страны, с. 31.
18 БИКИ. 1977, прил. 8, с. 72.
19 MEED, 27.VI.1978.
20 Подробно об этом см.: «Азия и Африка сегодня». 1978, № 5, с. 24—27.
21 «Правда», 26.VIII.1977.
22 «Le Monde», 17.VIII.1977.
23 MEED, 28.VII<1978, с. 13.
24 MEED, 20.1.1978, с. 18.
* Там же; «Petroleum Economist». 1978, № 1, с. 1; БИКИ, 12.1.1980;
27 V 1980
' * MEED. 1978, № 25, с. 17.
27 «World Financial Markets». 1977, № 11, с. '13; «Bulletin Credit Suisse».
1977, May—June, с 9.
28 OPEC News, 1977. ,1980, с 22—23.
29 В 1971 г. доллар был девальвирован на 7,9%', в (1973 г.—на 10%.
В 1977 г. курс доллара упал в отношении западных валют на 5—-6%, в том
числе по сравнению с японской иеной —на 22%, со швейцарским франком —
на 19%, с западногерманской маркой— на .Ы%' (БИКИ, 27.XII.1977).
30 БИКИ, 13.VI.1978.
31 G. Р. С a s s a d i о. The economic challenge of the Arabs. L., 1976, с 11.
32 БИКИ, 13.VJ1978.
33 БИКИ, 27.VI.1978.
34 «Коммунист». 1977, № 11, с. 89.

А. М. Голдобан
НЕКОТОРЫЕ ЧЕРТЫ
ГОРОДСКОЙ ЖИЗНИ КАИРА В XVIII ».
Вольней заметил, описывая Каир: «Все, что можно уви-
деть или услышать, свидетельствует, что находишься в стране
рабства и тирании»1. Это суждение в основном справедливо.
Каир, который он наблюдал, находился под тираническим уп-
равлением беев.
Однако несмотря на то что городского самоуправления в соб-
ственном смысле слова не было, тем не менее население Каира
имело социальные институты, которые давали ему локальную
автономию. Эти различные формы общественной организации
переплетались между собой, обеспечивая городскому населе-
нию определенную самозащиту.
В Каире существовало четкое и глубоко укоренившееся
квартальное деление. Квартал (хара, мн. ч. харат или хавара)
представлял собой группу домов, обязательно с общими воро-
тами, закрывавшимися на ночь. По кварталу обычно прохо-
дила центральная улица (дарб), нередко дававшая ему назва-
ние. Иногда квартал состоял только из части улицы. В квар-
тале были своя мечеть (одна или несколько), баня, рынок, лав-
ки. Если в .квартале жили немусульмане (такой квартал на-
зывался хутт, мн. ч. ахтат, но мог называться и хара), в нем
имелись свои церкви или синагоги (например, в еврейском
квартале было десять синагог). Каждый квартал образовывал
административное целое. Во главе его стоял шайх аль-хара,
при котором были накиб (один или несколько) и катиб. Стены
и ворота квартала охраняли баввабин. Каждый квартал рас-
полагал некоторым подобием милиции, и шейх квартала имел
в своих руках реальную силу. Шейх занимался главным обра-
зом административными и полицейскими делами: следил за
порядком, старался поддерживать безопасность.
В кварталах существовал сильный корпоративный дух, со-
знание своей общности. Особенно это проявлялось во время
массовых празднеств, сопровождавшихся шествиями: по слу-
чаю памятного дня местного святого, свадьбы, обрезания и т. п.
В шествиях участвовали знаменосцы (байарик) и носители
факелов (маша'иль) в сопровождении музыкантов, игравших
37

на барабанах и дудках. Знамя (байрак) было отличительным
знаком квартала. Иногда, например в день рождения Мухамме-
да, разные кварталы устраивали ночное шествие, обходившее
мечети Каира. Между кварталами часто возникали распри,
например в 1736 г. у аль-Хусайнийи с Булаком и Ашрафийей
и в 1770 г. у Хан аль-Халили с аль-Азхаром.
Кварталы принимали активное участие в общественных вы-
ступлениях. Хорошо был известен своим бунтарским духом
бедняцкий квартал Румайла, не раз подымавший восстания
из-за дороговизны. Там же находились главные зерновые рын-
ки, которые во время этих выступлений подвергались ограбле-
нию. Население Румайлы и его вождь, Хаджжадж аль-Худари
ар-Румайлати, шейх торговцев овощами, во многом способст-
вовали победе восстания 1805 г.2. Квартал аль-Хусайнийя играл
главенствующую роль в восстаниях 1798, 1800 и 1805 гг.
Относительно числа кварталов существуют различные мне-
ния. Жомар писал, что их было 533. Однако при подсчете
кварталов, упомянутых в «Description de l'Egypte», число их
оказывается равным 63. К. Бекер сократил эту цифру до 354.
А. Раймон считает, что наиболее вероятное число приближается
к 1005. Если принять население Каира в 263 тыс. человек6
(и еще 24 тыс. в Булаке7) с 25—26 тыс. домов8, то в среднем
на квартал получается 2,5 тыс. жителей и 250 домов.
Еще более спорным является вопрос о принципе деления на
кварталы. Жомар утверждал, что «эти кварталы были насе-
лены или работниками одной профессии, или выходцами из ка-
кой-либо одной страны, или членами одной религиозной груп-
пы, но всегда людьми, находящимися в одних и тех же усло-
виях, имеющими одинаковые права и объединенными общими
интересами»9. Такой взгляд господствует до сих пор, но, ви-
димо, он содержит преувеличение однородного характера квар-
талов.
Действительно, в ряде кварталов преобладали люди од-
ной профессии, одной религии или общего происхождения. Так,
каирские евреи (около 3 тыс. в 1800 г.) жили в Хара аль-Яхуд.
Копты преимущественно населяли четыре квартала (Хара ан-
насара аль-кубт), но эти кварталы не были исключительно
коптскими: там жили и мусульмане. В .квартале Хан аль-Ха-
лили проживало много турок. В квартале Баб аш-Ша'рийя
главную роль играли торговцы фруктами и зерном, в квартале
аль-Хусайнийя — корпорация мясников (та'ифа кассабин).
Однако в большинстве случаев ни одно из профессиональ-
ных определений к населению кварталов в XVIII в. приложить
нельзя. Часто названия по профессии говорили только о ха-
рактере заселения кварталов в далеком прошлом, это отно-
сится к кварталам Саккаин (водоносов), Фаххамин (угольщи-
ков), Хаттаба (дровосеков), Хаббала (веревочников), Мада-
биг (дубильщиков), Зайатин (торговцев маслом), Фаввала
38

(торговцев бобами), Таббана (торговцев соломой). Казалось
бы, названия указывают на преобладающую профессию жите-
лей, но реально это было не так. Например, квартал Фахха-
мин давно превратился в главный центр торговли кофе. Там
находились крупнейшие вакала и ханы. В квартале Хаббала
преобладали не веревочники, а плотники (наджжарун).
Основная часть кварталов стала просто жилой 10, хотя в их
жизни первостепенную роль играли находившиеся в их преде-
лах корпорации торговцев, ремесленников и прочих, а также
религиозные братства. Особое положение занимал квартал
Азбакийя, в котором селилась наиболее богатая часть го-
рожан.
По всей видимости, в XVIII в. возникла какая-то общеквар-
тальная организация, но определенных указаний на ее сущест-
вование в литературе нет. Аль-Джабарти, говоря о событиях
1803 г., впервые сообщает о шейхе всех кварталов (шайх ма-
шаих аль-харат), который у него выступает в качестве пред-
ставителя интересов всего города11. Во французском докумен-
те от 26 мая 1800 г. упоминается «шейх шейхов», но без всяко-
го уточнения его функций 12. Очевидно, эта должность возникла
еще раньше, но все же не получила большого развития.
Наряду с квартальной организацией существовала корпора-
тивная. Население Каира делилось на множество объединений
по роду занятий (та'ифа, мн. ч. тава'иф).
Эвлия Челеби в 70-х годах XVII в. насчитал в Каире 293 кор-
порации 13. По его словам, в та'ифы не входили только высшие
чиновники, 'улама и военные.
В списке «шейхов и купцов», составленном 17 января
1801 г. для губернатора Каира генерал-лейтенанта Белльяра
в связи с распределением налога на «arts et metiers» (ас-сана 'и
ва-ль-хираф) м, фигурируют 278 корпораций, однако список
содержит повторения: 210 и 217 (могильщики на кладбище
Сайида Нафиса); 89 и 247 (могильщики на кладбищах квар-
тала Баб ан-Наср). В то же время в нем отсутствуют некото-
рые корпорации, упоминаемые аль-Джабарти.
Число корпораций собственно Каира составляет 193, а если
учесть - двойное употребление «субкорпорации кварталов» —
177. Последняя цифра вполне сочетается с оценкой Дж. Боу-
ринга на 1838 г.—16415.
Анализ данных о корпорациях показывает, что большинство
их не ограничивали свою деятельность каким-либо определен-
ным кварталом, а действовали во всем Каире, включая Старый
Каир (Фустат), Булак и Гизу. Одним кварталом было ограни-
чено не более 40 корпораций, что согласуется с высказанной
выше характеристикой кварталов.
Назовем для примера ряд корпораций. Часть их имела про-
изводственный характер: красильщики тканей, ткачи, оружей-
ники огнестрельного оружия, лудильщики, жестянщики, плот-
39

Ники, сапожники, пильщики, басонные мастера (аккадун), из-
готовители ткацких челноков, свечей, кунжутного масла, зер-
кал, извести, уксуса, метел и щеток, упряжи и т. д. Многие
корпорации объединяли торговцев: сахаром, мылом, маслом и
сыром, жиром и салом, свежими и сушеными фруктами, моло-
ком, свежей рыбой, полотном, шелком, халатами, хлопком,
сундуками, углем, табаком (вошел в употребление около
1600 г.).
Затем шли корпорации самого различного профиля: со-
держателей кофеен, цирюльников, ночных ламповщиков, мо-
гильщиков, обмывающих покойников, музыкантов и певцов,
танцоров, фокусников, рассказчиков историй в .кофейнях и
других общественных местах, ассенизаторов, палачей. Наконец,
были такие корпорации, как объединения нищих, проституток
(особенно, из квартала Баб аль-Лук, где, по подсчетам Челеби,
их число достигало 800) и карманных воров, переписанных и
плативших подать субаши — начальнику полиции Каира 16.
Особо заслуживают упоминания корпорации архитекторов,
аптекарей, книготорговцев.
В каждой та'ифе была своя устоявшаяся организация. Она
состояла из мастеров, подмастерьев, учени.ков. Переход из од-
ного положения в другое являлся событием, сопровождавшим-
ся установлением церемоний. В. та'ифе имелись шейх, накибы
и их помощники. Нетрудно заметить сходство квартальных и
корпоративных властей. Но они не враждовали между собой,
так как, в отличие от полицейско-административных занятий
квартального начальства, шейхи корпораций занимались рас-
пределением заказов, раскладкой и сбором налогов, решением
споров между членами та'ифы и т. д. Иногда оба поста зани-
мал один человек. Например, в 1777 г. Мухаммед ибн Хасан
аль-Баради'и был одновременно шейхом квартала ад-Дараса
и корпорации седельников. В 1798 г. аль-Хаджж Муса ибн-
Джадаллах был шейхом квартала аль-Хаббала и корпорации
плотников, живших в этом же квартале.
В принципе шейх занимал свой пост благодаря проявлен-
ной мудрости и знаниям17. Однако в XVIII в. часто в назна-
чение шейхов вмешивались кади. В стране было около 80 мах-
кама, кади которых присылались Портой, а их заместители,
наибы, назначались из каирских 'улама. Иногда кади смещал
шейха корпорации.
Корпорации были тесно связаны с оджаками турецкой ар-
мии, особенно в XVIII в. Многие ремесленники и торговцы со-
стояли членами оджаков. Знаменитый купец-миллионер Касим
аш-Шараиби был записан в оджак мустахфизан (янычар). Его
брат Абд ар-Рахман был чорбаджи того же оджака. Сын Ка-
сима Мухаммед был чорбаджи в оджаке азабов 18. Часто про-
исходил и обратный процесс: солдат, занимавшийся торговлей
или ремеслом, выбирал члена та'ифы сходной профессии, ста-
40

новился его компаньоном и вступал в корпорацию. В 1801 г..
некоторые военные были даже шейхами та'ифы19.
Корпоративная организация была неразрывно переплетена
с религиозными братствами. У каждой та'ифы был священный
патрон, приходившийся обычно на несколько корпораций. Все-
го патронов было, по разным подсчетам, 69—73, т. е. примерно
один на четыре та'ифы. Верховным патроном всех корпораций
считался Сальман аль-Фариси.
Во главе религиозного братства (тари,ка) стоял бир, или
халифа, пользовавшийся большим влиянием и авторитетом.
Тарика действовала как среди корпорации, так и среди жите-
лей квартала, и обычно их патроны совпадали. В квартале на-
ходился мавзолей патрона, мечеть его имени, устраивались
празднества в день его рождения (маулид).
Так, в кварталах Дарб аль-Халифа и Ибн Тулун преобла-
дало братство Рифа'ийя (берет происхождение от шейха Сей-
ида Ахмеда ар-Рифа'и). В квартале аль-Хусайнийя главную
роль играло братство Байюмийя. Ахмед Салим аль-Джаззар
был шейхом корпорации мясников квартала (в нее входило
2200 членов) и халифой Байюмийи. Свое название братство
получило от Али аль-Байюми, который жил в аль-Хусайнийи.
В квартале Баб аш-Ша4рийя действовало братство Ша'равийя.
Там находился мавзолей Абд аль-Ваххаба аш-Ша'рани и ме-
четь его имени. Влиятельными тариками были Кадирцйя, Да-
мирдашийя и Хальватийя. С последней был связан (Известный
религиозный, общественный и политический деятель шейх Аб-
даллах аш-Шаркави, ректор аль-Азхара в 1793—1812 гг.
Связь с тарикой укрепляла положение корпорации, осйяща-
ла ее традиции, создавала идейную основу для сообщества.
Особое положение занимала корпорация купцов, торговав-
ших кофе и пряностями20. Ее глава носил титул «шахбандар
ат-туджжар би-Миср»21. Среди шахбандаров XVIII в. были
Мухаммед ад-Дада аш-Шараиби (ум. в 1724 г.), его сын Касим
аш-Шараиби. (ум. 1734), Ахмед ибн Абд ас-Салам (ум. 1791),
Махмуд Мухаррам (ум. 1795), Ахмед аль-Махруки (ум. 1817).
Эти люди располагали огромными богатствами. Наследство
ад-Дада составило 37 млн., а наследство Мухаррама — 15,7 млн.
пара. Шахбандары пользовались влиянием на правителей, были
окружены почетом22. Ахмед аль-Махруки (один из вождей вос-
стания 1800 г.) обладал огромными полномочиями, был офи-
циально признан не только главой своей та'ифы, но и началь-
ником всех купцов, ремесленников (ахл ал-хираф) и торговцев,
занимавшихся мелкой торговлей (мутасаббибин) Каира.
Имелись еще формы общественной организации: религиоз-
ные общины, объединявшие сторонников одного вероисповеда-
ния, и землячества, включавшие лиц одного происхождения.
В 1800 г. в Каире из 263 тыс. населения копты составляли
10 тыс., евреи — 3 тыс., сирийцы-христиане—5 тыс., греки —
41

5 тыс., армяне —2 тыс., турки—10 тыс., мусульмане-сирийцы
и магрибинцы— 15—20 тыс.23, итого 50—55 тыс., т. е. пятая
часть жителей.
Магрибинцы были, по-видимому, самой заметной и влиятель-
ной общиной такого типа. Магрибинцы (ок. 10 тыс. человек)
были в основном из Марокко, затем из Туниса и совсем немно-
го из Алжира. Они вели дела по торговле кофе, пряностями,
тканями, оливковым маслом, тарбушами, составляли одну из
самых богатых общин в Каире. Трое шахбандаров были ма-
грибинцами: Мухаммед ад-Дада аш-Шараиби, Касим аш-
Шараиби, Ахмед ибн Абд ас-Салам. Во главе магрибинской
общины стоял «шайх та'ифа аль-магариба би Миср». В тече-
ние первой половины XVIII в. этот пост занимало семейство
аш-Шараиби. Жили магрибинцы преимущественно в кварталах
Фаххамин и аль-Гурийя.
Таким образом, население Каира XVIII в. могло пользо-
ваться для защиты своих интересов такими институтами, как
хара, та'ифа, тарика, та'ифа-землячество. Последним же
прибежищем угнетенных были 'улама, которые выступали в ро-
ли заступников и порредников, а затем — вождей городских вос-
станий.
1 C.-F. Volney. Voyage en Egypte et en Syrie. Vol. 1. P., 1825,
c, 149—150.
2 Его постигла судьба, сходная с участью других вождей народного дви-
жения. 6 1817 г. он был схвачен и повешен снесправедливо, из-за злобы на
«го прошлое и для острастки другим» (А. аль-Джабарти. 'Аджа'иб аль-
асар фи-т-тараджим ва-ль-ахбар. Т. 4. Булях, .11879, с. 279).
3 Е. F. J о m а г d. Description abregee de la Ville et de la Citadelle du Kai-
re.— Description de TEgypte, Etat moderne. Vol. 2. P. 2. P., 1822, с 661.
4 С. H. Becker. Le Cairo.— Encyclopedie de l'lslam. Vol. 1. Leyde—Pa-
ris, 1913, с 845.
6 A. Raymond. Artisans et commer^ants au Caire au XVIIte siecle.
Vol. 2. Damas, 1974, с 441'.
6 E. F. J о m a r d. Description abregee..., с 694.
7 Там же, с. 748.
* С. Н. В е с к е г. Le Cairo..., с. 845.
9 Е. F. Jomard. Description abregee..., с. 661.
10 С. N i e b u h г. Voyage en Arable et en d'autres pais circonvoisins en
1761. Vol. 1. Amsterdam — Utrecht, 1776, с 88.
11 А. А л ь - Д ж а б а р т и. 'Аджа'иб аль-асар..., т. 3, с. 240.
12 A. Raymond. Quartiers et mouvements populaires au Caire au
XVIIIe siecle.— Political and Social Change in Modern Egypt. London — New
York — Toronto, 1968, с ,1110.
18 G. В a e r. Egyptian Guilds in Modern Times. Jerusalem, 1964, с 4.
14 A. Raymond. Une liste des corporations de metiers au Caire en
1801.— «Arabica». Fasc. 2. Vol. 4. P., 1957, M'ai, с 150—151.
16 J. В о w г i n g. Report on Egypt and Candia.— Reports from Commissio-
Jiers. Vol. 21. L., 1840, с 1-17.
18 G. Baer. Egyptian Guilds in Modern Times, с 12—13.
Л7 Анонимная рукопись в Готе «Китаб аз-заха'ир ва-т-тухаф фи бир ас-
сана'и ва-ль-хираф», цит. по: Baer. Egyptian Guilds in Modern Times, с. 12.
18 A. M. Г о л д о б и н. Каирский купец Мухаммад ад-Дада аш-Шараиби
(к истории социальных отношений в Египте в XVIII веке).— Письменные па-
42

мятники и проблемы истории культуры народов Востока. XIII годичная науч-
ная сессия ЛО ИВ АН СССР (доклады и сообщения по арабистике). М.,
1978. с. 97.
19 Аль-Джабарти. 'Аджа'иб аль-асар..., т. 3, с. 199.
20 Торговля этими продуктами происходила в 62 вакала и ханах из 218,
существовавших в Каире в XVIII в,
21 Подробнее см.: А. М. Го л д об и н. Каирский купец..., с. 95.
22 Там же, с. 98.
23 Е. F. Jomard. Notions sur les monuments, la population, l'industrie,
le commerce et Thistoire de la Ville du Kaire.—Description de l'Egypte, Etat
moderne, vol. 2, p. 2, с 695; E. F. Jomard. Description abregee..., с 586;
M. de С h a b г о 1. Essai sur les moeurs des habitants modernes de PEgypte.—
Description de l'Egypte, Etat moderne, vol. 2, p. 2, с 364—365.

Е. К. Голубоеская
К ВОПРОСУ О НИЗШИХ СЛОЯХ
В СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ ЙЕМЕНСКОГО ОБЩЕСТВА
Специфика социальной структуры йеменского общества до
настоящего времени мало изучена как в Советском Союзе, так
и за рубежом. Несколько большее внимание в советских и за-
рубежных исследованиях было уделено лишь рассмотрению
проблем, связанных со складыванием новых классов йемен-
ского общества, а также характеристике социальных слоев и
структур традиционных укладов, их месту и роли в общест-
венной жизни Северного и Южного Йемена К Почти неисследо-
ванными продолжают оставаться низшие слои в социально-
имущественной «пирамиде» йеменского общества, хотя они,
согласно научным исследованиям, в развивающихся странах
составляют от 60 до 70% беднейшего пауперизованного кресть-
янства и городской бедноты2. Для Йемена эта часть общест-
ва также является многочисленной. Исследование его низших
слоев, составляющих различные прослойки, группы и подгруп-
пы, является тем более необходимым, поскольку структура
йеменского, и прежде всего южнойеменского, общества в на-
стоящее время претерпевает известную трансформацию.
В НДРИ, где осуществляется коренное переустройство обще-
ства, исследование этой проблемы приобретает первостепенное
значение. Следовательно, вопрос изучения низших слоев во всем
его многообразии в социальной структуре как северо-, так и
южнойеменского общества имеет огромную социальную и по-
литическую значимость.
Интерес автора данной статьи к рассмотрению проблемы
низших слоев объясняется как продолжением изучения специ-
фики йеменского общества, начатого им в предшествующие
годы, так и попыткой анализа и переосмысления имеющихся
в его распоряжении материалов по этой проблеме. В статье
рассматриваются только те социальные категории сельского и
городского населения Йеменской Арабской Республики (ИАР)
и Народной Демократической Республики Йемен (НДРИ), ко-
торые до революции 1962 г. в Северном Йемене и до завоевания
независимости в 1967 г. Южным Йеменом составляли низший
слой в иерархической структуре йеменского общества, т. е. ка-
тегорию аль-ахдам (слуг; ед. ч. аль-хадим), а также те слои,
которые, хотя в социально-сословной иерархии общества за-
44

нимали оолее высокое положение нежели аль-ахдам и рабы,
однако в социально-экономическом аспекте, будучи причислен-
ными по роду занятий к носителям «презренных профессий»,
в подавляющем большинстве принадлежали к сельской и город-
ской бедноте.
В последние годы на страницах арабской, и прежде всего
йеменской, периодической литературы появились статьи, от-
ражающие в той или иной степени постановку этой проблемы.
В большинстве своем они содержат личные наблюдения авто-
ров, касаются в основном обычаев и традиций этих слоев на-
селения и тех изменений, которые под воздействием новых со-
циально-экономических факторов произошли и происходят в
них. Кроме того, в этих работах предпринята попытка глубже
и детальней осветить некоторые аспекты жизни и деятельности
аль-ахдам и носителей «презренных профессий», а также рас-
сматривается вопрос происхождения этих социальных слоев.
Заслуга авторов состоит не только во введении в научный обо-
рот новых источников, но и в систематизации личных наблю-
дений и в привлечении внимания йеменской общественности
к поставленной проблеме.
Наибольший интерес в этом плане представляет опублико-
ванная в журнале «Ат-Талиа»3 статья, посвященная рассмот-
рению социальной структуры йеменской деревни. В ней особое
внимание уделено анализу и оценке положения сельских аль-
ахдам, т. е. вопросу, совершенно не освещенному в арабской
и западной научной литературе. В статье приведены также ин-
тересные сведения, касающиеся лиц («презренных профессий»
и показана существующая внутри этих социальных категорий
иерархия.
Определенный интерес в освещении положения аль-ахдам
вызывает статья, опубликованная в журнале «Сана»4. Ее ав-
тор С. А. Мукбиль, опираясь на свои личные наблюдения, пы-
тается, хотя и поверхностно, показать экономическое и социаль-
ное положение этой сословной группы населения, а также крат-
ко останавливается на вопросе их происхождения. Однако в
работе встречаются непроверенные и сомнительные, на наш
взгляд, сведения.
Третья работа, заслуживающая также быть особо выделен-
ной, была опубликована в 1976 г. в журнале «Аль-Хикма» под
названием «Жертвы политической борьбы»5. Ее автор
А. А. Хадрами основное внимание уделяет рассмотрению во-
проса происхождения аль-ахдам в Йемене. Свою гипотезу он
основывает на некоторых арабских средневековых надписях и
текстах, согласно которым категория аль-ахдам в йеменском
обществе в современном понятии ко времени распространения
там ислама не существовала. И только в IX в. в государстве
со столицей в Забиде получил распространение термин «аль-
мавали» — «клиент». Он означал определенную прослойку йе-
45

менского населения, которую составляли эфиопы, первоначаль-
но входившие в личную гвардию правителя, а впоследствии, в
середине XII в., узурпировавшие власть в государстве Наджа-
хидов. Хадрами считает, что после разгрома этого государства
йеменскими арабскими ополчениями аль-мавали были превра-
щены в аль-ахдам. Только с этого времени, указывает он, по-
является понятие аль-ахдам как социального слоя общества,
представлявшего потомков эфиопских завоевателей в Йемене.
Автор статьи утверждает, что с этого времени социально-
политическое положение аль-ахдам остается почти неизменным
вплоть до середины XX в. За этот период в силу социальной
изоляции аль-ахдам внешность представителей этой части йе-
менского общества не претерпела каких-либо значительных
изменений и сохранила в основном негроидные черты, так же
как и не изменились их обычаи и традиции. Заслуга автора
данной работы состоит и в описании последних лет существо-
вания государства Наджахидов, в раскрытии причин его па-
дения, а также в рассмотрении той роли, которую сыграл Али
ибн Махди в объединении арабов против угнетателей-эфиопов
и в воссоединении, хотя и на короткий срок, йеменских тер-
риторий.
Отдельные сведения об аль-ахдам и других группах низших
слоев населения приведены в разделах ряда работ, посвящен-
ных социально-сословной структуре северойеменского общест-
ва. Наиболее интересные данные об экономическом положении
низших слоев сельского населения, о роли аль-ахдам в обще-
ственной жизни Йемена и др. содержатся в книге М. аш-Ши-
хари «Путь йеменской революции»6. Заслуживает также вни-
мания работа Хейворса-Дюнна «Йемен. Социальный, полити-
ческий и экономический очерк»7, в которой приводятся инте-
ресные сведения о происхождении аль-ахдам и об их обычаях.
Интерес к аль-ахдам в научной литературе проявлялся
спорадически не только в XX в. В 1850 г. в парижском «Жур-
нала Азиатик» была помещена статья двух французских путе-
шественников— Арно и Весьера «Ахдамы Йемена, их возмож-
ное происхождение и обычаи»8. Считая их потомками древних
химьяритов, авторы приводят весьма интересные сведения об
их образе жизни, обычаях, а также о бытующем среди йемен-
ских арабов предании, касающемся происхождения этой соци-
альной категории населения9.
Кто же такие аль-ахдам и лица, чей труд причислял их к
категории носителей «презренных профессий»? Каково было их
место в социальной структуре йеменского общества?
По специфике своей социально-классовой структуры йемен-
ское общество до революции 1962 г. в Северном Йемене и до
получения независимости 1967 г. в Южном Йемене занимало
особое место среди стран Арабского Востока. Эта специфика
была связана с начальным этапом складывания современных
46

классов, слоев и групп, наличием сложного переплетения раз-
личных норм общественных отношений. К специфическим чер-
там этого общества относились: огромное количество племен,
сохранение элементов кастового, религиозного и расового деле-
ния, необыкновенная живучесть обычаев и традиций, восходя-
щих порой к глубокой древности.
Феодальные отношения, господствовавшие в этих двух ча-
стях Йемена, определили деление йеменского общества на не-
сколько социально-сословных групп, каждая из которых зани-
мала свое определенное место в общественной структуре и
пользовалась особыми строго регламентированными правами.
Самый низший слой в социальной («пирамиде» йеменского
общества составляли аль-ахдам. Рангом выше их находились
рабы10. Затем следовали крестьяне, не входившие в племена
и составлявшие податное население — райя; выше их стояли
горожане — представлявшие разнотипные социальные катего-
рии, затем — племена и в вершине этой «пирамиды» находи-
лись шейхи племен, сейиды, эмиры и султаны. Таким образом,
представители всех социальных групп, слоев и прослоек йемен-
ского общества, стоявшие выше аль-ахдам, были для послед-
них господами—сейадами.
Аль-ахдам представляли не только сословную, но и замкну-
тую группу со строго определенными социальными границами.
Это была и эндогамная группа, ограниченная в то же время
и определенными наследственными профессиями. По свиде-
тельству йеменских авторов, аль-ахдам были «особым организ-
мом», «закрытым коллективом», который можно сравнить лишь
с индийской кастой неприкасаемых11. Аль-ахдам находились
в изоляции по отношению ко всему йеменскому обществу. Их
общение с представителями других социальных слоев было
весьма ограничено. И хотя формально они считались свобод-
ными людьми, их экономическое положение было не лучше,
а в ряде случаев хуже положения рабов. К ним относились
с презрением представители всех выше их стоящих социальных
категорий, фактически все слои йеменского населения. Аль-
ахдам, как отмечают многие авторы трудов о Йемене, были
«париями Йемена»12.
Наличие такой обособленной сословной группы в зейдит-
ско-шафиитском йеменском обществе, отличающемся известной
терпимостью к религиозным, национальным и расовым разли-
чиям, вызывает удивление. Кроме того, догматы ислама, тем
более его шиитской ветви, предусматривают равенство всех
верующих, а следовательно, непризнание кастовых или схожих
с ними различий 13.
Возникает вопрос, как на йеменской почве могла появиться
общность людей, испытывающих презрение, отчужденность, а
порой и нечеловеческое отношение со стороны всех слоев йе-
менского населения. Что это за замкнутое образование: или
47

ло группа, близкая по своему типу к кастам Индии, или же
это категория, которая несет на себе специфические черты,
присущие только социальной общности юга Аравийского полу-
острова?
Самым неизученным, запутанным и неясным до настояще-
го времени остается вопрос о происхождении аль-ахдам. От-
сутствует единая точка зрения об их этногенезе. Согласно мно-
гим источникам, аль-ахдам этнически отличаются от других
социальных слоев йеменцев, относящихся к йеменским арабам.
Они выделяются ярко выраженными негроидными чертами:
черным цветом кожи, структурой волос, телосложением и др.14.
Подавляющее большинство авторов, затрагивающих в той или
иной степени вопрос об аль-ахдам, считают их людьми афри-
канского происхождения 15. Одни относят их к потомкам эфио-
пов16, другие — к метисам эфиопо-персидского или эфиопо-араб-
ского происхождения 17, третьи говорят о наличии «тройной сме-
си»18. Существует также гипотеза, авторы которой ссылаются
на этнографические данные, а также на сопоставление обыча-
ев, традиций и некоторые лингвистические особенности у аль-
ахдам и эфиопов и утверждают, что они имеют не только об-
щее происхождение, родство, но и значительную аналогию с
индийцами19. Более того, согласно этой гипотезе, аль-ахдам
являются потомками древних химьяритов, жителей юга Ара-
вийского полуострова, населявших эту территорию до прихода
арабов с севера и имевших общее происхождение с амхарами
Эфиопии20.
В литературе о Йемене, иногда с ссылкой на йеменские
источники, говорится о том, что на протяжении многих веков
существовало глубокое презрение у местного арабского насе-
ления к аль-ахдам и что оно было связано с их африканским
происхождением. Наличие у аль-ахдам эфиопского этноса ас-
социировалось у арабов-йеменцев с завоевателями их страны
в доисламский и исламский периоды. Эфиопы являлись источ-
ником зла для местного населения, жестоко с ним обращались.
Кроме того, как утверждают йеменские авторы, эфиопы стре-
мились уничтожить древнейеменскую культуру21. Поэтому в
течение многих поколений йеменцы сохранили к потомкам
эфиопов-завоевателей неприязнь, они «видели в них лишь чу-
жеродный элемент»22. Такая неприязнь йеменцев проявлялась
только к эфиопам и не наблюдалась по отношению к другим
завоевателям: персам, курдам, черкесам, туркам23.
Неясным остается также вопрос о социальном происхожде-
нии аль-ахдам. Некоторые авторы работ о Йемене предпола-
гают, что основу социального источника аль-ахдам составили
захваченные военнопленные, которые после разгрома эфиопских
войск в 575 г. в Йемене армией Сейфа бен Зи Язина были пре-
вращены в рабов (абид; ед. ч. — абд). Они-то и стали выпол-
нять самые грязные и («презренные работы»24. В период рас-
48

пространения на юге Аравийского полуострова ислама часть
рабов была освобождена от рабства25. Освобожденный раб
становился вольноотпущенником, маула, «но продолжал нахо-
диться под покровительством своего бывшего господина или
членов его семьи». Такой маула, как отмечал советский историк-
медиевист Е. А. Беляев, наследовал свою профессию, которую
он выполнял, будучи рабом. Среди маула имелись «ремесленни-
ки самых разных профессий, в том числе врачи, писцы-секрета-
ри, астрологи и даже поэты»26.
Вторым источником формирования аль-ахдам некоторые
авторы считают военнопленных эфиопов, которые являлись
фактическими правителями в Йемене в период существования
государства Наджахидов в Забиде (XI—XII вв.). В результа-
те разгрома этого государства народными йеменскими ополче-
ниями, сформированными Али ибн Махди, военнопленные эфи-
опы были превращены в абид, или в аль-ахдам27.
Третьим источником пополнения группы аль-ахдам была
работорговля. Рабов покупали на рынке — сук ан-нахаса. В ра-
бов превращали и задолжников28.
Как свидетельствуют некоторые йеменские авторы, до XII в.
в исторических йеменских текстах или надписях отсутствовало
понятие «аль-ахдам»29. Через два столетия после распростра-
нения ислама в Йемене появилась социальная категория на-
селения— аль-мавали. Источниками ее формирования, сообща-
ет аль-Хадрами, были работорговля или похищения. По сви-
детельству хроник, как раб, так и аль-мавали выполняли те
работы, которые сегодня присущи аль-ахдам, однако их со-
циальное положение до XII в. было иным, нежели положение
аль-ахдам в XX в.
Как видно из вышеизложенного, сведения об этнической и
социальной принадлежности аль-ахдам требуют значительно-
го уточнения. Неосвещенной остается также проблема прин-
ципа отбора рабов и аль-ахдам. Какой критерий был положен
в основу осуществлявшейся классификации? Почему некоторые
рабы остались рабами и заняли более высокое социальное по-
ложение в йеменском обществе, а другие стали слугами — аль-
ахдам и превратились в замкнутую, изолированную от всего
общества группу населения, самую униженную и презираемую,
более того, фактически изгнанную из йеменского общества? По
свидетельству почти всех йеменских авторов, черный цвет кожи
не являлся определяющим фактором этого отбора, поскольку
бывшие рабы также были африканского происхождения, имев-
шие более черный цвет кожи, нежели аль-ахдам, а в известные
периоды йеменской истории являлись правителями в северных
и южных районах Йемена. Кроме того, многие из них были
владельцами домов в несколько этажей30, что было совершенно
недопустимо для аль-ахдам.
Не являлся в общем определяющим и фактор профессио-
4 Зак. 675
49*

иальной принадлежности аль-ахдам. Как уже говорилось, эта
^социальная категория была ограничена строго определенными
наследственными профессиями. Аль-ахдам выполняли самые
грязные, вредные, трудные и в то же время низкооплачивае-
мые работы, которые не только в йеменском, арабском, но и
в восточном обществе в целом еще в древние времена счита-
лись «презренными». К их числу относились профессии ткача,
человека, ставящего банки, занимавшегося трудом, связанным
с обработкой кожи и выделкой из нее изделий, ювелира, музы-
канта и некоторые другие31. Эти профессии считались «през-
ренными» на Ближнем Востоке задолго до появления ислама,
я не только у арабов, но и у других вероисповедных групп
населения этого региона. Как сообщает Р. Бруншвиг в своей
статье «Презренные профессии», в Талмуде, начиная с редак-
ции Мишны, говорится о том, что профессии кровопускателя,.
банщика и др. «являются препятствующими тому, чтобы ис-
полнять высшие функции, какими были функции королей или
высших священнослужителей»32.
Профессии, считавшиеся низкими и «презренными» на Ближ-
нем Востоке, также презирались в Индии и Эфиопии. Так, в
кастовой системе Индии на самой низшей ступени сословно-
кастовой иерархии находилась каста неприкасаемых. Лица этой
яасты выполняли работы, «которые считались по традиции ин-
дуизма нечистыми, оскверняющими: свежевание туш, выделка
и обработка кож, стирка белья, уборка трупов животных, му-
сора, нечистот и т. п.». К касте неприкасаемых относились так-
же бродячие комедианты и акробаты, рыбаки и др.33 В Эфио-
пии, так же как в Йемене и в Индии, профессии музыкантов,
.прачек, парикмахеров, гончаров и др. считались низкими34.
В иерархии «презренных профессий» в Йемене самые низ-
шие являлись сферой трудовой деятельности только аль-ахдам.
К ним относился прежде всего т^руд подметальщиков, мусор-
щиков, а также тех, кто занимался очисткой выгребных ям и
туалетов. Кроме того, аль-ахдам выполняли обязанности тан-
цоров и играли на некоторых инструментах (барабанах, буб-
нах, мизмарах и т. д.). Как отмечали многие авторы работ о
Йемене, «самое важное социальное занятие аль-ахдам — это
развлечения: танцы и музыка»35. Другие писали, что аль-ахдам
«избирают профессии танцора или певца, чтобы веселить лю-
дей на базарах в городах или радовать на свадьбах в сельской
местности»36. Наряду с самыми «презренными профессиями»
аль-ахдам занимались иногда и такими, которые в иерархии
данных профессий стояли выше описанных.
Следует отметить, что носителями этих «презренных профес-
сий», как сообщает Р. Бруншвиг, были первоначально рабы.
Затем, пишет он, «можно предположить, что эта работа, вна-
чале рабская, все более переходила в руки свободных лю-
дей»37.
SO

«Презренными профессиями» в Йемене наряду с аль-ахдам
занимались и представители других социальных слоев, не при-
надлежавшие к аль-ахдам. Ими были отдельные сословные
группы горожан, крестьян и даже племен, которые составляли
низшие слои и прослойки городских и сельских трудящихся.
Хотя они в социально-сословной структуре общества занимали
несравненно более высокое социальное положение, нежели аль-
ахдам, в экономическом отношении их положение было подчас
идентичным. Этнически они принадлежали, как правило, к
йеменцам-арабам и только иногда были смешаны с инонацио-
нальным элементом. Все они входили в йеменское общество
и составляли те или иные его группы, прослойки и категории.
Они не были из него исключены, как это было с аль-ахдам,
ни за свой род занятий, ни за отсутствие «чистоты» этнической
принадлежности.
Чтобы ответить на вопрос, что же являлось определяющим
фактором, который на протяжении значительного историческо-
го периода развития Йемена способствовал формированию сво-
еобразной категории людей, имеющих, по сообщениям многих
авторов, общие этнические и профессиональные черты с жите-
лями Восточной Африки и Южной Азии, так же как и на мно-
гие другие вопросы, разрешение которых позволило бы лучше
разобраться в современном положении аль-ахдам, необходимо
глубокое изучение их истории, уходящей своими корнями в эпо-
ху древнего и средневекового Йемена, а также проведение
подробного исследования в сопредельных с Йеменом районах.
Акад. Д. А. Ольдерогге отмечает, что до настоящего времени
история темнокожего населения в Южной Аравии остается со-
вершенно не исследованной38. Он, в частности, пишет, что
изучение его происхождения «непосредственно связано с про-
блемой исторических взаимоотношений Восточной Африки с
Южной Азией. Ведь давно было установлено, что муссонные
ветры дают возможность совершать регулярные плавания меж-
ду Занзибаром и Бенадирским побережьем Африки и Южной
Аравией»39. Все это является тем фактом, что Йемен на про-
тяжении длительного исторического периода являлся центром
пересечения торговых путей между Западом и Востоком, что
давало возможность народам, населявшим юг Аравийского по-
луострова, устанавливать тесные контакты с жителями Индии,
африканского побережья Красного моря и Средиземноморья.
Йеменское общество на протяжении своего исторического раз-
вития не только выработало присущие этому обществу нравы,
традиции и обычаи, но и восприняло многие специфические чер-
ты, бытовавшие у окружающих его соседних народов. Поэтому
накопленный к настоящему времени материал, касающийся аль-
ахдам, без изучения арабских и древнегреческих рукописей
и надписей, хамитского и семитского фольклора, а также без
проведения глубоких полевых исследований в наше время не
4*
51

даст возможности со всей достоверностью раскрыть происхож-
дение и объяснить многие специфические особенности этой
своеобразной категории людей — жителей Южной Аравии.
* * 4с
Социальное и политическое положение рассматриваемых в
данной работе слоев и групп населения до революции 1962 г.
в Северном Йемене и до 1967 г. в Южном было идентичным.
Зто объяснялось тем, что по уровню своего социально-эконо-
мического и политического развития независимый Север и бри-
танские протектораты Юга были схожи. Некоторое исключе-
ние составляла английская .колония Аден — наиболее развитой
район британского форпоста на Аравийском полуострове, где
отживающие феодальные отношения хотя и медленно, но усту-
пали место нарождающимся буржуазным. И, несмотря на то
что британские колонизаторы в Адене и в прилегающих к нему
районах способствовали возникновению новых капиталистиче-
ских производственных отношений, в целом они прилагали зна-
чительные усилия, чтобы сохранить незыблемой архаическую
4>еодально-сословную структуру йеменского общества.
Представители низших слоев йеменского общества с «пре-
зренными профессиями» проживали на всей территории Север-
ного и Южного Йемена: их можно было встретить в прибреж-
ных и горных районах, в городах и в сельской местности.
И только аль-ахдам имели определенную территорию своего
расселения. Они встречались в северных, южных и централь-
ных районах Северного Йемена, таких как провинции Ходейда,
Таизз, Ибб, Хадджа, в северных и прибрежных районах Юж-
ного Йемена, в Хадрамауте40. Следует предположить, что тер-
ритория их расселения не менялась на протяжении веков.
В середине прошлого столетия Арно и Весьер сообщали, что
они встречали аль-ахдам в Асире — на севере Йемена, а также
на востоке до земель Джауфа и Машрика. Они считали, что
,аль-ахдам проживали на территории, являвшейся в прошлом
доменом химьяритских царей — тубба41.
В зависимости от места проживания и рода занятий аль-
ахдам имели свои местные названия. Так, в Хадрамауте их
иногда называли субьянами42. В некоторых районах Северного
Йемена, особенно в Тихаме, была распространена категория
аль-ахджур. В северных и восточных районах Северного Йеме-
на имелись группы ад-давашин и аль-хадам (последняя хотя
экономически и социально напоминала аль-ахдам, но отлича-
лась от нее этнически). Согласно журналу «Ат-Талиа», аль-
хадам в большинстве своем были арабами-йеменцами; иногда
среди них попадались даже светлокожие, что свидетельствова-
ло о наличии у них турецкого или персидского элемента.
В районах, где проживали аль-хадам, уже не встречались чер-
32

нокожие аль-ахдам. В профессиональном отношении аль-ха-
дам выполняли работы, считавшиеся «презренными» и унизи-
тельными43. Следует предположить, что именно эту категорию
людей имел в виду Мукбиль, когда сообщал о белых аль-ахдам
в противоположность черным с негроидными чертами. Он от-
мечал, что белокожие аль-ахдам имелись в ИАР в Худжарии,
Тихаме, Сане, Иббе и в других городах, а также в НДРИ в
Шейх Османе, Дар Сааде и др.44.
Некоторые исследователи отмечают, что среди аль-ахдам
имеются такие, которые ведут кочевой образ жизни, переез-
жая из одного места в другое. Их жизнь походит на жизнь ко-
чующих цыган45. У многих из них нет даже жалких лачуг.
Нередко их можно видеть спящими под открытым небом. Они
занимаются попрошайничеством и нищенствуют. О бродячих
аль-ахдам сообщал еще Карстен Нибур, путешествовавший по
Южной Аравии в конце XVIII в. Он писал о том, что «эти люди
не имеют палаток, а располагаются под деревом... Они не
остаются в течение длительного времени на одном месте, дви-
гаются от деревни к деревне, нищенствуя и мародерствуя. Бед-
ные крестьяне дают им подаяния с тем, чтобы освободиться
от несносного соседства»46. К такому передвижению их вынуж-
дал постоянный поиск средств к существованию. Говоря о
бродячих аль-ахдам, исследователи не сообщают их названия.
Исключение составляет автор статьи в «Ат-Талиа» 47. Он пишет,
что в Тихаме эта бродячая группа аль-ахдам называлась аль-
ахджур. Поскольку у последних не было постоянного места
жительства, они были лишены тех обязанностей, которые были
уделом оседлых аль-ахдам в домах горожан и сельских жите-
лей в период каких-либо особых событий: будь то свадьба, или
рождение ребенка, или похороны. В остальном аль-ахджур не-
сли ту же социальную нагрузку, что и аль-ахдам.
Оседлые аль-ахдам имелись как в городах, так и в сельской
местности. В городах они могли селиться только на окраине,
в отдельных кварталах в самой бедной части города. Их посто-
янно оттесняли от обжитых районов города в более удаленные
от центра места. Йеменские авторы отмечают, что аль-ахдам
не являлись владельцами домов48. Лачуги, в которых они
проживали, имели жалкий вид. Их нельзя было назвать до-
мами. В Ходейде жилища аль-ахдам представляли собой со-
ломенные хижины африканского типа без .каких-либо элемен-
тарных удобств. В городах Джебеля аль-ахдам жили в глино-
битных лачугах небольших размеров, в которых жилая часть
помещения была доступна дождю и ветру.
Аль-ахдам, проживавшие в сельской местности, не имели
права селиться в деревне, где жили йеменские крестьяне. Они
составляли или самостоятельное поселение, или отдельный
квартал на ее окраине. Поэтому аль-ахдам мало соприкасались
с местным сельским населением. Сельские аль-ахдам для де-
53

ревенских жителей, входивших в то или иное племя, представ-
ляли чужеродный элемент. Аль-ахдам — это пришлые люди,
не имеющие с племенем общей родословной. Они только про-
живали на территории племени и находились под его защитой.
Их могло опекать или все племя, или отдельная семья. Это —
люди, принадлежавшие к абна аль-хумс, т. е. к той категории
населения, которая, согласно бытующему до настоящего вре-
мени представлению, была связана с определенной долей до-
бычи, распределяемой среди воинов во время арабских завое-
ваний.
За предоставляемое племенем покровительство каждый аль-
хадим обязан был выполнять определенные работы для всего
племени, иногда — для отдельной семьи. К числу таких работ
относился, как правило, труд, причисляемый к «презренным
профессиям». Так, аль-хадим мог барабанным боем оповещать
жителей племени о различных общественных мероприятиях, а
также выполнять другие обязанности.
До середины XX в. аль-ахдам жили большими патриар-
хальными семьями во главе со старейшим членом семьи. В его
руках сосредоточивались все доходы семьи, которые он распре-
делял по собственному усмотрению. Он регулировал и направ-
лял жизнь своего семейного коллектива.
В силу изолированного положения брачные связи аль-ахдам
осуществлялись преимущественно внутри этого замкнутого об-
разования. Это означало, что мужчина из данного сословия
не мог жениться на женщине-арабке. В то же время женщин
из сословия аль-ахдам могли брать в жены, согласно Арно
и Весьеру, арабы даже из сословия шерифов и сейидов49. Хотя
формально такой брак и был разрешен, фактически это почти
не имело места ни в XIX, ни в XX в. Некоторые авторы отме-
чают строгие нравы и обычаи, имевшие место у аль-ахдам.
Так, во время свадьбы, которая представляла довольно своеоб-
разную и необычную картину, коренным образом отличающую-
ся от арабских свадеб, аль-ахдам не разрешали любопытст-
вующему арабу быть ее свидетелем. Они обращались к нему
со словами: «Мы бедные ахдамы, господин, твое место не здесь»
и вынуждали его удалиться50. В то же время имеются све-
дения, согласно которым встречались случаи сожительства ара-
бов-йеменцев с женщинами аль-ахдам51. Причем такие связи
считались большой милостью в отношении этих женщин.
Эндогамность имела место не только исключительно рреди
аль-ахдам, но и в группах, объединявших наряду с аль-ахдам
представителей других «презренных профессий». Такой пример
имелся в городе Рада, расположенном в одном из самых от-
сталых в социально-экономическом отношении районов Север-
ного Йемена — Шарки. Там в эту группу помимо аль-ахдам
входили представители еще четырех «презренных профессий»
и среди них аль-джаззар (мн. ч. аль-джаззарин — мясник, убой-
54

щик скота) и аль-музаин (мн. ч. аль-музаинин — парикмахер).
Брачные связи осуществлялись внутри всей группы, а не толь-
ко аль-ахдам.
Аль-ахдам, как и все окружающее их йеменское население,
говорили на арабском языке или на диалекте той местности,
где они проживали. У них, несмотря на изолированность, не
было своего диалекта, хотя некоторые исследователи считают,
что в их лексике бытуют слова, представляющие остатки более
древнего языка, нежели арабский, который к настоящему вре-
мени не сохранился52. Эта особенность проявляется ярче всего
в их поэзии, которая, с точки зрения арабов, отличается не-
обыкновенной динамичностью и страстностью, хотя и изобилу-
ет словами грубого жаргона.
По вероисповеданию все аль-ахдам — мусульмане шафиит-
ского толка. Нет сведений о том, разрешалось ли им посещать
мечети и совершали ли они там обряд моления. Арно и Весь-
ер отмечали, что аль-ахдам подразделялись на четыре большие
группы, каждая из которых в свою очередь разделялась на
бесконечное число подгрупп. Эти же авторы сообщали, что
только лица, входившие в первые две группы и занимавшие
более высокое положение среди аль-ахдам, могли посещать
мечети, остальные были лишены такого права53.
Среди аль-ахдам широкое распространение имели обычаи,
проникшие из эфиопского общества и восходящие к древним
народным верованиям амхаров. Это относилось прежде всего
к магическим верованиям, широко распространенным, соглас-
но Хейворсу-Дюнну, среди народов Южной Аравии и сходным
с верованиями в Эфиопии, Сомали, в некоторых частях Суда-
на и Магриба54.
На формирование и развитие социальной психологии аль-
ахдам существенное влияние оказывала окружающая среда.
Состояние изолированности, печать презрения и отчуждения
окутывали их жизнь. Любой йеменец, независимо от его со-
циально-сословной принадлежности, старался подчеркнуть на-
личие чувства неполноценности у аль-ахдам. Из поколения в
поколение передавались истории, якобы взятые из жизни того
или иного аль-хадима. Большая часть этих историй напомина-
ет известные рассказы о приключениях Джохи. В них подчер-
кивалась тупость, глупость и недалекость Джохи. Эти расска-
зы автоматически переносились и приписывались аль-ахдам.
Будучи свободными людьми, аль-ахдам могли быть собст-
венниками небольших участков земли или ее арендаторами, а
также владельцами скота. Об этом упоминают в своей работе
французские путешественники55, этого не отрицает йеменский
ученый Мухаммед Анам Галеб и подтверждают жители Йе-
мена, с которыми автору данной статьи удалось побеседовать56.
Такие аль-ахдам в деревнях по своему экономическому поло-
жению могли быть даже причислены к категории зажиточных
55

крестьян. Однако подобные примеры были весьма редки. По-
давляющая часть аль-ахдам составляла категорию бедного и
беднейшего сельского населения.
Если согласиться с гипотезой, выдвинутой Арно и Весьером,
что аль-ахдам — это потомки покоренных химьяритов, подверг-
шихся обезземеливанию, то их социальное положение будет
весьма схожим с положением тех групп населения в Индии,
которые стояли на самой низшей ступени социально-сословной
иерархии, т. е. касты неприкасаемых. Принадлежность людей
к этой касте в Индии проистекала из того, что они принадле-
жали к самым эксплуатируемым группам феодального обще-
ства, «не связанным с общинным владением и пользованием
землей — важнейшим условием повышения общественного ста-
туса в феодальной сельской общине»57. В Йемене со времен
раннего рредневековья по мере проникновения и оседания там
бедуинских арабских племен происходил процесс постепенного
обезземеливания местных жителей. Лишенные земли и не свя-
занные с общинным владением, они не вошли в состав араб-
ских племен. Из них стал складываться самый низший слой
сельских жителей58. К их числу относились аль-ахдам, аль-
хадам и другие группы сельской бедноты. В середине XX в.
эти категории бедных и беднейших слоев сельского населения,
и прежде всего аль-ахдам, использовались в качестве наемной
рабочей силы главным образом при обработке земли, а также
в период сбора урожая.
До революции 1962 г. в Северном Йемене наиболее обез-
доленной частью сельского населения в целом и аль-ахдам в
частности были аль-ахджур. Согласно имеющимся сведениям,
они занимались сезонными сельскохозяйственными работами и
составляли категорию сельскохозяйственных рабочих. В основ-
ном эта социальная группа земледельческого населения была
численно невелика. Их труд использовался преимущественно в
крупных плантационных хозяйствах, специализировавшихся на
производстве товарной продукции. В этих же хозяйствах, пред-
ставлявших в начале 60-х годов поместья крупных купцов-фео-
далов, наряду с трудом аль-ахджур применялся труд крестьян,
положение которых было подобно положению рабов: крестья-
нин находился в полной личной зависимости от помещика59.
Хотя эта форма рабского труда, как пишет аш-Шихари, и была
пережитком далекого прошлого и редко встречалась в других,
кроме Тихамы, районах страны, тем не менее она имела место.
Трудно определить социальную принадлежность такого ра-
ботника. Входил ли он в сословную группу рабов или аль-ах-
дам, или, возможно, принадлежал к крестьянам? Однако, если
сравнить средневековые касты неприкасаемых в Индии среди
земледельческого населения с описанной категорией йеменско-
го работника, то можно увидеть много схожего. В книге «Ка-
сты в Индии» отмечается, что «неприкасаемые составляли спе-
56

циальную сословную группу земледельческого населения в
сельских общинах — работников, находившихся в полурабской-
полукрегюстнической зависимости от владельцев земли». В на-
ше время в Индии эта категория неприкасаемых образовала
особую группу кабальных батраков, в эксплуатации которых
«все еще сильны пережитки прежнего полукрепостного, полу-
рабского статуса»60.
Эта форма, хотя и несколько ослабленная, встречалась и
среди крестьян района Забида в Йемене. Крестьянин аш-ша-
рих, не имевший ни земли, ни дома, ни орудий труда, исполь-
зовался при обработке земли крупного феодала. Крестьянину
предоставлялись орудия труда, тягловая сила и семена. За
свой труд аш-шарих получал питание и жилье61.
К числу беднейшего сельского населения относились и аль-
хадам. В сельском хозяйстве они занимались производством
овощей, выращивание которых, согласно йеменским понятиям,
являлось презренным делом для полноправного соплеменника
или состоятельного йеменца-крестьянина.
М. А. Галеб отмечает, что «в сельском хозяйстве производ-
ство некоторых видов продукции остается в сфере унижен-
ных»62. Однако что это за продукция, производством которой
могла заниматься эта категория лиц, автор не раскрывает.
В работах других авторов об этом также ничего не говорится.
Из бесед автора данной статьи с йеменскими жителями выяс-
нилось, что по мере развития товарно-денежных отношений в
Йемене, с ростом внутреннего рынка на местных йеменских
базарах начала ощущаться потребность в расширении посевов
овощных культур, прежде всего таких, как чеснок, лук, мор-
ковь и пр. Выращиванием этого вида товарной продукции в
йеменских деревнях и занималась наиболее обездоленная часть
сельских жителей. Это было вызвано тем, что их труд, связан-
ный с постоянными круглогодичными работами в земле (по-
скольку овощи в« Йемене произрастают в течение всего года и
дают несколько урожаев), считался унизительным для любого
состоятельного крестьянина, входившего в племя. Такой кре-
стьянин также считал для себя унизительным заниматься воз-
делыванием этих овощных культур, так как они имели опреде-
ленные запахи. За свой труд эта категория сельских жителей
получала весьма разную оплату. В одних случаях они труди-
лись за жилье и пищу, в других — только за скудное питание,
в третьих — их труд оплачивался деньгами. Причем оплата
никогда не была постоянной и варьировалась в зависимости от
многих условий.
Сельские аль-ахдам были обязаны платить налоги и, как со-
общают Арно и Весьер, нести барщину в пользу племени63.
Однако сведения о величине налогов и характере барщины
полностью отсутствуют.
Поскольку аль-ахдам не являлись членами того племени,
57

на территории которого они проживали, для них было не обя-
зательным соблюдение племенных законов, обычаев и тради-
ций. Так, аль-ахдам не принимали участия в военных действи-
ях, которые вело патронажное племя. Они могли свободно пе-
редвигаться по территории воюющих сторон. Убийству аль-ха-
дима не придавалось никакого значения, и оно не было связа-
но с обычаем кровной мести.
Помимо чисто сельскохозяйственных работ труд низших
слоев земледельческого населения, и в первую очередь аль-ах-
дам, был связан с некоторыми видами кустарных ремесел, от-
носившихся к катещрии «презренных». Необходимо отметитьг
что те профессии, которые применялись в сельской местности,,
имели также распространение в городе. Это объяснялось тем,
что до независимости в Южном, и в значительно большей сте-
пени до революции в Северном Йемене не было существенного
различия между городским и сельским населением. Городом
в полном смысле современного понятия этого слова можно бы-
ло назвать Аден и с некоторой» оговоркой Сану. Что же касает-
ся других городов, то они в большинстве своем и до настоя-
щего времени представляют крупные населенные пункты, где
проживает в основном сельское население. Согласно переписи,
проведенной в НДРИ в 1973 г. и в ЙАР в 1975 г., сельское
население в обоих Иеменах является преобладающим: на его
долю на Юге приходится 57%, а на Севере —около 90% насе-
ления 64.
Данные переписи и статистики выявили только све-
дения, касающиеся численности, географического распределе-
ния, а также возрастно-полового состава жителей НДРИ и
ЙАР. В то же время полностью отсутствуют сведения о соци-
альной демографии. Поэтому не представляется возможным
дать хотя бы приблизительную оценку таких социальных ка-
тегорий населения, как городские низы или беднейшие слои
крестьянства. Отсутствуют также данные о профессиональной
ориентации городского и сельского населения. Имеются весьма
приблизительные сведения о численности аль-ахдам, приведен-
ные в работах йеменских авторов. Так, С. А. Омар, рассмат-
ривая северойеменское общество в дореволюционный период,
отмечает, что аль-ахдам «не представляли большого объедине-
ния и численно не превышали 50 тыс. человек»65.
Наряду с сельскохозяйственными работами низшие слои
общества занимались кустарным ремеслом, причисляемым к
«презренным профессиям». На протяжении веков эти профес-
сии приняли форму традиционных и передавались строго по
наследству. Такое положение сохранялось почти до середины
XX в., т. е. до того времени, пока северойеменское и южнойе-
менское общества представляли собой типичные феодальные
структуры. Так, труд ювелира, кузнеца, ремесленника, занимав-
шегося обработкой кожи и производством из нее различных
58

предметов одежды и обуви, и некоторые другие виды традици-
онного ремесла считались в Йемене презренными.
В иерархии «презренных профессий» труд ювелира занимал
господствующее положение, который с давних времен был мо-
нополизирован проживавшими в стране евреями. После их вы-
езда в Израиль ювелирное производство пришло в упадок66.
Среди кустарных производств обработка и выделка кожи
были довольно широко распространены на юге Аравии. В Се-
верном Йемене кожи составляли весомую статью традицион-
ного экспорта. Кроме того, товары кожевенного производства
были представлены на внутреннем рынке и пользовались зна-
чительным спросом у населения. Ремесленники-кожевники
изготовляли сандалии, ремни, шорные изделия и т. д. Особен-
но славились мужские пояса, расшитые цветной .кожей и укра-
шенные драгоценными камнями.
Труд ремесленников-кожевников, так же как и труд юве-
лира, в иерархии этого вида работ занимал доминирующее
положение. Это объяснялось тем, что обе профессии являлись
наиболее доходными и экономическое положение занятых этим
трудом было нерравненно выше, чем положение других кате-
горий ремесленников. Кожевники подразделялись на группы,
объединявшие равных по профессии и по экономическому по-
ложению лиц. В таком же положении находились и предста-
вители других ремесленных профессий, считавшихся презрен-
ными.
По своему экономическому положению рангом ниже ювели-
ров и кожевников в ряду «презренных профессий» находи-
лись аль-джаззарин. Этой профессией наряду с представителями
различных социально-сословных групп горожан и сельских жи-
телей могли заниматься также аль-ахдам. Среди аль-джазза-
рин имелась определенная дифференциация труда. В каждом
квартале города или селе имелся свой аль-джаззар, к которо-
му обращались жители данной местности, когда требовалось
зарезать животное. Обычно эту процедуру не осуществлял са-
мостоятельно ни один йеменец, поскольку шариат предписывал
при убое животного соблюдение специальных правил, только
после выполнения которых мясо убитого животного считалось
съедобным. Для таких целей приглашался аль-джаззар, знав-
ший все эти правила. Имелась и другая категория аль-джазза-
рин, которая наряду с убоем скота занималась свежеванием
туш. Среди них были и такие, кто занимался продажей мяса,
а также приготовлением и продажей мясных блюд на местных
еженедельных базарах67. Профессии аль-джаззарин были ши-
роко распространены во всех частях Йемена. Труд мясника
считался весьма доходным. Часто аль-джаззар отправлялся в
соседние, а иногда и в отдаленные селения, где покупал у
крестьян живой скот. В пятницу, когда оживлялась торговля
на местных базарах, он приходил туда со свежим мясом для
59

продажи его на вес68. Развесное мясо обычно покупали средне-
обеспеченные йеменцы, тогда как состоятельные жители тра-
диционно покупали только живой скот.
Участие аль-ахдам в профессиях аль-джаззарин было огра-
ниченным. Чаще среди лиц этой категории встречались забой-
щики скота. Аль-ахдам почти никогда не занимались покуп-
кой живого скота, поскольку для этих целей необходим был
капитал, которым они практически не располагали. Кроме то-
го, в силу своего изолированного положения им было затруд-
нительно устанавливать контакты с крестьянами.
Рангом ниже в числе «презренных профессий» стояла про-
фессия аль-музаин. Ею, так же как и всеми вышеперечислен-
ными, могли заниматься лица, входившие в различные социаль-
ные сословия, а также принадлежавшие к аль-ахдам69.
Профессия парикмахера имела строго определенные града-
ции. До революции 1962 г. в Северном Йемене преобладала
фигура уличного парикмахера, средневекового цирюльника,
который мог в тени дерева побрить и постричь случайного кли-
ента. Такой парикмахер находился в постоянном передвиже-
нии в поисках заработка. Он брался за этот труд, как сооб-
щает Мукбиль, только в том случае, когда у него отсутствова-
ли другие источники доходов70.
Лица, входившие в категорию аль-музаинин, выполняли и
другие работы: они также забивали животных, прислуживали
в домах во время семейных событий71, а также имели другие
обязанности, в том числе традиционно входившие в сферу дея-
тельности аль-ахдам.
К профессии аль-музаин близко примыкала профессия аль-
хаджам (мн. ч. аль-хаджамин) — кровопускателя. Лица, вхо-
дившие в эту профессиональную категорию, наряду с обязан-
ностями цирюльника занимались врачеванием некоторых бо-
лезней народными средствами. Они ставили пиявки или делали
в определенных местах тела надрезы для кровопускания. Аль-
хаджамин, так же как и аль-музаинин, приглашались в дома
для исполнения обряда обрезания. За свой труд они получа-
ли плату деньгами или пригоршней зерна72.
В социальной структуре низших слоев сельских и городских
жителей имелась особая группа людей — ад-давашин (ед. ч.
ад-даушан), населявшая северные и восточные районы Север-
ного Йемена. Группа имела довольно широкий спектр профес-
сиональных обязанностей, однако все они принадлежали к чис-
лу «презренных».
Ад-даушан — это восхвалитель. До революции 1962 г. эта
профессия была распространена в Северном Йемене как в
сельской местности, так и в городе. Заключалась она в том,
чтобы красочно воспеть явные и мнимые качества нанимателя,
которым обычно являлся богатый человек. Ад-даушан, хорошо
одетый, должен был возле дома нанимателя криком превозно-
60

сить его заслуги, так чтобы их слышало как можно большее
число людей. За свой труд ад-даушан получал плату деньгами
или продуктами.
Имеются сведения, что помимо основной профессии восхва-
лителя ад-давашин исполняли обязанности цирюльника, убой-
щика скота, а также прислуживали на свадьбах — одевали и
разукрашивали невесту. Некоторые ад-давашин работали в^
кустарно-ремесленных производствах. Согласно различным ис-
точникам, ад-давашин выполняли работы, связанные с перевоз-
кой товаров из деревень на рынки, а также между деревнями73.
Однако остается неясным вопрос, какова роль ад-давашин &•
этих перевозках: являлись ли они только погонщиками вьюч-
ного транспорта или же могли быть их владельцами?
По сообщениям некоторых йеменских авторов, среди «пре-
зренных профессий» была такая, которую выполняли представи-
тели различных .категорий низших слоев йеменского общества.-
Это — обслуживание домов во время семейных церемоний:
свадьбы, рождения или смерти. Этой работой издавна занима-
лись только аль-ахдам, для которых она всегда была традици-
онной. В той части Йемена, где не было аль-ахдам, а былк
аль-хадам, последние брали на себя выполнение этих обязан-
ностей. Имеются сведения, что ад-давашин и иногда аль-музаи-
нин также привлекались к их исполнению. В то же время труд,
каждого обслуживающего гостей на семейных торжествах был
регламентирован. Так, если аль-хадим отбивал такт на большом
барабане, то редко случалось, чтобы другой, отбивающий такт
на маленьком барабане, мог заменить его. Во всех церемониях:
существовал строго установленный пqpядoк, -который был хо-
рошо известен населению и выполнялся им.
В дома на семейные торжества приглашались музыканты,,
играющие на бубнах, барабанах, мизмаре и т. д., танцоры,
лица, зажигающие в доме огонь, готовящие гостям еду, а также
те, кто подавал ее гостям, и др. Оплата за труд зависела не
только от благосостояния хозяина дома, но и была связана
с причиной церемонии. Так, например, если в семье отмечалось
рождение мальчика, то обслуживающие получали большую^
плату, нежели при рождении девочки. Плата осуществлялась
в денежной или в натуральной формах, в частности зерном74.
Среди «презренных» специальностей были еще такие, кото-
рые также выполняли ад-давашин, аль-хадам, аль-ахдам и др.
К их числу, например, относились работы: письмоносца, &
обязанности которого входило доставлять письменные сообще-
ния из одного племени в другое и выполнять отдельные пору-
чения; глашатая, оповещающего народ на местных базарах от
имени центральных или местных властей; барабанщика, созы-
вающего народ по случаю какого-либо события, например на-
чала войны и т. д.; фокусника, факира — мадждуб. Последней
профессией занималась особая категория людей, которая по-
6*

называла любопытной толпе трюки развлекательного харак-
тера.
Следует предположить, что на протяжении значительного
исторического периода развития йеменского общества среди
лиц, занятых «презренными профессиями», шел процесс посте-
пенного выделения наиболее презренной и униженной группы.
Этот процесс был связан с выделением как наиболее низких
профессий в иерархии '«презренных», так и эфиопского этноса
как наиболее презираемой части йеменского населения.
За этот период некоторые категории «презренных профес-
сий» прошли сложный путь не только горизонтальной, но и
вертикальной стратификации. Лица, принадлежавшие к этим
профессиям, благодаря прежде всего своему материальному
положению заняли определенное место в социальной структуре
йеменского общества, и многие из них стали равноправными
его членами. И только аль-ахдам, поскольку они в иерархии
«презренных профессий» занимали самое низкое положение, а
также в силу отношения к ним местного населения «ак к лицам
эфиопского происхождения iK середине XX в. не только продол-
жали испытывать присущее им в рредневековье унижение, но
и выделились в низший слой социально-сословной «пирамиды»
йеменского общества, стоявший даже ниже рабов, в обособ-
ленную группу, фактически изолированную от общества. В сфе-
ре деятельности аль-ахдам остались наиболее униженные,
грязные и низкооплачиваемые профессии.
Галеб отмечает, что для аль-ахдам с их традиционной на-
следственной профессиональностью невозможен «вертикальный
переход от одного класса к другому»75. Однако горизонталь-
ная стратификация для них имела место.
С середины XX в. в йеменском обществе начался процесс
постепенного зарождения буржуазных отношений, который стал
оказывать определенное влияние на архаическую структуру об-
щества. Так, под воздействием ширившегося военного и граж-
данского строительства и промышленного производства на Юге,
а также отхода от политики изоляционизма и расширения эко-
номических связей с иностранными государствами на Севере
Йемена в экономике этих стран начали происходить сдвиги,
которые в свою очередь способствовали некоторой трансформа-
ции йеменского общества. Эти факторы привели к ослаблению
строго соблюдавшейся в прошлом профессиональной исключи-
тельности. Появились сообщения о том, что носители «презрен-
ных профессий», в том числе аль-ахдам, могли купить или про-
дать выполняемые ими обязанности друг у друга или же у лиц
сходной профессии на длительный срок или единовременно,
например на период каких-либо семейных событий76. Так, лица,
ранее строго выполнявшие обязанности аль-джаззарин и аль-
музаинин или даже аль-ахдам, теперь стали взаимно переда-
вать их друг другу или людям сходной специальности. Начал-
62

ся процесс постепенного размывания профессиональной одно-
родности, который в свою очередь способствовал процессу ис-
чезновения традиционной, строго профессиональной исключи-
тельности.
С этого времени наблюдается постепенный отход от привыч-
ных обычаев и традиций, свойственных йеменскому феодаль-
ному обществу. Несмотря на то что общение с аль-ахдам все
еще оставалось нежелательным даже для рядового йеменца,
жизнь вносила в эту традицию свои коррективы. Например, ес-
ли в комнату, где собралось мужское общество за жеванием
ката, заходил аль-хадим, то его не выгоняли, а по новым
обычаям ему разрешалось остаться в комнате, сесть у порога
на пол без подстилки, там, где гости оставляют обувь. Аль-
хадим не имел права пользоваться мада' (кальяном), который
обычно передавался от одного сидящего к другому по кругу.
Со второй половины 50-х годов в связи с началом интен-
сивных строительных работ в Ходейде, Таиззе и Адене традици-
онные профессии прежде всего горожан постепенно заменялись
новыми, современными специальностями. По свидетельству йе-
менских авторов, беднейшие слои горожан и HeKOTqpue группы
сельских жителей, которые ранее являлись носителями тради-
ционных профессий, теперь вступили в новую трудовую сферу.
Особенно ярко это видно на примере строительства порта в
Ходейде, которое потребовало огромного количества рабочих
рук и современных специальностей. В процессе строительства
принимавшие участие главным образом бедные горожане Хо-
дейды и пришедшие на заработки сельские жители близлежа-
щих селений получили специальности квалифицированных де-
ревообделочников, слесарей, сварщиков, водолазов, электри-
ков и др.
В новую трудовую жизнь, связанную со строительством
порта в Ходейде, включились и некоторые группы аль-ахдам в
Тихаме. Там они выполняли преимущественно работы носиль-
щиков и неквалифицированных рабочих. Их участие в новой
трудовой деятельности отметили йеменские авторы в своих ра-
ботах. Так, аш-Шихари видит их приобщение к новой трудо-
вой деятельности в «сотрудничестве некоторых из них в строи-
тельстве порта». В то же время он считает, что аль-ахдам толь-
ко тогда изменят свое социальное и экономическое положение,
«когда начнется индустриализация страны, а аль-ахдам примут
в ней участие как низший слой рабочего класса». «Тогда,—
утверждает автор, — они превратятся в производительную-
группу в развивающемся Йемене». Новое социальное положе-
ние аль-ахдам коренным образом изменит их социально-поли-
тический статус, и они станут «одной из социальных сил, уча-
ствующих в строительстве нового йеменского общества, поль-
зующихся всеми гражданскими, национальными и демократиче-
скими правами, которыми пользуются их соотечественники»77.
6$

Под влиянием складывания новых общественных отноше-
ний, проникновения в йеменскую жизнь достижений современ-
ной науки и техники в Северном и Южной Йемене получили
распространение новые современные специальности. Спрос на
привычные традиционные профессии стал снижаться. Некото-
рые старые профессии, в прошлом широко распространенные в
городах, постепенно вытеснялись в сельские местности или ви-
доизменялись. Некоторые группы горожан, потерявших работу,
вынуждены были искать ее в других местах. Они расставались
со знакомыми условиями жизни и занятиями, мигрировали в
более крупные города или районы новостроек,
Наметившийся со второй половины 50-х годов отход от при-
вычных, веками сложившихся традиционных общественных
связей был ускорен в Северном Йемене революционными пре-
образованиями, начатыми после революции 26 сентября 1962 г.
В Южном Йемене революционные преобразования начались
после завоевания страной независимости 30 ноября 1967 г.
В первых декретах революционной власти, отразивших цели
и задачи революции 26 сентября, заявлялось об отмене рабст-
ва и о равенстве всех граждан, независимо от их религиозной
и социальной принадлежности. Такие же акты были осущест-
влены и в Южном Йемене после провозглашения там незави-
симости. Затем права граждан были закреплены в конститу-
циях. Эти государственные акты открывали возможность для
вступления в активную трудовую деятельность представителей
всех социальных слоев, категорий и групп йеменского насе-
ления.
В ИАР после победы революции республиканское прави-
тельство объявило о проведении в стране социально-экономи-
ческих преобразований. В своей основе они предусматривали
преодоление экономической отсталости и создавали предпосыл-
ки для развития страны по капиталистическому пути. В рес-
публике организовывались предприятия различных секторов
национальной экономики. Особенно активизировалось граждан-
ское строительство, потребовавшее значительной армии стро-
ительных рабочих. Экономические преобразования, осуществ-
лявшиеся в ИАР, положили начало процессу ломки старых
добуржуазных структур. В целом, однако, этот процесс проис-
ходит медленно и болезненно.
На пути претворения в жизнь экономических преобразова-
ний с первых дней существования ИАР возникли серьезные
трудности. К их числу прежде всего следует отнести начав-
шуюся в октябре 1962 г. гражданскую войну, которая созда-
вала в стране политическую нестабильность. Тем не менее фак-
торы экономического и политического развития ИАР оказыва-
ли определенное влияние на изменение социальной структуры
северойеменского общества.
Процесс социального расслоения в сельской местности, на-
64

метившийся еще в дореволюционный период, усилился в годы
гражданской войны и особенно возрос после ее окончания в
1970 г. Родо-племенная знать, и прежде всего шейхи племен,
разбогатевшие на войне, постепенно превращалась в крупных
землевладельцев. В то же время, оставаясь правителем в сво-
их племенах, после 1967 г. она захватила ведущие позиции в
государственном и административном аппаратах, а также в
армии.
Значительные массы сельского населения, лишенные земли,
изнуренные восьмилетней гражданской войной и отсутствием
заработка, вынуждены были мигрировать в города, в районы
строящихся объектов и за рубеж. Отток сельского населения
из южных районов ИАР на заработки происходил давно и стал
для нее привычным явлением. Начавшийся же миграционный
процесс сельского населения из северных и северо-восточных
районов республики был для Северного Йемена новым факто-
ром. Этот процесс не был свойствен зейдитскому населению
ранее в силу прочности существовавших у него родо-племен-
ных связей.
Миграционные процессы привели к значительным сдвигам
в возрастно-половом составе сельского населения ИАР. Пос-
кольку подавляющая часть активного мужского населения ми-
грировала в города и за пределы страны, в сельских районах
остались преимущественно женщины, дети и старики. Беззе-
мельные крестьяне, составлявшие прежде категорию арендато-
ров, также выехали из сельской местности. Отток мужского на-
селения на заработки явился результатом того,. что прежде
обрабатывавшиеся преимущественно безземельными крестья-
нами участки были теперь заброшены. На землях середняков,
богатых крестьян и в крупных плантационных хозяйствах, ис-
пользовавших ранее наемный труд, стала ощущаться нехватка
рабочих рук. Наниматели в силу значительного оттока рабочей
силы вынуждены были привлекать на работу в свои хозяйства
в прошлом мало применявшуюся и низкооплачиваемую катего-
рию аль-ахджур. Для последних теперь появился более или
менее стабильный источник занятости. Однако он не смог су-
щественным образом повлиять на изменение их материального
положения.
Миграционные процессы в ИАР способствовали росту го-
родского населения, и прежде всего жителей столицы. Так, за
15-летний период революции население Саны выросло почти в
два раза. Многие мигранты пополнили армию наемных рабо-
чих, труд KOTqpbix стал интенсивней использоваться в столице
и в наиболее важных городах на строительных работах, на го-
сударственных и частных предприятиях сферы производства и
услуг.
Социально-экономические и политические преобразования,
проводимые в ИАР, оказали и оказывают также значительное
5 Зак. 675
65

влияние на изменение социальной структуры городского обще-
ства. За республиканский период развития численно выросли
слои, прослойки и группы интеллигенции, мелкой и средней
буржуазии, рабочего класса.
За годы республики произошла модификация некоторых ви-
дов «презренных профессий». Так, с недавнего времени в Йе-
мене, преимущественно в городах, начали появляться парик-
махерские-салоны. Владельцами их в большинстве случаев
стали лица, преуспевшие на заработках в соседних с ИАР
странах. Потребность в таких салонах особенно возрастает в
последние годы, когда в йеменских городах расширилась про-
слойка интеллигенции и лиц умственного труда. Труд аль-муза-
ин становится мало применимым в городе и вытесняется в
сельские местности.
Теряют свою клиентуру в городах и переселяются в дерев-
ни лица, занимавшиеся ранее врачеванием. Это связано с тем,
что на смену средневековым методам «лечения», заключавшим-
ся в прижигании каленым железом больных мест и т. п., при-
ходит современная медицина. Так, во многих городах ИАР пос-
ле революции были открыты больницы и стационарные пунк-
ты, где жители могут получить квалифицированную помощь.
Процессы ломки старых, феодальных отношений и создания
новых, буржуазных приводят к модернизации некоторых сто-
рон йеменской жизни. В частности, наблюдается отход от ста-
рых обычаев и образа жизни. Так, например, в городах ИАР
все чаще можно встретить мужчин, сменивших традиционную
йеменскую одежду на современную европейскую. Лица, про-
должающие ее носить, считаются приверженцами не только
старых традиций, но и рассматриваются как консерваторы.
В активную трудовую деятельность, несмотря на деклари-
рованные заявления о предоставлении всем гражданам Север-
ного Йемена равных прав и отказе от сословных привилегий, не
были включены представители всех бывших социально-сослов-
ных групп, в частности аль-ахдам. До настоящего времени в
сельской местности они выполняют свои прежние обязанности.
В городах они заняты преимущественно работами по очистке
выгребных ям, уборке улиц и т. д. В то же время в городах
они не были включены в современные развивающиеся отрасли
производства. Труд аль-ахдам, являющийся самым неквалифи-
цированным в стране, трудно применим в слабо развивающей-
ся национальной экономике ИАР. Все это приводит к тому, что
аль-ахдам продолжают оставаться наиболее обездоленной
частью йеменского населения.
Социальное положение аль-ахдам за годы республики так-
же мало изменилось по сравнению с периодом правления има-
мов. По-прежнему они находятся в изоляции от всего йемен-
ского общества. Некоторое исключение в этом отношении со-
ставил период наибольшей политической напряженности, когда
66

решался вопрос о судьбе революции. В 1967 г. во время 70-днев-
ной осады Саны некоторые из аль-ахдам вступили доброволь-
цами в армию защитников столицы.
Аль-ахдам продолжают оставаться наиболее неграмотной
частью общества. Несмотря на то что революция 26 сентября
обнародовала закон о всеобщем начальном образовании, дети
из семей аль-ахдам, так же как и в предыдущие годы, не посе-
щают школы.
Узость рынка сбыта и низкий процент использования неква-
лифицированного труда в ИАР вынуждают экономически ак-
тивное население страны к эмиграции. Наибольший отток рабо-
чей силы направляется в Саудовскую Аравию и Объединенные
Арабские Эмираты. Там они также пополняют преимущест-
венно армию неквалифицированной рабочей силы. Материаль-
ное благосостояние их семей, оставшихся в ИАР, почти пол-
ностью зависит от денежных переводов, присылаемых мужской
частью населения из эмиграции. Частные переводы йеменских
граждан, поступающие из-за границы, играют все возрастаю-
щую роль в покрытии дефицита торгового баланса. Существу-
ющая прямая зависимость экономического состояния страны
от частных переводов эмигрантов выделяет ИАР в своего ро-
да феномена не только в арабском регионе, но и среди всех
развивающихся стран.
Иная картина сложилась за годы независимости в Южном
Йемене. В результате проведения аграрной реформы в НДРИ
коренным образом изменился характер общественных отноше-
ний в деревне. Бедные и беднейшие слои крестьянства после
ликвидации феодально-помещичьего землевладения получили в
безвозмездное пользование от государства землю. Эти слои
крестьянства приняли активное участие в деятельности кресть-
янских комитетов, созданных в ходе реформы, в сельскохозяй-
ственных кооперативах, госхозах и в рыболовецких коопера-
тивах. В ходе национализации иностранных компаний, банков,
предприятий основные рычаги управления экономикой пере-
шли в руки государства. Представители рабочего класса при-
няли активное участие в управлении национализированными
предприятиями. Бедные и беднейшие слои горожан включились
в сферу производственной и политической деятельности: многие
из них вошли в состав отрядов народной обороны и народной
милиции.
С приходом к власти левого крыла Национального фронта
в 1969 г. в жизнь стали проводиться прогрессивные социально-
экономические преобразования. Они оказали существенное
влияние на улучшение положения бедных и беднейших слоев
города и деревни. Показательны в этом отношении изменения,
которые произошли в социальном статусе аль-ахдам. Наряду
с представителями других социальных слоев и групп они тру-
дятся в различных отраслях народного хозяйства. Их можно
5*
67

встретить в качестве рабочих на промышленных предприятиях
страны, в сфере обслуживания, многие из них стали работни-
ками муниципалитетов, т. е. государственными рабочими —
«уммаль назафа» («рабочими по очистке»). С экономической
точки зрения изменились условия труда аль-ахдам: стал нор-
мированным рабочий день и гарантированной оплата труда.
По свидетельству очевидцев, особенно много бывших аль-ах-
дам нашли работу в государственных учреждениях на должно-
стях мелких клерков, рассыльных и т. д. Некоторые бывшие
аль-ахдам, получившие образование за годы независимости,
работают учителями в начальных классах школ. Многие из них
являются регулировщиками уличного движения, входят в от-
ряды народной милиции.
Все чаще и шире в повседневную жизнь НДРИ входит
общение всех слоев йеменского общества с ранее отверженны-
ми слоями населения — аль-ахдам. Последние все активнее
включаются в строительство новой жизни, приобщаются к де-
ятельности в различных отраслях народного хозяйства. Вскоре
после провозглашения независимости в НДРИ формы обраще-
ния «сейид» («господин») и «аль-хадим» («слуга») были изъ-
яты из употребления и заменены «ах» ('«брат») и «рафик»
(«товарищ»). Согласно многим источникам, существовавшие
веками перегородки между йеменцами и аль-ахдам постепенно
разрушаются. Имеются сведения о практике брачных связей
представителей йеменского общества с бывшими аль-ахдам.
Дети из бывших семей аль-ахдам наравне с детьми из дру-
гих социальных слоев посещают школу.
Процесс распада и ломки старых традиционных добуржу-
азных структур протекает в НДРИ более интенсивно, нежели
в И АР, а болезненность его менее ощутима. Государство, сто-
ящее на позициях социалистической ориентации, активно вме-
шивается в социальные процессы и направляет их в русло осу-
ществляемой им прогрессивной политики.
Таким образом, в Северном и Южном Йемене под воздей-
ствием становления новых социально-экономических отноше-
ний проходят сложные и порой противоречивые социальные
процессы. Складывание новых производственных отношений,
изменение социальной структуры общества, связанной с появ-
лением современных классов, — все это оказывает определен-
ное влияние на модернизацию йеменского общества. В Южном
Йемене, где эти процессы имеют глубокое революционно-де-
мократическое содержание, социальные преобразования вносят
KqpeHHbie изменения в современные условия жизни населения.
В Северном Йемене, где идет развитие капиталистических про-
изводственных отношений, в силу огромного тормозящего воз-
действия феодального уклада процесс модернизации общества
замедлен, а консервативные традиции и обычаи имеют тенден-
цию к сохранению.
68

Социально-экономические факторы оказывают определен-
ное воздействие на стремление представителей низших слоев
йеменского общества изменить свой социальный статус. Одним
из условий такого изменения является повышение социального
престижа в обществе, что связано прежде всего с отходом от
традиционных, присущих данной категории лиц профессий. Если
в ИАР этот процесс протекает замедленно, представителей
слоя аль-ахдам он почти не коснулся, то в НДРИ в этом плане
произошли существенные сдвиги. Изменение социального ста-
туса, повышение своего социального престижа представители
низших слоев йеменского общества как на Севере, так и на
Юге видят также в отходе от традиционного феодального и в
принятии ими современного образа жизни.
Дальнейшее улучшение положения рассматриваемых со-
циальных слоев в ЙАР и в НДРИ будет зависеть в первую
очередь от характера и глубины социально-экономических пре-
образований, проводимых правительствами этих стран.
1 R. W. S to oky. Social Structure and Politics in the Yemen Arab Re-
public—«The Middle East Journal». N. Y., Л974, vol. 28, J6 3, 4; E. К. Голу*
бовская. К вопросу о формировании городского рабочего класса в ИАР.—
Арабский Восток и Мш-риб. М., 1977; она же. Средние городские слои и их
роль в революции 1962 г. в Йемене.—Мелкое производство города в Азии и
Африке. М., 1974.
2 Развивающиеся страны: закономерности, тенденции, перспективы. М.э
1974, с. 196.
3 «Ат-Талиа» (ЙАР). 1977, № 5.
4 С. А. Мук бил ь. Халят фийят аль-ахдам аль-иктисадийя, аль-нджти-
маийя ва-с-сиясийя фи-ль-муджтамаа аль-йамани аль-муасыр.—«Сана». 1977,
№ 4, 6.
9 А. А. X а д р а м и. Дахият аль-кифах ас-сияси.— «Аль-Хикма». Аден,
1976, №52-54.
6 М. А. аш-Ш и х а р и. Тарик ас-саура аль-йаманийя. Каир, 1966.
7G. Heyworth-Dunne. Al-Yemen. A General Social, Political and
Economic Survey. Cairo, 19612.
8 Th. А г n a u d et A. Vayssiere. Les Akhdam de TYemen, leur origin
probable, leur mceurs.—«Journal Asiatique». Ser. 4, vol. 15. P., 1850.
9 Предание, услышанное Арно и Весьером в Йемене в середине XIX в.,
встречается у Хадрами. Согласно этому преданию, еще в XI в. взятые в плен
эфиопские солдаты были превращены в рабов и слуг, а их полководцы — в
парикмахеров (см.: Th. Arnaud et A. Vayssiere. Les Akhdam de
TYemen..., с 379; А. А. Хадрами. Дахият аль-кифах ас-сияси.— «Аль-Хик-
ма». 1976, №54, с. 14).
10 В этом заключалось своеобразие социальной структуры Йемена. Раб-
ство носило патриархальный характер, и труд рабов использовался преиму-
щественно в домашнем хозяйстве. Хотя в социальном плане рабы и были бес-
правны, однако их экономическое положение было лучше, нежели положение
представителей некоторых категорий низших социальных слоев.
11 М. А. Галеб. Аль-Иаман. Бейрут, 1966, с. 36; С. А. Омар. Назарат
фи-татаввур аль-муджтамаа аль-йамани. Бейрут, 1970, с. 112.
12 'Mi. С. а л ь - А т т а р. Ат-тахалуф аль-иктисади ва-ль-иджтимаи фи-ль-
Иаман. Бейрут, 1965, с. 105—7106; Th. Arnaud et A. Vayssiere. Les
Akhdam de TYemen..., с 378, 330.
69

13 R. Brunschvig. Metiers vils en Islam.— «Studia Islamic». Vol. 16.
P., 1962, с 59.
14 M. А. а ш - Ш и х а р и. Тарик ас-саура аль-йаманийя, с. 74.
16 Д. А. О л ь д е р о г г е. Сидди — африканцы в Индии.— «Страны и наро-
ды Востока». il972. вып. 14, с. 147; А. А. Хадрами. Дахият аль-кифах ас-
сияси.— «Аль-Хикма», 1976, № 54, с. 15.
18 Но Хадрами в своей работе «Жертвы политической борьбы» придер-
живается той точки зрения, что аль-ахдам не являлись потомками эфиопов,
колонизовавших Йемен в доисламский период, как об этом сообщают другие
авторы трудов о Йемене (см.: М. С. Аль-Аттар. Ат-тахалуф аль-иктиса-
ди..., с. 105; С. А. Омар. Назарат фи-татаввур..., с. Ы2 и др.).
17 G. Heyworth-Dunne. Temoignage sur le Yemen.— «Orient». P.,
1964, № 3.1, с 15.
18 Там же; М. А. Г а л е б. Аль-Иаман, с. 35.
19 Th. Arnaud et A. Vayssiere. Les Akhdam de TYemen..., с. 378-.
20 Там же, с. 380—381.
21 М. А. а ш - Ш и х а р и. Тарик ас-саура аль-йаманийя, с. 75.
22 Там же, с. 75—76.
23 «Ат-Талиа». 1977, № 5, с. 35; Арно и Весьер причисляли аль-ахдам
к потомкам покоренных арабами противников: ранее — химьяритов, в более
позднее время — эфиопов, с которыми, по их мнению, аль-ахдам имели общее
происхождение (см.: Th. Arnaud et A. Vayssiere. Les Akhdam de
l'Yemen..., с 380).
24 С. A. M у к б и л ь. Халят фийат аль-ахдам...— «Сана». 1977, № 5, с. 4.
25 С. А. О м а р. Назарат фи-татаввур..., с. 112.
26 Е. А. Беляев. Арабы, ислам и арабский халифат в раннее средне-
вековье. М., 1965, с. 149; Описанный Е. А. Беляевым процесс характерен для
арабского общества в целом, однако в Йемене он имел и свои специфические
особенности. Впервые термин «аль-маула» в Йемене, как сообщает А. А. Хад-
рами, был упомянут в источниках, относящихся к началу IX в. В этот период
в независимом государстве Абдаллы ибн Зияда в Забиде под этим термином
понимали эфиопов, которых приглашали на военную службу и приобретали
в качестве рабов (см.: А. А. Хадрами. Дахият аль-кифах ас-сияси.— «Аль-
Хикма». 1976, № 53, с. 7).
27 С. А. Мукбиль. Халят фийат аль-ахдам...—«Сана>. 1977, № 5,
с. 4^-5; А. А. Хадрами. Дахият аль-кифах ас-сияси.— «Аль-Хикма». 1976,
№ 54, с. 1.1—!14.
28 С. А. Мукбиль. Халят фийат аль-ахдам...— «Сана». 1977, № 5, с. 4.
29 А. А. Хадрами. Дахият аль-кифах ас-сияси.— «Аль-Хикма». 1976,
№ 53, с. 6.
30 С. А. О м а р. Назарат фи-татаввур..., с. Ы2.
31 R. В г u n s с h v i g. Metiers vils en Islam, с 52.
32 Там же, с. 48.
33 Касты в Индии. М., 1965, с. 1®.
34 Th. Arnaud et A. Vayssiere. Les Akhdam de lTemen...,
с 382—ЗвЗ.
36 M. А. Г а л е б. Аль-Иаман, с. 35.
36 С. А. О м а р. Назарат фи-татаввур..., с. 112.
3,7 R. В г u n s с h v i g. Metiers vils en Islam, с 52.
38 Д. А. Ольдерогге. Сидди — африканцы в Индии, с. 147.
39 Там же, с. 147—14&
40 «Ат-Талиа». (1977, № 5, с. 34.
41 Th. Arnaud et A. Vayssiere. Les Akhdam de ГУётеп..., с. 378.
42 А. Васильев. Трудный перевал. М., 1977, с. 49.
43 «Ат-Талиа». 1977, № 5, с. 34.
44 С. А. Мукбиль. Халят фийат аль-ахдам,..—«Сана». 1977, № 5, с. 4.
45 С А. Омар. Назарат фи-татаввур..., с. .112; М. А. а ш - III и х а р и.
Тарик ас-саура аль-йаманийя, с. 74.
46 Цит. по: Th. А г n a u d et A. V а у s s i ё г е. Les Akhdam de l'Yemen...,
с. 377.
70

47 «Ат-Талиа». 1977, № 5, с. 35.
48 С. А. О м а р. Назарет фи-татаввур..., с. 112.
49 Th. А г n a u d et A. V а у s s i ё г е. Les Akhdam de l'Yemen..., с. 384.
50 Там же, с. 386.
51 С. А. Мукбиль. Халят фийат аль-ахдам...—«Сана». 1977, № 5, с. 6.
52 Th. Arnaud et A. Vayssiere. Les Akhdam de ГУётеп..., с. Э84.
м Там же, с. 378.
54 G. Heyworth-Dunne. Al-Yemen..., с. 15.
55 Th. А г п a u d et A. V а у s s i ё г е. Les Akhdam de ГУётеп..., с. 3S4.
56 В то же время в работах некоторых йеменских авторов встречаются
утверждения, что аль-ахдам не являются собственниками земли и домов (на-
пример, см.: С. А. Омар. Назарат фи-татаввур..., с, 112; С. А. Мукбиль.
Халят фийат аль-ахдам...—«Сана». 1977, № 5, с. 5; М. А, аш-Шихари.
Тарик ассаура аль-йаманийя, с. 74).
w Касты в Индии, с. 18.
58 См. работу М. Б. Пиотровского «Традиционные социальные структуры
Южной Аравии. Доклад на симпозиуме „Актуальные проблемы африканисти-
ки"». Л., 1978, рук.. с. 4—5.
м М. А. аш-Шихари. Тарик ас-саура аль-йаманийя, с. 64.
60 Касты в Индии, с. 17.
61 М. А. а ш - Ш и х а р и. Тарик ас-саура аль-йаманийя, с. 63'—64.
и М. А. Г а л е б. Аль-Иаман, с. 35.
вэ Th. Arnaud et A. Vayssiere. Les Akhdam de ГУётеп..., с. 366.
64 Подсчет сделан по: Ан-Натаидж аль-аулийя.— Сана, 1975, с. 12—>15.
86 С. А. О м а р. Назарат фи-татаввур..., с. 112.
м G. Heyworth-Dunne. Temoignage sur le Yemen, с. 46.
67 M. А. аш-Шихари. Тарик ас-саура аль-йаманийя, с. 74.
м С. А. Мукбиль. Халят фийат аль-ахдам...—«Сана». 1977, № 5, с. 4.
69 Хадрами в работе «Жертвы политической борьбы» высказывает сомне-
ние в достоверности предания о том, что эфиопские полководцы после раз-
грома Наджахидского государства были превращены в парикмахеров. Он счи-
тает, что парикмахеры — это йеменцы. Поскольку их труд всегда относился к
числу «презренных профессий», а сами они в течение длительного времени
находились в социальной изоляции, это привело к возникновению у них обы-
чаев и традиций, которые отличают их от остального йеменского общества
(см.: А. А. Хадрами. Дахият аль-кифах ас-сияси.— «Аль-Хикма>. 1976,
№ 54, с. 14).
70 С. А. М у к б и л ь. Халят фийат аль-ахдам...— «Сана». 1977, № 5, с. 4.
71 «Ат-Талиа». 1977, № 5, с. 36.
72 Там же.
73 Там же.
74 Там же.
76 М. А. Г а л е б. Аль-Иаман, с. 35.
7в «Ат-Талиа». 1977, № 5, с. 34.
77 М. А. а ш - Ш и х а р и. Тарик ас-саура аль-йаманийя, с. 76.

В. И. Дятлов
НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕНЬШИНСТВА
И ИНОНАЦИОНАЛЬНАЯ БУРЖУАЗИЯ ЕГИПТА
(первая половина XX в.)
Инонациональная буржуазия, т. е. буржуазия некоторых
национальных меньшинств (греков, армян, евреев, ливано-си-
рийцев и др.) была в первой половине XX в. важным компо-
нентом капиталистического сектора экономики Египта. Мас-
штабы ее деловой активности и влияния на экономическое раз-
витие страны намного превышали численность и общественно-
политическую роль меньшинств. Инонациональная буржуазия
занимала особое место в системе капиталистического предпри-
нимательства и в социально-экономической структуре в целом.
В силу этих причин ее изучение представляет несомненный на-
учный интерес, Тем не менее, несмотря на наличие данной
социальной прослойки во многих развивающихся странах (ки-
тайские дельцы в Юго-Восточной Азии, индо-пакистанцы в
Африке, левантийцы в Средиземноморье), проблемы ее харак-
тера, генезиса, история деятельности в отдельных странах и
регионах мало исследованы как в советской, так и в зарубеж-
ной историографии.
Существует несколько факторов, определяющих принципи-
альное отличие буржуазии меньшинств Египта как от иностран-
ных, так и от египетских предпринимателей. Прежде всего ино-
национальные дельцы не вывозили нажитые капиталы за гра-
ницу, сконцентрировав в стране основную массу своих интере-
сов. Фактически они становились важной составной частью
местного предпринимательского класса. Происходила, по сло-
вам Р. Гильфердинга, «национальная ассимиляция иностранно-
го капитала»1. Как правило, греки, армяне, евреи, сирийцы,
ливанцы и т. д. обосновывались в Египте навсегда, многие
семьи жили здесь десятки и даже сотни лет. Это вело к полной
или частичной потере ими связей с родиной, часто к утрате ее
подданства. Из иностранцев они фактически становились пред-
ставителями национальных меньшинств. В то же время они не
ассимилировались, оставаясь чуждым элементом, окруженным
если не враждой, то недоброжелательством основной массы
коренного населения. Это вызывалось как религиозно-этниче-
скими факторами, так и специализацией меньшинств в сфере
торговли, финансов, ростовщичества. Неприязнь к греку-ростов-
72

щику или ливанскому торговцу переносилась на всех греков
и ливанцев. Эта неприязнь усугублялась тем, что меньшинст-
ва, а особенно их имущая верхушка, долгое время находились
под покровительством колониальных властей.
Все это невидимыми барьерами отгораживало меньшинства
от коренного населения, а конкуренция и религиозные разли-
чия— друг от друга. Характерным фактором являлось и то,
что буржуазия каждой общины имела свои банки, хотя, как
правило, это не вызывалось деловой необходимостью2. Часто
эти банки имели небольшие капиталы и могли эффективно дей-
ствовать и приносить прибыли только в силу прочных связей
с предпринимателями своей общины.
Изоляция и атмосфера недоброжелательства вокруг инона-
циональных колоний вели к их сплочению, к укреплению внут-
ренних общественных, религиозных и деловых связей, к установ-
лению жестких внутренних барьеров.
Каждая община имела органы внутреннего самоуправле-
ния, в чьей компетенции находились культурные, религиозные,
частично судебные вопросы, браки, разводы и т. д. Существо-
вала религиозная иерархия, .которая оказывала сильное влия-
ние на все стороны жизни членов общины. Обязательными
были национальные школы, часто колледжи, институты. Они
отличались высоким уровнем преподавания и были важным
фактором национально-религиозной сплоченности меньшинств.
Этому же служили общинные госпитали, больницы, благотво-
рительные организации, спортивные общества, клубы и т. д.
Имея тесные деловые связи с иностранной и египетской буржу-
азией, участвуя совместно с ними во всех предпринимательских
объединениях, инонациональные предприниматели имели и
свои организации — греческие, итальянские, ливанские торго-
вые палаты.
Коммунальные советы, культурные и блaгoтвqpитeльныe ор-
ганизации, не говоря уже о торговых палатах, непосредствен-
но возглавлялись представителями нескольких десятков бога-
тейших семей. Они составляли элиту общин и в условиях зам-
кнутости, внутренних и внешних рамок, отделявших и сплачи-
вавших меньшинства, имели сильное влияние на каждого чле-
на колонии.
То обстоятельство, что инонациональные предприниматели
были членами богатых, но политически слабых меньшинств,
оказывало огромное влияние на их активность, направление ин-
вестиций, методы деятельности и т. д. Они должны были учи-
тывать любые изменения политической ситуации, приноравли-
ваться к господствовавшим в данный момент силам.
В конце XIX — начале XX в. инонациональная буржуазия,
в частности, находилась под покровительством колониальных
держав и извлекала немалые доходы и преимущества из поло-
жения младшего партнера иностранной буржуазии. Европей-
73

ские страны, исходя из своих колониальных интересов, защи-
щали личную безопасность инонациональных предпринимате-
лей и их предприятия. На большую часть инонациональной
буржуазии был распространен режим капитуляций, отмененный
только в 1937 г. Иностранные подданные ставились вне юрис-
дикции египетских властей и получали налоговые и другие
привилегии. Паспорт великой державы был гарантией безопас-
ности и относительной независимости от местных властей. Об-
ладатели крупных капиталов приобретали такой паспорт
сравнительно легко. Известное представление об этом дает
пример еврейской купеческой семьи Менаш, насчитывавшей
несколько поколений предков, живших в Египте. В конце про-
шлого века глава семьи Якоб Менаш отправляется в Австро-
Венгрию и быстро приобретает там имперский паспорт, а заод-
но и баронский титул3. О масштабах этого явления можно
судить по тому факту, что из 60 тыс. британских подданных,
проживавших в 1939 г. в Египте, 50 тыс. были не англичана-
ми, а мальтийцами, греками, евреями, армянами и т. д.4.
Залогом будущего процветания и вопросом престижа ста-
новится европейское образование и свободное владение евро-
пейскими языками. Дети из богатых семей обучаются в Сорбон-
не, Оксфорде, Лозанне. Усваивается западный образ жизни.
Устанавливается взаимовыгодное сотрудничество с иност-
ранной буржуазией. Ливанские, греческие, еврейские и другие
предприниматели были хорошими посредниками — они роди-
лись и выросли в Египте, знали язык, психологию, вкусы егип-
тян, имели давние контакты, связи. Вместе с тем они были зна-
комы с методами деятельности европейских предпринимателей,
владели западными языками, имели деловую хватку и опыт, а
также необходимые капиталы. Они охотно шли на сотрудниче-
ство с иностранной буржуазией, так как та была полным хо-
зяином в экономике страны5. Все это, .конечно, не исключало
конкуренции, но в целом предпринимательская деятельность
инонациональных предпринимателей в торговле, финансах, ос-
воении земель вела к дальнейшему усилению хлопковой спе-
циализации страны и поощрялась как колониальными властя-
ми, так и иностранной буржуазией.
Большая часть инонациональных предпринимателей была
занята в торговле и ростовщичестве. Эта сфера деятельности
не требовала крупных .капиталовложений — даже в оптовой
торговле уровень первоначальных инвестиций был невысок
(7—10 тыс. долл.)6. Существенное значение имели знание
местных условий, связи, деловая хватка. Европейских предпри-
нимателей торговля, за исключением крупной, не привлекала.
Это было хлопотное и не очень надежное занятие. Оно требо-
вало постоянного общения с египтянами, учета их вкусов и
потребностей, что не поощрялось общественным мнением ино-
странных колоний. Египетская торговая прослойка была сла-
74

ба, а заниматься профессиональным ростовщичеством ой меша-
ли религиозные ограничения. Даже в деревнях и небольших
городках профессиональными ростовщиками были инонацио-
нальные предприниматели — главным образом греки. Это еди-
нодушно утверждают все исследователи, касающиеся данного
вопроса. Видный египетский экономист Рифаат писал даже,
что «греческие ростовщики были всемогущей общиной в про-
винции»7. Это подтверждается и тем обстоятельством, что
20—25% греков проживало в провинции, что было самым вы-
соким процентом среди инонациональных общин8.
Некоторое время инонациональные предприниматели, в пер-
вую очередь евреи, доминировали в финансах. Им принадле-
жали почти все банкирские дома, существовавшие в стране в
начале века (26 из 27) 9. Но после того, как в Египте была
основана целая группа иностранных банков, инонациональные
предприниматели лишились своего лидерства. Тем не менее
они продолжали играть важную роль в финансах и в экономи-
ке страны в целом.
Инонациональная буржуазия активно участвовала в учре-
дительской деятельности. При ее сотрудничестве были основа-
ны почти все акционерные компании того времени. Как прави-
ло, представители меньшинств находились в них на положе-
нии младших партнеров, что устраивало в тот период как ино-
национальных предпринимателей, так и иностранцев, занимав-
ших ключевые позиции. Даже при основании Национального
банка Египта, который выполнял часть функций центрального
банка, двум инонациональным банкирским домам было выде-
лено по 25% первоначального капитала (50% принадлежало
английской фирме) 10.
Особенно охотно инонациональные предприниматели уча-
ствовали в компаниях, занимавшихся освоением земель и Зе-
мельными спекуляциями.
Таким образом, инонациональная буржуазия Египта в пер-
вой четверти XX в. могла служить классическим примером
проводника иностранного влияния в экономике страны, носи-
теля компрадорских функций.
К середине XX в. она сумела сохранить многие ключевые
позиции в традиционных сферах своей деятельности. В 1949 г.
ей принадлежало 54% акционерных торговых капиталов,
50% капитала обществ, владевших недвижимостью в городе
и деревне (табл. 1). Инонациональные банки .контролировали
всего 13% капитала отрасли, но необходимо учесть, что к чис-
лу иностранных отнесены ливанский и два итальянских банка
(общий капитал 1,3 млн. ег. ф.) и не включены в таблицу от-
деления палестинского и трех греческих банков (при составле-
нии данной таблицы учитывались только банки, действовавшие
главным образом в Египте). К этому нужно добавить полное
преобладание инонациональной буржуазии в капитале финан-
75

Таблица 1
Удельный вес инонациональной буржуазии в акционерных
компаниях Египта (1949 г.)*
Частные банки, дейст-
вовавшие главным об-
разом в Египте . . .
Финансовые компании .
Недвижимость ....
Обрабатывающая про-
мышленность
очистка, прессова-
ние хлопка ....
текстильная . . .
производство напит-
химическая ....
производство строй-
материалов ....
другие отрасли . .
Добывающая промыш-
ленность
добыча, переработ-
ка, сбыт нефти . .
другие отрасли ....
Электро-газо-водоснаб-
Транспорт, связь. . .
Строительство ....
Итого: ...
Число компаний 1
всего
17
9
13
144
66
6
21
45
34
14
5
20
12
40
13
15
7
42
18
541
в том числе
под контролем
инонацио-
нальной
буржуазии
5
—
8
68
35
4
"
19
16
9
1
6
з
15
2
3
1
13
1 4
223
всего,
тыс. ег. ф.
14 895
773
1017
14997
18 521
1608
6 841
16 400
5 758
3558
5150
6863
2556
6 222
2 410
2141
1617
10364
1672
123363
Капитал
в том числе под контро-
лем инонациональной
буржуазии
тыс. ег. ф. |
1 920
г-.
771
8 069
9272
582
2638
6728
2121
2 422
180
912
355
1863
I 102
125
50
2583
346
41039
%
13
—
76
54
50
36
39
41
37
68
4
13
14
30
4
6
i з
25
21
33
* Расчеты произведены по данным биржевых справочников: The Stock
Exchange Yearbook of Egypt. Cairo, 1949; Annuaire des societes egyptien-
nes par actions. Alexandrie, 1950. Справочники содержат данные о каж-
дой из компаний в отдельности. Группировка компаний по отраслям и
национальной принадлежности произведена автором. В связи с отсутстви-
ем прямых данных о национальной принадлежности большинства компа-
ний соответствующие расчеты выполнены путем анализа состава админи-
стративных советов и основателей каждой из них с привлечением ин-
формации из других источников. Этот метод дает примерные, огрубленные
данные, но и они позволяют определить место и роль инонациональной
уржуазии в общей структуре акционерных компаний страны.
16

совых компаний (76% К игравших значительную роль в финан-
сировании торговли и в долгосрочных инвестициях в промыш-
ленность. Обычно они принадлежали одной семье или клану
и предоставляли финансовые услуги контролируемой ими груп-
пе компаний. Важным фaктqpoм, усиливавшим позиции ино-
национальной буржуазии, является ее полный контроль над
обеими фондовыми биржами страны.
Вместе с тем к середине XX в. в структуре ее интересов
произошли крупные изменения. Буржуазия меньшинств при-
няла активное участие в послевоенном инвестиционном буме,
причем основная масса ее новых .капиталов была направлена
в промышленность и транспорт. Необходимо отметить, что и
раньше инонациональные предприниматели имели здесь до-
вольно крупные интересы. Но в связи с тем, что долгое время
роль этих отраслей в капиталистическом секторе экономики
была незначительной, они не были для буржуазии меньшинств
основной сферой деятельности. Послевоенный бум положил
начало быстрому индустриальному развитию. Удельный вес
промышленности в общих акционерных капиталах возрос с
18,5% в 1940 г. до 47% в 1949 г. (еще 10% принадлежало стро-
ительным и транспортным компаниям).
Быстрый рост промышленности и транспорта, активное уча-
стие буржуазии меньшинств в этом росте привело к тому, что
данные отрасли стали основными сферами приложения ино-
национальных капиталов. Буржуазии меньшинств принадлежа-
ло 25% .капиталов транспортных компаний. Ливанцы Кфури,
Г. Морган, венгры Пати (Полнауэр) контролировали 2 желез-
нодорожные компании, 8 из 17 автотранспортных. В большин-
стве остальных предприятий они имели довольно значитель-
ные пакеты акций.
Еще большим был удельный вес инонациональной буржуа-
зии в обрабатывающей промышленности (32% акционерных
капиталов; у египетских и иностранных предпринимателей —
41 и 27% соответственно).
Представители старых торгово-финансовых семей — греки
Сальваго, Кореми, Бенаки, Ласкарис, Зербини, ливанцы Клот-
бей, Азиз де Сааб, Салем, евреи Ториэль, Нахман, Барда
и др. — контролировали 39% капитала акционерных обществ,
занятых очисткой и прессованием хлопка. Традиционным было
преобладание буржуазии меньшинств в производстве спиртных
и безалкогольных напитков (68% капиталов). Первые компа-
нии отрасли основали греки Боланаки, Ганаклис, Спатис. Пос-
ле второй мировой войны возникла группа из пяти связанных
между собой компаний по производству пепси- и кока-колы по
американской лицензии (общий капитал 1,7 млн. ег. ф.). Конт-
ролировали группу венгры Пати (Полнауэр), сирийцы Шурба-
ги и Салама.
В наиболее крупной и динамичной.отрасли египетской про-
77

мышленности — текстильной инонациональным предпринимате-
лям принадлежал 41% акционерных капиталов. Для буржуа-
зии меньшинств эта отрасль имела особое значение — в ней
было сосредоточено более трети ее промышленных капиталов.
Большая их часть была инвестирована после второй мировой
войны и находилась в руках нескольких сирийских семей —
Каббани, Шурбаги, Саммакия, Спани, Хомси и др. Как пра-
вило, им принадлежали солидные компании с крупными капи-
талами и современной техникой.
В целом в 1949 г. в промышленность и транспорт было ин-
вестировано около 50% инонациональных акционерных капи-
талов. Данное обстоятельство ставит под серьезное сомнение
тезис о непроизводительной, чисто .компрадорской роли бур-
жуазии меньшинств в послевоенном Египте.
30—40-е годы были для инонациональной буржуазии вре-
менем усиленных поисков новых союзников и покровителей.
На помощь европейских держав и иностранной буржуазии рас-
считывать уже не приходилось. После отмены режима капи-
туляций в Египте были приняты законы об египетском граж-
данстве и паспортной системе. Для иностранных подданных и
лиц, вообще не имевших подданства, вводилась система вре-
менных виз. В 1947 г. был принят закон об акционерных обще-
ствах, по которому египетским подданным должно было при-
надлежать не менее 51 % акций новых -компаний. Все это при-
вносило элементы нестабильности в деятельность и само суще-
ствование инонациональной буржуазии. Нужен был новый по-
кровитель, а в данной ситуации таковым могла стать только
буржуазно-помещичья правящая верхушка Египта. В это время
уже редкая инонациональная компания не имела в составе
своего правления египетских директоров, главным образом из
числа ведущих политиков и предпринимателей. Были нередки
случаи, когда египтяне составляли большинство правления ино-
национальных компаний. Часто египетским предпринимателям
и политикам выделялось 50—51% акций (особенно это было
характерно для периода разработки и принятия нового акцио-
нерного законодательства).
Необходимо отметить, однако, что и в этих случаях инона-
циональные дельцы сохраняли полный контроль над своими
предприятиями. В административных советах египтянам пре-
доставлялись почетные, доходные посты, но реальной властью
обладал управляющий директор — почти всегда инонациональ-
ного происхождения. Даже если египтянам выделялось 50—
51% акций, то они распылялись среди многих лиц, а контроль-
ные пакеты оставались в руках 1—2 инонациональных семей
или кланов. Кстати говоря, переплетение тесных семейных и
клановых связей с деловыми было одной из характерных осо-
бенностей деятельности инонациональной буржуазии с самого
начала ее формирования.
78

Приспосабливаясь к новым обстоятельствам, многие инона-
циональные предприниматели приобретали египетское поддан-
ство, что позволяло им обходить всякие ограничения. Иногда
некоторые семьи состояли из подданных нескольких держав.
Семья греческих евреев Коэн, например, имела в своем составе
греческих, французских, египетских подданных; семейство ал-
жирских евреев Мизрахи — египетских, американских, иран-
ских подданных; итальянцы Бендерли владели египетскими и
итальянскими паспортами и т. д.
Исторически почти вся культурная и общественная жизнь
меньшинств, большая часть их экономической активности со-
средоточивались в Каире и Александрии. Последняя со своим
портом, промышленностью, биржей была, по словам крупного
английского чиновника Рассел-паши, скорее европейским, чем
азиатским городом11. В развитии Александрии как важнейше-
го экономического центра страны значительную роль сыграла
инонациональная буржуазия. Это отразилось даже в том, что
крупнейшие улицы и районы города были названы именами
многих видных ее представителей (Роло, Смуха, Боланаки, Си-
надино, Каттави и др.).
В Александрии проживало в 1947 г. более половины грече-
ской колонии — самой крупной инонациональной общины стра-
ны. В целом она сформировалась к се)редине прошлого века,
достигнув к концу его наибольшей численности. Но за период
1927—1947 гг. число греков сократилось со 103 тыс. до 71 тыс.
Большую часть общины составляли уроженцы Египта (64 и
77% соответственно). По словам греческого посла в Египте
Д. Ламброса, «все они (египетские греки. — В. Д.) родились
в Египте, семьи большинства из них жили в Египте два или
три поколения и их любовь, лояльность и преданность к Егип-
ту так же сильна, как и к Греции» 12. Эти слова были сказаны
в чрезвычайных обстоятельствах: суэцкий кризис, египтизация,
реальная возможность ее распространения на греческих дель-
цов,— но в целом .они довольно верно отражали ситуацию, тем
более что «лояльность и преданность» подкреплялись жизнен-
но важными интересами и связями.
Попытке определить численность предпринимательской про-
слойки общины препятствует почти полное отсутствие сведе-
ний. Примерные данные можно получить путем анализа про-
мышленной и торговой переписи 1937 г., в которой к греческим
отнесены 1335 промышленных и 3092 торговых заведений13.
В это число не вошли акционерные компании и соответственно
их владельцы. В то же время сюда включены мелкие и мель-
чайшие предприятия ремесленников и уличных торговцев. Мно-
гие заведения представляли товарищества и имели по несколь-
ку хозяев. Учитывая эти противоречивые обстоятельства, к
предпринимательской прослойке можно отнести от lU до 7з гре«
ческих семей. Среди них выделялись несколько десятков семей,
79

составивших элиту общины. Они контролировали основную
массу греческих капиталов в Египте и были тесно связаны
деловыми и семейными узами.
Семья крупных хлопкоторговцев Бенаки, например, имела
родственные связи с богатейшими греческими семьями Кореми,
Карам, Сальваго, Коззика, Синадино. Основал семейную фир-
му сын торговца из Греции Э. Бенаки, прибывший в Александ-
рию в 1865 г. Вскоре он женился на сестре хлопкоторговца
Д. Кореми и основал с ним объединенное предприятие. После
второй мировой войны оно вошло в первую пятерку крупней-
ших хлопкоэкспортных фирм страны14.
Самую большую лесоимпортную фирму основали в 1848 г.
братья Карам, прибывшие из Сирии. Крупнейшими торговца-
ми-экспортерами были Сальваго, Сакеллариус, Синадино. Пер-
вую в стране бумажную фабрику основал Коззика. Основате-
лями винокуренных заводов были Боленаки и Ганаклис. Все
они являлись представителями самых богатых и влиятельных
семей греческой общины.
Члены колонии поддерживали тесные связи с Грецией. Поч-
ти все они были ее гражданами (81% в 1947 г.), многие полу-
чали там образование, имели виллы, регулярно ездили отды-
хать. В свою очередь Греция покровительствовала общине, при
необходимости оказывала ей дипломатическую и иную под-
держку, как это было, например, в 1957 г.
Примерно в таких же отношениях с родиной своих предков
находилась итальянская колония, насчитывавшая в 1947 г.
24,5 тыс. человек. Она состояла полностью из подданных Ита-
лии, хотя родилось там только 23% членов общины. За 1927—
1947 гг. численность колонии сократилась на 13 тыс., чему спо-
собствовали события второй мировой войны.
Предпринимательская прослойка общины была относитель-
но меньше, чем у греков; больше было ремесленников, лиц
свободных профессий. По данным переписи 1937 г., насчиты-
валось 624 промышленных и 966 торговых предприятий, заре-
гистрированных «как итальянские. К этим данным нужно под-
ходить с теми же оговорками, что и в случае с греческими за-
ведениями.
Элиту общины составляли крупные предприниматели: про-
мышленники Фумароли, Деллапорта, Фоа, транспортный маг-
нат Ломбардо, хлопкоторговцы Пинто.
Армянская община в Египте сформировалась в прошлом
веке и была маленькой, но важной и процветающей колони-
ей 15. После первой мировой войны община резко (примерно на-
половину) увеличивается, составив в 1927 г. 20,5 тыс. членов16.
Причиной этого были события в Турции, приведшие к массо-
вой эмиграции оттуда армян, в том числе в Египет. Многие
принимали египетское подданство (около 14 тыс. в 1927 г.);
часть сохранила турецкое (3,5 тыс.). После второй мировой
80

войны начался отток членов колонии в Советскую Армению,
и к 1949 г. в Египте осталось всего 4 тыс. армян. Большинство
членов общины были ремесленниками и торговцами, в основном
мелкими. Крупных по египетским масштабам предпринимателей
было среди них довольно мало. Самыми богатыми и извест-
ными армянскими предпринимателями являлись табачные маг-
наты братья Матусян.
Важную роль в экономической и культурной жизни страны
играла ливано-сирийская община, состоявшая из христиан раз-
личных толков и мусульман. Так же как у греков, итальянцев
и армян, она сформировалась в прошлом веке. Из-за несовер-
шенства переписей населения практически невозможно опреде-
лить по ним общую численность общины. По данным других
источников, к началу 50-х годов колония состояла из 60—
100 тыс. членов17.
В течение десятилетий арабы-христиане не ассимилирова-
лись и образовывали замкнутую и в значительной мере вестер-
низованную общину, около 90% которой жило в Каире и
Александрии.
Основными занятиями ее членов были торговля, свободные
профессии и во время английской оккупации государственная
служба. После получения Египтом независимости некоторые
ливанцы продолжали занимать высокие посты в госаппарате
и армии. Например, Бэзил Сусси-паша был генералом египет-
ской армии, генеральным директором ее медицинской службы.
После ухода в отставку он занял директорский пост в египет-
ской фармацевтической' компании. Юрист Шарль Айюби-бей
занимал одно время пост королевского советника и т. д.
Довольно значительным было влияние ливанцев в литера-
туре, журналистике. Достаточно сказать, что ведущая египет-
ская газета «Аль-Ахрам» была основана и принадлежала семье
ливанца Такла-паши, издательство «Дар аль-Хиляль» контро-
лировалось известным журналистом сирийцем Зейданом.
Сравнительно сильной была и предпринимательская про-
слойка колонии. Сирийцы и ливанцы стояли на первом месте
среди других меньшинств по числу членов правлений акцио-
нерных компаний и по количеству занимаемых ими постов
(табл. 2). Особенно широкая деловая активность общины на-
чалась после второй мировой войны. В это время было осно-
вано несколько мощных по египетским масштабам текстильных
компаний, контролируемых сирийцами Спани, Шурбаги, Сам-
макия, Хомси и др. К ливано-сирийской общине принадлежал
крупнейший в стране торговец продовольствием Лаппас, транс-
портный магнат Кфури, торгово-промышленный клан Раббат
и т. д. Многие из крупнейших ливанских предпринимателей, в
частности Ш. де Шедид, В. Саад и др., вкладывали часть ка-
питала в приобретение земель и становились помещиками, иног-
да очень крупными. Ливано-сирийская община была менее
6 Зак. 675
81

Таблица 2
Структура постов, принадлежавших инонациональной буржуазии
в директорате акционерных компаний Египта в 1949 г.*
si
В том числе
la
Is
i
ЙИ
1 53
овля
о.
о
н
8
ш
*
5
й
S
S
нтельст
а
спорт
тран
[уналь-
услуги
i»
§fi I
щ
S.sS
ем
Сирийцы, ливанцы
выходцы из дру-
гих арабских стран
Евреи
Греки
Итальянцы . . .
Армяне
Другие
141
1291
89
48
16
39
296
265
149
86
24
75
101
97
60
38
9
23
20
28
19
12
—
5
84
62
31
16
8
24
45
58
18
8
5
9
4
з
4
4
—
~~—
22
12
6
6
1
11
17
5
7
2
1
3
Всего . . .
Общее число дирек-
торов и мест в ди-
ректорате . . . .
462
1256
895
2 583
328
983
84
310
225
527
143
329
15
54
58
229
46
35
105
* The Stock Exchange Yearbook of Egypt. Cairo, 1949. с 864—996;
Who's who In Egypt and the Near East. Cairo. 1952. Рассчитано путем
анализа списка директоров и занимаемых ими постов в акционерных ком-
паниях Египта, помещенного в биржевом ежегоднике. Евреи греческого,
итальянского и т. д. происхождений включены в графу «евреи». Не вклю-
чены греки, итальянцы и арабы, проживавшие в других странах.
сплоченной, чем греческая или армянская. Одной из причин
этого была принадлежность к различным религиозным тече-
ниям и сектам.
Куда более сплоченной была еврейская колония — одна из
-самых больших и старых инонациональных общин страны.
К 1927 г. ее численность стабилизировалась на уровне 63—
65 тыс. и уже не менялась до 1947 г. Община состояла из трех
примерно равных частей, одной из которых были египетские
подданные, другой — подданные иностранных держав и
третьей — лица без всякого подданства. В связи с образованием
государства Израиль и палестинской войной18 произошло рез-
кое уменьшение .колонии. К 1956 г. число египетских евреев
.сократилось до 6—10 тыс., а евреев без подданства—до 5—
7 тыс.19.
Впрочем, это деление отражало только их взаимоотноше-
ния с властями и никак не влияло на отношения внутри общи-
ны. Несмотря на различный юридический статус, разные исто-
<82

рические судьбы и происхождение, все евреи Египта образо-
вали сплоченную, замкнутую общину, объединенную крепкими
религиозными, культурными, семейными и деловыми связями.
Языковой проблемы фактически не существовало — почти все
знали арабский и один или несколько европейских языков.
Египетские евреи официально считались равноправными
подданными страны. Наиболее богатые из них получали титу-
лы пашей, беев, становились сенаторами, депутатами парла-
мента. Среди них встречались иногда и чиновники. И. Леви,
например, долгие годы возглавлял статистическую службу
Египта, будучи одновременно вице-президентом еврейской об-
щины Каира и главой двух текстильных компаний. Но в целом
участие евреев в общественно-политической жизни страны бы-
ло довольно слабым.
Основными сферами их деятельности традиционно были
финансы, торговля, свободные профессии. Не случайно из
27 "банкирских домов, существовавших в Каире и Александрии
в начале века, не менее 20 принадлежало евреям20. Большин-
ство их владельцев стали в дальнейшем крупнейшими финан-
совыми и промышленными магнатами. Например, на основе
двух банкирских фирм, принадлежавших семье итальянских
евреев Моссери, сформировалась довольно мощная группиров-
ка, в которую входили банк, а также несколько промышлен-
ных и торговых компаний и фирм. В 1949 г. директорами ак-
ционерных обществ были семь членов этой семьи. Трое пред-
ставителей младшей ветви контролировали кинокомпанию, а
четверо других занимали 31 директорский пост (главным обра-
зом в земельных и торговых предприятиях) 21. Часть прибылей
вкладывалась в приобретение земельных участков—уже в на-
чале века глава семьи и фирмы имел поместье в 6 тыс. фед-
данов. Как правило, представители второго и третьего поколе-
ний семьи получали лучшее образование. Из девяти членов
семейства Моссери, упомянутых в египетском биографическом
ежегоднике, пятеро имели ученые степени, трое учились в Кем-
бридже22. Семья поддерживала тесные деловые связи с дру-
гими крупными еврейскими предпринимателями, участвуя в их
предприятиях и выделяя им акции своих. Даже в такой чисто
семейной компании, как «Банк Моссери», двое основателей
были из семьи Куриэль (10% первоначального капитала) 23.
Деловые связи подкреплялись семейными. Клан Моссери был
связан браками с такими видными предпринимательскими се-
мействами, как Адда, Агион, Барсилон, Сикурель, Смуха, Фа-
рахат и др. Те в свою очередь были в родстве с остальными
ведущими семьями, так что фактически вся элита общины бы-
ла так или иначе связана между собой деловыми и родствен-
ными узами.
Одной из самых известных и богатых семейств общины бы-
ли коренные египетские евреи Каттави. В начале века ее чле-
6*
8а

нам принадлежали три финансовые фирмы, они возглавляли
еврейскую общину Каира, некоторые из них имели титулы бе-
ев. В 1949 г. трое представителей семьи занимали 18 постов
в правлениях акционерных обществ. Один из них имел титул
паши и был сенатором, а другой — бея и был депутатом парла-
мента, членом Королевского сельскохозяйственного общества,
•объединявшего крупнейших землевладельцев. Двое окончили
университет в Лозанне, третий имел степень доктора права
Парижского университета.
Капиталы еврейских предпринимателей вкладывались в ос-
новном в финансы, торговлю, недвижимость. Не случайно они
занимали первое место среди инонациональных общин по числу
мест в правлениях земельных и финансовых компаний и вто-
рое— в торговых и промышленных. Они были вторыми по об-
щему числу постов, немногим уступая ливанцам и сирийцам,
которые первенствовали в остальных отраслях. Представители
этих ведущих предпринимательских общин занимали 63% мест,
принадлежавших инонациональной буржуазии в директорате
.акционерных компаний.
Всей буржуазии меньшинств принадлежало 33% общего
числа постов, что примерно соответствовало ее удельному весу
в акционерном ceKTqpe экономики страны. В 1949 г. ей при-
надлежали 223 компании с общим капиталом 41 млн. ег. ф.,
что составляло более трети всех акционерных капиталов стра-
ны. С учетом же неакционированных предприятий, особенно
-торговых, удельный вес инонациональной буржуазии в эконо-
мике Египта был еще значительнее. Одно это делало ее важ-
нейшим компонентом социально-экономической структуры
страны. Составляя незначительный процент населения, ино-
национальные общины играли крупную роль в экономике, а их
буржуазия занимала в ней многие ключевые позиции, захва-
ченные частью в начале века, частью — после второй мировой
войны, т. е. во время двух самых крупных в истории страны уч-
редительских бумов. В начале века основная масса инонацио-
нальных инвестиций направлялась в финансы, торговлю, не-
движимость и принадлежала главным образом еврейским
финансистам и греческим торговцам. После второй мировой
войны их поток устремился в промышленность, транспорт, и не-
оспоримыми лидерами здесь стали ливанцы и сирийцы. В это
время появились новые предприниматели, новые предпринима-
тельские группы, в то время как старые группы, семьи и кланы
старались удержать завоеванные ранее позиции. Изменилась
главная сфера интересов инонациональной буржуазии: теперь
уже не торговля и посредничество, а промышленность и транс-
порт являлись основным полем ее деятельности.
Ориентируясь на европейцев-колонизаторов во время их
господства, восприняв их культуру, образ жизни, они не смогли
в своей массе преодолеть эту ориентацию во время подъема
М

национально-освободительного движения. Для основной массы
населения они остались чужими. Ставка на покровительство
буржуазно-помещичьей элиты Египта также себя не оправдала:
после революции 1952 г. она тоже оказалась под ударом. За-
кономерно поэтому, что 50—60-е годы стали временем резкого
уменьшения колоний, подрыва экономической мощи инонацио-
нальной буржуазии, что было прогрессивным явлением, так
как ослабляло местную буржуазию в целом и способствовало
усилению государственного сектора.
В настоящее время в результате политики либерализации
и «открытых дверей», проводимой правительством А. Садата,
создаются условия для возрождения местной буржуазии в це-
лом и инонациональной в частности. И эта буржуазия, тради-
ционно ориентировавшаяся на Запад, может стать агентурой
иностранных монополий, проводником их влияния в Египте.
I Р. Гильфердинг. Финансовий капитал. М., il959, с. 426.
' М. A. R i f a a t. The Monetary System of Egypt. L., 1936, с 83.
8 Twentieth Century Impressions of Egypt. L., 1909, с 44a
4 P. M a n s f i e 1 d. The British in Egypt. L., 19(71, с 270.
5 В 11914 г. за границей находилось 71»% акций и облигаций акционерных
компаний страны. Значительная часть остальных ценных бумаг также при-
надлежала иностранцам (см.: Н. М. I s s a. Capitalisme et Societes Anonymes
en Egypte. P., 1971, с 56).
r Comparative Marketing. Wholesaling in Fifteen Countries. Homewood,
1963, с 94. Оценка дана на середину 50-х годов. В начале века этот уровень
был еще ниже.
7 М. A. R i f a a t. The Monetary System of Egypt, с 77.
8 Здесь и далее все данные о численности и составе инонациональных ко-
лоний подсчитаны по: Population Census of Egypt, il927. Cairo, 1931, с 34—41,
192—201, 220, 229-331; Population Census of Egypt, 1947. Cairo, 1954, с 60—
67, 408-416, 433^-439.
9 Подсчитано по: Indicateur egyptien. Administratif et Commercial. 1902.
Alexandria 1901, с 81, 236.
10 National Bank of Egypt. .1898^-1943. Cairo, 1948, с 16.
II Th. Russel Pasha. Egyptian Service. 1902—1946. L., 1949, с 145.
12 «The Egyptian Gazette», 26.V. 1957.
18 Egypt. Industrial and Commercial Census, 1937. Cairo, 1942, с 386, 760.
14 «L'Economiste Egyptien». 1939, № 3, Supplement.
15 A. H. Hourani. Minorities in the Arab World. L., 1947, с 28.
16 Там же.
17 Там же, с. 48; Ch. I s s a w i. Egypt: an Economic and Social Analysis.
L., 1947, с 165.
18 Отношение евреев Египта к этим событиям было неоднозначным. Мно-
гие ведущие деятели общины, крупные предприниматели делали большие вкла-
ды в фонд египетской армии, воевавшей против Израиля. В то же время
наблюдались и сионистские настроения.
19 «The Egyptian Gazette», 7, 10.XII.1956.
*° Indicateur egyptien..., с. 81, 236.
11 The Stock Exchange Yearbook of Egypt. Cairo, 1949, с 953—954.
92 Who's who in Egypt and the Near East. Cairo, 1949, с 954.
ю «La Revue d'Egypte Economique et Financiered. 1935, № 165, с 8.

И. П. Иванова
РОЛЬ ПЛАНИРОВАНИЯ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА В АРАБСКИХ СТРАНАХ
Воспроизводство общественного продукта в арабских стрь
нах подчинено в основном действию законов стихийного регу-
лирования, поскольку в многоукладной структуре этих стран
преобладают традиционные уклады мелкотоварного и частно-
капиталистического типа. Кроме того, заметная зависимость
процесса воспроизводства от внешних факторов, включая ино-
странный капитал и внешний рынок, усиливает воздействие
стихии мирового капиталистического хозяйства на экономиче-
ское развитие арабских государств.
Общей чертой в современном экономическом развитии стран
арабского мира является повсеместное распространение плани-
рования, которому отводится роль регулятора в процессе воспро-
изводства общественного продукта, в определении направления
его роста, темпов, отраслевых пропорций, соотношения про-
изводства и потребления, условий накопления и инвестиро-
вания, применения новых методов мобилизации матери-
альных, финансовых и людских ресурсов. Национальное пла-
нирование используется как универсальный метод расширения
государственного участия в экономическом развитии. Инвести-
ционная, кредитная и налоговая политика, разрабатываемая в
планах, призвана оказать влияние на стихийный процесс меж-
отраслевого перелива капиталов с целью ускорения развития
отдельных отраслей и народного хозяйства в целом.
Таким образом, планирование предназначено быть наиболее
полной формой выражения политики государственного регули-
рования, направленной на решение общенациональной задачи
преодоления экономической отсталости и достижения подлин-
ной самостоятельности.
Как известно, основные методы государственного регулиро-
вания применялись во многих арабских странах еще в коло-
ниальный период. Планы колониального периода представля-
ли собой программы развития, включающие перечень капита-
ловложений в отдельные проекты, осуществление которых от-
вечало в первую очередь интересам метрополии. Фактически
эти планы служили методом регулирования экономических про-
порций в хозяйстве с целью усиления и совершенствования
способов колониальной эксплуатации.
86

После достижения политической независимости в большин-
стве арабских стран были созданы принципиально новые ус-
ловия для применения планирования как метода преодоления
экономической отсталости. В результате проведения антико-
лониальных, прогрессивных по самой сути мероприятий, вклю-
чая национализацию иностранной собственности, в многоуклад-
ной экономике арабских стран наметился ускоренный процесс
формирования и укрепления госсектора, что явилось решаю-
щей предпосылкой создания новой системы государственного
регулирования. Во многих странах ведутся большие работы
по созданию плановых органов, разработка и составление те-
кущих и перспективных программ, использование различных
методов планирования в зависимости от достигнутого уровня
и особенностей экономического развития страны, характера со-
циально-экономических преобразований, экономического потен-
циала. Этими условиями в итоге определяются возможности
успешного применения планов в экономике отдельных стран,
сочетания в них плановых и рыночных форм регулирования
экономических процессов.
Необходимо отметить, что арабские страны широко ис-
пользуют опыт планирования развитых стран. Особенно боль-
шое влияние на разработку стратегии экономического разви-
тия многих арабских государств в первой половине 60-х годов
оказала буржуазная концепция экономического роста, ориен-
тировавшаяся на достижение определенного уровня националь-
ного дохода в размере 400—500 долл. на душу населения и
переход к стадии «самоподдерживающего роста». В этот пе-
риод в планах отдельных арабских стран была выдвинута
задача удвоения национального дохода, а также резкого уве-
личения темпов прироста производства до 6—10% в год. Пер-
воначально лишь отдельные арабские страны увязывали зада-
чу ускорения экономического развития с необходимостью пре-
образования традиционной структуры народного хозяйства.
С середины 60-х годов в планах многих арабских стран была
зафиксирована идея первоочередного развития промышленно-
сти как основного факт9ра преодоления экономической отста-
лости, но с различным подходом к выбору отраслевых приори-
тетов. Так, в Ливане главной сферой приложения капитала
была запланирована инфраструктура. В Сирии впервые в пла-
не 1966—1970 гг. доля инвестиций в промышленность превы-
сила величину ассигнований в сельское хозяйство. В Марокко
в этот период планировалось развитие традиционных добываю-
щих отраслей промышленности, а в Египте еще в плане 1960—
1964 гг. было намечено создание новых отраслей тяжелой ин-
дустрии.
При планировании экономического развития арабские стра-
ны часто заимствовали известные теории пропорционального
развития, несбалансированного роста, а также общие идеи эта-
87

тистских концепций, предлагающих усиление регулирующей
роли государства в преобразовании колониальных структур.
Однако использование, а часто простое копирование раз-
личных буржуазных теорий применительно к арабским странам,
как показал их опыт развития, не давали желаемых резуль-
татов. В рецептах буржуазных экономистов сознательно игно-
рировался социальный аспект, а трансформация общества сво-
дилась к решению хозяйственных задач по абстрактным ма-
тематическим моделям.
Размах национально-освободительного движения в арабском
мире в 60—70-е годы, образование группы стран социалисти-
ческой ориентации, расширение экономического сотрудничест-
ва арабских государств со странами социализма и использова-
ние опыта их хозяйственного строительства создали новую си-
туацию.
В странах, избравших путь радикальных, глубоких социаль-
но-экономических преобразований, имеется широкая возмож-
ность использования помощи советских специалистов в органи-
зации и подготовке национальных кадров в этой области. По-
явились работы арабских экономистов, посвященные вопросам
применения в экономике своих стран принятого в СССР метода
планирования (например, диссертация йеменского ученого Му-
хаммеда аль-Арики «Проблемы разработки межотраслевого ба-
ланса и его применение в экономике Йемена». М., 1971).
В Алжире при составлении плана 1967—1968 гг. были ис-
пользованы элементы централизованного директивного плани-
рования. Экономическое развитие Алжира отмечено наиболее
последовательным использованием принципов научного пла*
нирования. Разработка первого семилетнего плана 1967—
1973 гг. с участием советских специалистов означала переход
от выполнения ежегодных программ к среднесрочным, в том
числе к трехлетнему (1967—1969) и двум четырехлетним пла-
нам развития (1970—1973 и 1974/75—1977/78).
Планирование в ОАР в период правления президента
Г. А. Насера было направлено на развитие государственного
сектора и на преимущественный рост средств производства в
соответствии с HeKOTqpbiMH принципами социалистического
планирования. Но оно также подразумевало широкое исполь-
зование буржуазных методов государственного регулирования,
в том числе дефицитного финансирования.
В Египте на.коплен большой опыт планирования, включаю-
щий составление первых программ плановых капиталовложе-
ний в отдельные проекты, (например, план индустриализации
1957—1961 гг.), разработку перспективных заданий на десяти-
летие, охватывающих все основные отрасли хозяйства (напри-
мер, пятилетний план индустриализации 1960/61—1964/65 гг.
как часть десятилетней программы на 1961—1970 гг.). Но вме-
сто второго пятилетия генерального плана последовал семилет-
88

ний план 1965/66— 1971 /72 гг., который в свою очередь был
заменен трехлетней программой стабилизации 1967—1969/70 гг.,
что было вызвано обострением военно-политической обстанов-
ки в регионе. В Египте особенно часто планы экономического
развития подвергались многочисленным переделкам. Все после-
дующие планы неоднократно пересматривались, в том числе
планы 1973—1977 и 1976—1982 гг.1.
Курс нынешнего египетского руководства на «либерализа-
цию» экономики вносит существенные коррективы в систему
планирования. В условиях определенного ослабления позиций
госсектора ограничение плановых начал приводит к утрате
комплексного характера развития, а также под влиянием ры-
ночных законов может быть сведено к реализации отдельных
проектов, наиболее прибыльных с точки зрения частного ка-
питала.
В странах, развитие которых протекает в русле капитали-
стической трансформации, решающее влияние на организацию
планирования оказывают теории школ буржуазной политэко-
номии. В них особенно отчетливо проявляется прогнозный, ин-
дикативный характер планирования. Так, например, планирую-
щие органы в Марокко исходили из принципа необходимости
модернизации традиционного сектора экономики путем акти-
визации деятельности национального капитала с привлечением
в страну иностранного. История экономического планирования
в Марокко включает несколько планов развития, в том числе
первый план экономического и социального развития 1960—
1964 гг., трехлетний план 1965—1967 гг., второй пятилетний
1968—1972 гг. и третий пятилетний 1973—1977 гг. планы эко-
номического развития, которые все содержат элементы про-
гнозного индикативного характера.
В Саудовской Аравии в пятилетнем плане экономического
и социального развития (1970/71 —1974/75), составленного при
участии американских плановиков, отражена четкая тенденция
развития путем сохранения существующих связей с мировым
рынком, сложившейся хозяйственной специализации.
Для сохранения своих позиций и усиления идеологического
воздействия на развивающиеся страны буржуазные экономи-
сты вынуждены приспосабливать к современным условиям ста-
рые и создавать новые теории развития освободившихся стран.
В 70-е годы стали усиленно распространяться теории «взаимо-
зависимости», «партнерства в развитии», появился институцио-
налистский подход с упором на специфику многоукладных
обществ и необходимость решения социальных проблем.
В этот период становится все заметнее стремление исследо-
вателей в самих арабских странах к разработке самобытных
теорий экономического развития и национального планирова-
ния. Многие арабские страны активно поддержали новые идеи
«удовлетворения человеческих потребностей», концепции агро-
89

Основные показатели заданий в национальных планах экономического и социального развития
отдельных арабских стран в первой половине 70-х годов*
s
si
Z I
Л
7
ьв: с.
Sg
Б
чс
* i
it
ВШ
i
gl
ОС
ОС
Среднегодовые темпы прироста ВВП по
ценам факторов производства (%)
в целом
на душу населения
Норма накопления (валовые инвестиции
в % к ВВП)
Средний ежегодный прирост занятых (%)
Средние плановые инвестиции по отрас-
лям в расчете на одного занятого
(в тыс. долл.)
в целом
в сельское хозяйство
в обрабатывающую промышленность .
в добывающую промышленность . .
транспорт
в сферу услуг
Планируемый рост средней выработки
по отраслям в расчете на одного заня-
того (%)
в целом
в сельском хозяйстве
в обрабатывающей промышленности .
в добывающей промышленности . .
8.9
5.8
36.2
6.7
21.2
19.4
15.9
24.5
2.2
3.7
3.6
6.9
4.3
15.3
2.6
5.7
3.1
11.5
19.5
13.6
4.3
2.0
4.9
8.5
5.3
22.7
6.6
4.5
1.8
9.9
10.3
16.1
0.4
4.5
3.5
3.8
10.4
7,
4,
23,
5(
7.2
4.3
5.7
32.8
2*.7
4.7
0.8
0.9
6.6
6,3
...
17.1
4.9
45.6
...
0.2
1.4
...
...
8.9
5.6
18.0
...
...
9.5
5.8
27.9
3.8
74.4
63.4
66.3
284.8
114.6
9.2
5.6
10,9
11.9
0.6
5.7
...
25.5
4.0
...
35. i
0.14
1.6
1.8
...
8.2
9.3
7.4
15.9
4.6
13.1
17.4
{ 5*2
7.3
4.6
...
3.8
2.6 |
7.2
4.3
10.9
1.9
1.7
0.7
3.8
6.8
1.6
5.3
7.8
2.8
7.8
4.6
21
5.4
3.1
3.9
4.7
2.5
4.9
* Составлены по материалам:
60—62.
Comparative Study of Development Plan of Arab States. N, Y.. 1976, c, 39. 48.

промышленного роста, выдвинутые в 70-х годах при разработ-
ке программы развития ООН на третью декаду. В планах араб-
ских стран в конце 70-х годов все больше внимания стали
уделять проблемам модернизации традиционных укладов, раз-
витию сельского хозяйства, решению продовольственного вопро-
са, удовлетворению насущных нужд населения. В основе раз-
работки новой стратегии экономического развития в отдельных
арабских странах (ИАР, Марокко и др.) используются идеи, со-
держащиеся в концепции рыночной доктрины, нацеленные на
поощрение частных предпринимателей, на экономическую «ли-
берализацию» и укрепление связей с капиталистическим миром.
Однако несмотря на уступки, которые намечены в программах
«либерализации» в отдельных арабских странах, государствен-
ный сектор остается решающим фактором роста.
Планирование в арабских странах включает разработку те-
кущих, кратко- и среднесрочных планов развития отдельных
отраслей хозяйства, преимущественно содержащих количест-
венные оценки объема капиталовложений в .крупные объекты
и целые отрасли, а также переход к составлению долгоцроч-
ных программ в масштабе всего хозяйства, предусматривающих
перестройку и интенсивное развитие мeжceктqpныx связей.
К такому виду планирования можно отнести генеральный план
развития АРЕ до 2000 г., «Перспективы 1980 г.» в Алжире,
десятилетние планы экономического развития в Ираке и Ката-
ре 1973—1982 гг., программу социально-экономического разви-
тия в Кувейте (1971 /72— 1980/81) и др. Однако более распро-
странены в арабских странах трех- и пятилетние экономиче-
ские программы, включающие необходимую корректировку на
макроэкономическом уровне показателей развития отдельных
отраслей с основными плановыми установками. Следует отме-
тить, что для многих из них характерен постепенный переход
от разработки трехлетних заданий к пятилетним. Например, в
НДРЙ после первого трехлетнего плана развития 1971/72—
1973/74 гг. был осуществлен пятилетний план экономического
развития 1974/75—1978/79 гг. В ИАР за выполнением трехлет-
ки 1973—1976 гг. последовал пятилетний план 1977—1981 гг.
В Ливии и Иордании трехлетние плановые задания также оз-
начали переход к реализации пятилетних «планов.
В таблице представлены сводные показатели плановых за-
даний в отдельных арабских странах, составленные на первую
половину 70-х годов. Эти данные были приведены в обзоре,
подготовленном департаментом экономического и технического
центра индустриального развития арабских стран по програм-
ме совместных работ с организацией индустриального разви-
тия — ЮНИДО2.
В соответствии с принципами общей стратегии преодоления
экономической отсталости в планах экономического развития
арабских стран была поставлена задача ускорения темпов при-
91

роста валового продукта и национального дохода. В планах на
первую половину 70-х годов во всех арабских странах намеча-
лось превышение установленного в декаду развития ООН на
60-е годы ежегодного прироста валового продукта, обеспечи-
вающего в условиях сохранения демографического давления
необходимые nponqpunn воспроизводства. Конкретные задания
роста были сформулированы с учетом характера социально-
политического и экономического развития государств, степени
увязки общенациональных задач развития с целями и усмот-
рениями правящих сил. Так, в Ливии и Саудовской Аравии был
запланирован ежегодный-темп роста ВВП, превышающий 9%г
в Алжире и Ираке — 8%, в Иордании, Сирии и Судане — более
7%, в Египте и Тунисе — 6%.
В планах фиксируется разная норма накопления. Среди
арабских стран развитие алжирской экономики отмечено самой
высокой нормой накопления, достигавшей по плану 1970—
1973 гг. 36,2% (включая валовые инвестиции государства и
смешанных компаний с правительственным контрольным паке-
том акций свыше 50%). В шести арабских государствах — Си-
рии, Ираке, Иордании, Марокко, Ливии и Тунисе —норма на-
копления по планам, указанным в таблице, превышала 20%.
В Ливане, Кувейте, Саудовской Аравии, Египте и Судане она
была запланирована значительно меньше. Однако причины от-
носительно низкой нормы накопления в этой группе стран раз-
личны: в нефтедобывающих странах использование массирован-
ных средств внутри страны ограничивается узкими абсорбцион-
ными способностями их экономик; в Египте главная причина
заключается в дефиците капитала и необходимости привлече-
ния иностранной помощи. Надо отметить, что в большинстве
арабских стран увеличение нормы накопления планируется с
учетом широкого привлечения внешних рредств. Их доля в
валовых накоплениях, например, Иордании достигает по пла-
ну 40%. Судана — 28,6%, Сирии — 21%. Данные, указанные в
планах, часто оказываются намного меньше фактического объ-
ема используемой внешней помощи. Так, при выполнении пла-
на 1966—1970 гг, в Сирии иностранные займы достигли 51,8%
всей суммы инвестиций3. Ряд нефтедобывающих стран, в том
числе Ливия и Кувейт, планировали увеличить HqpMy накоп-
лений без привлечения внешних финансовых средств.
Инвестиционная программа является важнейшей составной
частью планов экономического развития в арабских странах.
В ней выражены общие задачи перестройки социально-эконо-
мических структур и содержится различный подход к выбору
приоритетных отраслей хозяйства, к регулированию развития
межотраслевых пропорций.
В большинстве арабских стран в планах экономического раз-
вития намечается широкая программа изменения отраслевой
структуры производства в направлении ускоренного развития
92

отраслей материального производства, и в первую очередь про-
мышленного, с целью увеличения их удельного веса в стоимо-
сти всего общественного продукта. Первоочередное развитие
промышленности рассматривается как основополагающая пред-
посылка преодоления экономической отсталости, укрепления
материально-технической базы экономики в планах многих
арабских стран. В большинстве из них сумма ассигнований в
промышленность значительно превышает инвестиции в другие
отрасли материального производства. Так, преимущественное
развитие промышленности отмечено во всех планах экономи-
ческого развития Алжира. В трехлетнем плане 1967—1969 гг.
в промышленность было намечено инвестировать 51,1%, в то
время как в сельское хозяйство— 17,6% всей суммы капита-
ловложений. В следующем плане 1970—1973 гг. распределение
плановых инвестиций в эти отрасли хозяйства составляло 44,8
и 14,9%, а по плану 1974—1977 гг.—43,5 и 10,9% соответст-
венно 4.
В Сирии по заданию первой пятилетки 1960/61—1964/65 гг.
доля ассигнований на развитие промышленности равнялась
лишь 19% по сравнению с 40% вложений в проекты развития:
сельского хозяйства. В следующем плане, 1966—1970 гг., раз-
ница между объемом инвестиций в эти отрасли хозяйства бы-
ла сокращена: 21% всех плановых инвестиций направлялся в
промышленность и 28%—на развитие сельскохозяйственного*
производства. Такое изменение в распределении капиталовло-
жений было вызвано новой стратегией ускорения развития
промышленности, связанной с увеличением добычи нефти и
развитием энергохозяйства. В структуре инвестиций в третьей
пятилетке 1971—1975 гг. отмечен переход к более равномерно-
му развитию отраслей в промышленности и сельском хозяй-
стве. Инвестиции в промышленость составили 20% общей
суммы плановых капиталовложений, а 15% запланированных
средств были предназначены для развития сельскохозяйствен-
ного производства. Кроме того, 13% всех капиталовложений
было направлено на сооружение Евфратской плотины. Реали-
зация этого проекта должна была оказать влияние на разви-
тие всех отраслей материального производства в целом. В этот
период в центре внимания находились проблемы-, развития
отраслей промышленности по переработке сельскохозяйствен-
ного сырья и вопросы технического оснащения сельского хо-
зяйства. В четвертом пятилетнем плане 1976—1980 гг. была
сформулирована задача оптимального использования земель-
ных ресурсов, полезных ископаемых и рабочей силы, а также
отмечена необходимость координации темпов производства в
промышленности и сельском хозяйстве с целью всемерного раз-
вития межотраслевых связей и расширения общенационально-
го рынка. Удельный вес инвестиций в промышленность и сель-
ское хозяйство в программе капиталовложений оказался еще
9&

более уравновешенным и определен в размере 20 и 23% соот-
ветственно 5.
Аналогичная тенденция к более равномерному распределе-
нию капиталовложений между отраслями материального про-
изводства отражена в плане экономического развития Иорда-
нии на 1976—1980 гг., в котором было предусмотрено инвести-
ровать 197 млн. дин. в сельское хозяйство и 229 млн. дин. — в
промышленность6.
В плане экономического развития Египта на 1978—1982 гг.
на развитие промышленности, включая производственную ин-
фраструктуру и сельское хозяйство, были выделены примерно
одинаковые суммы инвестиций, хотя в предыдущих планах
страны основная часть капиталовложений направлялась в про-
мышленность7.
В практике планирования экономического развития в араб-
ских странах наряду с распространенной концепцией преиму-
щественного форсирования промышленного развития (отраслей
первого подразделения или комплексного развития добывающей
и обрабатывающей промышленности) в современный период
все более широкое распространение получили идеи сбаланси-
рованного развития отраслей материального производства.
Разработка этих идей содержится в материалах Экономи-
ческой комиссии стран Западной Азии (ЭКЗА), одной из но-
вых представительных региональных организаций арабских
стран, созданной в 1973 г. и объединяющей 13 государств.
В проекте плана ЭКЗА, представленном на сессии в Багдаде
в 1979 г., было обращено внимание на основные проблемы эко-
номического развития арабских государств, вызванные сохра-
нением хозяйственных диспропорций между развитием про-
мышленности и сельским хозяйством. В этом проекте выража-
лось стремление следовать принципам Лимской конференции
и идеям нового международного экономического порядка. На
этом форуме была предложена программа комплексного раз-
вития, нацеленная на дальнейшее развитие промышленности
как фактора, уещряющего темпы производства ВВП, но ко-
торая вместе с тем более подчинена задачам технического пе-
ревооружения и создания необходимой материальной базы в
сельском хозяйстве, повышения его продуктивности и обеспе-
чения населения продовольствием8.
Разный подход к решению проблемы промышленного раз-
вития в арабских странах определяет их неодинаковую струк-
туру распределения плановых капиталовложений в промыш-
ленности. Плановые задания в одних странах включают проекты
создания многоотраслевого хозяйства с интенсивным внутри-
промышленным обменом между отраслями первого и второго
подразделений, а в других — развитие отдельных, часто тра-
диционных отраслей горнодобывающей промышленности или
строительство предприятий по переработке местного сырья.
94

В результате выполнения планов развития в арабских стра-
нах были созданы крупные металлургические предприятия.
В 1971 г. вступил в ciipoft алюминиевый завод в Бахрейне
мощностью 120 тыс. т, в Катаре в 1978 г. выпуск проката на
металлургическом заводе достиг 400 тыс. т, в январе 1979 г.
было принято решение о строительстве металлургического за-
вода мощностью 3,5 млн. т в Саудовской Аравии 9.
Возникновение единичных крупных производств, как прави-
ло сориентированных целиком на экспорт, представляет собой
модель одностороннего^ развития, характерную для планирова-
ния отдельных нефтедобывающих стран Аравийского полуост-
рова. Реализация указанных планов является своеобразным спо-
собом промышленного развития без соответствующего влияния
на формирование межотраслевых связей. Такая модель односто-
роннего экономического развития свойственна, в частности, Сау-
довской Аравии, Катару и Бахрейну.
В планах экономического развития Саудовской Аравии пре-
дусмотрено создание преимущественно крупных промышленных,
предприятий по переработке нефти, развитие нефтехимии (уве-
личение общей мощности нефтепереработки до 90 млн. т, стро-
ительство четырех нефтехимических предприятий для произ-
водства 1,3 млн. т продукции и 1,4 млн. т химических удоб-
рений). В плане намечено также строительство предприятий
черной и цветной металлургии 10.
Другие нефтедобывающие страны, включая Алжир, Иракг
избрали путь комплексного развития промышленности.
В Ираке и Алжире была намечена тенденция к более равно-
мерному распределению плановых ассигнований в обрабаты-
вающую и добывающую промышленность. В Ливии инвестиции:
в отрасли добывающей промышленности в плановый период,
указанный в таблице, были исключительно высокими по срав-
нению с другими ее отраслями. В следующий период в плане-
развития на 1976—1980 гг. была объявлена задача создания
многоотраслевой экономики. С целью уменьшения экспортной
зависимости от нефтяных доходов более 1 млрд. дин. было на-
правлено на создание отраслей обрабатывающей промышлен-
ности, включая черную металлургию (648 млн. дин.), нефтехи-
мию (298 млн.), сооружение предприятий по сжижению газа
(150 млн. дин.), строительство комбината по производству син-
тетических волокон и выпуску пластмассовых изделий п. Боль-
шое внимание при этом уделялось финансированию проектов
развития сельского хозяйства и производственной инфраструк-
туры.
Расширение сферы обслуживания и инфраструктуры как не-
обходимое условие индустриализации рассматривается в пла-
нах развития многих стран. Так, заметное увеличение суммы
капиталовложений в развитие инфраструктуры предусматри-
валось в планах Алжира. По плану 1974—1977 гг. доля инве-
95-

стиций в эту отрасль достигла 14% по сравнению с 8,3% в
период предыдущего плана, а в абсолютном выражении дан-
ный прирост составил 15,5 млрд. по сравнению с 3,1 млрд.
дин.12.
Планирование в Алжире стало важнейшим методом разви-
тия национальной промышленности. В плане 1967—1969 гг.
доля капиталовложений в промышленность достигла половины
общей суммы планируемых инвестиций, и несмотря на некото-
рое сокращение этого показателя в последующих планах про-
должается увеличение капиталовложений в отрасли промыш-
ленности.
Развитие индустрии в стране рассматривается как не-
пременное условие создания многоотраслевой экономической
структуры. Три основных направления промышленного разви-
тия, включая стратегические отрасли (нефтегазовую, метал-
лургию, производство цемента и химических удобрений), базо-
вые (металлообработку, машиностроение и электротехнику) и,
наконец, группу отраслей легкой и пищевой промышленности,
предусмотренные в плане 1970—1973 гг., отражают планирова-
ние комплексного решения проблем хозяйственной перестройки
на индустриальной основе путем расширения внутрипромышлен-
ного обмена и межсекторных связей.
Планирование промышленного развития в Сирии также
основано на комплексном подходе к преобразованию отрасле-
вой структуры. Диверсификация экономики в планах развития
в 60-х годах предусматривала ускорение развития нефтедобы-
чи. В четвертом плане 1976—1980 гг. основным направ-
лением индустриализации стало развитие традиционных от-
раслей обрабатывающей промышленности, базирующихся на
использовании местного сельскохозяйственного сырья, а также
создание производств, способствующих ускорению техническо-
го оснащения аграрного сектора 13.
Развитие египетской промышленности в период правления
президента Г. А. Насера осуществлялось на основе долгосроч-
ного планирования с учетом преодоления поотраслевой изоли-
рованности и установления необходимых связей мелСду разви-
тием промышленности и сельского хозяйства, между отрасля-
ми производства и сферой услуг. В середине 50-х годов были
разработаны специальные планы индустриализации. В первом
плане 1957—1961 гг. намечалось строительство 500 промышлен-
ных предприятий, включая развитие традиционных отраслей —
текстильной и пищевой, а также создание предприятий тяже-
лой промышленности. Сумма ассигнований должна была соста-
вить 330,5 млн. ег. ф. Но это плановое задание оказалось реа-
лизованным лишь на 25% всей суммы капиталовложений, и
было введено в эксплуатацию только 105 предприятий. В сле-
дующем пятилетнем плане 1960/61—1964/65 гг. инвестиции в
промышленность и энергетику были увеличены до 579 млн.
96

ег. ф., и значительная часть этих средств была направлена на
создание отраслей тяжелой промышленности. В результате вы-
полнения плана было сооружено 879 промышленных предпри-
ятий, в том числе крупнейшие из них: ГЭС высотной Асуанской
плотины, металлургический и коксохимический заводы, цех
металлорежущих станков в Хелуане, нефтеперегонные заводы
в Суэце и Александрии, судоверфь в Александрии. Возникли
новые отрасли тяжелой промышленности, в том числе транс-
портное машиностроение, станкостроение, электроника, неф-
техимия, электротехническая, фармацевтическая промышлен-
ность. Египет стал располагать довольно широким ассорти-
ментом промышленной продукции, включая прокат черных и
цветных металлов, дизельные двигатели, металлоконструкции,
станки и.
Таким образом, планирование промышленного развития в
арабских странах служит обоснованию и реализации промыш-
ленного строительства по двум основным направлениям: рас-
ширение ведущих отраслей — нефтедобычи и нефтехимии, а
также металлообработки с использованием местного сырья и
дешевых источников энергии, и становление «интегральных»
отраслей, различных видов обрабатывающей промышленности,
включая отрасли тяжелой и легкой промышленности, агропро-
мышленные комплексы и строительную индустрию. Как уже
отмечалось, индустриализация на базе нефти возможна в рам-
ках традиционной структуры хозяйства. Немногие из нефте-
добывающих стран сумели подчинить развитие этой отрасли
задаче формирования внутрихозяйственных связей и расшире-
ния национального воспроизводства общественного продукта.
В этих странах планирование экономического развития, как
■правило, предполагает осуществление серьезных социально-эко-
номических преобразований. В их планах развитие нефтедо-
бычи рассматривается как первый этап на пути комплексного
преобразования национальной экономики.
В большой группе арабских стран основным направлением
промышленного развития является создание комплекса отрас-
лей обрабатывающей промышленности. Обычно в этих странах
относительно развиты отрасли легкой промышленности и про-
изводство товаров широкого потребления. В их планах пред-
усмотрены сложные задачи освоения внутреннего рынка и по-
вышения конкурентоспособности своей продукции. Задача пла-
нирования в этих странах включает также развитие межотрас-
левых связей как важнейшую предпосылку развития нацио-
нальной индустрии, в основном базирующейся на местном сель-
скохозяйственном сырье. Такой путь развития промышленности
оказывается возможным в рамках традиционной структуры
отраслей, но вместе с тем многоаспектное^ планирования
обусловливает острую необходимость социально-экономических
преобразований, поскольку объектом планирования в значи-
7 Зак. 675
97

тельной степени оказывается производство в мелкотоварных и
капиталистических укладах.
Реализация планов промышленного развития в странах,,
осуществляющих комплексное развитие отраслей первого и
второго подразделений, сталкивается с серьезными трудностя-
ми: изысканием дополнительных материальных и финансовых
средств, отсутствием опыта и нехваткой квалифицированных.
кадров.
Одна из сложнейших среди этих проблем — создание
внутреннего рынка для новой промышленной продукции, кото-
рая, как правило, с большим трудом находит спрос на нем в
результате отсутствия единого воспроизводственного цикла,
многоукладное™ и хозяйственной изолированности. Осуществ-
ление социально-экономических реформ в стране становится:
объективной необходимостью для преобразования традицион-
ных структур, и в частности для выполнения плановых зада-
ний, отражающих стратегию развития. В этих условиях госу-
дарство приобретает исключительно важную роль в развитии
экономики.
Развитие промышленности в большинстве арабских стран
осуществляется по программам государственных капиталовло-
жений. Его планирование предполагает чаще всего становле-
ние и укрепление государственного сектора. Удельный вес гос-
сектора в стоимости промышленной продукции арабских стран
исключительно высок: в Алжире — 90%, Сирии — 69, Египте —
65, в НДРИ — 60% 15. Увеличение удельного веса государствен-
ного сектора в создании ВВП отражает возрастающие возмож-
ности воздействия государства на процесс воспроизводства
общественного продукта и одновременно более благоприятные
условия для успешного планирования. Объектом прямого пла-
нирования оказывается деятельность государственных пред-
приятий, в том числе расширение их контактов с другими сек-
торами экономики, которые объективно ведут к усилению воз-
действия промышленности на экономику народного хозяйства
в целом.
В процессе промышленного развития арабских стран зада-
чи планирования заметно усложняются. Формирование новых
отраслевых пропорций и развитие межотраслевых связей вы-
зывают обострение проблемы организации рынка сырья и про-
мышленной продукции. Эта проблема также становится пред-
метом планирования и приобретает в процессе индустриализа-
ции все большую актуальность. В настоящее время во всех
арабских странах предпринимаются попытки планировать про-
мышленное развитие с учетом процессов развития внутреннего
и внешнего рынков.
В программах промышленного развития большинства араб-
ских ст]ран обычно учитываются импортзамещение и экспорт-
ориентируемое производство, обеспечивающие максимальное
98

использование сложившейся специализации хозяйства с посте-
пенной диверсификацией национального производства.
Так, согласно идее импортзамещения (создания отраслей
промышленности с ориентацией на внутренний рынок), в пла-
не Марокко на 1960—1964 гг. были намечены преимуществен-
ные инвестиции в сельское хозяйство и в отрасли промышлен-
ности по переработке сельскохозяйственного сырья. В следую-
щем плане (1965—1967) упор был сделан на необходимость
развития промышленных отраслей, нацеленных преимущест-
венно на экспорт16.
Развитие нефтяной промышленности и производства мине-
ральных удобрений в Египте в 60-е годы можно рассматривать
как деятельность в направлении импортзамещения. Однако в
перспективе расширение производственных мощностей в ука-
занных отраслях промышленности обеспечит увеличение в них
производства на экспорт. В результате выполнения планов ин-
дустриализации в современном Египте наметилась тенденция
к диверсификации экспорта, увеличению удельного веса про-
мышленной продукции (сырья, полуфабрикатов, готовых изде-
лий) и сокращению доли хлопка-сырца с 80 до 46%.
В Сирии по плану экономического развития 1966—1970 гг.
при освоении нефтепромыслов учитывались одновременно не
только условия реализации нефти на мировом рынке, но также
поглощающие способности внутри страны.
Однако часто программы крупного промышленного строи-
тельства в арабских странах обнаруживают определенную не-
дооценку возможных последствий в результате возникновения
в экономике ряда государств однотипных производственных
объектов, построенных с учетом преимущественно экспортных
поставок, что превращает арабские страны с развитием новых
отраслей промышленности в основных конкурентов на мировом
рынке. В своем исследовании «Факторы экономического разви-
тия арабских стран» Сайг Юсеф Абдалла, анализируя про-
мышленное развитие арабских государств, отмечает отсутст-
вие необходимой координации, дублирование одних и тех же
предприятий, вынужденную конкуренцию между этими стра-
нами, большие непроизводительные потери, мелкомасштабность
производств в отдельных странах, высокую себестоимость
продукции 17.
В этих условиях планирование на региональном уровне мо-
жет стать важным координатором в развитии национальных
планов промышленного развития отдельных стран.
В проекте среднесрочного плана на 1980—1983 гг. Эконо-
мической комиссии стран Западной Азии предусмотрено со-
ставление программ промышленных займов на региональном и
субрегиональном уровнях, участие стран ЭКЗА в создании ме-
ханизма объединенного планирования для координации про-
мышленной инвестиционной деятельности и разработки регио-
7*
99

нальных индустриальных проектов. В этом документе намече-
на работа по изучению вопросов передачи технологии, разра-
ботка критериев оптимального производства и стратегии инве-
стиций. В нем подчеркнута необходимость расширения совмест-
ных усилий в развитии местной промышленности по перера-
ботке природных ресурсов, в первую очередь минеральных1*.
Однако работа ЭКЗА, как и других арабских региональных
организаций, серьезно затруднена в условиях напряженности
политической обстановки на Арабском Востоке, нерешенности
арабо-израильского конфликта. Отсюда деятельность данной
организации носит преимущественно рекомендательный харак-
тер.
Исключительно сложным объектом планирования в араб-
ских странах является сельское хозяйство. Особенности плани-
рования развития этой отрасли вызваны рядом специфических
условий, системой производственных отношений, сохранением
полуфеодальных пережитков, широким распространением мел-
кого крестьянского землевладения и землепользования.
Преобладание мелкого частного сектора, доля которого
в национальном доходе, созданном в сельском хозяйстве вр
многих странах, как правило, превышает стоимость произве-
денной продукции в общественном секторе, в отличие от про-
мышленности, создает необходимость постепенной реорганиза-
ции структуры сельскохозяйственного производства. L
Применительно к сельскому хозяйству планирование в араб-
ских странах рассматривается как средство для решения аг-
ротехнических проблем и регулирования социально-экономиче-
ских отношений. В тех странах, где уже были проведены ра-
дикальные аграрные реформы, регулирование развития аграр,-
ных отношений включало поэтапное ограничение максимума
землевладения, распределение помещичьих земель среди мало-
земельных и безземельных крестьян, поощрение кооперативных
форм ведения хозяйства, расширение государственного кредита
и плановых капиталовложений в агросферу.
Агротехнические мероприятия, предусмотренные в планах
развития сельского хозяйства, включают проекты освоения но-
вых земель, обеспечение удобрениями, организацию производ-
ства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Освоение новых
земель, ирригационные и мелиоративные работы в. этих планах
рассматриваются как важнейшее направление ускорения сель-
скохозяйственного производства и одновременно как дополни-
тельный способ воздействия на систему землевладения и обес,-
печения землей крестьян. В результате реформ в Египте среди
феллахов было распределено 969 тыс. федданов земли, в том
числе 754 тыс. федданов, изъятых у помещиков. Удельный вес
инвестиций, предназначенных ето плану 1960—1965 гг. в Египте
для осуществления проектов освоения новых земель и иррига-
ции, составил 86% 19. В перспективном плане развития до
100

2000 г. освоение новых земель остается основным направлени-
ем развития сельскохозяйственного производства в этой стране
(в долгосрочной программе намечено освоить земли Западной
пустыни, Каттарской впадины, территории дельты Нила и
Синайского полуострова).
Крупные ирригационные сооружения были намечены в пла-
нах развития Ирака и Сирии. Завершение строительства Ев-
фратской плотины способствовало увеличению темпов освоения
новых земель, расширению обрабатываемых площадей, запла-
нированных в четвертой пятилетке в Сирии. Строительство
Гаррафской регулирующей системы и ряда плотин в Ираке
позволило расширить орошаемую площадь в стране до 1,2 млн.
га. На осуществление ирригационно-мелиоративных работ в
планах Ирака ассигновано свыше 25% всех капиталовложений
в сельское хозяйство20. В Алжире в плане 1974—1977 гг. инве-
стиции в проекты строительства ирригационных сооружений и
в программы восстановления плодородия почв было направле-
но 12 млрд. алж. дин. по сравнению с 4,1 млрд. в предыдущем
плане21.
В тех странах, где проводились аграрные реформы, ограни-
ченные по своему социально-экономическому характеру и не
затрагивающие широкие массы крестьян, например в Судане,
Тунисе, Марокко и других странах, государство испытывает
большие трудности при планировании развития сельского хо-
зяйства, модернизации аграрной системы. Расходы на подго-
товку к технологическому сдвигу в сельском хозяйстве, несмот-
ря на увеличение ассигнований, оказываются часто малоэффек-
тивными. Сельское хозяйство в планах экономического раз-
вития в большинстве случаев остается самым уязвимым и в
тех странах, где преобладание частного сектора затрудняет и
тормозит их реализацию, поскольку экономической основой
сельскохозяйственного производства остается мелкое крестьян-
ское землевладение.
Экономисты в арабских странах все чаще подчеркивают не-
обходимость всестороннего анализа аграрных проблем, вклю-
чая структуру землевладения и землепользования, условия
аренды, при разработке планов и программ повышения продук-
тивности сельского хозяйства, интенсификации производства,
его механизации и улучшения условий жизни крестьян. Для
решения острой продовольственной проблемы в настоящий пе-
риод во многих арабских государствах активизировалась ра-
бота по составлению краткосрочных прогнозов урожайности и
планированию резервных фондов продовольствия. Эксперты
ЭКЗА наметили разработку программы осуществления коллек-
тивного HMnqpTa в границах региона и создания региональных
запасов продовольствия, а также детальное изучение вопросов
хранения, транспортировки и снабжения удобрениями стран —
участниц этой организации. Однако эта работа, так же как и
101

планирование промышленного развития, затруднена в совре-
менной сложной политической ситуации на Ближнем Востоке22.
Инвестиционные программы в планах экономического раз-
вития арабских стран различаются между собой не только по
объему капиталовложений и структуре их распределения, но
также и по показателю планируемых инвестиций в расчете
на одного занятого (например, 3,1 тыс. долл. в Тунисе и
74,4 тыс. долл. в Ливии). Нефтедобывающие страны, включая
Ливию, Кувейт, Алжир и Саудовскую Аравию, образуют от-
дельную группу по планируемым показателям распределения
капиталовложений в расчете на одного занятого. В планах этих
стран отдается предпочтение развитию преимущественно ка-
питалоемкого производства. В них установлены довольно низ-
кие темпы расширения занятости. Только в Алжире была на-
мечена программа1 комплексного развития промышленности
(в отраслях обоих подразделений), что позволило, в отличие
от указанных нефтедобывающих стран, запланировать более
высокие темпы ежегодного прироста рабочей силы до 6,7%.
В Ираке показатель капиталовложений по плану 1970—
1974 гг. был установлен значительно ниже, чем в других неф-
тедобывающих странах, но, в отличие от них, был запланиро-
ван самый высокий показатель увеличения занятых. Следова-
тельно, если в Алжире предпринималась попытка сочетать раз-
витие капиталоемкого и трудоемкого производства, то в Ираке
экономическое развитие в плане было связано главным обра-
зом с расширением трудоемкого производства.
Та же тенденция намечена в планах развития Иордании и
Сирии. Самые низкие показатели темпов прироста занятых и
распределения инвестиций в расчете на одного работающего
были отмечены в планах Туниса и Судана.
В планах стран, указанных в таблице, даны расчеты еже-
годного увеличения средней выработки одного занятого в про-
изводстве. В Ливии и Судане предусмотрено самое быстрое
увеличение производительности труда. Вместе с тем интерес-
но отметить существенную разницу в методах планирования
этого показателя в обеих странах. Так, в Ливии намечено урав-
новесить прирост выработки на одного занятого в промышлен-
ности и сельском хозяйстве. Планируемый рост средней произ-
водительности в расчете на одного занятого в сельском
хозяйстве Ливии составлял 10,9% по сравнению с 11,9% в про-
мышленности. В Судане планировали преимущественный рост
производительности в сельском хозяйстве до 7,8%, а в промыш-
ленности— лишь на 2,8% в расчете на одного занятого. Учи-
тывая относительно низкие показатели распределения капита-
ловложений в расчете на одного работающего в Судане,
можно предположить, что надежды на большой прирост продук-
тивности в сельском хозяйстве были связаны лишь с прогно-
зами на хороший урожай хлопчатника.
102

Ко второй группе стран могут быть отнесены Тунис, Иор-
дания и Египет. В этих странах средний показатель произво-
дительности в хозяйстве был запланирован в размере 4,3—
4,8%. В Иордании предусматривалось использование метода
сближения темпов прироста показателя производительности в
основных отраслях материального производства. Главная роль
в достижении намеченного прироста производительности в
Египте и Тунисе отводилась промышленности.
Самый низкий показатель прироста темпов средней произ-
водительности был запланирован в Сирии — до 2,5%, в Ал-
жире—2,2 и в Марокко —до 1,6%.
Следовательно, увеличение среднего уровня развития про-
изводительности труда предполагает ускорение темпов роста
традиционных и современных секторов в хозяйстве арабских
стран. Различный уровень планируемого в отдельных странах
повышения средней производительности труда означает несов-
падение их экономических структур, а также разный подход к
решению проблемы преодоления экономической отсталости.
В планах арабских стран отражены особенности и специфи-
ческие черты их социально-экономического развития. Они ха-
рактеризуют и обосновывают различные методы интенсивного
и экстенсивного использования природных ресурсов, создания
трудоемкой или капиталоемкой структуры производства, осу-
ществления промышленного развития на путях экспортной ори-
ентации или импортзамещения, использования внешних источ-
ников финансирования и средств мобилизации внутренних ре-
зервов путем расширения системы государственного регулиро-
вания и укрепления позиций государственного сектора. При
этом обращает на себя внимание устойчивая тенденция актив-
ного участия государства в процессе воспроизводства общест-
венного продукта.
Их планам присущи и общие черты, определяющие основ-
ные направления и проблемы развития стран с учетом эконо-
мической отсталости и зависимого положения. В результате
накопленного опыта, а частично под влиянием новых идей в
программах стратегии экономического развития, разрабатыва-
емых в ООН, появляется определенная тенденция к углубле-
нию планирования, решению задач в отраслевом разрезе и на
макроэкономическом уровне. В первой половине 70-х годов в
программах развития, разработанных в арабских странах, на-
метились попытки более широкого охвата всех сторон социаль-
но-экономической структуры, планировалась более тесная увяз-
ка экономических процессов с политическими и социальными
моментами. Все чаще в планах общего развития выдвигаются
конкретные задачи повышения уровня жизни населения, сокра-
щения безработицы, стабилизации роста. Так, в некоторых пла-
нах, особенно в странах, избравших путь радикальных социаль-
но-экономических преобразований, намечены меры, способст-
103

вующие расширению занятости. В Алжире в 1974—1977 гг.
плановое задание экономического развития было нацелено на
решение острой проблемы занятости. Предусматривалось уве-
личение рабочих мест вне сельского хозяйства на 450 тыс. пу-
тем максимального рассредоточения и развития мелких про-
мышленных предприятий, обеспечивающих наибольшую связь
между сельским хозяйством и промышленностью.
Опыт современного планирования в арабских странах об-
наруживает пока еще отсутствие эффективной системы пла-
нирования, охватывающей все звенья воспроизводственного
процесса. Фактически его влияние ограничивается в основном
областью промышленного и инфраструктурного строительства.
Нередко инвестиционная программа имеет предварительный
характер без дробного учета объектов и возможностей их фи-
нансирования. Непрерывное увеличение объема капиталовло-
жений (часто в престижных целях) намечается в планах, как
правило, в еще не подготовленное для этого в техническом и
социальном смысле национальное хозяйство.
Планы большинства арабских стран не являются строгим
законом, а чаще сохраняют черты индикативного характера,
что сказывается на итогах их реализации. Плановые задания
часто не выполняются по основным показателям. Так, напри-
мер, программа капиталовложений в Египте (1960/61—1964/65)
была выполнена на 90%, в Марокко (1960/61—1964)—на 70,
в Сирии во второй пятилетке 1966—1970 гг.— на 58, а в тре-
тьей (1971—1975)—на 164%23. Следует заметить, что порой
очень трудно установить реальное положение дел, поскольку
в практике многих арабских стран принято неоднократно пере-
сматривать сроки планов, что приводит к множественности
оценок и различным пересчетам.
На современном этапе перед арабскими странами стоит
задача совершенствования методов планирования, разработки
комплексного плана экономического и социального развития,
создания детальной программы постепенного превращения от-
дельных звеньев национальной экономики в единый механизм,
регулируемый государством.
1 Подробнее см.: Развивающаяся Азия. Мм 1973, с. 346—350.
2 UN. Comparative Study of Development Plan of Arab States. N. Y., 1976,
с. 3&-62.
3 «Syrie et Monde Arabe», 25.V.1978, с 12.
* БИКИ, 24.XII.1974; Socialism in the Third World. N. Y., 1975, с 145;
II Plan quadriennal 1974—1977. Rapport general. Alger, 1974, с 89, 103.
5 «Syrie et Monde Arabe», 25.V.1978, с 1—12.
6 БИКИ, 26.VI.1976.
7 Draft Five Year Plan. Egypt 1976—1982.—«Middle East Economic Di-
gest». Special Report. May, 1978, с 7—в.
8 UN. Economic and Social Council. ECWA Sixth Session, 28 april —
5 may 1979. Baghdad, 1979, с 23.
104

9 Арабские страны. Экономика и внешнеэкономические связи. Справочник.
М., 1977, с. 32, 114.
10 «Aussenwirtschaft». В., 1977, № 3, с. 19,
11 cAussenwirtschaft». В., 1976, № 12, с. 17.
12 БИКИ, 24.XII.1974; Socialism in the Third World, с. 145; II Plan Qua-
driennal 11974^-1977. Rapport general.
13 «Аль-Баас», 26.1, 10.11.197a
14 Г. И. Смирнова. Основные проблемы индустриализации АРЕ. Ав-
торе*, канд. дис. М., il973, с. 17.
*5 Арабские страны. Экономика и внешнеэкономические связи, с. 24, 66.
16 А. Г. В и р а б о в. Марокко. Основные проблемы экономического разви-
тия. М., 1975, с. 177, 180.
17 Sayigh Yusif Abdalla. The Determinants of Arab Economic De-
velopment. Vol. 2. L., 1978, с 42-—51.
18 UN. Economic and Social Council. ECWA Sixth Session..., с 63.
19 И. П. Иванова. Сельское хозяйство Объединенной Арабской Рес-
публики (1952—1965). М>, 1970, с. 60, 86.
20 Ф. Зеваров. Социально-экономические преобразования в Иракской
Республике. М., 1979, с. 28.
21 II Plan quadriennal 1974—1977. Rapport general, с. 89, (103.
22 UN. Economic and Social Council. ECWA Sixth Session..., с 23—31.
23 UN. Comparative Study of Development Plan of Arab States, с 47;
«Syrie et Monde Arabe>, 25.УЛ978, с 1—12.

В. А. Исаев
АРАБСКИЙ КАПИТАЛ
В АРАБСКОМ РЕГИОНЕ: 70-е ГОДЫ
Первая половина 70-х годов ознаменовалась новым явле-
нием в мировом капиталистическом хозяйстве: небольшая груп-
па развивающихся стран — поставщиков нефти, прежде всего
-арабских, превратилась в сравнительно крупных экспортеров
капитала в развитые и развивающиеся государства. По времени
это явление совпало с энергосырьевым кризисом, поразившим
капиталистический мир в 1973—1974 гг.
Энергосырьевой кризис вызвал серьезные изменения в про-
цессе ценообразования на мировом капиталистическом рынке.
Особенно резко повысились цены на сырьевые товары, прежде
всего на топливо (табл. 1). Не вдаваясь в детальное изучение
причин этого явления, получившего широкое освещение в совет-
ской экономической литературе1, отметим, что в результате
энергетического кризиса резко усилились диспропорции в эко-
номическом развитии двух больших групп стран арабского ре-
гиона2— нефтедобывающих и остальных, что еще в большей
степени стало оказывать влияние на межарабское сотрудниче-
ство.
Хотя начиная с 1975 г. беспрецедентная тенденция роста
цен, характерная для периода 1973—1974 гг., сменилась более
умеренными темпами, арабские нефтедобывающие государства
получили значительные, по сравнению с остальными странами,
преимущества, позволившие опередить их по многим показа-
телям хозяйственного развития.
Наибольших успехов среди стран арабского региона доби-
лись в середине 70-х годов государства — экспортеры нефти:
Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Оман, Бахрейн, Ал-
жир, Ливия, Ирак, — заставившие (вместе с другими развиваю-
щимися странами — поставщиками жидкого топлива) империа-
листические державы принять новые условия поставок и цен.
Золотовалютные запасы этих стран возросли с 3,5 млрд.
долл. в 1970 г. (3,6% мировых капиталистических запасов) до
48,7 млрд. долл. в 1977 г. (15,3%), тогда как для остальных
стран арабского региона этот показатель равнялся соответст-
венно 1,2 млрд. (1,3%) и 4,9 млрд. долл. (1,5%)3.
Положительное сальдо внешнеторгового баланса арабских
нефтедобывающих ст}ран в 1977 г. превысило 44 млрд. долл.
106

Таблица 1
1969 г.
1972 г.
1973 г.
1974 г.
1975 г.
1976 г.
Индексы экспортных цен капиталистического рынка
(1970=100)*
Сырьевые товары
Продовольствие
Минеральное сырье
в том числе:
топливо
уголь
нефть
Готовые промышленные из-
делия
96
94
96
75
100
94
125
122
140
123
143
120
180
175
189
153
196
140
308
232
577
256
641
163
302
219
588
302
651
175
311
215
616
289
681 1
183
1977 г.
341
242
675
305
748
193
* Подсчитано по: UN. Monthly Bulletin of Statistics, 1976, November,
1978, April.
по сравнению с 5,3 млрд. долл. в 1970 г., в то время как про
чие арабские страны оказались перед лицом серьезного дефи-
цита их внешней торговли, увеличившегося за этот же период
в 10 раз: с 1,1 млрд. до 11,2 млрд. долл.4.
Доходы от продажи нефти арабских государств, состав-
лявшие в 1971 г. 7,1 млрд. долл., возросли до 12,6 млрд. долл,
в 1973 г., 56,9 млрд. — в 1975 г. и свыше 90 млрд. долл. в
1977 г.5. При этом страны, наиболее продвинувшиеся по пути
индустриализации, получили дополнительные выгоды, так как
рост цен на нефть вызвал повышение цен на энергоресурсы
вообще, и в частности на природный газ. Например, если
вплоть до конца 1971 г. цены на алжирский сжиженный при-
родный газ (СПГ) составляли лишь 5,30—7,06 долл. за 1 тыс.
куб. м, то к концу 1973 г. они возросли до 21,19 долл., а с сен-
тября 1975 г. Алжир установил минимальную цену в размаре
45,92 долл. за 1 тыс. куб. м СПГ6.
Остальные же страны арабского региона в 70-х годах пере-
живали трудности, связанные с нехваткой финансовых средств,
что было характерно для большинства молодых независимых
государств.
Таким образом, в развитии экономики государств арабского
мира заметно усилились противоречивые тенденции. Сущест-
венное воздействие на этот процесс оказало также обострение,
политической обстановки на Ближнем Востоке, вызванное про-
должавшейся оккупацией Израилем арабских территорий, се^-
паратными египетско-израильскими переговорами и расколом
в силу этого арабского национально-освободительного дви^
жения.
Если нефтедобывающие арабские страны достигли бесспор^
107Г

ных успехов в борьбе против международных нефтяных моно-
полий, что немедленно стало сказываться на их экономическом
развитии, то успехи остальных государств арабского мира го-
раздо менее впечатляющи. Это связано прежде всего с тем,
что подорожание нефти и всей группы энергоресурсов, перво-
начально повлекшее за собой повышение цен на некоторые
сырьевые экспортные товары арабских стран, было кратковре-
менным. Уже в 1975 г. уровень мировых цен на сырье (без
энергоресурсов) опустился по существу до уровня 1970 г.7, что
поставило многие арабские государства в .крайне трудное по-
ложение, так как, с одной стороны, доходы от их экспорта вы-
росли весьма незначительно, а с другой — они столкнулись с
необходимостью изыскивать дополнительные средства для
оплаты импорта нефти и нефтепродуктов.
Правда, определенные преимущества получили арабские
/фосфатодобывающие страны, в первую очередь Марокко. Так,
используя! благоприятную конъюнктуру мирового рынка фос-
♦фатного сырья, Марокко в конце 1973 г. в одностороннем по-
рядке повысило цены на фосфаты в три раза. Этому примеру
последовали Тунис, Алжир, Иордания и другие фосфатодобы-
вающие страны. В 1974 г. цены на фосфаты на мировом рынке
снова возросли. Марокко объявило о новом повышении цен, а
с 1 января 1975 г. цены на все сорта фосфатов были повышены
еще на 8%8. Однако кризис, поразивший государства развито-
го капитализма в середине 70-х годов, уменьшил спрос на фос-
фатное сырье, что вынудило страны — экспортеры фосфатов
пойти на 30%-ное сокращение цен на свою продукцию.
Несмотря на то что цены на фосфаты начиная с 1973 г. по-
высились в общей сложности в пять раз, это не помогло Ма-
рокко, Тунису и Иордании избежать хронического дефицита
баланса их внешней торговли, поскольку затраты на импорт
жидкого топлива, продовольствия, машин, оборудования и го-
товых промышленных изделий перекрыли увеличение стоимо-
сти их экспортной продукции.
Таким образом, в середине 70-х годов среди государств
арабского региона появилась группа стран с избыточным капи-
талом, для которого национальные рамки стали узки. Эконо-
мика этих стран оказалась не в состоянии производительно
использовать средства, полученные от продажи нефти, так как
они не располагали ни соответствующим оборудованием, ни
современной технологией, ни кадрами, ни развитой инфраструк-
турой и т. п. Другую группу составили государства, остро нуж-
дающиеся в инвалютных средствах для смягчения остроты де-
фицита их платежных балансов, для импорта оборудования и
машин, необходимых для развития национальной экономики,
закупки нефти и нефтепродуктов и т. д.
Положение второй группы стран заметно усложнялось еще
и следующим обстоятельством. До энергосырьевого кризиса
108

нехватка внутренних ресурсов, которая заметно ощущалась в
ряде этих стран, в определенной мере компенсировалась дол-
госрочными займами и кредитами, предоставлявшимися про-
мышленно развитыми капиталистическими государствами, а
также прямыми инвестициями в их экономику иностранного
частного капитала. Но в середине 70-х годов, когда ведущие
капиталистические державы не смогли справиться с собствен-
ными экономическими трудностями, приток государственного
капитала в развивающиеся страны, в том числе в арабские,
заметно сократился если не в абсолютном, то в относительном
выражении. Например, решение о предоставлении помощи раз-
вивающимся странам в размере 0,7% ВНП, принятое в рам-
ках ООН в 1970 г., в 70-х годах не выполнялось. В 1977 г. го-
сударства Организации содействия экономическому развитию
выделили освободившимся странам в виде помощи лишь
0,36% ВНП9. Поэтому у многих стран арабского региона не
было другого выхода, как стремиться покрыть дефицит пла-
тежного и торгового балансов за счет займов на рынках ссуд-
ного капитала, в первую очередь нефтедолларов.
Подобная ситуация вызвала к жизни новые формы меж-
арабских экономических отношений, положила начало новому
этапу их развития. Прежде всего речь идет о займах и креди-
тах, которые арабские нефтедобывающие страны стали предо-
ставлять другим государствам региона. После 1973 г. вывоз
капитала из отдельных арабских стран приобрел относительно
широкие масштабы.
Первым среди арабских нефтедобывающих государств на-
чал вывозить в другие арабские страны капиталы, вырученные
от продажи нефти, Кувейт, который еще в 1961 г. основал фонд
экономического развития с капиталом 50 млн. кув. дин.
{172 млн. долл.). Перед Кувейтским фондом экономического
развития арабских стран (КФЭРАС) была поставлена задача
оказывать финансовую помощь государствам арабского регио-
на путем предоставления1 им займов и кредитов под низкий
процент, причем средства выделялись в национальной валю-
те—кувейтских динарах.
Роль Кувейта как кредитора арабских стран стала возра-
стать после утверждения в 1962 г. Экономическим советом ЛАГ
соглашения об экономическом единстве государств — членов
Лиги.
В начале 1963 г. Национальное собрание Кувейта приняло
решение увеличить капитал фонда до 100 млн. кув. дин. Ус-.
пешная деятельность КФЭРАС послужила причиной следующе-
го увеличения капитала фонда до 200 млн. кув. дин. в 1966 г.
В 1974 "г. капитал КФЭРАС возрос до 1 млрд. кув. дин. Од-
новременно с этим увеличением капитала были расширены
права фонда. Ему было разрешено предоставлять займы не
только арабским, но и другим развивающимся, а также некото-
10£

рым европейским государствам, а в 1976 г. — оказывать не
только финансовую, но и техническую помощь.
С января 1962 по июнь 1977 г. фонд предоставил различным
странам ПО займов на общую сумму 435 млн. кув. дин., при-
чем арабские государства получили 301,94 млн. кув. дин., что
составило 69,4% всей суммы10. Займы фонда предоставлялись
в основном сроком на 15—20 лет, включая значительный льгот-
ный период, из расчета 3—4% годовых.
Среди стран арабского региона займы от КФЭРАС полу-
чили: Алжир, Бахрейн, Египет, Иордания, Ирак, Ливан, Мав-
ритания, Марокко, Оман, Сомали, Сирия, Судан, Тунис, НДРЙ
и ИАР. По целевому назначению общая сумма займов, предо-
ставленных фондом арабским странам, распределялась следую-
щим образом (в млн. кув. дин.): сельское хозяйство — 71,09
(23,5% общей суммы), транспорт, коммуникации и складское
хозяйство —98,53 (32,6%), электроэнергетика — 52,84 (17,5%)г
промышленность — 79,48 (26,3%) п.
Кроме того, в 1976—1977 гг. КФЭРАС выделил в общей
сложности 502,5 тыс. кув. дин. Бахрейну, Мавритании, Оману,
ИАР, НДРИ и Арабскому институту планирования для ока-
зания технического содействия12.
Характерным, однако, является тот факт, что наибольшую
часть средств от КФЭРАС получили «умеренные» страны араб-
ского региона: Бахрейн, Иордания, Ливан, Мавритания, Ма-
рокко, Оман, Судан, Тунис и ИАР. На них пришелся 61% об-
щей суммы займов, тогда как другие государства получили-
лишь 19,6%.
Весьма значительные средства от КФЭРАС получил Еги-
пет— 58,5 млн. кув. дин. (19,4% общей суммы)13. Однако
основная часть этой суммы была предоставлена Египту после
1971 г., когда наметился отход руководства этой страны
от курса на социалистическую ориентацию и в АРЕ был принят
закон «Об арабских капиталовложениях и свободных зонах»,
который давал арабскому нефтяному .капиталу гарантии от
национализации, конфискации и секвестра, освобождал его от
налогов в течение восьми лет и предоставлял право беспрепят-
ственного перевода прибылей 14.
Успешная деятельность КФЭРАС (чистый доход фонда толь-
ко в 1976/77 фин. г. составил 27,2 млн. кув. дин.) содействовала
созданию аналогичных финансовых организаций в других арабг
ских странах — экспортерах нефти.
Так, в июле 1971 г. эмират Абу-Даби, входящий в состав
ОАЭ, учредил специальный фонд развития для предоставления
государствам арабского региона долгосрочных займов под
низкий процент. Капитал фонда был определен в 500 млй.
дирх. ОАЭ (126 млн. долл.). Согласно уставу, займы предо^
ставляются на срок от 10 до 25 лет из расчета 3—5% годовых,
дричем сумма одного займа не должна превышать 50% -стой-
110

мости кредитуемого проекта (при условии что эта сумма не
более 10% капитала фонда) 15.
Фонд экономического развития Абу-Даби (ФЭРАД) начал
осуществлять банковские операции с марта 1973 г. К концу
1974 г. фонд предоставил арабским странам займы на общую
сумму 200 млн. дирх. В том же году капитал ФЭРАД был
увеличен в четыре раза, а статьи устава фонда пересмотрены
таким образом, чтобы распространить сферу его деятельности
не только на арабские, но и на преимущественно мусульман-
ские развивающиеся страны Азии и Африки с целью оказания
им как финансовой, так и технической помощи 16.
На конец 1977 г. ФЭРАД предоставил 24 различным азиат-
ским и африканским государствам 47 займов на общую сумму
1635,8 млн. дирх., причем 12 стран арабского региона (Иорда-
ния, САР, Бахрейн, Тунис, АРЕ, ИАР, НДРИ, Оман, Марокко,
Ливан, Сомали и Мавритания) получили 34 займа в размере
1294,6 млн. дирх., т. е. 79,1% всех средств, выделенных фон-
дом за весь период деятельности 17.
По целевому назначению средства, предоставленные ФЭ-
РАД, распределялись следующим образом (в млн. дирх.; в
скобках — в % от общей суммы): электроэнергетика — 550,1
(33,6), промышленность — 497,0 (30,4), инфраструктура —
271,4(16,6), сельское хозяйство—180,6(11), жилищное строи-
тельство— 77,2 (4,7), водоснабжение и ирригация — 41,5(2,6),
туризм—18,0(1,1) 18.
В июне 1974 г. Ирак принял решение о создании фонда
развития. Капитал фонда к 1979 г. составил 675 млн. долл. При
предоставлении займов арабским странам в первую очередь
учитывается важность того или иного проекта для содействия
интеграции спран региона. На конец 1979 г. фонд предоставил
развивающимся государствам свыше 700 млн. долл., причем
арабские страны получили примерно 2/3 этой суммы19.
В сентябре 1974 г. Саудовская Аравия основала Фонд раз-
вития для оказания помощи развивающимся странам, в основ-
ном арабским и мусульманским, с капиталом 10 млрд. сауд.
риалов (2,86 млрд. долл.). Согласно уставу, предпочтение от-
дается займам в саудовских риалах, причем максимальная
сумма займа, предоставляемого для финансирования объек-
та, не должна превышать 50% общей стоимости объекта. Кро-
ме того, средства, выделенные какой-либо одной стане, не
должны превышать 10% капитала фонда20.
На 31 декабря 1977 г. займы от саудовского фонда лолучили
28 стран для осуществления 58 проектов развития. Общая
сумма займов составила 5,797 млрд. сауд. риалов, из которой
арабские страны получили в целом 2,959 млрд., или 51% об-
щей суммы. Кроме того, четыре займа на общую сумму
552,2 млн. сауд. риалов были выделены для осуществления
совместных проектов развивающихся стран21.
ill

По своему целевому назначению средства (исключая займы
на совместные цели) распределялись следующим образом (в
1мл«. сауд. риалов): сельское хозяйство — 576,4 (11% общей
суммы), электроэнергетика — 713,5 (13,6%), промышленность —
635,1 (12,1%), инфраструктура —2402,2 (45,8%), образование
и здравоохранение —327,8 (6,3%), водоснабжение и иррига-
ция—316,2 (6.%), жилищное строительство — 273,8 (5,2%) 22;
Наибольшую активность фонд развернул в 1977 г., в течение
которого им было выделено 47% всех средств и 53% всех
займов, предоставленных за период 1974—1977 гг.
В середине 70-х годов начали вывозить свои капиталы, вы:
рученные от продажи нефти, в развивающиеся страны (глав-
ным образом в арабские) Катар, Дибай, Ливия и Алжир.
Следует отметить, что подавляющая часть средств, предо-
ставляемых государствам, арабского региона, направляется туп
да консервативными арабскими странами. Это связано с тем/
что именно они получают самые .крупные доходы от нефти и з
то же время обладают наименьшими абсорбционными воз-
можностями.
Государства, вставшие на путь глубоких социально-эконо-
мических преобразований (например," Алжир, Ливия), основт
ную массу доходов от продажи нефти направили на ускорение
национального экономического развития и повышение жизнен-
ного уровня населения. Хвою главную задачу они видят в ис?
пользовании благоприятных условий, сложившихся на миро-
вом капиталистическом рынке топлива, для развертывания
индустриализации и подъема сельского хозяйства, прежде чем
изменится конъюнктура или иссякнут их нефтяные запасы.
Эти страны, по справедливому выражению В. Л. Тягуненко,
«хотят получить за нефть максимум возможного, чтобы создать
многоотраслевую экономику, которая в будущем обеспечила
бы их хозяйству нормальное функционирование и без доходов
от экспорта нефти»23.
В силу этих причин они имеют относительно немного сво-
бодных средств. Более того, летом 1975 г. Алжир был вынуж-
ден обратиться за займами к международному рынку капита-
лов, что свидетельствует о недостаточности одних только до-
ходов от нефти для осуществления программы развития этой
страны, начатой ею после повышения цен на нефть. Алжиру
был предоставлен заем в сумме 400 млн. долл. консорциумом,
объединяющим 46 американских, западноевропейских и араб-
ских банков24; выделенные средства предназначались для фи-
нансирования текущего плана развития. Следует также отме-
тить, что, по прогнозам Международного банка реконструкций
и развития (МБРР), Алжир для реализации намеченных пла-
нов будет вынужден вплоть до 1982 г. обращаться к между-
народному рынку капиталов, чтобы ежегодно получать оттуда
рредства на сумму рколо 3 млрд. долл.?5.
112

Другие нефтедобывающие страны — Саудовская Аравия,
Кувейт, ОАЭ, Катар — предпочитают использовать накопления
в качестве ссудного капитала и для приобретения недвижимо-
сти и ценных бумаг в развитых капиталистических государст-
вах. Дальнейший рост капиталов в этих странах требует от них
поиска внешних рынков для их приложения. Поскольку на ми-
ровом капиталистическом рынке господствуют монополии импе-
риалистических держав, эти страны ищут возможности про-
рваться на рынки других государств путем вывоза капитала и
впоследствии на этой основе намерены экспортировать товары
своего промышленного производства.
Вывозу капитала из арабских нефтедобывающих государств
в другие страны арабского региона во многом способствуют
стремление арабских стран к укреплению хозяйственных от-
ношений друг с/другом, близость экономической структуры и
условий произ!юдства, унаследованных ими от колониального
прошлого, что привело в 70-х годах к появлению ряда проектов
межарабского финансового сотрудничества.
Так, в частности, активно начал функционировать Арабский
фонд экономического и социального развития (АФЭСР), прин-
ципиальное согласие о создании которого было достигнуто еще
в мае 1968 г. Переговоры о начале деятельности фонда были
продолжены в декабре 1970 г. на проходившей в Каире сессии
Экономического совета ЛАГ. В результате было утверждено
решение создать упомянутый фонд с капиталом 102,05 млн:
кув. дин. (347 млн. долл.). Доля стран-участниц была уста-
новлена в следующих размерах (в млн. кув. дин.): Кувейт—:
30, Египет — 7, Ирак — 6, Абу-Даби — 3, Алжир и Сирия —*
по 2, Иордания, Судан и Ливия —по 1, Ливан —0,6, Катар—
0,5, Бахрейн и НДРИ— по 0,1. Вскоре Ливия приняла решение
об увеличении своей доли участия в капитале фонда до 10 млн.
кув. дин.26.
Вслед за Ливией некоторые страны — участницы фонда так-
же увеличили свои доли участия, а кроме того, к АФЭСР при-
соединился еще ряд государств региона. В результате этого
доля Иордании стала равной 2 млн. кув. дин., Судана —1,5,
АНДР — 4, Сирии — 3, Ирака — 7,5, Египта — 10,5, Абу-Даби —
5, Марокко — 2, НДРИ, Ливана и Катара — по 1, Туниса и
ЙАР — по 0,5 млн. кув. дин.27. Ливия еще раз повысила свою
долю участия до 12 млн. кув. дин. Оставшаяся часть капитала
АФЭСР была зарезервирована на случай присоединения к
фонду остальных членов ЛАГ28.
Началу деятельности АФЭСР долгое время мешали различ-
ного рода организационные трудности и разногласия стран?
участниц по вопросу срочности финансирования того или иного
проекта экономического развития.
В феврале 1974 г., после присоединения к АФЭСР Саудов-
ской Аравии, Омана, Мавритании и Сомали, фонд начал свою
8 Зак. 675
Ш

деятельность, выделив первые семь займов, которые получили
Алжир, АРЕ, Судан, Тунис, Сирия и ИАР.
На состоявшемся в середине апреля 1975 г. в Эль-Кувейте
заседании Совета управляющих АФЭСР было решено увели*
чить капитал фонда до 400 млн. кув. дин. (1350 млн. долл.).
Дополнительные взносы страны-участницы обязались внести
в течение восьми лет начиная с 1977 г.2*.
Очередная сессия Совета управляющих фонда в 1976 г.
одобрила присоединение к АФЭСР Организации освобождения
Палестины и приняла решение предоставлять гарантии по всем
получаемым ею займам.
Структура организации и управления АФЭСР во многом
сходна со структурой МБРР, котррый, по всей видимости, по-
служил ему прототипом. Деятельность АФЭСР заключается
в предоставлении странам-участницам займов сроком на 15—
25 лет из расчета 4—6% годовых и содействии экономической
интеграции государств арабского региона30.
На начало 1978 г. АФЭСР предоставил 14 арабским стра-
нам средства в размере 295,3 млн. кув. дин. для финансирова-
ния 46 различных проектов развития, суммарные расходы по
которым оценивались в 1,4 млрд. кув. дин.31, причем примерно
*/з всех займов было выделено на финансирование объектов
инфраструктуры.
В декабре 1973 г. в Джидде на конференции министров
мусульманских стран было принято решение о создании Ислам-
ского банка развития (ИБР). Как было объявлено, главной
целью ИБР является финансирование проектов развития му-
сульманских государств в «интересах экономического разви-
тия и процветания мусульманского мира»32. Согласно уставу,
банк имеет право предоставлять займы частным и государст-
венным компаниям стран-участниц, приобретать акции пред-
приятий производственного назначения, вкладывать капитал
в объекты экономической и социальной инфраструктуры, соз-
давать специальные фонды помощи общинам мусульман в
немусульманских странах, содействовать развитию торговых
отношений между странами-участницами.
На конец 1977 г. в состав ИБР входило 31 независимое го-
сударство, включая всех членов ЛАГ (кроме Ирака), и Ор-
ганизация освобождения Палестины. Капитал банка был уста-
новлен в 2 млрд. ислам, дин.33. В соответствии с уставом раз-
мер взноса зависит от экономического потенциала и валютных
запасов каждой страны-участницы, поэтому основную долю
внесли (в млн. ислам, дин.) Саудовская Аравия — 200, Ливия —
125, ОАЭ—ПО и Кувейт—10034.
Банк начал свои операции 20 октября 1975 г. и на конец
1977 г. он предоставил различным развивающимся странам для
финансирования 31 проекта средств на сумму 156,8 млн. ислам,
дин. (182,3 млн. долл.), котррые по целевому назначению рас-
414

пределялись следующим образом (в %): сельское хозяйст-
во — 3,2, промышленность — 29,6, инфраструктура — 32,8, фи-
нансирование внешней торговли — 27,7, образование и подготов-
ка кадров — 3,4, кредиты на аренду помещений и средств транс-
порта — 3,335.
Государства арабского региона — Алжир, Сомали, Судан,
Тунис, Египет, НДРИ, Мавритания, Иордания, Марокко и
ПАР — получили от ИБР 14 займов на общую сумму 71,5 млн.
ислам, дин., т. е. 45,6% всех средств, предоставленных банком
за первые два года деятельности. Характерным при этом яв-
ляется факт, что арабским странам прогрессивной ориентации
было выделено лишь 19,3 млн. ислам, дин. (всего 27% общей
суммы рредств, полученных государствами региона) 36.
В своей деятельности ИБР тесно сотрудничает с АФЭСР, са-
удовским и кувейтским фондами развития и международными
финансовыми организациями. Например, финансирование стро-
ительства цементного завода в Марокко совместно осуществля-
ют ИБР, АФЭСР и МБРР.
Представители Саудовской Аравии, Кувейта, АРЕ, Судана
и Катара в июле 1974 г. подписали соглашение о создании
Арабской инвестиционной компании с капиталом 206 млн. долл.
Ее основная цель — финансирование за счет арабского капита-
ла, находящегося в банках Запада, различных проектов эко-
номического развития государств арабского региона. Кроме то-
го, она призвана контролировать использование средств, полу-
ченных той или иной арабской страной от межарабских финан-
совых организаций, и направлять их прежде всего на удовле-
творение производственных нужд стран-заемщиков. После
вступления в число акционеров компании Бахрейна, ОАЭ, Си-
рии, Иордании и Ирака ее капитал был увеличен до 255 млн.
долл., а в октябре 1975 г. — до 300 млн. долл. Вскоре членами
компании стали также Ливия, Марокко, Оман и ИАР37.
В апреле 1976 г. арабские страны учредили совместный
валютный фонд с капиталом 250 млн. араб, дин.38 (около
870 млн. долл.). Взносы в капитал фонда были распределены
следующим образом (в млн. араб, дин.): Саудовская Аравия,
Алжир — по 38, Кувейт, Ирак, АРЕ —по 25, ОАЭ—15, Катар,
Судан, Марокко — по 10, Ливия — 9,3, Тунис, Ливан, ИАР —
по 5, Бахрейн, Иордания, Сомали, Оман, Мавритания, Сирия
и НДРИ — по 4, Организация освобождения Палестины—1,7.
Фонд должен содействовать урегулированию платежных балан-
сов стран-участниц, стабилизации курсов их валют, ускорению
интеграционных процессов в арабском регионе и более при-
быльному размещению «избыточных» капиталов нефтедобы-
вающих стран. Займы предоставляются на срок не свыше семи
лет, а сумма задолженности страны-участницы не должна
превышать более чем в три раза размер ее взноса в капитал
фонда39.
••
115

Необходимо отметить, что средства, выделяемые нефтеэкс-
портнрующими арабскими странами другим государствам ре-
гиона, часто представляют собой своеобразную компенсацию
последним за их потери от роста цен на топливо. Особенно это
заметно в деятельности таких организаций, как, например,
Фонд помощи Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК)
развивающимся странам, созданный в 1976 г., большую часть
капитала которого составили взносы арабских стран, входя-
щих в ОПЕК. Первоначально капитал фонда был установлен
в размере 800 млн. долл., а затем увеличен до 1,6 млрд. долл.40.
За пе)рвый год своей деятельности фонд ОПЕК предоставил
развивающимся государствам 49 займов на общую сумму
196,85 млн. долл., причем страны арабского региона (Судан,
Мавритания, НДРИ, Сомали, АРЕ и ИАР) получили 30,2 млн.
долл., т. е. 15,3% всех средств, выделенных фондом для заку-
пок жидкого топлива41.
Помимо создания различных межарабских кредитных ин-
ститутов и участия в совместных финансовых организациях раз-
вивающихся государств, страны арабского региона большое
внимание уделяют координации действий в сфере добычи неф-
ти, ее переработки и транспортировки, что связано с изменени-
ем в соотношении сил между нефтедобывающими странами и
международными нефтяными монополиями, которые в ряде слу-
чаев были вынуждены отступить перед коллективными дейст-
виями государств — поставщиков жидкого топлива. Арабские
страны, приняв непосредственное участие в процессе образова-
ния мировых цен на собственные топливные ресурсы, перешли
к принципиально новому этапу — установлению полного суве-
ренитета над природными богатствами и осуществлению эф-
фективного контроля над ними и их эксплуатацией различны-
ми методами, включая национализацию. В авангарде этой
борьбы находились такие страны, как Алжир, Ирак и Ливия,
к середине 70-х годов осуществившие национализацию собст-
венности иностранных нефтяных компаний на своей террито-
рии. Выступая за ограничение и ликвидацию деятельности ино-
странных монополий, используя для этого самые радикальные
методы и формы, эти страны оказали существенное влияние
на взаимоотношения с иностранными нефтяными компаниями
других государств арабского региона, которые заметно огра-
ничили их деятельность. В результате еще более очевидным
стал факт, что объединение в борьбе против иностранных ком-
паний позволяет достичь значительного успеха.
Стремясь вытеснить международные нефтяные монополии из
ключевых отраслей нефтяной промышленности, арабские госу-
дарства перешли к созданию совместных обществ и организа-
ций в сфере добычи, переработки и транспортировки нефти.
Так, в 1974 г. государства — члены Организации арабских
стран — экспортеров нефти (ОАПЕК) учредили общество с ка-
116

литалом 1,1 млрд. долл. для финансирования различных про-
ектов развития нефтяной промышленности арабского региона 42.
В ноябре 1975 г. для «улучшения инвестиционного климата
в странах ОАПЕК» была образована «Араб Петролеум Инвест-
менте Корпорейшн» с капиталом 1,028 млрд. долл. Страны-уча-
стницы— Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ (внесли по 17% ка-
питала), Ливия (15%), Ирак и Катар (по 10%), Алжир (5%),
Бахрейн, АРЕ и Сирия (по 3%) —создали эту корпорацию для
финансирования строительства нефтехимических и нефтепере-
рабатывающих комплексов на территории государств-членов
путем выдачи займов или через непосредственное участие. При
этом предпочтение отдается созданию региональных проектов
развития нефтяной промышленности43.
В августе 1976 г. в рамках ОАПЕК была учреждена «Араб
Петролеум Сэрвис К°» с капиталом 100 млн. лив. дин. (300 млн.
долл.) для оказания различного рода услуг национальным не-
фтяным компаниям арабских стран через сеть специализиро-
ванных фирм. Компания должна оказывать содействие в осу-
ществлении буровых работ в сложных условиях, проведении
геофизических изысканий, топографических работ, оборудова-
нии резервуарных емкостей, освоении новой технологии и т. п.44.
С целью уменьшения затрат на транспортировку нефти к
местам потребления страны — участницы ОАПЕК в 1973 г.
создали «Араб Мэритайм Петролеум Транспорт К°» с капита-
лом 500 млн. долл. В 1976 г. капитал компании был увеличен
до 600 млн. долл.45. Главная задача компании — создание соб-
ственного нефтеналивного флота. С этой целью акционеры
(Алжир, Бахрейн, ОАЭ, Катар, Ливия, Ирак, Кувейт и Сау-
довская Аравия) • закупают и арендуют танкеры, занимаются
оборудованием портового хозяйства и подготовкой квалифици-
рованного персонала.
Однако политика крупных нефтяных монополий, опасаю-
щихся потери контроля над операциями с арабской нефтью,
серьезно осложняет деятельность новой межарабской органи-
зации, которая пока еще не в состоянии вести эффективные дей-
ствия, опираясь лишь на собственные ресурсы. Политика ино-
странных нефтяных монополий, использующих свои танкеры и
нефтеналивной флот «независимых» судовладельцев для пере-
возок арабской нефти, а также недостаточная поддержка со
стороны правительств стран-учредителей привели к тому, что,
например, в 1975 г. компания понесла убытки в размере
952 тыс. долл.46.
Следует отметить, что в 70-х годах межарабское финансо-
во-экономическое сотрудничество развивалось не только на
многосторонней, но и на двусторонней основе (деятельность
кувейтского, саудовского и абу-дабийского фондов относится к
региональной). Главными кредиторами выступали Саудовская
Аравия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Ливия, и Ирак, а в число заем-
117

щи-ков входили АРЕ, Иордания, Судан, Марокко, Тунис* Ливан
и некоторые другие арабские государства. Так, Саудовская
Аравия взяла на себя финансирование ряда проектов эконо-
мического развития в Египте, Судане, Омане и ИАР; Кувейт
принял участие в оплате затрат по созданию некоторых объ-
ектов в Сирии, Иордании и Тунисе; ОАЭ оказывали финансово-
экономическую помощь АРЕ, Бахрейну, Марокко, Тунису; Ли-
вия кредитовала некоторые проекты развития в Сомали, Ту-
нисе и НДРИ; Ирак—в НДРИ, Тунисе и Иордании. Вместе
с тем некоторые сделки, заключенные на двусторонней основе
между государствами арабского региона, имели сходство с
экспортом частного капитала, вывозимого экономически разви-
тыми капиталистическими странами. Например, Кувейт в
1973 г. предоставил ряду арабских стран займы, процентная
ставка которых была очень высокой. Так, Бахрейну был вы-
делен заем под 9,1%, Алжиру — 9,7, Иордании — 9,9, Марок-
ко—10,6, Египту—12,9, Тунису—14,1, Судану — 14,9% 47.
Одновременно появилось множество двусторонних соглаше-
ний, многие из которых, по крайней мере внешне, базировались
на принципах равноправия и взаимной выгоды. При этом араб-
ские нефтедобывающие страны, ставшие обладателями огром-
ных свободных запасов иностранной валюты (см. табл. 2), бы-
ли вынуждены принять во внимание тот факт, что в результате
значительного повышения цен на нефть другие государства араб-
ского региона все чаще выражали свое недовольство не только
высокими ценами на нефть, но и растущим потоком нефтедол-
ларов в развитые капиталистические страны, в то время как
ряд арабских государств остро нуждается в инвалютных сред-
ствах для смягчения дефицита своих платежных балансов и
развития своей экономики.
По подсчетам МБРР, общие потребности в иностранной ва-
люте арабских стран, не являющихся крупными поставщиками
нефти, составят к концу 1980 г. по меньшей мере 21,2 млрд,
долл.48, тогда как капиталовложения нефтеэкспортирующих
арабских государств на Западе уже в 1974 г. превысили
50 млрд. долл.49, а на март 1977 г. их инвестиции в странах
Западной Европы и США оценивались примерно в 90 млрд.
долл.50 Арабские страны — импортеры нефти справедливо рас-
ценили это явление как одну из форм финансирования эконо-
мики цромышленно развитых капиталистических государств в
ущерб хозяйственному развитию арабского региона.
В этих условиях арабские страны — поставщики жидкого
топлива стали предоставлять нуждающимся арабским государ-
ствам инвалютные средства на рравнительно льготных услови-
ях. Конечно, каждая страна-кредитор преследует свои особые
цели, поэтому не нужно однозначно рассматривать льготные
займы и безвозмездную помощь, которые выделяют страны с
прогрессивными режимами, и средства, предоставляющиеся
11«

Таблица 2
Золотовалютные запасы стран арабского региона *
Всего
Алжир
Египет
Ливия
Марокко
Судан
Тунис
Бахрейн
Иордания
Ирак * . . .
Катар
Кувейт
Ливан
НДРЙ
ОАЭ
Оман
Саудовская Аравия . . .
Сирия
Мавритания
Сомали
1970 г
млн. долл.
339
1590
140
22
60
1 71
256
462
18
203
386
59
158**
662
55
3
|21
%
7.3
3.6
34.0
3.0
0.4
1.3
1.5
5.4
9.9
0.4
4.3
8.3
1.3
3.4
14.2
1.2
0.1
0.4
1975 I
млн. долл.
1353
294
2195
377
36
385
2%
486
2727
104
1655
1579
55
989
239
23 319
735
48
69
%
3.7
0.8
5.9
1.0
0.1
1.0
0.8
1.3
7.4
0.3
4.5
4.3
0,2
2.7
0.6
63.1
2.0
0.1
0.2
1977 1
млн. долл.
1917
534
4891
532
23
358
500
678
6996
162
2990
1961
101
824
427
30034
546
50
121
%
3.6
1.0
9.1
1.0
0.04
0.7
0.9
1.3
13.0
0.3
5,6
3.7
0,2
1.5
0.8
56.0
1.0
0.06
0 2
4672
100 136 941
100 153 645
100
* Подсчитано по: UN. Monthly Bulletin of Statistics. 1978, September,
«c. 228—241. Данные приведены на конец 1978 г., включая позиции в Меж-
дународном валютном фонде и специальные права заимствования.
** Данные на конец 1971 г.
консервативными государствами. Деньги последних чаще все-
го использовались для достижения определенных политических
целей, шли на укрепление позиций частного сектора и поддерж-
ку местной буржуазии, изменение социального облика того или
иного арабского государства, т. е. были однотипны с империа-
листической «помощью».
К новым характерным чертам межарабского сотрудничест-
ва середины 70-х годов следует, на наш взгляд, отнести созда-
ние многочисленных двусторонних обществ и компаний как
финансового, так и производственного характера. Это явление
тесно связано со стремлением всех государств арабского регио-
на развивать в той или иной степени и форме собственное про-
изводство, что невозможно сделать в одиночку для большин-
ства из них в силу целого ряда объективных трудностей. В од-
них странах они определяются узостью внутреннего рынка, не-
хваткой финансовых ресурсов, однобоко развитой сырьевой
базой, в других — недостатком квалифицированной рабочей си-
Г19

лы, неподготовленностью государственного аппарата к произ-
водительному использованию огромных бюджетных накопле-
ний и т. п. Кроме того, некоторые арабские страны — экспор-
теры нефти не скрывают своей заинтересованности в налажи-
вании сотрудничества с другими государствами региона с
целью использования их в качестве сырьевой базы для разви-
тия собственной индустрии и как рынков сбыта национальной
продукции. В свою очередь страны — потребители нефти видят
в нефтевывозящих арабских государствах источник, способный
уменьшить все увеличивающиеся дефициты своих торговых и
платежных балансов и смягчить внешнюю задолженность За-
паду.
Практически все эти двусторонние компании и общества со-
здаются на паритетных началах с равной долей участия (до-
вольно часто 51% капитала принадлежит стране, на чьей тер-
ритории действует подобная организация). В ряде случаев в
их рамках протекает двуединый процесс. С одной стороны, про-
исходит укрепление межарабских экономических связей, соз-
дается своеобразный механизм консультаций по. вопросам раз-
вития национального хозяйства стран-участниц, ведется поиск1
наиболее эффективных форм и методов сотрудничества; а с
другой — капитал консервативных арабских государств, полу-
чив возможность проникнуть в хозяйство какой-либо, страны,
стремится подчинить его своим интересам, способствует ожив-
лению деятельности частного сектора и усиливает зависимость
экономики принимающей страны от конъюнктуры мирового ка-
питалистического рынка.
В целом же можно отметить, что в 70-х годах произошли
определенные сдвиги в сфере межарабского финансово-эконо-
мического сотрудничества, налаживание и укрепление которого
диктуются, с одной стороны, ростом внешней задолженности
отдельных арабских государств странам Запада, строительст-
вом национальной экономики, развернувшимся во всех странах
арабского региона, что требует значительных капиталовложе-
ний, а с другой — возросшими доходами арабских стран —
экспортеров нефти, значительную часть .которых они оказались
не в состоянии производительно освоить.
Несмотря на определенное сокращение чистых доходов неф-
тедобывающих арабских стран, во второй половине 70-х годов
тенденция к укреплению и расширению в первую очередь фи-
нансового, а на его основе и производственного сотрудничест-
ва между странами арабского региона, как представляется,
сохранится и в перспективе по меньшей мере на 15—20 лет.
Это предположение связано с тем, что, по некоторым оцен-
кам, общая сумма финансовой помощи государств — членов
ОПЕК развивающимся странам за 1975—1985 гг. составит
75—80 млрд. долл., причем из них 50—55 млрд. долл. придутся
на арабские страны — участницы этой организации. Так, по-
120

мощь Саудовской Аравии оценивается в 20 млрд. долл., Ку-
вейта и ОАЭ —по 10, Ливии — 7, Ирака — 5, Катара и Алжи-
ра—по 2 млрд. долл.51.
Хотя эти цифры выглядят достаточно внушительно, основ-
ная часть «избыточных» финансовых ресурсов арабских стран
будет, как и прежде, находить себе лрименение на междуна-
родных валютно-финансовых рынках и в развитых капитали-
стических государствах.
Допустим, что инвалютные доходы стран ОПЕК к 1985 г.
возрастут только в два раза по сравнению с 1974 г., а их рас-
ходы увеличатся более чем в пять раз; все равно в их распо-
ряжении, учитывая возможные девальвации основных валют
развитых капиталистических стран и повышение цен на миро-
вом капиталистическом рынке под влиянием инфляционных
процессов, останется как минимум 200 млрд. долл., которые
экономика этих государств не сможет производительно ос-
воить52. При этом в арабских странах — участницах ОПЕК, в
первую очередь в Саудовской Аравии, Кувейте, ОАЭ и Катаре,
к 1985 г., по оценке МБРР, будет сосредоточено не менее 80%
«избыточных» средств, т. е. более 160 млрд. долл.
Даже если предположить, что к 1985 г. арабские нефтедо-
бывающие страны выделят развивающимся государствам мак-
симальную сумму помощи в размере 55 млрд. долл., из кото-
рых страны арабского региона получат в среднем по меньшей
мере 70%, т. е. свыше 38 млрд. долл., эти средства представ-
ляются весьма незначительными по сравнению с их намечае-
мыми капиталовложениями в государствах Запада.
При первом рассмотрении подобные действия арабских
стран — экспортеров нефти выглядят не совсем логичными, так
как, казалось бы, гораздо выгоднее вывозить капитал в нуж-
дающиеся в иностранной валюте государства арабского реги-
она, с которыми они связаны исторически и географически,
общностью языка, религии, культурных традиций и т. п., чем
в развитые капиталистические страны. Кроме того, в арабских
странах, не имеющих обширных нефтяных запасов, есть дру-
гое ценное сырье, а также излишек дешевой, хотя и неквали-
фицированной, рабочей силы, которая при сравнительно не-
больших издержках на ее обучение и использовании современ-
ной технологии позволит наладить выгодное производство из-
делий, в том числе и для последующего экспорта на рынки
стран-доноров.
О выгодности помещения средств в развивающихся странах
свидетельствует опыт развитых капиталистических государств.
Например, среднегодовые темпы прироста английских прямых
инвестиций с 1960 по 1971 г. составили 9,2% в развитых стра-
нах и 4,5% —в развивающихся, однако прибыльность помещен-
ных средств за 1966—1971 гг. равнялась 9,6% в первых и
11,1%—во вторых53. Однако на современном этапе нельзя
121

объяснять опережающий рост иностранных -капиталовложений
в развитые западные государства одним лишь стремлением
стран — экспортеров капитала повысить норму прибыли, хотя,
безусловно, погоня за ней остается одной из главных причин
инвестиций за рубежом. В нынешних условиях |рост прибыли
достигается не столько за счет повышения ее нормы, сколько
в результате увеличения массы прибыли. В расчете на единицу
авансированного капитала в развитых капиталистических го-
сударствах создается меньше прибавочной стоимости, чем в
развивающихся, но щ)и этом производится и реализуется на-
много большая масса прибавочной стоимости. Например, хотя
прибыльность американских капиталовложений в обрабатываю-
щую промышленность индустриально развитых капиталистиче-
ских и развивающихся стран в 1960—1970 гг. была примерна
одинакова и составляла 11,8%, масса ежегодно получаемой
прибыли в первых была приблизительно в пять раз больше,
чем во вторых54.
Однако попытки нефтедобывающих арабских стран реали-
зовать собственные накопления на Западе наталкиваются на
существенные преграды. Так, несмотря на то что в промышлен-
но развитых капиталистических государствах в целом привет-
ствуют вклады нефтяных денег, там твердо оберегают свой
контроль над главными секторами экономики. Так, в конце
1974 г. Кувейт приобрел 14,6% акций автомобильной компании
«Даймлер-Бенц» в ФРГ55. Но когда Иран попытался купить
большой пакет акций этой фирмы, что означало бы переход
контроля над ней в руки двух ближневосточных нефтедобываю-
щих стран, то сделка не состоялась, поскольку к этому време-
ни в ФРГ были срочно разработаны меры с целью помешать
проникновению нефтедолларов в ключевые отрасли западно-
германской экономики. Аналогичные меры были узаконены и в
других западноевропейских странах, США и Японии.
Вследствие этого значительная часть капиталов арабских
нефтеэкощртирующих стран, главным образом аравийских,
стала использоваться для скупки на Западе земельной собст-
венности, предприятий сферы обслуживания, а также 'в форме
различного рода кредитов развитым капиталистическим госу-
дарствам. Покупка ценных бумаг частных и государственных
западных банков и корпораций на деле означала передачу им
же средств для крупных капиталовложений, которые эти бан-
ки и корпорации осуществляют внутри своих стран и за рубе-
жом, в том числе и в освободившихся государствах.
Вместе с тем перед империалистическими державами воз-
никла проблема скопления значительной массы денежных
средств на счетах нефтедобывающих стран, в первую очередь
стран Аравийского полуострова, что в условиях валютного кри-
зиса Ч}ревато новыми валютными потрясениями для экономики
капиталистического хмира.
122

Выход из создавшегося положения был найден, причем от-
нюдь не без помощи некоторых нефтедобывающих стран, в пе-
рекачивании нефтедолларов в экономику Запада не только с
помощью вышеназванных методов, но и совместного участия
какой-либо корпорации или банка развитой капиталистиче-
ской страны и нефтедолларового капитала в финансировании
проектов экономического развития в развивающихся государ-
ствах, в том числе в арабских. В середине 70-х годов было об-
разовано уже свыше 60 подобных организаций. Можно назвать
такие «арабо-западные» учреждения, как Союз арабских и
французских банков (ЮБАФ), который основали «Креди лио-
нэ» (доля участия 32%), Французский банк внешней торговли
и 25 различных арабских банков и финансовых организаций;
Объединение арабских и европейских банков — учредителями
являются ЮБАФ (доля участия 33%), Арабский банк
(33%) и три западногерманских банка; Объединение арабских
и японских банков — капитал поделен между ЮБАФ (20% ка-
питала), группой арабских (40%) и японских банков; Араб-
ский инвестиционный банк, 75% акций которого принадлежит
арабским странам и 25%—двум американским банкам56 и др.
По всей видимости, данный процесс будет носить длительный
и устойчивый характер. Об этом свидетельствует, в частности,
тот факт, что некоторые нефтедобывающие страны стали пере-
ходить к созданию специализированных фондов по кредитова-
нию иностранных компаний, желающих принять участие в по-
добных смешанных обществах. Например, такой фонд в сумме
3,3 млрд. долл. был образован в Саудовской. Аравии57.
С помощью этих организаций страны — экспортеры нефти
рассчитывают привлечь современную западную технологию и
высокопроизводительное оборудование, необходимые не только
для успешной деятельности самих смешанных обществ, но и
для прибыльных капиталовложений в третьих странах, в том
числе и в арабских.
Арабские нефтеэкспортирующие страны проявляют значи-
тельный интерес к подобным проектам, поскольку эта форма
приложения капитала более выгодна для них, чем обычные
вложения в те или иные ценные бумаги развитых капиталисти-
ческих государств или предоставление займов и кредитов. Вы-
годность заключается в том, что инвестиции сроком на 5—7 лет.
в проекты строительства электростанций, ирригационных си-
стем, шахт и промышленных предприятий приносят особенно
большие прибыли. При этом, не располагая в силу своей эко-
номической отсталости необходимым опытом осуществления та-
кого рода капиталовложений, арабские нефтедобывающие стра-
ны (понятно, что речь идет прежде всего о таких странах, как
Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, ОАЭ) обращаются за по-
мощью к банкам и промышленным фирмам развитых капита-
листических государств. Этот вид «сотрудничества», бесспор-
123

но, устраивает последних, так как осуществление производст-
венных проектов в развивающихся странах служит стимулом
для экспорта оборудования и технологии из развитых капита-
листических государств, что способствует уменьшению дефи-
цитов их торговых балансов, особенно заметно возросших пос-
ле резкого увеличения цен на нефть в 1973—1974 гг. Кроме
того, через совместные банковские институты международные
финансовые корпорации рассчитывают установить контроль над
денежными доходами арабских нефтедобывающих государств,
еще глубже втянуть их в мировое капиталистическое разделе-
ние труда.
Подобное развитие событий чревато серьезными осложне-
ниями для межарабского экономического сотрудничества, так
как арабский капитал фактически превращается в один из ос-
новных каналов проникновения крупного монополистического
капитала со всеми вытекающими из этого последствиями.
1 См., например, Ю. А. Ершов. Сырье, топливо, политика. М., 1975;
Энергетический кризис в капиталистическом мире. М., 1975; Е. И. П у н и н.
Научно-техническая революция и мировые цены (теория и практика ценообра-
зования на капиталистическом рынке). М., 1977; Мировые цены: долговре-
менные тенденции и новые явления.— «Мировая экономика и международные
отношения», ,1978, №6, 7; Р. Н. Андреасян, А. Д. Казюков. ОПЕК в
мире нефти. М., 1978 и др.
2 Под странами арабского региона в данной статье подразумеваются стра-
ны — участницы Лиги арабских государств.
3 Подсчитано по: UN. Monthly Bulletin of Statistics, 1978, July, с 228^
241; 1978, September, с. 228-Ф41.
4 'Подсчитано по: International Financial Statistics. 1978, Supplement. An-
nual Data 1953—1977. Wash., 1978, с 45—47; UN. Monthly Bulletin of Sta-
tistics, .1978, September, с 110—113.
Б Подсчитано по: Экономическое положение капиталистических и разви-
вающихся стран. Обзор за 1977 г. и начало 1978 г. М., 1978, с. 14"; Arab Oil
and Gas Directory il976—11979. Beirut, 1977, с 10.
6 БИКИ, 5.VIII.1978.
7 «Мировая экономика и международные отношения». 1978, № 6, с. 89.
8 БИКИ, И.XI 1.1975.
9 «The OECD Observer». 1978, № 96; с. 23.
10 Kuwait Fund for Arab Economic Development. Annual Report' 1976—
1977. 1977, с 7, 101.
11 Там же, с. 102.
12 Там же, с. 100.
13 Подсчитано по: Там же, с. 102.
i u «Аль-Ахрам». '25.IX.1971.
16 «The Arab Economist». 1977, №"91; vol. 9, c. 4К \
16 «The Times», 31.111.1976, Appendix.
17 «OAPEC News Bulletin». 1978, № 5, vol. 4, с 12.
18 Там же, с. il4.
19 «Syrie et monde arabe». 1980, № 313, с 68.
20 «OAPEC News Bulletin». 1978, № 4, vol. 4, с 19.
21 Там же, с. 20—21.
22 Там же, с. 21.
23 «Мировая экономика и международные отношения». 1975, № 3, с. 90.
24 «Syrie et monde arabe». 1976, № 263, 40.
25 «Overseas Business Reports». 1977, № 13, с 7.
124

26 БИКИ, 1.XII. 1970.
27 «Syrie et monde arabe». 1971, № 206, с. 37.
28 «Syrie et monde arabe». 1977, № 277, c. 13.
29 БИКИ, 27.XI. 1976.
30 «The Arab Economist». '1977, № 91, vol. 9, с 38.
31 «Syrie et monde arabe». 1978, № 296, с 22.
42 -«The Pakistan Economist». 1974, № 8, с 25, 27.
33 Исламский динар — расчетная единица, эквивалентная одной единице
специальных прав заимствования.
34 The Middle East an North Africa .19(77—78. L., 1977, с 160.
35 «Industries et travaux d'outre-mer». 1978, № 293, с 360.
36 «OAPEC News Bulletin». .1978, № 6, vol. 4, с 18—19, 21.
37 «The Middle East Economic Digest», 24.X.1975; «The Arab Economist»,
1977, №91, vol.9, с 44.
38 Арабский динар — расчетная единица, равная трем единицам специаль-
ных прав заимствования.
39 БИКИ, 5.V.1977; «Quarterly Economic Review of Egypt». 1977, Ms 2,
с. 14.
40 «L'Ir/q aujourd'hui». 1978, № 49, с 12.
41 «OAPEC News Bulletin». 1978, № .1, vol. 4, с 18-20.
42 «Аль-Ахрам», 2.ХНЛ974.
43 Basic Facts About the Organisation of Arab Petroleum Exporting Coup-
tries. Kuwait, 1976, с 16; «Maghreb — Machrek», 1976, № 74, с 41.
44 Basic Facts..., с. !17.
45 Там же, с. 14.
4в БИКИ, 22.XI.1977.
47 «The Times», 29.VIII.1974.
48 «Euromoney». 1975, № 2, с. 20. Эта цифра представляется явно зани-
женной, так как только Египту для нормализации экономики потребуется к
1982 г. не менее 20 млрд.- долл. (Л. М. Капица, В. Д. Сухов. Экономи-
ческая интеграция развивающихся стран. М., 1978, с. 109).
49 Экономическое положение капиталистических и развивающихся стран.
Обзор за 1974 г. и начало Л975 г. М., 1975, с. il32.
56 «Mideast Markets». 1977. № 4, с. 18.
51 В. В. Мясников. Некоторые новые тенденции в экономике развива-
ющихся нефтедобывающих государств.— БИКИ. /1977, прил. 9, с. 12 К
52 Там же, с. ,121—122; «The Banker». 1975, № 589, с. 01.
63 «Мировая экономика и международные отношения». 11976, № 6, с. 67.
54 Там же.
55 «Industries et travaux d'outre-mer». P., 1975, № 257, с. 322.
56 «Мировая экономика и международные отношения». 1976, № 1, с. 136.
57 БИКИ, 1977, прил. 4, с. 35.

Н. И К ирей
ПОЛИТИКА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ
В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АНДР
(1965—1977)
Индустриальная революция в Алжире
Потребность индустриализации для развивающихся стран
объективно обусловлена противоречием между обретенной по-
литической независимостью и доставшейся от колониализма
экономической отсталостью. Под индустриализацией понимает-
ся такое изменение экономических пропорций, при котором
аграрная страна становится индустриальной или аграрно-ин-
дустриальной. Индустриализация не сводится лишь к строи-
тельству определенного .количества предприятий. Она имеет,
как подчеркивает С. И. Тюльпанов, качественную специфику,
характеризующуюся своеобразием ее задач: во-первых, реорга-
низацией материально-технической базы (повышение эффек-
тивности производства и производительности труда сначала в
ключевых отраслях, а затем и в масштабе всей экономики,
обеспечение непрерывного технического прогресса, образование
постоянно возрастающего внутреннего источника народнохозяй-
ственного накопления); во-вторых, социальной перестройкой
(расшатывание либо ликвидация наиболее отсталых докапита-
листических форм производства и общественной жизни, созда-
ние все расширяющейся сферы занятости, сокращение безрабо-
тицы, преодоление аграрного перенаселения, увеличение чис-
ленности и удельного веса рабочего класса и других связанных
с производством общественных групп); в-третьих, изменением
положения в мировом хозяйстве (улучшение состава и повы-
шение стоимости экспорта, ослабление зависимости от притока
иностранного капитала, специализация производства на новой
основе, максимальное использование выгод международного
разделения труда) х.
Эти три задачи должны увязываться с использованием воз-
можностей научно-технического прогресса, региональной эконо-
мической интеграции развивающихся стран, с активным уча-
стием национального государства в процессе индустриализации.
Проведение экономической политики, направленной на соз-
126

данис (развитой и диверсифицированной экономики путем фор-
сированного промышленного развития в соответствии с нацио-
нальными возможностями в целях обеспечения как экономи-
ческого роста, так и регионального равновесия, устранения
односторонней в прошлом внешнеэкономической ориентации
страны на рынок капиталистических государств связывается в
АНДР с вопросами выбора типа индустриализации, методов,,
темпов и способов ее осуществления, увязки с социально-поли-
тическими, экономическими и культурными проблемами. Тог-
дашнее руководство АНДР в принципе было не согласно с кон-
цепцией, принятой в некоторых развивающихся странах и со-
стоящей в том, что индустриализация должна сводиться либо-
к использованию дешевого, но морально устаревшего оборудо-
вания, либо к созданию различных сборочных конвейеров за
счет бросового оборудования из капиталистических стран.
В Алжире это называют псевдоиндустриализацией. Опираясь
на исходные рубежи промышленного развития, достигнутого
еще до независимости, а также на объективные материальные
предпосылки (финансовые и трудовые ресурсы, природные
богатства, государственный контроль над ключевыми отрасля-
ми экономики), правительство и руководство партии Фронт
национального освобождения (ФНО) определили выбор в поль-
зу развития тяжелой промышленности с целью не допустить
технологической зависимости в будущем от Запада и в корне
изменить весь облик страны, хотя, конечно, импорт новейшей
технологии пока неизбежен. Этот процесс получил в Алжире
название индустриальной революции по отдаленной аналогии
с процессом, который в XIX в. преобразил Англию, а затем
и всю Европу 2.
В известной степени пример Алжира является исключени-
ем среди развивающихся стран. Достаточные ресурсы позво-
ляют строить капиталоемкие предприятия, а разнообразие при-
родных богатств—создавать многоотраслевое хозяйство, способ-
ствующее углублению процесса разделения труда и расшире-
нию внутреннего рынка для промышленности. «Наша полити-
ка,— подчеркивал еще в 1966 г. тогдашний президент Алжира
X. Бумедьен, — состоит в том, чтобы использовать природные
ресурсы для создания и развития национальной промышлен-
ности»3. Практически это означало целенаправленное исполь-
зование все возрастающих доходов от эксплуатации нефти и
газа. Главные усилия надлежало сосредоточить на создании
тяжелой индустрии, в том числе новых современных ее отрас-
лей— металлургии, нефтехимии, машиностроения. Следователь-
но, Алжир одним из первых вошел в число тех стран, где пред-
почтение отдается не производству потребительских товаров,
а тяжелой промышленности, ориентированной как на внутрен-
ний, так и на внешний рынок. Ориентация на импорт средств^
производства, на длительную перспективу, связанная с необ-
12Г

ходимостью расходования валюты, не могла, по мнению алжир-
ских лидеров, обеспечить возможности осуществления само-
стоятельной экономической политики.
Наряду с созданием тяжелой промышленности серьезное
внимание уделялось производству потребительских товаров.
Такой выбор профилирующих отраслей промышленности отра-
жал как насущные потребности страны, так и наличие природ-
ных ресурсов, относительно развитого горнодобывающего комп-
лекса, работающих на внутренний рынок легкой и пищевой
отраслей. Намечалось производить собственными силами всю
основную сельскохозяйственную технику и оборудование для
других отраслей экономики, что способствовало ускорению пе-
рестройки колониальной структуры производства, превращению
Алжира в индустриально-аграрную страну4.
Как и во многих других развивающихся странах, индустри-
ализация в Алжире осуществляется плановым методом. На-
метился опережающий рост промышленных капиталовложе-
ний. В первый год трехлетки (1967—1969) в промышленность
республики было направлено 750 млн. дин., а в последний —
3650 млн., что составляло около 60% общегодового бюджета5.
Первый четырехлетний план (1970—1973) усилил эту тенден-
цию. В 1972 г. в промышленность было вложено уже 4450 млн.
дин.6. Еще более впечатляющие размеры промышленных инве-
стиций были предусмотрены второй четырех леткой (1974—
1977): на развитие промышленности выделялось 43% ассигно-
ваний по плану, т. е. 48 млрд. дин. Эта сумма эквивалентна
140% всех капиталовложений по первому четырехлетнему пла-
ну. 85% всех капиталовложений в промышленность в плане на
1974—1977 гг. было выделено на развитие ее тяжелых отрас-
лей; 71% средств — на строительство новых объектов; 29% —
на завершение уже строящихся7. Распределение капиталовло-
жений по отраслям показывает, что Алжир придерживается
строгой очередности в развитии отдельных отраслей промыш-
ленности. Первым главным направлением осуществления инду-
стриальной революции в АНДР стало развитие нефтегазовой
промышленности, черной металлургии, производства комплекс-
ных химических удобрений; вторым — машиностроения и
электротехники, играющих важную роль в развитии межотрас-
левых связей и интеграции экономики; третьим — производства
товаров широкого потребления и продовольствия. Алжир
строил свою экономику, планомерно создавая посредством про-
мышленного роста надлежащих условий для развития сель-
ского хозяйства. Отвечая на вопрос о целесообразности приме-
нения предлагаемых Алжиру западными экономистами прио-
ритетов (первоочередного развития сельского хозяйства, а по-
там— промышленности), X. Бумедьен говорил: «Я не доверяю
специалистам, которые побуждают нас довольствоваться тра-
диционным сельским хозяйством... Мы построили заводы фос-
128

фатных удобрений, сельскохозяйственной техники. Промыш-
ленные капиталовложения имеют непосредственное отношение
к сельскому хозяйству. Подлинное сельскохозяйственное раз-
витие не предшествует созданию промышленности, а обеспе-
чивается ею»8.
Следуя этой политике, правительство наметило и почти пол-
ностью выполнило план создания «четырех столпов индустри-
ализации» АНДР: 1) проект строительства металлургического
комбината около Аннабы (его первая очередь годовой мощ-
ностью 410 тыс. т была сдана в эксплуатацию в 1972 г., а в
следующем году началось строительство второй очереди, после
завершения которого комбинат в основном удовлетворил внут-
ренние потребности в чугуне, стали и прокате, а также позво-
лил Алжиру экспортировать часть продукции); 2) промышлен-
ный комплекс в\Арзеве, который включает действующий газо-
провод из Хасси-Р'Меля, завод по сжижению газа, химический
комбинат, построенный в 1971 г.; 3) нефтехимический комп-
лекс с газоцроводом и заводом по сжижению газа в Скикде
годовой мощностью 200 тыс. т этана, 33 тыс. т бутана и про-
пана, 120 тыс. т этилена, 40 тыс. т полиэтилена и поливинил-
хлорида; 4) машиностроительный комбинат в районе Констан-
тины по производству колесных и гусеничных тракторов, а
также дизельных моторов (сдан в эксплуатацию в 1973 г.).
Все названные объекты и ряд других предприятий призваны
воздействовать на смежные отрасли промышленности и сель-
ское хозяйство, привести в конечном счете к созданию замк-
нутых циклов производства. «Четыре столпа индустриализа-
ции» осуществлялись с иностранной помощью, а к смежным
отраслям был подключен и частный национальный капитал.
При сооружении современных промышленных объектов ино-
странные фирмы играли роль как в рамках смешанных об-
ществ, так и самостоятельно в качестве подрядчика (напри-
мер, в строительстве промышленных объектов под ключ). Кри-
терий рентабельности, а именно получение наиболее выгодных
для страны условий строительства объектов, обусловил и прак-
тиковавшийся алжирским правительством метод международ-
ных торгов, параллельное проведение технико-экономических
исследований несколькими фирмами или организациями. В дан-
ном случае правительство стремилось оградить себя от воз-
можных ошибок и злоупотреблений капиталистических фирм-
подрядчиков. Допущение же национальных предпринимателей
согласуется с цравительственной политикой, которая предпо-
лагала определенную децентрализацию промышленности с
целью полнее использовать внутренние ресурсы и лучше удов-
летворить местные потребности, добиться хотя бы минимума
экономического самообеспечения в масштабах коммун и ви-
лай, обеспечить в них на первых порах уровень занятости и
тем самым затормозить миграцию населения в крупные города.
9 Зак, 675
129

Курс на индустриализацию уже в начале 70-х годов принес
первые положительные результаты. В стране вступили в строй
и воздвигались десятки современных предприятий, в том числе
крупные. Основу экономики современного Алжира составила
нефтедобывающая промышленность. Она явилась одновремен-
но и главной опорой индустриализации, создания тяжелой про-
мышленности в целом. Ее опережающее развитие видно, в част-
ности, из того, что ежегодные темпы прироста в первой четы-
рехлетке были определены для обрабатывающей промышлен-
ности в 13%, для добывающей — в 19,8%. Только на развитие
отраслей национальной нефтяной промышленности в 1970—
1973 гг. в среднем затрачивалось 36% всех инвестиций в про-
мышленность9.
Недра страны богаты ценными рудами и другими полезны-
ми ископаемыми. Только достоверные запасы железной руды в
Алжире оцениваются в 600 млн. т,0. Но горнорудные отрасли не
определяют лицо добывающей промышленности. Становым ее
хребтом являются природный газ и нефть. По этим видам
ценнейшего сырья Алжир занимает одно из первых мест в
мире. Его доля в разведанных мировых запасах, по состоянию
на середину 70-х годов XX в., составляла :по газу 15% (4 трил.
куб. м), по нефти — 2% (4,8 млрд. т, в том числе достовер-
ные— 3,5 млрд. т). Нефтегазовые месторождения быстро пре-
вращались в важный источник энергии и химического сырья
мирового значения. Добыча нефти в Алжире возросла с
8,5 млн. т в 1960 г. до 50,1 млн. т в 1976 г. и 54 млн. т в 1978 г.,
в результате чего страна вышла по добыче нефти на третье ме-
сто в Африке и на десятое — в мире. Промышленное исполь-
зование газа началось в 1964 г. с 1 млрд. куб. м. В 1975 г. его
добыча составила 7,2 млрд. куб. м, а к началу 80-х годов на-
мечено увеличить ее в шесть раз п.
Нефтяная политика правительства АНДР предполагает соз-
дание нефтеперерабатывающих комплексов, которые позволя-
ют существенно сократить вывоз за границу сырой нефти. Тор-
говля на мировом рынке нефтепродуктами обеспечивала рост
инвалютных поступлений без резкого увеличения добычи неф-
ти. Одновременно расширилась база химической промышлен-
ности. После завершения строящегося с 1973 г. нефтеперера-
батывающего завода в Скикде мощностью 4 млн. т в год Алжир
полностью удовлетворял внутренние потребности в бензине,
битуме, смазочных маслах и других видах нефтепродуктов.
Быстро развивался газоперерабатывающий комплекс. За-
воды по ожижению газа в Арзеве и Скикде относятся к числу
крупнейших в мире. Они обеспечивают львиную долю поста-
вок голубого топлива в США и Западную Европу. Расшире-
ние прежних и строительство еще двух новых заводов по сжи-
жению газа позволило к 1980 г. довести общую мощность этих
предприятий до 34 млрд. куб. м в год. Алжирские (а также
130

некоторые англо-американские) специалисты считают, что в
недалеком будущем газ займет более прочные позиции в эко-
номике страны по сравнению с нефтью, доходы от которой,
как ожидается, начнут уменьшаться с 1985 г.
Главные месторождения нефти (Хасси-Мессауд) и газа
(Хасси-Р'Мель) расположены на многие сотни километров от
побережья и соединены с ним магистральными трубопровода-
ми. В 1974 г. мощность нефтепроводов в АНДР составляла
около 80 млн. т, их протяженность — более 4100 км, а мощ-
ность действовавших газопроводов — около 9 млрд. куб. м.
В настоящее время осуществляется строительство ряда новых
юрупных транспортных артерий подобного типа, а также созда-
ние сети средних и малых нефте- и газопроводов для обеспече-
ния сырьем перерабатывающих предприятий и для бытовых
нужд. За 70-е годы были построены или находились в стадии
завершения подготовки к эксплуатации несколько предприя-
тий по производству пластмасс, завод по производству фосфат-
ных удобрений в Аннабе, комплексное предприятие в Арзеве
по выпуску из газа аммиака и азотных удобрений, метанола
и феноловых смол, полиэтиленовый завод в Скикде. Строитель-
ство указанных предприятий осуществлялось на основе совре-
менной техники с учетом лучших мировых достижений.
Ведущее место среди вновь построенных промышленных
объектов прочно занял первенец алжирской тяжелой индуст-
рии— металлургический комбинат в Эль-Хаджаре, основной
продукцией которого являются чугун и сталь, стальные трубы
и прокат. Завод удовлетворяет основные потребности Алжира
в черных металлах, часть его продукции экспортируется. В то
же время расширяющиеся масштабы промышленного строи-
тельства требуют увеличения производства металлоизделий.
В связи с этим полным ходом велись работы по сооружению
второй очереди комбината, предполагавшие ввод в действие
доменной печи, двух коксовых батарей, новых конверторов и
проволочного цеха. В мае 1974 г. Алжир заключил соглашение
с английской фирмой «Аткинс энд Партнерз», которая стала
консультантом при осуществлении с помощью СССР проекта
расширения мощностей завода с полным циклом в Эль-Хаджа-
ре с 400 тыс. т до 2 млн. т (в связи с некоторым перераспреде-
лением бюджетных расходов в начале 1979 г. реализация этого
проекта несколько задержалась). Одновременно было объяв-
лено о строительстве в Оране металлургического комбината
с годовой мощностью 10—12 млн. т, а в августе того же года
было заключено соглашение со шведской компанией «Бофорш»
о строительстве в Жижеле завода по выпуску качественных
сталей мощностью 150 тыс. т в год. Следует отметить, что по-
требление стали на душу населения в Алжире в 1974 г. состав-
ляло 50 кг (для сравнения в АРЕ и Марокко — менее 30 кг) 12.
Машиностроение нацеливалось на выпуск довольно широ-
9*
131

кой номенклатуры изделий. Его продукция должна удовлетво-
рить прежде всего внутренние потребности различных отраслей
экономики. Гордостью алжирской промышленности является
тракторный завод в Константине мощностью 5 тыс. тракторов
в год, а также дополняющий его моторостроительный завод.
Был построен индустриальный комплекс по выпуску автома-
шин, включающий три автосборочных завода и два предприя-
тия по производству автомобильных деталей (60% общего объ-
ема сборки). На заводе в Руибе в 1978 г. уже были собраны
6 тыс. грузовиков (вместо 4,5 тыс. по плану), причем на 70%
из частей, произведенных в Алжире13.
На строительстве завода в Константине было занято
1,5 тыс. человек (полная загрузка завода — 3 тыс. рабочих
мест). Примерно 9 тыс. рабочих мест появилось в сфере об-
служивания и на предприятиях-смежниках. Так постепенно
решалась поставленная социальная задача — обеспечить рабо-
той на первых порах хотя бы одного члена алжирской семьи,
ее кормильца. 21 ноября 1974 г. на судостроительной верфи
Мерс-эль-Кебира было начато строительство первого алжир-
ского судна, что является «результатом политики революцион-
ной власти, конкретизированной индустриальной революци-
ей» м. Был налажен выпуск различных сельскохозяйственных
орудий и изделий из стали. В последующее время началось
сооружение станкостроительных объектов для легкой и пище-
вой промышленности. В этих отраслях также произошли зна-
чительные сдвиги. Уже к 1968 г. было введено в строй пять
новых текстильных комбинатов общей мощностью 50 млн. м
тканей в год, что позволило обеспечивать половину потребно-
стей страны в хлопчатобумажных и штапельных изделиях. Че-
тыре вновь построенные фабрики вырабатывают ежегодно
1,5 млн. пар обуви15.
За счет расширения производственных мощностей увеличил-
ся выпуск крупяных и макаронных изделий, консервов, соков
и других продовольственных товаров, часть которых раньше
ввозилась из-за границы.
Руководство АНДР придавало большое значение размеще-
нию производства. Пути рационального размещения Ф. Энгельс
видел в распределении крупной машинной индустрии «по всей
стране»16, а В. И. Ленин, развивая это положение, пришел
именно к принципу минимума потерь труда с созданием про-
изводственно-территориальных комплексов17. Опыт социали-
стических стран нашел отражение в Алжире, где прослеживает-
ся тенденция к планомерному размещению производства по
всей стране, выравниванию экономического и культурного уров-
ня населения путем ускорения индустриализации наиболее от-
сталых районов, всемерному приближению промышленности к
источникам сырья и к районам готовой продукции в целях со-
кращения чрезмерно дальних и встречных нерациональных пе-
132

ревозок, наблюдается планомерная связь между промышлен-
ностью и сельским хозяйством, специализация и комплексное
развитие хозяйства в отдельных районах, рациональное ис-
пользование природных и отчасти трудовых ресурсов и т. п.
Однако теоретической основой разработки и осуществления
принципов и методов региональной политики в целях регули-
рования стихийных экономических процессов в многоукладной
стране служат не марксистско-ленинское учение, а концепции,
имеющие обычно прагматический характер. При такой несо-
вершенной научно-методологической базе (не признающей объ-
ективного процесса районообразования) районирование Алжи-
ра проводится формально-механически на основе выделения
гомогенных (однородных) районов.
Осуществление каждого технического проекта относится к
категории тактических задач индустриализации. Должны учи-
тываться выбор места строительства объектов, научное обос-
нование экономической эффективности новостройки, рациональ-
ная пространственная структура промышленности в целом и
пропорционального развития районов страны, соотношение хо-
зяйственных укладов, ««втянутость» в международное разделе-
ние труда, степень зависимости от экспорта, размеры террито-
рии, численность населения, характер использования природ-
ных и трудовых ресурсов.
Правительство АНДР стремится к пропорциональному раз-
витию вилай, но на практике вышеперечисленные факторы не
всегда учитываются. Так, «четыре столпа индустриализации»
из-за своего географического размещения могут усилить тра-
диционное для Алжира неравновесие между богатым побе-
режьем и бедными внутренними районами страны (по нашим
подсчетам, до 1977 г. 65% всех промышленных предприятий
концентрировалось в Алжирском и 15%—в Оранском райо-
не). Кроме того, эти гигантские современные заводы, исполь-
зующие последние достижения техники и автоматизации, соз-
дали полюса развития, повлекли за собой некоторую децен-
трализацию промышленности и, видимо, не могут стать нача-
лом решения проблемы занятости. Технократический путь был
избран в определенной степени в ущерб социальной стороне,
не терпящей отлагательства. Ведь в Алжире к началу 1974 г.
было занято лишь 23% всего самодеятельного населения, при-
чем 56% из них — в сельском хозяйстве, 22 — в сфере услуг и
только 11%—в промышленности. На 10 человек, занятых в
сфере материального производства, приходилось 5—6 человек,
занятых в торговле, обслуживании, управлении и других не-
производительных секторах. В промышленности и строительст-
ве все еще было занято меньше, чем в сфере управления 18.
Тем не менее рост занятости в АНДР налицо. Число рабочих
NteCT возросло с 600 тыс. в 1966 г. до 1900 тыс. в 1978 г. Ныне
в каждой семье, по свидетельству французского журналиста
133

Д. Жюнка, имеется по крайней мере один работающий ,9. В це-
лом проблема безработицы, чрезвычайно острая в первые де-
сять лет независимости, постепенно разрешается. Однако это
вовсе не означает, что она уже решена. К тому же положение
осложняется многими другими проблемами, пqpoждeнными ус-
коренной урбанизацией населения (транспортной, жилищной,
снабжения и др.).
Быстрые темпы индустриализации не могли не иметь со-
циальных последствий, не породить новых трудностей. Увели-
чился разрыв между материальным положением феллаха, го-
довой доход которого очень мал, и рабочего, чья основная ме-
сячная зарплата составляла на различных промышленных ком-
бинатах в среднем 600 дин. (1 дин.=1,2 фр.)- Благодаря сверх-
урочным работам и премиям эта зарплата могла возрастать
почти до двойного размера. Разрыв между городом и деревней
имел не только экономический, но и к тому же еще в большей
степени социальный характер: он разделял две психологии и
два образа жизни, которые проводимая с 1972 г. аграрная ре-
волюция стремится сблизить и тем самым, как подчеркивается
в Национальной хартии АНДР, «исправить историческую не-
справедливость, порожденную совместно феодальной системой
и колониализмом» 2°.
Отметим значительные колебания в выполнении плановых
наметок по отраслям. Общий рост промышленного производ-
ства происходил в первую очередь за счет нефтегазовой про-
мышленности и металлургии. Препятствием развитию промыш-
ленности в намеченных масштабах явились нехватка квалифи-
цированных кадров и проблема рентабельности. Часть государ-
ственных предприятий была убыточна ввиду недогрузки про-
изводственных мощностей в основном из-за плохо налаженного
сбыта продукции. Сказывалась также конъюнктура цен на ми-
ровом рынке сырья. Так, снижение экспортных цен на желез-
ную руду в конце 60 — начале 70-х годов серьезно ударило по
интересам государственной компании СОНАРЕМ, осуществля-
ющей практически весь экопорт руды. В 1969—1970 гг. доходов
от реализации этой продукции едва хватало лишь на покры-
тие расходов по зарплате. Образовавшийся дефицит не покры-
вался государственными субсидиями, дотациями и налоговыми
льготами. Убыток компании составил 15 млн. дин., т. е. 17%
величины условно-чистой продукции. Лишь нефтяная компания
СОНАТРАК да, пожалуй, национальное общество по транс-
портировке и распределению газа СОНЕЛЬГАЗ были тради-
ционно рентабельными, что положительно отражалось на доле
валовых накоплений в условно-чистой продукции всех осталь-
ных национальных компаний в алжирской промышленности.
Без учета нефти этот показатель не превышал 23% 21.
Емкость внутреннего рынка потребительских товаров и про-
довольствия также была ограничена, расширение ее тормози-
134

лось, несмотря на развитие кооперации, наличием в стране от-
сталых аграрных отношений, сдерживавших рост покупатель-
ной способности феллахов. Узость внутреннего рынка и труд-
ности сбыта многих выпускаемых предприятиями товаров на
внешних рынках затрудняли выполнение программы индуст-
риализации и в дальнейшем.
Разумеется, становление Алжира на пути индустриализа-
ции было бы немыслимо без национализации собственности ино-
странного капитала. На первых порах переход этой собственно-
сти под контроль государства диктовался в первую очередь
стремлением во что бы то ни стало приостановить надвигав-
шийся развал в экономике. Начиная с 1966 г. наступление на
позиции иностранного капитала приобретает планомерный ха-
рактер, систематически ослабляется зависимость от крупных
монополий и укрепляется государственный сектор. Широкая
волна национализации в 1966—1968 гг. привела к упразднению
нескольких десятков иностранных компаний, владевших пред-
приятиями в химической, металлургической, электромеханиче-
ской и строительной промышленности. К этому времени в ос-
новном завершилась длительная борьба за устранение англий-
ских, американских и французских трестов с внутреннего рын-
ка нефтепродуктов. Политика расширения национализации на-
талкивалась на упорное сопротивление монополий. Подгото-
вив благоприятную почву, революционный Алжир перешел в
1969 г. в прямую атаку на нефтяные компании, завершившуюся
в 1971 г. частичной национализацией нефтяной промышлен-
ности 72.
Степень зависимости страны от иностранного капитала учи-
тывалась при определении направления промышленного разви-
тия АНДР. Отрасли производства, в большей мере зависимые
от иностранного капитала, получали наибольшее развитие на
национальной, государственной основе. Этим объясняется уси-
ленное внимание алжирского правительства к созданию метал-
лургического и металлообрабатывающего производства, химии
и нефтехимии, к организации мощного госсектора во всех от-
раслях экономики, выполняющего две исторические функции:
национальную (как средство борьбы за общенациональные ин-
тересы, против империализма и неоколониализма) и социаль-
ную (как средство укрепления новых общественных отноше-
ний).
Индустриальная революция не ограничивается ролью госу-
дарства в национализации промышленных предприятий, модер-
низацией старых и строительством новых объектов, изыскани-
ем возможностей для капиталовложений в промышленность,
использованием частного национального капитала, попытками
планомерного размещения промышленности и увязки с об-
щими социально-экономическими прогрессивными преобразо-
ваниями. Опыт Алжира представляет интерес и с точки зре-
135

ния правительственной политики создания капиталоемких объ-
ектов производственной инфраструктуры. Инвестиции в эту
отрасль в плане 1970—1973 гг. составили 4627 млн. дин
(16,6% всех капиталовложений в экономику), а в плане на
1974—1977 гг. этот показатель увеличился до 15 527 млн. дин.
(14% всех капиталовложений). Главная их часть была направ-
лена на развитие транспорта23. Тогдашний государственный
министр транспорта (с 1977 г. — председатель Национального
народного собрания) Р. Битат так охарактеризовал значение
различных видов TpaHcnqpTa для алжирской экономики: «Их
место в государственных инвестициях адекватно роли профес-
сиональной подготовки. Но транспорт уже вносит вклад в гос-
бюджет»24. Концепция алжирских лидеров — плановый подход
к развитию транспорта в стране — близка к марксистской25.
Практическое применение этого теоретического положения
подтверждается эволюцией всех видов транспорта. Заметное
предпочтение правительство отдавало наземным его видам —
автомобильному и железнодорожному, на развитие которых в
1970—1973 гг. было ассигновано соответственно 135,1 млн. и
298,4 млн. дин. (54% инвестиций); на развитие морского транс-
порта было израсходовано 236,5 млн. дин. (30%) и воздушно-
го—130 млн. дин. (16%), причем фактические инвестиции на-
много превысили плановые26.
Управление наземными видами TpaHcnqpTa и его рациональ-
ная организация были возложены на две государственные ком-
пании— СНТР (Национальное общество дорожного транспор-
та) и СНШФА (Национальное общество железных дорог).
Организации такого рода, имеющиеся также в Марокко и Ту-
нисе,— новшество для Африки. Были пересмотрены права част-
ных владельцев, занимавшихся автоперевозками, открылось
более 150 новых транспортных линий. Пассажирские автопе-
ревозки на 75% осуществляло в стране специально созданное
национальное общество — СНТВ27.
Вся железнодорожная сеть Алжира имеет длину 3954 км
(из них 1284 км — на юге). Парк СНШФА после модернизации
линий, связанных с предприятиями тяжелой промышленности
и горнорудными разработками, включал в 1974 г. 51 электро-
воз, 330 тепловозов, 407 пассажирских и 7898 грузовых вагонов,
117 моторных вагонов (автомотрисы). Грузопассажирские пе-
ревозки в 1970—1973 гг. увеличивались в среднем ежегодно
на 12,5% и возросли за эти четыре года на 37,7%. С 1968 г.
железнодорожная сеть АНДР приносит доход. В настоящее
время в сфере дорожного транспорта насчитывается семь на-
циональных предприятий (ремонтных, обслуживания и т. д.)28.
Динамично развивается и воздушный транспорт Алжира.
Государственная компания «Эр Альжери» создана в 1964 г. на
базе одноименной французской (филиала «Эр Франс»). Кро-
ме нее в Алжире работают семь авиакомпаний — чартерных
136

и аэротакси. Крупнейшими из них являются «Африк эр» (агент
американской фирмы «Пайпер») и «Сосьете аэро Сахара»
(агент фирмы «Дорнье» в Северной Африке). Основной дея-
тельностью последних является выполнение чартерных перево-
зок для нефтяных компаний.
Финансовое положение компаний до 1967 г. не позволяло
им приобретать дорогую современную технику, в силу чего
Алжир был вынужден прибегать к долгосрочным займам и
предоставлять возможность иностранным компаниям участво-
вать в своих воздушных перевозках. Ныне государственный ка-
питал Алжира в этой области достигает 80%. Созданное в
1968 г. Общество воздушных работ (СТА) призвано усилить
позиции государства по отношению к частным компаниям, об-
новить и укрепить авиапарк, следить за газопроводами и неф-
тепроводами, проводить аэрофотосъемку и обработку сельско-
хозяйственных угодий. Все эти работы ведутся с 1972 г. только
алжирскими специалистами. Технический персонал готовится
в Школе гражданской авиации в Дар-эль-Бейде. Это позволило
за период 1969—1973 гг. удвоить объем всех операций. В част-
ности, число пассажиров авиакомпаний «Эр Альжери» увели-
чилось с 459 тыс. до 1 млн.29.
Велика роль национального морского флота в транспорти-
ровке грузов для национальной промышленности и во внешне-
экономических связях в целом. Оснащение десятков портов
различного назначения, создание собственного торгового фло-
та и подготовка кадров для него, реорганизация национальной
судоходной компании КНАН30, улучшение финансовых резуль-
татов ее деятельности — далеко не полный перечень новых ас-
пектов развития морского транспорта. С 1967 г. КНАН осу-
ществляет 2/з всех экспортно-импортных перевозок, не считая
нефтяных. Этому способствует постоянное увеличение количе-
ства грузовых судов и их специализация (транспортировка
нефти, руды, цитрусовых, вина, пассажирские перевозки).
К концу 1974 г. КНАН располагала 18 сухогрузами, 2 танкера-
ми, 2 паромами, 20 буксирными судами. Грузовые перевозки
с помощью этих плавсредств увеличились между 1969 и 1973 гг.
с 29 976 т до 159 216 т, а перевозки пассажиров составили
250 тыс. ежегодно31. Это — явное выражение правительствен-
ной политики обеспечения и через транспортный «скачок» вы-
хода продукции национальной промышленности на внешний
рынок. Есть все основания полагать, что и в будущем транс-
портной сети АНДР будет уделяться особое внимание прави-
тельства. Эксплуатация нефти и газа — а многие страны капи-
талистического мира готовы покупать их почти в беспредель-
ных количествах — означает, что транспорт должен идти в ногу
с общим темпом индустриализации и экономики в целом. В то
же время во внешней торговле АНДР в 70-е годы лишь менее
1 т из 100 т грузов перевозилось на алжирских судах, направ-
137

лявшихся в алжирские порты или покидавших их. Именно
стремлением использовать этот резерв объясняется значитель-
ное увеличение расходов на транспорт в плане 1974—1977 гг.
Алжир разместил заказы на строительство десяти танкеров
грузоподъемностью 125 тыс. т каждый. Фактический тоннаж
алжирского нефтеналивного флота составлял тогда менее
200 тыс. per. т и поэтому в мировой статистике не фигуриро-
вал; флот для перевозки сжиженного газа в 1972 г. составляли
два судна мощностью 36,6 тыс. per. т, в то время как, например,
Англия имела 21 судно такого рода общей мощностью
294,6 тыс. per. т.32.
Следовательно, транспортная политика АНДР, будучи важ-
нейшим звеном в достижении целей индустриальной револю-
ции, осуществлялась и осуществляется в таких формах, как
строительство и модернизация путей сообщения, соединение
важнейших частей транспортной сети, унаследованной от коло-
ниального периода, обновление транспортных средств, меры
по достижению экономической рентабельности всеми видами
транспорта. Структура и размещение транспортной сети (вклю-
чая нефте- и газопроводы), являющейся материальной основой
экономических связей между отдельными районами страны и
ее отраслями хозяйства, соответствуют задачам индустриаль-
ной революции, координируются с последней на научной и пла-
новой основе в интересах национального прогресса.
Итак, форсированное развитие промышленности при направ-
лении основной массы инвестиций в отрасли на производство
средств производства и выборе для этих отраслей новейшей
техники и технологии является главным содержанием эконо-
мической политики алжирского руководства со второй полови-
ны 60-х годов. Индустриальная революция в АНДР — это про-
цесс, при котором растущая доля национальных ресурсов
мобилизуется для развития на технически современной основе
многоотраслевого народного хозяйства, характеризующегося
динамическим ростом промышленности, которая имеет и произ-
водит средства производства и потребительские товары, а так-
же способна обеспечить высокие темпы роста для всей эконо-
мики, включая инфраструктуру, достижение экономического и
социального прогресса. Определение «набора» отраслей пре-
имущественного развития непосредственно связано и с социаль-
ной стратегией, конечными целями социально-экономической
политики.
Опыт Алжира показывает, что наиболее эффективно для
развивающихся стран в современных условиях начинать инду-
стриализацию с расширения и интенсификации таких отрас-
лей, которые базируются на естественных и исторических пре-
ямуществах каждой страны. .Строительство промышленных
объектов должно планироваться так, чтобы оно привело к
созданию последовательных циклов производства. Алжирский
138

опыт может быть использован скорее всего нефтедобывающи-
ми развивающимися странами, ибо в связи с влиянием науч-
но-технической революции современная промышленность яв-
ляется не трудоемкой, а капиталоемкой. Средства же для ее
развития АНДР получает главным образом за счет нефти и
газа, а также из внешних источников.
Промышленное развитие АНДР формирует новые пропор-
ции в экономике, является непрерывным процессом совершен-
ствования материально-технической базы общественного про-
изводства, создает новые производительные силы, ведет к из-
менению соотношения укладов, подрывает позиции реакцион-
ных классов, объективно ослабляет позиции империализма, спо-
собствует формированию современной классовой структуры и
новых способов хозяйствования, поскольку основные произ-
водственные мощности создаются в государственном секторе. Го-
сударство оказывает решающее влияние на характер, формы,
методы и темпы индустриализации. Можно ожидать, что по-
следовательная защита государством общенациональных ин-
тересов и антиимпериалистические меры по защите националь-
ных богатств от расхищения, антифеодально-демократические
реформы быстрее создадут постоянные источники внутренних
средств накопления и, следовательно, благоприятные условия
для ускорения индустриализации, уже закладывающей предпо-
сылки дальнейшего некапиталистического развития.
Организация управления и контроля над производством
в общественном секторе промышленности
Характерная черта развития Длжира — совершенствование
форм воздействия надстройки на базис. Именно с этим явлени-
ем связана организация управления и как процесса, и как
структуры. В этом плане представляют интерес положение са-
моуправляющегося сектора алжирской промышленности, роль
рабочего класса в эволюции правительственной промышленной
политики, поиски эффективного хозяйственного управления и
контроля в государственных компаниях (национальных обще-
ствах) — ныне основной форме организации производства в
общественном секторе экономики АНДР. Первостепенное зна-
чение приобрели задача мобилизации трудящихся на экономи-
ческое строительство, вовлечение их в управление производст-
вом, лоиск новых форм хозяйствования для повышения про-
изводительности труда. Особенно важной в условиях современ-
ного Алжира является политика ФНО по привлечению рабо-
чих к управлению предприятиями.
Наиболее характерным примером влияния рабочего класса
на экономическую политику правительства служит система са-
моуправления в промышленности АНДР (самоуправление в
139

сельском хозяйстве в данной статье не рассматривается) —
специфический для развивающихся стран эксперимент по орга-
низации производства и общественно-производственных отно-
шений, который возник в результате революционного творче-
ства народных масс, взявших в свои руки управление брошен-
ными французскими предприятиями.
Самоуправление первых лет независимости Алжира было
важнейшим звеном единого комплекса структурных реформ,
влиявшим «на экономическую, социальную, политическую и
даже идеологическую жизнь народа, определяя специфику аг-
рарной реформы и национализации средств производства, осо-
бенности возникновения и функционирования государственно-
го сектора, объективное содержание хозяйственно-регулирующей
роли государства и в значительной мере характер социальной
опоры» тогдашнего политического строя33. Считая самоуправ-
ление основной особенностью алжирского пути к социализму,
левое крыло ФНО в 1962—1965 гг. намеревалось постепенно
«подготавливать организацию самоуправления» в контролируе-
мых государством секторах экономики, рассматривая его как
наиболее подходящий инструмент осуществления социалисти-
ческой демократии, активного участия трудящихся в решении
государственных дел. В тогдашней программе ФНО — Алжир-
ской хартии (1964) подчеркивалось, что самоуправление опре-
деляет взаимоотношения между государством, партией, проф-
союзами и народом34. Да и в аспекте классовой борьбы оно
являлось надежным критерием для суждения о реальной тен-
денции общественного развития Алжира.
В отличие от аграрного '«социалистический промышленный
сектор» создавался на первых nqpax с помощью правительст-
венной администрации, профсоюзов и военных властей из-за
невозможности рабочим самим пустить в эксплуатацию (без
кредитов, инженерных кадров и т. п.) то или иное предприя-
тие. Поэтому с самого начала данный сектор был ограничен-
ным снизу ввиду узости базы, на которой создавались само-
управляемые предприятия, и сверху, так как крупные пред-
приятия переходили в госсектор. Тем не менее начинание тру-
дящихся сыграло важную роль не столько в экономическом,
сколько в политическом плане. Оно доказало способность ра-
бочих при правительственной поддержке вести производство,
имело большое значение в борьбе с саботажем, позволило
быстрее оживить экономическую деятельность в стране, заста-
вило многих частных предпринимателей продолжить произ-
водство в национальных интересах.
После принятия в 1963 г. известных мартовских декретов
продолжалось расширение самоуправления в сельском хозяй-
стве и промышленности. В начале 1964 г. самоуправляемый
«вектор насчитывал 450 предприятий, в основном строительной
и пищевой отраслей. К тяжелой промышленности относилось
140

всего 4—6% всех самоуправляемых предприятий. Почти поло-
вину объектов самоуправления составляли «производственные
единицы ремесленного типа, которые правильнее было бы на-
звать мастерскими», — говорится в материалах проходившего
28—30 марта 1964 г. всеалжирского съезда трудящихся само-
управляемого сектора в промышленности35. Делегаты съезда,
проанализировав проблемы организации производства и об-
щей экономической политики страны, выдвигали требования
объединить мелкие предприятия в крупные «с целью повыше-
ния их конкурентоспособности и ликвидации административ-
ной распыленности; укрепить и пересмотреть систему руково-
дящих органов самоуправления в региональном и националь-
ном масштабах, обеспечить самоуправляемому сектору абсо-
лютные преимущества на государственных рынках, унифициро-
вать заработную плату в самоуправляемом и частном секто-
рах, избавить самоуправляемый сектор от контроля частных
банков и защитить его от конкуренции частного сектора и др.»36.
Конкретные трудности такого рода можно проследить на
материалах собрания р^гбочих столичного строительного пред-
приятия СЕТБА. Когда трудящиеся взяли предприятие под свой
контроль, оно испытывало ряд трудностей, ибо доходы пред-
приятия направлялись на погашение задолженности бывшего
владельца, на уплату налогов и т. п., в результате чего рабо-
чие не всегда могли получить заработную плату. Иногда под-
ряды отдавались частным фирмам. Рабочие решили начать
активную борьбу в защиту своих прав, в защиту интересов
самого предприятия и избрали совет дисциплины и бдитель-
ности. Одновременно была создана заводская организация пар-
тии ФНО. Несмотря на это, изменить положение из-за позиции
бюрократов рабочие не смогли37.
Поэтому не случайно на съезде была осуждена «опасность
бюрократизма», подчеркнута настоятельная потребность в ре-
организации старых учреждений, необходимость воспитания
кадров, владеющих методами современного управления, уделе-
но внимание вопросам усиления контроля со стороны трудя-
щихся 38.
После съезда и состоявшегося вскоре учредительного конг-
ресса ФНО самоуправляемый промышленный сектор стал
быстро расширяться. Попутно проводилась концентрация мел-
ких объектов в более крупные самоуправляемые комплексы.
Так, объединились красильные предприятия столицы, дерево-
обрабатывающие заводы, фабрики зеркал. Еще в конце 1963 г.
на базе столичных предприятий было создано крупное произ-
водственное объединение — Национальный союз предприятий
металлургической и электротехнической промышленности
(ЮНИМЕС). Оно заметно расширилось осенью 1964 г., вклю-
чив в себя родственные по отрасли предприятия разных рай-
онов страны, в том числе крупные («Асилор», «Кометал»
141

и др.), всего 20 заводов с 1500 рабочими и техническими бюро.
Целью создания подобных объединений было повышение
рентабельности и конкурентоспособности, укрепление позиций
самоуправляемого сектора в национальной промышленности.
Этой задаче способствовало и юридическое оформление таких
союзов на основе декретов правительства от 8 июня 1964 г.
Согласно новым декретам, предприятия данного сектора под-
разделялись на объекты общенационального и местного зна-
чения. Первые подчинялись непосредственно министерству
экономики, вторые — региональным (департаментским) управ-
лениям промышленности. Создавались также местные и нацио-
нальные отраслевые союзы с целью координации планирова-
ния производства, снабжения, сбыта, оказания взаимной по-
мощи и повышения технического уровня. Руководство этими
союзами велось совместно представителями трудящихся и го-
сударства. Финансовый контроль за деятельностью предпри-
ятий и их кредитование осуществлялись только через государ-
ственные учреждения — Центральный банк Алжира и Алжир-
скую кассу развития. Вводилась единая для всего сектора си-
стема финансового планирования и отчетности. Контроль был
сосредоточен в руках Национальной инспекции промышленно-
го управления. Подобные меры по централизации проводились
и в сферах транспорта, торговли и услуг.
В результате правительственной политики самоуправление
завоевало значительные позиции в алжирской экономике, а в
секторе промышленности к 1965 г. находилось уже 507 пред-
приятий, на которых 'было занято 15,5 тыс. рабочих, что состав-
ляло 12% всех промышленных рабочих; он давал 20% про-
мышленной продукции страны. Многие предприятия стали рен-
табельными39. Но, как показывают социологические обследо-
вания самоуправляемых предприятий Алжира и его пригоро-
дов, рабочие туманно представляли роль — политическую и
экономическую — системы самоуправления, не знали своих
прав, обязанностей, были поголовно неграмотны. Так, на пред-
приятии КОМАФ из ПО рабочих 77 были полностью неграмот-
ны, на СИМИА из 47 неграмотны 38, на ТЮБСИС из 275 ра-
бочих неграмотные составляли 230 человек40. По этой причи-
не стало особенно необходимым повышение роли профсоюзов
в стране. В условиях многоукладное™ от них требовалась гиб-
кость: в частном секторе «их главная роль... — контролировать
производство, сбыт и финансирование, следить, чтобы капита- '
листы не обкрадывали государство», в государственном секто-
ре— «вовлекать трудящихся в управление и разработку пла-
нов», в самоуправляемом секторе — «следить за успешной дея-
тельностью самоуправляемых предприятий и охранять интере-
сы отдельных трудящихся»41.
Проведение в жизнь принципа рабочего самоуправления
натолкнулось на сопротивление реакционных элементов, ссы-
142

лавшихся на нерентабельность этих предприятий и отсутствие
опыта хозяйствования у рабочих, на нехватку технических и
управленческих кадров. В январе 1964 г. директора имелись
лишь на 27 промышленных самоуправляемых предприятиях из
35042. Алжирские профсоюзы провели большую работу по уст-
ранению этих недостатков. Под их руководством были орга-
низованы вечерние курсы и семинары, на которых трудящиеся
без отрыва от производства знакомились с основами управле-
ния, кредитования и т. п. При содействии профсоюзов было
организовано несколько учебных центров, готовивших кадры
для промышленности. И, хотя основное внимание алжирские
профсоюзы сосредоточили на решении производственных за-
дач, они стремились представлять всю совокупность полити-
ческих, экономических, социальных и культурных интересов
трудящихся, добивались действенного участия рабочих в уп-
равлении предприятиями, усиления их вляния на государст-
венные дела, на политическую жизнь и экономическую полити-
ку государства.
Таким образом, рожденное творчеством масс, рабочее само-
управление в промышленности кдк новая форма социальной
организации производства при ^поддержке правительства до-
стигло в 1963—1965 гг. определенных экономических и поли-
тических успехов, ознаменовало собой начало поиска новых
форм хозяйствования, первых шагов по пути централизации
управления. Вместе с тем этот сектор остро нуждался в под-
держке государства.
В первые месяцы после прихода к власти Революционного
совета (19 июня 1965 г.) вокруг самоуправляющего сектора в
промышленности (как и в сельском хозяйстве) шла скрытая,
а подчас и открытая борьба, принявшая форму «войны на
истощение» самоуправляемых предприятий. Оживлению про-
тивников самоуправления способствовала и критика его с
«технократических» позиций. Однако новое руководство со-
хранило это революционное завоевание трудящихся, предъявив
более жесткие требования к нерентабельным объектам. Фонды
предприятий, не полностью уплативших налоги — в том числе
порой и те, которые не были уплачены прежними собственни-
ками,— по решению правительства были блокированы в
банке, что лишило возможности соответствующие комитеты
самоуправления платить своевременно заработную плату ра-
бочим самоуправляющихся предприятий43. Государство, исхо-
дя из принципа экономической целесообразности, сократило
дотации тем предприятиям, которые не могли внести всех на-
логов и взносов. Такая мера была применена, например, к
Союзу предприятий лесной промышленности Алжира, объеди-
нявшему различные предприятия с 600 занятыми рабочими, к
металлургическому заводу «Кометал», который объединял
тогда около 500 рабочих-самоуправленцев. Что касается дру-
143

гих предприятий, которые отвечали критериям рентабельности,
но имели раздутые штаты работников, то в отношении их пра-
вительство провело сокращение избыточной рабочей силы. На-
пример, предприятие СОТРАБА, занимавшееся общественными
работами и строительством, было рентабельным, но сократило
число рабочих с 600 до 300, поскольку не могло получить от
государства необходимых подрядов. Происходила замена не
справившихся со своими обязанностями основных руководи-
телей органов самоуправления; комитеты самоуправления не-
которых крупных предприятий («Кометал» и «Симор») были
распущены, а сами предприятия получили статус «смешанного
общества». Перевод значительной части самоуправляемых
предприятий в подчинение национальных обществ не означал
ликвидации самоуправления в промышленности вообще. Юри-
дической основой для переподчинения таких предприятий бы-
ли статьи мартовских декретов, по которым правительство
могло превратить любое самоуправляемое предприятие в го-
сударственное44.
В продолжавшейся кампании против самоуправления со
стороны буржуазно-феодальной реакции в его защиту высту-
пил Всеобщий союз алжирских трудящихся (ВСАТ) и его ге-
неральный секретарь М. Умезиан (с марта 1979 г.— министр
труда и профобучения). Исполнительный секретариат ФНО
обещал рабочим и крестьянам, что члены партии помогут тру-
дящимся исправить ошибки, преодолеть трудности и таким об-
разом повысить производство. В самом деле, министерство про-
мышленности приняло меры по улучшению экономических ус-
ловий их работы. В конце 1967 г. состоялось первое за время
независимости распределение прибылей среди рабочих само-
управляемого сектора в промышленности центральных районов
страны. Прибыльными оказались 42 из 83 предприятий, на кото-
рых была проведена финансовая проверка45. Правительство в
ноябре 1968 г. обещало прекратить в будущем поглощение са-
моуправляемых предприятий национальными обществами.
В печати АНДР почти нет информации о положении само-
управляемого сектора. Из статистических источников лишь из-
вестно, что, несмотря на некоторое улучшение деятельности
самоуправляемых промышленных предприятий, удельный вес
этого сектора со второй половины 60-х годов постоянно сокра-
щается. Так, из 507 самоуправляемых предприятий (1965) к
1970 г. осталось лишь 172 предприятия с 8080 занятыми. Его
доля в промышленности (исключая газовую, строительство и
общественные работы) равнялась 3% по обороту и 3,7% ус-
ловно-чистой прибыли46. Эту тенденцию подтверждают также
последние данные французского экономиста Р. Шарбонно о
численности и распределении работающих вне сферы сельско-
го хозяйства и услуг в Алжире. Согласно им, наблюдается за-
метное падение доли этого сектора в численности занятых в
144

промышленности с 14% в апреле 1967 г. до 10,5% в апреле
1969 г. и до 5,3% в том же месяце 1973 г. По сравнению с го-
сударственным (49,1% рабочих) и частным (45,5%) сектора-
ми самоуправление в промышленности имеет чрезвычайно сла-
бые позиции47. Следовательно, по основным экономическим
показателям самоуправляемый сектор в промышленности, ох-
вативший мелкие и средние предприятия, играет в настоящее
время незначительную роль в промышленном производстве
страны, уступая (данные 1969 г.) в 13 раз частному и в 17 раз
государственному сектору по валовому объему продукции. Этот
разрыв в настоящее время, учитывая возросшие позиции гос-
сектора, еще больше увеличился.
Таким образом, промышленное самоуправление сохранено,
но в значительно «урезанном» виде. Его частичное поглоще-
ние национальными обществами (и полное — в отрасли черной
металлургии) было вызвано требованиями экономической це-
лесообразности. К тому же классовый характер рабочего са-
моуправления в условиях алжирской экономики не соответст-
вовал сложной классово-политической природе государствен-
ной власти. Это несоответствие в конкретной обстановке Алжи-
ра выливалось в возможноетьз#к скрытого, так и открытого
саботажа со стороны реакционных элементов, которому под-
вергался самоуправляемый сектор48.
При выполнении задач индустриальной революции само-
управление было в известной степени отгорожено от нового
промышленного строительства. Единственной отраслью, где не-
сельскохозяйственный самоуправляемый сектор до 1971 г. пре-
восходил государственный, были междугородние автобусные
перевозки пассажиров49. Самоуправляемые предприятия здесь
имели почти в 2,5 раза больше транспортных единиц, чем госу-
дарственные. Но в ноябре 1971 г. и эти предприятия были
объединены в Национальное общество пассажирского транс-
порта. Следовательно, после 1965 г. правительство стало все
шире ориентироваться на централизованное развитие промыш-
ленности в рамках создаваемых национальных обществ.
Национальные общества как своеобразная форма органи-
зации производства в общественном секторе экономики прочно
утвердились в алжирской действительности. Это — государст-
венные объединения, в которых сгруппированы предприятия
одной отрасли, главным образом в сфере промышленности и
сбыта. Национальные общества были созданы в Алжире в
1963—1964 гг. Особенно бурно они стали расти в период ак-
тивной национализации алжирским правительством иностран-
ных частных компаний и предприятий в 1966—1968 гг., а так-
же за счет поглощения самоуправляемых единиц. Националь-
ные общества неоднородны по своей структуре. Они представ-
ляют собой компании, где держателями акций» являются лишь
государство и акционерные компании (в том числе смешанные),
Ю Зак. 675
145

в которых часть акций (как правило, основной пакет) при-
надлежит государству, а другая — частным компаниям, в том
числе иностранным.
Наиболее крупными национальными обществами являются
СОНАТРАК, СОНАРЕМ (горнорудная промышленность), СНС
(черная металлургия), СНЕРИ (проектирование и строитель-
ство промышленных объектов), СОНАКОМ (машиностроение),
СОНИТЕКС (текстильная промышленность), СНМК (строи-
тельные материалы), СОНИК (целлюлозно-бумажная промыш-
ленность), СОНАК (готовая одежда), СНАКО (сбыт сельхоз-
продукции), «Нувель галери альжерьен» (магазины розничной
торговли) 50. По своему юридическому статусу они делятся на
два типа: государственные промышленно-торговые заведения
и собственно национальные общества. Различия между ними
весьма условны. Первые являются, в частности, организация-
ми, управляющими экономической деятельностью определен-
ной сферы общественного обслуживания (управление туризма,
телеграфное агентство, радио- и телесвязь, электричество и газ,
транспорт). В отличие от них собственно национальные об-
щества суть акционерные компании, единственным владель-
цем капитала которых является государство. Это, конечно,
сближает их с государственными торгово-промышленными за-
ведениями. Но есть и различие: «заведения» имеют в своей
«сфере прерогативы государственной власти, а «общества» ли-
шены их. Примерно половина национальных обществ (насчи-
тывающих около 350 крупных предприятий с общим числом
рабочих более 150 тыс.) действует в промышленности, осталь-
ные охватывают транспорт, строительство и торговлю51.
Национальные общества (особенно на первом этапе) не-
сомненно сыграли положительную роль в организации произ-
водства и сбыта в госсекторе и обеспечили сравнительную ста-
бильность экономики Алжира. Вместе с тем в их деятельности
начали проявляться недостатки. В официальной алжирской
печати появились статьи, в которых подвергались критике зло-
употребления, хищения в национальных обществах, подавле-
ние профсоюзов и произвол президентов — генеральных дирек-
торов обществ в отношении рабочих и служащих.
«Размножение» национальных обществ, отражавшее пози-
тивный процесс установления государственного контроля в
^ключевых секторах экономики и производства, было необхо-
димостью на этапе национально-демократической революции,
который соответствует созданию независимой национальной
экономики. В целом они безусловно представляют собой пози-
тивный аспект, который нельзя не видеть. Но по своему соци-
ально-политическому содержанию и роли национальные обще-
ства имеют негативные стороны: до недавнего времени явно
ютходили от классовых интересов трудящихся, зачастую госу-
дарства и все больше начинали отвечать частнособственниче-
146

ским устремлениям бюрократических слоев общества, что сви-
детельствовало о необходимости их изменения, прежде всего
в управленческой структуре.
Организационная структура государственных предприятий
до 1971 г. не предусматривала какого-либо участия рабочих в
управлении и контроле над производством, что было несомнен-
ным регрессом по сравнению с самоуправлением. На это неод-
нократно указывало руководство ВСАТ министру промышлен-
ности и энергетики Б. Абдассаляму. В связи с этим встал
вопрос о соответствии национальных обществ требованиям буду-
щего социалистического общества. Несоответствие обнаружи-
вается прежде всего в уставах почти всех национальных об-
ществ, мало чем отличающихся от уставов, которыми руковод-
ствуются некоторые акционерные компании развитых капита-
листических стран. Так, в алжирских национальных обществах
может быть представлен одновременно отечественный и иност-
ранный частный капитал; национальные общества имеют пра-
во скупать акции других обществ, а следовательно, получать
дивиденды; так называемые административные советы обществ
созданы по типу административных советов частных капитали-
стических компаний; рабочие и служащие до 1971 г. были пол-
ностью отстранены от участия вгуправлении делами националь-
ных обществ и контроля за их деятельностью. О противоречи-
вом характере национальных обществ свидетельствует и их
позиция в отношении государства. Вместо того чтобы быть чи-
сто общественным предприятием (пользующимся известной
экономической и функциональной автономией), обеспечивать
сбалансированную деятельность и вносить вклад в пополнение
бюджета капиталовложений, национальные общества нередко
занимали в отношении государства ту же позицию, что и част-
ные компании. Проблема управления государственными пред-
приятиями выступала, таким образом, как своего рода гене-
paTqp известной внутриполитической напряженности, затруд-
няя, в частности, алжирскому руководству налаживание более
тесных связей с рабочим классом. Особенно это стало заметно
в 1971 г., когда только в сентябре — октябре вспыхнуло около
150 «рабочих конфликтов»; в 1972 г. число забастовок равня-
лось 146, в них участвовало 20 140 рабочих частных и государ-
ственных предприятий. Участники забастовок выступили с эко-
номическими требованиями, и их поддержали профсоюзы52.
Об экономической эффективности и рентабельности нацио-
нальных обществ судить трудно, поскольку сводные статисти-
ческие данные об их деятельности не публикуются в нацио-
нальной статистике (исключение — СОНАТРАК). Даже в из-
дании, посвященном десятилетнему пребыванию у власти Ре-
волюционного совета, дается чисто техническая характеристи-
ка деятельности государственных предприятий: положение с
занятостью, динамика роста национальных обществ за счет
10*
147

последующих национализации. Так, например, СОНИК увели-
чила число занятых с 277 в 1970 г. до 3 тыс. в 1975 г. и плани-
ровало довести этот показатель до 6 тыс. в 1980 г. СОНАРЕМ,
по заявлению его генерального директора М. Амируша, посто-
янно было озабочено проблемой улучшения управления и уве-
личения продукции. Отдельные его шахты и рудники (Закар,
Тимзирт, Уарсени) имели ежегодный дефицит в размере от 7
до 30 млн. дин.; всего по линии СОНАРЕМ к концу первой
четырехлетки были уволены 1693 работника53. По многим дру-
гим данным, национальные общества в целом пока нерента-
бельны.
Появление национальных обществ как формы организации
-производства в АНДР — закономерное явление в развитии
страны, для 'которой характерна смешанная экономика пере-
ходного типа и в которой сосуществуют, сотрудничают и од-
новременно конкурируют государственный и частный секторы.
При этом государство вынуждено заботиться не только о дей-
ственном контроле над экономикой, но и об эффективности,
рентабельности, конкурентоспособности госсектора. Отсюда —
попытка внедрить в практику национальных обществ некото-
рые принципы, обычные для всякого предпринимательства. Ал-
жирское руководство нашло в национальных обществах «сред-
ний путь», позволяющий ему преградить дорогу натиску круп-
ного капитала и в то же время не порывать полностью со
средней буржуазией. Несоциалистическое направление в разви-
тии национальных обществ как раз и придают те элементы,
которые тяготеют к буржуазии.
Отрицательные стороны деятельности национальных об-
ществ не могли не обратить на себя внимания алжирского
руководства. Управление национальными обществами остава-
лось проблемой с момента их возникновения. Под прикрытием
законов, составленных применительно к требованию частно-
предпринимательской экономики, вновь созданные общества
нередко считали себя «независимыми единицами», своего ро-
да «частными предприятиями», на которых участились случаи
хищения фондов. Отсюда возникла своего рода анархия, в ус-
ловиях которой предприятия организовывали свою деятельность
«не как социалистические единицы», а «как акционерные госу-
дарственные общества», где «генеральный директор потерял из
виду важность порученной ему миссии и забыл о том, что он
управляет национальным достоянием от имени государства, а
не от своего имени»54.
Видимо, вышеизложенные политические и экономические
факторы сыграли определенную роль в подталкивании алжир-
ского руководства к решению о контроле и модификации уп-
равленческого режима на предприятиях госсектора. Вначале
были приняты меры по пресечению хищений государственной
собственности и установлению контроля над деятельностью на-
143

циональных обществ. Еще в июне 1966 г. президент страны
X. Бумедьен подписал декрет, на основе которого в конце
1966 г. были созданы три трибунала — в Алжире, Оране и Кон-
стантине— для борьбы с экономическими преступлениями,
прежде всего с коррупцией, со связями государственных орга-
нов с частным капиталом.
В рамках правительственной политики «совершенствования
структур» 11 ноября 1968 г. был создан Национальный эконо-
мический и социальный совет (НЭСС), насчитывавший около
190 членов. Он состоял из руководителей многих государствен-
ных предприятий и банков, страховых компаний, государствен-
ных служб планирования, бюджета, налогообложения, та-
можни, торговых палат, представителей министерств, эконо-
мической комиссии ФНО и председателей ассамблей всех
вилай.
Совет работал как совещательный орган государства,
собираясь не реже двух раз в год, давал заключения по во-
просам общеэкономической политики, участвовал в подготовке
государственного плана и следил за его исполнением, содейст-
вовал проведению правильной политики оплаты труда и ус-
тановления цен, принимал участие в контроле над управлени-
ем национальными обществами, государственными и самоуп-
равляемыми предприятиями, вносил предложения по любым
вопросам экономического и социального характера. Важной
задачей совета было положить конец «некоторой анархии в ис-
пользовании средств и методов»55. НЭСС приступил к работе
в марте 1969 г., но лишь 8—9 января 1974 г. впервые провел
сессию, посвященную обсуждению экономического и финансо-
вого положения в национальных обществах Алжире и итогам
выполнения государственными предприятиями четырехлетнего
плана 1970—1973 гг.
В рамках НЭСС действовала специальная секция, призван-
ная изучать деятельность национальных обществ и предприя-
тий госсектора, совершенствовать структуру и контролировать
их работу посредством учрежденного в сентябре 1969 г. инсти-
тута генеральных финансовых контролеров. Контролеры с ши-
рокими полномочиями обязаны были периодически проверять
результаты работы предприятий, изучать условия, в которых
они достигнуты, определять влияние деятельности отдельных
предприятий или целой отрасли на развитие экономики
страны.
Внешний административный и финансовый контроль был,
таким образом, дополнен внутренним, «народным». И, хотя пос-
ле десяти лет работы НЭСС был распущен, его деятельность
во многом способствовала тому, что в 1978 г. Алжир «был не
сравним с Алжиром 1962 и даже 1965 г.»56.
Новый управленческий режим на государственных предпри-
ятиях был определен законом о социалистическом управлении
149

предприятиями от 16 ноября 1971 г.57. Не отменяя принципа
единоначалия директора как представителя государства, за-
кон несколько ограничил «абсолютизм» его власти, создав ор-
ган, который дал трудящимся определенные средства воздей-
ствия на работу предприятия и защиты своих интересов — ас-
самблею трудящихся (AT) с числом от 7 до 25 человек, изби-
раемую на Т)ри года всем персоналом предприятия. Ассамблеи
имеют целью обеспечить участие рабочих в управлении пред-
приятиями и национальными обществами, чтобы способство-
вать повышению производительности труда и рентабельности
предприятий, а также усилению борьбы с бюрократизмом и
коррупцией. AT были задуманы в мае 1969 г., когда X. Бумедь-
ен в выступлении на III съезде алжирских профсоюзов заявил,
что «правом и долгом трудящихся является их эффективное
участие в управлении предприятиями»58. Такое заявление яви-
лось результатом анализа всей предшествовавшей рабочей по-
литики правительства, показателем развития идеологии алжир-
ских лидеров, признанием ими все возрастающей роли рабо-
чего класса в общественно-экономической и политической жиз-
ни страны.
AT имеет пра'во высказывать свое мнение и вносить реко-
мендации по делам производства, совместно и на равных пра-
вах с дирекцией решать вопросы найма и увольнения, профес-
сионального обучения, определять внутренний распорядок, са-
мостоятельно руководить общественно-культурными делами. AT
может создавать постоянные комиссии (финансово-экономиче-
скую, общественно-культурную, по вопросам персонала и его
обучения), полностью определяя состав их. Две другие комис-
сии— дисциплинарная, по вопросам гигиены и техники без-
опасности— состоят из членов, назначаемых поровну AT и
дирекцией. Основные вопросы производства (снабжение, сбыт,
инвестиции, шкала заработной платы и т. п.) остаются в ве-
дении директора, но при нем создается совет, включающий
одного-двух представителей AT. Такое положение призвано
придать коллегиальный характер руководству предприятием59.
Материальная заинтересованность рабочих в результатах про-
изводства стимулируется созданием по закону от 16 ноября
1971 г. фонда дополнительных доходов за счет части чистой
прибыли предприятий, распределением которого между рабо-
чими ведает AT.
В укреплении позиций национального руководства среди
рабочего класса большое внимание уделяется и поныне прак-
тическому претворению в жизнь закона о социалистическом
управлении предприятиями. Впервые он был применен в 1972 г.
на предприятиях Национального общества металлоконструкций
(СН Метал), а \к 1 мая 1975 г. состоялись выборы AT на
30 предприятиях 11 национальных обществ с числом занятых
примерно 100 тыс.60. Было установлено право и рабочих част-
150

ных предприятий на избрание профсоюзных делегатов, профсо-
юзной секции или совета в зависимости от числа работающих.
Профсоюзные бюро могут контролировать деятельность пред-
приятий в сфере экономических и социальных функций их ад-
министрации61.
Новый управленческий режим на государственных предпри-
ятиях следует рассматривать как первую серьезную попытку
усилить влияние рабочего класса. Он открывает рабочим бо-
лее широкие возможности для защиты своих интересов, укреп-
ляет их позиции перед лицом административно-хозяйственной
верхушки, становится хорошей школой общественной деятель-
ности, создает предпосылки для определенной демократизации
управления производством. Между тем центральный орган
ФНО отмечал в конце 1974 г., что «трудящиеся еще не распо-
ряжаются 'полностью средствами производства... либо из-за
слабости содержания текстов самого закона..., либо по причине
существования крайне отсталой психологии как у руководите-
лей, чувствующих себя скорее ,,хозяином44, нежели ответствен-
ным работником предприятия, так и у трудящихся, не прояв-
ляющих максимума сознательности»62.
Более безотрадную картину нарисовал генеральный секре-
тарь Национальной комиссии пр вопросам социалистического
управления предприятиями И. Джезаири. В ноябре 1975 г. он
отметил, что время с 1971 по 1974 г. фактически стало лишь
«периодом совершенствования основных текстов». К 17 нояб-
ря 1975 г. было избрано всего 27 ассамблей трудящихся из
36 намеченных на этот год63. Однако к концу 1978 г. уже
250 тыс. рабочих и служащих избрали 800 таких ассамблей
на 500 крупнейших промышленных предприятиях и в 50 на-
циональных компаниях госсектора64. Борьба за полное приме-
нение закона 1971 г. продолжается. К маю 1979 г. были из-
браны AT дополнительно на 30 предприятиях с 50 тыс. занятых
и готовились выборы еще на 70 объектах65.
Таким образом, рассмотрение проблем управления и орга-
низации промышленного производства в АНДР показывает, что
правительство систематически занято поисками новых форм
хозяйствования. Рабочее самоуправление, зародившееся в
1962—1965 гг., по социально-политическим и экономическим
критериям стало рассматриваться новой властью как второ-
степенное явление в рамках госсектора, постепенно уступаю-
щее свое место децентрализованным техническим ррганам типа
самоукруггняющихся государственных компаний. Их коорди-
нация по линии НЭСС. послужила началом модернизации эко-
номического управления промышленными предприятиями без
соответствующего изменения производственных отношений вне
системы самоуправления, превращения государственного пред-
принимательства, отражающего одновременно экономический
национализм, антикапитализм и антиимпериализм правящей
151

группы, в важнейшее политико-экономическое средство обес-
печения курса на завершение форсированной индустриализа-
ции. В ходе ее развития правительство поставило на повестку
дня проблемы создания нового типа работника, эффективного
хозяйственного управления, общегосударственного и общеэко-
номического контроля.
Госсектор в алжирской промышленности уже нельзя отне-
сти с точки зрения государственно-политической власти (глав-
ного фактора, определяющего его содержание) к капиталисти-
ческому, но и еще нельзя рассматривать как социалистический
тип производственных отношений. В условиях роста технокра-
тии и в то же время происходящего с 1972—1973 гг. возрожде-
ния революционного энтузиазма, активности и ответственности
трудящихся «социалистическую организацию предприятий» сле-
дует рассматривать как своеобразный фокус противоречий меж-
ду технико-экономическими и социально-политическими требо-
ваниями общественного развития АНДР, как результат анали-
за всей рабочей политики правительства, показатель развития
идеологии алжирских лидеров и признание все возрастающей
роли рабочего класса в общественно-экономической д .полити-
ческой жизни страны.
Развитие по пути форсированной индустриализации зани-
мает центральное место в государственных планах и политике
правительства. Алжир проводит индустриализацию в условиях
острой зависимости от внешних поставок оборудования и
средств производства, использования иностранных технических
специалистов.
Следовательно, вопросы индустриализации становятся и во-
просами международной политики АНДР. Проблема инду-
стриализации Алжира представляется также как совокуп-
ность более или менее самостоятельных внутренних задач
(планирования, мобилизации материальных, финансовых и тру-
довых ресурсов и др.). Возможности увеличения промышлен-
ных капиталовложений определяются ролью госсектора в ре-
шении проблемы накопления, в частности, и в нефтегазовой
промышленности.
Основными методами индустриализации стали развитие го-
сударственной промышленности ,и энергетики, создание сме-
шанных (государственно-частных) промышленных компаний,
развитие мелкой местной промышленности национальным част-
ным капиталом.
Одновременное использование различных социальных форм
в организации и управлении промышленным производством
(самоуправление, национальные общества) позволяет наибо-
лее полно мобилизовать внутренние и внешние ресурсы, обес-
печивать относительно высокие темпы роста промышленного
производства. На промышленность приходилось в 1973—
1974 гг. около 40% производимого в стране валового про-
152

дукта (в два раза больше уровня, достигнутого Алжиром
накануне провозглашения независимости), причем доля госсек-
тора в индустриальном пооизводстве увеличились с 70% в
1970 г. до 92% в 1974 г.66.
Таким образом, при разработке новых форм организации
хозяйства, что предусмотрено программным документом
АНДР — Национальной хартией (1976), используются творче-
ская инициатива и энергия трудящихся. Это служит важным
фактором противодействия тем силам, которые не прочь если
не повернуть вспять, то хотя бы затормозить прогрессивные
преобразования в стране. Практика осуществления этих пре-
образований, в том числе в сфере промышленности, показыва-
ет, что алжирское правительство и руководство партии ФНО
определили выбор в пользу не только успешного проведения
общедемократических преобразований, но и подготовки мате-
риальной базы социализма, используя государственно-капита-
листические мероприятия, организуя госсектор, создания оп-
тимума внутренних и внешних условий для развития по пути
социалистической ориентации. Алжир уверенно встал в ряды
афро-азиатаких государств, которые стремятся «закрепить свою
независимость, поднять уровень^ социального, экономического
и культурного развития своих народов»67.
1 С. И. Тюльпанов. Очерки политической экономии (развивающиеся
страны). М., 1969, с. 209—210,
2 «Afrique — Asie», 26.VI—2.VII.1972.
3 «El-Moudjahid», 9.III.1966.
4 А. Златорунский. Горизонты Алжира.— «Международная жизнь».
1973, № 10, с. 10Э.
5 Afrique—72. Р., 1972, с. 304—307; Algerie, 65/69. Alger, 1970, с. 83—121;
Africa—71. N. Y., 1971, с. 192—194.
6 I. 1. Бондаренко. Алж1р на шляху нацюнально! незалежносп та
сощального прогресу.— «УкраТнський юторичний журнал». 1974, № 10, с. 125.
7 Алжир (справочник). М., 1977, с. il37; II Plan Quadriennal 1974—1977.
Rapport general. Alger, il974, с 103.
8 Discours du president Boumediene. Vol. 3. Alger, 1972, с 239.
9 Зарубежный Восток и современность. Т. I. M., 1974, с. 238; Алжир
(справочник), с. 165.
10 БИКИ, .14.XI.1976.
11 БИКИ. 1968, прил. 7, с. 10; В. А. Маслов. Проблемы транспортиров-
ки природного газа из арабских стран Северной Африки в Западную Европу
и США.—История и экономика стран Арабского Востока. М., 1973, с. 188;
Алжир, с. il67; «Le Monde», 3.1.1979.
12 БИКИ, 14.Х1Л974.
13 «Le Monde», 3.1.1979.
14 «Revolution africaine». 1974, № 561, с 23.
15 БИКИ. 1968, прил. 7, с. 23.
16 Ф. Энгельс. Анти-Дюринг.— К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с. Сочине-
ния. Изд. 2-ое. Т. 20, с. 307.
17 В. И. Л е н и н. Полное собрание сочинений. Т. 36, с. 228.
18 II Plan Quadriennal il974—1977. Rapport general, с. 66.
153

,f «Le Monde», 3.1.1979.
20 Национальная хартия Алжирской Народной Демократической Респуб-
лики. М., 1979, с. 86.
21 Подсчитано по: Industrie 1969. Donnees sur Tlndustrie algerienne».
Vol. 3. Alger, 1971.
32 Подробно о нефтяной политике АНДР см.: Н. И. Кирей. Алжир и
Франция (Проблемы экономических и политических отношений). il962—Л971.
М., 197Э, с. 93-147.
28 II Plan Quadriennal. Rapport general, с. 139.
24 «Revolutoin africaine». 1974; № 519, с. И9.
25 К. Маркс. Капитал. Т. 2. Кн. 2.— К. Mi а р к с и Ф. Э н г е л ь с. Со-
чинения. Изд. 2-ое. Т. 24, с. 171.
28 «Revolution Africaine». 1974, № 519, с. 19.
27 Algerie 65Y69, с. 133; «Revolution africaine». 1974, № 519, с. 26.
28 Подсчитано по: БИКИ. 1972; прил. 6, с 494—495; Algerie 65/69, с. 135;
«Revolution africaine». 1974, № 519, с. 22.
29 БИКИ, 24.XII.1966; Algerie 65/69, с. 135^-137; «Revolution africaine»,
1974, № 519, с. 29.
80 Algerie 65/69, с. 137.
31 «Revolution africaine», 1974, Jfc 519, с. 27.
32 БИКИ. (1973, прил. 4, с. 60-67, 70; Lloyd's Register of Shipping. Sta-
tistical Tables. L., 1970-1972.
99 P. Г. Л а н д а. Рабочее и крестьянское самоуправление в Алжире.—
«Народы Азии и Африки>. 1965, <№ 5, с. ill.
34 Charte d'Alger. Alger, 1964. с. 59; «Revolution africaine». 1964, № 63.
с 15.
35 Congres du secteur industriel.— «L'autogestion». 1964, JMfe 3, с 16.
36 «Народы Азии и Африки». '1965, № 5, с. 16—17.
87 «Alger republicain», 2&IVj1965.
88 «Народы Азии и Африки». 1965, № 5, с. 17 (здесь же рассмотрена
структура органов самоуправления).
88 «Alger republicans, 14.Ы964; Algerie. An II. Alger, 1964, с. 226—227;
«Notes et Etudes Documentaires». P., 1967, № 3406^-3407, с. 46.
40 «Perspectives d'alphabetisation dans les entreprises industrielle de la
religion d'Alger. Alger». 1967, № 8.
41 «Revolution africaine». 1965, № ПО, с 8.
42 «Revue algerienne des sciences juridiques, politiques et economiques».
1968, № 304, с 19.
43 «Revolution africaine». 1967, № 2il4, с 16.
44 «L'Humanite», 22.IX.1965; «Journal officiel de la RADP». 1963, Nb 17,
с 298^-300.
45 «Algerie-Actualite». 31.XI1.1907-0.1.1968.
48 Tableaux de l'economie algerienne. 1967, с 148, 149; La situation de
remploi et des salaires. il970; «Industrie et travaux d'outre-mer». 1973, № 235,
с 495.
47 Tableaux de l'economie algerienne, 1967, с 40; La situation de Temploi
et des salaires, 1970; «Industrie et travaux d'outre-mer». 1973, № 235, с 495.
48 A. T i a n о. Le Maghreb entre les mythes. P., 11907, с 4L
49 Annuaire statistique de Г Algerie, 1972. Alger, 1973, с 151.
50 «Industrie et travaux d'outre-mer». 1973, № 235, с 495—497.
51 «Revolution africaine». -1976, № 622, с 10.
62 И. П е е в. Работническа класа в Алжир, Египет и Сирия — состояние
и перспективи.—«Ново време». София, 1973, № 10, с. 67. «Revolution afri-
caine». 1975, № 573, с. 19, 21.
63 «Revolution africaine». 1975, № 590—591.
54 «Algerie-Actualite», 13^-20.IX.1969.
55 «El-Moudjahid», 28.VI, VII. 1968; «Marches tropicaux et mediterraneene»,
27.VII.1968.
88 «Le Monde», 3.1.1979.
57 «Journal officiel de la RADP», 1971, № 101.
154

и cAlgerle — Actualite», 11—17.V.1969.
w «Revue algerienne du travail». 1972, № 11, с 60.
M «Revolution africaine». 1975, № 583, с 17.
61 «Новое время». 1970, № Ю, с. 68; «Правда», 1.V.1975.
м «Revolution africaine». 1974, № 561, с. 14.
м «Правда», 1.V.1978; «Revolution africaine». 1975, № 611, с. 14—17; 1977,
Jft 689, с. 27.
64 Национальная хартия Алжирской Народной Демократической Респуб-
лики, с. 14.
м «Правда», Г4.УЛ979.
w Алжир (справочник), с. 124, 125, (127; В. Ф. В о л я н с к и й, А. М. Т р а-
скунова. Алжир: от национального освобождения к социализму (некото-
рые особенности независимого развития, 1962—1976 гг.). М., 1976, с. 19.
67 Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 13.

А. Г. Князев
К ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ В ЕГИПТЕ
НОВОЙ ПРАВЯЩЕЙ ПАРТИИ
(1971—1978)
Начавшаяся в начале 70-х годов перестройка политической
системы Египта, основы которой были заложены после победы
июльской революции 1952 о\ .президентом Насером, явилась
логическим результатом экономического и политического кур-
са, проводимого нынешним руководством страны во главе с
Аяваром Садатом. Осуществляемые им мероприятия в рамках
так называемой ««демократизации» внутриполитической жизни
Египта, преследующие цель заручиться доверием как местной,
так и иностранной буржуазии, привели к заметной активизации
борьбы различных политических сил и социальных групп еги-
петского общества вокруг выбора дальнейшего пути развития
страны, способствовали усилению их борьбы за власть.
Пристальное внимание, которое привлекает к себе процесс
преобразования политической системы АРЕ внутри страны и
за рубежом, объясняется, видимо, тем, что в условиях Египта,
как показывает опыт развития страны после 1952 г., любые
изменения в характере политической власти влекли за собой
серьезные последствия, а порой оказывали решающее влияние
на определение судеб страны. Как при президенте Насере, так
и при Садате все важнейшие преобразования в экономической,
социальной и политической областях осуществлялись «сверху»,
решением главы государства, который не без успеха пользо-
вался слабостями «основных» антагонистических классов —
национальной буржуазии, с одной стороны, промышленного и
сельскохозяйственного пролетариата — с другой, тем самым
занимая «надклассовые» позиции. В итоге руководству удава-
лось добиваться победы своей линии и удовлетворять интере-
сы тех слоев, которые составляли опору режима.
Хотя нынешний курс египетского руководства — политика
«открытых дверей» и «либерализации» экономики — казалось
бы, не должен вызывать сомнений относительно своей направ-
ленности, поскольку он объективно обеспечивает интересы бур-
жуазии и* способствует укреплению ее экономических позиций
и политической роли, тем не менее сами представители этого
класса ставят вопрос: свидетельствуют ли провозглашение
некоторых свобод буржуазно-либерального характера и сня-
тие ряда ограничений на ведение политической деятельности
156

о том, что Садат действительно намерен создать в стране си-
стему парламентаризма, превратив национальную буржуазию
в свою основную социальную опору, или же авторитарный ре-
жим единоличной власти, традиционно опирающейся на бюро-
кратическую прослойку госаппарата и армейскую верхушку,
надевает на себя демократическую маску, руководствуясь су-
губо конъюнктурными соображениями. Волевой характер при-
нятия решения о введении нового курса, выработка методов
его претворения в жизнь, осуществленная без участия пред-
ставителей национальной буржуазии, постоянные шарахания
на протяжении последних лет от игры в демократию к жестким
репрессиям в отношении оппозиции подтверждают ее опасе-
ния в том, что режим Садата, пытаясь при опоре на финансо-
вые и экономические возможности буржуазии выйти из серьез-
ного кризиса, переживаемого страной, в то же время не прояв-
ляет ни малейшего желания делить с ней политическую власть.
В ходе бурных дискуссий, проходивших в Египте в 1974—
1977 гг., представители буржуазии подчеркивали, что ни де-
креты, ни заявления президента, ни даже законы, принятые
послушным его воле парламентом не являются достаточной
гарантией для осуществления деловой активности. Только не-
посредственное участие в разработке политической линии, конт-^
роле за ее выполнением, включая право на сформирование
правительства1,— единственное приемлемое условие для со-
трудничества с руководством. В еще более открытой форме
переустройства политической системы АРЕ требовали предста-
вители делового мира Запада. Регулярно посещавшие Каир
американские конгрессмены и журналисты на встречах с Са-
датом и другими государственными деятелями прямо указыва-
ли на невозможность участия американского частного капитала
в проектах развития Египта, пока его политическая /система
не будет преобразована по образцу западных демократий.
Однако, на наш взгляд, было бы неправильным объяснять
начатую Садатом перестройку всей ^политической системы стра-
ны лишь как шаг навстречу требованиям буржуазии в качестве
аванса за поддержку ею политики руководства. В основе на-
чатого Садатом процесса лежал целый ряд и других сообра-
жений как объективного, так и субъективного характера.
Усилившаяся поляризация классовых сил египетского об-
щества, возросшая тенденция к организационному оформле-
нию социальных групп, которая наглядно свидетельствовала о-
крахе попытки достичь классового мира в многоукладном об-
ществе, уже не позволяли действовать исключительно метода-
ми подавления любой оппозиционной режиму деятельности, как
это удавалось Насеру, опиравшемуся на огромный личный ав-
торитет. Этому процессу во многом способствовало также то,
что внешнеполитический фактор — неурегулированность конф-
ликта с Израилем, благодаря которому руководству удавалось
157

в значительной степени сдерживать центробежные тенденции
в египетском обществе, при Садате заметно утратил свою ост-
роту.
Садат не мог не учитывать, что неспособность решить глав-
ную национальную проблему, а также отсутствие реальных воз-
можностей вывести страну из тяжелого экономического поло-
жения в конечном счете чреваты для режима самыми серьез-
ными последствиями. Поскольку при режиме единоличной вла-
сти вся ответственность неизбежно ложится на главу государ-
ства, Садат, не желая повторять печальный, по его мнению,
опыт своего предшественника, приступил к поискам новой, от-
личающейся от насеровокой формы правления. Последующие
события показали, что суть выработанной им концепции состо-
ит в том, что для успешного сохранения собственных позиций
в новых условиях .необходимо максимально завуалировать ав-
торитарный характер режима, перейдя к так называемой
«контролируемой» демократии. Согласно этой концепции, на-
много предпочтительнее, когда в политической системе рядом
с президентом находятся не личности, которыми он постоянно
манипулирует, пытаясь отвести от себя критику оппонентов, а
подконтрольные ему политические группы в виде платформ,
организаций или партий. Перекладывание на них ответствен-
ности за собственные просчеты выглядело бы в глазах местной
и мировой общественности гораздо серьезнее, чем постоянные
обвинения в неудачах премьер-министров, министров и других
деятелей.
В плане задуманной Садатом перестройки внутриполитиче-
ской жизни прежде всего вставал вопрос о реорганизации глав-
ного детища Насера, единственной политической организации
страны — Арабского социалистического союза (АСС), являвше-
гося одним из важнейших политических институтов июльской
революции 1952 г. Созданный Насером в качестве союза всего
трудового народа для мобилизации усилий в борьбе за осу-
ществление прогрессивных социально-экономических преобра-
зований, за ликвидацию эксплуататорских классов АСС в по-
следние годы превратился в бюрократический придаток испол-
нительной власти. Причем если по форме критика со стороны
прогрессивных сил и правых кругов звучала приблизительно
идентично, то критика в адрес АСС содержала совершенно про-
тивоположное классовое содержание. Известный своими правона-
ционалистическими взглядами журналист Ахмед Абуль Фатх,
лишенный при Насере политических прав, но реабилитирован-
ный Садатом, возглавил атаки правых против АСС. Арабский
социалистический союз — «это полностью подчиненный режиму
административный орган, созданный по приказу правителя, а не
на основе народного волеизъявления — писал он.— В нем объ-
единились насеризм и коммунизм на почве враждебности к поли-
тической свободе и демократии». Правые называли АСС «вели-
158

чайшим злом, когда-либо существовавшим на египетской
земле»2.
Бывший главный редактор прогрессивного журнала «Ат-
Талиа» египетский марксист Лютфи аль-Холи отмечал: «АСС
не доставало подлинной связи с народными массами, он плелся
в хвосте исполнительной власти и возглавлялся бюрократа-
ми»3. Прогрессивный египетский деятель Фуад Мурси подчер-
кивал, что «политическая власть в государстве должна была
принадлежать союзу во главе с рабочим классом. На деле же
контроля народа за развитием страны, не допускавшего пре-
вращения буржуазии в новый реакционный класс, не было»4.
Однако главной причиной реорганизации АСС все же, на наш
взгляд, явилось то, что Садат и сам окончательно разуверился
в способности союза успешно справляться с функциями про-
водника линии режима и регулировать политическую деятель-
ность в стране.
Впервые мысль о необходимости ломки политической си-
стемы была заложена в «Октябрьском рабочем документе
1974 г.», ставшем своего рода программой действий режима
Садата и положившем начало ревизии основополагающих доку-
ментов египетской революции — Хартии национальных действий
и Программы 30 марта 4968 г. Садат писал: «Я отвергаю при-
зыв искусственно расщепить национальное единство путем соз-
дания партий, но я ле согласен также с теорией о единствен-
ной партии, которая опекает массы, лишает народ возможности
пользоваться политическими свободами. Политическая органи-
зация должна быть горнилом диспута, где плавятся противоре-
чивые идеи и выкристаллизовываются различные направле-
ния»5.
В следующем году Садат в качестве председателя АСС
выдвинул для «обсуждения» документ «О развитии АСС», где
уже содержалась идея о создании в нем нескольких трибун
или платформ, которые выражали бы мнение различных тече-
ний, но действовали бы в единых рамках «союза трудовых сил
народа».
В ходе широких дискуссий, имевших место в общественно-
политических кругах Египта в феврале—марте 1976 г., эта*
идея Садата получила дальнейшее развитие. Созданная по
инициативе президента комиссия по определению «будущих
политических действий» рекомендовала образовать в рамках
АСС три политические платформы по схеме: правые — левые —
центр, являющейся, по мнению Садата, наиболее характерной
для противоборства политических сил во всех обществах.
Следует отметить, что поиски наиприемлемой формы «конт-
ролируемой демократии» осуществлялись в условиях чрезвы-
чайно острой борьбы между сторонниками создания многопар-
тийной системы западноевропейского типа и представителям»
чиновничьей бюрократии, опасающейся за свое привилегирован-
15fr

ное положение в случае преобразования политического строя в
стране. Выражая, в частности, мнение первых, председатель
синдиката египетских адвокатов Мустафа Барадауи в ходе
дискуссии заявил, что «нельзя ограничиться провозглашением
трибун в АСС, так (как настоящая демократия может быть
осуществлена только при наличии систематической оппозиции.
Поскольку конституция провозглашает право народа участво-
вать в принятии решений, то призыв к образованию политических
партий соответствует духу и статьям конституции и осуществ-
лен в интересах народа»6.
Примечательно, что во время дискуссий практически все
участвовавшие в них должностные лица весьма настороженно
отнеслись к идее реорганизации АСС, считая выгодным для
себя сохранить союз, приспособив его к новым задачам7.
Что касается левых кругов страны, то и среди них отсутст-
вовало единство мнений. Приверженцы насеризма призывали
к сохранению формы общенационального союза при условии
его участия в выработке политики государства. Более ради-
кальное течение отвергало какое-либо сотрудничество с режи-
мом и выступало за создание собственных партий левых сил.
Однако, как представляется, сами дискуссии и работа ко-
миссии преследовали скорее цель выявить настроения различ-
ных политических сил общества и их влияние. Результаты,
видимо, были предопределены заранее. Несмотря на то что в
комиссию было подано более 40 заявок на образование плат-
форм, Садат санкционировал создание лишь трех организаций.
Арабская социалистическая организация Египта (центри-
сты) во главе с премьер-министром Мамдухом Салемом объ-
единила большинство депутатов Народного собрания, большую
часть чиновничества огромного бюрократического аппарата,
представителей сельской буржуазии.
В Организацию либералов-социалистов (правых) вошли
представители египетской промышленной буржуазии, либе-
ральной интеллигенции, некоторые деятели дореволюционного
Египта. Возглавил организацию Мустафа Кямель Мурад.
Организация национально-патриотического юнионистского
блока во главе с Халедом Мохи эд-Дином объединила в своих
рядах прогрессивную часть интеллигенции, рабочих и служа-
щих.
Самому себе Садат отвел, по собственному выражению,
роль «отца нации»8.
Накануне и в ходе выборов в Народное собрание в сен-
тябре 1976 г. произошло значительное организационное укреп-
ление сил, сгруппировавшихся вокруг платформ, у которых
четко обозначилась тенденция действовать независимо от АСС.
В этих условиях последовал неожиданный для многих шаг
президента. 12 ноября 1976 г. Садат объявил о преобразовании
платформ в самостоятельные политические партии. Предпри-
160

нимая этот шаг, Садат, по всей вероятности, стремился опере-
дить события, не допустить естественного, а следовательно,
неподконтрольного ему перерастания платформ АСС в партии,
опирающиеся в своей деятельности на реальную социальную
базу. В тот период наличие слабых, пусть даже оппозиционно
настроенных партий (прежде всего НПП) не представляло
реальной угрозы Садату, так 1как он имел в своем распоряже-
нии послушную партию центра, легко созданную на основе
действующей государственной машины, обладающую ik тому же
подавляющим большинством в Народном собрании (около
300 депутатов из 360) и сформировавшую правительство. Кро-
ме того, принятый в июле 1977 г. закон № 40 «О режиме поли-
тических партий» ставил существующие партии в зависимость
от ЦК АСС и вводил серьезные ограничения для появления
новых. В частности, ст. 4 обязывала партии руководствоваться
общими принципами, ст. 8 предусматривала, что разрешение
на образование партий будет давать специальная комиссия
ЦК АСС, а секретарю ЦК АСС предоставляется право требо-
вать роспуска партии, если она в своей деятельности выйдет
за рам/ки, предусмотренные этим законом9.
Идеологи режима в лице правонационалистической части
египетской "буржуазии и интеллигенции, а также реабилитиро-
ванные в течение 1972—1975 гг. реакционные деятели, осуж-
денные при Г. А. Насере за контрреволюционную деятельность,
поспешили подвести теоретическую базу под курс Садата. Быв-
ший в то время близким к президенту известный египетский
писатель Ихсан Абдель Куддус, как бы предрекая окончатель-
ный отход режима от принципов июльской революции, писал:
«Нынешняя власть в Египте представлена организацией, со-
вершившей революцию 23 июля. Она в состоянии осуществ-
лять политическое руководство обществом, пока не придет бо-
лее могущественная сила, способная навязать свою волю»10.
Такой силой, по замыслу Садата, должна была стать состав-
ляющая основную опору нынешнего режима бюрократическая
верхушка госаппарата и паразитическая прослойка египетской
буржуазии, получающая непосредственные выгоды в результа-
те проведения политики «либерализации» и «открытых две-
рей». Именно представители этой категории всячески превоз-
носили «демократичность» режима Садата, противопоставляя
его «диктаторской сущности» правления Насера. Известный ре-
акционер, осужденный в 1965 г. за шпионаж в пользу США,
Али Амин ввел на страницах редактируемой им в то время
«Аль-Ахрам» термин «иштиракийят ас-Садат» («социализм Са-
дата») и, упомянутый выше Ахмед Абуль Фатх призывал к
тому, чтобы «при написании истории нашего времени в ней
говорилось: „Садат добился следующего — военной победы,
политической независимости, истинной демократизации об-
щества'*» 12. Специальная комиссия во главе с вице-президен-
11 Зак. 675
161

том Мубараком завершила подготовку «нового прочтения исто-
рии египетской революции», где период правления Насера на-
зван «этапом революционного экстремизма, этапом неудач ре-
волюции», а период Садата — «этапом зрелости» и «возрож-
дения нации» 13.
Однако значительная часть национальной буржуазии, посте-
пенно убеждавшаяся в том, что реформы Садата не позволяли
ей вплотную приблизиться к заповедникам политической вла-
сти, высказывала явное разочарование. Ее представители от-
крыто называли «демократизацию» Садата фикцией, указыва-
ли на отсутствие каких-либо существенных изменений в поли-
тической системе АРЕ: президент по-прежнему сохраняет всю
полноту власти, по своему усмотрению назначает вице-прези-
дентов, министров, руководителей общественно-политических
организаций вплоть до лидера оппозиции в Народном собра-
нии и.
Тем не менее следует отметить, что мероприятия Садата
послужили своеобразным катализатором активности политиче-
ских сил египетского общества. Некоторые явления явились
для руководства полной неожиданностью, и развитие событий
на какое-то время вышло из-под его контроля. Карты Садата
опутали, на наш вагляд, два обстоятельства. Вопреки его ожи-
даниям Национально-прогрессивная (левая) партия оказа-
лась не аморфным объединением, а действенной организацией,
сумевшей сплотить вокруг себя прогрессивные силы страны,
что особенно ярко проявилось во время «голодных бунтов» в
январе 1977 г. Но все же главным нежелательным последст-
вием процесса «демократизации» явилось появление на поли-
тической арене Египта партии Новый Вафд, объявившей себя
наследницей существовавшей до 1953 г. буржуазно-помещичь-
ей партии Вафд, стоявшей на определенных этапах во главе
национально-освободительной борьбы египетского народа. Соз-
дание Нового Вафда во главе с бывшими лидерами Вафда
Фуадом Сираг эд-Дином, Ибрагимом Фарагом, Абдель Фатта^
хом Хасаном можно считать главным испытанием, своеобраз-
ным пробным камнем политики «либерализации» Садата.
Образованный в отличие от трех других партий не решени-
ем сверху, а скорее вопреки желаниям Садата, Новый Вафд,
возглавляемый опытными политическими деятелями, начал до-
вольно успешно соперничать с центристами за влияние в стра-
не. Неовафдисты весьма гибко строили свою политическую
линию, блокируясь с различными оппозиционными кругами на
основе борьбы с правительством центристской партии. В корот-
кий срок Новый Вафд приобрел авторитет в общественно-поли-
тических кругах страны, среди либерально-буржуазной интел-
лигенции, чиновничества, студенчества. Притягательную силу
неовафдистам придавали радикальные требования, содержав-
шиеся в программе партии (изменение президентского режима*
162

создание представительной парламентской системы, достиже-
ние равновесия между законодательной и исполнительной
властью). К Новому Вафду потянулась и значительная часть
египетской буржуазии, выражавшая неуверенность в том, что
руководство и далее будет способно выполнять свою основную
социальную функцию — обеопечивать благоприятные условия
для сохранения политических и экономических позиций, завое-
ванных имущими классами за годы осуществления политики
««открытых дверей» и «либерализации» экономики. Таким об-
разом, стала подвергаться эрозии социальная опора самого ре-
жима. Кроме того, в египетской прессе высказывалось боль-
шое недовольство тем, что деятельность Нового. Вафда встре-
чала благожелательное отношение на Западе.
Почувствовав, что процесс преобразования политической
системы страны начал выходить из-под контроля, а рост попу-
лярности Нового Вафда превращал его в серьезного потенци-
ального конкурента в борьбе за власть, Садат принял решение
внести значительные коррективы в созданную им искусствен-
ную трехпартийную систему.
Для этого требовалось нанести удар по главному соперни-
ку— Новому Вафду. Видимо, ецрах перед ростом популярно-
сти и силы Нового Вафда был настолько велик, что Садат,
рискуя потерять престиж либерала и демократа и свести тем
самым на нет многолетние усилия по созданию благоприятного
фасада своему режиму, noinei на принятие открытых мер по-
давления в отношении лидеров этой партии с целью парализо-
вать ее деятельность.
В июне 1978 г. после «всенародного» референдума по ини-
циативе Садата был принят «закон о национальном единстве
и социальном мире», который явно противоречил конституции
страны (ст. 152). Статья 4 этого закона гласит: «Не разрешает-
ся входить в состав политических партий, пользоваться поли-
тическими правами и заниматься политической деятельностью
всем лицам, которые участвовали в разложении политической
жизни до революции 1952 года, независимо от того выражалось
ли это участие в назначении на министерские посты за счет
принадлежности к партиям или в участии в руководстве ими» 15.
На основании этого закона в июне — июле 1978 г. были опуб-
ликованы «черные списки» деятелей, которым запрещалось
участвовать в политической жизни. Среди них оказались и ли-
деры неовафдистов Ф. Сираг эд-Дин, И. Фараг и А. Ф. Хасан.
В этой обстановке руководство Нового Вафда сочло целе-
сообразным временно увести партию с политической арены,
чтобы сохранить ее ядро и иметь лишнюю возможность для
дискредитации нынешней политической системы в стране. Про-
существовав всего с 5 февраля по 2 июня 1978 г., Новый Вафд
объявил о самороспуске. «Если бы партия захотела продолжить
свое существование, то ее уделом были бы только рукоплеска-
11*
163

ния и славословие»16,— заявил ее председатель Фуад Сираг
эд-Дин. Анализируя создавшуюся ситуацию и будущее поли-
тической деятельности, Сираг эд-Дин писал: «Судьба демо-
кратии в Египте после принятия последнего закона стала не-
определенной и неясной. Этот закон, принятый правящим
большинством, противоречит духу (конституции, а его поло-
жения накладывают ограничения на права и политические сво-
боды граждан. Теперь каждый, кто принимает участие в по-
литической деятельности, может быть подвергнут обвинению
со стороны правительства и осужден правящим большинством.
Согласно последним законодательным мерам, правительство
становится одновременно и стороной в конфликте, и его судь-
ей. Подводя итоги, можно сказать, что партийная деятельность
в Египте стала рискованным предприятием и не приведет к
какому-либо результату» 17.
В еще более решительной форме против антидемократиче-
ских мер властей выступила Национально-прогрессивная (ле-
вая) партия. «Мы решительно выступаем против намерения
правящих кругов поставить под свой контроль политическую
жизнь страны путем насаждения единой, удобной для них идео-
логии. В условиях дальнейшего расслоения египетского обще-
ства такая постановка вопроса является противозаконной» 18,—*
заявил ее председатель Халед Мохи эд-Дин.
Острота политической борьбы в стране, усугубляемая ро-
стом недовольства трудящихся тяжелым материальным поло-
жением, заставила Садата окончательно сбросить маску ней-
трального арбитра и самому активно включиться в партийную
деятельность.
Выступая в Народном собрании АРЕ 23 июля 1978 г. по
случаю годовщины египетской революции 1952 г., президент
С'адат официально объявил о своем решении создать собствен-
ную, Национально-демократическую партию (НДП). Одновре-
менно он объявил о ликвидации АСС, что ознаменовало собой
окончательный шаг на пути забвения принципов революции
23 июля.
1 августа 1978 г. на заседании Национального совета без-
опасности АРЕ Садат изложил причины, побудившие его при-
нять данное решение. По словам президента, оно было вызвано
«кризисом демократии в Египте», попыткой меньшинства осу-
ществить свои «алчные усремления и добиться власти путем
терроризма». Он заявил, что революция 1952 г. «не смогла
создать собственную партию, объединяющую всех ее сторон-
ников и способную обеспечить благоприятную атмосферу для
участия каждого гражданина в политической деятельности».
В этой связи он утверждал, что «естественное развитие собы-
тий требует создания партии, которая представляла бы рево-
люционное течение и взяла бы на себя руководство большей
частью народных масс, верящих в принципы революций 1952 г.
16*

и 15 май 1971 г.». Свое намерение занять пост лидера этой
партии Садат объяснил тем, что «партия, которая будет уча-
ствовать в борьбе за освобождение и восстановление Египта,
должна находиться под непосредственным руководством главы
государства с тем, чтобы обеспечить единство партии с народ-
ными массами и добиться осуществления нынешнего решающе-
го для судеб демократии этапа» 19.
5 августа было объявлено о создании временного учреди-
тельного комитета НДП во главе с сыном видного в прошлом
деятеля Вафда Макрама Обейда20 — Фикри Обейдом, нахо-
дившимся до этого в руководстве партии социалистов-либера-
лов.
Комитет состоял из 140 человек — депутатов Народного
собрания, профессоров университетов, представителей профсою-
зов и молодежных организаций. В задачу комитета входили
организационная подготовка к созданию НДП, проведение
митингов и собраний для обсуждения проектов программы и
устава партии. Было принято решение о сформировании ор-
ганов партии «путем свободных и прямых выборов во всех про-
винциях страны», разделенных на 175 округов. На заседании
учредительного комитета 11 августа Садат выдвинул пять важ-
нейших принципов, которые легли в основу новой политической
организации:
демократия как основополагающий принцип деятельности
партий;
выработка конкретных планоЬ с целью разрешения стоя-
щих перед народом трудностей;
финансирование партии путем добровольных пожертвований
ее членов, а не посредством государственных субсидий;
максимальное соблюдение членами партии нравственных и
гражданских норм поведения;
осуществление деятельности партии, исходя из уважения и
соблюдения конституционных принципов21.
В основу программы НДП была положена теория египет-
ского варианта «демократического социализма», разрабатывав-
шаяся в течение лоследнего времени группой профессоров во
главе с ректором Каирского университета Сауфи Абу Талебом.
Ее основные постулаты состоят в следующем:
достижение равновесия между личностью и обществом;
поддержка идеи социальной солидарности в качестве «аль-
тернативы принципу классовой борьбы при коммунистическом
режиме и эгоизму капиталистического мира»;
содействие со стороны государства всемерному развитию
религиозных чувств граждан в качестве основы общественного
поведения и духовных ценностей общества;
разрешение создания многочисленных партий при условии
их деятельности в рамках единой философской концепции;
упразднение господствующего положения госсектора в эко-
165

номике государства и ограничение его роли направлением эко-
номической активности в стране22.
Характеризуя эту теорию, Халед Мохи эд-Дин отмечал, что
разрабатываемая теоретиками правящей партии некая единая
идеологическая теория египетского общества не только содер-
жит в себе фактические ошибки, но и никак не связана с кон-
ституцией страны и программными документами июльской ре-
волюции 1952 г., и в частности с Хартией национальных дей-
ствий.
Программа НДП перенасыщена различного .рода демаго-
гическими лозунгами и положениями. По заявлению Фикри
Обейда, новую партию характеризуют следующие определения:
«национальная, демократическая, социалистическая, научная,
народная, революционная, верящая в бога и религию». Цели
деятельности партии: «пищу каждому рту», «жилище каждой
семье», «увеличение производства».
Из тех же демагогических соображений штаб-квартира На-
родно-демократической партии расположена в одном из жилых
кварталов Каира, в доме Мустафы Кямиля— лидера египет-
ского национально-освободительного движения против англи-
чан в начале века.
Согласно концепции партии, она выступает «за социализм
благосостояния, а не бедности, за социализм созидания, а не
разрушения» 23.
Учредительный комитет НДП провозгласил, что «членом
партии может быть каждый гражданин без всяких исключе-
ний». Тем не менее было объявлено, что при отборе в члены
партии будет применяться выдвинутая Садатом расплывчатая
формулировка «поколение октября», что, естественно, позволи-
ло президенту сформировать партийные органы из угодных
ему деятелей. Садат надеется также привлечь в НДП часть
бывших членов самораспустившегося оппозиционного Нового
Вафда, которые не были прочно связаны с ее лидером Сираг
эд-Дином и старой вафдистской гвардией. Кроме того, он рас-
считывает на вступление в ряды партии некоторых деятелей
Национально-прогрессивной (левой) партии, не отвергающих
идею сотрудничества с режимом.
Что касается бывшей правящей партии — АСПЕ (центрист-
ской), то она продемонстрировала полную несостоятельность
и неспособность объединить массы вокруг целей и лозунгов
режима. 22 сентября 1978 г. руководство АСПЕ приняло бес-
принципное решение о слиянии с НДП, а еще ранее, в середи-
не августа, вся фракция центристов в Народном собрании (око-
ло 300 депутатов) поспешила подать заявление о вступлении
в новую партию еще до опубликования ее политической про-
граммы и устава. С созданием Садатом собственной лартии
отпала надобность в АСПЕ как в его безоговорочном союзнике.
Хотя в стремлении скрыть политическую беспринципность
166

центристской партии часть руководства АСПЕ, а также НДП
на первых порах старалась как-то воспрепятствовать поголов-
ному переходу центристов под патронаж президента, этот
процесс предотвратить не удалось.
Оправдывая массовый переход центристов в ряды НДП апо-
логеты режима объясняют его как «вполне естественное явле-
ние», утверждая, что «большинство не отвергло ни идеи рево-
люции, ни отказалось от верности режиму... Оно примкнуло
к более гибкому революционному течению, подобно армейской
части, которая передислоцировалась для быстрейшего достиже-
ния победы»24.
Новая правящая партия Египта, созданная, как и ее пред-
шественница АСПЕ, сверху, с самого начала стала -прибежи-
щем конформистов различного толка и самым тесным образом
связана с госаппаратом. Поэтому вряд ли можно предполо-
жить, что она станет действенной политической организацией.
Ее единственное предназначение состоит в том, чтобы заме-
нить не оправдавшую надежд и полностью дискредитировав-
шую себя как проводника линии режима центристскую партию.
«НДП унаследовала все от АСПЕ, которая погибла в заро-
дыше,— отмечал прогрессивный египетский журналист Салах
Хафез, — а та в свою очередь была наследницей АСС со всеми
его ошибками. Не является ли и новая партия мертворожден-
ным ребенком?»25.
Создание в Египте новой правящей партии во главе с пре-
зидентом Садатом свидетельствует о глубоком кризисе режи-
ма. Зашедший в тупик сепаратный курс в ближневосточном
урегулировании, падение престижа Египта в арабском мире
наряду с тяжелым состоянием экономики заставляют руковод-
ство предпринимать все новые акции внутри страны, постоянно
мобилизовывать своих сторонников, отвлекать внимание оппо-
нентов с целью предотвратить рост недовольства неспособ-
ностью режима решать острые проблемы, стоящие перед стра-
ной. Сосредоточивая в своих руках всю полноту власти и уст-
раняя при этом политических конкурентов, Садат стремится вся-
чески повысить собственный авторитет перед лицом Израиля
и своих западных союзников, побуждая их продолжать ставить
на него карту.
Садат стремится к тому, чтобы именно его партия являлась
той политической организацией, на которую опиралась бы ис-
полнительная власть и которая увела бы из-под влияния оп-
позиции силы, составляющие социальную опору его режима.
Образование новой правящей партии во главе с президен-
том показывает, что «либерализация» и «демократизация» по-
литической жизни Египта носят весьма куцый характер. Фак-
тическое подавление деятельности партии Новый Вафд свиде-
тельствует о том, что Садат по-прежнему опасается, что пре-
доставление излишних свобод египетской буржуазии увеличит
167

ее возможности в борьбе за власть. За фасадом нынешней «де-
мократизации» заметно прослеживается стремление прикрыть
явно выраженный характер авторитарной по существу едино-
личной власти внешне более либеральной формой, когда пред-
ставители верхушки, рядясь в тогу демократов, разыгрывают
заранее подготовленные роли во имя упрочения позиций ре-
жима.
1 Фуад Сираг ад-дин. Зачем нужна новая партия? Каир, 1977
(араб, яз.); «Аль-Гумхурия», 30.VII.1976.
2 «Аль-Ахбар», 25.1.1976.
3 «Ат-Талиа». 1976, № 3, с. 15.
4 «Ат-Талиа». 1975, М 12, с. 66.
5 А. Садат. Октябрьский рабочий документ. Каир, 1974 (араб. яз.).
6 «Аль-Ахбар», 3.II.1976.
7 «Аль-Ахрам», 10.11.1976.
8 А. Садат. В поисках себя. Каир, 1978 (араб. яз.).
9 «Аль-Гарида ар-расмийя», 7.VI 1.1977.
10 «Аль-Ахрам», 31.1.1976.
11 «Аль-Ахрам», 8.II.1974.
12 «Аль-Ахбар», 25.1Л976.
13 «Аль-Ахрам», 19.VII.1978.
14 Фуад Сираг ад-дин. Зачем нужна новая партия?
15 «Аль-Ахрам», 2.VI.1978.
16 «Аль-Ахрар» (орган партии либералов-социалистов), 12.V.1978.
17 Там же.
18 «Аль-Ахали» (орган НПО), 13.VIL1978.
19 «Аль-Ахрам», 2.VIII.1978.
20 В 1943 г. Макрам Обейд вышел из Бафда и образовал партию Ваф-
дистский блок, которая была распущена в 1953 г.
21 «Аль-Ахрам», 12.VIII.1978.
22 «Аль-Ахрам», 20.VIIJ1978.
23 «Аль-Ахрам», 30.VIII.1978.
24 Из интервью помощника генерального секретаря НДП. «Роз эль-Юсеф».
2S.VIII.1978, с. 12.
25 «Роз эль-Юсеф». 6.XI.1978, с. 18.

Я. Г. Ланда
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОЛОНИЗАЦИИ
И АЛЖИРСКОГО ОБЩЕСТВА XIX в.
Взаимодействие европейской колонизации * и алжирского
общества в прошлом веке не стало еще, на наш взгляд, пред-
метом строго научного и всестороннего изучения. Причина это-
го заключена в том, что еще свежи раны, нанесенные колони-
зацией и колониализмом алжирскому народу. Это породило
среди алжирцев горячее стремление прежде всего осуществить
«деколонизацию» своей национальной истории, идеологически
и политически отвергнув все многочисленные писания фран-
цузских историков 'колонизации, в той или иной степени впа-
давших в ее апологию К Вместе с тем уже первые шаги алжир-
ской национальной профессиональной историографии были свя-
заны с осознанием необходимости тщательного исследования
колониального периода истории Алжира. «Самая большая ошиб-
ка, которую можно совершить, — писал в 1966 г. один из пер-
вых профессиональных историков независимого Алжира Ма-
хиддин Джендер, — это недооценка глубоких изменений, при-
внесенных в наше общество колониализмом, изменений мучи-
тельных и осуществленных в обстановке угнетения, но все же
серьезных. Без углубленного изучения колониальных структур
и колониальной политики невозможно понять наши нынешние
структуры и современные тенденции»2.
Для определения характера этих изменений необходимо так-
же четко представить себе, хотя бы в основных чертах, со-
циальное положение в Алжире до начала колонизации в
1830 г., так (как уже тогда, по словам видного алжирского исто-
рика и общественного деятеля Мустафы Лашрафа, «сущест-
вовало нечто, позволившее Алжиру в течение 130 лет противо-
стоять великой империалистической державе»3. К сожалению,
этот вопрос к настоящему времени еще недостаточно исследо-
ван и многие его аспекты остаются предметом дискуссии.
Алжирское общество до 1830 г. находилось в своеобразном
переходном состоянии, характеризовавшемся наличием не од-
ной, а нескольких систем производственных отношений, иначе,
говоря социально-экономических укладов. Начиная с дискуе-
* Под колонизацией в Алжире в научно-исторической литературе пони-
мается не только процесс, но и его результаты, в том числе экономические
позиции и социально-политическая организация колонистов.
169>

сии в Центре марксистских исследований Франции » апреле
1968 г., идет спор вокруг определения характера общественной
формации в доколониальном Алжире. Наиболее 'крайние точки
зрения принадлежат Р. Галиссо, признавшего господствовав-
ший в Алжире начала колонизации способ производства «фео-
дальным», и Л. Валанси, которая сочла его «архаичным», т. е.
патриархально-натуральным и бесклассовым4. За последнее
время в спор активно включился алжирский историк Абд аль-
Кадир Джеглул, попытавшийся с помощью критических заме-
ток Маркса о книге М. Ковалевского «Общинное землевладе-
ние, причины, ход и последствия его разложения»5, а также
ряда высказываний участников дискуссии 1968 г. определить
доколониальную формацию в Алжире как «азиатский способ
производства»6. В целом он характеризует эту формацию как
взаимодействие и взаимопроникновение социальных отношений
родового строя, базирующегося на коллективной собственно-
сти, и классовых отношений с присущей им частной собствен-
ностью. Вывод Джеглула — кризис «азиатского способа произ-
водства» в Алжире имел место еще до 1830 г. и был усилен
установлением господства европейского капитализма, но при-
вел не к рождению нового способа производства, а к «стагна-
ции и регрессу 'производительных сил»7.
Весь этот спор представляется несколько схоластическим,
ибо в Алжире до 1830 г., в том числе по данным самого Джег-
лула, были не два, а гораздо больше типов производственных
отношений и соответствующих им форм социальной жизни.
Кроме того, они, как правило, до начала колонизации не взаи-
модействовали, а представляли собой скорее сумму относи-
тельно замкнутых укладов, ибо социальная система Алжира до
того времени отличалась исключительной дробностью, бесчис-
ленными и, как правило, непроницаемыми барьерами между раз-
ными областями, племенами, этническими, религиозными и про-
чими группами8.
Коренное население в целом было слабо вовлечено в си-
стему турецкой администрации, контролировавшей не более
7б территории страны9. Остальные 5/б занимали либо незави-
симые (в разной степени) племена, либо племена и братства
марабутов, бывшие союзниками турок и формально признавав-
шие их власть. Основная часть населения занималась ското-
водством и земледелием, делилась на свободные племена «ахль
аль-махзен» и податные — «райя». Первые составляли от 10
до 20% жителей10. Все племена делились на арабские и бер-
берские, оседлые и кочевые, горцев и обитателей равнин. Они
часто враждовали друг с другом, а также с горожанами, со-
ставлявшими до 1830 г. не более 5% населения и.
В подавляющем большинстве случаев между арабами и
берберами сохранялись только лингвистические различия. Впо-
следствии подчеркивание социокультурных различий между ни-
170

ми отражало, как отмечает П. Мартело, скорее «идеологические
позиции» французских исследователей, срочно «повышавших
ценность доарабских фаз» истории Алжира, в том числе всего,
что было связано с «берберским фактором». Серьезные иссле-
дования не обнаружили никаких различий между арабами и
берберами в большинстве районов Алжира 12. Это и неудиви-
тельно, так как в этих районах арабское население состояло в
основном из давно арабизировавшихся берберов (например, в
Малой Кабилии и вообще на востоке страны). Тем не менее
различия в языке обычно дополнялись иными противоречия-
ми (между свободными и податными, оседлыми и кочевыми,
приверженцами различных религиозных братств и крупнофео*
дальных «великих семей»). Вот эти-то межплеменные проти-
воречия вполне социального и политического характера иност-
ранцы нередко принимали за этнические, всячески их преуве-
личивали и даже выдумывали различия «социальной органи-
зации» и «образа жизни» берберов (якобы поверхностна
исламизированных горцев, «трудолюбивых эгалитаристов» и «соб-
ственников») и «фанатических кочевников» — арабов 13.
В городах жили главным образом турки, кулутлу Хвыход-
цы из смешанных турецко-алжирских семей), хадри (мавры
из Андалусии), африканцы-генауа, евреи и христиане. Выход-
цы из племен внутренних областей .составляли не более V20 всех
горожан14. Турки и мавры-андалусцы доминировали в городах
не только по численности, но и в культурном и социально-пси^
хологическом плане. ч<Там живут также, — свидетельствовал в
1833 г. мактабджи (секретарь) последнего дея Алжира и пер-
вый известный в Европе алжирский мемуарист нового времени
Хамдан Бен Осман Ходжа, — арабы и кабилы, которые следу-
ют обычаям турок и андалусцев и воспринимают их культу-
ру» 15. Тем не менее городское общество было сильно диффе-
ренцировано: каждая религиозная или этническая община
полноправных горожан («балядийя») вела замкнутый образ
жизни, не допуская в свои ряды пришельцев («барранийя»).
Общины горожан имели собственную систему управления, сво-
их судей, представителей, службы порядка и т. п. Кроме того,
внутри этих общин некоторые социальные группы (например,
купцы и ремесленники) объединялись в недоступные для чу-
жаков корпорации цехового типа. i
Несмотря на подобную раздробленность городского насе-
ления, его ряды постоянно пополнялись за счет мигрантов из
сельской местности. Еще до 1830 г. наблюдался приток бербе-
ров из горных районов Кабилии р города, а также в процвета*
ющие деревни плодородных равнин, где многие «кабилы, по
данным изучавшего алжирские миграции прошлого века А. Ну-
ши, становились каменщиками, садоводами и пастухами. По-
стоянный характер носили и-переезды в'города сектантов-иба-
дитов из Мзаба (мзабитов), монополизировавших в городах
171

профессии мясников, торговцев и банщиков, а также бискри —
уроженцев предсахарокой области Бискра, пополнявших ряды
слуг, носильщиков и булочников. После французского завоева-
ния все эти процессы убыстрились, способствуя тем самым ин-
тенсивному смешению различных этнических групп, особенно
арабов и берберов 16.
Таким образом, в Алжире эпохи начала колонизации имела
место характерная для всех докапиталистических обществ
связь общественного положения человека с его национально-
религиозной принадлежностью. Этническая и конфессиональ-
ная пестрота населения лишь дополняла социальный полимор-
физм. В племенах преобладали патриархально-родовые отно-
шения, но в них уже начался процесс феодализации верхушки,
особенно у «махзен», которые, помогая туркам взимать дань
<с племен «райя», сами также грабили их, практикуя специфи-
ческие формы коллективного подчинения явно феодального ти-
па (нередко «райя» обрабатывали земли «махзен»). Отноше-
ния между ними, мало менявшиеся на протяжении многих ве-
жов, подробно описаны Н. А. Ивановым 17.
В формальных рамках общинной собственности племен
(«арш») фактически существовали или зарождались классо-
вые отношения, прикрывавшиеся традиционным авторитетом
шейхов племен — своего рода переходной стадии между эли-
той военной демократии и феодальным классом. Еще более эти
отношения вуалировались межплеменными противоречиями,
патриархальная оболочка "которых во многих случаях (напри-
мер, при конфронтации племен «махзен» и «райя») скрывала
совершенно новое содержание.
Феодальная эксплуатация более ярко выраженного типа
применялась на землях частных владельцев — в крупных фео-
дальных латифундиях «хауш» и купленных у казны имениях
«фахс» (принадлежавших, как правило, богатым .купцам и
городской знати). Обычно здесь бытовали разные виды арен-
ды. Наиболее распространен был хаммасат (по данным Джег-
лула, им были охвачены до Vs крестьян в бейлике Константи-
ны) 18. Но имелись и другие формы аренды — «азель» (своего
рода субаренда, иногда откупная) на землях «бейлик» (госу-
дарственных), «тувиза» (предусматривавшая оплату в форме
различных услуг, несения повинностей и т. д.). Задолжавший
арендатор фактически закрепощался. Еще более распростра-
ненными были внешне менее кабальные и даже «добровольные»
риды зависимости феодально-патриархального типа: выплата
налогов и оказание услуг оседлыми крестьянами традиционно
влиятельным «великим семьям», марабутам, или «покровите-
лям» (обычно насильно навязывавшимся) из кочевых феода-
лов.
Некоторое представление о распространении тех или иных
форм эксплуатации дает распределение земель по категориям:
172

земли «бейлик» — 3 млн. га, «хауш» — 1,5 млн., «арш»— 5 млн.,
-«мульк»—1,5 млн., земли «фахс» и прочие—1,5 млн. га19.
Собственность (племен, таким образом, составляла менее поло-
вины всех земель (38%). С известной долей условности мож-
но допустить, что на этих землях преобладали натурально-пат-
риархальные отношения, сочетавшиеся с элементами феодализ-
ма, которые выражались прежде всего в неравном положении
«махзен» и «райя», а также в налоговом гнете турецко-яны-
чарских правителей — деев. Что касается остальных земель,
то они входили в сферу господства эксплуататорских отноше-
ний разного типа, причем не только феодальных.
Несмотря на отмену в 1780 г. продажи в частное владение
рабов, захватывавшихся корсарами, немало рабов (негров и
европейских христиан) было занято в сельском хозяйстве, су-
достроении, ремеслах и т. д. Рабы дея трудились (наряду с
хаммасами и крестьянами «райя») на землях «бейлик», рабы
прочих феодалов — на временно выделенных из «бейлика»
землях («азиб аль-бейлик»), а также на превращенных в по-
стоянные владения землях «хауш» и «фахс». Упадок корсар-
ства (последний успех — в 1803 г.) не привел к исчезновению
-рабства как такового. Можно также предположить, что его со-
хранение поддерживалось наличием внутриплеменного рабст-
ва в Алжире того времени (по аналогии с Аравией и другими
регионами преобладания племенного уклада жизни).
Сложный, неоднозначный характер имели и другие формы
эксплуатации и всякой, прежде всего земельной, собственности.
Например, 12% земель (1,5 млн. га) составляли «мульк», т. е,
формально частную, но фактически^леделимую семейную соб-
ственность, превалировавшую у горцев. Практически это был
этап разложения патриархальной общины. Столько же земли
имелось у настоящих частных собственников, в основном бо-
гатых горожан, владевших имениями «фахс», в которых приме-
нялся труд как рабов и хаммасов, так и наемных временных
работников (обычно горцев). На остальных землях, «бейлик»,
«хауш» и др., также применялись все эти виды труда, но в
первую очередь хаммасат и прочие формы аренды (особенно
«тувиза»). Почти половина всех земель была обращена в
«хабус», т. е. неотчуждаемую собственность, доходы от кото-
рой частично или полностью шли на нужды религиозных уч-
реждений и организаций20. Это экономически укрепляло пози-
ции мусульманского духовенства и братств марабутов, играв-
ших важную (а в отношениях между независимыми племена-
ми даже решающую) роль.
Таким образом, в дейском Алжире одновременно существо-
вали, иногда тесно сплетаясь, патриархально-общинные, рабо-
владельческие и феодальные отношения, а также различные
переходные формы между ними. Более того, в Алжире до
1830 г. зарождались я специфические формы перехода к капн-
атз>

талиэму. Таковыми, по нашему мнению, следует считать рас-
пространение отходничества у кабилов и применение в имени-
ях «фахс» труда свободных общинников, возвращавшихся в го-
ры по окончании сезона, выделение зажиточных «мульковых»
семейств у горцев и скотоводов, начало формирования из них,
а та'кже из глав крупных кланов у кабилов богатых арендато-
ров, посредников и торговцев (обычно мавров), первых, по вы-
ражению Р. Галиссо, «нанимателей рабочей силы»21. Были
даже попытки основать первые ткацкие мануфактуры (по дан-
ным Коковцова и Галиссо) 22.
Французское завоевание сломало весь этот сложный соци-
альный организм. В ходе почти непрерывной до 1883 г. войны
были уничтожены или изгнаны из страны целые племена, разру-
шены до основания многие селения и города. Тактика «выж-
женной земли», особенно широко применявшаяся французской
армией в 1840—1847 гг., способствовала почти полному унич*
тожению производительных сил и обезлюдению наиболее пло-
дородных земель на западе и в центре страны, освободила об-
ширную зону для европейской колонизации. Сотни тысяч людей
погибли в боях, от голода, эпидемий, стихийных бедствий и со-
кращения посевов (полмиллиона — только в 1866—1872 гг.).
Наступившая за 50 лет войны всеобщая нищета, по словам
А. Пренана, «сама по себе объясняет прекращение сопротив^
ления». Города, особенно по 3—4 раза переходившие из рук
в руки (Медеа, Милиана, Маскара, Тлемсен), были полностью
или частично разрушены, другие — покинуты жителями до при-
хода французов, третьи — разорены после захвата 23. В резуль-
тате этих бедствий экономика мусульманского Алжира была'
низведена до уровня, намного ниже предколониального. Ал-
жирское население Алжира, Константины, Тлемсена, Маскары,
восстановило свою численность 1830 г. только к началу XX в.24.
Завоевание несло не только гибель и разрушение алжир-
ским городам и селам, но также грабеж природных богатств
Алжира, прежде всего его наилучших земель, в целях созда-
ния экономической первоосновы для французской колониза-
ции. Конфискация в пользу Франции государственных земель
«бейлик», земель восставших против колонизаторов пле- .
мен и так называемых «бесхозных» земель с 1851 г. была до^
полнена принудительным ограничением еще оставшихся у пле-
мен земель и «уточнением» их размеров. Впоследствии поло-
жение осложнилось также земельными спекуляциями феода-
лов, что привело к небывалому росту хозяйственного фонда
колонизации, составившему уже к 1870 г. 765 тыс. га. По зако-
нам 1870 и 1887 гг. отменялась неотчуждаемость земель «ха-
бус» и общинных земель «арш», вводился их принудительный
раздел и узаконивалась купля-продажа. Это привело к тому,
что алжирцы лишились еще дополнительно 957 тыс. га. Всего
общая площадь отобранных у алжирцев земель, переданные
174

аграрным трестам и колонистам из Европы, составила к 1900 г.
1682 тыс. га, а вместе с лесными и прочими угодьями, также
ставшими собственностью Франции, превысила к 1919 г.
7,5 млн. га25. В целом для нужд колонизации и колониальных
властей были отторгнуты свыше 52% всей территории страны26.
Колонизация привела к укоренению иноземных пришельцев,
постепенно образовавших привилегированное национальное
меньшинство, которое выросло с 3 тыс. (преимущественно ис-
панцев и итальянцев) в 1831 г. до 680 тыс. в 1906 г.27. Кроме
французов, европейцы преимущественно ехали в Алжир из
стран Средиземноморья, было также немало швейцарцев, нем-
цев и даже ирландцев. С 1870 г. в их ряды влились алжирские
евреи, получившие права французских граждан. С 1889 г. каж-
дый европеец, родившийся в Алжире, признавался французом.
Однако и после 1900 г. было известно, что французов по про-
исхождению среди европейцев Алжира было не более 40%,
причем из них лишь XU состояла из уроженцев Франции28. На
западе Алжира распространился испанский язык (испанцы
здесь составляли не менее 2/з европейцев), а на востоке
П. А. Чихачев в 1878 г. видел сплошь «генуэзско-неаполитан-
ские» деревни29. Несмотря на относительную бедность боль-
шинства европейцев, пестроту их языков, обычаев и интересов,
в целом они всегда выступали единым фронтом против всех
попыток (даже кажущихся) смягчения колониального статуса
алжирцев. Вместе с тем после 1871 г. в их среде тон стали за-
давать «сеньоры колонизации» — крупные латифундисты, по-
стоянно воспитывавшие низы европейского населения в духе
не только антиарабского шовинизма, но и автономистских и
даже сепаратистских настроений ш отношению к Франции,
особенно тогда, когда отдельные ее представители позволяли
себе в Алжире либеральные жесты.
В делом история алжирского общества после 1830 г. раз-
вивалась, по мнению Ж.-К. Ватэна, ускоренными темпами, что
он объясняет одновременным процессом его насильственного
разрушения, реакцией на это путем глубоких социальных му-
таций с одновременной адаптацией д нуждам колонизации30.
Особая интенсивность воздействия колонизации на Алжир, по-
мимо всего прочего, объяснялась исключительной заинтересо-
ванностью метрополии в его хозяйственном и всяком ином ос-
воении. Именно поэтому в экономическое, а также «техноло-
гическое» освоение стран Магриба, прежде всего Алжира, в
его переселенческую колонизацию, называвшуюся «освоением
в человеческом плане», была вложена половина всех «импер-
ских инвестиций» Франции в 1830—1930 гг.31.
Коренные жители страны были либо оттеснены за пределы
освоенной колонизацией территории, так называемого «полез*
ного» Алжира, либо жили там на положении «иностранцев в
собственной стране». Чихачеву в 1877 г. в г. Алжире казалось,
175

что «находишься во Франции», где «арабы приехали навестить
французов»32. Он обратил внимание на отдаленность и полное
несходство поселков колонистов и алжирских деревень. Еще
более это различие в качестве жилья, образе и уровне жизни
бросалось в глаза в городах.
Колонизация ликвидировала традиционную структуру ал-
жирского города, устранив ее социально-высшие группы —ту-
рок и мавров, своего рода носителей власти и богатства в доко-
лониальном Алжире. Большинство .представителей этих групп
либо погибли в ходе войны, либо эмигрировали (или были вы-
сланы), либо разорились* У них были отняты, помимо власти
в государстве и возможности пользоваться доходами с зе-
мель «бейлик», 800 имений «фахс» (17 тыс. га) и тысячи домов
(например, 3 тыс. из 5 тыс. домов в г. Алжире) 33. Гибель или
полное обновление населения многих городов, вынужденные
миграции и смена профессий горожан подорвали прежнее кор-
поративное деление. Все алжирцы — жители городов, независимо
от происхождения и вероисповедания, оказались в одинаковом
положении бесправных колониальных «подданных» Франции.
Утратило смысл противопоставление «балядийя» и «барра-
нийя», так как 'первые почти всюду остались в меньшинстве.
Кроме того, приток в города разоренных колонизацией кресть-
ян, особенно после 1871 г., способствовал возникновению (преж-
де всего в г. Алжире и на востоке от него) ранее почти не су-
ществовавших общинно-клановых связей между горожанами и
деревней, прежде всего кабильской.
Миграции населения, имевшие место и до 1830 г., в годы
завоевания приняли характер тотальных перемещений боль-
ших масс людей, разрыва племенных связей и более широко-
го, чем ранее, смешения представителей населявших страну эт-
носов. Этот процесс, однако, слабо затронул берберов горных
областей Большой Кабилии, Ауреса (Ореса), Уарсениса. Они
втянулись в него уже позднее, по мере внедрения европейской
колонизацией 'капиталистических отношений в алжирское об-
щество. Массовая миграция кабилов на равнины и в города
способствовала их ассимиляции с арабским населением. Не-
которые авторы (например, П. Мартело) считают, что от пол-
ной арабизации их предохранила... последующая эмиграция во
Францию, где они не ассимилировались, а, наоборот, считали
для себя «святыней» и «желанным прибежищем» родные го-
ры. В этом заключается якобы одна из причин задержки араби-
зации кабилов и сохранения до наших дней в горах «их этни-
ческих очагов, уже сейчас почти музейных»34.
Суть дела, на наш взгляд, заключается не в этом, а в со-
хранении кабилами, переселившимися в города, патриархаль-
но-клановых связей с деревней («таддарт»), общиной («тахар-
рубт») и расширенной семьей («акхам»). Исключительная
сплоченность, взаимовыручка и солидарность кровного родст-
176

ва, традиционно крепкие у кабилов, способствовали тому, что
они, даже переселившись в город и усвоив арабский язык, не
забывали родной язык и родственников в горных селениях.
К тому же колонизаторы не разрушали их племенную структу-
ру,, а, наоборот, стремились консервировать с целью противопо-
ставления их арабам.
Пришедшие в города кабилы, менее связанные с традици-
ями арабской культуры, быстрее усваивали французский язык
и .внедрявшиеся колонизацией новшества. Более доступны им
были и новые для алжирских горожан профессии ввиду того,
что они стояли вне замкнутого корпоративизма горожан ста-
рой формации. Поэтому среди кабилов чаще, чем среди осталь-
ных алжирцев, можно было встретить первых «туземных» ра-
бочих, предпринимателей и интеллигентов нового типа. Отход-
ничество, традиционное в Кабилии и до 1830 г., стало одним
из каналов формирования новых отношений между наемным
трудом (алжирцев) и капиталом (европейских буржуа и ко-
лонистов). Значительная часть мигрантов, занятая в мелкой
торговле и ремеслах, выделила из своей среды немало бога-
чей, ставших коммерсантами, фабрикантами и финансистами.
Ш.-А. Жюльен указывал впоследствии на своего рода «каби-
ллзацию» городской буржуазии Алжира, бывшей ранее почти
исключительно турецко-мавританской35.
Вместе с тем колонизация, разоряя алжирскую деревню,
способствовала бегству в города крестьян из всех областей,
в большинстве своем арабов. Пополнение рядов горожан быв-
шими феллахами привнесло в сознание малочисленных и разъ-
единенных городских жителей сплотивший их, по словам Лаш-
рафа, «исключительно сельский оборонительный патриотизм»,
обогативший моральный климат в городах и ставший предше-
ственником, отправной точкой и стимулом вскоре возникшего
алжирского национализма36. Первые его проявления относят-
ся уже к 1871 г., когда группа интеллигентов во главе с Му-
хаммедом аль-Бадави возглавила выступление горожан Шер-
шелля. Эта группа требовала предоставления алжирцам всех
политических прав, но продержалась, «лишь пока длилась ре-
волюция Коммуны в Париже»37. Более ограниченный и осто-
рожный характер носили выступления городских национали-
стов в 1881 г. (Мухаммеда Бен Бадиса в Алжире) и 1887 г.
(петиция нотаблей Константины).
Еще более значительными, чем в городе, были порожден-
ные колонизацией социальные мутации в алжирской деревне*
Замена правления деев .властью французов постепенно приве-
ла к падению значения феодальной аристократии и братств
марабутов. Их престиж подорвал еще руководивший борьбой
алжирцев в 1832—1847 гг. эмир Абд аль-Кадир, отменивший
налоговые различия между племенами «махзен» и «райя», раз-
громивший сопротивлявшиеся ему наиболее сильные братства
12 Зак. 675
177

марабутов и учредивший централизованную администрацию,
урезав тем самым вековые привилегии феодалов. После пора-
жения Абд аль-Кадира французам пришлось считаться почти
со всеми его преобразованиями, хотя им и удалось привлечь
к себе многих боровшихся с эмиром феодалов, а также создать
марионеточные формирования из остатков разгромленных эми-
ром племен «махзен»38. После 1871 г. было в основном покон-
чено с традиционными привилегиями феодалов, превративших-
ся в туземных чиновников колониальной администрации. Что
касается их экономической власти, то она еще раньше была
подорвана французской реформой 1859 г., разрешившей хам-
масам уходить от хозяев, не уплатив предварительно долгов,
и наниматься в качестве батраков к колонистам с одновремен-
ным освобождением от так называемых коранических налогов.
Так было положено начало возникновению сельского пролета-
риата из алжирцев39.
Однако основной массы .алжирцев это не коснулось, ибо они
жили за пределами зоны колонизации («гражданской терри-
тории») и управлялись в 1833—1880 гг. так называемыми
«арабскими бюро». Эти бюро возглавлялись французскими
офицерами и обладали на контролируемой ими территории всей
полнотой военной, административной, судебной, экономической,
финансовой и прочей власти. Их деятельность довольно мало
изучена40. Но известно, что, превращая феодалов в простых
исполнителей своих приказов, «арабские бюро» одновременно
старались сохранить их как опору себе и даже противодейст-
вовали попыткам колонистов разрушить традиционные инсти-
туты алжирского общества41. На практике конкуренция между
ними и колонистами сводилась к тому, какой путь ограбления
алжирцев окажется выгоднее: бюрократическая централизация
с консервацией феодальных устоев или же стихия частного ка-
питализма. «Арабские бюро» существовали, пока «колонизация
была слаба и нуждалась в средствах внеэкономического при-
нуждения. Когда она окрепла и стала способна обирать ал-
жирцев «чисто» экономически, «арабские бюро» были ликви-
дированы и заменены режимом «смешанных коммун», адми-
нистраторы 'которых сохраняли за собой лишь военно-полицей-
ские и судебные функции.
Негативные стороны «арабских бюро» (произвол, жандарм-
ство, военное насилие) в целом заслоняют объективно положи-
тельные аспекты их деятельности. К этим аспектам следует
отнести попытки приобщить алжирцев к некоторым технико-
культурным усовершенствованиям, меры по переходу кочев-
ников к оседлости, борьбу с болезнями, внедрение новых ме-
тодов ведения хозяйства и новых сельскохозяйственных куль-
тур. Была развернута также «туземная колонизация» путем
строительства деревень для оседавших бедуинов или же для
переселявшихся на вновь осваиваемые земли42. Разумеется,

масштабы «туземной колонизации» были ничтожны, но она
сыграла определенную роль как в подрыве старой феодально-
племенной системы, так и в становлении нарождавшихся со-
циально-экономических укладов (мелкотоварного и националь-
но-капиталистического) в алжирской деревне.
Однако традиционная структура разрушалась очень медлен-
но. «За исключением, быть может, Индии, ни одна страна,—
писал в 1879 г. М. Ковалевский, — не удержала в себе доселе
больше следов архаических порядков землевладения, как Ал-
жир. Родовая и нераздельная семейная собственность остают-
ся здесь господствующими типами поземельного владения»43.
Хотя после 1887 г. положение во многом изменилось, патриар-
хальная община, особенно у горцев и кочевников, .сохранялась
в течение всего колониального периода, так же как и хаммасат,
сфера распространения 'которого даже увеличивалась: в 1900 г.
хамма-сы составляли 30% крестьян (а не 20%, как до 1830 г.),
батраки—12%; в 1911 г. — соответственно 35 и 13% 44.
Упадок наследственной аристократии, выродившейся в при-
даток колониальной бюрократии, не сопровождался ликвида-
цией феодализма. Наоборот, не только крупные и средние зем-
левладельцы, в том числе нувориши из коллаборационистов
отнюдь не аристократического происхождения, но даже разбо-
гатевшие крестьяне и городские торговцы, купившие землю,
неизменно воспроизводили традиционные формы эксплуата-
ции. Кроме того, при французах намного увеличилось, по
сравнению с периодом деев, число башага, ага и каидов, так
же как их произвол и мздоимство. Пренан утверждает, что для
западного и центрального Алжира это означало, по сравнению
с эпохой Абд аль-Кадира, «феодализацию общества», его
«склероз, экономический и социальный регресс»45. Вместе с
тем в деревне выросла крепкая прослойка новых богачей, сво-
его рода предбуржуазии, которые прибегали одновременно как
к хаммасату, так и к найму батраков. Яконо, отмечая, что на
западе они в конце прошлого века составляли до Vio сельского
населения, называет их «средними классами недавней форма-
ции» и «буржуазией в широком смысле слова»46.
Таким образом, завоевание и колонизация, подорвав преж-
нюю социальную структуру города и деревни, фактически со-
, хранили ее существеннейшие элементы, дополнили их отно-
шениями капиталистическими и переходными к капитализму.
При этом наметилась тенденция к консервации и даже росту
некоторых традиционных укладов, например феодального.
Крайне отрицательную роль играли постоянно воспроизводи-
мая колониальным режимом обстановка насилия и порабоще-
ния, подавление восстаний алжирцев, непрекращающиеся ре-
прессии и полицейщина, с 1881 г. получившие «законное»
оформление в «туземном кодексе», обрекавшем алжирцев на
полное бесправие. Не случайно вплоть до середины XX в. в
12*
179

Алжире сохранялось кое-где и рабовладение, формально за-
прещенное в 1848 г., но практически еще долго существовавшее
в домашнем хозяйстве традиционной знати и в социальном
быту некоторых племен Сахары47. Все это, несомненно, влия-
ло самым отрицательным образом на подлинный характер
формально свободных от рабства общественных отношений в
течение почти всего времени французского господства в Алжи-
ре. Идентичную роль играло воздействие и прочих социальных
связей докапиталистического типа (или их реликтов), рожден-
ных патриархальщиной, феодализмом, религиозно-этнической
враждой, корпоративной кастовостью и т. п.
Колонизация не только ломала традиционные социальные
отношения и барьеры, но и приспосабливала их к своим нуж-
дам. В частности, крупные аграрные компании и отдельные
колонисты не гнушались эксплуатировать хаммасов, колониаль-
ные власти поддерживали перешедших на их сторону марабу-
тов и феодальных вождей, а также пытались сыграть на этни-
ческих различиях среди алжирцев, периодически поощряя
кабилов в ущерб арабам. Как отмечал алжирский историк
Махфуд Каддаш, колониальные власти настолько убедили сами
себя в якобы реальной вражде .арабов и кабилов, что даже пла-
нировали создание кабильских поселений в арабских районах
с целью изоляции арабских племен друг от друга и надзора
за ними. В самой Кабилии поощрялись местные институты
(таджемаит), обычное право (кануны), культ кланов и вооб-
ще все, что могло оправдать идею «коренного отличия» бер-
беров от арабов. И, хотя наиболее дальновидные и знающие
французские исследователи ср^зу же доставили под сомнение
эти химеры теоретиков колонизации, в 1892 г. было официаль-
но признано необходимым создать «кабила-колонизатора, .ко-
торого надо использовать для превращения Алжира в подлин-
ную Францию»48.
Вплоть до конца XIX в. продолжались попытки ассимиля-
ции и даже «христианизации» кабилов, а также усиленного
распространения среди них образования на французском язы-
ке. На неравномерность в распределении французских школ
ъ сельской местности Алжира и особую густоту их сети в го-
рах Кабилии еще в середине XX в. указывал А. Сайяд49. Но
-это привело лишь к преобладанию кабилов (так называемому
♦«кабильскому чуду») среди новых групп алжирской интелли-
генции и буржуазии, явившихся основной питательной средой
зарождавшегося алжирского национализма, и, кроме того, к
парадоксальной вооруженности этого национализма француз-
ским языком и образованием50. В связи с этим надо указать
-и на сохранившееся в Алжире до сих лор арабо-французское
или берберо-французское двуязычие горожан, в том числе не-
грамотных. Это двуязычие — своеобразная связь с Европой, один
из наиболее заметных в настоящее время итогов влияния коло-
180

низацни. Следует обратить внимание на то, что в арабских райо-
нах Алжира отношение к французскому образованию нередко
носило классовый характер. Например, согласно рапорту вла-
стей Недромы от 1867 г., процитированному Ж. Грангийомом,
30 детей из наиболее зажиточных семей городка учились во
французской школе, а 35 детей из более бедных семей — в
арабской51. В то время эти школы были антиподами и по уров-
ню образования, и по его стоимости, и по открывавшимся впо-
следствии перед учащимися перспективами.
Длительное противоборство и враждебное сосуществование
на одной земле европейского и арабо-берберского сообществ
привели к их взаимной консолидации. Тем самым колонизация
ускорила социально-историческую эволюцию алжирского обще-
ства и процессы его национального сплочения, вызвав необ-
ходимость сближения и даже слияния различных этнических
групп алжирцев, отказ от межплеменных конфликтов и вооб-
ще системы племен как неспособной к организации эффектив-
ного сопротивления колонизации.
Пытаясь объяснить это, современный ф-ранцузский историк
А. Адам пишет: «Националистическая идеология имеет два ас-
лекта: она отвергает и концентрирует, направлена на обособле-
ние от иностранца, но также на внутреннее объединение и цен-
трализацию. Утверждая обособление нации, она вместе с тем
отрицает и подавляет различия между группами, ее составляю-
щими». Поэтому, по его мнению, в Магрибе «никогда не было
и не будет Берберистана»52. С этИм можно согласиться лишь
с одной поправкой: дело не столько в «националистической
идеологии», сколько в .породивших ее социальных процессах.
Например, противоречия между племенами арабов и берберов
(там, где они были) до 1830 г. носили не этнический, а социаль-
ло-политический характер, вытекавший из разного их поло-
жения в системе власти деев. Эти противоречия исчезли после
1830 г. вместе с исчезновением турецко-янычарской социально-
политической системы в Алжире. В новых условиях действо-
вали уже иные факторы, обусловившие и иную позицию вплоть
до полного слияния ранее обособленных племен. Еще быстрее
этот процесс шел в городах. Его давний и длительный харак-
тер дал основание современному алжирскому идеологу Ахмеду
Талебу аль-Ибрахими утверждать, что Алжир всегда «пред-
ставлял собой в этническом плане не противоборство арабов и
«берберов (как часто можно слышать), а арабо-берберскую
смесь, руководствующуюся единой верой и единой системой
ценностей, любовью к одной земле»53.
В ходе колониального завоевания погибла значительная
часть образованной алжирской элиты, носителя традиционной
арабской культуры. Были разрушены или разорены многие
школы, библиотеки, мечети. Колонизаторы надеялись тем са-
мым блокировать дальнейшее развитие алжирской культуры
181

на арабском языке, лишить ее притока свежих сил и искусст-
венно Создать в стране «интеллектуальный вакуум», который
был бы заполнен полным офранцуживанием грамотной про-
слойки54. Однако они просчитались. Арабской культуре в Ал-
жире, по выражению аль-Ибрахими, «не хватало оживляющего
течения, спасительного удара, чтобы осознать себя и мир, об-
новиться и развиваться»55. Но находившаяся в упадке до 1830 г.
эта культура, оказавшись под угрозой искоренения, проявила
исключительную живучесть. Вопреки давлению ассимиляции
диалект и народный фольклор успешно развивались и обога-
щались в контакте с культурой европейцев (не только францу-
зов, но также -испанцев, итальянцев, мальтийцев). Об их силе
говорит тот факт, что вплоть до 1930 г. большинство европейцев
во внутренних районах страны, согласно В. Марсэ, «говорили
на языке мусульман»56. Таким образом, уже на первых этапах
колонизации Алжира имело место не только ее одностороннее
влияние на алжирское общество, но и взаимодействие с ним.
Это облегчало возможность контакта.
Объективно прогрессивное значение имели внедрение в хо-
де колонизации, особенно засушливых или заболоченных рай-
онов, более передовых форм хозяйствования, приобщение ал-
жирцев к техническим достижениям европейцев, втягивание наи-
более передовой части местных жителей через французские
школы в Алжире и университеты метрополии в культурную,
научную и вообще духовную жизнь Франции. В свою очередь
и во Франции рос интерес к Алжиру. Не было в прошлом веке,
пожалуй, ни одного известного французского политического
или военного деятеля, писателя, художника, композитора, ни
разу не побывавшего в Алжире или профессионально им не
интересовавшегося. Многие из них надолго (или навсегда) по-
селялись в Алжире и посвящали ему свои произведения, вое-
поминания, открытия. Широко развернутые ими научные ис-
следования и творческие поиски сопровождались повышением
общего уровня культуры в стране, созданием институтов, ла-
бораторий, научных обществ и коллективов, театров, музеев.
Все это не могло не оказать благотворного влияния на форми-
рование местной творческой элиты, сначала из алжиро-евро-
пейцев, в том числе нефранцузов, а позднее (в XX в.) и из ко-
ренных алжирцев. Несомненно, все жители страны выиграли
(хотя и далеко не в одинаковой мере) от сопровождавшего
колонизацию гигантского размаха строительства новых горо-
дов и поселков, шоссе и железных дорог, современных средств
связи, больниц, госпиталей, библиотек, школ.
Однако даже в своих позитивных аспектах влияние колони-
зации оставалось противоречивым. Оно сделало французскую
культуру достоянием лишь незначительного меньшинства ал*
жирцев, предоставив большинству (т. е. тем, кому язык и
культура французов были нужны в армии, на ферме, заводе
182

или на низших постах администрации) пользоваться «саби-
ром», т. е. смесью французского с арабским и в меньшей мере
итальянским и испанским57. Материально-технические дости-
жения колонизации были для алжирцев скорее катализатором
социального размежевания, чем осязаемым благодеянием. При
этом формирование новых классов и социальных слоев (кад-
рового пролетариата, современной интеллигенции и буржуа-
зии) шло гораздо медленнее, чем образование гигантской мас-
сы классовых суррогатов и продуктов распада традиционного
общества: люмпен-пролетариата, неимущих низов города и де-
ревни, перебивавшихся случайными заработками, деклассиро-
ванных прослоек бывших горожан, феллахов и бедуинов.
«Франция много сделала для Алжира, но слишком мало
для алжирцев», — пытались определить причины такого резуль-
тата колонизации авторы книги «Истоки войны в Алжире»58.
Еще более яркое определение принадлежит Сартру, ,по словам
^которого колонизация, сохранив в колонии «бескультурье и
феодальные верования», уничтожила «организацию и нравы,
которые позволяют живому феодализму быть, несмотря ни на
что, человеческим обществом»59. Это обстоятельство и поро-
дило, по мнению французского социолога П. Бурдье, различие
«между традиционным и колониальным традиционализмом».
При этом в первом случае предполагались «верность себе» и
«привязанность к священной традиции», а во втором — «проти-
вопоставление себя другому» и «пассивное сопротивление внед-
рению импортированных и навязываемых понятий»60. В кон-
кретных условиях Алжира подобное различие было оправдано:
нередко «традиционные традиционалисты» (марабуты, пред-
ставители официального духовенства) умело сочетали «привя-
занность к традиции» и сотрудничество с колониальными вла-
стями, а гораздо менее строгие и не придерживавшиеся в со-
диальной практике традиционных догм алжирские патриоты
использовали традиционализм как орудие политической борь-
бы против колониализма61. Вместе с тем влияние колониза-
ции и культурного офранцуживания новых групп интеллиген-
ции породило в конце XIX в. политическое течение младоал-
жирцев — своеобразных ассимиляционистов-патриотов, видев-
ших спасение Алжира в его полном слиянии с Францией. Их
противоречия с патриотами-традиционалистами составили эпоху
в истории антиколониального движения алжирцев в XX в.62.
Морально-этические и культурно-психологические последст-
вия колонизации столь же болезненно ощущались алжирским
народом, как и ее экономические и социально-политические ре-
зультаты. В основе ее воздействия на социальную структуру
алжиро-мусульманского общества лежало стремление создать
сначала путем вооруженного насилия, а потом полицейского
подавления и внеэкономического (а затем экономического) при-
нуждения оптимально выгодные условия для всесторонней экс-
183

плуатации колонии. Это предполагало введение и закрепление
всех форм неравенства — политического, социального, матери-
ального, юридического и культурного. Поэтому колонизация
на всех этапах развития неизбежно порождала соответствующие
формы антиколониализма и даже выковала, согласно Ж. Дрэ-
шу, «алжирское национальное сознание подобно тому, как ка-
питализм создает своего могильщика — пролетариата»63. В этом
и есть главный аспект и основное значение взаимодействия
европейской колонизации и алжирского общества в XIX в.
Исследование этого взаимодействия представляется исклю-
чительно актуальным как в целях дальнейшей борьбы с апо-
логией колонизации в реакционной буржуазной историографии,
так и ввиду повысившегося за последние годы интереса к дан-
ной теме за рубежом. При этом алжирские историки преиму-
щественно концентрируют внимание на изучении особенностей
алжирского общества до начала колонизации, на доказатель-
стве самостоятельности и стабильности развития системообра-
зующих связей этого общества64. Французские историки глав-
ное внимание продолжают уделять анализу самой колонизации
и процессу ее одностороннего воздействия на все стороны жиз-
ни Алжира65. Переоценка некоторыми из них возможностей
«либеральных решений» в рамках колонизации вызвала- ост-
рую критику со стороны алжирских историков66. В свете про-
должающейся полемики особенно очевидна необходимость стро-
го научного, всестороннего и углубленного исследования взаи-
модействия колонизации (как процесса и как института) и ал-
жирского общества XIX в.
1 Об этом подробно см.: M.-Ch. S a h 1 i. Decoloniser l'histoire. P., 1965.
2 M. Djender. Introduction a l'histoire de TAlgerie. Alger [1966], с 197.
3M. Lacheraf. L'Algerie: nation et societe. P., 1965, с 9.
4 Sur le feodalisme. P., 1971, с 167—178, 229—231. Подробнее тезисы
обоих авторов см.: R. Gallissot. L'Algerie precoloniale. P., '1968; L. V a-
lensi. Le Maghreb avant la prise d'Alger (1790—1830). P., 1969. Детальный
их обзор, не лишенный, к сожалению, ошибочных толкований и спорных ин-
терпретаций, см.: J.-C. Vat in. L'Algerie politique: histoire et societe. P., 1974,
с 69—76.
6 О работе К. Маркса см.: Л. С. Гамаюнов, Р. А. Ульяновский.
Труд русского социолога М. М. Ковалевского «Общинное землевладение, при-
чины, ход и последствия его разложения» и критика его К. Марксом. М., 1960.
См. также: Une etude inedite de К. Marx sur l'Algerie (1880).—«Lo Nouvelle
Critique». 1959, septembre — octobre, с 69—88.
6 A. D j eghloul. La formation sociale algerienne a la veille de la colo-
nisation («Archives Nationales». Alger, U975, vol. 1, № Э, с 53—80; «La Pen-
see». P., 1967, № 185, с 69^81).
7 «La Pensee». 1976, № 185, с 81.
8 Обоснование этой точки зрения см.: Р. Г. Ланд а. Борьба алжирского
народа против европейской колонизации (1830—1930). М., 1976, с. 40—60, 110.
9 Ш.-А. Жюльен. История Северной Африки. Т. 2, М., 1961, с. 352.
10 Y. L а с о s t е, А. N о u s с h i, А. Р г е n a n t. L'Algerie: passe et present.
P., 1960, с 227.
11 Ch.-R. Ageron. Histoire de FAlgerie cbntenporaine. P., 1974, c. 7.
184

12 Actes du Premier Congres d'etudes des cultures mediterraneennes d'in-
flucnce arabo-berbere. Alger, 1973, с 468—469.
13 Там же, с. 277.
14 Ш.-А. Жюльен. История Северной Африки, с. 313; Y. Lacoste,
A. Nouschi, A. Prenant. L'Algerie: passe et present, с. 219.
15 Хамдан Бен Осман Ходжа аль-Джазаири. Аль-миръат
(лямха таарихийя уа-ихсаийя аля иялят аль-Джазаир). Бейрут, 1972, с. 79.
18 В 1839» г. в городах Алжира насчитывалось уже 10—15 тыс. кабилов
(7—10% всех горожан того времени). В Алжире тогда же было 702 мзабита
и 861 бискри, в Константине— 199 тех и других (Actes du Premier Congres
d'etudes..., с. 270—'271).
17 H. А. Иванов. Свободные и податные племена Северной Африки в
XIV в.—Арабские страны. История. М., il963, с. 152—192.
1в «La Pensee». 1976, №(185, с. 74.
19 М. К о в а л е в с к и й. Общинное землевладение, причины, ход и послед-
ствия его разложения. Ч. 1. М., 1879, с. 208^-209; «La Pensee». 1976, № J 85,
с. 74.
20 Н. Г. Хмелев а. Государство Абд аль-Кадира Алжирского. М., 1973,
с. 9.
21 R. G а 11 i s s о t. L'Algerie precoloniale, с. 10, il4.
22 Африка глазами наших современников. М., 1974, с. 112; «La Pensee».
1976, № 185, с. 79.
23 Горожане обычно уходили из городов общинами, которые возглавляли
амины. Многие из них (мзабиты) потом так же организованно возвращались
обратно (Actes du Premier Congres d'etudes..., с. 274—275).
24 Y. Lacoste, A. Nouschi, A. Prenant. L'Algerie: passe et present
с 317—322.
25 M. Э г р е т о. Алжирская нация существует. М., 1958, с. 79; J.-C V а
tin. L'Algerie politique: histoire et societe, с 125.
26 R. Aron, F. Lavagne, J. Feller, Y. Gamier-Ruset. Les ori•
gines de la guerre d'Algerie. P., 1962, с 211.
27 Подробно об этом см.: Р. Г. 71а н да. Проблема европейского меньшин-
ства в Алжире.— Арабские страны. История, с. 1®—2)1.
.,28 Tous Algeriens. Tunis, 1961; с. 5.
29 П. Чихачев. Испания, Алжир, ТунисГМ., 1975, с. 230—231.
30 J.-C. Vat in. L'Algerie politique: histoire et societe, с 144—154.
ai Introduction a l'Afrique du Nord contemporaine. P., 1975, с 39.
32 П. Ч и х а ч е в. Испания, Алжир, Тунис, с. 74—75.
33 J. Rued у. Land Policy in Colonial Algeria. Los Angeles, 1967, с 99.
34 Actes du Premier Congres d'etudes..., с 473.
35 Ch.-A. Julien. L'Afrique du Nord en Marche. P., 1952. с 39.
36 M. L а с h e r a i. L'Algerie: nation et societe, c. 70.
37 Аля ль аль-Фаси. Аль-Харакат аль-истиклялийя филь-магриб аль-
арабий. Танжер, 1950, с. 8.
38 О государстве и реформах Абд аль-Кадира см.: Н. Г. Хмелева, Го-
сударство Абд альЖадира Алжирского; Ю. С. О г а н и с ь я н. Абд аль4(адир.
М., 1968; М. Е mer it. L'Algerie a l'epoque d'Abd-el-Kader. P., 1951.
89 Ch.-R. Ageron. Histoire de l'Algerie contemporaine, с 30—31.
40 Крупное и, в сущности, единственное исследование на эту тему при-
надлежит К. Яконо (X. Y а со no. Les Bureaux Arabes et revolution de genres
de vie indigenes. P., 1953).
41 К. и Ф. Жансон. Алжир вне закона. М., 1957, с. 62; P. Nora. Les
Francais d'Algerie. P., '1961, с. 14.
A Ch.-R. Ageron. Histoire de l'Algerie contemporaine, с 29.
43 M. Ковалевский. Общинное землевладение, с. 197.
44 Р. Г. Л а н д а. Борьба алжирского народа против европейской колони-
зации..., с. 121.
45 Y. Lacoste, A. Nouschi, A. Prenant. L'Algerie: passe et present,
с. 325—326.
185

4t X. Y aeon o. La colonisation des piaines du Cheliff. T. 1. Alger, 1965,
с 304—315.
47 (Сахара. M., 1971, с. 63; «Politica ed Economia». Roma, 1971, № 4, с 85.
48 Actes du Premier Congres d'etudes..., с 277.
49 A. Say ad. Bilingisme et education en Algerie.—«Education, develop-
pement et democratie». P., 1967, с 208.
60 F. Colonna. Instituteurs algeriens: 1883—ИОД. Alger, 1975, с 103—
107; «Revue historique». P., I960, № 2, с 311—362.
61 Actes de Premier Congres d'etudes..., с 446.
* Там же, с. 442.
53 Т а 1 е b -1 b r a h i m i. De la colonisation a la revolution culturelle.
Alger, 11973, с 224—225.
64 Y. Turin. Affrontements culturels dans Г Algerie coloniale. P., 1970—
1971.
55 A. T a 1 e b -1 b r a h i m i. De la colonisation a la revolution culturelle,
с 12.
56 Introduction a l'Afrique du Nord contemporaine, с 381.
97 Слой образованной по-французски алжирской интеллигенции всегда был
очень тонок, даже в 1951 г. он не превышал 254) человек («Annuaire de l'Af-
rique du Nord». Т. 9. 1971, с. 103).
58 R. А г о n, F. L a v a g n e, J. Feller, Y. Garner-Rise 1. Les ori-
gines de la guerre TAlgerie, с 220.
-*• J.-P. Sartre. Situations, V. Colonialisme et neocolonialisms Mavenne,
1964, с 39.
60 P. В о u r d i e. Sociologie de Г Algerie. P., )1963, с 83.
61 За последнее десятилетие в алжирской историографии наметился более
широкий и всесторонний подход к оценке различных политических деятелей и
течений колониального периода. В частности; Белькасем Саадаллах позитивно
характеризует как эмира Абд аль-Кадира, бывшего «традиционалистом по
своему образу мыслей, претворяя патриотизм в реальность путем вооружен-
ной борьбы и базируя его на религии, героизме и чувствах», так и европеизи-
рованного петиционера и создателя «Комитета магрибинцев» (первого в 1830 г.
опыта политического клуба мусульманской интеллигенции Алжира, сотрудни-
чавшей с французами) Хамдана Бен Османа Ходжу, носителя «современной
национальной идеи нерелигиозного политического содержания». По мнению
Саадаллаха, «несмотря на различие их методов и идей, оба вождя были
патриотами в полной мере». Таковы же оценки этим историком противоречий
между традиционалистами и младоалжирцами-ассимиляционистами, которые,
по его словам, отличались лишь использованием «законных политических
средств» и «западных методов» или отказом от них (Белькасем Саад-
аллах. Аль-Харакат аль-ватанийя аль-джазаирийя. Бейрут, 1969, с. 84, 113).
62 Подробно об этом см.: Р. Г. Л а н д а. Формы антиколониальной борьбы
в Алжире (конец XIX — начало XX в.).— «Народы Азии и Африки». 1977,
№ 1, с. 69—78.
63 J. D r e s с h. Le fait national algerien.— «La Pensee». 1956, № 68, с 9.
64 'Кроме упомянутых работ Джеглула и Джендера, переиздания трудов
Хамдана Бен Османа Ходжи, а также арабоязычных историков колониально-
го периода шейха Мбарека аль-Мили и Ахмеда Тауфика аль-Мадани, следует
отметить недавно вышедшую работу Мулуда Гаида — М. G a i d. L'Algerie
sous les Turcs. Alger, '1975.
65 Ch.-R. Ageron. Les Algeriens musulmans et la France. P., 1968;
Ch.-A. J u 1 i e n. Histoire de Г Algerie contemporaine. P., 1964.
w Мухаммед-Шериф Сахли даже упрекнул Ш.-А. Жюльена в «политиче-
ской слепоте, свойственной французским социалистам XIX в.» («El Moudja-
hid». Alger, 1.XII.1972). Жюльена критиковал также его бывший ученик, ныне
директор Национальной библиотеки Алжира, известный историк Махмуд
Буайяд («Revue algerienne des sciences juridiques, economiques et politiques».
Alger, 1966, № 3, с 639—644. Полный обзор историографии вопроса до 1973 г.
см.: J.-C. Vaiin. L'Algerie politique: histoire et societe, с 21—56.

Я. С. Луцка я
ПОЗИЦИЯ РОССИИ ПО МАРОККАНСКОМУ ВОПРОСУ В КОНЦЕ XIX в.
(проект инструкции МИД российскому консулу ■ Танжере)
Конец прошлого столетия характеризовался усилением экс-
пансионистской политики европейских держав. В поисках рын-
ков сбыта для своих товаров они еще в конце XVIII в. обра-
тили взоры на менее развитые в промышленном отношении
страны Азии и Африки. Через столетие между ними разверну-
лась ожесточенная борьба за рынки сбыта и сферы влияния.
Франция, успевшая к этому времени «округлить» свои колони-
альные владения за счет Алжира (в 1830 г.) и договориться
на Берлинском конгрессе 1878 г. с Англией и Германией о за-
хвате Туниса, стремилась присоединить к североафриканским
владениям еще и Марокко, что вызвало, однако, упорное со-
противление Испании и Англии. Первая давно имела притяза-
ния на эту страну и владела здесь городами-крепостями Се-
утой и Мелильей, а также островами Алусемас и Пеньон де
Валес, а вторая не желала видеть сильного соперника против
своей крепости Гибралтар. ^_~
В течение XIX в. наиболее развитые державы навязали
Марокко ряд неравноправных торговых договоров, предостав-
лявших иностранным торговым фирмам большие привилегии.
По американо-марокканскому договору 1836 г. США получили
право экстерриториальности, а в англо-марокканское соглаше-
ние 1856 г. вошла статья о «нации наибольшего благоприят-
ствования», котррая предоставляла ряд привилегий не только
британским подданным, но и их слугам из местного населения.
Этими привилегиями в дальнейшем воспользовались и другие
державы. Испано-марокканский договор 1861 г. почти тексту-
ально воспроизводил статьи англо-марокканского договора.
В августе 1863 г. было подписано франко-марокканское согла-
шение, которое после присоединения к нему Великобритании
и США превратилось в международную конвенцию. На поддан-
ных государств, подписавших эту конвенцию, также распрост-
ранялись все привилегии договора 1856 с.
Султан Хасан I (1873—1894), придя к власти, стремился
пересмотреть фактически устанавливаемый конвенцией режим
капитуляций. Его желание совпало с намерениями Испании,
желавшей ограничить притязания Франции на Марокко.
По предложению Испании в 1880 г. в Мадриде была созва-
187

на конференция 14 держав, в том числе и Марокко. Однако
надежды султана были тщетными. Конференция не только со-
хранила режим капитуляций в Марокко, но и распространила
его привилегии еще на подданных ряда государств. В отно-
шении марокканских подданных, находившихся на службе у
иностранцев, было закреплено право «покровительства». В кон-
венцию также включалась статья о возможности приобретения
в Ма-рокко земель иностранцами с разрешения, правда, сул-
танского правительства. Нотой от 14 апреля 1881 г. к Мадрид-
ской конвенции примкнула и Россия.
Хотя договаривающиеся .стороны признали, что никаких
преимуществ не должно предоставляться в Марокко подданным
какого-либо одного государства, тем не менее Франция продол-
жала постепенно захватывать один за другим марокканские
оазисы, находившиеся вдоль алжирской границы, окружая
Марокко с востока и юга.
Если позиции Англии, Испании, Франции и других запад-
ноевропейских держав по марокканскому вопросу хорошо изу-
чены и имеется значительное количество публикаций, иссле-
дующих эту проблему, то отношение к ней России практически
неизвестно. Россия находилась далеко от Марокко и не имела
сколько-нибудь оживленных связей с этой страной. Вместе с
тем сам факт ее присоединения к Мадридской конвенции го-
ворит о том, что она не хотела быть отстраненной от участия
в судьбе Марокко. Какими же мотивами руководствовалось
русское правительство? Частично об этом можно судить по
хранящемуся в архиве МИД СССР ,(Ф. «Политархив», 1898,
п. 42) проекту секретной -инструкции статскому советнику Ба-
херахгу от 25 февраля 1898 г. в связи с его назначением на
пост российского министра-резидента в Танжере.
До конца XIX в. представительство России в Марокко было
вверено сначала бельгийскому министру-резиденту, а впослед-
ствии посланнику испанского правительства. Однако постепен-
но русская политика в Марокко приобретает более самостоя-
тельный характер. Активность европейских держав при разделе
африканского материка и оживление интереса к Марокко пос-
ле Мадридской конференции не ускользнули от внимания МИД
России. В результате было решено основать российское пред-
ставительство в Танжере и была разработана инструкция главе
этого представительства.
В преамбуле инструкции подчеркивается, что империя ма-
рокканских султанов издавна обращала на себя внимание «ев-
ропейского материка ввиду занимаемого ею исключительного
географического положения». Автор документа связывает ма-
рокканский вопрос с проблемой преобладания влияния держав
в бассейне Средиземного моря. Он прямо указывает: '«Страна
эта постепенно вошла в область общих политических интере-
сов, что имело неизбежным последствием возникновение так
188

называемого марокканского вопроса, в сущности представляю-
щего из себя более сложный и многовековой вопрос о борьбе за
преобладание в бассейне Средиземного моря, где издавна
сталкивались весьма существенные интересы западных госу-
дарств». Во внешней политике царской России вопросу о про-
ливах и вообще о свободном выходе в Средиземноморье при-
давалось первостепенное значение. С ним связывалось и на-
правление министра-резидента России в Танжер: в инструкции
прямо указывается на «тесное соотношение, существующее
между коренной задачей России в восточной части Средизем-
ного моря и тем или иным разрешением в будущем мароккан-
ского вопроса».
Содержащаяся в инструкции краткая политическая история
Марокко хотя и начата с древнейших времен, в основном со-
средоточена на разборе позиций и политике держав, а также
противоречий, возникавших в отношении этой страны. Особен-
но волновала российских дипломатов того периода политика
Англии. Они учитывали, что если последняя, владея Гибрал-
таром, постаралась бы обосноваться в Марокко, то она смогла
бы окончательно захватить вход в Средиземное море и всецело-
стать хозяином Средиземноморья. Но не только этим ограни-
чивались бы цреимущества Англии при захвате ею Марокко.
В документе указывается на овладение англичанами Мальтой
и Кипром, их утверждение в Адене и «прочное установление
политического преобладания Великобритании в долине Нила».
С открытием Суэцкого канала Англия держала в своих руках
кратчайшие пути сообщения метрополии с ее колониями, осо-=
бенно с Индией.
«Факты эти красноречиво свидетельствуют о неуклонном
и умелом преследовании намеченных целей, для окончательно-
го достижения коих остается ныне овладеть лишь необходи-
мым против Гибралтара пунктом на территории Марокко»,—
пишет автор документа. Он считает, что для осуществления
своей »пол-итики английская дипломатия всячески стремилась
подорвать позиции других держав, в том числе Франции, к
политике которой по марокканскому вопросу в инструкции чув-
ствуется значительно больше симпатии, так же как и в отно-
шении Испании, чем Англии.
Министерство иностранных дел России настораживало так-
же стремление берлинского кабинета «войти в соперничество
с другими державами на дипломатической почве Магриба».
Отмечая намерения Германии расширить рамки дипломатиче-
ской деятельности и установить свое .влияние в различных точ-
ках земного шара, документ подчеркивает, что необходимость
этого обусловливалась как соображениями внутренней поли-
тики и между прочим .назревавшими социальными проблемами,
так и стремлением приобрести средства воздействия да соотно-
шение сил европейских государств. Действия Германии в Ма-
189

рокко расценивались как одно из звеньев общей цепи коло-
ниальной политики Германии в Африке, на берегах Босфора
и в Китае.
Но не устремления Германии, несмотря на всю их серьез-
ность, больше всего тревожили российское министерство ино-
странных дел. Оно считало, что стремление России к проливам
встретило бы противодействие враждебных ей держав и осо-
бенно Англии, морскому могуществу которой в случае дости-
жения Россией желанной цели был бы нанесен немалый урон.
Всякое поступательное движение Англии на пути утверждения
ее господства в бассейне Средиземного моря затруднило бы
осуществление намерений России.
В связи с этим делался вывод, что России следует направ-
лять свои усилия в Марокко к тому, чтобы войти в доверие
к султану и противиться преобладанию враждебных .ей тече-
ний. В задачу российского министра-резидента вменялось «не-
уклонно стоять на страже Гибралтарского пролива и в пре-
делах возможности пещись о целости и неприкосновенности
империи мароккских султанов». Таким образом, непосредст-
венная цель политики России в Марокко сводилась к том|у,
чтобы по возможности предотвратить всякое нарушение суще-
ствующего равновесия сил в бассейне Средиземного моря.
Вместе с тем автором документа учитывалось, что, кроме
тех или иных непосредственных задач, поставленных перед со-
бой державами, последние также имели в виду использование
своего положения в Марокко как средства давления для осу-
ществления своих замыслов там, где это могло оказаться нуж-
ным. Подобную же роль для Марокко отводила и царская ди-
пломатия, считавшая, что увеличение ее влияния в этой стране
должно было стать не целью, а средством, умелое и своевре-
менное использование которым могло бы сослужить хорошую
службу.
«С этой точки зрения, — указывается в инструкции, — пред-
ставительству в стране предстоит весьма ответственная зада-
ча— неукоснительно следить за малейшими проявлениями по-
литической деятельности западных государств, должным обра-
зом освещать эту деятельность, указывать на значение и внут-
ренний смысл всякого шага держав на местной почве и таким
образом, выставляя всегда полную картину борьбы иностран-
ных влияний, давать императорскому министерству возмож-
ность в каждую данную минуту воспользоваться означенною
борьбою в соответствии как с общими соображениями, так и
с частными интересами в той или иной сфере наших действий».
При этом отмечалось, что, поскольку в Марокко Россия не
была заинтересована в вопросах материального свойства, дер-
жавы будут искать ее содействия, чтобы использовать его в
своих интересах. Вместе с тем эта материальная незаинтере-
сованность облегчит России возможность установить свое вли-
190

яннс в Марокко и наладить хорошие отношения с мароккан-
ским султаном.
В направлении извлечения наибольшей выгоды должна была
быть обращена и политика министра-резидента по целому ряду
проблем, в том числе по вопросу о статусе покровительства,
поскольку Россия в нем не имела непосредственной надобно-
сти. Поддержка же справедливых требований султана ставила
ее в выгодное положение. Министру-резиденту предлагалось
заняться тщательным и всесторонним изучением вопроса об
иностранном покровительстве и предоставить МИД подробное
исследование, которое могло бы служить основанием для его
компетентного суждения.
В связи с не исключавшейся возможностью поступления па
приезде резидента в Танжер многочисленных просьб о покро-
вительстве, а также исходя из опыта других держав о небла-
гоприятных последствиях, к которым приводило неумеренное
пользование правом покровительства, ему предлагалось, за ред-
ким исключением, отрицательно относиться к подобного рода
просьбам.
Кроме того^ резиденту предлагалось подробно освещать во-
просы о приобретении недвижимой Собственности, о взносе
некоторых пошлин, о натурализации подданных султана.
Следующей проблемой, вызывавшей препирательства и обо-
стрявшей отношения между иностранными де(ржавами и ма-
рокканским правительством, являлось заключение торговых
дотоворов. Автор инструкции считает, что противодействие, ока-
зываемое султаном оживлению торговли с державами, была
вызвано весьма естественным стремлениемч к самозащите.
«Повелитель Марокко не может не сознавать, — пишет он, —
что с водворением и упрочением иностранных элементов внут-
ри страны поколеблено будет значение его власти, а следова-
тельно, и самое существование его империи в настоящем ее
виде». Так как у России не было в то время торговых интере-
сов в Марокко, то, согласно МИД, царское правительство и в
этом вопросе могло бы занять исключительно выгодное поло-
жение. Вместе с тем министру-резиденту поручалась как мож-
но более подробно изучить условия местного рынка и торговые
договоры других держав, собрать все необходимые цифровые
данные и другие справки для определения предметов русского
вывоза, которые имели бы выгодный сбыт в стране, а также для
лучшей организации этого сбыта. По имевшимся в распоряже-
нии министерства" сведениям, Россия могла бы торговать с
Марокко керосином, лесом, пенькой, дегтем, смолой, канатами.
Вместе с тем МИД считал, что России не следует проводить бо-
лее активную торговую политику, чтобы не рисковать испортить
отношения с марокканским правительством.
Помимо укрепления дружественных отношений с мароккан-
ским султаном, тактика отказа от активной торговой политики
191

могла быть использована и другим образом: держась нейтра-
литета в случае каких-либо переговоров держав с Магрибом
о торговых соглашениях, Россия таким путем добивалась бы
от этих держав желаемых уступок на всякой иной почве. ,Как
сказано в инструкции, для этого было достаточно лишь ука-
зать на значение, которое могло бы иметь всякое «поощрение
нами обнаруживаемого султаном противодействия замыслам
наших западных недоброжелателей».
Согласно инструкции, МИД считал, что России не было
оснований способствовать падению последних преград замкну-
тости Магриба, так как открытием страны для иностранцев
более всего воспользовались бы англичане.
Третьей проблемой, также служившей предметом постоян-
ных пререканий держав с марокканским правительством, была
проблема «морского разбоя риффанцев». Страдающей стороной
были в данном случае французские, итальянские и испанские
судовладельцы. Марокканское правительство тоже в свою оче-
редь терпело убытки, так как ему приходилось уплачивать по-
страдавшим соответствующую компенсацию. Вследствие сопер-
ничества держав ликвидировать это явление не представля-
лось возможным, так как каждая из них опасалась, что какие-
либо решительные действия, предпринятые соперницей, могли
бы послужить основанием для осуществления ее корыстных
замыслов.
«Таким образом, — отмечается в инструкции, — и этот во-
прос, как и все другие, имеет политическую подкладку, а сле-
довательно, может служить и средством для достижения целей,
по существу своему ничего общего с ним не имеющих. Не под-
лежит затем сомнению, что и в данном случае нам следует
сохранить столь полезную для русских интересов свободу дей-
ствий».
Из всего вышеизложенного делался вывод, что Россия на-
ходилась в выгодных условиях, которые представляли ей воз-
можность прочно установить свое влияние в Марокко, тем
более что русский министр-резидент, по мнению МИД, будет
первым представителем великой державы, которая не станет
искать в этой стране каких-либо выгод. Поэтому ему вменялось
при вручении верительных грамот заверить султана в стремле-
нии императорского кабинета поддерживать с ним дружбу,
с тем чтобы впоследствии придать русско-марокканским отно-
шениям характер искреннего доброжелательства и бескорыст-
ного отношения к интересам страны.
В конце инструкции указывалось, что российскому минист-
ру-резиденту следовало наладить тесные отношения с предста-
вителем Франции в Марокко, поскольку французская политика
в этой стране была сходна политике России и поддержка ее
оказала бы Франции немаловажную услугу, что могло бы в
будущем пригодиться русской дипломатии. Не вызывает сом-
192

нения, что российская дипломатическая служба прекрасно
знала и просто не могла не видеть истинные французские уст-
ремления в Марокко. Но Россия предпочитала поддерживать
французские домогательства в противовес английским, так как
в тот период она больше всего опасалась именно распростра-
нения английского влияния.
Бахерахту рекомендовалось также теснее сойтись с испан-
ским представителем, чтобы предотвратить сближение Испании
с соперничающими с Россией державами. При всем этом под-
черкивалось, что политика министра-резидента должна носить
характер полной самостоятельности, который единственно мог
поддержать его необходимый авторитет в глазах султана.
Для укрепления русского престижа МИД полагал необхо-
димым, чтобы время от времени в марокканских водах появ-
лялся русский военный флаг, «дабы знушительный вид наших
броненосцев мог воочию свидетельствовать о русской мощи и
силе».
Инструкция заканчивается напоминанием о том, что Рос-
сия является государством, на обширных пространствах своих
владений приютившим многочисленных последователей исла-
ма, «в обладании всех благ мирно живущих под сенью державы
Российской».
Данный документ свидетельствует о jom, что в конце XIX в.
Россия не имела корыстных интересов в Марокко. Однако,
учитывая межимпериалистические противоречия, обострившие-
ся к этому периоду из-за него, русская дипломатия стремилась
заручиться благожелательным отношением марокканского сул-
тана, с тем чтобы впоследствии воспользоваться Марокко как
разменной монетой в своей внешней политике.
Изучение этого документа дает возможность увидеть рас-
становку основных держав на ^политической арене конца XIX в.,
а также ознакомиться с официальной трактовкой задач внеш-
ней политики царской России в отношении Марокко в конце
прошлого столетия.
13 Зап. 676

И. А. Мелихов
ОМАНСКОЕ ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
(60-е — середина 70-х годов)
Яркой прелюдией к развертыванию организованного рево-
люционного движения в Омане явилась в середине 50 — начале
60-х годов вооруженная борьба местных племен под руководт
ством имама Галеба бен Али против маскатского султана и.
английских колонизаторов. Историческая обреченность этого
полустихийного выступления объяснялась не столько военным
преимуществом противника, сколько социальной и политической
ограниченностью самого движения. Религиозные и национали-
стические лозунги Галеба бен Али и его сподвижников из чис-
ла оманских феодалов и племенной знати, несомненно, способ-
ствовали пробуждению национального самосознания оманцев^
но они не могли стать идеологической базой для активного
вовлечения широких народных масс в революционную борьбу.
Тем .не менее вооруженное выступление оманских ллемен, не-
смотря на всю его социальную и политическую ограниченность,,
наглядно продемонстрировало значительные потенциальные
возможности патриотического движения в Омане, способного
при соответствующих условиях сокрушить местную автократию
и деспотию, вырвать страну из состояния полуколониальной
зависимости и средневековья. Оно послужило эффективным
катализатором вызревания классового сознания трудящихся,
роста их политической активности.
Зарождавшееся в середине 50-х годов нашего столетия рево-
люционное движение в Омане испытывало на себе глубокое
политическое и идеологическое влияние Движения арабских
националистов (ДАН), которое претендовало тогда наряду с
баасизмом на роль универсального панарабского учения, при-
званного объединить арабские народы и вызволить их из со-
стояния зависимости от международного империализма. Глав-
ные задачи ДАН, сформулированные его установочными доку-
ментами, определялись следующей триадой: единством, освобо-
ждением, мщением г. Идеи панарабизма стали особенно широка
проникать в Оман после того, как перед секцией ДАН, воз-
никшей в начале 50-х годов в Кувейте, была поставлена задача
распространить свое влияние на южные районы Аравийского
полуострова.
Буржуазный национализм оманцев, тесно сочетавшийся в
194

то время с панарабизмом, был важной ступенью в развитии их
общественного сознания и, как и в других странах Востока,
имел свое '«историческое оправдание»2. Пробуждавшееся на-
циональное самосознание оманского населения было подготов-
лено к восприятию идеологии арабских националистов как-
идейно-политической платформы борьбы против английских ко-
лонизаторов и их местных приспешников. При организацион-
ном и материальном содействии кувейтской секции ДАН в
Маскате, Назве и Салале возникли мелкие политические груп-
пы, приступившие к пропаганде идей панарабизма. В 1960 г.
они были объединены в самостоятельную секцию ДАН, в состав
которой вошла также группа оманской молодежи, прошедшая
курс специальной военной подготовки по линии ДАН в Си-
рии3. Главной целью секции стала подготовка организованного
выступления против английской администрации и феодально-
племенной верхушки для захвата власти в Омане. Однако с
самого начала деятельность оманской секции ДАН, состояв-
шей в основном из представителей разночинной интеллигенции
и мелкой буржуазии, приняла полусектантский характер. Не-
желание пойти в народ для развертывания агитационно-про-
пагандистской и организационной работы среди простого люда,
пассивное выжидание помощи и финансовой поддержки от
центральных руководящих органов ДАН вело к. превращению
ее в аморфную политическую группу, обреченную на распад.
Явное несоответствие провозглашенных целей оманской сек-
ции ДАН с ее практической деятельностью в первоначальный
период привело к расколу ее рядов. Группа членов этой секции,
выступавшая за активизацию политической деятельности араб-
ских националистов в Ома#е, вышла из ее состава и в 1961 г.
образовала Благотворительную ассоциацию Дофара4. В каче-
стве своей главной задачи она рассматривала подготовку и
развертывание вооруженной борьбы за осуществление панараб-
ских идеалов. Прикрываясь благотворительной вывеской, эта
организация приступила к сбору пожертвований среди местно-
го населения, которые предназначались отнюдь не для строи-
тельства мечетей, как это официально афишировалось, а для
приобретения оружия. В то же время для членов ассоциации,
состоявшей главным образом из выходцев из западных районов
Омана, были свойственны сепаратистские и местнические на-
строения, стремление ограничить сферу своей деятельности гео-
графическими рамками Дофара.
Революционные настроения постепенно охватывали все бо-
лее широкие слои оманского населения, проникая даже в кру-
ги маокатской элиты и ее, казалось бы, такие надежные ору-
дия, как султанская гвардия и силы безопасности. Недоволь-
ство правлением Сайда бен Теймура было особенно велико
среди ополченцев, родственные интересы или племенная честь
которых были затронуты во время подавления вооруженной
13*
195

борьбы оманских племен под руководством имама Галеба бен
Али. В начале 60-х годов в рядах султанского ополчения и
службы безопасности возникла тайная организация «Солдаты
Дофара», поставившая целью свержение султанской власти и
распространение в Омане идей панарабизма.
Параллельно существовавшие оманская секция ДАН, Бла-
готворительная ассоциация Дофара и «Солдаты Дофара» бы-
ли по существу националистическими организациями, придер-
живавшимися идентичных или весьма схожих идейно-полити-
чеаких концепций и являвшихся довольно однородными по
своему социальному составу. Все они выступали с позиций
панарабизма и имели организационные связи с центральными
органами ДАН.
После подавления вооруженного выступления .племен в во-
сточных и центральных районах Омана полюс патриотическо-
го движения стал перемещаться «а юго-запад — в Дофар, где по-
зиции маскатских властей представлялись наиболее слабыми.
Дофар был самым уязвимым для султана районом как в поли-
тическом, так и в военном отношении, поскольку он представ-
лял собой горный массив, населенный племенами, не призна-
вавшими суверенитета Сайда бен Теймура и не допускавшими
к себе представителей его администрации. К тому же чрезвы-
чайно тяжелое положение дофарского населения, находившегося
буквально на грани вымирания, служило постоянным источни-
ком для роста недовольства и усиления революционного бро-
жения в этой провинции. Так, жители Дофара не были знако-
мы даже с электричеством и двигателем внутреннего сгорания.
Здесь фактически все было запрещено. Нельзя было осваивать
невозделываемые участки земли, строить новые здания и т. п.
Запрещалась какая-либо политическая деятельность. Под за-
претом находились радио, кино и телевидение. Не выпускалась
ни одна газета. Дофарцы не имели права без особого на то
разрешения султана брить бороды, носить очки, курить на ули-
це или играть на тамтаме. Султан приказал даже выбросить
в море музыкальные инструменты единственного военного ор-
кестра. Морякам иностранных кораблей было запрещено сходить
на берег5. Тюрьмы были забиты до отказа. Вот почему начав-
шее было угасать пламя вооруженной борьбы во внутренних
районах Омана с новой силой разгорелось именно в Дофаре.
В условиях складывавшейся революционной ситуации и под
ее самым непосредственным влиянием в 1965 г. в Дофаре про-
изошло важное политическое событие, оказавшее большое вли-
яние на дальнейший ход национально-освободительного движе-
ния в Омане. 9 июня в живописном вади Нахиз (центральная
зона Дофара), окаймленном причудливым орнаментом горных
вершин, был проведен по инициативе ДАН учредительный съезд
патриотических организаций. Наряду с оманской секцией Дви-
жения арабских националистов, в нем приняли участие «Солда-
196

ты Дофара» и Благотворительная ассоциация Дофара6. Участ-
ники съезда приняли решение об организационном объединении
в рамках Фронта освобождения Дофара (ФОД), который про-
возгласил вооруженную борьбу в качестве единственного эф-
фективного средства, способного •привести к победе над маскат-
ским султаном и английскими колонизаторами. День 9 июня
объявлялся началом вооруженной борьбы. В принятой поли-
тической декларации говорилось, что ФОД ставит перед собой
достижение следующих основных задач: свободы, единства,
социальной справедливости и достоинства, т. е. выдвигались
фактически все основные лозунги ДАН. В этом же документе
подчеркивалось, что вооруженная революция в Дофаре наме-
рена строго придерживаться идей арабского национализма,
верит «в единство арабской родины» и призывает все арабские
народы оказать ей материальную и моральную поддержку7.
Образование Фронта освобождения Дофара, несомненно,
являлось крупным шагом вперед на пути консолидации про-
грессивных сил Омана. Однако на начальном этапе своего су-
ществования он походил сугубо на националистическую орга-
низацию. Печать политической ограниченности и сектантства
носило даже само назание фронта, ограничившего поле своей
деятельности провинциальными рамками Дофара. По свиде-
тельству руководства ДАН, оманская секция арабских нацио-
налистов согласилась на региональную замкнутость ФОД ис-
ключительно из тактических соображений, поскольку на этом
решительно настаивали «Солдаты Дофара» и Благотворитель-
ная ассоциация Дофара, находившиеся в значительной степе-
ни под влиянием трибализма. К тому же созданный фронт
налаживал тесные связи с центральным руководством ДАН
в Бейруте и имел все шансы переродиться в его региональ-
ную секцию.
Население Дофара, особенно его беднейшие слои, с готов-
ностью откликнулось на призыв фронта. В труднодоступные
горные районы постепенно стекались безземельные крестьяне,
пастухи, обездоленные городские жители. В скалистых пеще-
рах, куда с трудом долетают горные стервятники, начали соз-
даваться склады оружия, так не хватавшего на первых порах
патриотам. Были предприняты меры по сооружению в запад-
ном секторе Дофара опорной военной базы, где могла бы про-
водиться специальная подготовка партизан, а также был бы
обеспечен отдых после завершения боевых операций.
Несмотря на малочисленность своих отрядов и острую не-
хватку оружия8, .патриоты сумели провести уже в первые годы
существования ФОД р'яд смелых боевых рейдов на позиции
противника. Действия его бойцов приводили в замешательство
английские и маскатские подразделения в Гирзазе и Рехьюте,
взрывы гранат дофарских патриотов гулким эхом отдавались
в белокаменных султанских покоях в Салале, на их минах
197

взлетали вражеские грузовики. Сам султан Сайд бен Теймур
после ранения, полученного в результате покушения на него,
совершенного 25 апреля 1966 г. патриотами, удалился в свой
дворец в Салале, став его добровольным пленником. Военные
лагеря противника не только превратились в объект успешных
атак дофарцев, но и невольно служили главным источником
снабжения ФОД оружием, нередко добывавшимся патриота-
ми в рукопашных боях.
Деятельность ФОД в этот период убедительно показала,
что фронт являлся достаточно боевой организацией, способной
самостоятельно вести борьбу против феодально-племенной вер-
хушки в западных районах страны. Вместе с тем было очевид-
но, что в своем тогдашнем состоянии ФОД не мог стать аван-
гардной революционной организацией, кот9рая сплотила бы в
своих рядах всех оманских патриотов и повела их на реши-
тельный штурм колониальных бастионов, взломала бы средне-
вековую цитадель отсталости, невежества и нищеты. И дело
заключалось отнюдь не в том, что на раннем этапе своей дея-
тельности ФОД особенно остро испытывал нехватку оружия
и материальные затруднения. Главной причиной было отсут-
ствие четкой политической программы, которая могла бы слу-
жить сердцевиной, направляющей осью консолидации патрио-
тических сил. !
Руководство фронта представляло, собой пестрый конгломерат,
включавший политических деятелей, которые придерживались
подчас полярных взглядов на вопросы стратегии и тактики пат-
риотического движения. Наряду с трибалистским и буржуаз-
но-реформистским течениями довольно широкое распростране-
ние получили левацкие настроения, носители которых слепо
следовали маоистским лозунгам, мало задумываясь об их ис-
тинном содержании. Сделав ставку на вооруженную борьбу
как на единственное средство достижения поставленных целей,
ФОД в то же время вел слабую политическую работу среди
мирного населения, не предпринимал эффективных шагов по
налаживанию контактов с интеллигенцией и мелкой буржуа-
зией для проникновения в султанский управленческий аппарат
и распространения своего влияния в армии и силах безопас-
ности. Наконец, приток новых сил в ФОД сдерживался изо-
ляционистским курсом его руководства. Выдвижение ошибоч-
ной в своей основе задачи ,по ведению борьбы лишь в западных
районах Омана усиливало сепаратистские настроения среди
дофарского населения и объективно вело к разобщению оман-
ских патриотических сил.
Необходимость радикальной реорганизации ФОД диктова-
лась самой жизнью. Дальнейшая консервация пороков и недо-
статков, присущих тогда фронту, означала его неизбежную
обреченность на постепенную деградацию, превращение в на-
ционалистическую террористическую организацию, не имеющую
193

тесных связей с народом и ,тем более не способную возглавить
национально-освободительное движение в стране. Такую опас-
ность ясно осознавали (реалистически мыслящие деятели ФОД,
настаивавшие на созыве нового съезда фронта, где намерева-
лись дать бой своим политическим противникам.
Второй съезд Фронта освобождения Дофара состоялся
1—20 сентября 1968 г. в вади Хамрин (центральная зона До-
фара9). Наряду с делегатами фронта на съезд прибыли пол-
номочные представители других патриотических организаций
Омана и стран Персидского залива. С первых же дней его ра-
боты развернулась жаркая дискуссия о «характере, методах и
перспективах развития национально-освободительного движе-
ния в Дофаре, Омане и во всем регионе в целом. Большинство
делегатов съезда подвергли решительной критике деятельность
некоторых руководителей ФОД, осудив их трибалистские, се-
паратистские и изоляционистские действия. Помимо сугубо
внутренних причин, оказывавших негативное воздействие на
дофарское патриотическое движение, были отмечены также не-
которые вредные внешние факторы. В частности, указывалось
иа усиление межарабских разногласий, расплывчатость идео-
логических концепций арабского освободительного движения,
испытывавшего на себе значительное влияние буржуазных
взглядов, широкую клеветническую кампанию, развернутую
против ФОД арабской реакцией, и др.10.
Съезд пришел к выводу, что утвердившаяся концепция про-
винциальной замкнутости фронта является несостоятельной и
вредной по своей сути. Аналогичное мнение было высказано
также представителями других прогрессивных организаций,
присутствовавших на съезде. В этой связи было принято реше-
ние о создании объединений патриотической организации для
всего региона Персидского залива. Наряду с Фронтом осво-
бождения Дофара в ее состав вошли Фронт освобождения Бах-
рейна, Национальный фронт освобождения Бахрейна и некото-
рые другие мелкие патриотические группы, действовавшие в
зоне Персидского залива. Новая организация долучила назва-
ние «Народный Фронт освобождения оккупированного Персид-
ского залива» (НФООПЗ). Стратегической задачей единого
фронта провозглашалась борьба за освобождение Омана и
всей арабской зоны Персидского залива от иностранного вли-
яния и создание на его территории прогрессивного арабского
государства.
Решения съезда предусматривали проведение твердого кур-
са на «организованное революционное насилие, призванное со-
крушить империализм, реакцию, буржуазию и феодализм».
Съезд обязывал членов НФООПЗ бороться за сплочение своих
рядов, объединение всех прогрессивных сил региона как ре-
шающую предпосылку развертывания действительно массового
национально-освободительного движения п.
199

Широкая дискуссия развернулась на съезде по вопросу об
идейно-политичеокой платформе объединенной организации.
Наиболее прогрессивные и трезво мыслящие участники его вы-
ступали за признание научного социализма в качестве основы
всей деятельности создававшегося объединенного фронта. Вме-
сте с тем достаточно сильными представлялись позиции тради-
ционалистских элементов и баасистов. Однако необходимо учи-
тывать, что наряду со значительным качественным /ростом за
годы вооруженной борьбы членов ФОД и в какой-то мере дру-
гих организаций, участвовавших в работе съезда, повышением
уровня их политической зрелости и классовой сознательности
хамринский съезд проходил в довольно благоприятных внеш-
них условиях. Так, на западной границе Омана появилось но-
вое независимое государство — Народная Республика Южного
Йемена, народ которой с оружием в руках сумел завоевать
свою национальную независимость и встать на путь самосто-
ятельного развития. В марте 1968 г. на IV съезде правящей
политической организации Южного Йемена — Национального
фронта, имевшего достаточно тесные связи с ФОД, несмотря на
сопротивление консервативных и традиционалистских элемен-
тов, были приняты принципиально важные решения о прове-
дении в стране радикальных социально-экономических и поли-
тических преобразований. Национальный фронт официально
отмежевался от идеологии арабских националистов и заявил
о своей приверженности теории научного социализма.
Другим важным обстоятельством, которое не могло не от-
разиться на результатах съезда, явился фактически оформив-
шийся к тому времени распад Движения арабских национали-
стов. Не выдержавшее испытания на прочность, опровергнутое
самой практикой арабской национально-освободительной борь-
бы, ДАН прекратило свое существование. На его обломках
возникли новые политические группы и организации, крупней-
шими из которых стали Демократический фронт освобождения
Палестины, Народный фронт освобождения Палестины и Ор-
ганизация коммунистического действия Ливана.
Общая революционизация, происходившая в арабском ми-
ре, утверждение по соседству прогрессивного южнойеменского
государства, способного стать надежным тылом оманского пат-
риотического движения, ликвидация влияния и в какой-то мере
даже контроля со стороны ДАН объективно укрепляли по-
зиции левого крыла ФОД. В конечном счете именно ему уда-
лось одержать верх на хамринском съезде, принявшем реше-
ние, что НФООПЗ как в теории, так и на практике будет при-
держиваться идей научного социализма, рассматривая его един-
ственно верным «методом анализа действительности, а также
понимания противоречий между различными слоями народа».
И, хотя в решениях съезда не давалась четкая трактовка прин-
ципов новой идейно-политической базы фронта, тем не менее
200'

само заявление о приверженности идеям научного социализма
и отказ от концепций арабских националистов в условиях зна-
чительного укрепления позиций национально-демократических
сил означали существенный сдвиг влево в патриотическом дви-
жении Омана и арабских стран Персидского залива. Съезд
обратился с призывом ко всем прогрессивным арабским и
дружественным социалистическим государствам оказать всевоз-
можную помощь для ведения успешной борьбы за выдвинутые
им задачи и цели 12.
Хамринский съезд оказал благотворное воздействие на
оманское патриотическое движение. Работа, проводившаяся
членами НФООПЗ по разъяснению и пропаганде его решений,
привела к быстрому росту авторитета и популярности фронта
среди местного населения. Листовки фронта распространялись
его активистами в Назве, Маскате и Салале. Была начата уст-
ная агитационная работа среди сельского населения внутренних
районов. Несмотря на репрессии султанских властей, призывы
НФООПЗ, будь то в устной или письменной форме, стали до-
ходить не только до центральных, но и до восточных провинций
Омана, жители которых знали в основном о патриотическом
движении в Дофаре понаслышке или же пользовались до этого
клеветнической информацией о нем колониальной и султан-
ской пропаганды. Большую пропагандистскую работу в пользу
НФООПЗ развернули в арабском мире органы массовой ин-
формации и официальные представительства Южного Йеме-
на. Постепенно в горные районы Дофара стали стекаться пат-
риотические силы из других частей Омана и вливаться в фор-
мировавшиеся боевые отряды. Причем, наряду с крестьяна-
ми и рабочими, к фронту потянулась оманская интеллигенция.
В этих условиях обновленное руководство НФООПЗ, ча-
стично отмежевавшееся от чуждых элементов и временных
попутчиков, поставило задачу широкой активизации боевых
действий и постепенного перехода от одиночных операций мест-
ного значения к решительному наступлению на позиции про-
тивника. Вся территория Дофара была разделена на четыре
военно-административные зоны: Западную, имени Хо Ши Мина,
Красную линию и Восточную13. Западная зона, непосредствен-
но примыкавшая к границам Южного Йемена, уже тогда пол-
ностью находилась под контролем оманских патриотов и рас-
сматривалась ими в качестве базовой для подготовки и ведения
боевых операций. К востоку от нее располагалась зона имени
Хо Ши Мина, которая к тому времени также контролирова-
лась фронтом. В этой зоне стали создаваться фортификацион-
ные сооружения для ведения, в случае необходимости, оборо-
нительных боев, а также передовые военные базы для осу-
ществления наступательных операций. Зона Красной линии
лишь частично принадлежала патриотам. Здесь происходили
частые вооруженные столкновения отрядов НФООПЗ с под-
201

разделениями противника. Театром военных действий являлась
и Восточная зона Дофара, однако в большей степени она конт-
ролировалась англо-маскатскими властями.
Придерживаясь тактики ведения партизанской войны, фронт
•отказался от создания крупных вооруженных отрядов, которые
могли быть легко обнаружены противником и атакованы с воз-
духа. Создававшаяся народно-освободительная армия форми-
ровалась главным образом из небольших партизанских групп,
контролировавших дороги и удерживавших за собой основные
высоты. Была начата подготовка мобильных отрядов для вы-
полнения боевых заданий в глубоком тылу противника.
В 1969 г. в горах Дофара был построен крупный военно-трени-
ровочный лагерь имени Революции, постепенно превративший-
ся затем в главную базу спецподготовки и переподготовки бой-
цов Народно-освободительной армии. По утверждению одного
из лидеров НФООПЗ Талала Саада, боевые отряды фронта
в то время насчитывали несколько тысяч человек. И даже если
это заявление носило несколько преувеличенный характер, про-
должавшийся численный рост фронта и укрепление его воен-
но-политических позиций оставались несомненными 14. Об этом
же свидетельствует резкая интенсификация боевых действий
НФООПЗ, последовавшая вскоре после завершения хамринско-
го съезда. В пользу партизан закончились бои в районах Ху-
сама, Фаиза и Мазхуба15. В боевых операциях они успешно
стали применять гаубично-минометную артиллерию и другие
виды оружия. К середине 1970 г. в руках повстанцев находи-
лись такие крупные населенные пункты, как Рехьют, Далькут
и Садах16.
Успешная борьба НФООПЗ в Дофаре будоражила оман-
цев, будила в них патриотические чувства и настроения, за-
ставляла их более ясно и принципиально определить свое лич-
ное отношение к происходившим событиям. Красноречивым
свидетельством роста политической активности жителей Мас-
ката и внутренних районов Омана служило появление здесь
мелких патриотических организаций, ставивших своей целью
борьбу против англо-маскатских властей. Наладив связи с
НФООПЗ, они стали постепенно приобщаться к агитационно-
пропагандистской работе среди местного населения. Их члены
занимались распространением листовок и обращений, посту-
павших из Дофара. 12 июня 1970 г. по согласованию с фрон-
том группа оманских патриотических организаций провела уч-
редительный съезд, на котором было объявлено о создании
Национально-демократического фронта освобождения Омана и
Персидского залива (НДФОО и ПЗ). В его состав вошли Народ-
ное революционное движение Омана и Персидского залива,
Революционные авангардные отряды студенчества Омана и
Персидского залива, Организация патриотических солдат Ома-
на, Племенные объединения Омана17. В политической декла-
202

рации, принятой съездом, говорилось, что НДФОО и ПЗ ставит
перед собой следующие задачи: установление народной вла-
сти; формирование народно-революционной армии нового ти-
па; создание национальной экономики, не зависимой от миро-
вого капиталистического хозяйства; повышение урожайности
на базе механизации сельского хозяйства, осуществле-
ние электрификации страны и создание сети современных
средств транспорта и связи; проведение индустриализации как
единственно надежного пути обеспечения независимого разви-
тия национальной экономики; построение демократического
общества, в жотором не было бы места эксплуатации человека
человеком и где бы обеспечивались право на труд, свобода
мысли, слова и вероисповедания; борьба с невежеством, болез-
нями и бедностью путем ликвидации неграмотности, распрост-
ранения образования и культуры, строительства больниц и
обеспечения всех работой; предоставление женщине возмож-
ности полноправного участия в революции и строительстве но-
вой жизни; ликвидация межплеменных войн и взаимной враж-
ды, создающих благоприятную почву для происков колониза-
торов. Как и НФООПЗ, созданный новый фронт рассматривал
вооруженную борьбу в качестве основной формы достижения
выдвинутых задач и целей 18.
Съезд единодушно принял решение об «абсолютной под-
держке» революции в Дофаре под руководством НФООПЗ и
высказался за скорейшее объединение двух фронтов для веде-
ния борьбы против общего врага. Участники съезда подвергли
решительному осуждению действия таких лидеров феодально-
племенной оппозиции, как Галеб бен Али, его брат Талеб, Су-
лейман бен Химьяр и Салех аль-Хариси, которые, прикрываясь
патриотическими лозунгами, вошли, по мнению НДФОО и ПЗ,
в сговор с американским империализмом 19.
В решениях съезда нашли также отражение некоторые ле-
вацкие взгляды его участников. В частности, в политической
декларации содержалось требование к странам социалистиче-
ского лагеря занять «более решительную позицию» в поддерж-
ку национально-освободительного движения, проводилась
мысль о ведущей роли национально-освободительного движе-
ния в борьбе против империализма, декларировалась поддерж-
ка «революции» в Эритрее. Учитывая определенный автори-
тет, которым тогда еще пользовались имам Галеб бен Али и
его сторонники как организаторы вооруженной борьбы против
англо-маскатских властей, по-видимому, не было политической
необходимости в тот период .резко выступать против них, отпу-
гивая тем самым от созданного фронта значительную часть
племен, выступавших в их поддержку20. Руководство НФООПЗ
сразу же официально заявило о признании нового фронта.
В приветствии, направленном НДФОО и ПЗ, говорилось, что
НФООПЗ рассматривает создание этой патриотической орга-
203

низации во внутренних районах Омана как естественное уг-
лубление и развитие революционного движения на всей оман-
ской территории, начало которому было положено революцией
9 июня 1965 г. В приветствии содержался призыв к скорей-
шему объединению двух фронтов во имя достижения общих
целей 2|.
Параллельное существование формально самостоятельных,
а фактически тесно связанных между собой двух патриотиче-
ских организаций продолжалось около полутора лет. Имея
общую идейно-политическую платформу, опираясь на одну и
ту же социальную базу и выдвигая перед собой абсолютно оди-
наковые задачи, они выступали в целом с идентичных позиций
и по всем основным проблемам и вопросам, возникавшим перед
оманским патриотическим движением в тот период, давали
чрезвычайно схожую оценку или трактовку происходившим
политическим событиям. Так, после вынужденного ухода с по-
литической арены 24 июля 1970 г. султана Сайда бен Теймура
оба фронта выступили с заявлениями. В них со всей опреде-
ленностью подчеркивалось, что насильственное отстранение ат
власти Сайда бен Теймура является делом рук англичан, ко-
торые в свое время уже прибегали к подобного рода акциям
в соседних Бахрейне и Абу-Даби. Лондонские хозяева султана
пошли на эту меру, поскольку считали его неспособным спра-
виться с нараставшим патриотическим движением. Оба фрон-
та сделали предположение, что новоявленный султан и его фео-
дально-племенная верхушка попытаются урегулировать второ-
степенные разногласия между собой, чтобы повести решитель-
ное наступление на патриотические силы22.
НФООПЗ и НДФОО и ПЗ заняли одинаковую позицию в
отношении кровавой расправы, учиненной в сентябре 1970 г.
иорданской реакцией при явном попустительстве американско-
го империализма над палестинским движением сопротивле-
ния23.
В дальнейшем все большее распространение стала получать
практика совместных выступлений обоих фронтов по наиболее
важным политическим вопросам. Так, в 1971 г. они опублико-
вали совместные заявления в связи с развернувшейся широкой
кампанией арестов и варварских пыток, направленной против
патриотических сил в арабских странах Персидского залива.
Фактически различие между двумя фронтами имелось лишь
в формах ведения борьбы. Если НФООПЗ продолжал эскала-
цию вооруженных действий в Дофаре, то НДФОО и ПЗ по-
прежнему занимался в основном агитационно-пропагандист-
ской деятельностью среди населения центральных и восточных
районов Омана, намереваясь постепенно подготовить здесь бла-
гоприятную почву для вооруженного восстания. Определенное
сдерживающее влияние на НДФОО и ПЗ оказывала его про-
валившаяся попытка захватить в июне 1970 г. район Изки.
204

Тогда группа руководящих деятелей создававшегося фронта
под покровом ночи предприняла нападение на небольшой анг-
лийский гарнизон, рассчитывая уничтожить его огнем из базук.
В результате завязавшегося боя лишь одному из девяти участ-
ников нападения удалось скрыться24.
Эта акция оманских патриотов была непродуманной и носила
авантюристический характер. Она свидетельствовала о недоста-
точной политической зрелости руководителей НДФОО и ПЗ,
отсутствии у них необходимого опыта и практических навыков
для ведения затяжной вооруженной борьбы с англо-маскатоки-
ми властями.
В целом же оманскому патриотическому движению еще
были свойственны элементы импульсивности и анархизма. При-
чем очевидным недостатком его было явное отставание теоре-
тической и политической мысли патриотических сил от их прак-
тической деятельности. Об опасности подобного рода явления
в революционном процессе предупреждал еще В. И. Ленин.
В работе ««Две тактики социал-демократии в демократической
революции» он писал: «Надо, чтобы и руководители (револю-
ционных партий шире и смелее ставили свои задачи в такое
время, чтобы их лозунги шли всегда впереди революционной
самодеятельности массы, служа маяком для нее, показывая во
всем его величии и во всей его прелести наш демократический
и социалистический идеал, показывая самый близкий, самый
прямой путь к полной, безусловной, решительной победе»25.
Лишь семь лет спустя после начала организованной борьбы
оманским патриотам удалось подготовить Программу нацио-
нально-демократического действия, которая была принята на
съезде НФООПЗ, проходившем с 9 по 19 июня 1971 г. По срав-
нению с политическими декларациями и заявлениями, ранее
опубликованными обоими фронтами, этот документ охватывал
гораздо более широкий круг проблем и вопросов и носил более
глубокий характер. Революция, разворачивавшаяся в Омане и
во всей арабской зоне Персидского залива, трактовалась в нем
как национально-демократическая. Ее национальный характер,
согласно этому документу, определялся антиимпериалистиче-
ской борьбой за достижение независимости. Демократизм ре-
волюции обусловливался ее направленностью против племен-
ных и автократических режимов, против феодализма и компра-
доров. Программа содержала 29 основных задач, во имя ко-
торых НФООПЗ призывал народные массы вести непримири-
мую борьбу с англо-маскатскими властями. Среди них важней-
шими были освобождение всего региона от всяческих форм
колониализма и завоевание полной независимости, ликвида-
ция племенных и автократических режимов, политическая кон-
солидация региона, утверждение народно-демократической вла-
сти, ликвидация рабовладельчества, феодализма, компрадор-
ской буржуазии и засилья иностранных монополий, распреде-
205

ление земель среди крестьян, создание сильной (революционной
армии, предоставление народу демократических свобод.
В документе была осуществлена попытка анализа расста-
новки политических и классовых сил в регионе. Главными вра-
гами революции назывались империализм, феодализм и ком-
прадорская буржуазия. Рабочие и крестьянство, в особенности
его беднейшие слои, объявлялись «основными движущими сила-
ми революции». За мелкой буржуазией признавалась роль «ос-
новного союзника революции». В программе выдвигался лозунг
создания широкого боевого фронта из всех классов и социаль-
ных групп, готовых вести борьбу против империализма и ре-
акции.
Программа национально-демократического действия яви-
лась важным качественным шагом в вопросах определения
методов и принципов борьбы патриотических сил. Так, если
во всех предыдущих документах речь шла исключительно о ее
вооруженных формах, то отныне, отдавая приоритет револю-
ционному насилию, НФООПЗ выступал за использование и
других форм борьбы для достижения поставленных задач.
В программе, в частности, говорилось: «Наше подтверждение
линии на вoqpyжeннyю борьбу в качестве основной формы дея-
тельности, а также признание необходимости применения на-
силия отнюдь не означают, что мы отвергаем другие формы
борьбы. Если вооруженная борьба не будет поддержана раз-
личными другими формами, то в конечном счете она не приве-
дет к победе»26. Однако и в данном случае в программе не
были конкретизированы другие, помимо вооруженной, формы
борьбы, которые должны были использовать патриоты в своей
деятельности. Вместе с тем выдвижение вооруженной борьбы в
качестве главнейшей формы деятельности патриотов для всего
арабского региона Персидского залива, по-видимому, пред-
ставлялось реальным лишь для Омана, но не соответствовало
условиям других арабских стран и объективным возможностям
местных прогрессивных сил.
Программа национально-демократического действия послу-
жила идейно-теоретической базой для объединения НФООПЗ
и НДФОО и ПЗ, которое было оформлено на их совместном
учредительном съезде в декабре 1971 г. Новой объединенной
политической организации было дано название Народный фронт
освобождения Омана и Персидского залива (НФОО и ПЗ).
В распространенном политическом заявлении подчеркивалось,
что объединение двух фронтов продиктовано стремлением
патриотов усилить совместную борьбу против английских ко-
лонизаторов и их местных ставленников, а также способство-
вать осуществлению ранее выдвинутого лозунга о создании
широкого народного фронта, который бы охватывал Оман и
зону Персидского залива. Съезд одобрил Программу нацио-
нально-демократического действия, представленную в прежней
206

редакции НФООПЗ, и избрал центральный исполнительный
совет, центральное командование и другие руководящие орга-
ны фронта.
Анализируя обстановку в регионе, участники съезда пришли
к выводу, что широко разрекламированный уход Великобри-
тании из зоны Персидского залива явился пустой фикцией, так
как, по замыслам империализма, образовавшиеся «бреши»
должны были заполнить Саудовская Аравия и шахский Иран,
тесно связанные с США.
Съезд приветствовал Народную Демократическую Респуб-
лику Йемен и проводившиеся там прогрессивные преобразова-
ния. При этом была подтверждена необходимость укрепления
боевых связей НФОО и ПЗ с Национальным фронтом НДРИ27.
В заявлении съезда выражалась солидарность с прогрес-
сивными силами Саудовской Аравии и Ирана, ведшими борьбу
за свержение монархических режимов. При этом проводилась
мысль о необходимости крепить боевые интернациональные
связи для успешного противодействия империалистическим и
реакционным замыслам 2а.
Уже после хамринского съезда военно-политическая дея-
тельность фронта стала все полнее и глубже сочетаться с его
организаторской, просветительской и хозяйственной деятель-
ностью на освобожденных территориях. Без налаживания нор-
мальной жизни в тылу, внедрения хотя бы наипростейших форм
государственности в контролируемых районах, без проведения
постоянной разъяснительной работы среди дофарцев НФОО и
ПЗ не мог реально рассчитывать на эффективную поддержку
местного населения. Несмотря на полное отсутствие опыта го-
сударственного строительства, на значительные материальные
затруднения и чрезвычайно ограниченные финансовые и тех-
нические возможности, фронту-удалось в течение непродолжи-
тельного времени сделать для оманского народа значительно
больше, нежели оманским султанам за длительный период сво-
его безраздельного господства. Советский журналист А. Ва-
сильев, французы Эрик Руло и Эрве Шабалье, южнойеменец
Сайд аль-Джанахи, побывавшие в Дофаре, имели возмож-
ность непосредственно познакомиться с впечатляющими дости-
жениями оманских патриотов, явившимися уже результатом
не искусно проведенных боевых операций, а их созидательной
деятельности. В соответствии с положением, принятым НФОО и
ПЗ в августе 1972 г., главными органами власти в освобожден-
ных районах становились народные советы. В зависимости от
количества населения, проживавшего в той или иной местно-
сти, совет состоял из 7—11 членов. В его состав должны были
обязательно входить выборные представители местного насе-
ления и делегированные представители Народно-освободитель-
ной армии и народной милиции. На советы возлагались глав-
ным образом административно-хозяйственные, политико-воспи-
207

тательные и культурно-просветительные функции. Они должны
были действенным образом способствовать вовлечению народ-
ных масс в революционный процесс. Согласно принятому по-
ложению, выборы в советы проводились ежегодно. Доступ в
народные советы контрреволюционным элементам и лицам, ли-
шенным права носить оружие за совершенные неблаговидные
проступки, был закрыт29.
В наиболее полном объеме созидательная деятельность
НФОО и ПЗ осуществлялась в Западной зоне. В состав его
совета входили два представителя армии, назначенные руко-
водством НФОО и ПЗ, два выборных представителя народ-
ной милиции и три выборных представителя местных жителей.
Совет руководил работой специализированных комиссий по во-
просам сельского хозяйства, коммуникаций, просвещения и
здравоохранения30. На добровольных началах формировались*
отряды народной милиции, которые должны были поддержи-
вать революционный правопорядок в зоне и в случае необхо-
димости принимать участие в ее вооруженной защите. Для уре-
гулирования межплеменных разногласий и расследования пра-
вонарушений местными жителями создавались народные суды.
И, хотя все эти элементы государственности пока еще носили
зачаточный характер, они закладывали основу для последую-
щего утверждения здесь дееспособных органов государствен-
ного управления.
За несколько лет созидательной деятельности в Дофаре
патриотическим силам удалось провести частичное распределе-
ние земель среди неимущих крестьян и начать работы по вос-
становлению заброшенных или вышедших из строя ирригацион-
ных сооружений. Была оборудована больница, которая сначала
обслуживала бойцов Народно-освободительной армии, получив-
ших ранения или контузию во время боевых операций, а затем
и местное население. В 1971 г. при больнице было открыто по-
ликлиническое отделение31.
Значительных успехов НФОО и ПЗ достиг в области про-
свещения. Во всех освобожденных населенных пунктах созда-
вались кружки по ликвидации неграмотности среди взрослых.
Учителями в этих кружках часто были сами бойцы, которые,
уже сражаясь в рядах НФОО и ПЗ, научились грамоте. Уме-
ние читать и считать становилось не привилегией, а обязан-
ностью каждого члена фронта. Крупным центррм ликвидации
неграмотности стал лагерь имени Революции. По свидетельст-
ву аль-Джанахи, посетившего его, ежедневный распорядок в
лагере предусматривал специальную боевую подготовку, заня-
тия по ликвидации неграмотности, политзанятия, ночное пат-
рулирование по охране лагеря32.
Притягательной силой для оманской бедноты стали обще-
образовательные школы для детей, открывавшиеся в освобож-
денных районах Дофара. В школах вводилось бесплатное
208

обучение. Учебный год длился восемь месяцев и далее без пере-
рыва на каникулы начинался новый. Каникулы объявлялись
лишь в тех случаях, когда школа попадала в зону боевых
действий. Самая крупная школа была открыта при содействии
южнойеменских властей на территории НДРИ — в админист-
ративном центре Шестой провинции аль-Гайде, находившемся
всего в 70 км от района боев. Этой школе было присвоено имя
«9 июня» в память о первой боевой операции фронта освобож-
дения Дофара33. Здесь проходили обучение около 900 детей.
Над входом в школу висели два лозунга, выразительно опре-
делявшие суть ее учебной программы: «Свобода завоевывается,
а не даруется!» и «Власть народу, а не султанам!»34.
Активисты НФОО и ПЗ уделяли большое внимание просве-
тительской работе среди населения. Они щедро делились зна-
ниями с дофарскими крестьянами, стремились по возможности
Донести до них новую информацию, почерпнутую при общении
с боевыми товарищами и которую подчас сами не могли долж-
ным образом осознать. В политико-воспитательной работе
фронта все возрастающее значение приобретали произведения
классиков марксизма-ленинизма, поступавшие в Дофар из
Адена и других источников. Еще чаще марксистско-ленинские
идеи попадали сюда в устных пересказах, зачастую весьма не-
добросовестных, по существу извращающих их смысл. Вот по-
чему нет оснований строить иллюзии насчет истинного уровня
знания и владения оманскими патриотами основами марксизма-
ленинизма. В этой связи весьма примечательно, что на вопрос
А. Васильева, заданный одному из дофарских бойцов, тот от-
ветил: «Социализм — это когда всего много. Социализм —
значит много воды, жирного скота и молока»35. Однако тяга
простого люда к социализму, начавшаяся организованная про-
паганда социалистических знаний, получавших практическое
подтверждение в освобожденных районах, позволяли надеять-
ся, что как этот боец, так и другие его товарищи сумеют усво-
ить основные положения марксистско-ленинского учения.
Крупные успехи были достигнуты в Дофаре в вопросе эман-
сипации женщин. Парадоксально, но в этом южноаравийском
захолустье женщины всегда были более свободными и раскре-
пощенными, нежели в городах Саудовской Аравии, Бахрейна
или Йемена. В Дофаре женщина наравне с мужчиной прини-
мала участие в полевых работах, пасла скот, молотила зерно.
Чувствуя себя если не полноправными, то, несомненно, полно-
ценными членами общества, дофарские женщины держали свои
лица открытыми без традиционной мусульманской чадры. На-
хлынувшие революционные события привели их к еще боль-
шей эмансипации. Бурный революционный поток вовлек мест-
ных жительниц в горнило вооруженной борьбы. Женщины бы-
ли широко представлены в Народно-освободительной армии и
отрядах народной милиции, плечом к плечу со своими отцами,
14 Зак. 675
209

мужьями и братьями сражаясь за счастье обездоленного на-
рода. Пройдя курс ликвидации неграмотности, они шли в де-
ревни, где охотно передавали свои только что полученные зна-
ния неграмотным соотечественникам36. Активное участие жен-
щины в вооруженной борьбе и созидательном труде в Дофаре
носило широкий, повсеместный характер, что выгодно отличало
дофарское от других арабских национально-освободительных
и революционных движений.
Военные успехи патриотов, их практические мероприятия в
интересах широких слоев народа, особенно его беднейшей и
наиболее обездоленной части, не только способствовали росту
влияния и авторитета НФОО и ПЗ, но и вынуждали султана
Кабуса бен Сайда пойти на проведение паллиативных реформ,
призванных умиротвдрить главным образом буржуазно-либе-
ральные круги оманского общества и создать видимость модер-
низации автократического режима. Одновременно стремясь
подорвать растущий авторитет фронта в глазах отсталого, за-
битого, и в подавляющем большинстве неграмотного оманско-
го населения, англо-маскатские власти развернули широкую
клеветническую кампанию против патриотов. Руководители
НФОО и ПЗ объявлялись «безбожниками, стремящимися унич-
тожить религию и мусульманские традиции», все женщины-
бойцы — «опороченными», а сам фронт — «коммунистиче-
ским» 37.
Рассчитывая взорвать НФОО и ПЗ изнутри, англо-маскат-
ские власти пытались создать на освобожденных территориях
свою разведывательную сеть, которая наряду со сбором ин-
формации должна была заняться подготовкой мятежей в узло-
вых населенных районах и пунктах. Но этим планам не суж-
дено было сбыться. Патриоты сумели своевременно вскрыть и
обезвредить значительную часть лиц, сотрудничавших с врагом.
Лишь в восточном районе Дофара не удалось предупредить
мятеж, вспыхнувший 12 сентября 1970 г. Мятежники аресто-
вали 40 руководящих деятелей фронта. В их руках оказались
финансовые и транспортные средства местного руководства.
Однако отряды Народно-освободительной армии и народной
милиции смогли в короткий срок восстановить контроль над
этим районом Дофара38.
Убедившись в достаточной прочности и монолитности рядов
НФОО и ПЗ, англо-маскатские власти приступили к подготов-
ке военного наступления на позиции патриотов. Наступатель-
ные операции противника начались в октябре 1971 г. Главное
направление его ударов приходилось на Восточную зону
Дофара. В качестве опорных военных баз противник использо-
вал свои укрепленные пункты в вади Сарфит и вади аль-Ма-
мар. Карательные операции войск Кабуса бен Сайда активно
поддерживались английской авиацией39. Регулярные налеты
«Страйкмастеров» несли смерть и горе сотням дофарцев, не
2Ю

пожелавших мириться с нищетой и средневековой деспотией.
На мирные деревни Дофара, ухоженные натруженными рука-
ми феллахов поля, восстановленные и заново построенные
колодцы для питьевой воды и ирригационные сооружения, за-
ботливо обустроенные школьные помещения — на все это, до-
бытое ценой тяжелого 11руда и лишений, сыпались фосфорные
бомбы.
Наступление англо-маскатских войск не застало врасплох
оманских патриотов. Подразделения Народно-освободительной
армии и отряды народной милиции помогли местному населе-
нию в кратчайшие сроки эвакуироваться в западные районы.
Умело маневрируя мобильными загородительными отрядами,
НФОО и ПЗ сумел приостановить наступление противника и
парализовать его четыре опорных пункта в центральном и во-
сточном районах Дофара. К концу ноября стало ясно, что на-
ступательная операция англо-маскатских войск захлебнулась.
Будучи вынужденными перейти к затяжной позиционной
войне, султан и английское военное командование сделали став-
ку на военную и экономическую блокаду Дофара с востока.
«Мятежники чувствуют себя рреди населения как рыба в воде,
теперь нужно выпустить всю воду, чтобы было легче поймать
рыбу», — цинично заявил оманский правитель40. В этих целях
был введен строжайший контрольно-пропускной режим в Са-
лале (самом крупном населенном пункте провинции, оставав-
шемся в руках султана), с помощью чего было фактически
прервано общение между его жителями и остальным населе-
нием41. Лица, заподозренные в связях с патриотами или в сим-
патиях к НФОО и ПЗ, карались смертной казнью. В Салале,
Маскате и Назве прокатилась волна арестов. Камеры тюрь-
мы «Кут Джаляль», способной конкурировать лишь с темни-
цами инквизиции, были переполнены. Султан не пощадил даже
своего родственника Мухаммеда Талеба Альбу Сайда и не-
которых шейхов племен, заподозренных в связях с фронтом42.
Подвоз продуктов в дофарские деревни из Салалы и прилегаю-
щих восточных районов был строго запрещен. Время от вре-
мени английские самолеты сбрасывали бомбы на колодцы с
питьевой водой, засеваемые поля, пастбища. Кабус бен Сайд
надеялся костлявой рукой голода сломить патриотов43
Военно-экономическая блокада Дофара с востока, несом-
ненно, осложняла положение на освобожденных территориях.
Единственно возможным каналом снабжения оставалась доро-
га, связывающая его западные районы с НДРИ. Но патриоты
не только не падали духом, а, напротив, участили боевые вы-
лазки на вражеские аванпосты и опорные пункты. НФОО и ПЗ
продолжил усилия по консолидации оманских патриотических
сил. В середине ноября 1972 г. была проведена встреча его
представителей с руководителями еще одной патриотической
организации — Арабской партии труда, подпольно действовав-
14*
211

шей в Омане. Мнения сторон совпали в оценке положения, скла-
дывавшегося как внутри страны, так и в районе Персидского
залива в целом. Они пришли к единодушному выводу о том,
что главная опасность для арабских народов этого района ис-
ходила от шахского Ирана, за спиной которого стоял амери-
канский империализм, и от арабской реакции. Их естествен-
ными союзниками являлись местные султаны и эмиры. Этот
«священный» союз черных сил преследовал цель не только уду-
шения освободительного движения в Омане, но и свержения
прогрессивного режима в демократическом Йемене, являвше-
го «образец революционной стойкости на Аравийском полуост-
рове» и служившего «прочной тыловой базой революции в Ома-
не и Персидском заливе». Стороны договорились объединить
свои руководящие органы и вести сообща борьбу в рамках
Народного фронта освобождения Омана и Персидского залива,
сформировать совместный центральный (комитет. Они выразили
убеждение, что практическое осуществление достигнутой дого-
воренности не только упрочит их двусторонние боевые связи,
но и откроет новые перспективы на пути создания широкого
народного фронта во всем регионе44.
Свинцовые тучи продолжали сгущаться над Дофаром. Не
очень-то полагаясь на свои войска и считая полтысячи летчи-
ков английских ВВС наряду с 600—700 англичанами, одетыми
в форму вооруженных сил султана, по-видимому, недостаточ-
ным, Кабус бен Сайд обратился с официальной просьбой к ша-
ху Ирана оказать действенную помощь в подавлении револю-
ционного движения в Омане. Дальнейшее развитие со-
бытий подтвердило правоту вывода НФОО и ПЗ о том, что
наибольшую опасность для патриотических сил Персидского
залива представляла в тот момент иранская реакция. Неза-
медлительно откликнувшись на столь заманчивое предложе-
ние, отвечавшее экспансионистским замыслам правящих иран-
ских кругов, Тегеран сразу же начал переброску своих войск
в Оман, которые были поставлены под командование англий-
ского бригадного генерала Перкинса, бывшего начальника опе-
ративного отдела министерства обороны Великобритании. 23 де-
кабря 1973 г. 3 тыс. иранских парашютистов при поддержке
султанского батальона горной артиллерии и английской авиа-
ции начали наступление в западном и центральном районах
Дофара45. И вновь град 500-килограммовых бомб обрушился
на дофарцев. Начался регулярный обстрел населенных пунк-
тов Дофара и позиций патриотов из дальнобойной артиллерии
и тяжелых орудий вражеских кораблей, приблизившихся к по-
бережью. Ежедневно совершалось в среднем около восьми на-
летов46. Противник стремился разрезать основные силы пат-
риотов на две части и перерезать главную дорогу, связывав-
шую их с пограничными районами демократического Йемена47,
Исходными рубежами наступления служили «линия Хорнбим»,
212

представлявшая собой ограждение из колючей проволоки, про-
тянувшееся на расстояние 50 «м по безводной долине43. Первые
же бои показали иранцам, что война в Дофаре отнюдь не бу-
дет для них «легкой прогулкой», как было обещано им перед
отправкой в Оман. Свидетельствам непопулярности этой вой-
ны среди иранцев служил отказ 160 военнослужащих иранской
армии отправиться в Оман, за что они были отданы под три-
бунал49. Безуспешные попытки сходу подавить оборонительные
порядки НФОО и ПЗ к западу от Красной линии стоили жиз-
ни около 50 иранским солдатам. В начале января иранцам все
же удалось захватить Рехьют и закрепиться к северо-западу
от него на расстоянии 40 км от территорий НДРИ, где было
начато сооружение другой линии фортификационных сооруже-
ний «Демавенд»50. Попытки патриотов помешать противнику
создать здесь сеть проволочных заграждений, минных полей
и огневых артиллерийских точек не увенчались успехом. Линия
«Демавенд», выстроенная на расстоянии 35—40 км западнее
линии «Хорнбим/», перекрыла главную артерию между Дофаром
и восточными районами демократического Йемена. Всего с
23 декабря 1973 г. по 30 ноября 1974 г. в зоне Красной линии
и в районе аль-Мамар произошло около 120 боев и вооружен-
ных столкновений, в результате которых, по свидетельству
НФОО и ПЗ, были убиты и ранены 230 иранцев и подавлено
57 военных точек противника51.
10 октября 1974 г. государственный министр по иностранным
делам Омана известил аккредитованных в Маскате послов,
что иранские войска, выполнив свою «миссию», возвраща-
ются на родину, и «теперь уже оманский солдат может бле-
стяще справиться с возложенной на него задачей»52. Судя по
всему, это заявление носило тактический характер и было при-
звано рассеять беспокойство накануне рабатского совещания
в верхах, высказывавшееся в столицах ряда арабских госу-
дарств в связи с присутствием иностранных войск на арабской
территории. Вскоре после окончания рабатского совещания упо-
мянутый министр сообщил, что новые иранские войска прини-
мают участие в крупном наступлении против повстанцев в До-
фаре53.
Военно-политическая и экономическая блокада Дофара с
востока, вынужденное прекращение контактов дофарцев с дру-
гими отрядами арабских патриотических сил, входивших в со-
став НФОО и ПЗ, но действовавших за пределами Омана, а
также продолжавшееся наступление иранских и англо-мастсат-
ских войск со всей настоятельностью ставили перед НФОО и
ПЗ задачу реорганизации своих рядов, наделения руководя-
щих органов фронта в Дофаре абсолютной самостоятельностью
в определении целесообразной политической и военной такти-
ки, в решении всех проблем и вопросов, связанных с борьбой
в западных районах Омана. Наконец, в этот период тяжких
213

испытаний, выпавших на долю дофарцев, НФОО и ПЗ должен
был изыскать возможности для поддержания боевого духа сре-
ди населения, сплочения его вокруг патриотического дофарско-
го ядра. Все эти вопросы стали предметом обсуждения на съез-
де НФОО и ПЗ, состоявшемся в июле 1974 г.
Рассмотрев сложившееся положение, съезд пришел к выво-
ду о необходимости выделения на данном этапе всей оманской
группы патриотических сил, входившей в НФОО и ПЗ, в са-
мостоятельную политическую организацию — Народный фронт
освобождения Омана (НФОО). В политическом заявлении, при-
нятом на съезде, подчеркивалось, что этот шаг предпринят с
целью «мобилизации всех оманских и арабских ресурсов для
борьбы с иранскими захватчиками и английским присутствием,
для приближения часа национального освобождения... и при-
нятия политических программ в других районах, которые в
полной мере соответствовали бы складывающимся там ситуа-
циям»54.
Съезд принял Программу национального действия НФОО,
ставшую поистине наиболее аналитичным, глубоким и ярким
документом за всю историю оманского патриотического дви-
жения. Программа состояла из четырех разделов: «Борьба на-
шего народа и современное положение», «Необходимость рас-
ширения объединенного патриотического ф|ронта», «Пути и ме-
тоды патриотической борьбы», «Задачи и цели революции».
В программе давался краткий анализ национально-освободи-
тельной борьбы оманского народа против английского колони-
ализма и местных феодалов. Указывая на возрастающее вли-
яние США в районе Персидского залива, программа подчерки-
вала, что главной опорой американского империализма в этом
регионе являлась иранская монархия, представлявшая опас-
ность не только для народа Омана, но и всех народов Персид-
ского залива, национально-освободительного движения всего
Аравийского полуострова. «Защита оманских территорий от
английских колонизаторов, иранских интервентов и их креату-
ры— маскатского режима — это не просто право всех оман-
цев, а их общий священный долг. Все силы оманского народа
должны сплотиться, чтобы с честью выполнить этот долг, спа-
сти родину от оккупации, раскола и разрушений и добиться
превращения Омана в единое, независимое, демократическое
государство». В этой связи выдвигался лозунг создания объ-
единенного патриотического фронта как боевого союза всех
патриотических сил и заинтересованных классов55.
Ввиду продолжавшегося наступления иранских и англо-ма-
скатских войск НФОО с полным основанием заявлял, что «ре-
волюция в Омане должна быть вооруженной, умело исполь-
зующей революционное насилие масс для борьбы с насилием,
чинимым империалистами, захватчиками и их местными при-
спешниками. Без этого насилия... народу никогда не удастся
214

захватить политическую власть и спасти родину». Но даже в
сложившихся чрезвычайно тяжелых условиях НФОО призна-
вал необходимость использования и других форм борьбы56,
которые оманские патриоты прежде если и не игнорировали
полностью, то уделяли им явно недостаточное внимание.
В Программе национального действия нашло дальнейшее
развитие более глубокое и полное отражение задач и целей
оманского революционного движения. В ней говорилось: «Оман*
ский народ ведет бсфьбу за достижение законных прав само-
определения, утверждения суверенитета на своей земле, у се-
бя на родине. Он борется за становление истинной демократии,
служащей интересам подавляющего большинства оманского
народа, отвергая фальшивую демократию Кабуса и англи-
чан»57. Все задачи и цели, как себе представляли их оманские
патриоты, были изложены в 15 параграфах.
Для ликвидации иностранной оккупации и достижения не-
зависимости НФОО считал необходимым аннулировать все
неравноправные договоры, заключенные султаном, ликвидиро-
вать английские, американские и иранские военные базы на
оманской территории, вывести иностранные войска и изгнать
разного рода иностранных военных советников из Омана.
Установление национально-демократического режима в стра-
не предусматривало упразднение султанской власти, создание
народной демократической республики, опирающейся на союз
национально-демократических сил, избрание Законодательного
совета и разработку конституции оманской республики.
В социально-экономической области предполагалось осуще-
ствление широкого комплекса мероприятий, предусматривав-
ших освобождение народа от социального гнета и независимое
развитие национальной экономики. В частности, НФОО ставил
задачи национализации иностранных нефтяных компаний, ли-
квидации всех концессионных соглашений, создания дееспособ-
ной тяжелой промышленности, опирающейся на местную сырь-
евую базу, ликвидации феодальных и других отсталых форм
отношений в деревне, проведения аграрной реформы под ло-
зунгом «Землю тем, кто ее обрабатывает!», поощрения кресть-
янской кооперации и др.
В программе имелись положения, предусматривавшие во-
влечение рабочих в управление предприятиями, улучшение ус-
ловий их труда, обеспечение права на создание профсоюзов,
борьбу с безработицей.
Программа намечала основные направления деятельности
НФОО в целях улучшения социальных и культурных условий
жизни народа. Характерно, что впервые в истории оманского
патриотического движения в этом документе было четко сфор-
мулировано положение о равноправии женщины.
В области внешней политики отмечалась необходимость про-
ведения нейтралистского курса и налаживания отношений со
215

всеми государствами, которые уважают независимость и суве-
ренитет Омана, не вмешиваются в его внутренние дела58.
Примечательно, что в Программе национального действия
ничего не говорилось об идейно-теоретической базе, которой на-
мерен придерживаться НФОО. Однако отсутствие положения о
научном социализме, сформулированного в общей форме в
предыдущих программных документах оманских патриотов,
вряд ли можно рассматривать как шаг назад в философской и
политической идеологии революционного движения в Омане.
Основные положения программы, углубление, развитие и уточ-
нение целей и принципов оманской революции явились убеди-
тельным свидетельством роста политической зрелости и идей-
ной закалки оманских патриотов, их постепенного избавления
от болезненных проявлений левачества, осознания оманской
действительности.
Продолжавшее мужать патриотическое движение Омана
сталкивалось со все более остервенелым натиском империали-
стических и других реакционных сил. В сентябре 1975 г. Кабус
бен Сайд обратился к шаху с просьбой активизировать воен-
ные действия в Дофаре59. Судя по всему, эта просьба вновь
нашла полное «понимание» со стороны иранских правящих
кругов, так как уже в октябре интенсивность и масштабы на-
ступательных операций иранских и англо-маскатских войск
резко возросли. Воздушное пространство Дофара, а заодно и
Шестой провинции демократического Йемена стали бqpoздить
наряду с английскими «Страйкмастерами» американские «Фан-
томы», состоявшие на вооружении Ирана. Осенью 1975 г. пат-
риоты сбили один из таких «Фантомов» и пленили иранского
военного летчика, который некоторое время спустя предстал
перед иностранными журналистами и был показан по южно-
йеменскому телевидению. Упорные бои развернулись по всей
-линии фронта: в районах Тамрита и Арзута на востоке, вдоль
*Д9роги, связывающей форт Салалы с Маскатом, в центре, да-
лее к западу, в районе оборонительных сооружений «Дема-
*венд», и, наконец, вблизи Сарфита, где противник пытался от-
теснить патриотов за южнойеменскую границу60. Особенно
кровопролитное сражение произошло 6 января 1976 г., когда
англо-маскатские войска, стремясь развить военный успех иран-
цев, с тяжелыми боями ворвались в базовый район Западной
зоны и учинили расправу над оставшимися в живых патрио-
тами. Один из участников этой операции, носившей кодовое на-
звание «Дарб» (араб. — «Удар»), впоследствии признался:
«Никто не просил пощады, но и пощады не последовало бы»61."
Оказывая героическое сопротивление противнику, часть от-
рядов НФОО сумела уйти в наиболее труднодоступные районы,
сохранив боевую технику. Многие мирные дофарские жители
эвакуировались на территорию дружественного демократическо-
го Йемена Конечно, далеко не все дофарцы сумели достойно
216

выдержать суровое испытание, выпавшее на их долю. Даже
среди руководящих деятелей НФОО нашлись такие, которые
смалодушничали, встав на путь предательства оманской рево-
люции62. Однако, как и прежде, не такие деятели, как они,
определяли лицо революции в Омане. Даже заверения Кабуса
бен Сайда о его готовности «помиловать» рядовых членов
НФОО и выдать денежную премию в размере 160 долл. за
каждый добровольно сданный автомат и 1600 долл. за артил-
лерийское орудие не дали султану ожидаемого эффекта63.
Султан Омана, западная и реакционная арабская печать
пытались изобразить дело таким образом, что с оманским ре-
волюционным движением навсегда покончено, а «миротворче-
ская», «реформистская» деятельность Кабуса бен Сайда встре-
тила полную поддержку народных масс. Однако на деле было
иначе. И если элементарные нововведения нынешнего суверена
и породили какие-то иллюзии у части населения, то это явле-
ние носило временный характер. Его курс на закабаление тру-
дящихся с использованием капиталистических форм и методов
эксплуатации, тесное привязывание Омана к империалистиче-
ским монополиям, подавление национально-демократических
сил и лишение оманского народа элементарных демократиче-
ских свобод мало чем отличался от политики прежних прави-
телей и служил объективной основой для нового прилива ре-
волюционного движения в Омане.
НФОО, сохранив часть своих вооруженных отрядов, про-
должал действовать, опираясь на поддержку дофарского на-
селения, всех прогрессивных сил Омана. В конце 1976 г. на
расширенных заседаниях руководства фронта был проанализиро-
ван накопленный оманскими прогрессивными силами опыт за
весь период существования организованного патриотического
движения. Наряду с положительными моментами в их деятель-
ности были вскрыты и подвергнуты критике допущенные ошиб-
ки и недостатки, которыми не преминул воспользоваться враг.
Выступая 9 июня 1977 г. на массовом митинге в Адене по слу-
чаю 12-й годовщины революции в Омане, член Центрального
исполнительного комитета НФОО Абдель Азиз аль-Кады от
имени руководства НФОО, в частности, заявил: «Да, мы
допускали политические просчеты в тактике. У нас были
ошибки как при осуществлении военных операций, так и в са-
мом военном планировании. Мы выступали подчас с неправиль-
ными лозунгами, допуская ошибки как по существу их содер-
жания, так и по времени выдвижения. Имелись просчеты в
осуществлении идеи создания объединенного патриотического
фронта и определении правильного соотношения различных
форм борьбы, а также в законодательной деятельности, в фор-
мулировании положений устава, в налаживании здоровых вза-
имосвязей внутри фронта. И мы признаемся в этих недостат-
ках самим себе, нашему народу, нашим союзникам. Но это
15 Зак. 675
217

отнюдь не значит, что мы намерены капитулировать, прекра-
тить борьбу, предать забвению наши убеждения и принципы.
Мы будем решительно бороться за искоренение этих недостат-
ков, вести непримиримую борьбу против врагов нашей родины,
покуда не добьемся полной победы и торжества задач и целей
революции 9 июня»64.
Руководство НФОО внесло изменения и коррективы в про-
грамму в связи с новым положением, сложившимся в револю-
ционном движении Омана. В частности, было принято решение
о необходимости уделять больше внимания политическим фор-
мам борьбы, активизировать работу среди населения централь-
ных и восточных районов Омана для более широкого вовле-
чения его в борьбу против султанской власти.
Кроме того, было решено усилить внешнеполитические свя-
зи с дружественными странами и отрядами патриотического
движения, особенно на Ближнем Востоке.
Революционная теория, как указывал В. И. Ленин, вьгра-
стает «из совокупности революционного опыта и революцион-
ной мысли всех стран света»65. Мужественная борьба оманских
патриотов в 60—70-х годах хотя в силу допущенных ими от-
дельных просчетов, а также активного вмешательства импе-
риализма и международной реакции во внутренние дела Ома-
на и не привела на нынешнем этапе к достижению своих
главных задач и целей, тем не менее явилась яркой страницей
в истории арабского национально-освободительного и револю-
ционного движения и вынудила султана пойти на проведение
некоторых социально-экономических мероприятий в интересах
трудящихся. Борьба оманцев, особенно в Дофаре, объективно
переросла по своему общественному, социальному и политиче-
скому содержанию рамки буржуазно-демократической револю-
ции. Порожденная беднейшими слоями населения, пребываю-
щими еще в состоянии вековой отсталости, и выражающая их
коренные интересы, она представляет собой современную на-
ционально-демократическую революцию как новую, более вы-
сокую, по сравнению с ее буржуазно-демократической
предшественницей, ступень революционного движения, предва-
ряющую социалистическое развитие.
1 W. К a z z i h a. Revolutionary Transformation in the Arab World. L.,
1975, с 50.
2 В. И. Ленин. Лучше меньше, да лучше.—Полное собрание сочинений.
Т. 45, с. 403,
3 W. К a z z i h a. Revolutionary Transformation in the Arab World, с 92.
4 Там же.
5 Баян сиясий хауля «Хальи аль-амиль Сайд бен Теймур» садыр аниль-
джабха аль-ватанийя ад-Димукратыйя литахрир. Оман валь-халидж аль-ара-
бий 25.VII.1970. [Б. м., б. г.]. Сайд аль-Джанахи. Хунту фи Дофар.
Бейрут, il974, с. 35; Л. Медведко. Ветры перемен в Персидском заливе.
М., 197Э, с. 186.
6 Васаик ан-нидаль аль-ватаний 1965—1974. Бейрут, с. 6.
218

7 Баян иалян аль-кифах аль-мусаллях (9 юнью 1965) садыр ан джабха
тахрир Дофар. [Б. м., б. г].
8 W. К a z z i h a. Revolutionary Transformation in the Arab World, с 92.
9 Documents of the National Struggle in Oman and the Arab Gulf. 1974,
с 9.
10 'Карарат муатамар хамрин (сибтамбар 1968) уинбисак аль-джабха аш-
шаабийя литахрир аль-халидж аль-арабий аль-мухталль. [Б. м., б. г.].
11 Там же.
12 Там же.
13 А. Васильев. Восставшие против рабства.— «Новое время>. 1971,
.№ 38.
14 Тасрих мумассиль аль-джабха аш-шаабийя литахрир аль-халидж аль-
арабий аль-мухталль 18.XII.1968. [Б. м., б. г.].
15 Баляг аль-джабха аш-шаабийя литахрир аль-халидж аль-арабий аль-
мухталль 28.XII.1968. [Б. м., б. г.].
16 Documents of the National Struggle in Oman and the Arab Gulf, с 17.
17 Баян сиясий хауля «хальи аль-амиль Сайд бен Теймур»...
18 «Declaration on the Launching of Armed Struggle. The National Demo-
cratic Front for the Liberation of Oman and the Arab Gulf. June 12, 1970.
19 Там же.
20 Там же.
21 Баян аль-кияда аль-амма лиджабха аш-шаабийя литахрир аль-халидж
аль-арабий аль-мухталль ан тайид аль-джабха аль-ватанийя ад-димукратыйя
литахрир Оман уаль-халидж аль-арабий 15.VI.1970. [Б. м., б. г.].
22 Баян хауля иалян британийя хальи аль-амиль Сайд бен Теймур садыр
ан аль-джабха аш-шаабийя литахрир аль-халидж аль-арабий аль-мухталль
(мактаб Аден) 29.VI 1.1970. [Б. м., б. г.). Баян сиясий хауля «хальи аль-амиль
Сайд бен Теймур»...
23 1Васаик ан-нидаль аль-ватаний 1965—1974, с. 48—49.
24 А. Васильев. Разгневанные дофарцы.— «Нева». 1970, № 4.
25 В. И. Л е н и н. Полное собрание сочинений. Т. 11, с. 103.
26 Declaration of the Third Conference of the Peoples Front for the Libera-
tion of the Occupied Arab Gulf. June 197il. [Б. м., б. г.].
27 Declaration of the Constituent Conference of the People's Front for the
Liberation of Oman and the Arab Gulf. Held At Ahlish in the Liberated Areas,
December 1971. [Б. м., б. г.].
28 Там же.
29 Васаик ан-нидаль аль-ватаний Ш65—1974, с. 84—86.
30 Аль-Ляиха ад-дахилийя лимаджалис аш-шаабийя иклим Дофар садыра
ан аль-джабха аш-шаабийя литахрир Оман уаль-халидж аль-арабий
15.VI. 1972. [Б. м., б. г.].
31 Сайд Аль-Джанахи. Кунту фи Дофар, с. 40.
32 Там же, с. 46. "*;
33 Дофар непокоренный, несломленный.— «За рубежом». 1976, № 5.
34 Сайд аль-Джанахи. Кунту фи Дофар, с. 53.
35 А. Васильев. Трудный перевал. М-., 1977, с. 80.
36 Сайд аль-Джанахи. Хунту фи Дофар, с. 45—55.
37 Васаик ан-нидаль аль-ватаний 196&—1974, с. 91.
38 Там же.
39 Сайд аль-Джанахи. Кунту фи Дофар, с. 86.
40 Дофар непокоренный, несломленный.-—«За рубежом», 1976, № 5.
41 Сайд аль-Джанахи. Кунту фи Дофар, с. 85.
42 (Васаик ан-нидаль аль-ватаний 1965—1974, с. 113—120.
43 Сайд аль-Джанахи. Кунту фи Дофар, с. 85.
44 Васаик ан-нидаль аль-ватаний '1965—1974, с. 109.
45 Баян хауля аль-газв аль-ираний лиль-манатык аль-мухаррара садыр
аниль-джабха аш-шаабийя литахрир Оман уаль-халидж аль-арабий
:27.XI I.1973. [Б. м., б. г.]; Аль-Баян аль-сиясий аль-муштарак ас-садыр аниль-
джабха аш-шаабийя литахрир Оман уаль-халидж аль-арабий уа хизб аль-
амаль аль-арабий фи Оман. [Б. м., б. г.].
219

46 Аль-Гаэв аль-ираний лн-Оман. Аль-Джабха аш-шаабийя литахрир Оман
(аль-ляджна аль-иалямийя). [Б. м], 1975.
47 «Le Monde», 4.II.1975.
46 «The Middle East». 1975, Xe 7.
49 Аль-Газв аль-ираний ли-Оман..., с. 12,
50 «Le Monde», 4.11.1975.
61 Аль-Газв аль-ираний..., с. 20.
62 «Le Monde», 4.11.1975.
53 Там же.
54 Аль-баян ас-сиясий лиль-джабха аш-шаабийя литахрир Оман уаль-
халидж аль-арабий, июлью 1974. [Б. м.. б. г.].
65 Барнамадж аль-амаль аль-ватаний лиль-джабха аш-шаабийя литахрир
Оман, июлью 1974. [Б. м., б. г.].
56 Там же.
57 Там же.
58 Там wp
59 «Кейхан» (Тегеран), 3.II.1975.
60 «За рубежом». И976, № 5.
61 «The Middle East». 1975, № 7.
62 1Калима ар-рафик Абдаль-Азиз Абд ар-Рахман аль-Кады удв аль-ляд-
жна ат-танфнзийя аль-марказийя лиль-джабха аш-шаабийя литахрир Оман.
Аден, 9.VI.1977. [Б. м., б. г.].
63 «The Middle East». 1975, № 7.
64 Там же.
65 В. И. Ленин. Честный голос французского социалиста.— Полное со-
брание сочинений. Т. 27, с. 11.

М. Б.Пиотровский
КАЙЛИ. АБНА', КАБА'ИЛЬ
(южноаравийские верхи VII в. и ислам)
Рождение ислама и его быстрое распространение были лишь
эпизодом исторической эпохи перехода Ближнего Востока из
древности в средневековье, но эпизодом, определившим лицо
средневекового общества, начавшего складываться в будущих
мусульманских странах в доисламский период. Черты этого
лица определял, в частности, и состав правящего слоя нарож-
давшегося феодального класса. Сам же этот состав зависел
не только от реакции местной верхушки на ислам, но и от все-
го комплекса соотношений сил в завоеванных областях.
В этой связи особый интерес представляет Йемен. Данная
страна, с одной стороны, была частью Аравии, родины ислама,
а с другой — первой провинцией «великой державы» (Сасанид-
ского Ирана), попавшей под власть мусульман, и первой об-
ластью, где рожденные в Иасрибе (Медине) порядки столкну-
лись с традициями развитого классового общества и государ-
ства.
Автор напоминает основные этапы исламизации Йемена, ко-
торые он излагает на основе собственного параллельного срав-
нения и анализа источников, для-деталей которого в настоящей
статье не хватает места К Начав расширять пределы влияния
своей религии и государства, Мухаммед в посланиях призвал
к покорности больших и малых правителей Аравии. Среди них
был и сасанидский наместник Йемена Базан (Базам). Посла-
ния Мухаммеда сочетали в себе призыв и угрозу, Базан же
после смерти Хосрова Парвиза не имел надежд на помощь мет-
рополии не только против вторжения мусульман, но и против
ставших беспокойными знати и племен Южной Аравии. Поэ-
тому он поспешил выразить свою покорность и принять ислам,
за что и был вознагражден— он остался наместником, теперь
не персидским, а хиджазским. Вместе с ним сохранили свое
положение в аппарате управления и абна' — так называли в
Йемене потомков персидских завоевателей.
Эмиссары пророка побывали и у представителей коренной
химйаритской знати, кайлей — Зу-ль-Кала4, Зу'Амра и др.2, ко-
торые также подчинились новой власти, хотя ислам поначалу
и не приняли. Многие выказывали свою покорность, не дожи-
даясь приглашения в Медину. К Мухаммеду прибывали деле-
221

гации и отдельные представители мелкой знати, горожан, но
главным образом выходцы из верхушки арабских пле-
мен Йемена. Мухаммед щедро одаривал посланников, подтвер-
ждал их прежние права (в частности, на распоряжение водны-
ми источниками, соляными копями),. Искавших власти пророк
назначал часто править от своего имени племенами вместо
оставшихся дома более удачливых прежде соперников3.
Формальное подчинение новой власти вскоре сменилось
реальным покорением. Из Хиджаза на юг потянулись намест-
ники, проповедовавшие ислам, разъяснявшие основы шариата,
собиравшие подати. Однако часть жителей Наджрана, верхуш-
ка которого уже успела заключить с Мухаммедом договор,
призвала к власти местного пророка аль-Асвада аль-'Анси, жив-
шего в долине Хиббан и провозглашавшего идеи, близкие к ран-
ним проповедям Мухаммеда4.
Из Наджрана аль-Асвад с отрядами конницы и племенны-
ми ополчениями двинулся к столице Сан'а', где разбил войска
Шахра, ставшего наместником после смерти отца — Базана.
В короткий срок аль-Асвад овладел всем Йеменом и вынудил
к бегству мусульманских наместников. Это произошло в послед-
ний год жизни Мухаммеда. Больной пророк, а затем его пер-
вый преемник Абу Бакр повели борьбу с мятежом. Сразу по-
слать войска не было возможности: арабские племена Йемена
не пожелали сначала идти против аль-Асвада, более того, они
поддержали его и изгнали своих соплеменников, представлявших
хиджазскую власть (например, Фарву ибн Мусайка в мурад).
Мединские гонцы направились к химйаритским кайлам. Те
обещали не поддерживать аль-Асвада, но открыто выступить
не решились, ободряя в то же время заговорщиков против
«лжепророка».
Этими заговорщиками стали вожди абна' Сан'а' Файруз и
Дадавайх, Прибывший из Медины Вабр ибн Иуханнас призы-
вал их к решительным действиям и помог привлечь на свою
сторону командующего войсками аль-Асвада знатного мурадита
Кайса ибн аль-Макшуха. Однажды ночью во время пророче-
ского транса аль-Асвад был задушен, и страна снова стала ис-
ламской, но ненадолго5. Отчетливее проявились тенденции
вражды к чужеземцам-абна', которые двигали в значительной
мере и мятеж аль-Асвада. Выражая эти тенденции, Кайс под-
нял новый мятеж. Выступив на этот раз против халифа, Кайс
лишил всякой власти абна' и начал массовое изгнание их из
Йемена. Мусульмане снова отправляли посланцев и письма.
Опять кайли подтверждали свою верность и даже отвергли
просьбу Кайса помочь ему в борьбе с абна\ Однако, как и
прежде, химйаритская знать не предприняла никаких военных
действий. Иным был ответ на послания Абу Бакра племен се-
верной степи. Многие из них выставили ополчения против Кай-
са. Определению их позиции способствовало в значительной
222

степени то, что на этот раз из Медины и с востока были дви-
нуты военные отряды. Вскоре Кайс был разбит и сдался на
милость победителей. Халиф простил его и отправил воевать в
Ирак, где бывший мятежник неоднократно отличался.
Тем временем в Хадрамауте восстали киндиты6. Это из-
вестное племя сначала охотно подчинилось исламу, но первые
же сборы налога вызвали недовольство и мятежи, которые
объединил и возглавил аль-Аш'ас ибн Кайс, сын знаменитого
киндитского вождя. Однако в результате военных t поражений
он предал своих сторонников и явился с повинной. Прощенный
аль-Аш'ас по проторенной уже дороге направился в Ирак, где
впоследствии стал известным военачальником.
Историю полного покорения Йемена характеризует еще один
эпизод. В 634 г. после военных неудач в Сирии Абу Бакр при-
казал Сумайфе Зу-ль-Кала4 и другим кайлям со своими дру-
жинами и зависимыми людьми прибыть в Медину7. Там они
приняли ислам, а затем были посланы воевать в Сирию. Не
только отдельные личности, но и целые знатные роды со сво-
им окружением ушли на север и поселились в Сирии, Иране,
Египте8. В самой Южной Аравии знатных химйаритов оста-
лось очень мало. В дальнейшем они лишь изредка встречаются
в списках военно-бюрократической верхушки и в исторических
хрониках.
Мы видели, что в событиях исламизации Йемена участвова-
ли разные группы традиционного правящего слоя. Основными
были три: 1. Верхушка абна'. Многие из потомков персидских
воинов-завоевателей связали себя с Йеменом родственными
узами, однако они оставались в стране чуждым элементом, ибо
занимали почти все ступени военно-административной лестни-
цы и потому воплощали в себе иностранное угнетение. Абна'
активно внедрились в хозяйственную жизнь городов (Сан'а\
4Аден), держали в руках значительную часть торговли; многие
из них стали средними землевладельцами9.
2. Кайли. Это был начальный элемент возникновения класса
феодалов, складывавшегося из представителей старинного пра-
вящего класса и «служилой знати» IV—V вв. Они были круп-
ными землевладельцами и практически независимыми правите-
лями отдельных областей — михлафов. Им подчинялось до не-
скольких тысяч различных категорий зависимых — рабы, «домо-
чадцы», общины крестьян. В течение двух веков кайли, распо-
ряжаясь основными экономическими средствами страны, были
ее фактическими правителями, сохраняя власть и при ино-
странном господстве эфиопов и персов 10.
3. Знать каба'иль. Кочевые и полукочевые арабские племена
(каба'иль) составляли значительную часть населения прёдис-
ламского Йемена. Часть из них переходила к оседлости, дру-
гие устанавливали контроль и даннические отношения с насе-
лением оседлых земледельческих районов. В этих племенах
223

давно выделилась наследственная верхушка, знать, пользовав-
шаяся большой частью дани и осуществлявшая политическую
власть, так как из нее выбирались и назначались вожди.
В предисламском Йемене эти три основные правящие груп-
пы делили между собой власть над населением. Ни одна из
них не могла своими силами ликвидировать другую, и они на-
ходились в состоянии подвижного равновесия. Исламизация
внесла в эти отношения новый фактор — подчинение другой,
внешней силе. Конкретно это выразилось в появлении новой
правящей группы под названием сахаба11. Это были предста-
вители центральной власти — наместники, сборщики налогов,
судьи, проповедники. Главная политическая власть в стране
постепенно переходила в их руки.
Ислам и появление сахаба были сильным внешним вызо-
вом, требовавшим от господ Йемена ответа, от которого зави-
села дальнейшая судьба страны. Отвечали они по-разному.
Абна' стремились сохранить прежнюю ситуацию в стране и
свое положение. Они быстро покорились, надеясь, что произой-
дет только смена верховного правителя. Мусульмане поначалу
выбрали абна' своими главными союзниками, ибо так обеспе-
чивалось быстрое формальное покорение. Однако чуждые ос-
новному населению и контролировавшие лишь отдельные рай-
оны, абна' не могли быть для мусульман достаточно надежным
партнером в управлении. Это ярко показало восстание Кайса.
Поэтому сахаба, используя на первых порах абна' в своих ин-
тересах, в дальнейшем стали делать ставку на другие силы.
После замирения, хотя абна' еще оставалось в стране немало,
их представители редко встречались среди военно-администра-
тивной верхушки.
Кайли также не желали особых перемен. Им подходило по-
ложение правителей второго эшелона, но действительных
хозяев, которое неизменно сохранялось при прежних завоева-
телях. Подчиняясь мусульманам, кайли полагали, что и тут все
пойдет по-старому. Придерживаясь благожелательного нейтра-
литета по отношению к мусульманам, они помогли покончить
с мятежами аль-Асвада и Кайса. Однако кайлей не оставили
в покое. Их политическая и экономическая независимость ме-
шала мусульманскому всевластию. Поэтому, использовав кай-
лей в своих интересах, сахаба не только не допустили их к
реальной власти, но и постарались максимально ослабить. Это
было осуществлено в значительной мере выселением знатных
родов за пределы страны. £ тех пор химйаритская знать редко
появлялась в политической, экономической и культурной исто-
рии Южной Дравии.
Каба'иль еще до ислама были фактором изменений. В их
среде созревало движение против персидской власти. Они были
конкретным воплощением процесса арабизации Йемена. В их
среде находили отклик новые духовные веяния, сходные с ран-
224

ним исламом (аль-Асвад). Наконец, их арабское происхожде-
ние и близость социально-экономических и бытовых условий
существования к внутренней Аравии делали их главными по-
тенциальными союзниками мусульман.
Знать каба'иль была строптива. Именно она возглавила три
мятежа против ислама. Однако мятежники в своих традициях,
принципах и мероприятиях были мусульманам по сути ближе,
чем союзники из абна' и кайлей. Каба'иль и сахаба в истори-
ческом масштабе делали одно дело — все теснее и крепче при-
вязывали Йемен к Аравии.
Как бы ощущая это сходство, мусульмане, в первую оче-
редь Абу Бакр, прилагали много усилий в переговорах, под-
купах и угрозах, чтобы привлечь племена на свою сторону.
Действительно, окончательное подчинение и замирение Йемена
произошло лишь тогда, когда большая часть каба'иль перешла
на сторону мусульман. Недаром Абу Бакр не только прощал
мятежных племенных вождей, но одаривал их и даже родцился
с ними. «Союзников» первого периода оттесняли и изгоняли со
всеми родственниками. У мятежных же племенных шарифов,
хотя часто тоже удаленных, в Йемене оставалось много соцле-
меннйков, значительная часть родственной знати, получавшей
доступ к доходным и влиятельным постам.
Судя по хроникам и именам представителей административ-
но-военной иерархии, к концу VII в. правящий слой Йемена
состоял уже в основном из двух групп ---сахаба и знатй ка-
ба'иль. Это изменение определяет одну из особенностей сред-
невекового йеменского общества,.Каба'иль были хотя и давниш-
ними (III—V вв.), но все же пришельцами в Йемен. Они не
были связаны с традициями древней цивилизации. Основные
носители этой традиции, кайли*_заметно потеряли свою власть,
не играли большой роли в централизованном мусульманском
обществе.
Ослабление и уход кайлей имели ряд конкретных историко-
культурных последствий. Среди них — забвение значительной
части старинного культурного наследия, развитие процесса фео-
дализации с новыми участниками/'долгий-руть-"Йемена-к'по-
литическому и культурному выделению в рамках халифата,
слабость йеменской специфики в сектантских движениях, мед-
ленное развитие в Йемене шуубийских (локально-националисти-
ческих) тенденций.
Вместе с тем широкое выселение носителей традиции помогла
рождению вне Йемена кахтанидского союза племен, появлению
кахтанидского историко-эпического предания, распространению»
в арабской литературе йеменских сюжетов и образов. Йемен-
ское культурное наследие сыграло свою роль в развитии му-
сульманской культуры, но эта роль была ослаблена потерей
связи с родиной 12.
Намечая пути дальнейшего анализа аналогичных проблем,
225

хотелось бы отметить, что в других завоеванных странах соот-
ношение сил внутри правящего слоя складывалось иначе, что
привело, например, в Иране к значительно меньшему искаже-
нию первоначального средневекового развития.
1 Основные версии истории покорения Йемена собраны: ат-Табари I,
1572—1574, 1763, 1798, 1851 — 1869, 1880, 1989—2015; аль-Балазури. Футух
аль-булдан. Бейрут, 1957, с. 79—'103, 146— 14®. См. также: J. Wellhausen.
Skizzen und Vorarbeiten. В., 1864^-41899, H. 4, № 3, Н. 6, № 1. Завоеванию
Йемена посвящен народный роман «Киссат футух аль-Йаман аль-кубра аш-
шахир би-ра'с аль-гуль». Каир, [б. г.].
2Ибн-Хаджар. Аль-Исаба. Т. 2. Каир, 1323 г. х. (1905), с. Ш2; Ибн
.аль-Асир. Усд аль-габа. Т. 2. Тегеран, 1377 г. х. (1957), с. 142.
3 Ибн Са'д. Табакат. Т. 2. Лейден, 1904, № 1, с. 36—86; Ибн X и-
ш а м. Сират ан-наби. Каир, 1963, с. 1004—1018.
4 См.: М. Пиотровский. Аравийские пророки VII в.— Письменные
памятники и проблемы истории культуры народов Востока. XIII сессия ЛО
ИВ АН, М., 11978.
5 См. подробности мятежей аль-Асвада и Кайса: ат-Табари I, с. 1851—
1869, с. 1989—1997.
6 Ат-Табари I, 2000--2012.
7 Ат-Табари I, с. 2082; Мас'уди. Мурудж аз-захаб. Т. 4. Париж,
1861, с. il78—179; Иа'куби. Мушакалат ан-нас. Бейрут, 1962, с. 10. См.:
М. Пиотровский. Химйаритский кайл Сумайфа Зу-л-'Кала' и халиф Абу
Бакр;1-^ Письменные памятники и проблемы истории культуры народов Восто-
ка. XII сессия ЛО ИВ АН. М., 1977, с. 32—39.
8 См.;;М. Пиотровский. Предание о химйаритском царе Ас'аде ал-
Камилё.М., 1977, с. 13—17.
9 См., например: Д ж а'ф ар 3 а ф а р и. Аль-харакат аш-ша'абийа фи-
ль-Иаман.1— «Ас-Сакафа аль-джадида». Аден, 1974, март, с. 33—34; Ибн X а-
б и б. (Китаб аль-мухаббар. Хайдарабад, 1946, с. 266; аль-Хамдани. Аль-
Иклиль. Т. Л. Каир, 1963, с. 381; он же. Сифат джазират аль-'араб. Лейден,
1884—1891, с. 57,Ml.
10 См.:'А. Г. Л ундин. Южная Аравия в VI в. Л., 1961, с. 105—106,
129—133; G. Ryckmanns. Le qayl en Arabie Meridional preislamique.—
Hebrew and Semitic Studies presented to R. G. Driver. Ox., ,1962, с a44«—«155.
О зависимых см., например: Ибн Хаджа р. Аль-Исаба. Т. 2, с. 183»; Ибн
л л ь - А с и р. Усд аль-габа. Т. 2, с. «144.
11 Термин «сахаба», как известно, означает сподвижников Мухаммеда. Все
пришлые администраторы Йемена в тот период происходили из окружения
пророка и относились к поколению сахаба, выделяемому мусульманскими био-
графическими словарями перед первым, вторым и т. д. поколениями (табакат).
12 См.: М. Пиотровский. Предание о химйаритском царе Ас'аде ал-
Камиле, с. 10—34, с. 103—107.

А. О. Филоник
СТАНОВЛЕНИЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В СУДАНЕ
Проблема развития и совершенствования системы высшего
образования и подготовки высококвалифицированных кадров
(в первую очередь национальных научных и технических) в
масштабах, способствующих удовлетворению потребностей в
них, становится одним из главных, узловых пунктов обеспече-
ния в Судане ускоренных темпов экономического роста.
В свою очередь система образования, представленная как
народным просвещением, так и особенно высшей шкодой, не
свободна от собственных внутренних проблем, степень рстроты
и глубина которых зависят от исторически сложившегося уров-
ня развития высшей школы, политики государству в области
науки и высшего образования, организации и состояния управ-
ления научными процессами и системой вузов, форм финанси-
рования и многих других факторов.
Функционирование системы высшего образования, регули-
рование внутренней жизни высших учебных заведений, научной,
преподавательской и административной деятельности в них
осуществляется согласно законодательным актам, действовав-
шим еще в колониальный период. К числу постановлений, яв-
ляющихся основой вузовского законодательства, относятся, на-
пример, указ № 13 Суданской законодательной ассамблеи
1951 г. о создании первого высшего учебного заведения в стра-
не — Хартумского университетского колледжа, парламентский
акт 1956 г. о реорганизации этого колледжа в Хартумский уни-
верситет, правительственный декрет № 1911 о предоставлении
автономии хартумскому филиалу Каирского университета.
В колониальный период, когда в Судане практически от-
сутствовала высшая школа, а средние учебные заведения были
крайне малочисленны, руководство системой образования но-
сило децентрализованный характер и осуществлялось на местах
органами британской администрации.
В целях укрепления роли государства в управлении народ-
ным образованием в 50-х годах было создано министерство
образования Судана, которое было призванр руководить глав-
ным образом начальными и средними учебными заведениями.
Таким образом, уже с самого начала как бы предполагалось,
что министерство не будет играть сколько-нибудь значительной
роли в постановке и развитии высшего образования. Действи-
15*
227

тсльно, высшие учебные заведения в Судане были практически
подведомственны различным министерствам. В стране отсут-
ствовало организационное и методическое руководство высшей
школой со стороны специализированного органа государствен-
ного управления — в данном случае министерства образования,
которое ограничивало свою деятельность в отношении этих учеб-
ных заведений общим надзором.
Такое положение превращалось постепенно в самодовлею-
щий фактор, препятствовавший выработке единой образова-
тельной политики, согласованию учебных планов и программ,
распространению наиболее рациональных приемов и методов
обучения, делало проблематичным налаживание соответству-
ющей статистики и учета. Ввиду отсутствия единой системы
регистрации специалистов с высшим образованием их числен-
ность и уровень полученной профессиональной подготовки ос-
тавались до конца невыясненными. Более того, подготовка
.квалифицированных специалистов в стране и за границей осу-
ществляется в ряде случаев без учета реальных потребностей
экономики как с точки зрения количества специалистов, так и
их специализации. Это подтверждается тем обстоятельством,
что вплоть до недавнего времени в высших учебных заведениях
Судана сохранялась тенденция преимущественной подготовки
специалистов гуманитарного профиля, тогда как для развития
промышленности, энергетики и сельского хозяйства страна ис-
пытывает неотложную потребность в обученных технических
кадрах.
Складывающееся положение вызывает необходимость изыс-
кивать средства для преодоления дефицита в инженерно-тех-
нических и научных кадрах. При этом основной упор делается
на дальнейшее развитие такой формы учебной организации,
как создание ведомственных институтов, поскольку здесь пре-
обладает мнение, что министерства лучше знают нужды руко-
водимых ими отраслей в квалифицированных специалистах и
в силу этого имеют возможности для обеспечения и комплек-
тования вакантных должностей на производственных предпри-
ятиях и в научных учреждениях выпускниками подчиненных
им учебных заведений. Кроме того, распространена точка зре-
ния, что строительство высшей школы на ведомственной осно-
ве должно приблизить науку к производству и позволит более
полно учитывать хозяйственные потребности страны. В 60-х го-
дах в Судане был создан целый ряд новых институтов, частич-
но или полностью находившихся под руководством различных
министерств, в том числе институт телесвязи и учебный центр
телесвязи (министерство связи), институт банковского дела
(министерство финансов), сельскохозяйственный институт (ми-
нистерство сельского хозяйства).
Весьма широко распространенное ведомственное подчинение
вузов в сочетании с автономией отдельных учебных заведений,
228

другими словами, децентрализованное руководство националь-
ной высшей школой (когда необходимость экономического и
социального развития страны не осознавалась так отчетливо,
а число высших учебных заведений было незначительным) не
вступало в резкое противоречие с предъявлявшимися к нему
в тех условиях требованиями.
В настоящее время проблема обеспечения национальной
суданской экономики, и в первую очередь государственного сек-
тора, квалифицированными кадрами инженерно-технических ра-
ботников из числа выпускников высших учебных заведений
приобретает все большее экономическое и политическое значе-
ние. В связи с этим объективно возникает необходимость пере-
смотреть организационную структуру системы высшего обра-
зования и приспособить ее к изменяющимся условиям и новым
задачам, стоящим перед страной.
Система ведомственного подчинения и автономного управле-
ния вузами в Судане начинает постепенно изживать себя по
ряду объективных причин, наиболее важные из которых заклю-
чаются в следующем.
Финансирование ведомственных учебных заведений осуще-
ствляется, как правило, через бюджет министерств, что позво-
ляет в ряде случаев мобилизовывать часть предназначавшихся
вузам средств на другие цели, тем самым ослабляя их. Пла-
нирование высшего образования силами отдельных министерств
может явиться причиной неполного учета реальных потребно-
стей государства в специалистах определенного профиля. От-
сутствие согласованности при разработке учебных программ,
на которых строится преподавание в высшей школе, нередко
ведет к тому, что выпускники различных вузов обладают раз-
ной степенью подготовки и уровнем знаний.
Развитие суданской высшей^школы все более настойчиво
требует создания единого государственного органа, который
будет действовать не от лица отдельных ведомств, а выступать
на более высоком уровне, учитывая национальные потребности
в подготовке кадров практических и научных работников и ру-
ководствуясь тем самым интересами государства в целом.
Руководство высшей школой из единого центра, несомнен-
но, несет с собой многие преимущества, позволяя более гибко
управлять процессом подготовки специалистов, осуществлять
увязку возможностей системы высшего образования с планами
социально-экономического развития.
Еще в конце 50-х годов в заявлениях государственных дея-
телей Судана содержались призывы «разработать такую си-
стему образования, которая воспитала бы поколение, способ-
ное участвовать в производственной деятельности, вносить
вклад в процветание страны и содействовать росту ее эконо-
мического могущества»1.
Однако в настоящее время Судан в большей степени, чем
22£

когда бы то ни было, сталкивается с резкой нехваткой спе-
циалистов. В ближайшие годы по мере осуществления програм-
мы строительства новых промышленных объектов и механизи-
рованных сельскохозяйственных комплексов спрос на квалифи-
цированные научно-технические кадры резко возрастет и по-
ложение станет еще более напряженным, так как темпы раз-
вития высшей школы значительно отстают от социально-эко-
номического развития страны.
В подобных условиях особое значение приобретает пробле-
ма планирования высшего образования в Судане в государст-
венных масштабах и на научной основе.
Отсутствие плановых начал и координации усилий в таком
важном государственном вопросе, как подготовка специали-
стов с высшим образованием, лишний раз свидетельствует о
том, что в системе высшей школы Судана существуют посто-
янные трудности, преодоление которых требует коренного пере-
смотра устаревших принципов функционирования высших учеб-
ных заведений и нового взгляда на роль и политику государ-
ства в равитии вузов и научных организаций.
Между тем вопрос о подготовке высококвалифицированных
специалистов до сего времени остается открытым. Хотя начи-
ная с 1970 г. в стране в централизованном порядке вводится
новая система образования, ею предусматриваются лишь не-
которые изменения в организации учебного процесса на началь-
ных стадиях обучения; положение в высшей школе непосредст-
венно не затрагивается, во всяком случае на первом этапе.
Одним из препятствий, сдерживающих развитие системы
высшего образования в Судане, является сложность решения
проблемы использования научно-технических достижений. В ус-
ловиях научно-технической революции, когда научно-техниче-
ский прогресс в развитых странах все шире проникает в различ-
ные сферы человеческой деятельности, восприятие его в Су-
дане могло бы оказать положительное воздействие на темпы
развития в стране науки и техники, усилить стремление к об-
новлению производственной базы, создать важные предпосыл-
ки для повышения динамичности общества в целом.
В этой связи следует отметить, что в Судане возрастает
понимание той роли, которая отводится на современном этапе
научно-техническому прогрессу в том числе и в дальнейшем
развитии системы высшей Щколы, ее качественном переустрой-
стве, приближении к уровню современных требований.
Однако в стране еще не созрели условия, обеспечивающие
ей реальную возможность воспользоваться теми преимущест-
вами, которые дает применение новейших достижений в обла-
сти научных знаний. Как минимум для этого государство долж-
но располагать специализированными учреждениями, занимаю-
щимися сбором, обработкой и распространением научно-техни-
ческой информации, а" также кадрами, обладающими соответ-
230

ствующими знаниями и квалификацией. Судан же в силу ряда
объективных причин не имеет такой базы, поэтому возможно-
сти сбора и практического использования научно-технической
информации здесь во многом ограничены, в частности, из-за
распыленности работы по мелким научно-исследовательским
подразделениям, котррые из-за своей разобщенности и порой
некомпетентности часто не в состоянии использовать инфор-
мацию с должной эффективностью как для нужд производства,
так и для подготовки национальных, технических и научных
кадров.
Возможности системы высшего образования в Судане по-
мимо прочих причин лимитируются и постоянной острой нехват-
кой преподавательских кадров. Проблема существенно важна
не только для вузовской системы, но и для средней школы, так
как именно последняя определяет уровень абитуриентского и
соответственно студенческого контингента. С целью ликвида-
ции этого кризисного явления государство принимает некото-
рые меры. Подготовка преподавательских и научных кадров
для средней и высшей школы ведется двумя путями. С одной
стороны, сами вузы набирают для себя преподавателей из числа
своих выпускников, а с другой — специалистов готовят педаго-
гические институты, хотя большая часть окончивших их погло-
щается средними школами. Такая переориентация на подготов-
ку национальных преподавательских кадров показывает, что
Судан постепенно отказывается от использования иностранных
специалистов в этой области, делая упор на собственные силы.
Численность педагогических вузов в Судане невелика. Под-
готовка преподавательских кадров осуществляется двумя кол-
леджами— мужским в Бакт ар-Руде, имеющим три региональ-
ных отделения, и женским в Омдурмане, а также силами орга-
низованного в 1961 г. педагогического института, срок обуче-
ния в котрром составляет четыре года. На двух его факульте-
тах (гуманитарном и естественных наук) обучалось свыше
400 студентов, которые при приеме на работу пользуются теми
же правами, что и выпускники университета.
В целом в сети педагогических вузов получало образование
не более 1,5 тыс. суданцев, что составляло менее 10% общего
числа студентов, обучавшихся в суданских высших учебных за-
ведениях. Дри существовавшем положении дел такое количе-
ство готовившихся преподавателей должно было удовлетво-
рить потребности начальной и средней школы в педагогических
кадрах менее чем на одну треть, не говоря уже о заведениях
повышенного типа.
Поскольку обеспеченность суданских учебных заведений на-
циональным педагогическим персоналом всегда была узким
местом, практически все получившие образование специали-
сты используются внутри страны, за исключением иностран-
цев, принятых на учебу по обмену.
231

Государство предусматривает не только подготовку учите-
лей, но и изыскивает средства и возможности для переподго-
товки преподавательских кадров. Для этой цели при педагоги-
ческом институте создан специальный преподавательский кол-
ледж для учителей начальных и средних школ. На протяже-
нии 2—3 месяцев слушателям колледжа читается курс лекций
по теории и истории педагогики, а также по другим специаль-
ным дисциплинам. Помимо этого, они проходят обязательную
учебную практику в школах.
Следует отметить, что в Судане вообще достаточно дшроко
распространена система повышения квалификации работников
государственной администрации. Курсы повышения квалифи-
кации организуются, как правило, на базе наиболее крупных
учебных заведений, имеющих возможность осуществлять пере-
подготовку работников различных звеньев государственного ап-
парата. Однако для осуществления подобных мероприятий в
больших масштабах необходимы дополнительные кадры пре-
подавателей и научных работников. Между тем темпы их под-
готовки, как видно из вышеизложенного, явно отстают от тре-
бований сегодняшнего дня.
Рост экономического развития Судана в годы второй миро-
вой войны и в период, последовавший за предоставлением не-
зависимости, был достаточно ощутимым. Намечаемые в послед-
ние годы планы экономического и социального строительства
также довольно обширны. Поэтому в настоящее время с особой
остротой встает вопрос о возможности обеспечения развиваю-
щейся промышленности и сельского хозяйства Судана квалифи-
цированными инженерно-техническими работниками, подготов-
ленными в высших учебных заведениях страны.
Если раньше для базировавшейся на мелком производстве
неразвитой промышленности Судана требовались лишь ремес-
ленники и кустари, а потребность в специалистах более высо-
кой квалификации удовлетворялась в основном за счет им-
мигрантов, то сейчас в Судане ощущается серьезный разрыв
между спросом на работников, в полной мере обладающих
знаниями, даваемыми высшей школой, и их предложением.
Например, по имеющимся данным, потребности в квалифици-
рованном персонале для сельского хозяйства Судана должны
были составить к 1975 г. около 4,6 тыс. специалистов, а к
1985 г. возрасти до 5 тыс. Однако предполагалось, что они мо-
гут быть удовлетворены соответственно лишь #а 18 и 24% 2.
Нехватка специалистов почти во всех отраслях производства
в условиях повышения темпов экономического роста, численно
ограниченные выпуски университетов и институтов, создание в
результате этого хорошей конъюнктуры для лиц с высшим об-
разованием обусловливают то, что научные кадры остаются в
стране, и лишь крайне незначительное число специалистов по-
кидает родину для работы за границей. Поскольку эмиграция
232

из Судана специалистов не выходит за пределы, считающиеся
обычными, то суданское правительство не предпринимает ка-
ких-либо особых мёр по борьбе с оттоком национальных кад-
ров.
Рассматривая вопрос об особенностях развития системы
высшего образования в Судане, следует отметить, что высшие
учебные заведения в стране появились лишь в начале 50-х го-
дов. Процесс формирования высшей школы свидетельствует о
том, что высшие учебные заведения не создавались с самого
начала как таковые, а постепенно трансформировались из низ-
шей в более высокую форму учебной организации. Особенно
показателен в этом отношении пример Хартумского университе-
та, складывание которого в единый учебный и научно-исследо-
вательский центр происходило на протяжении нескольких
этапов,
Первым шагом на пути к организации университета яви-
лось открытие в 1902 г. в Хартуме начальной школы, при кото-
рой несколькими годами позже было создано отделение сред-
него образования. К 1924 г. возросшая потребность в хорошо
подготовленных канцелярских и технических кадрах для нужд
колониального аппарата вынудила британские власти превра-
тить школу в среднее учебное заведение. В 1930 г. здесь по
программе средней школы обучалось более 500 мальчиков3.
Эта программа предусматривала двухлетнее обучение общеоб-
разовательным предметам, за которым следовало также двух-
летнее практическое обучение делопроизводству, бухгалтерско-
му учету, топографии, мусульманскому праву и т, п.
В 30-е годы в Судане довольно широкое распространение
получила практика создания учебных заведений повышенного
типа, которые дают последующую за средним образованием
подготовку в области естественных, гуманитарных и медицин-
ских наук. Когда колониальные власти столкнулись с трудно-
стями, вызванными наличием в стране лишь системы среднего
образования, в рамках имевшегося в Хартуме образовательно-
го центра было создано несколько послесредних учебных под-
разделений, в которых преподавались основы юриспруденции,
ветеринарии, точных наук и искусств. Эти школы повышенного
типа были сведены в 1945 г. в одно учебное заведение — Гор-
доновский мемориальный колледж, а прежние функции средней
школы были переданы другим средним заведениям. В 1947 г.
мемориальный колледж был признан Лондонским университе-
том в качестве университетского колледжа, а девять учебных
заведений повышенного типа были сведены в семь факульте-
тов 4.
В 1924 г. в Хартуме на средства, собранные по подписке
в Англии и частично в Судане, была открыта Китченеровская
медицинская школа. Целями создания этого учебного центра
были подготовка национального медицинского персонала, орга-
233

низания курсов усовершенствования и создание возможностей
для проведения медицинских исследований. Ежегодные расхо-
ды школы покрывались за счет пожертвований и правительст-
венных дотаций. Дипломы, выдававшиеся выпускниками школы,
были признаны Лондонским королевским колледжем и Анг-
лийским королевским хирургическим колледжем.
Раздельное существование двух крупных для Судана учеб-
ных заведений создавало определенные трудности в их мате-
риально-техническом снабжении, финансировании, в организа-
ции учебного процесса и проведении исследовательских работ.
К началу 50-х годов было принято решение о слиянии двух
учебных центров в рамках единого Хартумского университет-
ского колледжа. Это объединение явилось одновременно и реа-
лизацией стремления суданской научной общественности к кон-
солидации суданской науки и созданию самостоятельного на^
учно-исследовательското центра.
Успешное функционирование колледжа, улучшение постанов-
ки высшего образования, увеличение количества факультетов
и приближение содержания их учебных программ к уровню,
принятому в университетах западноевропейских стран, расшире-
ние объема исследовательских работ обусловили предоставле-
ние ему в 1956 г. университетского статуса. Становление ново-
го университета ознаменовалось тем, что был формально лик-
видирован патронат Лондонского университета над ним и поло-
жен конец особым отношениям между обоими университетами,
в результате чего Хартумский университет получил право вы-
давать своим выпускникам дипломы оригинального образца,
а также самостоятельно присуждать ученые степени и звания,
что было официально признано не только внутри страны, но и
за границей.
Исполнительная власть в университете сосредоточивается в
руках совета, избирающего председателя и имеющего право вы-
двигать номинального президента университета по утвержде-
нии высшего государственного органа. Членами совета являют-
ся вице-президент университета, деканы факультетов, предста-
вители профессорско-преподавательского состава, а также со-
трудники суданских государственных органов и отдельные ли-
ца, представляющие суданскую общественность.
Несмотря на определенный прогресс системы высшего обра-
зования в Судане, она продолжает сталкиваться с трудностя-
ми, которые препятствовали ее развитию еще в колониальный
период. Английские власти, взяв в качестве основы для орга-
низации местных высших учебных заведений опыт и практику
британских вузов, вместе с тем не позаботились о подготовке
соответствующей базы, на которой могло бы строиться высшее
образование в Судане.
Главной трудностью являлся недостаточный уровень подго-
товки суданских абитуриентов, уровень знаний которых значи-
234

тельно уступал английскому вследствие упомянутой выше огра-
ниченности учительских кадров в средней школе и нехватки
самих школ, позднего получения детьми начального образова-
ния и многих других факторов. В конце 40-х годов только
125 выпускников школ ежегодно подходили по своим знаниям
для поступления в высшие учебные заведенияя5. В этих усло-
виях, по словам тогдашнего президента университетского кол-
леджа, основная проблема заключалась в том, чтобы «найти
достаточное количество студентов для поддержания работы фа-
культетов» 6. Надо иметь в виду, что в то время в результате
проводившейся колониальными властями политики в области
образования в стране насчитывались десятки тысяч полностью
неграмотных молодых людей.
Колониальное наследие дает знать о себе и поныне. Конеч-
но, за последние десятилетия охват детей обучением значитель-
но расширился. К 1972 г. численность выпускников средних школ
достигала примерно 30 тыс. Однако лишь 40% их имело потен-
циальную возможность стать студентами, тогда как качество
подготовки остальных, особенно по естественнонаучным дис-
циплинам, оставалось весьма низким 7.
Англичане, под чьим контролем вводилась система высшего
образования, преследовали ее созданием свои узкие цели.
Недемократичность этой системы привела к тому, что в выс-
шие учебные заведения принимались главным образом пред-
ставители феодально-бюрократической и племенной верхушки,
а доступность высшего образования широким кругам населе-
ления полностью исключалась.
В условиях нараставшего движения за национальное и по-
литическое освобождение колониальные власти продолжали иг-
норировать потребности Судана в квалифицированных специали-
стах и научно-технических Л^драх. Они стремились Лишь к
созданию прослойки «истинной интеллигенции», «профессио-
нальной элиты», которая являлась бы проводником неоколони-
алистской политики Англии .после ее ухода из Судана.
После получения независимости перед страной встала проб-
лема реорганизации народного образования на новой основе с
тем, чтобы оно в максимальной степени соответствовало новым
задачам государства в области социально-экономической и куль-
турной политики.
Система высшего образования в Судане продолжала испы-
тывать значительное влияние со стороны бывшей метрополии,
поскольку сохранялись связи с британскими университетами и
колледжами. Однако из чисто научных отношений они сталк
превращаться в политические, в связи с тем что империалисти-
ческие державы, и в первую очередь Англия, начали использо-
вать их как средство проникновения неоколониализма в Судан,
опираясь на который они стремились внедрить в сознание су-
данской интеллигенции свой идеологические концепции. Важ-
235

пая роль в этом отводилась Хартумскому университету, штат
преподавателей которого на три четверти состоял из англичан
и выходцев из других капиталистических стран.
Вопрос о профессорско-преподавательском составе имеет
принципиальное значение для деятельности университета и по
другим причинам.
Независимому Судану требовался такой центр высшего об-
разования, который мог бы взять на себя задачу не только
подготовки специалистов, но и проведения научно-исследова-
тельских работ. Засилье же иностранных специалистов, касто-
вость, текучесть их кадров, постоянное стремление оттеснить
и изолировать преподавателей из числа местных жителей по-
рождали дополнительные трудности в работе университета.
Поэтому процесс суданизации государственного аппарата, на-
чавшийся BCKQpe после предоставления независимости, коснул-
ся Хартумского университета и других учебных заведений. Од-
нако, поскольку Судан не располагал достаточно многочислен-
ными национальными кадрами преподавателей, этот процесс
оказался весьма длительным. И в настоящее время в универ-
ситете, хотя и в меньших масштабах, преподавательский со-
став частично формируется из научных сотрудников ряда за-
падноевропейских государств. Тем не менее следует подчерк-
нуть, что количество преподавателей-суданцев постоянно воз-
растает.
В Судане уже накоплен некоторый собственный опыт в об-
ласти постановки высшего образования и организации учебного
процесса в вузах. Однако страна довольно часто вынуждена
обращаться с просьбами об оказании содействия в вопросах
дальнейшего развития системы высших учебных заведений. Од-
ним из примеров такого сотрудничества может служить орга-
низация педагогического института в Омдурмане при участии
ЮНЕСКО. Эта международная организация оказывала помощь
министерству образования Судана в комплектовании преподава-
тельского состава, давала рекомендации относительно методи-
ки преподавания учебных дисциплин, наиболее рационального
распределения выпускников института и по ряду других во-
просов. Педагогический институт получал финансовую помощь
ют специального фонда ООН.
Необходимо отметить, что в своей практической деятель-
ности министерство образования Судана не ограничивается под-
держанием контактов лишь с международными организация-
ми и капиталистическими государствами. Известную роль в
этих отношениях играют социалистические страны, которые
направляют своих преподавателей и специалистов на работу в
высшие учебные заведения Судана.
Становление Судана как независимого государства требует
его ускоренного социально-экономического развития. Осуществ-
ление этой задачи в числе других важных проблем ставит пе-
236

ред страной вопрос об обеспечении национального производст-
ва работниками высшей квалификации. В связи с этим изме-
няется представление о характере и направленности системы
высшего образования. Если в колониальный период основной
упор делался на подготовку технических специалистов среднего
звена, обслуживавших потребности колониальной администра-
ции, то после получения независимости в условиях развертыва-
ющейся индустриализации все большее значение приобретает
подготовка специалистов с высшим образованием.
Однако в Судане с колониальных времен сохраняется и в
последние годы не уменьшается дефицит инженерно-техниче-
ских и научных работников, что весьма наглядно отражает от-
ставание темпов подготовки специалистов от темпов экономи-
ческого роста и в конечном счете выявляет известную неготов-
ность системы высшего образования к удовлетворению нужд
производства. Это положение хорошо иллюстрируется следу-
ющими цифрами. К 1968 г. в Судане имелось примерно 500 ва-
кантных должностей, предназначавшихся для лиц, имеющих
университетское образование, а в 1972 г. число таких должно-
стей, не занятых лицами с соответствующим образованием,
увеличилось приблизительно до 2 тыс., т. е. в четыре раза8.
Кроме того, практика подготовки специалистов в Судане
свидетельствует о наличии значительного несоответствия между
специальностями, по которым готовят вузы, и специальностями,
в которых нуждается национальное хозяйство. Как уже отме-
чалось, наиболее ярко это расхождение проявляется в нехват-
ке специалистов с естественнонаучным образованием и относи-
тельном избытке лиц, получивших гуманитарную подготовку.
Это является результатом недооценки роли технического обра-
зования, традиционного предпочтения, оказываемого гумани-
тарной интеллигенции, и ряда^других причин.
Растущие потребности производства, усложнение техноло-
гических процессов, увеличение объема научно-технической
информации способствуют известному расширению масштабов
научно-исследовательской деятельности в Судане. Новые на-
учные центры и лаборатории помимо научного имеют и практи-
ческое значение, поскольку с самого начала своей деятельности
ориентируются на обслуживание в той или иной мере нужд
общественного производства.
В этом направлении большую работу выполняют учебные
лаборатории при вузах. В частности, на инженерном факуль-
тете Хартумского университета функционируют хорошо осна-
щенные лаборатории по электромеханике и испытанию мате-
риалов, оборудование медицинских лабораторий позволяет им
проводить разнообразные исследования, изучать воздействие и
эффективность различных лекарственных препаратов в услови-
ях Судана, разрабатывать методы лечения наиболее характер-
ных для страны заболеваний, выявлять районы распростране-
237

ния разносчиков инфекционных заболеваний, планировать про-
филактические мероприятия и т. п. О росте научного автори-
тета этих лабораторий свидетельствует тот факт, что некото-
рые из них выполняют заказы правительственных организаций,
различных служб и частных фирм.
Вообще Хартумский университет, где в последнее время
создана сравнительно развитая материально-техническая база
для организации специальных исследований и проведения раз-
личных экспериментальных работ, известен в Судане как
крупнейший научно-исследовательский центр. Большая роль в
развитии суданской науки принадлежит также исследователь-
ским организациям университета, таким как гидробиологиче-
ский исследовательский центр, научно-исследовательская
станция гражданских сооружений, подразделение по изучению
аридной зоны и др.
В целях сосредоточения руководства научными исследова-
ниями и практическими изысканиями, а также их качествен-
ного улучшения в стране осуществлена масштабная работа по
организации единого координирующего органа в рамках нацио-
нального совета по научным исследованиям, который с сере-
дины 70-х годов взял на себя выполнение этой задачи.
Деятельность суданских вузов, направленная на подготов-
ку квалифицированных специалистов и формирование нацио-
нальных научных кадров, вносит значительный вклад в реше-
ние стоящих перед страной внутриполитических задач.
История становления высшей школы Судана показывает, что
она никогда не находилась в стороне от политической жизни
страны и активно участвовала в &орьбе за национальное, эко-
номическое и политическое освобождение. Даже в годы анг-
лийского господства, когда система высшего образования но-
сила элитарный характер, патриотически настроенное судан-
ское студенчество стремилось изолировать проимпериалистиче-
ские группировки в своей среде и активно поддерживало вы-
ступления, направленные против британского колониализма.
Отстаивая в непрерывной борьбе свое право на существо-
вание, демократические силы студенчества участвовали в соз-
дании народного антиимпериалистического фронта, в который
организационно влился студенческий союз Хартумского уни-
верситета. Этот фронт сыграл значительную роль в укреплении
национального самосознания суданского народа и мобилиза-
ции демократических сил на борьбу против иностранного гос-
подства.
После завоевания независимости, когда была проведена де-
мократизация высшего образования, роль студенчества и про-
грессивной части профессорско-преподавательского состава в
социально-политическом развитии страны возросла.
Демократическая суданская интеллигенция, и особенно мо-
лодежь, оказывала активную поддержку рабочему классу и
238

крестьянству в их борьбе против военной диктатуры. Достиг-
шее широкого размаха студенческое движение сливалось в
единый поток с выступлениями пролетариата, крестьянских
масс и служащих государственных учреждений. Решительные
совместные действия различных слоев и групп суданского об-
щества ускорили внутриполитический кризис военного режима
и привели к его свержению.
В целом студенчество было и остается важной политической
силой движения за политическое и экономическое освобожде-
ние Судана. В суданском студенчестве сильна приверженность
демократическим традициям, оно восприимчиво к передовым
идеям современности и испытывает влияние прогрессивных и
патриотических сил страны. В условиях политической реакции
и гонений на демократические силы на различных этапах со-
циального и политического развития Судана лучшие представи-
тели студенческой молодежи и национальной интеллигенции
выступали в поддержку требований прогрессивных суданских
политических партий и организаций о демократизации обще-
ственной жизни, проведении прогрессивных преобразований,
ориентации страны на некапиталистический путь развития.
Высшая школа и научные организации Судана призваны
играть видную роль в разрешении назревших задач социально-
экономического и культурного развития страны. Высшие учеб-
ные заведения и научно-исследовательские учреждения своей
деятельностью не только влияют на темпы и размах культур-
ного строительства в Судане, но и вносят известный вклад в
рост национальной экономики.
Осуществление мер по социально-экономическому развитию
страны требует растущих ассигнований.
Так, в 70-е годы из суммы затрат бюджета на образование
почти половина предназначаешь соответствующим министерст-
вам и ведомствам на развитие сети высших учебных заведе-
ний, а также Хартумскому университету. Выделяемые средст-
ва направлялись главным образом на укрепление и реконст-
рукцию материально-технической базы системы высшего об-
разования, что должно обеспечивать дальнейшее расширение и
качественное улучшение подготовки кадров квалифицирован-
ных специалистов для суданской экономики. В этих целях
предусматривались строительство новых зданий, факультетов,
поставки импортного оборудования для них, сооружение опыт-
ных станций, лабораторий, общежитий и т. п.
Потребности национального развития вызывали необходи-
мость увеличения приема в высшую школу и расширения си-
стемы научных организаций. Это в определенной степени спо-
собствовало усилению процессов формирования прослойки
национальной интеллигенции по сравнению с периодом, пред-
шествовавшим получению независимости. Если ранее англий-
ские власти, не заинтересованные в культурном развитии Суда-
239

на, стремились не выйти в вопросе о подготовке кадров судан-
ской интеллигенции за рамки минимально необходимого, то с
завоеванием независимости навязанные извне ограничения были
в значительной мере ликвидированы, и Судан получил возмож-
ность готовить национальные научные и культурные кадры,
исходя из своих потребностей в них.
Однако осуществлению этих планов Препятствовали объек-
тивные трудности, вызванные недостатками в постановке выс-
шего образования в стране и слабым развитием сети высших
учебных заведений. Поэтому вопрос об укреплении высшей
школы, как и об усилении научно-исследозательских органи-
заций, тесно связывался и связывается с решением общей про-
блемы дальнейшего социально-экономического и культурного
развития Судана.
Итоги развития системы высшего образования в Судане и
становления сети научно-исследовательских учреждений за
последние десятилетия показывают, что в этой области перед
страной стоит еще много нерешенных задач и Судану еще пред-
стоит преодолеть длительный путь, ведущий к превращению
науки в реальный фактор развития, в составную часть произ-
водительных сил общества.
Важными условиями успешного решения проблем, связан-
ных с модернизацией и совершенствованием деятельности на-
циональной высшей школы и организацией научно-исследова-
тельской работы, которые представляют собой один из элемен-
тов общегосударственных планов преодоления научной и куль-
турной отсталости и национального возрождения, являются
проведение коренных преобразований в основных сферах ма-
териальной и духовной жизни общества и осуществление под-
линной культурной революции в стране.
1 Directory of the Republic of the Sudan. Khartoum, 196$,С 107.
2 Provisional Indicative World Plan for Agricultural Development. FAO.
Vol. 2. Rome, 1970, с 470.
3 Sudan Almanac 1967. Khartoum, 1967, с 171.
4 Y. S. Scott. Gordon Memorial College, Khartoum.—«African Affairs».
1949, vol. 48, № il92; L. C. W i 1 с h e r. Some Problems of the University Edu-
cation in the Sudan.— «The Sudan notes and Records». 19531, vol. 34, p. 1.
5 Y. S. S с о 11. Gordon Memorial College, с 227.
6 L. С W i 1 с h e г. Some Problems of the University Education in the
Sudan, с 70.
7 Д. Р. Боб ликов. Судан.—Просвещение и подготовка национальных
кадров в странах Востока. М., 1971, с. 196.
8 Там же, с. 200.

Д. И. Юсупов
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНАЯ БОРЬБА
И ЛИТЕРАТУРА ИРАКА
В ПЕРИОД МЕЖДУ МИРОВЫМИ ВОИНАМИ
После окончания первой мировой войны в Ираке под вли-
янием победы Великой Октябрьской социалистической револю-
ции, и в частности изгнания интервентов из Закавказья, начался
бурный подъем национально-освободительного движения.
Во вспыхнувшем в 1920 г. восстании против англичан при-
няли участие и многие иракские поэты, которые выступали со
своими революционными стихами на митингах и демонстра-
циях, призывая народ подняться на борьбу с оккупантами.
Они сочиняли стихи простым, доступным языком, стремясь до-
вести свои идеи до сознания народа.
Поэт Мухаммед Махди аль-Басыр в своих выступлениях
обрушивался на реакционных иракских деятелей, вставших на
CTQpOHy империалистов. Когда оккупанты, избегая прямой ан-
нексии Ирака, объявили о решении Лиги наций предоставить
Англии мандат на Ирак, поэт выступил на большом собрании
в мечети «Хайдархане» с касыдой «Лабайка, айюха аль-ватан»
(к<Я рядом с тобой, о Родина!»), в которой были следующие
строки:
Обманули тебя политиканы своими обещаниями,
Будто твою жизнь можно гарантировать мечами чужеземцев х.
Другой поэт Мухаммед Хабиб аль-Убейди выступил со сти-
хами, в которых, обращаясь к чувствам гордости- и чести сы-
новей Ирака, призывал к борьбе против угнетения под маской
«опеки»:
Разжигайте огонь, о иракцы.
Смывайте позор пролитой кровью.
Мужчины Ирака — вы не рабы,
Которым украшают шею кольцами;
Мужчины Ирака — вы не пленные,
Подставляющие свои плечи под ярмо;
Мужчины Ирака — вы не женщины,
Чье оружие — слезы 2.
Поэма «Небесный крик и эхо совести», написанная поэтом
размером мувашшах, состоит из пятистиший, в каждом из ко-
торых содержится призыв к отказу от английской опеки:
16 Зак 675
241

Мы, жители Ирака,— львы Ирака, !
А не птицы, которых ловят силком.
Если мы, освободившись от турок,
Согласимся с опекой англичан,
Значит мы согласимся с безбожием и жизнью за решеткой.
Ты, сын Лондона,— не мусульманин и не араб,
Не сын нашего народа. Ты не с Востока.
Так почему ты должен стать нашим опекуном? 3
Когда Мухаммед аль-Басыр узнал о захвате восставшими
Неджефа и Кербелы, то, вдохновленный этой победой, сочинил
касыду, в которой призывал продолжать борьбу до победного
конца:
Привет развевающимся знаменам,
Осеняющим наступление войск.
Привет сверканию мечей,
Подобному блеску звезд4.
Поэт говорит далее о тщетности попыток врага всяческими
интригами вызвать раскол в рядах иракских патриотов:
Они стремились расколоть наши ряды,
Прибегая к коварству; но их усилия провалились.
Они напоминали пятищихся назад волков,
Трепещущих под взглядом разгневанного льва.
И они в панике отступили,
Оставив убитых и пленных 5.
Поэт сочинил революционный гимн, избрав стихотворный
размер рамаль, который особенно хорошо передает энтузиазм,
героический пафос восстания:
Найди же свою славу, о земля Ирака!
Ты вся в крови и в слезах.
Настала пора действовать, иначе на нас оденут оковы.
Ведь человек обладает лишь тем, за что борется...
Что может быть прекраснее смерти в бою
При звоне оружия и криках сражающихся!6
В своих касыдах аль-Басыр призывал к сплочению рядов
в борьбе с английскими оккупационными войсками, гневно
клеймя тех, кто шел на сговор с оккупантами.
Жестоко расправившись с восставшим народом Ирака,
оккупационные власти бросили в тюрьму многих поэтов, вы-
ступивших в защиту повстанцев, в том числе и аль-Басыра.
Трагическое восстание против оккупантов нашло позднее
свое отражение в касыдах нескольких иракских поэтов, однако
лучшим произведением из этого цикла несомненно является
сочиненаая в 1921 г. двадцатилетним поэтом Мухаммедом Мах-
ди аль-Джавахири поэма «Ас-Саура аль-иракийа» («Иракское
восстание»). Поэт воспел в стихах героическую борьбу народа
и вынужденное отступление под натиском превосходящих сил
противника, показал звериный оскал врага, оставляющего пос-
ле себя груды развалин и мертвых тел.
242

В красной Куфе все пришло в волнение,
Неистовствует, не утихая, буря смерти,
Кружатся бокалы с невинной кровью,
И в них пузырятся слезы унижения 7.
Касыда произвела сильное впечатление в политических И
журналистских кругах Багдада. У себя на родине в Неджефе
поэт получил в благодарность за это сочинение несколько то-
мов энциклопедии от шейха Махди аль-Халысы.
Отражение важнейшего исторического события восстания
1920 г. в поэзии имело огромное значение для дальнейшей
судьбы страны, ибо героизм и самопожертвование отцов, от-
литые в поэтические строки, вдохновляли сыновей на довер-
шение начатого дела — освобождения родины от английской
оккупации.
Поэтому не случаен интерес к поэзии периода восстания,
а также попытки отдельных буржуазных критиков умалить
творчество революционных поэтов, сосредоточив внимание на
поэте аз-Захави, который вначале не одобрял антианглийского
восстания.
Конечно, среди множества касыд есть и сочиненные экспром-
том; одни из них страдают публицистичностью, другие слиш-
ком риторичны, но многие стихи написаны с. подлинным вдох-
новением.
Высокую оценку творчеству некоторых революционных поэ-
тов дал в своем исследовании иракский поэт и. литературовед
Хасан аль-Баяти, подчеркнувший, что произведения таких вы-
дающихся поэтов, как аль-Джавахири, аль-Басыр и др., ни в
чем не уступали лучшим произведениям их современников в
других арабских странах, а, возможно, своим пафосом и экс-
прессивностью превосходили их^
Имеете с тем аль-Баяти неправильно, на наш взгляд, объяс-
няет факт неодобрения поэтом аз-Захави восстания 1920 г.,
утверждая, что тот был выразителем интересов феодальной и
компрадорской верхушки, поддерживавшей оккупационную
власть. По-видимому правильный ответ '.следует искать не в
отдельных высказываниях поэта, к тому же часто противоре-
чивых, а в его творчестве. Аз-Захави тяжело переживал отста-
лость и застой, царившие в Ираке многие столетия. Он видел
зло в традиционном укладе жизни, в религиозном фанатизме
своих соотечественников, в шариате — тормозе общественного
и культурного развития. Поэт мечтал увидеть свою страну (Пре-
ображенной, свободной от религиозных предрассудков.
Аз-Захави наивно верил, что англичане помогут соотечест-
венникам освободиться от веками сложившихся отсталых обы-
чаев и взглядов, мешавших развитию страны. Но, очень скоро,
разуверившись в английской опеке, он стал выступать за рево*
люционное сопротивление колонизаторам и внутренней реак-
ции.
16*
243

В отличие от поэтов, придерживавшихся традиционных ка-
нонов стихосложения, аз-Захави беспрестанно вел поиски но-
вых форм. Он один из первых ввел в арабскую поэзию белый
стих. Отказываясь от монсфима он вводит свободные рифмы,
использует в поэзии разговорный язык и т. д.
Подавив восстание иракского народа 1920 г., англичане
возвели на престол Ирака Фейсала ибн Хусейна. Однако стра-
ной фактически управляли английский верховный комиссар и
его советники. Национальная буржуазия, создавшая в это вре-
мя Иракскую национальную партию и Партию иракского воз-
рождения, возглавила борьбу за национальное освобождение.
С развитием промышленности рос рабочий класс Ирака.
В 30-е годы развернулась под руководством профсоюзов заба-
стовочная борьба рабочего класса. В деревне все чаще кресть-
янство поднималось против феодального гнета. В 1934 г. была
создана Коммунистическая партия Ирака, возглавившая борь-
бу против реакционного феодально-монархического строя и им-
периализма, за демократизацию и проведение социальных пре-
образований.
В середине 30-х годов начали издаваться новые литератур-
ные журналы «Аль-Иттихад», «Аль-Укаб» и литературная га-
зета «Аль-Хатыф».
В период с 1936 по 1938 г. увидели свет общественно-по-
литические и литературные органы печати «Ар-Рай аль-ам»
(издатель — поэт аль-Джавахири), журналы «Ас-Субх» и «Аль-
Маджалля».
Социальная, политическая и идейная борьба находила ши-
рокое отражение в литературе этого периода, особенно в поэ-
зии, которая была доступнее и ближе народу. Люди на митин-
гах скандировали стихи, поэты выступали со своими стихами
на собраниях, вдохновляя людей на борьбу.
Поэт ар-Русафи активно выступал против душителей наро-
да—короля, феодалов и английских колонизаторов. В касыде
«Хукумат аль-интидаб» ((«Подмандатное правительство») он
гневно осуждает бесчинства правящей верхушки, предрекает
неизбежность революции, которая покончит с ее господством,
а власть передаст народу.
Ар-Русафи клеймил позором угодничество короля Фейсала
перед английскими колонизаторами. В ряде касыд поэт назы-.
вает короля предателем народа, служителем господ.
Мухаммед аль-Басыр предостерегает обнаглевших прави-
телей, бесстыдно .грабящих страну:
О политиканы! Оскудел ваш ум,
Но рассчитаются с вами сполна.
Оставьте в покое страну, ведь вы получили
От нее столько благ и столько ненависти9
В 30-е годы творчество ар-Русафи продолжает эволюцио-
нировать. Поэт все чаще выступает в защиту народа, отстаи-
244

вает интересы трудящихся классов. В касыде «К (рабочим» ар-
Русафи рисует тяготы жизни людей, .подвергающихся жестокой
эксплуатации. Поэт верит в силу рабочего класса. Обращаясь
к рабочим, он вдохновляет их на борьбу, указывая, что буду-
щее за трудовым народом. Он зовет их к единству, чтобы ра-
зом подняться и уничтожить гнет:
Трудящиеся! Единство между вами
Сделает доступным все дорогое.
От тяжелой жизни, полной страданий,
Можно избавиться лишь путем единения.
Помогайте друг другу,
Защищайте друг друга всегда и везде 10
В 30-е годы лучшие касыды аль-Джавахи,ри были посвя-
щены судьбам простых тружеников. В касыде «Кровь загово-
рит через десятилетие» поэт рассказывает о людях, доведенных
до крайней нищеты:
Давай вместе совершим прогулку, которая
Покажет презренную жизнь, невежество и страдания народа.
Ты увидишь лачугу пустой внутри,
Грозящей обвалиться.
Прислушайся, и ты услышишь лишь биение сердца,
Охваченного страхом перед новыми поборами п
Но поэт верит в грядущую победу трудового народа, и
единственный путь к победе ему видится в борьбе с оружием
в руках.
Касыда «Феодализм» указывает на близкое знакомство по-
эта с жизнью и нуждами феллахов. Поэт пишет о тяготении
народа к тем, кто встает на его защиту и на борьбу с феода-
лизмом:
Простой люд, испытывающий подневольный гнет,
Нуждается в тех, кто поможет мудрым советом,
Кто поведет против феодализма истребительную войну,
Кто протянет руку слабым, защищая их права,
Нанося другой рукой беспощадные удары 12
Художественная проза в Ираке зародилась позже, чем, на-
пример, в Египте и Ливане. На ее формирование значительное
влияние оказали произведения египетских писателей, в частно-
сти исторические романы Джурджи Зейдана, рассказы и пове-
сти Джубрана Халиль Джубрана.
Большую роль в оживлении литературной жизни Ирака
сыграл театр, возникший в Мосуле. Мосульский театр под ру-
ководством Яхьи аль-Мураббы всемерно способствовал подъе
му политической сознательности и росту патриотизма. Именно
в пьесах первоначально нашла свое художественное воплоще-
ние тема борьбы за национальное освобождение от английской
оккупации. Первой из них была пьеса уроженца Мосула Су-
леймана Фейды «Иказыйа» («Пробуждающая», 1919 г.).
В иракской прозе тема всеобщего народного восстания и
245

единения национальных сил впервые получила отражение в
повести Ахмеда ас-Сейида «Джаляль Халид» (1928). Автор кон-
центрирует внимание на главном герое — иракском юноше, це-
ликом увлеченном восстанием. Через призму его восприятия
революционных событий автор стремится показать влияние
антианглийского выступления на взгляды нарождающейся ин-
теллигенции. В художественном отношении, однако, эта по-
весть, как и рассказы из предыдущих сборников, была весьма
слабой.
Лучшие рассказы писателя составили сборник «Саат аз-за-
ман» («Час времени») (1935 г.). Абу Джасым, герой рассказа
«Изгнанный студент», принимавший участие в борьбе с ту-
рецкими завоевателями, продолжает борьбу с английскими ок-
купантами. Его исключают из университета, и он становится
рабочим. За нанесенное англичанину — хозяину фабрики ра-
нение Абу Джасым попадает в тюрьму. Там он сближается с
журналистом-революционером, который помогает ему стать
сознательным борцом за интересы народа.
Ас-Сейид глубоко верил в силу литературы, в ее воспита-
тельную миссию, в ее воздействие на развитие общества. Не
случайно большинство его произведений имеет социальную
направленность. Писатель был поклонником русской литера-
туры и ее пропагандистом. Он призывал иракских писателей
учиться у Л. Толстого, А. Чехова, М. Горького. Характеризуя
творчество ас-Сейида, Юсаф Идрис отметил, что его привела в
литературу борьба иракского народа против английских коло-
низаторов.
В 30-е годы в иракской литературе появилось имя писателя
Зу-н-Нун Айюба (р. 1908 г.). Он оказался весьма плодовитым:
ему удалось написать и издать около двадцати книг, которые
были восторженно встречены литературной критикой. Его ран-
ние рассказы составили первую книгу «Русуль ас-сакафа»
(«Посланцы культуры», 1936 г.), в которой он с тревогой за
судьбы носителей культуры рисует жизнь учителей, раскрыва-
ет духовный мир людей, борющихся на ниве просвещения с
социальной несправедливостью, паразитизмом и коррупцией,
разъедающих иракское общество. В своих рассказах автор
подвергает критике убогих министерских чиновников, показы-
вает их нечистоплотность и аморальность по отношению к чест-
ным и .преданным своему делу учителям. Вслед за этой книгой
Айюб в 30-е годы издал сборники рассказов: «Ад-дахая»
(•«Жертвы», 1937 г.), «Садыкий» («Мой друг», 1938 г.), «Бурж
Бабель» («Вавилонская башня», 1938 г.), «Аль-кадихун» («Тру-
дящиеся», 1939 г.).
В этот же период появляются в печати новеллы Абд аль-
Маджида Лутфи, Абд аль-Хаккы аль-Фадыля, Джаафара Ха-
лиля. Важную роль в развитии иракской литературы со вто-
рой половины 30-х годов играл журнал «Аль-Маджалля», во-
246

круг которого группировались Айюб, Лутфи и другие писатели,
заложившие основы критического реализма в иракской прозе.
Своим вдохновенным словом крупнейшие поэты Ирака Аз-
Захави и Ар-Русафи множили ряды борцов против оккупан-
тов, звали народ к восстанию, вовлекали в борьбу молодых
литераторов.
Поэты и писатели в межвоенный период своим творчеством
способствовали развитию национально-освободительного дви-
жения и политического самосознания народа Ирака, а также
содействовали его борьбе за демократические права.
1 Мухаммед аль-Басыр. Аль-Буркан. Багдад, 1920, с. 51—52.
2 Мухаммед Хабиб аль-Убейди. Зикра Хабиб. Мосул, 1966,.
с. 105.
3 Там же, с. 211-4212.
4 Мухаммед аль-Басыр. Аль-Буркан, с. 59.
6 Там же, с. 60.
6 Там же, с. 65.
7 Анис Макдиси. Аль-Иттиджахат аль-адабийа. Каир, .1965, с. 266.
8Хасан а л ь - Б а я т и. Антиимпериалистический характер иракской
поэзии. Автореф. канд. дис. Mi., 1965, с. 117.
9 Мухаммед аль-Басыр. Аль-Буркан, с. 5.
10 Диван ар-Русафи. Багдад, 1955, с. 180.
11 Диван аль-Джавахири. Багдад, 1961, с. 223.
12 Там же, с. 449.

СОДЕРЖАНИЕ
Г. Бартель (ГДР). ОПЕК в мировом капиталистическом нефтяном хо-
зяйстве 3
Ю. Брандт (ГДР). Некоторые размышления относительно позиции хри-
стианских и мусульманских кругов в освободительном движении на
сирийско-ливанской территории в период до первой мировой войны 12
И. Л. Гайнуллина, Л. И. Л ушников а. Эволюция зависимости нефте-
экспортирующих стран Ближнего и Среднего Востока — членов
ОПЕК от развитых капиталистических государств 21
A. М. Голддбин. Некоторые черты городской жизни Каира в XVIII в. 37
Е. К. Голубовская. К вопросу о низших слоях в социальной структуре
йеменского общества 44
B. И. Дятлов. Национальные меньшинства и инонациональная буржуа-
зия Египта (первая половина XX в.) 72
И. П. Иванова. Роль планирования в воспроизводстве общественного
продукта в арабских странах 86
В. А. Исаев. Арабский капитал в арабском регионе: 70-е годы .... 106
Н. И. Кирей. Политика индустриализации и организация управления и
контроля над производством в общественном секторе промышлен-
ности АНДР (1965—1977) .126
А. Г. Князев. К вопросу о создании в Египте новой правящей партии
(1971—1978) 156
Р. Г. Ланда. Взаимодействие европейской колонизации и алжирского
общества XIX в 169
Н. С. Луцкая. Позиция России по марокканскому вопросу в конце
XIX в. (проект инструкции МИД российскому консулу в Танжере) 187
И. А. Мелихов. Оманское патриотическое движение (60-е — середина
70-х годов) 194
М. Б. Пиотровский. Кайли, абна', каба'иль (южноаравийские верхи
VII в. и ислам) 221
А. О. Филоник. Становление высшей школы в Судане 227
] Д. И. Юсупов. Национально-освободительная борьба и литература
Ирака в период между мировыми войнами « 241