/
Автор: Путинцева Н.В.
Теги: школы и направления в социологии право в целом пропедевтика методы и вспомогательные правовые науки государство и право юридические науки социология правосудие
ISBN: 2312-105X
Год: 2023
Текст
ISSN 2312-105X
ВЕСТНИК
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ
ЮСТИЦИИ
ВЫПУСК 17
Москва 2023
ВЕСТНИК
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ
ЮСТИЦИИ
Выпуск 17
Москва 2023
УДК 316.28:340.01(082)
ББК 67.4+60.5
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ
ЮСТИЦИИ
СОДЕРЖАНИЕ
№ 17, 2023 г.
Обращение к читателям............................................ 4
ПРОБЛЕМЫ, ПОДХОДЫ, КОНЦЕПЦИИ
Максудов Рустем Рамзиевич.
Заметки о восстановительной медиации
как социальной инженерии...................................... 5
ООО «Издательский Дом Рученькиных»
Лицензия ИД № 04553 от 13.04.2001
Максудов Рустем Рамзиевич. Концептуальные
основания работы с ситуациями травли в
образовательных организациях в рамках
восстановительного подхода.................................... 9
Сабиров Эдуард Раисович. Восстановительный
подход в деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав..................... 12
Прянишникова Татьяна Вячеславовна.
Роль сообщества восстановительной медиации
в рождении новых знаний....................................... 17
Редакторская группа: Е.В. Белоногова, Л.М. Карнозова,
А.Ю. Коновалов
Выпускающий и литературный редактор Н.В. Путинцева
Компьютерная верстка: А.Ю. Фролова
Земцова Эльвира Нерсесовна. Работа с конфликтом
в школьном сообществе: обзор технологий............... 19
ИСТОРИЯ: ТРАДИЦИИ ПРИМИРЕНИЯ
Журнал включен в Российский индекс научного цитирования
(РИНЦ). Полные тексты статей доступны на сайте электронной
научной библиотеки eLIBRARY.RU: http://elibrary.ru
ISSN 2312-105X
ООО «Издательский Дом Рученькиных», 2023
Ефремова Надежда Николаевна. Этапы развития
примирительного правосудия в отечественной
истории................................................................23
Мухин Дмитрий Александрович. Жребии в вологодской
деревне в конце XIX – начале ХХ веков......................28
Евсеев Александр Петрович. К истории принятия
испанского Закона «О демократической памяти»........34
СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ В РЕГИОНАХ
Женодарова Елена Дмитриевна,
Коновалов Антон Юрьевич. Городская служба
примирения как централизованная модель
реализации восстановительного подхода
к разрешению конфликтов в образовательных
организациях города Москвы................................... 41
Ткачева Людмила Алексеевна,
Шестерова Наталия Андреевна. Школьная служба
примирения как эффективный инструмент
для профилактики и разрешения конфликтов............45
ПРОЕКТЫ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПОДХОДА В РЕГИОНАХ
Оськина Светлана Владимировна. Развитие проекта
«Движение юных медиаторов «Шаги навстречу»
в Тульской области................................................. 47
ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ И АНАЛИЗ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Градусова Юлия Александровна, Лидовская Наталья
Николаевна, Семенкова Татьяна Николаевна.
Применение восстановительной технологии
«Круг сообщества» для педагогов в рамках
психолого-педагогической коррекции девиантного
(небезопасного) поведения в начальной школе.........50
Урушев Илья Константинович. Опыт проведения
встреч с родителями первоклассников с опорой на
восстановительную программу «Круг сообщества».....58
Подгородова Маргарита Владимировна.
Как восстановительные практики могут помочь
школе и родителям при разрешении
острого конфликта.................................................62
Набиуллина Ольга Григорьевна. История
с неприличным рисунком........................................65
Коновалов Антон Юрьевич. Взаимодействие
образовательной организации и центра содействия
семейному воспитанию по сложному случаю
с воспитанником-учащимся.....................................70
Путинцева Наталья Владимировна.
Консилиум/Совет профилактики в формате
восстановительной программы «Круг сообщества»
в центрах содействия семейному воспитанию............ 73
Подгородова Маргарита Владимировна,
Ягафарова Альбина Амировна. Главное – любовь,
а договориться поможет медиатор!........................... 76
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
Белоногова Елена Валентиновна. Алгоритмы
восстановительной работы по интеграции детей
мигрантов в образовательной среде
и профилактике эскалации агрессии на почве
столкновения различных картин мира.......................79
Женодарова Елена Дмитриевна, Коновалов Антон
Юрьевич, Путинцева Наталья Владимировна.
Методические рекомендации для администрации
и педагогов образовательных организаций
по профилактике и предотвращению буллинга
в образовательной среде.........................................87
МОНИТОРИНГ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПРАКТИК
Карнозова Людмила Михайловна. Количественный
мониторинг деятельности территориальных служб
примирения за 2021 год, проведенный в рамках
Всероссийской ассоциации восстановительной
медиации..............................................................94
Коновалов Антон Юрьевич. Количественный
мониторинг деятельности школьных служб
примирения за 2021 год, проведенный в рамках
Всероссийской ассоциации восстановительной
медиации.............................................................119
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Обращение к читателям
Уважаемые читатели, прошло три года после выпуска Вестника восстановительной юстиции
№ 16. И сейчас мы рады представить вашему вниманию семнадцатый выпуск нашего журнала. Многое изменилось за это время, в том числе завершила свою деятельность МОО «Общественный центр
«Судебно-правовая реформа», но движение за восстановительный подход в разрешении и профилактике конфликтных ситуаций, правонарушений распространяется по всей России благодаря Всероссийской
ассоциации восстановительной медиации. Вместе с вами мы продолжаем ежегодно проводить знаковые
для сообщества восстановительных практик мероприятия: Весенняя школа и Июньская конференция
по восстановительному правосудию (в онлайн формате), мониторинг деятельности территориальных
и школьных служб примирения и, конечно, издавать (в электронном виде) наш журнал «Вестник восстановительной юстиции».
Мы приглашаем вас не только к чтению данного и предыдущих журналов (см. на сайтах:
http://sprc.ru/ и https://www.8-926-145-87-01.ru/), но и будем вам признательны за материалы для будущих выпусков.
С уважением,
Антон Коновалов,
Людмила Карнозова,
Елена Белоногова,
Наталья Путинцева,
Ольга Киселева
4
Проблемы, подходы, концепции
ПРОБЛЕМЫ, ПОДХОДЫ, КОНЦЕПЦИИ
ЗАМЕТКИ О ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ
КАК СОЦИАЛЬНОЙ ИНЖЕНЕРИИ
Максудов Рустем Рамзиевич,
председатель Всероссийской ассоциации восстановительной медиации,
makcrane@mail.ru
Будь, как огонь, горяч, будь, как вода, прозрачен,
Не становись, как пыль, покорен всем ветрам.
Омар Хайям
Данные заметки – итог пятилетних размышлений в области проблем методического описания практики восстановительной медиации. Не
ограничиваясь работой с криминальными ситуациями, практика восстановительной медиации
расширила свои границы. Специалисты в области
восстановительного правосудия работают также
с соседскими спорами, групповыми и семейными
конфликтами. Здесь важно ответить на вопрос, в
чем же специфика восстановительной медиации
в работе с такого рода конфликтами, что отличает
ее в концептуальном смысле от практик классической медиации как медиации разрешения споров.
Для меня также важно определение восстановительной медиации как предмета исследования. Чем является восстановительная медиация в
качестве определенной отрасли деятельности и в
каком направлении может вестись исследование
этой деятельности? Ответам на эти вопросы и посвящены эти заметки.
Сегодня мы имеем дело с феноменами социальной инженерии, существующими в мире
в форме социальных движений [1]. Социальная
инженерия, в первую очередь, характеризуется
тем, что является связью искусственных и естественных процессов [2]. В рамках «искусственного» обычно фигурируют идеалы, проекты,
ценности, являющиеся источником инновационных проектов и программ. «Естественным» являются препятствия и трансформация, что меняет
первоначально заданные идеалы в процессе их
институционализации. Реализуясь и постепенно
институционализируясь, новая практика может
становиться предметом анализа и исследований.
Методологически осмысленно здесь использовать понятие «оестествление», когда то, что прежде существовало в рамках проектов и программ,
становится «естественным» или функционирующим и воспроизводящимся.
Для специфики инженерного подхода как
деятельности, на мой взгляд, необходимо определить следующие понятия:
• социокультурный разрыв в обществе, задающем идеалы для проектирования инновационной деятельности;
• способы преодоления данного разрыва в
рамках деятельности медиатора;
• деятельность, обеспечивающая институционализацию в рамках организационного управления.
Понятия второго и третьего уровня задают
основу для конструирования прикладных предметов исследования.
В данных заметках рассматриваются понятия второго уровня. Но сами по себе выделенные и даже описанные процессы деятельности
медиатора не могут претендовать на целостность
инженерного предмета. Данные исследования
должны быть сорганизованы в комплексное знание с описанием, задающем ту или иную форму
организации, в которой действуют ведущие восстановительных программ. Форма организации
показывает влияние управленческих способов
работы и технологий и тем самым задает спе-
5
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
цифику работы ведущих в той или иной сфере
или территории. В связи с этим важно рассмотреть управленческие способы, обеспечивающие
институционализацию практики восстановительной медиации, но это не является предметом размышлений в данной статье.
Восстановительная медиация своим источником имеет концепцию восстановительного
правосудия. Восстановительное правосудие – это
определенный подход к реагированию на криминальные ситуации. Данное реагирование предполагает, прежде всего, рассмотрение возможностей
заглаживания вреда, наступившего в ходе криминальной ситуации. Это заглаживание может быть
в форме извинений, возмещения материального,
эмоционально-психологического (морального) и
иного ущерба, нанесенного жертве, сообществу и
обществу, налаживания взаимопонимания и восстановления отношений сторон, содействия реабилитации и ресоциализации правонарушителя и
исцелению жертв правонарушения, а также осознания и искупления вины самим правонарушителем. С 1997 г. в России реализуется практика восстановительного правосудия в форме проведения
программ примирения потерпевшего и обвиняемого (подсудимого). Сейчас программы примирения стали проводиться для разрешения семейных
и школьных конфликтов, что требует разработки
новых методик. Данные методики должны опираться на соответствующие понятия, в рамках
которых могут разворачиваться технологии проведения восстановительных программ.
Одно из самых важных понятий, которое
было разработано для восстановительной медиации благодаря Нильсу Кристи – это понятие «деперсонализации социальной жизни». Нильс Кристи раскрывает изменения в социальной жизни,
ведущие к деперсонализации:
«…Я имею в виду два типа сегментации, отчетливо видимых в высокоразвитых
промышленных обществах. Первый – это
сегментация в пространстве. Мы функционируем каждый день, мигрируя между
группами людей, не нуждающихся ни в какой
связи между собой, кроме как через того,
кто между ними перемещается. Так что мы
часто знаем своих сотрудников только как
сотрудников, соседей только как соседей,
членов лыжной команды только как членов
лыжной команды. Мы знаем их только в
определенных ролях, а не как личности в целом. Эта ситуация усугубляется еще и высокой степенью разделения труда, принятого
нами… Второй тип сегментации имеет отношение к тому, что я люблю называть на-
6
шим восстановлением кастового общества.
Я не говорю «классового общества», хотя
есть четкие тенденции движения в этом
направлении. Однако, в данном случае, элементы касты я считаю более важными. Я
имею виду сегментацию, основанную на биологических признаках, таких как пол, цвет
кожи, физические увечья или количество
зим, минувших со дня рождения… Сегментация в соответствии с пространством
и кастовыми признаками имеет несколько
последствий. Первое и самое главное - она
ведет к деперсонализации социальной жизни. Люди в меньшей степени связаны между
собой в замкнутых социальных структурах,
где они имеют дело со всеми значимыми ролями других значимых людей. Это создает
ситуацию, когда количество информации
друг о друге ограничено. Мы действительно знаем меньше о других людях и обладаем
ограниченными возможностями как для понимания, так и для предсказания их поведения. Если возникает конфликт, мы в меньшей степени способны справиться с ним. Не
только профессионалы способны и готовы
отобрать конфликты, мы сами готовы их
отдать» [3].
Это значит, что мы имеем дело с мощными
дефицитами в социальном взаимодействии. Важнейшим дефицитом в условиях деперсонализации взаимодействий является обезличенность
человеческих контактов (деперсонализация) и
восприятие людей при взаимодействии в очень
ограниченном формате представлений друг о друге. В этих условиях возникает второй дефицит –
отсутствие установки на диалог и налаживание
взаимопонимания. Третий дефицит – отсутствие
пространств, организованных в направлении
конструктивных диалогов. Все это способствует
формированию образа врага при столкновении
позиций, точек зрений, ценностей.
В работе с конфликтами и криминальными ситуациями специалистам часто приходится
иметь дело с крайней степенью ожесточенности и
враждебности сторон, возникающей, в том числе,
как ответ на дефицит знания о человеке. Важную
роль в этом также играют и привычные формы
коммуникации, транслируемые средствами массовой информации с постоянным конструированием разного рода «врагов».
Восстановительная медиация опирается на
понятие «разрыв и восстановление взаимопонимания», так как люди в конфликте или криминальной ситуации, захваченные образом врага,
теряют способность к диалогу и пытаются воз-
Проблемы, подходы, концепции
действовать друг на друга, исходя из своих целей,
репрессивно-наказывающими методами.
Здесь важно отметить, что потеря способности к диалогу случается и при отсутствии конфликта, когда мы захвачены энергией действия
и перестаем понимать других людей. Это бывает оправдано, когда необходимо остановить деструктивное или опасное действие человека. Но
часто нас подстерегает инерциальная ловушка
действия. Постоянная ориентация на действие
заставляет нас использовать неадекватные меняющимся ситуациям мыслительные средства и
понятия. Например, когда другие люди не могут
или не хотят понять наши важные ценностные и
смысловые горизонты. И здесь именно оппоненты дают нам возможность остановиться, выйти в
рефлексию и, перестроив понятия, адекватно действовать.
Базовой гуманитарной рамкой для проведения восстановительной медиации является
личностно-ориентированный диалог, помогающий преодолеть деперсонализацию. В восстановительной медиации понятие «личностно-ориентированный диалог» имеет свою специфику,
исходящую из конфликтной или криминальной
ситуации. Можно выделить следующие характеристики социокультурных условий необходимости данного диалога:
1. Дефицит человеческого существования
и вызываемые этим страдания состоит
в разрастании деперсонализированных
контактов. В деперсонализированном
мире люди теряют способность делиться своими чувствами и переживаниями,
а эта способность жизненно необходима,
так как составляет важнейший ресурс сохранения личности и развития (сохранения) других способностей.
2. Конфликты или криминальные ситуации
в деперсонализированном мире способствуют дальнейшему разобщению людей, если не трансформируются в личностно-ориентированные диалоги, где
люди обретают полноту человеческого
существования.
3. Способность к конструктивным диалогам, необходимым для цивилизованных и
развивающих способов взаимодействия,
не передается системой образования. Отсюда возникает необходимость в специалистах, организующих такого рода диалоги.
В восстановительной медиации с помощью
ведущего (медиатора) организуется диалог, который дает возможность каждому осуществить
осознанный выход из своих состояний, восстановить свою способность к пониманию других
людей, а также совершить действия, способствующие заглаживанию вреда или восстановлению
отношений с людьми и взаимному благополучию.
Диалог сторон с взаимным самораскрытием
является мощным ресурсом преображения человека и восстановления способности к пониманию. Назовем такой диалог освобождающим, поскольку в нем происходит освобождение человека
от угнетающих его сознание состояний. Подготовить людей к такому диалогу и управлять им –
ядро всей работы ведущего в программах восстановительной медиации.
Таким образом, можно выделить коммуникативный материал и структуру деятельностей
в восстановительной медиации. Коммуникативным материалом для восстановительной медиации является не сама по себе конфликтная или
криминальная ситуация, а степень осознания ее
участниками разрушительных последствий данной ситуации и их способность обсуждать и исправлять сложившееся положение дел с другими
людьми. Неспособность осознавать разрушительные последствия действий в ситуации для себя и
других, застревание в них, может порождать эскалацию дальнейших разрушительных действий.
Осознавание последствий – процесс, который часто требует кропотливой работы ведущего. Поддержка людей в осознавании ими последствий
конфликта или криминальной ситуации является
первым процессом в восстановительной медиации [4]. Применяемые техники активного слушания при обсуждении последствий и возможных
выходов из конфликтной или криминальной ситуации обеспечивают переход ко второму процессу – обсуждению вопросов, актуальных для
конструктивного и исцеляющего урегулирования
произошедшего.
Второй процесс, который важно запустить
медиатору в программах восстановительной медиации, – это создание условий для социокультурной полноты осознавания. То есть в этом
процессе происходит сопоставление возможных
вариантов выхода из конфликтной или криминальной ситуации в соответствии с ценностями,
важными для сохранения и восстановления связей в сообществе. И здесь понятия «потребности»
и «интересы» фактически являются проводниками социокультурных ценностей. Если люди демонстрируют разрушительные основания своих
действий, как например, желание / «потребность»
отомстить, мы можем искать за этой потребностью «подлинную» потребность (например, потребность в восстановлении справедливости), что
7
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
является, на мой взгляд, социокультурным нормативным образованием, проинтерпретированным
в рамках внутренних состояний или нужды индивида. За «потребностью» наказать, может стоять
«потребность» в уважении и признании, за «потребностью» использовать ребенка как разменную монету в разрешении конфликта с бывшим
супругом – «потребность» в совместном воспитании ребенка и т.д. В некоторых случаях ведущему
восстановительных программ необходимо предъявить собственные ценности, чтобы обеспечить
переход коммуникации на новый уровень. Но
если собственных ценностей нет и нечего предъявить или ведущий боится из-за предъявления
ценностей вступить в конфликт со сторонами, то
перехода на новый уровень не происходит. Из-за
предъявления ценностей действительно может
возникнуть конфликтная ситуация. И здесь помогает отказ от «наступательно-пристыжающего»
морализаторства в пользу уважительного предъявления ценностей с помощью «я-сообщения».
Третий процесс содержит формулирование и
обсуждение вопросов, актуальных для исцеляющего и конструктивного урегулирования. Сформулировать эти вопросы – одна из самых важных
и трудоемких задач. Фактически всю восстановительную медиацию можно воспринимать как
создание условий, при которых ведущий трансформирует категоричные и ультимативные требования сторон в пункты повестки совместной
встречи на основе общих для участников ценностей. Этот процесс начинается на индивидуальных встречах и продолжается на общей встрече
сторон.
Четвертый процесс, начавшись на индивидуальных встречах, продолжается на общей встрече сторон. Этот процесс можно охарактеризовать
как поддержку личностно-ориентированного диалога. Ведущий работает с сильными эмоциями,
используя такие коммуникативные техники, как
отражение, переформулирование, резюмирование всего того, что выразила каждая сторона. Самое важное в работе ведущего на общей встрече
сторон – быть организатором процесса взаимопонимания через самораскрытие участников, то
есть постоянно отслеживать и доносить до одной
стороны то, что выразила другая сторона. Таким
образом, ведущий способствует осуществлению
перехода от деперсонализированных форм коммуникации и действий к персонализированным.
Ведущий также помогает сторонам отказаться от
полярных представлений друг о друге и увидеть
полноту переживаний каждого участника. На общей встрече участники начинают понимать страдания, нужды и ценности людей, которых они
считали врагами.
Детализация и развитие представлений о
данных процессах, механизмах их запуска и результатах может являться предметной основой
для постановки задач на разработку новых методик и исследование особенностей практики восстановительной медиации в работе с разного рода
конфликтами. В то же время практика работы
с криминальными ситуациями также может дополняться и обогащаться на основе этих понятий
и методик.
Примечания
1. Ален Турен. «Возвращение человека действующего. Очерк социологии». https://socioline.ru/
files/5/39/alain_touraine.pdf
2. О категориях искусственное и естественное см.: Г.П.Щедровицкий «Естественное» и «искусственное» в социотехнических системах. https://www.fondgp.ru/old/lib/chteniya/xv/text/8.html
3. Нильс Кристи. Конфликты как собственность. http://sprc.ru/?p=1323
4. Я выражаю благодарность сообществу кураторов школьных служб примирения и особенно команде
КСЦО «Доверие» г. Казани за возможность сформулировать идеи по процессам восстановительной
медиации на семинаре в Казани 23 – 24 апреля 2019 г.
8
Проблемы, подходы, концепции
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАБОТЫ С СИТУАЦИЯМИ ТРАВЛИ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАМКАХ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПОДХОДА
Максудов Рустем Рамзиевич,
председатель Всероссийской ассоциации восстановительной медиации,
makcrane@mail.ru
В данной статье предлагается к обсуждению
версия понимания социокультурных условий в
подростковой среде, создающих благоприятные
возможности для травли в образовательных организациях, а также особенности реализации восстановительного подхода в работе с травлей.
Каждый второй ребенок в России сталкивался с травлей, треть из них не рассказывает
об этом1. Согласно совместному исследованию
компании «Где мои дети» и программы «Травли
NET», которое проводилось в мае 2021 года, в
42,3% случаев родители российских школьников
не знают, что их дети подвергаются травле. Похожие данные приводит компания «Михайлов и
партнеры»: рассказать родителям о факте травли
готовы 63,8% школьников, обратиться в полицию –
0,5%. Около 15,2% опрошенных не были готовы
рассказывать о травле никому. В этом исследовании утверждается, что школа старается игнорировать случаи травли. Активными двигателями
процесса урегулирования травли выступают в основном родители. Информированность и заинтересованность взрослых в том, что такое травля и
как ее можно избежать, пока еще недостаточны2.
По результатам опроса, проведенного компанией «Михайлов и партнеры. Аналитика», в 2019
году 52% детей в возрасте от 10 до 18 лет когдалибо сталкивались с агрессией в школе. Аналитики компании выяснили, что самой частой причиной травли, по мнению российских школьников,
является внешность: с этим согласились 43,8%
опрошенных. Вторая по популярности причина –
религия, ее назвали 33,6% школьников3.
Ситуации травли одними школьниками других особенно опасны в подростковом возрасте.
Подростковое сообщество играет важную роль
в социализации подростков, в освоении «взрослых» форм отношений между ними. Любовь,
дружба, выработка отношения к людям и событиям, а также постановка и реализация целей – все
эти аспекты жизни составляют основу человеческого существования. Подростковое сообщество
в процессе непрерывной коммуникации детей
друг с другом позволяет примерить эти отношения на себя, зачастую путем преодоления искусственно создаваемых самими подростками
экстремальных ситуаций. Посредством такого
«пpимеривания» вырабатывается коллективное и
индивидуальное отношение к миру и людям, когда разнообразные отношения и поступки детей,
их родителей и учителей становятся предметом
обсуждения со стороны самих подростков.
Важно учитывать, что подростковая жизнь –
время частичной сепарации от родительского влияния; время, когда подростки пытаются заявить
о себе; время отрицания и категоричности в действиях и высказываниях. Но осваивать взрослую
жизнь подрастающему поколению сложно. Мы
живем в условиях урбанизации и глобализации
с практически исчезнувшими общинными и сословными формами передачи опыта и контроля
в условиях конкуренции множества нормативных
систем, определяющих жизнь человека. Старые
институты разрушены, их место заняли разного
рода противоречащие друг другу нормативные
представления. Например, близкие люди, родители, говорят одно, друзья говорят другое, начальники – третье, коллеги – четвертое, учителя – пятое,
тренеры – шестое, психологи – седьмое, члены
социальных сетей – восьмое, книги и методики –
девятое. Человеческая траектория представляет
собой жизнь в условиях конфликта различных
9
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
нормативных представлений. В тоже время, чтобы жить и действовать, необходимо на что-то опираться, без чего невозможно обеспечить передачу
опыта и воспроизводство деятельности.
Пространство подростковой жизни в школе наполнено двумя основными активностями: с
одной стороны, мы имеем учебную активность
школьников (классно-урочная работа, сдача ЕГЭ,
занятие в тех или иных секциях, кружках), с другой – активность, направленную на завоевание
статуса и авторитета различными методами. Такие лидеры формируют вокруг себя группы и
сами входят в те или иные группы.
К сожалению, сегодня образовательная
практика не ориентирована, прежде всего, в форме классного руководства, на управление групповыми процессами в подростковой среде и формирование позитивных форм самоорганизации
подростков, где влияние имели бы лидеры, несущие позитивные ценности. Важно, чтобы среди подростков был лидером доброжелательный,
проявляющий сопереживание, готовый оказывать
помощь, выражающий неприятие поведения,
причиняющего физический и моральный вред
другим людям, уважающий старших ровесник.
В этих условиях в ходе сплочения подростковой группы и борьбы за лидерство нередко происходит назначение «козлом отпущения» человека, проигравшего борьбу за лидерство или чем-то
отличающегося от принятых в той или иной подростковой группе норм, и организация его травли.
Бывает, что такую травлю поддерживают некоторые педагоги, чтобы выдавить неуспешных или
неугодных учеников.
Но, даже если педагоги и против травли,
они нередко используют в такого рода ситуациях неконструктивные способы работы: морализаторство, клеймение, формальное разрешение
конфликта и угрозы наказанием. Формальное
разрешение конфликтов («все виноваты – и поэтому нужно мириться») практикуется в младшем школьном возрасте и, действительно, иногда
срабатывает. Морализаторство разрушает коммуникацию и вызывает отторжение даже тех норм,
которые подростки в иной ситуации признали бы
справедливыми.
Но с возрастом ситуации детей становятся все более разнообразными, возрастает количество случаев, не поддающихся стандартным
формам реагирования. И в этот период дети чаще
всего не получают поддержки и методов, обеспечивающих цивилизованный выход из создавшейся ситуации.
Наверное, самое «больное» звено в современной школе – отсутствие разумных воспита-
10
тельных стратегий. Фактически воспитание свелось к определенному количеству мероприятий,
формально маркируемых как воспитательные.
А воспитание, если и существует, то за счет внеплановых инициатив отдельных учителей, которые, благодаря личностно ориентированной
коммуникации и поступкам, могут влиять на формирование нравственных качеств школьников.
При этом довольно резко на общем фоне
проблем школьной жизни выделяется неумение
взрослых работать с детьми как с представителями подросткового сообщества. В учительской
среде господствует мнение, что школа должна давать знания, а воспитывать – семья; подавляющее
большинство учителей, задавленных школьной
рутиной, не интересуются жизнью учеников, не
имеют знаний о формах и методах работы с детскими коллективами.
Ситуация осложняется и социальным расслоением школьников. Дети, чьи родители не
столь благополучны в материальном и социальном плане, отягощенные семейной ситуацией,
не всегда могут приобрести значимое место в
школьной жизни за счет овладения школьными
предметами и купить модные среди подростков
аксессуары. Материально необеспеченные дети
для поддержания статуса пытаются различными
способами получить те или иные вещи. Часть из
них приобретают статус «отверженных» («козлов
отпущения»), а часть становятся школьными «авторитетами», которые испытывают тяготение к
криминальной субкультуре и нередко занимаются
вымогательством. Но и успевающие дети фактически попадают под влияние такой подростковой
субкультуры, поскольку и их возможности самоутвердиться в школе, особенно в подростковом
возрасте, ограничены.
В этой ситуации происходит нерегулируемое взрослыми расслаивание детей и примитивизация отношений. Это выражается в том, что
сплетни, манипуляции, насилие и угрозы насилием (выяснение, кто сильнее), с кем и против кого
дружить, клеймение изгоев и прочее определяют
направление социализации внутри подросткового сообщества. И причина этого не только в
большом числе учащихся школы и влиянии СМИ
и интернета, но и в том, что по мере взросления
школьников большинство педагогов все меньше
и меньше влияют на жизнь детей в школе и вне
школы.
Для того, чтобы подростки осваивали действительно цивилизованные формы общения и
деятельности, необходимо управление процессами, происходящими в детских и подростковых
сообществах со стороны взрослых, прежде всего,
Проблемы, подходы, концепции
через передачу им конструктивных способов разрешения конфликтов и, соответственно, способностей понимать другого, рефлексии собственных
действий и осмысления собственной позиции
в различных ситуациях. Это является одним из
важнейших ориентиров воспитательных практик.
Касаясь ситуации травли, важно понимать,
что это не просто какие-либо «неправильные»
или противоправные действия, а попытка подростков разрешать свои ситуации с помощью насилия, клеймения и назначения «козлов отпущения». Травлю я связываю с идеями Рене Жирара о
«козле отпущения»4. За ситуациями травли могут
стоять неразрешенные в прошлом конфликтные
ситуации (например, борьба за лидерство), переросшие в конфликты. Конфликтная ситуация складывается, когда два или более субъектов (субъекты – не обязательно отдельные индивиды, это
могут быть группы людей), обладая различными
нормативными представлениями, сталкиваются
в рамках той или иной деятельности и пытаются
утвердить собственное нормативное представление в качестве «истинного». При этом конфликтная ситуация может разрешиться, если субъекты
столкновения попробуют найти консенсус или
примут за основание позицию другого. Конфликтная ситуация перерастает в конфликт тогда,
когда столкновение нормативных представлений
по поводу той или иной деятельности переросло
в борьбу друг с другом как индивидами (переход
на личности). И вот именно такое представление
о конфликте важно для проведения восстановительной медиации, кругов сообществ и семейных
советов. И с такими враждебными отношениями
работают медиаторы в программах восстановительной медиации. Важно заметить, что многие
специалисты отождествляют восстановительную
медиацию только с ситуациями преступлений. Но
наша практика показывает, что ожесточенность и
образ врага возникает и в «обычного» рода конфликтах. На наш взгляд, «козлы отпущения» в
ситуациях травли назначаются одновременно с
клеймением, когда человеку присваиваются неотрывные от его личности негативные характе-
ристики. В то же время травля происходит тогда,
когда за счет нее разрешаются определенные проблемы в подростковом сообществе.
Работа с травлей предполагает использование такой восстановительной программы, как
«Круг сообщества», помогающей управлять
групповыми конфликтами. Круги сообщества организуются таким образом, чтобы в ходе организованной коммуникации участники круга смогли
обсудить ситуацию, последствия для состояния и
душевного благополучия детей – объектов травли
и найти выходы из сложившегося положения вещей конструктивным образом, опираясь на ценности доброты, милосердия, сопереживания, дружелюбия и взаимопомощи. В этом случае именно
процесс налаживания взаимопонимания является
центральным для такого рода программ. И здесь,
в первом приближении, мы можем сказать, что
именно должно пониматься и что требует в этом
плане, с одной стороны, особых навыков и понятий, с другой – особой организации процедуры.
На мой взгляд, актуализироваться и пониматься
в кругах сообщества должно личностное начало
участников, которое проявляется в рассказах личных историй и откликах на них. Когда участники
делятся своими сокровенными переживаниями и
болью, задается смысл человеческой связи в кругах и начинается поиск конструктивного выхода
из конфликта или криминальной ситуации. Личностное начало – это такое проживание человеком ситуации, которое выводит его на ценности,
созвучные ценностям ведущего и волонтеров.
Таким образом, специалисту (ведущему, медиатору) с помощью определенным образом организованной коммуникации важно способствовать
освобождению объекта травли от ее последствий
и травматических действий и участвовать в налаживании взаимопонимания между участниками
ситуации (помочь «увидеть» ситуацию с точки
зрения другого и позитивные личностные особенности друг друга). Для этого самому медиатору необходимо принимать во внимание особенности людей и уметь превращать их в ресурс для
восстановительных действий.
Примечания
1
2
3
4
https://tass.ru/obschestvo/12315131?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=
google.com&utm_referrer=google.com
https://childrenday.findmykids.org/bullying
https://www.rbc.ru/politics/30/10/2019/5db06c549a794759933165b2
Жирар Р. Козел отпущения. М. ИД Ивана Лимбаха, 2010.
11
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЙ ПОДХОД В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Сабиров Эдуард Раисович,
директор АНО «Медиаторы 18»,
директор Центра профилактики асоциального
поведения АОУ ДПО УР «Институт развития образования»,
магистрант ГБОУ ВПО МГППУ,
sabirover@gmail.com
Многие специалисты, обеспечивающие деятельность такого коллегиального и административного органа, как комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также члены
данной комиссии, как правило, не владеют информацией о предыстории её создания, деятельности, а также формировании полного (на сегодняшний день) названия, а именно с дополнением
через союз «и» – «и защите их прав».
Вполне возможно это связано с тем, что в
90-е годы прошлого столетия этому не предали
особого значения. Была «комиссия по делам несовершеннолетних», а стала «комиссия по делам
несовершеннолетних И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ»
(крупный курсив выделен специально). Но мировое правозащитное сообщество по праву оценило
данное дополнение как прогрессивное и значимое с точки зрения обеспечения и защиты прав
ребенка.
Почему произошло дополнение и какую новую задачу поставили перед комиссией по делам
несовершеннолетних в годы, которые часто называют «лихими девяностыми»?
Обратимся к истории.
Декретом Совета Народных Комиссаров
от 14 января 1918 года суды и тюрьмы для несовершеннолетних были упразднены и созданы
комиссии о несовершеннолетних. Статья 2 Декрета гласила: «дела о несовершеннолетних обоего пола до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссий о
несовершеннолетних». Впоследствии комиссии
о несовершеннолетних, рассматривающие исключительно уголовные дела в отношении несовершеннолетних, стали отрабатывать вопросы
беспризорности и безнадзорности (особенно в
12
годы гражданской и Великой Отечественной войны), устройства детей-сирот в замещающие семьи, помещение несовершеннолетних в трудовые
воспитательные колонии и другие дела детей.
И вместо «комиссий о несовершеннолетних» стали называться «комиссии по делам несовершеннолетних».
Поэтому второй важной вехой в истории
комиссии следует считать Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних»1. В соответствии со статьей 1
Положения «главными задачами комиссий по делам несовершеннолетних являются организация
работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройство
и охрана прав несовершеннолетних (выделено
автором), координация усилий государственных
органов и общественных организаций по указанным вопросам, рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и осуществление контроля за условиями содержания и проведением
воспитательной работы с несовершеннолетними
в учреждениях Министерства внутренних дел
СССР и специальных учебно-воспитательных и
лечебно-воспитательных учреждениях».
Для справки: документ 1967 года утратил
силу только в 2013 году в связи с принятием
Федерального закона от 30.12.2012 № 297-ФЗ, в
соответствии с которым комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются
на территории субъекта Российской Федерации
в порядке, установленном законодательством
субъекта Российской Федерации; порядок осуществления деятельности комиссий определяется
законодательством субъекта Российской Феде-
Проблемы, подходы, концепции
рации. И постановлением Правительства РФ от
06.11.2013 № 995 утверждено Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав2.
Но ещё до 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних дополнились смысловым и
фактическим значением «и защите их прав», о
чем началось рассуждение в этой публикации. И
это произошло именно в 90-е годы прошлого столетия. При каких обстоятельствах и почему?
20 ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей ООН был единогласно одобрен такой важный международный документ, как Конвенция о
правах ребенка. От имени Союза Советских Социалистических Республик Конвенция о правах
ребенка подписана 26 января 1990 года. А Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня
1990 года данный международный договор был
ратифицирован3. Ратификационная грамота сдана на хранение Генеральному секретарю ООН
16 августа 1990 года, и с 15 сентября 1990 года
Конвенция о правах ребенка вступила в силу на
территории государства-участника, тогда СССР.
Российская Федерация как государствоправопреемник Советского Союза с 1993 года
продолжила применение Конвенции о правах ребенка. В соответствии с положениями статьи 3
Конвенции о правах ребенка во всех действиях в
отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными
учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему
обеспечению интересов ребенка. Государстваучастники обязуются обеспечить ребенку такую
защиту и заботу, которые необходимы для его
благополучия. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными
органами4.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В начале в новом Семейном кодексе Российской
Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ вопросам защиты прав ребенка было уделено значительное внимание. В частности, отдельная статья
56 посвящена именно правам ребенка на защиту5.
Следовательно, не имея в 90-е годы института омбудсмена (уполномоченного по правам
ребенка), защита прав ребенка (а не охрана прав
несовершеннолетних, как было зафиксировано
в Положении 1967 года) была возложена на комиссии по делам несовершеннолетних. Поэтому
многочисленными решениями – от федерального
уровня до муниципального – у названия «комиссия по делам несовершеннолетних» появилось
логическое и смысловое дополнение «и защите
их прав», что возлагает на данный коллегиальный орган задачи обеспечения именно защиты прав каждого ребенка, который находится в
поле зрения государства и в отношении которого
были зафиксированы случаи нарушения его прав.
Окончательное закрепление полного наименования и полномочий комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоялось после
принятия и вступления в силу Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в соответствии со статьей 11 которого комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее –
КДНиЗП) обеспечивают осуществление мер по
защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних6. Позже данная статья
многократно изменялась, а именно, к компетенции комиссии по обеспечению осуществления
мер по защите прав и восстановлению прав несовершеннолетних дополнилась координирующая
функция органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по обеспечению защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних
(уже упомянутый выше Федеральный закон от
30.12.2012 № 297-ФЗ «О внесении изменений в
статьи 4 и 11 Федерального закона «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»)7.
Несмотря на это, практическая деятельность
КДНиЗП в регионах Российской Федерации показала, что применение административно-карательных методов и способов при рассмотрении дел
является превалирующим. Защита прав ребенка
в текущей деятельности КДНиЗП предполагает
лишь обсуждение на заседаниях недобросовестных родителей за ненадлежащее выполнение
родительских обязанностей по воспитанию и
развитию своих детей и привлечение их к административной ответственности, направление родителя с ребенком к психологу, к врачу-психиатру, направление родителя в центр занятости для
трудоустройства, направление ребёнка в учреждение дополнительного образования и так далее.
Эти и другие решения КДНиЗП семьи с детьми
выполняют неохотно или совершенно не выполняют, так как они не согласованы с членами се-
13
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
мьи, с детьми, с их желаниями и возможностями,
административно навязаны властным решением,
а это формирует внутреннее сопротивление, нежелание подчиняться.
Как справедливо отметила Чиркина Р.В., государство «... возлагает полную ответственность
за результаты ресоциализации всех категорий риска на комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав и учреждения системы профилактики. Но, к сожалению, КДНиЗП как системообразующее звено профилактики, призванное
согласно ФЗ № 120 координировать деятельность
ведомств, выполнять функции административного контроля за соблюдением прав детей, выступать с инициативами и рекомендациями, не
обладает ни собственными ресурсами (помощи,
консультирования, социального анализа), ни
полномочиями предписывать ведомствам выполнение той или иной деятельности (по системным
параметрам и по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями)»8.
Представляется, что в деле совершенствования деятельности КДНиЗП в направлении защиты прав ребенка важно внедрять и использовать
восстановительный подход.
Опыт реализации двух проектов на территории Удмуртской Республики при непосредственном участии автора настоящей публикации
показывает, что восстановительные практики являются теми успешными направлениями работы
комиссий, которые следует применять и внедрять.
Первый проект – действующий на сегодняшний день – «Права ребенка: конструктор защиты и помощи - 2» реализуется Удмуртской региональной общественной организацией «Центр
социальных и образовательных инициатив»
при поддержке Фонда президентских грантов
с 01 июля 2022 года по 30 мая 2023 года. Восстановительные технологии являются составной
частью «конструктора» защиты прав ребенка,
так как именно с их помощью (по мнению организаторов и участников проекта) защищаются и
обеспечиваются такие права ребенка, как право
на сохранение своей индивидуальности, включая
семейные связи, право на поддержание на регулярной основе личных отношений и прямых контактов с обоими родителями, право на выражение
своих взглядов, мнения по всем вопросам, затрагивающим ребенка, право на воспитание и развитие в семье, на обеспечение его интересов и так
далее. И чтобы восстановительные технологии
успешно внедрялись, проектные мероприятия
предусматривают такие этапы, которые включают
не только правовое просвещение специалистов
14
КДНиЗП и других субъектов системы профилактики, но и понимание результатов оценки своих
неэффективных практик через правозащитные
супервизии и осознанное принятие решений о
применении новых подходов, в том числе восстановительного, где используются такие программы, как «Семейно-школьный совет», «Семейная
групповая конференция», «Круг сообщества».
Второй проект – «Перезагрузка: от «карательных» к восстановительным практикам работы
с семьей и школой в интересах детей» реализовывался Автономной некоммерческой организацией
проведения процедуры медиации «Медиаторы
18» при поддержке Фонда президентских грантов
с 01 марта 2021 года по 30 июня 2022 года. Предложенный в проекте подход (восстановительный)
состоит в изменении патерналистской позиции,
используемой системой профилактики, порой в
грубой и неуважительной по отношению к семье
и детям форме, на позицию взаимодействия, сотрудничества, партнёрства с семьёй с уважением
мнения, интересов и ответственности членов семьи и самого ребёнка.
Несмотря на то, что система профилактики
детского и семейного неблагополучия продолжает использование привычного административного, властного механизма, имеющего преимущественно «карательный» характер взаимодействия
с семьями, у которых имеются проблемы воспитания детей, планомерная реализация мероприятий с помощью проекта с разными целевыми
группами: родителями, детьми, специалистами
КДНиЗП и педагогами школ – позволяет говорить
об эффективности восстановительных практик.
Участники отношений (образовательных, семейных, социальных и других) на личном опыте увидели преимущества восстановительной культуры
взаимодействия.
Если в КДНиЗП поступает информация от
родителей о фактах буллинга, насилия или других
противоправных действий в отношении ребенка
(детей), то комиссия может обратиться за помощью к территориальной (муниципальной) службе примирения (к специализированной организации) для начала проведения восстановительной
работы. Например, наиболее принимаемыми и
приемлемыми практиками восстановительной работы по отзывам в анкетах обратной связи разными целевыми группами проекта, являются круги
сообществ. Восстановительная работа в формате
круга сообщества строится на гуманистических
принципах, правах ребенка и законодательстве об
образовании.
Участники отмечают доверительное, спокойное, уважительное общение, доступное по-
Проблемы, подходы, концепции
лучение новой полезной информации в круге;
формулирование для себя определенных выводов
для личностного развития с учетом выявления
ценностей в сообществе; позитивные изменения
в сообществах с учетом принятых участниками
обязательств в круге. Например, в период подведения итогов круга среди детей обучающиеся в
присутствии ведущего (хранителя круга) отмечают, что не испытывают дискомфорт, скованность,
так как атмосфера доброжелательности в круге
позволяет вспомнить и рассказать то, что никогда ранее не сообщалось в классе. Дети лучше и
отчетливее слышат и воспринимают сверстников.
Соответственно, анализируя и сравнивая высказывания одноклассников со своим жизненным
опытом, каждый участник делает выводы, необходимые для собственного личностного роста и
позитивных изменений. При всем классе ребенок
берет на себя определенные обязательства для реализации таковых изменений и старается ответственно выполнить, так как данные обязательства
сформулированы и приняты публично в круге и
самостоятельно, а не навязаны (спущены) сверху.
Аналогичная ситуация наблюдается в родительском сообществе. На церемониях закрытия
кругов родители откликаются положительно и
порой эмоционально о результатах своих личных
изменений за столь короткое время. Родители на
кругах приходят к таким выводам, которых школы добиваются годами: нужно уделять больше
времени для общения со своим ребенком; нужно
прекратить кричать и орать на ребенка и работать
над своим эмоциональным состоянием; важно
сформировать зону ответственности у своего ребенка, а не делать за него, чтобы себе было спокойнее; с сегодняшнего дня каждый вечер вместе с ребенком начинаем читать книги; ребенок
является полным отражением родителя, поэтому
перестаньте воспитывать ребенка, начните воспитывать себя; работа отнимает у меня все время,
поэтому нужно срочно поменять работу и стать
ближе к своему ребенку и так далее.
Не менее востребована в правозащитной и
профилактической деятельности субъектов системы защиты прав ребенка такая восстановительная программа, как «Семейная групповая
конференция» или «Семейный групповой совет».
Это новый метод по работе с детьми и семьями,
оказавшимися в кризисной ситуации, где объединяются ресурсы специалистов, семьи и её ближайшего окружения.
В идеальном варианте такая восстановительная программа должна начинаться с решения
КДНиЗП рекомендательного характера. Для этого
члены семьи (родители и ребенок) до заседания
комиссии знакомятся с ответственным секретарем или заместителем председателя комиссии,
с целями, задачами восстановительной программы, с принципами восстановительного подхода, с последствиями того, что может произойти,
если не применять восстановительный способ
в решении ситуации. И только после получения
осознанного и непосредственно сформулированного согласия членов семьи принять участие
в восстановительной программе КДНиЗП своим
постановлением (решением) рекомендует семье в
течение определенного времени принять участие
в семейной групповой конференции или семейном групповом совете. Вот открытый перечень
ситуаций, по которым может быть принято решение об организации и проведении восстановительной программы с семьей: проблемы взаимопонимания между родителями и детьми, и как
следствие, безнадзорное поведение ребенка; употребление ребенком алкоголя или других вредных здоровью веществ; совершение подростком
правонарушения и необходимость усиления воспитательной роли семьи; случаи насилия в семье;
пропуски учебных занятий без уважительных
причин и так далее.
Если на территории муниципалитета (района, города) отсутствует территориальная (муниципальная) служба примирения или специализированная организация, способная организовать и
провести подобную восстановительную работу,
то можно обратиться с коллективным письмом
от сообщества председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав или
от правозащитного сообщества к руководству
субъекта Российской Федерации, используя аргументацию и доказательства эффективности
применения восстановительных технологий в
деятельности КДНиЗП, которые можно найти на
сайте межрегионального общественного центра
«Судебно-правовая реформа» (http://sprc.ru/), на
сайте Антона Юрьевича Коновалова – основателя
и руководителя направления «Школьные службы
примирения» Всероссийской ассоциации восстановительной медиации (http://www.8-926-14587-01.ru/). Представляется, что такое обращение
может способствовать принятию управленческих
решений по направлению специалистов КДНиЗП,
социальных учреждений и образовательных организаций на обучение восстановительному подходу, последовательному созданию служб примирения и внедрению восстановительных технологий
в деятельность системы профилактики детского и
семейного неблагополучия, защиты прав ребенка.
15
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Литература
1. Пранис К. Круги примирения: от преступления
к сообществу / Пранис К., Стюарт Б., Уедж М.;
пер. с англ. под ред. Р.Р. Максудова, Л.М. Карнозовой, Н.В. Путинцевой. – Москва: Центр
«Судебно-правовая реформа», 2009. – 240 с.
http://sprc.ru/wp-content/uploads/2014/11/Pea%
D1%81emaking-%D0%A1ircles-From-Crimeto-Community.pdf
2. Чиркина Р.В. Развитие системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия: модели анализа, научные подходы и успешные практики // Психологическая наука и образование.
2016. Том 21. № 1. С. 156 – 167. doi:10.17759/
pse.2016210114
Примечания
1
2
3
4
5
6
7
8
16
«Ведомости ВС РСФСР», 1967, № 23, ст. 536.
«Собрание законодательства РФ», 11.11.2013, № 45, ст. 5829.
Постановление ВС СССР от 13.06.1990, № 1559-1 «О ратификации Конвенции о правах ребенка» //
Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1991, № 26, ст. 497.
«Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.
«Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16.
«Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, № 26, ст. 3177.
«Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7622.
Чиркина Р.В. Развитие системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к
ребенку правосудия: модели анализа, научные подходы и успешные практики // Психологическая
наука и образование. 2016. Т. 21. № 1. С. 156 – 167.
Проблемы, подходы, концепции
РОЛЬ СООБЩЕСТВА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ
В РОЖДЕНИИ НОВЫХ ЗНАНИЙ
Прянишникова Татьяна Вячеславовна,
председатель Ассоциации детских служб примирения Самарской области,
координатор социально-гуманитарной программы «Развитие и поддержка служб примирения
Самарской области» (ГБОУ ДОД ЦРТДЮ ЦСМ г. Самара),
pmtv68@yandex.ru
Возможно ли существование региональной программы по развитию и поддержки служб
примирения без сообщества восстановительных
практик?
Сама по себе программа может быть написана инициативной группой и не работать, если не
будет настоящей потребности в такой программе.
Кому может помочь такая программа? Конечно,
тем, кто серьезно решил применять восстановительный подход в разрешении конфликтов, например, в рамках действующих школьных служб
примирения или служб примирения среднего специального образования.
В Самарской области работает Ассоциация
детских служб примирения как добровольное сообщество единомышленников, которое понимает
важность коллективной работы по созданию новых знаний среди членов сообщества и в обществе в целом.
В ходе работы сообщества решаются важные
задачи по развитию общих компетенций у педагогов, обучающихся, особенно коммуникативных. Уже на первом занятии на областных обучающих семинарах будущие медиаторы осваивают
способы общения со сторонами конфликта и их
ближайшим окружением, учатся самостоятельно
подбирать помещение для работы и организовывать пространство для общения. Медиаторы
самостоятельно принимают решение о выборе
метода работы с конфликтом, проектируют при
необходимости проектные шаги. В завершении
работы с конфликтом медиаторам необходимо
провести анализ ситуации и принимать решения
в соответствии с изменившейся ситуацией. Также медиатор может запросить супервизию у сообщества восстановительной медиации. Одним
из важнейших умением является преподнесение
информации о службе примирения и её функциях
детям и взрослым.
Следующим уровнем приобретения новых
компетенций является умение передавать свои
знания по восстановительной медиации другим волонтерам через новые приемы, способы
организации работы службы примирения через
долгосрочные проекты. Высшим пилотажем мы
считаем, когда члены сообщества живут по восстановительным принципам: не ищут виноватых, не
мстят и не требуют наказания, а говорят о своих
чувствах, мыслях, последствиях по поводу случившегося и находят выходы из сложившейся ситуации, берут ответственность за принятые решения,
заглаживают вред, если он был причинен, работают над восстановлением разрушенных связей.
Роль детско-взрослого сообщества, а таковым является Ассоциация детских служб примирения Самарской области, является важной:
передача новых знаний о восстановительном
правосудии и службах примирения, умение сохранять принцип «равный-равному» в работе
сообщества, творческое начало в познании восстановительных практик, самовоспроизводство
сообществом наработанных знаний и их посыл
во внешний мир, то есть в социум.
Сообщество способно инициировать новые
шаги в жизни общества, так, например, члены
Ассоциации предложили Министерству образования и науки Самарской области вариант дорожной карты по работе с травлей с использованием
восстановительного подхода. Данная дорожная
карта систематизирует уже имеющийся опыт
и позволяет закрепиться новым инициативам.
В сообществе происходит взращивание кадров,
17
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
способных влиять на ход событий именно своим
системным видением и системными предложениями.
Где границы профессионального сообщества? Как они могут меняться?
Профессиональное сообщество, в данном
случае Ассоциация детских служб примирения
Самарской области, само может раздвигать или
сдвигать границы возможностей зарождения
новых знаний. Что заставляет менять границы?
Влияет уровень профессионализма тех, кто входит в состав сообщества. А так как сообщество
является добровольным, то люди сами принимают решение о своей готовности к работе, сами
ставят перед собой вопросы о том, чего они еще
не знают. Потребность узнать больше, поделиться знанием с другими и обогатиться от общения с
другими – это движущие факторы саморазвития
членов сообщества и самого сообщества.
Закрытие или открытие границ общения решается самим сообществом. Порой важный выбор в приоритетах встает перед членом сообщества:
1. место участника в сообществе;
2. роль сообщества в жизни человека.
Связь с внешним миром определяется самим сообществом в рамках сотрудничества. Как
и с кем делиться знанием – об этом принимается
решение участником сообщества самостоятельно. Участники понимают внутренние ценности сообщества и относятся к ним с уважением,
транслируют их внешнему миру. Сотрудничество
с государственными структурами происходит в
рамках законности и основано на обоюдном согласовании.
Как устроено сообщество? В нём нет строгой иерархии, а есть модель «ядро – оболочка».
То есть каждый может стать частью ядра (это те,
кто глубоко погрузился в знание). Каждый может
попасть в оболочку ядра из внешнего мира. Открытость и доступность информации и знаний –
это важное достижение сообщества. Переход из
оболочки в ядро происходит на основании решения самого участника сообщества, и его в этом
будут поддерживать те, кто уже достиг ядра.
18
Легко ли разрушить сообщество? Строгая
иерархия является губительной для сообщества,
смена ценностей и отсутствие уважения пагубно
и разрушительно. Сама коммуникация является в
сообществе ценностью и объединяет сообщество,
способствует рождению нового знания. К чему
может привести разрушение профессионального
сообщества? Чем меньше профессиональных сообществ, тем беднее будет само общество, а значит, тем беднее будет общечеловеческое знание.
Что может быть наследием сообщества восстановительной практики и кому оно должно принадлежать? В ходе работы сообщества восстановительной практики, то есть Ассоциации детских
служб примирения Самарской области, появляется наследие в виде методик, организационных находок, практического опыта участников сообщества и их вклада в общее дело. Таким образом
это влияет на гуманизацию общества: внедрение
подходов и практик в разрешении конфликтов
становится частью ежедневной жизни людей.
Вкладом в жизнь общества является еще то, что
взращивается пласт людей, которые учатся жить
сообществом. Общаясь друг с другом в поисках
новых знаний, люди находят ответы на вопросы,
которые ставит перед ними жизнь. А главное, что
они начинают понимать, чего они еще не знают и
что необходимо узнать. Значит снова можно искать ответы, общаясь в сообществе. И так далее.
Кому должно принадлежать наследие сообщества? Само наследие будет бессмысленным,
если оно будет сокрыто от людей. Людям и носителям восстановительной практики, в первую очередь, важны знания. Эти знания можно
передавать другим сообществам, которые в этом
нуждаются. Часть наследия может принадлежать
государству при определенных условиях: сотрудничество при обоюдном согласии позволит передать часть практики государственным структурам
в виде методик, наработок и опыта. Наследие может стать фундаментом для новых открытий, которые еще ждут своего часа!
Проблемы, подходы, концепции
РАБОТА С КОНФЛИКТОМ В ШКОЛЬНОМ СООБЩЕСТВЕ:
ОБЗОР ТЕХНОЛОГИЙ
Земцова Эльвира Нерсесовна,
ведущая восстановительных программ
ГБОУ «Школа № 2051»,
meta3na@mail.ru
Разрешение конфликта в школьном сообществе, по мнению А.Я. Анцупова и А.И. Шипилова, заключается в устранении либо минимизации
разделяющих участников проблем, в достижении
согласия между ними, удовлетворяющего каждую
сторону и позволяющего перейти от конфликтной
ситуации к ее решению. Вероятность благоприятного исхода повышается при рассмотрении нескольких вариантов разрешения конфликта [1].
Школьная медиация представляет собой
новый подход к разрешению и предотвращению
спорных и конфликтных ситуаций на всех уровнях
системы российского образования. Школьная медиация – своеобразная школа общения – является
одним из перспективных направлений развития
медиации в области межкультурных отношений.
[7; 9]. Школьная медиация также подразумевает
возможность обучения школьников медиативным
техникам, вследствие чего возможно создание
«группы равных», куда будут входить обученные школьники-волонтеры службы медиации.
Для учеников это хорошая возможность попробовать себя в профессиональной деятельности,
отработать полученные во время обучения навыки. Таким образом, школьник начинает лучше
осознавать себя, появляется необходимость нести
ответственность за свою деятельность, что неизбежно ведёт к повышению уровня самосознания.
Именно в эти годы ребенку необходимо научиться осознавать себя как самоценную и развивающуюся личность, которая способна совершать
свободный и ответственный выбор. От результатов прохождения этого периода зависит, с каким
багажом выйдет он во взрослую жизнь. Создание «групп равных» на базе школ в рамках идеи
школьной медиации – прекрасная возможность
для молодого поколения научиться делать правильный выбор. Подобные объединения позволят
не только «занять» детей делом, обучить их полезным навыкам взаимодействия с агрессивной
психологической средой, но и оградят общество
от роста преступности [7; 9]. В основании метода школьной медиации лежит медиативный подход, который опирается на такие принципы, как
уважение, добровольность участия, равноправие,
нейтральность и беспристрастность медиатора.
Медиативный подход ставит в центр внимания
прояснение интересов каждой стороны конфликта и их дальнейшее конструктивное и экологичное воплощение в жизнь через диалог с другими.
Обучение медиативным техникам полезно также
и родителям, потому как эти знания могут помочь
им лучше понять своих детей и наладить с ними
общение. Метод школьной медиации является
комплексом коммуникативных технологий, связанных с воспитанием и образованием молодого
поколения. Применение метода школьной медиации позволяет каждому участнику конфликта
разрешать его самостоятельно (при участии посредника, который организует процесс переговоров) на основе собственных представлений о
своих интересах (в отличие от директивного разрешения конфликта, когда кто-либо в роли арбитра выносит решение) [9]. Медиативный подход
позволяет прийти к готовности проявлять понимание и эмпатию к окружающим. Этот подход
предполагает открытый взгляд на мир, который
позволяет видеть ситуации с разных сторон и позиций. Это формирует объемное видение жизни
и её процессов, благодаря которому становится
возможным настоящее понимание людей разных
возрастов, выросших в разных условиях, под вли-
19
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
янием различных культур. Также медиативный
подход несёт воспитательную функцию, так как
даёт ребенку мотивацию для действий, благодаря осознанию ответственности за свои поступки
и необходимости принимать свои решения всерьёз. Таким образом, школьная медиация, медиативные техники становятся для подрастающего
человека зоной актуального развития, происходит
активное и гармоничное развитие личности. Метод медиации можно рассматривать как эффективный инструмент для обретения знаний и навыков конструктивных форм взаимодействия.
Программа WOWW (Working on What
Works – «Работай с тем, что работает») была
разработана Инсу Ким Берг и Ли Шилтс в 2002
г. После пилотного запуска программы в школах
города Форт-Лодердейл, штат Флорида, WOWW
начали применять и в других городах, в том числе
в нескольких школах Чикаго. Эта техника предназначена для укрепления позиции сотрудничества
учителя и класса в совместной деятельности и
направлена на восстановление чувства сплоченности и общей цели в классе, отработку навыка
совместного обсуждения того, что целый класс
считает необходимым для изменений. Данная
форма работы позволяет обратить внимание на
сильные стороны класса, выработать совместный
план действий, направленный на улучшение ситуации в классе, на укрепление взаимоотношений
учеников и учителя. В WOWW изначально демонстрируются определенные установки ориентированного на решение подхода, когда учитель
и его ученики встают на позицию ответственных
за постановку задач для обсуждений в классе.
Во время первой сессии выясняется, каких изменений в классе им уже удалось добиться. Это
помогает справиться с конечной задачей первой
сессии WOWW – поставить задачи для класса в
отношении обучающей среды [10]. WOWW является программой коучинга и имеет определённые
фазы. Фазы коучинга в модели WOWW:
– фаза наблюдения;
– определение задач класса с учениками и
учителями;
– шкалирование успехов класса и усиление.
WOWW может рассматриваться как многообещающая техника, где используются активные
элементы краткосрочного, ориентированного на
решения подхода, чтобы привнести значимые изменения в поведение класса, психологическую
устойчивость учителей и достижения учеников.
При этом подходе участниками приобретается
новый опыт, когда у учеников появляется возможность проявить активную позицию в общих
решениях и действиях.
20
Программа «Навыки ребенка» («Kids
skills») была разработана финским психотерапевтом Беном Фурманом вместе со своими коллегами, работавшими в детском саду. «Навыки
ребенка» представляют собой поэтапный способ
решения проблем детского возраста от 3 до 12 лет.
Это могут быть страхи, тревога, дефицит внимания, агрессия, проблемы в общении и т.д. Зачастую взрослые склонны рассматривать детские
проблемы как симптомы каких-то нарушений,
которые нужно лечить. А для детей проблемы –
это отсутствие навыков, которыми стоит овладеть. Цель данной программы – помочь детям
научиться делать то, что поможет им преодолеть
их проблемы. Основная идея методики освоения
навыков заключается в том, что любую проблему
можно представить как умение, которым нужно
овладеть [8]. Данная программа рассчитана на её
использование родителями, учителями и воспитателями самостоятельно, так как особых научных
знаний при ее применении не требуется. В основе
этой программы лежат принципы подхода, ориентированного на решение.
Ориентированная на результат клиническая терапия (ОРКТ) возникла из системной семейной психотерапии во главе с Инсу Ким Берг и
Стивом де Шейзером в США в 80-х годах [11]. Авторы программы ставили перед собой задачу оставить из всех методов только те, которые работают
быстро и эффективно. Под «работает» и «эффективно» авторы понимали то, что изменяет жизнь
клиента к лучшему. По такому принципу ОРКТ
продолжает развиваться и сейчас [12]. ОРКТ работает с широким кругом проблем и запросов клиентов. Основная идея ОРКТ заключается в том, что
у человека, находящегося перед своей проблемой,
есть все для того, чтобы ее решить. Началом изменений является время, когда клиент выбирает для
себя пойти в терапию и договаривается о встрече с
терапевтом. ОРКТ используют уже эти изменения,
усиливая и добавляя к ним новые по ходу терапии.
Удивительным феноменом является то, что результат может быть достигнут иногда даже за одну сессию. Задача ОРКТ – пройти путь от проблемы к решению. Ключевым элементом всей этой цепочки
является переориентирование клиента на решение
проблемы. Как показывают многие исследования,
людям свойственно искать объяснения, обоснования и даже оправдание тому, что с ними происходит. Зачастую решение уже заложено в проблеме,
и ОРКТ этим активно пользуется. Цель ОРКТ –
как можно скорее положить начало изменениям
в жизни клиента. Изменения происходят через
действия. Поэтому очень важны действия, которые клиент совершает вне сессии. Ориентирован-
Проблемы, подходы, концепции
ный на решение подход основывается на поиске
и создании решений. Важным фактором является
то, что не обязательно тратить длительное время
на исследование причин возникновения проблемы, нужно помочь человеку создать предпочитаемое будущее, распознать будущее-в-настоящем.
В фокусе внимания находятся надежды, решения, ресурсы, позитивные исключения, сильные
стороны. По мнению Г. Шеннана, люди являются, в первую очередь, творческими существами,
а ориентированный на решение подход, главным
образом, творческий. Данный подход дает людям
возможность раскрыть ту креативность, которая
скрыта внутри каждого, но про которую они порой
забывают [13].
Работа с буллингом и моббингом. Моббинг
определяется групповыми формами притеснения
человека; буллинг – травля одного другим. Моббинг и буллинг являются длительными процессами сознательного жестокого отношения, физического и психического притеснения со стороны
человека или группы. Причины буллинга могут
произрастать из мести, в целях восстановления
справедливости, в качестве инструмента подчинения лидеру, из негативных чувств и др. Буллинг –
это социальное явление, свойственное детским
коллективам, где выделяются роли обидчиков
(притеснителей), обижаемых (притесняемых),
сторонних наблюдателей – взрослых и детей. Самым важным здесь становится вопрос выявления
этого социального явления. Каждый специалист
образовательного учреждения может столкнуться
с проявлениями травли. Чтобы избежать наиболее
тяжелых последствий этих проявлений, важно овладеть диагностикой буллинга, знать его проявления. На передний план выходит необходимость
профилактики конфликтов, их предупреждение.
Работа по предупреждению конфликтов проводится как в ходе индивидуальной работы, так и в
ходе создания определённых образовательных и
психолого-педагогических условий, при которых
все участники образовательного процесса будут
выполнять и транслировать установки позитивной коммуникации. Эти общие тенденции могут
стать неким сводом правил, который необходимо
всем соблюдать. Ключевыми фигурами, транслирующими навыки позитивной коммуникации,
являются работники данного учреждения. Также
залогом стабильной работы образовательной организации является высокий авторитет руководителя как личности, которая задаёт и транслирует
тенденции конструктивных форм взаимодействия
благодаря созданию системы осознанных ценностей, разделяемых всеми участниками образовательного процесса.
Восстановительные технологии представляют собой работу, направленную на установление доброжелательных, понимающих,
доверительных, эффективных и гармоничных
отношений. В основании восстановительных
технологий лежит восстановительный подход,
целью которого является восстановление способности людей к пониманию, осуществлению восстановительных действий сторон по отношению
друг к другу [2; 3]. Принципами восстановительного подхода являются: передача ответственности за разрешение конфликтной ситуации самим
участникам ситуации при осознании личной ответственности, восстановление нарушенных
связей и выработка эффективных решений для
неповторения подобного в будущем. Одной из
восстановительных технологий является восстановительная медиация.
Восстановительная медиация (стандарты
которой разработаны и утверждены Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации
[6]) – это процесс, в котором медиатор создает
условия для восстановления способности людей
понимать друг друга и договариваться о приемлемых для них вариантах решения проблем (при
необходимости – о заглаживании причиненного
вреда), возникших в результате конфликтных или
криминальных ситуаций. В ходе восстановительной медиации важно, чтобы стороны имели возможность освободиться от негативных состояний
и обрести ресурс для совместного поиска выхода
из ситуации. Восстановительная медиация включает предварительные встречи медиатора с каждой из сторон по отдельности и общую встречу
сторон с участием медиатора. Инструментами
медиации являются активное слушание, петля понимания (лупинг), обобщение (резюмирование),
рефрейминг или реструктуризация.
«Круги сообщества» – еще одна из действенных восстановительных программ, которая
применяется в школьных службах примирения
[4;5]. Данная программа приобретает большую
популярность в нашей стране и ежегодно насчитывает проведение нескольких сотен кругов
в год. Корни возникновения данной технологии
идут из Северной Америки, где коренные жители решали свои споры и проблемы, садясь в круг.
В современных реалиях круг проводит ведущий
(хранитель) круга с участием помощников-волонтеров, прошедших соответствующее обучение.
Это люди, которые знают, поддерживают и транслируют принципы восстановительного подхода.
Восстановительная программа «Круг сообщества» направлена на профилактику или разрешение конфликтов, в которые втянуты от четырех и
21
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
более человек. Важнейшей особенностью Кругов
является привлечение к обсуждению проблемы
всех заинтересованных людей, что обеспечивает
их активное участие в принятии решения и разделении ответственности за его выполнение. После
подготовки к кругу, где хранителем и помощниками предварительно обсуждаются детали ситуации и создание условий для её успешного разрешения, следует этап предварительных встреч с
участниками, где обговариваются вопросы, связанные с проведением круга, ожиданиями, организационные моменты. Сама встреча всех участников в круге состоит из 5 фаз:
1. Создание основы для диалога, когда происходит приветствие участников, достигаются договорённости о соблюдения
правил круга, постановка целей.
2. Обсуждение проблемной ситуации, когда
звучат рассказы о ситуации и переживаниях, связанных с ней.
3. Рассмотрение возможных вариантов решения проблемной ситуации, когда обсуждаются возможные решения и подводятся итоги обсуждения.
4. Достижение консенсуса, когда возникает
чувство общности, определяются шаги
по нормализации отношений и участники
круга приходят к общим точкам зрения.
5. Закрытие: подведение итогов, участники
дают обратную связь о встрече.
Самым главным при проведении кругов является атмосфера, при которой участники смогут
перейти от претензий к взаимопониманию.
Выводы
Мы рассмотрели несколько технологий работы с конфликтом в школьном сообществе. Прежде всего отметим, что конфликтующие стороны
редко осознают истинные причины конфликта,
чаще обращают внимание лишь на их внешнее
проявление и последствия. Поэтому важным фактором создания безопасной среды является наличие в образовательной организации обученных
необходимым навыкам и технологиям педагогов,
которые смогут вовремя увидеть и предотвратить нежелательные последствия конфликтных
ситуаций. Благодаря использованию полученных
знаний и умений, педагог сам оттачивает полученные навыки, транслируя их, передаёт полученные знания другим коллегам и ученикам, для
которых это становится зоной актуального развития – и тем самым закладывает прочную основу
для дальнейшей учебной и профессиональной
деятельности.
22
Литература
1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2004. – 551 с.
2. Карнозова Л.М. Введение в восстановительное правосудие (медиация в ответ на
преступление): монография – Москва: Проспект, 2015. – 262 с. http://biblioclub.ru/index.
php?page=book&id=253255
3. Коновалов А.Ю. Школьная служба примирения и восстановительная культура взаимоотношений: практическое руководство – Москва: Центр «Судебно-правовая реформа»,
2012. – 256 с. https://centerlado.ru/uploaded
Files/files/kdo/Konovalov_A._ShSP_i_Vosst.
kultura_shkoly-2014.pdf
4. Коновалов А.Ю., Путинцева Н.В. Круг сообщества / Каталог психолого-педагогических
программ и технологий в образовательной
среде. – М.: Общественная организация «Федерация психологов образования России»,
2018. С. 191–195. https://rospsy.ru/node/337
5. Пранис К., Стюарт Б., Уедж М. / пер. с англ.
под ред. Р.Р. Максудова, Л.М. Карнозовой,
Н.В. Путинцевой. – Москва: Центр «Судебноправовая реформа», 2009. – 240 с. http://www.8926-145-87-01.ru/wp-content/uploads/2013/12/
Krugi.pdf
6. Стандарты восстановительной медиации.
Разработаны и утверждены Всероссийской
ассоциацией восстановительной медиации
17.03.2009 г. https://admmegion.ru/upload/iblock/
c29/standarty_vosstanovitelnoj_mediacii.pdf
7. Хазанова М.А. Путь становления личности.
Психологические основы и социальная значимость «школьной медиации» // Медиация и
право. 2009. № 2 (8). – С. 18 – 23.
8. Фурман Б. Навыки ребенка в действии. Как
помочь детям преодолеть психологические
проблемы / Бен Фурман; пер. с англ. – М.:
Альпина нон-фикшн, 2013. – 228 с.
9. Шамликашвили Ц.А. Медиация в вопросах и
ответах. М.: МЦУПК, 2017. – 95 с.
10. Berg I.K., Shilts L. Classroom Solutions: WOWW
Coaching. Milwaukee, WI: BFTC Press, 2005.
11. Berg I.K. and de Shazer S. Making numbers talk:
language in therapy // Friedman S. (ed), The New
Language of Change: Constructive Collaboration
in Psychotherapy. New York: Guilford Press, 1993.
12. Iveson C. Solution-focused brief therapy //
Advances in Psychiatric Treatment. 2002. No. 8. –
P. 149 – 156.
13. Shennan G. Solution-Focused Practice: Effective
Communication to Facilitate Change. Basingstoke,
Hampshire: Palgrave Macmillan, 2014.
История: традиции примирения
ИСТОРИЯ: ТРАДИЦИИ ПРИМИРЕНИЯ
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОГО ПРАВОСУДИЯ
В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ
Ефремова Надежда Николаевна,
кандидат юридических наук, профессор,
профессор Департамента экономики, управления и права Московского городского
педагогического университета;
профессор кафедры истории государства и права юридического факультета им. М. М. Сперанского
Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ,
nadnike@mail.ru
История человечества свидетельствует о неизбежном возникновении в процессе общения
людей, социальных групп, народов и государств
споров и конфликтов как объективного, так и
субъективного свойства, правовых и неправовых,
в том числе социальных. По составу участников
конфликты бывают межличностные, межиндивидуальные, коллективные. Они возникали как
в догосударственный период, так и в различные
эпохи существования государств. Их причины
различны, как и сферы жизнедеятельности людей, в которых они случаются. Вместе с тем в
общественном сознании конфликты оцениваются
как нежелательные явления, дестабилизирующие
нормальные отношения и, соответственно, требующие общественного внимания и принятия определенных мер для их разрешения в тех случаях,
когда сами субъекты самостоятельно разрешить
их не могут.
Как в древности, так и сегодня игнорирование споров и конфликтов со стороны общества
и публично-властных институтов в большинстве
случаев угрожает нормальной жизнедеятельности
и даже самому существованию социума. Поэтому
проблемы разрешения различных конфликтов,
возникающих по разнообразным основаниям, с
разным составом субъектов и участников, на различных уровнях, а также поиск возможностей
для достижения компромисса и взаимного согласия с использованием правовых и иных социально-допустимых средств и механизмов остаются по-прежнему и даже более актуальными и
постоянно присутствуют в повестке глобальных
международных, региональных, локальных, доктринальных, кросскультурных и прочих дискуссий. Как справедливо отметил С.Б. Роцинский,
«…диалогу культур, примирению людей и народов нет альтернативы», поскольку «…движение
по конфронтационному пути грозит планетарной
катастрофой»1.
Действительно, исторический опыт доказывает, что устойчивое развитие общества невозможно в условиях неразрешенных конфликтов,
каждый из которых вносит дезорганизацию и
дестабилизацию в нормальные отношения межличностного или группового характера. Именно
поэтому уже в варварскую общинную, предгосударственную эпоху появились институты и механизмы, в функции которых входило восстановление мира и порядка, разрешение конфликтов и
споров различными способами, в числе которых
имелись и отличные от применения публичновластного принуждения, насилия и наказания, в
частности примирение как действие, процедурно
трансформируемое в состояние, определяемое как
мир, согласие после устранения причин ссоры,
вражды и выхода из конфликта. Мирное сосуществование людей и коллективов, стран и народов
служило и служит условием достижения устойчивого развития в прошлом и современности.
Определяя рамки настоящего аналитического обзора, полагаем необходимым сосредоточить
внимание на исторически изменявшихся формах
примирительного правосудия, применявшихся на отдельных этапах развития отечественной
правовой системы и правовой культуры для разрешения и прекращения юридически значимых
конфликтов и споров частных лиц, то есть индивидуальных субъектов права.
Прежде всего необходимо определиться с
используемыми основными понятиями. И в этой
связи следует отметить, что юридически значи-
23
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
мыми являются те общественные отношения,
факты и акты, которые признаются для общества
наиболее важными и, соответственно, требующими правового регулирования, и к ним, следовательно, относятся соответствующего характера
юридические споры и конфликты, являющиеся
одними из видов правозначимых (правомерных и
противоправных) отношений.
Относительно соотношения понятий спор
и конфликт как видов человеческого взаимодействия, в основе которых лежит противоречие, следует заметить, что общепринятым, и автор придерживается этого мнения, считается понимание
спора как краткосрочного и легко разрешаемого
разногласия, а конфликта как более серьезного и
чувствительного по своей природе, относящегося
к более широкому кругу вопросов и нестабильного с точки зрения разрешения. Отличаются они
и по стадиям, что значимо как для способов прекращения споров, так и для способов разрешения
конфликтов.
Стадии развития спора: выявление проблемы, как основания расхождения мнений сторон,
словесное состязание с приведением сторонами
доказательств в пользу справедливости убеждений каждого с опорой на собственные знания и
опыт, что, в идеале, приводит к обнаружению истины и завершает спор.
Стадии развития конфликта: зарождение
противоречий, обозначение позиций сторон, развертывание конфликтных действий, разрешение
сложившейся конфликтной ситуации, приводящее к исчерпанию конфликта.
И наконец, примирительное правосудие в
качестве одного из институтов юстиции предлагаем определить таким образом: примирительное
правосудие – комплексный межотраслевой институт правосудия, включающий судебные органы и
(или) лиц, наделенных судебными функциями,
являющихся общественными и (или) государственными по своей природе, и процессуальные
формы и процедуры, направленные на достижение примирения сторон юридического спора или
конфликта, установленные или санкционированные действующими в конкретно-исторический
период и в конкретном территориальном социально-политическом пространстве формально-юридическими источниками. Формы примирительного правосудия, как в элементе организационного
устройства, так и в элементе судопроизводства,
определяются и развиваются в соответствии с
уровнем и особенностями социокультурного, экономического, политического и правового развития общества2.
24
Что же касается правосудия как общего понятия в отношении примирительного правосудия –
частного понятия относительно первого, то его
можно определить как форму судебной организации и судебного процесса, основанных на праве и действующих в соответствии с правом. Его
природа может быть как государственной, так и
общественной. Узкий этатистский подход к определению правосудия не выдерживает критики как
с точки зрения его истории, так и настоящего.
Также важно иметь в виду, что и право (как несомненная и универсальная в институциональном
и функциональном плане особая социорегулятивная система) является исторически развивающимся процессом, прошедшим путь от понимаемого в качестве привилегии власть имущих до
формально равной ценности, что отражается на
исторической форме и содержании правосудия.
Примирительные процедуры стали применяться на определенном этапе развития общества, переходном от варварства к цивилизации,
то есть еще до возникновения государства. Соответственно, и природа их изначально не могла
быть государственной, а была общественной. И
сам суд являлся прежде всего функцией, а не особым институтом публичной власти. Интересно,
что суд являлся к тому же одним из основных государственно-образующих элементов первичных
государств. Об этом свидетельствуют исторические факты, тексты священных писаний и другие
источники, содержащие информацию о жизнедеятельности древних и средневековых обществ3.
В представленной публикации, имеющей целью
определить основные этапы в истории развития
примирительного правосудия, начальный этап отнесен к варварскому периоду жизнедеятельности
славян, прародителей русских, а в качестве последнего, ввиду ограниченного объема статьи, –
дореформенный период в истории российского
суда, начало XIX, когда впервые был создан и
действовал «особенный» суд, ориентированный
на примирение (1785 – 1864 гг.). Последовавшая
затем в 1864 – 1899 гг. Великая судебная реформа официально институировала примирительное
правосудие, что, несомненно, заслуживает самостоятельного исследования.
Отдельные нормы юридического быта периода варварств нашли отражение в санкционированных князем Ярославом Владимировичем Мудрым и его потомками в форме так называемой
Краткой редакции Русской правды – первого кодифицированного памятника закона в 30-е годы
XI в. и последующей Пространной редакции,
относящейся к первой четверти XII в. Их тексты
История: традиции примирения
свидетельствуют о том, что в правовых обычаях
догосударственного и дохристианского периода
уже были нормы, нацеленные на «полюбовное» и
«мирное» окончание конфликтов и споров. Ввиду
естественной для той эпохи неразвитости юридического языка изложение правовых норм было
казуистичным; деяния и уголовного, и гражданско-правового характера определялись термином
«обида» или назывались обыденным словом, соответствующим содеянному. Один из примеров
применения примирительного окончания дела
содержится в ст. 5 Русской правды Пространной
редакции: «Аще будеть нога цела или начьнеть
храмати, тогда чада смирять»4. Такое деяние относилось к малому иску – «мала тяжа», то есть
малозначительным категориям дел, не повлекшим тяжких последствий («нога цела»), поэтому
предусматривалось примирение. Примирение
в таких случаях оканчивалось уплатой «урока» –
материального возмещения причиненного вреда.
В данном случае дело решалось в официальном
суде. Процедура примирения не регламентировалась, что позволяет предполагать наличие правового обычая ее проведения.
Другой пример примирительного правосудия можно найти также в Русской правде, Краткой ее редакции, соответственно относящейся к
христианскому периоду истории русского общества. Однако некоторые варварские обычаи прошлого еще сохранялись, и государственная власть
не могла их отменить в силу их легитимности, но
уже наступала на них и пыталась ограничить.
Это, в первую очередь, относится к обычаю кровной мести, относительно которого Русская правда
установила ограничение круга потенциальных
мстителей ближайшими кровными родственниками убитого. При этом закон предлагал в качестве ее альтернативы, в частности и в случае
отсутствия возможных мстителей, композицию –
штраф («вира») – в пользу княжеского суда и
возмещение вреда – «головничество» – в пользу
семьи убитого. Размер штрафа за убийство определялся в соответствии с социальным статусом
убитого, он колебался от малой части виры (вира –
40 гривен серебра) до двойной виры. Головничество уплачивалось в равном штрафу размере. Эта
форма ответственности могла быть использована
лишь при согласии потерпевшей стороны, вероятно, после примирения (или как его условия) с
убийцей. Такое примирение соответствовало христианскому вероучению и, следовательно, отвечало стремлению христианской церкви отменить
этот варварский обычай, что и было сделано уже
нормами Пространной редакции Русской правды.
Надо отметить, что примирительное правосудие мы отличаем от бытовых, не юридических
обычаев примирения. Вследствие этого уточняем,
что будут выделены лишь этапы развития примирительного правосудия в формах санкционированных или нормативно установленных государством. Отношения в области примирительного
правосудия не относились к предмету регулирования специальным (отраслевым) законодательством. Соответствующие нормы содержались в
текущем общем законодательстве и исторических
кодифицированных актах, включавших нормы
судебного права наряду с иными отраслевыми в
течение долгого времени. Да и сами источники
судебного права в форме специального судебного законодательства появились лишь в правление
Петра Великого в XVIII в.
Тем не менее юридические нормы о примирении можно найти в последующем законодательстве Древней Руси. Но в то же время не
были отменены и нормы обычного права догосударственного периода, продолжавшие действовать при молчаливом признании законодателя,
традиционно использовавшиеся при разрешении
малозначительных споров и конфликтов в крестьянских общинах. Так, Ю.П. Титов, как и другие историки права, рассматривал суд общины
в качестве органа правосудия, не исключая, что
«вершение» правосудия таким судом могло окончиться миром5.
Следующим этапом развития примирительного правосудия в Древней Руси является этап
политической раздробленности, сопровождавшейся правовым и, соответственно, судебным
партикуляризмом, когда появилось и действовало
региональное (удельных княжеств и городских
республик) законодательство. И если в удельных
княжествах в XII-XVвв. сохранялись прежние
формы примирительного правосудия, то в Новгородской и Псковской республике появились и
новые его формы. В этих республиках действовало новое собственное законодательство, принятое вечевыми собраниями с участием высших
должностных лиц республик – Новгородская
(1497 г.) и Псковская судная грамоты (1397 –
1467 гг.). В этих республиках сложились институты средневековой демократии и корпоративного
самоуправления, включавшего в свою компетенцию специальную юрисдикцию. В нее входило
рассмотрение внутрикорпоративных споров и
конфликтов, не включенных в подсудность общих судов. К таким профессиональным корпорациям относились братчины ремесленников и
купеческие сотни. В разрешении внутрикорпора-
25
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
тивных споров и конфликтов также имело место
примирение. К примеру, ст. 113 Псковской судной
грамоты устанавливала: «Общество пирующих
вскладчину имеет право суда»6. Здесь следует отметить, что пиры были непременной частью жизнедеятельности братчины. Князь (приглашенный
во Псков на основании договора) не имел власти
над братчинами, что было также зафиксировано
специальными договорами. Если во время пира
братчины совершалась кража, то потерпевший
извещал об этом пирового старосту (ст. 34 Псковской судной Грамоты). По такому и другим незначительным правонарушениям староста выносил
приговор, исполнявшийся в течение времени продолжения пира. В случае примирения дерущихся
на пиру пошлина в пользу князя не взималась (ст.
80 Псковской судной Грамоты)7. Однако если на
братчине происходило убийство, то суда братчины было недостаточно, и ее участники обращались в княжеский суд (ст. 27 Псковской судной
грамоты)8.
Примирение предусматривалось и на следующем этапе своего развития, приходящегося на
период Русского централизованного государства,
прежде всего, в Судебниках 1497 и 1550 гг. в связи с использованием такого вида судебного доказательства, как «поле», или судебного поединка.
Тогда предусматривались случаи примирения
сторон до начала и в процессе поединка, что, соответственно, влияло на невзимание или взимание пошлины9.
Следующий этап отмечен утверждением и
введением в действие в 1649 г. замечательного памятника права периода сословно-представительной монархии в России – Соборного Уложения
Алексея Михайловича. В этом кодифицированном
законе, содержавшем 967 статей, объединенных в
25 глав, впервые было выделено несколько глав о
суде, а также впервые закреплялся специальный
процессуальный документ, подтверждающий
состоявшееся между сторонами примирение, –
мировая челобитная (грамота). Ст. 121 гласила:
«А будет которые исцы и ответчики учнут миритися до совершения судных дел, и им о том велеть
приносити к судным делам мировые челобитные
за своими руками. А будет которой истец со ответчиком до вершенья судного дела помирятся, а
мировые челобитные к делу не принесут, и государевых пошлин не заплатя с Москвы съедут, а
в приказе судьям про то будет ведомо, и за них
государевы пошлины велеть доправити на порутчиках их, которые будут в лицах»10.
Следующим этапом развития института примирения является XVIII в., в течение которого
были проведены две значительные судебные ре-
26
формы: в первой четверти века – Петром Великим
и в последней четверти – Екатериной Великой.
В этой связи следует отметить две разнонаправленные тенденции в развитии суда в целом: с одной стороны, усиливается монополизация суда
государством и ликвидируются представительные органы местного территориального самоуправления, характерные для сословно-представительной монархии, осуществлявшие наряду
с прочими судебные функции и широко применявшие примирение (земские и губные избы), а
вместо них вводятся государственные, причем
отделенные от административных, местные судебные органы общей юрисдикции (ландрихтеры, обер-ландрихтеры, Надворные суды, а позже
провинциальные и городовые суды, заменившие
первые два вида судов). Появляются специальные суды для горожан и военных. Учреждение
этих государственных судов соответствовало как
политике меркантилизма, так и задаче построения «регулярного» государства в период правления Петра Великого. Примирение в судебном
процессе предусматривалось, но по делам малой
тяжести: уголовным и гражданским – причем
особых новелл в сравнении с предшествующим
законодательством о государственном суде не
вводилось. А в ходе судебной реформы, проводимой Екатериной Великой в 1785 – 1780 гг.,
проходящей в рамках децентрализации местного управления, наоборот, при создании местных
сословных судов общей юрисдикции вводился
общественный элемент в состав коронного суда
в лице выборных сословных заседателей. В то же
время местные суды структурно и функционально также, как и при Петре, отделялись от административных органов. В этом случае законодатель
руководствовался как идеями меркантилизма, так
и философией просвещения, создавая новый прогрессивный для того времени суд на началах внутрисословного равенства11.
Вместе с тем в фокусе выбранной темы прежде всего выделяется отнесенный к «особенным»
судам и созданный в соответствии с Учреждениями для управлений губерний от 7 ноября 1775 г.
Совестный суд. Его название было связано с тем,
что ему предписывалось судить не только по закону, но и «по совести», руководствуясь «естественной справедливостью». Совестные суды учреждались по одному в губернии, предварительным
проектом предусматривалось и создание высшей
апелляционной инстанции «Вышнего совестного
суда», но проект не был реализован.
Среди задач, поставленным перед совестным судом, была и такая задача: «облегчить судебные места примирением спорющихся лиц…».
История: традиции примирения
В случаях недовольства сторон решением совестного судьи им предлагалось обратиться к помощи посредников по одному или два с каждой
стороны, причем от такой чести они не могли
отказаться для рассмотрения своего дела вкупе
с совестным судом. Если и в этом случае дело не
могло разрешиться в примирительном порядке,
сторонам предлагалось обратиться в суд общей
юрисдикции.
В состав совестного суда входили председатель и два заседателя соответствующих сословий:
дворяне – по делам дворян, горожане – по делам
горожан, крестьяне-однодворцы – по делам крестьян-однодворцев. При смешанном сословном
составе сторон процесса – смешанный состав
заседателей. Заседатели избирались на трехлетний срок и должны были обладать такими качествами: «люди добросовестные, законы знающие
и учение имеющие». К кандидату на должность
председателя совестного суда законом предъявлялись следующие требования: «способный, совестный, рассудительный, справедливый и беспорочный человек».
К подсудности совестного суда были отнесены дела гражданские, не входившие в юрисдикцию общих судов (малой важности, семейные
имущественные споры), дела по преступлениям
малолетних и умалишенных, дела по жалобам на
незаконное содержание в тюрьме, дела «о колдовстве», совершенные «по глупости», «обману» и
«невежеству», под влиянием идей просвещения,
изъятые из церковной юрисдикции и переданные
этому светскому суду. Совестный суд был также
обязан обеспечивать процессуальные права личности: арестованному нужно было выдать в трехдневный срок мотивированное постановление об
основании ареста и фабулу обвинения12.
Следует подчеркнуть, что совестный суд в
России был первым специализированным судом,
нацеленным на примирительное судопроизводство. Несмотря на то, что современники критиковали совестный суд за малую эффективность, его
значение велико, поскольку он был основан на
гуманных и демократических началах в организации и процессе, хотя они и не были полностью
реализованы. Совестные суды были ликвидированы в ходе вышеупомянутой Великой судебной
реформы, начавшейся в 1864 году. На смену им
пришли мировые суды по сходству их подсудности – малой важности и тяжести подлежавших к
их рассмотрению уголовных и гражданских дел.
Примечания
1
Роцинский С.Б. Идея примирения и примирение идей в философии всеединства Вл. Соловьева: дис.
д-ра философ. наук. М., 2000. С. 18.
2 См., например: Ефремова Н.Н. Традиция примирения в истории обычного права и законодательства
России (дореволюционный период) // Государство и право, 2011. № 7. С. 84 – 90.
3 См. об этом подробнее: Ефремова Н.Н. Правосудие как фактор зарождения и развития отечественной государственности // Российский юридический журнал. № 1 (88). 2013 г. С. 24 – 27.
4 Русская правда. // Российское законодательство X – XX вв.: в 9 т. М., 1984. Т. 1. С. 64 – 73.
5 См.: Титов Ю.П. История государства и права России. М., 1996. С. 39.
6 См.: Псковская судная грамота и комментарий на нее // Российское законодательство X – XX веков.
М.: Юрид. лит., 1984. Т. I: Законодательство Древней Руси. С. 384.
7 См.: там же.
8 См.: там же.
9 См. об этом подробнее: // Российское законодательство X – XX веков. М.: Юрид. лит. Законодательство периода образования и укрепления централизованного государства 1984. Т.II. 1985. С. 387.
10 Цит. по: Тихомиров М.Н., Епифанов П.П. Соборное уложение 1649 года: учеб. пособие для высшей
школы. М.: Изд-во Московского ун-та, 1961. С. 43.
11 См. об этом подробнее: Ефремова Н.Н. Эволюция отечественного правосудия (судебные реформы
XVIII – XIX вв.) // Право. Журнал Высшей Школы Экономики, 2008. № 2. С. 34 – 50; Немытина М.В.,
Ефремова Н.Н., Михеева Ц.Ц. Эволюция судебной системы Российской империи: от сословного к
всесословному суду // Российский исторический журнал «Былые годы», декабрь 2017.С. p.14161432 / Журнал включен в базы: WoS, Scopus, ERIH PLUS, DOAJ. 2017. ISSN: 2073-9745 E-ISSN:
2310-0028 Vol. 46, Is. 4, DOI: 10.13187/bg.2017.4.1416 Journal homepage: http://bg.sutr.ru/ UDC 34.07,
p. 1416 – 1432.
12 См. подробнее о совестном суде: Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII – первой половине
XIX вв. (историко-правовое исследование). М., Наука. 1993. 193 с. С. 132 – 140.
27
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ЖРЕБИИ В ВОЛОГОДСКОЙ ДЕРЕВНЕ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ ХХ ВЕКОВ
Мухин Дмитрий Александрович,
заведующий научно-экспозиционным отделом
архитектурно-этнографического музея Вологодской области «Семенково»,
старший преподаватель кафедры теории, истории культуры и этнологии
Вологодского государственного университета,
muhin@semenkovo.ru
В конце XIX – начале ХХ веков крестьяне
обязаны были принимать решения и распределять
между всеми семьями или отдельными людьми
как ресурсы, которые не могли быть равноценно
поделены, так и обязанности. То есть регулярно
создавались потенциально конфликтные ситуации, из которых необходимо было выходить с
минимальными последствиями для взаимоотношений внутри общины. Передел земли подразумевал, что кому-то достанется земля лучшего
качества, расположенная ближе к деревне. При
выборах старост, сотских, сборщиков податей и
т.д. кто-то один (или вместе со всей своей семьей)
должен был нести повинность, от которой оказывались освобождены все остальные. Не менее
сложной задачей являлся и семейный раздел. В
подобных ситуациях принять решение, которое
бы устроило все стороны, было практически невозможно. Поэтому в крестьянской среде формировались инструменты, позволявшие снизить
уровень конфликтности при принятии решений.
Одним из таких инструментов был жребий.
Цель данной статьи – рассмотреть случаи и
формы применения жребиев при принятии решений в вологодской деревне рубежа XIX-XX веков,
выявить описание процедур и отношение крестьян к жребию.
Законодательство второй половины XIX века
рассматривало жребий как форму принятия решений. Самый известный и массовый жребий, введенный в рамках перехода от рекрутского набора
к всеобщей воинской повинности, определял, кто
из призывников попадет на медицинский осмотр
и окажется в армии. Устав о воинской повинности определял: «Поступление на службу по призыву решается жеребьем, который вынимается
28
единожды и на всю жизнь. Лица, по нумеру вынутого ими жребия не подлежащие поступлению
в постоянные войска, зачисляются в ополчение»1.
По закону «к жребию призывается ежегодно
один только возраст населения, именно молодые
люди, которым к 1-му января того года, когда набор производится, минуло двадцать лет от роду».
Вопрос о наборе призывников был непростым.
Например, в 1898 году в Вологодской губернии
призывников было 10251, а набрать надо было
3987 солдат2. Служба в армии во второй половине
XIX века еще не считалась частью нормального
жизненного сценария, наоборот, рассматривалась
как отклонение от такового. Традиционно в нужном возрасте парень должен был жениться, впоследствии – стать домохозяином. Но, как отмечал
Николай Иваницкий, «свадьбы затеваются только
тогда, когда жених вышел из призывного возраста
и по семейному положению остался свободным
от отбывания воинской повинности, до призывного же возраста свадьбы бывают в бедных семьях для того, чтобы иметь даровую работницу»3.
Закон очень жестко и подробно описывал
саму процедуру жребия. Этому вопросу посвящался 6 раздел 10 главы Устава о военной службе. Вот только некоторые из требований: «При
сем соблюдаются следующие правила: 1. ящик
или колесо помещаются на видном месте; 2. номера жребия вынимаются из ящика или колеса
публично; 3. вынимающий жребий должен, перед
опущением руки в ящик или колесо, обнажить ее
до локтя и показать присутствующим открытою;
4. кроме вынимающего жребий, никто не должен
прикасаться к ящику или колесу; 5. жребий вынимается каждым только один раз, вынувший
жребий исполняет повинность по доставшему-
История: традиции примирения
ся ему номеру, хотя бы он вынул его по какомунибудь недоразумению, прежде своей очереди;
6. если вынимание жребия не окончится в течение
одного дня, то ящик или колесо, с остающимися в
них номерами, оставляется до следующего дня не
иначе, как за печатями всех членов присутствия и
под охраною особой, ими назначенной, стражи»4.
Требовалось, чтобы описанная процедура
максимально усложняла возможность любого
жульничества или подлога. На это работало несколько важнейших принципов жребия:
– публичность: вся процедура проходит
при большом стечении народа, все видят
как процедуру засыпания билетов в барабан, так и вынимания билетов, выпавшие
номера оглашаются и записываются;
– окончательность: билет вынимается
только один раз (даже в случае ошибки
или оплошности), оспорить или повторить процедуру нельзя;
– несколько «уровней защиты»: председательствующий «перемечает все билеты
каким-либо знаком», никто не имеет права подходить к барабану, оставить барабан можно только под караулом и печатями;
– активное участие заинтересованных:
призываемые могут выбрать поверенного для пересчета, билеты вынимаются
лично (или представителями).
Еще об одной важной стороне жребия в своем исследовании описывала Жанна Кормина. Она
приводит ряд фольклорных текстов, в которых
указывается, что повлиять на жребий может молитва5. Также родители приходили к священнику
с просьбой молиться за их сына (но, в частности,
священник И. Нигровский приводил такие просьбы как пример того, о чем нельзя молиться)6.
Для крестьян рубежа XIX – ХХ веков жребий
(или как минимум некоторые его варианты) остаются не случайностью, а способом определения
Божественного решения. Как отмечал этнограф
С.А. Дилакторский из Кадниковского уезда Вологодской губернии, «по народным понятиям,
жребий выпадает не случайно и не кому-нибудь,
а непременно известному лицу по воле и определению Божьему»7. В случае если такое представление сохранялось, то оспаривать правильность
жребия было невозможно.
Воинский жребий оказывался самым массовым, но далеко не единственным в вологодской
деревне рубежа XIX – XX веков. Но, благодаря
описанной в законе процедуре, именно с ним можно сравнивать другие типы жребиев, информации о которых сохранилось значительно меньше.
Для крестьян военная служба была тесно
связана со службой общественной8. Если одни
члены семьи по жребию избегали военной службы, то уже это могло стать основанием для избрания других членов семьи на сложные общественные должности. Показательный пример приводил
корреспондент Тенишевского бюро А.А. Суровцев из Лузянской волости Никольского уезда.
В 1899 году крестьяне хотели избрать бывшего
старосту Сапоговского общества Федора Котельникова волостным старшиной. Котельников же
пытался отказываться, поскольку «обчественная
служба сущий разор для хозяйства». При этом
он полагал, что «суседи потому и налягают» на
него, что «два сына отошли от военной службы».
Поэтому, чтобы избежать общественной службы,
«так как у него был на очереди третий сын, то он
желал, чтобы этого, по крайней мере, взяли в военную службу»9. Считалось, что если семья избежала одной тяжелой повинности – воинской –
то это основание, чтобы возложить на эту семью
другую серьезную повинность.
Таким образом, выпавший жребий при наборе в армию определял судьбу не только парня,
но и всей деревни. Многие парни, оставшиеся в
деревне, почти сразу женились. Даже если родители были согласны на свадьбу дочери с молодым
человеком, но его забирали в армию, то ждать
его возвращения девке не дозволялось, и ее выдавали за другого. Факт службы десятилетиями
учитывался при выборах должностных лиц. Так,
например, в прошении крестьянина Хреновской
волости Вологодского уезда Алексея Уханова
описывался способ избрания полицейских сотских: «первее всего по обществам делается выбор семей, не несших отбывания воинской повинности, коим составляется список, и старосты
эти списки представляют в волостное правление,
а затем правление при участии выборных десятидворных и сельских старост из всех представленных старостами списков выбирает по волости
двух сотских, на коих и составляется приговор»10.
Но жребий играл и самостоятельную роль
при проведении выборов. Выбор на наиболее
тяжелые должности являлся сложным и часто
конфликтным: на одну семью возлагалась тяжелая повинность, от которой освобождались все
остальные. В разных местностях могли вводиться
очереди, жребии и другие форматы, позволявшие
отказаться, собственно, от самого процесса выборов. Так в объяснении сельского старосты Пироговского общества Кадниковского уезда Константина Серебрякова говорилось: «К назначенью в
старосты были назначены 4 жребья; 1, я, 2, Арсений Глазов, 3, Александр Смирнов, 4, Николай
29
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Николаев, и по жребию старостой досталось быть
мне»11.
Важно отметить, что в приговоры сходов сам
порядок проведения выборов не вносился. В приговорах фиксировался только факт: на должность
избран такой-то крестьянин. Процедура не описывалась, но на основании крестьянских жалоб и
объяснений должностных лиц можно проследить
порядок организации жребия.
Отбиралось (не очень понятно, кем именно,
возможно, уходящим должностным лицом или
сходом в целом) несколько человек, между которыми жребий бросался. Причем четких критериев в документах нет. Вероятно, критерии были
разными на разных территориях. Например, в
рапорте Богородского волостного правления Земскому начальнику 6 участка Вологодского уезда
сообщалось: «По мнению волостного правления,
в должности полицейских сотских, и десятских, и
пожарных старост должно бы выбирать крестьян,
не соответствующих выбору по своему материальному отношению в должности сборщика податей и сельского старосты»12. Но примеры, когда
сельскими старостами избирались бедные крестьяне, также существуют. Могли существовать и
другие основания.
Включение в список кандидатов не было добровольным. Крестьянин даже мог не знать, что
в скором времени он может стать должностным
лицом. В прошении крестьянина Кубенской волости Вологодского уезда Андрея Коновалова сообщалось: «На сходе были предназначены в должность старосты 4 лица в том числе и я проситель,
хотя вовсе не участвующий в сходе, и приговором
схода избран в должность старосты по доставшемуся из 4-х лиц жребью крестьянин деревни Гончарки Семен Алексеев Сахарнов». Однако позже
приговор был изменен, а старостой назначен Коновалов. Проситель отмечал, «что я, не проживая
в обществе 20 лет, не имея своего прибежища, а
нахожусь в услужении [в городе]»13. Но поскольку официально он оставался приписанным к этому обществу, числился крестьянином данной волости, то соседи имели полное право избрать его
на любую выборную должность.
Ни в одном из аналогичных прошений не
упоминается, что жребий – это воля Бога. Наоборот, сами факты оспаривания результатов
сходов, обращения к доводам разума и требованиям закона говорят о том, что этот тип жребия
в конце XIX века уже начинал восприниматься
по-другому. Жребий становится исключительно альтернативным способом выборов, в основе
которого – консенсус сообщества. Именно такая
логика прослеживается в прошении крестьяни-
30
на Попадьинской волости д. Зиновки Алексея
Ломанова: «Я обращался к своему [волостному]
старшине с просьбою об освобождении меня от
этой должности, но он ответил это дело не мое, а
обратись, Ломанов, в свое общество, а общество
и слушать не захотело, а говорит, если достался
тебе жеребье, то и должен служить беспрекословно»14. Но с воинским этот тип жребиев сближает
другой принцип – публичности. Жребий кидается
на сходе, в присутствии домохозяев.
Использование жребия на выборах имеет в
своей основе важную идею: молодой Сахарнов,
возрастной, но не живущий в обществе Коновалов, остальные неназванные в документах крестьяне не только имели равные шансы стать старостой, но и любой из них, достигший возраста
25 лет и не имевший психических заболеваний,
вне зависимости от возраста, опыта и желания,
должен был справиться с одной из основных выборных должностей.
Такой способ избрания на выборные должности, вероятно, не был повсеместным, но упоминается в прошениях из нескольких уездов Вологодской губернии (Вологодского, Кадниковского,
Тотемского). Но не исключено, что эти практики
были более распространенными, поскольку само
прошение могло возникать только в том случае,
если жребий не воспринимается как «определение Божье». Но при этом сам факт наличия таких форм жребия крайне важен. Бернар Манен в
своем исследовании описывает существовавшие
со времен Древней Греции форматы использования жребиев при выборах должностных лиц, при
этом упоминает, что «ни одно из представительных правлений, учрежденных за последние два
века, не использовало жребий даже для распределения минимальной части политической власти,
будь то суверенная власть или исполнительная,
центральная или местная»15. Однако северные
русские крестьяне в этом отношении являются
исключением, имеющим огромное значение и с
точки зрения современных процессов реформирования форм представительного правления.
Целый комплекс жребиев был связан с ситуациями, предполагавшими распределение ресурсов, которые не могли быть поделены поровну
между заинтересованными лицами. Для крестьян
такие ситуации были не редкостью. Потенциально конфликтным являлся передел земли. Каждый
конкретный участок отличался своими характеристиками: унавоженность, количество камней,
близость к дорогам, качество земли и т.д. Неизбежно кому-то доставались более или менее пригодные к обработке участки. Соответственно,
было крайне сложно принять решение, которое
История: традиции примирения
бы не вызывало конфликта. Жребий в таком случае становился прекрасной альтернативой. Приведу описание этнографа А.А. Шустикова, который оставался домохозяином деревни Бережной
Кадниковского уезда, но при этом сотрудничал с
ведущими журналами России:
«Взяли две рукавицы, та и другая половина
подали по жеребью: кадушкины соломинку, а митенцы щепочку, подали одному положить жеребья
в разные рукавицы. Взявший жеребья, отошел от
артели на почтительное расстояние, отвернулся,
чтобы не заметили, и положил, а затем принес.
«Кому теперь бросать?». «Старосте!» – закричали
миряне. Староста взял рукавицы и бросил: «Эта,
говорит, рукавица на правую задорожницу, а эта
на левую!» На правую вышла с соломиной.
– Наша! крикнули кадушкины.
– Ах, черт возьми! на самую-то глину нас и
спихали, – сказали митенцы»16.
Таким образом, неравноценный ресурс распределен, кому-то досталась земля лучше, а комуто хуже, но поскольку с процедурой заранее были
знакомы и согласны все, то и оснований для конфликта не имелось.
Не менее сложной и конфликтной была ситуация семейного раздела. По законодательству,
действовавшему на рубеже XIX – XX веков, новую семью создавал сельский сход. После того,
как домохозяин объявлял о необходимости раздела с братьями или сыновьями, сход должен был
дать разрешение, обсудив все требуемые законом
условия. В 1896 году вологодский уездный съезд
земских начальников отменил раздельный приговор крестьян д. Пудеги Семенковской волости по
следующим основаниям: «По рассмотрении приговора оказалось что при разрешении семейного
раздела Петуховых сходом крестьян д. Пудега не
соблюдено ни одного из пунктов 3 ст. Высочайшего повеления от 18 марта 1886 года, а именно: не
обсужден вопрос существует ли основательный
повод в разделении семьи Петуховых, способны
ли образующиеся семейства к самостоятельному
ведению крестьянского хозяйства, достаточны
ли принадлежащие им усадебные участки для
устройства на них усадьбы, и будет ли в случае
допущения раздела обеспечено исправное поступление числящихся на семье Петуховых недоимок и текущих окладов по податям и наконец сход вмешался в раздел такового имущества,
которое не относится к предмету крестьянского
хозяйства»17. То есть все перечисленные вопросы
в обязательном порядке должны были подниматься сходом.
Более того, именно сход должен был разделить все имущество семьи, но добиться идеаль-
но ровного раздела было невозможно. Многие
предметы в семьях были единичными, тогда одному брату должен был достаться тулуп, а другому – самовар. Соответственно, паи оказывались неравными ни по набору предметов, ни по
их стоимости. В объяснении Травинского Сельского Старосты Баданина Байдаровской волости
Никольского уезда говорилось: «Опытом я убедился, что составить приговор о разделе, при отсутствии согласия делящихся братьев полюбовно
распределить между собой имущество, требуется
времени целый день. По 5 пун[кту] Высочайшего
повеления о семейных разделах, соседи должны
распределить имущество, последние от сего отказываются из опасения навлечь на себя недовольство от делящихся и только тогда, и то неохотно,
приступают к разделу, когда пригрозишь им арестом. При распределении имущества всегда бывает спор у соседей об отсуждении того или другого имущества тому и другому брату, и только по
большинству голосов записывается имущество
по братьям, много раз приходится переспросить
каждого домохозяина об отсуждении того или
другого предмета братьям»18.
Потенциально семейный раздел оказывался
одной из самых конфликтных ситуаций, в которую была вовлечена вся община. С точки зрения
традиции, старшинство не имело принципиального значения, и при разделе братьев их права
были одинаковые (при разделе с отцом его роль
была выше, но только в том случае, если он сам
был поведения хорошего и не растрачивал имущество).
Неудивительно, что создавались целые системы жребиев, позволявшие сделать процесс
раздела наименее конфликтным. Вот некоторые
из них:
– этнограф С.Ф. Староверов из Грязовецкого уезда отмечал: «Некоторые делают
так: закрывают на столе скатертью тайно
от прочих две иконы – Спасителя и Николая Чудотворца – и заставляют одного
из братьев или сыновей взять их из-под
скатерти, и если он возьмет Николая чудотворца, то должен выйти в новый дом
[…], если возьмет Спасителя – то наоборот»19;
– этнограф Н. Иваницкий из Сольвычегодского уезда писал: «Части распределяются по жребию. Кидают рукавицу, сколько «паёй» (паев), столько и рукавиц; в
каждую рукавицу кладется что-нибудь
- щепка, уголек и т.п., как условный знак
[заранее известно, какой знак кого из делящихся означает – Д.М.]. Непричаст-
31
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ный дележу человек раскладывает эти
рукавицы по грудам вещей, назначенных
к дележу»20.
Через использование таких форм жребиев
удалось избегать сложных и конфликтных процессов раздела имущества.
Таким образом, для вологодских крестьян
рубежа XIX – XX веков жребий являлся неотъемлемой частью повседневности, важным инструментом принятия решений, который способствовал понижению конфликтности. С его помощью
распределялись неоднородные ресурсы, выбирались представители общества для несения повинностей. Однако для того, чтобы жребий мог
существовать, необходимы были условия, позволявшие сохранять эффективность этого механизма.
Во-первых, само сообщество должно было
считать жребий адекватной формой принятия ре-
шения, не оспаривая его итогов. Считался жребий
«определением Божьим» или волей случая, но его
результаты утверждались согласием сообщества.
Во-вторых, сама процедура должна была соответствовать представлениям о справедливости,
и должна была строиться так, чтобы избежать подозрений в подлоге. Все варианты жребия были
публичными, чтобы избежать сомнений. Непосредственно кидали жребий (кроме воинского,
чья процедура определялась законом) дети, старики или староста, то есть минимально заинтересованные люди, чей интерес не должен был влиять на результат жеребьевки.
В-третьих, сами жребии были простыми и
наглядными, не предполагавшими возможностей
различных интерпретаций.
Примечания
1. Полное собрание законов Российской империи. Т. 49. Собр. 1. СПб., 1874. С. 4.
2. Развертка призывников новобранцев 1898 года между призывными участками Вологодской губернии // Вологодские губернские ведомости, 1898. № 32. С. 4.
3. Иваницкий Н.А. Материалы по этнографии Вологодской губернии. – М.: Т-во скоропечатни
А.А. Левинсон, 1890. С. 62.
4. Полное собрание законов Российской империи. Т. 49. Собр. 1. СПб., 1874. С. 19 – 20.
5. Например, Ж. Кормина приводит такой причет:
Немного им (рекрутам накануне жеребьевки) спалосе –
На умы держа родителей,
Во устах держа спасителей,
Штобы спасла их Богородиця
От жеребья казенного.
6. Кормина Ж.В. Проводы в армию в пореформенной России. Опыт этнографического анализа. – М.:
Новое литературное обозрение, 2005. С. 120 – 126.
7. Русские крестьяне. Жизнь. Быт. Нравы. Материалы «Этнографического бюро» князя В.Н. Тенишева. Т. 5. Вологодская губерния. Ч. 2. Грязовецкий и Кадниковский уезды. – СПб.: ООО «Деловая
полиграфия», 2007. С. 502.
8. См. подробнее: Мухин Д.А. Служба общественная как служба военная (к вопросу о восприятии
сельских выборов в Вологодской губернии в конце XIX – начале ХХ вв.) // Крестьянство в российских трансформациях: исторический опыт и современность. Материалы III Всероссийской (XI межрегиональной) конференции историков-аграрников Среднего Поволжья (Ижевск, 17 – 19 октября
2010 г.). – Ижевск, 2010. С. 291 – 294.
9. Русские крестьяне. Жизнь. Быт. Нравы. Материалы «Этнографического бюро» князя В.Н. Тенишева. Т. 5. Вологодская губерния. Ч. 3. Никольский и Сольвычегодский уезды. – СПб.: ООО «Деловая
полиграфия», 2007. С. 316.
10. Государственный архив Вологодской области (далее – ГАВО). Ф. 76. Оп. 1. Д. 190. Л. 6.
11. ГАВО. Ф. 81. Оп. 1. Д. 34. Л. 7 об.
12. ГАВО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 1249. Л. 3.
32
История: традиции примирения
13. ГАВО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 458. Л. 7-7об.
14. ГАВО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 1244. Л. 1 об.
15. Манен Б. Принципы представительного правления / Пер. с англ. Е.Н. Рощина; науч. ред. О.В. Хархордин. – СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2008. С. 16.
16. Шустиков А.А. На мирском переделе земли (очерк из северно-русской жизни) // Живая старина.
1899. Вып. 1. С. 130 – 138.
17. ГАВО. Ф. 245. Оп. 2. Д. 79. Л. 21 об.
18. Великоустюгский центральный архив. Ф. 569. Оп. 1. Д. 12. Л. 75 об.
19. Русские крестьяне. Жизнь. Быт. Нравы. Материалы «Этнографического бюро» князя В.Н. Тенишева. Т. 5. Вологодская губерния. Ч. 2. Грязовецкий и Кадниковский уезды. – СПб.: ООО «Деловая
полиграфия», 2007. С. 278.
20. Иваницкий Н. Сольвычегодский крестьянин, его обстановка, жизнь и деятельность // Живая старина. 1898. Вып. 1. С. 62 – 63.
33
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
К ИСТОРИИ ПРИНЯТИЯ ИСПАНСКОГО ЗАКОНА
«О ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ»
Евсеев Александр Петрович,
доцент департамента систем судопроизводства
и уголовного права НИУ «Высшая школа экономики»,
кандидат юридических наук,
apevseyev@gmail.com
Правовой смысл демократической
памяти
Демократическая память (исп. memoria
democratica) понимается в Законе от 19 октября
2022 года как «осознанное утверждение и защита демократических ценностей и основных прав
и свобод на протяжении всей новейшей истории
Испании в целях содействия сплоченности и солидарности между различными поколениями вокруг конституционных принципов, ценностей и
свобод» (ст. 1(1))1.
В нашем законодательстве выражение «демократическая память» нигде не встречается,
однако поправки 2020 года в Конституцию предусматривают, что РФ «обеспечивает защиту исторической правды» (ст. 67.1). Кроме того, в российском деликтном праве есть целый корпус норм,
носящих откровенно ретроспективный характер,
например, статья 354.1 Уголовного кодекса «Реабилитация нацизма» или статья 13.48 Кодекса об
административных правонарушениях: «нарушение установленного федеральным законом запрета публичного отождествления целей, решений
и действий руководства СССР, командования и
военнослужащих СССР с целями, решениями и
действиями руководства нацистской Германии,
командования и военнослужащих нацистской
Германии и европейских стран оси в ходе Второй
мировой войны, а также отрицания решающей
роли советского народа в разгроме нацистской
Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы». Очевидно, что здесь
речь идет о криминализации разного рода попыток предложить какую-либо иную версию событий 1939 – 1945 годов помимо официальной.
34
Стремление современных государств (в диапазоне от Польши до Руанды) урегулировать нормативными предписаниями тот или иной отрезок
собственной истории, на первый взгляд, противоречит старинному принципу, известному еще со
времен Древнего Рима: lex prospicit non respicit –
«закон смотрит вперед, не назад». Однако в реальной жизни сплошь и рядом национальные
государства принимают так называемые «мемориальные законы»2, в которых даются определенные политико-правовые оценки травмирующих
событий прошлого и предписываются различные
меры компенсационного, воспитательного и иного характера, направленные на заживление нанесенных ран. В основе такого подхода лежит, в
сущности, фрейдистский тезис о необходимости
«проговорить» вытесненные в бессознательное
психологические травмы и проблемы с той лишь
разницей, что в роли пациента здесь выступает
вся нация или, по крайней мере, некогда дискриминируемые группы.
Не стоит в стороне от этого глобального
тренда и Испания – одна из наиболее развитых
стран ЕС. В ее новейшей истории были, по меньшей мере, два неоднозначных периода, во многом
продолжающих раскалывать испанское общество
и по сию пору: Гражданская война 1936 – 1939 годов (la Guerra Civil) и диктатура генералиссимуса
Ф. Франко, установившаяся после поражения республиканцев в 1939 году и продлившаяся вплоть
до смерти диктатора 20 (по некоторым данным –
19) ноября 1975 года (la dictadura franquista). По
этой причине Закон 2022 года имеет своими адресатами главным образом две группы граждан:
лиц, сражавшихся на «проигравшей» стороне и
подвергнувшихся впоследствии дискриминации3
История: традиции примирения
либо вынужденных эмигрировать, а также лиц,
ставших жертвами репрессивного режима после
укрепления диктатуры (последний приговор – по
делу пяти антифашистов в Бургосе – был приведен в исполнение за несколько месяцев до смерти
Франко). К числу последних, например, можно
отнести члена ЦК Компартии Испании Х. Гримау,
казненного в 1963 году, именем которого названа
улица в Москве. Закон о демократической памяти,
как сказано в преамбуле к нему, как раз и преследует цель создать комплексную систему «правды
и справедливости» (la verdad y la justicia), способную выступить гарантом неповторения прежних
ошибок за счет максимально упрощенного порядка отмены решений франкистских судов, восстановления нарушенных прав и возмещения вреда,
публичного восстановления доброго имени и репутации миллионов испанцев. В этой связи возникает вопрос: насколько ему это под силу?
Формирование демократической памяти
в конце 1970-х – середине 2000-х годов
Формирование демократической памяти
неотделимо от событий конца 1970-х годов, вошедших в общественный лексикон и правовое сознание испанского народа под словом la transicion
(«переход»). Речь идет о мягком, поступательном
движении к демократическому правлению после
смерти диктатора, которое возглавили представители умеренного крыла франкистов,– так называемые «технократы» из католической организации
Opus Dei, руководимые первым демократически
избранным премьер-министром А. Суаресом4.
За короткий промежуток времени, совпавший с
правлением Суареса (1976 – 1981 гг.), была принята новая Конституция, действующая с небольшими изменениями и сегодня, проведены свободные
выборы в Кортесы, легализована Коммунистическая партия, создан Конституционный суд. На
период демократического транзита пришелся
расцвет культурной жизни в Испании, вошедший
в историю как «мовида» (la movida, буквально
«двигать, перемещать, приводить в движение»)5,
ярчайшим выражением которой стало творчество
кинорежиссеров П. Альмодовара и А. Бардема
(дяди популярного ныне актера Х. Бардема), писателей К. Хосе Села и А. Мартинеса Менчена,
многих других блестящих представителей художественной элиты. Однако начавшийся параллельно с этим процесс восстановления памяти о
прошлом носил такой же ущербный характер, как
когда-то сами репрессии.
Следует отметить, что 15 октября 1977 года
был принят Закон об амнистии, прозванный в на-
роде «пактом о забвении» (el pacto del olvido) и
сделавший невозможным уголовное преследование функционеров прежнего режима, то есть, как
отмечалось в Законе, лиц, совершивших «преступления и проступки по политическим мотивам,
независимо от их последствий, до 15 декабря
1976 года» (ст. 1)6. Как подчеркивается в литературе, это предполагало очередное подавление болезненных воспоминаний, связанных с разделением общества в годы диктатуры на победителей
и побежденных7. Тем не менее 27 мая и 2 июня
1977 года были приняты правительственные декреты, предусмотревшие льготы для тяжело раненых жертв войны и выплаты потомкам погибших.
18 сентября 1979 года был принят Закон, впервые
установивший пенсионное, медицинское и социальное обеспечение для вдов, детей и иных членов семей погибших в ходе Гражданской войны.
Наконец, 22 октября 1984 года, уже после отставки Суареса и прихода к власти социалистов,
пенсии были дарованы сражавшимся в рядах Республиканской армии8. Как следствие, испанское
правительство начало тратить огромные средства
на компенсации и пенсии жертвам Гражданской
войны с республиканской стороны (в начале
1990-х на это уходила четверть бюджета страны),
однако эти меры выглядели, скорее, как проявление милости победителей к родственникам павших, нежели как полноценное восстановление
справедливости. При этом все вынесенные в годы
франкистского террора приговоры формально
оставались в силе, и ни одного судебного разбирательства в отношении условных «палачей» так
и не состоялось в силу Закона об амнистии. По соображениям политической конъюнктуры целый
ряд громких дел (в том числе приговоры гениальному поэту Ф. Гарсии Лорке и первому президенту Каталонии Л. Компанису, расстрелянными
франкистами) вообще не пересматривались.
Ситуация стала меняться только в конце
1990-х годов, когда на общественную и политическую арену вышло «поколение внуков», с новой
силой поставивших неудобные для власти вопросы. Своеобразным «драйвером» здесь выступила статья мадридского журналиста Э. Сильвы в
газете «El Mundo», повествовавшая о тщетных
попытках найти могилу своего деда, погибшего в самом начале Гражданской войны. Статья
Сильвы прорвала «завесу молчания», раскрутив
маховик розысков и дав мощный импульс череде
эксгумаций, которые лавинообразно стали нарастать после создания ARMH – «Ассоциации восстановления исторической памяти» (Asociacion
para la Recuperacion de la Memoria Historica).
К концу 2018 года Ассоциация провела раскопки
35
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
и эксгумации более чем в 740 массовых захоронениях из более чем 2500, известных на сегодня. Эксгумации подверглись порядка 9000 тел
из, предположительно, 120 тысяч захороненных.
При этом, как отмечает Н. Эппле, раскрытие могил при большом скоплении зрителей и широком
освещении в СМИ – это опять-таки способ «распечатать» не только останки убитых, но и глубоко
запрятанные воспоминания о бесчестье9.
Еще одним важным этапом стало развитие
универсальной юрисдикции, тесно связанное с
именем следственного судьи Audiencia Nacional
(своеобразного судебного органа, занимающего промежуточное положение между апелляционными судами и Верховным трибуналом10)
Б. Гарсона, прославившегося тем, что в 1998 году
он выдал ордер на арест бывшего чилийского
диктатора А. Пиночета. В свою очередь, такой
шаг стал возможен благодаря тому, что вплоть до
2009 года Испания придерживалась так называемого абсолютного подхода к этому процессуальному механизму, справедливо полагая, что
определенная категория преступлений, а именно
преступления по международному праву: геноцид, военные преступления, преступления против
человечности – должны преследоваться в любом
государстве даже тогда, когда сами они совершаются за пределами этих государств, гражданами
третьих стран и в отношении лиц, никогда не
имевших каких бы то ни было связей с Испанией.
При этом важно отметить, что в течение длительного времени испанское законодательство позволяло не только подвергать уголовному преследованию таких преступников, но и бороться с ними
в частно-исковой форме (acusadores particulares).
Вот откуда в Испании взялись гражданские иски
против того же Пиночета, братьев Кастро, гватемальского диктатора Р. Монтта и других. Этому
способствовал либеральный Закон о судебной системе, вступивший в силу 1 июля 1985 года.
Однако несмотря на начавшие формироваться традиции борьбы с международными преступлениями, аналогичные деяния «собственных
негодяев» по-прежнему оставались безнаказанными. Уже упоминавшийся нами Сильва с горечью говорил в одном из своих интервью: «Испания приветствовала арест Пиночета, Гарсон
начал судебные процессы в Аргентине и Чили,
то же самое происходит в Гватемале. Но в нашей
собственной стране ничего подобного не делается…»11 Поэтому, когда 16 октября 2008 года
Б. Гарсон обнародовал обвинительный акт ex
post mortem в отношении Франко, 34 генералов
и министров, а также всех руководителей Фалангистской партии, это произвело эффект разорвав-
36
шейся бомбы. И хотя спустя месяц это решение
было отменено как противоречащее Закону об
амнистии, а в отношении самого Гарсона началось дисциплинарное производство за превышение полномочий, завершившееся его удалением
с занимаемой должности, тем не менее первая
попытка назвать вещи своими именами в судебной процедуре была сделана. Однако она была бы
немыслимой без Закона об исторической памяти
(Ley de la Memoria Historica), принятого годом ранее, 26 декабря 2007 года12.
Как видим, в формировании демократической памяти отразились едва ли не все этапы
развития общественно-политической мысли Испании, этапы переосмысления исторических реалий, переоценка ценностей.
Первый закон об исторической памяти
Хотя Закон об исторической памяти был
принят в самом конце 2007 года, идея подобного
акта возникла еще в начале 2000-х. В 2002 году
конституционная комиссия испанского парламента одобрила декларацию, осудившую преследование политических оппонентов в годы правления
Франко. А в 2004 году, когда Х. Мария Аснар и
его Народная партия (преемники фалангистов)
проиграли парламентские выборы и к власти
вернулись социалисты, была учреждена «Межведомственная комиссия по изучению ситуации
с жертвами Гражданской войны и франкизма» во
главе с вице-премьером. Можно даже сказать, что
сама комиссия в определенной мере была создана
из единомышленников, сплоченных этой идеей.
18 июля 2006 года, в день 70-летия франкистского мятежа, премьер-министр Х. Луис Сапатеро
заявил: «Мы должны признать жертв франкистского режима, потому что это жертвы преступлений военной диктатуры, которая в течение сорока
лет душила свободы»13. 2006-й был провозглашен
Годом исторической памяти, в обществе развернулась «война некрологов»: родственники погибших публиковали некрологи жертв франкизма в
испанских газетах.
Концепция, а затем и сам закон оказались
поистине революционными для своего времени.
Прежде всего, это проявилось в признании незаконными приговоров франкистских трибуналов
(Трибунала специальной юрисдикции для пресечения масонства и коммунизма, Трибунала общественного порядка, чрезвычайных судов присяжных и т.д.). Одиозность и несправедливость
вынесенных ими решений к тому времени была
очевидной даже для поклонников Франко. Однако официально эти расправы не были признаны
История: традиции примирения
политически мотивированными, подавляющее
большинство приговоров и решений, подчеркнем
еще раз, не были отменены. Вот почему особенно
остро и актуально стоял вопрос об их аннулировании, что и было сделано в ст. 3 Закона 2007 года.
Кроме того, последний предусмотрел возможность подачи специального «заявления о возмещении ущерба и личном признании» (declaracion
de reparacion y reconocimiento personal) родственниками погибших республиканцев (супругом,
детьми или наследниками до второй степени
родства). Аналогичное право приобретали государственные учреждения, в которых трудились
репрессированные (ст. 4).
Родственникам жертв позднего франкизма,
именуемых «лицами, погибшими при защите
демократии» в период с 1 января 1968 года по
6 октября 1977 года, должна быть выплачена компенсация в размере 135 тысяч евро (ст. 10). На
органы государственной власти возлагалась обязанность сотрудничать с неправительственными
организациями, осуществляющими эксгумацию
останков, и предоставлять им всю необходимую
информацию. Кроме того, предусматривалось
создание интерактивной карты массовых захоронений (ст. 12).
Не было никаких оснований исключать из
сферы действия Закона мемориальную политику.
В частности, особо подчеркивалось, что органы
государственной власти должны принять соответствующие меры по удалению из общественного пространства памятных знаков, мемориальных
досок и иных символов, прославляющих «мятеж
18 июля», Гражданскую войну или репрессии
эпохи диктатуры. В этом деле органы государственной власти обязаны сотрудничать с администрациями автономных образований (ст. 15).
Помимо этого предусматривалась возможность
отмены субсидий или выплат, ранее предоставленных бывшим франкистам.
Менялся статус и гигантского мемориала
жертвам Гражданской войны, получившего название «Долина павших» (Valle de los Caidos),
который был открыт в 1959 году по инициативе
Франко. Как известно, он представляет собой
вырубленную в скале базилику, превосходящую
размерами собор Святого Петра в Риме. В алтаре
помещена гробница Х. А. Примо де Риверы, одного из основателей Фаланги и «духовного отца»
Франко. В 1975 году возле него нашел свое вечное упокоение и сам каудильо. Всего там захоронены порядка 30 тысяч воинов, сражавшихся по
обе стороны баррикад. Законом 2007 года в отношении «Долины павших» вводился ординарный
режим, используемый для обычных монастырей
и общественных кладбищ. При этом была сделана оговорка, запрещающая осуществление на территории «Долины павших» каких-либо действий,
прославляющих Гражданскую войну, ее главных
героев и франкизм (ст. 16). Кульминацией всех
этих нововведений стал вынос в 2019 году останков Франко с их последующим захоронением на
кладбище в Эль-Пардо рядом с доньей Кармен.
Наконец, Закон 2007 г. предусмотрел возможность предоставления испанского гражданства выжившим членам интербригад (без требования отказа от имеющегося гражданства) и потомкам тех,
кто вынужденно отправился в изгнание (ст. 18).
Конечно, в правовом государстве, в нормальной системе права не требуется какого-либо
специального механизма восстановления исторической справедливости, как, например, нет
его в Великобритании, несмотря на множество
драматических событий, начиная от протектората Кромвеля и заканчивая гибелью принцессы
Дианы. Действует обычный механизм пересмотра судебных и административных решений, в
случае отмены которых лицо должно восстанавливаться в утраченных правах и получать справедливую компенсацию. Необходимость в таком
законе возникает в переломные моменты истории
и связана прежде всего с политическими мотивами: революционной перестройкой сознания, кардинальной переоценкой ценностей, переосмыслением всех прежних взглядов на государство и
право. Обычный же порядок восстановления нарушенных прав здесь неприменим хотя бы потому, что нарушения носили массовый, тотальный
характер (исследователи называют цифру в 500 –
600 тысяч погибших в топке Гражданской войны,
из которых от 70 до 150 тысяч погибли в результате последовавших репрессий; после Второй
мировой войны в тюрьмах, включая печально известную тюрьму Карабанчель, построенную по
образцу паноптикума И. Бентама, находилось около 300 тысяч противников режима14), затрагивали
целые народы, в первую очередь, басков и каталонцев, и длились многие десятилетия. Поэтому
Закон об исторической памяти в своем роде уникален для стран Южной Европы, даже с учетом
не менее длительной португальской диктатуры
А. Салазара.
Вместе с тем в 2011 году к власти вернулись
правые, начавшие саботировать реализацию Закона 2007 года. В частности, новый премьерминистр М. Рахой заявил, что улице, на которой
он жил в Галисии, переименованной на основании
Закона 2007 года, будет возвращено прежнее название в честь франкистского адмирала С. Морено
Фернандеса15. Мировой экономический кризис
37
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
2008 года, ударивший по испанской экономике,
фактически привел к замораживанию выплат
жертвам Гражданской войны и диктатуры. Также
реализация Закона во многом блокировалась муниципальными властями. Там, где мэрами были
сторонники Народной партии, изменений чаще
всего не происходило.
Поэтому, с точки зрения справедливости,
Закон 2007 года был заведомо обречен на определенные сложности. Да он и изначально ставил
перед собой более скромные задачи: дать политическую и правовую оценку франкизма, выплатить
компенсации выжившим, вернуть доброе имя и
репутацию тем, чьи жизни, увы, невозвратимы.
Однако испанскому обществу пришло время двигаться дальше по намеченному пути. Осознавая
это, сменивший в 2018 году Рахоя лидер социалистов П. Санчес инициировал разработку нового
закона – Закона о демократической памяти (Ley de
Memoria Democratica), принятого парламентом
19 октября 2022 года.
Закон о демократической памяти
2022 года. Преамбула закона
Характерная особенность Закона о демократической памяти в том, что он не может ограничиться чисто нормативными положениями, сугубо юридической материей. Он неминуемо должен
носить и политический характер. Оба эти элемента в законе тесно связаны, и именно политическая
оценка дает опору юридической норме.
Наиболее ярко политический характер Закона выражен в преамбуле. В ней как бы осмысливается пройденный Испанским королевством
путь, начиная с кортесов Кадиса и Конституции
1812 года. Сразу бросается в глаза объем преамбулы – 12 с половиной страниц, что само по себе
сопоставимо с текстом среднестатистического
законодательного акта. Здесь Гражданская война определяется как «конфликт, который выходит за рамки гражданской борьбы из-за участия
иностранных держав, таких как Италия, Германия или Советский Союз, и политики невмешательства основных западных держав», являясь
«прологом к агрессии против других государств,
рассмотренной и осужденной Нюрнбергским
трибуналом в соответствии с резолюцией 95(I)
Генассамблеи ООН от 11 декабря 1946 года»16.
Со ссылкой на доклад ПАСЕ, принятый в Париже
17 марта 2006 года, подчеркивается, что во время
войны и последующей диктатуры Франко была
установлена авторитарная политическая система,
практиковавшая систематические насильственные исчезновения, внесудебные казни, произ-
38
вольные задержания, внедрившая систему концентрационных лагерей, принудительный труд,
пытки, изнасилования и массовые похищения новорожденных в рамках политики, вдохновляемой
евгеникой.
Законом гарантируется неотъемлемое право
«знать историческую правду о насилии и терроре,
осуществляемых режимом Франко, а также о ценностях и принципах демократического сопротивления, осуществляемых жертвами репрессий».
В целом в преамбуле содержится немало мудрых
мыслей о «политике памяти» как таковой. В частности, отмечается, что по окончании мировых
войн, опустошивших Европу в XX веке, и особенно после Холокоста, продвижение этой политики
стало моральным долгом, который необходимо
укреплять, чтобы «нейтрализовать забвение и избежать повторения самых трагических эпизодов
в истории». «Твердая приверженность заповеди
«Больше никогда!» (Nunca mas!) – подчеркивается в преамбуле – стала фундаментальным этическим императивом в демократических обществах
всего мира». И далее: «Историю нельзя построить на забвении и замалчивании побежденных.
Забвению нет места в демократии».
Как видим, Закон о демократической памяти
должен поставить последнюю точку (punto final),
заявить о необратимости осуждения преступлений франкизма: «закрыть долг испанской демократии перед своим прошлым и способствовать
общему дискурсу, основанному на защите мира,
плюрализме и осуждении всех форм политического тоталитаризма». С этой целью он объявляет
незаконным режим, возникший в результате вооруженного конфликта, начатого военным переворотом, который, благодаря борьбе антифранкистских социальных движений и различных
политических деятелей был сменен вследствие
демократического транзита, с провозглашением
демократического правового социального государства после вступления в силу Конституции 29
декабря 1978 года (ст. 1(3)).
Содержание Закона 2022 года
Закон вводит понятие жертвы, под которой
понимается любое лицо, независимо от его национальности, которому индивидуально или коллективно был причинен физический, моральный или
психологический вред, материальный ущерб или
существенное ущемление его основных прав в
результате действий или бездействия, представляющего собой нарушение международных норм в
области прав человека и международного гуманитарного права (далее – МГП) в период от государ-
История: традиции примирения
ственного переворота 18 июля 1936 года до вступления в силу Конституции 1978 года (ст. 3(1)).
Острое политическое звучание в условиях сегодняшнего дня и попытки проведения в 2017 году референдума о независимости Каталонии приобретает положение ст. 3(6), относящее к числу
жертв баскскую, каталонскую и галисийскую общины, их языки и культуры, носители которых
преследовались за их использование. В то же
время необходимо учитывать, что Закон о демократической памяти не в состоянии разрешить
все вопросы политической, территориальной и
культурной реабилитации названных народов.
Очевидно, что эти вопросы должен решить другой закон, проект которого готовится.
В Законе воспроизводится норма первого Закона 2007 года касательно признания незаконными всех обвинительных приговоров и наказаний,
вынесенных по политическим, идеологическим
причинам, по соображениям совести или религиозным убеждениям во время войны, а также тех,
которые были понесены по тем же причинам во
время диктатуры, независимо от правовой квалификации, используемой для установления таких
приговоров и наказаний. По всей видимости, авторы Закона 2022 года осознавали, что понятие «политические причины» сложно применить в каждом конкретном случае, поскольку политические
мотивы уголовного преследования зачастую трудно доказуемы. Эта трудность в значительной мере
устраняется тем, что в ст. 3(1) выделяются более
определенные категории жертв, которые охватывают практически всех лиц, пострадавших от Гражданской войны и франкистской диктатуры. При
этом к указанным категориям, помимо привычных
(республиканцев и их союзников), отнесены также
гомосексуалы, подвергавшиеся при Франко уголовному преследованию, похищенные новорожденные, лица, уволенные из Вооруженных Сил за
сочувствие республиканским идеям, а также те,
кто подвергся репрессиям при попытке оказать помощь жертвам франкизма. Важно, что круг жертв
расширяется за счет включения в него не только
прямых потомков, но и всех родственников таких
лиц вплоть до четвертой степени родства.
Установлен республиканский День памяти и
почтения всех жертв военного переворота, войны
и диктатуры ежегодно 31 октября (ст. 7) и День
изгнанника – 8 мая (ст. 8). Помимо прочего, в Законе предусматривается ведение реестра жертв
с данными, полученными из архивов, а равно из
любых других источников, национальных или
международных, которые содержат необходимую
информацию, и составление Государственной переписи жертв войны и диктатуры (ст. 9).
Ст. 15 закрепляет право на правду, признаваемое сегодня многими региональными органами по правам человека и даже национальными
конституциями17. В Законе под ним понимается
право на проверку фактов и публичное и полное
раскрытие мотивов и обстоятельств, при которых
были совершены нарушения МГП или грубые нарушения международных норм в области прав
человека, имевшие место во время войны и диктатуры, а в случае смерти или исчезновения - о
судьбе жертвы и выяснении ее местонахождения.
Здесь же говорится о создании Государственного
банка ДНК жертв войны и диктатуры, функция
которого будет заключаться в получении и хранении ДНК-профилей жертв и их родственников
(ст. 23).
Впервые провозглашается право на публичное расследование нарушений прав человека, совершенных во время войны и диктатуры. С этой
целью учреждается должность прокурора Палаты
по правам человека и демократической памяти.
Его роль состоит в расследовании соответствующих нарушений, а также стимулировании процессов розыска жертв расследуемых деяний. Это
особенно важно с учетом того, что в преамбуле
Закона с горечью констатируется тенденция к
«приватизации» эксгумаций, которые чаще осуществляются силами энтузиастов и подвижников,
нежели представляют собой целенаправленную
государственную политику. Утвердить роль государства в осуществлении политики памяти - одна
из целей нового Закона.
Что касается мест демократической памяти, то название «Долина павших» должно быть
заменено на «Долину Куэльгамурос» (Valle de
Cuelgamuros). Она объявляется «фундаментальной осью современной демократической
перестройки политики памяти Франко» (ст. 54).
Ликвидируется Фонд Святого Креста «Долины
павших», распоряжавшийся имуществом, находящимся на территории мемориального комплекса, поскольку его цели объявляются несовместимыми с конституционными принципами и
ценностями.
Закон предоставил также право потомкам
жертв приобрести испанское гражданство, вследствие чего его иногда называют «Законом о внуках»18. Он содержит перечень отменяемых дворянских титулов, присвоенных в период с 1948 по
1978 гг., а также обращается к государственным
администрациям с призывом отозвать награды,
почести и отличия, связанные с прославлением
военного мятежа, войны или диктатуры.
39
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Заключение
В заключении хотелось бы сказать вот о
чем. Мы уже упоминали, что демократический
транзит дал новый импульс испанской культуре,
в том числе литературе. Одно из наиболее ярких
имен тех лет А. Мартинес Менчен, начинавший
как детский писатель, однако написавший немало
острых произведений для взрослых. В контексте нашей темы вспоминается принадлежащий
его перу рассказ «Pro patria mori» («Умереть за
Родину»), повествующий о жизни испанского
общества в последний месяц правления Франко.
Главный герой, женатый на дочери расстрелянного республиканца, каждый день следит за новостями, скупает все газеты, чтобы прочесть между
строк малейший намек на То Самое Известие.
А рядом течет жизнь. Звучит неувядающий
Х. Иглесиас, кто-то ворует, кто-то работает, ктото дает взятки, кто-то их берет, кто-то спешит на
свидание, кто-то учится. Короче говоря, каждый
занимается своим делом…
Главный герой задумывается о будущем
своих дочерей, о том, что когда им будет столько лет, сколько сейчас ему, Франко не будет значить для них ничего, ровным счетом ничего: «В
лучшем случае – еще одно имя в учебнике по
истории, что-то из времен очень далеких и потому не имеющих реального смысла, как не имеет
его имя готского короля или какого-нибудь короля времен реконкисты. В их памяти имя этого человека будет где-то в одном ряду с Сигизмундом
или Альфонсо I Воителем. Человек, который был
стержнем моей жизни, центром, вокруг которого
вращались судьбы всех людей моего поколения,
личность которого наложила отпечаток на наше
существование, – этот человек для наших детей
не будет означать ничего…»19
Такова неумолимая диалектика жизни.
Примечания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
40
https://www.boe.es/buscar/pdf/2022/BOE-A-2022-17099-consolidado.pdf
Подробнее см.: Курилла И. Битва за прошлое: как политика меняет историю. М.: Альпина Паблишер, 2022. 232 с.
Речь о так называемых «условно-освобожденных лицах», как бы оставленных в подозрении. Таковых в послевоенной Испании насчитывалось около одной шестой населения. Они были лишены
возможности поступить на квалифицированную работу, не пользовались правом на снабжение по
карточкам, были обязаны периодически являться в полицию и т. д.
Суарес говорил: надо «самим приоткрыть двери, дабы народ их не взломал». Подробнее об этом незаурядном политике см.: Баунов А. Конец режима: как закончились три европейские диктатуры. М.:
Альпина Паблишер, 2023. С. 284 – 477.
История Испании. Т. 2. М.: Индрик, 2014. С. 749.
https://www.boe.es/buscar/pdf/1977/BOE-A-1977-24937-consolidado.pdf
Эппле Н. Неудобное прошлое. М.: Новое лит. обозрение, 2020. С. 167.
Sumalla J.M.T. Transition, historical memory and criminal justice in Spain // Journal of international
criminal justice. 2011. Vol. 9. Is. 3. P. 740.
Эппле Н. Указ. соч. С. 178 – 180.
Барабанов П.К. Уголовный процесс Испании. М.: Спутник, 2021. С. 54.
Цит. по: Эппле Н. Указ. соч. С. 178, 179.
https://www.boe.es/buscar/pdf/2007/BOE-A-2007-22296-consolidado.pdf
Цит. по: Хенкин С.М. Испания: полемика вокруг исторической памяти // Контуры глобальных трансформаций. 2019. Т. 12. № 4. С. 79.
Sumalla J.M.T. Op. cit. P. 732.
Хенкин С.М. Указ. соч. С. 80.
Перевод соответствующих законодательных положений на русский язык дан по: Гранцева Е.О.
Закон о демократической памяти в Испании: попытка консолидации или новая фаза конфликта? //
Латиноамериканский исторический альманах. 2022. № 36. С. 76 – 113.
Подробнее см.: Евсеев А. Право на правду – новое право человека? // Международное правосудие.
2022. № 2. С. 24 – 37.
Гранцева Е.О. Указ. соч. С. 105.
Мартинес Менчен А. Pro patria mori // Современная испанская повесть: Сб. / Сост. Н. Матяш. М.:
Радуга, 1984. С. 264, 265.
Службы примирения в регионах
СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ В РЕГИОНАХ
ГОРОДСКАЯ СЛУЖБА ПРИМИРЕНИЯ КАК ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ
МОДЕЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПОДХОДА
К РАЗРЕШЕНИЮ КОНФЛИКТОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА МОСКВЫ
Женодарова Елена Дмитриевна,
педагог-психолог, ведущая восстановительных программ,
zhenodarova@gmail.com
Коновалов Антон Юрьевич,
старший преподаватель кафедры юридической психологии и права
факультета «Юридическая психология» ФГБОУ ВО МГППУ,
член Экспертного совета по развитию служб медиации и примирения Минпросвещения,
konovalov-a@yandex.ru
Знакомство специалистов образовательных
организаций Москвы с восстановительными технологиями, а именно с восстановительной медиацией, произошло 16 декабря 2001 года в школе
№ 464, и эту дату можно считать началом реализации деятельности школьной службы примирения (далее – ШСП) в России. До 2015 года восстановительный подход в работе с конфликтами
реализовывался в основном точечно или в рамках
пилотных проектов, в которых принимали участие немногочисленные школы.
В 2015 году на базе ГБУ «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования города Москвы» был организован отдел
по работе со школами и выделено подразделение,
куда вошли дипломированные специалисты-медиаторы, ведущие восстановительных программ.
Основное направление работы этого подразделения было направлено на помощь в разрешении
конфликтных ситуаций, «вышедших за пределы
школы». В тот период основная работа осуществлялась по запросу образовательной организации
и на ее территории «руками» специалистов центра. В дальнейшем приоритетным направлением
стала методическая работа, направленная на создание и поддержку ШСП в образовательных организациях города Москвы.
Нельзя сказать, что в то время идея создания
служб примирения на территориях школ Москвы
была популярной. Возможно, причина заключалась, с одной стороны, в недостаточной извест-
ности восстановительного подхода в системе образования, с другой – в большой загруженности
учащихся и массе возможных активностей в Москве, а с третьей – в новизне восстановительного
подхода, который «смотрит на ситуацию под другим углом зрения», чем устоявшиеся педагогические и психологические практики. Если добавить
сюда еще бытовавшее в те годы желание школ
убирать «сложных» учащихся в другие школы и
на домашнее обучение, а также надежда на внешний ресурс в качестве «палочки-выручалочки»,
неготовность школ сотрудничать с родителями
«трудных» учеников и т.д., то становится понятным, почему восстановительный подход в образовании развивается очень постепенно.
Со временем восстановительный подход в
службах примирения стал позиционироваться не
как «услуга быстрого разрешения конфликта», а
как иной подход к образовательным (в том числе воспитательным) ситуациям: с точки зрения
принципов и ценностей восстановительного правосудия (не изгонять, не наказывать, не травить, а
восстанавливать отношения, заглаживать причинённый вред, принимать на себя ответственность
за исправление ситуации и совместное будущее
и т.д.).
В итоге назрел вопрос: как сделать так, чтобы, с одной стороны, восстановительные технологии как актуальный ресурс для работы со сложными ситуациями в системе образования был
доступен всем образовательным организациям, а
41
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
с другой стороны, чтобы он создавался на территориях самих школ в рамках такой организационной формы, как ШСП?
В 2021 году в Москве на базе ГБУ «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования и науки города Москвы» был
запущен проект «Городская служба примирения»
(далее – ГСП). Целью этого проекта стало формирование безопасной и комфортной образовательной среды для всех участников образовательных
отношений путем развития ШСП в государственных образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы.
Для успешного осуществления проекта был
разработан Стандарт организации деятельности
школьных служб примирения в городе Москве
(далее – Стандарт), позволяющий обеспечить
оценку качества работы ШСП. Именно стандартизированные условия позволяют сравнивать работу школьных служб примирения и таким образом выходить на оценку качества. Оценка качества
осуществляется в форме чек-листов, в которых
службы примирения описывают проведённые
восстановленные программы и анализируют их
на соответствие восстановительным принципам
и принятому стандарту. На основе этих данных
ГСП проводит ежемесячные открытые вебинары (соблюдая конфиденциальность), на которых
на примере конкретных кейсов разбирается, как
можно преодолеть типичные сложности в работе
службы примирения.
В Стандарте прописаны критерии, которые
определяют этапы развития ШСП не только в
школах и дошкольных учреждениях, но и в организациях среднего профессионального образования:
• Действующая ШСП (начальный уровень
функционирования) – назначен куратор службы примирения, принято Положение о ШСП, кураторы и волонтеры
прошли обучение по восстановительным
практикам, но конфликты пока не разрешают или разрешают простые конфликтные ситуации 1 – 2 раза в год.
• Действующая ШСП (активная) – аналогично предыдущей, но ШСП проводит не
42
менее 4 восстановительных программ в
год и по более сложным случаям.
• Профессионально работающая ШСП –
работает со сложными ситуациям, проводит 15-20 и более восстановительных
программ в год.
Профессионально работающие службы примирения становятся опорными площадками, состав которых утверждён Департаментом образования Москвы.
Также в Стандарте описана трехуровневая
структура реализации восстановительного подхода в Москве:
Первый уровень – внутришкольный:
– ШСП как организационная структура
с обученными специалистами, в состав
которой обязательно входит заместитель
директора по воспитанию (что повышает
управленческий потенциал службы примирения), школьники-волонтеры и родители-волонтеры;
– классные руководители применяют восстановительные практики в своей работе;
– предполагается развитие групп поддержки служб примирения, распространяющих культуру сотрудничества и доброжелательных отношений.
Второй уровень – опорные площадки, где
опытные ШСП готовы оказать методическую
поддержку другим школам на территории данного района (точнее межрайонного совета директоров – МРСД). Такое взаимодействие между
специалистами разных служб примирения способствует формированию профессионального сообщества ведущих восстановительных программ,
в котором специалисты находятся в относительно
шаговой доступности. Это дает возможность обмениваться опытом и стажироваться на соседних
площадках ШСП.
Третий уровень – городская служба примирения, в которой работают специалисты-эксперты, обеспечивающие организационную и
методическую работу. Городская служба примирения включаются в наиболее сложные резонансные случаи, где ресурсов ШСП и педагогической
команды уже не хватает.
Службы примирения в регионах
Департамент
образования
Самообращения школ
и граждан
МОСКОВСКАЯ ПЛОЩАДКА
Городская служба примирения
ГППЦ ДОНМ
Уполномоченный
по правам ребенка
Центр медиации
соцзащиты
Сводки полиции, СМИ
Проведение
восстановительных программ
Опорные площадки
в каждом МРСД
Курсы очные 72 часа
Курсы дистант 36 часов бесплатно
Курс 18 часов для педагогов бесплатно
Клуб «Диалог дружбы» для волонтеров ШСП
Ежемесячные вебинары,
Ежемесячные супервизии,
Мониторинг по Стандарту
Сопровождение на сайте
Образовательные комплексы
Куратор – заместитель по воспитанию
Команда службы примирения
Восстановительные практики
Школьники-волонтеры
в работе классных руководителей
службы примирения
Для управления данной системой вся информация о службах примирения Москвы объединяется на едином интернет-ресурсе городской
службы примирения https://forum.gppc.ru. Здесь
размещены все нормативные документы, стандарты и другие материалы, проходит обучение
специалистов образовательных организаций - будущих волонтеров ШСП и классных руководителей, готовых реализовывать в своей профессиональной деятельности малые восстановительные
практики. Каждая служба примирения имеет свой
рабочий кабинет, в котором видит свою активность и дальнейшие шаги.
Данная электронная платформа позволяет
увидеть, что происходит на уровне города в рамках создания и функционирования ШСП, а также управлять их активностью, давать обратную
связь образовательным организациям.
Важным моментом является то, что на платформе есть «кнопка» для обращения за помощью
в городскую службу примирения не только специалистов школ, но и непосредственно для родителей, а также посторонних наблюдателей конфликтных ситуаций.
Для поддержки школьных служб примирения специалисты ГСП ежемесячно проводят от-
крытые вебинары, супервизии по сложным случаям (которые предлагают сами школы), встречи
опорных площадок, выступают на городских мероприятиях Департамента образования, в СМИ,
поддерживают городской клуб для школьниковволонтеров ШСП и т.д.
Выводы
Мы считаем, что в Москве создана своя модель работы с конфликтами и сложными ситуациями в образовании.
Отметим основные элементы модели:
• включение в состав службы примирения
заместителей директоров по воспитанию
и социализации;
• массовое обучение классных руководителей восстановительным практикам;
• создание на сайте ГСП личных кабинетов для каждой ШСП, через которые осуществляется взаимодействие;
• создание ГСП, нацеленной на разрешение сложных конфликтов в рамках именно восстановительного подхода;
• открытые для сотрудников образовательных организаций платные и бесплатные
43
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
курсы по восстановительному подходу и
службам примирения;
• утверждение Стандарта организации деятельности служб примирения на уровне Департамента образования и науки
г. Москвы и разработка других документов и алгоритмов работы в восстановительном подходе;
• еженедельные активности (вебинары, супервизии, очные встречи, консультации,
форум с вопросами и т.д.).
Все это приводит к развитию в школьном
сообществе способности к взаимопониманию, к
мирному разрешению споров и конфликтных ситуаций и является условием формирования и сохранения психологически безопасной и комфортной образовательной среды.
То есть городская служба примирения может
рассматриваться как управленческий инструмент
для развития профессиональных позиций специалистов системы образования, для формирования
грамотных родительских позиций, для воспитания ценностей у подрастающего поколения, а
также укрепления взаимопонимания и сотрудничества между всеми участниками образовательных отношений.
Считаем, что этот проект по-своему уникален, так как он объединяет большое количество
специалистов образовательных организаций, позволяет быстро получать обратную связь/запрос
от школ и реагировать на него. Проект имеет
единый электронный ресурс, стандарт оказания
помощи ШСП, где прописаны этапы развития
служб примирения, способствует формированию
сообщества с восстановительной культурой, а
также детского волонтёрского движения в рамках
создания и развития ШСП.
Данный проект реализует единый системный подход в образовании в рамках создания сети
ШСП в городе Москве.
44
Литература
1. Коновалов А.Ю. Школьные службы примирения и восстановительная культура взаимоотношений / Практическое руководство. Под общей редакцией Карнозовой Л.М. – М.: МОО
«Судебно-правовая реформа», 2014.
Нормативно-правовые документы
1. Методические рекомендации по созданию
и развитию служб примирения в образовательных организациях Минобрнауки РФ от
18.12.2015 № 07-4317.
2. Методические рекомендации по внедрению
восстановительных технологий (в том числе
медиации) в воспитательную деятельность
образовательных организаций Минобрнауки
РФ от 26.12.2017 г. № 07 – 7657.
3. Методические рекомендации по развитию
сети служб медиации (примирения) в образовательных организациях и в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерства просвещения
РФ от 28.04.2020 № ДГ 375/07.
4. Стандарт городского проекта «Городская
служба примирения» Приказ № 665 от
15.08.2022.
5. Федеральный закон «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999
№ 120-ФЗ.
Службы примирения в регионах
ШКОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИМИРЕНИЯ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ
ИНСТРУМЕНТ ДЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ И РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ
Ткачева Людмила Алексеевна,
руководитель Методического Совета,
учитель математики
МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 36»,
ludmila-tkacheva-5@mail.ru
Шестерова Наталия Андреевна,
педагог-психолог
МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 36»,
shesterova.natali@yandex.ru
Поиск эффективных методов и приемов
воздействия на подростка – актуальная задача,
которая стоит перед современным обществом,
заинтересованным в передаче подрастающему
поколению богатства имеющегося социального
опыта с целью формирования стабильности своего существования. Одной из форм социального
взаимодействия подростков выступает детское
наставничество.
Школьная медиация в российском образовании является инновационной методикой, способствующей формированию безопасной и доброжелательной школьной среды, позволяющей в целом
улучшить межличностные и межгрупповые взаимоотношения. Школьная медиация помогает не
только сократить количество конфликтов и случаев насилия в стенах образовательной организации, но и предупреждать их возникновение.
Школа – это место, где ежедневно общается
друг с другом множество людей и, следовательно, нередко в процессе взаимодействия возникают конфликты. В основном это конфликты между
школьниками, между учителями и школьниками,
между учителями и родителями.
Жизнь невозможна без конфликтов, но можно и нужно научиться их правильно разрешать.
Одной из форм предотвращения конфликтных ситуаций и демонстрацией приемлемых способов общения является школьная служба примирения.
В 2016 году в средней общеобразовательной
школе № 36 города Костромы создана школьная
служба примирения (далее – ШСП) «Диалог».
Была разработана нормативная документация,
регламентирующая деятельность службы.
Участники службы разработали символику:
эмблему, девиз, гимн. Символикой пренебрегать
не стоит. Медиаторы должны чувствовать себя соучастниками общего дела и иметь атрибуты, которые будут их выделять среди других учащихся
школы. Была создана веб-страница на интернетплатформе образовательной организации.
Далее участниками ШСП была проведена
рекламная акция о деятельности службы. Для
учащихся начальной школы был разработан информационный буклет.
Что дальше? Сидеть и ждать, когда кто-то
придет и скажет, что кого-то надо помирить? Или
кто-то поссорился или подрался? Мы решили, что
наша цель – не разрешать конфликты (хотя и это
мы прекрасно делаем), а их предупреждать. Одним из методов мы выбрали показ приемлемых
форм общения. Так появилась идея проводить в
школе «Акции Добра».
Первая акция «День добрых дел».
Утром медиаторы напомнили школьникам
сказку «Цветик-семицветик». Основная идея
сказки заключается в том, что только последний
лепесток с добрым делом смог вырасти в новый
волшебный цветок. Мы предложили школьникам
рассказать о своих добрых делах и посмотреть,
какой цветок у нас получится.
Изучая с медиаторами стадии конфликта, мы
пришли к выводу, что можем на него повлиять.
45
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Не дожидаться открытых форм агрессии, а показать участникам скрытого конфликта пути выхода
из него.
Так появилась вторая «Акция Добра» – «Скамья Примирения».
В школе было определено укромное местечко, где разместили красиво оформленную скамью, присев на которую, участники конфликта с
помощью медиаторов могли помириться и принести друг другу извинения. В этот день работала
школьная «Почта Примирения», которая принимала письма-извинения и письма-приглашения
на «Скамью Примирения».
Другой формой, направленной на формирования приемлемых форм общения, была акция
«Стул Комплиментов». Медиаторы учили школьников, как правильно сделать комплимент собеседнику.
Традиционной формой работы ШСП является проведение кругов сообщества. Наиболее
востребована данная форма работы в 5 классах;
в классах, где есть затянувшиеся конфликты; в
классах, где есть учащиеся с девиантным поведением. Круги сообщества проводятся в школе
систематически уже третий год. Наблюдается
снижение количества конфликтов и обращений
школьников и педагогов в ШСП.
46
Весной 2018 года была опробована новая
форма работы – «Социальная гостиная». Это особая форма социально-педагогической деятельности, которая включает в себя создание особого
пространства, выстраивания педагогически целесообразных отношений всех участников конфликта, направленная на снижение эмоционального
напряжения во взаимоотношениях и нахождения
путей выхода их конфликтных ситуаций. На мероприятие были приглашены не только участники конфликта, но и педагоги, родители. Каждый
участник «Социальной гостиной» имел возможность раскрыть свое видение о конфликтной ситуации и о путях выхода из нее.
Школьная медиация ориентирована на процесс коммуникации, она направлена, в первую
очередь, на налаживание взаимопонимания, обретение способности к диалогу и способности
решить ситуацию. Мы считаем наличие ШСП
в образовательной организации основным, поскольку она в наиболее «чистом» виде реализует принципы восстановительного подхода к
решению конфликтных ситуаций, способствует
формированию безопасной и доброжелательной
школьной среды.
Проекты по продвижению восстановительного подхода в регионах
ПРОЕКТЫ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПОДХОДА В РЕГИОНАХ
РАЗВИТИЕ ПРОЕКТА «ДВИЖЕНИЕ ЮНЫХ МЕДИАТОРОВ
«ШАГИ НАВСТРЕЧУ» В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Оськина Светлана Владимировна,
доцент кафедры теории и методики образования ТулГУ, к.п.н.,
вице-президент МДОО «Юный друг закона»,
социальный педагог
МБУ ДО «Центр психолого-педагогического и социального сопровождения» г. Тулы,
медиатор,
osw75@yandex.ru
Идея проекта, ориентированного на развитие детского движения волонтеров, родилась в
2015 году в рамках деятельности Межрегиональной детской общественной организации «Юный
друг закона» неслучайно. Ранее, в 2014 году, в
Туле провел семинары президент МОО «Общественный центр «Судебно-правовая реформа»
Р.Р. Максудов совместно с областной комиссией
по делам несовершеннолетних и защите их прав.
И с этого периода началась системная работа под
руководством на тот момент ответственного секретаря областной КДНиЗП Е.А. Сафроновой по
развитию территориальных и школьных служб
примирения Тульской области, была разработана
Концепция создания и развития в Тульской области служб примирения (Постановление комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
Тульской области от 19.11.2015 № 6). Е.А. Сафронова стала первым экспертом нашего проекта и
подтвердила его актуальность и значимость.
30 сентября 2015 года мы инициировали
проведение круглого стола «Дополнительное образование детей в сфере медиации», который стал
отправкой точкой для подготовки проекта, так как
эта тема вызывает большой интерес у педагогов
образовательных организаций. На круглом столе
выступал директор Юридического центра Союза
«Торгово-промышленная палата» Г.Н. Суменков,
который разъяснил участникам особенности медиации в коммерческих спорах, отметив, что медиация в образовании имеет свои особенности и
требует детального изучения.
Мы решили, что школьная служба примирения (далее – ШСП) будет работать эффективно,
если подготовка педагогов и волонтеров пройдет
одновременно. Включение обучающихся в деятельность ШСП позволило бы быстрее реагиро-
вать на произошедшие конфликты и в определенных случаях мобильно их разрешать.
Мы опирались на накопленный опыт межрегионального общественного центра «Судебноправовая реформа», рекомендации организаций,
работающих в сфере создания и функционирования ШСП: Архангельской области, Волгоградской области, Пермского края и др.
В 2016 году с проектом «Областной центр
подготовки юных медиаторов «Шаги навстречу»
мы победили в конкурсе социально значимых
проектов, на реализацию которых предоставляются гранты из бюджета Тульской области.
Первым этапом стало создание проектной
команды единомышленников. В неё вошли педагоги разных образовательных организаций,
которые понимали, что медиация несёт в себе
большой воспитательный потенциал. В команду
вошли 15 человек, в том числе С.Б. Перов, заместитель директора МБУ ДО «Центр ППСС»;
А.А. Попов, педагог-психолог, и Р.Н. Попова,
социальный педагог ГОУ ТО «Первомайская
кадетская школа»; И.С. Дорошенко, директор
Ассоциации дополнительного профессионального образования «Научно-исследовательский
центр»; Л.В. Терехова, педагог-психолог МБОУ
«ЦДиК» г. Узловой; Е.И. Лихач, социальный педагог МБОУ «СОШ № 2 г. Алексина».
Следующим шагом стало обучение у
А.Ю. Коновалова, тренера по медиации, руководителя направления «Школьные службы примирения» МОО «Общественный центр
«Судебно-правовая реформа». В течение года
педагоги осваивали технологии проведения процедуры примирительных встреч и кругов сообщества, разрешения сложных многоуровневых
конфликтов.
47
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Нашей командой была разработана дополнительная общеобразовательная (общеразвивающая) программа «Шаги навстречу» для подготовки юных медиаторов (далее – программа «Шаги
навстречу»), в которой был обобщен опыт практических занятий по конфликтологии и медиации [2]. В методических рекомендациях описана
структура всех занятий с примерным содержанием [3]. Сегодня практически в каждой образовательной организации Тульской области есть это
пособие. В четырёх муниципальных образованиях нашего региона она реализуется в полном объёме. Программа «Шаги навстречу» и методические рекомендации по её реализации позволили
системно внедрять проект и развивать движение
волонтеров школьных слкжб примирения.
На основе программы «Шаги навстречу»
стали проводиться интерактивные открытые занятия в образовательных организациях нашего
региона, около двухсот обучающихся познакомились с понятием «восстановительная медиация».
В процессе работы ребята участвовали в дебатах
и аргументированно высказывались о плюсах и
минусах внедрения медиации. Итог был везде
одинаков: ребята приходили к выводу, что такой
способ разрешения конфликтов должен иметь место в школе.
В 2017 году и 2018 годах мы вновь выигрывали гранты соответственно с проектами «Движение юных медиаторов Тульской области «Шаги
навстречу» и «Медиация в образовательном пространстве региона: «Движение юных медиаторов
«Шаги навстречу». Обучив педагогов и волонтеров, возникает необходимость консолидации специалистов в области медиации, создание единого
информационного поля.
Поэтому целью второго этапа стало создание
педагогических событий, переходящих в традиции. «Педагогическое событие – это момент реальности, в котором происходит личностно развивающая, целе- и ценностно ориентированная
встреча взрослого и ребенка» [1]. Сейчас мы можем утверждать, что такие события сложились:
1. Слёт юных медиаторов «Шаги навстречу» – образовательная форма, которая
предполагает обмен опытом и мастерклассы наставников по вопросам реализации коммуникативных технологий,
проведения примирительных встреч,
развития правового пространства, решения проблем деятельности ШСП и т.п.
Слеты состоялись в 2017 и 2018 годах и
показали высокий интерес к развитию
ШСП, в них приняли участие за два года
около 300 человек.
48
2. Конкурс волонтеров школьных служб
примирения «Мастерство юных медиаторов». Региональный этап – образовательная форма, стимулирующая волонтёров к глубокому познанию медиации.
На заочном этапе учащиеся со своими
руководителями готовят материалы, описывают по заданной схеме примирительные процедуры, пишут эссе, презентуют
деятельность ШСП, на очном этапе в режиме реального времени решают кейсы.
Причем в конкурсе могут принять участие начинающие волонтеры в качестве
наблюдателей (анализируют по анкете
качество проведенной примирительной
встречи), сторон конфликтной ситуации
(интересная позиция, так как подчас легче разрешить конфликт, чем войти в роль
конфликтующего, что помогает разобраться в мотивах и эмоциях жертвы и
обидчика). Опытным медиаторам наравне с руководителями ШСП предлагается
войти в состав жюри и оценить мастерство конкурсантов. В течение пяти лет
число конкурсантов растет.
3. Профильная смена детского юридического лагеря «Встреча медиаторов «Шаги
навстречу». Эта образовательная форма
направлена на создание событийного
пространства. За шесть дней весенней
смены участники действуют в сжатой по
времени позитивно напряженной обстановке, в которой рождается сообщество.
В этом событии мы проходим три состояния: импринтинговое (прикрепление к
содержанию и формам общности со стороны личности как внешнему стимулу),
экспликативное (обнаруживает и вскрывает для личности в более развернутой и
выявленной форме те фрагменты, содержание и смысл которых ей были известны, но не существовали для нее ранее
и не осознавались в полной мере), личностно-образующее (личность впервые
вырабатывает или вскрывает те смыслы
и содержания, которые образуют основу
её мира) [1, 92]. Все три состояния связаны с осмыслением роли переговоров,
договоров, примирения в нашей жизни,
что можно по-другому общаться и решать спорные ситуации без ущерба для
себя.
4. Научно-практическое мероприятие (конференция, семинар) для педагогов с целью повышения квалификации, обмена
Проекты по продвижению восстановительного подхода в регионах
опытом. Мы приглашаем ведущих специалистов в области медиации.
Кроме того, мы продолжаем в Тульской области вести интерактивные занятия не только по
медиации, но и по кругам сообщества. Со школьниками и их руководителями мы одновременно
осваиваем технологию проведения круга сообщества и содержательно разбираем проблему школьного буллинга. Волонтёры отмечают, что процесс
травли может быть разный в зависимости от ситуации, от ее восприятия жертвой и обидчиками,
но в любом случае прекращать ее необходимо с
выявления причин и обсуждения проблем в круге
сообщества.
В рамках проекта мы провели на межрегиональном уровне сфокусированное интервью,
цель которого заключалась в выявлении способов
разрешения конфликтов в подростковой среде в
зависимости от пола, возраста, места проживания
[4]. Результаты опроса показали, что подростки в
разрешении конфликтов стремятся к переговорам
как одному из приоритетных способов решения
конфликтной ситуации.
В ходе реализации проекта мы можем констатировать, что движение юных медиаторов
«Шаги навстречу» будет развиваться при нашей
поддержке. В пяти муниципальных образованиях
Тульской области на постоянной основе стали готовить волонтеров школьных служб примирения.
Особо хочется отметить опыт Первомайской кадетской школы. У кадетов-волонтеров свой гимн,
флаг, девиз. Главное – системная совместная работа педагогов и школьников по формированию
бесконфликтного сообщества.
С 2020 года программу «Шаги навстречу»
реализует МБОУ ДО «Центр психолого-педагогического и социального сопровождения» г. Тула.
Мы обучаем волонтеров в центрах образования
г. Тула. За два года прошли курс по программе
«Шаги навстречу» 85 человек.
Проект имел свои эффекты. В июне 2017
года была создана региональная общественная
организация «Тульская ассоциация медиаторов».
В 2021 года под руководством И.С. Дорошенко
был запущен проект «Командная медиация» при
поддержке президентского гранта. В 2022 году в
команды вошли обучающиеся.
Популяризация медиации привела к тому,
что уполномоченный по правам ребёнка в Тульской области Н.А. Зыкова выступила инициатором ряда новых проектов, направленных на
становление института медиации в правовом
пространстве.
Ассоциация дополнительного профессионального образования «Научно-исследовательский центр» обучает медиации судей, сотрудников
их аппарата, представителей НКО, бизнеса и др.
Надеемся, что нам удастся объединить наши
усилия в гармонизации отношений между людьми в различных сферах общественной жизни.
Примечания
1. Григорьев Д.В. Событие воспитания и воспитание как событие / Д.В. Григорьев. // Право и образование. – 2007. – № 1. – С. 90 – 99.
2. Коновалов А.Ю. Школьная служба примирения и восстановительная культура взаимоотношений:
практическое руководство / А.Ю. Коновалов. / под общей редакцией Л.М. Карнозовой. Издание
второе, доработанное. – М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2014. – 306 с.
3. Методические рекомендации по реализации дополнительной общеобразовательной (общеразвивающей) программе «Шаги навстречу» (подготовка юных медиаторов) (методические рекомендации) /
автор-состав. Оськина С.В. – Тула: ООО «Суворовская типография+» 2017. – 238 с.
4. Оськина С.В. Способы решения конфликтов в подростковой среде: результаты опроса / С.В. Оськина, А.Ю. Коновалов. // Современные проблемы права, экономики и управления. Электронный
журнал – 2018. – № 2 (8) декабрь. – С. 242 – 249.
49
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ И
АНАЛИЗ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРИМЕНЕНИЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ
«КРУГ СООБЩЕСТВА» ДЛЯ ПЕДАГОГОВ В РАМКАХ
ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОРРЕКЦИИ ДЕВИАНТНОГО
(НЕБЕЗОПАСНОГО) ПОВЕДЕНИЯ В НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЕ
Градусова Юлия Александровна,
педагог-психолог, специалист ШСП,
МАОУ «Гимназия № 42» г. Кемерово,
julie73@rambler.ru
Лидовская Наталья Николаевна,
кандидат психологических наук,
методист, куратор ШСП,
МАОУ «Гимназия № 42» г. Кемерово,
zasita09@mail.ru
Семенкова Татьяна Николаевна,
доктор педагогических наук,
директор МАОУ «Гимназия № 42» г. Кемерово,
info@гимназия42.рф
Служба примирения в МАОУ «Гимназия
№ 42» создана в марте 2017 года1. В настоящее
время в службу примирения входят обученные
взрослые медиаторы – 3 человека и юные медиаторы-ровесники – 7 человек, которые в своей
работе руководствуются Положением о школьной
службе примирения и опираются на принципы
восстановительного подхода в профилактике и
разрешении конфликтных ситуаций. Школьная
служба примирения (далее – ШСП) проводит не
менее 4 восстановительных программ в год. Информация о ШСП и информационно-просветительские материалы, подготовленные взрослыми
медиаторами, размещены на сайте гимназии на
странице Службы здоровьесбережения во вкладке Служба примирения.
Цель статьи:
‒ транслировать опыт работы ШСП гимназии со сложным случаем (многоуровневый конфликт) с участием правоохранительных
органов,
органов
исполнительной власти (управление
образования администрации города и
района, отдел защиты детства) и отдела
работы с приемными семьями регио-
50
нального центра психолого-педагогического и медико-социального сопровождения (РЦППМС);
‒ описать алгоритм документального
оформления материалов комплексной
восстановительной работы по сложной
ситуации в соответствии с методическими рекомендациями А.Ю. Коновалова (план работы и качественный анализ
первого этапа – проведение восстановительной программы для педагогов «Круг
поддержки сообщества 1 класса»)2.
Ситуация. В конце 2020 года был зафиксирован факт небезопасного поведения ученицы
1 класса К. Утром до начала занятий она принесла в класс большой кухонный нож и, со слов
одноклассников, заявила, что убьет мальчика
Т. (потому что он неоднократно обзывал, толкал К., незадолго до этого случая принес в школу
игрушечный пистолет и угрожал К. им). Отец
мальчика Т. эмоционально отреагировал и развил
бурное обсуждение в родительском сообществе с
привлечением СМИ. В результате большинство
родителей класса вышли к администрации с требованием исключить «неадекватную» девочку из
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
класса и из гимназии тоже. Этот случай получил
большой резонанс: были инициированы проверки
прокуратуры, управления образования, поступали запросы от других инстанций. Администрация гимназии передала данный случай в ШСП.
Для выхода из сложившейся ситуации администрацией и педагогами гимназии был разработан и проведен комплекс мероприятий, в том
числе с участием специалистов ШСП и Службы
здоровьесбережения гимназии (это одни и те же
сотрудники). В итоге по решению администрации
гимназии ученице К. был назначен тьютор для
безопасности ученицы и К. была переведена с января на очно-заочную форму обучения. В апреле
2021 года, после весенних каникул, ученица К.
вернулась к очному обучению в своем классе.
Ниже представлен план, разработанный командой ШСП, по созданию безопасной атмосферы в 1 классе.
План восстановительной работы ШСП
по созданию безопасной атмосферы в 1 классе
Январь – март 2021 года
Участники
Содержание работы
Классный
Ключевая фигура взаимодействия с детьми, родителями и адруководитель
министрацией, медиаторами ШСП. Позиция классного руко1 класса
водителя в установлении и контроле правил поведения в гимназии, в разрешении конфликтных ситуаций. Родительское
собрание провести в 1 классе и раздать родителям правила с
устными пояснениями.
Исполнители:
– специалист ШСП, педагог-психолог;
– куратор ШСП, тьютор;
– специалист ШСП, социальный педагог.
Разработать восстановительную программу «Круги поддержПедагоги,
ки сообщества» и провести круг сообщества для педагогов,
работающие с 1
классом: русский
работающих в 1 классе.
язык, литературное Участники:
чтение,
– специалист ШСП, педагог-психолог;
– куратор ШСП, тьютор;
математика,
окружающий мир, – специалист ШСП, социальный педагог;
ИЗО, технология
– педагоги-предметники.
Цель: выработать правила поведения обучающихся в 1 классе (на уроке, на перемене). Правила записать на листе, чтобы
затем поместить в классе. Также разработанные педагогами
правила затем раздать родителям на собрании. Исполнять
правила обязаны педагоги, родители и дети. Контролировать
исполнение – педагоги и родители.
Вопросы на круг:
1. Какие правила нужны, чтобы создать безопасные условия
для обучения в 1 классе?
2. Взаимодействие с родительским сообществом по контролю
правил поведения в 1 классе. Взаимодействие в конфликтной
ситуации (классный руководитель – родители, родители –
медиаторы, родители – родители).
Результат: предложения и рекомендации классному руководителю обобщены и оформлены в 10 правил.
Исполнители:
– специалист ШСП, педагог-психолог;
– куратор ШСП;
– специалист ШСП, социальный педагог.
Сроки
Январь – февраль
2021 г.
Родительское
собрание
провести
03.02.2021 г.
01.02.2021 г.
15.00
Кабинет
замдиректора
по ВР
51
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Участники
Законный
представитель
ученицы К.
Ученица К.
Семья
ученицы К.:
2 законных
представителя
и родная сестра,
ученица
2 класса
52
Содержание работы
Посещение занятий в гимназии с ученицей К. Контроль исполнения домашних заданий и правил поведения. Правила
поведения и требования в гимназии и дома – единые. Вопросы воспитания (установление границ: что нельзя делать
категорически). 10 правил 1 класса, выработанные на круге
сообщества с педагогами, переданы 04.02.2021.
Дома: освоение правил саморегуляции.
Развитие мелкой моторики и межполушарных взаимодействий через кинезиологические упражнения.
Исполнитель: тьютор.
Освоение правил поведения на уроке и перемене.
Освоение навыков планирования и контроля своего поведения. Саморегуляция.
Диагностика (самооценка, уровень притязаний, социометрия).
Диагностика эмоционально-волевой сферы (рисуночный
тест «Несуществующее животное»).
Программы ДАП-СТАРТ (когнитивные характеристики: память, внимание, мыслительные операции); ПФК – нейрофизиологические (сила, скорость, уравновешенность нервных
процессов).
Освоение упражнения на развитие мелкой моторики (см.
выше).
Развитие коммуникативно-поведенческой сферы и навыков
сотрудничества, помогающего поведения: игра в мяч «Безрукий капитан» – бережно бросить партнеру мяч, чтобы тот
поймал одной рукой.
Освоение приемов конструктивного взаимодействия с одноклассниками.
Исполнитель: тьютор, методист, куратор ШСП (это один и
тот же человек).
Сопровождение семьи опекаемого ребенка, попавшего в
трудную жизненную ситуацию.
Межведомственное взаимодействие:
– РЦППМС, отдел работы с приемными семьями;
– отдел защиты детства УО г.Кемерово
Исполнитель: специалист ШСП, социальный педагог.
Сроки
Январь – февраль
2021 г.
(до каникул)
Март 2021г.
Январь – февраль
2021 г.
Март 2021 г.
(до каникул)
Март – апрель
2021 г.
(после каникул)
Апрель 2021 г.
(после каникул)
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
Участники
Родители
1 класса
Законный
представитель
ученицы К.
Содержание работы
Родительское собрание о процессе адаптации учащихся
1 класса.
1. Озвучить с комментариями правила поведения обучающихся в 1 классе (на уроке, на перемене) и затем раздать
родителям. Необходимость родительского контроля дома
за исполнением правил детьми в гимназии (10 правил. По
одному правилу в день. Дома родители спрашивают, какое правило изучали сегодня в классе, и дома отрабатывают его исполнение).
2. Правила общения в родительском чате (не обсуждать с
детьми и при детях возникающие конфликтные ситуации
между родителями).
3. В гимназии есть школьная служба примирения (ШСП),
медиаторы которой помогают разрешить возникающие
противоречия и конфликты (информация на сайте гимназии, страница «Служба здоровьесбережения», вкладка
«ШСП»).
Исполнители:
– замдиректора по УВР начальной школы;
– замдиректора по ВР;
– классный руководитель;
– педагог-психолог, председатель ПМПк;
– тьютор, методист, секретарь ПМПк, куратор ШСП.
Апрель – май 2021 года
Переданы документы обследования ученицы К.:
1. Заключение Центральной ПМПК «О предоставлении
психолого-педагогической, медицинской и социальной
помощи обучающемуся, испытывающему трудности в
освоении основных образовательных программ, развитии
и социальной адаптации».
2. Заключение детского психиатра ГБУС «ККПБ».
Проведена беседа с законным представителем ученицы К. об
участии в родительском собрании с родителями обучающихся, испытывающих трудности в адаптации к обучению (на основании мониторинга). Получено предварительное согласие.
Рекомендована консультация психологов в КРЦППМС (отдел
сопровождения приемных семей) о формах семейного воспитания детей (обследование на предмет структуры семьи и
взаимоотношений, коррекция по результатам).
О смене формы обучения с очно-заочной на очную (возвращение в 1 класс) с 19.04.2021.
Исполнители:
– замдиректора по УВР начальной школы;
– педагог-психолог, председатель ПМПк;
– методист, секретарь ПМПк, тьютор.
Сроки
03.02.2021 г.
Апрель 2021 г.
(после
каникул)
53
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Участники
Ученица К.
Семья ученицы К.
Родители
1 класса
54
Содержание работы
1. Обучение по ООП НОО в 1 классе.
Исполнители: педагоги-предметники
2. Занятия индивидуальные по развитию эмоциональноволевой сферы (согласно заключению ПМПК) – 1 час
в неделю.
Исполнитель: педагог-психолог.
3. Занятия по профилактике и коррекции девиантного поведения в гимназии (взаимоотношения с педагогами:
взрослый – главный в гимназии, выполнение требований
и инструкций, уважение к педагогу; бережное отношение
к имуществу гимназии; правила поведения в столовой;
правила поведения 1 класса).
Дыхательные практики по саморегуляции. Пальчиковая гимнастика (развитие мелкой моторики, межполушарных взаимодействий).
Исполнитель: тьютор, методист.
Сопровождение семьи опекаемого ребенка, попавшего в
трудную жизненную ситуацию.
Исполнитель: специалист ШСП, социальный педагог.
Родительское собрание (15.04.2021) о возвращении ученицы
К. в класс с 19.04.2021.
Законный представитель ученицы К. посетила все консультации, назначенные специалистами, К. прошла обследование (выполнены рекомендации коллегиального заключения
ПМПК). Девочка адекватна. (Заключение ПМПК: рекомендовано обучение по ООП НОО и психолого-педагогическое
сопровождение педагога-психолога и социального педагога).
По инциденту за это время работали проверки Следственного комитета, Управления образования города Кемерово. Краткие выводы:
1. Факты о нанесении телесных повреждений, описанные
в жалобах, не подтвердились.
2. В настоящее время администрацией гимназии недостатки по обеспечению безопасности устранены (поставлена
рамка металлоискателя).
3. Специалисты Службы здоровьесбережения и ШСП обеспечивают постоянное наблюдение за 1 классом в урочной
и внеурочной деятельности, в том числе осуществляют
контроль за освоением правил поведения обучающихся в
1 классе.
4. Проведение профилактической восстановительной программы «Круг сообщества» с обучающимися.
Тема круга: «Правила нужны в 1 классе, чтобы всем было
безопасно и приятно учиться».
5. Приглашение родителей обучающихся «группы риска»
для участия в восстановительной программе «Круги поддержки сообщества 1 класса» (при возникновении конфликтной ситуации неприятия).
Исполнители:
– врио директора;
– замдиректора по УВР начальной школы;
– замдиректора по ВР, социальный педагог;
– классный руководитель 1 класса;
– педагог-психолог;
– тьютор, куратор ШСП.
Сроки
Апрель 2021 г.
(после
каникул)
Апрель 2021 г.
(после
каникул)
Апрель 2021г.
(после каникул)
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
Качественный анализ восстановительной
программы «Круг поддержки сообщества
1 класса» для педагогов
1.
2.
3.
4.
Краткое описание ситуации, фабула дела.
Конфликтная ситуация в 1 классе в связи
с угрозой безопасности детям со стороны
ученицы К. (родители инициировали ее удаление из класса. Ученица К. переведена на
дистанционное очно-заочное обучение, ей
назначен тьютор).
Административные и юридические последствия.
Проверка Прокуратуры Рудничного района
г. Кемерово (Рапорт старшего инспектора
ОПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово, майора).
Проверка Комиссии Управления образования г. Кемерово по факту обращения родителей учеников 1 класса МАОУ «Гимназия
№ 42».
Работа ПМП к МАОУ «Гимназия № 42»
(Протокол и Коллегиальное заключение ПМПк с рекомендациями законным представителям ученицы К. обратиться в территориальную ПМПК;
разработать и провести восстановительную
программу «Круги поддержки сообщества 1 класса» для педагогов и родителей».
Администрацией гимназии на методиста
гимназии возложены тьюторские функции
психолого-педагогического сопровождения
ученицы К.
Источник, передавший случай на программу: директор МАОУ «Гимназия № 42»
(24.12.2021 г. рассмотреть урегулирование
конфликтной ситуации с помощью ШСП).
Куратором ШСП разработан план восстановительной работы со случаем, восстановительная программа «Круг поддержки
сообщества 1 класса». По данному случаю
поддерживается взаимодействие с руководителем отдела восстановительных практик
ГОО «КРЦППМС «Здоровье и развитие личности».
Участники программы: классный руководитель 1 класса, педагоги, работающие в
1 классе, администрация гимназии (замдиректора по УВР начальной школы), медиаторы ШСП 3 человека (хранитель круга
и 2 волонтера). Первая сессия состоялась
01.02.2021г. (1-3 этапы) – круг поддержки
сообщества 1 класса для педагогов. Участники – 9 человек: 3 специалиста ШСП (хранитель круга и 2 волонтера), классный руко-
5.
6.
водитель, замдиректора по УВР начальной
школы, 4 педагога. Цель – поддержка педагогическим сообществом классного руководителя 1 класса. Задача – выработать правила
поведения в 1 классе (на уроке, на перемене).
Результат – определены 10 правил 1 класса.
Исполнять правила обязаны педагоги и дети.
Правила розданы родителям на родительском собрании 03.02.2021 г. Контролируют
исполнение правил педагоги и родители
(одно правило в день). Законному представителю ученицы К. также отданы правила.
Вторая сессия состоялась 24.02.2021 г.
Этап 4 – поддержка выполнения соглашения. Беседа тьютора с ученицей К. о правилах поведения в классе, гимназии. Тьютор
контролирует соблюдение правил ученицей
К.. Контроль за исполнением правил обучающимися 1 класса осуществляет классный
руководитель.
Удалось ли сторонам достичь соглашения: нет, поэтому реализуется промежуточный вариант индивидуального очно-заочного обучения ученицы К. в гимназии во
вторую смену.
5.1. Дальнейшие действия ШСП: круги
поддержки классного руководителя 1
класса с участием педагогического сообщества. Правила 1 класса помогают
организовать процесс адаптации учеников к обучению в гимназии и контролировать педагогами и родителями их выполнение.
5.2. Отказалась законный представитель
ученицы К. – сторона нарушителя. Потерпевшая сторона – родители некоторых учеников категорически выступали
против нахождения ученицы К. в гимназии, не только в классе.
5.3. Была ли проведена работа со стороной, которая согласилась на участие?
Проведены предварительные встречи с
классным руководителем, замдиректора
по УВР начальной школы, педагогами
(письмо информационное педагогам).
Базовые ценности и принципы восстановительного правосудия.
6.1. Ответственность нарушителя перед
жертвой.
Формально законный представитель
ученицы К. является стороной обидчика, ученица К. – нарушитель. Законный представитель не готова принимать
какие-то решения, она ждет результатов
работы прокуратуры. По результатам
55
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
56
рассматривает возможность подачи
встречного иска, в том числе с целью
противодействия буллингу. На вопрос,
готова ли она принести извинения родителям учеников 1 класса за инцидент,
она сказала, что не считает нужным это
делать, она уже понесла наказание.
Исцеление жертвы. Ученики 1 класса
обучаются без ученицы К. По результатам социометрии, ученица К. не получила ни одного выбора. Родители на
родительском собрании вопрос не поднимали.
Участие социального окружения.
В столовой ученица К. встречается
со своей родной сестрой, ученицей
2 класса, общаются. Однако учащийся
7 класса, обучающийся во вторую смену, поинтересовался: «Это девочка с ножом?», что может послужить развитию
буллинга в отношении ученицы К.
Восстановление способностей людей
понимать друг друга.
Стороны в лице родителей пока не готовы к диалогу. Дети транслируют позиции своих родителей (законных представителей).
Что сделано для того, чтобы подобное не повторилось. В настоящее время
с ученицей К. проводятся индивидуальные занятия на усвоение правил поведения гимназиста на перемене, на уроке,
в коридоре. Ученица К. своенравна, активна, стремится занять лидирующую
позицию наравне с классным руководителем, учителями и взрослыми, родителями, мотивация к усвоению правил
и их исполнению нестабильная. Учебная мотивация также неустойчивая.
Принятие участниками ситуации
ответственности за ее решение.
Классный руководитель 1 класса и родители обучающихся берут на себя
ответственность за формирование
классного коллектива. Главной фигурой является классный руководитель.
Законный представитель ученицы К.
находится в ожидании решения следственных органов. Ученица К. ждет,
когда вернется в класс, свой поступок
считает ответным на поступок одноклассника – ученика Т.: «…но дома не
было пистолета, принесла, что было»
(разницу между игрушечным пистолетом и настоящим большим ножом не
хочет признавать).
7.
Официальное решение по делу. Решение
администрации гимназии: перевод на дистанционное очно-заочное обучение, назначение тьютора для облегчения адаптации ученицы К. к правилам поведения в гимназии.
8. Примечания: особенности случая (находки; трудности; проблемы).
Родители приемные, ученица К. и ее сестра –
опекаемые. Ученица К. любит приемную
маму и классного руководителя, но в то же время может их не слушаться, нет авторитетов,
не соблюдаются границы общения со взрослыми, склонна манипулировать и обманывать, не ценит доброе отношение к себе. Поведение непредсказуемое, дети ее избегают.
9. Выводы по кейсу. Программа «Круг поддержки 1 класса» для педагогов по восстановлению безопасной атмосферы в 1 классе
позволила выработать 10 правил. Правила
отрабатываются в 1 классе (ответственные классный руководитель и родители). Правила также отданы законному представителю
ученицы К. и тьютору.
Прогноз по восстановлению ученицы К. в 1
классе. Законный представитель ученицы К.
не считает необходимым извиниться за действия своей подопечной перед родителями 1
класса (непринятие ответственности за произошедшее со стороны обидчика), но в то же
время ждет сочувствия с их стороны, ждет
решения следственных органов и нацелена
на встречный иск в отношении родителей 1
класса, инициировавших удаление ученицы
К. из класса. Ученица К. тоже не принимает
на себя ответственности за произошедшее,
она считает, что защищалась от мальчика
Т., который принес игрушечный пистолет и
угрожал ей. Дружеских взаимоотношений с
одноклассниками вне гимназии не поддерживает, но хочет вернуться в класс.
10. Период проведения восстановительной
программы:
18.01.2021 г. – рассмотрение заявки в ШСП.
Определение членов совета круга и разработка тем, обсуждаемых в дальнейшем на
круге сообщества для педагогов 1 класса;
18.01.2021 г. – предварительные встречи с
классным руководителем, законным представителем ученицы К., учителем математики ученицы К.;
22.01.2021 г. – предварительная встреча с
замдиректора по УВР начальной школы;
29.01.2021 г. – информационное письмо куратора ШСП педагогам о проведении круга
поддержки сообщества 1 класса;
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
01.02.2021 г. – проведение круга поддержки
сообщества 1 класса (педагоги).
11. Медиаторы: 3 человека – хранитель круга и
взрослые волонтеры.
12. Территория, ОО: г. Кемерово, МАОУ «Гимназия № 42»
Примечания
1. Сайт МАОУ «Гимназия № 42». http://xn--42-6kclvec3aj7p.xn--p1ai/school/zdorov/psih_3.php
2. Коновалов А.Ю. Школьная служба примирения и восстановительная культура взаимоотношений: практическое руководство / А.Ю. Коновалов; под общей редакцией Л.М. Карнозовой. –
М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2014. – 306 с.
57
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ВСТРЕЧ С РОДИТЕЛЯМИ ПЕРВОКЛАССНИКОВ
С ОПОРОЙ НА ВОССТАНОВИТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «КРУГ
СООБЩЕСТВА»
Урушев Илья Константинович,
куратор службы примирения,
педагог-психолог ГБОУ «Школа № 641 имени С. Есенина»,
urushevik@s641.ru
Школьная служба примирения (ШСП) ГБОУ
«Школа № 641 имени С. Есенина» [1] в этой статье представляет пятилетний опыт проведения
встреч с родителями учеников первоклассников в
рамках восстановительной программы «Круг сообщества» [2].
Такая встреча открывает возможность сотрудникам школы наладить партнерские отношения с
родителями [3], сформировать прямые коммуникации и познакомить родителей друг с другом. На
встрече, которую ведет нейтральный ведущий,
родители обсуждают нравственные ценности, которые важно передать несовершеннолетним [4] –
ученикам первого класса, и возможные пути, как
осуществлять такую передачу. У представителей
школы, которые инициирует встречу, стоит задача включить родителей в диалог [5], подготовить
к дальнейшему сотрудничеству друг с другом по
различным возможным ситуациям, которые могут
возникать в классе по мере взросления учеников.
Участие во встрече нейтрального ведущего позволяет сформировать у участников опыт диалога,
рассказать о ШСП, о важности проведения встреч
в формате круга сообщества с учениками классов
и о городском проекте, цель которого – формирование психологически безопасной и комфортной
образовательной среды [6].
Ежегодная практика встреч с родителями в
формате круга сообщества может стать источником опыта и для педагогов, которые хотят попробовать себя в качестве ведущих восстановительных программ с родителями, и для старших
учеников-волонтеров ШСП, которые могут стать
участниками взрослого диалога, познав все этапы его организации и проведения. При этом происходит также профессиональный рост команды
58
ШСП, который учитывается при заполнении Всероссийского мониторинга деятельности школьных служб примирения [7].
Подготовка к встрече с родителями
в формате круга
Родители приглашаются за неделю через
электронный журнал и напечатанные приглашения, которые передаются родителям через учеников. Текст приглашения информирует родителей
о дате и времени, теме встречи, формате общения.
Пространство должно вмещать 30 и более
человек. За 30 минут до начала встречи в классе,
в котором есть доска, раздвигаются парты, стулья
ставятся в круг. На столе, недалеко от входа, раскладываются бейджи и разноцветные маркеры.
Участники самостоятельно пишут свои имена.
Бейджи позволят участникам узнать друг друга
лучше и добавят встрече открытости и презентабельности.
Визуализация высказываний участников
и сохранение полученной информации.
Техническое обеспечение
Ответы участников визуализируются на доске, обычной или электронной. Альтернативой
могут стать листы ватмана (3 – 4 штуки), которые
крепятся к доске или стене, зеленый и синий маркеры. Напишите на листе или доске дату встречи, номер и букву класса, в котором проводите
встречу.
Когда ответ участника круга повторяется, совпадает с тем, что уже было записано, ведущий
ставит «+» рядом с подобным высказыванием.
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
По итогам встречи участниками согласуются параметры конфиденциальности, делаются фотографии записей для дальнейшей работы с полученной информацией: составление презентации,
оформление плана, списка задач или иное.
Символ слова
На встрече рекомендуется использовать небольшой, тактильно и визуально приятный, привлекательный предмет в качестве символа слова.
Это может быть клубок, мячик, маленькая мягкая игрушка, колокольчик – что-то на ваш выбор.
Символ слова передается по кругу по часовой
стрелке. Он помогает структурировать ход диалога в форме круга, помогая каждому участнику
быть услышанным в сообществе.
Принципы, способствующие построению
коммуникации в сообществе
Данные принципы лежат в основе концепции восстановительного подхода и отражены в
стандартах восстановительной медиации [8], в
Положении о службе примирения школы. Ведущий озвучивает принципы участникам встречи,
когда говорит о правилах:
• Ответственность за действия, высказывания.
• Уважение себя и собеседников.
• Добровольность участия и открытость к
взаимодействию.
• Принцип равенства, который нарушается, когда участник всех выслушал, но сам
принял решение не отвечать на вопрос
круга, пропустить свою возможность ответить.
• Принцип нейтральности ведущего (противоположность пристрастности и эмоциональной вовлеченности). Соблюдение принципа нейтральности помогает
ведущему работать с эмоциями участников, с предметом обсуждения, минимизируя риски конфликта интересов.
• Принцип конфиденциальности.
Начало встречи в формате круга
и регламент
Ведущий приветствует участников. Представляется и представляет коллег. Кратко рассказывает о регламенте, принципах, правилах. Говорит о своей нейтральности и функции – помогать
коммуникации оставаться в рамках правил, способствовать взаимопониманию. Представляет
символ слова.
Примерная продолжительность встречи: 1,5 –
2 часа. Это подтверждается статистикой более 40
проведенных подобных встреч.
Ведущий: Здравствуйте, уважаемые участники! Меня зовут …, с нами в круге представители школы (администрация школы, классный
руководитель, волонтер службы примирения –
представляю каждого): Форма круга не самый
привычный формат для учеников и родителей.
Круг позволяет участникам увидеть друг друга, общаться непосредственно, познакомиться,
конструктивно обсудить планы развития ученического сообщества. Представители школы настроены на позитивное сотрудничество. Ожидается, что встреча положительно отразится
на атмосфере в классе и взаимоотношениях в сообществе учеников. Длительность встречи приблизительно час или чуть дольше. Для совместного обсуждения подготовлены три вопроса, они
касаются нашего класса. Мы их скоро озвучим.
Для управления коммуникацией мы используем
символ слова, который передается по кругу от
участника к участнику – тому, кто слева от вас.
Сейчас скажем о правилах встречи.
Правила встречи (озвучиваются ведущим):
• Говорить с уважением.
• Слушать с уважением.
• Конфиденциальность. Говорим о процессах, о действиях, без обсуждения конкретной личности.
• Говорит тот, у кого символ слова в руках,
он передается тому, кто слева от вас
или тому, кто хочет сказать. (Показать
предмет, выбранный символом слова).
На первый вопрос сначала начнет отвечать
ведущий.
Ведущий: Задача ведущего регулировать
коммуникацию в случае нарушения участниками
правил. Ведущий (соведущий, волонтер) будет записывать ответы на доске, чтобы их было всем
видно, не только слышно.
Сейчас мы озвучим вопросы встречи, и после
небольшой паузы ведущий первым начнет отвечать.
Ведущий просит участников представляться
и представлять своих детей, учеников класса: Перед тем, как Вы с символом слова в руках начнете отвечать на вопрос, просим Вас представиться, назвать имя ребенка, который учится
в классе.
Озвучьте вопросы, приготовленные к встрече, что поможет снизить уровень тревоги у участников.
Ведущий: Сначала отвечаем на первый вопрос, подводим итоги первого круга, затем отвечаем на второй и третий. Все готовы?
59
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Первый вопрос
Ведущий: Уважаемые участники (родители), поделитесь, какую нравственную ценность
вы хотите передать своему ребенку на данном
этапе. Назовите одну. Повторяться в ответах
можно. Обсуждая этот вопрос, мы познакомимся и сформируем общие ценностные основы сообщества, которые могут стать опорой в случае
необходимости обсуждения различных ситуаций,
которые за долгие годы совместной учебы могут
возникать между учениками класса.
Ведущий отвечает на первый вопрос и говорит о том, какую нравственную ценность транслирует ученикам, родителям и педагогам в процессе проведения восстановительных программ.
Ведущий или волонтёр ШСП записывает ответы
участников первого круга на доске или листе, озаглавив его «Ценности сообщества родителей …
класса».
После того, как все участники ответили, ведущий благодарит всех и, подводя итоги первого
раунда, перечисляет ценности, начиная с тех, которые чаще звучали.
Второй вопрос
Ведущий: Второй вопрос позволяет создать
притягательный образ класса и совместно подумать, какие действия от ответственных взрослых будут помогать ему осуществиться: «Каким
Вы видите класс своего ребенка? Есть ли чтото, что Вас беспокоит в классе? Какие наши
действия помогут классу в его развитии?».
Спросите участников, кто хотел бы начать
отвечать. Запустите круг ответов с активного
участника или начните сами. Ведущий или его
помощник-волонтер записывает ответы участников на доске. Формирует колонку ответов на второй вопрос, озаглавив её «Образ класса и риски».
Ведущий отвечает на второй вопрос, когда
до него доходит символ слова. Говорит о том, что
важно каждому проявлять открытость и готовность общаться друг с другом по разным вопросам, которые могут возникать по мере взросления
несовершеннолетних, используя при необходимости ресурс ШСП для построения конструктивной коммуникации.
Постарайтесь структурировать и сгруппировать ответы участников, обратите внимание на
обратную связь, которая получила эмоциональный отклик от других родителей: про что чаще
всего говорили родители класса, что им важно?
Из записанных ответов участников на второй вопрос можно выделить подгруппы:
60
1. Информация о сильных сторонах сообщества, положительное о классе, благодарность и предложения по развитию
сообщества учеников.
2. Информация о рисках, слабостях в организации процессов и другие темы, которые беспокоят родителей.
Отмечайте на доске, что вызывает беспокойство у родителя и ожидаемый результат, чтобы
было понятно про будущее, к чему нужно стремиться.
Пример того, какие темы поднимаются на
встречах, и как сделать акцент на желаемых изменениях:
• Участника беспокоит: ученики переходят на личности, грубо выясняют отношения, подрались. Ожидаемый результат: станет меньше агрессии, больше
взаимопонимания и уважения. Возможные решения данной задачи со стороны
родителей и со стороны школы: …?
• Участника беспокоит: ругаются, в детском чате пишут нецензурные слова.
Ожидаемый результат: ученики разовьют навыки конструктивной коммуникации, повысят культуру общения в чатах (в интернете). Возможные решения
данной задачи со стороны родителей и со
стороны школы: …?
Предложения, решения, которые поступают
от участников, могут позитивно воздействовать
на развитие сообщества за счет обмена информацией и соответствующего своевременного реагирования школы, родителей, что позитивно отражается на преодолении рисков, на продвижении
участников к основной, общей цели.
Каждый участник, который отвечает на вопрос, приоткрывается для остальных, проявляет
свою включенность и участие в судьбе каждого
ребенка.
На этапе второго вопроса порой родителям
нужно договориться, что все они будут говорить
своим детям дома после встречи: «Давай сдачу посильнее» или «Договаривайся и сотрудничай»?
Ведущий подводит итоги второго круга ответов и благодарит участников. Ведущий: Благодарим за открытость и предложения. Отвечая
на второй вопрос, мы выяснили: …
Третий вопрос
Третий вопрос помогает разделить ответственность и получить отклик от родителей, обменяться ресурсами.
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
Ведущий: Третий вопрос, заключительный:
что Вы готовы делать, чтобы класс стал таким, о котором мы говорим? После подведения
итогов ответов на второй вопрос у нас сформировалось представление об идеальной модели
класса, к которой мы стремимся и о некоторых
трудностях, с которыми сталкиваются родители и педагоги. Третий вопрос позволяет подумать, какими действиями и нематериальными
ресурсами мы можем проявить свое участие в
развитии класса?
Участники, отвечая на третий вопрос, часто
говорят о важности внеурочных мероприятий,
совместных прогулок, открытости к общению.
Ответы записываются на доске. После окончания третьего круга ответов, ведущий благодарит
участников, подводит итоги.
Обратная связь от участников
Скажите участникам круга, что Вам важно
кратко получить обратную связь о встрече. Не
пропускайте этот этап, он нужен для дальнейшей
рефлексии и анализа.
Ведущий: Прошу каждого ответить коротко, как Вам такая встреча в необычном формате, поделитесь, пожалуйста, Вашими впечатлениями.
После круга обратной связи о встрече ведущий благодарит участников и завершает свою
часть, передавая слово классному руководителю,
если это необходимо.
Ведущий: Спасибо, уважаемые участники,
за диалог и ваше время, которое вы инвестировали в позитивное будущее класса! На этом наша
встреча завершается.
Ведущему на этапе планирования встречи с
родителями стоит уточнить у классного руководителя, есть ли у него необходимость что-то сказать родителям и сколько для этого потребуется
времени. Если классный руководитель желает пообщаться с родителями, практика показывает, что
это лучше делать после завершения программы в
формате круга. В таком случае ведущий после завершения программы прощается с участниками
и покидает встречу. Классный руководитель сам
принимает решение, в каком формате ему удобнее продолжать общаться с родителями: оставаясь в кругу или расставив парты в ряды. Соответственно, позитивным для укрепления практики
восстановительных программ в школе будет то,
что педагог продолжил общение с родителями,
оставаясь в формате круга.
Примечания
1. Положение о школьной службе примирения в ГБОУ г. Москвы Школа № 641 имени С. Есенина //
Официальный сайт школы – URL: https://sch641uv.mskobr.ru/files/ShSP.pdf
2. Программа «Круги сообщества» // Методическая копилка. Официальная страница ГБУ ГППЦ
ДОНМ – URL: https://forum.gppc.ru/bulling/method/law
3. Максудов Р. Р., Карнозова Л. М., Коновалов А. Ю. Организация и проведение программ восстановительного правосудия. Методическое пособие /Под редакцией Карнозовой Л.М. и Максудова Р.Р. –
М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2006. – 107 с.
4. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (последняя
редакция) / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации – URL: http://
docs.cntd.ru/document/902389617
Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования. Приказ
от 06.10.2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» // Официальный сайт ФГОС РФ – URL:
https://fgos.ru/fgos/fgos-noo/
5. Урушев И.К. Программа «Круги сообщества» с учениками начальных классов: плюсы для администрации // Вестник восстановительной юстиции № 16. 2019 г. – С. 66 – 68. – URL: http://sprc.ru/
wp-content/uploads/2020/06/Vestnik-16-2019-1.pdf
6. Приказ № 665 от 15.08.2022 Об утверждении городского проекта «Городская служба примирения»
// официальный сайт ГБУ ГППЦ ДОНМ – URL: https://gppc.ru/wp-content/uploads/2022/10/prikazdonm-665-ot-15.08.2022_standart-sluzhby-primireniya.pdf
7. Коновалов А. Ю. Мониторинг деятельности школьных служб примирения за 2016 г. проведенный в
рамках Всероссийской ассоциации восстановительной медиации. Вестник восстановительной юстиции № 14. 2017 г. С. 156 – 181. – URL: http://www.8-926-145-87-01.ru/wp-content/uploads/2014/08/
Vestnik-14.pdf
8. Стандарты восстановительной медиации // Сайт «Школьные службы примирения» – URL: http://
www.8-926-145-87-01.ru/wp-content/uploads/2013/11/Стандарты-восстановительной-медиации.pdf
61
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
КАК ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ МОГУТ ПОМОЧЬ ШКОЛЕ
И РОДИТЕЛЯМ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ ОСТРОГО КОНФЛИКТА
Подгородова Маргарита Владимировна,
медиатор муниципальной службы примирения
МБУ МП КЦСО «Доверие» г. Казани,
mrita79@mail.ru
Ни для кого не секрет, что сегодня одной
из актуальных проблем общеобразовательной
школы можно назвать возникновение серьезных
конфликтных ситуаций между администрацией,
педагогами школы и родителями учеников. И одним из последствий подобной ситуации может
стать обращение родителей в такие инстанции,
как управление образования, прокуратура, Роспотребнадзор и др. Естественно, что таких последствий школа стремится избежать, но, учитывая позицию противостояния школы и родителя,
которая подчас практикуется администрацией и
педагогами школы сегодня, избежать обращения
родителей в вышеперечисленные инстанции бывает невозможно.
Муниципальная служба примирения при
центре психолого-педагогической помощи «Доверие» сотрудничает со школами как в Казани,
так и в Республике Татарстан и специализируется
на работе по урегулированию подобных конфликтов.
В настоящей статье будет представлен опыт
работы муниципальной службы примирения по
запросу директора одной из школ города по разрешению конфликта между администрацией
школы и мамой ученика начальной школы.
Ситуация заключалась в следующем: мама
ученика начальной школы написала заявления о
принятии мер в отношении администрации и педагога школы в такие инстанции, как управление
образования, прокуратура Республики Татарстан,
Роспотребнадзор, правоохранительные органы.
Одновременно с этим мама обратилась в полицию с заявлением на родителей одноклассников
своего ребенка о ненадлежащем воспитании детей. Суть ее претензии – предвзятое отношение к
62
ее ребенку, разжигание в отношении него травли
среди одноклассников.
Медиаторы муниципальной службы примирения разработали план работы с этим непростым
случаем, обозначив в приоритете минимизацию
негативных последствий ситуации для всех ее
участников. План работы включал в себя:
– проведение восстановительной программы «Круг сообщества» с участием
администрации школы и педагогов образовательного учреждения, обучающих
учащихся данного класса;
– проведение восстановительной медиации между директором школы и мамой;
– проведение восстановительной программы «Круг сообщества» с участием родителей учащихся, в котором учился ребенок.
В ходе круга сообщества с администрацией
школы и педагогами участники проговорили свои
страхи. Учителя боялись последствий, к которым
могли привести лично для них многочисленные
жалобы мамы. Этот страх не позволял им не просто понять претензии мамы, но даже услышать
ее. В маме педагоги видели лишь угрозу лично
для себя, своей карьеры и своего будущего. По их
признанию на круге, маму они считают неадекватной женщиной, возможно имеющей психологическое или психическое расстройство, которой
просто мерещится угроза для ее ребенка. К мальчику же, по словам педагогов, все относились
доброжелательно, общались с ним корректно.
Одноклассники не обижали и не травили ребенка, вели себя с ним по-дружески. Благодаря тому,
что участники круга имели возможность проговорить свои чувства, озвучить свои страхи и в то
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
же время рассказать о своих профессиональных
достижениях, напряжение педагогов снизилось.
Они начали предлагать конструктивные шаги по
разрешению сложившейся ситуации. В частности, классный руководитель взяла на себя ответственность за проведение тематических классных
мероприятий с вовлечением всех детей в деятельность, способствующую сплочению коллектива,
директор принял решение не бояться открытого
диалога с мамой ученика и заявил о готовности
на восстановительную медиацию с ней. К завершению круга у педагогов страх уступил место
уверенности в том, что ситуация вполне решаема.
Следующим шагом в работе стало проведение восстановительной медиации между мамой
и директором школы. На первой индивидуальной встрече с медиатором мама проговорила, что
очень боится за сына. Она сообщила, что знает,
кто именно оговаривает ее и ее сына перед педагогами и администрацией. По мнению мамы, у
нее есть влиятельные недоброжелатели, которые
так поступают из чувства мести. Эти недоброжелатели оговорили ее семью перед педагогами
школы, а те, в свою очередь, оговорили ее семью
перед родительским сообществом класса, что, как
была убеждена мама, спровоцировало травлю в
отношении ее ребенка как среди детей, так и со
стороны учителя и директора школы. На второй
индивидуальной встрече с медиатором мама рассказала, что ее поступок, а именно жалобы в органы власти, был вызван желанием защитить своего
ребенка, которого она очень любит, за которого
сильно переживает, а не желанием отомстить
педагогам школы и родителям одноклассников.
Мама назвала свои жалобы «криком о помощи».
Она пояснила, что ни на кого не держит зла, что
готова перестать писать жалобы при условии исключения со стороны администрации школы,
педагогов и родителей предвзятого отношения
к ребенку и к ней самой. В качестве возможного выхода из ситуации мама предложила переход
ребенка в другую школу. Условием прекращения
написания жалоб мама назвала сохранение конфиденциальности о ее семье со стороны представителей школы и родителей одноклассников
ребенка: если директор школы даст обещание,
даже устное, что никакая информация о ее семье
не выйдет за пределы школы по инициативе директора, то она не будет больше жаловаться на эту
школу. Такое условие мама объяснила страхом
того, что шлейф «неудобного родителя» и «проблемного ребенка» перейдет за ними в другое
учебное заведение, и новые педагоги будут заранее настроены к ребенку предвзято. Почему маме
было достаточно только обещания директора? На
этот вопрос мама ответила, что, по ее мнению, в
школе директор имеет большой авторитет, и его
слово – это руководство к действию не только
педагогического коллектива, но и родительского сообщества учеников школы. От совместной
встречи с директором школы мама отказалась,
попросив медиатора центра «Доверие» передать
всю информацию от ее имени директору. Ответ
директора школы о выполнении ее условий мама
также попросила ей передать через медиатора.
После индивидуальных встреч с мамой ребенка медиатор центра «Доверие» встретился с
директором школы. По словам директора, к данному ученику не было предвзятого отношения,
как не было и оговора семьи со стороны какихлибо сторонних граждан. По его мнению, все эти
подозрения – вымысел мамы, которая излишне
тревожится за своего единственного ребенка. Директор согласился дать обещание, о котором просила мама, и действовать в соответствии с ним.
Более того, директор выразил готовность в присутствии медиаторов центра «Доверие» попросить о сохранении конфиденциальности о данной
семье родителей и педагога класса и своих заместителей. Главное для директора, по его признанию, – это прекращение потока жалоб на школу,
так как последствия их чрезвычайно тяжелы для
администрации школы: постоянное напряжение,
ощущение страха санкций, что не может не оказывать негативное влияние как на психологическое состояние людей, так и на течение учебного
процесса (проверки контролирующих органов,
вызовы для дачи объяснений и пр.). По словам
директора, он понимает психологическое состояние мамы, жалеет ее, не держит на нее зла и не
нуждается в возмещении морального вреда.
После встречи с директором медиатор центра «Доверие» передала маме слова директора
школы. Мама была удовлетворена полученным
результатом и подтвердила свое решение больше
не жаловаться на школу, даже если в новой школе
у нее или ее ребенка вновь возникнет конфликтная ситуация.
Следующим этапом работы медиатора по ситуации стало проведение восстановительной программы «Круг сообщества» с родителями данного класса. Изначально родители были настроены
враждебно по отношению к маме, так как были
обижены на нее за жалобы в правоохранительные
органы. Но в процессе работы, уже после первого раунда круга, градус враждебности снизился.
Родители делились своим опытом о воспитании
детей, о родительских чувствах и страхах, порой необоснованных, за своих детей. Постепенно у участников круга появилась жалость к маме,
63
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ушел страх ее новых жалоб, так как ведущая круга, по просьбе мамы, рассказала ее видение ситуации. Возмещения вреда в виде извинений от
мамы никто не требовал. При обсуждении этого
вопроса родители сошлись во мнении, что мама
действовала в состоянии аффекта, возможно не
осознавая последствий своих действий для других людей. Мама и сама говорила об этом на
индивидуальных встречах с медиатором центра
«Доверие». В завершении круга сообщества директор, также принимавший участие во встрече
вместе с классным руководителем, попросил родителей соблюдать конфиденциальность об этой
семье и о случившемся в классе конфликте, сообщив, что сам лично никакой информации о семье
ни организациям, ни гражданам, ни коллегам-директорам других школ города передавать не будет.
Родители согласились выполнить эту просьбу.
Через две недели после проведенной работы
мама вышла на связь с медиатором и сообщила о
том, что в новой школе у ребенка все складывается хорошо. Отношения с педагогом и ребятами
доброжелательные.
64
Еще через месяц мама вновь обратилась к
медиатору и сообщила, что в новой школе у нее
вновь назревает конфликтная ситуация, но она
будет держать свое обещание, и, даже в случае,
если она примет решение жаловаться, жалобы на
предыдущую школу не будет. Вместе с тем мама
спросила медиатора, сможет ли она вновь, в случае необходимости, обратиться для разрешения
конфликта в центр «Доверие», и получила утвердительный ответ. Исходя из этого, можно сделать
вывод, что в будущем мама при возникновении
нового конфликта рассматривает для его разрешения участие в восстановительных программах
как наиболее эффективный способ, где у нее есть
возможность быть услышанной и понятой.
Восстановительные практики помогают самим участникам конфликтной ситуации осознать
собственную ответственность за ее разрешение,
расширить взгляд на возможные пути выхода из
ситуации и посмотреть на нее глазами остальных
участников.
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
ИСТОРИЯ С НЕПРИЛИЧНЫМ РИСУНКОМ
Набиуллина Ольга Григорьевна,
кандидат психологических наук,
педагог-психолог, куратор школьной службы примирения
МБОУ «Гимназия № 179 – центр образования» Ново-Савиновского района г. Казани,
olga-nab76@yandex.ru
В первый день работы в школе психологу
поступила информация о том, что день назад в
одном из 5-х классов в самом начале урока случился конфликт, после которого один из учеников
выбежал из класса и начал рыдать под лестницей.
При этом учитель-предметник в тот момент сама
не поняла до конца, что произошло.
Ситуация
Учительница зашла в класс в конце перемены, прямо перед звонком. Мальчики Петя и Вася
что-то выясняли. Когда прозвенел звонок, дети
встали перед учителем, как это и положено.
Поприветствовав учащихся, она сказала им садиться. Все сели, но один из детей (тот самый
мальчик Вася) садиться отказался. Учительница
попросила его сесть еще раз. После этого она
попросила детей приготовить на проверку домашнее задание. Вася стоял. Педагог сказала,
что он задерживает начало урока. После этого
дети стали выкрикивать: «Садись!», «Да садись
уже!», «Что стоишь?». Учительница снова попросила мальчика сесть на стул, сказав это достаточно строгим тоном. Реакция ребенка стала для учителя неожиданной. Вася заплакал и
выскочил за дверь. Далее он спрятался под лестницей и рыдал там, говоря, что не может и не
хочет учиться в этом классе. Многие дети из
класса были растеряны (в основном те, кто сидит далеко от Васи), они не поняли причины произошедшего. Петя молчал. Разговор с учениками,
которые перед уроком находились рядом с Васей
и Петей, немного прояснил ситуацию.
Когда Петя пришел в класс, он увидел, что
на его стуле нарисована картинка непристойного содержания (из мужской физиологии).
Не захотев садиться на стул с таким изображением, он решил его поменять. Свободного стула в
классе не оказалось. Поэтому он подошел к Васе,
который стоя выкладывал из рюкзака школьные
принадлежности на парту, и забрал его стул,
пообещав ему сейчас же принести другой. После чего принес и молча поставил перед Васиной
партой стул с неприличным изображением. Вася
начал протестовать, но в этот момент зашла
учительница и прозвенел звонок.
…Васю успокоили и вызвали маму. Мама забрала сына с уроков домой. Завуч поговорила с
Петей о недопустимости такого поведения.
На следующий день меня, как нового психолога, поставили в известность о произошедшем.
Было понятно, что работать необходимо и с мальчиками, и с классом, так как в классе было много
детей, у которых осталось недопонимание ситуации, и это могло аукнуться в дальнейшем. Было
решено предложить Пете и Васе восстановительную программу. В данной ситуации я выступала
не в роли психолога, а в роли медиатора. По правилам медиации первым приглашается обидчик,
поэтому первым был приглашен Петя.
Предварительная встреча с Петей
Петя, зайдя в кабинет, сразу сообщил, что
знает, зачем его позвали. Он подсунул «плохой
стул» Васе. Его все осуждают. Классный руководитель уже позвонила его маме, рассказала о его
поведении. Но мама Пети, по его словам, сына не
отругала, а, наоборот, посмеялась над ситуацией.
Даже сказала, что Васе не следовало так реагировать. «Учитель сказал садись – значит садись».
«Моя мама даже не ругает меня, – сказал Петя, –
65
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
но теперь Вы будете мне рассказывать, что так делать нельзя».
Медиатор: Петя, я вижу, что тебе не нравится то, что тебя многие обвиняют, но я не собираюсь тебя обвинять и рассказывать, как надо себя
вести. Я знаю, что произошел неприятный случай
и хочу об этом поговорить, никого не ругая и не
защищая. Я вообще не буду вставать ни на чью
сторону. Буду поддерживать и тебя и Васю в равной степени. О чем мы будем говорить, никто не
узнает. Цель наших встреч – найти конструктивный выход из сложившейся ситуации, найти возможность ситуацию исправить. Например, если в
этой ситуации нанесен какой-то вред, то дать возможность его загладить. Если ты не заинтересован попытаться восстановить общение с Васей и
как-то конструктивно разрешить ситуацию, то ты
вообще можешь отказаться от разговора со мной.
Петя: Ну почему, давайте поговорим.
Медиатор: Расскажи, что произошло? Как
это было?
Петя: Я зашел в кабинет. Подошел к своему месту. На моем стуле была нарисована нехорошая картинка. Я не захотел садиться на этот
стул. Мальчишки, которые рядом были, уже увидели картинку и смеялись. Я хотел сначала найти
свободный стул, но свободного не было. Я решил
свой стул подсунуть тому, кто еще не пришел, но
все уже были на местах. Тогда я решил отдать
этот стул Васе, а его – забрать себе. Все.
Медиатор: Отдать стул Васе… Как это происходило?
Петя: Ну я подошел. Его стул забрал, а свой
принес.
Медиатор: Его забрал, а свой принес…
Петя: Ну да, не совсем хорошо получилось.
Забрал, его не спрашивая. Но он бы и не согласился на такой обмен.
Медиатор: Он бы не согласился. Как ты думаешь, почему?
Петя: Из-за рисунка.
Медиатор: Петя, я правильно поняла, что
тебе самому не хотелось садиться на этот стул изза рисунка?
Петя: Конечно. Мужчины не садятся на такие картинки. Тем более вокруг меня все уже смеялись.
Медиатор: Петя, что ты чувствовал, когда
этот стул был твоим и на нем была нарисована эта
картинка? По идее, тебе после звонка пришлось
бы на него сесть.
Петя: Я бы не сел.
Медиатор: И Вася не сел. И все-таки, что ты
чувствовал, когда этот стул был твоим и все вокруг смеялись?
66
Петя: Стыдно было. Хотелось скорее от
стула избавится. Я в голове прокручивал разные
варианты. И про свободный стул думал, и про
то, чтобы незаметно кому-то подсунуть, тому,
кого еще нет в классе. Но получилось его только
«спихнуть» Васе.
Медиатор: А почему Васе?
Петя: Он слабый. Задыхается иногда. В баллончик какой-то дышит.
Медиатор: Ты выбрал более слабого соперника, который точно этот стул тебе назад не
«спихнет»?
Петя: Да. И не отомстит потом.
Медиатор: Я правильно поняла, что ты не
сел на эту картинку, потому что ты мужчина, но
при этом выбрал себе самого слабого соперника?
Петя: Да, надо было придумать другой выход из ситуации.
Медиатор: Про другие выходы из ситуации
мы попозже поговорим. Что ты чувствовал в момент, когда забирал его стул и «отдавал» свой?
Петя: Когда его забирал, старался сделать
все быстро, боялся, что не получится. А когда
свой «отдавал», уже весело было.
Медиатор: А Вася что чувствовал, как ты
думаешь, когда ему стул поменяли?
Петя: Думаю, он был унижен, ему было
обидно.
Медиатор: Как ты думаешь, что чувствовал
Вася, когда у него на стуле была нарисована эта
картинка, а учительница требовала, чтобы он сел
на стул?
Петя: И ребята некоторые кричали «садись», «садись». Думаю, ему плохо было.
Медиатор: Его как будто заставляли сесть
на этот стул.
Петя: Да, но они же не знали про рисунок.
Медиатор: Ты говорил, что мужчины на такие картинки не садятся.
Петя: Да, поэтому он убежал.
Медиатор: Я правильно понимаю, что ты
оцениваешь чувства Васи как очень негативные,
ты признаешь, что ему было плохо.
Петя: Да.
Медиатор: Как ты думаешь, что чувствовал
учитель, когда все произошло?
Петя: Ну она же не знала про картинку сначала, думаю, что она сначала не понимала, почему Вася стоит, а потом может неприятно ей было,
что на ее уроке это произошло: Вася заплакал,
убежал. Она за ним побежала. Потом вернулась, с
нами разговаривала про то, что случилось.
Медиатор: А одноклассники твои что чувствовали?
Петя: Не знаю.
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
Медиатор: Ну давай предположим.
Петя: Думаю, что им неприятно. Может,
кто-то винит себя, что «садись» кричали, но они
не виноваты.
Медиатор: А кто виноват?
Петя: Я виноват.
Медиатор: Я правильно понимаю, что ты
признаешь свою вину?
Петя: Да.
Медиатор: К каким последствиям для тебя
привел этот конфликт?
Петя: Меня все осуждают. Мама не осуждает, но ей неприятно.
Медиатор: Какие последствия наступили
для Васи?
Петя: Он пришел сегодня весь хмурый. Ни с
кем не разговаривает.
Медиатор: Какие последствия наступят,
если ситуацию не разрешить?
Петя: Маму, говорят, в школу вызовут. Меня
на учет поставят.
Медиатор: Ситуацию нужно разрешать или
так оставим?
Петя: Нужно.
Медиатор: Как бы ты хотел ее разрешить?
Петя: Можно поговорить с Васей. Я бы
сказал, что самым важным для меня было «спихнуть» стул, а не обидеть его.
Медиатор: Он оказался в тех же условиях,
которых старался избежать ты.
Петя: Да, это было неправильно.
Медиатор: Как, на твой взгляд, было бы
правильно? Как можно поступить в аналогичной
ситуации, чтобы конфликт не повторился? Вот
приходишь ты в класс, а на твоем месте стул с неприличным рисунком.
Петя: Можно попробовать стереть рисунок.
Можно учителю сказать, может она что-то подскажет.
Медиатор: Ты признаешь, что ты не прав.
Как ты думаешь, как можно в этой ситуации загладить причиненный вред?
Петя: Я бы мог перед ним извиниться, но не
знаю, устроит ли его это.
Медиатор: Я поняла, ты не против встречи
с Васей. Я предлагаю вам встретиться и поговорить о том, что произошло. Но сначала мне нужно
встретиться с Васей и получить его согласие.
Предварительная встреча с Васей
Вася быстро согласился на предварительную
встречу и легко пошел на контакт с медиатором.
Медиатор: Вася, что за ситуация произошла? Расскажи об этом.
Вася: Я готовился к уроку. Стоял, из рюкзака доставал учебник, тетрадь. Вдруг подбежал
Петя. Схватил мой стул и убежал с ним. Я сначала
ничего не понял. Но потом он быстро подбежал,
поставил мне стул с этим рисунком и убежал. Он
смеялся. Друзья его, которые с ним рядом сидят,
тоже смеялись и на меня смотрели. Я пытался с
ними поговорить, свой стул забрать назад, но прозвенел звонок. Когда все после звонка сели, я не
знал, что делать. Если бы я сел на это, меня бы
засмеяли. Навсегда бы стал посмешищем. Потом
учительница стала говорить, чтобы я сел. А я не
знал, что делать. И одноклассники кричали «садись», «садись», «что стоишь». Все против меня.
А когда учительница «садись» громко сказала, я
понял, что это не прекратится и лучше вообще из
класса уйти. Тут слезы сами потекли.
Медиатор: Что ты чувствовал, когда все
произошло, в тот момент?
Вася: Безысходность, все против меня, сегодня в школу из-за этого не хотелось идти.
Медиатор: Я правильно понимаю, что когда
говорили «садись», ты чувствовал, что заставляют тебя сесть на этот стул, на этот рисунок?
Вася: Да.
Медиатор: Как ты думаешь, одноклассники
знали о рисунке на стуле?
Вася: Кто-то знал, кто-то нет.
Медиатор: Как ты думаешь, почему одноклассники хотели, чтобы ты сел?
Вася: Начался урок, они выполняли требование учителя.
Медиатор: А учитель знала о рисунке?
Вася: Нет, она не знала.
Медиатор: То есть учитель и дети, которые
не знали о рисунке, не хотели над тобой поиздеваться?
Вася: Наверное, нет. Но тогда казалось, что
все против меня.
Медиатор: Скажи, кто, по твоему мнению,
знал о рисунке. Кто смеялся, когда двигали стул?
Сколько это человек?
Вася: Петя, Саша, Коля, Миша - 4 человека.
Медиатор: Сколько вообще человек в классе? Давай посмотрим по списку - 33 человека.
Вася: Да. О рисунке знали немногие.
Медиатор: Постарайся вспомнить, кто кричал «садись», «садись», по именам.
Вася: Маша, Света, Катя. Всех не помню.
Девочки в основном. Еще Сережа и Ваня, но они
далеко от Пети сидят, они, скорее всего, рисунка
не видели.
Медиатор: То есть когда они кричали «садись», они выполняли требование учителя.
Вася: Да.
67
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Медиатор: Сейчас, когда ты вспоминаешь
то, что случилось, что ты чувствуешь?
Вася: Обиду, что мой стул забрали, а мне
стул с рисунком поставили.
Медиатор: Обиду на кого?
Вася: На Петю.
Медиатор: К каким последствиям привела
эта ситуация?
Вася: Сегодня мне не хотелось идти в школу. Мне не хочется видеть Петю. Я боюсь, что он
опять что-то сделает, чтобы на до мной поиздеваться. Еще мне стыдно за то, что я не выдержал и
заплакал. Как вы думаете, для мальчика нормально заплакать?
Медиатор: Да, нормально. Ты думаешь, что
Петя это сделал, чтобы поиздеваться над тобой?
Вася: Да.
Медиатор: Такие случаи уже были?
Вася: Нет.
Медиатор: Какие последствия наступят,
если ситуацию не разрешить?
Вася: Я буду постоянно опасаться выходок
Пети. Я думаю, что, глядя на него, другие ребята
могут начать также поступать со мной.
Медиатор: То есть ситуацию нужно разрешать?
Вася: Да.
Медиатор: Как бы ты хотел, чтобы она разрешилась?
Вася: Я бы хотел, чтобы Петя пообещал
больше не унижать меня, и не смеялся надо мной.
Медиатор: Ты пострадал в этой ситуации.
Что может сделать Петя, чтобы у тебя не было
обиды на него?
Вася: Извиниться и не унижать меня больше.
Медиатор: То есть ты не хочешь, чтобы это
повторялось?
Вася: Да, не хочу.
Медиатор: Что можно сделать, чтобы такое
больше не повторилось?
Вася: Если мне стул поменяют? Рассказать
учителю. Объяснить, почему не хочу садиться.
Медиатор: Мы можем встретиться все вместе: я, ты и Петя – и обсудить то, что произошло,
если ты согласишься на это.
Вася: Да, я согласен.
Медиатор: Что бы ты хотел сказать Пете?
Вася: Чтобы он так больше не делал.
Примирительная встреча
Медиатор: Мы встретились с вами, чтобы
обсудить то, что произошло в классе: историю с
неприличной картинкой на стуле. На нашей встрече нельзя перебивать и оскорблять друг друга. В
68
противном случае я прекращаю встречу. Сначала
обратимся к Васе. Расскажи, что произошло.
Вася: Я стоял возле парты, готовился к уроку.
Вдруг подбежал Петя и забрал мой стул, а потом
прибежал назад и поставил мне стул с неприличным рисунком. Потом начался урок. И учитель, и
одноклассники – все хотели, чтобы я сел на этот
стул. Для меня это неприемлемо. Я выбежал из
класса.
Медиатор: Ты сказал, что сесть на такую
картинку для тебя неприемлемо. Чего ты именно опасался? Что для тебя значит сесть на такой
стул?
Вася: Это позор. Меня бы засмеяли.
Медиатор: Петя, что ты можешь сказать о
том, что услышал?
Петя: Я тоже считаю, что сесть на такую
картинку – это позор для мужчины.
Медиатор: Но ты сам поставил этот стул
Васе.
Петя: Вася, извини. Я не хотел издеваться
над тобой, я хотел просто «спихнуть» стул.
Вася: Но я оказался в этой ситуации, потому что ты этот стул мне «спихнул». Если бы ты
«спихнул» кому-то другому, то в этой ситуации
оказался бы другой. Но все равно бы оказался!
Петя: Это было неправильно. Я признаю
это.
Медиатор: Ты признаешь, что ты не прав и
что Вася в этой ситуации пострадал?
Петя: Да. Вася, извини еще раз.
Вася: Я боюсь, что такое будет повторяться:
насмешки, унижения.
Медиатор: Петя, ты можешь пообещать, что
с твоей стороны такое больше не повторится?
Петя: Да, это не повторится.
Медиатор: Вопрос к вам обоим. Представьте ситуацию: вы заходите в класс, а на ваших стульях непристойные картинки. Что будете делать?
Петя: Стирать рисунок.
Вася: Если не сотрется, скажу учителю.
Медиатор: Можно ли считать, что вы сказали друг другу все, что хотели сказать и конфликт
исчерпан?
Петя: Да.
Вася: Да.
Медиатор: Тогда мы завершаем эту программу, но, при необходимости, мы можем вернуться к ней, или обратиться к записям, которые
я делаю.
Дальнейшая работа с учениками класса показала, что, действительно, на момент конфликта
подавляющее число детей не было в курсе того,
почему Вася не хотел садиться и убежал из класса.
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
В течение короткого времени дети сами разобрались в причинах произошедшего. Ситуация оставила у всех неприятный осадок. Но дети не испытывали неприязни к Васе или Пете, считая эту
ситуацию их личным делом. В связи с этим было
принято решение не проводить круг сообщества,
а провести тренинговое занятие на сплочение,
включив в него некоторые элементы из тренинга
по освоению навыков медиатора (работу с эмоциями; упражнения на активное слушанье).
В ходе тренинга ко мне подошел мальчик, не
задействованный в предыдущем конфликте, и сообщил, что он периодически подвергается травле одноклассников. На что я громко сказала, что
травли мы не допустим, и попросила его в ближайшее время зайти ко мне в кабинет. Мальчик не
пришел. Спустя какое-то время, я подошла к нему
и спросила, почему он не приходит, на что был
получен ответ, что нападки вдруг прекратились
(после тренингового занятия) и пока их нет, то и
нет смысла и приходить.
Мальчик, озвучивший проблему травли, во
время тренинга за помощью не обращался. В
дальнейшем на периодические вопросы психолога о том, имеют ли место нападки одноклассников, отвечал, что с момента проведения тренинга
проблем не было.
Прошло несколько лет. Ребята уже учатся в 9
классе. Вася и Петя продолжают учиться в одном
классе. Друзьями они не стали, но при необходимости общаются. В классе эту историю не вспоминают. Спустя достаточно длительный период
времени можно сделать вывод об успешности
проведенной программы.
69
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
И ЦЕНТРА СОДЕЙСТВИЯ СЕМЕЙНОМУ ВОСПИТАНИЮ
ПО СЛОЖНОМУ СЛУЧАЮ С ВОСПИТАННИКОМ-УЧАЩИМСЯ
Коновалов Антон Юрьевич,
старший преподаватель кафедры юридической психологии и права
факультета «Юридическая психология» ФГБОУ ВО МГППУ,
член Экспертного совета по развитию служб медиации и примирения Минпросвещения
konovalov-a@yandex.ru
Работа центров содействия семейному воспитанию (раньше такие центры назывались детскими домами) направлена на социальную реабилитацию и воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, а
также на содействие устройству таких детей на
воспитание в семью, включая консультирование
лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка, либо
на патронатное воспитание. В отличие от детских
домов в центрах содействия семейному воспитанию (далее ЦССВ) основной акцент делается не
на личную реабилитацию детей и пребывание в
детском доме до совершеннолетия, а на возвращение детей в семью (родную или приемную).
Во многих случаях в ЦССВ попадают дети
с очень тяжелой судьбой, пережившие утрату
родителей, отказ от них родителей, переживших
побои, насилие и т.д. В прошлом у некоторых
правонарушения, побеги из дома, употребление
психоактивных веществ, свой сложный опыт взаимодействия с представителями госорганизаций,
да и со взрослым миром в целом. Недоверие к
окружающим взрослым, чувство несправедливости вызывает у ребёнка защитные реакции: обесценивание взрослых, избегание взаимодействия,
нежелание прикладывать усилия и неготовность
брать на себя ответственность за свое будущее.
В этой ситуации сотрудники ЦССВ постепенно выстраивают контакт с воспитанниками,
понимая, что к ним пришел не «ужасный ребенок», а «нормальный ребенок, переживший
ужасные обстоятельства». Этот ребенок нашел те
способы самосохранения, которые смог, к сожалению, не всегда социально приемлемые. Пото-
70
му главное для сотрудников ЦССВ - постепенно
складывать с ним контакт и доверительные отношения, удержать его в центре, не дать ему уйти
снова на улицу и в группировки таких же отверженных обществом и родителями, озлобленных
на окружающих подростков. Эта работа очень
тонкая, неформальная, требует длительного времени: то доверие к миру, которое у таких детей
разрушалось годами (а иногда и поколениями),
очевидно не может быть моментально восстановлено. Это работа по поиску ресурсов, поиску позитивных значимых людей для этого подростка,
выделение «исключительных эпизодов», в которых ему удавалось справиться с трудностями просоциальным способом, помощь в рефлексии этих
способов и «расширении» их на другие подобные
ситуации, постепенное изменение идентичности
(с какой референтной группой себя ассоциирует
данный подросток) и т.д. Работа многоплановая,
полипрофессиональная (то есть касается одновременно и юридических, и педагогических, и
психологических, и медицинских и иных трудностей ребёнка), и в идеале ее ведет слаженная
команда специалистов.
В жизни, конечно, все сложнее: в частности, вопросы получения образования и удержания несовершеннолетнего в центре выявили ряд
противоречий. Когда педагоги находились внутри
центра в одной команде, данные противоречия
было проще обсуждать (что не делало их менее
значимыми). Но сейчас образование воспитанники ЦССВ получают в общеобразовательных
организациях, где свой взгляд на их ситуацию, и
при этом у сотрудников ЦССВ, и у сотрудников
школы своя правда.
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
Как нам удалось выделить в ходе работы с
несколькими ситуациями, одно из основных противоречий ЦССВ и школы заключается в балансе между поддержкой ребенка и требованиями
к нему. Сотрудники ЦССВ больше склоняются
к тому, что у них «особые» дети, которые много пережили, и им нужно оказывать поддержку,
принятие, не тревожить, чтобы они не сбежали из
центра, поэтому постепенно маленькими шагами
высказывать требования.
Для школы ситуация выглядит иначе. У педагогической команды много сложных детей (не
только из ЦССВ, но и живущих в своих семьях),
и ко всем этим детям предъявляются единые требования образовательного процесса. Воспитатель
ЦССВ воспринимается, скорее, как родитель
ребенка (или многодетный родитель), которому высказываются такие же требования по воспитанию, передаче норм и правил поведения,
ответственности, помощи вхождения ребенка
в образовательный процесс, как и к остальным
родителям. С точки зрения сотрудников школы,
дети из ЦССВ не «особенные» (некоторые «семейные» дети живут в худших условиях, чем дети
в ЦССВ), а, скорее, более избалованные, «ненапрягающиеся» и с потребительским отношением
к жизни и окружающим. Такое потребительское
отношение («мне все должны», «спасайте меня»,
«хочу жить на расслабоне») видят одноклассники
и начинают воспринимать как пример поведения,
что разрушительно действует на нормы поведения в классе и школе.
Если по заключению ЦПМПК это ребенок
массовой школы, то никаких специальных мер
поддержки таких детей у школы нет, кроме как
на общих основаниях. Попытки выставить требования, аналогичные другим учащимся класса,
наталкиваются на противодействие не только самого учащегося-воспитанника, но и часто на отсутствие эффективной поддержки этих требований со стороны сотрудников ЦССВ, которые, как
уже говорилось, видят ситуацию иначе (например, «лишь бы как-то закончил школу и ушел в
армию»). Для школы же важно, чтобы воспитанник, как и остальные учащиеся, приходил в школу вовремя, чтобы у него были все школьные принадлежности, чтобы было выполнено домашнее
задание, чтобы определённые нормы вежливости
и уважения в обществе им выполнялись, чтобы
сдал ГИА и ЕГЭ и т.д., то есть все те требования,
которые школа предъявляет ко всем учащимся и
их родителям. Причем предъявляет ко всем без
поблажек, в том числе потому, что «в жизни потом поблажек не будет». И для школы важно не
просто быть «камерой хранения» для ребенка, а
видеть результат: освоение им содержания образовательной программы.
Если к этому ещё добавить, что в Москве
и некоторых других регионах ЦССВ и образовательные организации находятся в подчинении
разных ведомств, у каждого своя регламентация
и требования к результату, своя правовая основа и методические рекомендации, свое видение
результатов и отчасти свой язык (например, под
должностью «социальных педагогов» понимается разное содержание), то становится ясно, что
понять друг друга бывает непросто.
Таким образом, образовательно-воспитательный процесс учащегося-воспитанника (в
одном лице) оказывается разделен между двумя
организациями, которые исходят из разных позиций: первые - из социальной поддержки детей в
трудной жизненной ситуации, а вторые - из требований к этим детям как к участникам образовательной программы. И без профессиональной
коммуникации между двумя командами (каждая
из которых по-своему беспокоится о будущем
ребенка) общий образовательный процесс не выстроить.
Кто и как может организовать подобную коммуникацию? Мы считаем, что организаторами
такой коммуникации могут выступать городские
службы примирения и/или центры медиации.
Здесь значимо подчеркнуть, что, с нашей
точки зрения, важны не «поиск виноватого» и
признание правильности одной из позиций над
другой, а вопрос согласования и поиска решения,
в котором успех будет у обеих команд: и ЦССВ, и
школы. Поэтому мы в своей деятельности обращаемся к восстановительным практикам, которые
помогают сторонам услышать друг друга, начать
сотрудничество и придумать (не найти готовое, а,
скорее, изобрести) решение, которое позволит совместно организовать воспитательный и учебный
процесс с ребенком в трудной ситуации, взаимно
поддерживая усилия друг друга.
В идеале началом процесса сотрудничества
мы видим, например, приглашение в гости в
ЦССВ сотрудников школы, и затем аналогичное
приглашение сотрудников ЦССВ в школу. Предметом встречи в нашем случае было проведение
курса по восстановленному подходу и службам
примирения, а важным содержательным моментом – личностное знакомство (не в профессиональных ролях, а «за чашкой чая») друг с другом,
лучшее понимание специфики работы каждого,
признание важности смыслов и ценностей, которые несет каждая команда.
Вторым шагом мы видим подготовку каждой команды к диалогу по конкретному ребенку.
71
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
В соответствии с технологией восстановительного подхода и медиации, мы проводили предварительные встречи с представителями каждой их
команд (школы и ЦССВ) по отдельности.
В Москве в системе образования созданы
службы примирения, а в системе социальной защиты населения (внутри которой и ЦССВ) – центры медиации, поэтому представитель службы
примирения предварительно встречался со школой, а сотрудник центра медиации – со специалистами ЦССВ. Цель таких встреч – подготовка команд к совместной встрече, то есть были
согласованы вопросы повестки встречи, этапы и
правила совместной встречи, роль нейтральных
ведущих (пары медиаторов) и т.д.
Подобные совместные встречи обычно продолжаются 2 – 3 часа, и специалистам обеих организаций удается – на примере конкретного кейса –
лучше понять друг друга, согласовать ценности
и интересы, выстроить согласованную стратегию
72
взаимодействия не только по конкретному ребёнку, но и по другим детям центра, обучающимся
в данной школе. Поэтому через медиацию между
двумя командами по конкретному кейсу мы решали более широкие задачи по сотрудничеству на
благо учащихся-воспитанников ЦССВ.
В нашем случае было интересно еще и взаимодействие двух ведущих из разных организаций: службы примирения и центра медиации, что
позволило посмотреть на ситуацию с разных сторон.
В итоге, в ходе переговоров участники услышали о подходах в деятельности друг друга (о
которых мы говорили в начале статьи), обеими
командами была выработана согласованная стратегия обучения воспитанника, обсуждены общие
основания для развития ответственности и самостоятельности воспитанника, согласована совместная работа в этом направлении.
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
КОНСИЛИУМ/СОВЕТ ПРОФИЛАКТИКИ В ФОРМАТЕ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КРУГ СООБЩЕСТВА»
В ЦЕНТРАХ СОДЕЙСТВИЯ СЕМЕЙНОМУ ВОСПИТАНИЮ
Путинцева Наталья Владимировна,
ведущая восстановительных программ,
преподаватель кафедры юридической психологии и права
факультета «Юридическая психология» ФГБОУ ВО МГППУ
nat-putinceva@yandex.ru
Восстановительная программа «Круг сообщества» – это особая форма организации диалога,
способствующая созданию атмосферы, которая
позволяет перейти от взаимных претензий и обид
к объединению, взаимопониманию и совместной
работе над улучшением своей жизни. Во время
проведения круга все участники актуальной/конфликтной ситуации привлекаются к обсуждению
проблемы, имеют равное право голоса, что обеспечивает их активное участие в принятии решения и, соответственно, разделении ответственности за его выполнение. Круги ориентированы
на наши ценности и ресурсы. Когда мы одиноки,
наш взгляд на мир ограничен. Мы не видим бесчисленных возможностей, нам кажется, что у нас
их очень мало или нет совсем. В процессе круга
звучат различные точки зрения, что содействует
творческому подходу в решении проблем. «Круги
заключаются не в представлении или указывании
на правильное или неправильное, или в постановке отличного спектакля. Их роль не в том, чтобы
выдать «нужный ответ» и уж точно не заставить
других принять нашу точку зрения. Их цель даже
не заставить человека измениться. Все вышесказанное – это методы манипулирования ситуацией,
чтобы задействовать контроль для ее изменения.
Напротив, Круги стремятся дойти до сути нашего существования, исследуя наши сердца, душу
и наше представление о правде, и вновь открыть
наши жизненные ценности, которые помогают
нам понять, какими мы хотим быть» [1].
Сферы применения восстановительной
программы «Круг сообщества»:
– обмен мнениями участников по волнующим их вопросам как профилактика конфликтных ситуаций;
–
конфликтная ситуация, в которую включены от четырех и более человек;
– необходимость поиска решения какойлибо проблемы, стоящей перед сообществом/семьей (прогулы, неуспеваемость,
трудная жизненная ситуация обучающегося и т.п.);
– необходимость поддержки одного или
нескольких членов сообщества;
– возможность поделиться успехами каждого.
Этапы восстановительной программы
«Круг сообщества»:
1. Рассмотрение заявки. Определение членов совета круга и разработка тем, обсуждаемых в дальнейшем на круге сообщества.
2. Проведение круга сообщества.
3. Рефлексия с членами совета круга проведенной встречи и определение дальнейших шагов.
Основные правила встречи в круге:
– уважать символ слова;
– говорить от всего сердца;
– говорить с уважением;
– слушать с уважением;
– оставаться в круге до его завершения;
– соблюдать конфиденциальность.
Ведущий на круге создает безопасное пространство для диалога:
– напоминает о соблюдении правил;
– управляет коммуникацией;
– задает темы и тоже по ним высказывается;
– фиксирует на больших листах на доске
ответы участников.
73
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Опишем проведение консилиума/Совета
профилактики в формате восстановительной программы «Круг сообщества» в центрах содействия
семейному воспитанию (ЦССВ), который состоит из трех этапов. Цель на всех этапах:
– прояснение актуальной ситуации, связанной с воспитанником;
– обсуждение конструктивных выходов,
направленных на изменение ситуации;
– разделение ответственности за изменение ситуации в лучшую сторону.
Этап 1. Встреча в формате круга
сообщества с педагогами образовательной
организации и сотрудниками ЦССВ,
которые имеют отношение к ситуации
воспитанника
Вопросы, которые выносятся на круг:
1. Назовите одно из своих профессиональных качеств, которое Вы цените в себе.
2. В чем, на Ваш взгляд, актуальная ситуация (имя воспитанника)?
3. Какие выходы Вы видите из ситуации?
4. Что Вы готовы делать для изменения ситуации в лучшую сторону?
5. Отзыв о встрече.
В конце встречи участники круга определяются, кто из них примет участие непосредственно
в самом консилиуме/Совете профилактики.
Этап 2. Встреча ведущего с
воспитанником и его воспитателями/
законными представителями в рамках
подготовки к консилиуму/Совету
профилактики
В начале встречи ведущий представляется и
рассказывает о том, как будет проходить консилиум/Совет профилактики и кто из взрослых будет в
нем участвовать. Затем ведущий задает восстановительные (открытые) вопросы и просит на них
ответить сначала воспитанника, а затем взрослых. Примерный перечень вопросов:
– Что тебя на сегодня в твоей жизни радует
и что беспокоит/огорчает?
– Что ты чувствуешь при этом? Как ты думаешь, что чувствуют твои воспитатели,
окружающие?
– К каким последствиям для тебя привела
эта ситуация? К каким ещё может привести, если все так будет продолжаться для
тебя, для твоего окружения?
– Какие выходы видишь из ситуации? Что,
на твой взгляд, можно сделать, чтобы её
изменить?
74
–
–
Что сам готов делать для этого?
Какая помощь и от кого тебе в этом нужна?
В конце встречи уместно спросить у воспитанника, кого из взрослых он хотел бы видеть среди участников консилиума/Совета профилактики
помимо перечисленных в начале встречи.
Этап 3. Консилиум/Совет профилактики в
формате круга сообщества
Участники встречи: воспитанник, воспитатели/законные представители воспитанника, ментор, представители администрации и социальнопсихологической службы, сотрудники центра и
педагоги образовательной организации, которые
имеют отношение к воспитаннику.
На встрече участникам предлагается по очереди ответить на следующие вопросы (ответы
фиксируются на листах флипчата, и все их видят). В начале каждого раунда, кроме первого, отвечает воспитанник, а затем остальные
участники по кругу.
1. Что, на Ваш взгляд, необходимо для конструктивного диалога (назовите что-то
одно)?
2. Назовите качества, которые Вы цените в
… (имя воспитанника).
3. В чем, на Ваш взгляд, на сегодня ситуация? Что Вас радует и что беспокоит в
жизни … (имя воспитанника)?
4. Что можно сделать, на Ваш взгляд, для
изменения ситуации?
5. Что Вы готовы делать для изменения ситуации?
6. Отзыв о встрече.
В конце итоги встречи фиксируются как решение консилиума/Совета профилактики и распечатываются. Каждый участник круга сообщества
получает копию. В идеале встреча заканчивается
чаепитием.
Участвуя в таком консилиуме/Совете профилактике в восстановительном, а не административном подходе, у воспитанника развиваются такие социальные навыки, как:
• уважительно слушать и говорить, выстраивать конструктивный диалог, договариваться;
• брать ответственность за свои слова и
поступки;
• управлять своими чувствами и понимать
чувства других;
• внятно и уверенно высказываться о том,
что его волнует;
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
•
рефлексировать своё поведение по отношению к окружающим;
• конструктивно разрешать конфликты;
• сотрудничать при постановке коллективных задач и их реализации.
Развитие перечисленных выше навыков способствует осознанному проживанию жизни, развитию социального и эмоционального интеллекта воспитанника, активизируются внутренние и
внешние ресурсы для преодоления трудностей и
вера в себя.
Литература
1. Коновалов А.Ю., Путинцева Н.В. Круг сообщества / Каталог психолого-педагогических программ и технологий в образовательной среде. – М.: Общественная организация
«Федерация психологов образования России»,
2018. С. 191 – 195.
https://rospsy.ru/sites/default/files/FPO
documents/Каталог%20психолого-педагогических%20программ%20и%20технологий.pdf
2. Путинцева Н.В., Власова Н.В. Восстановительная программа «Круг сообщества» в профилактике девиантного поведения подростков
в условиях ЦССВ // Вестник практической
психологии образования. 2021. Том 18. № 3.
С. 10 – 17.
https://psyjournals.ru/vestnik_psyobr/2021/n3/
Putintseva_Vlasova.shtml
Примечание
1. Пранис К. Круги примирения: от преступления к сообществу / Пранис К., Стюарт Б., Уедж М.;
пер. с англ. под ред. Р.Р. Максудова, Л.М. Карнозовой, Н.В. Путинцевой. – Москва: Центр «Судебно-правовая реформа», 2009. – 240 с. http://sprc.ru/wp-content/uploads/2014/11/Peaсemaking-СirclesFrom-Crime-to-Community.pdf
75
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ГЛАВНОЕ – ЛЮБОВЬ, А ДОГОВОРИТЬСЯ ПОМОЖЕТ МЕДИАТОР!
Подгородова Маргарита Владимировна,
медиатор муниципальной службы примирения
МБУ МП КЦСО «Доверие» г. Казани,
mrita79@mail.ru
Ягафарова Альбина Амировна,
медиатор муниципальной службы примирения
МБУ МП «КЦСО «Доверие» г. Казани,
albina9106@mail.ru
Конфликтные ситуации – не редкость в семейной жизни. Особенно остро воспринимаются
они в периоды семейного кризиса и, как показывает статистика, могут привести к разводу. В это
время супруги бывают очень уязвимы и, не имея
опыта конструктивного разрешения конфликтов,
практически у них не остается шансов мирно
прийти к договоренностям, которые устроили бы
обоих. Между тем конфликт – это зона роста, новый этап развития отношений. Однако мало кто
задумывается над этим в моменты, когда «накрывают» негативные эмоции, присутствует обида
и разочарование. Супруги чаще вспоминают все
«плохое» в отношениях – и это меняет их восприятие друг друга. Фокус внимания сужается до
конкретных ситуаций, и складывается впечатление, что выхода нет. Важно отметить, что часто
в подобную ситуацию попадают молодожены.
И здесь им на помощь может прийти такая восстановительная программа, как семейная медиация.
Семейная медиация достаточно распространена на Западе. В России же она еще только, как
говорится, «набирает обороты». Но с каждым годом становится больше семейных пар, которые
обращаются к медиатору за помощью в разрешении конфликтов.
В Республике Татарстан муниципальная
служба примирения начала работу по проведению семейной медиации в 2016 году. Первоначально эта работа осуществлялась совместно с
органами опеки и попечительства Исполнительного комитета г. Казани. В отделение социальноправовой защиты несовершеннолетних Центра
76
психолого-педагогической помощи «Доверие»,
в рамках которого и работает муниципальная
служба примирения, обращались разводящиеся пары, имеющие несовершеннолетних детей.
Работа медиатора с семьями проводилась по вопросам как сохранения семейных взаимоотношений, так и по вопросам взаимодействия после развода бывших супругов, имеющих детей.
Также с 2016 г. центр «Доверие» совместно с АНО
«Наше Поколение», Управлением ЗАГС г. Казани, участками мировых судов г.Казани реализовало несколько проектов, в рамках которых была
внедрена практика направления супружеских
пар, принявших решение о разводе, на процедуру
медиации в муниципальную службу примирения.
Эта практика зарекомендовала себя, оказалась достаточно эффективной. Семейная медиация стала
самостоятельным направлением муниципальной
службы примирения. Работа по этому направлению проводится и сегодня уже вне рамок проекта
по межведомственному взаимодействию.
Интересно более подробно рассмотреть деятельность по проведению семейной медиации,
которая велась в рамках проекта на территории
загсов на основании соглашения центра «Доверие» и Управления Загс.
На начальных этапах медиаторы столкнулись с тем, что супруги не готовы были к новой
для них процедуре. Многие из них не хотели воспринимать новую информацию, в которой было
предложение попытаться договориться, разрешить конфликт. Они находились на стадии подачи заявления на развод в загс и в самый первый
момент меньше всего хотели садиться и догова-
Опыт проведения и анализ восстановительных программ
риваться друг с другом. Вместе с тем, те пары,
которые соглашались на процедуру медиации,
имели шанс сохранить семью. На сегодняшний
день семейная медиация воспринимается супругами как возможность разрешить их разногласия,
понять друг друга, договориться между собой и,
с большой долей вероятности, сохранить отношения и семью.
Важно отметить, что семейная медиация сотрудниками центра «Доверие» реализовывалась
в рамках восстановительного подхода. Супруги
учились брать на себя ответственность за ситуацию конфликта между ними, понимать друг друга, говорить о своих потребностях и чувствах.
Многие из них впервые на медиации проговаривали друг другу собственные обиды и ожидания,
что иногда было неожиданностью для них самих.
Все, что происходило между ними на медиации,
вело к восстановлению отношений. Восстановительная медиация позволяет проводить работу с
парой в атмосфере искренности, что возвращает
супругам те теплые чувства, которые они испытывали друг к другу и про которые забыли в силу
актуального конфликта и сопровождающими его
чувствами гнева, разочарования и обиды.
Пары обращаются на семейную медиацию
по разным случаям: бытовые разногласия, разные семейные ценности, отсутствие взаимопонимания, разные взгляды на воспитание детей,
неоправданные ожидания друг от друга… Также
хочется выделить ситуации межнациональных
браков, так как их количество растет с каждым
годом. Супруги из таких семей сталкиваются с
трудностями из-за различий менталитета, национальных и культурных традиций. Как правило, в
момент создания семьи молодые люди, влюбленные друг в друга, не думают об этом и тем более
не обсуждают до свадьбы такие важные темы,
как: религиозное воспитание будущих детей,
приоритет той или иной национальной культуры
и религиозных традиций в жизни и быту семьи.
Когда проходит первая влюбленность, супругам
может казаться, что со стороны «второй половины» происходит ущемление их личных интересов. Приходит и понимание того, как непросто
жить совместно, учитывая национальные и религиозные особенности другого.
В данной статье будет описан случай из
практики работы медиатора центра «Доверие» с
семейной парой, находящейся в межнациональном браке. Супруги, где муж по национальности
был арабом, а жена – татарка, обратились за помощью, так как их попытки разрешить конфликт
самостоятельно не увенчался успехом, и с каж-
дым днем их разногласия и обиды друг на друга
«росли как снежный ком».
Супруги находились в браке более 3 лет.
Позже, на медиации, каждый из них рассказал,
как они познакомились и как началась их супружеская жизнь: они так сильно любили друг друга,
что их совершенно не смущало различие в национальностях. Более того, каждый из них отмечал
для себя особенности культуры партнера, которые ему нравились.
Разногласия в семье начали возникать после
рождения ребенка. Впоследствии они привели к
тому, что супруга решила подать на развод, где
и получила от сотрудников загса информацию о
возможности прохождения семейной медиации.
Работа с семейной парой проводилась в рамках восстановительной медиации. Супруги были
обижены друг на друга. Они были эмоционально
«заряжены», и поэтому после первой предварительной встречи с каждым они не были готовы к
совместной встрече. Чтобы провести ее, потребовалось несколько предварительных встреч с каждым из супругов.
Стало известно, что супруг желает воспитывать ребенка в национальных арабских традициях: разговаривать с ним на арабском языке,
петь песни и рассказывать сказки на родном для
супруга арабском языке. Супруга же считает, что
желание мужа прививать их сыну арабское воспитание уничижает татарские традиции и ее родной язык.
На индивидуальной встрече супруга рассказала, как она была счастлива, когда встретила своего будущего мужа и как его восточные манеры
ее «пленили». После свадьбы они много времени
проводили вместе, у них были общие интересы,
общие друзья. Кроме этого у нее была любимая
работа. Ей нравилось быть независимой от мужа,
самостоятельной в принятии решений. Все изменилось после рождения ребенка. Она перестала
работать, все свое время проводила дома с малышом, изменилось общение с друзьями, остались
только телефонные звонки. Конечно, материнство было в радость, но вместе с тем изменились
их отношения с мужем. Выяснилось, что супругу
больше огорчает отсутствие внимания и ласки
со стороны супруга нежели вопрос, касающийся
воспитания ребенка. Она видела в муже заботливого отца, однако после рождения ребенка перестала чувствовать себя любимой и значимой в
глазах мужа.
На индивидуальной встрече супруг поделился тем, что его жена в период ухаживания
привлекла к себе его внимание независимостью
77
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
суждений, наличием своей точки зрения и свободолюбивым характером. Он признался, что с рождением сына заметил, что жена изменилась. По
его словам, она стала более мягкой, уступчивой,
и он оказался совершенно не готов к этому. Ведь
ему она нравилась в образе решительной «амазонки», а родив сына, она стала чувствительная,
ранимая, проявляющая заботу о малыше, о нем
самом и сама нуждающаяся в заботе и внимании с
его стороны. Вместе с тем супруг признался, что
любит свою жену и она остается привлекательной для него, но только в несколько ином представлении. По словам мужчины, он понимает, что
их жизнь изменилась и они оба стали другими.
Заявляя о своем желании о воспитании сына в
арабских традициях, мужчина руководствовался,
прежде всего, тем, что так поступали всегда в их
роду, то есть собственными семейными традициями. Супруг признался медиатору, что он даже
представить себе не может, что в его семье будет
как-то по-другому. Именно поэтому он не счел
нужным обсуждать эту тему с супругой, считая,
что это естественно и должно происходить «по
умолчанию».
На совместной встрече супруг, услышав обиды жены, сказал о том, что его чувства и отношение к ней не изменились, а стали еще крепче
и глубже. Он попросил поддержки жены, сказал,
что оказался не готов к таким изменениям в их
жизни, как рождение сына и необходимость принятия ответственности за всю семью. В свою очередь, супруга, узнав о том, что она остается для
мужа любимой и значимой, простила его и ска-
78
зала, что понимает его, и она сама также оказалось не готова к таким серьезным изменениям в
их жизни. Вместе они признались друг другу, что,
несмотря на трудности данного этапа совместной
жизни, остаются счастливыми, потому что сохранили любовь друг к другу и любят своего сына.
После того как между супругами были восстановлены взаимоотношения, они смогли наладить конструктивный диалог и прийти к следующим договоренностям:
1. Больше разговаривать и обсуждать обиды и претензии.
2. В целях профилактики конфликтов чаще
делать комплименты друг другу и организовывать совместный досуг два раза в
неделю.
3. Устраивать совместные прослушивания
арабской музыки и аудиосказок на арабском языке.
В заключении хочется отметить, что каждая
семейная медиация – это маленькое чудо, которое
происходит с людьми в этом процессе при участии
медиатора. Возможность осознать и проговорить
свои эмоции, чувства, которые подчас скрываются годами даже от самих себя (настолько они
болезненны), возможность понять и чувства своего партнера, помогает людям восстановить разорванную обидами и недопониманием «семейную
лодку», но, конечно, лишь при том условии, что
супруги хотят этого и готовы учиться брать на
себя ответственность за будущее их семьи и за
последствия, которые зависят от исполнения взятых ими на себя на медиации договоренностей.
Методические материалы
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
АЛГОРИТМЫ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ИНТЕГРАЦИИ
ДЕТЕЙ МИГРАНТОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ И ПРОФИЛАКТИКЕ
ЭСКАЛАЦИИ АГРЕССИИ НА ПОЧВЕ СТОЛКНОВЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ
КАРТИН МИРА
Белоногова Елена Валентиновна,
Государственная организация образования
«Кузбасский региональный центр психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности», г. Кемерово,
lebell2018@yandex.ru
Столкновение различных картин мира возникает, как правило, между представителями или
носителями различных культур (национальных,
конфессиональных) и идеологических убеждений. Обычно в образовании это явление наблюдается в связи с миграцией в Россию как традиционной для стран постсоветского пространства,
так и в связи с политическими и военными событиями последних лет.
Рост количества детей-мигрантов в образовательных организациях, как отмечают исследователи, является определенным вызовом и риском
для системы образования [1]:
1) трудности включения детей-мигрантов в
образовательный процесс (слабое знание
русского языка, сложности вхождения
в учебный процесс в целом, необходимость адаптации учебного процесса под
нужды детей-мигрантов);
2) рост межнациональной конфликтности:
ксенофобия принимающего общества,
столкновения на почве этнической/национальной принадлежности (например,
результаты мониторинга рисков межнациональной конфликтности (2011 г.) позволяют заключить, что: (а) отношение
старшеклассников Москвы к мигрантам
остается угрожающе негативным; (б)
ксенофобия и экстремизм в подростковой
среде напрямую связаны с недостаточной интегрированностью в московскую
мегаполисную среду как родителей, так
и детей мигрантов [2];
3) распад единого образовательного пространства («анклавизация» образовательных организаций, сегрегация детей-
мигрантов в школах низкого уровня) [1].
4) рост идеологической конфликтности на
почве разных, иногда радикально различающихся, интерпретаций происходящих политических и международных
событий, особенно с участием их свидетелей, воспринимающих их субъективно.
В течение ряда лет Кузбасс принимает мигрантов с детьми. Дети мигрантов – особенный
контингент учащихся. Особенности адаптации,
интеграции и зоны напряжения разные в зависимости от характера миграции:
1. Дети и семьи мигрантов – представителей иной культуры и национальности,
переехавшие к родственникам или в связи с бизнесом / рабочим предложением из
страны постсоветского пространства или
национального региона РФ: слабое знание
языка; иногда (при высоком финансовом
положении и статусе, сильной поддержке национальной диаспоры) проявляется
шовинизм к русским как нации, позиция
превосходства по отношению к школе/
социуму, что чревато конфронтацией, нездоровой борьбой за статус/лидерство в
классе, организацией травли в отношении «высокомерного сноба», «чужака» с
целью «проучить, поставить на место».
2. Дети и семьи трудовых мигрантов (как
правило, из Средней Азии) в поисках заработка: незнание русского языка, финансовый и социальный статус ниже среднего могут вызвать риск их унижения,
травли, ксенофобских проявлений к ним.
3. Дети-школьники (без родителей), студенты среднего профессионального об-
79
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
разования (СПО) и вузов по международным образовательным программам
(например, из Монголии в Кузбассе, из
Казахстана в Красноярском крае): могут
возникнуть конфликты со сверстниками и педагогами из-за непонимания их
культурных или религиозных традиций,
отражающихся в привычках, манере одеваться и общаться, питании.
4. Дети и семьи беженцев и вынужденных
переселенцев (из зон природных катастроф, военных конфликтов): слабое знание русского языка или диалект с иными
значениями привычных слов; другая образовательная программа по истории;
различная интерпретация фактов общей
истории, прошлых и настоящих политических и международных событий;
другое мировоззрение и ценностные
установки у старшеклассников; наличие
психотравмы или постравматического
стрессового расстройства (ПТСР); обида
и претензии к Российской Федерации изза необходимости переселения и лишения
их привычного уклада; ожидания и требование помощи и содействия им как жертвам обстоятельств (переходящие иногда в
иждивенческую позицию и роль жертвы
в треугольнике Карпмана: требующий и
жалующийся при малейшем недовольстве и неудовлетворении претензий).
Последние категории ситуаций чреваты конфликтами ценностными и на почве разных картин
мира, имеющих тенденцию к агрессивной эскалации; конфликтами из-за чрезмерных, в том числе
агрессивных реакций на неочевидные педагогу и
классу психотравматические триггеры; конфликтами на почве неподчинения правилам школы
и класса, непринятия авторитета педагога, в тот
числе в ответ на его требование уважения к себе;
ситуациями непонимания из-за разных смыслов
слов; конфликтами в связи с избыточным вниманием к детям-мигрантам в ущерб другим детям; а также, наоборот, недостаточным вниманием к потребностям, трудностям и ситуации детей
и семей вынужденных переселенцев.
Специалистам образования, социальных
служб и системы профилактики, работающим
с несовершеннолетними и семьями беженцев и
вынужденных переселенцев из зон природных
катастроф, и особенно военных конфликтов,
важно понимать, что у них сформировалась иная
идентичность, и Россия для них – иностранное
государство, даже если есть родственные связи и
культурные «корни», отмечает А.Ю. Коновалов.
80
У школьников-переселенцев и их родителей может быть иная «картина мира» и иной взгляд
на происходящее и в своей стране, и в России –
иные дискурсы. Дискурсы – способы восприятия
и описания мира, представления, как надо жить,
относиться к чему-то и правильно поступать в тех
или иных ситуациях на основе определенных знаний о мире, мнений, установок, стереотипов, идеологем. В силу культурных, исторических и иных
причин эти дискурсы могут довольно сильно различаться. Дискурсы имеют устойчивый характер:
формируются длительное время, подкрепляются
книгами, информацией СМИ, общими обсуждениями, то есть это не просто стереотипы, которые
легко развеять, приведя доказательства другой
точки зрения. Невозможно простым обесцениванием или развенчанием «картины мира» ребёнка
и его родителей добиться её изменения (А.Ю. Коновалов).
Сложности адаптации и интеграции мигрантов в социум, включая образовательное пространство, могут быть связаны с факторами:
– незнание или слабое знание русского языка (иногда нужны программы преподавания русского языка как иностранного);
– своеобразные, «странные» для местной
культуры обычаи, семейные традиции и
бытовой уклад;
– специфические пищевые привычки (например, кошерная, халяльная пища);
– культурные и религиозные ритуалы (например, обучающийся кузбасского кадетского корпуса МЧС из Монголии настаивал на определенной пище и исполнении
ритуалов в определенное время в связи
с религиозной принадлежностью – возникший конфликт был разрешён с помощью воспитателя-офицера, служившего
в Монголии и знавшего язык и традиции);
– стратегии воспитания и отношение ко
взрослым, представителям другого пола
(например, мальчик 10 лет, приехавший
из Сирии в Кемерово, отказывался слушаться женщин-педагогов, называл их на
«ты», пытался командовать, флиртовал с
ними);
– особая манера одеваться (например, ношение хиджаба в исламской культуре,
кипы у иудеев).
В ходе социализации детей-мигрантов в российское общество происходят следующие изменения в структуре личности [1]:
а) мотивационные, связанные с формированием мотивов социализации (для чего необходи-
Методические материалы
мо знать культурные, социальные, экономические
и другие особенности в российском обществе);
б) когнитивные, связанные с познанием, усвоением и переработкой информации об особенностях российского общества;
в) эмоциональные, связанные с формированием различных моральных чувств (гордость, патриотизм, любовь к стране и к людям, представляющим другие культуры и традиции);
г) поведенческие, связанные с формированием готовности выполнять деятельность в обществе РФ на основе формирующихся идеалов,
принципов, убеждений.
В зависимости от формирующихся мотивов
социализация ребенка-мигранта к условиям РФ
может принимать различные формы:
1) социально приемлемую активную – формирование мотивов содействия и развития общества на основе лучших традиционных российских
норм, традиций, устоев;
2) социально приемлемую пассивную (толерантную), то есть терпимость к российским условиям без желания сделать общество лучше;
3) социально неприемлемую пассивную –
непринятие или равнодушие к российской культуре, ценностям, но без активного вмешательства
в жизнь общества;
4) социально неприемлемую активную (девиантную) – желание нанести вред, нарушить принятые в обществе ценности, нормы поведения [1].
Риски эскалации конфликтов с родителями
детей-мигрантов связаны с некоторыми потенциально конфликтогенными сферами:
– несвоевременное и неэффективное реагирование педагогов на учебные трудности и неуспеваемость их ребёнка (в том
числе связанную со стрессом и ПТСР);
– несвоевременное и неэффективное реагирование классного руководителя и администрации школы на жалобы родителя
по поводу проявлений дискриминации,
насмешек, агрессии, социального исключения, травли их ребенка в классе;
– несвоевременное и неэффективное реагирование администрации школы на обращения по поводу угрозы здоровью и
безопасности их ребенку;
– формальные, безличные, «переадресующие» ответы на жалобы и обращения родителей-мигрантов по поводу школьных
проблем их ребёнка;
– привлечение детей-мигрантов к участию
в патриотических мероприятиях, политических и исторических праздниках
России;
–
привлечение родителей-мигрантов к участию в «традиционных» сборах средств
на нужды школы и класса, подарки
классному руководителю и директору,
проведение выпускного, Нового года и
др.;
– просьба оплаты за образовательные услуги основного и дополнительного образования в школе (факультативы, кружки,
секции, учебники и др.);
– нарушение педагогической этики со стороны учителей, специалистов и администрации школы (распространение личных сведений о ребёнке-мигранте и его
семье, «утечка» информации от медицинского работника о его соматическом
здоровье, от психолога о его психологическом статусе, создание альянсов и коалиций педагогов и родителей для противостояния родителю-мигранту и др.);
– применение деструктивных и конфликтогенных паттернов в коммуникации
с ребенком-мигрантом/его родителями
(упрёки, насмешки, обесценивания, запугивания, угрозы, негативные оценочные высказывания, давление, шантаж и
др.);
– привлечение детей-мигрантов к проведению субботников, трудовых десантов,
дежурств по школе, участию в трудовых
пришкольных лагерях без согласования и
достижения договорённостей с их родителями;
– педагоги не учитывают психотравматический опыт мигрантов.
Методические рекомендации [3] по обеспечению права на получение общего образования
детей, прибывающих с территорий Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (ДНР и ЛНР), Украины, в том числе детей,
признанных беженцами, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, в
организации, осуществляющие образовательную
деятельность по общеобразовательным программам, указывают:
– Ситуация, в которой оказался ребёнок,
прибывший с территорий ДНР и ЛНР,
отнесена к трудной жизненной ситуации,
которая может вызвать эмоциональное
напряжение и стресс, препятствует реализации не только важных жизненных
целей, но и объективно нарушает обычное течение жизни, а также устоявшиеся
внутренние и внешние связи. Поэтому
работа педагогов в период адаптации
81
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
детей и подростков, прибывающих с
территорий ДНР, ЛНР и Украины, в образовательной организации должна быть
направлена на нормализацию и стабилизацию их жизнедеятельности, введение в
учебный процесс, подготовку к прохождению государственной итоговой аттестации.
– В работе с детьми семей беженцев важны
приемы и методы организации работы с
посттравматическим стрессом, направленные на преодоление травматического опыта, последствий травматического
события, коммуникативных барьеров,
изоляции, которые возникли в ходе «капсулирования» травматического опыта;
формирование навыков конструктивного
общения, навыков саморегуляции [3].
Основными травмирующими факторами
при событиях, связанных с военными действиями, являются: непосредственная угроза жизни и
здоровью ребёнка и его близких, смерть близких,
физические травмы ребёнка. Сразу после травмы
у детей обычно появляются следующие симптомы: нарушения сна, ночные кошмары, навязчивые мысли о травматической ситуации, уверенность в том, что травматическая ситуация может
повториться, повышенная тревожность, сильная
реакция на любой стимул или ситуацию, символизирующую травму, психофизиологические нарушения. У младших детей часто проявляются
тенденции к регрессивному поведению. Эти же
симптомы могут возникать не сразу после травмы, а спустя довольно продолжительное время.
При длительной разлуке с родителями во время
военных действий у детей отмечены депрессия,
неспособность испытывать удовольствие, нарушение социальных контактов [5; 4].
Проявления психотравмы у детей различных
возрастов [4]:
– для дошкольного возраста наиболее типичными последствиями такого рода
травматических ситуаций являются регрессивное поведение (энурез, сосание
пальца, проявления большей зависимости от родителей, страх разлуки с ними,
страх перед незнакомыми людьми, утрата имевшихся навыков), раздражительность;
– у детей старшего возраста появляются
проблемы в учёбе и общении, им свойственны поведенческие нарушения от
депрессии до агрессии;
– у подростков также отмечаются различные соматические жалобы, по результа-
82
там медицинских осмотров не имеющие
органической природы; как один из симптомов ПТСР может появляться «вина
выжившего».
Дети могут не говорить о своих переживаниях, поэтому родителям необходимо обращать
внимание на невербальные признаки нарушений,
такие как: (1) Нарушения сна, которые продолжаются дольше, чем несколько дней после травмы.
При этом сны, напрямую связанные с травматической ситуацией, могут отсутствовать; (2) Страх
разлуки с родителями, «цепляющееся» поведение; (3) Страх при появлении стимула (места,
человека, телевизионной передачи и т.п.), связанного с травматическим переживанием; (4) Соматические жалобы, неуверенность в собственном
здоровье; (5) Повышенная тревожность, проявляющаяся дома или в школе, связанная со страхами
или фрустрирующими обстоятельствами [4].
Когда любой человек, а особенно ребёнок,
сталкивается со смертью близкого, она предстает
перед ним с двух сторон: (1) человек становится
свидетелем смерти близкого человека, (2) осознает, что он сам смертен. Впервые страх смерти появляется у ребёнка в возрасте примерно трех лет,
он начинает бояться засыпать, по многу раз спрашивать у родителей, не умрут ли они. Затем формируются три базовые иллюзии, позволяющие
избегать этого страха: (1) собственного бессмертия («все смертны, но не я»); разрушение этой
иллюзии может полностью поменять восприятие
окружающего мира не как уютного и безопасного, а как полного опасностей и неожиданностей;
(2) справедливости («все получают по заслугам;
если я буду хорошим, со мной ничего не случится»); разрушение этой иллюзии приводит либо
к представлению о том, что мир несправедлив и
ужасен, либо к построению новых иллюзий (часто их роль выполняет религия); (3) простоты
устройства окружающего мира: всё делится только на черное и белое [6].
Ситуации, когда ребёнок является свидетелем причинения вреда родственнику или близкому человеку (насилие, убийство, самоубийство),
являются наиболее травматичными для него: помимо факторов непосредственной угрозы здоровью/жизни близкого и самого ребёнка, важным
травмирующим обстоятельством является ощущение ребёнком своей беспомощности. Детям,
перенесшим такую травму, в большинстве случаев свойственно наличие всех симптомов ПТСР
[4]:
– навязчивое воспроизведение травматической ситуации в форме повторяющихся игр, в которых прослеживаются тема
Методические материалы
или аспекты травмы (дети однообразно,
монотонно повторяют один и тот же сюжет игры, не внося туда никаких изменений, никакого развития; в таких играх,
как правило, отсутствуют катартические
элементы, то есть дети, проиграв определенные сюжеты, не испытывают облегчения);
– избегание мест, связанных с травматическим событием;
– сны, на первый взгляд, непонятные, но
вызывающие ужас (ребёнок может не понимать, что во сне каким-то образом отражена катастрофа, тогда как постороннему взрослому человеку это очевидно);
– нарушения в познавательной сфере у
детей порой достигают такой выраженности, что их успехи в обучении сильно
ухудшаются, отличники становятся двоечниками, очень болезненно переживая
это;
– тревожные мысли неосознаваемого содержания, вызванные травматическими
переживаниями (часто ребёнок не может
представить себе, что у него будет долгая
жизнь, семья, карьера, дети и т.д.);
– повышенная физиологическая возбудимость, нарушение функционирования;
– странные, неадекватные реакции ребёнка на обычные и безобидные с виду ситуации (слова, картинки, кадры на экране,
события), которые служат триггерами
(«спусковой крючок»), вызывающими
репереживание психологической травмы
и тяжёлые негативные эмоции;
– характеристики диссоциативных состояний (изменения мышления, при которых
доминируют архаические формы; нарушение чувства времени; чувство потери
контроля над поведением; изменения в
эмоциональной экспрессии; изменения
образа тела; нарушения восприятия; изменения смысла или значимости актуальных ситуаций или ситуаций, имевших
место в прошлом; чувство «омоложения»
или возрастной регрессии; высокая восприимчивость к суггестии) [4].
Службы примирения территории, куда переселяются дети мигрантов, в том числе беженцев
и вынужденных переселенцев, могут внести свой
вклад в содействие их адаптации, интергации в
новый социум и местные сообщества таким образом, чтобы это стало для ребёнка и семьи новым
ресурсом, помогло им освободиться от стресса,
состояния жертвы, обрести чувство субъектности
и путь к новой идентичности. Рассмотрим возможности восстановительного подхода в работе
по интеграции детей-мигрантов в образовательное пространство принимаемой территории и
возможные алгоритмы работы служб примирения
по профилактике конфликтов и эскалации агрессии в ситуациях детей-мигрантов.
Восстановительный подход позволяет конструктивно урегулировать широкий спектр ситуаций за счет организации условий для мирного
диалога и приглашения участников в ответственную субъектную позицию. Важно, чтобы участники ситуации услышали и поняли друг друга,
сами нашли решение по её исправлению, освободились от вражды и негативных переживаний,
восстановили отношения и обсудили поведение
каждого в будущем для исключения повторения,
чтобы значимые взрослые поддержали детей и
восстановили контроль над их поведением, чтобы
все извлекли урок из ситуации и в дальнейшем
вели себя более ответственно [7].
Алгоритм восстановительной работы по
содействию в проживании переходного периода
требует взаимодействия территориальной службы примирения (ТСП) со структурами муниципальной администрации и системы профилактики
правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и может содержать следующие шаги.
Шаг 1. Серия проектных кругов сообщества
на тему «Как помочь детям и семьям мигрантов
адаптироваться в новых условиях и образовательной среде?». Такие круги сообщества проводятся:
– с представителями административных
структур различных ведомств (образования, социальной защиты, культуры, молодёжной политики, здравоохранения)
и системы профилактики, а также общественных (в том числе волонтёрских)
организаций и местных этнических сообществ, где каждый участник круга
уполномочен предлагать и принимать
решения от имени своей структуры/организации;
– с администрацией и специалистами образовательных организаций, готовящихся
принять детей-мигрантов (с приглашением специалиста управления образованием и секретаря КДНиЗП, которые выступают как в качестве экспертов, которые
по запросу могут предоставить информацию по волнующим школу моментам:
нормативным основаниям, службам помощи, правам и обязанностям и т.д., так
и в качестве представителей своих структур, которые могут озвучить уже приня-
83
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
тые управленческие решения, вносить
предложения и брать ответственность);
– с классными руководителями и педагогами тех классов/групп, куда придут
обучаться дети мигрантов (с участием
директора и психолога школы, которые
могут озвучить принятые на уровне администрации школы решения, вносить
вклад в обсуждения, вносить предложения и брать ответственность, быть экспертами);
– с родительскими сообществами тех классов/групп, куда придут дети-мигранты
(с участием представителя администрации и психолога школы – аналогичные
роли);
– с обучающимися тех классов/групп, куда
придут дети мигрантов (участвует классный руководитель и психолог в качестве
эксперта и в своей профессиональной
позиции как участник круга).
Решения кругов сообщества с конкретными
шагами, датами и ответственными исполнителями, схемами кооперации важно фиксировать, так
как они лягут в основу программы/дорожной карты, которую можно утвердить на соответствующем уровне.
Шаг 2. Обучение специалистов и руководителей всех структур, которые будут участвовать
в программах адаптации интеграции мигрантов
и лично взаимодействовать с ними, восстановительным практикам, в том числе навыкам восстановительной (понимающей) коммуникации [8]:
– представителей структур муниципальной администрации и системы профилактики – навыкам восстановительной
коммуникации; технологии восстановительной беседы; приёмам конструктивного взаимодействия с эмоционально и
коммуникативно сложным собеседником;
– руководителей, педагогов и специалистов
образовательных организаций – навыкам
восстановительной коммуникации; технологии восстановительной беседы; приёмам конструктивного взаимодействия с
эмоционально и коммуникативно сложным собеседником; восстановительной
модели управления дисциплиной в образовательной организации; стратегиям
поддержки; технологиям восстановительной медиации и кругов сообщества;
проектированию службы примирения;
– юных волонтёров-медиаторов из числа
обучающихся и взрослых из числа во-
84
лонтёров общественных организаций,
родительского сообщества – навыкам
восстановительной коммуникации, технологиям восстановительной беседы,
восстановительной медиации, кругов сообщества.
Шаг 3. Проектирование и организация в
школах/ДОУ/учреждениях СПО, готовых принять мигрантов, служб примирения (если ранее
не были созданы) при методической поддержке
ТСП.
Шаг 4. Проведение кругов поддержки сообщества или кругов исцеления с прибывающими
переселенцами – детьми и их родителями, возможно – отдельно:
– для родителей: «Как помочь себе и детям
включиться в социальное пространство и
школьное сообщество?» (круги поддержки);
– совместные (дети и родители) или раздельные: «Как помочь себе и детям пережить ситуацию и поддерживать друг
друга?» (круги исцеления, ресурсные
круги);
Шаг 5. Проведение профилактических кругов сообщества в тех классах/группах, где начали
обучаться дети мигрантов:
– «Как сделать, чтобы всем детям в классе
было комфортно и безопасно обучаться?» – с родителями, включая родителей
детей-мигрантов;
– «Каким я хочу видеть свой класс/группу?» – с обучающимися, включая детеймигрантов школьного возраста и студентов организаций СПО.
Шаг 6. Внедрение модели восстановительного управления дисциплиной как системы профилактики деструктивного поведения обучающихся в образовательной организации (Е. Белоногова,
2019), которая включает компоненты:
1. Отношения по типу поддержки [9] как
важной составляющей коммуникативной
компетентности педагога и восстановительной модели работы с дисциплиной.
Стратегии поддержки и их смысл: Принятие (ты – такой как есть, и в этом твоя
уникальная ценность для мира; ты хороший, даже когда ошибаешься); Внимание (я тебя вижу, ты значим для меня;
ты достоин моих эмоций); Одобрение
(в тебе есть достоинства, сила, и я вижу
и могу назвать их); Признание (ты достиг
достойного результата, я отмечаю успех
и горжусь тобой); Тёплые чувства (мне
приятно и комфортно рядом с тобой).
Методические материалы
Факторы эффективности поддержки
педагога заключаются в том, что она:
работает на удовлетворение базовых
психологических потребностей; помогает установить отношения «Личность
– Личность»; помогает чувствовать себя
успешным и достойным и ученику, и
педагогу; актуализирует и стимулирует
проявления сильных сторон личности и
у ученика, и у педагога; формирует самоуважение; развивает личностные ресурсы ученика.
2. Установление границ осуществляется в
формате последовательных кругов сообщества с участниками образовательного процесса (при необходимости с
приглашением внешних ведущих ТСП
для проведения круга с администрацией
и специалистами): выработка концепции дисциплины командой управленцев
и специалистов; выработка и принятие
санкций командой управленцев и специалистов; обсуждение и принятие общих
правил и санкций с педагогами; трансляция (с обсуждением) правил и санкций в
родительском сообществе; обсуждение и
принятие правил в ученических сообществах (класс/группа); обсуждение и принятие санкций в ученических сообществах (класс/группа).
3. Грамотное экстренное педагогическое
вмешательство (педвоздействие) в ситуации нарушения дисциплины [9], которое является своевременным (осуществляется здесь и сейчас), учитывает суть
проступка, подходит личности ученика,
подходит личности педагога, не задевает
чувство собственного достоинства ученика, осуществляется из ресурсного состояния педагога.
4. Выходку ученика, даже не очень приятную и создающую неудобство, стоит отличать от ситуации причинения им вреда.
Восстановительное реагирование на си-
туации причинения вреда предполагает
варианты: передать случай в школьную
службу примирения; применить технологию восстановительной медиации; применить технологию «Круг сообщества»;
применить восстановительный расспрос
(малая медиация) [8]. При этом важно
обсудить ситуацию, выслушав каждого,
кого она касается; обсудить, в чем заключается вред, и загладить его силами
обидчика; обсудить поведение каждого
в будущем, чтобы избежать повторения;
поддержать позитивные изменения.
5. Восстановительные программы для нарушителей дисциплины: Совет профилактики/консилиум в формате круга сообщества [10], «Персональный план действий»
для конкретного ученика, демонстрирующего девиантное поведение [9].
Шаг 7. Проведение восстановительных
программ по мере необходимости с целью профилактики эскалации агрессии при столкновении различных картин мира на начальных этапах
возникающих ситуаций или для нейтрализации
деструктивных сценариев развития ситуации:
мини-медиация [11] в ситуации «стычек», чтобы
избежать эскалации агрессии; круги взаимопонимания в классе [11]; восстановительная медиация
в ситуации эскалации агрессии (драки, стычки)
[8]; круги примирения (если в классе «стрелки»,
«стенка на стенку», группировки); модель работы по запросу «Трудный класс» для преодоления
буллинга (Н.В. Путинцева).
Шаг 8. Если всё же ситуация эскалировалась, вышла за рамки школы, обратиться в ТСП.
Тогда ситуация отрабатывается по алгоритму
комплексной восстановительной работы по ситуации эскалированного многоуровневого конфликта в образовательной организации, описанного в
работах А.Ю. Коновалова [12], Е.В. Белоноговой
[13].
Комплексная восстановительная работа –
инновационный ответ на актуальные вызовы современной социальной ситуации.
Примечания
1
Касенова Н.Н. Работа с детьми мигрантов в образовательных организациях: учебно-методическое
пособие / Н.Н. Касенова, О.В. Мусатова, Г.К. Джурабаева [и др.]; М-во науки и высшего образования Российской Федерации, Новосиб. гос. пед. ун-т, Новосиб. регион. общ. орг. «Узбекско-русский
национально-культурный центр». Новосибирск: Изд-во НГПУ, 2020. 198 с.
85
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
2. Стефаненко Т.Г. Этническая идентичность: от этнологии к социальной психологии // Вестник Московского университета. Серия 14. Психология. 2009. № 2. С. 3 – 17.
3. Письмо Минпросвещения России от 04.04.2022 N 03-442 «О направлении методических рекомендаций» (с «Методическими рекомендациями по обеспечению права на получение общего образования
детей, прибывающих с территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины»).
4. Тарабрина Н.В. Практикум по психологии посттравматического стресса. СПб: Питер, 2001. 272 с.
(Серия «Практикум по психологии»).
5. Тарабрина Н. В., Лазебная Е.О., Зеленова М. Е.и др. Психологические характеристики лиц, переживших военный стресс // Труды Института психологии РАН. М., 1997. С. 254 – 262.
6. Черепанова Е.М. Психологический стресс: Помоги себе и ребенку. Книга для школьных психологов,
родителей и учителей. М.: Издательский центр «Академия», 1997. 96 с.
7. Elena V. Belonogova and Natalya G. Prokopyeva. Algorithms for Mediation Restorative Work of the
Territorial Reconciliation Service in Difficult Cases // Journal of Siberian Federal University. Humanities
& Social Sciences. 2020 13(2), 179 – 190.
8. Коновалов А.Ю. Школьная служба примирения и восстановительная культура взаимоотношений:
практическое руководство. Томск: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2017. 264 с.
9. Кривцова С.В. Тренинг: Учитель и проблемы дисциплины / 3-е изд. стер. М.: Генезис, 2000. 288 с.
10. Путинцева Н.В., Власова Н.В. Восстановительная программа «Круг сообщества» в профилактике
девиантного поведения подростков в условиях ЦССВ // Вестник практической психологии образования. 2021. Том. 18, № 3. С.10 – 17.
11. Costello, B., Wachtel, J., Wachtel, T. The Restorative Practices Handbook for Teachers, Disciplinarians and
Administrators (Building a culture of community in schools). Bethlehem, PA: International Institute for
Restorative Practices, 2009.
12. Коновалов А.Ю. Городская служба примирения в системе образования Москвы // Вестник восстановительной юстиции (20 лет восстановительному правосудию в России). Выпуск 14. М.: МОО Центр
«Судебно-правовая реформа», 2017. С. 68 – 76.
13. Белоногова Е.В. Дизайн восстановительной программы по ситуации сложного многоуровневого
конфликта в стадии эскалации в образовательной организации // Медиация в образовании: поликультурный контекст: материалы I Междунар. науч. конф. Красноярск, 24 – 26 октября 2019 г. / под
общ. ред. О.Г. Смоляниновой: Сиб. федер. ун-т, 2019. С.13 – 20.
86
Методические материалы
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
И ПЕДАГОГОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ БУЛЛИНГА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ
Женодарова Елена Дмитриевна,
педагог-психолог, ведущая восстановительных программ,
zhenodarova@gmail.com
Коновалов Антон Юрьевич,
старший преподаватель кафедры юридической психологии и права
факультета «Юридическая психология» ФГБОУ ВО МГППУ,
член Экспертного совета по развитию
служб медиации и примирения Минпросвещения
konovalov-a@yandex.ru
Путинцева Наталья Владимировна,
преподаватель кафедры юридической психологии и права
факультета «Юридическая психология» ФГБОУ ВО МГППУ,
nat-putinceva@yandex.ru
Буллинг в школе (школьная травля) – это
агрессия одних детей против других, когда имеют место неравенство сил агрессора и жертвы,
агрессия имеет тенденцию повторяться, при этом
жертва не имеет ресурсов для защиты. Неравенство сил, повторяемость и неадекватно высокая
чувствительность жертвы, – три существенных признака буллинга.
При этом буллинг (в отличие от конфликта) –
это осознаваемое действие (а не эмоциональная
вспышка), то есть агрессор достаточно осознанно
причиняет вред жертве. В современных теориях
буллинг рассматривается как социальное явление
в детской группе («болезнь группы»), проявление
которой зависит от всех участников группы.
Система анализа, является ли явление буллингом, включает следующие направления наблюдения:
– анализ поведения участников ситуации
(при буллинге – агрессивное и негативное поведение);
– регулярность и повторяемость случаев
агрессии, насмешек, обидных «подко-
–
–
лов» (при буллинге – осуществляются
регулярно);
равенство сил участников ситуации (при
буллинге участники отношений обладают неодинаковой властью и силой);
ситуативность агрессивного или негативного поведения (при буллинге – поведение, направленное на жертву, является
умышленным, намеренным).
Организация работы
при подозрении, что в школьном
коллективе взаимоотношения
между обучающимися
имеют характер травли
Диагностический этап
Шаг I. Анализ запроса (поговорить с заявителем): кто передал информацию, что видел,
что имеет ввиду под словами «травля» (в чем
именно это выражается? насколько сильно травмирует и почему?), «постоянно» (как часто?),
«все» (кто именно?) и т. д.
87
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Обратите внимание, что в самой жалобе
может не быть слов «травля», а сказано, например, что «часто пристают», «все задевают»,
«давно доводят» и т.п.
Шаг II. Анализ ситуации (педагог-психолог, социальный педагог и представители администрации)
1. Оцените (педагог-психолог, социальный
педагог и представители администрации и/или
куратор службы примирения) вероятность ситуации буллинга или риска возникновения ситуации
буллинга при помощи анкеты «Анализ ситуации».
Анкета «Анализ ситуации»
1. Критерии проблемы
(оценивается коллегиально: администрацией,
№ куратором школьной службы примирения, педагогомНужное подчеркнуть
психологом, социальным педагогом и классным
руководителем)
1. Наблюдаются систематические негативные действия
Да/нет
унижающего характера, осуществляемые целенаправленно
(«Да» – высокая вероятность
в адрес ребенка, который не может при этом сам себя
наличия травли)
защитить
2. Анализ контекста: возможные причины возникновения травли
2.1. Класс
Нужное подчеркнуть или
(оценивается коллегиально: администрацией и
ответить на вопросы
классным руководителем)
1. Есть ли в классе общие социальные нормы и правила,
Да/нет
заданные для учащихся классным руководителем или
Если да, то какие и кем они
выработанные и принятые самим классом, и знают ли об
предложены/ выработаны?
этом все дети и их родители (что приемлемо в классе, а
(«Нет» – вероятность наличия
что категорически нет)?
или угрозы возникновения травли)
Что из списка норм и правил класса совпадает с
общепринятыми нормами и правилами школы?
2. Простроена ли социальная структура класса?
Есть/нет
(например, наличие старосты в классе, наличие
Если есть, то какая?
ответственных за разные направления внеурочной
(«Нет» – вероятность наличия
классной деятельности, принцип назначения ребят на ту
или угрозы возникновения травли)
или иную руководящую/ответственную роль в классе)
3. Есть ли традиции в классе?
Есть/нет
Если есть, то какие?
(«Нет» – вероятность наличия
или угрозы возникновения травли)
4. Практикуются ли в классе урочные и внеклассные
Есть/нет
мероприятия, направленные на развитие просоциальных
Если есть, то какие?
норм (на развитие навыков поведения, целью которых
(«Нет» – вероятность наличия
является помощь другим людям)?
или угрозы возникновения травли)
2.2. Оценка эффективности классного руководства
в классе, где предположительно есть травля
Нужное подчеркнуть
(оценивается коллегиально: администрацией, психологом,
социальным педагогом)
1. Контролирует ли классный руководитель соблюдение норм
Да/нет
и правил в классе?
(«Нет» – вероятность наличия
или угрозы возникновения травли)
88
Методические материалы
2.
Можно ли сказать, что классный руководитель строгий, но
справедливый?
Да/нет
(«Нет» – вероятность наличия
или угрозы возникновения травли)
3. Удается ли классному руководителю уделить время
Да/нет
каждому учащемуся класса?
(«Нет» – вероятность наличия
или угрозы возникновения травли)
4. Всегда ли классный руководитель готов вмешиваться в конДа/нет
фликтные ситуации в своем классе и предпринимать актив(«Нет» – вероятность наличия
ные меры?
или угрозы возникновения травли)
2.3. Ситуации, усиливающие напряжение в классном
коллективе и способные спровоцировать такой
Нужное подчеркнуть,
деструктивный вид взаимодействия, как школьная травля
ответить на вопросы
(оценивается коллегиально: администрацией, психологом,
социальным педагогом и классным руководителем)
1. Произошла смена классного руководителя
Да/нет
Если да, то когда?
2.
3.
4.
(«Да» – вероятность наличия или
угрозы возникновения травли)
Произошла смена состава класса (сборный класс, приход
Да/нет
нового ученика)
Если да, то когда?
(«Да» – вероятность наличия или
угрозы возникновения травли)
Проведены мероприятия по адаптации учащихся к новым
Да/нет
условиям (в связи со сменой состава класса или приход
Если да, то какие?
нового ученика)
(«Нет» – вероятность наличия
или угрозы возникновения травли)
Сменился состав учителей
Да/нет
Если да, то когда и каких?
(«Да» – вероятность наличия или
угрозы возникновения травли)
5.
Произошла трагическая ситуации в классе и т.д.
Да/нет
Если да, то какая работа в связи с
этим проведена в классе?
(«Да» – вероятность наличия или
угрозы возникновения травли)
2. Поговорите (специалист школы, обладающий навыками конструктивного общения или
куратор службы примирения) с ребенком и его
родителем, а также с классным руководителем.
ВАЖНО! Разговор с ребенком, пострадавшим от травли, должен носить сугубо конфиденциальный характер. Общаясь с ребенком, помните:
P У всех есть право и обязанность незамедлительно остановить травлю.
P Ребенок, который стал жертвой травли,
не обязательно готов об этом говорить.
Такая беседа заставляет его вновь пережить неприятный опыт.
P Нельзя принижать значение происшедшего, иронизировать, предлагать необдуманные решения, обвинять!
P Только сам ребенок может оценить, чувствует ли он себя хорошо и в безопасности или чье-то поведение несет для него
угрозу.
P В большинстве случаев условия для возникновения буллинга созданы взрослы-
89
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ми – педагогами и родителями (как правило неосознанно или по незнанию, но
бывает и целенаправленно).
P Занимаясь проблемой травли, осознавайте страх ребенка. Имеется риск того, что
откровенный рассказ ребенка о проблеме подвергнется осуждению со стороны
сверстников.
P Учитывайте возможность того, что ребенок может не рассказывать о сложившейся ситуации никому или рассказывает не
всё, искажает детали.
3. Инициируйте (представитель администрации) проведение службой примирения
педагогического совета по ситуации в классе в
формате круга сообщества. Участники: педагоги, преподающие в классе, психолог, социальный
педагог. Цель: выработка единой стратегии, направленной на адекватную помощь ребенку. На
повестке вопросы:
– Мое ценное профессиональное качество.
– Как я вижу ситуацию, по поводу которой собрались/мое видение будущего
класса?
– Какие я вижу выходы из нее и что лично
готов сделать?
4. Проведение социометрического исследования в классе (педагог-психолог, социальный
педагог), где учатся дети (если преследователь и
жертва травли учатся в одном классе).
Шаг III. Выводы.
По результатам анализа полученной информации примите решение относительно вероятности наличия травли в классе. Самый важный
показатель – это критерии проблемы: систематические негативные действия унижающего
характера, осуществляемые целенаправленно в
адрес ребенка, который не может при этом сам
себя защитить.
Этап решения проблемы
¡
Если ситуация действительно является
буллингом
При работе над решением проблемы важно:
– помнить, что у всех есть право и обязанность незамедлительно остановить травлю;
– четко понимать и соблюдать последовательность действий;
– не концентрироваться только на одном
ученике или на одной группе (планируется системная работа);
90
–
руководствоваться принципом «Мы не
говорим о плохих и злых детях, а говорим о плохих и злых формах поведения,
которые сложились со временем».
Организация работы
по противодействию буллингу
Шаг I. Пресечь буллинг
Способы и подходы (примерная последовательность встреч):
– общение куратора службы примирения
или классного родителя/психолога/социального педагога с ребенком, которого
обижают и с его законным представителем.
Цель: прояснить, какие видит выходы из
ситуации семья, выработать по возможности совместный план, а главное – своевременно информировать семью о всех
шагах, которые сотрудники школы будут
предпринимать на пути решения проблемы;
– общение куратора службы примирения
или классного руководителя/директора
с ребенком, чьё поведение причиняет
боль другому (в зависимости от возраста ребенка и остроты ситуации разговор
может состояться в присутствии его родителей).
Цель: «назвать вещи своими именами»,
то есть определить, что данное поведение – не «игра», а называется травлей, и
в нашем обществе недопустимо. Если в
ходе рефлексии ситуации у ребенка появилось понимание несправедливости
и недопустимости травли и начало формироваться ответственное поведение, то
готовить восстановительную программу
по нормализации отношений и заглаживанию причиненного вреда.
– общение куратора службы примирения
или классного руководителя/директора с
родителями ребенка, чьё поведение причиняет боль другому (в зависимости от
возраста ребенка и остроты ситуации).
Цель: определить отношение родителей к
поступкам ребенка, признают ли они наличие травли и ответственность за ситуацию своего ребенка. Готовы ли вместе с
остальными участвовать в прекращении
травли и недопущении подобного с в будущем. Какие у них есть ресурсы и/или
какая педагогическая помощь им нужна?
Методические материалы
В случае непринятия подростком и его родителями ценностей мирного проживания и отрицания травли нередко школы организуют встречу с
директором. При этом важно, чтобы на ней был
поставлен вопрос о реальных негативных последствиях для пострадавшего и для школьного сообщества, а не угроза наказанием или изгнанием.
– проведение службой примирения восстановительной программы «Круг сообщества» или заседания Совета профилактики в формате круга сообщества (в
зависимости от сложности ситуации):
Цель: в ходе открытой коммуникации
между участниками конфликтов и родителями сформировать понимание ситуации, обсудить причиненный вред и
способы по его заглаживанию, сформировать видение общего будущего, исключающего повторение подобного, и согласованный план его достижения.
ВАЖНО!
В разговоре с участниками образовательного процесса:
– администрации четко и твердо обозначить ученикам и их родителям свою позицию: все проявления травли будут пресекаться, за этим будут следить;
– специалисту школы и/или куратору
службы примирения понятными словами разъяснить родителям, а при необходимости и педагогам, что такое буллинг
(при этом удаление любого ребенка из
класса рассматривается как самый крайний выход и только с согласия самого
ребенка и его родителей (законных представителей).
Общаясь с ребенком, чье поведение причиняет неприятности другому, учитываем:
P Преследователь не является плохим ребенком и его родители не являются «плохими родителями».
P Для изменения поведения преследователя ему нужно четко объяснить недопустимость травли.
P Травля не является естественной частью
взросления.
P Преследователем часто руководит страх,
что его статус в классе или группе является неустойчивым.
P Поведение преследователя «поддерживается» зрителями (главным образом одноклассниками).
P Крайне важно осуждать любое насилие
или унижающее поведение. (Если дома
или в школе говорят одно, а поступают
по-другому, то дети склонны исходить
из конкретного поведения, а не из слов).
Общаясь с ребенком, которого обижают,
учитываем:
P Ребенок, который стал жертвой травли,
не обязательно готов об этом говорить.
Такая беседа заставляет ребенка вновь
пережить неприятный опыт.
P Нельзя принижать значение происшедшего, иронизировать, предлагать необдуманные решения, обвинять.
P Только сам ребенок может оценить, чувствует ли он себя хорошо и в безопасности или чье-то поведение несет для него
угрозу.
P В большинстве случаев условия для возникновения травли созданы взрослыми
– педагогами и родителями (как правило
неосознанно или по незнанию, но бывает
и целенаправленно).
P Занимаясь проблемой травли, осознавайте страх ребенка. Имеется риск того, что
откровенный рассказ ребенка о его проблеме подвергнется осуждению со стороны сверстников.
P Учитывайте возможность того, что ребенок может не рассказывать о своей ситуации никому, или рассказывает не всё,
искажает детали.
Шаг II. Оказать помощь ребенку, которого
обижают, и ребёнку, чье поведение причиняет
неприятности первому
– педагогу-психологу школы разобрать и
отработать с ребенком-жертвой возможные способы и навыки противостояния
агрессивному поведению (помочь освоить ассертивное поведение) и понимать
реакции группы. Научить обращаться
к этим навыкам в эмоционально напряженной ситуации и ситуации группового
давления. Привлечь семью в работу по
изменению ситуации ребенка в школе;
– педагогу-психологу школы разобрать с
ребенком-агрессором способы и навыки,
помогающие достигать своих целей, не
причиняя вред окружающим, без травли
и применения насилия. Научить обращаться к этим навыкам в эмоционально
напряженной ситуации и ситуации груп-
91
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
пового давления. Привлечь семью в работу по изменению ситуации ребенка в
школе.
Шаг III. Провести работу с учащимися
класса (группы)
– педагогу-психологу школы и/или куратору службы примирения провести групповую работу в классе (группе), направленную на повышение ответственности
за происходящее у учащихся и классного
руководителя и их ресурсов для прекращения травли в классе. Нейтральная активная позиция состоит в том, чтобы не
сражаться против участников буллинга,
а вместе с ними и с классным сообществом выступить против буллинга как социального явления.
Рекомендуемые формы работы: проведение восстановительных программ
(медиаций, кругов сообщества, школьно-семейных советов и т.д.) при наличии
специалистов, прошедших очное обучение по проведению данных восстановительных программ.
Цель: сформировать «здоровое ядро
класса», которое будет третьей «мягкой
силой» не допускающей проявлений
травли в классе.
Шаг IV. Организовать работу
с родителями
В зависимости от степени сложности случая
эта работа может начаться на любом этапе.
– Провести родительское собрание в формате круга сообщества, направленного
на выработку родителями и классным
руководителем совместного плана по недопущению травли в классе. Последовательные вопросы к обсуждению:
Как я вижу ситуацию, по поводу которой собрались?
Какие я вижу выходы из нее? Какие
есть возможности и ресурсы?
Что я лично готов сделать?
Какая помощь от коллег, администрации и родителей мне требуется?
Отзыв о встрече.
Цель: сформировать среди родителей команду союзников, признающих недопустимость травли и активно противостоящих проявлениям травли у своих детей.
92
Отрефлексировать, какие родительские
действия и/или высказывания могут способствовать возникновению и усилению
школьной травли и при необходимости
спланировать шаги по изменению их родительской позиции.
Шаг V. Организовать работу по улучшению психологического климата в школе
– организовать обучение специалистов
школы и педагогов восстановительному
подходу (администрация школы);
– включить восстановительные программы (профилактические и по конфликтным ситуациям) в воспитательную
работу (заместитель директора образовательной организации по воспитанию и
социализации);
– организовать школьную службу примирения и содействовать ее активному
функционированию (заместитель директора образовательной организации
по воспитанию и социализации), что
будет способствовать развитию ответственного поведения у обучающихся,
конструктивных коммуникаций между
всеми участниками образовательного
процесса в школе.
При необходимости (при отсутствии специалистов в школе, обладающих соответствующей компетенцией и навыками работы с
буллингом) обратиться в территориальную
службу примирения.
¡
Если ситуация не является буллингом
Конфликтные взаимоотношения обучающихся могут не являться буллингом, но не исключают наличие проблемы. В этом случае работа
ведется в двух направлениях:
1. Принимаются меры по разрешению
сложной ситуации (конфликта).
2. Организуется деятельность в направлении профилактики буллинга и конфликтного поведения.
В случае конфликта организуется проведение восстановительных программ (медиация,
круг сообщества, школьно-семейный совет и т.д.)
при наличии специалистов, прошедших очное обучение проведению данных восстановительных
программ.
Методические материалы
Профилактика буллинга
и конфликтного поведения
Шаг I. Организация работы с обучающимися, направленной на развитие навыков конструктивного взаимодействия, ассертивности,
умения анализировать свои поступки (развитие рефлексии)
– проведение восстановительных программ (медиация, круг сообщества,
школьно-семейный совет и т.д.) при наличии специалистов, прошедших очное
обучение проведению данных программ;
– проведение тренингов по развитию коммуникативных навыков, ассертивности;
– привлечение обучающихся к работе
школьной службы примирения в качестве волонтеров-медиаторов.
Шаг II. Организация работы с родителями с целью профилактики буллинга/травли и
других видов деструктивного взаимодействия
в классном коллективе
– проведение родительского собрания в
формате круга сообщества, направленного на профилактику буллинга/травли
и других видов деструктивного взаимодействия в классном коллективе. Последовательные вопросы к обсуждению на
круге:
Моя жизненная ценность и как я ее
передаю своему ребенку/Ценность или
традиция, которая передается в вашей семье.
В каком классе я бы хотел(а), чтобы
учился мой ребенок?
Что я, как родитель, готов(а) делать,
чтобы класс становился именно таким?
Отзыв о встрече.
Шаг III. Организация работы по развитию благоприятного климата в школе
– организовать обучение специалистов
школы и педагогов восстановительному
подходу (администрация школы);
– включить восстановительные программы (профилактические и по конфликтным ситуациям) в воспитательную
работу (заместитель директора образовательной организации по воспитанию и
социализации);
– организовать школьную службу примирения и содействовать ее активному
функционированию (заместитель директора образовательной организации
по воспитанию и социализации), что
будет способствовать развитию ответственного поведения у обучающихся,
конструктивных коммуникаций между
всеми участниками образовательного
процесса в школе.
При необходимости (при отсутствии специалистов в школе, обладающих соответствующей компетенцией и навыками работы с
буллингом) обратиться в территориальную
службу примирения.
93
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
МОНИТОРИНГ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПРАКТИК
КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИМИРЕНИЯ ЗА 2021 ГОД,
ПРОВЕДЕННЫЙ В РАМКАХ ВСЕРОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ 1
Карнозова Людмила Михайловна,
доцент факультета права НИУ «Высшая школа экономики»,
доцент кафедры юридической психологии и права ФГБОУ ВО МГППУ,
научный руководитель магистерской программы ФГБОУ ВО МГППУ
«Восстановительный подход и медиативные технологии
в образовании и системе профилактики социальных рисков»,
karnozova@yandex.ru
Предварительные замечания
В настоящем обзоре представлены количественные данные мониторинга деятельности территориальных служб примирения (ТСП) за 2021 год
и их краткий комментарий. Мониторинг деятельности служб примирения проводится Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации.
В рамках мониторинга собирается информация о
деятельности служб примирения, сотрудники которых являются членами ассоциации либо взаимодействуют с ней и добровольно предоставляют
данные в соответствии со специально разработанными формами2. Основная функция таких служб
состоит в проведении восстановительных программ, и настоящий мониторинг касается именно названной стороны деятельности служб, то
есть проведения восстановительных программ.
Это означает, что в количественных таблицах мониторинга указаны только те службы, где
в 2021 году проведены восстановительные программы.
В соответствии с двумя видами служб информация о территориальных (ТСП) и школьных
(ШСП) службах примирения собирается раздельно. Для них организаторами мониторинга
установлены разные критерии определения «действующих» служб. Если для ШСП действующей
признается служба, в которой проведено не менее четырех восстановительных программ в год,
то для ТСП – как минимум одна программа. Это
объясняется различием условий, необходимых
для создания и организации функционирования
94
служб, в частности более жесткого нормативноправового регулирования взаимодействия ТСП
с источниками поступления заявок на проведение
восстановительных программ (судами, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их
прав, социальными службами, образовательными
организациями и пр.).
Исходной формой восстановительных практик была и остается доминирующей восстановительная медиация между жертвой и правонарушителем. В России медиативные практики в
работе с несовершеннолетними, а также процедуры медиации по уголовным делам в целом (то
есть и по взрослым обвиняемым) используются
и за пределами структур и специалистов, относящихся к Всероссийской ассоциации восстановительной медиации. Вопрос об отнесении этого
более широкого массива проведенных процедур
к восстановительной парадигме без специального анализа не имеет ответа. Особенность нашего
мониторинга состоит в том, что он не ограничивается сбором только количественных данных, а
включает в себя анализ проведенных программ
с точки зрения их соответствия характеристикам
восстановительного подхода. Показателем реализации восстановительных практик не является и
наличие разного рода официальных документов,
именуемых «концепция (или программа) развития служб примирения/медиации» и т.п., задача
мониторинга – фиксация практики.
Мониторинг включает два раздела: количественный и качественный. Ключевое место в
рамках второго раздела занимает описание вос-
Мониторинг восстановительных практик
становительных программ по конкретным случаям, что и позволяет относить их к восстановительной парадигме.
Иными словами, основные цели мониторинга состоят в том, чтобы, во-первых, показать,
что восстановительные практики у нас есть, и,
во-вторых, что практики, охватываемые мониторингом, действительно относятся к восстановительной парадигме.
Настоящая публикация посвящена первому
разделу.
Наш мониторинг не предназначен для оценки работы служб с точки зрения «хорошо-плохо», его данные – повод для более глубокого
осмысления ситуации и определения направлений развития практики. Параметры, заданные в
количественных таблицах и формах качественного анализа, указывают на конкретные аспекты
сферы реализации восстановительного подхода,
которые требуют специального разбора и совершенствования как в плане организационноправовых условий, так и методического оснащения деятельности специалистов, проводящих
восстановительные программы.
Количественный мониторинг дает возможность представить характеристики деятельности
служб примирения по проведению восстановительных программ (источники направления
случаев на программы, категории случаев, виды
программ) и соответствующие количественные
данные, а также сведения о количестве служб, заявок, полученных ими на проведение программ
из тех или иных источников, начатых и завершенных программ по категориям случаев, численности ведущих (медиаторов) и участников.
Основные понятия, используемые
для целей настоящего мониторинга3
Восстановительная программа – это основанная на принципах восстановительного правосудия процедура, которая проводится с помощью
беспристрастного ведущего, где всем лицам, затронутым преступлением, конфликтом и/или
иной сложной ситуацией, в случае их добровольного согласия предоставляется возможность для
активного участия в обсуждении ситуации, вариантов ее урегулирования и достижения соглашения о приемлемых способах разрешения проблем,
заглаживания причиненного вреда, а также путей
предотвращения повторения подобных ситуаций
в будущем.
Виды восстановительных программ:
1) восстановительная медиация: прямая и
челночная (в том числе с помощью писем);
2) семейная конференция;
3) круг сообщества;
4) школьная конференция.
Возможны и иные формы работы с участниками криминальных, конфликтных, проблемных
или иных сложных ситуаций, где реализуются базовые ценности и принципы восстановительного
правосудия. Отнесение их к восстановительной
программе в рамках настоящего мониторинга
предполагает описание конкретных случаев их
реализации.
В таблицах количественного и формах качественного мониторинга для обозначения восстановительной программы используется термин
«программа».
Одна восстановительная программа – это
работа ведущего восстановительных программ
(медиатора) по разрешению конкретной криминальной или конфликтной/проблемной ситуации.
Одна программа определяется кругом основных
участников, целью, повесткой дня (то есть списком обсуждаемых тем и вопросов) и заканчивается общей встречей участников, на которой
вырабатывается соглашение между ними и/или
принимается письменный итоговый документ:
примирительный договор либо протокол о результатах встречи.
Программа считается начатой, если проведена хотя бы одна предварительная встреча.
Количество начатых программ может не совпадать с количеством поступивших заявок/обращений. К примеру, случай может не подойти под
восстановительную программу в силу принятых
в службе критериев отбора, либо выясняется, что
стороны уже уладили отношения и вред заглажен, либо участники находятся вне досягаемости; бывают еще какие-то причины, по которым
программа не начинается. Но возможны и случаи,
когда по одной заявке (к примеру, заявка поступила по ситуации совершения преступления) может
быть проведено несколько восстановительных
программ: заглаживание вреда между правонарушителем и жертвой, примирение в семье, семейная конференция, круг сообщества в классе; или,
например, по одной проблемной ситуации в школе организуется несколько кругов сообщества с
разными участниками и пр. То есть начатых программ может оказаться и больше, чем поступивших заявок/обращений.
Программа считается завершенной, если
стороны урегулировали ситуацию (заключен примирительный договор или составлен план по урегулированию ситуации) и при этом были реализованы принципы восстановительного подхода.
Программа считается незавершенной, если
проведена хотя бы одна предварительная встреча,
95
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
а затем одна из сторон отказалась от встречи либо
сторонам не удалось достичь соглашения на примирительной встрече.
Виды таблиц по количественному
мониторингу ТСП
В настоящем материале используется два
вида обозначения таблиц:
– таблицы, которые являются формами для
сбора данных о количественных характеристиках деятельности территориальных служб примирения, где представлены сведения из регионов, обозначаются
ТСП-1, ТСП-2 и т.д. (до ТСП-8);
– аналитические таблицы с фиксацией показателей, вычисленных или выделенных нами на основании исходных данных, в тексте обозначаются «таблица 1»,
«таблица 2» и далее и соответствующими сокращениями – табл. 1, табл. 2 и т.д.
В таблице ТСП-1 зафиксированы суммарные
показатели, характеризующие службы примирения, а также количество проведенных программ с
дифференциацией по категориям случаев, более
детальные характеристики которых содержатся в
отдельных таблицах.
В настоящее время в территориальных службам примирения проводятся программы по пяти
категориям случаев:
1) преступления
несовершеннолетних
(ТСП-2);
2) общественно опасные деяния (ООД)
несовершеннолетних, не достигших
возраста уголовной ответственности
(ТСП-3);
3) иные деяния несовершеннолетних, приведшие к причинению вреда, если они
рассматриваются в КДНиЗП (административные правонарушения, приведшие
к причинению вреда, например, побои,
мелкие хищения, повреждения имущества и т.п., а также аналогичные деяния,
совершенные детьми, не достигшими
возраста административной ответственности – ТСП-4);
4) семейные конфликты/проблемные ситуации (ТСП-5);
5) конфликтные/проблемные/сложные ситуации в образовательных организациях,
если эти случаи не входят в предыдущие
пункты настоящего списка (ТСП-6).
Помимо перечисленных категорий случаев в
отдельной таблице (ТСП-8) приводятся сведения
о программах, проведенных территориальными
службами примирения по преступлениям, а так-
96
же административным правонарушениям взрослых (по ст. 6.1.1 КоАП), в том числе по деяниям,
связанным с жестоким обращением с детьми в
семье. Таких программ пока мало, но их проведение имеет важное значение и перспективы.
Таблица ТСП-1 является сводной для всех
таблиц. При этом таблица ТСП-7, где содержатся данные о восстановительных программах с
воспитанниками/выпускниками закрытых учреждений для несовершеннолетних правонарушителей (воспитательных колоний, специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа, центров временного содержания органов
внутренних дел), является самостоятельной,
она введена для аналитических целей, ее данные
переносятся в таблицы ТСП-2, ТСП-3, ТСП-5 и
ТСП-6 (в зависимости от категории случаев) и таким образом учитываются в суммарных показателях таблицы ТСП-1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Данные мониторинга предоставили:
Алтайский край – Раченкова Лариса Сергеевна,
директор АНО «Методический центр развития
социальных практик»;
Архангельская область ‒ Хованская Татьяна Валерьевна, региональный координатор по Архангельской области, заведующая отделением медиации ГБУ Архангельской области для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, «Центр психологомедико-социального сопровождения «Надежда»;
Кемеровская область – Белоногова Елена Валентиновна, руководитель отдела восстановительных практик, медиации и служб примирения
ГОО «Кузбасский РЦППМС», доцент Института
педагогики, психологии и социологии ФГАОУ
ВО «Сибирский федеральный университет»;
Новосибирская область – Стукачева Татьяна
Александровна, член правления межрегиональной общественной организации «Социальное
партнерство», г. Новосибирск;
Пермский край – Хавкина Анна Львовна, председатель общественной организации «Ассоциация
медиаторов Пермского края», методист, педагогпсихолог МБУ «ЦППМСП» г. Перми, преподаватель кафедры социальной работы и конфликтологии Пермского государственного национального
исследовательского университета;
Тульская область – Сафронова Елена Аркадьевна, главный консультант отдела организации помощи семье и детям и деятельности комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав департамента по вопросам семьи и демографии министерства труда и социальной защиты Тульской
области;
Удмуртская Республика – Сабиров Эдуард Раисович, член Совета Удмуртской Региональной
общественной организации «Центр социальных
и образовательных инициатив», директор АНО
«Медиаторы 18», профессиональный медиатор.
Мониторинг восстановительных практик
КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИМИРЕНИЯ, 2021 г.
Таблица ТСП-1. Программы, проведенные территориальными службами примирения: общие показатели
Иное
ВСЕГО
начато
завершено
10
11
12
13
14
15
16
17
18
100
252
398
443
256
648
104
52
19
25
40
13
97
13
2 108
26
75
0
157
0
0
4
52
3
13
9
0
32
3
273
262
230
73
12
30
5
64
88
248
13
0
0
1
16
0
21
7
463
343
117
10
28
0
0
2
16
30
0
2
0
0
0
15
0
65
72
1
3
0
0
0
0
5
0
0
1
0
1
4
0
11
11
44
4
92
15
393
0
208
8
166
0
369
15
17
6
0
0
12
0
9
0
0
15
12
0
20
1
3
0
3
9
0
6
0
0
29
0
2
1
0
0
4
0
29
30
31
301 120 106
6
4
4 476
7
3
3
760
4
4
3
1
503
26
36
32
0
0
348
4
3
7
7
0
0
134
62
0
205
7
157
7
16
22
12
22
0
0
0
0
2 046
134
0
12
11
28
22
0
0
551
завершено
начато
завершено
начато
завершено
начато
завершено
ООД несовершеннолетних,
не достигших возраста
уголовной ответственности
28
начато
Преступления
несовершеннолетних
27
19
20
21
22
23
24
25
26
1 818 1 151 725 390
331
228
276
122
360
63
66
63
29
18
84
76
7
144
29
33
21
137
41
22
21
68
6
6
3
3
1
1
26
10
0
0
0
0
0
0
229
0
141
0
109
0
0
0
0
1 209 1 060
45
30
42
Общее число участников завершенных
программ
Обращения граждан
9
завершено
Уполномоченный по правам ребенка/
по правам человека
8
40
663
30
33
501 291
1
1
0
0
Примечание. В графе 2 указано количество территориальных служб примирения, где в 2021 г. проводились восстановительные программы либо поступали заявки на проведение программ.
Преступления и
административные
правонарушения взрослых
(по ст. 6.1.1. КоАП РФ)
Закрытые учреждения для
несовершеннолетних правонарушителей
(ВК, СУВУ, ЦВНСП)
7
начато
Учреждения социальной защиты/
социальные службы
6
завершено
Органы опеки и попечительства
5
Конфликтные/проблемные
ситуации в образовательных
организациях
УИИ и СИЗО УФСИН России
4
начато
Образовательные организации и органы
управления образованием
3
Семейные конфликты/
проблемные ситуации
ОДН/ПДН
2
ВСЕГО
Иные деяния
несовершеннолетних,
приведшие к причинению
вреда, рассматриваемые
в КДНиЗП
Органы предварительного расследования
5
6
7
КДНиЗП
4
Суды
3
Количество программ
По категориям случаев
Число ведущих восстановительных программ
(медиаторов) в службах примирения
1
2
1
ИТОГО по
Всероссийской
ассоциации
Алтайский край
Архангельская
область
Кемеровская
область
Новосибирская
область
Пермский край
Тульская область
Удмуртская
Республика
Получено заявок (обращений),
в том числе из следующих источников
Количество служб примирения
№ Регионы
п/п
97
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Таблица ТСП-2. Программы восстановительного правосудия по преступлениям несовершеннолетних (расшифровка столбцов 19 и 20 таблицы ТСП-1)
Письмо, челночная медиация
Семейная конференция
Круг сообщества
Иное
ВСЕГО
Правонарушители
Жертвы
Родители/законные представители
ВСЕГО
Органы предварительного расследования
Прямая
КДНиЗП
Начато программ
Суды
ВСЕГО
Иное
Иное
Обращения граждан
Обращения граждан
Уполномоченный по правам ребенка/по правам
человека
Уполномоченный по правам ребенка/по правам
человека
Закрытые учреждения для несовершеннолетних
правонарушителей (ВК, СУВУ, ЦВНСП)
Закрытые учреждения для несовершеннолетних
правонарушителей (ВК, СУВУ, ЦВНСП)
Учреждения социальной защиты/социальные службы
Учреждения социальной защиты/социальные службы
Органы опеки и попечительства
Органы опеки и попечительства
УИИ и СИЗО УФСИН России
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17 18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31 32
33
34
35
36
37
38
59 30 24 34 15
1
5
0
0
1
0
5
0
367 42 236 66
11
52
0
0
16
0
0
0
790 725 326
40
20
0
4
390 371 375 569 1315
13
0 20
0
0
0
5
0
0
0
0
5
0
0
37
0
0
0
52
0
0
0
0
0
0
89
73
25
19
19
0
0
63
63
63
87
213
10
1
4
10 13
1
0
0
0
1
0
0
0
5
5
69 47
11
0
0
0
16
0
0
0
153 144
10
15
0
0
4
29
32
28
66
126
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
4
1
1
0
0
6
5
5
9
19
34 29 0
23
0
0
0
0
0
0
0
0
0
362
0
166 0
0
0
0
0
0
0
0
0
528 501 286
5
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
0
0
0
0
0
0
0
15
Примечание. Графа 20: из 52 несовершеннолетних 11 – условно осужденные; 41 – несовершеннолетние, находившиеся в СИЗО
98
Число участников
завершенных
программ
УИИ и СИЗО УФСИН России
Образовательные организации и органы управления
образованием
3
Количество завершенных
программ (по видам)
Образовательные организации и органы управления
образованием
ОДН/ПДН
2
ОДН/ПДН
Ораны предварительного расследования
Тульская область
3
КДНиЗП
5
1
2
Количество заявок (обращений),
полученных из:
Суды
4
1
ИТОГО по
Всероссийской
ассоциации
Алтайский край
Архангельская
область
Кемеровская
область
Пермский край
Количество источников, откуда получены
заявки (обращения)
Количество служб примирения
№ Регионы
п/п
Медиация
5
6
1
1
291 269 277 406
1
2
2
1
952
5
1
2
3
4
КДНиЗП
Ораны предварительного расследования
ОДН/ПДН
Образовательные организации и органы управления
образованием
Органы опеки и попечительства
Учреждения социальной защиты/социальные службы
Закрытые учреждения для несовершеннолетних
правонарушителей (ВК, СУВУ, ЦВНСП)
Уполномоченный по правам ребенка/по правам
человека
КДНиЗП
Ораны предварительного расследования
ОДН/ПДН
Образовательные организации и органы управления
образованием
Органы опеки и попечительства
Учреждения социальной защиты/социальные
службы
Закрытые учреждения для несовершеннолетних
правонарушителей (ВК, СУВУ, ЦВНСП)
Уполномоченный по правам ребенка/по правам
человека
Обращения граждан
Иное
ВСЕГО
Начато программ
Прямая
Челночная медиация, письмо
Семейная конференция
Круг сообщества
Иное
ВСЕГО
Правонарушители
Жертвы
Родители/законные представители
ВСЕГО
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 13 14 15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
39
0
40
2 29
0
0
0
1
0
0
0
0
99
17 288
0
0
0
9
0
0
0
413
331
174
34
18
0
2
228
215 196 336
747
9
0
15
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
58
0
0
0
0
0
9
0
0
0
67
66
32
13
18
0
0
63
63
55 105
223
8
0
8
2
7
0
0
0
0
0
0
0
0
24
17
28
0
0
0
0
0
0
0
69
33
2
19
0
0
0
21
21
20
34
75
1
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
3
3
1
0
0
0
2
3
3
2
3
8
21
0
17
0 19
0
0
0
0
0
0
0
0
17
0
257
0
0
0
0
0
0
0
274
229
139
2
0
0
0
141
Суды
Иное
№ Регионы
п/п
Обращения граждан
Суды
1
ИТОГО по
Всероссийской
ассоциации
Алтайский край
Архангельская
область
Кемеровская
область
Пермский край
Количество служб примирения
Мониторинг восстановительных практик
Таблица ТСП-3. Программы восстановительного правосудия по общественно опасным деяниям (расшифровка столбцов 21 и 22 таблицы ТСП-1)
Количество источников, откуда получены заявки
(обращения)
Количество заявок (обращений),
полученных из:
Количество завершенных
программ (по видам)
Число участников
завершенных
программ
Медиация
128 119 194
441
99
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Таблица ТСП-4. Программы восстановительного правосудия по иным деяниям несовершеннолетних, приведшим к причинению вреда, рассматриваемым в КДНиЗП
(расшифровка столбцов 23 и 24 таблицы ТСП-1)
ОДН/ПДН
Образовательные организации и
органы управления образованием
Органы опеки и попечительства
Учреждения социальной защиты/
социальные службы
Уполномоченный по правам ребенка/
по правам человека
Обращения граждан
Иное
Суды
КДНиЗП
Ораны предварительного
расследования
ОДН/ПДН
Образовательные организации и
органы управления образованием
Органы опеки и попечительства
Учреждения социальной защиты/
социальные службы
Уполномоченный по правам ребенка/
по правам человека
Обращения граждан
Иное
ВСЕГО
Начато программ
Прямая
Челночная медиация, письмо
Семейная конференция
Круг сообщества
Иное
ВСЕГО
Правонарушители
Жертвы
Родители/законные представители
ВСЕГО
Число участников
завершенных
программ
Ораны предварительного
расследования
4
Количество завершенных
программ (по видам)
КДНиЗП
3
Количество заявок (обращений),
полученных из:
Суды
1
2
1
ИТОГО по
Всероссийской
ассоциации
Алтайский край
Архангельская
область
Костромская
область
Пермский край
Количество источников, откуда получены заявки
(обращения)
Количество служб примирения
№ Регионы
п/п
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
0
39
0
21
0
0
0
0
1
4
0
176
0
238
0
0
0
0
1
4
419
276
81
35
2
0
4
122
120 115 193
428
10
0
13
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39
0
0
0
0
0
0
0
0
39
29
16
0
2
0
0
18
18
18
31
67
5
0
7
0
9
0
0
0
0
0
4
0
35
0
173
0
0
0
0
0
4
212
137
3
34
0
0
4
41
49
42
77
168
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
2
4
19
0
19
0
12
0
0
0
0
0
0
0
102
0
65
0
0
0
0
0
0
167
109
61
1
0
0
0
62
52
54
83
189
Медиация
Примечание. В данной таблице под иными деяниями подразумеваются административные правонарушения, а также аналогичные деяния несовершеннолетних, не достигших возраста административной ответственности.
100
Мониторинг восстановительных практик
Таблица ТСП-5. Восстановительные программы по семейным конфликтам/проблемным ситуациям
(расшифровка столбцов 25 и 26 таблицы ТСП-1)
УИИ и СИЗО УФСИН России
Органы опеки и попечительства
Учреждения социальной защиты/
социальные службы
Закрытые учреждения
для несовершеннолетних
правонарушителей (ВК, СУВУ, ЦВНСП)
Уполномоченный по правам ребенка/
по правам человека
Обращения граждан
Иное
ВСЕГО
Начато программ
Прямая
Письмо, челночная медиация
Семейная конференция
Круг сообщества
Иное
ВСЕГО
ВСEГО участников завершенных программ
28
29
30
31
32
33
34
35
31 126
1
56
13
0
19
25
0
13
82
0
366
360 231
9
55
2
4
301
880
0
0
23
0
0
0
0
3
13
0
0
26
0
65
84
39
0
37
0
0
76
219
21
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
21
0
22
22
14
0
7
0
0
21
63
0
9
7
0
0
1
9
5
0
2
0
0
0
9
0
26
26
18
0
2
2
4
26
98
0
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
2
0
4
4
3
0
0
0
0
3
9
15
0
0
0
1
0
9
1
0
0
31
0
89
8
0
0
47
0
5
2
0
0
12
0
9
0
0
0
12
0
19
1
0
0
224
11
205 145
7
7
7
0
5
0
0
0
0
0
157
7
395
43
1
0
0
4
0
0
6
0
0
1
0
2
1
0
0
4
0
14
12
2
4
0
0
11
53
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
60 13 36
0
17
8
0
14
20
0
2
81
7
18
0
10
0
0
0
0
1
2
0
0
35
3
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
7
0
0
0
3
5
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
25 13 20
3 0 3
0
0
14
0
2
0
0
0
7
2
3
0
0
1
0
2
0
3
Иное
13 14 15
ОДН/ПДН
27
2
Обращения граждан
26
Уполномоченный по правам ребенка/
по правам человека
25
Закрытые учреждения
для несовершеннолетних
правонарушителей (ВК, СУВУ, ЦВНСП)
24
Учреждения социальной защиты/
социальные службы
23
Органы опеки и попечительства
22
УИИ и СИЗО УФСИН России
21
Образовательные организации
и органы управления образованием
20
ОДН/ПДН
19
Ораны предварительного расследования
17 18
КДНиЗП
16
Суд (гражданский)
Образовательные организации
и органы управления образованием
5
6
7
Ораны предварительного расследования
4
Количество завершенных
программ
КДНиЗП
3
Количество заявок (обращений),
полученных из:
Суд (гражданский)
1
2
1
ИТОГО по
Всероссийской
ассоциации
Алтайский край
Архангельская
область
Кемеровская
область
Новосибирская
область
Пермский край
Тульская область
Удмуртская
Республика
Количество источников, откуда получены заявки
(обращения)
Количество служб примирения
№ Регионы
п/п
Медиация
5
101
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
102
Орган управления образованием
Уполномоченный по правам ребенка
Закрытые учреждения
для несовершеннолетних
правонарушителей (ВК, СУВУ, ЦВНСП)
Обращения граждан
Иное
Школа (образовательный комплекс)
Детский сад
Колледж, вуз
Детский дом, интернат
Орган управления образованием
Уполномоченный по правам ребенка
Закрытые учреждения
для несовершеннолетних
правонарушителей (ВК, СУВУ, ЦВНСП)
Обращения граждан
Иное
ВСЕГО
Начато программ
Медиация
Школьная конференция
Семейная конференция
Круг сообщества по разрешению конфликтных ситуаций
Профилактические круги сообщества
по потенциально конфликтным ситуациям
Школьно-родительский совет
Иное
ВСЕГО
Взрослые (педагоги, родители)
Учащиеся
ВСЕГО
5
6
7
Число участников
завершенных
программ
Детский дом, интернат
4
Количество завершенных программ
(по видам)
Колледж, вуз
3
Количество заявок (обращений),
полученных из:
Детский сад
1
2
1
2
ИТОГО по
Всероссийской
31
ассоциации
Алтайский край
6
Архангельская
2
область
Кемеровская
9
область
Новосибирская
1
область
Пермский край
7
Тульская область 3
Удмуртская
3
Республика
Количество источников,
откуда получены заявки
(обращения)
Школа (образовательный комплекс)
№ Регион
п/п
Количество территориальных служб примирения
Таблица ТСП-6. Восстановительные программы по разрешению школьных конфликтов/проблемных ситуаций территориальными службами примирения
(расшифровка столбцов 27 и 28 таблицы ТСП-1)
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
37
2
1
0
8
0
1
9
5
68
2
1
0
9
0
15
14
5
114
120
42
0
4
34
21
5
0
106
433
665
1 098
0
0
0
0
2
0
0
6
0
0
0
0
0
4
0
0
6
0
10
7
5
0
2
0
0
0
0
7
19
13
32
1
0
0
0
0
0
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
0
2
4
4
0
0
0
2
2
0
0
4
18
51
69
14
2
0
0
4
0
0
0
0
20
2
0
0
3
0
0
5
0
30
36
7
0
2
14
7
2
0
32
139
80
219
2
0
1
0
0
0
0
2
0
4
0
1
0
0
0
0
2
0
7
7
2
0
0
3
2
0
0
7
17
108
125
7
4
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
1
1
0
3
0
10
4
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
15
1
0
3
0
16
19
16
22
10
16
0
0
0
0
2
5
0
1
0
0
0
0
12
22
28
15
41
71
69
86
9
0
0
0
0
0
0
0
0
28
0
0
0
0
0
0
0
0
28
28
2
0
0
8
9
3
0
22
197
301
498
1
2
3
Специальные учебно-воспит. учреждения
ЦВСНП
Обращения граждан
Иное
Воспитательные колонии
Специальные учебно-воспит. учреждения
закрытого типа
ЦВСНП
Обращение граждан
Иное
ВСЕГО
по преступлениям воспитанников
по ООД воспитанников, не
достигших возраста уголовной
ответственности
по проблемным ситуациям с семьей
воспитанника
по конфликтам между
воспитанниками в учреждении
Начато программ
Прямая
Иное
ВСЕГО
по преступлениям воспитанников
по ООД воспитанников,
не достигших возраста уголовной
ответственности
по проблемным ситуациям с семьей
воспитанника
по конфликтам между
воспитанниками в учреждении
Воспитанники ВК
Воспитанники специальных учебновоспитат. учреждений закрытого типа
Число несовершеннолетних, находившихся
в ЦВСНП
Специалисты и персонал
ВСЕГО
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19 20 21 22 23
24
25
26
27
28
29
30
31
32 33 34
35
3
1
1
1
0
0
16
15
9
0
0
40
16
9
0
15
43
15
9
0
3
2
29
2
9
0
18
2
45
9
0
14
4
74
1
0
0
1
0
0
0
0
9
0
0
9
0
9
0
0
9
0
9
0
0
0
9
0
9
0
0
0
0
9
0
12
2
23
1
1
0
0
0
0
16
0
0
0
0
16
16
0
0
0
16
0
0
0
0
2
2
2
0
0
0
2
0
0
0
2
0
4
1
0
1
0
0
0
0
15
0
0
0
15
0
0
0
15
18
15
0
0
3
0
18
0
0
0
18
0
45
0
0
0
2
47
из них:
Медиация
из них:
Родственники
Количество завершенных программ (по видам)
Жертвы
Количество заявок (обращений),
полученных из:
Круг сообщества
Количество
источников,
откуда получены
заявки
(обращения)
Семейная конференция
№ Регион
п/п
Письмо/челночная
Воспитательные колонии
1
ИТОГО по
Всероссийской
ассоциации
Алтайский край
Архангельская
область
Тульская область
Количество территориальных служб примирения
Мониторинг восстановительных практик
Таблица ТСП-7. Восстановительные программы с несовершеннолетними, находящимися в закрытых учреждениях (в воспитательных колониях, специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел)
Число участников
завершенных программ
103
1
2
104
Суды
Органы предварительного расследования
Органы опеки и попечительства
Обращения граждан
Иное
Суды
Органы предварительного расследования
Органы опеки и попечительства
Обращения граждан
Иное
ВСЕГО
по уголовным делам о преступлениях,
связанным с жестоким обращением
с детьми в семье
по административным правонарушениям –
побоям, совершенным членами семьи
в отношении несовершеннолетних
Начато программ
Прямая
Письмо/челночная
Семейная конференция
Круг сообщества
Иное
ВСЕГО
по уголовным делам о преступлениях,
связанных с жестоким обращением
с детьми в семье
по административным правонарушениям –
побоям, совершенным членами семьи
в отношении несовершеннолетних
Обвиняемые/правонарушители
Жертвы
ВСЕГО
1
ИТОГО по
Всероссийской
ассоциации
Алтайский край
Архангельская
область
Количество территориальных служб примирения
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
ТСП-8. Восстановительные программы по делам о преступлениях и административных правонарушениях взрослых (по ст. 6.1.1. КоАП РФ)
(расшифровка столбцов 29 и 30 таблицы ТСП-1)
№ Регион
п/п
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
4
0
2
0
0
4
0
2
0
0
4
6
0
6
6
3
1
0
0
0
4
0
4
4
4
8
2
0
0
0
0
3
0
0
0
0
3
3
0
3
3
3
0
0
0
0
3
0
3
3
3
6
2
0
2
0
0
1
0
2
0
0
1
3
0
3
3
0
1
0
0
0
1
0
1
1
1
2
Количество источников,
откуда получены заявки
(обращения)
Количество заявок (обращений),
полученных из:
Количество завершенных программ (по видам)
из них:
Медиация
Число участников
завершенных
программ
из них:
Мониторинг восстановительных практик
Основные характеристики деятельности
территориальных служб примирения
по проведению восстановительных
программ в 2021 году
1.
Территориальная служба примирения:
определение понятия
Территориальная
служба
примирения
(ТСП) – условное обозначение структуры, которая занимается проведением восстановительных
программ на территории. «Службой» может быть:
– структурное подразделение внутри учреждения/организации (например, психологического или иного центра в системе образования, соцзащиты, комитета по
делам молодежи и др.), в функции которого входит проведение восстановительных программ;
– сотрудник учреждения/организации со
специфическим функционалом;
– отдельная служба примирения;
– учреждение/подразделение, которое занимается работой с несовершеннолетними правонарушителями, где восстановительные программы являются частью
более широкого функционала.
Разновидностью территориальных служб
являются муниципальные службы примирения
(МСП). Возможны и иные варианты.
К условным территориальным службам в
рамках настоящего мониторинга мы относим деятельность по проведению восстановительных
программ, осуществляемую сотрудниками закрытых учреждений для несовершеннолетних правонарушителей (табл. ТСП-7; данные этой таблицы
включены также в таблицы ТСП-2, ТСП-3, ТСП-
5 и ТСП-6 в зависимости от категории случаев).
В таблицах мониторинга деятельности ТСП учитываются все перечисленные службы.
Охват того или иного региона территориальными службами примирения различен. Службы,
как правило, созданы или уже созданные действуют отнюдь не на всех территориях внутри включенного в мониторинг региона. То есть в таблице
мы обозначаем регион, но вполне возможно, что
ТСП создана и функционирует только в одном городе/районе.
Обратим внимание, что в нынешних условиях отсутствия правового регулирования создания
и функционирования ТСП, налаживание работы
каждой территориальной службы примирения
имеет огромное значение, она становится центром кристаллизации новой практики, демонстрирующей действенность восстановительного
подхода.
Сегодня создание территориальных служб
примирения, а также усилия по укреплению их
положения и развитию остаются делом энтузиастов.
2.
Масштаб мониторинга и динамика
изменений
По данным табл. ТСП-1 за 2021 год собрана
информация о деятельности 100 служб из 7 субъектов РФ. Общее число ведущих восстановительных программ (медиаторов) в ТСП составляет
252.
В приведенной ниже табл. 1 зафиксированы
показатели, указывающие на изменения масштаба деятельности территориальных служб примирения в рамках Всероссийской ассоциации восстановительной медиации за последние 6 лет.
105
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Таблица 1. Действующие территориальные службы примирения (2016 – 2021 гг.)
106
служб
ведущих
(медиаторов)
заявок/
обращений
завершенных
программ
1 921
завершенных
программ
3 315
заявок/
обращений
289
ведущих
(медиаторов)
105
служб
9
123
15
27
123
5
14
447
33
821
67
3
115
42
14
30
21
1
11
завершенных
программ
9
412
15
68
129
8
14
448
44
1 757
150
4
94
45
18
39
24
1
36
заявок/обращений
4
41
3
6
60
2
3
16
10
85
5
3
4
21
3
14
2
3
4
ведущих
(медиаторов)
2
12
3
1
8
1
1
2
3
51
1
1
1
7
1
6
1
1
2
служб
Количество
завершенных
программ
Количество
заявок/
обращений
Количество
ведущих
(медиаторов)
Количество
служб
Количество
завершенных
программ
Количество
заявок/
обращений
2021
ведущих
(медиаторов)
2020
служб
2019
завершенных
программ
2018
заявок/
обращений
Алтайский край
Архангельская область
Волгоградская область
Вологодская область
Кемеровская область
Костромская область
Липецкая область
Москва
Новосибирская область
Пермский край
Республика Татарстан
Ростовская область
Свердловская область
Смоленская область
Томская область
Тульская область
Тюменская область
ХМАО-Югра
Чувашская Республика
Удмуртская Республика
ИТОГО
2017
ведущих
(медиаторов)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
2016
служб
№ Регион
п/п
20
13
4
35
41
8
154
608
27
108
235
24
34
14
3
58
44
7
218
585
20
202
264
20
24
13
2
76
37
6
413
583
12
335
215
12
21
13
63
32
210
432
145
149
26
12
75
30
273
463
230
117
12
2
1
2
1
49
1
75
3
3
13
3
84
7
245
16
4
371
13
1 796
252
223
16
4
366
13
766
162
12
3
40
7
71
76
72
82
11
3
30
5
72
97
65
89
7
21
60
51
10
28
65
68
1
2
51
1
3
8
79
6
2
26
1 612
168
1
25
876
136
2
47
1
6
77
6
14
1 446
212
11
642
151
2
41
1
3
77
7
16
1 090
36
13
511
22
1
44
3
92
11
1 209
10
663
1
8
1
5
1
4
14
4
15
2
96
94
28
98
17
133
94
25
76
7
1
5
52
33
1
7
5
25
39
21
31
14
4
15
45
30
111
273
2 909
1 565
3
100
9
252
42
2 108
33
1 151
121
311
3 819
2 252
2
4
12
9
124
261
2 842
1 720
85
203
1 844
891
Мониторинг восстановительных практик
Как видим, количество регионов, где действуют ТСП, ежегодно сокращалось: 2015 г. и
2016 г. – 19, 2017 г. – 15, 2018 г. – 11, 2019 г. – 10,
2020 г. – 6. Но в 2021 г. в наш мониторинг вошла
Удмуртская Республика (2021 г. – 7 регионов), и,
возможно, это повернет тенденцию в противоположную сторону. Кроме того, сокращение количества регионов не всегда означает сокращение
количества ТСП в целом по ассоциации, поскольку в ряде регионов происходит распространение
создания служб, они появляются на новых территориях. Означает ли тенденция сокращения количества регионов, что в регионах/службах, данные
по которым перестали передаваться, прекращено
проведение восстановительных программ? Однозначного ответа на этот вопрос у нас нет.
Диаграмма 1. Территориальные службы примирения: масштаб практики
140
120
100
80
Количество регионов
Количество ТСП
60
40
20
0
2015
2016
2017
2018
2019
ТСП – это не только структура/специалист,
проводящий программу. Это еще и определенная
форма организации деятельности, включающая
помимо собственно проведения восстановительных программ и другие работы: взаимодействие
с источниками, передающими заявки, регистрацию, учет и анализ проведенных и незавершенных программ, сбор и обобщение данных мониторинга по региону и их направление в МОО
«Общественный центр «Судебно-правовая реформа», где собирается информация о восстановительных практиках по ассоциации в целом.
В той или иной организации может быть обученный сотрудник, который проводит восстановительные программы, но оформления деятельности в качестве функционирующей службы не
произошло.
Отсутствие в нашем распоряжении данных о
регионах/службах, где прежде проводились восстановительные программы, можно связать со
следующими обстоятельствами:
2020
2021
1) служба номинально осталась, но программы не проводились, то есть ее работа приостановлена (ушел ведущий
восстановительных программ, но предполагается найти сотрудника и продолжить работу);
2) административные изменения на территориях: слияние территориальных
образований и, соответственно, слияние территориальных (муниципальных)
служб в одну;
3) служба ликвидирована, при этом есть
разные варианты ликвидации служб:
– программы проводились, но некому
заниматься мониторингом, следовательно, службы как формы организации деятельности нет (ведь мониторинг предполагает на первичном
уровне всего лишь фиксацию проделанной работы); к этой категории
относится и ситуация, когда ушел со-
107
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
трудник, который занимался именно
такой работой;
– структура осталась, но изменился ее
функционал: к примеру, вместо проведения программ сотрудники занимаются обучением и/или супервизией ШСП (это нужная функция, но
такая структура не может называться
службой примирения; это служба сопровождения ШСП или образовательная структура); то есть, утратив
исходный функционал, структура перестала быть службой примирения,
став чем-то другим;
– официальная ликвидация служб
(приказом, реструктуризацией или
ликвидацией учреждения);
– уход энтузиастов (на любой позиции), приводящий, как правило, к
фактической ликвидации деятельности;
4) недостатки в организации Всероссийской ассоциации восстановительной медиации: неопределенный состав участников ассоциации, отсутствие
структуры региональных подразделений и/или координаторов на местах, курирующих деятельность ТСП и, в том
числе, занимающихся организацией мониторинга и систематическим взаимодействием с центром «Судебно-правовая
реформа», который собирает и анализирует данные из регионов. Летом 2022 г.
центр «Судебно-правовая реформа» прекратил свое существование, так что теперь нужно выстраивать новые формы
организации мониторинга.
Но, в конце концов, речь идет об общественном мониторинге (в рамках деятельности
Всероссийской ассоциации восстановительной
медиации), и сведения добровольно передаются
108
членами ассоциации или ее структурными подразделениями. Следовательно, если вести речь о
количественных показателях, можно лишь с известной долей осторожности говорить об уменьшении масштаба распространенности восстановительных практик по России в целом, поскольку
мы не обладаем информацией обо всех, кто причисляет свою деятельность к восстановительным
практикам. Другое дело, что именно принадлежность к полноценным структурам деятельности,
включающим фиксацию проделанной работы, качественный анализ, супервизию, коммуникацию
с членами ассоциации и, соответственно, профессиональное развитие дают основание относить
соответствующую работу именно к восстановительной парадигме.
Обобщение данных таблицы 1 с включением
дополнительных показателей, демонстрирующих
общие тенденции, представлены в Таблице 1.2.
Ситуации в регионах, где действуют ТСП, разные, так что количественные показатели внутрирегиональных изменений следует содержательно
анализировать. К примеру, снижение количества
программ по уголовным делам в одних регионах
может быть следствием снижения детской преступности в определенный период, в других –
следствием ликвидации ТСП (по той или иной
причине – и причины тоже важны для анализа)
или ухода сотрудника, который занимался именно
такой категорией случаев и др. Или при сохранении в регионе общего количества территориальных служб на одних территориях они ликвидируются, на других создаются. В некоторых регионах
после некоторого перерыва деятельность ТСП
возобновляется (что видно на таблице 1). Так что
становится очевидным, насколько важно создание организационно-правовых условий для обеспечения деятельности ТСП. Если же брать суммарные значения по ассоциации, то они являются
результирующей этих разнонаправленных региональных процессов.
Мониторинг восстановительных практик
Таблица 1.2. Территориальные службы примирения (ТСП): динамика показателей
Годы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Количество регионов
Количество служб
Количество заявок
Количество завершенных программ
Общее число участников завершенных
программ
Количество регионов, где проводятся
программы ВП по уголовным делам
19
105
3 315
1 921
15
121
3 819
2 252
11
124
2 842
1 720
10
111
2 909
1 565
6
85
1 844
891
7
100
2 108
1 151
11 185
15 223
7 128
6 984
3 038
4 476
9
9
7
5
5
5
Показатели
Тенденция сокращения количества регионов, где функционируют ТСП, риск прекращения
деятельности существующих ТСП и минимальное количество регионов, которые включились
в процесс создания таких служб, очередной раз
указывает на проблему устойчивости и институционализации, которая была обозначена как актуальная и в прошлые годы. Эта тенденция касается именно ТСП, а не ШСП. Школьные службы
примирения активно продвигаются, поощряются и держатся в поле зрения Минпроса России.
В какой-то мере это привело и к фиктивным результатам – формированию «ШСП на бумаге»,
но, с другой стороны, это одновременно стимулировало мотивацию региональных структур управления образованием, школьных работников и администраций к тому, чтобы узнать, что же такое
восстановительные практики «на самом деле».
А обучение способствует принятию восстановительных ценностей, что приводит к реализации,
расширению и развитию такого рода практик в
системе образования.
Что же касается ТСП, то здесь другая ситуация: они «ничьи». Все разговоры о межведомственном взаимодействии остаются (в масштабе
страны) благими пожеланиями, в лучшем случае –
основанием для налаживания циркуляции информации между некоторыми ведомствами по некоторым категориям детей и семей. Что же касается
ТСП, то над- и межведомственный характер ее
деятельности очевиден, но реализуется лишь
в нескольких регионах. Мы видим, что в 2021 г.
в рамках мониторинга Всероссийской ассоциации восстановительной медиации только 7 регионов заявили о существовании ТСП, но и там не
везде ТСП удается позиционироваться как нади меж-ведомственной структуре, необходимой
всем ключевым ведомствам, работающим в сфере детства, в некоторых регионах ТСП остаются
ведомственными, к примеру, в системе образования. Имеется в виду не принадлежность ТСП
к тому или иному ведомству, а моноведомственный функционал – такие службы работают не со
всеми перечисленными выше категориями случаев, а только с относящимися к своему ведомству.
Здесь следует обратить внимание на важное
обстоятельство: восстановительные практики и
службы примирения по замыслу своему с самого начала были ориентированы на постепенную
трансформацию институциональных способов
реагирования на правонарушения и социальнопедагогических способов на конфликты и сложные ситуации во взаимодействии людей, по
крайне мере тех, которые актуализировались и
попадали в сферу правового регулирования. ТСП
как раз и занимаются именно такими ситуациями: правонарушениями с причинением вреда
пострадавшему, сложными семейными ситуациями и школьными конфликтами. Это означает,
что деятельность ТСП нуждается, во-первых, в
правовом обосновании и, во-вторых, как правило, имеет дело с многоаспектными ситуациями,
институционально «расчлененными» по разным
ведомствам.
На сегодняшний день восстановительные
практики в России реализуются только в сфере
детства (и соответственно, в работе с семьями
несовершеннолетних). Для координации такой
деятельности существуют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, однако, в
отличие от Минпроса РФ, который культивирует
деятельность ШСП в рамках своего ведомства,
надведомственная структура КДНиЗП не торопится с аналогичными инициативами. Так что,
в отличие от ШСП, по отношению к ТСП отсутствует заинтересованная федеральная структура,
акцент ставится на региональных инициативах.
Тут нельзя утверждать, хорошо это или плохо,
109
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
поскольку в любом случае организационная составляющая процесса становления восстановительных практик должна непременно учитывать
региональные условия. Речь не идет о единой конструкции ТСП и не о вертикальной организации
«системы» ТСП и тем самым ее бюрократизации.
В некоторых регионах именно КДНиЗП были и
остаются ключевыми акторами в создании, сопровождении и развитии деятельности ТСП
(Пермский край, Архангельская область). Регионы нам показывают и другие положительные
образцы: к примеру, в Алтайском крае подобным
инициатором создания и развития ТСП именно в
над- и межведомственную структуру стало Министерство социального развития края. Во всех
регионах, где действуют ТСП, приняты межведомственные регламенты, порядки, типовые положения и/или иные документы, легализующие
деятельность ТСП4. Но в силу связи деятельности ТСП с правовыми институтами (уголовной
юстиции, уголовно-исполнительной системы,
семейного и социального законодательства, законодательства в сфере профилактики правонарушений, образования и пр.) необходима рамочная
правовая основа, поскольку именно она призвана
создать твердую почву для обеспечения устойчивости и распространения восстановительного
способа работы с криминальными, конфликтными и иными сложными ситуациями.
3.
Источники направления
заявок/обращений
Приведенные по ассоциации показатели
свидетельствуют об общем снижении масштаба
практики, в первую очередь, в силу уменьшения
количества регионов, которые приняли участие
в мониторинге, а также снижения потока заявок
110
в некоторые действующие службы. Суммарное
количество заявок/обращений, поступивших в
территориальные службы примирения, в 2021 г.
составило 2108, что больше, чем в предыдущем (2020 г. – 1844 заявки), но меньше, чем в
остальные годы (в 2019 г. – 2909, в 2018 г. – 2842,
в 2017 г. – 3819, в 2016 г. – 3315).
Тем не менее цифры свидетельствуют о востребованности восстановительных практик в
регионах, где они проводятся, хотя очевидна неравномерность их развития по регионам. Общие
показатели указывают на масштаб практики и
некоторые тенденции, но содержание положения
дел проясняется при дифференцированном анализе:
1) по регионам;
2) по категориям случаев.
Наибольшее количество поступивших заявок, как и в предыдущие годы, – в Пермском
крае (1209), далее следует Архангельская область
(463), Алтайский край (273). Пермский край является лидером в проведении программ, работа по складыванию системы служб примирения
началась здесь в 2000-х годах, и сегодня на всех
территориях региона учреждены муниципальные
службы примирения.
Перечень источников направления заявок
свидетельствует о разветвленной системе взаимодействия ТСП с органами и учреждениями
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами предварительного расследования, судами. В 2020
и 2021 годах появился новый источник заявок СИЗО УФСИН России. Восстановительные программы с несовершеннолетними обвиняемыми,
пребывающими в СИЗО, проводятся в Алтайском
крае (см. таблицу ТСП-2 и примечания к ней).
Мониторинг восстановительных практик
Таблица 2. Доля заявок по источникам направления (в общем количестве заявок)
№
Источники
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Суды
КДНиЗП
Образовательные учреждения
Органы предварительного расследования
УИИ УФСИН России
СИЗО УФСИН России
ОДН/ПДН
Обращения граждан
Органы опеки и попечительства
Закрытые учреждения
для несовершеннолетних правонарушителей
Учреждения социальной защиты/социальные
службы
Уполномоченный по правам ребенка
«Иное»
23,4%
23,3%
18,3%
13,2%
25,8%
20,6%
7,0%
16,9%
18,5%
24,9%
5,0%
16,7%
0,03%
23,5%
20,9%
3,1%
19,4%
18,9%
21,0%
4,9%
12,1%
0,5%
1,9%
30,7%
4,6%
0,9%
11
12
13
В следующем разделе рассмотрим данные
по категориям случаев. При этом следует иметь в
виду, что на итоговые цифры по ассоциации наибольшее влияние оказывают показатели регионов
с наибольшим количеством служб и программ, в
то время как в регионах с менее масштабной практикой могут быть другие тенденции и обстоятельства, которые нужно оценивать и анализировать в
ходе внутрирегионального мониторинга. Общие
же данные позволяют нам понять специфические
условия и проблемы по каждой из анализируемых групп.
9,0%
6,1%
1,2%
15,8%
7,4%
1,3%
18,9%
6,5%
1,8%
0,4%
22,3%
5,2%
0,3%
0,9%
1,3%
0,7%
0,9%
1,9%
0,4%
1,6%
2,8%
2,0%
1,2%
0,08%
4,0%
0,4%
1,9%
0,6%
3,7%
0,8%
1,2%
0,6%
0,6%
4.
Восстановительные программы
по категориям случаев
Каждая категория случаев требует соответствующих правовых и организационных условий
для проведения восстановительных программ,
регламентов взаимодействия с источниками направления на программы, методического инструментария, учета специфических нюансов в мотивации потенциальных участников программ и пр.
На диаграмме 2 представлены изменения количества полученных в ТСП заявок (обращений)
на проведение восстановительных программ по
категориям случаев с 2017 г. (в абсолютных величинах).
111
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Диаграмма 2. Динамика количества заявок/обращений, направленных в ТСП,
по категориям случаев (абсолютные величины)
1 400
1372
1253
Преступления
несовершеннолетних
1 200
1 000
951
814
812
800
569
Иные деяния
несовершеннолетних,
приведшие к причинению вреда
(администр.)
540
540
455
400
292
790
698
687
656
600
ООД лиц, не достигших возраста
уголовной ответственности
337
340 323
282
228
413 419
366
172
200
114
85
Семейные
конфликты/проблемные
ситуации
Школьные
конфликты/проблемные
ситуации
0
2017
лет.
2018
2019
2020
2021
В таблице 3 представлена динамика удельного веса заявок по категориям случаев за последние 8
Таблица 3. Доля заявок/обращений, направленных в ТСП, по категориям случаев
(от общего количества заявок за год)
Показатели
Годы
Преступления несовершеннолетних
ООД лиц, не достигших возраста
уголовной ответственности
Иные деяния несовершеннолетних,
приведшие к причинению вреда
(администр.)
Семейные конфликты/проблемные
ситуации
Школьные конфликты/проблемные
ситуации
Преступления и административные
правонарушения взрослых
ВСЕГО
112
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
41,0%
33,0%
39,4%
35,9%
44,1%
32,7%
44,1%
37,5%
21,0%
24,8%
25,7%
21,3%
20,0%
18,6%
15,3%
19,6%
3,0%
1,7%
7,7%
11,9%
18,6%
18,4%
19,9%
16,0%
19,7%
11,9%
17,2%
16,0%
24,0%
17,5%
17,4%
22,0 %
19,5%
21,3%
18,0%
8,0%
5,9%
4,6%
5,4%
0,3%
0,0%
0,3%
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Мониторинг восстановительных практик
Как видно из табл. 3, по сравнению с предыдущим годом сократилась доля заявок на проведение восстановительных программ по уголовным
делам (подобные перепады были и в предыдущие
годы), как и их абсолютное количество (в 2021 г. –
790, в 2020 г. – 814 заявок), при том что количество регионов, где проводятся такие программы,
осталось на прежнем уровне (5 регионов), а количество служб даже увеличилось (в 2021 г. – 59,
в 2020 г. – 55) – см. табл. 3-2. По уголовным делам 66% заявок, от всех поступивших по ассоциации (в 5 регионах), – это Пермский край, 19,3% –
Архангельская область, 11% – Алтайский край.
При этом нас интересуют, конечно, и абсолютные
показатели. И здесь важно отметить существенный рост заявок на программы по уголовным
делам в Алтайском крае (в 2021 г. – 89 заявок, в
2020 г. – 38), то есть больше, чем в два раза, что
свидетельствует об успешном продвижении региональной политики в области восстановительного правосудия.
Итак, 96,3% программ по уголовным делам
проводится в трех регионах, и такое соотношение
сохраняется много лет.
Таблица 3.2. Программы восстановительного правосудия по преступлениям несовершеннолетних
Показатели
Годы
Количество регионов, где проводятся
программы ВП
Количество служб
Количество заявок
Количество начатых программ
Количество завершенных программ
Число несовершеннолетних
правонарушителей
Число потерпевших (н-л и взрослых)
Число родителей/законных
представителей несовершеннолетних
(правонарушителей и потерпевших)
2016
2017
2018
2019
2020
2021
9
9
7
5
5
5
68
1 300
1 111
550
77
1 372
1 194
633
75
1 253
1 106
667
65
951
749
427
55
814
654
364
59
790
725
390
511
605
676
430
329
371
500
657
651
432
336
375
653
720
758
473
508
569
Повысилась доля заявок на проведение программ по общественно опасным деяниям детей,
не достигших возраста уголовной ответственности (ООД) с 15,3% до 19,6%, по этой категории
случаев существенно возросло и количество заявок (в 2021 г. – 413, в 2020 г. – 282). Несколько
возросла также доля заявок по административным
правонарушениям и материалам по аналогичным
деяниям несовершеннолетних, не достигших возраста административной ответственности (иные
деяния, приведшие к причинению вреда). Но по
этим двум категориям случаев программы проводятся только в 4 регионах (см. табл. ТСП-3 и
ТСП-4). Для проведения восстановительных программ по указанным категориям правонарушений
тоже нет никакого прямого правового основания.
В отличие от уголовного законодательства, которое хотя и не предусматривает институты медиации и программ восстановительного правосудия,
тем не менее содержит нормы о юридических
последствиях примирения сторон и заглаживания вреда потерпевшему. А в том, что касается
административных правонарушений и ООД несовершеннолетних, какие бы то ни было нормы,
связанные с примирением сторон и восстановительными программами, вообще отсутствуют.
Приведенные данные свидетельствуют о насущной необходимости законодательных основ для
проведения восстановительных программ между
правонарушителем и пострадавшим для всех перечисленных видов правонарушений.
Примерно на уровне 2020 г. остался удельный вес заявок и программ по семейным и школьным ситуациям. По этим категориям случаев восстановительные программы проводятся во всех
семи регионах, представивших данные мониторинга. Лидером по проведению восстановительных программ в образовательных организациях
является Кемеровская область.
113
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Диаграмма 3. Доля заявок/обращений, направленных в ТСП, по категориям случаев
(% от общего количества заявок за 2021 год)
Семейные
конфликты/проблемные
ситуации;
17,4%
Школьные
конфликты/проблемные
ситуации;
5,4%
Иные деяния
несовершеннолетних,
приведшие
к причинению вреда;
19,9%
ООД лиц, не достигших
возраста уголовной
ответственности;
19,6%
Количество начатых программ, как правило,
меньше, чем полученных заявок, а также завершенных программ меньше количества начатых
(см. табл. ТСП-1).
Как отмечают региональные координаторы,
наиболее частые причины того, что не по всем заявкам начинаются программы, состоят в следующем:
• несоблюдение критериев отбора дел направляющей заявки стороной (сторонам менее 10 лет, несовершеннолетний
употребляет длительное время психоактивные вещества или имеет психиатрический диагноз, со времени конфликта
прошло много времени – более полугода
и т.д.);
• отказ законных представителей несовершеннолетнего от участия в программе;
• стороны конфликта находятся вне досягаемости или не представлены контактные данные одной стороны;
• отпуск или больничный специалиста,
если он единственный работник в службе;
• обвиняемый находится под стражей ;
114
Преступления
несовершеннолетних;
37,5%
•
ситуация разрешена до поступления заявки в службу примирения;
• большая протяженность обслуживаемой
территории сельских муниципальных
образований создает препятствия для
проведения программ в случаях, когда
потерпевший и правонарушитель проживают в разных населенных пунктах.
В таблице 4 показана динамика соотношения завершенных и начатых программ за последние 8 лет. Соотношение количества заявок,
начатых и завершенных программ по категориям
случаев в 2021 г. см. на диаграмме 4. Как видим,
наибольшая доля завершенных программ относится к школьным и семейным ситуациям. Это
можно объяснить (в первом приближении) близостью сторон, совместной жизнью и перспективой
дальнейшего совместного существования, что
повышает мотивацию урегулирования ситуации.
При этом существенно возросла доля завершенных программ по семейным ситуациям (с 75,2%
в 2020 г. до 83,6% в 2021 г.). Что же касается программ, связанных с правонарушениями, то здесь
более низкий процент завершенных программ
чаще всего обусловлен отказом сторон от уча-
Мониторинг восстановительных практик
стия в программе, стороны нередко не знакомы и
в дальнейшем вряд ли будут общаться, следовательно, и мотивация к урегулированию ситуации
ниже; но если стороны после индивидуальных
встреч с ведущим соглашаются на примирительную встречу, как правило, такая встреча приводит
к заключению примирительного договора.
Еще раз обратим внимание на цифры. Вопервых, существенно возросла доля завершенных
программ по таким правонарушениям, как ООД
детей, не достигших возраста уголовной ответственности. Во-вторых, посмотрим внимательно
на табл. 3.2. Мы видим, что количество заявок на
программы по уголовным делам уменьшилось по
сравнению с 2020 г., в то время как количество
начатых и завершенных программ увеличилось.
Соответственно, в 2021 г. возросло и количество
участников программ восстановительного правосудия: несовершеннолетних правонарушителей
(2021 г. – 371, 2020 г. – 329), потерпевших (2021 г. –
375, 2020 г. – 336) и число родителей/законных
представителей несовершеннолетних и потерпевших (2021 г. – 569, 2020 г. – 508). Это может
свидетельствовать о повышении качества работы
ведущих и улучшении организационных условий. И во всяком случае становится понятно, что
для анализа нам необходимы не только относительные, но и абсолютные значения показателей.
К примеру, если в ту или иную службу пришла
одна заявка и программа проведена, мы получаем
долю завершенных программ 100%, а если заявок
значительно больше, то, соответственно, актуализируется больше причин, препятствующих проведению программ.
Таблица 4. Доля завершенных программ по отношению к начатым по категориям случаев
Категории случаев
Годы
Преступления несовершеннолетних
ООД лиц, не достигших возраста
уголовной ответственности
Иные деяния несовершеннолетних,
приведшие к причинению вреда
(администр.)
Семейные конфликты/проблемные
ситуации
Школьные конфликты/проблемные
ситуации
Преступления и административные
правонарушения взрослых
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
43,6%
53,3%
49,5%
53,0%
60,3%
57,0%
55,7%
53,8%
43,0%
49,2%
61,0%
50,0%
68,7%
57,7%
56,5%
68,9%
97,0%
70,5%
59,0%
64,0%
60,2%
46,5%
44,2%
76,0%
72,5%
73,5%
80,4%
75,9%
76,1%
75,2%
83,6%
92,0%
96,0%
98,0%
95,0%
82,9%
89,4%
86,7%
88,3%
66,7%
66,7%
Примечание 1: по иным деяниям несовершеннолетних, приведшим к причинению вреда (административным
правонарушениям), ТСП начали проводить восстановительные программы с 2015 г.
Примечание 2: по преступлениям и административным правонарушениям взрослых ТСП начали проводить восстановительные программы в 2019 г.
115
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Диаграмма 4. Доля завершенных программ от количества начатых и количества поступивших
заявок (2021 г.)
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Преступления
несовершеннолетних
ООД лиц, не
достигших возраста
уголовной
ответственности
Семейные
Школьные
конфликты/проблемные конфликты/проблемные
ситуации
ситуации
получено заявок
790
413
419
366
114
начато программ
725
331
276
360
120
завершено программ
390
228
122
301
106
Различие показателей количества начатых и
завершенных программ имеет два принципиально разных основания:
1) завершенных программ меньше, чем начатых (начатой считается программа,
если проведена хотя бы одна предварительная встреча с одной из сторон):
– из-за отказа одной или обеих сторон;
– из-за
организационных
обстоятельств (к примеру, дальности расстояния места жительства сторон);
– из-за того, что сторонам не удалось
урегулировать ситуацию;
2) завершенных программ больше, чем начатых, если по одному и тому же случаю
проводится несколько программ.
Наиболее часто встречающиеся причины
того, что не все начатые программы завершаются
достижением соглашения, состоят в следующем:
отказ правонарушителя (обидчика) и/или его законных представителей от участия в восстановительных программах, невозможность ведущему
116
Иные деяния
несовершеннолетних,
приведшие
к причинению вреда
встретиться со стороной обидчика (нахождение
его вне зоны досягаемости), отказ от участия пострадавшего и/или его законных представителей.
Разрыв между показателями начатых и завершенных программ может быть обусловлен и
сложностью самих случаев. Поэтому соотношение начатых и завершенных программ выступает
как аналитический, а не оценочный показатель, в
противном случае службам было бы «невыгодно»
браться за сложные или новые ситуации.
Анализ нужен для того, чтобы выявить причины указанного разрыва и на этом основании
формировать соответствующие организационные условия, позволяющие реализовать то, что в
нынешних условиях затруднительно либо невозможно, а также выделять направления совершенствования методического инструментария. Например, в Пермском крае в рамках мониторинга
есть строка «Причины, по которым восстановительные программы не были завершены с положительным результатом».
Мониторинг восстановительных практик
5.
Виды и типы восстановительных
программ
В рамках восстановительного подхода используются следующие основные виды программ:
1) восстановительная медиация: прямая и
челночная (чаще всего с помощью писем);
2) семейная конференция (СК);
3) круг сообщества;
4) школьная конференция;
5) школьно-родительский совет (с 2016 г.).
Мы также оставили возможность указать в
таблицах и на другие восстановительные программы, поскольку не исключаем новых разработок.
Таблица 5. Количество завершенных программ по видам, 2021 год
ВСЕГО
завершенных
программ
326
40
20
0
4
390
174
34
18
0
2
228
81
35
2
0
4
122
231
9
55
2
4
301
4
55
0
106
0
4
5
14
1 151
0,4%
1,2%
100,0%
42
3
1
0
0
857
119
99
57
74,5%
10,3%
Школьнородительский
совет
Иное
(включая
школьные
конференции)
Доля программ каждого вида
Круг
сообщества
ООД лиц, не достигших возраста
уголовной ответственности
Иные деяния несовершеннолетних,
приведшие к причинению вреда
(администр.)
Семейные конфликты/проблемные
ситуации
Школьные конфликты/проблемные
ситуации
Преступления и административные
правонарушения взрослых
ИТОГО программ каждого вида
Семейная
конференция
Преступления несовершеннолетних
Письмо/
челночная
медиация
Категории случаев
Медиация
прямая
Виды программ
8,6% 5,0%
5
Таблица 6. Динамика использования программ (по видам)
Медиация
прямая
Письмо/
челночная
медиация
Семейная
конференция
Круг
сообщества
Школьнородительский
совет
Иное
(включая
школьные
конференции)
Доля программ каждого вида
в общем количестве завершенных программ
ВСЕГО
завершенных
программ
2017
73,5%
8,1%
2,8%
13,2%
0,6%
1,8%
100,0%
2018
2019
2020
2021
78,2%
73,0%
77,1%
74,5%
6,0%
8,8%
13,8%
10,3%
8,5%
10,4%
5,3%
8,6%
6,5%
7,1%
3,3%
5,0%
0,3%
0,3%
0,1%
0,4%
0,6%
0,4%
0,4%
1,2%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Годы
117
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Таблица 6 демонстрирует по годам произошедшие изменения в использовании восстановительных программ.
Наиболее часто используемой программой
по всем категориям случаев, кроме школьных,
остается восстановительная медиация (прямая –
74,5%, челночная/с помощью писем – 10,3% от
всех проведенных программ). Снижение в сравнении с 2017 г. доли кругов сообщества объясняется общим снижением доли заявок и проведенных в ТСП программ по школьным ситуациям,
поскольку круги сообщества чаще проводятся
именно по этой категории случаев. Урегулирование школьных конфликтов все больше берут на
себя ШСП, а в ТСП попадают только сложные и
затяжные конфликты и ситуации.
Особенности проведения программ одного и того же вида связаны с категорией случаев.
К примеру, проведение восстановительных медиаций между правонарушителем и жертвой и между родителем и ребенком имеют отличия в силу
различия природы ситуаций и, соответственно,
типа отношений между сторонами и целей программы. Или круги проводятся как для урегулирования конфликтных/проблемных ситуаций в
сообществе, так и по ситуациям, имеющим риск
развития (эскалации) конфликта. Во втором случае участники берут на себя ответственность за
предотвращение конфликтов и/или улучшение
отношений. Вторую разновидность кругов мы называем профилактической.
Таким образом, помимо вида программ важно также учитывать типы восстановительных
программ, которые определяют их специфику сообразно категориям случаев и указывают на основную цель программы. Поэтому для анализа
восстановительных программ в рамках мониторинга проводится качественный анализ, который
требует отдельного обсуждения. В обзорах, опубликованных в предыдущих номерах Вестников
восстановительной юстиции, на разборе конкретных кейсов намечены основные линии анализа,
хотя каждый год новый материал открывает новые феномены и рождает идеи.
***
Мониторинг – это не только статистика, но
внимание к тому, что мы делаем, формирование
принципов и понятийного аппарата, выделение
лакун и проблем, определение актуальных направлений научных исследований (на основании
вопросов, возникающих при анализе практики).
В настоящем обзоре мы дали краткий комментарий к собранным количественным данным, представленным в таблицах, которые каждый заинтересованный читатель сможет проанализировать
более подробно. Из года в год полученные цифры
показывают востребованность и разнообразие
восстановительных программ и обращают наше
внимание на проблему устойчивости деятельности ТСП и препятствия к их распространению.
Примечания
1
2
3
4
5
118
Формы для сбора и анализа полученной информации – Л.М. Карнозова и А.Ю. Коновалов; электронная форма таблиц по сбору и анализу данных, а также обработка количественных данных –
Г.Г. Ушакова.
Руководство по проведению мониторинга см. на сайте МОО «Общественный центр «Судебно-правовая реформа»: Карнозова Л.М., Коновалов А.Ю. Руководство по мониторингу деятельности служб
примирения по проведению восстановительных программ. – М.: МОО Центр «Судебно-правовая
реформа», 2021 (дополненная версия). http://sprc.ru/wp-content/uploads/2023/07/РУКОВОДСТВОпо-мониторингу-за-2021-ИТОГ-1.doc
Полный список используемых в мониторинге понятий см. в Руководстве по мониторингу: http://sprc.
ru/wp-content/uploads/2023/07/РУКОВОДСТВО-по-мониторингу-за-2021-ИТОГ-1.doc
В предыдущих обзорах данных мониторинга мы подробно останавливались на этих документах.
По таким ситуациям программы восстановительного правосудия проводятся сейчас только в Алтайском крае.
Мониторинг восстановительных практик
КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШКОЛЬНЫХ
СЛУЖБ ПРИМИРЕНИЯ ЗА 2021 ГОД, ПРОВЕДЕННЫЙ В РАМКАХ
ВСЕРОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ
Коновалов Антон Юрьевич,
старший преподаватель кафедры юридической психологии и права
факультета «Юридическая психология» ФГБОУ ВО МГППУ,
член Экспертного совета по развитию служб медиации и примирения Минпросвещения,
Konovalov-A@yandex.ru
www.школьные-службы-примирения.рф
Введение: цели мониторинга
1. Отразить, что происходит в реальности
с практикой школьных служб примирения как формой реализации восстановительных принципов и программ. Это
помогает лучше осмысливать нашу деятельность и выстраивать стратегию ее
развития.
2. Дать возможность службам примирения
и их объединениям (региональным ассоциациям) увидеть, насколько их деятельность соотносится с практикой других
регионов и восстановительным подходом в целом.
3. Способствовать повышению качества работы специалистов служб примирения и
при этом допускать разнообразие форм
работы и проявление инноваций.
Отметим, что хотя здесь мы анализируем деятельность служб примирения в образовательных
учреждениях, главное для нас не процесс передачи взрослым и детям знаний, умений и навыков по
разрешению конфликтов, а практическая реализация восстановительных принципов в реальных
ситуациях. На наш взгляд, сами по себе знания
и умения могут не приводить к смене способов
реагирования на конфликты и противоправные
действия, потому что вне конфликтной ситуации
и внутри нее человек по-разному воспринимает
происходящее. Конечно, без обучения не обойтись, но это лишь условия для выстраивания на
практике восстановительного подхода как иного
способа реагирования, который мы анализируем.
Многие регионы проводят собственной анализ деятельности служб примирения. Данные
мониторинга используются некоторыми региональными ассоциациями в том числе для анализа
и оценки степени реализации стратегии развития
служб примирения в регионе. То есть мониторинг
является формой, позволяющей региональным
координаторам и региональным сообществам
(ассоциациям восстановительной медиации) рефлексировать развитие служб примирения в рамках восстановительных ценностей и принципов и
разрабатывать шаги к улучшению этой практики.
Для целей настоящего мониторинга используются понятия:
Школьная служба примирения (ШСП) – утвержденная приказом директора детско-взрослая
команда, которая в рамках образовательной организации проводит восстановительные программы по случаям конфликтов и правонарушений
несовершеннолетних. Возможно, что в составе
службы примирения работают только взрослые
специалисты. Название может варьироваться
(«детская служба примирения», «служба школьной медиации» и пр.), но важна ориентация на
восстановительные принципы (принципы восстановительного правосудия). Действующей
считается служба, которая проводит не менее
четырех восстановительных программ в год. В
таблице ШСП-1 количественного мониторинга
ШСП указывается число действующих школьных
служб примирения, работающих в соответствии с
моделью школьных служб примирения (см. сайты www.sprc.ru и www.школьные-службы-примирения.рф).
Восстановительная программа – восстановительная медиация, семейная конференция, круг
сообщества и другие, в которых реализуются базовые ценности и принципы восстановительного
119
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
правосудия. В таблицах количественного и формах качественного мониторинга для обозначения
восстановительной программы используется термин «программа».
Одна восстановительная программа – работа ведущего восстановительных программ (медиатора) по разрешению конкретной криминальной
или конфликтной/проблемной ситуации. Одна
программа определяется кругом основных участников, целью, повесткой дня (то есть списком
обсуждаемых тем и вопросов) и заканчивается
общей встречей участников, на которой вырабатывается соглашение между ними и/или принимается письменный итоговый документ: примирительный договор либо протокол о результатах
встречи. Количество начатых программ может не
совпадать с количеством поступивших заявок. К
примеру, по одному случаю может быть проведено несколько восстановительных программ: по
заглаживанию вреда между правонарушителем и
жертвой, примирения в семье какой-то из сторон,
круг в классе; или по одной проблемной ситуации организуется несколько кругов сообщества с
разными участниками и пр. То есть начатых программ может оказаться и больше, чем поступивших заявок/обращений.
Начатая программа – программа считается
начатой, если проведена хотя бы одна предварительная встреча.
Завершенная программа – программа считается завершенной, если стороны урегулировали
ситуацию: заключен примирительный договор
или составлен согласованный план по урегулированию ситуации, согласованы вклады людей в
решение проблемной ситуации и т.д., при этом
были реализованы принципы восстановительного правосудия (восстановительной медиации).
Восстановительная
профилактическая
программа – программа по ситуациям, имеющим риск развития (эскалации) конфликта или
совершения правонарушения, в рамках которой
участники берут на себя ответственность за
их предотвращение и/или улучшение отношений
(обычно в форме согласованного плана) и реализуют принципы восстановительного правосудия
(восстановительной медиации в соответствии со
стандартами восстановительной медиации).
Заглаживание вреда – действия, осуществляемые лицом, совершившим правонарушение
либо иное действие, приведшее к причинению
вреда, и направленные на устранение или нейтрализацию вреда, причиненного пострадавшему. Заглаживание вреда может осуществляться
не только в форме возмещения имущественного
вреда и денежной/материальной компенсации
120
морального вреда, но и иными действиями правонарушителя (обидчика), если таковые принимаются пострадавшей стороной как действия
по заглаживанию вреда. К ним могут быть отнесены и извинения, если они приняты пострадавшим. В восстановительных программах заглаживание вреда максимально осуществляется
собственными силами и средствами правонарушителя насколько это возможно, а при невозможности – его родителями.
Жертва – лицо, которому причинен вред (в
том числе обида) в результате деяния правонарушителя/обидчика. Синонимом является термин
«пострадавший».
Правонарушитель (обидчик) – человек, действием которого причинен вред другому человеку/группе людей.
Мониторинг школьных служб примирения
проводится ежегодно с 2009 года. Все данные
по предыдущим годам можно посмотреть здесь:
www.8-926-145-87-01.ru/метод/мониторинг-иисследования и на сайте МОО «Общественный
центр «Судебно-правовая реформа» www.sprc.ru
Данные мониторинга предоставили:
1.
Архангельская область ‒ Хованская Татьяна Валерьевна, региональный координатор по Архангельской области, заведующая отделением медиации ГБУ Архангельской области для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, «Центр психологомедико-социального сопровождения «Надежда»;
2.
Вологодская область - Козлова Елена Сергеевна, педагог-психолог и медиатор МАОУ «СОШ
№18» г. Вологды, ассистент координатора Региональной ресурсно-методической службы примирения БФ «Дорога к дому»;
3.
Калининградская область – Петрович Людмила
Александровна, заместитель директора МАОУ
СОШ г. Зеленоградска Калининградской области;
4.
Кемеровская область – Белоногова Елена Валентиновна, руководитель отдела восстановительных практик, медиации и служб примирения
ГОО «Кузбасский РЦППМС», доцент Института
педагогики, психологии и социологии ФГАОУ
ВО «Сибирский федеральный университет»;
5.
Костромская область - Кузичкина Лариса Александровна, куратор ОСП ОГКУ "КО ЦППМСП";
6.
Москва - Коновалов Антон Юрьевич, член Экспертного совета по развитию служб примирения
и медиации при Министерстве просвещения РФ;
7.
Новосибирская область – Стукачева Татьяна
Александровна, член правления межрегиональной общественной организации «Социальное
партнерство», г. Новосибирск;
8.
Пермский край – Хавкина Анна Львовна, председатель общественной организации «Ассоциация
Мониторинг восстановительных практик
9.
медиаторов Пермского края», методист, педагогпсихолог МБУ «ЦППМСП» г. Перми, преподаватель кафедры социальной работы и конфликтологии Пермского государственного национального
исследовательского университета;
Самарская область - Прянишникова Татьяна Вячеславовна, председатель Ассоциации детских
служб примирения Самарской области, координатор социально-гуманитарной программы «Развитие и поддержка служб примирения Самарской
области» ГБОУ ДОД ЦРТДЮ ЦСМ г. Самара;
10.
11.
Тульская область – Сафронова Елена Аркадьевна, главный консультант отдела организации помощи семье и детям и деятельности комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав департамента по вопросам семьи и демографии министерства труда и социальной защиты Тульской
области;
Удмуртская Республика – Сабиров Эдуард Раисович, член Совета Удмуртской Региональной
общественной организации "Центр социальных
и образовательных инициатив", директор АНО
"Медиаторы 18", профессиональный медиатор.
121
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Таблица ШСП - 1. Количественный мониторинг школьных служб примирения
самих участников ситуации
других источников
ВСЕГО
Прекращение уголовного дела после медиации
по статье 25 УПК (76 УК) и 427.427 УПК (90, 91 УК)
Медиаций или примирительных
программ
Школьных конференций
Кругов сообщества
по конфликтным ситуациям
Восстановительных
профилактических программ
Других
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
17
1
11
11 2 698 182 172 1 551 445 5 048
2
0
0
1
1
617
93
32
258
3
1 003
2
503
1
276
172
1
3
0
0
0
0
22
1
0
6
3
32
0
29
2
2
2
3
1
0
0
0
0
5
0
0
1
0
6
0
5
0
1
249
70
0
0
3
0
264
5
6
224
7
506
0
368
8
117
0
207
33
32
175
7
454
0
242
16
0
212
0
0
62
0
274
0
151
0
0
58
0
3
85
2
148
0
94
1
0
0
418
22
65
397
0
1147
0
5
0
472
0
0
0
0
472
0
4
0
0
0
305
6
30
277
4
622
10
1
1
10
118
22
4
66
6
216
в которых восстановительные программы
проводят только взрослые
ВСЕГО
взрослых
школьников (учащихся)
участников службы примирения
8
485
374
859
1
Архангельская область
18
80
98
212
104
197
2
Вологодская область
0
3
3
7
0
7
3
Калининградская область
0
1
1
5
0
4
Кемеровская область
19
54
73
145
77
5
Костромская область
20
27
47
69
62
188
45
1
0
1
6
Москва
7
45
52
168
12
180
52
0
0
0
7
Новосибирская область
8
5
13
23
38
92
13
0
0
0
8
Пермский край
134
77
211
379
715
915
209
2
0
9
Самарская область
237
0
237
393
504
101
232
0
10 Тульская область
33
64
97
256
200
432
93
11 Удмуртская республика
9
18
27
54
58
86
26
1 711 1 770 2 450 840
413 1 315
ВСЕГО
КДНиЗП
14
7
детей/подростков
ПДН/ОДН
13
6
взрослых
сотрудников обр. организации
12
5
Количество случаев, рассматриваемых с участием
специалистов из территориальной службы
примирения (ТСП)
Иных
11
4
Общее число участников
программ (в том числе
законных представителей,
участников круга и т.д.,
кроме ведущих/медиаторов)
ВСЕГО
Специального образования
10
3
122
Количество
завершенных программ
9
из них
полученных от:
проводящих
ВП
2
Итого по Всероссийской
ассоциации
1
Количество заявок
(обращений)
Дошкольного образования
Количество
организаций,
где создана служба или
работает медиатор,
из них:
Высшего и профессионального
образования
Число членов
служб
примирения
Среднего общего образования
Количество
действующих
служб
примирения
в которых восстановительные программы
проводят взрослые и учащиеся
№ Территория
п/п
26
27
28
29
30
107
4 854
21 098
25 952
953
0
677
5 000
5 677
0
35
0
98
69
167
0
0
6
0
0
43
43
96
5
594
15
566
1 731
2 297
69
81
11
419
1
448
1 584
2 032
59
58
6
274
8
1 019
2 370
3 389
35
49
1
180
1
282
1 040
1 322
0
18
78
6
1 249
13
289
4 051
4 340
588
0
412
0
0
1 000
0
287
2 219
2 506
0
424
10
69
112
53
668
51
754
1 726
2 480
0
106
7
68
35
5
221
18
434
1 265
1 699
из них:
3 657 45 1 126 683
88 5 599
Мониторинг восстановительных практик
Пояснения к столбцам таблицы:
13.
1.
2.
14.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Порядковый номер.
«Территория» – регион, в котором действуют
школьные службы примирения в рамках Всероссийской ассоциации восстановительной медиации.
Общее количество действующих служб примирения на территории, кураторы и/или медиаторы
которых входят во Всероссийскую ассоциацию
восстановительной медиации или взаимодействуют с ней. Действующей считается служба
примирения, которая проводит не менее четырех
восстановительных программ в год либо создалась меньше года назад, но уже провела восстановительные программы.
Аналогично предыдущему пункту, но здесь указаны службы примирения, членами которых являются только взрослые (специалисты, педагоги
и т.п.).
Всего служб примирения (сумма столбцов 3 и 4).
Общее число взрослых медиаторов/ведущих
восстановительных программ. Медиатором/ведущим восстановительных программ является
человек, прошедший подготовку по восстановительной медиации и проводящий программы (как
минимум одну).
Общее число обученных и проводящих восстановительные программы школьников-волонтеров
службы примирения (в том числе «медиаторовровесников», «юных медиаторов»). Медиатором
является человек, прошедший подготовку по восстановительной медиации и проводящий восстановительные программы (как минимум одну).
Участники службы примирения – взрослые и
несовершеннолетние образовательной организации, которые входят в службу примирения и поддерживают ее деятельность, но медиации либо
другие восстановительные программы не проводят.
Учреждение/организация, где действует служба примирения. В этом столбце указывается количество служб примирения, действующих в
общеобразовательной организации, то есть осуществляющих образовательную деятельность по
образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего
образования.
Аналогично пункту 9: количество служб на территории, действующих в профессиональных
образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования
(колледж, вуз и пр.).
Аналогично пункту 9: количество служб на территории, действующих в дошкольных образовательных организациях.
Аналогично пункту 9: количество служб на территории, действующих в специальных образовательных организациях для детей с особыми образовательными потребностями (детских домах,
интернатах, специализированных школах).
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Иное – если учреждение не относится к пунктам
9 – 12, в том числе в организациях дополнительного образования: клубах, кружках и т.д.
Количество заявок/обращений, полученных от
сотрудников образовательной организации (администрации, педагогов, специалистов).
Количество заявок/обращений, полученных из
подразделения (отделения) по делам несовершеннолетних (полиции).
Количество заявок/обращений, полученных из
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП).
Количество поступивших в школьную службу примирения обращений непосредственно от
участников ситуации, в том числе от детей, их
родителей, друзей и одноклассников.
Количество заявок/обращений, полученных из
других источников.
Общее количество заявок/обращений, полученных школьной службой примирения (сумма
столбцов 14 – 18).
По скольким делам были прекращены уголовные
дела за примирением сторон после проведенной
медиации по статье 25 УПК (76 УК) и 427.427
УПК (90, 91 УК).
Количество завершенных программ. Завершенной считается программа, в которой стороны
урегулировали ситуацию (или стороны составили план по урегулированию ситуации) и при этом
были реализованы принципы восстановительного правосудия (восстановительной медиации).
В данном столбике – количество завершенных
восстановительных медиаций.
Аналогично пункту 21: количество завершенных
школьных восстановительных конференций.
Аналогично пункту 21: количество завершенных
кругов сообщества.
Аналогично пункту 21: количество завершенных
восстановительных профилактических программ
по потенциально конфликтным ситуациям, когда
явного конфликта нет, но есть потенциальный
риск его возникновения (формирование нового
класса, приход новичка в класс, межэтническая
напряженность и т.п.).
Аналогично пункту 21: другие варианты программ, не указанных в столбцах 21 – 24.
Общее количество завершенных программ по
сумме столбцов 21 – 25.
Количество программ, проведенных совместно
школьной службой примирения с участием специалистов из территориальной службы примирения.
Число участников программ (медиаций, кругов
сообщества и пр.). В данном столбце указано
число взрослых участников (родители, педагоги,
специалисты и т.д.).
Число участников программ (медиаций, кругов
сообщества и пр.), не включая медиаторов. В
данном столбце указано число несовершеннолетних участников (учащиеся, их друзья и т.д.).
Всего (общее число участников) – сумма столбцов 28 и 29.
123
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Распределение проведенных программ
Профилактические
круги сообщества – 683 (12%)
Иное – 88 (2%)
Круги сообщества
по конфликтам – 1126 (20% )
Восстановительные медиации
и программы примирения –
3657 (65%)
Школьные конференции – 45 (1%)
Диаграммы изменения основных показателей школьных служб примирения с 2009 года
В 2013 году на графиках мы видим спад, поскольку с 2013 года стали учитывать только действующие ШСП, которые проводят от четырех программ в год. В 2018 году был спад, связанный с ковидом и
дистанционными формами работы в школах.
Количество школьных служб примирения
1600
1443
1400
1281
1200
1063
1000
800
600
748
554
615
590
630
521
400
284
200
0
859
914
852
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Количество переданных случаев и завершенных программ
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
7833
5789 7541
5471
4212
2372
2012
2416
2158 1986
2221
2009
2011
2010
3841
3189
1769
6032
7635
7156
6626
5599
5788
5048
3253
3063 3059
1696
2012
2013
2014
Переданные случаи
124
7761
2015
2016
2017
2018
Завершенные программы
2019
2020
2021
Мониторинг восстановительных практик
Сколько в службах примирения ведущих ВП
5000
4147
4000
3000
2120
2000
1000
0
1234
566
3007 3326
3278
2930 2510 3094
1797
1926
1770
3084
1531
675
3173
1700
2358 2323
1711
975
1139
760
485 962
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Юные волонтеры ШСП
Взрослые ведущие
Сколько людей участвовало
в восстановительных программах
30000
25375
25000
21304
20000
14835
15000
10000
5000
0
11423
4316
5381 5987
9882 8917
5126
3136
3224
22781
21098
14417
5260 6959 5671
9413 6977
4854
1215 1511
931
395
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Взрослые
Отметим некоторые средние показатели
мониторинга школьных служб примирения.
1. В мониторинге 2021 года приняли участие
11 регионов (в 2020 году – 16 регионов).
2. Почти сравнялось количество служб примирения, в которых ведущие – только взрослые
и в которых ведущие – взрослые и юные волонтеры.
3. В службах, где есть школьники, в среднем
по 3 – 4 волонтера/юных медиаторов ШСП
и также 3 – 4 школьника, помогающих ШСП
(раньше было по 5).
4. В среднем в школьных службах примирения
по двое взрослых медиаторов.
5. В год, в среднем, одна школьная служба примирения проводит 6 – 7 восстановительных
программ.
6. В 2021 году проведённых программ примирения значительно больше, чем вдругие
годы (65%).
Дети
7.
В 107 случаях к работе подключалась территориальная служба примирения, что составляет 2 % от общего числа случаев.
8. Проведено больше программ, чем получено
заявок. Это связано с тем, что по одной ситуации может проводиться несколько восстановительных программ.
9. Взрослых участников конфликта, прошедших
через программы в службах примирения, –
19%, несовершеннолетних участников –
81%. Взрослых стало меньше по сравнению
с прошлым годом.
10. По двум случаям службы заявили, что было
прекращение дела за примирением сторон
по статье УК, что значительно меньше, чем,
например, в 2018 и 2019 годах (15 и 31 соответственно).
125
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ № 17, 2023
Таблица ШСП - 2. Количественные данные динамики школьных служб примирения в России 2009 – 2021гг.
школах
КДНиЗП
иное (в том числе сами
участники)
Всего
Прекращение уголовного дела
за примирением сторон
Медиация
Школьная конференция
Круги сообщества
(по конфликтным
ситуациям
и профилактические)
Иное
Всего
Кол-во случаев, рассматриваемых
с участием специалистов
из территориальной службы примирения
взрослых
детей/подростков
Всего
Общее число участников
программ
(в том числе жертв
и правонарушителей)
ПДН
Количество завершённых программ
школьников (учащихся)
Количество поступивших случаев
взрослых
Число
медиаторов
Количество действующих
школьных служб примирения
Год
2009
554
566
2 120
–
–
–
–
2 372
–
–
–
–
–
2 158
–
–
4 316
4 316
2010
590
675
2 930
–
–
–
–
2 012
–
1 810
67
108
1
1 986
–
395
5 381
5 776
2011
615
760
2 510
63
2 137
98
118
2 416
6
1 905
13
78
225
2 221
7
931
5 987
6 918
2012
748
1 139
3 094
25
4 094
80
13
4 212
39
3 347
28
388
78
3 841
52
1 215
11 423
12 638
2013
284
485
1 234
54
1 644
39
39
1 769
17
1 380
25
187
106
1 698
20
1 511
5 126
6 637
2014
630
962
1 797
65
2 974
64
86
3 189
42
2 131
80
662
190
3 063
47
3 136
9 882
13 018
2015
521
975
1 926
83
2 873
91
206
3 253
16
2 198
73
607
181
3 059
85
3 224
8 917
12 141
2016
852
1 531
3 278
143
2 092
200
3 368
5 789
4
4 011
179
1 031
244
5 466
160
5 260
14 835
20 077
2017
1 443
3 084
4 147
193
3 122
254
3 127
7 833
8
5 685
98
1 500
21
7 796
147
6 959
21 304
28 263
2018
914
1 700
3 007
173
2 727
208
2 924
6 032
15
4 309
111
1 284
84
5 788
155
5 671
14 417
20 088
2019
1 281
2 358
3 326
239
3 282
269
3 971
7 761
31
5 486
237
1 777
135
7 635
73
9 413
25 375
34 788
2020
1 063
2 323
3 173
177
3 194
214
3 038
6 626
1
4 050
181
2 034
391
7 156
82
6 977
22 781
29 758
2021
859
1 711
1 770
182
2 698
172
1 996
5 048
2
3 657
45
1 806
88
5 599
107
4 854
21 098
25 952
126
из них по случаям,
зарегистрированным в:
ВЕСТНИК ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ
Редакторская группа: Е.В. Белоногова, Л.М. Карнозова, А.Ю. Коновалов
Выпускающий и литературный редактор Н.В. Путинцева
Компьютерная верстка: А.Ю. Фролова