Текст
                    

ЭивнвмвчвсквввВразвввввв Учебное пособие Под общей редакцией А.И. Ильина, В.П. Волкова КАНТРОЛЬНЫ экземпляр МОСКВА «ОО «НОВОЕ ЗНАНИЕ» 2003 Б1БЛ1ЯТЭКА 1ПП (нявнтяпии кь IW/al
УДК 658(075.8) ББК 65.29я73 Э40 Серия основана в 2000году Авторы: В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич, Н.А. Морозова, Э.В. Крум, Е В. Петриченко, Н.А. Смольская, А.Н. Сенько, В.П. Алимбочков, Л.А. Лобан, П.С. Гейзлер, Т.Г. Сачук Рецензенты: кафедра экономики Института парламентаризма и предпринимательства, доктор экономических наук, профессор Высшей школы управления и бизнеса С.А. Пелих Экономика предприятия: Учеб, пособие / В.П. Волков, Э40 А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под общ.ред. А.И. Ильина, В.П. Волкова. — М.: Новое знание, 2003. — 677 с, — (Экономи- | ческое образование). ISBN 5-94735-016-5. Освещены основные проблемы экономики предприятия: создание пред- приятия, формирование и эффективность использования производствен- ных ресурсов, система планирования деятельности, производственная про- грамма, качество и конкурентоспособность продукции, оплата труда и издержки и др. Впервые включена глава «Экономическая эффективность производства». Формы и методы хозяйственной деятельности (концентра- ция, специализация и кооперирование, комбинирование производства, разгосударствление и приватизация, реструктуризация предприятия и др.) рассмотрены в систематизированном виде. Особый интерес представляют главы, посвяшенные проблемам природоохранной, научно-технологичес- кой, инвестиционной деятельности. Для студентов экономических специальностей вузов, аспирантов и соискателей, руководителей и специалистов предприятий и организаций реального сектора экономики. УДК 658(075.8) ББК 65.29я73 ISBN 5-94735-016-5 © Коллективавторов, 2003 © Оформле! (ие. ООО «Новое знание», 2003
ПРЕДИСЛОВИЕ В любом вузе учебный курс «Экономика предприятия» обычно имеет репутацию весьма сложной дисциплины. Такую оценку он заслужил спра- ведливо. Экономика предприятия (фирмы или другого хозяйствующего субъекта) отражает все экономические, политические, социальные, техни- ческие и организационные проблемы общества. Ведь предприятие — это основное производственное звено реального сектора экономики любого государства. На предприятиях производятся средства и предметы труда, состав- ляющие материальную основу жизнедеятельности человека и безопасно- сти государства. Предприятия являются основным источником дохода для подавляющей части населения и главным фактором негативного воз- действия на природную среду. Только на предприятиях в процесс трудо- вой деятельности происходит становление человека как творческой лич- ности, гармоничное формирование всех его качеств. Здесь переплетаются интересы личности, профессионального коллектива и общества, возника- ют и разрешаются их противоречия. Именно поэтому предприятия явля- ются центром всех социально-экономических преобразований. Сегодняшний кризис экономики - это прежде всего кризис ее про- изводственной сферы. Какое направление реформирования ни затро- нешь, оно в той или иной мере касается предприятия. Реформировать предприятия приходится в сложных условиях. Они характеризуются дефицитом оборотных средств, устаревшей материально-технической базой, низкой конкурентоспособностью продукции, ограниченностью бюд- жетных средств, которые могут быть выделены для стимулирования сфе- ры материального производства. Это объективные причины, определяю- щие характер и темпы проводимых в экономике реформ. Однако многое зависит и от субъективных факторов: сложившегося хозяйственного ме- ханизма; менталитета общества; кадрового потенциала; позиции руково- дителей всех уровней, их готовности пойти на риск и нести определен- ную ответственность за принятые хозяйственные решения. Все перечисленное составляет хозяйственную политику — стержень экономических реформ, проводимых на предприятиях. Цель данного учеб-
4 Предисловие ного пособия - рассмотреть основные элементы современной хозяйствен- ной политики. Такой подход предопределил содержание и расположение учебного материала пособия. • Особенности предлагаемого учебного пособия состоят в следующем. Во-первых, теоретические вопросы освещаются в тесной связи с практи- кой принятия хозяйственных решений на предприятиях. Во-вторых, рас- смотрение различных аспектов производственно-хозяйственной деятель- ности предприятий обусловлено не принятыми на этот счет директивными документами (хотя они по ходу изложения материала также анализируют- ся), а результатами, полученными в ходе реформ, и достижениями совре- менной экономической мысли. В-третьих, изложение теоретических и практических проблем экономики предприятия основано на использова- нии опыта предприятий индустриально развитых стран. В-четвертых, ма- териал учебного пособия структурирован по принципу «от простого - к сложному, от частного — к общему», что делает его доступным в понима- нии читателям с разным уровнем экономической подготовки. В-пятых, там, где это возможно, приводятся конкретные рекомендации, типовые хо- зяйственные решения, которые могут быть без особых доработок исполь- зованы на практике. Это делает книгу полезной не только при изучении экономической теории, но и в качестве справочного пособия при реше- нии различных хозяйственных ситуаций, например, при реструктуриза- ции предприятия. Сложность и неоднозначность процессов, происходящих в производ- ственно-хозяйственной деятельносги предприятия, особенно в период глобализации экономической жизни, предопределили структуру учебно- го пособия. Изучение начинается с уяснения сущности предприятия, его места и роли в экономической системе общества. Особое внимание при этом уделено процессам создания предприятия с участием иностранного капитала, что очень важно для постсоветских государств, испытывающих острую потребность в инвестициях. Важное место в пособии отведено та- ким традиционным темам, как производственные ресурсы и эффектив- ность их использования. В пособие введены два новых раздела: «Функционирование пред- приятия» и «Развитие предприятия». В разделе «Функционирование предприятия» рассмотрены такие темы, как система планирования дея- тельности предприятия, формирование производственной программы, обеспечение качества и конкурентоспособности продукции, оплата тру- да, издержки и природоохранная деятельность предприятия. В разделе
Предисловие 5 «Развитие предприятия» освещены инвестиционная деятельность и науч- но-технологический потенциал предприятия. В указанных разделах рас- смотрены ключевые факторы успеха предприятия в конкурентной борьбе. Не обойдена вниманием в пособии и одна из наиболее важных и наи- менее исследованных проблем - формы и методы ведения хозяйственной деятельности, в рамках которой рассмотрены коммерческий расчет, кон- центрация и комбинирование, специализация и кооперирование производ- ства, лизинг, разгосударствление и приватизация, реструктуризация, обес- печение экономической безопасности предприятия. Как заключительные этапы жизненного цикла предприятия рассмотрены экономическая несо- стоятельность, банкротство и ликвидация предприятия. Завершается пособие исследованием результатов деятельности пред- приятия: прибыли, рентабельности, стоимости предприятия и экономи- ческой эффективности производства. Разумеется, некоторые положения книги носят дискуссионный харак- тер. Возможно, читатель с чем-то не согласится. Потому здесь уместно вспомнить слова известного мыслителя Ф. Бэкона: «Читайте не для того, чтобы противоречить и опровергать, и не для того, чтобы слепо верить и принимать на слово, а для того, чтобы взвесить и обдумать». Правильное, эффективное хозяйственное решение - это, прежде всего, всесторонне об- думанное решение. Авторы пособия исходят из необходимости заду- маться над тем, что сегодня происходит на отечественных предприятиях, предостерегают от слепого копирования опыта других предприятий и ре- комендаций зарубежных экспертов. Ведь чтобы воспользоваться чужим советом, нужно ума не меньше, чем его подать, - гласит народная мудость. Для нас важно, чтобы написанное в пособии воспринималось не как нечто заранее предопределенное, а как одно из возможных средств улучшения хозяйственной деятельности предприятия. Есть еще одно обстоятельство, которым руководствовались авторы при работе над пособием. Уровень преподавания экономики предпри- ятия в вузах нельзя назвать соответствующим потребностям сегодняшне- го дня. Главный недостаток - это отсутствие цельности дисциплины. Многие темы экономики предприятия после реформирования учебных планов стали изучаться в других дисциплинах, например финансах пред- приятия, экономической теории, бухгалтерском учете, что породило не- оправданное дублирование. К таким темам можно отнести покупатель- ский спрос, концепции производства, теорию издержек, цен, прибыли, конкуренцию и рынок и т.п. В западных университетах указанные темы
6 Предисловие являются предметом экономики предприятия, о чем свидетельствует, на- пример, книга А. Томпсона и Дж. Формби «Экономика фирмы». Кроме того, наблюдается тенденция упрощения экономического об- разования: из учебных планов некоторые вузы стали исключать дисцип- лины блока экономики предприятия, заменяя их более «современными» курсами менеджмента, что также приводит к дублированию и снижению качества экономической подготовки специалистов. Например, из учеб- ных планов по специальности «Экономика и управление на предпри- ятии» изъяли внутрифирменное планирование, что в условиях роста тре- бований к планированию производственно-хозяйственной деятельности предприятияй совершенно необъяснимо. Авторы учебного пособия по- старались ликвидировать отмеченные пробелы и придать курсу более цельный и стройный характер. Учебное пособие подготовлено авторским коллективом кафедры теории и практики рыночных отношений Бобруйского филиала Бело- русского государственного экономического университета: В.П. Алим- бочковым - глава 14 (совместно с В.И. Алимбочковой); В.П. Волко- вым - предисловие, глава 23 (совместное А.И. Ильиным); П.С. Гейзле- ром - глава 26; А.И. Ильиным - главы 5,8 (совместно с Н. А. Морозовой), 9 (совместно с В.И. Станкевичем), 11, 15, 21 (совместно с Л.А. Лобан), 23 (совместно с В.П. Волковым), 24,27; Э.В. Крум - главы 1,2; Л.А. Ло- бан - главы 17, 20, 21 (совместно с А.И. Ильиным); Н.А. Морозовой - главы 8 (совместно с А.И. Ильиным), 12, 16, 18; Е В. Петриченко - гла- ва 3, А.Н. Сенько - главы 10,13,25; Н.А. Смольской - глава 7; В.И. Стан- кевич - главы 4,6,9 (совместно с А.И. Ильиным), 19; Т.Г. Сачук - глава 22. Книга рассчитана на широкий круг читателей: учащихся колледжей и студентов вузов, руководителей и специалистов предприятий и организа- ций, министерств и ведомств, научных работников, аспирантов и соиска- телей, предпринимателей. Авторы выражают искреннюю признательность издательству «Но- вое знание» за готовность к риску, связанному с изданием книги, а также благодарят коллектив кафедры экономики промышленных предприятий Белорусского государственного экономического университета за творче- скую помощь. Руководители авторского коллектива: директор Бобруйского филиа- ла БГЭУ В.П. Волков, зав. кафедрой теории и практики рыночных отно- шений Бобруйского филиала БГЭУ А.И. Ильин.
РАЗДЕЛ I Предприятие и внешняя среда Глава 1—ПРЕДПРИЯТИЕ КАК СУБЪЕКТ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 1.1. Предприятие как первичное звено экономики Предприятие представляет собой имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятель- ности, В состав предприятия входят все виды имущества, предна- значенные для его деятельности (земельные участки, здания, со- оружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция), а также права на фирменное наименование, товарные знаки и знаки обслу- живания. Предприятия существуют в различных экономических систе- мах. Можно выделить основные признаки, характеризующие пред- приятия, и как зависящие, так и независящие от особенностей той или иной системы (табл. 1.1). Существенными признаками, объединяющими предприятие в единое целое, выступают также единая территория, общее вспо- могательное хозяйство и т.п. Являясь субъектом хозяйствования, предприятие выступает как юридическое лицо, поскольку имеет в собственности, хозяй- ственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс или смету, несет ответст- венность по своим обязательствам, может от своего имени приоб- ретать и осуществлять имущественные и личные неимуществен- ные права, исполнять обязанности, быть истцом в суде.
8 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Каждое предприятие производит продукцию, реализует товары, оказывает услуги, осуществляет определенную деятельность для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли наиболее эффективным способом. В этом состоит его главная цель. Таблица 1.1 Основные признаки, характеризующие предприятие Независящие от экономической системы Зависящие от экономической системы Рыночная экономика Плановая экономика Использование производственных факторов Автономность Подчиненность центрально- му органу Экономичность Прибыльность по факти- ческому результату Выполнение плана любой ценой Частная собственность Общественная собственность Финансовое равновесие Рыночная цена Государственная цена Избыток рабочей силы Недостаток рабочей силы В то же время существует целый спектр целей предприятия, которые лежат в русле достижения его главной цели. Они могут быть дифференцированы по степени важности. К таким целям от- носятся: • максимизация объема выпуска продукции, работ, услуг; • обеспечение конкурентоспособности продукции на основе использования достижений научно-технического прогресса; • устойчивость и стабильность функционирования; • удержание позиций на рынке (завоевание новых рынков) и обеспечение высокой эффективности производства; • достижение комплексности производства и др. Каждая из перечисленных целей является также и средством до- стижения основной цели предприятия. Выбор предприятием целей деятельности зависит от разнообразных факторов, характеризую-
Глава 1. Предприятие как субъект хозяйствования 9 щих, с одной стороны, обеспеченность предприятия собственными ресурсами, а с другой - внешнюю среду и рыночную ситуацию. В зависимости от направленности воздействия на экономиче- скую систему предприятия факторы подразделяются на позитив- ные и негативные. Кроме того, в зависимости от места возникновения факторы классифицируются на внутренние, которые в свою очередь можно разделить на объективные (их возникновение не зависит от субъ- екта управления), субъективные (например, связанные с особен- ностями и личностью руководителя, ценовой политикой предпри- ятия и др.) и внешние (например, связанные с инфляционными процессами, деятельностью государства, изменением конъюнкту- ры внутреннего и мирового рынка и др.). Классифицировать факторы необходимо для того, чтобы все наиболее значимые были системно учтены при разработке и реа- лизации стратегии и тактики развития предприятия. Задача указывает в общих чертах на направление реализации конкретной цели. Исходя из этого можно выделить следующие за- дачи создания и функционирования предприятия: • разработка технико-технологической, организационной и ком- мерческой политики, позволяющей учитывать конъюнктуру рынка и обеспечивать адаптивность к внешней экономической среде; • обоснование варианта реализации выбранной политики для воздействия на рынок в нужном направлении; • максимально возможное удовлетворение спроса покупателей; • увеличение рынка сбыта; • создание условий для аккумулирования достаточных денеж- ных средств для самоокупаемости и самофинансирования; • насыщение рынка высококачественными товарами и услугами; • содействие повышению культурного уровня и моральному оздоровлению общества; • создание условий для реализации творческого потенциала своих сотрудников и т.д. Обоснованная и тщательно разработанная технико-экономи- ческая стратегия и рыночная тактика помогают предприятию ут-
10 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда вердить свои позиции на рынке и сформировать благоприятный имидж. Стратегия рассматривается как главное направление усилий, общая политика предприятия. Она относится к типу крупномас- штабного долгосрочного планирования, имеющего своей целью эффективно решать поставленные задачи в течение длительного периода. Например, определить: • какую продукцию вводить на рынок, в каком ассортименте и по каким ценам; • на какого потребителя она рассчитана и каких потенциаль- ных потребителей можно привлечь в дальнейшем; • какие условия необходимы для продажи продукции на за- планированном уровне; • каких экономических результатов ожидает предприятие и какие для этого требуются затраты и др. Стратегия предприятия определяет направления и методы его деятельности, а также его стиль и поведение. Она может быть ори- ентирована на сочетание экономических интересов собственников и наемных работников; обеспечение и поддержку высокого каче- ства выпускаемой продукции и др. Тактика определяет формы и способы конкретных действий по реализации стратегии. Это более детализированное планирова- ние развития конкретной стратегии в течение ограниченного пе- риода (тактика подчинена стратегии). Например: • выработка предварительных коммерческих предложений для потребителей и партнеров; • организация рекламной кампании с целью продвижения на рынок новой продукции; • конкретизация позиции администрации предприятия во вре- мя заключения контрактов с работниками и др. Предприятие - первичный и самостоятельный элемент эконо- мической системы. Первичным звеном экономики предприятие является потому, что при всем многообразии целей его создания, видов деятельно- сти именно в рамках предприятия происходит непосредственная
Гчава 1. Предприятие как субъект хозяйствования 11 связь работника со средствами производства и предметами труда, что обеспечивает создание продукции. Предприятие является самостоятельным звеном экономиче- ской системы, так как действует на основе использования принад- лежащего ему обособленного имущества. Оно от своего имени вступает в договорные отношения и принимает на себя соответст- вующие обязательства. Характеристика предприятия предполагает определение основ- ных черт, выделяющих его как самостоятельный субъект рыночных отношений. Такими чертами являются: • производственно-техническое единство, отражающее общ- ность производства, капитала, технологии; • организационное единство, выражающееся в наличии еди- ного руководства, плана; • экономическое единство, выражающееся в общности мате- риальных, финансовых и технических ресурсов, а также экономи- ческих результатов работы. В настоящее время часто отождествляют понятия «предпри- ятие» и «фирма», что недопустимо. Под фирмой понимается торго- вая марка, используемая при заключении договоров, позволяющая индивидуализировать предприятие, отличать его от других субъек- тов хозяйствования, производящих однородную продукцию. Когда речь идет о предприятии, чаще всего имеют в виду про- изводственное или промышленное предприятие, что является до- вольно узким подходом. Предприятия можно классифицировать по разным признакам или параметрам (табл. 1.2). Таблица 1.2 Классификация предприятий Классификационный признак Виды предприятий Отраслевая принадлежность Промышленные Сельскохозяйственные
12 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Продолжение табл 1.2 Классификационный признак Виды предприятий Отраслевая принадлежность Транспортные Предприятия связи Предприятия торговли Предприятия здравоохранения и др. Форма собственности Государственные: • в республиканской (федеральной) собственности • в коммунальной собственности (в собственности административно-территориальных единиц) Частные Организационно-правовая Предприятия-товарищества: форма • полные товарищества • коммандитные товарищества Предприятия-общества: • открытые акционерные общества • закрытые акционерные общества • общества с ограниченной ответственностью • общества с дополнительной ответственностью Единоличные (унитарные) предприятия: основанные на праве хозяйственного ведения • основанные на праве оперативного управления (казенные) Производственные кооперативы Некоммерческие организации: • потребительские кооперативы • общественные и религиозные организации (объ- единения) • фонды • учреждения • объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) _____ Цель деятельности Коммерческие Некоммерческие
Глава 1. Предприятие как суоъект лоз етви иная Продолжение табл. 1.2 Классификационный признак Виды предприятий Вид деятельности Предприятия материального производства: • добывающие • перерабатывающие • предприятия грузового транспорта • складские • торговые (оптовая и розничная торговля) и др. Предприятия сферы услуг: • банки • страховые компании • предприятия пассажирского транспорта • консалтинговые фирмы • учреждения здравоохранения • учреждения образования • предприятия организации досуга и др. Продолжительность произ- водственного цикла С постоянным (перманентным) технологическим циклом С прерывным (дискретным) технологическим циклом Потребляемое сырье Сельскохозяйственное Природное Повторное Количество видов (структура) производимой продукции (состав типов продукции) Многопрофильные (универсальные) Специализированные Комбинированные (смешанные) Узкоспециализированные (производящие огра- ниченное число товаров) Степень концентрации (размер) Крупные Средние Малые Характер воздействия на предмет труда Добывающие
14 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Окончание табл. 1.2 Классификационный признак Виды предприятий Характер воздействия на предмет труда Перерабатывающие (обрабатывающие) • перерабатывающие сырье промышленного про- исхождения • перерабатывающие сырье сельскохозяйственно- го происхождения Экономическое назначение продукции Производственные (производящие средства про- изводства) Непроизводственные (производящие ТНП) Устойчивость производствен- ного процесса во времени (возможность круглогодичной работы) Сезонные Несезонные (круглогодичного действия) Характер продукции Товар (материальное изделие) Работа (ремонт помещений, предметов домашне- го обихода и т.д.) Услуга (медицинское обслуживание, организа- ция спортивных мероприятий и т.д.) Доминирующий фактор осуществления деятельности (вид затрат) Трудоемкие Материалоемкие Энергоемкие Капиталоемкие Наукоемкие и т.д. Участие иностранного капитала Совместные Иностранные 1.2. Организационно-правовые формы предприятий Наиболее важным при классификации предприятий в условиях рыночной экономики является организационно-правовой признак. Выбор организационно-правовой формы предприятия осуще- ствляется с учетом его характеристик, которые регламентируются государством через Гражданский кодекс и специальные законы.
Глава I. Предприятие как субъект хозяйствования 15 Сюда относятся такие вопросы, как: правоспособность; • состав учредителей и участников; • порядок учреждения; • капитал и вклады; • отношения собственности и имущество учредителей; • ответственность; • органы управления предприятием; • управление делами, представительство предприятия; • распределение прибылей и убытков; • ликвидация и др. Организационная форма характеризует порядок первоначаль- ного создания имущества предприятия и процесс использования полученной прибыли. Данный порядок включает в себя перечень учредителей предприятия, форму объединения их капиталов, спо- собы распределения прибыли и др. Под правовой формой подразумевается комплекс юридиче- ских, правовых, хозяйственных норм, определяющих характер от- ношений между собственниками, а также между предприятием и другими субъектами хозяйственной деятельности и органами го- сударственной власти. Правовая форма характеризует права и от- ветственность собственников в ходе функционирования, ликвида- ции или реорганизации предприятия. Рассмотрим некоторые особенности коммерческих предпри- ятий различных организационно-правовых форм. Полное товарищество (ПТ) - участники (как физические, так и юридические лица) занимаются предпринимательской деятель- ностью от имени товарищества, солидарно несут субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам това- рищества. Его наименование должно содержать слова «полное то- варищество» и имена (наименования) всех участников либо имя (наименование) одного или нескольких участников и слова «и компания» и «полное товарищество». Минимальное количество участников - двое.
16 Раздел I. Предприятие и внешняя среда На момент регистрации должно быть оплачено 50 % уставного фонда, оставшаяся часть — в течение года со дня регистрации Учредительный документ - учредительный договор. Управление осуществляется по договоренности всех участни- ков товарищества. Если в товариществе остается один участник, оно может быть преобразовано в унитарное предприятие либо ликвидировано. Коммандитное товарищество (КТ) — имеет две группы участ- ников (как юридических, так и физических лиц) — полных товари- щей и вкладчиков (коммандитов), которые несут риск убытков то- варищества в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принима- ют участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Его наименование должно содержать имена (наиме- нования) всех полных товарищей и слова «коммандитное товари- щество» либо имя (наименование) не менее чем одного полного то- варищества с добавлением слов «и компания» и «коммандитное товарищество». Порядок формирования уставного фонда, учредительные доку- менты, управление, основания реорганизации и ликвидации анало- гичны полному товариществу. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - учре- ждается двумя или более лицами. Уставный фонд в этом случае разделен на доли, размер которых определен учредительными до- кументами. Участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Наименование должно содер- жать слова «с ограниченной ответственностью». На момент регистрации необходимо оплатить 50 % уставного фонда, оставшуюся часть - в течение года со дня регистрации. Учредительные документы - устав и учредительный договор. Управление осуществляется общим собранием участников; коллегиальным и (или) единоличным исполнительным органом. ООО может быть преобразовано в открытое или закрытое акцио- нерное общество, производственный кооператив. Если в общест-
Глава I. Предприятие как субъект хозяйствования 17 ве остается один участник, оно преобразуется в унитарное пред- приятие либо ликвидируется. Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) - в от- личие от ООО участники солидарно несут субсидиарную ответствен- ность по обязательствам общества своим имуществом в пределах, оп- ределяемых учредительными документами. Наименование общества должно содержать слова «с дополнительной ответственностью». Порядок формирования уставного фонда, учредительные доку- менты, управление, основания реорганизации и ликвидации анало- гичны ООО. Открытое акционерное общество (ОАО) - уставный фонд разделен на определенное число акций. Участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества, несут риск убытков от его деятельности в пределах стоимости акций. Участники вправе от- чуждать принадлежащие им акции без согласия других акционе- ров неограниченному кругу лиц. Общество может проводить от- крытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную про- дажу. Название должно содержать указание на то, что общество является акционерным. На момент регистрации необходимо сформировать 100 % ус- тавного фонда. Учредительный документ - устав. Управление осуществляется общим собранием; советом ди- ректоров (наблюдательным советом) — в обществе с численностью акционеров более 50; коллегиальным исполнительным органом (правление, дирекция) и (или) единолично (директором, генераль- ным директором). ОАО может быть преобразовано в общество с ограниченной или дополнительной ответственностью, производственный коопе- ратив, а если все акции окажутся у одного участника - в унитарное предприятие либо ликвидировано. Закрытое акционерное общество (ЗАО) — в отличие от откры- тых акционерных обществ его участники вправе отчуждать при- надлежащие им акции лишь с согласия других акционеров и огра- 1Б1БЛ1ЯТЭК4 ШП I ikJUMXkxn: ЛKin
18 Раздел I. Предприятие и внешняя среда ничейному кругу лиц. Общество не может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. На момент регистрации должно быть оплачено 50 % уставного фонда, оставшаяся часть - в течение года со дня регистрации. Требования к названию, учредительные документы и управле- ние аналогичны ОАО. ЗАО может быть преобразовано в открытое акционерное об- щество, а если все акции окажутся у одного участника - в унитар- ное предприятие либо ликвидировано. Унитарное предприятие (УП) - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имуще- ство, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками пред- приятия. Название УП должно содержать указание на собственни- ка его имущества. Различают два вида унитарных предприятий: • основанные на праве хозяйственного ведения; • основанные на праве оперативного управления (казенное предприятие). На момент регистрации должно быть оплачено 50 % уставного фонда, оставшаяся часть — в течение года со дня регистрации. Учредительный документ - устав. Управление осуществляет руководитель, назначаемый собст- венником имущества. Унитарное предприятие может быть реорганизовано в хозяй- ственное товарищество или в общества в соответствии с законода- тельством. Производственный кооператив (ПК) — коммерческая органи- зация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в ее деятельности. Они несут субсидиарную ответственность по обязательствам ПК в рав- ных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установ- ленных уставом, но не меньше величины годового дохода коопе- ратива. Его название должно содержать слова «производственный кооператив» или «артель».
Глава I. Предприятие как субъект хозяйствования 19 На момент регистрации необходимо оплатить 10 % уставного фонда, оставшуюся часть — в течение года со дня регистрации. Учредительный документ - устав. Управление осуществляется общим собранием членов; испол- нительным органом: правлением и (или) его председателем; на- блюдательным советом. Кооператив может быть преобразован в открытое или закры- тое акционерное общество, товарищества, а если в нем остается менее трех участников - в унитарное предприятие либо ликвиди- рован. 1.3. Среда функционирования предприятия Среда функционирования предприятия представляет собой со- вокупность субъектов хозяйствования, их взаимосвязей, инфра- структурных звеньев и условий их деятельности. Изучение этой среды связано с тем, что субъекты хозяйствования, осуществляя свою деятельность, функционируют не изолированно, а взаимо- действуют между собой, с органами государственного управле- ния, общественными структурами и т.д., то есть осуществляют свою деятельность во внешней среде. Основными характеристиками внешней среды являются взаи- мосвязь ее факторов, сложность, подвижность и неопределенность. Взаимосвязь факторов — это степень, с которой изменение од- ного фактора воздействует на другие факторы внешней среды. Под сложностью внешней среды понимается число факто- ров, на которые производственная система обязана реагировать в целях своего выживания, а также уровень вариаций каждого фактора. Подвижность (динамичность) - это скорость, с которой проис- ходят изменения во внешней среде предприятия. Например, в неко- торых отраслях (фармацевтической, электронной, химической и др.) эти изменения происходят относительно быстро. В других (до- бывающая промышленность) они замедлены.
20 Раздел I Предприятие и внешняя среда Неопределенность является функцией, зависящей от количе- ства информации, которой располагает предприятие по поводу конкретного фактора внешней среды, а также функцией уверен- ности в точности располагаемой информации. Чем неопределен- нее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные ре- шения. Отношения предприятия с внешней средой динамичны. Для внешней среды характерно наличие множества связей между се элементами, которые условно подразделяются на вертикальные и горизонтальные. Вертикальные связи возникают с момента государственной ре- гистрации, поскольку каждый субъект хозяйствования осуществ- ляет свою деятельность в соответствии с действующим законода- тельством. Горизонтальные связи обеспечивают непрерывность процессов производства и реализации продукции, отражают взаимоотноше- ния производителей с поставщиками материальных ресурсов, поку- пателями продукции, деловыми партнерами и конкурентами. Ук- рупнение и схематично связи субъекта хозяйствования во внешней среде представлены на рис. 1.1. Во внешней среде функционирования субъектов хозяйствова- ния различают макроуровень (макросреда) и микроуровень (мик- росреда). На каждом уровне действуют свои факторы, оказывающие влияние на субъект хозяйствования. Так, на макроуровне выделя- ют природные, экологические, социально-демографические и по- литические факторы. На микроуровне на хозяйственную деятельность воздействуют такие факторы, как рыночная конъюнктура, форма и теснота парт- нерских связей, отношения с поставщиками и потребителями, сте- пень развития рыночной инфраструктуры. В соответствии со спецификой влияния на функционирование субъектов хозяйствования выделяют факторы прямого и косвен- ного воздействия (рис. 1.2).
Глава 1. Предприятие как субъект хозяйствования 21 Рис. 1.1. Связи субъекта хозяйствования во внешней экономической среде Факторы прямого воздействия непосредственно влияют на хо- зяйственную деятельность и охватывают следующие элементы: • государство; • поставщиков материальных и финансовых ресурсов; • рынок труда; • правовое пространство (законодательные и нормативные ак- ты, регламентирующие деятельность в экономической среде); • потребителей; • конкурентов; • общественные структуры (экологические организации, про- фессиональные союзы и т.д.).
22 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Глава 1. Предприятие как субъект хозяйствования 23 Q - факторы прямого воздействия О — факторы косвенного воздействия Рис. 1.2. Основные факторы внешней среды предприятия Факторы косвенного воздействия не оказывают прямого влия- ния на деятельность субъекта хозяйствования. Их укрупненно груп- пируют следующим образом: • ситуационные (отражающие экономическую ситуацию в стра- не, мире, особенности межгосударственных отношений и др.); • инновационные (формирующие потенциал для ускоренного развития субъекта хозяйствования, отрасли, страны и генерируе- мые научно-техническим прогрессом); • социокультурные (включающие комплекс жизненных цен- ностей, традиций и обычаев, принятых в стране); • политические (отражающие политику административных ор- ганов государства по отношению к хозяйствующим субъектам, ус- танавливающие стандарты на уровень безопасности продукции, по экологии и т.д.). Невозможно перечислить все элементы внешней среды. К ос- новным из них относятся: • экономическая среда - инфляция сокращает покупательную способность потребителей, новые налоги могут изменить распре- деление доходов, уровень процентных ставок на капитал может сделать выгодными или невыгодными инвестиции в новые пред- приятия; • политическая обстановка - изменения в правительстве могут повлиять на степень поддержки частного предпринимательства, изменить отношение к общественному сектору, политическая не- стабильность может привести к тому, что долгосрочные инвести- ции окажутся рискованными; • юридическая среда — изменения в законодательстве, касаю- щиеся деятельности предприятий, могут поощрять или, наоборот, сдерживать те или иные направления предпринимательства; • технологическая среда — новые технологии могут привести к повышению конкурентоспособности или се снижению, если успе- ха в разработке новых технологий добился конкурент; • социально-культурная среда - появление новых фасонов, но- вой моды может создать новые возможности; • природно-климатическая, географическая обстановка - хо- роший или плохой урожай сразу же отражается на уровне цен; • демографическая ситуация - миграция населения, измене- ния в показателях рождаемости и смертности оказывают соответ- ствующее воздействие на уровень спроса. Кроме внешней среды характер протекания экономических процессов зависит от внутренней организации деятельности субъ- екта хозяйствования или его внутренней среды. Внутренняя среда представляет собой совокупность условий и системы взаимосвязей между подразделениями субъекта хозяй- вования, позволяющих ему эффективно реализовать цели своей деятельности. Элементами внутренней среды являются:
24 Раздел I. Предприятие и внешняя среда • организационная структура; • структура функциональных обязанностей; • структура обмена услугами; • информационная структура; • ресурсно-технологическая структура; • структура трудовых ресурсов; • организационная культура, понимаемая как совокупность норм и правил, регулирующих взаимодействия между членами трудового коллектива и являющихся выражением их коллектив- ных знаний и опыта. Достичь поставленных перед предпринимателем целей можно за счет многих внутренних факторов. Однако внутренняя среда, ориентированная на достижение целей функционирования субъ- екта хозяйствования, требует вычленения задач, под которыми по- нимается комплекс работ, которые должны быть выполнены раз- работанными способами и в установленный регламентом срок. В условиях рынка особое внимание придается такому свойству внутренней среды, как адаптивность, предполагающую возмож- ность быстрой реорганизации системы управления. Для измере- ния адаптивности используют косвенные показатели: • время с момента повышения цен поставщиками или увеличе- ния темпов инфляции до момента повышения цен на продукцию субъекта хозяйствования; • время освоения новой продукции или технологии по сравне- нию с основными конкурентами; • время подготовки документов, необходимых для оценки пла- тежеспособности и кредитоспособности и т.д. Формируя внутреннюю среду, адаптивную к внешним ситуаци- онным изменениям, хозяйствующие субъекты сталкиваются с ря- дом проблем, вызываемых сложностью экономических процессов, протекающих в национальной экономике. Так, достаточно широко распространена, особенно среди крупных предприятий, проблема, заключающаяся в том, что в их внутреннюю среду включены раз- витые службы вспомогательного производства, а также объекты
Гчава 1. Предприятие как субъект хозяйствования 25 социальной сферы. Например, практически на каждом крупном предприятии имеются отдел капитального строительства, собст- венные котельные, энергетические цеха, детские сады и т д., тре- бующие отвлечения средств на их содержание. Это оказывает от- рицательное воздействие на платежеспособность предприятия и устойчивость его функционирования. Наличие собственной базы вспомогательных производств и об- служивающих хозяйств было необходимо в условиях плановой эко- номики при низком уровне развития рыночных элементов. В то же время становление и укрепление рыночных отношений, появление на рынке новых предприятий, способных качественно выполнить аналогичные работы с меньшими издержками, приводят к тому, что необходимость содержания подобных служб отпадает. Факторы внутренней и внешней среды взаимосвязаны. Эта взаимосвязь отражает степень, с которой изменение одного факто- ра вызывает немедленное воздействие на характер проявления другого фактора. Поскольку одной из значимых характеристик, определяющих стратегию и тактику субъекта хозяйствования, яв- ляется его зависимость от внешней среды, то определение и ран- жирование данных факторов становятся важной составляющей в механизме принятия управленческих решений. Например, вне- дрение новой автоматизированной технологии может обеспечить предприятию ощутимое конкурентное преимущество. Однако что- бы предприятие могло освоить новую технологию, требуется по- добрать персонал с определенными навыками и опытом работы в данной сфере, пересмотреть организационные связи внутри предприятия и функциональное распределение обязанностей в со- ответствующих подразделениях. Кроме того, если экономическая конъюнктура улучшается, при- ходится принимать во внимание все большее количество факторов внешней среды для укрепления позиций на товарных рынках. Со- ответственно, это требует понимания относительно новых для субъектов хозяйствования областей, таких как международная юриспруденция, общемировые культурные ценности и т.д. Уси-
26 Раздел I Предприятие и внешняя среда ление специализации, диктуемое действием закона общественно- го разделения труда, приводит к необходимости корректировки управленческих функций и задач текущей деятельности. Для того чтобы хозяйствующий субъект имел реальную воз- можность реализовать поставленные цели и решить соответствую- щие задачи, необходимо уделить пристальное внимание органи- зационной структуре и принципам ее построения, что особенно актуально в условиях нарастания информационных потоков. Не- определенность внешней среды обусловлена объемом информа- ции, которой располагает субъект по поводу действия того или иного фактора. Если информации недостаточно, среда становится более неопределенной. Поскольку бизнес все более превращается в глобальное занятие, требуется больше и больше информации, но уверенность в ее точности снижается. Зависимость от мнения иностранных экспертов или аналити- ческих материалов, изложенных на их языке, усугубляет неопре- деленность. Чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения. Таким образом, учет особенностей и факторов внутренней и внешней среды способствует повышению адаптивности и гибко- сти субъекта хозяйствования, а также обеспечению эффективно- сти протекающих в его рамках экономических процессов. Вопросы и задания для закрепления материала 1. Что представляет собой предприятие? 2. Что относится к целям предприятия? 3. Какие задачи создания и функционирования предприятия можно вы- делить? 4. Что рассматривает стратегия предприятия? 5. Что определяет политика предприятия? 6. Что определяет тактика предприятия? 7. Почему предприятие является первичным, главным и самостоятель- ным элементом экономической системы? 8. Какие черты выделяют предприятие в самостоятельный субъект ры- ночных отношений?
Глава I. Предприятие как субъект хозяйствования 27 9. По каким признакам можно классифицировать предприятия? 10. Что характеризует организационная форма предприятия? 11. Что подразумевает правовая форма предприятия? 12. Какой порядок формирования уставного фонды полного товари- щества? 13. Что должно содержать наименование коммандитного товарищества7 14. Какие вы знаете учредительные документы унитарного предпри- ятия? 15. Чем отличается общество с ограниченной ответственностью от об- щества с дополнительной ответственностью? 16. Кто осуществляет управление открытым акционерным обществом? 17. В какие формы может быть преобразовано закрытое акционерное об- щество? 18. Что является основными характеристиками внешней среды? 19. Какие факторы включает среда прямого воздействия на предпри- ятие? 20. Какие существуют элементы внешней среды? 21. Выберите и обоснуйте вид деятельности предприятия для конкрет- ного региона. 22. Опишите порядок создания предприятия конкретной организацион- но-правовой формы. Литература 1. Крум Э.В., Сенько А Н Экономическая среда предпринимательской деятельности // Предпринимательство в Беларуси. 2001. № 10 (43). С. 12. 2. Сидоров Р.Ф. Основы бизнеса. Юнита 1. Сущность и организацион- ные аспекты предпринимательской деятельности. М., 1999. 3. Создание, реорганизация, ликвидация юридических лиц: Справ, по- собие/ Авт.-сост. Л.Г. Марачевская. Мн., 1999. 4. Экономика предприятия- Учебник / В.М Семенов, И.А. Баев, С.А. Те- рехова и др.; Под ред. В М. Семенова. 2-е изд, испр. М., 2000. 5. Экономика предприятия и отрасли промышленности: Учебник / Под ред. А.С. Пелиха. 4-е изд., перераб. и доп. Ростов н/Д, 2001.
Глава 2_С03ДАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ 2.1. Выбор места расположения предприятия Решение о размещении предприятия — один из важнейших аспек- тов его создания. С одной стороны, проект создания предприятия влечет за собой долгосрочные обязательства, которые делают ошиб- ки трудноопределимыми, а с другой - выдвигает требования относи- тельно капиталовложений, эксплуатационных расходов и т.д. Расположение предприятия «представляет собой географиче- ское место, где организован выпуск продукта (товара, услуг)» [9, с. 211]. Оно определяется местом его государственной регист- рации, если в соответствии с законодательными актами в учреди- тельных документах юридического лица не установлено иное. Принятие решения в отношении расположения предприятия базируется на различных критериях. Следует различать ряд ситуа- ций при выборе местоположения-предприятия: • создание нового предприятия; • перемещение предприятия в другое место (например, из-за истощения основных ресурсов и т.д.); • создание и перемещение подразделений предприятия (напри- мер, при создании филиала, дочернего предприятия, склада и т.д.). При планировании размещения предприятия рассматриваются четыре возможности: • расширение существующих мощностей; • создание новых мощностей в другом месте при сохранении уже существующих; • свертывание деятельности в одном месте и перемещение ее в другое; • сохранение существующего местоположения.
Глава 2. Создание предприятия 29 Общая процедура выбора места под производство обычно со- стоит из следующих шагов: • определение критериев, по которым будут оцениваться ва- рианты размещения предприятия (например, увеличение доходов, общественная полезность и т.д.)', • установление расположения рынков сбыта и сырья; • разработка альтернативных вариантов; • оценка альтернативных вариантов и выбор оптимального. На выбор места для вновь создаваемого предприятия оказыва- ют влияние ряд факторов: 1 ) снабженческие (земельные участки, сырье и материалы, ра- бочая сила, энергия, транспорт и т.д.); 2 ) производственные (природные и технологические особен- ности и т.д.); 3 ) сбытовые (потенциал сбыта, транспорт, рыночная инфра- структура и т.д.); 4 ) государственные (налоги, экономическая система, государ- ственная помощь, мероприятия в области охраны окружающей среды и т.д.). Важность того или иного фактора определяется в зависимости от специфики создаваемого предприятия. Так, энергоемкие пред- приятия будут ориентированы на близость источника энергии и минимальные затраты, связанные с энергосбережением, а пред- приятия электронной промышленности — на близость к источнику квалифицированной рабочей силы и т.д. В табл. 2.1 приведены ос- новные факторы, влияющие на выбор места расположения бизнеса [2, с. 48]. Цель предприятия при выборе местоположения определяется экономическими и неэкономическими критериями. К основным экономическим критериям относятся: • определение оптимального соотношения между преимуще- ствами и недостатками того или иного фактора; • максимизация разницы между доходами и затратами при реализации выбранного варианта.
30 Раздел I. Предприятие и внешняя среда К основным неэкономическим критериям относятся: • стабильный рост и надежность предприятия; научно-техническая политика; • социальная стабильность; • престиж; • экономическая стабильность; • сохранение самостоятельности фирмы; • снижение перегрузки менеджмента и др. Таблица 2.1 Основные факторы, влияющие на выбор места расположения бизнеса Вид бизнеса Производственный Сервисный Сфера бытовых услуг Близость к транс- портным магистра- лям Транспортные потоки Потребительский профиль района Наличие сырья и близость к постав- щикам Пешеходные потоки Плотность населения Демографическая структура населения Близость заказчиков Расстояние до остановок общественного транспорта Транспортные связи Наличие складских помещений Наличие стоянок для авто- машин Уровень и динамика спроса на услуги Частота пользования услу- гами Обеспеченность тру- довыми ресурсами Навыки, обучение, проживание Возможность обустройства удобных входов, выходов, подъездов Потенциал и размещение действующих фирм сферы услуг Спрос-предложение на рынках Общий фон, привлекатель- ность места Состояние и перспектива развития района
Глава 2. Создание предприятия 31 При принятии решения относительно своего местоположения предприятия могут быть связаны рядом ограничений: . финансовые ограничения; • поддержание традиций существующего предприятия; • политические ограничения; • естественные характеристики места, • предписания в области строительства и экологии и т.д. Для обоснования местоположения предприятия применяются частичные и общие модели. Частичные включают один или два фак- тора местоположения. Общая модель объединяет совокупность од- новременно действующих факторов. Наиболее распространенной частичной моделью принятия ре- шения о местоположении частного бизнеса является модель транс- портных издержек Вебера, в которой затраты на перевозку прини- маются пропорциональными удаленности предприятия от пунктов заготовок и поставок. Для решения общих моделей размещения воз- можно применение метода анализа полезной стоимости. 2.2. Состав и содержание работ, выполняемых в процессе создания предприятия Создание предприятия основывается на определенных законо- дательно регулируемых принципах и проходит несколько этапов: • возникновение идеи о создании нового предприятия (орга- низации), необходимого для производства конкретных видов про- дукции, товаров (работ, услуг); • изучение и определение возможностей использования новых технологий, средств и предметов труда; • изучение рынка, на удовлетворение потребностей которого должно работать предприятие; • подбор поставщиков необходимых факторов производства (сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования, энер- гетических ресурсов, информации и др.); • подбор соучредителей предприятия (организации);
32 Раздел I. Предприятие и внешняя среда • определение финансовых источников, необходимых для фор- мирования уставного капитала (уставного фонда); • разработка учредительных документов и бизнес-плана; • проведение организационных мероприятий по созданию пред- приятия (организации) в зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности; • осуществление государственной регистрации предприятия, получение необходимых счетов в банках; • изготовление печатей, штампов; • постановка на учет в органе государственной налоговой служ- бы, территориальном органе пенсионного фонда и др. Порядок создания юридических лиц регулируется специаль- ными законами и подзаконными актами. На практике существует три порядка образования юридиче- ских лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-норма- тивный. Распорядительный порядок означает, что юридическое лицо создается по распоряжению собственника либо уполномоченного им органа. Например, приказом министерства создается предпри- ятие, постановлением правительства — концерн и т.д. Разрешительный порядок состоит в том, что юридическое ли- цо создается по инициативе граждан и (или) юридических лиц по- сле получения на это согласия (разрешения) соответствующего го- сударственного либо иного органа (например, создание дочерних предприятий и т.д.). Явочно-нормативный порядок означает, что специального раз- решения на создание юридического лица не требуется, так как его создание разрешено законом. Граждане и (или) юридические лица образуют юридическое лицо по своему усмотрению, а соответст- вующий государственный орган только проверяет соблюдение ус- тановленного порядка (например, создание хозяйственных обществ и товариществ, общественных объединений и т.д.). Разработка учредительных документов является определяю- щим этапом в процессе создания предприятия. Законодательством установлены два основных учредительных документа, которые
Глава 2. Создание предприятия 33 необходимо иметь предприятиям в зависимости от их организаци- онно-правовой формы: устав и учредительный договор В учредительных документах в обязательном порядке должны определяться: • наименование юридического лица; • местонахождение; • цели и предмет деятельности; • порядок управления деятельностью; • размер и состав уставного фонда; • порядок образования имущества; • условия и порядок распределения прибыли и убытков; • порядок реорганизации и ликвидации и др. Кроме того, в учредительных документах юридического лица должны быть перечислены виды экономической деятельности, ко- торые будут осуществляться данным субъектом хозяйствования, и соответствующие им коды. Общегосударственный классификатор видов экономической деятельности представляет собой набор группировок, распреде- ленных по четырем уровням классификации, где первые три уров- ня (разделы, группы, классы), то есть группировки, имеющие 2-, 3-, 4-значные коды, соответствуют классификации видов экономи- ческой деятельности Европейского сообщества, а 4-й уровень (под- классы), то есть группировки с 5-значными кодами, являются на- циональным уровнем. При этом нижестоящий уровень целиком включается в вышестоящий. Например, металлическое литье-код 275 включает в себя: чугунное литье—2751, стальное литье—2752, литье легких металлов — 2753, литье прочих цветных металлов — 2754, а также виды деятельности, сгруппированные в подклассы (5-значные коды) этих классов. Уставные документы оформляются в нескольких экземплярах, сшиваются, подписываются учредителями и нотариально заверя- ются. Перед регистрацией юридическое лицо обязано согласовать в регистрирующих органах свое наименование, так как оно являет- ся одним из способов индивидуализации предприятия. 2 Зак 554
34 Раздел I. Предприятие и внешняя среда 2.3. Государственная регистрация предприятия Сущность государственной регистрации состоит в том, что го- сударственный орган проверяет, соответствует ли процедура соз- дания юридического лица, а также само юридическое лицо (его уч- редительные документы) требованиям закона. Регистрация юри- дических лиц регулируется специальным законодательством. Регистрация — это в законодательном порядке установленная процедура легализации деятельности субъектов хозяйствования. Государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые (реорганизованные) субъекты хозяйствования, а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы действую- щих коммерческих и некоммерческих организаций. Деятельность, юридических лиц, осуществляемая без государственной регистра- ции, запрещается и признается незаконной. Доходы, полученные от такой деятельности, и штраф в размере полученных доходов взыскиваются в доход бюджета. В соответствии с законодательст- вом юридическое лицо считается созданным с момента его госу- дарственной регистрации. Регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения после утверждения фирменного названия на осно- вании документов, представляемых учредителями. Регистрирующие органы в соответствии со своей компетенци- ей осуществляют разнообразные функции, связанные с государст- венной регистрацией субъектов хозяйствования: саму процедуру регистрации и перерегистрации, ее техническое и информацион- ное обеспечение, формирование и ведение Единого государствен- ного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринима- телей и др. Для государственной регистрации коммерческих и некоммер- ческих организаций учредители представляют в регистрирующий орган: • заявление, оформленное в установленном порядке; • копию решения о создании юридического лица; • учредительные документы;
Глава 2. Создание предприятия 35 • документы, подтверждающие формирование в соответст- вии с законодательством уставного фонда коммерческой органи- зации; • документы, содержащие сведения о собственниках имуще- ства (учредителях, участниках) коммерческих организаций - фи- зических лицах; • справку налогового органа по месту жительства физическо- го лица - собственника имущества (учредителя, участника) ком- мерческой (некоммерческой) организации о предоставлении дек- ларации о доходах и имуществе; • гарантийное письмо или другой документ, подтверждающий право на размещение юридического лица по месту нахождения; • платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию, и др. Существует дифференцированная система оплаты за государ- ственную регистрацию. В случае отказа от регистрации заявителю возвращается 50 % от внесенной суммы. Срок государственной ре- гистрации субъектов хозяйствования — один месяц со дня подачи всех необходимых документов. До принятия решения о регистрации уполномоченный орган проверяет достоверность представленных данных и имеет право за- прашивать дополнительные сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) регистрируемых предприятий В таком случае срок государственной регистрации может быть продлен до двух месяцев с уведомлением об этом собственника имущества предприятия. Подача документов в соответствующие органы и внесение пла- ты не означает, что субъект хозяйствования будет зарегистрирован. Существуют законодательно установленные основания для отказа в государственной регистрации субъекта хозяйствования. К ним от- носятся: • расположение юридического лица в жилом помещении без соответствующего решения исполнительного комитета, принято- го в отношении данного юридического лица; • нарушение установленного порядка создания предприятия;
36 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда • несоответствие учредительных документов требованиям за- конодательства; • непредставление полного перечня документов, предусмот- ренных законодательством, и др. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке. При принятии решения о государственной регистрации субъ- екта хозяйствования сведения о нем вносятся в Единый государст- венный регистр, и выдается свидетельство о регистрации. 2.4. Организационное оформление предприятия После государственной регистрации для субъектов хозяйство- вания наступает организационный период, в течение которого они обязаны легализовать свою деятельность путем проведения сле- дующих действий: • в 10-дневный срок со дня государственной регистрации стать на учет в качестве налогоплательщика в налоговой инспекции по месту своего расположения; • зарегистрироваться в органах статистики с присвоением ко- дов видов деятельности; • выбрать обслуживающий банк и открыть в нем расчетный счет, зачислив на него при необходимости сформированный в ус- тановленном порядке и размере уставный фонд; • стать на учет в Фонд социальной защиты населения; • нанять квалифицированный персонал; • заключить договоры аренды административных и производ- ственных помещений, расчетно-кассового обслуживания и иные хозяйственные договоры; • обеспечить движение денежных средств по расчетному сче- ту в срок не позднее 3 месяцев со дня его открытия; • разместить органы управления юридического лица по указан- ному в учредительных документах адресу, а также обеспечить нахо- ждение по этому адресу бухгалтерских документов и отчетности.
Глава 2. Создание предприятия 37 Кроме того, субъекты хозяйствования обязаны: • своевременно уплачивать налоги и сборы; • обеспечивать надлежащий учет деятельности; • обеспечивать безубыточную деятельность; • контролировать состояние чистых активов по отношению к уставному фонду и своевременно принимать решения об умень- шении либо увеличении уставного фонда; • вносить необходимые изменения и дополнения в учредитель- ные документы при изменении состава участников, смене юридиче- ского адреса, изменении размера уставного фонда и др. 2.5. Порядок формирования уставного фонда Одним из отличительных признаков коммерческих организа- ций является уставный фонд, минимальные размеры и порядок формирования которого устанавливаются и контролируются госу- дарством. Уставный фонд — это минимальный размер имущества пред- приятия, гарантирующего интересы его кредиторов. Величина ус- тавного фонда зависит от организационно-правовой формы и вида деятельности предприятия и является финансовой основой его функционирования. Уставный фонд выполняет следующие функции: • определяет право совладельцев предприятия на участие в управлении и прибылях; • в случае ликвидации определяет право совладельцев на ос- тавшуюся после удовлетворения претензий кредиторов часть иму- щества; • в ряде случаев является критерием для определения размера дополнительной (субсидиарной) ответственности совладельцев по долгам юридического лица и т.д. Уставные фонды предприятий формируются как за счет де- нежных, так и неденежных взносов участников. В соответствии с законодательством должна проводиться экспертиза достоверно-
38 Раздел I. Предприятие и внешняя среда сти оценки вкладов в неденежной форме, которую осуществляют сами участники. Без представления документов о такой экспертизе регистрация не производится, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством. Объявленный и зарегистрированный предприятием уставный фонд должен ежегодно контролироваться по итогам хозяйствен- ной деятельности в соотношении с чистыми активами. По оконча- нии второго и каждого последующего финансового года стои- мость чистых активов коммерческой организации не должна быть меньше уставного фонда. Если стоимость чистых активов окажет- ся меньше уставного фонда, но в пределах установленного мини- мума, необходимо объявить и зарегистрировать в установленном порядке уменьшение уставного фонда. Если же стоимость чистых активов окажется меньше установленного минимума, данное пред- приятие должно быть реорганизовано или ликвидировано. В соответствии с законодательством чистые активы — это ве- личина, определяемая путем вычитания из суммы активов юриди- ческого лица, принимаемых к расчету, суммы пассивов. Увеличение или уменьшение размера уставного фонда может быть также произведено по решению собственников, но только по- сле внесения ими своих вкладов в полном объеме (для акционер- ных обществ — после оплаты всех зарегистрированных выпусков акций и облигаций). Возможными источниками увеличения уставного фонда субъ- ектов хозяйствования являются: • внешние инвестиции; • внутренние инвестиции; • суммы переоценки активов, в том числе основных фондов. На пополнение уставного фонда могут быть направлены остат- ки фондов накопления и потребления. Порядок создания этих фон- дов определяется учредительными документами. Уменьшение уставного фонда должно производиться в случае неполной оплаты участниками своих взносов в уставный фонд в течение года со дня государственной регистрации коммерческой организации.
Гчава 2. Создание предприятия 39 Уменьшение уставного фонда предприятия допускается после уведомления его кредиторов. Последние вправе в этом случае по- требовать досрочного прекращения или исполнения соответст- вующих обязательств и возмещения им убытков. В табл. 2.2 представлены особенности регулирования устав- ных фондов коммерческих организаций. Таблица 2.2 Особенности регулирования уставных фондов коммерческих организаций Виды коммерческих организаций Состав уставного фонда Минимальная величина уставного фонда на момент регистрации Срок формирования уставного фонда Возможность уменьшения уставного фонда Возможность увеличения уставного фонда Общество с ограни- ченной от- ветственно- стью Общество с дополни- тельной от- ветственно- стью Вклады участни- ков 50% 50 % в тече- ние первого года дея- тельности После уве- домления всех кредито- ров Внесение всеми уча- стниками вкладов в полном объеме Открытое акционерное общество Закрытое акционерное общество Номи- нальная стоимость акций, приобре- тенных акционе- рами 100% — На момент регистрации Уменьшение номинальной стоимости ак- ций или по- купка акций в целях сокра- щения их об- щего количе- ства после уведомления всех кредито- ров Увеличе- ние номи- нальной стоимости акций или выпуск до- полнитель- ных акций
40 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Окончание табл. 22 Виды коммерческих организаций Состав уставного фонда Минимальная величина уставного фондана момент регистрации Срок формирования уставного фонда Возможность уменьшения уставного фонда Возможность увеличения уставного фонда Унитарное предпри- ятие Вклады 100% На момент регистрации После уве- домления кре- диторов Путем вне- сения все- ми участни- ками вкладов Производ- ственный кооператив Вклады 10% 90 % в тече- ние первого года дея- тельности Тоже То же Полное то- варищество Коммандит- ное товари- щество Вклады 50% 50 % в тече- ние первого года со дня регистрации 2.6. Особенности создания акционерного общества Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие ка^ питали многих лиц, причем даже тех, кто сам не может в силу ка- ких-либо причин заниматься предпринимательской деятельностью. Учредители акционерного общества (АО) несут солидарную ответственность по обязательствам, возникающим до регистрации общества. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обяза- тельствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью обще- ства, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть создано несколькими спо- собами: • путем учреждения вновь создаваемого предприятия; • путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования).
Гчава 2. Создание предприятия 41 При создании АО его учредители заключают между собой до- говор в письменной форме, в котором рассматриваются: • порядок осуществления учредителями совместной деятель ности по созданию общества; • размер уставного фонда общества; • категории выпускаемых акций и порядок их размещения; • иные условия, предусмотренные законодательством. Учредительным документом АО является устав, утвержден- ный учредителями, который должен содержать: • наименование; • место нахождения; • порядок управления деятельностью; • условия о категориях выпускаемых акций, их номинальной стоимости и количестве; • размер уставного фонда; • права акционеров; • состав и компетенцию органов управления общества и поря- док принятия решений; • иные сведения, предусмотренные законодательством. Уставный фонд акционерного общества складывается из номи- нальной стоимости акций, приобретенных акционерами, и не мо- жет быть меньше размера, предусмотренного законодательством. Доля привилегированных акций в уставном фонде не должна пре- вышать 25 % его объема. Кроме акций АО вправе выпускать обли- гации на сумму, не превышающую размер уставного фонда. Акционерное общество имеет право на открытую подписку выпускаемых им акций и свободную их продажу только после пол- ного формирования уставного фонда. При регистрации АО все его акции должны быть распределены между учредителями. Размер вновь сформированного уставного фонда акционерного общества не должен превышать стоимость его чистых активов. Увеличение уставного фонда акционерного общества может быть произведено по решению общего собрания акционеров сле- дующими способами:
42 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда Глава 2. Создание предприятия 43 • путем увеличения номинальной стоимости акций; • путем выпуска новых акций. В открытом акционерном обществе продажа эмитентом акций по цене ниже номинала запрещена только при первоначальном их размещении. При продаже акций дополнительного выпуска может возникнуть как эмиссионный доход (реализация акций по цене вы- ше номинала), так и эмиссионный убыток (реализация акций по цене ниже номинала). Уменьшение уставного фонда АО осуществляет следующими способами: • путем уменьшения номинальной стоимости акций; • путем сокращения количества акций посредством их выкупа у держателей с последующим аннулированием. Уставом открытого акционерного общества могут быть установ- лены ограничения числа, суммарной номинальной стоимости акций или максимального количества голосов для одного акционера. Если все акции окажутся у одного участника, общество может быть преобразовано в унитарное предприятие или ликвидировано. В других случаях ОАО может быть преобразовано в общество с ог- раниченной ответственностью, общество с дополнительной ответ- ственностью, производственный кооператив, а ЗАО — только в от- крытые акционерные общества. Вопросы и задания для закрепления материала 1. Раскройте различные ситуации при выборе местоположения пред- приятия. 2. Какие факторы оказывают влияние на выбор местоположения пред- приятия? 3. Раскройте процедуру выбора места под производство для вновь соз- даваемого предприятия. 4. Раскройте сущность порядка образования юридического лица. 5. Назовите этапы создания предприятия. 6. Назовите учредительные документы коммерческих организаций. 7. Раскройте сущность государственной регистрации предприятия. 8. Перечислите основные документы, представляемые для государст- венной регистрации. 9. Назовите причины отказа юридическому лицу в государственной ре- гистрации. 10. Раскройте сущность организационного оформления предприятия. 11. Назовите действия предприятия в организационный период. 12. Назовите основные обязанности субъекта хозяйствования. 13. Раскройте сущность уставного фонда предприятия. 14. Назовите случаи и порядок увеличения и уменьшения уставного фонда предприятия. 15. Раскройте основные функции уставного капитала. 16. Назовите способы создания акционерного общества. 17. Раскройте содержание учредительных документов акционерного об- щества. 18. Раскройте порядок управления в акционерном обществе. 19. Назовите высший орган управления акционерного общества. 20. Какова минимальная величина уставного фонда коммерческих орга- низаций на момент регистрации? Литература 1. Вильям Дж. Стивенсон. Управление производством /Пер с англ М 1998. 2. Горемыкин В.А.. Бугулов Э.Р., Богомолов А.Ю. Планирование на пред- приятии: Учебник. М., 1999. 3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: С коммент, к разделам / Коммент. В.Ф. Чигиря. 3-е изд. Мн., 2000. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I и II. М., 1996. 5. Создание, реорганизация, ликвидация юридических лиц: Справ, по- собие / Авт.-сост. Л.Г. Марачевская. Мн., 1999. 6. Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г. Лапусты. 2-е изд., испр. и доп. М., 1998. 7. Федеральный закон от 14.06.95 г. № 88-ФЗ «О государственной под- держке малого предпринимательства в Российской Федерации». Экономика предприятия и отрасли промышленности / Под ред. А.С. Пе- лиха. 3-е изд., перераб. и доп. Ростов н/Д, 1999. ’ ?лК?7,°МИКа пРеДприятия: Учебник / Под ред. Ф. Беа, 3. Дихтла, М. Швайтцера. Пер. с нем. М., 1999.
Глава 3—ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 3.1. Предпосылки, условия и цели создания совместных предприятий В стратегии экономического развития любого государства важная роль отводится хозяйственному взаимодействию с зару- бежными странами, поскольку использование сравнительных пре- имуществ в процессе участия в международном разделении труда является одним из источников экономического роста. Основными условиями, вызывающими необходимость и соз- дающими предпосылки для развития международных экономиче- ских отношений на основе международного разделения труда, яв- ляются: • неравномерность экономического развития различных стран мира; • различия в трудовых, сырьевых и финансовых ресурсах; • характер политических отношений; • различный уровень научно-технического развития; • особенности географического положения, природных ресур- сов и климатических условий. Действие отмеченных факторов предопределяет развитие раз- личных форм международного сотрудничества, экономическая це- лесообразность выбора которых должна быть аргументирована и подтверждена экспертными оценками и расчетами. Формы сотрудничества под воздействием внешних условий постоянно развиваются. Начальным этапом экономических связей являются разовые внешнеторговые контракты, заключаемые меж- ду отечественными и зарубежными контрагентами как напрямую,
Глава 3. Особенности создания совместных предприятий 45 так и через посредников. Следующим этапом в углублении дея- тельности отечественного предприятия на внешнем рынке высту- пает создание специализированных служб, ответственных за за- ключение контрактов и исполнение сделок. Важным этапом в развитии взаимоотношений между зару- бежными фирмами и отечественными предприятиями является открытие субъектами внешнеэкономической деятельности своих представительств на территории другого государства. Наконец, еще один этап сотрудничества иностранных фирм с отечественными контрагентами включает следующие виды со- вместного сотрудничества: • техническое содействие в реализации проекта; • заключение и исполнение договоров подряда; • компенсационное сотрудничество; • совместное с иностранным капиталом предпринимательство. В зависимости от отрасли экономики сотрудничество может охватывать все виды совместной деятельности, что особенно акту- ально при строительстве предприятий «под ключ» с последующей их эксплуатацией. Наиболее адекватной формой участия в международном со- трудничестве для государств с переходной экономикой является совместное с иностранным капиталом предпринимательство, ос- новой которого выступает необходимость и возможность привле- чения и использования прямых иностранных инвестиций. Развитие совместного предпринимательства обусловлено ря- дом объективных причин. Во-первых, появление новых отраслей и видов производств требует больших инвестиций, которые иногда не под силу одной отдельно взятой стране. Во-вторых, необходимость научно-технического развития, об- новления техники и технологии требует дополнительных внешних капитальных вложений. В-третьих, различия в природных и трудовых ресурсах побуж- дают одни страны привлекать капитал для освоения природных
46 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда богатств и создания дополнительных рабочих мест, а другие — вы- возить капитал для использования еще не задействованных в пол- ной мере. Этими причинами определяются место и роль совместного предпринимательства как наиболее прогрессивной и комплекс- ной формы долгосрочного экономического, научно-техническо- го и производственного международного сотрудничества, осно- ванного на объединении капиталов из различных стран и допол- няющего традиционные торгово-экономические отношения. Совместное предпринимательство представляет собой систе- му сотрудничества, при которой формируется самостоятельная область хозяйствования, соединяются ресурсы и усилия партне- ров, развиваются отношения по совместному управлению хозяй- ственной деятельностью и участию в прибылях. Формами реализации отношений, возникающих в рамках со- вместного предпринимательства, являются совместное производ- ство и совместное предприятие (СП). Совместное производство как форма совместного предпринима- тельства представляет собой разнообразные виды межфирменного взаимодействия или кооперационных соглашений в производствен- ной сфере, предполагающие объединение всех производственных, предпроизводственных и послепроизводственых операций, осущест- вляемых партнерами, в единый процесс. Совместное предприятие—такая форма совместного предпри- нимательства отечественных и иностранных партнеров, при кото- рой создается общая производственная база; производится про- дукт, находящийся в общей собственности национального и ино- странного партнеров; осуществляется общее управление, имеет место общее участие в прибылях и несение рисков. В отечественной и зарубежной экономической и юридической литературе отсутствует единое мнение в отношении определения понятия «совместное предприятие»: можно встретить использова- ние определений «смешанное общество», «смешанная компания», «смешанная фирма», «предприятие совместного владения» и др.
Глава 3. Особенности создания совместных предприятий 47 В отечественной правовой практике используют понятия «со- вместное предприятие» (для предприятий с определенной долей иностранных инвестиций) и «иностранное предприятие» (для субъ- ектов хозяйствования со 100 %-ным иностранным капиталом). СП создаются в любых хозяйственно-правовых формах для осу- ществления производственной, научно-производственной, коммер- ческой, сельскохозяйственной и других видов деятельности, не за- прещенных действующим законодательством. Основными условиями создания и функционирования СП яв- ляются: • объединение капиталов партнеров; • общее управление; • совместное получение прибыли и ее распределение; • совместное несение рисков. Основным принципом создания СП выступает равновыгод- ность проекта для партнеров, а основным принципом функциони- рования - обеспечение самоокупаемости предприятия. СП по сравнению с другими формами международного со- трудничества имеют следующие преимущества: • долговременность сотрудничества; • возможность комплексного использования усилий партне- ров по взаимодействию во всех сферах деятельности предприятия; • обеспечение контроля со стороны партнеров не только за производственным процессом, но и за реализацией продукции. Интересы партнеров, сотрудничающих в сфере предпринима- тельской деятельности в форме СП, определяются следующими возможн остями: 1) организации более эффективной внешнеторговой деятель- ности, 2) получения большего научно-технического эффекта; 3) получения эффекта от специализации и кооперирования; 4) преодоления дефицита ресурсов; 5) снижения предпринимательских рисков; 6) получения выигрыша во времени;
48 Раздел I Предприятие и внешняя среда 7) завладения новыми рынками сбыта; 8) диверсификации производства. Перечисленные мотивы создают основы для реализации целей каждой из сотрудничающих в форме СП сторон (рис. 3.1). Цели национального партнера: • освоение прогрессивных методов организации и управления производством • повышение качества и конкурентоспособности оте- чественной продукции • привлечение иностранных инвестиций • сокращение сроков освоения технических новшеств итд. Цели иностранного партнера: • расширение рынков сбыта • возможность эффективо- го использования сво- бодных капиталов • снижение издержек про- изводства за счет при- менения более дешевых факторов производства ит.д. Общие цели партнеров: • сокращение капитальных затрат (риска) при созда- нии новых мощностей • проникновение иа конкретный географический ры- нок • приобретение управленческого опыта в отношении операций на местном рынке • вступление в новую сферу деятельности • приобретение производственной базы или источни- ков сырья • изучение потребностей новых рынков и приобрете- ние каналов торговли • возможность избежания циклической или сезонной нестабильности • использование преимуществ более низкой стоимо- сти факторов производства Рис. 3.1. Цели создания СП Однако практика свидетельствует, что интересы партнеров совпадают не во всех случаях. Как правило, невыгоден (с пози- ции макроэкономики) Для национального партнера и выгоден для иностранного вывоз сырьевых ресурсов. Главные же сферы
Глава 3. Особенности создания совместных предприятий 49 совпадения интересов - работа СП на внутренний рынок и ис- пользование национальных научно-технических достижений. Возможности эффективной реализации преимуществ между- народного совместного предпринимательства и связанных с ними целей партнеров зачастую ограничиваются проблемами, обуслов- ленными спецификой политико-правовой и экономической среды, в которой создаются и функционируют СП (табл. 3.1). Т а б л и ц а 3.1 Проблемы, связанные с созданием и функционированием СП в странах с переходной экономикой Проблемы Создание СП Функционирование СП Политико-правовые: политическая нестабильность 4- 4- нестабильность законодательной и нор- мативной базы совместного предприни- мательства + 4- Организационно-структурные: слабая развитость инфраструктуры инертность организационных структур 4- консервативность методов оценки, мно- гоступенчатость принятия решений + Экономические: неконвертируемость валюты + деформированное ценообразование 4- отсутствие реальных стимулов 4- сложность оценки целесообразности и эффективности создаваемого СП 4- расхождение между партнерами jro стратегии развития СП 4-
50 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Окончание табл. 3.1 Проблемы Создание СП Функционирование СП Социально-психологические: философия иждивенчества + инертность хозяйственного мышления и отсутствие опыта управления + невосприятие населением отдельных форм иностранного участия + + языково-культурные аспекты 4- + 3.2. Порядок создания совместных предприятий Основной целью создания СП (как и любого другого хозяйст- вующего субъекта) является получение максимальной прибыли и наибольшего эффекта от сотрудничества каждым из партнеров. Поэтому процесс образования данных предприятий требует чет- кого представления о каждом из его этапов с целью избежания целого ряда негативных моментов, которые могут быть связаны с отсутствием учета интересов сторон, недостаточностью прора- ботки предложений, ошибками в предварительных расчетах и т.д. Создание совместных предприятий осуществляется поэтапно (рис. 3.2). Выбор вида деятельности. Выбор вида деятельности буду- щего предприятия предполагает проведение соответствующих мар- кетинговых исследований, сегментации рынка и т.д. на основе пе- риодической печати, статистической и рекламной информации, фактических данных промышленных предприятий. При этом важ- но выбрать конкурентоспособный товар, учитывая его техноло- гичность и возможное влияние выпуска предполагаемого количе- ства на рыночную конъюнктуру и т.д. Выбор иностранного партнера. Он основывается на обще- признанной в мировой практике системе: 1. Определение перечня возможных партнеров, известных на мировом рынке.
Глава 3. Особенности создания совместных предприятий 51 2. Направление отобранным кандидатам предложений о со- трудничестве с запросом об условиях их участия в будущем проек- те. В данных предложениях целесообразно представить информа- цию о характере деятельности национального предприятия-учре- дителя и его инициативах по созданию СП. 3. Сбор информации об иностранном партнере по следующим направлениям: • общие сведения (наименование и адрес регистрации, хозяй- ственно-правовая форма, имеющийся опыт участия в СП в собст- венной стране и за рубежом и т.д.); • финансовое положение (соотношение собственного и заем- ного капитала; динамика объема выпуска продукции по профилю СП; основные финансово-экономические показатели за последние три года; наименования и адреса банков, обслуживающих пред- приятие); • персонал (количество занятых работников, соотношение ад- министративного и технического персонала, информация о глав- ных специалистах); • производственный опыт (страны, где созданы схожие СП, и их краткая характеристика). Рис. 3.2. Этапы создания СП
52 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Наиболее эффективным является выбор партнера на конкурс- ной основе в ходе международных тендерных торгов. Международные тендерные торги — это конкурсная форма поиска деловых партнеров, при которой предприятие-инициатор путем публикации информации о предстоящих торгах привлекает к установленному сроку предложения (оферты) от заинтересован- ных сторон (оферентов) Тендерное предложение (оферта) — письменное предложение участника конкурсных торгов (оферента), представленное на имя и по адресу, указанным в официальном запросе, с описанием пред- лагаемого вклада в СП и условий его внесения. 4. Проведение переговоров с выбранным иностранным партне- ром. Здесь необходимо достичь договоренности по следующим вопросам: • масштаб проекта; • вид продукции и желательный объем выпуска; • количество продукции, предполагаемой для реализации на внутреннем и внешнем рынках; • сырье; • производственные площади, оборудование и инфраструктура; • персонал. Подготовка проекта технико-экономического обоснова- ния (ТЭО) создания СП. Конкретная форма и содержание ТЭО зависят от характера деятельности будущего СП. Однако в лю- бом случае разрабатываемое ТЭО включает в себя целый ряд во- просов, связанных с обоснованием места расположения СП; изу- чением рынков сбыта, цен на производимую продукцию и тен- денций их изменения; расчетом эффективности создания СП как самостоятельного хозяйствующего субъекта; определением воз- можностей его самоокупаемости; эффективности участия в СП каждого из партнеров. Условно ТЭО можно разделить на 2 части: • обоснование проблемы, вызвавшей необходимость создания СП, и формулировка его цели; • обязательные условия деятельности будущего предприятия.
Глава 3. Особенности создания совместных предприятий 53 В первой части ТЭО рассматриваются следующие аспекты: 1) общая характеристика основных рынков; 2) описание производимой продукции с указанием общих осо- бенностей, касающихся ее свойств; 3) описание вспомогательных видов деятельности, которые могут быть разработаны как в целях удовлетворения потребностей в ресурсах, так и в целях сбыта или дальнейшей обработки продук- ции или побочных продуктов; 4) общая характеристика применяемой технологии; 5) сведения о партнерах и необходимом количестве персонала; 6) общая финансово-экономическая оценка проекта. Вторая часть ТЭО предусматривает проработку следующих разделов: • капитальные вложения в создание СП (общий объем, струк- тура и распределение капитальных вложений по годам реализации проекта; величина капитальных вложений, финансируемых парт- нерами за счет вкладов в уставный фонд и кредитов); • текущие затраты (затраты по всем элементам на производст- во единицы продукции и всего объема выпуска); • ресурсное обеспечение (обоснование необходимых объемов ресурсов, источников и условий их получения и использования в производстве); • результаты функционирования СП (расчет объемов произ- водства и реализации продукции в натуральном и стоимостном выражении, а также прибыли, получаемой СП в целом и партнера- ми, его создающими); • сбыт продукции (описание предлагаемых методов, средств и каналов реализации продукции в собственной стране и за ру- бежом); • условия развития СП (перечень формируемых предприятием фондов, обоснование их необходимых размеров и направлений ис- пользования). Целесообразно разрабатывать несколько вариантов ТЭО соз- дания СП, из которых затем выбирается оптимальный.
56 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Таблица 3.2 Типичное распределение обязанностей между участниками СП Обязанности Односторонние Двухсторонние Национальный участник • содействие выполнению таможен- ных формальностей при передаче неденежного вклада иностранного участника в уставный фонд СП • сбор заказов, продажа и реклама продукции на национальном рынке и др. • внесение вклада в уставный фонд СП • участие в управлении пред приятием • оказание содействия во всех сферах деятельности предприятия • воздержание от действий, несущих ущерб СП • соблюдение конфиденциальности и др. Иностранный участник • доукомплектование персонала предприятия • сбор заказов, продажа и реклама продукции на зарубежных рынках • помощь в организации производственно-хозяйственной деятельности СП, обучении персо- нала и др. Приложением к договору и его неотъемлемой частью являет- ся устав, характеризующий юридические аспекты, связанные с создаваемым субъектом хозяйствования. В нем обычно повто- ряются основные положения договора, носящие принципиаль- ный характер (юридический статус СП, его местонахождение, на- именование, срок деятельности, порядок формирования органов управления, уставного фонда, порядок ликвидации предприятия и т.д.). Кроме этого, нормативными актами предусмотрено, что устав может включать и другие положения, относящиеся к особенно- стям деятельности СП. Это, в частности, уступка долей участия,
Глава 3. Особенности создания совместных предприятий 57 фонды предприятия, правление и его компетенция, ревизионная комиссия, основания ликвидации и т.д. Регистрация СП. Государственную регистрацию совмест- ных предприятий осуществляют Министерство финансов, Ми- нистерство иностранных дел или иной уполномоченный орган, которые обязаны в течение 21 дня с момента подачи заявления зарегистрировать предприятие или довести до заявителя моти- вированный отказ. Деятельность незарегистрированных пред- приятий запрещается. Зарегистрированное предприятие получает свидетельство о ре- гистрации установленного образца и с этого момента приобретает статус юридического лица. Сообщение о регистрации уполномоченный орган передает по месту нахождения предприятия и публикует в печати. Для регистрации совместных предприятий необходимы сле- дующие документы: • письменное заявление учредителей; • нотариально заверенные копии учредительных документов в двух экземплярах; • заключение экспертиз (при необходимости); • нотариально заверенная копия решения отечественного соб- ственника имущества о создании предприятия или копия решения уполномоченного им органа, нотариально заверенные копии учре- дительных документов каждого участвующего в создании СП оте- чественного юридического лица; • документ о платежеспособности иностранного инвестора, вы- данный обслуживающим его банком или иным кредитно-финансо- вым учреждением (с заверенным переводом на русский язык); • выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса ино- странного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожи- тельства. В регистрации СП может быть отказано, если порядок образо- вания юридического лица или его учредительные документы нс
56 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Таблица 3 2 Типичное распределение обязанностей между участниками СП Обязанности Односторонние Двухсторонние Национальный участник • содействие выполнению таможен- ных формальностей при передаче неденежного вклада иностранного участника в уставный фонд СП • сбор заказов, продажа и реклама продукции на национальном рынке и др. • внесение вклада в уставный фонд СП • участие в управлении предприятием • оказание содействия во всех сферах деятельности предприятия • воздержание от действий, несущих ущерб СП • соблюдение конфиденциальности и др. Иностранный участник • доукомплектование персонала предприятия • сбор заказов, продажа и реклама продукции на зарубежных рынках • помощь в организации производственно-хозяйственной деятельности СП, обучении персо- нала и др. Приложением к договору и его неотъемлемой частью являет- ся устав, характеризующий юридические аспекты, связанные с создаваемым субъектом хозяйствования. В нем обычно повто- ряются основные положения договора, носящие принципиаль- ный характер (юридический статус СП, его местонахождение, на- именование, срок деятельности, порядок формирования органов управления, уставного фонда, порядок ликвидации предприятия и т.д.). Кроме этого, нормативными актами предусмотрено, что устав может включать и другие положения, относящиеся к особенно- стям деятельности СП. Это, в частности, уступка долей участия,
Глава 3. Особенности создания совместных предприятий 57 фонды предприятия, правление и его компетенция, ревизионная комиссия, основания ликвидации и т.д. Регистрация СП. Государственную регистрацию совмест- ных предприятий осуществляют Министерство финансов, Ми- нистерство иностранных дел или иной уполномоченный орган, которые обязаны в течение 21 дня с момента подачи заявления зарегистрировать предприятие или довести до заявителя моти- вированный отказ. Деятельность незарегистрированных пред- приятий запрещается. Зарегистрированное предприятие получает свидетельство о ре- гистрации установленного образца и с этого момента приобретает статус юридического лица. Сообщение о регистрации уполномоченный орган передает по месту нахождения предприятия и публикует в печати. Для регистрации совместных предприятий необходимы сле- дующие документы: • письменное заявление учредителей; • нотариально заверенные копии учредительных документов в двух экземплярах; • заключение экспертиз (при необходимости); • нотариально заверенная копия решения отечественного соб- ственника имущества о создании предприятия или копия решения уполномоченного им органа, нотариально заверенные копии учре- дительных документов каждого участвующего в создании СП оте- чественного юридического лица; • документ о платежеспособности иностранного инвестора, вы- данный обслуживающим его банком или иным кредитно-финансо- вым учреждением (с заверенным переводом на русский язык); • выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса ино- странного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожи- тельства. В регистрации СП может быть отказано, если порядок образо- вания юридического лица или его учредительные документы не
58 Раздел I. Предприятие и внешняя среда соответствуют закону. Нецелесообразность создания юридическо- го лица не является мотивом для отказа в регистрации. Отказ в ре- гистрации можно обжаловать в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат также все дополнения и изменения в учредительных документах уже зарегистрирован- ных совместных предприятий. 3.3. Формирование уставного фонда совместного предприятия Уставный фонд СП формируется за счет вкладов как отечест- венного, так и иностранного участников, объединяющих свои вре- менно свободные ресурсы. Участники СП могут вносить вклад в уставный фонд предпри- ятия в денежной и (или) неденежной форме. В случае, когда участник вносит вклад в уставный фонд в на- циональной денежной единице или иностранной валюте, он обя- зан учитывать разницу между курсами пересчета национальной денежной единицы и иностранной валюты, установленными На- циональным банком на день подписания договора о создании СП и на день фактического внесения вклада. Неденежный вклад иностранного инвестора может быть завезен из иностранного государства либо приобретен в стране регистрации СП за конвертируемую иностранную валюту или национальную денежную единицу, если они получены в виде причитающейся ин- вестору прибыли от деятельности созданного с его участием СП, от разрешенной коммерческой деятельности либо путем обмена .. конвертируемой валюты в местных банках. Товары, ввозимые в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд СП, освобождаются от таможенных пошлин и налога на импорт при условии, что они заявлены в таможенном режиме выпуска для свободного обращения в течение срока фор- мирования уставного фонда, установленного учредительными документами СП; имеют суммарную стоимость, не превышаю-
Глава 3. Особенности создания совместных предприятий 59 щую указанного в учредительных документах размера неденеж- ного вклада иностранного участника. Неденежные вклады участников СП подлежат экспертизе дос- товерности оценки неденежных вкладов, проводимой в порядке, оп- ределяемом действующим законодательством. Оценка проводится в денежных единицах, в которых объявлен уставный фонд. Резуль- таты экспертизы оформляются актом, в случае отсутствия которого неденежный вклад не считается внесенным в уставный фонд. При определении необходимого размера уставного фонда учи- тывают: • характер и масштаб деятельности будущего СП; • финансовые возможности участников; • возможности привлечения внешнего финансирования. Кроме того, при создании СП в той или иной хозяйствен- но-правовой форме руководствуются нормами действующего за- конодательства, регламентирующими минимальный размер устав- ного фонда предприятия соответствующей формы. Документальным подтверждением факта формирования устав- ного фонда является соответствующее заключение аудиторской ор- ганизации. Вопросы и задания для закрепления материала 1. Что такое «совместное предприятие», каковы условия и принципы его создания и функционирования? 2. Каковы предпосылки создания и развития совместных предприятий в нашей стране? 3. Назовите преимущества совместных предприятий по сравнению с дру- гими формами международного экономического сотрудничества. 4. Каковы цели и проблемы создания и функционирования СП в нашей стране? 5. Перечислите этапы создания совместного предприятия и дайте крат- кую характеристику каждому из них. 6. Какова методика выбора иностранного партнера при создании СП? 7. Опишите процесс подготовки технико-экономического обоснования целесообразности создания СП.
60 Раздел I. Предприятие и внешняя среда 8. Дайте характеристику учредительным документам, необходимым для регистрации СП. 9. Каким образом осуществляется государственная регистрация СП в нашей стране? 10. В чем заключается коммерческая целесообразность объединения средств партнеров при создании СП? 11. Каковы порядок и особенности формирования уставного фонда СП в нашей стране? Литература 1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I и II. М., 1996. 2. Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпринимательства: Учеб, пособие. СПб., 2000. 3. Маховикова Г.А., Кантор В.Е. Инвестиционный процесс на предпри- ятии. СПб.: Питер, 2001. 176 с. 4. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осущест- вляемой в форме капитальных вложений: Закон РФ от 25.02.99 г. № 39-ФЗ. 5. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации. Закон РФ от 9.07.99 г. № 160-ФЗ. 6. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб.-практ. по- собие. М., 1998.
Глава 4__ТРУД0ВЫЕ РЕСУРСЫ 4.1. Трудовые ресурсы и кадры предприятия. Процесс формирования кадров Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом для работы в народном хозяйстве. В состав трудовых ре- сурсов включают как занятых, так и потенциальных работников. В практике планирования и учета к трудовым ресурсам в на- стоящее время относят население в трудоспособном возрасте, то есть мужчин 16-59 лет, женщин 16-54 лет, за исключением нера- ботающих инвалидов первой и второй групп и лиц, получающих пенсию по старости на льготных условиях (работники вредных производств, некоторых видов искусств и многодетные матери с четырьмя и более детьми); мужчин и женщин соответственно 60 и 55 лет и старше, подростков в возрасте до 16 лет, работающих в государственном секторе экономики и в общественном произ- водстве колхозов. Основную часть трудовых ресурсов составляет население в тру- доспособном возрасте. Изменение численности трудовых ресурсов зависит от есте- ственного движения населения, рождаемости и смертности. Рож- даемость на изменении трудовых ресурсов сказывается лишь че- рез 16 лет. Меняется также соотношение численности поколений, вступающих в трудоспособный возраст и переходящих в пенсион- ный возраст. Поэтому удельный вес трудоспособного населения колеблется. Отличие трудовых ресурсов от других видов ресурсов предпри- ятия заключается в их активной роли. Например, каждый наемный
62 Раздел I. Предприятие и внешняя среда работник может отказаться от предложенных ему условий труда, потребовать их изменения и модификации неприемлемых с его точ- ки зрения работ, переобучения другим профессиям и специально- стям, наконец, уволиться с предприятия по собственному желанию. Организованные в профсоюзы трудовые ресурсы выступают в качестве субъекта переговоров с администрацией об условиях труда и его оплаты при заключении коллективных договоров на предприятии. Трудовые ресурсы предприятия — это часть трудовых ресурсов страны, занятых на данном предприятии. От трудовых ресурсов (кадров) предприятия следует отличать понятие «кадровый потенциал». Это важнейшая интегральная ха- рактеристика персонала, представляющая собой его максималь- ные возможности по достижению целей предприятия. Данная ка- тегория имеет относительный характер и количественно может быть отражена системой косвенных параметров и показателей. Кадровый состав, или персонал, предприятия и его изменения можно оценить при помощи определенных количественных, каче- ственных характеристик и показателей эффективности. Количественная характеристика трудовых ресурсов пред- приятия в первую очередь определяется такими показателями, как списочная, явочная и среднесписочная численность работников. Списочная численность — это численность работников списоч- ного состава на определенную дату с учетом принятых и выбыв- ших за этот день работников. Явочная численность — это количество работников списочного состава, явившихся на работу. Разница между явочным и списоч- ным составом характеризует количество целодневных простоев и неявок (отпуска, болезни, командировки и т.д.). Для определения численности работников за определенный период используется среднесписочная численность. Она применя- ется для расчета производительности труда, средней заработной платы, коэффициентов оборота, текучести кадров и ряда других показателей.
Глава 4. Трудовые ресурсы 63 Среднесписочная численность работников за месяц определя- ется путем суммирования численности работников списочного со- става за каждый календарный день месяца, включая праздничные и выходные дни, и деления полученной суммы на количество ка- лендарных дней месяца. Среднесписочная численность работни- ков за квартал (год) определяется путем суммирования среднеспи- сочной численности работников за все месяцы работы предпри- ятия в квартале (году) и деления полученной суммы на 3 (12). Для правильного определения среднесписочной численности работников предприятия необходимо вести ежедневный учет ра- ботников списочного состава с учетом приказов (распоряжений) о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении трудового договора. Качественная характеристика трудовых ресурсов предпри- ятия определяется степенью профессиональной и квалификаци- онной пригодности его работников для достижения целей пред- приятия. Качественные характеристики персонала предприятия и каче- ство труда оценить сложнее. В настоящее время не существует единого понимания качест- ва труда и качественной составляющей трудового потенциала ра- бочей силы. Длительные дискуссии по этим вопросам в экономи- ческой литературе в 1940-70-х гг. наметили лишь основной круг параметров или характеристик, определяющих качество труда: экономические (сложность труда, квалификация работника, от- раслевая принадлежность, условия труда, трудовой стаж); личност- ные (дисциплинированность, наличие навыков, добросовестность, оперативность, творческая активность); организационно-техниче- ские (привлекательность труда, насыщенность оборудованием, уро- вень технологической организации производства, рациональная ор- ганизация труда) и социально-культурные (коллективизм, социаль- ная активность, общекультурное и нравственное развитие). Профессия — это особый вид трудовой деятельности, требую- щий определенных теоретических знаний и практических навы- ков. Специальность - вид деятельности в пределах профессии, ко-
64 Раздел I Предприятие и внешняя среда Глава 4 Трудовые ресурсы 65 торый имеет специфические особенности и требует от работников дополнительных специальных знаний и навыков. Например, эко- номисты (профессия) подразделяются на плановиков, маркетоло- гов, финансистов, трудовиков (специальность) и т.д. Профессия токаря подразделяется по специальностям: токарь-каруселыцик, токарь-расточник и т.д. Работники каждой профессии и специальности различаются уровнем квалификации, то есть степенью овладения той или иной профессией или специальностью, которая отражается в квалифи- кационных (тарифных) разрядах и категориях. Тарифные разряды и категории — это одновременно и показатели, характеризующие степень сложности работ. Эффективность использования трудовых ресурсов предпри- ятия измеряется такими показателями, как производительность и трудоемкость. Процесс формирования и управления кадрами на предприятии включает в себя следующие элементы: • наем сотрудников; • расстановку работников в соответствии со сложившейся сис- темой организации производства; • распределение среди них обязанностей; • подготовку и переподготовку кадров; • стимулирование труда; • совершенствование организации труда. Источниками комплектования кадров предприятия являются: • собственные сотрудники; • прежние сотрудники; • случайные претенденты; • профессиональные и промышленные ассоциации; • школы, колледжи и вузы; • клиенты и поставщики; • службы занятости; • агентства по трудоустройству; • конференции специалистов и т.д. 4.2. Структура и показатели оценки кадров Структурная характеристика трудовых ресурсов (персонала) предприятия определяется составом и количественным соотноше- нием отдельных категорий и групп работников. В отчетности по труду промышленных предприятий работники по характеру уча- стия в производственной деятельности распределяются по двум группам: 1) промышленно-производственный персонал (персонал основной деятельности); 2) непромышленный персонал (персонал неосновной деятельности) (рис. 4.1). Рис. 41. Структура кадров предприятия -> Зак. 55-1
66 Раздел I Предприятие и внешняя среда В состав промышленно-производственного персонала включа- ются работники: • основных и вспомогательных цехов, включая работников си- ловых, инструментальных, компрессорных цехов, пароводоснаб- жения и т.п.; • подсобных производств: лесозаготовок, торфоразработок, карьеров, тарных цехов, производства строительных материалов, работники типографий т. п. • обслуживающие электрические и тепловые сети, подстан- ции (эксплуатация и ремонт), работники производственных служб энергоуправлений; • транспортных цехов (железнодорожного, автомобильного, водного и других видов транспорта), предприятий, преимущест- венно обслуживающих производств; • занятые на погрузочно-разгрузочных работах, включая об- служивание потребителей; работники предприятий (проводники), сопровождающие грузы до станции назначения; • научно-исследовательских, конструкторских, проектно-кон- структорских, технологических организаций, находящихся на ба- лансе предприятия(объединения); • лабораторий, включая работников лабораторий, занятых на опытных, экспериментальных и научно-исследовательских рабо- тах, дозиметрических лабораторий, работники, занятые в конст- рукторских отделах (бюро) предприятия, включая случаи, когда они выполняют работу и для других предприятий и организаций; • занятые производством и наладкой экспериментальных об- разцов новой продукции; • занятые пусконаладочными работами, а также освоением (подготовкой) производства на новых предприятиях и объектах, включаются в состав промышленно-производственного персонала с момента ввода предприятия или отдельных цехов в эксплуата- цию, то есть с момен га подписания акта о приемке предприятия (подразделения) в эксплуатацию государственной приемочной ко- миссией или до момента подписания акта о приемке предприятия
Глава 4. Трудовые ресурсы 67 (подразделения), если это предприятие (подразделение) уже нача- ло выпуск промышленной продукции (при этом данные за соот- ветствующий период прошлого года за счет этих работников не пересчитываются); • основного производства, занятые рекультивацией земель; • занятые на очистных сооружениях, состоящих на балансе предприятия, полностью или частично обслуживающих произ- водство; • холодильников, состоящих на балансе промышленных пред- приятий; • узлов связи, состоящих на балансе производственного объе- динения, промышленного предприятия, включая и те, которые частично обслуживают население; • информационно-вычислительных центров, машиносчетных станций (бюро), состоящих на балансе промышленного предпри- ятия, включая и те, которые выполняют работы и для других пред- приятий; • всех видов охраны (военизированной первой категории, про- фессиональной пожарной, сторожевой), которые состоят в штате данного промышленного предприятия; • шахтных, заводских душей и бань, обслуживающих на про- изводстве только персонал данного предприятия, а также работни- ки заводских прачечных по стирке спецодежды и работники мас- терских по починке спецодежды; • заводоуправлений, управления головного завода, обособлен- ного аппарата производственного объединения со всеми отделами и бюро, включая отделы материально-технического снабжения и сбыта, складов сырья, материалов, готовой продукции, а также ра- ботников по уборке заводской территории и работников аппарата отдела жилищно-коммунального хозяйства, если этот отдел явля- ется структурным подразделением заводоуправления; • занятые капитальным и текущим ремонтом оборудования и транспортных средств своего предприятия, а также зданий и со- оружений, относимых к основным промышленно-производствен- ным фондам предприятия;
68 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Глава 4. Трудовые ресурсы 69 • сборно-обменных пунктов при предприятиях по ремонту; • технических библиотек; • занятые подготовкой кадров, а также лица, проходящие обу- чение за счет средств основной деятельности. В состав непромышленного персонала включаются работники: • транспорта, состоящего на балансе предприятий и обслужи- вающего жилищное хозяйство, коммунальные предприятия и дру- гие организации неосновной деятельности, а также лесосплава; • дирекции строящегося предприятия, а также отдельные ра- ботники, осуществляющие технический надзор за строительст- вом, численность и фонд заработной платы которых предусмотре- ны в строительстве; • занятые на капитальном ремонте зданий и сооружений, про- изводимом хозяйственным способом; • торговли (магазинов, ларьков, палаток и др.) и общественно- го питания (столовых, буфетов и др ); • предприятий, постоянно занятых заготовкой сельскохозяй- ственных продуктов, а также сельскохозяйственного сырья (кар- тофеля, овощей, фруктов и ягод, сахарной свеклы, льна, скота, птицы, молока и т.д.) для промышленной переработки; • подсобных сельскохозяйственных предприятий (включая ра- ботников организационно обособленных тепличных производств)^ состоящих на балансе промышленных предприятий, строительных предприятий; • лесного хозяйства промышленных предприятий и других ор- ганизаций; • занятые прочими видами деятельности (сбором дикорасту- щих плодов, ягод, орехоплодных, фруктов, лекарственных трав и их первичной обработкой и др.) в совхозах и других сельскохозяй- ственных предприятиях; • предприятий мясной и молочной промышленности, занятые завозом готовой продукции в розничную торговую сеть (грузчики, диспетчеры, экспедиторы, водители автомобилей), • по сбору металлолома. К ним относятся лица, работающие в конторах по сбору металлолома и занимающиеся оформлением документов, приемкой и отправкой металлолома, заключением договоров на доставку его из других предприятий, организаций; • редакций газет и радиовещания; • занятые пусконаладочными работами, а также подготовкой и освоением производства на вновь вводимых предприятиях и объектах до момента их ввода в эксплуатацию, содержащиеся за счет средств основной деятельности промышленных предприятий при условии, что они предусмотрены по непромышленным орга- низациям; • изыскательно-разведочных групп и партий промышленного предприятия; • жилищного хозяйства; • коммунальных предприятий и предприятий бытового об- служивания населения: гостиниц и общежитий для приезжих, па- рикмахерских, бань (кроме работников бань и прачечных, обслу- живающих непосредственно на производстве персонал данного предприятия, организации) и т.п., занятые озеленением терри- тории; • обслуживающие медицинские учреждения (медсанчасти, здравпункты, профилактории, пансионаты с лечением и т. п.), под- собные рабочие, сантехники, электрики и др. Работники санпостов и дезинфекционных барьеров промышленных предприятий, заня- тые проведением противоэпидемических мероприятий; • оздоровительных учреждений и учреждений отдыха (детских лагерей отдыха, домов отдыха, пансионатов без лечения и т. п.); • учреждений физической культуры (стадионов, дворцов спор- та, спортивных залов, спортивных баз, спортивных клубов, бассей- нов и т. п.); • туризма (турбаз и т.п.); • учебных заведений и курсов; • учреждений дошкольного воспитания (детских садов, яслей, яслей-садов); • учреждений культуры (дворцов и домов культуры, клубов, библиотек, кроме технических, и т.п.).
70 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Глава 4. Трудовые ресурсы 71 Промышленно-производственный персонал по выполняемым функциям делится на следующие группы: 1) рабочие — лица, непосредственно занятые созданием мате- риальных ценностей, ремонтом основных средств, перемещени- ем грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных ус- луг и др.; 2) руководители - работники, занимающие должности руково- дителей предприятия и их структурных подразделений, а также их заместители по следующим должностям: директора, начальники, управляющие, заведующие на предприятии, в структурных едини- цах и подразделениях; главные специалисты (главный бухгалтер, главный инженер, главный механик, главный технолог, главный экономист и др.); 3) специалисты - работники, занятые инженерно-технически- ми, экономическими, бухгалтерскими, юридическими и другими аналогичными видами деятельности; 4) технические исполнители - работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяй- ственное обслуживание и делопроизводство (агенты, кассиры, контролеры, делопроизводители, учетчики, чертежники и др.). В зависимости от характера участия в производственном про- цессе рабочие, в свою очередь, подразделяются на: 1) основных — непосредственно занятых в процессе производ- ства продукции; 2) вспомогательных — занятых обслуживанием технологиче- ского процесса. Трудовые ресурсы на предприятии могут быть охарактеризо- ваны с помощью следующих показателей. Коэффициент выбытия кадров (Кв к) — отношение количества работников, уволенных по всем причинам за данный период (Рув), к среднесписочной численности работников за тот же период (Р): PVB Квк=-^х100%. (4.1) Коэффициент приема кадров (Кп к) - отношение количества работников, принятых на работу за данный период (Рп), к средне- списочной численности работников за тот же период (Р): К п.к=у-хЮ0 %. (4 2) Коэффициент стабильности кадров (Кс к) рекомендуется ис- пользовать при оценке уровня организации управления произ- водством как на предприятии в целом, так и в отдельных подраз- делениях: где Р'ув - численность работников, уволившихся с предприятия по собственному желанию и из-за нарушения трудовой дисциплины за отчетный период, чел. Коэффициент текучести кадров (Кт к) - отношение численно- сти работников предприятия (цеха, участка), выбывших или уво- ленных по внеплановым причинам (уволенные по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины) (Рув), к средне- списочной численности за тот же период (Р): Р' Ктк=-^х100%. (4.4) Коэффициент численности основных рабочих (К<, р) определя- ется по формуле Ко.Р=1-^ (4-5) где Рв р - среднесписочная численность вспомогательных рабо- чих на предприятии, в цехах, на участке, чел.; Рр - среднеспи- сочная численность всех рабочих на предприятии, в цехе, на участке, чел.
72 Раздел I. Предприятие и внешняя среда 4.3. Определение потребности предприятия в трудовых ресурсах В условиях переходной экономики функционируют предпри- ятия различных форм собственности, многим из которых не дово- дят плановых показателей по составу и численности работников. Предприятия, ориентируясь на повышение эффективности произ- водства, должны сами определять, сколько им необходимо персо- нала. Для этого используются три метода расчета: 1. Планирование путем корректировки базовой численности'. Чпл=ЧбхКг±Эч, (4.6) где — плановая численность работников, чел.; Чб — базовая чис- ленность работников, чел.; К„ — коэффициент роста объема произ- водства, доля единиц; Эч - экономия численности, чел. 2. Планирование на основе трудоемкости выполнения произ- водственной программы'. а) на основе базовой трудоемкости производственной про- граммы: Ч =_________+э ^ПЛ л тг ---7 фбхКв.н (4-7) где /п.б - полная трудоемкость производственной программы, рас- считанная на основе базовой трудоемкости (включает в себя тех- нологическую трудоемкость; трудоемкость обслуживания; тру- доемкость управления); Фб — эффективный фонд времени работы одного работника в базовом периоде; Кв н — коэффициент выпол- нения норм выработки; б) расчет численности по категориям работающих: ,б .6 и _ *техн । 1обсл _i_Tj6 ‘гы с г1сл-^ч’ ФбхКвн ФбхКвн (4-8) .6 где /тсхн — технологическая трудоемкость производственной про- граммы планового периода, рассчитанная на основе нормативной
Глава 4. Трудовые ресурсы 73 трудоемкости базисного периода; /^сл- трудоемкость обслужива- ния производства в базисном периоде; Ч6СЛ - численность служа- щих базисного периода; К f н - коэффициент выполнения норм вы- работки в базовом периоде. В том случае, если данные о трудоемкости обслуживания от- сутствуют, численность вспомогательных рабочих определяется по зонам или нормам обслуживания; в) на основе трудоемкости производственной программы в пла- новом периоде: Ч 1пл /п /п 'техн . 'обол .и б С- " с- ' *CJ Ф хКб Ф хК6 ^пл v В.Н ^пл в.н (4.9) где f£.XH - технологическая трудоемкость производственной про- граммы планового периода, рассчитанная на основе плановой нор- мативной трудоемкости и плановой производственной програм- мы; - трудоемкость обслуживания производства в плановом периоде, рассчитанная на основе плановой трудоемкости и плано- вой производственной программы; Фш - эффективный фонд вре- мени работы одного работника в плановом периоде. 3. Планирование на основе производительности или выработ- ки (применяется для укрупненных расчетов): Чдд-^i, (4.10) ^ПЛ * где Кпд — объем производства в плановом периоде (в стоимост- ном или натуральном выражении); Впл — выработка одного ра- ботника в год, рассчитанная в тех же показателях планового пе- риода. Если численность работающих рассчитывается по отдельным категориям, то расчет производится по следующей формуле: II пл Ч' — П| пл хЧб Р". -'-±Э 100 (4.11)
74 Раздел I. Предприятие и внешняя среда где Чп.п.п - планируемая численность промышленно-производст- венного персонала; Ч®— удельный вес i-ii категории персонала в ба- зовом периоде, %. 4.4, Рынок труда и занятость. Деятельность предприятий на рынке труда Рынок труда является неотъемлемой и составной частью ры- ночного механизма хозяйствования, который представляет собой совокупность экономических отношений, складывающихся в сфе- ре обмена. Рынок труда — это, во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вто- рых, место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций; в-третьих, поле взаимоотношений отдель- ного предприятия и его сотрудников, как потенциальных, так и фактических. Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель - это наниматель, в качестве которого могут выступать: государственные унитарные предприятия, акционер- ные общества, общественные организации, частные унитарные предприятия, хозяйственные ассоциации, совместные предпри- ятия, индивидуальные наниматели и т. п. Наемные работники — это трудоспособные граждане, для ко- торых работа по найму - главный источник средств существова- ния. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального ста- туса и ряда социально приобретенных качеств — ответственности, исполнительности, дисциплинированности, обязательности, пред- приимчивости и др. Система отношений на рынке труда складывается из трех ком- понентов (рис. 4.2):
Глава 4. Трудовые ресурсы 75 • отношений между наемными работниками и работодателями; • отношений между субъектами рынка труда и представителя- ми (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости); • отношений между субъектами рынка труда и государством. Рис 4.2. Система отношений на рынке труда Рынок труда выполняет ряд функций: • организует взаимодействие работодателей и наемных работ- ников; • обеспечивает конкуренцию как между работодателями, так и между наемными работниками; • устанавливает равновесные ставки заработной платы; • содействует решению вопросов занятости; • осуществляет социальную поддержку безработных. Основная функция рынка труда состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы в националь- ном хозяйстве между отраслями и сферами производства и рабо- той незанятого населения. Рынок труда включает в себя следующие элементы: • спрос на рабочую силу; • предложение рабочей силы; • цену рабочей силы.
76 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Спрос на рабочую силу — это потребность экономики в опреде- ленном количестве работников на конкретный момент времени. Обычно такая потребность выражается в количестве населения. Общий спрос должен быть равен численности занятых плюс коли- чество имеющихся вакансий. Спрос на рабочую силу на рынке труда складывается из сле- дующих составляющих: • потребности в работниках за счет создания новых рабочих мест; • выбытия с производства работников в связи с уходом на пен- сию или смертностью, поступлением на учебу, призывом в воору- женные силы. Предложение рабочей силы — это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе — источника средств существования. В количественном вы- ражении оно равно числу лиц, выходящих на открытый рынок тру- да и обращающихся по вопросам найма в службы занятости или не- посредственно на предприятия и в организации. На перспективу предложение рабочей силы должно включать лиц, не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, а так- же лиц, которые войдут на рынок труда в течение прогнозируемо- го периода. К последним относятся: высвобождаемые работники; увольняемые работники (по причинам текучести кадров и в связи с окончанием срока договора); выпускники общеобразовательных учреждений; лица, прибывшие из других регионов; лица, выходя- щие на рынок труда из домашнего и личного подсобного хозяйства. Одной из составляющих рынка труда наряду со спросом и пред- ложением является цена рабочей силы. Оплачивая рабочую силу, как товар, собственник стремится наиболее эффективно ее исполь- зовать. И здесь на первый план выступают экономические факторы, которые заставляют собственников и организаторов производства уделять первостепенное внимание устранению простоев, потерь ра- бочего времени, обеспечению соответствующего уровня производст- ва, труда и управления. Эффективное использование рабочей силы
Глава 4. Трудовые ресурсы 77 требует, чтобы этот дорогой товар находился в хорошем состоянии. Следовательно, необходимо заниматься условиями труда и быта ра- ботников, постоянно развивать их способность к труду путем не- прерывной системы подготовки и переподготовки кадров, повыше- ния их квалификации. Все это увеличивает цену рабочей силы. Равновесие на рынке труда определяется равенством спроса и предложения рабочей силы. Если предложение труда меньше, чем спрос на него, то возникает дефицит кадров, в противоположном случае — безработица. Под безработицей обычно понимается ситуация на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос на него, причем это несо- ответствие может быть как количественным, так и качественным. Современные экономисты рассматривают безработицу как ес- тественную и неотъемлемую часть рыночной экономики. 4.5. Производительность труда и методы ее измерения Производительность труда представляет собой сложную эко- номическую категорию, характеризующую эффективность (пло- дотворность) деятельности работников в сфере материального про- изводства. Основными показателями производительности труда на уров- не предприятия являются показатели выработки (В) и трудоемко- сти (Тр) продукции, рассчитываемые по следующим формулам: В=-^-, (4.12) ”сп Тр=-, (4.13) где q - количество произведенной продукции или выполненной работы в натуральных или условно натуральных единицах измере- ния; Чсп - среднесписочная численность работающих, чел.; Т- вре- мя, затраченное на производство всей продукции, нормочасы.
78 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Различают натуральный, трудовой и стоимостной методы изме- рения производительности труда (рис. 4.3). Натуральный метод ха- рактеризует выработку продукции в натуральной форме в единицу рабочего времени. Натуральными показателями производительно- сти труда являются тонны, штуки, метры и т.д. Данный метод имеет ограниченное применение. В основном он используется при сопос- тавлении показателей производительности труда бригад, звеньев и рабочих, оценке эффективности проектных решений, зданий и раз- личных сооружений, а также при определении норм выработки и уровня их выполнения. При этом применяются показатели трудоем- кости выполнения работ, представляющие собой отношение обще- го количества затраченного рабочего времени на весь объем работ к числу выполненных единиц работ, то есть нормы времени. Они используются для анализа фактических затрат рабочего времени, определения интенсивности труда рабочего, бригады или звена. Рис 4.3. Показатели измерения производительности труда
Глава 4. Трудовые ресурсы 79 Трудовой метод измерения производительности труда характе- ризует отношение нормативных затрат рабочего времени к факти- ческим. Данный метод также имеет ограниченное применение из-за сложности расчета. Он не позволяет учесть влияние роста ме- хановооруженности рабочих и уровня механизации работ в связи с тем, что на механизированные и ручные работы разрабатывают- ся различные нормы, которые с развитием технического прогресса периодически пересматриваются. Трудовой метод применяется для определения эффективности использования труда рабочих по сравнению с нормами, уровня выполнения норм выработки или степени сокращения нормативного времени рабочего. Стоимостной метод измерения производительности труда на- шел широкое применение в промышленности, так как он позволя- ет сравнить разнообразные виды работ и привести их к единому измерителю. В качестве основного показателя для планирова- ния и учета производительности труда применяется выработка в стоимостном выражении на одного работника, занятого в про- изводстве. Вместе с тем этот метод не всегда правильно отража- ет уровень производительности труда, так как на ее стоимост- ное выражение влияет структура работ и материалоемкость про- дукции. Показатели производительности труда зависят не только от метода исчисления объема производства, но и единицы рабочего времени. В этой связи различают часовую, дневную, месячную, квартальную и годовую производительность труда. Часовая производительность труда определяется отношением объема производства продукции на число часов, отработанных всеми работниками в данном периоде. Дневная производитель- ность труда рассчитывается делением объема продукции на коли- чество человеко-дней, отработанных работниками предприятия. Месячная (квартальная, годовая) производительность труда рас- считывается отношением объема произведенной продукции на плановую среднесписочную численность работников за Соответ- ствующий период.
80 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Между указанными показателями имеется следующая взаи- мосвязь: /пн А Х Ам> (4-14) где /дн и 1Ч — соответственно индексы дневной и часовой выра- ботки; /см — индекс использования рабочего времени в течение смены. Аод ~ Х Ав.ДН» (4-15) где /год - индекс годовой выработки; /„ — индекс числа явочных дней в году. Вопросы и задания для закрепления материала 1 В чем сущность кадрового потенциала и каково его отличие от тру- довых ресурсов? 2. Что включает в себя организация труда и управление трудовым кол- лективом предприятия? 3. Что общего и каковы различия между трудовыми и материальными ресурсами? 4. Укажите основные критерии распределения персонала на промыш- ленный и непромышленный. 5. Какое влияние на рынок труда оказывают профсоюзы? 6. Охарактеризуйте основные направления государственной политики занятости. 7. Укажите основные резервы и пути повышения производительности труда. 8. Назовите методы измерения производительности труда на промыш- ленном предприятии. 9. Раскройте сущность методов расчета численности персонала. 10. Какие категории населения входят в состав трудовых ресурсов? 11. От чего зависит численность трудовых ресурсов страны (региона, предприятия)9 12. Какими показателями характеризуется качественный и количествен- ный состав трудовых ресурсов? 13. Какова динамика численности трудовых ресурсов в нашей стране за последние 5 лет?
Глава 4 Трудовые ресурсы 81 Литература Адамчук В.В и др. Экономика труда: Учебник / В.В Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яковлев; Под. ред. В.В. Адамчука. М., 1999. 2. Горемыкин В. А., Бугунов Э.Р., Богомолов А. Ю. Планирование на предприятии: Учебник. М., 1999 3. Инструкция по статистике численности работников и заработной платы // Национальная экономическая газета. 1999. № 3. 4. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. М., 1997. 5. Раицкий К.А. Экономика предприятия: Учебник для вузов. М., 1999. 6. РофеА.И., Жуков А.Л. Теоретические основы экономики и социоло- гии труда: Учебник для вузов. М., 1999. 7. Экономика предприятия: Учебник/Под ред. О. И. Волкова. М., 1997. 8. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Л.Я. Аврамков, В.В. Адамчук, О.В. Антонова и др.; Под ред. В Я. Горфинкеля, В. А.Швандера. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999. 9. Экономика предприятия: Учебник / Под общ. ред. А. И. Руденко. 2-е изд., перераб. и доп. Мн., 1995. 10. Экономика предприятия: Учебник для вузов / В.Я.Горфинкель, Е.М.Купряков, В.П.Купрякова. М., 1996. 11. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г.Меликьяна, Р.П.Колосовой. М., 1996. 12. Экономика и социология труда / Под ред. Б. Ю. Сербиновского и В. А. Уланова. Ростов н/Д, 1999. 13. Экономика предприятия / В.Я.Хрипач, А. С. Головачев, И. В. Голова- чева и др.; Под ред В.Я.Хрипача Мн., 1997. 14. Экономика промышленного производства в условиях рынка / Под общ. ред. А.И. Руденко и Я.И. Александровича. Мн., 1992.
Глава 5_ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ 5.1. Состав и структура основных фондов Основные фонды предприятия составляют основу его матери- ально-технической базы. Их рост и развитие являются важнейшим условием повышения качества и конкурентоспособности продук- ции, а также конкурентоспособности самого предприятия. В процессе воспроизводства основные фонды могут прини- мать различную форму. Их классификация приведена в табл. 5.1. Т а б л и ц а 5.1 Классификация основных фондов Признак классификации Классификационные группировки Функциональное назначение Производственные Непроизводственные Вещественно-натуральный состав Здания Сооружения Передаточные устройства Силовые машины и оборудование Рабочие машины и оборудование Транспортные средства Инструмент Производственный и хозяйственный инвентарь Рабочий и продуктивный скот Многолетние насаждения Внутрихозяйственные дороги Прочие основные фонды Участие в процессе производства Наличные: установленные не установленные
Глава 5. Основные фонды предприятия 83 Окончание табл. 5.1 Признак классификации Классификационные группировки Участие в процессе производства Установленные: предназначенные к работе фактически работающие резервные находящиеся в плановом простое Принадлежность Собственные Заемные Возрастной состав До 5 лет От 5 до 10 лет От 10 до 15 лет От 15 до 20 лет Свыше 20 лет Степень воздействия на предмет труда Активные Пассивные Использование Находящиеся в эксплуатации Находящиеся в запасе (консервации) Отраслевой признак Основные фонды промышленности Основные фонды строительства Основные фонды транспорта и т.д. В зависимости от функционального назначения основные фон- ды делятся на производственные и непроизводственные. Основные производственные фонды — это средства труда, не- посредственно участвующие в процессе производства (рабочие машины и оборудование, силовые машины и другие орудия труда, с помощью которых осуществляется производство продукции), а также объекты, создающие условия для использования орудий труда в процессе производства (здания, сооружения и др ). К непроизводственным относятся основные фонды жилищно- го хозяйства, здания и сооружения подсобного сельского хозяйст- ва, торгово-снабженческих организаций, культуры, науки и про- свещения, принадлежащие предприятию. По вещественно-натуральному составу производственные ос- новные фонды делятся на следующие группы: здания; сооружения;
84 Раздел I. Предприятие и внешняя среда передаточные устройства; силовые машины и оборудование, рабо- чие машины и оборудование; транспортные средства; инструмен- ты; производственный и хозяйственный инвентарь; прочие фонды. Здания включают в себя строения, в которых происходят про- цессы основных, вспомогательных и подсобных производств (ад- министративно-бытовые, хозяйственные помещения, механиче- ские мастерские, кладовые, склады и др ). Сооружения - это инженерно-строительные объекты, горные выработки (стволы шахт, штольни), нефтяные и газовые скважи- ны, очистные и другие сооружения, туннели, мосты. Передаточные устройства - это линии электропередач, ка- бельные линии, телефонная и телеграфная сети, трансмиссии, ра- диосвязь, магистрали трубопроводов, нефтепроводы, воздухопро- воды и др. К силовым машинам и оборудованию относятся машины-гене- раторы, производящие энергию, и машины-двигатели (двигатели постоянного и переменного тока). На промышленных предприяти- ях (фирмах) в эту группу также включают преобразователи элек- трического тока, ртутные выпрямители, трансформаторы, паро- вые котлы, компрессорные установки и др. Рабочие машины и оборудование на промышленном предпри- ятии представляют собой группу, включающую самые разнообраз- ные виды оборудования, применяемого для производства продук- ции - станки, прессы, прокатные станы, подъемно-транспортное оборудование, вентиляторные установки, экскаваторы, лебедки и др. К этой группе также относится вычислительная техника. В группу транспортных средств входят передвижные средства железнодорожного, автомобильного и путевого транспорта, пред- назначенные для перемещения грузов и работников; локомотивы, вагоны, автомашины, электрокары, автокары, автопогрузчики, же- лезнодорожные вагоны, тепловозы, электровозы и др. К инструментам относятся все виды механизированных и не- механизированных орудий ручного труда или приспособления, прикрепляемые к машинам, служащие для обработки предметов
Глава 5. Основные фонды предприятия 85 труда (электросварка, манипуляторы, отбойные молотки, тиски, патроны и др.). Производственный и хозяйственный инвентарь и принадлеж- ности включают предметы, служащие для облегчения операций во время работы (рабочие столы, верстаки и др.), оборудование, способствующее охране труда, и др. К прочим основным фондам отнесены технические библиотеки, противопожарный инвентарь и др. С целью упрощения учета производственных основных фондов мелкие предметы в их состав нс включают. Это инструменты, инвен- тарь и принадлежности, малоценные предметы, срок службы кото- рых составляет менее одного года. Аналогичные объекты со сроком их службы более одного года относятся к производственным основ- ным фондам. Значение каждой из перечисленных групп основных фондов в производстве и повышении его эффективности неодинаково. Активными основными фондами, непосредственно влияющими на уровень технической вооруженности труда на промышленном предприятии, являются рабочие машины, оборудование, транс- портные средства и инструмент, то есть орудия производства. От их качества, степени использования зависят объем производства и его эффективность. Другие элементы производственных основных фондов прини- мают косвенное участие в процессе производства (передаточные устройства) или создают необходимые условия для использования машин и оборудования, при помощи которых осуществляется про- цесс производства (здания, сооружения). Поэтому уровень мате- риально-технической базы предприятия определяется прежде все- го удельным весом и качеством активной части производственных основных фондов. Соотношение стоимости отдельных групп производственных основных фондов в общей их стоимости определяет структуру основных фондов. Различают следующие виды структур: произ- водственная (видовая); технологическая; возрастная; отраслевая.
86 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Структура основных фондов зависит от многих факторов. Наибо- лее важными из них являются научно-технологический прогресс; отраслевые особенности; формы воспроизводства основных фон- дов; уровень специализации, кооперации и концентрации произ- водства, географическое расположение предприятия и т.д. 5.2. Оценка и учет основных фондов Основные фонды оцениваются и учитываются в натуральном и стоимостном выражении. Учет и оценка в натуральном выражении служат для определе- ния производственной мощности предприятия, составления балан- са машин и оборудования. На каждую единицу основных фондов составляется паспорт, отражающий время постройки или приобре- тения, техническую характеристику, произведенные ремонты, сте- пень износа и использования. Для проверки технического состояния основных фондов в кон- це года специально создастся инвентаризационная комиссия. По- этому учет и оценка основных фондов в натуральном выражении дает представление об их техническом состоянии. Учет в стоимостном выражении позволяет определить струк- туру, динамику, стоимость основных фондов на конкретный мо- мент, размер амортизационных отчислений. Основные фонды в стоимостном выражении оцениваются по первоначальной, восстановительной, остаточной и ликвидацион- ной стоимости. Первоначальная стоимость — это затраты на строительство зданий, сооружений или приобретение новых машин и оборудова- ния, включая расходы по транспортированию, складированию и монтажу, отражающие фактические расходы на приобретение или строительство новых основных фондов. Одинаковые виды основных фондов, построенных или приобре- тенных в разные периоды времени, могут иметь различную перво- начальную стоимость. Это зависит прежде всего от изменения цен
Глава 5. Основные фонды предприятия 87 на машины и оборудование и стоимости строительно-монтажных работ вследствие технического прогресса. Данное обстоятельство затрудняет определение эффективности использования фондов на различных предприятиях отрасли, сопоставление рентабельности и оценку ее динамики. Восстановительная стоимость — это стоимость воспроизвод- ства основных фондов в современных условиях. Она показывает, во сколько обошлось бы приобретение действующих основных фондов, созданных в разные годы, в данный момент и позволяет внести единообразие в их оценку. Например, здание было построе- но в 1995 г и его стоимость составила 10 млрд руб В 1999 г. строи- тельство такого же здания потребовало бы 10,7 млрд руб. Поэтому восстановительная стоимость этого здания составит 10,7 млрд руб. Остаточная стоимость представляет собой разность между первоначальной или восстановительной стоимостью основных фондов и суммой их износа. При капитальном ремонте основных фондов сумма износа уменьшается на величину затрат на капитальный ремонт. Напри- мер, за определенный период 30 % стоимости машин и оборудо- вания было перенесено на произведенную продукцию и в то же время на капитальный ремонт этих машин затрачено 10 % от их стоимости. Значит, остаточная стоимость составит 80 %. Стоимость основных фондов после их ликвидации представля- ет собой чиквидационную стоимость (например, выручка от реа- лизации металлолома за вычетом затрат на реализацию). 5.3. Износ основных фондов В процессе эксплуатации или бездействия основные фонды подвергаются износу. Факторы, определяющие износ основных фондов, представлены на рис. 5.1. Различают физический и моральный износ. Физический износ определяется тем, что, участвуя в производственном процессе, основные фонды постепенно утрачивают свою потребительскую стоимость, изменяются их механические и другие свойства. Раз-
88 Раздел I. Предприятие и внешняя среда личные виды основных фондов изнашиваются в разные сроки. Величина физического износа основных фондов зависит от ин- тенсивности и характера их эксплуатации, условий хранения и т.д. Чем выше нагрузка на них, тем быстрее они изнашиваются. Например, стационарные машины и оборудование имеют мень- ший износ в сравнении с передвижными или переносными. Зна- чительно меньший износ тех машин и оборудования, на которых работают рабочие высокой квалификации. Рис. 5.1. Факторы, определяющие износ основных фондов Для оценки степени физического износа основных фондов применяются экспертный метод и метод анализа срока службы. Экспертный метод основан на обследовании фактического тех-
Глава 5. Основные фонды предприятия 89 нического состояния объекта. Анализ срока службы базируется на сравнении фактического и нормативного сроков эксплуатации соответствующих объектов. Под моральным износом понимается уменьшение стоимости основных фондов до окончания срока службы вследствие сниже- ния затрат на их воспроизводство, по мере того как новые виды ос- новных фондов начинают производиться дешевле, имеют более высокую производительность и технически более совершенны. Поэтому применение морально устаревших машин и оборудова- ния становится экономически невыгодным в результате их низкой производительности и высокой стоимости. Различают две формы морального износа. Первая характери- зуется уменьшением стоимости воспроизводства средств труда. В этом случае машины той же конструкции производятся дешев- ле и переносят меньшую стоимость на готовый продукт. Вторая форма морального износа связана с внедрением новых, более со- вершенных средств труда, применение которых дает больший экономический эффект. Определяющим фактором морального износа выступает на- учно-технический прогресс. Моральному износу подвергаются почти все основные фонды, но в наибольшей степени — рабочие машины. Замена конструктивно устаревших, но еще годных ма- шин новыми должна основываться на детальном, всестороннем экономическом расчете, так как преждевременное отнесение оборудования к морально устаревшему влечет за собой ничем не оправданные материальные потери. Время наступления морального износа и его степень обу- словлены целым рядом различных факторов и, прежде всего, особенностями и масштабами производства. Машины и обору- дование, применение которых становится невыгодным в одних условиях производства, могут с успехом применяться в других. В этом случае можно говорить о частично моральном износе оборудования. Таким образом, моральный износ основных фондов бывает полным и частичным. Потери от полного морального износа уст-
90 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда раняются только заменой устаревших машин и оборудования но- выми, более совершенными и экономически выгодными. Однако в короткий срок не представляется возможным полностью заме- нить морально устаревшее оборудование. В ряде случаев совер- шенствование действующего оборудования и машин является бо- лее эффективным, чем его замена. Поэтому одним из рациональ- ных направлений повышения технического уровня средств труда и уменьшения потерь от морального износа выступает модерниза- ция машин и оборудования. Потери от частичного морального износа могут быть устране- ны в результате модернизации и реконструкции устаревших видов основных фондов, то есть технического обновления, а также ис- пользования частично морально устаревшего оборудования для выполнения работ, где оно остается экономически эффективным. Потери от морального износа могут быть значительно сокраще- ны в результате максимально ускоренного использования имею- щейся техники. Степень износа основных фондов определяется следующими по- казателями. Физический износ (Иф): Иф—1x100%, (5.1) Т’н где Тф — фактический срок службы основных фондов; Тн — норма- тивный срок службы основных фондов, или И4=-^-хЮ0%, (5.2) ф ОФ„ где Са - сумма начисленной амортизации, тыс. руб.; ОФП - перво- начальная стоимость основных фондов, тыс. руб. Моральный износ первой формы (Им]).’ ОФ -ОФ ИЫ1 =---2-----5. X 100 %, (5.3) ОФП где ОФВ - восстановительная стоимость основных фондов, тыс. руб.
Гчава 5. Основные фонды предприятия 91 Моральный износ второй формы (Имг).’ И 2 =Пн х100 %, (5.4) П Т1Н где П„ - производительность нового оборудования; Пс - произво- дительность старого оборудования. 5.4. Амортизация основных фондов Постепенное изнашивание средств труда приводит к необхо- димости накопления средств на возмещение износа основных фондов и их воспроизводство. Это осуществляется посредством амортизации. Амортизация — возмещение в денежной форме стоимости износа основных фондов. Она представляет собой способ постепенного пе- реноса стоимости фондов на выпускаемую продукцию. Отчисления, предназначенные для возмещения стоимости изношенной части ос- новных фондов, называются амортизационными. Следует отметить, что основные фонды после каждого производственного цикла нс тре- буют возмещения износа в натуральной форме, поэтому амортизаци- онные отчисления накапливаются, образуя амортизационный фонд. Общая сумма амортизации, переносимая на производимую про- дукцию, определяется как разница между первоначальной и ликви- дационной стоимостью основных фондов Норма амортизации — это годовой процент перенесения стои- мости основных фондов на продукцию. Различают два основных метода начисления амортизации: рав- номерный (линейный) и ускоренный (нелинейный). При равномерном методе амортизация начисляется ежемесяч- но исходя из се месячной нормы. Последняя рассчитывается путем деления годовой нормы амортизации на 12. Положительным моментом данного метода является простота его использования. Однако он не учитывает неравномерность из- носа основных фондов в отдельные периоды, не способствует
92 Раздел I. Предприятие и внешняя среда в должной мере инновационному процессу на предприятии. В этой связи заслуживает внимания метод ускоренной амортизации обо- рудования. Существует несколько методов начисления ускоренной амор- тизации. Одним из распространенных является метод, основанный на уменьшении периода амортизации и повышении ее годовых норм. В этом случае амортизационные отчисления в первые годы функ- ционирования основных фондов иногда достигают 40 %. Данный метод широко применяется в США и Великобритании. Напри- мер, для металлообрабатывающего оборудования амортизацион- ный период постепенно уменьшился с 12,7 до 5,7 года. В результате применения этого метода предприятия быстро обновляют оборудование и расширяют производство на базе но- вейшей техники. Государство стимулирует внедрение данного метода путем снижения величины налога на прибыль. В Велико- британии продолжительность амортизационного периода для не- которых видов оборудования устанавливается равной 3—4 года и меньше. Ряд машиностроительных компаний возмещали стои- мость оборудования за 15 месяцев, а отдельные предприятия электронной промышленности - за 8 месяцев. Сокращение срока службы основных фондов и соответствующее увеличение амор- тизационных отчислений ведет к созданию финансовых условий для активного инновационного процесса на предприятии. Разновидностью данного метода ускоренной амортизации яв- ляется увеличение размеров амортизационных отчислений на от- дельных предприятиях в первые годы и соответственно их умень- шение в последующие годы использования основных фондов. Например, в Японии фирмам, которые организуют производство особо важных изделий, разрешается в первый год выпуска уста- навливать размер амортизационных отчислений до 25 % от стои- мости оборудования. В последующие годы фирмы применяют общепринятые нормы амортизации. Устанавливаются также по- вышенные нормы амортизации (до 13 % за первый год эксплуата- ции) при внедрении промышленных роботов.
Гчава 5. Основные фонды предприятия 93 Другой разновидностью ускоренного метода начисления амор- тизации является метод уменьшающегося остатка. Ежегодная норма амортизации в этом случае будет вдвое больше по сравне- нию с нормой амортизации при равномерном методе. Так, годовая норма амортизации с нормативным сроком службы средств труда 10 лет составит 20 % вместо 10 % при равномерном методе. При этом ежегодные суммы амортизации определяются от постепенно уменьшающейся нсдоамортизированной стоимости, которая сни- жается с увеличением срока службы средств труда. Вместе с тем метод уменьшающегося остатка нс обеспечива- ет полного возмещения первоначальной стоимости средств труда к моменту исчисления нормативного срока службы. Для устране- ния этого недостатка предпринимателям разрешается со второй половины срока службы перейти на равномерный метод начисле- ния амортизации. При внедрении дорогостоящей сложной техники со значитель- ным периодом ее наладки и освоения (робототехнические ком- плексы, гибкие производственные системы) в первые 1-2 года (в период ее освоения) применяется низкая норма амортизации, а затем годовая норма резко увеличивается и в последующие годы амортизация осуществляется по прогрессивной системе. Ускоренная амортизация, с одной стороны, позволяет увели- чивать средства предприятия для обновления основных фондов, а с другой — приводит к росту издержек производства, что ведет к уменьшению размера прибыли. Величина балансовой стоимости основных фондов меняется в течение года из-за их частичного выбытия и ввода новых. Поэто- му расчет амортизационных отчислений ведется по среднегодовой балансовой стоимости по формуле (5.5) где ОФкач стоимость основных фондов на начало года, руб.; ОФ] и Оф2 - стоимость основных фондов, вводимых в действие и вы-
94 Раздел I. Предприятие и внешняя среда бывающих в планируемом году, руб.; К] и К2 - количество полных месяцев, в течение которых вновь введенные и выбывающие ос- новные фонды в планируемом году находились в эксплуатации. 5.5. Обновление основных фондов Обновление основных фондов означает процесс замены уста- ревших средств труда новыми, более совершенными. Различают частичное и полное обновление. При частичном заменяются от- дельные узлы и детали орудий труда, восстанавливаются разру- шенные конструкции зданий, сооружений и т. д. С организацион- но-технической стороны частичное обновление выражается в ка- питальном ремонте и модернизации. Капитальный ремонт требует, как правило, полной разборки агрегатов, замены или восстановления износившихся деталей и уз- лов, сборки, регулирования и испытания агрегата. Такой ремонт ведется больше года. Капитальный ремонт обычно сочетается с модернизацией - вне- сением в конструкцию изделий изменений, обеспечивающих повы- шение их технического уровня. Благодаря модернизации полно- стью или частично устраняется моральный износ второй формы. Модернизация экономически отличается от капитального ре- монта. Последний призван восстанавливать производительность оборудования, базируется на старой технологии и является фор- мой простого воспроизводства основных фондов. Модернизация производится с применением новейших технических достижений, повышает производительность труда и выступает одной из форм расширенного воспроизводства. Полное обновление основных фондов осуществляется в форме технического перевооружения, реконструкции, расширения, но- вого строительства. В результате происходит полное обновление отдельных станков, машин и агрегатов путем вывода из производ- ства устаревших основных фондов и замены их новыми орудиями труда.
Глава 5. Основные фонды предприятия 95 Экономический эффект обновления основных фондов выража- ется в росте производительности труда, снижении затрат, повыше- нии культуры производства, улучшении условий труда. Для характеристики процесса обновления основных фондов используются коэффициенты обновления и выбытия. Коэффициент обновления (Кобн) рассчитывается как отноше- ние стоимости введенных основных фондов (ОФВВ) к общей стои- мости на конец года (ОФК г): ОФ К_ VJVtBB обн , ОФ ^^к.г Коэффициент выбытия (Квы6) определяется как отношение выбывших основных фондов (ОФВЬ|6) к общей стоимости на начало года (ОФНГ): (5.6) I/. _ОФвы6 ^выб ~ _ ОФНГ (5-7) В целях более объективной оценки процесса обновления при расчете соответствующего коэффициента целесообразно учиты- вать не все вновь введенные основные фонды, а только прогрес- сивные. При определении коэффициента выбытия необходимо в первую очередь учитывать основные фонды, выбывшие в связи с физическим и моральным износом, так как они выбывают и по причинам, не связанным с их старением. Коэффициент интенсивного обновления (Ки 0) рассчитывается как отношение стоимости выбывших физически и морально изно- шенных основных фондов (ОФвыби) к вновь введенным прогрес- сивным основным фондам (ОФввпр): IZ _°Фвыб.и и.о „ . ОФ ^^вв пр В настоящее время в народном хозяйстве используется большой объем устаревших основных фондов. На балансе предприятий чис- лится значительное число практически изношенных средств труда. (5.8)
96 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Для их обновления необходимы инвестиции в реальный сектор эко- номики, что требует проведения определенной инвестиционной и инновационной политики. В то же время наличие устаревшей техники приводит к увеличе- нию затрат на ремонт, замедлению обновления ассортимента выпус- каемой продукции и снижению ее качества, уменьшению прибыли. В условиях рыночной экономики наличие значительного объе- ма устаревшей техники приводит к потере рынка сбыта и банкрот- ству предприятия. Одной из форм обновления основных фондов в сложившихся условиях может стать лизинг и аренда. Лизинг—это сдача в аренду на длительный срок машин, обору- дования, транспортных средств, вычислительной техники, зданий, сооружений и другого движимого и недвижимого имущества. При лизинговых операциях объектом ссуды являются средства труда. Лизинговые операции обычно осуществляются специали- зированными компаниями. Целью лизинга является содействие развитию научно-технической базы предприятий, их техническо- му перевооружению, расширению кооперации между отечествен- ными и зарубежными предприятиями. Лизинг не вытесняет тради- ционные формы финансирования и кредитования основных фон- дов и является их дополнением. Для кредитора (лизинговой компании) лизинговые операции яв- ляются источником получения доходов в виде арендной платы. По сравнению с обычными формами финансирования и кредитования арендатору лизинг обеспечивает следующие преимущества: позво- ляет избежать потерь, связанных с моральным старением машин и оборудования, использовать новейшие достижения научно-техни- ческого прогресса, сохраняет ликвидность баланса. Приобретение машин и оборудования за счет обычного бан- ковского кредита ведет к увеличению обязательств арендатора (уменьшению ликвидности), что практически отсутствует при ли- зинге. Кроме этого, банковская ссуда нс возмещает полностью всех затрат на приобретение машин и оборудования, а лизинг обеспечивает стопроцентное покрытие этих расходов.
Глава 5. Основные фонды предприятия 97 Поскольку размер арендной платы относительно невелик по сравнению с общей суммой всей лизинговой сделки, предприятие имеет возможность одновременно заключать договоры с другими лизинговыми организациями. Лизинг обеспечивает экономию соб- ственных средств, которые могут быть направлены на другие цели. При этом арендные платежи освобождаются от налога и могут вы- плачиваться из доходов, получаемых от использования арендуемых основных фондов. Различают следующие виды лизинга: оперативный, недвижи- мый, финансовый, международный и др. Оперативный лизинг — это договор аренды на срок, не превы- шающий период полной амортизации основных фондов. Лизинг недвижимости характеризуется передачей в аренду це- левых объектов (зданий, сооружений и т.д.) на 15-20 лет. По исте- чении определенного времени объекты могут быть переданы арен- датору. Финансовый лизинг — это лизинг специальных компаний, кото- рые не являются производителями продукции, а по поручению предприятия-арендатора покупают средства труда у предприятия- изготовителя за счет собственных средств или кредита банка. По ис- течении срока арендатор может купить арендуемые ценности по ос- таточной стоимости. Международный лизинг характеризуется тем, что арендаторы пользуются льготами страны-аревдодателя в виде низких аренд- ных ставок. Мировой рынок лизинговых услуг уже сформировался и в настоящее время быстро развивается. Обычный кредит представляет собой денежную форму займа. Оборудование является собственностью покупателя, амортизаци- онные отчисления включаются в издержки производства, налог начисляется на недвижимость и погашается за счет прибыли. Для лизинга вместо денежной формы, как при обычном кредите, ха- рактерна товарная форма. Оборудование является собственностью продавца, амортизационные отчисления не включаются в издерж- ки производства, налог на недвижимость нс начисляется и только затраты по лизингу включаются в себестоимость продукции. 4 Зак. 554
98 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Преимущества лизинга обеспечивают быструю замену мораль- но и физически устаревшего оборудования и одновременное произ- водство продукции на прогрессивной технологической основе. Для развития лизинговых операций необходимо создать ли- зинговые учреждения в виде акционерных обществ, ассоциаций, совместных предприятий. На существующих предприятиях следу- ет предусмотреть лизинговые отделы. При этом система экономи- ческих стимулов должна соответствовать сложившейся в зарубеж- ных странах практике. 5.6. Экономическое обоснование выбора формы обновления оборудования Выбор формы обновления (капитальный ремонт, модернизация или приобретение нового оборудования) осуществляется путем со- поставления капитальных вложений, себестоимости продукции и производительности оборудования по сравниваемым вариантам. Целесообразность капитального ремонта очевидна, если затра- ты на него (Кр) меньше затрат на новое оборудование (Кн), себе- стоимость производства продукции (Ср) меньше себестоимости ее изготовления на новой машине (Сн), а производительность отре- монтированной машины (Пр) больше производительности новой (Пн). Если эти условия (Кр<Кн, СР<СН, ПР>ПН) не соблюдаются, то целесообразней приобрести новую машину. Однако на практике условия СР<СИ и Пр>Пн встречаются весьма редко. В большинстве случаев производительность машин после капитального ремонта ниже, а себестоимость продукции выше, чем у новой. В этом случае необходимо рассчитать потери на эксплуата- ционных расходах (Эп) за период (Г) работы оборудования от окон- чания ремонта до начала следующего ремонта по формуле Эп = (Ср-Сн)ГхПр. (5.9) Для окончательного определения целесообразности капиталь- ного ремонта эти потери следует сопоставить с экономией на капи- тальных затратах. Если последняя больше потерь на эксплуатаци-
Глава 5. Основные фонды предприятия 99 онных расходах, то капитальный ремонт эффективен, если мень- ше — неэффективен. В общем виде экономическая целесообразность капитального ремонта должна удовлетворять неравенству Кн-Кр>(Ср-Сн) Гх Пр . (5.10) При выяснении экономической целесообразности модерниза- ции показатели ее эффективности необходимо сравнить с анало- гичными показателями новой машины. Экономическая целесообразность модернизации оборудования по сравнению с заменой его новым может быть установлена на ос- нове неравенства Кн-Км>(См-Сн)ГхПм, (5.11) где Км — затраты на модернизацию; См — себестоимость изготовле- ния продукции после модернизации; Пм - производительность мо- дернизированной машины. Приведенные соотношения показывают, что потери на экс- плуатационных расходах за период службы капитально отремон- тированных или модернизированных средств труда, вызванные более высокой себестоимостью изготовления продукции в сравне- нии с себестоимостью ее изготовления на новом оборудовании (правая часть неравенства), должны быть меньше разницы между затратами на новое оборудование и капитальный ремонт (модер- низацию) старого (левая часть неравенства). 5.7. Показатели использования основных фондов Эффективность использования основных фондов оценивается системой показателей (рис. 5.2). Одним из важнейших среди них является фондоотдача (Фот). Она определяется отношением объема продукции в денежном вы- ражении (ОП) к среднегодовой стоимости основных фондов (ОФд,): Фот =-2D_xl00 % . (5.12)
100 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Рис. 5.2. Система показателей оценки эффективности использования основных фондов
Глава 5. Основные фонды предприятия 101 Величина, обратная фондоотдаче, называется фондоемкостью. Она определяется стоимостью основных фондов, приходящейся на единицу годового объема произведенной продукции. Рентабельность основных фондов (Ро.ф) рассчитывается по формуле Роф=^-Х100%’ (513) где БП - балансовая прибыль, млн руб. Рентабельность производства (Рп) определяется по формуле БП ОФср+НОс’ (5.14) где Н„ с - величина нормируемых оборотных средств. Коэффициент использования производственной мощности рас- считывается по формуле Ким=—х100%, (5.15) ПМ где ПМ - производственная мощность предприятия в условно-на- туральных, натуральных показателях; ОП — фактический объем выпуска продукции в тех же единицах. Показатель экстенсивного использования машин и оборудова- ния (Кэ) характеризует степень их использования во времени и оп- ределяется отношением фактического времени работы машин и оборудования (Вф) к календарному, режимному, плановому (Вк): ВЛ Кэ=-^. (5.16) Вк Календарное время работы машин и оборудования — это вре- мя, в течение которого оно числится в составе действующих ос- новных фондов. Например, если машины и оборудование находят- ся в эксплуатации с начала года, календарное время равно произ- ведению календарного числа дней в году на число часов в сутки и составит в год 8760 часов.
102 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Режимное время работы машин и оборудования зависит от режима работы, принятого для данного предприятия (прерывная или непрерывная рабочая неделя, число смен работы в сутки). На- пример, при прерывной рабочей неделе и работе оборудования в две 8-часовые смены годовое режимное время в часах составит (365 —104- 8) х 16 = 4048 ч, где 104 - число выходных дней в году; 8 - число праздничных дней. Плановое время равно режимному за вычетом числа часов, пре- дусмотренных на проведение планово-предупредительного ремонта. Например, если токарные станки отработали 2050 ч при непре- рывной работе и двухсменном режиме (плановое время составляет 2000 ч), то коэффициент экстенсивного использования станка по отношению к календарному фонду времени составит 2050/8760 = = 0,23, по отношению к режиму времени - 2050/4048 = 0,51, а к плановому фонду времени - 2050/2000 = 1,02. Показатель интенсивного использования машин и оборудова- ния (Ки) характеризует их использование в единицу времени и оп- ределяется отношением фактической производительности маши- ны в единицу времени (Пф) к технической или плановой (П™): ГТ ,1 К„~’ <5’17) ПЛ Например, техническая производительность станка составляет 5 деталей в 1 ч, фактически за март было изготовлено 1000 шт., при этом отработано в течение месяца 360 ч. Коэффициент интенсив- ности составит: Использование машин и оборудования и по времени, и по мощ- ности характеризуется показателем интегральной нагрузки (КИ1П), определяемым произведением показателей экстенсивного и ин- тенсивного использования машин и оборудования. В нашем при- мере он составит: Кинг = Кэх Ки= 0,51 х 0,56 = 0,28.
Глава 5. Основные фонды предприятия 103 В качестве дополнительных показателей использования ма- шин и оборудования применяется коэффициент сменности (КсМ). Он определяется отношением общего количества машино-смен, отработанных во всех сменах машинами или оборудованием дан- ного вида, к плановому фонду времени. 7Ф пхДсм хм’ (5.18) где 7ф - фактическое число рабочего времени машины; п - число рабочих дней; ДсМ - продолжительность смены; М - среднесписоч- ное число машин. Например, число машино-часов, отработанных токарными стан- ками в течение месяца, составляет 2920, число рабочих дней - 24, среднесписочное количество станков за месяц - 11, продолжитель- ность смены — 8,2 ч, отсюда: 2920 Кем = -138- 24x8,2x11 Показатели эффективности использования основных фондов могут быть улучшены за счет: • совершенствования организации производства и труда, лик- видации внеплановых простоев; • сокращения времени и повышения качества ремонтов; • вовлечения в работу бездействующих основных фондов; • модернизации и автоматизации оборудования; • повышения квалификации кадров; • совершенствования техники и технологии. Вопросы и задания для закрепления материала 1. Раскройте сущность основных фондов, укажите на их отличие от оборотных фондов и фондов обращения. 2. Укажите признаки классификации основных фондов. 3. Назовите методы оценки основных фондов. 4. Раскройте структуру основных фондов. 5. Раскройте сущность амортизации основных фондов. Покажите, как соотносятся понятия «износ» и «амортизация» основных фондов.
104 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда 6. Назовите методы начисления амортизации. 7. Раскройте особенности применения ускоренной амортизации. 8. Раскройте сущность обновления основных фондов. Покажите связь форм обновления с формами воспроизводства основных фондов. 9. Раскройте сущность аренды и лизинга основных фондов, покажите отличие аренды от лизинга. 10. Назовите показатели эффективности использования основных фон- дов и дайте методику их расчета. 11. Покажите влияние уровня использования основных фондов на ко- нечные результаты деятельности предприятия. 12. Назовите пути повышения эффективности использования основных фондов. 13. Назовите показатели, характеризующие движение основных фон- дов, и дайте методику их расчета. 14. Назовите показатели, характеризующие степень износа основных фондов, и дайте методику их расчета. 15. Как оцениваются и учитываются основные фонды? 16. Какие факторы определяют износ основных фондов? 17. Проанализируйте, как производственная и технологическая структу- ра основных фондов влияет на организацию производства на пред- приятии. Литература 1. Грузинов В. П„ Грибов В. Д. Экономика предприятия: Учеб, пособие. М., 1997. 2. Зайцев Н Л. Экономика промышленного предприятия. Практикум: Учеб, пособие. М., 1999 3. Пыко В Т., Крум Э. В Основные фонды: Метод, рекомендации для студентов экономических специальностей. Мн., 1999. 4. Раицкий КА. Экономика предприятий: Учебник для вузов. М., 1999. 5. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. О. И. Волкова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999. 6. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. А. И. Руденко. 2-е изд., перераб. и доп. Мн., 1995.
Глава 6_ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ 6.1. Состав и структура оборотных средств Наряду с основными фондами для работы предприятия огром- ное значение имеет наличие оптимального количества оборотных средств. Оборотные средства - это совокупность денежных средств, авансируемых для создания оборотных производственных фондов и фондов обращения, обеспечивающих непрерывный кругооборот денежных средств (рис. 6.1) [3, с. 203]. Оборотные производственные фонды — это предметы труда (сырье, основные материалы и полуфабрикаты, вспомогательные материалы, топливо, тара, запасные части и др.); средства труда со сроком службы не более 1 года или стоимостью не более 50-крат- ного установленного минимального размера оплаты труда в месяц (малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и инструмен- ты); незавершенное производство и расходы будущих периодов. Фонды обращения - это средства предприятия, вложенные в за- пасы готовой продукции, товары отгруженные, но неоплаченные, а также средства в расчетах и денежные средства в кассе и на счетах. Оборотные средства обеспечивают непрерывность производ- ства и реализации продукции предприятия. Оборотные производственные фонды вступают в производство в своей натуральной форме и в процессе изготовления продукции целиком потребляются. Они переносят свою стоимость на создавае- мый продукт. Фонды обращения связаны с обслуживанием процес- са обращения товаров. Они не участвуют в образовании стоимости, а являются ее носителями. После окончания производственного цикла, изготовления готовой продукции и ее реализации стоимость оборотных средств возмещается в составе выручки от реализации
106 Раздел I. Предприятие и внешняя среда продукции (работ, услуг). Это позволяет систематически возобнов- лять процесс производства, который осуществляется путем непре- рывного кругооборота средств предприятия [9, с. 165]. Оборотные производственные фонды состоят из трех частей: • производственные запасы; • незавершенное производство и полуфабрикаты собственно- го изготовления; • расходы будущих периодов. В процессе производства Производственные запасы Нормируемые оборотные средства Ненормируемые оборотные средства Рис. 6.1. Состав оборотных средств предприятия в: се к к о к &
Глава 6. Оборотные средства предприятия 107 Производственные запасы — это предметы труда, подготовлен- ные для запуска в производственный процесс. Они состоят из сы- рья, основных и вспомогательных материалов, топлива, горючего, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, тары и тар- ных материалов, запасных частей для текущего ремонта основных фондов. Незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления - это предметы труда, вступившие в производствен- ный процесс: материалы, детали, узлы и изделия, находящиеся в процессе обработки или сборки, а также полуфабрикаты собст- венного изготовления, не законченные полностью в одних цехах предприятия и подлежащие дальнейшей обработке в других цехах того же предприятия. Расходы будущих периодов — это невещественные элементы оборотных фондов, включающие затраты на подготовку и ос- воение новой продукции, которые производятся в данном пе- риоде (квартал, год), но относятся на продукцию будущего пе- риода (например, затраты на конструирование и разработку тех- нологии новых видов изделий, на перестановку оборудования и др.). Оборотные производственные фонды в своем движении также связаны с фондами обращения. Они включают готовую продукцию на складах, товары в пути, денежные средства и средства в расчетах с потребителями продукции, в частности, дебиторскую задолжен- ность. Совокупность денежных средств предприятия, предназна- ченных для образования оборотных фондов и фондов обращения, составляют оборотные средства предприятия. Соотношение между отдельными элементами оборотных фон- дов в стоимостном выражении или их составными частями назы- вается структурой оборотных фондов. Она измеряется в процен- тах (рис. 6.2) [6, с. 229]. Структура оборотных средств промышленных предприятий зависит от степени механизации, принятой технологии, организа- ции производства, длительности производственного цикла и др.
108 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Рис. 6.2. Структура оборотных производственных фондов (в среднем по промышленности) В зависимости от структуры оборотных средств намечаются основные пути улучшения их использования, особенно по тем эле- ментам, которые имеют наибольший удельный вес. В своем движении оборотные средства последовательно про- ходят три стадии: денежную, производительную и товарную. Денежная стадия кругооборота — подготовительная. Она про- текает в сфере обращения, где происходит превращение денежных средств в форму производственных запасов.
Глава 6. Оборотные средства предприятия 109 Производственная стадия - непосредственный процесс про- изводства. На этой стадии продолжает авансироваться стоимость использованных производственных запасов, дополнительно аван- сируются затраты на заработную плату и связанные с ней расходы, а также переносится стоимость основных фондов на произведен- ную продукцию. Производственная стадия кругооборота заканчи- вается выпуском готовой продукции, после чего наступает стадия ее реализации. На товарной стадии кругооборота продолжает авансиро- ваться продукт труда (готовая продукция) в том же размере, что и на производительной стадии. Лишь после превращения товарной формы стоимости произведенной продукции в денежную аванси- рованные средства восстанавливаются за счет части поступив- шей выручки от реализации продукции. Остальная сумма состав- ляет денежные накопления, которые используются в соответст- вии с планом их распределения. Часть накоплений (прибыли), предназначенных для расширения оборотных средств, присоеди- няется к ним и совершает вместе с ними последующие циклы оборота. Денежная форма, которую принимают оборотные средства на третьей стадии их кругооборота, одновременно является и началь- ной стадией оборота этих средств. Кругооборот оборотных средств происходит по схеме Д-Т...П...Т1-Д1, где Д - денежные средства, авансируемые хозяйствующим субъек- том; Т — средства производства; П - производство; Тi - готовая продукция; Д| - денежные средства, полученные от продажи про- дукции и включающие в себя реализованную прибыль. Многоточие (...) означает, что обращение средств прервано, но процесс их кругооборота продолжается в сфере производства. Оборотные средства находятся одновременно на всех стадиях и во всех формах производства, что обеспечивает его непрерыв- ность и бесперебойную работу предприятия.
110 Раздел I. Предприятие и внешняя среда 6.2. Определение потребности в оборотных средствах Оборотные средства по источнику образования и по режиму их использования делятся на собственные и заемные. Собственные средства постоянно находятся в распоряжении предприятия и формируются для государственных предприятий за счет бюджета (в период его создания). Уменьшение потребности в собственных оборотных средствах достигается за счет использо- вания средств, постоянно находящихся в обороте предприятия. Они называются устойчивыми пассивами. К ним относятся: посто- янно переходящая задолженность по заработной плате, взносы на социальное страхование, резерв на покрытие платежей по отпус- кам рабочих, задолженность поставщикам за поставленные мало- ценные предметы и материалы по акцептовым счетам, прибыль и др. Например, заработная плата выплачивается через 8-10 дней после получения средств от поставщика. В течение этого време- ни задолженность по заработной плате находится в обороте пред- приятия. Заемные средства образуются за счет предоставления пред- приятиям кредитов коммерческими банками. В зависимости от способов формирования оборотные средства делятся на нормируемые и ненормируемые. К нормируемым относятся средства, вложенные в производст- венные запасы, незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления, а также расходы будущих периодов, готовая продукция, находящаяся на складе предприятия. Нормируемые оборотные средства составляют более 80 % обо- ротных средств предприятий. Ненормируемые оборотные средства вложены в продукцию, отгруженную потребителю, но еще не оплаченную, оставленную на ответственном хранении у покупателей. В эту группу входят средства в расчетах, денежные средства предприятия. Нормиро- вание данных элементов оборотных средств невозможно из-за непостоянства их состава и потребности в них предприятий.
Глава 6. Оборотные средства предприятия 111 В современных условиях, когда многие предприятия находят- ся на полном самофинансировании, правильное определение по- требности в оборотных средствах имеет особое значение. Процесс определения экономически обоснованных размеров оборотных средств, необходимых для организации нормальной ра- боты предприятия, называется нормированием оборотных средств. Таким образом, нормирование заключается в определении сумм оборотных средств, необходимых для образования постоянных минимальных и в то же время достаточных запасов материальных ценностей, неснижаемых остатков незавершенного производства и других оборотных средств. Нормирование оборотных средств способствует выявлению внутренних резервов, сокращению дли- тельности производственного цикла, более быстрой реализации готовой продукции. В настоящее время используются три основных метода опре- деления потребности в оборотных средствах. Аналитический метод предполагает определение потребности в оборотных средствах в размере их среднефактических остатков с учетом роста объема производства. Чтобы исключить недостатки прошлых периодов в организации движения оборотных средств, анализируются фактические остатки производственных запасов в целях выявления ненужных, излишних, неликвидных и все стадии незавершенного производства для выявления резервов сокращения длительности производственного цикла. Изучаются причины нако- пления готовой продукции на складе и определяется действитель- ная потребность в оборотных средствах. При этом учитываются конкретные условия работы предприятия в предстоящем году. Данный метод применяется на предприятиях, где средства, вло- женные в материальные ценности и затраты, занимают больший удельный вес в общей сумме оборотных средств. При использовании коэффициентного метода запасы и затра- ты подразделяются на зависящие от изменения объемов производ- ства (сырье, материалы, затраты на незавершенное производство, готовая продукция на складе) и не зависящие (запчасти, МБП, рас-
112 Раздел I. Предприятие и внешняя среда ходы будущих периодов). В первом случае потребность в оборот- ных средствах определяется исходя из их размера в базисном году и темпов роста производства продукции в предстоящем году. Если на предприятии анализируется оборачиваемость оборотных средств и изыскиваются возможности ее ускорения, то реальное ускорение оборачиваемости в планируемом году необходимо учесть при оп- ределении потребности в оборотных средствах. По второй группе оборотных средств, не имеющей пропорциональной зависимости от роста объема производства, потребность планируется на уровне их среднефактических остатков за ряд лет. При необходимости можно использовать аналитический и коэффициентный методы в сочетании. Сначала аналитическим методом определяется по- требность в оборотных средствах, зависящих от объема производ- ства, а затем с помощью коэффициентного метода учитываются изменения объема производства. Метод прямого счета предусматривает обоснованный расчет запасов по каждому элементу оборотных средств с учетом всех из- менений в уровне организационно-технического развития предпри- ятия, транспортировки товарно-материальных ценностей, практике расчетов между предприятиями. Этот метод очень трудоемкий и требует высокой квалификации экономистов, привлечения к нор- мированию работников многих служб предприятия, но позволяет наиболее точно рассчитать потребность предприятия в оборотных средствах. Метод прямого счета используется при организации но- вого предприятия и периодическом уточнении потребности в обо- ротных средствах действующих предприятий. Главным условием его применения является тщательная проработка вопросов снабже- ния и производственного плана предприятия. Важное значение име- ет стабильность хозяйственных связей, так как периодичность и га- рантированность снабжения лежат в основе расчета норм запаса. Метод предполагает нормирование оборотных средств, вложенных в запасы и затраты, готовую продукцию на складе. В общем виде его содержание включает разработку норм запаса по отдельным важ- нейшим видам товарно-материальных ценностей всех элементов
Глава 6. Оборотные средства предприятия 113 нормируемых оборотных средств, а также определение нормативов в денежном выражении для каждого элемента оборотных средств и совокупной потребности предприятия в оборотных средствах. Нормирование оборотных средств непосредственно на пред- приятии осуществляется в два этапа. На первом этапе осуществля- ется разработка длительно действующих норм оборотных средств методом прямого счета по каждому элементу нормируемых обо- ротных средств (сырье, материалы, топливо и др.). Эти нормы дей- ствуют несколько лет. На втором этапе осуществляется ежегод- ный расчет на основе длительно действующих норм норматива собственных оборотных средств в денежном выражении и опреде- ление плановой суммы прироста этого норматива. Норматив оборотных средств - это размер финансовых ре- сурсов, предназначенных для формирования неснижающихся ми- нимальных запасов оборотных средств и обеспечения непрерыв- ности процесса производства. Норматив оборотных средств (Но с) рассчитывается по формуле Нох = Нпз + Нн.п + Нг п + Нбп, (6.1) где Нп з - норматив производственных запасов; Нн п - норматив не- завершенного производства; Нг „ - норматив запаса готовой про- дукции; Нс п - норматив расходов будущих периодов. Рассмотрим методику расчета указанных элементов. Производственные запасы на предприятиях делятся на теку- щие, страховые (гарантийные), транспортные и подготовительные. Текущие запасы обеспечивают бесперебойную производствен- ную деятельность предприятия и являются основной частью обо- ротных средств. Длительность интервалов между очередными по- ставками устанавливается на основе договоров с поставщиками. Средний интервал поставок определяется отношением количества дней в году к числу поставок каждого вида материалов. Норматив текущего запаса в натуральном выражении данного вида материала (Зт) равен произведению среднесуточного его по- требления (а) на половину интервала поставок в днях (И): Зт = ахИхО,5. (6.2)
114 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Страховой (гарантийный) запас создается для обеспечения бесперебойной работы предприятия на случай возможных нару- шений периодичности поставок материалов. Норматив страхо- вого запаса (Зс) в натуральном выражении принимается в размере 50 % от норматива текущего запаса (Зт). Его можно также опреде- лить исходя из времени, необходимого для организации получе- ния материала от поставщика и среднесуточного потребления дан- ного материала: Зс = а (В| + В2 + В3+В4), (6.3) где Bi - время, необходимое для отгрузки материалов, дни; В2 - время нахождения материала в пути, дни; В3 - время приемки ма- териала, дни; В4 - время, необходимое для подготовки материалов в производство, дни. Транспортный запас учитывает длительность пребывания оп- лаченных грузов в пути. Норматив транспортного запаса (3^,) в на- туральном выражении определяется по формуле 3,р = а (В2 - В5), (6.4) где В5 — время оборота платежных документов, дни. Подготовительный запас создается на время, необходимое для подготовки и запуска в производство поступившего материала (время приемки, складирования, лабораторного анализа материа- лов). Норматив подготовительного запаса (Зп) в натуральном вы- ражении определяется по формуле Зп = ахВ4. (6.5) Норматив оборотных средств по каждому элементу производ- ственных запасов в денежном выражении определяется произве- дением норматива в натуральном выражении (3,) на планово-рас- четную цену соответствующего элемента запаса (Ц,): Нп.з=£ц,х3,.. (6.6) 1=1
Глава 6. Оборотные средства предприятия 115 Норматив оборотных средств для обеспечения незавершен- ного производства (Нн п) зависит от длительности производствен- ного цикла и коэффициента нарастания затрат: Ннп =3в^-ХУкх1£2., (6.7) где Звал - затраты на производство валовой продукции; Тц - дли- тельность производственного цикла; Кн - коэффициент нараста- ния затрат; Д - продолжительность периода. Коэффициент нарастания затрат в незавершенном произ- водстве (степень готовности изделий) на предприятиях, где за- траты осуществляются равномерно, определяется путем деления единовременных материальных затрат и половины остальных расходов на общую сумму затрат на производство продукции: Кн =3 м +0,5x3- Зм+Зз где Зм - материальные затраты, руб.; 3., - остальные затраты до за- вершения выпуска изделия, руб. Норматив запаса готовой продукции (Нг п.) на складе пред- приятия определяется временем для накопления партии, погрузки, транспортирования ее до станции отправления, выписки счетов - платежных требований и предъявления их в банк в пределах срока, установленного банком: Нгп = Зс(И(ПТ + Влок), (6.9) где Зс - среднесуточные затраты на производство продукции, руб.; Иотг - интервал отгрузки готовой продукции, дни; Вдок - время, не- обходимое на оформление платежных документов, дни. Норматив оборотных средств в расходах будущих периодов рассчитывается отдельно по затратам на освоение новых произ- водств, разработку новых технологий, перепланировку цехов и пе- реналадку оборудования и т. д. Сумма нормативов запасов оборотных средств по отдель- ным статьям составляет общий норматив собственных оборот- ных средств предприятия [3, с. 207-209].
116 Раздел I. Предприятие и внешняя среда 6.3. Эффективность использования оборотных средств Степень эффективности использования оборотных средств ха- рактеризуют следующие основные показатели: коэффициент обо- рачиваемости; длительность одного оборота; загрузка оборотных средств. Коэффициент оборачиваемости (Ко) определяется делением объема реализации продукции в оптовых ценах (РП) на средний остаток оборотных средств на предприятии (СО): Ко РП со (6.10) Коэффициент оборачиваемости характеризует число кругообо- ротов, совершаемых оборотными средствами предприятия за опре- деленный период (год, квартал), или показывает объем реализован- ной продукции, приходящийся на 1 руб. оборотных средств. Из формулы видно, что увеличение числа оборотов ведет либо к росту выпуска продукции на 1 руб. оборотных средств, либо к тому, что на этот же объем продукции требуется затратить меньшую сумму оборотных средств. Величина коэффициента загрузки оборотных средств (К3) об- ратна коэффициенту оборачиваемости. Данный показатель харак- теризует сумму оборотных средств, затраченных на 1 руб. реали- зованной продукции: к,=“ РП (6.11) Длительность одного оборота (в днях) находится делением ко- личества дней в периоде (Д) на коэффициент оборачиваемости (Ко): г=_д_ Ко' (6-12) Чем меньше продолжительность оборота или больше число со- вершаемых оборотными средствами кругооборотов при том же объ- еме реализованной продукции, тем меньше требуется оборотных
Глава 6. Оборотные средства предприятия 117 средств, и наоборот, чем быстрее оборотные средства совершают кругооборот, тем эффективнее они используются [6, 245—246]. Оборачиваемость оборотных средств характеризует эффектив- ность их использования. От длительности оборота зависит величи- на запасов, затраты на их хранение, формирование величины при- были. Однако при определении показателя оборачиваемости тре- буется решить ряд вопросов. Во-первых, по какой методике рассчитывать показатель обора- чиваемости: путем отношения стоимости реализованной продук- ции к средним (среднегодовым) остаткам оборотных средств или путем отношения затрат на производство и сбыт реализованной продукции к средним (среднегодовым) остаткам оборотных средств? Во-вторых, при расчете длительности оборота в днях принима- ется количество дней в году, равное либо 360, либо 365-366, что приводит к сопоставимости коэффициентов оборачиваемости. В-третьих, не решен вопрос, как оценивать реализованную продукцию при расчете показателя оборачиваемости: в действую- щих ценах или в сопоставимых ценах; с налогами, вычитаемыми из реализации, или без налогов от реализации? В-четвертых, при расчете показателя оборачиваемости оборот- ных средств по реализации продукции последняя исчисляется в те- кущих или сопоставимых ценах, а средние (среднегодовые) остат- ки принимаются в расчет по себестоимости. Определение оборачиваемости оборотных средств по себе- стоимости реализованной продукции приводит к тому, что на предприятиях, где себестоимость продукции увеличивается, воз- растает и коэффициент оборачиваемости, то есть сокращается длительность одного оборота; при снижении себестоимости, на- оборот, оборачиваемость замедляется и увеличивается длитель- ность одного оборота. Это противоречит задаче повышения эф- фективности производства, и в первую очередь за счет снижения себестоимости. Сложившаяся практика использования в расчетах 360 дней вме- сто 365 или 366 завышает коэффициент оборачиваемости.
118 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда Если исчислять показатель оборачиваемости в действующих це- нах, то он не сопоставим в динамике. Поэтому стоимость реализо- ванной продукции целесообразно использовать при расчете показа- телей эффективности в сопоставимых ценах. При этом из стоимости реализованной продукции налоги от реализации (НДС, акцизы и др.) должны исключаться, поскольку они не принимают участия в формировании оборотных средств, прибыли, оборачиваемости ак- тивов [7, с. 71-72]. Сопоставимость показателей оборачиваемости на различных предприятиях и на отдетьно взятом предприятии при отсутствии единой методики исчисления этого показателя практически невоз- можна. В таком случае нельзя выявить и количественно соизме- рить влияние отдельных факторов на изменение оборачиваемости и длительности одного оборота при разработке мероприятий по управлению оборотными активами, обеспечивающих повышение эффективности их использования [2, с. 74]. Эффект ускорения оборачиваемости оборотных средств выра- жается в высвобождении, уменьшении потребности в них в связи с улучшением их использования. Различают абсолютное и относи- тельное высвобождение оборотных средств. Абсолютное высвобождение отражает прямое уменьшение по- требности в оборотных средствах. Относительное высвобождение отражает изменение как вели- чины оборотных средств, так и объема реализованной продукции. Чтобы его определить, нужно исчислить потребность в оборотных средствах за отчетный год исход я из физического оборота по реали- зации продукции за этот период и оборачиваемости за предыдущий год. Разность этих показателей дает сумму высвобождения средств. Величина высвободившихся оборотных средств (В) определя- ется по формуле в=вр(доб-Д^) 61 Дп где Вр — выручка от реализации продукции в отчетном периоде, руб.; Д'об и Д20б - средняя длительность оборота в базисном и
Глава 6. Оборотные средства предприятия 119 планируемом периоде, дни; Дп - длительность расчетного пе- риода, дни. Эффективное использование оборотных средств играет боль- шую роль в обеспечении нормальной работы предприятия, повы- шении уровня рентабельности производства. К сожалению, собст- венные финансовые ресурсы, которыми в настоящее время распо- лагают предприятия, не могут в полной мере обеспечить процесс не только расширенного, но и простого воспроизводства. Отсутст- вие на предприятиях необходимых финансовых ресурсов, низкий уровень платежной дисциплины привели к возникновению взаим- ных неплатежей. Взаимная задолженность предприятий - характерная черта эко- номики переходного периода. Значительная часть предприятий не сумела быстро адаптироваться к формирующимся рыночным отно- шениям, нерационально использует имеющиеся оборотные средст- ва, не создает финансовые резервы. Немаловажно и то, что в усло- виях инфляции, нестабильности хозяйственного законодательства неплатежи вошли в сферу коммерческих интересов ряда предпри- ятий, которые умышленно задерживают расчеты с поставщиками, и тем самым реально уменьшают свои платежные обязательства из-за снижения покупательной стоимости рубля. Ускорение оборачиваемости оборотных средств является первоочередной задачей предприятий в современных условиях и достигается следующими путями. На стадии создания производственных запасов — внедрение экономически обоснованных норм запаса; приближение постав- щиков сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др. к потребителям; широкое использование прямых длительных связей; расширение складской системы материально-техниче- ского обеспечения, а также оптовой торговли материалами и оборудованием; комплексная механизация и автоматизация по- грузочно-разгрузочных работ на складах. На стадии незавершенного производства — ускорение научно- технического прогресса (внедрение прогрессивной техники и тех-
120 Раздел I. Предприятие и внешняя среда нологии, особенно безотходной и малоотходной, роботизирован- ных комплексов, роторных линий, химизация производства); раз- витие стандартизации, унификации, типизации; совершенствова- ние форм организации промышленного производства, применение более дешевых конструкционных материалов; совершенствование систем экономического стимулирования, экономного использова- ния сырьевых и топливно-энергетических ресурсов; увеличение удельного веса продукции, пользующейся повышенным спросом. На стадии обращения — приближение потребителей продук- ции к се изготовителям; совершенствование системы расчетов; увеличение объема реализованной продукции вследствие выпол- нения заказов по прямым связям, досрочного выпуска продукции, изготовления продукции из сэкономленных материалов; тщатель- ная и своевременная подборка отгружаемой продукции по парти- ям, ассортименту, транзитной норме, отгрузка в строгом соответ- ствии с заключенными договорами [6, с. 246-248]. 6.4. Пути повышения эффективности использования оборотных средств В условиях переходной экономики одной из важнейших задач каждого предприятия становится экономия оборотных средств, так как именно материальные затраты составляют большую часть издержек производства, от которых непосредственно зависит ве- личина прибыли. Различают источники и пути экономии материальных ресур- сов. Источники экономии показывают, за счет чего может быть достигнута экономия. Пути (направления) экономии показывают, каким образом, при помощи каких мероприятий может быть до- стигнута экономия. На каждом предприятии имеются резервы экономии материаль- ных ресурсов. Под резервами следует понимать возникающие или возникшие, но еще нереализованные (полностью или частично) воз- можности улучшения использования материальных ресурсов.
Глава 6. Оборотные средства предприятия 121 С точки зрения сферы возникновения и использования резер- вов экономии материальных ресурсов они могут подразделятся на три группы: • народнохозяйственные; • общепромышленно-межотраслевые; • внутрипроизводственные (цеховые, заводские, отраслевые). К народнохозяйственным относятся резервы, которые имеют важное значение для народного хозяйства и всех его отраслей: установление прогрессивных народнохозяйственных пропорций в отраслевой структуре промышленности (в целях ускоренного развития прогрессивных отраслей), в добыче и производстве эко- номичных, искусственных и синтетических видов сырья и мате- риалов; совершенствование структуры топливно-энергетическо- го комплекса; совершенствование всего хозяйственного меха- низма в условиях рыночной системы. Мобилизация общепромышленно-межотраслевых резервов зависит от установления рациональных производственно-эконо- мических связей между ведущими отраслями промышленности (черная металлургия, машиностроение, химическая промышлен- ность). Эти резервы обусловлены особенностями развития отдель- ных отраслей промышленности и экономических районов. Важ- нейшие из них имеют народнохозяйственное значение. Вместе с тем масштабы их практической мобилизации более ограничены и распространяются большей частью на взаимосвязанные отрасли промышленности или крупные промышленные или производст- венно-территориальные комплексы. К общепромышленно-межот- раслевым резервам относятся: внедрение новых эффективных спо- собов и систем разработки месторождений полезных ископаемых, прогрессивных технологических процессов их добычи, обогаще- ния и переработки в целях повышения степени извлечения полез- ных ископаемых из недр, обеспечение более полной и комплекс- ной переработки минерального сырья; развитие специализации, кооперирования и комбинирования в промышленности; создание и развитие предприятий различных форм собственности; повыше-
122 Раздел I Предприятие и внешняя среда ние качества исходного сырья и конструкционных материалов в отраслях-производителях в целях выполнения задач по эконо- мии материальных ресурсов в народном хозяйстве и в отраслях- потребителях; ускоренное развитие производства наиболее эф- фективных видов сырья и материалов. К внутрипроизводственным резервам относятся возможности улучшения использования материальных ресурсов, непосредст- венно связанные с совершенствованием техники, технологии и ор- ганизации процессов производства, освоением более совершен- ных типов и моделей изделий, повышением качества продукции в конкретных отраслях и подотраслях промышленности. В зависимости от характера мероприятий основные направле- ния реализации резервов экономии ресурсов в промышленности и на производстве подразделяются на производственно-техниче- ские и организационно-экономические. К производственно-техническим направлениям относятся ме- роприятия, связанные с качественной подготовкой сырья к его производственному потреблению, совершенствованием конструк- ции машин, оборудования и изделий, применением более эконо- мичных видов сырья, топлива, внедрением новой техники и про- грессивной технологии, обеспечивающих максимально возмож- ное уменьшение технологических отходов и потерь материальных ресурсов в процессе производства изделий с максимально возмож- ным использованием вторичных материальных ресурсов. К основным организа11ионно-экономическим направлениям эко- номии материальных ресурсов относятся: мероприятия, связанные с повышением научного уровня нормирования и планирования ма- териалоемкости промышленной продукции, разработкой и внедре- нием технически обоснованных норм и нормативов расхода мате- риальных ресурсов; комплексы мероприятий, связанных с установ- лением прогрессивных пропорций, заключающихся в ускоренном развитии производства новых, наиболее эффективных видов сырья и материалов, топливно-энергетических ресурсов, совершенствова- нии топливного баланса страны
Глава 6. Оборотные средства предприятия 123 Главное направление экономии материальных ресурсов на каж- дом предприятииувеличение выхода конечной продукции из одно- го и того же количества сырья и материалов на рабочих местах (в бригадах, участках, цехах). Оно зависит от технического оснаще- ния производства, уровня мастерства работников, умелой организа- ции материально-технического обеспечения, количества норм рас- хода и запасов материальных ресурсов, обоснованности их уровня. Немалое значение имеет сокращение потерь в производствен- ном процессе, за счет которого можно достичь 15—20 % всей эконо- мии материальных ресурсов. Для этого необходимо обеспечить строгое соблюдение правил хранения и перевозки продукции, ра- ционально подготовить топливо, сырье, материалы к дальнейшей переработке в процессе производства, усилить внимание трудовых коллективов к вопросам качества работы и выпускаемых изделий. Решению этой задачи будут способствовать развитие акционерной формы хозяйствования и приватизация предприятий [4, с. 118-123]. Вопросы и задания для закрепления материала 1. Раскройте сущность оборотных средств и укажите их основные от- личия от основных фондов. 2. Каковы назначение, состав и структура оборотных средств? 3. Укажите основные критерии разделения оборотных средств на обо- ротные производственные фонды и фонды обращения. 4. Назовите основные стадии кругооборота оборотных средств. 5. Охарактеризуйте преимущества и недостатки основных методов оп- ределения потребности в оборотных средствах. 6. Дайте определение понятия нормы и норматива оборотных средств. В чем их различия? 7. Перечислите основные элементы норматива оборотных средств и дайте методику их расчета. 8. Какими показателями можно оценить эффективность использования оборотных средств предприятия? 9. Чем обусловлены различия в методике расчета коэффициента обора- чиваемости оборотных средств? 10. Покажите влияние уровня использования оборотных средств на ко- нечные результаты деятельности предприятия.
124 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда 11. Назовите основные пути ускорения оборачиваемости оборотных средств на различных стадиях обращения. 12. Назовите основные пути и резервы экономии оборотных средств в промышленности. Литература 1. Винник В. Ахиллесова пята промышленности // Белорусский рынок. 1998. №9. 2. Савчик Л.Г. Анализ оборачиваемости оборотных средств // Главный бухгалтер. Еженедельник. 1998. № 4. 3. Экономика предприятия: Учебник/ Под. общ. ред. А.И. Руденко. 2-е изд., перераб. и доп. Мн., 1995. 4. Экономика предприятия: Учебник для вузов/В.Я. Горфинкель, Е.М. Купрянов, В.П. Праслова и др.; Под общ. ред. Е.М. Купрянова. М., 1996. 5. Экономика предприятия / В.Я. Хрипач, А.С. Головачев, И.В. Голова- чев и др.; Под ред. В.Я. Хрипача. Мн., 1997. 6. Экономика предприятия: Учебник для вузов/Л.Я. Аврамков, В.В. Адам- чук, О.В. Антонова и др.; Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандера. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1998. 7. Экономика предприятия / В.Я. Хрипач, Г.З. Суша, Г.К. Оноприенко; Под ред. В.Я. Хрипача. Мн., 2000. 8. Экономика предприятия: Конспект лекций в схемах. М., 1999. 9. Экономика предприятия: Учебник/Под ред. О.И. Волкова. М., 1997.
Глава 7_МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 7.1. Роль и значение материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов в национальной экономике В процессе производства участвуют три элемента: живой труд, орудия труда и предметы труда. В качестве предметов тру- да выступают как природные ресурсы в добывающих отраслях (полезные ископаемые, растительный и животный мир), так и материальные ресурсы (сырье, материалы, топливо, энергия и т. п.) в обрабатывающих производствах. Материальные ресурсы — это потребляемые в процессе произ- водства предметы труда, к которым относятся основные и вспомо- гательные материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, топливо и энергия на технологические нужды. Для понимания сущности, состава и классификации матери- альных ресурсов необходимо рассмотреть некоторые теоретиче- ские и методические аспекты, подчеркивающие актуальность про- блемы рационального и экономного их использования. Не следует отождествлять понятия рационального и экономно- го использования материальных ресурсов. Они неоднозначны и характеризуют два различных процесса управления материало- потреблением. Экономное использование материальных ресурсов предполага- ет систему сознательно осуществляемых мероприятий, направлен- ных на сокращение материальных затрат общественного произ- водства, на устранение различного рода потерь.
126 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Категория экономии в отличие от категории бережливости от- ражает измеряемую, количественную сторону явления. Причем бережливость может служить средством или методом достижения экономии. Таким образом, экономия материальных ресурсов пред- ставляет собой совокупность мероприятий (внутрипроизводствен- ных, отраслевых, реже народнохозяйственных), направленных на сокращение расхода материальных затрат на единицу или объем продукции при обеспечении заданного уровня качества или его улучшении, а также соблюдении требований социального и эколо- гического характера. Рациональное использование материальных ресурсов преду- сматривает их усовершенствование и поиск наиболее целесооб- разных методов их производства и переработки. Рациональное ис- пользование материальных ресурсов предусматривает комплекс мероприятий, направленных на повышение и более полное ис- пользование потребительских свойств продукции, технико-эконо- мического и организационного уровня се производства и потреб- ления. Причем процесс рационализации потребления материалов основан на мероприятиях межотраслевого и народнохозяйствен- ного, реже отраслевого и внутрипроизводственного уровней. Следовательно, рациональное использование материальных ре- сурсов - это разумное, целесообразное с народнохозяйственной точки зрения, максимальное использование всех полезных состав- ляющих материальных ресурсов, не всегда сопровождающееся сни- жением материалоемкости продукции, но всегда означающее эко- номию затрат совокупного общественного труда и рост его произ- водительности Повышение эффективности использования материальных ре- сурсов имеет большое значение как для экономики отдельного предприятия, так и для государства в целом. Каким образом экономия и рациональное использование мате- риальных ресурсов влияют на эффективность работы предприятия в современных условиях хозяйствования? Можно проследить чет- кую взаимосвязь экономии материальных ресурсов с повышением
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 127 эффективности производства. Первичным критерием экономиче- ской эффективности выступает максимизация прибыли на едини- цу затрат при высоком качестве продукции, а наиболее значимыми источниками увеличения прибыли являются рост объема продаж (реализации) и снижение издержек производства и реализации. В структуре издержек производства и реализации многих отраслей народнохозяйственного и промышленного комплекса наиболь- ший удельный вес имеют материальные затраты. Таким образом, экономия материальных ресурсов - важнейший источник сниже- ния издержек, а значит, наиболее существенный источник роста прибыли и повышения рентабельности производства. Другой аспект — факторы конкурентоспособности продукции. С одной стороны, конкурентоспособность продукции зависит от се качества и стоимости, формируемой на основе затрат. С другой стороны, в последние годы обострились экологические проблемы, что способствовало выдвижению в качестве приоритетных вопро- сов ресурсосбережения и охраны окружающей среды. Поэтому не- редко уровень конкурентоспособности продукции во многом фор- мируется под влиянием таких факторов, как материалоемкость, металлоемкость, энергоемкость продукции, обеспечение экологи- ческой безопасности и других показателей ресурсоемкое™ произ- водства. Повышение эффективности использования материальных ре- сурсов обеспечивает увеличение объемов производимой продук- ции при тех же размерах материальных затрат. Номенклатура и качество сырья и материалов определяют ве- личину производственной мощности и степень се использования, уровень отдачи основных факторов и увеличения производитель- ности труда. Повышение эффективности использования материальных ре- сурсов способствует экономии финансовых ресурсов в добываю- щих отраслях промышленности. Помимо того что добывающие отрасли являются довольно капиталоемкими, высок уровень их фондоемкости и трудоемкости. Следовательно, рациональное ма-
128 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда териалопотреблсние способствует эффективному использованию трудовых ресурсов и производственных фондов в добывающих от- раслях. Материальные ресурсы являются предметами овеществленно- го труда, то есть аккумулируют в себе затраты труда и топливно- энергетических ресурсов, связанные с производством, добычей и эксплуатацией материальных ресурсов. Наконец, существуют понятия абсолютной и относительной ограниченности материальных ресурсов. Относительная ограни- ченность ресурсов связана с превышением темпов роста их по- требления над темпами роста их производства или воспроизводст- ва. Значительная часть материальных ресурсов поступает из нево- зобновляемых источников. Это связано как с реальной угрозой истощения традиционных видов сырья, так и с опасными масшта- бами загрязнения окружающей среды при существующих в на- стоящее время способах их добычи и утилизации. 7.2. Состав материальных ресурсов. Классификация сырья, материалов и топлива Все материальные ресурсы, используемые в народнохозяйст- венном комплексе в качестве предметов труда, условно подразде- ляются на сырьевые и топливно-энергетические. Сырьевые ресурсы представляют собой совокупность имею- щихся в стране предметов труда, которые используются непосред- ственно для производства различной, к примеру промышленной, продукции. Под сырьем (сырым материалом) понимают всякий предмет труда, на добычу и производство которого затрачен труд и кото- рый в процессе переработки изменяет свою натуральную форму, приобретая все новые качественные свойства. Существуют различные группировки сырьевых ресурсов. • По характеру участия в изготовлении продукции, то есть в зависимости от той функции, которую выполняет в создании
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 129 продукции, сырье делится на основное и вспомогательное. К ос- новным видам сырья относятся те, которые составляют основу производимой продукции; вспомогательное сырье участвует в из- готовлении продукции, не являясь ее материальной основой, а лишь придает ей определенные свойства, качества, например улучшает потребительские свойства, товарный вид и т.д. • По характеру и размерам затрат труда сырье делится на первичное и вторичное. К последнему относят отходы производст- ва и потребления, которые могут быть повторно вовлечены в про- изводство в качестве исходного сырья. • По критерию происхождения сырье может быть промыш- ленным и сельскохозяйственным. Промышленное, в свою очередь, делится на сырье, получаемое в добывающей и обрабатывающей промышленности. Сельскохозяйственное сырье - это продукция отраслей сельского хозяйства и продукция отраслей обрабатываю- щей промышленности, полученная в результате переработки сель- скохозяйственного сырья. • По характеру образования сырье делится на минеральное, органическое и химическое. • По степени воспроизводимости сырьевые ресурсы могут быть невоспроизводимыми и воспроизводимыми (это в большей мере касается природных ресурсов). Все сырьевые ресурсы классифицируются по следующим ка- чественным признакам: ♦ содержанию основных полезных компонентов; ♦ глубине залегания; « сортам; ♦ длине и прочности волокон; ♦ породе и т.д. Качественные характеристики сырья определяют применяемую технику, оборудование, технологию, объемы производства, конку- рентоспособность продукции, предопределяют все технико-эконо- мические показатели производства, а следовательно, влияют на уро- вень эффективности производства. 5 Зак. 554
130 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда Под материалами понимаются продукты труда, прошедшие одну или несколько стадий предварительной обработки и предна- значенные для дальнейшей переработки в процессе изготовления готовой продукции. К материалам как составному элементу мате- риальных ресурсов относятся предметы труда, на получение и производство которых затрачен труд в добывающих и обрабаты- вающих отраслях. Классификация материалов аналогична классификации сырье- вых ресурсов. К сырью обычно относят продукцию добывающей промыш- ленности (руда, нефть, уголь, песок, щебень) и сельскохозяйствен- ную продукцию (зерно, картофель, свекла), а к материалам — про- дукцию обрабатывающей промышленности (черные и цветные металлы, цемент, мука, пряжа). Различают основные и вспомогательные материалы. Основными называются материалы, которые в натуральной форме входят в состав готового продукта, составляя его матери- альную основу. Вспомогательные материалы в состав готовой продукции не входят, а только способствуют ее формированию. Топливо и электроэнергия являются материальными ресурса- ми особого рода. По характеру участия в производственном процессе топливо от- носится к вспомогательному сырью, но в силу существенной значи- мости в экономике оно выделяется в самостоятельную группу. Топ- ливо содействует процессу производства готовой продукции в фор- ме тепловой энергии, используется в качестве технологического сырья. Выделению электроэнергии в самостоятельный элемент спо- собствовали случаи технологического использования и непосред- ственного воздействия его на предметы труда в качестве орудий труда (электросварка, электроискровая обработка, лучи лазера). Различают потенциальные и реальные топливно-энергетиче- ские ресурсы (ТЭР).
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 131 Потенциальные ТЭР - это объем запасов всех видов топлива и энергии, которыми располагает тот или иной экономический рай- он, страна в целом. Реальные ТЭР в широком смысле - это совокупность всех ви- дов энергии, используемых в экономике страны. В более «узком» смысле под ТЭР понимаются: 1) природные ТЭР (природное топливо) - уголь, сланец, торф, газ природный и полезный, газ подземной газификации, дрова; природ- ная механическая энергия воды, ветра, атомная энергия; топливо природных источников - солнца, подземного пара и термальных вод; 2) продукты переработки топлива — кокс, брикеты, нефтепро- дукты, искусственные газы, обогащенный уголь, его отсевы и т. д.; 3) вторичные энергетические ресурсы, получаемые в основ- ном технологическом процессе - топливные отходы, горючие и го- рячие газы, отработанный газ, физическое тепло продуктов произ- водства и т.д. Все виды сырья, потребляемые в народном хозяйстве, с эконо- мической точки зрения разделяются на две группы: I - промышленное сырье, которое добывается и производится в промышленности и потребляется главным образом в тяжелой индустрии, II — сельскохозяйственное сырье, которое производится в от- раслях сельского хозяйства и потребляется главным образом в лег- кой и пищевой промышленности. Промышленное сырье, в свою очередь, делится на две под- группы: • сырье минерального происхождения (минеральное сырье), то есть сырье, получаемое из недр земли; • искусственное сырье, то есть сырье, материалы, получаемые искусственным путем. Наиболее многочисленна группа природного сырья минераль- ного происхождения. Она составляет минерально-сырьевую базу промышленности и определяет развитие таких ключевых ее отрас- лей, как черная и цветная металлургия, топливная, электроэнерге- тика и др.
132 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Под материальными затратами понимаются потребленные в процессе производства материальные ресурсы. В официальной статистике в состав материальных затрат, включаемых в себестои- мость продукции, относят следующие элементы: сырье и основ- ные материалы, за вычетом отходов, покупные изделия и полуфаб- рикаты, вспомогательные материалы, топливо и энергия. 7.3. Показатели использования материальных ресурсов Материальные ресурсы как экономическая категория имеют качественную определенность (понятие, состав) и количествен- ную характеристику (показатели). Для оценки уровня и эффективности использования материаль- ных ресурсов применяются многочисленные показатели. В эконо- мической литературе существуют различные их группировки и ка- ждая из них имеет свое обоснование. Наиболее приемлемой для восприятия всего многообразия ин- дикаторов является система показателей использования матери- альных ресурсов, которая включает группы обобщающих и еди- ничных (частных, локальных) показателей, а также научно обос- нованные нормы расхода материальных ресурсов. К обобщающим показателям относятся материалоемкость про- изводства и продукции, материалоотдача, показатели абсолютно- го и относительного изменения объема материальных затрат, по- казатели интенсификации использования материальных ресурсов, показатели структуры потребления материальных ресурсов и др. В группе единичных показателей выделяются: показатели по- лезного использования материальных ресурсов и показатели, ха- рактеризующие долю отходов, потерь материальных ресурсов и степень вовлечения их в производство. Следует различать категории материалоемкости производства и материалоемкости продукции. Материалоемкость производства характеризует уровень и эффективность использования материальных ресурсов в целом
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 133 по производству, независимо от конкретных видов производи- мой продукции. Материалоемкость производства (Мс) может быть исчислена на различных уровнях (народное хозяйство, отрасль, предпри- ятие). По характеризуемому объекту различают: • народнохозяйственную материалоемкость производства; • региональную; • отраслевую; • предприятия. Поскольку материальные затраты представляют собой многоас- пектную, синтетическую категорию, в систему показателей должны быть включены такие параметры, как энергоемкость, металлоем- кость и топливоемкость производства. Наиболее распространенными в практике учета и статистики яв- ляются энерго- и металлоемкость валового внутреннего продукта. Отраслевая материалоемкость рассчитывается по отраслям на- родного хозяйства как отношение объема материальных затрат на производство продукции к объему их валовой или товарной про- дукции. Материалоемкость предприятия рассчитывается аналогично от- раслевой, но конкретно по каждому субъекту хозяйствования. На уровне отрасли и предприятия рассчитываются также спе- цифические показатели ресурсоемкое™ (металле-, энергоемкость и т.д.). Различают следующие показатели материалоемкости про- дукции: • общая — характеризует стоимость всех материальных затрат либо на изделие, либо на единицу стоимости произведенной про- дукции: (7-1) . - М3 Мс=---, вп где М3 - материальные затраты на производство продукции (ра- , услуг), руб.; ВП - выпуск продукции (работ, услуг) в отпуск- ных ценах предприятия, руб.
134 Раздел I. Предприятие и внешняя среда Данный показатель позволяет дать обобщенную стоимост- ную опенку материалоемкости по всей совокупности материаль- ных затрат; • абсолютная - определяет величину расхода материальных затрат или отдельных их видов на единицу конкретной продукции, например расход металла или топлива на агрегат и др. Данный по- казатель может быть применен лишь в условиях однотипности производимой продукции. Он используется, прежде всего, для оп- ределения потребности в материальных ресурсах, а также для^ис- следования эффективности их использования; • удельная — характеризует расход определенного вида матери- альных ресурсов на единицу эксплуатационной или технической характеристики изделия, например расход металла или электро- энергии на единицу мощности агрегата, на единицу надежности, долговечности, грузоподъемности и т.д. Показатель характери- зует прогрессивность конструкции производимой продукции и может быть применен в условиях многономенклатурного произ- водства; • относительная — представляет собой долю материальных затрат и их отдельных элементов в структуре затрат на производ- ство и реализацию продукции. Показатели материалоотдачи производства и продукции яв- ляются обратными материалоемкости и рассчитываются как отно- шение объема произведенной продукции к величине всех матери- альных затрат. На уровне народного хозяйства, отрасли и предприятия к чис- лу обобщающих относятся показатели объемов и структуры по- требления материальных ресурсов, к примеру, удельные веса по- требляемых прогрессивных видов материалов (конструкционных, химических и др.). К группе частных, локальных или единичных показателей сле- дует отнести показатели полезного использования материальных ресурсов. Они многочисленны и различаются в зависимости от от- раслевой специфики. Показатели полезного расхода и уровня по-
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 135 терь могут быть различными при одинаковой материалоемкости продукции. К данной группе показателей относятся различные ко- эффициенты извлечения полезного компонента из исходного сы- рья, коэффициенты выхода продукции или полуфабрикатов из ис- ходного сырья либо материала, коэффициенты использования ма- териала, коэффициенты раскроя, а также различные расходные коэффициенты. Например, в черной, в цветной металлургии и других отраслях, сопряженных с извлечением полезного вещества из сырья, исполь- зуются коэффициенты извлечения продукта из исходного сырья (Кизв), которые рассчитываются как отношение веса (объема) за- планированного либо фактически извлеченного продукта (Визв) к весу или объему этого продукта, содержащегося в исходном сы- рье (Всод): Е> Кизв=^»хЮ0%. (7.2) В,.„„ В некоторых отраслях легкой, пищевой промышленности, в деревообработке, в промышленности строительных материалов, в черной и цветной металлургии, в отраслях первичной обработ- ки сырья используется показатель выхода продукции (полуфаб- риката) из исходного сырья (КВЬ1Х). Он рассчитывается как отно- шение количества (планового или фактического) произведенной продукции или полуфабриката (В) к количеству израсходованно- го сырья (Всыр): г> К х100% (7.3) ВЫЛ Л ' В качестве примера данного показателя можно отметить выход ткани из пряжи, сахара из свеклы, растительного масла из маслосе- мян, пиломатериалов из деловой древесины и др. В отраслях обрабатывающей промышленности, связанных с механической обработкой предметов труда, к примеру в маши- ностроении и металлообработке, применяются коэффициенты
136 Раздел I. Предприятие и внешняя среда использования материала (КИсп)- Они рассчитываются как отно- шение чистого веса изделия или деталей (Вч) к норме расхода ма- териалов на его изготовление (Нр): Кисп =—х100 % . (7.4) НР Коэффициенты раскроя рассчитываются как отношение пло- щадей раскроенных заготовок к площади раскраиваемого мате- риала (при раскрое тканей, кожи, листового металла, пиломате- риалов и др.). Расходный коэффициент (Край) — показатель, обратный коэф- фициенту использования и коэффициенту раскроя. Он рассчиты- вается как отношение нормы расхода материальных ресурсов (Нр) к полезному их расходу (РПОл)- Красх—^100%. (7.5) *исп Поскольку в объем материальных затрат помимо полезного расхода включаются и потери, то необходимы показатели, харак- теризующие уровень образования отходов и потерь, а также сте- пень их использования в производстве. Это прежде всего коэффи- циент отходов и потерь (Ко): Р Р -Р Ко=Рп.=норм----™л=1_Ппи> (7.6) Р Р норм где Р - общий расход материальных ресурсов; Рпол - полезный рас- ход материальных ресурсов; Рп—величина отходов и потерь; Рнорн - нормативный расход материальных ресурсов; Пп и - показатель по- лезного использования материальных ресурсов. Целесообразно рассчитывать показатели, отражающие только долю отходов или только долю безвозвратных потерь (угаров и т. п.), как отношение их абсолютной величины к общему расходу ' материальных ресурсов; долю вторичных материальных ресурсов в сырьевом балансе и др. В самостоятельную группу целесообраз-
Гчава 7. Материальные ресурсы и их использование 137 но выделить нормы и нормативы расхода материальных ресурсов. Норма расхода материала на производство единицы продукции (Нр )рассчитывается по следующей формуле: Нр1=Р1ЮЛ,+ТП,+ОП„ (7.7) где Рпсл - полезный расход материала, ед.; ТП, - минимально неиз- бежные технологические потери, ед.; ОП( — минимально неизбеж- ные организационные потери, ед.; i — вид материала. Рассмотренные показатели отличаются простотой расчета, доступностью, а также представляют возможность анализа про- цесса матсриалопотреблсния на предприятии в различных аспек- тах (абсолютного расхода, рациональности использования и эко- номии материальных ресурсов). Приведенная выше система пока- зателей позволяет оценить уровень эффективности использования материальных ресурсов по отдельным отраслям, предприятиям и производственным подразделениям в целом и по отдельным их со- ставляющим (сырье, топливо и др.), а также учесть отраслевую специфику. 7.4. Основные направления рационального и экономного использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов Материальные ресурсы являются одним из основных факторов производства. Они формируют вещественный состав выпускаемой продукции, а также в той или иной степени обеспечивают производ- ственный процесс. В свою очередь, продукция удовлетворяет нуж- ды и потребности общества. Поэтому благосостояние общества за- висит от того, как используются материальные ресурсы, насколько эффективен процесс производства с точки зрения материалопотрсб- ления. Переход от экстенсивного к интенсивному типу хозяйствова- ния неизбежно ставит проблему рационального и экономного по- требления материальных ресурсов перед экономикой любого госу- дарства.
138 Раздел I. Предприятие и внешняя среда К основным направлениям рационального использования сырь- евых и топливно-энергетических ресурсов можно отнести: • улучшение структуры топливного и топливно-энергетиче- ского баланса; • более тщательную и качественную подготовку сырья к его не- посредственному использованию на промышленных предприятиях; • правильную организацию транспортировки и хранения сы- рья и топлива — недопущение потерь и снижения качества; • комплексное использование сырья; • химизацию производства; • использование отходов производства; • вторичное использование сырья. Используемые в промышленности различные виды минераль- ного и органического сырья, как правило, требуют соответствую- щей подготовки. С этой целью применяются разные виды первич- ной обработки сырья, которые имеют свои особенности в каждой отрасли промышленности. К числу основных видов первичной обработки сырья относятся: • обогащение сырья (руды в черной и цветной металлургии, угля в коксохимическом производстве); • предварительная очистка и стандартизация сырья (хлопок, шерсть в текстильной промышленности); • консервирование (мясо, рыба, плоды, овощи в пищевой про- мышленности); • сушка, выдержка (древесина в деревообрабатывающей про- мышленности). Обогащение — это вид первичной обработки сырья, заключаю- щийся в выделении продуктов, пригодных для дальнейшей техни- чески возможной и экономически целесообразной переработки или использования. Обогащение позволяет: • повысить содержание полезного компонента в природном ископаемом; • удалить из него вредные примеси; • отделить минералы друг от друга.
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 139 В результате обогащения сырья получаются два основных про- дукта: концентрат и отходы (хвосты). В настоящее время более 95 % добываемых цветных и редких металлов, большая часть же- лезных руд, почти все фосфориты, асбестовые и гранитные руды, более 40 % угля идут на обогащение. Экономическая целесообразность обогащения заключается в следующем: • расширяется сырьевая база промышленности; • удешевляется последующая переработка сырья в готовый продукт; • обеспечивается повышение качества готовой продукции; • сокращаются транспортные расходы на перевозку сырья от места добычи к месту его переработки; • уменьшается потребность в транспортных средствах и повы- шается эффективность их использования. Динамика эффективности материалопотребления и уровень ма- териалоемкости продукции формируется под воздействием много- численных факторов, движущих сил, причин того или иного про- цесса, которые и определяют его характер. В основу их классификации положена группировка на внеш- ние и внутренние (внутрипроизводственные) факторы, а также де- ление на факторы технического, технологического, организацион- ного и экономического характера. Внешние факторы включают: 1. Государственное регулирование ресурсосбережения - го- сударственное программирование; налоговая система; система ценообразования; амортизационная политика; финансово-кре- дитная политика; стандартизация. Значительную роль в реализа- ции государственной ресурсосберегающей политики играют про- граммы технического развития отраслей и производств, создания и внедрения мало- и безотходных технологий и т. п. Для их осуще- ствления и стимулирования предприятий к рациональному ис- пользованию материальных ресурсов государство использует оп- ределенные финансовые рычаги. Важное место также принадлежит
140 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда закреплению в стандартах предельных значений материалоемкости продукции. Подробнее данный фактор будет рассмотрен в третьей главе. 2. Конъюнктура рынка - предложение и цены на материальные ресурсы (играют важную роль в формировании производственной программы предприятия); спрос и цены на продукцию предприятия (предопределяют ассортимент выпускаемой продукции); уровень транспортно-заготовительных расходов (влияет на выбор постав- щиков); конкуренция (оказывает влияние при принятии решений в области ассортимента, качества, ценовой политики и т.д.). 3. Научно-техническое развитие - выражается в появлении но- вых материалов (проката с заданными свойствами, новых конст- рукционных материалов и т.д.); новых технологий (безотходных, замкнутого производственного цикла и т.д.); новой техники (с по- вышенными коэффициентами использования материалов); новых источников энергии; новых знаний. 4. Общеэкономические факторы — влияют на стратегию дея- тельности предприятия в целом и, как следствие, на процесс ис- пользования материальных ресурсов. Это экономическая ситуа- ция в стране; государственное регулирование экономики целом; состояние инфраструктуры народного хозяйства и т.д. 5. Прочие факторы - экологические (загрязнение окружающей среды, исчерпание запасов полезных ископаемых); природно-кли- матические (влияние температурного режима, влажности на рас- ход материальных ресурсов при строительстве зданий и сооруже- ний, расход топливно-энергетических ресурсов; необходимость защиты от неблагоприятных воздействий окружающей среды); по- литические и т.д. Внутренние факторы являются не чем иным, как реакцией на воздействие внешних факторов. Однако именно внутренние фак- торы определяют непосредственный уровень использования мате- риальных ресурсов на предприятии. Технические факторы проявляются на стадии проектирова- ния и оказывают воздействие на уменьшение расхода отдельных
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 141 видов материальных ресурсов на единицу продукции и повыше- ние качества и технических характеристик изделий. В данную группу мы включаем факторы, связанные с совершенствованием конструкций уже имеющейся в ассортименте предприятия про- дукции: • снижение абсолютной и (или) удельной массы изделия — вы- бор прогрессивного типа машин; совершенствование кинематиче- ских схем машин; повышение единичной мощности, производи- тельности и т.п. машин и оборудования; выбор наиболее рацио- нального материала деталей; установление оптимальных запасов прочности; выбор наиболее рационального типа заготовок; опреде- ление оптимальной геометрии деталей, замена сложных конфигура- ций более простыми; применение унифицированных деталей и уз- лов; повышение качества, надежности и долговечности машин; • повышение качества потребляемых материалов - примене- ние высокопрочных марок материалов, низколегированных ста- лей, экономичных профилей проката, сварных конструкций из проката, сортового холоднотянутого металла, проката из вакууми- рованной стали и т.п.; • замена дорогостоящих и дефицитных материалов - замена проката черных металлов алюминиевыми, магниевыми и другими легкими сплавами; замена цветных и черных металлов и сплавов пластмассами; замена цветных металлов и сплавов металлокера- микой; применение дрсвопластов, стеклопластиков и других заме- нителей; использование вторичных ресурсов. Технологические факторы действуют на стадии изготовления продукции, обусловливая снижение отходов и потерь материалов. К ним относятся: • внедрение нового оборудования с улучшенными техниче- скими характеристиками, модернизация и реконструкция сущест- вующего, направленные на повышение коэффициентов использо- вания материалов, сокращение отходов и потерь и т.п.; • внедрение прогрессивных материалосберсгающих техноло- гий - применение методов точного литья (вместо изготовления из
142 Раздел 1. Предприятие и внешняя среда проката), горячей штамповки (вместо свободной ковки), холодной и горячей высадки (вместо снятия стружки), изготовление загото- вок и деталей методом порошковой металлургии и т.п.; • внедрение методов упрочняющей технологии - поверхност- ная закалка, прогрессивные методы нанесения покрытий (лакокра- сочных, металлических, пластмассовых и др.); " • совершенствование методов изготовления и обработки дета- лей — рациональный раскрой материалов (применение фотоопти- ческой разметки, использование кратных и мерных материалов и заготовок), приближение заготовок к форме и размерам готовых деталей; уменьшение припусков на обработку; • повышение уровня механизации и автоматизации произ- водства. Многие организационные и экономические факторы воздейст- вуют на уровень потребления материальных ресурсов не прямо, а посредством конструктивных, технологических и инновацион- ных факторов, то есть могут проявляться как в процессе конструи- рования, так и в процессе производства продукции. Организационные факторы направлены на совершенствова- ние структуры и организации производства с целью повышения эффективности матсриалопотребления. Они включают: • совершенствование организации производства — повышение уровня специализации, кооперации и комбинирования; комплекс- ное использование сырья; организация сбора, сортировки и ис- пользования отходов; • совершенствование системы нормирования расхода матери- альных ресурсов; • совершенствование учета фактического использования ма- териальных ресурсов, • совершенствование системы обеспечения материальными ресурсами - совершенствование методов расчета потребности в материальных ресурсах, норм запаса и т.д.; контроль качества материалов, комплектности поставок и т.п.; устранение потерь при транспортировке; рациональная организация складского хо-
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 143 зяйства и устранение потерь материальных ресурсов при хране- нии; обеспечение бесперебойности производственного процесса; • совершенствование контроля качества заготовок и продук- ции с целью предотвращения брака; • структурные сдвиги в выпуске продукции; • состав, движение и квалификация персонала. Экономические факторы обусловливают создание условий, способствующих рационализации процесса использования мате- риальных ресурсов на предприятии. Фактически это условия ус- пешной реализации конструктивных, технологических, инноваци- онных и организационных факторов. К экономическим факторам относятся: • система экономического (морального и материального) сти- мулирования работников - стимулирование проектировщиков и конструкторов за разработку прогрессивных моделей машин, сни- жение их веса, повышение качества и эксплуатационных характе- ристик, использование заменителей дефицитных материалов и т.п.; стимулирование основных и вспомогательных рабочих, обслужи- вающего и административного персонала за экономию материа- лов и топливно-энергетических ресурсов; стимулирование ра- ботников к увеличению использования отходов и вторичных ре- сурсов; • система экономической ответственности за нерациональное использование материальных ресурсов - повышение материаль- ной ответственности исполнителей за перерасход сырья, материа- лов, топлива, энергии, воды, за нарушение технологического про- цесса, допущение брака в работе и т.п.; • экономическое состояние предприятия — в условиях, когда предприятия самостоятельно распоряжаются получаемой прибы- лью, важным фактором повышения эффективности материалопот- ребления является результативность деятельности предприятия. Успешная производственно-хозяйственная деятельность позволя- ет предприятию уделять достаточно внимания и средств рацио- нальному и экономному использованию материальных ресурсов
144 Раздел I. Предприятие и внешняя среда (проведение НИОКР, закупка новой техники, совершенствование технологий, материальное стимулирование и т. п.). Действия, направленные на повышение эффективности мате- риалопотребления, должны предприниматься, прежде всего, в пер- вичном производственном звене - на предприятии. Более эко- номное и рациональное использование материалов на конкретных предприятиях приведет в итоге к необходимому результату и на уровне народного хозяйства. Важным условием повышения эффективности использования сырья и материалов, топлива и энергии является наличие дейст- венного хозяйственного механизма ресурсосбережения. Опыт эко- номически развитых стран свидетельствует, что наибольших pe-j зультатов в области рационального и экономного материалопот- ребления достигли те из них, где ресурсосберегающая политика является одним из приоритетов деятельности государства. Разумеется, переход к ресурсосберегающему воспроизводству требует комплексной рационализации использования ресурсов (тру- довых, материальных, финансовых, интеллектуальных, информаци- онных), структурной перестройки производства с учетом реальных потребностей внутреннего и внешнего рынков, внедрения достиже- ний научно-технического прогресса, новейших методов управления, анализа и прогнозирования, сочетания государственно-администра- тивных и рыночных методов хозяйствования, государственной и му- ниципальной поддержки и регулирования ресурсосбережения при использовании законодательно установленных стимулов и санкций. Вопросы и задания для закрепления материала 1. Каково значение материально-сырьевых ресурсов в национальной экономике и в деятельности предприятия? 2. Раскройте роль топливно-энергетических ресурсов в экономике стра- ны и в хозяйственной деятельности производственных звеньев. 3. Раскройте содержание категорий экономии и рационального исполь- зования материальных ресурсов. 4. Какова сущность основных понятий и классификации сырья, мате- риалов и топлива?
Глава 7. Материальные ресурсы и их использование 145 5. Какие показатели использования материальных ресурсов относятся к группе обобщающих? 6. Раскройте сущность и содержание материалоемкости, назовите ее виды и приведите методику исчисления этих показателей? 7. Какие показатели использования материальных ресурсов учитывают отраслевую специфику и какова методика их исчисления? 8. Назовите основные направления экономии и рационального ис- пользования материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. 9. Каким образом экономия и рациональное использование материаль- ных ресурсов влияют на эффективность функционирования пред- приятия в современных условиях хозяйствования? 10. Приведите классификацию факторов повышения эффективности ма- териалопотребления и снижения материалоемкости производства. 11. Каково состояние проблемы повышения эффективности материало- потребления в нашей стране и перспективы ее решения? Литература 1. Вайцзеккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. Затрат — полови- на, отдача — двойная. Новый доклад Римскому клубу / Пер. с англ. А.П.Заварницына, В. Д. Новикова; Под ред. Г.А.Месяда. М., 2000. 2. Государственная научно-техническая программа «Энергосбереже- ние». Мн., 1996. 3. Закон Республики Беларусь «Об энергосбережении» от 15.07. 1998 г. № 190-3 И Энергоэффективность. 1998. № 7. С. 2-5. 4. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь. Мн., 1997. 5. Поспелова Т. Г. Основы энергосбережения. Мн., 2000. 6. Сергеев И. В. Экономика предприятия: Учеб, пособие. М., 1997. 7. ТвайделДж., Уэйр А. Возобновляемые источники энергии /Пер. с англ. Мн., 1990. 8. Экономическая безопасность: Производство — финансы — банки / Под ред. В.К.Сенчагова. М., 1998.
РАЗДЕЛ И Функционирование предприятия Глава 8_СИСТЕМА ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 8.1. Система планирования на предприятии Процесс управления предприятием складывается из многих функций. В их число входят планирование и прогнозирование; ор- ганизация; координация и регулирование; учет, контроль и анализ; активизация и стимулирование. Каждая функция характеризуется присущим ей технологическим процессом обработки информации и способом воздействия на управляемый объект. Функции управления всегда направлены на достижение целей управления. Поскольку эти цели формируются в рамках функции «планирование — прогнозирование», можно сказать, что она явля- ется центральной в системе функций управления предприятием. Планирование выступает важнейшей функцией управления, которая, так же как и управление, видоизменяется в процессе раз- вития экономики. Многие хозяйственники, ученые-экономисты полагают, что рыночные регуляторы успешно заменяют планирование. Однако вся история развития экономики свидетельствует, что планиро- вание является мощным средством управления на микро- и мак- роуровне. Но оно эффективно в том случае, если применяется, во-первых, в соответствии с объективными условиями экономи- ческого развития, а во-вторых, в комплексе с другими средства- ми и методами управления
Глава 8 Система планирования деятельности предприятия 147 Планирование как форма государственного воздействия на эко- номику существует практически во всех странах. Оно органически вписывается в рыночный механизм хозяйствования. Важно опреде- лить, что и как должно планировать государство, а что - сами субъ- екты хозяйствования. Чтобы решить эту проблему, необходимо рас- смотреть виды планирования. По содержанию и форме проявления различают следующие формы планирования и виды планов. 1. С точки зрения обязательности плановых заданий — дирек- тивное и индикативное планирование. Директивное планирование представляет собой процесс при- нятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Индикативное планирование — наиболее распространенная во всем мире форма государственного планирования макроэкономи- ческого развития! Индикативное планирование является антипо- дом директивного, потому что индикативный план не носит обяза- тельный для исполнения характер. В составе индикативного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер. Индикативное и директивное планирование должно дополнять друг друга, быть органически увязаным. 2. В зависимости от срока, на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать дол- госрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (теку- щее) планирование. Перспективное планирование охватывает период более 5 лет, например 10,15 и 20 лет. Такие планы призваны определять долго- временную стратегию предприятия, включая социальное, эконо- мическое, научно-технологическое развитие. Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное пла- нирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий 5-летний план, в котором первый
148 Раздел II Функционирование предприятия год детализируется до уровня текущего плана и представляет со- бой, по сути дела, краткосрочный план. Текущее планирование охватывает период до 1 года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и су- точное планирование. 3. По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое, оперативно-календарное и бизнес-планирование. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направле- ния развития хозяйствующего субъекта. Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично из- меняющейся внешней и внутренней среды, порождающей неопреде- ленность перспективы. В результате стратегического планирования предприятие ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения. Тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации новых возможностей предприятия. В ходе тактического планирования составляется план эконо- мического и социального развития фирмы, представляющий ком- плексную программу производственной, хозяйственной и соци- альной деятельности фирмы на соответствующий период. Оперативно-календарное планирование (ОКП) является за- вершающим этапом в планировании хозяйственной деятельно- сти фирмы. Основная задача ОКП состоит в конкретизации пока- зателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структур- ных подразделений. Бизнес-планирование имеет целью оценку целесообразности вне- дрения того или иного мероприятия. Особенно это касается иннова- ций, которые требуют для своей реализации крупных инвестиций. 4. В теории и практике планирования могут также выделяться другие вады планирования, охватывающие как главные, так и вто- ростепенные аспекты этого процесса.
Гаава 8. Система планирования деятельности предприятия 149 В частности, планирование можно классифицировать по сле- дующим критериям: а) по степени охвата', общее планирование, охватывающее все аспекты проблемы; частичное планирование, охватывающее толь- ко определенные области и параметры; б) по объектам планирования', целевое планирование, относя- щееся к определению стратегических и тактических целей; плани- рование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей (планирование таких потенциалов, как обору- дование, персонал, финансы, информация); программное плани- рование, относящееся к разработке и реализации конкретных про- грамм, например, программ производства и сбыта; планирование действий, например, специальных продаж, наем кадров; в) по сферам планирования: планирование сбыта (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта); плани- рование производства (производственной программы, подготов- ки производства, хода производства); планирование персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения); планирова- ние приобретений (потребности, закупок, реализации излишних запасов); планирование инвестиций, финансов и т.д.; г) по глубине планирования: агрегированное планирование, ог- раниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производственных участков; детальное планирование, например, с подробным расчетом и описанием планируемого про- цесса или объекта; д) по координации частных планов во времени: последователь- ное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последо- вательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких эта- пов; одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном-единственном акте планирования; е) по учету изменения данных: жесткое планирование; гибкое планирование;
150 Раздел 11. Функционирование предприятия ж) по очередности во времени: упорядоченное (текущее) пла- нирование, при котором по завершении одного плана разрабаты- вается другой план (планы чередуются последовательно один за другим); скользящее планирование, при котором по истечении оп- ределенного запланированного срока план продлевается на сле- дующий период; внеочередное (эвентуальное) планирование, при котором планирование осуществляется по мерс необходимости, например, при реконструкции или санации предприятия. Система планирования включает следующие элементы: 1) плановый персонал, сформированный в организационную структуру; 2) механизм планирования (совокупность средств и методов, с помощью которых принимаются плановые решения и обеспечи- вается их реализация); 3) процесс обоснования, принятия и реализации плановых ре- шений (процесс планирования); 4) средства, обеспечивающие процесс планирования (инфор- мационное, техническое, математико-программное, организаци- онное и лингвистическое обеспечение). Внутрифирменное планирование как составная часть процесса управления предприятием может иметь следующие организацион- ные формы: • с централизованными функциями планирования; • с децентрализованными функциями планирования. На предприятии с централизованными функциями планирова- ния при высшем руководстве создается специальная служба пла- нирования, называемая обычно отделом планирования и контроля. Она подчиняется непосредственно президенту, вице-президенту или генеральному директору и занимается разработкой перспек- тивных и текущих планов и следит за ходом их выполнения. При децентрализованной системе планирования работа осуще- ствляется на всех уровнях организационной структуры управления предприятием, что характерно для отечественной практики. Основ- ной деятельностью по планированию занимается планово-экономи-
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 151 ческий отдел (ПЭО), в состав которого могут входить структурные подразделения (секторы, бюро, группы) планирования цен, себе- стоимости, калькуляции и т.д. Создание систем планирования на предприятии требует за- трат. Но эффект от рациональной организации производства все- гда превышает эти затраты. 8.2. Стратегическое планирование Стратегическое планирование является инструментом, с по- мощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее дос- тижению. Его важнейшая задача - обеспечить нововведения, не- обходимые для жизнедеятельности предприятия. Как процесс, стратегическое планирование включает четыре вида деятельно- сти (функции стратегического планирования): распределение ре- сурсов, адаптация к внешней среде, координация и регулирова- ние хозяйственных процессов, организационные изменения. Стратегическое планирование имеет свою технологию. Про- цесс стратегического планирования включает следующие этапы: • определение миссии предприятия (фирмы); • формулирование целей и задач функционирования пред- приятия; • анализ и оценка внешней среды; • анализ и оценка внутренней структуры предприятия; • разработка и анализ стратегических альтернатив; • выбор стратегии. Стратегическое планирование является важнейшей функцией стратегического управления. Процесс стратегического управле- ния включает также реализацию стратегии, оценку и контроль. Для стратегического планирования характерны следующие особенности: • оно должно дополняться текущим; • стратегические планы разрабатываются на совещаниях выс- шего руководства фирмы, которые проводятся ежегодно;
152 Раздел II Функционирование предприятия • годовая детализация стратегического плана осуществляется одновременно и в тесной связи с разработкой тактического плана; • большинство западных компаний считает, что механизм стратегического планирования должен быть усовершенствован. Основное преимущество стратегического планирования со- стоит в большей степени обоснованности плановых показателей, в большей вероятности реализации планируемых сценариев раз- вития событий. Наряду с явными преимуществами стратегическое планирова- ние имеет ряд недостатков, которые ограничивают сферу его при- менения: 1. Стратегическое планирование не дает и не может дать в силу своей сущности детального описания будущего. 2. Стратегическое планирование не имеет четкого алгоритма составления и реализации плана. Цели стратегического планиро- вания обеспечиваются за счет следующих факторов: высокого профессионализма и творчества плановиков; тесной связи фирмы с внешней средой; активной инновационной политики; включения всех работников предприятия в реализацию целей и задач страте- гического плана. 3. Процесс стратегического планирования требует значитель- ных затрат ресурсов и времени по сравнению с традиционным пер- спективным технико-экономическим планированием. 4. Негативные последствия стратегического планирования, как правило, гораздо серьезнее, чем традиционного перспектив- ного. 5. Само по себе стратегическое планирование результата при- нести не может. Оно должно быть дополнено механизмами реали- зации стратегического плана. Основу стратегического планирования составляет выбор стра- тегии. При всем разнообразии различных вариантов стратегий можно выделить четыре стратегические альтернативы, рассмотре- ние которых позволит выяснить причины, почему фирма применя- ет одну стратегию, а не другую, и ситуации, в которых конкретная стратегия может оказаться успешной.
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 153 К этим стратегиям относятся: стратегия концентрированного роста; стратегия интегрированного роста; стратегия диверсифици- рованного роста; стратегия сокращения. К стратегиям концентрированного (ограниченного) роста от- носятся те стратегии, которые связаны с изменением продукта и (или) рынка и не затрагивают отрасль, технологию, положение фирмы внутри отрасли. Конкретными типами таких стратегий яв- ляются стратегия развития продукта, стратегия усиления позиции на рынке, стратегия развития рынка. Стратегия интегрированного роста реализуется путем еже- годного значительного повышения темпов увеличения продаж по сравнению с предшествующим периодом. Выделяют два основных типа стратегий интегрированного роста: стратегия обратной вер- тикальной интеграции и стратегия предшествующей вертикаль- ной интеграции. Первая направлена на рост фирмы за счет приоб- ретения или установления контроля за поставщиками. Вторая вы- ражается в приобретении, создании или установлении контроля за хозяйствующими субъектами, находящимися между фирмой и ко- нечными потребителями ее продукции. Стратегии диверсифицированного роста реализуются в том случае, если фирмы не могут развиваться на рынке с выпускаемым продуктом в данной отрасли. Основными стратегиями этой груп- пы являются: • стратегия концентрической диверсификации - производство новых продуктов на базе существующего бизнеса; • стратегия горизонтальной диверсификации - рост на суще- ствующем рынке за счет освоения новой продукции, требующей технологии, отличной от используемой; • стратегия конгломератной диверсификации - фирма расши- ряется за счет производства изделий, технологически не связан- ных с традиционно выпускаемыми продуктами, которые реализу- ются на новых рынках. Стратегия сокращения оправдана в случаях, когда необхо- дима реструктуризация после длительного периода роста или
154 Раздел 11. Функционирование предприятия в связи с необходимостью повышения эффективности в периоды спада. Выделяют четыре типа стратегий сокращения: стратегия ликвидации; стратегия быстрого успеха; стратегия сокращения расходов; стратегия сокращения масштабов хозяйственной дея- тельности. Предприятие может одновременно применять несколько стра- тегий, причем они могут реализоваться как параллельно, так и по- следовательно. Процесс выбора стратегии включает следующие этапы: оценку текущей стратегии; анализ портфеля продукции; выбор стратегии; оценку выбранной стратегии; разработку стратегического плана; разработку системы бизнес-планов. Рассмотрим эти этапы. 1. Оценка текущей стратегии должна дать представление о том, в каком состоянии находится фирма, какие стратегии она реализует и насколько они эффективны. 2. Анализ портфеля продукции дает наглядное представление о том, как отдельные части бизнеса связаны между собой. Анализ дополняет и детализирует сведения, полученные при оценке теку- щей стратегии. 3. Выбор стратегии осуществляется на основе трех состав- ляющих: ключевых факторов успеха, характеризующих страте- гию; результатов анализа портфеля продукции; альтернативных вариантов стратегии. Среди ключевых факторов, характеризую- щих успех применяемой стратегии, можно выделить: преимущест- ва фирмы и отрасли, в которой фирма осуществляет свою деятель- ность; цели фирмы; интересы и отношение к стратегии собственни- ка и высшего руководства; финансовые ресурсы; квалификацию менеджерского персонала; обязательства фирмы; степень зависи- мости фирмы от внешней среды; фактор времени и т.д. 4. Оценка выбранной стратегии осуществляется в виде анали- за того, как учтены решающие факторы при се формировании. Анализ позволяет определить, приведет ли выбранная стратегия к достижению фирмой своих целей.
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 155 5. Разработка стратегического плана — принятая стратегия служит основой для составления стратегического плана фирмы. В зависимости от комбинаций выбранных стратегий стратеги- ческий план может быть наступательным или оборонительным. Наступательный план предполагает деловое развитие предпри- ятия. Он создается крупными фирмами, обладающими высоким потенциалом, и предполагает освоение новой продукции, выход на новые рынки, значительные инвестиции в расширение хозяй- ственной деятельности и т.д. Оборонительный план нацелен на удержание достигнутых на рынке позиций и содержит меры, предупреждающие негативные последствия рынка и банкротст- во предприятия. Стратегический план может включать следующие разделы: корпоративная миссия; продукция (услуги); конкуренция; рынки; ресурсы; деловой «портфель»; инновации, инвестиции. 6. Разработка системы бизнес-планов — бизнес-план являет- ся составной частью стратегического плана. На практике часто бизнес-план заменяет собой стратегический план. Различия меж- ду стратегическим и бизнес-планированием состоят в следую- щем. Во-первых, в отличие от стратегического плана бизнес-план содержит не весь комплекс общих целей фирмы, а только некото- рые из них, реализация которых требует определенного объема инвестиций. Во-вторых, в отличие от стратегических планов биз- нес-планы имеют четко очерченные временные границы, обу- словленные сроками реализации планируемого мероприятия. 8.3. Тактическое планирование Тактическое планирование занимает промежуточное положе- ние между долгосрочным, стратегическим и краткосрочным (опе- ративно-календарным). Стратегическое планирование рассчитано на длительный период (10-15 лет). Однако на многих предприяти- ях разработка стратегии основана на среднесрочном планирова- нии. Поэтому стратегический план, как правило, охватывает пери-
156 Раздел II Функционирование предприятия од не более 5 лет, тактический - 1-2 года, оперативный - менее 1 года. Составить тактический план на период более двух лет не представляется возможным, поскольку происходят частые изме- нения во внешней и внутренней среде предприятия Тактическое планирование является средством реализации стратегических планов. Если основная цель стратегического плана заключается в том, чтобы определить, чего хочет добиться пред- приятие в перспективе, то тактическое планирование должно отве- тить на вопрос, как предприятие может достичь такого состояния. В тактическом плане должны быть приняты решения: по соста- ву, содержанию, срокам проведения и ресурсному обеспечению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; соз- i данию или перепрофилированию производственных мощностей; подготовке кадров; объемам продаж продукции; уровню и струк- туре издержек; материально-техническому обеспечению произ- водства; источникам финансирования и т.п. Тактический план представляет собой развернутую программу всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия, направленную на выполнение заданий стратегическо- го плана при наиболее полном и рациональном использовании ма- териальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов. Особое внимание в тактическом плане должно уделяться показателям эф- фективности и качества работы: росту производительности труда; снижению себестоимости продукции; экономии материальных ре- сурсов; повышению качества и конкурентоспособности продукции; повышению в целом эффективности производства; соблюдению до- говорных и бюджетных обязательств. Тактический план имеет многофункциональное назначение. В це- лом он выполняет три основные функции, частично перекрывающие друг друга: прогнозирования, координации и контроля. Рассмотрим разделы тактического плана. 1. Экономическая эффективность производства. В данном разделе увеличение эффективности предусматрива- ется за счет рационального использования материальных, трудо-
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 157 вых и финансовых ресурсов на основе внедрения достижений на- учно-технологического прогресса, повышения технического уровня производства, совершенствования управления, улучшения орга- низации труда, производства, стимулирования труда, укрепления трудовой дисциплины, улучшения структуры и повышения каче- ства продукции. 2. Нормы и нормативы. Разработка тактического плана должна осуществляться на осно- ве прогрессивных, технически и экономически обоснованных норм и нормативов расхода сырья, материалов, топлива, тепловой и элек- трической энергии, норм затрат живого труда, нормативов исполь- зования средств труда и организации производственных процессов. Разрабатываемые в данном разделе нормы и нормативы систе- матизируются по видам, изделиям и направлениям в соответствии с требованиями автоматизированной системы обработки данных. С помощью норм и нормативов регламентируются связи между структурными подразделениями предприятия, устанавливаются на- учно обоснованные пропорции в производстве и распределении производимой продукции и получаемого дохода, осуществляется контроль за уровнем затрат на производство и сбыт продукции. 3. План производства и реализации продукции. Основными задачами данного раздела является определение оптимального объема продукции (услуг), который может быть произведен и реализован предприятием в планируемом периоде, изыскание возможностей наиболее полного удовлетворения спро- са на продукцию, эффективное использование производственных мощностей, основных фондов и других материальных и трудовых затрат. Он охватывает следующие аспекты: производство и реали- зация продукции в натуральном и стоимостном выражении; изме- нение остатков готовой нереализованной продукции; баланс про- изводственных мощностей и их использование. 4. План материально-технического обеспечения производства. В данном разделе устанавливается потребность предприятия в материальных ресурсах, необходимых для выполнения произ-
158 Раздел И. Функционирование предприятия водственной программы, мероприятий, предусмотренных планом технического развития и организации производства, пополнения запасов и окончания незавершенного производства. Потребность в материально-технических ресурсах определяет- ся с учетом отраслевых особенностей предприятий в следующем разрезе: сырье и материалы; топливо и энергия; оборудование. 5. План по персоналу и оплате труда. Данный раздел устанавливает потребность в персонале и сред- ствах на оплату труда предприятия. В процессе его разработки не- обходимо обеспечить: оптимальную величину численности рабо- тающих и соотношение отдельных категорий персонала; опере- жающие темпы роста производительности труда над темпами роста заработной платы; эффективное использование персонала; повыше- ние квалификации и переподготовку работников предприятия. В процессе составления плана по труду и персоналу определя- ются: общая численность и структура персонала; дополнительная потребность в персонале; источники обеспечения дополнительной потребности; высвобождение персонала; общая величина фонда оплаты труда; структура фонда оплаты труда. 6. План по издержкам производства, прибыли и рентабельности. Данные плана по издержкам, прибыли и рентабельности ис- пользуются при составлении финансового плана. Поэтому здесь важно правильно отразить нормируемые государством расходы (амортизационные отчисления, командировочные и представи- тельские расходы, затраты на форменную одежду и т.д.) и отнесе- ние на себестоимость налогов и сборов, отчислений во внебюд- жетные фонды. Необходимо установить рациональную структуру себестоимости, соотношение между постоянными и переменными расходами, обосновать прогнозируемый уровень затрат, полноту учета резервов. 7. План инноваций (технического и организационного разви- тия предприятия) План инноваций составляется на основе заданий стратегиче- ского плана, содержит перечень и характеристику нововведении, планируемых к внедрению на предприятии.
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 159 8 План инвестиций и капитального строительства План инвестиций и капитального строительства содержит обос- нование потребности предприятия в инвестициях (в том числе ка- питальных вложениях) в разрезе направлений их использования, а также эффект, получаемый от реализации инвестиций (капиталь- ных вложений). План инвестиций и капитального строительства составляется по следующим показателям: прирост производственных мощно- стей за счет мероприятий по техническому перевооружению; при- рост производственных мощностей за счет реконструкции; ввод в действие производственных мощностей за счет расширения дей- ствующих и строительства новых объектов; ввод в действие ос- новных производственных и непроизводственных фондов (вклю- чая объекты охраны природы); объем капитальных вложений и строительно-монтажных работ; объем незавершенного строитель- ства; прочие направления (объекты) инвестиций. 9. План по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Для предотвращения загрязнения окружающей среды, а также рационального использования природных ресурсов в тактическом плане предусматриваются мероприятия по охране природы и ра- циональному использованию природных ресурсов. В данном разделе плана обосновывается перечень важнейших природоохранных мероприятий с указанием технико-экономиче- ских параметров. План по охране природы и рациональному использованию при- родных ресурсов должен быть увязан с Планом инноваций и Пла- ном инвестиций и капитального строительства. 10. План социального развития коллектива. В плане социального развития предусматриваются мероприя- тия по решению наиболее актуальных для данного коллектива и региона задач социального развития, улучшения условий труда, отдыха и быта, совершенствования отношений в коллективе, раз- вития благоприятного морально-психологического климата.
160 Раздел II. Функционирование предприятия План социального развития коллектива охватывает следую- щие направления: изменение социально-демографической струк- туры трудового коллектива; улучшение условий и охраны труда, укрепление здоровья работников; улучшение социально-культур- ных и жилищно-бытовых условий работающих; совершенствова- ние стиля и методов руководства коллективом. 11. План по фондам специального назначения. В соответствии с действующим законодательством на пред- приятии могут создаваться различные целевые фонды специаль- ного назначения: фонд накопления; фонд потребления; дивиденд- ный фонд; финансовый резерв. Источниками формирования таких фондов являются чистая прибыль, амортизационные отчисления, прибыль от внереализационных операций. В данном разделе устанавливаются размеры и направления ис- пользования средств указанных фондов. В состав плана по фондам специального назначения входят сметы использования фондов на планируемый год. План по фондам специального назначения связан с финансо- вым планом. 12. Финансовый план. Финансовый план предприятия составляется в виде баланса доходов и расходов, расчетных форм для определения статей ба- ланса. Поэтому он тесно связан со всеми разделами тактического плана. Составляется финансовый план на основе стратегического плана, планов производства и реализации продукции, инноваций, экономической эффективности, материально-технического обес- печения, издержек, инвестиций, социального развития, фондов специального назначения и других разделов тактического плана. 8.4. Бизнес-планирование Бизнес-план — это документ, отражающий в концентриро- ванной форме ключевые показатели деятельности предприятия в будущем. В нем анализируются все проблемы, с которыми
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 161 можно столкнуться, а также определяются способы решения этих проблем. Бизнес-планирование основывается на следующих принципах: • единства (холизма), предполагающего интеграцию плано- вой деятельности в рамках вертикального единства подразделений и координацию плановой деятельности на уровне функциональ- ных подразделений и служб предприятия; • участия, предполагающего соучастие в плановой деятельно- сти всех работников предприятия, независимо от должностей и выполняемых ими функций; • непрерывности, обеспечивающей «скользящий характер пла- нирования»; • гибкости, способствующей составлению планов таким обра- зом, чтобы можно было вносить изменения в их содержание в со- ответствии с изменениями внешних и внутренних условий дея- тельности предприятия; • точности, заключающейся в том, что всякий план должен быть конкретизирован и детализирован в той степени, в какой по- зволяют внешние и внутренние условия его деятельности; • итеративности, состоящей в том, что бизнес-планирование должно носить творческий характер и предусматривать неодно- кратную проработку уже составленных разделов бизнес-плана; • многовариантности, определяющей возможность выбора наилучшего из альтернативных вариантов достижения постав- ленных целей. Разработка бизнес-плана направлена на реализацию целей пред- приятия, которые определяют вид бизнес-плана (бизнес-план по реализации отдельных мероприятий, бизнес-план развития дейст- вующего предприятия, инвестиционный бизнес-план, бизнес-план финансового оздоровления предприятия, бизнес-план вновь созда- ваемого предприятия и др.). На предприятии иногда могут разраба- тываться несколько бизнес-планов. Разработка бизнес-плана включает в себя взаимосвязанные эта- пы, выстроенные в определенной логической последовательности (Рис. 8.1) [4, с. 51]. 6 Зак 554
162 Раздел II. Функционирование предприятия Постановка цели бизнес-плана | Анализ Г и прогнозирование Рис. 8.1. Последовательность (этапы) составления бизнес-плана Разработка бизнес-плана На первом этапе разработки бизнес-плана определяются це- ли его подготовки. Цели определяются перечнем тех проблем, которые призван решить бизнес-план конкретного предприятия. В настоящее время такими целями могут быть: достижение без- убыточности деятельности; ввод в действие нового магазина, це- ха; выпуск нового вида продукции; внедрение мероприятий по совершенствованию маркетинга и менеджмента и др. Вторым этапом разработки бизнес-плана является анализ, оцен- ка и прогнозирование собственных возможностей предприятия, то есть анализ текущих и прогнозных результатов функционирова- ния самого предприятия; анализ и прогнозирование обеспеченно- сти его деятельности материальными, трудовыми и финансовыми
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 163 ресурсами; анализ и прогнозирование текущих результатов дея- тельности основных конкурентов; анализ и прогнозирование рын- ков сбыта; анализ и прогнозирование возможных видов риска. Третий этап включает характеристику планируемой предпри- ятием к выпуску продукции, работ, услуг. Целью этого этапа явля- ется оценка сильных и слабых сторон деятельности как самого предприятия, так и его основных конкурентов в сферах менедж- мента, производства, маркетинга, финансов, кадровой политики. Четвертый этап состоит в исследовании рынков сбыта. Це- лью этого этапа является оценка рынков сбыта, уровня конкурен- ции, конкурентоспособности производимых товаров, работ, услуг. В результате проведенных на данном этапе исследований должно быть сформулировано обобщенное представление о рынках и кон- курентах. Пятый этап предполагает разработку плана производства, который включает в себя прогноз объемов производства (реали- зации) продукции (товаров), работ, услуг с учетом заданий про- граммы социального и экономического развития предприятия и результатов анализа и прогнозирования его собственных воз- можностей, определение потребностей в основных фондах, в ис- ходном сырье, в оборудовании, в персонале по категориям работ- ников, в затратах на оплату труда, определение полной себестои- мости производимой продукции. Шестой этап включает разработку ценовой политики пред- приятия, системы формирования спроса и стимулирования сбыта. Целью данного этапа является разработка маркетинговой страте- гии предприятия. Седьмой этап предполагает выбор типа организационной струк- туры и оценку ее эффективности. Восьмой этап предполагает описание возможных рисков, рас- чет уровней рисков и разработку мероприятий по их снижению и предупреждению. Девятый этап состоит в прогнозировании финансовых пока- заклкй предприятия. Данный этап включает в себя следующие
164 Раздел И. Функционирование предприятия разработки: прогноз доходов и расходов; сметы фондов; прогноз- ный баланс денежных средств; прогнозный баланс активов и пас- сивов; прогноз ключевых финансовых показателей. Десятым, завершающим этапом разработки бизнес-плана яв- ляется составление резюме, которое представляет собой по сути краткое изложение бизнес-плана деятельности предприятия. Приведем характеристику основных разделов бизнес-плана ин- вестиционного проекта. 1. «Резюме». Резюме отражает основную идею проекта и обобщает основные выводы и результаты по разделам бизнес-плана. Его задача заклю- чается в том, чтобы в сжатой и доступной форме изложить суть биз- нес-плана. Целесообразно привести информацию о технологиче- ской новизне проекта (при наличии), его социальной значимости. Раздел «Резюме» должен разрабатываться в конце написания бизнес-плана, когда имеется полная ясность по всем остальным разделам. Обычный объем резюме (кроме таблиц) -4-7 страниц. 2. «Характеристика предприятия и стратегия его развития». В данном разделе даются описание отрасли и характеристика предприятия, его роль и место в отраслевой иерархии и народном хозяйстве в целом. При описании предприятия отражаются следующие вопросы: история создания; основные достижения и неудачи в деятельности предприятия; слабые и сильные места в производственно-хозяйст- венной деятельности, ее особенности (сезонный характер сбыта продукции, серийный или мелкосерийный характер производства и т.д.); характеристика имеющихся основных производственных фондов и технологий; загрузка производственных мощностей; вы- пускаемая продукция; основные показатели финансово-хозяйст- венной деятельности предприятия за предшествующий период; доля социальной сферы в инфраструктуре предприятия. При описании стратегии развития предприятия раскрываются следующие вопросы: главные цели и задачи перспективного стра- тегического развития (выпуск новой продукции, повышение каче-
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 165 ства выпускаемой, увеличение объемов производства, улучшение условий труда, экономия ресурсов, замена основных производст- венных фондов, внедрение новых и высоких технологий, импорто- замещение и т.д.); название проекта; актуальность и новизна пред- лагаемого проекта; стадии проработки основных этапов проекта (проведение НИОКР, разработка рабочей документации, внедре- ние международной системы качества, сертификация продукции, наличие инвесторов, контрактных и предконтрактных документов на поставку оборудования и т.д.); конкретные мероприятия по до- стижению заданных целей; обоснование собственных источников финансирования проекта (амортизация, чистая прибыль, продажа основных фондов, акций и т.д.), которые могут быть использованы на начальном этапе его реализации; сведения о предоставленных предприятию государственных преференциях, которые необходи- мо будет компенсировать за счет прибыли проекта. 3. «Описание продукции (услуги)». В данном разделе представляется информация о продукции, которую будет производить предприятие: область применения; ос- новные характеристики (потребительские, сбытовые и функцио- нальные); соответствие международным и национальным стан- дартам качества; контроль качества; требования к гарантийному и постгарантийному обслуживанию; наличие патентов, лицензий, сертификатов; новизна технических и технологических решений, потребительских свойств. Приводится план мероприятий по усовершенствованию про- дукции с целью повышения ее конкурентоспособности, в котором необходимо отразить следующие вопросы: крупные предполагае- мые проблемы в освоении продукции (услуги) и подходы к их реше- нию на стадии разработки изделий; обоснование предложений по разработке новых видов (модификаций) продукции, совершенство- ванию упаковки; обоснование предложений по разработке (приоб- ретению) прогрессивных технологических процессов, оборудова- ния, намерения и предложения по доведению качества продукции До международных требований и ее сертификации.
166 Раздел II. Функционирование предприятия 4. «Анализрынков сбыта. Стратегия маркетинга». В данном разделе излагаются ключевые моменты обоснования объемов продаж продукции, основанные на анализе рынков сбыта и выработке стратегии маркетинга. Анализ рынков должен включать: общую характеристику рын- ков, на которых планируется сбыт товаров (услуг) предприятия, оценку их размера; долю предприятия на разных рынках; динамику развития рынка и прогноз тенденций изменения его в будущем; ос- новные факторы, влияющие на изменение рынка; основные требо- вания потребителей к продукции (услуге); оценка возможностей конкурентов и основные данные о выпускаемой ими продукции - технический уровень, цена, уровень качества; технологическое и финансовое состояние конкурирующих предприятий и степень их влияния на рынок данной продукции (услуги); преимущества пред- приятия перед конкурентами. Для продукции, которую планируется реализовывать на внеш- них рынках, при прогнозировании цены учитываются льготы, пре- доставляемые законодательством, а также ограничения и требова- ния, выдвигаемые страной-импортером. В отдельной таблице приводится перечень имеющихся кон- трактных и предконтрактных документов о приобретении продук- ции с указанием сроков их действия, объемов и названий фирм-по- требителей, а также излагаются основные требования заказчиков, предъявляемые к качеству товара. Обоснование стратегии маркетинга приводится в отдельном подразделе, в котором отражаются: стратегия сбыта (нацеленная на увеличение доли рынка, расширение существующего, продви- жение на новые рынки и т.д.); расчет и обоснование цены с учетом соответствующего законодательства и политики регулирования цен на государственном уровне, а также сегмента рынка; обосно- вание правильности выбора стратегии ценообразования (сравне- ние с ценой конкурентов, а также свойств продукции - новизны, качества и т.д.); тактика реализации продукции на конкретном сег- менте рынка (собственная торговая сеть, торговые представитель-
Глава 8 Система планирования деятельности предприятия 167 ства, посредники, дистрибьюторы и т.д.); политика послепродаж- ного обслуживания (предприятием на месте, ремонтными мас- терскими, сервисными центрами и т.д.) с указанием затрат на организацию обслуживания и доходов (убытков) от такого вида деятельности; оценка изменения объемов реализации продукции в перспективе; обоснование затрат на маркетинг и рекламу; план мероприятий по продвижению продукции на рынки, включая ос- новные этапы реализации; прогнозируемые цены на продукцию. 5. «Производственный план». Производственный план разрабатывается на срок реализации проекта (горизонт расчета). Данный раздел должен состоять из следующих подразделов: прщрамма производства и реализации продукции; производственные мощности (здания, сооружения, технологии, оборудование); материально-техническое обеспече- ние; стоимость (издержки) производства и сбыта продукции. Программа производства и реализации продукции составля- ется на основании проведенных маркетинговых исследований и оформляется отдельно в виде таблицы, приведенной в рекомен- дациях по разработке бизнес-планов [5, с. 23-30]. Содержание подраздела «Производственные мощности» зави- сит от того, объектом инвестирования является действующее пред- приятие или вновь создаваемое. Если предприятие действующее, то приводятся: • анализ соответствия существующих производственных мощ- ностей объемам производственной программы; • обоснование потребности в дополнительных производствен- ных мощностях на год и перспективу, способ их создания (строи- тельство, покупка, аренда); • обоснование объема средств, необходимых для подготовки производства; • оценка обеспеченности имеющихся и создаваемых произ- водственных площадей инженерными коммуникациями; перечень и обоснование требуемого оборудования и техно- логий с учетом достигнутого научного и технического уровня, тре-
168 Раздел IL Функционирование предприятия бований международных стандартов качества и надежности, а так- же требуемого объема производства и потребительских характе- ристик товара; • обоснование выбора поставщиков оборудования, основан- ное на сравнительных технических характеристиках оборудова- ния ведущих производителей и условиях его поставки, условиях послепродажного обслуживания, гарантий и цены; • информация о наличии контрактных и предконтрактных до- говоров на поставку оборудования и проведении (намерении про- ведения) тендера, об условиях и сроках поставки, монтажа и на- ладки оборудования; • экологическая оценка проекта - анализ воздействия будуще- го производства на окружающую среду, объемы отходов, предпо- лагаемые места их удаления и переработки. В случае нового строительства обосновывается выбор кон- кретного места реализации проекта с учетом географического по- ложения, существующей социально-экономической и инженер- но-коммуникационной инфраструктуры (трудовые ресурсы, доро- ги, инженерные коммуникации, связь, энергоносители), наличия строительно-монтажных мощностей, жилья и т.п., а также приво- дятся возможные альтернативные варианты в пределах страны, ре- гиона, населенного пункта. В подразделе «Материально-техническое обеспечение» произ- водства излагаются перспективы обеспечения проекта требуемы- ми сырьем, материалами, комплектующими изделиями, запасны- ми частями и теплоэнергетическими ресурсами. В этом подразделе приводятся: перечень наиболее значимых для предприятия поставщиков сырьевых ресурсов; периодичность приобретения основных видов сырья и материалов (ежемесячно, сезонно, хаотично и т.д., соответствие качественным характери- стикам); требования поставщиков к форме оплаты (предоплата, бартер и т.д.); расчет потребности в сырьевых ресурсах; обоснова- ние схемы материально-технического обеспечения (виды транс- порта, средства погрузки, разгрузки и складирования, оптимиза-
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 169 ция затрат на транспортировку ресурсов); обоснование и расчет потребности в теплоэнергетических ресурсах, их экономии по срав- нению с действующей технологией; риски ресурсного обеспечения. В подразделе «Стоимость (издержки) производства и сбыта продукции» даются обоснования по каждой статье издержек про- изводства (заработной плате, амортизации, общепроизводствен- ным и общехозяйственным расходам), прогнозируются их измене- ния в перспективе. В обязательном порядке производится расчет амортизацион- ных отчислений. 6. «Организационный план». В данном разделе в соответствии с основными этапами реали- зации проекта дается комплексное обоснование организацион- ных мер и мероприятий. Центральное место отводится обоснова- нию организационно-штатной структуры предприятия и выбору рациональной системы управления производством, персоналом, снабжением, сбытом и предприятием в целом. При этом указыва- ются возможности инициаторов проекта по подбору и подготовке персонала, способности команды менеджеров реализовать дан- ный проект, определяется необходимая квалификация и числен- ность специалистов, обосновывается введение многосменное™ в работе и т.п. » 7. «План реализации проекта». Календарный график реализации проекта представляет собой план согласованных во времени мероприятий, начиная от приня- тия инвестационного решения и подготовительных работ до про- мышленного производства и погашения задолженностей перед за- емщиками. Рекомендуется его разрабатывать в виде временной Диаграммы или сетевого графика. В ходе проработки проекта рас- сматриваются альтернативные варианты графика реализации про- екта и принимается для работы наилучший из них с учетом опти- мального сочетания финансовых и временных критериев. При раз- работке данного графика указываются перечень работ и потреб- ность в финансовых ресурсах для осуществления каждой из них.
170 Раздел II Функционирование предприятия 8. «Инвестиционный план». Инвестиционные издержки определяются как сумма основного каптала (капитальные затраты) и чистого оборотного капитала. При этом основной капитал представляет собой ресурсы, требуе- мые для сооружения и оснащения предприятия, а чистый оборот- ный капитал соответствует ресурсам, необходимым для полной или частичной его эксплуатации. В данном разделе приводится расчет потребности в инвестициях по каждому виду издержек. Об- щие инвестиционные затраты по проекту отражаются в виде спе- циальной таблицы. При планировании инвестиционных издержек отдельно рас- считывается потребность в первоначальном оборотном капитале, учитываются изменения, которые могут возникнуть во время экс- плуатации предприятия. Также приводятся сводные данные по источникам финансиро- вания проекта (собственных, заемных и государственных средств, прямых инвестиций и т.д.). По источникам собственных средств даются обоснования, подкрепленные расчетами. Представляется справка о намерениях (решениях) коммерческих банков, потенци- альных инвесторов и т.д. по вложению средств в реализацию про- екта (при наличии таких решений или намерений). В случае, если проект требует дополнительной государственной поддержки, указываются запрашиваемые меры такой поддержки. При потребности в конвертации национальной валюты в сво- бодно конвертируемую приводится схема конвертации. Осуществляется расчет погашения долговых обязательств по долгосрочным и краткосрочным кредитам, бюджетным ссудам, а также приводится сводный график. 9. «Прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности». К основным аспектам прогнозирования финансово-хозяйст- венной деятельности производства (предприятия) относятся: рас- чет чистой прибыли от реализации продукции; расчет потока де- нежных средств; проектно-балансовая ведомость. В случае реализации проекта на действующем предприятии прогнозирование денежных потоков выполняется в двух вариан-
Глава 8. Система планирования деятельности предприятия 171 тах: до реализации проекта и при его осуществлении. При таком подходе учитываются предполагаемые изменения выручки, при- были и затрат. Для проектов, реализация которых не оказывает влияния на действующее производство, применяется метод прогнозирова- ния денежных потоков для данного проекта без оценки дейст- вующего производства. Объектом анализа являются лишь те из- менения, которые вызваны принятием или отклонением проекта (концепция прироста). При этом рассматривается не номиналь- ное значение экономических показателей проекта, а только раз- ность между новым значением и существующим до принятия проекта. Также приводится расчет чистой прибыли от реализации про- дукции. Отражаются ежегодно образующаяся прибыль или убыт- ки. Для анализа безубыточности выделяются переменные и посто- янные издержки. В распределении прибыли показывается объем прибыли, который используется на погашение долгосрочной за- долженности, рефинансирование, поддержание социальной сфе- ры и т.д. Прогнозирование потока денежных средств производится ис- ходя из притоков денежных средств от операционной (производст- венной), инвестиционной и финансовой деятельности предпри- ятия и их оттоков по годам реализации проекта. Распределение во времени потока средств (поступления от продаж, долгосрочные и краткосрочные ссуды и т.д.) должно быть синхронизировано с рас- ходами (оттоком средств), связанными с инвестициями, эксплуа- тацией предприятия и финансовыми обязательствами. При этом не допускается как излишек финансовых накоплений (неиспользуе- мых, но требующих уплаты процентов), так и дефицит финансо- вых средств. Поток денежных средств оформляется в виде специ- альной таблицы. Проектно-балансовая ведомость содержит основные статьи, такие как стоимость основных фондов и текущих активов (запасов
172 Раздел II. Функционирование предприятия сырья и материалов, счетов к получению, незавершенного произ- водства и готовой продукции), а также акционерного капитала (собственного), долгосрочных и краткосрочных обязательств, ко- торые требуются для бесперебойной работы предприятия • 10. «Показатели эффективности проекта». Цель данного раздела - оценка эффективности проекта и наи- более вероятных рисков, которые могут возникнуть в ходе его реа- лизации. Приводится классификация и оценка рисков по месту их возникновения (производственные, инвестиционные, инфляцион- ные, организационные, коммерческие и т.д.), а также намечаются меры по их снижению или предотвращению. С целью выявления и снижения риска вложений должен проводиться анализ устойчиво- сти (чувствительности) проекта в отношении его параметров и внешних факторов. В обязательном порядке проводится много- факторный анализ чувствительности проекта к изменениям вход- ных показателей (цены, объема производства, переменных и по- стоянных издержек, а также их статей, условий финансирования и т.д.). С учетом инфляционных процессов определяются четкие границы, когда возможна реализация проекта и при каких услови- ях успех маловероятен. 11. «Юридический план». В юридическом плане описывается организационно-правовая форма будущего предприятия, уточняются основные юридиче- ские аспекты будущей деятельности предприятия, особенности внешнеэкономической деятельности. 12. «Информация о разработчике бизнес-плана». В данном разделе дается общее описание и характеристика привлеченных к разработке бизнес-плана организаций. Приводят- ся следующие данные по созданию, функционированию и разви- тию организаций, участвующих в разработке бизнес-плана: исто- рия и год создания; основные виды деятельности; опыт работы в данной сфере услуг; основные достижения и неудачи, перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, по которым орга- низация разрабатывала бизнес-планы; перечень основных видов
Гчава 8. Система планирования деятельности предприятия 173 деятельности, по которым оказаны услуги (выполнены расчеты) в рамках данного инвестиционного проекта. 13. «Приложения». Это не регламентируемый по объему раздел, в который вклю- чаются все дополняющие основные разделы материалы (специфи- кации, техническое описание сертификата, патента, результаты маркетинговых исследований и т.д.), а также данные о руководи- теле предприятия (инвестиционного проекта), инвесторах, экспер- тах, консультантах проекта, рекламных материалах и пр. Вопросы и задания для закрепления материала 1. Назовите состав функций управления, раскройте их содержание, взаимосвязи между ними. 2. Почему функция планирования и прогнозирования ставится в центре управленческого цикла? 3. Назовите этапы процесса планирования. 4. Каковы специфические черты планирования? 5. Назовите виды планирования. 6 В чем состоит сущность индикативного планирования? 7. Назовите структурные элементы системы планирования. 8. Какие организационные формы мебкет иметь планирование на пред- приятии? 9. Назовите этапы процесса стратегического планирования. 10. Сформулируйте различия между стратегическим управлением и стра- тегическим планированием. 11. Каковы преимущества и недостатки стратегического планирования? 12. Раскройте сущность этапов процесса стратегического планирования. 13. Укажите различия между тактическим и стратегическим планиро- ванием. 14. Назовите функции тактического планирования. 15. Какие требования предъявляются к тактическому плану? 16 Назовите разделы тактического плана предприятия. 17. У кажите последовательность разработки разделов тактического плана. • 8. Назовите принципы, на которых основывается бизнес-планирование. 19. Назовите структуру бизнес-плана. 20. Раскройте содержание разделов бизнес-плана.
174 Раздел II. Функционирование предприятия Литература 1 Горемыкин В.А., Бугулов ЭР. Богомолов А.Ю. Планирование на предприятии: Учебник. М., 1999. 2. Ильин А.И Внутрифирменное планирование: Учеб.-практ. пособие. Мн., 2001. 3. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учебник. Мн., 2001. 4. Ковалева И.В. Бизнес-планы в системе планирования деятельности предприятия И Бухгалтерский учет и анализ. 2001. № 5. С. 49-52. 5. Рекомендации по разработке бизнес-планов инвестиционных проек- тов: Утверждены Приказом Минэкономики Республики Беларусь от 31.03.99 г. № 25 И НЭГ. 1999. № 37. С. 25-30; № 38. С. 26-30; № 39. С. 23 -30. 6. Цацура С. Бизнес-план текущего развития предприятия: дань моде или необходимость? И Экономика. Финансы. Управление. 2000. № 12. С. 33-37.
Глава ^ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРЕДПРИЯТИЯ 9.1. Значение производственной программы в хозяйственной деятельности предприятия Производственная программа определяет необходимый объем производства продукции в плановом периоде, соответствующий по номенклатуре, ассортименту и качеству требованиям плана продаж. Она обусловливает задания по вводу в действие новых производственных мощностей, потребность в материально-сырь- евых ресурсах, численности персонала, транспорте. Производственная программа разрабатывается на всех пред- приятиях, выпускающих продукцию для реализации потребите- лям или выполняющих отдельные виды работ и услуг. Она вклю- чает расчеты объема производства продукции (работ, услуг) и про- изводственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов. Различные виды товаров и услуг называются номенклатурой производственной программы. Ассортимент продукции (услуг) характеризует соотношение удельных весов отдельных видов из- делий (работ) в производственной программе. Промышленные предприятия формируют производственную программу на основе государственного заказа; заказов потребите- лей; выявленного в процессе изучения рынка потребительского спроса. Государственный заказ доводится предприятиям, выпускаю- щим продукцию, которая имеет важное народнохозяйственное зна- чение. Система государственных заказов распространена во всех странах с развитой рыночной экономикой и не противоречит ее принципам. Более того, получение госзаказа считается престиж-
176 Раздел П. Функционирование предприятия ным для предприятия. Госзаказ размещается, как правило, на кон- курсной основе. Он предоставляется тем предприятиям, которые обеспечивают более эффективное его выполнение В отношении предприятий, необоснованно уклоняющихся от выполнения госза- каза, органами государственного управления могут быть примене- ны штрафные санкции. При разработке производственной программы предприятия при- меняются натуральные, трудовые и стоимостные измерители. Они позволяют вести планирование, учет и контроль себестоимости, объемов продаж, номенклатуры, ассортимента, трудоемкости вы- пускаемой продукции. Натуральные измерители (штуки, тонны, метры и т.д.) харак- теризуют производственную специализацию предприятия и долю на рынке. В расчете на единицу продукции устанавливаются тех- нологические нормы расхода сырья, энергии, рабочего времени, рассчитывается себестоимость. Без натуральных измерителей не- возможно определить потребность в производственных мощно- стях и их использование. Натуральные измерители наиболее пол- но и правильно характеризуют рост производительности труда, но применимы только для однородной продукции. Трудовые измерители — часы, минуты рабочего времени - при- меняются во внутрипроизводственном планировании для оценки трудоемкости единицы продукции и производственной програм- мы. Наиболее распространенный показатель — трудоемкость или нормированные затраты рабочего времени на изготовление про- дукции, выполнение услуги, рассчитываемые в нормо-часах. Ес- ли работа не подлежит нормированию, то показатель трудоемко- сти определяется в человеко-часах. Кроме того, для измерения работы оборудования используется такой показатель, как стан- ко-часы. Показатели трудоемкости производственной программы (нор- мо-часы, человеко-часы, станко-часы) на первый взгляд вполне приемлемы для измерения объема производства. Однако в связи со снижением трудоемкости продукции человеко-часы не сопостави-
Глава 9. Производственная программа предприятия 177 мы в динамике, поэтому трудовые измерители часто используются во вспомогательных расчетах. Трудоемкость производственной программы, измеряемая в нормо-часах, представляет собой объем производства, который должен выполнить коллектив цеха пред- приятия. Стоимостные измерители производственной программы ис- пользуются одновременно с натуральными и трудовыми. Они от- ражают объем произведенной продукции (услуг). Единица изме- рения — национальная валюта. Кроме того, для характеристики экспорта может применяться валюта других стран, например дол- лар США. В денежном выражении рассчитываются такие показатели, как объем продаж (реализованная продукция), товарная и валовая про- дукция, чистая и условно чистая продукция, нормативная чистая продукция, валовый и внутрипроизводственный оборот, норма- тивная стоимость обработки. Обобщающим показателем производственной программы пред- приятия является объем продаж или реализованная продукция. Первый термин применяется в мировой практике, второй — в оте- чественной. Объем продаж более объективно отражает результат деятельности предприятия как выпускающего товары, так и ока- зывающего услуги. Показатель реализованной продукции в соот- ветствии с логикой должен применяться только для предприятий сферы материального производства, выпускающих продукцию. В условиях рыночной экономики большинство предприятий соз- дают продукцию и оказывают услуги, поэтому показатель объема продаж применим для всех предприятий. 9.2. Структура и показатели производственной программы Производственная программа состоит из двух разделов: плана производства продукции в натуральном (условно-натуральном) выражении и плана производства в стоимостном выражении.
178 Раздел И Функционирование предприятия План производства продукции в натуральном выражении со- держит показатели выпуска продукции определенной номенклату- ры, ассортимента и качества в физических единицах Для измерения объемов производства в натуральном выражении используются та- кие показатели, как штуки изделий, тонны, метры квадратные, по- гонные и кубические. На отдельных предприятиях применяются двойные измерители. Например, производство тканей может плани- роваться в погонных и квадратных метрах; бумаги — в тоннах и квадратных метрах; труб - в тоннах и погонных метрах. Использо- вание двойных измерителей позволяет более полно охарактеризо- вать в плане физический объем производства и потребительские свойства продукции. При планировании одинаковых по назначению видов продук- ции, но имеющих разные потребительские свойства, применяются условно-натуральные единицы измерения. Так, планирование до- бычи различных по калорийности видов топлива производится в тоннах условного топлива, когда за одну тонну принимается мас- са, эквивалентная 7000 килокалорий. Производство стеновых ма- териалов планируется в миллионах штук условного кирпича, про- изводство консервов — в условных банках. На предприятиях, изго- товляющих один вид продукции, различающейся мощностью, га- баритами или трудоемкостью, также используются условные и условно-натуральные измерители. Так, на турбиностроительных заводах продукция измеряется в киловаттах мощности турбин; производство паровых котлов — в штуках, тысячах тонн пара в час и квадратных метрах поверхности нагрева; выпуск шин определя- ется в штуках и километрах их пробега; грузовых автомобилей - в штуках и грузоподъемности. Планирование производства и продаж продукции в натураль- ном выражении позволяет согласовать выпуск конкретных видов продукции с потребностями рынка, производственными ценностя- ми предприятия, потребностью в ресурсах, необходимых для ее производства. Однако с помощью натуральных измерителей нель- зя определить общий объем и структуру производства на много- профильных диверсифицированных предприятиях, рассчитать из-
Глава 9. Производственная программа предприятия 179 держки, доход и прибыль предприятия от реализации продукции. Это требует разработки плана производства продукции в стоимо- стном выражении. План производства продукции в стоимостном выражении со- держит следующие показатели: реализованная продукция (вало- вой доход); товарная продукция; валовая продукция. Основным стоимостным показателем этого раздела плана является реализо- ванная продукция (валовой доход). Реализованной считается про- дукция, оплаченная покупателем или сбытовой организацией. Ее объем исчисляется как стоимость предназначенных к доставке по плану и подлежащих оплате заказчиком готовых изделий и полу- фабрикатов собственного производства, запасных частей всех ви- дов и назначений, товаров народного потребления, выполняемых работ и оказываемых услуг, реализуемых в соответствии с хозяй- ственными договорами с потребителями продукции или через соб- ственную сбытовую сеть. Плановый объем реализованной продукции в стоимостном вы- ражении (Пр) рассчитывается по формуле Пр=5Х,±АОпс,±ЛОПоЛ (9.1) i=i где Пт - объем товарной продукции z-ro вида в оптовых ценах пред- приятия; ДОПС — изменение остатков готовой продукции z-ro вида на складе предприятия на начало и конец планируемого периода; ДОпо - изменение остатков готовой продукции z-ro вида, отгружен- ной, но не оплаченной потребителем на начало и конец панируемого периода; п — количество видов товарной продукции (z = 1,2, 3,..., п). Реализованная продукция характеризует валовой доход пред- приятия (Дв) в плановом периоде. Он определяется как произведе- ние цены на количество проданных единиц изделий (услуг): Дв = Пр = ^ДВ(.; Дв.=Ц,.хОП/, (9.2) 1=1 Где Дв;~ валовой доход предприятия от реализации z-ro вида про- дукции; Ц, - цена единицы z-ro вида продукции (оптовая, договор-
180 Раздел II. Функционирование предприятия ная); Оп - планируемый объем продаж z-ro вида продукции (z = 1, 2, 3,..., п) в натуральном выражении. Кроме валового дохода в плане может предусматриваться так- же средний доход. Это величина денежных средств, получаемых предприятием от продажи одной единицы продукции или услуги. Величина среднего дохода (Дс ) определяется отношением общей выручки от реализации z-ro вида продукции на количество продан- ных единиц изделий: Дс.- <9-3> В условиях, когда в планируемом периоде предусматривается изменение отпускных цен, средний доход представляет собой не что иное, как среднюю цену, то есть ДС/=Ц,, ДВ/=Ц,хОП1. (9.4) Товарная (изготовленная) продукция включает стоимость; за- планированных к выпуску готовых изделий (принятых отделом тех- нического контроля, укомплектованных и сданных на склад гото- вой продукции предприятия); полуфабрикатов, комплектующих де- талей и сборочных единиц, предназначенных для реализации на сторону по кооперированным поставкам; капитального ремонта, выполненного собственными силами, а также изделий и запасных частей, изготовленных для капитального ремонта, капитального строительства и собственных непромышленных хозяйств предпри- ятия; инструментов и приспособлений для собственного производ- ства. Выражается товарная продукция в оптовых ценах предпри- ятия и в сопоставимых ценах. Первые используются для увязки пла- на производства с финансовым планом; вторые — для определения темпов, динамики и изменения структуры производства. Плановый объем товарной продукции (Пт) рассчитывается по формуле п /и Пт=£(Ап<хЦ,.)+£уу, (9-5) 1=1 У=1
Глава 9- Производственная программа предприятия 181 где Ап, - план выпуска Z-го вида продукции в натуральном выраже- нии; Ц, - действующая оптовая цена z-го вида продукции (i = 1,2, 3,п); п — количество видов товарной продукции; У7 - объем ус- луг и работj-го вида промышленного характера (/ = 1, 2, 3,/и); т - количество видов работ промышленного характера. Товарная продукция характеризует объем произведенной го- товой продукции и используется для расчета затрат на производст- во, финансовых результатов, рентабельности и других показате- лей эффективности производства. Валовая продукция включает стоимость всей произведенной продукции и выполненных работ, в том числе незавершенное про- изводство. Она оценивается обычно в сопоставимых ценах. Объем валовой продукции (Пв) рассчитывается по формуле Пв = Пт + (Нк - Н„) + (Ик - Ин), (9.6) где Нк, Н„ - остатки незавершенного производства в стоимостном выражении на конец и начало планового периода соответственно; Ик, И„ - остатки инструментов и приспособлений собственного производства на конец и начало планового периода. Изменение остатков незавершенного производства в составе валовой продукции планируется при значительном увеличении объема производства в планируемом периоде по сравнению с от- четным, снятии с производства отдельных видов продукции, соз- дании задела при переходе на выпуск новых изделий со значитель- ной длительностью производственного цикла. На предприятиях, у которых отсутствует внутрихозяйствен- ный оборот и незавершенное производство, например в пищевой промышленности, по своему составу валовая продукция совпадает с товарной. Валовую продукцию следует отличать от валового оборота, под которым понимается суммарная стоимость продук- ции всех подразделений. Показатели товарной и валовой продукции, хотя и получили широкое распространение в планировании хозяйственной деятель-
182 Раздел II. Функционирование предприятия ности предприятий, имеют один общий недостаток. Они дают иска- женное представление о собственном вкладе предприятия в конеч- ный результат деятельности. Это объясняется тем, что в их состав включается стоимость материальных затрат, достигающая на неко- торых предприятиях 80 - 9 0 % от величины издержек. Более объек- тивную картину о масштабах производства дают показатели чистой и условно чистой продукции. Чистая продукция характеризует вновь созданную на пред- приятии стоимость. В нее не входят издержки предприятия на при- обретение сырья, материалов, топлива, энергии и т.п., а также амортизационные отчисления, включаемые в себестоимость про- дукции. В состав чистой продукции включаются расходы на оплату тру- да с начислениями на заработную плату и прибыль предприятия. Плановый объем чистой продукции (Пч) рассчитывается по формулам Пч=Пр-Зм-Оа> (9.7) ПЧ=ЗП + П6, (9.8) где Зм — материальные затраты, включаемые в себестоимость про- дукции; Оа—амортизационные отчисления на полное восстановле- ние основных фондов; ЗП - заработная плата с начислениями на нее; Щ — прибыль от реализации продукции. Условно чистая продукция (Пу) в отличие от чистой содержит амортизацию и рассчитывается по формулам ПУ=ПР + 3М, (9.9) Пу=ЗП + П6+Оа. (9.10) Показатели чистой и условно чистой продукции служат для анализа структуры производственной программы, планирования фонда оплаты труда.
Глава 9. Производственная программа предприятия 183 9.3. Расчет производственной мощности Производственная мощность является исходным пунктом пла- нирования производственной программы предприятия. Она отра- жает потенциальные возможности объединений, предприятий, це- хов по выпуску продукции. Определение величины производст- венной мощности занимает ведущее место в выявлении и оценке резервов производства. Под производственной мощностью предприятия понимается максимально-возможный выпуск продукции в номенклатуре и ас- сортименте, предусмотренном планом продаж, при полном ис- пользовании производственного оборудования и площадей, с уче- том прогрессивной технологии, передовой организации труда и производства. Понятия «производственная мощность» и «производственная программа» в плановых расчетах не идентичны. Если первое пока- зывает способность предприятия в определенных условиях выпус- кать максимальное количество продукции в натуральном выраже- нии в определенный промежуток времени, то второе характеризу- ет степень использования мощности в плановом периоде. При планировании производственная программа, как и мощ- ность предприятия, выражается в одних и тех же натуральных (ус- ловно-натуральных) и стоимостных единицах. Например, мощ- ность тракторного завода измеряется в штуках тракторов, тек- стильной фабрики - в квадратных метрах ткани, консервного комбината - в тысячах штук условных банок. Планирование производственной мощности основано на учете факторов, от которых зависит ее величина. При расчете мощности принимаются во внимание следующие факторы: структура и вели- чина основных производственных фондов; качественный состав оборудования, уровень его физического и морального износа; пере- довые технические нормы производительности оборудования, ис- пользования площадей, трудоемкости изделий, выхода продукции из сырья; прогрессивность применяемых технологических процес-
184 Раздел И. Функционирование предприятия сов; степень специализации; режим работы предприятия; уровень организации производства и труда, фонд времени работы оборудо- вания; качество сырья и ритмичность поставок. Производственная мощность - величина непостоянная. Вы- бытие мощности происходит по следующим причинам: износ и выбытие оборудования; увеличение трудоемкости изготовления изделий; изменение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции, уменьшение фонда времени работы; окончание срока лизинга оборудования. Эти же факторы действуют и в обратном направлении. Планирование производственной мощности заключается в вы- полнении комплекса плановых расчетов, позволяющих опреде- лить: входную мощность; выходную мощность; показатели степе- ни использования мощности. Входная мощность определяется по наличному оборудова- нию, установленному на начало планового периода. Выходная мощность — это мощность на конец планового периода, рассчиты- ваемая на основе входной мощности, выбытия и ввода мощностей в течение планового периода. Планирование выпуска продукции осуществляется исходя из среднегодовой мощности (Мс), рассчи- тываемой по формуле Ч Ч 4 1 ?—Ч М —М„+MV —+Мр —+MV н —-Мв-------------\ (9.11) с н у 12 р 12 у 12 12 где М„ — производственная мощность на начало планируемого пе- риода (года); Му—увеличение мощности за счет организационных и других мероприятий, не требующих капитальных вложений; Чь Чг, Ч3, Ч4 — соответственно число месяцев работы мощности; Мр — при- рост мощности за счет технического перевооружения, расширения и реконструкции предприятия; Му н - увеличение (+), уменьшение (-) мощности в связи с изменением номенклатуры и ассортимента продукции, поступлением промышленно-производственных фон- дов от других предприятий и передачи их другим организациям, включая лизинг; Мв — уменьшение мощности за счет ее выбытия вследствие ветхости.
Глава 9. Производственная программа предприятия 185 Необходимо различать фактическую и проектную мощность. Их соответствие характеризуется степенью освоения. Степень освоения проектных мощностей характеризуется следующими показателями: продолжительностью (сроком) ос- воения; уровнем освоения проектной мощности, коэффициентом (процентом) использования вводимых в действие мощностей; объемом производства продукции в период освоения; достиже- нием проектных уровней себестоимости, производительности тру- да и рентабельности. Под периодом (сроком) освоения проектной мощности пред- приятия или его части (цеха, участка, агрегата) понимается время со дня подписания акта приемки в эксплуатацию до устойчивого выпуска продукции планируемым объектом. Объем производства продукции на объектах, находящихся в стадии освоения проект- ных мощностей, должен определяться с учетом этого показателя. Причем при его планировании не должно учитываться время, за- траченное на подготовку производства к выпуску новой продук- ции на вводимом в действие объекте, проведение пусконаладоч- ных работ и комплексного апробирования оборудования. Уровень освоения — это устойчиво достигнутый на определен- ную дату процент (коэффициент) освоения проектной мощности. Он рассчитывается как отношение выпуска продукции в опреде- ленный период (час, сутки, месяц, год) к соответствующей (часо- вой, суточной, месячной, годовой) проектной мощности. Производственная мощность предприятия определяется по мощности ведущих цехов, участков, поточных линий, станков (аг- регатов) с учетом мер по ликвидации узких мест и возможной коо- перации производства. В расчет производственной мощности включается вес налич- ное оборудование, в том числе и бездействующее в связи с неис- правностями, ремонтом, модернизацией. Учитывается оборудова- ние, находящееся в монтаже и на складах, предназначенное к вво- ду в эксплуатацию в планируемом периоде. При расчете мощности не рассматривается оборудование вспомогательных и обслужи- вающих цехов.
186 Раздел II. Функционирование предприятия Расчет производственной мощности предприятия должен про- водиться в следующей последовательности: агрегаты и группы тех- нологического оборудования - производственные участки, цехи (корпуса, производства) — предприятие в целом. Для расчета производственной мощности применяются два ме- тода: по производительности оборудования; по трудоемкости из- готовления продукции. В непрерывных производствах мощность агрегатов, участков и цехов рассчитывается, как правило, по про- изводительности оборудования, а в дискретных производствах - по трудоемкости изготовления продукции. 1. Производственная мощность агрегата (Ма) определяется как произведение годового планового фонда времени работы (Фп) и его производительности в единицу времени (Эа): Ма=ФпхЭа. (9.12) При расчете производственной мощности важно правильно рассчитать плановый фонд времени работы агрегата. Различают календарный (Фк), режимный или номинальный (Фр) и плановый (Фп) фонды времени. Календарный (Фк) фонд времени производственного обору- дования служит базой для расчета других видов фонда времени в планировании. Он определяется произведением числа дней в данном календарном периоде (Дк) на число часов работы в сут- ках (7): Фк=ДкхТ. (9.13) Режимный, или номинальный (Фр), фонд времени работы ма- шины (агрегата) зависит от числа календарных дней (Дк) и числа нерабочих дней (Дн) в году, а также от принятого на предприятии режима сменности работы в сутки: Фр=(Дк-Дн)Г, (9.14) где t — среднее число часов работы машины в сутки в рабочие дни по принятому режиму сменности с учетом сокращенной длитель- ности смены в предпраздничные дни.
Глава 9. Производственная программа предприятия 187 Или Фр =[(Дк -Дп К -Дс.п х'с.п ]«с> (915> где Дп — число выходных и праздничных дней в планируемом пе- риоде; tc - продолжительность рабочей смены, ч, Дс п - число пред- выходных (предпраздничных) дней с сокращенной продолжитель- ностью рабочей смены; /с п — время, на которое сокращена продол- жительность рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни, ч; ис - режим сменности работы предприятия (1-я, 2-я, 3-я смены). Плановый (эффективный, действительный) фонд времени ра- боты (Фп) оборудования равен разности между режимным (номи- нальным) фондом (Фр) и суммой затрат времени на ремонт, налад- ку, переналадку этого оборудования в течение планируемого пе- риода (?п): ( + tn Фп=Фр-^Фр^1--^|, (9.16) где tp - затраты времени на ремонт данного оборудования в про- центах к режимному фонду. 2. Производственная мощность участка, цеха (Му), осна- щенного однотипным оборудованием, определяется умножени- ем нормативной годовой производительности одной машины, аг- регата (Ма) с учетом среднего коэффициента перевыполнения нормы выработки (к) на среднегодовой парк этого вида оборудо- вания (и): Му=Мах£хи (9.17) или <9Л8> * шт где ^шт — норма времени на изготовление единицы продукции, ч. Производственная мощность участка (цеха), оснащенного не однотипным, а разнообразным оборудованием, определяется про-
188 Раздел II. Функционирование предприятия пускной способностью парка ведущих групп оборудования. К ве- дущим группам относят оборудование, которое выполняет основ- ной по сложности и трудоемкости объем работ при обработке про- филирующей продукции. Если на оборудовании изготавливаются детали только для одного наименования изделия, то расчеты производственной мощ- ности нс вызывают затруднений. Если же на одном и том же обо- рудовании обрабатываются детали, применяющиеся в нескольких наименованиях изделий, то расчет производственной мощности участка (цеха) производится на основе трудоемкости так называе- мого наборного комплекта изделий. В него включаются изделия в количественном соотношении, предусмотренном в программе. В этом случае по каждой группе оборудования рассчитывается прогрессивная норма трудоемкости обработки одного комплекта. Она определяется умножением трудоемкости обработки комплек- та деталей изделия на его удельное значение в общем выпуске с последующим суммированием произведения по всем изделиям. Производственная мощность группы оборудования определяется делением фонда времени работы каждой группы на норму трудо- емкости одного наборного комплекта. В условиях индивидуального и мелкосерийного производст- ва, когда в одном цехе на одном и том же оборудовании обраба- тываются детали большого количества наименований изделий, расчет производственной мощности выполняется по укрупнен- ной номенклатуре. Укрупнение проводится путем объединения (приведения) отдельных деталей в группы по признакам подобия структуры их трудоемкости. В качестве изделия-представителя выделяется такое, которое имеет наибольшее значение в общем выпуске цеха. Приведение отдельных изделий группы к изделию- представителю производится исходя из соотношения их трудоем- кости при помощи коэффициентов приведения. 3. Производственная мощность предприятия рассчитывает- ся по ведущему цеху. Для этого определяются производственные мощности всех цехов и строится диаграмма мощностей предпри-
Глава 9. Производственная программа предприятия 189 ятия. К ведущим относятся цехи, участки, агрегаты, в которых выполняются основные наиболее трудоемкие технологические процессы и операции по изготовлению изделий или полуфабри- катов. Перечень ведущих цехов, участков и агрегатов в основном производстве, а также оптимальные уровни загрузки публикуют- ся в отраслевых рекомендациях по расчету производственной мощности. Под «узким местом» понимается несоответствие производст- венной мощности отдельных цехов, участков, агрегатов возмож- ности ведущего оборудования. Наличие «узких мест» на промежуточных стадиях производст- венного процесса не должно учитываться в расчетах производст- венной мощности предприятия. В расчет производственной мощности предприятия включается все оборудование, закрепленное за основными производственными цехами, за исключением резервного, опытных участков и специаль- ных участков для обучения рабочих; учитывается культурно-техни- ческий уровень кадров и их отношение к труду, достигнутый уро- вень выполнения норм времени. При расчете производственной мощности необходимо исхо- дить из имеющегося оборудования и площадей, передовой органи- зации производства, применения полноценного сырья, наиболее совершенных инструментов и приспособлений, режима работы предприятия. 9.4. Методика составления производственной программы предприятия Производственная программа предприятия формируется та- ким образом, чтобы обеспечить выполнение плана продаж в кон- кретном периоде с учетом имеющихся у предприятия производст- венных возможностей. Проблема состоит в том, что производст- венные возможности предприятия по выпуску продукции могут быть больше или меньше запланированного объема продаж. Фак-
190 Раздел II. Функционирование предприятия тором производства, который чаще всего определяет возможности предприятия, является производственная мощность. Поэтому, ес- ли производственная мощность предприятия больше объема про- даж, то имеет место неполное использование (недогрузка) мощно- сти, что, в свою очередь, приводит к завышенным издержкам на производство продукции. Если же производственная мощность бу- дет меньше объема продаж, то в этом случае объем продаж не мо- жет быть выполненным, и необходимо либо увеличивать произ- водственную мощность, либо уменьшать плановый объем продаж. В этой связи производственная программа служит инструментом со- гласования возможного объема продаж с производственной мощ- ностью предприятия в планируемом периоде. Производственная программа не только устанавливает объем выпуска конечной продукции, но и является основой для расчета планов производства структурных подразделений предприятия. При расчете планов производства структурных подразделений (цехов, корпусов, производств, участков, поточных линий) поми- мо объемов товарной продукции, необходимой для обеспечения плана продаж, учитывается также необходимость изменения меж- цеховых и внутрицеховых заделов незавершенной продукции. За- дания по выпуску конечной продукции финишным цехам, как пра- вило, устанавливаются на уровне производственной программы предприятия. Что касается заданий промежуточным цехам, участ- вующим в изготовлении конечной продукции, то они могут быть больше показателей производственной программы, в случае если планируется увеличение межцеховых заделов, или меньше произ- водственной программы, если предусматривается их уменьшение. Поэтому планирование производственной программы основными подразделениями предприятия производится обратно ходу техно- логического процесса. Объемы производства по цехам планиру- ются исходя из плановой себестоимости одного изделия или по планово-расчетным внутрипроизводственным ценам. На неболь- ших предприятиях производственная программа цехов рассчи- тывается в натуральных или условно-натуральных показателях,
Глава 9. Производственная программа предприятия 191 на средних и крупных предприятиях, у которых имеется внутри- производственный хозрасчет, - в стоимостных и натуральных по- казателях. Производственная программа предприятия рассчитывается на год с разбивкой заданий по кварталам, а квартальных — по месяцам. В планах структурных подразделений задания производственной программы могут распределяться по более коротким периодам. Разработка производственной программы является наиболее сложным процессом, поскольку в нем приходится согласовывать и учитывать огромное число различных факторов. Типовой алго- ритм формирования программы представлен на рис. 9.1. Рассмотрим содержание основных этапов алгоритма. 1. Анализ выполнения плана производства. Основными задачами анализа выполнения плана в отчетном и предшествующем плановому периодах являются: • проверка выполнения плана выпуска и реализации продук- ции по всем стоимостным, натуральным, условно-натуральным и трудовым показателям; • изучение причин, положительно и отрицательно влияющих на выполнение плановых показателей; • выявление резервов дальнейшего роста и повышения эффек- тивности производства; • разработка мероприятий по использованию резервов, выяв- ленных в ходе анализа, и условий увеличения объема выпуска про- дукции и повышения ее качества; • установление календарных сроков внедрения отдельных ме- роприятий, назначение подразделений и должностных лиц, ответ- ственных за их выполнение, а также определение эффективности этих мероприятий. Анализ объема производства начинается с исследования дина- мики товарной и валовой продукции, расчета базисных и цепных темпов роста и прироста. Анализ выполнения плана по номенклату- ре базируется на сравнении фактического и планового выпуска про- дукции по изделиям. Особое внимание должно уделяться изделиям,
192 Раздел II. Функционирование предприятия Рис. 9.1. Планирование производственной программы
Глава 9. Производственная программа предприятия 193 включенным в государственный заказ. Оценка выполнения плана по ассортименту может осуществляться: по способу наименьшего процента (позиция номенклатуры, имеющая наименьший процент выполнения плана); • по удельному весу в общем перечне наименований продук- ции, по которой выполнен план производства; • с помощью среднего процента, который рассчитывается де- лением общего фактического выпуска продукции в пределах пла- на на общий плановый объем выпуска (продукция, изготовленная сверх плана или не предусмотренная производственной програм- мой, в выполнение плана по ассортименту не засчитывается). При этом должны быть выявлены внутренние и внешние при- чины невыполнения плана по ассортименту. Неравномерность выполнения плана по отдельным номенкла- турным позициям приводит к изменению структуры производст- венной программы, то есть соотношению отдельных видов про- дукции в их общем выпуске. Изменение структуры производства оказывает большое влияние на все экономические показатели: объем выпуска в стоимостном измерении, материалоемкость, се- бестоимость товарной продукции, прибыль, рентабельность и др. Влияние структуры производства на изменение стоимости выпущенной продукции можно оценить с помощью метода сред- невзвешенной цены. Для этого сначала определяется средне- взвешенная цена при фактической структуре продукции, а за- тем - при плановой. Разность между ними умножается на факти- ческий общий объем производства продукции в натуральном выражении. Тот же результат можно получить более простым способом: взять разность между уровнями выполнения плана производства продукции в стоимостном и натуральном выражении и умножить се на запланированный выпуск товарной продукции в стоимост- ном выражении. Важное значение при анализе выполнения производственной программы отводится анализу ритмичности производства. Рит- 7 Зак 554
194 Раздел И. Функционирование предприятия мичность характеризует равномерность выпуска продукции, уста- новленную планом производства. Для измерения ритмичности вы- пуска продукции используется коэффициент ритмичности, опре- деляемый делением суммы фактически выпущенной продукции, которая засчитывается в выполнение плана, на плановый выпуск продукции за анализируемый промежуток времени При этом в вы- полнение плана по ритмичности засчитывается фактический вы- пуск продукции, но не превышающий уровень плана. Коэффициент ритмичности (Кр) рассчитывается по формуле г Ха К =J^1----, (9.19) г л Ха, 1=1 где АП — плановый выпуск продукции за z-й период (/ = 1,2,3,..., п) в натуральном или стоимостном измерении; А3 — фактический вы- пуск продукции, зачтенный в выполнение плана; п — длительность расчетного периода (сутки, декада, месяц, квартал, год). Для оценки ритмичности может также рассчитываться коэф- фициент аритмичности как сумма модулей положительных и от- рицательных отклонений в выпуске продукции от плана за каждый день, неделю, декаду, месяц и т.д. Коэффициент аритмичности — показатель, обратный коэффи- циенту ритмичности. Чем ритмичнее работает предприятие, тем выше должен быть коэффициент ритмичности и ниже коэффици- ент аритмичности (в пределах от 0 до 1). Оценка ритмичности позволяет не только судить о равномер- ности производства продукции, что является важнейшим услови- ем выполнения плана продаж, но и подсчитать упущенные воз- можности предприятия по выпуску продукции в связи с нерит- мичной работой. Резервы роста объемов производства на основе повышения ритмичности работы можно рассчитать разными мето- дами. Наиболее простой - как разность между плановым
Глава 9 Производственная программа предприятия 195 и зачтенным ) выпуском продукции за анализируемый пери- од или разность между фактическим и возможным выпуском про- дукции, исчисленным исходя из наибольшего среднесуточного (среднедекадного) объема производства в анализируемом периоде. Заканчивается анализ на данном этапе оценкой качества про- дукции. Он может проводиться по следующей системе показателей: • обобщающие показатели (удельный вес новой продукции в общем выпуске, удельный вес сертифицированной продукции, удельный вес конкурентоспособной продукции); • единичные и комплексные показатели, характеризующие свойства продукции (полезность, надежность, технологичность, эстетичность); • косвенные показатели (потери от брака, штрафы и пени за некачественную продукцию, затраты на устранение рекламаций). В процессе анализа необходимо изучить динамику перечис- ленных показателей, оценить выполнение плана по их уровню, вы- явить причины их изменения и влияние качества продукции на стоимостные показатели работы предприятия (выпуск товарной продукции, выручку от реализации продукции и прибыль). Для обобщенной оценки качества продукции применяются раз- личные способы. Например, балльный метод, сущность которого состоит в расчете средневзвешенного балла качества продукции. Процент выполнения плана по качеству определяется путем сравне- ния фактического и планового его уровня. По продукции, качество которой характеризуется сортом или кондицией, рассчитывается доля продукции каждого сорта (кон- диции) в общем объеме производства; средний коэффициент сорт- ности; средневзвешенная цена изделия в сопоставимых условиях. Средний коэффициент сортности (Ксорт) можно определить Двумя способами: а) отношением количества продукции первого сорта к общему выпуску; б) отношением стоимости продукции всех сортов к этому же ° ему продукции по цене первого сорта:
196 Раздел II Функционирование предприятия п Ксорт=^-—-------, (9.20) ЛхЦ1с где Л,—товарная продукция /-го сорта (/ = 1,2, 3,..., и) в натураль- ном выражении; Ц — цена единицы продукции /-го сорта; А - об- щий товарный выпуск продукции в натуральном выражении, Ц|С- цена единицы продукции первого сорта; п — количество сортов продукции. Кроме того, оценка выполнения плана по качеству продукции производится по удельному весу аттестованной (сертифицирован- ной) продукции, удельному весу забракованной и зарекламиро- ванной продукции. Влияние качества продукции на стоимостные показатели пред- приятия — выпуск товарной продукции (ДПТ), выручку от реализа- ции продукции (ДПР) и прибыль (ДПб) определяется по следую- щим формулам: ДПТ=£(Ц1( - Ц0.Кг (9-21) 1=1 п ДПр=£(Ц1( - Ц0.)Лр., (9.22) 1=1 ДПб =£[(111,. - Цо, Мр, ]-Z[(C1; - COi )Лр. ], (9.23) i=i i=i где Цо , Ц, — соответственно цена z-го изделия до и после измене- ния качества, руб.; Со , С, - себестоимость единицы /-го изделия до и после изменения качества, руб.; Ак — количество выпущенной 1-й продукции повышенного качества в натуральном выражении; Ар — количество реализованной /-й продукции повышенного каче- ства; п — количество наименований изделий. При изменении сортового состава продукции расчет влияния ведется по приведенным выше формулам. Только в расчете ис-
Глава 9. Производственная программа предприятия 197 пользуются средневзвешенная цена и средневзвешенная себе- стоимость. Всесторонний анализ выполнения плана производства продук- ции позволяет выявить резервы роста объемов производства и на- метить мероприятия по их реализации, которые могут быть сгруп- пированы в следующие разделы: • создание, освоение новой и повышение качества выпускае- мой продукции; • внедрение прогрессивной технологии, механизация и авто- матизация производственных процессов; • совершенствование управления, планирования и организа- ции производства; • научная организация труда; • капитальный ремонт и модернизация основных фондов; • мероприятия по экономии сырья, материалов, топлива и энергии; • научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; • технико-экономические уровни выпускаемой продукции и производства; • технико-экономические результаты внедрения мероприятий. 2. Анализ портфеля заказов. Работа по планированию продаж заканчивается формированием «портфеля» заказов или плана продаж. План продаж на этой стадии формируется с ориентацией на емкость рынка без тщательной про- работки производственной мощности предприятия. Поэтому на эта- пе составления производственной программы портфель заказов ну- ждается в тщательном анализе. Анализу подвергаются: спрос по- требителей через собственную торговую сеть; индивидуальные заказы потребителей; заявки дилеров; заявки оптовых покупателей. На основе заявок портфеля заказов, заключенных договоров и выявленной емкости рынка формируется и анализируется ассор- тимент и номенклатура портфеля заказов. Устанавливается общий °бъем планируемых поставок продукции в натуральном и стоимо- СТНОм выражении; удельный вес различных видов продукции в об-
198 Раздел II. Функционирование предприятия щем объеме поставок; графики отгрузки продукции потребителям; удельный вес новой и снимаемой с производства продукции; удельный вес экспортной продукции; запасы готовой продукции на складах предприятия; объемы поставленной поставщикам, но не оплаченной в срок продукции; причины образования сверхпла- новых остатков и несвоевременной оплаты продукции покупате- лями; надежность и платежеспособность покупателей; финансо- вые показатели портфеля заказов, включая планируемую прибыль, рентабельность; величину налоговых поступлений и платежей; объемы производства из давальческого сырья; объемы коопериро- ванных поставок и другие факторы, от которых зависит эффектив- ность продаж. На основе анализа сформированного службой маркетинга «портфеля» заказов специалистами всех заинтересованных струк- турных подразделений предприятия (планово-экономическим от- делом, планово-производственным отделом и др.) составляется мотивированное заключение о возможности реализации «портфе- ля» в планируемом периоде, которое впоследствии учитывается при составлении производственной программы. 3. Расчет производственной мощности. Методика планирования производственной мощности подроб- но рассмотрена в § 9.3. 4. Планирование выпуска продукции в натуральном выра- жении. Установленное в производственной программе задание по объ- ему производства продукции может быть выполнено при условии обеспечения необходимым количеством ресурсов. Поэтому обос- нование производственной программы производственной мощно- стью составляет содержание данного этапа. Алгоритм расчета производственной программы (плана произ- водства продукции) в упрощенном виде может быть сведен к сле- дующим процедурам. 1. Анализируется портфель заказов. Выбираются представители продукции, занимающие наибольший удельный вес в портфеле за-
Глава 9. Производственная программа предприятия 199 казов. Для этого ассортимент продукции классифицируется по ти- поразмерам и в каждом параметрическом ряду выбирается модель, имеющая наибольший объем продаж (изделие-представитель). 2. Производится перерасчет ассортимента портфеля заказов на один вид продукции, принятый в качестве представителя. Ко- эффициент пересчета определяется путем деления трудоемкости каждого типоразмера продукции на трудоемкость выбранного представителя. Далее количество изделий, предусмотренное пла- ном продаж, умножается на коэффициент пересчета. Результаты суммируются и полученная сумма представляет собой проект производственной программы предприятия, сформированный на основе портфеля заказов и рассчитанный по тому изделию, кото- рое принято в расчете производственной мощности. При этом план продаж должен быть скорректирован на величину измене- ния остатков нереализованной продукции на конец планового года, в котором отражается: наименование и код изделия; изме- нение остатков нереализованной продукции в базисном периоде (ожидаемое выполнение); остаток на начало планируемого года; остаток на конец планируемого года; изменение остатков: увели- чение (+), уменьшение (-), всего за год, в том числе по кварталам планируемого года. 3. Анализируется использование среднегодовой производствен- ной мощности в отчетном периоде. В процессе анализа определяет- ся достигнутый уровень использования производственной мощно- сти, степень прогрессивности применяемой техники и технологии; степень использования оборудования и производственных площа- дей; достигнутый уровень организации производства и труда на предприятии. Коэффициент использования среднегодовой производствен- ной мощности определяется отношением фактического или пла- нового годового выпуска продукции соответственно к фактиче- ской или плановой среднегодовой мощности данного года, вклю- чая мощность, занимаемую в период подготовки производства новой техники.
200 Раздел II Функционирование предприятия При анализе достигнутого уровня использования мощностей определяются коэффициенты сменности работы оборудования, степень использования внутрисменного фонда времени, наличие излишнего и неустановленного оборудования, причины недоис- пользования оборудования. 4. На следующем этапе определяется увеличение коэффициен- та использования производственной мощности в планируемом пе- риоде, которое может быть достигнуто за счет реализации выяв- ленных в п. 3 внутрипроизводственных резервов, без дополни- тельного ввода постоянных факторов производства. Внутрипроизводственные резервы улучшения использования действующих производственных мощностей подразделяются на экстенсивные и интенсивные. К экстенсивным относятся резервы увеличения полезного времени работы оборудования в пределах режимного фонда (со- кращение внутрисменных и целодневных простоев оборудова- ния, продолжительности плановых ремонтов). Интенсивные факторы включают мероприятия по более пол- ной загрузке оборудования в единицу времени, увеличение выпус- ка годной продукции. Коэффициент использования производственной мощности в пла- новом периоде (Км п) может быть определен по формуле KMII=KMOxJ, (9.24) где К м о - коэффициент использования производственной мощно- сти в отчетном периоде; J—индекс роста коэффициента использо- вания мощности в плановом периоде. 5. Определяется возможный выпуск продукции на основе дейст- вующих производственных мощностей. Имеется два метода реше- ния этой задачи На предварительных стадиях формирования произ- водственной программы возможный выпуск продукции с действую- щих производственных мощностей определяется путем умножения их величины на плановый коэффициент использования среднегодо- вой мощности. Однако при обновлении ассортимента продукции
Глава 9. Производственная программа предприятия 201 необходим более тщательный расчет производственной мощности всех структурных подразделений и предприятия в целом. Производственную мощность следует рассчитывать в разрезе конкретных изделий в натуральном и стоимостном выражении. При расчете производственной мощности за отчетный год мощность на начало отчетного года принимается по номенклатуре и в ассортименте продукции года, предшествующего отчетному, а мощность на конец отчетного года (начало планового периода) — по номенклатуре и в ассортименте продукции отчетного года. Мощность на начало планового периода принимается по но- менклатуре и в ассортименте продукции планового периода. Прирост производственных мощностей определяется на ос- нове проведенных мероприятий в отчетном году и намечаемых в плановом периоде по агрегатам, участкам и цехам, по которым определяется производственная мощность предприятия. При этом в планы и отчеты не включаются мероприятия, связанные с дости- жением проектной мощности объектов, находящихся в стадии ос- воения проектной мощности. В расчете производственной мощно- сти учитывается также ее уменьшение в отчетном и плановом пе- риоде. При расчете производственной мощности по каждому объекту (агрегату, группе однотипного оборудования, поточной линии) со- ставляются исходные данные, включая: • наименование и код оборудования; • наименование и код продукции, • трудоемкость изготовления продукции, заложенная при рас- чете мощности, часов; • годовой (расчетный) фонд времени работы установленного оборудования в одну смену в станко-часах; • среднесписочный состав установленного оборудования за год, единиц; • годовой (расчетный) фонд времени работы единицы обору- дования в одну смену, часов; • нормативный коэффициент сменности работы оборудования;
202 Раздел И Функционирование предприятия • коэффициент сменности работы оборудования; • режим работы, принятый при расчете мощности (количество смен или часов работы в сутки). Среднегодовая мощность предприятия в последующем служит основой для расчета плана производства продукции. Одновременно с расчетом производственной мощности в нату- ральном выражении она определяется и в стоимостном выражении как по видам продукции, так и по товарной (валовой) продукции в сопоставленных ценах по предприятию в целом. 6. Проект производственной программы сравнивается с произ- водственной мощностью по каждому изделию-представителю и выясняется, достаточно ли в наличии мощностей для выполнения объема продаж на плановый год. Расчет уровня использования для мощности ведется в натуральном и стоимостном измерении. Если проект производственной программы не обеспечивает полной загрузки производственных мощностей, то необходимо искать дополнительные возможности увеличения объема продаж и догрузки производственных мощностей за счет заказов по коопе- рированным поставкам. Если план продаж превышает производст- венную мощность, то с целью сохранения покупателей и клиентов необходимо провести комплекс мероприятий по расшивке узких мест и увеличению производственной мощности либо по размеще- нию части заказов на условиях кооперированных поставок на дру- гих предприятиях С целью более полной увязки проекта производственной про- граммы и производственной мощности предприятия разрабатыва- ется баланс производственных мощностей. В нем отражаются входная, выходная и среднегодовая мощность, а также ввод и вы- бытие мощностей На основе баланса производственных мощно- стей и в ходе его разработки осуществляется: • уточнение возможностей производственной программы; • определение степени обеспечения производственными мощ- ностями программы работ по подготовке производства новых из- делий;
Глава 9. Производственная программа предприятия 203 • определение коэффициента использования производствен- ных мощностей и основных фондов; • выявление внутрипроизводственных диспропорций и воз- можностей их устранения; • определение необходимости в инвестициях по наращиванию мощностей и ликвидации «узких мест»; • определение потребности в оборудовании или выявление из- лишков оборудования; • поиск наиболее эффективных вариантов специализации и кооперирования. Баланс производственной мощности по видам продукции на конец планируемого года рассчитывается путем суммирования мощности на начало года и ее прироста за вычетом выбытия. Расчет баланса производственных мощностей производится для каждого вида профилирующей продукции по следующей структуре. Раздел 1. Мощность на начало планового периода: • наименование продукции; • единица измерения; • код продукции; • мощность по проекту или расчету; • мощность на конец базисного года. Раздел 2. Увеличение мощности в планируемом году: • прирост мощности, всего; • в том числе за счет: а) ввода в действие новых и расширение действующих; б) реконструкции; в) перевооружения и организационно-технических мероприя- тий за счет изменения режима работы, увеличения сменно- сти часов работы; за счет изменения номенклатуры продук- ции и уменьшения трудоемкости; г) получения в лизинг, аренду от других хозяйствующих субъектов.
204 Раздел II Функционирование предприятия Раздел 3. Уменьшение мощности в планируемом году: • выбытие мощности, всего; • в том числе за счет: а) изменения номенклатуры продукции или увеличения тру- доемкости; б) изменения режима работы, уменьшения сменности, часов работы; в) выбытия вследствие ветхости, исчерпания запасов; г) передачи в лизинг, аренду другим хозяйствующим субъ- ектам. Раздел 4. Мощность на конец планируемого периода: • мощность на конец года; • среднегодовая мощность в планируемом году; • выпуск продукции или количество перерабатываемого сы- рья в планируемом году; • коэффициент использования среднегодовой мощности в пла- нируемом году. 7. После достижения баланса между производственной мощ- ностью и проектом программы дается экономическая оценка про- екта плана производства. В процессе обоснования производственной программы необ- ходимо проверить, находится ли планируемый объем производ- ства в пределах точек безубыточности. Для этого делается укруп- ненный расчет постоянных и переменных издержек, совокупного дохода от реализации продукции и прибыли для различных объе- мов производства, и по ним рассчитываются критические объе- мы, с которыми сравнивается планируемый объем производства. Эффективность принимаемого плана оценивается также путем определения фондоотдачи (отношение стоимости товарной про- дукции к среднегодовой стоимости основных производственных фондов), фондоемкости (обратный показатель фондоотдачи), рен- табельности (Ътношение прибыли к среднегодовой стоимости ос- новных и оборотных средств), удельных капитальных вложений на один рубль прироста продукции.
Глава 9. Производственная программа предприятия 205 Кроме того, рассчитывается относительная экономия основ- ных фондов (Эо.ф) по формуле ±ЭО ф = ОПФп - ОПФо хJn т, (9.25) где ОПФп , 0ПФо- среднегодовая стоимость основных производ- ственных фондов соответственно в отчетном (предплановом) и плановом году; Jn т — индекс расчета объема товарной продукции в плановом году. На изменение уровня фондоотдачи оказывает влияние ряд фак- торов. Анализу подвергаются наиболее важные их них: изменение фондоотдачи активной части фондов; изменение доли активной части фондов в общей их сумме. Общая величина изменения фондо- отдачи ДФО за счет указанных факторов определяется по формуле ДФО =ДФОуд +ДФОакг, (9.26) где ДФО уд — изменение фондоотдачи за счет изменения удельного веса активной части основных производственных фондов плано- вого периода по сравнению с отчетным, руб.; ДФО^ - изменение фондоотдачи активной части, руб. ДФОуд=(Уап- Уао) ФОао, (9.27) где У а п ,У а о - удельный вес (коэффициент) активной частя фон- дов соответственно в отчетном и плановом периодах; ФОа о - фон- доотдача активной части основных производственных фондов и отчетном периоде, руб. ДФОакг =(ФОа п - ФОа о )У ,п, (9.28) где ФОа п - фондоотдача активной части основных производст- венных фондов в плановом периоде, руб.; У а п - удельный вес (ко- эффициент) активной части основных производственных фондов в плановом периоде. Чтобы рассчитать, как повлияло изменение фондоотдачи на увеличение выпуска продукции, необходимо изменение фондоот- дачи ОПФ за счет каждого фактора умножить на фактическую среднегодовую стоимость основных производственных фондов
206 Раздел II. Функционирование предприятия Эффективность производственной программы характеризу- ют рентабельность продукции, рентабельность продаж, рента- бельность капитала. Рентабельность продукции (окупаемость издержек) (Р и )рас- считывается путем отношения валовой (Пв) или чистой прибы- ли (Пч ) к сумме затрат по реализованной или товарной продук- ции (С): Ри=^, или Ри=—. (9.29) С С Рентабельность продаж рассчитывается делением прибыли от реализации продукции на сумму полученной выручки Рентабельность доходности капитала исчисляется отноше- нием прибыли к среднегодовой стоимости основного и оборотно- го производственного капитала. Уровень рентабельности производственной деятельности за- висит от трех основных факторов: • изменения структуры производственной программы плано- вого года по сравнению с отчетным; • изменения себестоимости; • цен реализации. В процессе анализа необходимо выявить влияние на уровень рентабельности перечисленных факторов. После всестороннего анализа проект производственной про- граммы утверждается и доводится до структурных подразделений предприятия. Структурные подразделения на основе производст- венной программы разрабатывают планы производства цехов, корпусов, участков и других подразделений, после чего оценива- ют свою готовность к выполнению производственной программы. С этой целью по каждому рабочему месту проводится расчет за- грузки оборудования.
Глава 9 Производственная программа предприятия 207 Вопросы и задания для закрепления материала 1. Назовите цели и задачи планирования производственной программы. 2. Назовите этапы процесса планирования производственной программы. 3. Отметьте основные задачи анализа выполнения плана производства и реализации продукции. 4. Назовите основные показатели, по которым анализируется выполне- ние производственной программы. 5. Раскройте содержание анализа портфеля заказов. 6. Раскройте суть методики расчета производственной мощности пред- приятия. 7. Как осуществляется планирование выпуска продукции? 8. Укажите структуру баланса производственной мощности. 9. На основе каких показателей осуществляется оценка эффективности производственной программы9 10. Из каких разделов состоит план производства и реализации про- дукции? 11. Как производится перерасчет ассортимента продукции на один вид продукции, принятый в качестве представителя? Литература 1. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учебник Мн., 2001. 2. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. 2-е изд., перераб. и доп. Мн., 1997. 3. Экономика предприятия / В.Я. Хрипач, А.С. Головачев, И.В. Голова- чева и др.; Под ред. В.Я. Хрипача Мн., 1997. 4 Экономика предприятия: Учебник для экономических вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. А.И. Руденко. Мн., 1995. 5. Экономика предприятия: Учебник для вузов / В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков, В.П. Праслова и др.; Под ред. В.Я. Горфинкеля, Е.М. Купрякова. М., 1996. 6. Экономика предприятия / В.Я. Хрипач, Г.З. Суша, Г.К. Оноприенко; Под ред. В.Я. Хрипача Мн., 2000.
Глава 10-КАЧЕСТВО И СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ 10.1. Понятие качества продукции Рыночная экономика предъявляет особые требования к качест- ву выпускаемой продукции, поскольку оно обеспечивает ее конку- рентоспособность. Качество — это совокупность потребительских свойств и характеристик продукции (услуги), придающих ей спо- собность удовлетворять обусловленные или предполагаемые по- требности. Качество продукции как экономическая категория тесно связа- но с такой характеристикой, как потребительная стоимость. С точ- ки зрения экономической теории потребительная стоимость рас- сматривается как совокупность полезных свойств товара, то есть его полезность; качество же продукции отражает степень проявле- ния потребительной стоимости в конкретных условиях ее исполь- зования. Поэтому качество неразрывно связано с потребительной стоимостью, однако не тождественно ей. Качество характеризует одно или одновременно несколько свойств потребительной стои- мости, а потребительная стоимость охватывает всю совокупность свойств, в том числе и не связанных с удовлетворением той или иной потребности, то есть является более широким понятием. С точки зрения степени использования совокупности потреби- тельских свойств продукции следует также различать понятия «ка- чество» и «полезный эффект». Качество - потенциальная способ- ность товара удовлетворять конкретную потребность, а полезный эффект — действительная (фактическая) способность товара ее удовлетворять. В определении качества продукции используются два подхода: технический и экономический. Технический рассматривает каче-
Глава 10. Качество и сертификация продукции 209 ство как совокупность свойств продукции. Экономический — сово- купность свойств, которые способны удовлетворять потребности потребителей. Качество продукции в значительной степени влияет на уровень таких показателей деятельности предприятия, как себестоимость, цена продукции, прибыль, рентабельность, а также конкуренто- способность продукции и предприятия и т.д. Значение повышения качества продукции для экономики предприятия заключается в том, что оно позитивно сказывается на эффективности использования производственных ресурсов, эффективности функционирования предприятия, а также адап- тивности предприятия к изменяющимся условиям внешней эко- номической среды, активизирует процесс поиска и внедрения ин- новаций в производство. Повышение качества продукции на мак- роуровне способствует формированию экспортного потенциала, усиливающего экономическую независимость государства, а сле- довательно, и его безопасность. Кроме того, качество выступает катализатором ускорения научно-технического прогресса, роста благосостояния общества и т.д. Поэтому на государственном уровне проводится политика стимулирования повышения каче- ства продукции, выпускаемой национальными предприятиями, а также политика обеспечения конкурентоспособности продук- ции как условия достижения устойчивого экономического разви- тия национальной экономики. 10.2. Система показателей качества продукции Свойства продукции, производимой на предприятии, количе- ственно выражаются в показателях качества. В свою очередь по- казатели качества позволяют определять уровень качества про- дукции. Уровень качества продукции — относительная характери- стика, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемой продукции с базовыми значениями соответствую- щих показателей.
210 Раздел 11. Функционирование предприятия Базовые показатели для оценки уровня качества устанавлива- ются на основе значений перспективных образцов продукции, ана- логов и стандартов. Они динамичны и раскрывают непрерывное совершенствование производства. Под перспективным понимается образец продукции, сово- купность показателей которого соответствует прогнозируемому экономически оптимальному качеству продукции данного вида. Экономически оптимальное или экономически рациональное ка- чество — это соотношение качества и затрат, или цена единицы качества, рассчитываемое по следующей формуле: V- (Ю-1) где Кош — экономически оптимальное качество; Кпрогн - прогнози- руемое качество изделия; Зп и - затраты на потребление изделия. Под аналогом понимается образец продукции отечественного или зарубежного изготовления того же вида, конструктивного уст- ройства, принципа действия, функционального назначения, что и сравниваемая продукция. Мировой уровень качества определяется качеством продук- ции, преобладающей на мировом рынке. Определение показателя качества подразумевает нахождение его численного значения. Для этого в зависимости от специфики выпускаемой продукции на практике применяются следующие методы: • измерительный, предусматривающий использование специ- альных инструментов, приборов; • регистрационный, который основан на регистрации числа наступления определенных событий (например, отказов при испы- таниях), подсчете предметов (например, унифицированных, ори- гинальных, защищенных патентами) и др.; • вычислительный, базирующийся на применении специаль- ных математических моделей для вычисления показателя качества;
Глава 10. Качество и сертификация продукции 211 • органолептический, предусматривающий анализ восприятия человеческих органов чувств - зрения, слуха, обоняния, вкуса, ося- зания. Точность и достоверность получаемых значений субъектив- на и зависит от квалификации, навыков и способности лиц, их опре- деляющих; • социологический, осуществляемый на основе сбора и анали- за мнений о продукции ее фактических или потенциальных потре- бителей; • экспертный, который реализуется группой специалистов (на- пример, дизайнеров, дегустаторов и т.д.). Система показателей качества, используемых при оценке уров- ня качества, включает единичные, комплексные и обобщающие по- казатели. По общепризнанной классификации, основанной на свойствах, которые могут быть присущи продукции, единичные показатели объединены в 10 групп. 1. Показатели назначения, определяющие область применения продукции, а также эффект от использования продукции по назна- чению. Для продукции производственно-технического назначения к таким показателям, например, относится производительность. 2. Показатели надежности, включающие такие единичные по- казатели, как безотказность, сохраняемость, ремонтопригодность, долговечность изделия. 3. Показатели технологичности, отражающие эффективность конструкторско-технологических решений с точки зрения обеспе- чения высокой производительности труда при изготовлении и ре- монте продукции. 4. Показатели стандартизации и унификации, определяющие такие свойства, как насыщенность продукции стандартными, уни- фицированными и оригинальными составными частями, а также Уровень унификации по сравнению с другими изделиями. 5. Эргономические показатели, отражающие взаимодействие человека с изделием и комплекс гигиенических, антропометриче- ских, физиологических и психологических свойств человека, про-
212 Раздел II. Функционирование предприятия являющихся при пользовании изделием (например, освещенность, температура, влажность, шум, вибрация и т.д.). 6. Эстетические показатели, объединяющие информационную выразительность, рациональность формы, целостность компози- ции, совершенство исполнения и стабильность товарного вида изделия. 7. Показатели транспортабельности, выражающие приспособ- ленность продукции для транспортирования. 8. Патентно-правовые показатели, определяющие патентную защиту и патентную чистоту продукции и являющиеся существен- ным фактором при определении конкурентоспособности на миро- вом рынке (при наличии в изделии решений, защищенных патен- тами в стране, а также регистрации промышленного образца и то- варного знака). 9. Экологические показатели, выражающие уровень вредных воздействий на окружающую среду, которые возникают при экс- плуатации или потреблении продукции (например, содержание вредных примесей, вероятность выбросов вредных частиц, газов, излучений при хранении, транспортировке и эксплуатации про- дукции). 10. Показатели безопасности, характеризующие особенности продукции для безопасности покупателя и обслуживающего пер- сонала, то есть обеспечивающие безопасность при монтаже, об- служивании, ремонте, хранении, транспортировке и эксплуатации продукции. Комплексные показатели отражают одновременно несколько или все свойства конкретного вида продукции, например, назначе- ния, надежности, долговечности и т.д. Для расчета комплексного показателя качества могут применяться два метода: • аналитический, который используется тогда, когда имеется возможность установить функциональную зависимость комплекс- ного показателя от единичного. Наиболее часто данный метод ис- пользуется в часовом производстве, автомобильной промышлен- ности;
Глава 10. Качество и сертификация продукции 213 • коэффициентный - используется в том случае, если отсутству- ет функциональная зависимость комплексного показателя от единич- ного. Расчет комплексного показателя осуществляется по формуле И Пкомн =22^СД, Х Кед , (10-2) 1=1 где Пкомп - комплексный показатель качества; Пед - единичный по- казатель качества; К ед - коэффициент весомости /-го показателя. Коэффициент весомости отражает значимость /-го показателя в общем составе всех свойств выпускаемого изделия, то есть это количественная характеристика значимости данного показателя среди других. Коэффициент весомости изменяется в пределах от 0 до 1. Сумма всех показателей весомости, отражающих значи- мость свойств конкретного изделия, равна 1. Обобщающие показатели, в отличие от единичных и ком- плексных, характеризуют не конкретные виды продукции, а уро- вень качества продукции в целом: • объем и удельный вес новой продукции в общем объеме вы- пускаемой на предприятии продукции; • объем и удельный вес продукции, соответствующей мирово- му уровню качества; • объем и удельный вес продукции, поставляемой на экспорт; • объем и удельный вес сертифицированной продукции. Система показателей качества позволяет всесторонне опреде- лить качественные характеристики выпускаемой продукции, дос- тигнутый уровень качества. Обеспечение, поддержание и повыше- ние качества продукции на предприятии достигаются благодаря управлению качеством. 10.3. Стандартизация как основа системы управления качеством продукции на предприятии Качество определяется действием многих случайных, местных и субъективных факторов. Для предупреждения влияния этих фак- торов на уровень качества необходима система управления каче-
214 Раздел И. Функционирование предприятия ством. Ее главная цель - обеспечить требуемый уровень качества в течение всего периода изготовления продукции. Процесс обеспечения качества состоит из следующих укруп- ненных этапов: • оценки уровня качества имеющихся на рынке аналогичных изделий, анализа требований покупателей; • долгосрочного прогнозирования; • планирования уровня качества; • разработки стандартов; • проектирования качества в процессе конструирования и раз- работки технологом; • контроля качества исходного сырья и покупных материалов; • пооперационного контроля в процессе производства; • приемочного контроля; • контроля качества изделия в условиях эксплуатации (после продажи); • анализа отзывов и рекламаций покупателей. Управление качеством включает действия, которые осуществ- ляются при создании и эксплуатации или потреблении продукции в целях установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня ее качества. Управление качеством достигается с помощью специальных систем, которые позволяют комплексно организовать работу всех подразделений, ориентированных на эффективную работу пред- приятия в динамически изменяющейся рыночной среде. Система качества представляет собой средства, позволяющие реализовать тот или иной вид политики качества. В состав системы качества входит совокупность организаци- онной структуры, ответственности, процедур, процессов, ресур- сов, обеспечивающих достижение поставленной цели в области качества. В экономически развитых странах система качества строится в соответствии с международным стандартом серии ИСО 9000.
Глава 10. Качество и сертификация продукции 215 В этом случае она базируется на следующих принципах: • ориентация на потребителя — понимание качества на пред- приятии совпадает с пониманием качества потребителя; • продуктовый подход - система качества разрабатывается применительно к каждому виду продукции; • охват всех стадий жизненного цикла продукции (принцип «петли качества») - инновационный портфель предприятия дол- жен содержать инновации, обеспечивающие возможность реали- зации каждой составляющей стадии жизненного цикла продук- ции. Эти составляющие стадии схематично отображаются в виде модели взаимозависимых видов деятельности, влияющих на каче- ство продукции («петли качества»), изображенной на рис. 10.1; Утилизация после использования Маркетинг или изучение рынка Проектирование и разработка технических требований, предъявляемых к выпускаемой продукции Техническая помощь в обслуживании производства Монтаж и эксплуатация (для технически сложных средств ) Материально-техническое обеспечение Подготовка производства и разработка производственных процессов, сопровождающих выпуск продукции Реализация и распространение Контроль за качеством продукции, проведение обследований и испытаний Упаковка и хранение продукции Рис. 10.1. «Петля качества»
216 Раздел II Функционирование предприятия • принцип сочетания обеспечения, управления и улучшения качества — создание условий для выпуска продукции определенно- го уровня качества. Эти условия создаются с помощью мероприя- тий, реализующих мелкие инновации. В составе мероприятий, обеспечивающих качество, выделяют постоянно осуществляемые или действующие (здесь нет инновации) и планируемые (мелкие инновации). К постоянно действующим относятся те работы и процедуры, которые выполняются постоянно или с определенной периодичностью независимо от целей и задач, поставленных в об- ласти качества. Планируемые - реализуются через комплексные программы, которые содержат задания по техническому уровню и качеству выпускаемой продукции или содержат требования к ре- сурсному обеспечению всех этапов или стадий «петли качества»; • предупреждения проблем - система качества должна обеспе- чить предотвращение дефектов и несоответствия качества требо- ваниям заказчика; обнаружить дефект, если он случился; в случае обнаружения дефекта предотвратить поставку дефектной продук- ции потребителю; постоянно и систематически повышать качест- во продукции, элементов производства и самой системы качества. Реализация данного принципа требует обязательного наличия со- ответствующих инноваций для того, чтобы обеспечить своевре- менное совершенствование системы качества. Причиной внедрения систем качества послужили эмпириче- ские исследования запросов потребителей, требований рынка и ус- ловий сбыта, которые выявили следующие моменты: • предприятия сталкиваются с проблемой оценки рыночной стоимости производимой ими продукции; • в ряде случаев прибыль предприятий сопоставима с неоправ- данными потерями на несоответствующую требованиям рынка продукцию, в том числе со значительными отходами и затратами на их утилизацию. На предприятиях, особенно осуществляющих свою хозяйст- венную деятельность на рынках с высокой конкуренцией, извест- но, что о хорошей покупке потребитель сообщает в среднем
Глава 10. Качество и сертификация продукции 217 6-8 знакомым, о плохой - 20. Поэтому современная концепция качества предусматривает, что на предприятии должна быть не отдельная система качества, а единая система менеджмента, ори- ентированная на достижение, обеспечение и управление качест- вом продукции. Международной организацией по стандартизации (ИСО) раз- работаны стандарты ИСО серии 9000 на системы менеджмента ка- чества. Международная организация по стандартизации была соз- дана в 1946 г. В настоящее время ИСО насчитывает около 120 чле- нов, по одному от каждой страны. В уставе ИСО записано, что «целью организации является содействие развитию стандартиза- ции в мировом масштабе для облегчения международного товаро- обмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономиче- ской деятельности». Значимость международных стандартов ИСО серии 9000 со- стоит: 1) в регулировании рыночных отношений между производи- телем и потребителем продукции (услуг) на основе предвари- тельной оценки (сертификации) способности производителя га- рантировать необходимое потребителю качество продукции; 2) в упрощении международного товарообмена, с тем чтобы потребители могли легко и понятным для них образом оценить уровень качества независимо от того, какую страну или регион представляет организация. Стандарты признаются как способ лик- видации барьеров в торговле; 3) в создании механизма массового давления на организации, чтобы сдвинуть средний уровень менеджмента и соответственно качество продукции и услуг в лучшую сторону. о многих промышленно развитых странах эти стандарты при- няты как национальные. Международные стандарты применяются в следующих си- туациях: 1) когда контрактом особо оговаривается, что требования к про- ектным работам и продукции были сформулированы в виде экс-
218 Раздел И Функционирование предприятия плуатационных характеристик или была указана необходимость их определения; 2) когда можно получить определенную уверенность в том, что поставляемая продукция соответствует установленным требова- ниям, если поставщик представит доказательства определенных возможностей в области проектирования, разработки, производст- ва, монтажа и обслуживания. Поставщик товара должен разработать и поддерживать в рабо- чем состоянии документально оформленную систему качества как средство, обеспечивающее соответствие продукции установ- ленным требованиям. Это включает: 1) подготовку документально оформленных процедур и инст- рукций, относящихся к системе качества, в соответствии с требо- ваниями стандарта; 2) эффективное применение документированных процедур и инструкций системы качества. В 1990-е годы усилилось влияние общества на предприятия. В результате последние стали все больше учитывать интересы об- щества. Это привело к появлению стандартов ИСО 14 000, уста- навливающих требования к системам менеджмента с точки зрения защиты окружающей среды и безопасности продукции. Сертифи- кация систем качества на соответствие стандартам ИСО 14 000 се- годня становится не менее популярной, чем в случае с ИСО 9000. Одной из основ, обеспечивающих качественный уровень про- дукции, является стандартизация. Стандарт — это нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия (отсутствия воз- ражений) по существенным вопросам качества у большинства за- интересованных сторон и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего многократного исполь- зования правила, общие принципы, характеристика, требования и методы, касающиеся объектов стандартизации, и который направ- лен на достижение наибольшей степени упорядочения в опреде- ленной области.
Глава 10. Качество и сертификация продукции 219 Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практическом опыте и направлены на достижение наи- большей пользы для общества. Все нормативные документы по стандартизации подразделяются: • на государственные стандарты (ГОСТ); • отраслевые стандарты (ОСТ); • технические условия (ТУ); • стандарты предприятия и объединения (СТП); • стандарты научно-технических и инженерных обществ (СТО). В зависимости от специфики объекта стандартизации и со- держания устанавливаемых к нему требований разрабатываются стандарты: • основополагающие; • на продукцию и услуги; • на процессы; • на методы контроля (испытаний, измерений, анализа). В зависимости от масштабности распространения стандарты подразделяются: • на национальные (стандарты, принятые национальным орга- ном по стандартизации одной страны); • региональные (стандарты, принятые региональной между- народной организацией по стандартизации); • межгосударственные (стандарты, принятые государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, и применяемые ими непосредственно); • международные (стандарты, принятые Международной ор- ганизацией по стандартизации — ИСО). Международный опыт свидетельствует о том, что кроме стан- дартизации необходимым инструментом, гарантирующим соот- ветствие качества продукции, является сертификация.
220 Раздел II. Функционирование предприятия 10.4. Сертификация продукции Сертификация — это документальное подтверждение соответ- ствия продукции определенным требованиям, конкретным стан- дартам или техническим условиям. Сертификация продукции пред- ставляет собой комплекс мероприятий (действий), проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия (документа), что продукция отвечает определенным стандартам или требованиям. Доказательство соответствия продукции опре- деленным требованиям производится по той или иной системе сертификации. Сертификат - это документ, удостоверяющий, что на пред- приятии выпускается продукция, соответствующая всем требова- ниям стандарта. Сертификация в общепринятой международной терминологии определяется как установление соответствия. На- циональные законодательные акты различных стран конкретизи- руют, соответствие чему устанавливается и кто устанавливает это соответствие. Многие зарубежные предприятия расходуют большие средст- ва и время на подтверждение того, что их продукция имеет высо- кое качество. Величина издержек на эти работы составляет около 1-2 % всех затрат предприятий. В некоторых случаях затраты даже сопоставимы с затратами на достижение самого качества. Это де- лается не случайно, так как сертификация является очень эффек- тивным средством развития торгово-экономических связей стра- ны, продвижения продукции предприятия на внешний и внутрен- ний рынок сбыта. Сертификация появилась в связи с необходимостью защитить внутренний рынок от продукции, непригодной к использованию. Вопросы безопасности, защиты здоровья и окружающей среды за- ставляют законодательную власть, с одной стороны, устанавли- вать ответственность поставщика (производителя, продавца) за введение в обращение недоброкачественной продукции; а с дру- гой — устанавливать обязательные к выполнению минимальные
Глава 10. Качество и сертификация продукции 221 требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в об- ращение. Таким образом устанавливается ограничение на введение в об- ращение продукции, которая в целом или по каким-либо отдель- ным параметрам подпадает под действие законодательных актов. При этом говорят, что продукция попадает в законодательно регу- лируемую область. Если характеристики продукции в целом и час- тично не подпадают под действие национальных законов, то такая продукция может свободно перемещаться в пределах соответст- вующего рынка, и при этом говорят, что продукция попадает в об- ласть, законодательно не регулируемую. Основными целями сертификации являются: • обеспечение реализации прав граждан на безопасность про- дукции для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды; • создание условий для деятельности юридических лиц и инди- видуальных предпринимателей на едином товарном рынке, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле; содействие потребите- лям в компетентном выборе продукции; защита потребителя от не- добросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); • подтверждение характеристик продукции, заявленных изго- товителем. Как обязательная, так и добровольная сертификация применяется в сфере производства и обращения продукции на внутреннем и внешнем рынках. Сертификация основывается на следующих принципах: 1) обеспечение государственных интересов при оценке безо- пасности продукции и достоверности информации о ее качестве; 2) добровольность либо обязательность; 3) объективность, то есть независимость от изготовителя и по- требителя; 4) достоверность, то есть использование профессиональной испытательной базы; 5) исключение дискриминации в сертификации продукции оте- чественных и зарубежных изготовителей;
222 Раздел II Функционирование предприятия 6) предоставление изготовителю права выбора органа по сер- тификации и испытательной лаборатории; 7) установление ответственности участников сертификации; 8) правовое и техническое обеспечение, а также многофунк- циональность использования результатов сертификации (серти- фикатов и знаков соответствия) изготовителем, торговлей, потре- бителями, органами надзора, таможней, страховыми организация- ми, биржами, аукционами, арбитражем, судом; 9) открытость информации о положительных результатах сер- тификации или о прекращении действия сертификата; 10) разнообразие форм и методов проведения сертификации про- дукции с учетом ее специфики, характера производства и потребле- ния. В 1990 г. для реализации правил сертификации, рассмотрения деклараций о соответствии, установления критериев взаимного признания был создан специальный орган — Европейская органи- зация по испытаниям и сертификации (ЕОИС). Цель ЕОИС - ра- ционализация деятельности органов по оценке соответствия в Ев- ропе, способствующей свободному распространению товаров и услуг. Это возможно при создании условий, гарантирующих всем заинтересованным сторонам, что продукция, услуги и технологи- ческие процессы, прошедшие испытания, не нуждаются в повтор- ных испытаниях и сертификации. В настоящее время в Европе функционирует более 700 органов по сертификации. Системы сертификации взаимосвязаны и дейст- вуют согласованно. Для ввода в обращение продукции, которая попадает в законо- дательно регулируемую область, требуется официальное подтвер- ждение того, что она соответствует всем предъявленным законода- тельством требованиям. Одной из форм такого подтверждения яв- ляется сертификация продукции, проводимая независимой третьей стороной. В случае получения положительного результата в процессе сертификации выдается документ, называемый «сертификат соот-
Гчава 10. Качество и сертификация продукции 223 ветствия», подтверждающий соответствие продукции всем мини- мальным требованиям, установленным национальным законода- тельством. Данный документ является пропуском на рынок в зако- нодательно регулируемой области. В руководстве ИСО определены восемь схем сертификации третьей стороной: 1) испытания образца продукции; 2) испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за заводскими образцами, закупаемыми на от- крытом рынке; 3) испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за заводскими образцами; 4) испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за образцами, приобретенными на открытом рынке и полученными с завода; 5) испытания образца продукции и оценка заводского управле- ния качеством с последующим контролем на основе надзора за за- водским управлением качества и испытаний образцов, получен- ных с завода и открытого рынка; 6) оценка заводского управления качеством; 7) проверка партий изделий; 8) 100 %-ный контроль. На уровне европейских стран взаимоотношения субъектов серти- фикации регулируются серией европейских стандартов ЕМ 45 000. Многие органы по сертификации и испытательные лаборатории, осуществляющие испытания в целях сертификации, проходят ак- кредитацию, то есть получают официальное признание того, что они могут проводить определенные виды деятельности. В частно- сти, аккредитация может заключаться в том, что орган по аккреди- тации, руководствуясь стандартами ЕМ 45 002 или ЕМ 45 010, про- веряет выполнение испытательной лабораторией или органом по сертификации стандартов ЕМ 45 001 или ЕМ 45 011. Для испытательной лаборатории результатом аккредитации является признание ее технической компетенции с проведением
224 Раздел II. Функционирование предприятия определенных видов испытаний, в то время как орган по серти- фикации должен быть признан как компетентный и достойный доверия при функционировании в определенной системе серти- фикации продукции. Цель аккредитации обычно формулируется следующим образом: • повышение качества и профессиональной компетенции ис- пытательных лабораторий и органов по сертификации; • признание результатов испытаний и сертификатов на внут- реннем и внешнем рынках; • обеспечение конкурентоспособности и признание продук- ции на внешнем и внутреннем рынках. Системы сертификации продукции можно классифицировать по классификационным признакам (табл. 10.1). Таблица 10.1 Системы сертификации продукции Признак классификации Система сертификации продукции Заинтересованность сторон Национальная Региональная Международная Правовой статус Обязательная Добровольная Самостоятельная Участие сторонних организаций в исполне- нии процедуры сертификации Третьей стороной Национальная система сертификации продукции создается на национальном уровне правительственной или неправительст- венной организацией. В качестве национального органа по серти- фикации в Российской Федерации определен Госстандарт РФ. Помимо государственных форм контроля за безопасностью и ка-
Глава 10. Качество и сертификация продукции 225 чеством продукции в условиях формирующегося рынка развива- ются и другие параллельные формы этой деятельности, в частно- сти система сертификации биржевых товаров. Для разработки и практической реализации этой системы создаются специализи- рованные организации. Региональная система сертификации продукции создается на уровне некоторых стран одного региона, например в рамках Евро- пейской экономической комиссии. Международная система сертификации продукции создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной организацией. Обязательная система создается для продукции, на которую в нормативно-технической документации (НТД) должны содер- жаться требования по охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни и здоровья людей. В этом случае изготови- тель без соответствующего сертификата не имеет права не только реализовать продукцию, но и производить. Добровольная система сертификации предусматривает сер- тификацию продукции только по инициативе ее изготовителя. В этом случае он вправе сертифицировать свою продукцию на со- ответствие любым требованиям НТД, в том числе зарубежной. Самостоятельная система сертификации продукции (са- мосертификация) создается самим предприятием-изготовителем продукции. При этом сертификаты на изделия выдает само пред- приятие строго под сбою ответственность. По существу, самосер- тификация является заявлением изготовителя о соответствии его продукции и производства требованиям НТД. Система сертификации продукции третьей стороной созда- ется сторонней организацией, которая проверяет, оценивает и подтверждает соответствие выпускаемой изготовителем продук- ции и проводимых им мероприятий требованиям НТД. Очень важно в данной ситуации для проведения сертификации продук- ции иметь хорошо оснащенные испытательные центры, лабора- тории (стенды). 8 Зак 554
226 Раздел II. Функционирование предприятия Вопросы и задания для закрепления материала 1. Что представляет собой «качество» как экономическая категория? 2. Назовите систему показателей качества продукции. 3. Определите назначение стандартов серии ИСО. 4. Что понимается под «уровнем качества»? 5. Что представляет собой система управления качеством на пред- приятии? 6. Что такое сертификация, система сертификации? 7. Для каких целей осуществляется сертификация? 8. Дайте определение стандарта. 9. Объясните, почему проблема качества является одной из основных для обеспечения конкурентоспособности продукции и конкуренто- способности предприятия. 10. Почему нельзя рассматривать качество продукции изолированно с по- зиций производителя и потребителя? 11. Определите сущность стандартизации. 12. Как классифицируются системы сертификации? Литература 1. АзоевГ.А. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М., 1996. 2. Волонцевич Е.Ф. Конкурентоспособность фирм. Мн., 2000. 3. ДуровичА.П. Конкурентоспособность товаров в системе маркетинга: Учеб, пособие. Мн.,1993. 4. Фольмут Х.Й. Инструменты контроллинга от А до Я / Пер. с нем.; Под ред. М.Л. Лукашевича, Е.Н. Тихоненковой. М., 1998.
Глава 11—КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ 11.1. Сущность и значение конкурентоспособности продукции Конкурентоспособность продукции, работ и услуг является важнейшим показателем, характеризующим функционирование предприятия в рыночной экономике. Целью деятельности пред- приятия является получение прибыли. Однако достижение этой цели возможно только за счет производства продукции или ока- зания услуг, необходимых обществу. В то же время на рынке дей- ствует несколько производителей одноименного товара и пред- почтение потребителя может быть отдано тому или иному това- ру. Следовательно, чтобы быть реализованным, товар должен выгодно отличаться от других аналогичных товаров, то есть кон- курировать с ними. Это является важнейшим условием продажи любого товара. Под конкурентоспособностью продукции или услуги понима- ется их способность выдерживать конкуренцию, то есть возмож- ность успешной продажи на конкретном рынке в определенный момент времени. Для этого товар должен удовлетворять конкрет- ную способность потребителя и быть доступным по цене. Конку- рентоспособность - комплексная характеристика, определяющая предпочтение товара на рынке по сравнению с аналогичными из- делиями-конкурентами как по степени соответствия конкретной общественной потребности, так и по затратам на ее удовлетворе- ние. При этом среди товаров аналогичного назначения большей конкурентоспособностью на рынке в данный момент обладает тот, который благодаря своим свойствам приносит наибольший эф- фект по отношению к цене потребления.
228 Раздел И. Функционирование предприятия Таким образом, в основе конкурентоспособности продукции лежат два параметра: качество и цена. Оценка конкурентоспособ- ности основывается на сравнительном анализе его совокупных ха- рактеристик в сравнении с товарами-конкурентами по степени удовлетворения конкретных потребностей и по цене потребления. Качество - это совокупность свойств продукции, обусловли- вающих ее пригодность удовлетворять определенные потребно- сти в соответствии с ее назначением. Под продукцией или услугой могут пониматься: • результат деятельности или процессов (материальная или нематериальная продукция: услуга, программа для вычислитель- ной техники, проект или инструкция по эксплуатации); • деятельность или процесс (предоставление услуги или вы- полнение производственного процесса). Качество продукции может быть выражено математически че- рез уровень качества. Уровень качества продукции — относительная характеристика продукции, основанная на сопоставлении значений показателей, характеризующих техническое и эстетико-эргономическое совер- шенство комплексных показателей надежности и безопасности ис- пользования оцениваемой продукции, с базовыми значениями со- ответствующих показателей. Базовыми значениями показателей качества обладает базовая модель, за которую должен быть принят отечественный или зарубежный аналог наивысшего на данное вре- мя качества. Оценка уровня качества продукции - это совокупность опера- ций, включающих выбор номенклатуры показателей качества оце- ниваемой продукции, определение значений этих показателей при оценке качества продукции. Качество и конкурентоспособность представляют собой раз- личные характеристики товара. В отличие от качества конкурен- тоспособность товара определяется только теми свойствами, ко- торые представляют интерес для покупателя и удовлетворяют конкретную потребность. Прочие свойства товара, формирую-
Глава 11. Конкурентоспособность продукции 229 щие его качество, потребителем могут игнорироваться и при оценке конкурентоспособности не учитываться. Например, мно- гие изменения в конструкции изделия, вносимые изготовителем, потребитель может просто не заметить, хотя они изменяют пока- затели качества изделия, если при этом не будет изменена цена изделия. Различия в определении конкурентоспособности и качества заключены также в выборе базы для оценки. При оценке качества за эталон берется аналогичный товар. При этом изделия класси- фицируются по показателям, характеризующим не только об- ласть применения, но и конкретные конструктивные и техноло- гические особенности, что еще более ограничивает возможности выбора базы для сравнения. При оценке конкурентоспособности за базу сравнения берется конкретная потребность, и в качестве эталона могут использоваться неоднородные товары, например товары-заменители. Таким образом, основное отличие качества от конкурентоспо- собности заключается в том, что качество — это просто совокуп- ность свойств, а конкурентоспособность — отношение потребите- лей к этим свойствам товара. Следует иметь в виду, что при некоторых различиях между по- нятиями «качество» и «конкурентоспособность» существует тес- ная связь. Во-первых, они определяются совокупностью свойств товара, а во-вторых, представляют собой изменяющиеся парамет- ры, обусловленные развитием общественных потребностей и на- учно-технического прогресса. Второй составляющей конкурентоспособности является цена товара. Для того чтобы товар мог удовлетворять конкретную по- требность, он должен обладать набором параметров, совпадаю- щих с параметрами потребления. Эти параметры определяют по- лезный эффект, полученный покупателем от применения товара. Но при оценке эффекта учитывается не только результат, но и за- тратой на его достижение. Поэтому каждый товар характеризуется свойствами, определяющими размер затрат, необходимых для его
230 Раздел II. Функционирование предприятия покупки и использования. Совокупность этих свойств образует группу стоимостных параметров (цену потребления). Цена потребления (Цп) складывается из цены приобретения то- вара (Цпр), расходов на транспортировку (Рт), стоимости установки или монтажа (Су), затрат на хранение (Зх), расходов по обслужива- нию (Ро), затрат на ремонт (Зр), затрат на ликвидацию (Зл), затрат на налоги и сборы, связанные с приобретением и эксплуатацией товара (Зн), и прочих затрат (Зпр): Уп = ЦПр + Рт + Су+ Зх + Ро+Зр + Зл + Зн + Зпр. (11.1) По многим видам сложных технических товаров цена эксплуа- тации как часть цены потребления превышает цену приобретения, то есть рыночную продажную цену. Например, по автомобилям эксплуатационные расходы составляют около 85 % цены потреб- ления, тракторам - 80 %. Поэтому потребитель, решая вопрос о по- купке товара, учитывает не только продажную (рыночную) цену, но и цену эксплуатации товара. Однако для товаров, которые реа- лизуются на рынке в течение длительного времени, продажные цены концентрированно отражают отношение покупателя к про- давцу, престиж последнего, способность организовать эффектив- ный сбыт и послепродажное обслуживание, то есть все, с чем свя- заны эксплуатационные расходы. Таким образом, все вышеизложенное позволяет сделать вы- вод, что конкурентоспособность любого товара может быть опре- делена только в результате его сравнения с другим изделием и по- этому является относительным показателем. По своей сути она представляет собой характеристику товара, отражающую его от- личие от товара-конкурента по степени удовлетворения конкрет- ной общественной потребности Для того чтобы выяснить уро- вень конкурентоспособности какого-либо изделия, необходимо не просто сравнивать товары по степени их соответствия кон- кретным потребностям, но и учитывать затраты потребителя по покупке товара и его дальнейшему использованию. С конкурентоспособностью товара связан другой показатель - конкурентоспособность предприятия. В экономической литера-
Глава 11 Конкурентоспособность продукции 231 туре он еще не устоялся. Разные исследователи в понятие «конку- рентоспособность предприятия» вкладывают различный смысл. Однако при этом все понимают способность предприятия произ- водить конкурентоспособную продукцию за счет умения эффек- тивно использовать финансовый, производственный и трудовой потенциал. Следовательно, конкурентоспособность предприятия зависит от конкурентоспособности производимой им продукции, работ, услуг. В отличие от конкурентоспособности продукции, которая от- ражает сложившееся в данный момент положение на рынке, кон- курентоспособность предприятия характеризует его потенциал по изменению этого положения, его способность изменить кон- курентоспособность продукции. Кроме того, конкурентоспособ- ность продукции оценивается только применительно к конкрет- ному рынку. Один и тот же товар может быть на разных рынках одновременно и конкурентоспособным и неконкурентоспособ- ным. Например, бытовой холодильник «Bosch» на белорусском рынке неконкурентоспособен потому, что имеет цену значитель- но выше, чем аналогичные отечественные холодильники. Однако это не говорит о том, что конкурентоспособность фирмы «Bosch» ниже, чем конкурентоспособность фирмы «Атлант». Сложив- шаяся конъюнктура на белорусском рынке обусловлена социаль- но-экономическими причинами, а не научно-технологическим потенциалом фирм «Bosch» и «Атлант». Таким образом, конкурентоспособность продукции являет- ся важнейшим показателем эффективности деятельности пред- приятий. От нее зависит позиция предприятия на рынке, его фи- нансовое положение. Поэтому обеспечение конкурентоспособ- ности продукции должно занимать первостепенное значение в стратегии и тактике развития предприятия. Этому способству- ет наличие четкой методики оценки и планирования конкурен- тоспособности.
232 Раздел II. Функционирование предприятия 11.2. Показатели и методы оценки конкурентоспособности продукции Более полно сущность конкурентоспособности раскрывается через систему показателей, которые характеризуют уровень кон- курентоспособности продукции. Наиболее часто при оценке конкурентоспособности продук- ции применяются следующие методы. 1. Критерием для определения конкурентоспособности товара является его цена потребления, которая определяется по формуле Ц^Цир + Ии, (11.2) где Ц„ - цена потребления; ЦпР - цена приобретения; Ип - издержки потребителя этой продукции за весь нормативный срок ее службы. Для покупателя все расходы делятся на две основные катего- рии: постоянные затраты, которые осуществляются единовремен- но, то есть покупная цена изделия, расходы на установку, монтаж и пр.; переменные затраты, осуществляющиеся в процессе пользо- вания изделием — эксплуатационные расходы (энергия, сырье, ра- бочая сила и т. п.), текущий ремонт и обслуживание и др. Величину переменных затрат (Ипер) можно определить по фор- муле Ипср =(ЗП+Ирсм +И л +А+Ипр) Тн, (11.3) где ЗП - годовой фонд заработной платы обслуживающего персо- нала с отчислениями на социальные нужды; ИрсМ - годовые затра- ты на текущий ремонт и обслуживание; Им — годовые расходы на топливо, энергию, горюче-смазочные и другие материалы, связан- ные с эксплуатацией техники; А - годовая величина амортизации; Ипр - прочие годовые издержки, связанные с эксплуатацией техни- ки; Тн — нормативный срок службы. По мере старения изделия сумма переменных затрат возраста- ет, и соответственно увеличивается их доля в цене потребления. На этой основе формируется удельная цена потребления, кото- рая в определенный момент достигает своего минимума, то есть
Глава 11 Конкурентоспособность продукции 233 становится оптимальной. Период, за который достигается опти- мальный уровень цены потребления при нормальной интенсивно- сти эксплуатации, называется экономическим ресурсом изделия. С выработкой этого ресурса потребитель должен прекратить пользоваться данным изделием и заменить его новым или провес- ти капитальный ремонт, то есть восстановить в той или иной сте- пени экономический ресурс. Рассматриваемый способ применяется, если сравниваемая тех- ника одинакова по производительности и сроку службы. Если эти параметры различаются, необходимо привести их в сопостави- мый вид. Технические параметры при этом методе определения конку- рентоспособности учитываются косвенно в стоимостных парамет- рах (продажной цене и цене потребления). 2. При определении конкурентоспособности товара учитыва- ются два критерия: себестоимость производства и реализации то- вара, а также уровень его качества. Более конкурентоспособным является тот товар, у которого издержки на производство и реализацию являются минимальны- ми, а уровень качества более высоким по сравнению с товаром- конкурентом. При одинаковом уровне качества товаров-конкурентов более конкурентоспособным является тот, у кого ниже себестоимость. В этих условиях предприятия должны обращать внимание не толь- ко на уровень качества выпускаемой продукции, но и на издержки ее производства и реализации. 3. Сопоставление товаров-конкурентов с учетом их техниче- ского уровня и продажной цены. Согласно этому методу, на первом этапе определяются количе- ственные показатели уровня качества сравниваемого и базового образца (товара) по формуле КП=КПэхКПтхКПн, (11.4) где КП - комплексный показатель уровня качества товара; КПЭ — комплексный показатель эстетико-эргономического уровня; КПТ-
234 Раздел II. Функционирование предприятия комплексный показатель технического уровня; КПН - комплекс- ный показатель надежности. На втором этапе определяются показатели конкурентоспо- собности сравниваемого образца и товара, принятого за базу сравнения: П КП, к,"ц1 Пкб=^ Не (11.5) где Пк , ПКб — показатель конкурентоспособности сравниваемого образца и товара эталона; КП,. КПб — комплексный показатель уровня качества сравниваемого образца и товара-эталона; Ц„ Цб — предполагаемая или фактическая цена реализации рассматривае- мого образца и товара-эталона. Если Пк > Пкб, то сравниваемый товар является более конку- рентоспособным; если Пк < Пк.б - менее конкурентоспособным; если Пк = ПК б - конкурентоспособность одинакова. Наиболее наглядное представление дает относительный пока- затель конкурентоспособности (ОПК): ОПК=-К-. (11.6) Пкб Если ОПК > 1, то показатель конкурентоспособности рассмат- риваемого образца превышает или равен показателю конкуренто- способности базового. Недостаток данного метода заключается в том, что он учиты- вает только продажную цену сравниваемых товаров, а не их цену потребления, то есть этот метод не учитывает, насколько хороши эти товары в эксплуатации. 4. Уровень конкурентоспособности определяется на основе со- поставления как технических, так и экономических параметров. При этом рассчитываются единичные, групповые и интегральные показатели. Единичный показатель характеризует конкурентоспособность оцениваемого изделия при сравнении его с эталоном по одному
Глава IГ Конкурентоспособность продукции 235 конкретному показателю, например, мощности, скорости, эсте- тичности и т.д. Единичный показатель (параметрический индекс) рассчитыва- ется как процентное отношение (или индекс) величины параметра оцениваемого изделия к величине аналогичного параметра этало- на (базового образца): Ие,=^> (11-7) П'б П. Ие =-\ (11.8) е< П, где Ис - единичный параметрический индекс, определенный по Ему параметру (z = 1,2,... и); П,-,!!,- —значение z-ro параметра соот- ветственно оцениваемого изделия и базового образца. При проведении расчетов конкурентоспособности из форму- лы (11.7) и (11.8) выбирают ту, при которой увеличению относи- тельного значения показателя соответствует повышение конку- рентоспособности. Например, при определении относительного значения показателя для производительности изделия применя- ется формула (11.7), а для расхода электроэнергии -(11.8). Групповой показатель характеризует группу однородных свойств изделия. Он определяется по совокупности единичных показателей как сводный параметрический индекс методом сред- ней взвешенной величины: Ис9=£>,*Ис,> (11-9) 1=1 гдеИ^ - сводный параметрический индекс, рассчитанный по q-й группе параметров; а, — вес z-ro параметра; q — номер группы пара- метров При расчете сводного параметрического индекса значитель- ную проблему представляет выбор весовых коэффициентов, по- скольку разные потребители оценивают различные параметры то-
236 Раздел 11. Функционирование предприятия вара неоднозначно. Например, одни отдают предпочтение дизай- ну, другие — эргономическим характеристикам. Здесь не обойтись без субъективизма, который можно снизить за счет проведения тщательных маркетинговых исследований. Окончательную оценку конкурентоспособности дает инте- гральный индекс (Ии). Он определяется как отношение суммарно- го полезного эффекта от эксплуатации или потребления товара к суммарным затратам на приобретение и использование: 9 3 И =—х-Л (11.10) Э6 3 где Э, Эб - суммарный полезный эффект от эксплуатации или по- требления соответственно оцениваемого товара и эталона за срок службы; 3, Зб - полные затраты на приобретение и эксплуатацию или потребление соответственно оцениваемого товара и эталона. В практических расчетах конкурентоспособности промышлен- ной продукции в качестве суммарного полезного эффекта может применяться групповой показатель по техническим параметрам (сводный параметрический индекс), а в качестве полных затрат - групповой показатель по экономическим параметрам. Технические показатели конкурентоспособности характеризу- ют научно-технический уровень и потребительские свойства това- ра. Они подразделяются на классификационные и оценочные. Клас- сификационные показатели характеризуют принадлежность товара к определенной классификационной группе и определяют назначе- ние, область применения и условия использования данного товара. Оценочные показатели характеризуют качество товара. Они приме- няются для нормирования требований к качеству и сравнения раз- личных образцов товаров, отнесенных к одному классу по класси- фикационным показателям. Набор оценочных показателей может быть разнообразным. Однако при оценке конкурентоспособности применяют такие параметры продукции, которые характеризуют ее соответствие стандартам качества. Сюда входят следующие группы показателей.
Глава 11- Конкурентоспособность продукции 237 Показатели назначения характеризуют полезный эффект от использования продукции по назначению и обусловливают об- ласть применения продукции. Для продукции производственно- технического назначения основным может служить показатель производительности, показывающий, какой объем продукции мо- жет быть выпущен с помощью оцениваемой продукции или какой объем производственных услуг может быть оказан за определен- ный промежуток времени. Показатели надежности — безотказность, сохраняемость, ре- монтопригодность, а также долговечность изделия В зависимости от особенностей оцениваемой продукции для характеристик на- дежности могут использоваться как все четыре, так и некоторые из указанных показателей. Для некоторых изделий, связанных с безо- пасностью людей, безотказность может быть основным, а иногда и единственным показателем надежности. Чрезвычайно важна без- отказность бытовых электроприборов, некоторых механизмов ав- томобилей. Для воздушных судов безотказность является единст- венным и самым основным показателем качества. Показатели технологичности характеризуют эффективность конструкторско-технологических решений для обеспечения высо- кой производительности труда при изготовлении и ремонте про- дукции. Именно благодаря технологичности обеспечивается мас- совость выпуска продукции, рациональное распределение затрат материалов, средств труда и времени при технологической подго- товке производства, изготовлении и эксплуатации продукции. Показатели стандартизации и унификации — это насыщен- ность продукции стандартными, унифицированными и оригиналь- ными составными частями, а также уровень унификации по срав- нению с другими изделиями. Эргономические показатели отражают взаимодействие чело- века с изделием и комплекс гигиенических, антропометрических, физиологических и психологических свойств человека, проявляю- щихся при пользовании изделием. Это могут быть усилия, необхо- димые для управления трактором, расположение ручки у холо-
238 Раздел II. Функционирование предприятия дильника, кондиционер в кабине башенного крана или расположе- ние руля у велосипеда. Эстетические показатели характеризуют информационную выразительность, рациональность формы, целостность компози- ции, совершенство исполнения и стабильность товарного вида изделия. Показатели транспортабельности выражают приспособлен- ность продукции для транспортировки. Патентно-правовые показатели характеризуют патентную защиту и патентную чистоту продукции и являются существен- ным фактором конкурентоспособности. При определении патент- но-правовых показателей следует учитывать наличие в изделии новых технических решений, а также решений, защищенных па- тентами, наличие регистрации промышленного образца и товарно- го знака как в стране-производителе, так и в странах предполагае- мого экспорта. Экологические показатели — это уровень вредных воздействий на окружающую среду, которые возникают при эксплуатации или потреблении продукции, например, содержание вредных приме- сей, вероятность выбросов вредных частиц, газов, излучений при хранении, транспортировании и эксплуатации продукции. Показатели безопасности характеризуют особенности про- дукции для безопасности покупателя и обслуживающего персона- ла, то есть обеспечивают безопасность при монтаже, обслужива- нии, ремонте, хранении, потреблении продукции. Данные показатели в процессе управления конкурентоспособ- ностью продукции можно разделить на планируемые, фактиче- ские и нормативные. Среди них наиболее важное значение занимают нормативные, отражающие свойства, которые регламентируются обязательны- ми нормами, стандартами и должны быть сертифицированы. Нормативные параметры можно разделить на те, которые вы- рабатываются международными организациями, национальными службами, непосредственно потребителями.
Глава И. Конкурентоспособность продукции 239 Следует отметить, что нормативные параметры и их уровень для одного и того же изделия на различных рынках могут сущест- венно отличаться. Иногда даже полное соответствие товара требо- ваниям международных стандартов не исключает несоответствия его параметров нормам отдельной страны. Например, согласно требованиям ИСО, тормозная система трактора должна обеспечи- вать его удержание на сухой бетонной поверхности с углом накло- на 15°, а по национальному стандарту США угол наклона должен соответствовать 20°. Следовательно, машина, ориентированная на международный стандарт, на американском рынке будет неконку- рентоспособной. Совокупность перечисленных показателей формирует конку- рентоспособность продукции. Изделие должно быть надежным, эстетическим, хорошо выполнять свои функции, то есть удовле- творять те потребности, для которых оно предназначено. Но, по- мимо всех этих показателей, важна и цена. Покупатель, приобре- тая изделие, всегда сопоставляет, компенсирует ли цена набор свойств, которыми обладает изделие. Помимо цены важны и экс- плуатационные характеристики, поскольку они влекут за собой за- траты по эксплуатации и ремонту. Если изделие характеризуется длительным сроком службы, эти затраты вполне совместимы с це- ной, а по некоторым изделиям и существенно превосходят про- дажную цену. Эти требования при оценке конкурентоспособности учитываются группой экономических параметров. По ним опреде- ляется сводный параметрический индекс, участвующий в расчете интегрального показателя конкурентоспособности. Рассмотренный метод оценки конкурентоспособности имеет ряд недостатков. Во-первых, единичные показатели не дают одно- значной оценки конкурентоспособности из-за своей разнонаправ- ленное™. Во-вторых, сведение единичных показателей в группу не дает однозначной оценки группы свойств, поскольку в резуль- тате усреднения могут возникать ошибки. В-третьих, применение экспертных оценок делает оценку конкурентоспособности субъек- тивной.
240 Раздел II. Функционирование предприятия 5. Попытки избежать указанных недостатков привели к появ- лению еще одного метода. По сути он представляет собой разно- видность предыдущего метода. Однако его использование имеет некоторые особенности, которые сводятся к следующему. Во-пер- вых, наиболее существенные показатели предлагается использо- вать как единичные. Во-вторых, второстепенные показатели долж- ны быть сведены в группы, для каждой из которых необходимо оп- ределить групповой показатель. В-третьих, на основе полученной совокупности групповых и единичных показателей определяется уровень конкурентоспособности, аналогичный вышерассмотрен- ному методу. 11.3. Управление конкурентоспособностью продукции Достижение и поддержание на определенном уровне конку- рентоспособности продукции требуют определенных мер со сто- роны персонала. Эти меры должны быть комплексными и систем- ными, увязанными со всеми аспектами деятельности предприятия. Поэтому подсистема управления конкурентоспособностью явля- ется одной из важнейших подсистем управления предприятием. С позиции комплексного подхода в подсистеме управления конкурентоспособностью можно выделить несколько относитель- но обособленных, но взаимосвязанных элементов: • аппарат управления конкурентоспособностью; • механизм управления; • процесс управления; • обеспечивающие средства. Рассмотрим указанные элементы. 1. Аппарат управления представляет собой персонал предпри- ятия, осуществляющий управленческое воздействие на конкуренто- способность как продукции, так и предприятия в целом. Сюда вхо- дят люди, принимающие решения по обеспечению конкурентоспо- собности, атакже обеспечивающие процесс подготовки, принятия и реализации решений. Аппарат управления функционирует в форме
Глава И Конкурентоспособность продукции 241 организационной структуры. Наиболее важными звеньями органи- зационной структуры обеспечения конкурентоспособности являют- ся: служба маркетинга; отдел стратегического планирования; отдел сбыта; конструкторско-технологическая служба; отдел техническо- го контроля; научно-исследовательские подразделения; отдел труда и заработной платы и др. 2. В общем виде механизм управления конкурентоспособно- стью включает систему целей, принципов, задач, функций и мето- дов обеспечения конкурентоспособности. Основной целью управления конкурентоспособностью про- дукции является адаптация продукции к требованиям конкретного рынка по соотношению «качество-цена». Решения по такой адап- тации принимаются аппаратом управления при помощи механиз- ма управления конкурентоспособностью. Принципами обеспечения конкурентоспособности являются: Ориентация на потребителя. Выжить на рынке могут только те предприятия, которые представляют своему потенциальному потребителю лучшую продукцию, чем их конкуренты. Поэтому основная задача каждого предприятия всегда должна заключаться в удовлетворении требований потребителя. Продукция, не удовле- творяющая этим требованиям, перестает пользоваться спросом, а предприятия рано или поздно становятся банкротами. Поэтому стратегия деятельности предприятия должна быть направлена на обеспечение высокого качества своей продукции, являющегося основной составляющей конкурентоспособности. Ориентация на продукцию. Если в качестве стратегической цели предприятия рассматривать удовлетворение требований по- требителя, то оказывается, что выпускаемая продукция или оказы- ваемые услуги являются решающим фактором в достижении этой пели, то есть тактикой. Такая тактика предполагает создание това- ров, соответствующих требованиям рынка, для чего необходимо тщательно исследовать последний. Поэтому обеспечение конку- рентоспособности предполагает изучение требований потенци- ального потребителя, условий эксплуатации создаваемых изде-
242 Раздел II. Функционирование предприятия лий, тщательные и всесторонние испытания, сведение к минимуму трудностей, с которыми может встретиться потребитель в период эксплуатации изделия. Все эти положения очевидны. Тем не менее трудности со сбытом продукции сводятся в той или иной мере к следующим ошибкам: • неполный учет всех эксплуатационных требований к изде- лию при его проектировании; • недостаточные испытания в процессе отработки, не позво- ляющие выявить потенциальные недостатки изделия; • отсутствие или недостаточность инструктажа потребителя; • отсутствие системы сбора информации о работе изделия в эксплуатации. Понимание каждым работником предприятия того, что про- дукция должна удовлетворять потребителя больше, чем анало- гичная продукция конкурентов. Те предприятия, которые провоз- гласили лозунг «Конкурентоспособность — дело каждого члена трудового коллектива», добиваются хороших результатов, а те, ко- торые поручили это дело службе маркетинга, действуют не столь успешно. В сферу определения полномочий и ответственности за обеспечение конкурентоспособности по всему технологическому циклу изготовления продукции должны быть вовлечены все со- трудники предприятия, начиная с рабочих и заканчивая руководи- телями высшего уровня. Добиться их активного участия в обеспе- чении конкурентоспособности — одна из главных задач админист- рации. Управление качеством и издержками - один из лучших известных ныне способов стимулирования работы персонала. Ус- тановлено, что если даже просто обратить внимание работников на эти факторы, они уже начинают активнее участвовать в дости- жении целей предприятия. А если разработать систему стимули- рования, то отдача будет гораздо больше. Важно, чтобы каждый работник предприятия в деле обеспечения конкурентоспособно- сти знал, что от него требуется; обладал способностью, желанием и возможностью сделать то, что от него требуется; выполнял
Глава 11- Конкурентоспособность продукции 243 свои обязанности удовлетворительно; контролировался в этих вопросах. Все это создает определенный интерес у работников к пробле- ме обеспечения конкурентоспособности. Но чтобы появился инте- рес к совместной работе, чтобы закрепить это сотрудничество, придать ему постоянный характер, необходимо иметь соответст- вующие средства. Ориентация на перспективу. Базой обеспечения высокого ка- чества и конкурентоспособности продукции является стандарти- зация и унификация. Применение стандартных и унифицирован- ных деталей и сборочных единиц позволяет снизить издержки на их изготовление, повысить качество, сократить применяемую но- менклатуру и уровень запасов. Наличие унифицированных дета- лей и узлов обеспечивает более плавный переход на новые моди- фикации изделий. Это позволяет поддерживать прибыль и доход на стабильном уровне. И кроме того, если выведенное на рынок из- делие потерпит неудачу в конкурентной борьбе, унифицирован- ные и стандартные детали и узлы, примененные в нем, можно бу- дет использовать в других изделиях, что значительно сократит по- тери, связанные с неудачной разработкой изделия. Непрерывность. Обеспечение конкурентоспособности про- дукции не может быть актом единовременным. Динамичность рыночной конъюнктуры требует проведения систематических ме- роприятий по повышению научно-технического уровня и качества продукции, а также снижению затрат на ее производство и реали- зацию. Поэтому процесс управления конкурентоспособностью должен быть непрерывным. Успешная реализация цели по обеспечению конкурентоспо- собности на предприятии зависит от того, как она разбита на под- цели и задачи. В общем случае алгоритм структуризации целей на подцели и задачи включает их конкретизацию в технико-экономи- ческих показателях работы предприятия и его структурных под- разделений и формирование основных проблем, требуюших сво- его решения в сфере обеспечения конкурентоспособности. Состав
244 Раздел II Функционирование предприятия этих задач определяется факторами, обеспечивающими требуе- мый уровень конкурентоспособности (рис. 11.1). Реклама Себестоимость Сроки поставки Условия сервиса Предполагаемый уровень качества Качество изготовления Стабильность при хранении Затраты на эксплуатацию Уровень качества на этапе продажи Затраты на покупку и доставку Эффективность эксплуатации Конкурентоспособность изделия Рис. 11.1. Основные факторы, определяющие конкурентоспособность продукции Наиболее важной частью механизма управления конкуренто- способностью являются функции и методы обеспечения конку- рентоспособности. Под функциями понимаются обособившиеся виды деятельности, порождаемые разделением труда и направ- ленные на достижение конкурентоспособности. Поэтому про- цесс обеспечения конкурентоспособности выступает как система функций, выполняемая различными структурными подразделе- ниями предприятия. В состав функций входят: а) Прогнозирование конкурентоспособности продукции, ра- бот, услуг - выявление требований потребителей к номенклатуре,
Глава 11. Конкурентоспособность продукции 245 ассортименту и качеству продукции; выявление научно-техниче- ских и экономических возможностей удовлетворения перспек- тивных требований потребителей; установление показателей кон- курентоспособности при разработке перспективных видов про- дукции. б) Нормирование требований к конкурентоспособности — про- изводится путем установления в нормативно-технической доку- ментации регламентированных значений показателей качества и себестоимости изготовления и реализации продукции; для этого необходимо выбрать номенклатуру показателей качества и себе- стоимости продукции, произвести их оптимизацию и установить допустимые отклонения нормируемого значения показателя от но- минального значения. в) Аттестация и сертификация продукции — объективная оцен- ка уровня качества продукции и технологических процессов ее из- готовления. Основными задачами предприятия в данной области являются: • обеспечение уровня качества продукции, соответствующего требованиям стандартов и технических условий; • создание условий производства, обеспечивающих стабиль- ный выпуск продукции установленного качества; • подготовка необходимых для аттестации и сертификации документов и обоснований. г) Организация разработки и постановки продукции на произ- водство - создание и модернизация в короткие сроки продукции, технический уровень которой соответствует лучшим отечествен- ным или зарубежным достижениям или превосходит их. д) Организация технологической подготовки производства — разработка технологических процессов, проектирование техноло- гической оснастки, инструмента, специального оборудования и их изготовление или приобретение. е) Метрологическое обеспечение конкурентоспособности про- дукции - оснастка контрольных операций необходимыми средства- ми измерения.
246 Раздел II Функционирование предприятия ж) Организация материально-технического обеспечения кон- курентоспособности продукции. Функция направлена на обеспе- чение: • поставки сырья, материалов, комплектующих изделий необ- ходимого качества с минимальными затратами; • предприятия технологической оснасткой в соответствии с за- планированными показателями конкурентоспособности; • технологических процессов энергоносителями и энергией в соответствии с показателями конкурентоспособности. з) Обеспечение стабильности запланированного уровня конку- рентоспособности продукции при ее изготовлении, транспорти- ровке, хранении и потреблении — создание условий, обеспечиваю- щих устойчивое соблюдение норм и нормативов конкурентоспо- собности. Наиболее прогрессивным направлением реализации данной функции являются профилактические меры по предупреж- дению выпуска некачественной продукции и перерасходу ресурсов. Для предупреждения нерациональных расходов в системе управления конкурентоспособностью создается подсистема управ- ления издержками, которая решает следующие задачи: • контроль за формированием и использованием ресурсов в соответствии с планом его развития; • обеспечение эффективного использования ресурсов; • создание условий для минимизации рисков, связанных с фор- мированием и использованием ресурсов; • организация оптимальных потоков движения денежных средств на предприятии; • обеспечение высокого уровня финансовой устойчивости пред- приятия; • оперативный учет издержек производства и прибыли пред- приятия; • разработка мероприятий по предотвращению нерациональ- ных затрат ресурсов и т. п. Фундаментом управления издержками является оперативный учет. С его помощью создается информационная база управле-
Глава 11- Конкурентоспособность продукции 247 ния — планирования, контроля, анализа и регулирования — этих важнейших функций управления издержками. К этому же классу профилактических мер относится плановый ремонт и техническое обслуживание оборудования, регулирова- ние технологических процессов изготовления продукции, обеспе- чение ритмичности производства и т.д. и) Стимулирование повышения конкурентоспособности — ме- ры материального и морального стимулирования, принимаемые внутри предприятия и направленные на обеспечение конкуренто- способности продукции. к) Контроль качества продукции — предотвращение выпуска продукции, не соответствующей требованиям стандартов, техни- ческих условий условиям поставки, договорам. С этой целью на предприятии устанавливается входной контроль материально-тех- нических ресурсов, операционный, готовой продукции, транспор- тирования и хранения продукции. Функция контроля качества не исчерпывается контрольными операциями. Она предполагает комплекс взаимосвязанных мер по обеспечению стабильного уровня качества и конкурентоспособно- сти, включая: • разработку мер по повышению научно-технического уровня и качества продукции; • учет и анализ брака; • учет и анализ претензий потребителей к качеству продукции; • организацию работ по профилактике брака и т. п. л) Правовое обеспечение конкурентоспособности — эффектив- ное применение средств юридического воздействия на объекты управления на всех стадиях жизненного цикла товара. В рамках данной функции правовая служба предприятия предъявляет к рас- смотрению претензии и иски, связанные с качеством и условиями поставки продукции, осуществляет контроль за соблюдением ус- тановленного законодательства и т.д. ж) Информационное обеспечение — своевременное обеспече- ние руководителей и специалистов предприятия данными о каче- стве продукции и издержках на ее изготовление.
248 Раздел II Функционирование предприятия Функции управления конкурентоспособностью продукции реа- лизуются с помощью определенных методов. По характеру воздей- ствия выделяют три группы методов: административные, или орга- низационно-распорядительные, экономические и социально-психо- логические. Для экономических методов характерно косвенное воздейст- вие на работников, обеспечивающих конкурентоспособность про- дукции. С их помощью создается стабильный механизм экономи- ческой заинтересованности работников в высокой конкурентоспо- собности продукции предприятия. Экономические методы включают: • финансово-кредитные рычаги; • коммерческий расчет; • систему ценообразования; • средства и методы материального стимулирования; • систему налогообложения; • систему льгот, дотаций, штрафов, пени, неустоек и т. п. Применение экономических методов предполагает использо- вание различных норм и нормативов длительного действия, кото- рые устанавливают границы дозволенной самостоятельности ис- полнителя, с одной стороны, и пределы допустимого вмешатель- ства вышестоящего органа — с другой. Особенности административных методов управления конку- рентоспособностью заключаются в следующем: • их применение опирается на власть (принуждение); • для них характерно прямое воздействие на волю исполнителя с помощью предписаний (приказов, распоряжений, указаний т. п.); • они имеют безвозмездный характер. В обеспечении конкурентоспособности продукции на пред- приятии административные методы играют огромную роль. С их помощью обеспечивается планомерная деятельность всех участ- ников производства, высокая производственная дисциплина, тех- нологический порядок. Данные методы являются наиболее быст- рым способом решения проблем конкурентоспособности, особен- но в критических ситуациях.
Глава 11- Конкурентоспособность продукции 249 Социально-психологические методы обеспечения конкуренто- способности основываются на моральном стимулировании. По своей направленности они предназначены для развития в работни- ке индивидуальных способностей, умения изменять психологиче- ские качества в зависимости от изменившихся целей или окру- жающей среды. С их помощью в работнике воспитывается чувство гордости за свое предприятие и продукцию, моральная заинтере- сованность, повышается общественное призвание авторов разра- боток конкурентоспособной продукции. 3. Процесс управления. С помощью механизма управления осу- ществляется процесс обеспечения конкурентоспособности продук- ции на предприятии, который имеет свою технологию и организа- цию. Процесс обеспечения конкурентоспособности продукции — составная часть процесса производства и реализации продукции. Он основан на разделении труда между работниками и предполага- ет определенную последовательность действий, их протяженность во времени и в пространстве. Конечный результат этого процесса — решение, направленное на обеспечение конкурентоспособности. 4. Средства, обеспечивающие процесс управления конкурен- тоспособностью. В системе управления конкурентоспособностью выделились и обособились следующие виды обеспечения: техниче- ское, информационное, программное, организационное, лингвисти- ческое, метрологическое, правовое и математическое. Комплексное применение этих средств позволяет создать на предприятии автома- тизированную систему обеспечения конкурентоспособности, в ко- торой некоторые функции могут выполняться без участия человека. С помощью рассмотренных средств и методов каждое пред- приятие формирует политику обеспечения конкурентоспособно- сти, которая является важнейшим элементом стратегии предпри- ятия. На формирование этой политики влияют как внутренние, так и внешние факторы. К числу внутренних факторов относятся научно-технический потенциал предприятия, ресурсы, отрасль, в которой работает пред- приятие, масштабы хозяйственной деятельности и т. п.
250 Раздел II. Функционирование предприятия К внешним факторам относятся уровень конкуренции на рын- ках, научно-технологическая, политическая и социальная среда, окружающая предприятие, политика государства по отношению к данному виду хозяйственной деятельности т.д. Наиболее важ- ным из них является политика государства. Конкурентоспособность продукции определяет конкуренто- способность предприятий и национальной экономики в целом, что, в свою очередь, является важнейшим условием экономиче- ской безопасности государства. Поэтому решение проблем сбыта отечественной продукции на долговременной основе как на внут- реннем, так и на внешних рынках требует определенной протек- ционистской политики государства в следующих областях: • налоговая политика. Имеется в виду преобразование нало- говой системы с целью ее стабилизации, оптимизации налоговой нагрузки, поддержки отечественных товаропроизводителей, сти- мулирования инвестиционной деятельности, реконструкции и технического перевооружения производства. Концепция совер- шенствования налоговой системы должна исходить из того, что увеличение налоговых поступлений можно обеспечить за счет двух факторов: во-первых, снижением налоговых ставок до сред- немирового уровня (33—37 %); во-вторых, увеличением налоговой базы вследствие расширения производства и роста объема продаж. Общее снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей достигается за счет сокращения количества налогов и отчислений в различные фонды, применения ставок, стимулирующих выпуск конкурентоспособной продукции, и расширения налоговой базы каждого из используемых налогов; • таможенная политика. Цель данного направления - защи- тить отечественного товаропроизводителя от зарубежной конку- ренции. Одной из возможных мер может быть увеличение ввозных таможенных пошлин на импортные товары и введение квот, огра- ничивающих объемы ввозимых товаров; • валютная политика. Для предприятий, экспортирующих свою продукцию, благоприятным фактором, стимулирующим вы-
Глава 11. Конкурентоспособность продукции 251 пуск конкурентоспособных товаров, будет снижение курса рубля по отношению к другим валютам. Это будет стимулировать экспорт. Если же предприятие импортирует товары, то для него выгодно по- вышение курса рубля, так как такой подход удешевляет ресурсы; • кредитная политика. Использование государством мягкой кредитно-денежной политики сделает для предприятий кредит более доступным, что позволит развивать производственно-технологиче- скую базу и увеличивать выпуск конкурентоспособной продукции. Вопросы и задания для закрепления материала 1. Что понимается под конкурентоспособностью продукции, работ, услуг? 2. Назовите параметры, лежащие в основе конкурентоспособности товара. 3. Дайте определение качества товара. 4. Что такое уровень качества? 5. В чем отличие качества от конкурентоспособности товара? 6. Из каких элементов состоит цена потребления товара? 7. Что такое конкурентоспособность предприятия? 8. Назовите методы определения конкурентоспособности продукции. 9. Что характеризует единичный показатель конкурентоспособности? 10. Что характеризует групповой показатель конкурентоспособности? 11. Как связан интегральный показатель конкурентоспособности с еди- ничным и групповым показателями? 12. Что характеризуют технические, классификационные и оценочные показатели качества? 13. Назовите основные оценочные показатели качества товара. 14. Раскройте структуру системы управления конкурентоспособностью продукции на предприятии. 15. Раскройте суть основных факторов, определяющих конкурентоспо- собность продукции. Литература 1 - Ильин А. И. Планирование на предприятии: Учебник. Мн., 2001. 2. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с англ. М., 1990. 3. Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебник. СПб., 2000. 4. Реформирование и реструктуризация предприятий: Методика и опыт/ В. Н. Тренев, В. А. Ириков, С. В. Ильдеменов и др. М., 1998. • Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. СПб., 1996.
Глава 12_0ПЛАТА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 12.1. Сущность заработной платы и ее формирование Рассматривая сущность заработной платы, прежде всего сле- дует иметь в виду, что это понятие используется применительно к лицам, работающим по найму и получающим за свой труд возна- граждение в заранее оговоренном размере. Заработная плата как экономическая категория есть элемент дохода наемного работни- ка, форма экономической реализации права собственности на при- надлежащий ему ресурс - труд. Для работодателя, покупающего труд для использования его в качестве одного из факторов произ- водства, оплата труда наемных работников является одним из эле- ментов издержек производства. Заработная плата - это совокупность вознаграждений в де- нежной или (и) натуральной форме, полученных работником за фактически выполненную работу, а также за периоды, включае- мые в рабочее время В условиях рыночной экономики на величину заработной платы воздействует ряд рыночных и нерыночных факторов, в ре- зультате чего складывается определенный уровень оплаты труда (рис. 12.1) [7, с. 23]. К рыночным факторам относятся: 1. Складывающиеся спрос и предложение на рынке труда - снижение спроса на рынке товаров и услуг ведет к сокращению объемов выпуска, а следовательно, к падению спроса на исполь- зуемый труд и ухудшению условий найма. Напротив, повышение спроса на товары и услуги может привести к росту спроса на труд и повышению ставки заработной платы. 2. Полезность ресурса для предпринимателя (соотношение ве- личины предельного дохода от использования фактора труда и
Глава 12. Оплата труда на предприятии 253 предельных издержек на этот фактор) - дополнительное вовлече- ние работников оказывается целесообразным до той поры, пока величина предельного дохода от использования фактора труда не снизится до уровня предельных издержек. 3. Эластичность спроса на труд по цене — повышение цены ре- сурса (например, рост ставки заработной платы под давлением профсоюзов), увеличивая издержки предпринимателя, ведет к сни- жению спроса на труд, а следовательно, к ухудшению условий найма. 4. Взаимозаменяемость ресурсов — возможность замещения жи- вого труда более производительной техникой. 5. Изменение цен на потребительские товары и услуги - рост цен на потребительские товары и услуги, вызывая повышение стои- мости жизни, повлечет за собой в первую очередь рост воспроиз- водственного минимума в структуре ставки заработной платы, а значит, уровня заработной платы в целом. Нерыночные факторы: 1. Меры государственного регулирования заработной платы - связаны с установлением минимума заработной платы, уровня гарантированных законодательством компенсационных доплат, меры по регулированию занятости и защите внутреннего рынка труда. 2. Соотношение сил между профсоюзом и работодателями - на ставку заработной платы существенное влияние может оказывать политика профсоюзов, сила профсоюзного движения. 3. Конечные результаты деятельности предприятия и личный трудовой вклад работника - данный фактор прямо зависит от вели- чины заработной платы. Выделяют следующие принципы оплаты труда: 1 Предоставление предприятиям максимальной самостоятель- ности в выборе форм и систем выплаты заработной платы. 2. Оплата в соответствии с результатами труда, его количест- вом и качеством. 3. Материальная заинтересованность работников в конечном результате труда
254 Раздел II. Функционирование предприятия 4. Усиление социальной защищенности (своевременная выпла- та заработной платы, индексация). 5. Опережающий рост производительности труда над ростом заработной платы. Рис. 12.1. Факторы формирования заработной платы 12.2. Формы и системы оплаты труда на предприятии Под системой оплаты труда понимается определенная взаи- мосвязь между показателями, характеризующими меру (норму) труда и меру его оплаты в пределах и сверх норм труда, гаранти- рующая получение работником заработной платы в соответствии с фактически достигнутыми результатами труда (относительно нормы) и согласованной между работодателем и работником це- ной его рабочей силы.
Глава 12. Оплата труда на предприятии ' 2ЪЪ форма заработной платы — это тот или иной класс систем оп- латы, сгруппированных по признаку основного показателя учета результатов труда при оценке выполненной работником работы с целью его оплаты. Наибольшее распространение на предприятиях различных форм собственности получили две формы оплаты труда: сдель- ная - оплата за каждую единицу продукции или выполненный объем работ и повременная — оплата за отработанное (норматив- ное) время, которое предусматривается тарифной системой. Что- бы узнать, что представляет собой тарифная система заработной платы, необходимо изучить ее основные элементы [1, с. 160-175; 7, с. 17-50]. Сдельная форма оплаты труда подразделяется на системы по способам: • определения сдельной расценки (прямая, косвенная, про- грессивная, аккордная, подрядная); • расчетов с работниками (индивидуальная или коллективная); • материального поощрения (с премиальными выплатами или без них). Повременная форма оплаты труда подразделяется на систе- мы по способам: • начисления заработной платы (почасовая, поденная, поне- дельная, помесячная); • материального поощрения. Существует также бестарифная система оплаты труда как возможный вариант совершенствования организации и стимули- рования труда, разновидностью которой является контрактная система. Формы и системы заработной платы можно представить в виде схемы (рис. 12.2) [11, с. 549]. Условия применения сдельной оплаты труда'. 1. Наличие количественных показателей работы, непосредст- венно зависящих от конкретного работника или бригады. 2. Возможность точного учета объемов (количества выполняе- мых работ).
256 Раздел II. Функционирование предприятия Рис. 12.2. Формы и системы оплаты труда 3. Возможность у рабочих конкретного участка увеличить вы- работку или объем выполняемых работ. 4. Необходимость на конкретном производственном участке стимулировать рабочих в дальнейшем увеличении выработки про- дукции или объемов выполняемых работ. 5. Возможность технического нормирования труда (примене- ние технически обоснованных норм труда). Сдельную оплату труда не рекомендуется применять в том слу- чае, если это ведет к ухудшению качества продукции; нарушению
Глава 12. Оплата труда на предприятии 257 технологических режимов; ухудшению обслуживания оборудова- ния; нарушению требований техники безопасности; перерасходу сырья и материалов. При прямой индивидуальной сдельной системе заработной пла- ты заработок рабочего определяется по следующей формуле: зппи=рхе, (пл) где ЗПп „ - общий заработок рабочего, руб.; Р - штучная сдельная расценка, руб.; Q — количество обработанных изделий, ед. Р = тхНвр (12.2) или ₽=-*-, (12.3) **выр где т - часовая тарифная ставка разряда выполняемой работы, руб.; Нвр, Нвыр - соответственно нормы времени на обработку единицы продукции и выработки за определенный промежуток времени. При прямой коллективной сдельной системе заработок рабо- чих определяется аналогичным образом с использованием коллек- тивной сдельной расценки и общего объема произведенной про- дукции (выполненной работы) бригады в целом. При сдельно-премиальной системе рабочему-сдельщику или бригаде выплачивается премия за выполнение и перевыполнение установленных количественных и качественных показателей, пре- дусмотренных положением о премировании. Заработок рабочего по сдельно-премиальной системе (ЗПсп) определяется по следую- щей формуле: ЗПсп (12.4) где р - размер премии в процентах к тарифной ставке за выполне- ние установленных показателей и условий премирования; к - раз- мер премии за каждый процент перевыполнения установленных 9 Зак. 554
258 Раздел II. Функционирование предприятия показателей и условий премирования, %; п - процент перевыпол- нения установленных показателей и условий премирования. При косвенно-сдельной системе заработной платы, применяе- мой прежде всего для оплаты труда вспомогательных рабочих, не- посредственно занятых обслуживанием основных рабочих, опре- деляются косвенно-сдельные расценки (Ркс): Ркс=^ (12.5) **осн где твс - тарифная ставка вспомогательного рабочего, руб.; Носн - норма выработки основных рабочих, обслуживаемых данным вспо- могательным рабочим. Заработная плата рабочего (ЗПКС) в этом случае определяется так: ЗПКС = Ркс х 0ОСН, (12.6) где 0осн - объем произведенной продукции (выполненной работы) основными рабочими, обслуживаемыми данным вспомогательным рабочим. При аккордной системе заработной платы заработок рабочего (группы рабочих) определяется за весь объем качественно произве- денной ими работы. Средства, предусмотренные на оплату труда, выплачиваются после завершения всего комплекса работ независи- мо от сроков их выполнения. За выполнение задания в срок при ка- чественном выполнении работ рабочим выплачивается премия. Та- кая система оплаты труда применяется обычно при разовых и дого- ворных работах, как правило, ремонтных, отделочных. При сдельно-прогрессивной системе труд рабочего оплачивает- ся по прямым сдельным расценкам в пределах выполнения норм, а при выработке сверх норм — по повышенным расценкам. При ис- пользовании сдельно-прогрессивной оплаты труда особое внима- ние следует уделить определению нормативной исходной базы, раз- работке эффективных шкал повышения расценок, учету выработки продукции и фактически отработанного времени. Сдельная форма оплаты труда может применяться индивиду* ально для каждого конкретного работника, а может иметь коллек-
Глава 12. Оплата труда на предприятии 259 тивные формы. Подрядная форма оплаты труда применяется, ко- гда заключается договор, по которому одна сторона обязуется вы- полнить определенную работу, берет подряд, а другая сторона, то есть заказчик, обязуется оплатить эту работу после ее окончания. Заработок бригады рабочих (Збр) определяется по формуле ЗбР = Рбр х ббр, (12.7) где Рбр - бригадная сдельная расценка за единицу производимой продукции, руб.; g6p- объем работ, выполненный бригадой. Повременная форма оплаты труда применяется в следую- щих случаях: 1. Отсутствует возможность увеличения выпуска продукции, производительность труда не связана с усилиями рабочего либо по условиям производства не надо увеличивать выполняемый объем. 2. Производственный процесс строго регламентирован. 3. Функции рабочего сводятся к наблюдению за ходом техно- логического процесса. 4. Функционирование поточных и конвейерных типов произ- водства со строго заданным ритмом. 5. Увеличение выпуска продукции может привести к браку или ухудшению ее качества. При простой повременной системе заработная плата работни- ка (ЗПп п) за определенный отрезок времени определяется: ЗПпл = тхТ, (12.8) где т — часовая (дневная) тарифная ставка рабочего соответствую- щего разряда, руб.; Т- фактически отработанное на производстве время, часов (дней). При повременно-премиальной системе заработная плата ра- ботника (ЗПтп) определяется по следующей формуле: ЗПпвп=тхг(1+Р±^. (12.9) По бестарифной системе оплаты труда заработная плата всех работников представляет собой долю работника в фонде оп-
260 Раздел II. Функционирование предприятия латы труда предприятия или подразделения. Фактическая величи- на заработной платы каждого работника зависит от ряда факторов: • квалификационного уровня работника; • коэффициента трудового участия (КТУ); • фактически отработанного времени. Квалификационный уровень работника предприятия опреде- ляется как частное от деления фактической заработной платы ра- ботника за прошедший период на сложившийся на предприятии минимальный уровень заработной платы за тот же период. Процесс начисления заработной платы при данной системе оп- ределяется в такой последовательности: 1. Определяется фонд оплаты труда (ФОТ) по предприятию в целом за отчетный период. 2. Определяется общая сумма баллов, заработанная всеми ра- ботниками предприятия (Л/): М=£Л/,, (12.10) i=i где М, — количество баллов, заработанных каждым j-м работни- ком; л - количество работников предприятия; Л/, = КхУхКТУ, (12.11) где К - квалификационный уровень; N- количество отработанных человеко-часов. 3. Рассчитывается доля фонда оплаты труда, приходящаяся на оплату одного балла (d, руб.): , ФОТ а =----- М 4. Начисляется заработная плата каждому работнику (ЗПбсс.): ЗПбсс =M^d. (12.13) Контрактная система - заключение договора (контракта) на определенный срок между работодателем и исполнителем. В дого- (12.12)
Глава 12. Оплата труда на предприятии 261 воре указываются условия труда, права и обязанности сторон, ре- жим работы и уровень оплаты труда, срок действия контракта. В нашей стране такая система оплаты труда применяется, в част- ности, в отношении руководителей предприятий и работающих пенсионеров. 12.3. Методы планирования заработной платы на предприятии Основным источником выплат заработной платы всем катего- риям работающих является фонд заработной платы. Плановая ве- личина фонда заработной платы (ФЗП) может быть определена различными способами: 1. По методу прямого счета: ФЗП = ЗПсрхЧсш (12.14) где ЗПср - средняя заработная плата одного работающего в плано- вом периоде с доплатами и начислениями, руб.; Чсп - среднеспи- сочная плановая численность работающих, чел. Данный метод может быть использован для расчета общего фонда заработной платы, исходя как из численности работающих и их заработной платы в целом по предприятию, так и по категори- ям и отдельным группам работников. 2. По нормативному методу расчета: ФЗП = Q х Н3 п, (12.15) где Q - общий объем выпускаемой продукции в плановом перио- де, руб. (могут также использоваться натуральные или условно-на- туральные показатели); Нзп- норматив заработной платы на 1 руб. выпускаемой продукции, руб. (либо на другую единицу объема производства). ФЗПб роо+дзпс/ сб [ 100+ДПТ ) (12.16) где ФЗП6 — фонд заработной платы базисного периода, руб.; Qe — объем производства базисного периода, руб.; ДЗПср, ДПТ — плано-
262 Раздел II. Функционирование предприятия вый суммарный прирост, соответственно, средней заработной пла- ты и производительности труда планового периода по отношению к базисному, %: ( э 'I ДПТ= —--------- 100, (12.17) Ч -Э \ исх '-,ч / где Эч — экономия (высвобождение) численности, чел.; Чисх - ис- ходная численность, чел. ДЗПср=£ДПТ1.хН1., (12.18) /=1 где ДПТ, - плановый прирост производительности труда за счет j-го фактора; Н,—норматив прироста заработной платы на 1 % при- роста производительности труда под влиянием i-го фактора; п - количество факторов. 3. По приростному методу (основан на использовании базово- го фонда заработной платы): ФЗП = ФЗПб х Кч - Эч х ЗПср, (12.19) где ФЗПб—фонд заработной платы базисного периода, руб.; Кч - ко- эффициент увеличения объемов производства в плановом периоде по сравнению с базисным; Эч - экономия численности, чел.; ЗПср - средняя заработная плата одного рабочего в отчетном периоде, руб. 12.4. Государственное и договорное регулирование оплаты труда. Индексация заработной платы в зависимости от инфляции Опыт стран с развитой рыночной экономикой и постсоциали- стических государств свидетельствует о необходимости сохране- ния регулирующих воздействий со стороны органов государствен- ной власти и управления на заработную плату. Механизм регулирования заработной платы включает в себя: 1. Государственное вмешательство или государственное регу- лирование заработной платы.
Глава 12. Оплата труда на предприятии 263 2. Договорное регулирование, осуществляемое работодателя- ми и профессиональными организациями. 3. Рынок труда, подчиняющийся закону стоимости рабочей силы. К основным элементам механизма государственного регули- рования оплаты труда относятся: • тарифная система оплаты труда; • минимальный потребительский бюджет (МБП); • минимальная заработная плата (МЗП); • система налогообложения. Центральное место в механизме дифференциации заработной платы отводится тарифной системе, состоящей из тарифной став- ки 1-го разряда, определенной на основе минимальной заработной платы; единой тарифной сетки; тарифно-квалификационных спра- вочников. Основные исходные положения формирования тариф- ной системы оплаты труда состоят в следующем: • во-первых, тарифные ставки и оклады являются государст- венными гарантиями минимальных уровней оплаты труда; • во-вторых, предприятия могут самостоятельно устанавли- вать любые размеры (не ниже минимума) как ставок и окладов, так и других составляющих заработка (доплат, премий, надбавок, еди- новременных вознаграждений), а также выплат компенсационно- го характера исходя из следующих условий: фактически достигну- того уровня заработной платы работника неквалифицированного (простого) труда; прогнозной оценки роста стоимости жизни в ре- гионе в индексах динамики потребительского бюджета на ближай- ший период (1—2 года); наличие целевых источников сохранения фактически достигнутого уровня оплаты труда за счет роста эф- фективности производства; фактически достигнутого уровня сель- ского самофинансирования на предприятии; особенностей кадро- вой структуры предприятий и др. Определенный интерес представляет сравнительная характе- ристика факторов, формирующих тарифную систему (табл. 12.1). Уровень образования присутствует в каждом из типов тариф- ных систем. Производственный опыт является одним из опрсде-
264 Раздел II. Функционирование предприятия ляющих факторов для белорусского, западноевропейского, япон- ского типов. Сложность работы учитывают американская и в неко- торой степени белорусская тарифные системы. Сложность труда рабочих оценивается аналитическим методом в соответствии с Еди- ным тарифно-квалификационным справочником работ и профес- сий рабочих (ЕТКС). При этом учитывается сложность технологи- ческого процесса; предмет и средства труда; самостоятельность и разнообразие работ и др. В зависимости от суммы баллов, опре- деленных для каждого фактора, производится распределение ра- бот по разрядам. Таблица 12.1 Факторы формирования тарифной системы Тип тарифной системы Факторы, формирующие тарифную систему Белорусский, российский Сложность работы Квалификация (уровень образования) Стаж работы по специальности Американский Сложность работы Уровень образования Условия труда Западноевропейский Квалификационные группы в зависимости от време- ни обучения, производственного опыта Японский Анкетные данные: возраст, пол, образование, стаж, формы работы по найму (постоянные, временные, поденные, командировочные) В квалификационных справочниках должностей руководите- лей, специалистов и служащих (КСДС) указаны их должностные обязанности, а квалификационные требования сводятся к уровню образования и стажу работы по специальности, то есть сложность их труда не учитывается. В связи с этим НИИ труда Министерства труда Республики Беларусь в начале 1990-х годов разработал ме- тодику количественной оценки сложности труда служащих. Это
Глава 12. Оплата труда на предприятии 265 методика позволяет соотнести сложность работы по любой долж- ности с соответствующим разрядом ЕТС. Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой денежную оценку минимальных благ и услуг, обеспечиваю- щих нормальное воспроизводство рабочей силы работающих и нормальную жизнедеятельность нетрудоспособных членов обще- ства. Именно этот показатель является социальным нормативом, стандартом, включающим научно обоснованные нормы и норма- тивы по продуктам питания, важнейшим непродовольственным товарам и услугам. Минимальный потребительский бюджет рассчитывается на основе потребительской корзины. Потребительская корзина бы- вает двух видов: минимальной и рациональной. Минимальная потребительская корзина включает в себя минимальный набор жизненных средств, удовлетворяющих первичным потребностям человека. Рациональная потребительская корзина устанавлива- ется исходя из различных всесторонних потребностей человека. На основании стоимости минимальной потребительской кор- зины устанавливается понятие черты бедности — это тот порог, ниже которого минимальный потребительский бюджет не должен опускаться. Международная организация труда рекомендует счи- тать этот показатель на уровне не менее 60 % от МПБ. Существует два метода разработки минимального потребитель- ского бюджета — статистический и нормативный. Статистический метод для определения потребительских расходов населения поль- зуется данными обследованиями бюджетов семей. Однако этот ме- тод не может быть взят за основу по причине недостаточной репре- зентативности данных обследования бюджетов семей. Поэтому в большей мере используется второй метод — нормативный. Для разработки минимального потребительского бюджета используют- ся нормы и нормативы по продовольственным товарам. По непро- довольственным товарам и услугам таких нормативов нет, здесь ис- пользуется статистический метод. Поэтому потребительская корзи- на рассчитывается нормативно-статистическим методом, то есть по
266 Раздел II. Функционирование предприятия продовольственным товарам, - по минимальным нормативам, а по непродовольственным товарам и услугам - формируется по струк- туре той группы (доходу) семей, потребление которой соответству- ет минимальной продовольственной корзине. Минимальная заработная плата - это норматив, определяю- щий минимально допустимый уровень денежных или (и) нату- ральных выплат работнику нанимателем за выполненную для него работу [9, с. 35]. Экономический смысл минимальной зара- ботной платы заключается в поддержании способности работаю- щего к производительному труду и воспроизводству рабочей си- лы. В отличие от минимального потребительского бюджета ми- нимальная заработная плата подлежит обязательной выплате при соблюдении установленной законодательством продолжитель- ности рабочего времени и выполнении работником трудовых обязанностей (норм труда). Установление минимальной заработ- ной платы - своего рода форма вмешательства государства в жиз- недеятельность рынка с тем, чтобы, во-первых, обеспечить за- щиту некоторых наиболее уязвимых категорий трудящихся, чьи возможности участия в коллективных переговорах по каким-ли- бо причинам ограничены; во-вторых, определить низший уро- вень заработной платы, «стартовые» позиции участников кол- лективных переговоров, ниже уровня которых соглашения не- возможны. Государственное регулирование заработной платы осуществ- ляется путем периодического пересмотра ее минимального разме- ра с учетом реальных условий воспроизводства рабочей силы и ее стоимости. Минимальная заработная плата является основой для определения тарифов оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат. Основные недостатки минимальной заработной платы сводятся к следующему: 1. За ряд последних лет минимальная заработная плата по от- ношению к минимальному потребительскому бюджету значитель- но уменьшилась, ее размер не обеспечивает выполнения воспроиз- водственной функции оплаты труда.
Глава 12. Оплата труда на предприятии 267 2. Поскольку минимальная заработная плата систематически пересматривается, она перестает быть базой и теряет свою норма- тивность. 3. С минимальной заработной платой связано не количество и качество труда, а размеры тарифов (штрафы, услуги охранных ор- ганизаций). 4. Минимальная заработная плата стимулирует инфляцию. Регулирование средств, направляемых на оплату труда, осуще- ствляется путем налогообложения доходов (прибыли) предпри- ятий и организаций в соответствии с действующим законодатель- ством. Налогом, базой расчета и источником выплаты которого яв- ляется фонд заработной платы, служит подоходный налог. Кроме того, существует, например, чрезвычайный чернобыльский налог, отчисления в фонд социальной защиты населения. Договорное регулирование оплаты труда основано на отноше- ниях социального партнерства. Социальное партнерство следует рассматривать как особый тип социально-трудовых отношений, присущий рыночной экономике, обеспечивающий на основе рав- ноправного сотрудничества наемных работников, работодателей и государства оптимальный баланс и реализацию их основных инте- ресов. Базовая правовая конструкция социального партнерства опре- деляется двумя Конвенциями МОТ: № 87 (принята в 1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию» и № 98 (1949 г.) «О применении принципов права на организацию и на ве- дение коллективных переговоров». Система социального партнерства включает в себя следую- щие элементы: субъекты, объекты, формы, уровни и механизм реа- лизации. Субъектами (сторонами) социального партнерства являются работники, работодатели и государство Объектом социального партнерства являются социально-тру- довые отношения между его субъектами и реализация согласован- ной социально-экономической политики, исходя из норм законо-
268 Раздел II. Функционирование предприятия дательства, оценок уровня жизни и заработной платы в целом на национальном уровне и в регионах Основной формой реализации социального партнерства являются заключаемые в организациях коллективные договоры, а также тарифные соглашения. Регулирование оплаты труда на основе соглашений осуществ- ляется на четырех уровнях. На национальном уровне правительство, объединения нанима- телей и профсоюзов при разработке и заключении Генерального соглашения могут договариваться: • о совершенствовании нормативных и правовых актов по за- работной плате; • о минимальном размере тарифной ставки первого разряда; • о приближении минимального размера заработной платы к минимальному потребительскому бюджету; • о перечне надбавок и доплат, носящих компенсационный ха- рактер, величина которых устанавливается на государственном уровне; • о порядке компенсации трудящимся потерь от несвоевре- менной выплаты заработной платы; • об основных критериях и социальных стандартах, характе- ризующих уровень жизни. На отраслевом уровне при заключении отраслевых тарифных соглашений стороны могут договариваться: • о минимальном размере тарифной ставки первого разряда по основным категориям работников (работ) в отрасли и порядке ее пересмотра в период действия соглашения; • о минимальных гарантиях оплаты труда; • о минимально гарантируемых работникам доплатах и надбав- ках, определяемых специфическими условиями труда в отрасли; • об основных положениях (условиях) материального стиму- лирования труда работников отрасли (подотрасли); • об отраслевых нормах и нормативах трудовых затрат для нормирования труда и порядке их применения и др.
Глава 12. Оплата труда на предприятии 269 Предложения по регулированию оплаты труда для их включе- ния в отраслевое тарифное соглашение подготавливаются рабочей группой специалистов - представителей сторон соглашения соот- ветствующих профсоюзов и объединений нанимателей, а также органов государственного управления. На местном (территориальном) уровне по договоренности сто- рон в соответствующие соглашения могут включаться положения об установлении за счет средств местных бюджетов повышенных по сравнению с законодательством гарантий и льгот в оплате тру- да, доплат компенсационного характера и т.д. Соглашения могут содержать также обязательства местных исполнительных и распорядительных органов, периодически пуб- ликовать данные о минимальном потребительском бюджете (про- житочном минимуме), об индексе потребительских цен, сложив- шейся в регионе средней заработной плате и др. Предложения к соглашению данного уровня подготавливаются рабочей группой специалистов - представителей договариваю- щихся сторон. На уровне предприятия, организации, учреждения в коллек- тивный договор целесообразно включать положения, конкретизи- рующие и дополняющие нормы и обязательства соответствующих соглашений более высокого уровня. Коллективные договоры могут также включать положения, предусматривающие: • формы и системы оплаты труда; • сроки пересмотра и уровни тарифных ставок и окладов в за- висимости от роста объемов производства и финансовых возмож- ностей предприятий; • порядок и размеры выплаты вознаграждения по итогам рабо- ты за год; • механизм индексации зарплаты; сроки ее выплаты; условия и размеры социальных выплат и льгот. Одним из механизмов защиты доходов от инфляции выступает их индексация. Индексация заработной платы представляет собой
270 Раздел 11. Функционирование предприятия корректировку величины заработной платы с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией. Индексация может осуществляться и путем единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов). Работникам предприятий и орга- низаций, финансируемых за счет средств бюджета, возмещение потерь от инфляции осуществляется из бюджетных источников, а работникам сферы материального производства - за счет пред- приятий и организаций по основаниям, предусмотренным коллек- тивными договорами (соглашениями). Индексация заработной платы производится, если индекс по- требительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превысит установленный законодатель- ством уровень. До настоящего времени в качестве социального норматива при индексации доходов применялся показатель минимальной зара- ботной платы. С его использованием была построена шкала индек- сации дохода для различных его частей. 12.5. Основные направления реформирования оплаты труда Современный этап становления социально ориентированной рыночной экономики требует создания действенного механизма формирования оплаты труда, обеспечивающего повышение эф- фективности производства при наиболее полном учете интересов работников и трудовых коллективов. Перемены в системе эконо- мических отношений предполагают изменения в сфере оплаты труда. Международный опыт свидетельствует о том, что формирова- ние системы оплаты труда при заключении тарифных соглашений осуществляется с учетом стоимости рабочей силы, спроса и пред- ложения, уровня безработицы, общественной производительности труда. При этом основным показателем выступает общественная производительность труда. Во многих странах рассчитывается и
Глава 12. Оплата труда на предприятии 271 отслеживается динамика так называемого индекса стоимости за- работной платы, характеризующего соотношение темпов роста оплаты и производительности труда. Использование подобного подхода при заключении коллек- тивных договоров и тарифных соглашений позволяет, с одной сто- роны, обеспечить опережающий рост производительности труда в сравнении с заработной платой, а с другой - усилить стимули- рующую роль оплаты в повышении эффективности труда. Помимо этого, указанный подход может быть использован для обоснова- ния повышения тарифной ставки первого разряда в зависимости от роста производительности труда на различных уровнях хозяйство- вания. Универсального механизма регулирования оплаты труда не су- ществует, несмотря на многочисленность зарубежных экономиче- ских моделей. Особенности национальной экономики предопреде- ляют разработку концепций реформирования сферы трудовых от- ношений в увязке с традициями и спецификой. Реформирование оплаты труда в условиях рыночных отноше- ний предусматривает меры государственного воздействия на зара- ботную плату на макроуровне на основе установления минималь- ной заработной платы, тарифной системы оплаты труда, индекса- ции в зависимости от роста инфляции, нормативов распределения прибыли предприятий на оплату труда и накопление, гибкой поли- тики налогообложения, участия в заключении генерального и от- раслевых тарифных соглашений. При этом не исключена возмож- ность регулирования на макроуровне (отрасль) и микроуровне (предприятие). Для определения величины минимальной заработной платы необходимо определение нижней границы цены рабочей силы. Она должна обеспечивать вознаграждение за работу наименьшей сложности, выполняемую в нормальных для здоровья условиях. По нормативам Международной организации труда, минимальная оплата труда должна составлять 66,7 %, а прожиточный мини- мум - 50 % уровня средней заработной платы.
272 Раздел II Функционирование предприятия При заключении коллективных договоров и тарифных согла- шений на различных уровнях хозяйствования при необходимости установления более высокого, чем официальный, уровня тариф- ной ставки первого разряда важно учитывать: • стимулирующую функцию заработной платы (или соотно- шение со средней заработной платой). Чем больше средств ис- пользуется на повышение тарифной ставки первого разряда, тем меньше их в данный период можно направить на дифференциа- цию оплаты труда; • динамику производительности труда работников. Повыше- ние размеров тарифной ставки первого разряда означает экстен- сивное развитие предприятия, отрасли и народного хозяйства в це- лом и способствует лишь усилению инфляционных процессов; • положение о занятости работников. Увеличение размеров тарифной ставки первого разряда без инвестирования в расшире- ние деятельности предприятий и без увеличения спроса на рынке труда ведет к высвобождению работников; • удельный вес оплаты труда в совокупных доходах семей ра- ботников. Устойчивое снижение доли заработной платы в доходах неизбежно приводит к дальнейшему снижению мотивации труда и уровня социальной защиты. При формировании рыночных отношений механизм индекса- ции может быть применен, с одной стороны, как стабилизационная мера, направленная на профилактику социальных проблем и защи- ту низкооплачиваемых работников, а с другой стороны, в рамках антиинфляционных мероприятий. Практическая реализация индексации базируется на опреде- ленном механизме, основными элементами которого являются: индекс потребительских цен, периодичность, масштабы и система индексации. При разработке механизма индексации следует учитывать: • систему и периодичность индексации (ожидаемая или ретро- спективная, с применением скользящей шкалы или фиксирован- ных интервалов, «порогов» индексации);
Глава 12. Оплата труда на предприятии • индексируемые величины (тарифы и оклады: заработная пла- та - минимальная, индивидуальная, основная; фонд оплаты труда); • степень компенсации роста цен (полная или частичная ин- дексация, применение регрессивной шкалы или нормативных ко- эффициентов соотношения увеличения доходов и роста потреби- тельских цен). Многовариантность механизма индексации оплаты труда сле- дует рассматривать в зависимости от особенностей каждого этапа экономической реформы и баланса интересов работников и рабо- тодателей. На современном этапе, на наш взгляд, целесообразно исполь- зовать ретроспективный механизм индексации с применением регрессивной шкалы. При этом доходы в пределах минимального потребительского бюджета или по крайней мерс в пределах зако- нодательно определенной черты бедности (прожиточного мини- мума) следует индексировать полностью. Механизм установления нормативов формирования фонда заработной платы призван выполнять стимулирующую и регули- рующую функции, способствовать наращиванию объемов деятель- ности, сглаживанию необоснованной дифференциации в оплате труда, инвестированию производства. Мотивация высокопроизво- дительного труда может быть обеспечена на основе индивидуаль- ной заработной платы, широкого вовлечения работников в приня- тие производственных решений на основе бригадной формы оплаты труда, применения действенных систем премирования, стимули- рующих рост как объемных, так и качественных показателей дея- тельности организаций (доходов, прибыли), развития коллектив- ной заинтересованности в успехе предприятия на основе участия в прибылях и акциях. Эффективность всей структуры системы регулирования зара- б