Текст
                    ББК 65.260
УДК 336
К41
Киндлбергер Ч., Алибер Р.
К41 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи. — СПб.: Питер
2010. — 544 с.: ил. — (Серия «Трейдинг & инвестиции»).
ISBN 978-5-49807-086-5
В книге до мельчайших подробностей рассмотрены причины и стадии криз»
сов, биржевые мании, крупнейшие в мировой истории спекуляции, когда ситу»
ция на финансовых рынках, а то и в целых странах находилась на грани крахь
Работа признана классикой мировой деловой литературы — одновременна
своевременной и вне времени. Газета «Financial Times» называет ее одной и
лучших в истории книг на инвестиционную тему- По^е^прочтения вы увидил
рынок другими глазами.
Тюльпаномания, «финансовые пирамиды», Великая депребсия, крах золотой
стандарта, кризис на рынке недвижимости в Японии и Скандинавских CTrjsagax
дефолт в России 1998 г. — вот неполный список разобранных авторами «tic
штатных ситуаций» на финансовых рынках мира.
Это книга, которую будет интересно читать п перечитывать и которая hi
должна быть пропущена ни одним серьезным инвестором.
ББК 65.260
УДК 336
Права на издание получены по соглашению с Palgrave Publishers Ltd.
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ну
было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.
ISBN 978-1 -4039-3651 -6 (англ.)	© Charles P. Kindleberger and Robert Z. Aliber, 2005
©Charles P. Kindleberger, 1978,1989,1996, 2000
© Предисловие, Robert M. Solow, 2005
ISBN 978-5-49807-086-5	© Перевод на русский язык ООО «Лидер», 2010
© Издание на русском языке, оформление
ООО «Лидер», 2010


Содержание Предисловие научного редактора 9 Предисловие 11 1. Финансовый кризис: завидное постоянство 15 Ажиотажи и кредит 27 Политические аспекты 35 История: глава за главой 39 2. Анатомия типичного кризиса 51 История против экономики 51 Модель 52 Международное распространение 60 Обоснованность модели Мински 65 Уместность модели Мински в современном мире 68 3. Спекулятивный ажиотаж 73 Рациональность рынков 73 Рациональность личности, иррациональность рынка. . . 79 Толчки 98 Объекты для спекуляций 98 Национальные особенности спекулятивного темперамента 110
6 Содержание 4. Подливание масла в огонь: расширение кредита 115 Денежная школа против Банковской школы 121 Качество долга 129 Векселя 134 Онкольные ссуды 139 Золотообменный стандарт 145 Неустойчивость кредита и Великая депрессия 146 5. Критическая стадия 159 Изменение ожиданий 159 Предостережения 161 Финансовое бедствие 166 Как долго сохраняется финансовая опасность? 172 Спусковой механизм кризиса 182 Паника и крушение 191 6. Эйфория и экономические бумы 197 «Тюльпаномания» 201 Рынки акций и недвижимого имущества 204 Денежная политика и цены на сырье и активы 213 7. Глобальная инфекция 215 Распределение вины за кризис 215 Передаточные механизмы 219 Кризис «порченых монет» 222 «Пузыри» компаний Миссисипи и Южных морей . . . 223 1763-1819 225 1825-1896 229 1907 239 Глобальные последствия кризиса 1929 г. 241 Восточноазиатская кризисная инфекция 244
Содержание 7 8. Эпидемия ценовых «пузырей»: из Токио в Нью-Йорк через Бангкок 249 Ценовой «пузырь» в Токио и Осаке 253 Установление даты зарождения японского ценового «пузыря» 262 Когда и почему лопнул японский ценовой «пузырь». . 266 Восточноазиатское экономическое чудо и азиатский финансовый кризис 271 Рациональное и иррациональное изобилие 275 Шальные деньги и ценовые «пузыри» 284 9. Мошенничества, обманы и кредитный цикл 287 Мошенничества и бумы 326 «Пузыри» и обманы 330 Благородные игроки 334 Продажная журналистика 336 Сомнительные методы 339 1920-е и 1990-е гг. 343 Банковское искушение 343 Возмездие за грехи в 1920-х и 1990-х гг. 346 10. Политика реагирования: позволить перегореть или употребить власть? 353 Политика невмешательства 355 Взывание к совести и прочие увещевательные меры воздействия 364 Растягивание времени 365 Полная заморозка и банковские каникулы 367 Сертификаты расчетной палаты 370 Сотрудничество банков 372 Эльзасский кризис 1828 г. 373 Гамбургский кризис 1857 г. 374
8 Содержание Гарантийное обеспечение обязательств: кризис банка Bating Brothers 376 Страхование вкладов 380 Казначейские векселя 384 Банковское регулирование и контроль 387 Зигзаг удачи 389 11. Внутренний кредитор последней инстанции 391 Происхождение понятия 393 Кто является последней кредиторской инстанцией? . . 398 Кому и на что? 410 Когда и сколько? 415 12. Международный кредитор последней инстанции 421 Исторический обзор международных кризисов 431 Лондон против Парижа в борьбе за звание мирового финансового центра 440 Последняя кредиторская инстанция после Первой мировой войны 443 Бреггон-Вуд и международные денежно-кредитные соглашения 454 Экономические требования к заемщикам 464 Мексиканский кризис 465 Восточноазиатский кризис 467 Соединенные Штаты и доллар 470 Приложение. Сводная таблица финансовых кризисов, 1618-1998 гг. 475 Примечания . .487
Предисловие научного редактора Книга, которую вы держите в руках, не нуждается в рекламе. К сожалению, лучшим доказательством ее ценности стал глубокий финансовый кризис, свидетелями и жертвами которого являемся, без преувеличения, все мы. Эта книга содержит не просто описание событий и фактов, она представляет читателю глубокий, но легкий для понимания анализ причин и следствии всех основных финан¬ совых кризисов, случавшихся в истории человечества. Автор приготовил для нас две новости. Первая плохая — кри¬ зиса практически невозможно избежать. Вторая хорошая — изучив анатомию и признаки кризиса к нему можно подготовиться и даже извлечь из этого знания финансовую выгоду. Жадность и страх — два вечных двигателя финансовых рынков. Жадность заставляет игроков (не только мелких частников, но, как показывают последние события, и профессионалов, управляющих огромными капиталами) терять чувство меры и способность со¬ измерять риски в те периоды, когда в их поле зрения появляется блестящая возможность получить сверхприбыль. Используемые для ее достижения инструменты не так важны — в разное время это были «мусорные облигации», акции «доткомов», или, как сейчас, ипотечные ценные бумаги. Фантазия финансовых охотников за сверхприбылью не знает границ. На другой чаше весов находится страх потерять свои деньги, или свою работу, если речь идет о про¬ фессиональных спекулянтах. Проблема состоит в том, что эти две, казалось бы, уравновешивающие друг друга силы далеко не всегда образуют рыночный баланс. В определенный момент жадность по¬ беждает, что приводит к зарождению и развитию спекулятивного бума, захватывающего умы даже далеких от финансовых тонкостей домохозяек. В этот период страх оказывается растоптан ногами (если не сказать «копытами») мчащейся за легкой наживой разношерст¬
10 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ной толпы. Эта погоня может продолжаться довольно долго и даже происходить по восходящей спирали, с каждым витком повышая ставки и образовывая в результате скрытые и явные финансовые пирамиды. Но со временем и медленный подъем, и стремитель¬ ный взлет неизбежно порождают среди участников восхождения к пику прибыли новый страх — своеобразную финансовую «боязнь высоты» — страх не до конца использовать представившуюся воз¬ можность и одновременно нежелание потерять накопившуюся в процессе бешеного рыночного роста прибыль. В этот момент большинство участников «аттракциона невидан¬ ной щедрости» начинают посматривать в сторону выхода, чтобы при первых признаках опасности выйти из игры и унести с собой добычу. Распространение такого рода настроений означает, что рас¬ каты грома не заставят себя ждать. Малейшей искры, а иногда даже слухов о том, что эта искра уже где-то проскочила, бывает достаточ¬ но для того, чтобы взорвать финансовую бочку с порохом, а вместе с ней и выстроенную во время рыночного бума пирамиду. В своей книге автор указывает, что лишь в нескольких случаях паника не обернулась серьезным крахом. Как правило, алчность, помноженная на беспомощность финансовых властей перед финансовым цунами, приводит к весьма тяжелым последствиям. Регулярность, с которой происходят финансовые кризисы, доказывает, что это явление действительно сродни стихийному бедствию, которое можно предсказать, но вряд ли удастся предот¬ вратить. Поэтому, просто поразительно, с каким упорством инве¬ сторы и спекулянты раз за разом наступают на одни и те же грабли. Видимо, предшествующий каждому кризису период интенсивного обогащения заставляет людей забывать уроки прошлого, или наи¬ вно полагать, что за прошедшее время мир настолько изменился, что уж на этот то раз манна небесная продлится вечно. Эта книга поможет внимательным читателям, сохраняя хладно¬ кровие, получать прибыль в период рыночного бума, научит распозна¬ вать признаки прибл ижающегося разворота, что позволит вовремя вы¬ вести накопленную прибыль из рисковых активов, и в результате даст возможность извлечь собственную выгоду в период всеобщей паники, когда привлекательные активы будут продаваться за бесценок. Остается лишь сожалеть о том, что эта книга не попала в наши руки до того как... Виктор Ильин, автор бестселлеров 4Биржа на кончиках пальцев. Популярный Интернет-трейдинг 4Как стать капиталистом», *Ин$айдер. Биржевой триллер»
Предисловие Чарли Киидлбергер (далее я буду называть его ЧК) был восхитительным коллегой: проницательный, отзывчивый, любознательный, с сильным характером и, самое главное, очень живой. Все эти качества проявляются в его книге «Ми¬ ровые финансовые кризисы. Мании, иаиикн и крахи». Я думаю, что ЧК работал над своей книгой, как естество¬ испытатель, и его работу можно сравнить с работой Дарвина, который занимался сбором, исследованием и классифика¬ цией интересных экземпляров. Вместе с тем, бумы, паники и крахи имели преимущество перед грызунами, птицами и жуками, поскольку они сопровождались комментариями современников, иногда вдумчивыми, иногда являвшимися простой болтовней. Это вполне в стиле экономического исто¬ рика ЧК — охотиться за достойными изучения интересными фактами вместо того, чтобы встраивать их в заранее состав¬ ленную схему
12 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Конечно, он экономист, и, благодаря своим знаниям и опы¬ ту, он вскоре обнаружил паттерны и закономерности, при¬ чины и следствия. При этом в глаза особенно бросалась запу¬ тывающая нелогичность событий. Изучать их в отдельности было бы просто неинтересно. История была интересна для ЧК именно возможностью изучения взаимодействия участ¬ ников финансового рынка. Возникновение бумов, паник и крахов и определение их масштабов также в значительной степени зависело от действий финансовых институтов. Возможно, начиная работу над книгой, ЧК не предпо¬ лагал, насколько регулярно будут повторяться финансовые кризисы. За четверть века, прошедшую после публикации первого издания книги, проблемы в национальных бан¬ ковских системах, степень изменчивости валютных курсов и ценовые «пузыри» вышли на абсолютно новый уровень. Всегда находился новый материал, который, будучи перева¬ рен, включался в последующее издание книги. Это не могло быть просто результатом увеличения степени человеческой иррациональности, хотя ЧК был бы очарован тем, что наш немецкий друг назвал «законом всеухудшения». Свою лепту, как это правильно заметил Роберт Алибер в добавленной им к данному изданию тринадцатой главе, вносит и увеличи¬ вающееся благосостояние, и более быстрые и более дешевые коммуникации, и развитие национальных и международных финансовых систем. Несомненным успехом ЧК является то, что он нашел в экономической истории поистине неис¬ черпаемую тему. Форма «новой финансовой архитектуры», инструменты, которыми обладают последние кредиторские инстанции — национальные и/или международные — наряду с рекомен¬ дациями по использованию этих средств, также всегда были предметами особого внимания ЧК. Те, кто по роду своей деятельности связан с преобразованиями (или, по край¬
Предисловие 13 ней мере, изменениями) финансовой системы, несомненно, преуспели бы, задумавшись над идеями, содержащимися в этой книге. Один из уроков, которые можно вынести из этой книги, является наиболее общим и может быть применен в любых контекстах, где иррациональность способна взять верх над трезвым расчетом. По своей природе ЧК был скептиком, в противоположность доктринеру. Он не доверял интеллекту¬ альным системам, независимо от того, кто был их разработчи¬ ком. Фактически он полагал, что стремление придерживать¬ ся неких твердых убеждений перед лицом опровергающих свидетельств является одной из наиболее опасных форм иррациональности, особенно когда это стремление присуще ответственным лицам. Международная экономика была бы более безопасной сферой, если бы толерантный скептицизм ЧК был чертой характера власть имущих. Любой человек, прочитавший эту книгу, получит ясное понимание того, что растущие объемы растекающегося по всему миру капитала увеличивают риск переполнения. Тема, которая не нашла отражения в этой книге, — поскольку она выходит за рамки рассматриваемой области, — это тема общественной выгоды от свободного перемещения капитала в его различных формах, в сравнении, например, с торговой прибылью. ЧК, чьи экономические интересы включали меж¬ дународную торговлю, международные финансы и экономи¬ ческое развитие, был требователен к соблюдению разумного баланса рисков и выгод. Можно только надеяться, что долгая жизнь этой книги, ее не снижающаяся актуальность будут способствовать распространению привычки автора к неза¬ костенелому мышлению. Мне кажется, что представленная Алибером версия кни¬ ги, сохраняя вектор, заданный Киндлбергером, вносит опре¬
14 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи деленный порядок в иногда проявлявшуюся в оригиналь¬ ных материалах хаотичность. Ожидающие нас бумы, паники и крахи способны принести людям вред, но читатели этой книги, по крайней мере, получат профилактическую при¬ вивку. Роберт Мертон Солоу Американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1987 г. «За фундаментальные исследования в области теории экономического роста», член Американской академии искусств и наук, Национальной АН США, итальянской Национальной академии деи Линчеи, Британской АН, почетный доктор многих американских и зарубежных университетов (в том числе Парижа, Женевы, Хельсинки, Глазго, Сантьяго и др.)
1 Финансовый кризис: завидное постоянство Годы, начиная с ранних 1970-х, можно назвать беспре¬ цедентными с точки зрения нестабильности цен на товары, валюту, недвижимость и ценные бумаги, а также исходя из частоты и жестокости финансовых кризисов. Во второй поло¬ вине 1980-х гг. на японских рынках недвижимости и ценных бумаг образовался грандиозный ценовой «пузырь». В течение того же периода цены на недвижимость и акции в Фин¬ ляндии, Норвегии и Швеции росли даже более быстрыми темпами, чем в Японии. В начале 1990-х гг. волна роста цен на недвижимость и ценные бумаги захлестнула Таиланд, Малайзию, Индонезию и большинство близлежащих ази¬ атских стран. Так, в 1993 г. в этих странах цены на акции выросли более чем на 100%. Во второй половине 1990-х гг. фондовые рынки США постигла та же участь; в наибольшей степени выросли цены на акции интернет-компаний («дот¬ комов») и других компаний, работающих в сфере высоких технологий.
16 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Такой рост подразумевает неоправданные изменения цен или денежных потоков, что в итоге всегда приводит к взрыву ценового «пузыря». Взрыв «пузыря» цен на активы в Японии привел к массовому банкротству значительного числа банков и других финансовых институтов, а также к замедлению эко¬ номического роста более чем на десятилетие. Аналогичные события в Таиланде произвели «эффект домино» и привели к резкому падению цен на акции во всем регионе. В каче¬ стве исключения в подобной цепи можно назвать события, имевшие место в США в 2000 г., когда за взрывом «пузыря» последовало продолжавшееся несколько лет снижение цен на акции, но экономическая рецессия в 2001 г. не была зна¬ чительной. Происходящие в этот период изменения валютных кур¬ сов иногда приобретали экстремальные масштабы. В на¬ чале 1970-х гг. доминирующая рыночная точка зрения заключалась в том, что курс доллара США может снизиться на 10-12%, компенсируя более высокий уровень инфляции в течение нескольких предыдущих лет в США, по сравне¬ нию с изменением аналогичного показателя в Германии и Японии. В 1971 г. в США был отменен золотой стандарт $35 за унцию, установленный в 1934 г. В течение после¬ дующих нескольких лет паритет дважды незначительно увеличивался, хотя Казначейство США более не поку¬ пало и не продавало золото. В 1972 г. путем заключения Симпсоновского соглашения была предпринята попытка сохранения модифицированной версии Бреттон-Вудской системы искусственного поддержания обменных курсов. Но эта попытка потерпела неудачу, и с 1973 г. произо¬ шел переход к плавающим валютным курсам. В начале 1970-х гг. американский доллар потерял больше половины своей стоимости относительно немецкой марки и японской иены. Хотя в первой половине 1980-х гг. стоимость доллара
Финансовый кризис: завидное постоянство 17 США значительно возросла, уровня ранних 1970-х гг. она так и не достигла. В начале 1980-х гг. мощный валютный кризис затронул мексиканское песо, бразильский крузейро, аргентинское песо и валюты многих других развивающихся стран. За шесть последних месяцев 1992 г. девальвации подверглись финская марка, шведская крона, британский фунт стерлингов, итальянская лира и испанская песета. Большинство из этих валют были обесценены более чем на 30% по сравнению с немецкой маркой. В период прези¬ дентских выборов в Мексике в конце 1994 и начале 1995 гг. мексиканское песо потеряло более половины своей стоимо¬ сти но отношению к доллару США. Азиатский финансовый кризис лета и осени 1997 г. привел к резкому обесценению большинства азиатских валют — тайского бата, малазий¬ ского ринггита, индонезийской рупии и южнокорейского вона. Изменения рыночного обменного курса для этих валют почти всегда были намного больше, чем это можно было бы объяснить различиями между национальными уровнями инфляции в отдельных странах. Размах колебаний нацио¬ нальных валют был как более интенсивным, так и более зна¬ чительным, чем в любой другой предыдущий период. Также в этот период поражали воображение некоторые изменения в ценах на товары. Цена на золото в долларах США возросла с $40 за унцию в начале 1970-х гг. до почти $1000 за унцию к концу десятилетия. Но к концу 1980-х гг. цена упала до $450, а концу 1990-х составила $283. Цена на нефть с начала до конца 1970-х гг. возросла с $2,50 до $40 за баррель. К средине 1980-х гг. цена на нефть снизилась до $12 за баррель, но к концу десятилетия после вторже¬ ния Ирака в Кувейт цена опять вернулась к отметке $40 за баррель.
18 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи В течение 1980-х и в начале 1990-х гг. число банкротств кредитных организаций было намного больше, чем в преды¬ дущие десятилетия. Некоторые из них затрагивали лишь от¬ дельные страны, как, например, банкротство Franklin National Bank в Нью-Йорке и HerstattAG в Кельне. Эти банки понесли значительные потери и были вынуждены уйти с рынка из-за непродуманное™ своей политики в отношении валютных ри¬ сков. В результате необоснованного наращивания кредитных операций с целью увеличения объемов своей деятельности Credit Lyonnais, один из крупнейших банков Франции, при¬ надлежавший государству, был вынужден объявить о своей несостоятельности. Просроченная задолженность этого бан¬ ка обошлось французским налогоплательщикам более чем в $300 млрд. В 1980-х гг. деятельность 3000 американских4 сберегательных и кредитных ассоциаций и других небан¬ ковских кредитных организаций закончилась банкротством. В результате потери американских налогоплательщиков со¬ ставили более $100 млрд. В начале 1990-х гг. в США коллапс рынка «мусорных» облигаций привел к убыткам более чем на $100 млрд. Большая часть банкротств кредитных организаций в 1980-х и 1990-х гг. носила системный характер, и они по¬ влияли практически на все банки и финансовые институты страны. Когда «пузырь» на рынках недвижимости и акций в Японии лопнул, японские банки понесли потери, во много раз превышающие размер их капитала, что привело к пере¬ ходу этих банков под государственное управление. Аналогич¬ но, в условиях резкого обесценения мексиканской валюты и валют других развивающихся стран в начале 1980-х гг. большинство банков стран, входящих в эту группу, обанкро¬ тились. В качестве основных причин сложившейся ситуации можно назвать две: во-первых, рост просроченной кредитной задолженности и, во-вторых, убытки внутренних заемщиков, возникающие в результате переоценки валюты. После того
Финансовый кризис: завидное постоянство 19 как в начале 1990-х гг. лопнул ценовой ««пузырь»» на рынках недвижимости и акций Финляндии, Норвегии и Швеции, фактически все банки этих стран оказались банкротами. В различных странах многие из банков, принадлежавших правительству, потерпели сравнительно большие убытки по непогашенным кредитам, и могли бы обанкротиться, если бы не являлись составной частью государственного сектора экономики. В сущности, все мексиканские банки потерпели крах в конце 1994 г., когда произошло резкое падение кур¬ са песо. Большинство банков Таиланда, Малайзии, Южной Кореи и нескольких других азиатских стран обанкротились после Азиатского финансового кризиса в середине 1997 г. Исключение составили лишь банки Гонконга и Сингапура. Эти финансовые кризисы и банкротства кредитных орга¬ низаций явились результатом резкого снижения необосно¬ ванно вздутых цен или падения курса национальных валют. В некоторых случаях кризис валютного рынка приводил к банковскому кризису, в других случаях все происходило в обратной последовательности. Цена банковских кризисов была очень высокой с нескольких точек зрения: во-первых, исходя из соотношения убытков банков и ВВП страны или доли правительственных расходов, во-вторых, эти кризисы способствовали замедлению уровня экономического роста. Потери, которые понесли банки, имеющие центральные офи¬ сы в Токио или Осаке, легли тяжким бременем на японских налогоплательщиков и составили около 25% от ВВП страны. Убытки аргентинских банков оказались еще значительнее — более 50% от ВВП. Эти потери оказались намного больше тех убытков, которые американские банки понесли во времена Великой депрессии в 1930-х гг. Можно выделить три волны банковских банкротств: пер¬ вая из них имела место в начале 1980-х гг., вторая и третья, соответственно, — в первой и второй половине 1990-х гг.
20 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Неудачи кредитных организаций, существенные колебания обменного курса, «пузыри» цен на активы — все это явилось следствием быстрых изменений, происходящих в экономи¬ ческой среде. 1970-е гг. были отмечены ускорением инфля¬ ционных процессов и самым значительным увеличением потребительских цен в США в мирное время. Первоначально возросли рыночные цены на золото, так как некоторые ин¬ весторы при прогнозировании цен руководствовались сте¬ реотипом «золото — наилучшая защита от инфляции». Рост цен на золото в США в то время превзошел рост остальных цен во много раз. В течение 1970-х гг. инвесторы покупали золото, так как цены на него росли; в свою очередь цены на золото росли, потому что инвесторы его покупали. В тот же период братья Хант из Техаса сделали попытку захватить рынок серебра, после чего рост цен на серебро обогнал рост цен на золото. В конце 1970-х гг. практически все аналитики поддер¬ живали точку зрения, что темпы роста инфляции в США и во всем мире будут ускоряться. Некоторые из них пред¬ сказывали увеличение цены золота до $2500 за унцию. По прогнозам для нефтяной отрасли к началу 1990-х гг. цена на нефть должна была находиться в пределах от $80 до $90 за баррель. При этом полагали, что унция золота будет стоить приблизительно столько же, сколько 12 баррелей нефти. Амплитуда цен на облигации и акции в 1970-х гг. была на¬ много значительнее, чем в течение нескольких предыдущих десятилетий, хотя реальный доход по этим ценным бумагам был отрицательным. Для сравнения, реальный доход по ак¬ циям и облигациям в 1990-х гг. составлял 15% в год. Внешний совокупный долг Мексики, Бразилии, Аргенти¬ ны и других развивающихся стран увеличился с $125 млрд в 1972 г. до $800 млрд в 1982 г. Большинство международ¬
Финансовый кризис: завидное постоянство 21 ных банков, расположенных в Нью-Йорке, Чикаго, Лос- Анджелесе, Лондоне, Токио, увеличивали размеры кредитова¬ ния правительства и компаний, находящихся в собственности государства в течение 10 лет с годовым приростом в 30%. Распространенным представлением было мнение, что пра¬ вительства не обанкротятся. В этот период заемщики демон¬ стрировали замечательную аккуратность в своевременной уплате процентов по кредитам, но необходимые для этого деньга они получали за счет новых ссуд. Осенью 1979 г. Федеральная резервная система (ФРС) ужесточила свою денежную политику, в результате чего про¬ центные ставки по ценным бумагам взмыли вверх. Цена на золото достигла пика в январе 1980 г., когда инфляционные ожидания были опрокинуты. За всем этим последовал се¬ рьезный спад деловой активности во всем мире. В1982 г. резкому обесценению подверглись мексиканское песо, бразильский крузейро, аргентинское песо и валюты других развивающихся стран, цены на акции в этих странах обрушились, а большинство банков разорились из-за потерь по просроченной кредитной задолженности. В 1980-х гг. резкое увеличение цен на недвижимость и ак¬ ции в Японии ассоциировалось с экономическим подъемом. Книга «Япония как лидер: уроки для Америки» [1] была бестселлером того времени. Банки с центральными офисами, расположенными в Токио и Осаке, наращивали свои депо¬ зиты, кредиты и капитал гораздо более быстрыми темпами, чем банки США, Германии и других европейских стран. Как правило, семь или восемь банков из десятки наиболее круп¬ ных кредитных организаций мира имели японское проис¬ хождение. Затем, в начале 1990-х гг. искусственно вздутые цены на недвижимость и акции в Японии резко снизились. В течение нескольких последующих лет многие из ведущих
22 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи японских банков и финансовых институтов оказались непла¬ тежеспособными и разорились. Им удалось сохранить свое присутствие на рынке только благодаря твердой уверенности населения в том, что японское правительство компенсирует убытки вкладчиков при банкротстве банков, хотя об этом и не заявлялось официально. В то же самое время три северные страны — Финляндия, Норвегия, Швеция — полностью воспроизвели японский опыт «пузыря» цен на имущество. Рост цен в сфере недви¬ жимости и на фондовом рынке во второй половине 1980-х гг. ассоциировался с финансовой либерализацией, за которой также последовало резкое падение цен и банкротства кре¬ дитных организаций. В начале 1990-х гг. значительные экономические успехи были достигнуты Мексикой, когда эта страна готовилась к вступлению в Северо-Американское соглашение о сво¬ бодной торговле. Банком Мексики была принята политика, направленная на сжатие денежной массы, что позволило в течение 4 лет сократить уровень инфляции со 140% до 10%. Кроме того, за этот же период было приватизировано несколько сотен государственных компаний и проведена либерализация законодательства, регулирующего бизнес. Благодаря высокому уровню процентных платежей по госу¬ дарственным ценным бумагам и прибыльности инвестиций в промышленность приток иностранного капитала в страну постоянно возрастал. Мексика рассматривалась как страна с низкой оплатой труда и низкой затратной базой, что по¬ зволяло открывать там выгодные производства автомоби¬ лей, стиральных машин и других товаров для рынков США и Канады. Существенный приток иностранных сбережений привел к повышению цены песо, торговый дефицит страны достиг 7% от ВВП, а внешний долг составил 60% от ВВП. Выплата процентов по непрерывно растущей внешней за-
Финансовый кризис: завидное постоянство 23 должениости осуществлялась за счет новых инвестиций. Затем, в результате ряда политических инцидентов, в основ¬ ном связанных с президентскими выборами и переходным периодом 1994 г., произошло резкое уменьшение притока иностранных инвестиций, правительство уже не смогло под¬ держивать курс песо на валютном рынке, и за несколько месяцев его цена уменьшилась более чем в два раза. И опять, обесценивание песо привело к серьезным потерям по кре¬ дитам, а мексиканские банки, несмотря на то, что они были приватизированы в течение предыдущих нескольких лет, разорились. В середине 1990-х гг. произошел необоснованный рост цен на акции и недвижимость в Бангкоке, Куала-Лумпуре и Индонезии. Это были «экономические драконы», которые, казалось, повторяли успех «азиатских тигров» предыдущего поколения: Тайваня, Южной Кореи, Гонконга и Сингапура. Японские, европейские и американские компании начали массированные инвестиции в эти страны как низкозатратные источники поставки товаров, во многом аналогично тому, как американские фирмы инвестировали в экономику Мексики в качестве поставщика товаров для Северо-Американского рынка. Европейские и японские банки быстро увеличивали размеры своих займов этим странам. Осенью и зимой 1996 г. в Таиланде внутренние кредиторы столкнулись со значитель¬ ными потерями по внутренним ссудам из-за своей нераз¬ борчивости при выдаче кредитов. Иностранные кредиторы резко сократили объемы приобретения ценных бумаг тайских компаний, а затем у Банка Таиланда, как ранее у Банка Мек¬ сики, не оказалось достаточно резервов для поддержания об¬ менного курса национальной валюты. Резкое обесценивание таиландского бата в июле 1997 г. привело к оттоку капитала из других азиатских стран, и цена соответствующих валют уменьшилась более чем на 30%. Исключение составляли лишь гонконгский доллар и китайский юань, которым в це¬
24 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи лом удалось сохранить жесткую привязку к американскому доллару. Индонезийская рупия потеряла около 80% своей стоимости. Большинство банков этого региона, за исключе¬ нием Гонконга и Сингапура, могли бы оказаться банкротами в условиях любого разумного способа оценки реальности активов. Кризис не ограничился азиатским регионом. Он распространился на Россию, где летом 1998 г. произошло об¬ вальное падение рубля и коллапс национальной банковской системы. После этого инвесторы стали действовать более осторожно. Они продали рисковые ценные бумаги, а средства вложили в облигации правительства США. В результате изменение соотношения между процентными ставками по эти двум группам ценных бумаг привело к краху Long-Term Capital Management — крупнейшего американского хедж* фонда. Огромный масштаб финансовых крахов за последние 30 лет частично связан с тем, что, с одной стороны, миро¬ вая финансовая система пополнилась новыми активными участниками, и, с другой стороны, более исчерпывающим стал сбор информации. Несмотря на недостаток сравнительных данных по разным периодам, существуют неоспоримые до¬ казательства того, что в последние 30 лет финансовые неудачи приобрели более обширный и всеобъемлющий характер, чем когда бы то ни было. ► ЦЕНОВОЙ «ПУЗЫРЬ» НА РЫНКЕ АКЦИЙ NASDAQ В1990-Х ГГ. В США акции продаются на розничном рынке или на специально орга¬ низованных биржах, прежде всего на Нью-Йоркской фондовой бирже, Американской фондовой бирже или на одной из региональных бирж, находящихся в Бостоне, Чикаго, Лос-Анджелесе или Сан-Франциско. Обычно акции молодых компаний продаются на внебиржевом рынке, затем большинство этих компаний стараются пройти листинг на Нью- Йоркской фондовой бирже, так как это способствует росту цен на акции и расширяет их рыночные возможности. Некоторые новые успешные
Финансовый кризис: завидное постоянство 25 компании, осуществляющие свою деятельность в сфере информаци¬ онных технологий, такие как Microsoft, Cisco, Dell, Intel, оказались ис¬ ключениями. Эти компании не стали проходить процедуру листинга на Нью-Йоркской фондовой бирже, а предпочли электронную торговлю ценными бумагами на внебиржевом рынке, так как считали этот метод торговли более перспективным по сравнению с традиционными мето¬ дами торговли. В 1990 г. стоимость акций, торгуемых на NASDAQ, составляла 11% от стоимости акций, обращавшихся на Нью-Йоркской фондовой бирже. В 1995 г. этот показатель достиг уже 19%, а в 2000 г. — 42%. Средне¬ годовой прирост стоимости акций NASDAQ составлял 30% в течение первой половины 1990-х гг. и 46% за последние четыре года десяти¬ летия. Некоторые новые компании, чьи акции торговались на NASDAQ, в перспективе могли стать такими же успешными и процветающими, как Intel и Microsoft, и быстрый рост цен их акций мог быть оправ¬ данным. Конечно, вероятность того, что все компании, совершающие операции с ценными бумагами на NASDAQ, достигнут таких же резуль¬ татов, как Microsoft, чрезвычайно мала, так как это означало бы, что доля прибыли в ВВП США оказалась бы в два или три раза выше, чем когда-либо ранее. «Пузырь» цен на акции американских компаний во второй половине 1990-х гг. был связан с экономическим подъемом в стране. В этот период резко снизился уровень безработицы, а темпы экономического роста и производительность заметно возросли. В 2000 г. правительство США получило наиболь¬ ший по сравнению с предыдущими периодами финансовый профицит после самого значительного финансового дефици¬ та в 1990 г. Свой вклад в повышение цен на акции внесли вы¬ сокие показатели деятельности реального сектора экономики, что, в свою очередь, привело к увеличению инвестиционных и потребительских расходов, ускорению темпов экономиче¬ ского развития США и росту финансовых доходов. Цены на акции американских компаний начали снижаться весной 2000 г. В последующие три года эти акции в целом потеряли более 40% своей стоимости, при этом падение цен
26 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи акций NASDAQ происходило еще более быстрыми темпами и в результате составило 80%. Одна из идей этой книги заключается в том, что рост цен на недвижимость и акции в Японии во второй половине 1980-х гг., аналогичные события в Бангкоке и финансо¬ вых центрах в близлежащих азиатских странах в середи¬ не 1990-х гг., увеличение стоимости акций американских компаний во второй половине 1990-х гг., — все эти события между собой взаимосвязаны и носят системный характер. Раздувание ценового «пузыря* в Японии привело к оттоку денежных средств из этой страны; часть из этих средств осела в Таиланде, Малайзии и Индонезии, а другая была инвестирована в экономику США. Увеличение притока ин¬ вестиций привело к повышению стоимости национальных валют стран-получателей, а также к росту цен на недви¬ жимость и ценные бумаги, обращающиеся в этих странах. Когда в странах Южной Азии «пузырь» закончился крахом, началась новая волна перелива капитала в США, поскольку эти страны выплатили часть своей иностранной задолжен¬ ности. При этом доллар США вырос в цене на валютном рынке, а годовой торговый дефицит США увеличился на $150 млрд и достиг $500 млрд. Увеличение притока денежных средств из-за рубежа прак¬ тически всегда приводило к росту стоимости ценных бумаг, обращающихся в стране, поскольку местные продавцы этих ценных бумаг иностранным инвесторам использовали боль¬ шую часть доходов от этих продаж для приобретения на внутреннем рынке других ценных бумаг. Эти сделки сопро¬ вождались непрерывным ростом стоимости ценных бумаг, так как будто средства, полученные от их продажи иностран¬ цам, были «горячей картофелиной», быстро передаваемой от одного инвестора к другому по все возрастающей цене.
Финансовый кризис: завидное постоянство 27 Ажиотажи и кредит Издание книг о финансовых кризисах носит контр- цикличный характер. Впервые поток книг на эту тему по¬ явился в 1930-х гг., после экономического «пузыря» конца 1920-х гг., последующего за этим краха и Великой депрессии. Относительно небольшое число таких книг появилось в тече¬ ние нескольких десятилетий после Второй Мировой войны, в основном потому, что экономический спад между 1940-ми и 1960-ми гг. был незначительным. Первое издание этой книги было опубликовано в 1978 г после того, как в 1973 г. цены на акцпи американских ком¬ паний упали более чем на 50%, и с 1974 г. на рынке акций начался пятиадцатилетний период игры на повышение. Об¬ вал рынка и спад в экономике привели к банкротству ряда компаний, среди которых можно назвать железную дорогу Penn-Central, несколько крупных сталелитейных компаний и значительное число брокерских фирм с Уолл-стрит. Ныо- Йорк находился на грани дефолта по просроченным обли¬ гациям и был спасен от неплатежеспособности благодаря вмешательству властей штата. Издание, которое вы держите в руках, появилось после 30 бурных лет на мировых финансовых рынках, периода, не имеющего подходящего аналога в истории. В 1980-х гг. в Японии имел место ажиотаж вокруг недвижимости и акций, закончившийся крахом в 1990-х гг.; в то же самое время ана¬ логичные события происходили в Финляндии и Норвегии. Во второй половине 1990-х гг. ажиотаж вокруг акций охватил Америку, и последующие обесценивание акций более чем на 40% воспринималось владельцами крупных пакетов акций Enron, MCIWorldCom и «доткомов» как крах. Можно провести параллель между «пузырем» на фондовых рынках в 1920-х
28 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи п 1990-х гг. в Америке, а также между этими событиями и «пузырем» цен в Японии в 1980-х гг. ► ДЕСЯТКА КРУПНЕЙШИХ ФИНАНСОВЫХ «ПУЗЫРЕЙ» 1. «Пузырь» цен на луковицы тюльпанов в Нидерландах, 1636 г. 2. «Пузырь» цен на акции Компании Южных морей, 1720 г. 3. «Пузырь» цен на акции Компании Миссисипи, 1720 г. 4. «Пузырь» цен на фондовом рынке, 1927-1929 гг. 5. Волна банковских кредитов Мексике и другим развивающимся стра¬ нам, 1970-е гг. 6. «Пузырь» на рынках недвижимости и акций в Японии, 1980-е гг. 7. «Пузырь» на рынках недвижимости и акций в Финляндии, Норве¬ гии и Швеции, 1985-1989 гг. 8. «Пузырь» на рынках недвижимости и акций в Таиланде, Малайзии, Индонезии и некоторых других азиатских странах, 1992-1997 гг. 9. Волна иностранных инвестиций в экономику Мексики, 1990-1993 гг. 10. «Пузырь» на внебиржевом фондовом рынке в США, 1995-2000 гг. Первый из упомянутых в этом списке «пузырей» имел место в Нидерландах в XVII в. и распространялся на торгов¬ лю луковицами тюльпанов, особенно их редкими экземпля¬ рами. Два последующих «пузыря» в Великобритании и во Франции произошли почти одновременно в период оконча¬ ния Наполеоновских войн. Финансовые ажиотажи и крахи первой половины XIX в. были связаны с долгосрочными вложениями в строительство инфраструктурных объектов, как то каналы, железные дороги и т. п., и проблемами, воз¬ никающими у банков из-за невозврата кредитов. Кризисы на валютных рынках и в банковской сфере были частыми явлениями в период между 1920-ми и 1940-ми гг. В последние 30 лет отмечался значительный рост цен на акции, по темпам
Финансовый кризис: завидное постоянство 29 превышающий все предыдущие периоды. Как правило, раз¬ дувание «пузырей» на рынках акций и недвижимости проис¬ ходит одновременно. Тем не менее, в некоторых странах эти события не следуют одно за другим, как, например, в США, где во второй половине 1990-х гг. повышение цен затронуло лишь рынок акций. Финансовые ажиотажи носят драматический характер, но они повторяются не очень часто. Так, в США за по¬ следние 200 лет были отмечены лишь два «пузыря» на рынке акций. Обычно ажиотажи ассоциируются с фазой делового подъема, частично потому что эйфория, связан¬ ная с ажиотажем, ведет к возрастанию расходов. Во время ажиотажа рост цен на недвижимость, акции или товары приводит к увеличению потребления и инвестиционных затрат, что, в свою очередь, ускоряет темпы экономического развития. «Пророки» от экономики предсказывают непре- кращающийся экономический рост, а наиболее азартные из них отрицают возможность спадов и утверждают, что традиционные представления о бизнес-циклах рыночной экономики уже устарели. Возрастание темпов экономиче¬ ского роста побуждает инвесторов и кредиторов с большим оптимизмом смотреть в будущее, и цены на активы растут опережающими темпами, по крайней мере, на данном от¬ резке времени. Как правило, ажиотажи, особенно те из них, которые до¬ стигают значительных размеров, ассоциируются с экономи¬ ческой эйфорией. При этом, благодаря доступности креди¬ тов, компании находятся на подъеме, а их инвестиционные расходы непрерывно растут. Во второй половине 1980-х гг. японские промышленные предприятия кредитовались друже¬ ственными банками из Токио и Осаки без каких-либо ограни¬ чений. Казалось, что деньги легкодоступны (надо отметить, что такое впечатление всегда складывается во время ажио¬
30 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи тажа), и в Японии продолжался «разгул» потребления и ин¬ вестирования. Японцами были приобретены десять тысяч шедевров французского искусства. Предприниматель из Осаки, занимающийся организацией мотогонок, заплатил $90 млн за работу «Портрет доктора Гаше» кисти Ван Гога, что было самой большой ценой, когда-либо уплаченной за картину. Компания по продаже недвижимости Mitsui запла¬ тила $625 млн за здание Exxon в Нью-Йорке, несмотря на то, что первоначальная цена составляла $310 млн. Такие за¬ траты объяснялись желанием этой компании попасть в книгу рекордов Гиннеса в связи с уплатой самой высокой цены за офисное здание. Во второй половине 1990-х гг. в США вновь создаваемые компании в сфере био- и информационных тех¬ нологий получили доступ к практически неограниченным фондам венчурных капиталистов, которые полагали, что по¬ лучат огромную прибыль от будущей продажи акций этих компаний. В течение периодов эйфории растущее число инвесторов стремилось скорее к получению быстрой прибыли от роста цен на акции и недвижимость, чем к доходу, основанному на производительном использовании этих активов. Люди покупали квартиры в кондоминиумах на подготовительной стадии до начала строительства в надежде на то, что они смогут в дальнейшем продать эти квартиры по более вы¬ годной цене. Затем какое-либо событие, как то изменение в политике правительства, неожиданное банкротство успешной ком¬ пании, приводит к остановке ценового подъема. Вскоре, некоторые инвесторы, приобретавшие активы на заемные средства, начинают их продавать себе в убыток, так как про¬ центы по кредитам превышают доход от инвестиционных вложений. Реальные цены на эти активы становятся ниже первоначальных, и покупатели оказываются «под водой»,
Финансовый кризис: завидное постоянство 31 то есть их долг кредиторам превышает текущую рыночную стоимость приобретенных на заемные средства активов. Продажа в убыток приводит к резкому снижению цен на активы и к возможной последующей панике на рынке и че¬ реде банкротств. После нескольких лет раздувания «пузыря» экономиче¬ ская ситуация в стране напоминает молодого человека на велосипеде, который вынужден постоянно крутить педали, в противном случае велосипед теряет свою устойчивость. В период ажиотажа цены на активы пойдут на спад немедлен¬ но после остановки их роста, так как отсутствует устойчивая почва для их стабилизации. Начавшееся снижение цен вы¬ зывает опасение в дальнейшем продолжении этого процесса и непременном возникновении проблем в финансовой си¬ стеме. Стремление продать активы, начавшие дешеветь, как можно быстрее, пока цена не рухнула еще ниже, начинает напоминать панику. Цены на дома, строения, землю, ценные бумаги падают на 30-40%, что сопровождается волной бан¬ кротств, замедлением экономической активности и ростом безработицы. Ажиотажи всегда чем-то отличаются, но они обладают и некоторыми общими чертами. Рост цен на товары, недви¬ жимость или акции всегда сопровождается эйфорией. Благо¬ состояние семей растет, и их расходы увеличиваются. Появ¬ ляется ощущение того, что «никогда раньше мы не жили так хорошо». Затем цены на активы достигают своей наивысшей точки, и начинается их снижение. Ажиотаж заканчивается падением цен на товары, недвижимость и акции, что нередко сопровождается крахом или финансовым кризисом. Некото¬ рым финансовым кризисам предшествовал рост неплатеже¬ способности одной или нескольких групп заемщиков, а не быстрое увеличение цен на активы.
32 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Идея этой книги заключается в том, что в основе цикли¬ чески повторяющихся ажиотажей и паник лежат цикли¬ ческие изменения в доступности кредита, возрастающей в условиях экономического подъема. Ажиотаж подразуме¬ вает рост цен на недвижимость, акции, валюту или товар в настоящем и ближайшем будущем, несоответствующий ценам на эти активы в долгосрочной перспективе. Ажио¬ тажный характер носил и прогноз о том, что цена на нефть увеличится до $80 за баррель, составленный после того, как в течение 1970-х гг. цена возросла с $2,50 до $36. Экономи¬ ческий подъем делает инвесторов оптимистами, они горят желанием извлекать прибыль из возможностей, реализация которых отложена во времени, в то время как кредиторы берут на себя больше рисков. По мере нарастания эконо¬ мической эйфории рациональный избыток превращается в иррациональный, а инвестиционные и потребительские расходы растут. Появляется настойчивое ощущение, что «надо успеть на поезд, пока он не отошел от станции», и пока ие исчезли исключительно выгодные возможности. Продолжают расти цепы на активы. Все больше и больше активов приобретается в надежде на получение быстрой прибыли, и основная часть этих покупок финансируется за счет заемных средств. В этой книге в основном анализируются значительные финансовые кризисы, как по своим размерам, так и по оказы¬ ваемому воздействию. Кроме того, эти кризисы носят между¬ народный характер, так как в них вовлечено несколько стран одновременно, или последовательно друг за другом. Термин «пузырь» является общим для обозначения роста цен на активы в «ажиотажной» фазе цикла. В последнее время «пузыри» на недвижимость и акции примерно в одно и то же время имели место в Японии и некоторых азиат¬ ских странах. К резкому увеличению цен на золото и серебро
Финансовый кризис: завидное постоянство 33 в конце 1970-х гг. был приклеен ярлык «пузыря», хотя при удорожании сырой нефти этого не произошло. Причина раз¬ личной оценки этих событий заключается в том, что покупа¬ тели золота и серебра в это бурное десятилетие рассчитывали на непрерывный рост цен, который позволил бы получать прибыль от перепродажи драгоценных металлов в течение относительно небольшого временного промежутка. С другой стороны, покупатели нефти были обеспокоены тем, что пре¬ кращение ее поставок в результате деятельности нефтяного картеля и войны в Персидском заливе приведет к дефициту и росту цен. ► ФИНАНСОВЫЕ «ПИРАМИДЫ», АЖИОТАЖИ И БУМЫ «Письма по цепочке», «пирамидальные схемы», «финансы Понци», ажи¬ отажи и пузыри представляют собой во многом совпадающие термины. Схожесть этих терминов заключается в том, что сегодняшние цены на активы не соответствуют ценам на активы в отдаленной перспективе. Схемы Понци, как правило, основаны на обещании процентных плате¬ жей в размере 30-40-50% в месяц. Предприниматели, которые разра¬ батывают такие схемы, утверждают, что ими открыта новая секретная формула зарабатывания денег, позволяющая получать сверхвысокие доходы. В течение первых нескольких месяцев они выплачивают обе¬ щанные проценты за счет средств, поступивших от новых вкладчи¬ ков, привлекаемых обещанными высокими процентами. Но по про¬ шествии четырех или шести месяцев поток денег от новых вкладчи¬ ков становится меньше, чем требуется для продолжения обещанных вкладчикам выплат, и эти предприниматели или привлекаются к суду, или им удается вовремя сбежать куда-нибудь подальше, например, в Бразилию. Письма по цепочке представляют собой определенную форму по¬ строения пирамиды. Процесс сводится к тому, что человек получает письмо с просьбой отправить $1 ($10 или $100) на имя создателя пирамиды, и, кроме того, разослать аналогичные письма пяти дру¬ зьям и знакомым в течение пяти дней. Тот, кто выполнит все условия, в течение тридцати дней должен получить $64 на каждый «вложен¬ ный» $1.
34 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Бум подразумевает приобретение активов, как правило, недвижимо¬ сти и ценных бумаг не с целью инвестирования, а для перепродажи по более высоким ценам. Выражение «еще больший глупец» использова¬ лось для обозначения покупателя, которому можно было бы продать ранее приобретенные акции, квартиры или бейсбольные карты. Термин «ажиотаж» описывает безумную модель приобретения, зача¬ стую сопровождаемую ростом цен и объема продаж. При этом люди стремятся к приобретению активов в ожидании дальнейшего роста цен. Следует отметить, что термин «бум» означает, что за остановкой роста цен практически всегда следует их снижение. «^Письма по цепочке» и «пирамиды», как правило, не имеют макро¬ экономических последствий, и в них бывают вовлечены изолирован¬ ные сегменты экономики. Эти схемы основаны на перераспределении доходов в пользу тех, кто начал игру раньше. Ценовой бум часто ас¬ социируется с экономической эйфорией и увеличением расходов, как бизнеса, так и частных лиц, поскольку будущее выглядит радужным, по крайней мере, до того момента, когда раздутый во время бума ценовой «пузырь» внезапно лопается. В сущности, каждый ажиотаж связан с экономической экспансией, но не во всех случаях экономический рост ас¬ социируется с ажиотажем. Тем ие менее, параллели между этими двумя явлениями возникают достаточно часто и носят однотипный характер, что служит основанием для возобнов¬ ления их исследования. Некоторые экономисты опровергают точку зрения о том, что использование термина «бум» является обоснованным, так как предполагает иррациональное поведение, что мало¬ вероятно или неправдоподобно. Вместо этого они стремятся объяснить быстрый рост цен на недвижимость и акции, ис¬ пользуя терминологию, сообразующуюся с изменениями в экономических принципах и правилах. Таким образом, при¬ чиной роста цен на акции высокотехнологичных компаний на рынке NASDAQ в 1990-х гг. явилось стремление инвесторов
Финансовый кризис: завидное постоянство 35 покупать акции компаний, которые повторили бы впечатляю¬ щий успех Microsoft, Intel, Cisco, Dell и Amgen. Политические аспекты Возникновение ажиотажа или бума приводит к вопросу о том, следует ли правительству предпринимать меры по сдерживанию роста цеп с целыо уменьшения вероятности возникновения или смягчения последующих финансовых кризисов, или же ему надлежит направить свои усилия на облегчение экономических трудностей, которые не заставят себя ждать, когда цепы начнут падать. Фактически в каждой большой стране существует Центральны!! банк, выполняю¬ щий функции домашнего «кредитора в последней инстанции», который позволяет уменьшить вероятность того, что недоста¬ ток ликвидности перерастет в кризис неплатежеспособности. В результате практической деятельности возникает вопрос о роли международного кредитора «последней инстанции», который мог бы оказывать странам поддержку в стабилиза¬ ции валютного курса и уменьшении вероятности того, что резкое обесценение национальной валюты из-за недостатка ликвидности вызовет значительное число банкротств. Во время кризисов многие недавно возникшие компании оказываются банкротами, так как неудачи некоторых компа¬ ний приводят к снижению цен на активы и спаду в экономике. В случае резкого снижения цен для сохранения стабильности в обществе целесообразно вмешательство правительства. Падение цен во время финансовых кризисов может быть таким значительным и внезапным, что ценовые изменения себя оправдывают. Когда цены резко идут вниз, всплеск спроса на ликвидность приводит к саморегулирующемуся
36 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи банкротству частных лиц и предприятий. Продажа активов в такой сложной ситуации может вызвать дальнейшее сни¬ жение цен. В такой период кредитор последней инстанции может обеспечить финансовую стабильность или смягчить финансовую нестабильность. Дилемма заключается в том, знают ли инвесторы заранее, что в случае резкого падения можно будет рассчитывать на поддержку государства. Такая информация может вызвать более частые спады на рынке, так как инвесторы, рассчитывая на помощь государства, будут менее осторожны при покупке активов и ценных бумаг. Роль кредитора последней инстанции в предотвращении краха или обуздании паники полна неопределенности и про¬ блем. Томас Джоплин, комментируя поведение Банка Англии во время кризиса 1825 г., писал: «Иногда правила и преце¬ денты нельзя нарушать; в других случаях им нельзя следо¬ вать, не подвергая себя риску». Нарушение правил создает прецедент, и новых правил будут придерживаться или их игнорировать в зависимости от ситуации. В таких условиях вмешательство представляет собой скорее искусство, чем науку. Полярные взгляды о том, что государство должно всегда вмешиваться, или не делать этого никогда, являются некорректными. Вопрос о государственном вмешательстве возник вновь, когда шла речь о том, стоило л и правительству США спасать корпорацию Chrysleru 1979 г., город Нью-Йорк в 1975 г. и Continental Illinois Bank в 1984 г. Аналогичным во¬ просом задавался Банк Англии, когда в 1995 г. был исчерпан капитал банка Baring Brothel's после мошенничества одного из трейдеров его Сингапурского филиала, тайно заключав¬ шего опционные контракты. Такой вопрос возникает каждый раз, когда группы заемщиков, банки или другие финансовые институты несут столь огромные потери, что им, по всей видимости, придется покинуть рынок или, по крайней мере, сменить владельцев. США действовали как кредитор послед¬ ней инстанции во время Мексиканского финансового кризиса
Финансовый кризис: завидное постоянство 37 в 1994 г. Международный валютный фонд, следуя настоятель¬ ной рекомендации правительств США и Германии, выполнял эту функцию в России в 1998 г. По ни США, ни М ВФ не взяли на себя эту роль во время финансового кризиса в Аргентине в 2001 г. Приведенные примеры наглядно демонстрируют тот факт, что борьба с финансовыми кризисами является одной из основных современных проблем. Авторы книги «Мир в депрессии, 1929-1939 гг> [2] при¬ ходят к выводу, что депрессия 1930-х гт. была всеобъемлющей, глубокой и длительной по причине того, что в тот период не существовало международного кредитора последней инстан¬ ции. Великобритания не могла выполнять эту роль, так как ее экономика была истощена Первой мировой войной, и все ее усилия были направлены на искусственное поддержание золотого стандарта фунта стерлингов на уровне паритета, действовавшего до 1914 г. США также были не готовы к дея¬ тельности в качестве международного кредитора последней инстанции, и надо сказать, что мало кто считал, что Америка способна с этим справиться. В данной книге проводится рас¬ ширенный анализ обязанностей и обязательств международ¬ ного кредитора последней инстанции. Важным моментом является изучение монетарных аспек¬ тов ажиотажа и паники, и им посвящены несколько глав кни¬ ги. С точки зрения монетаристов, по крайней мере, одного из них, при стабильном или постоянном выпуске денег в об¬ ращение ажиотажи не происходят. Многие из них связаны с ростом кредита, а некоторые — нет. Неизменные темпы роста выпуска денег в обращение могли бы сократить ча¬ стоту возникновения ажиотажей, но вряд ли бы отправили их на свалку истории. Темпы роста цен на акции в США во второй половине 1920-х гг. были непомерно высоки по сравнению с темпами роста выпуска денег в обращение. Подобным образом уровень роста цен на акции NASDAQ во
38 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи второй половине 1990-х гг. намного превышал уровень роста объема денежной массы. Некоторые монетаристы проводят различие между «реальными» финансовыми кризисами, которые вызваны сокращением денежной базы или высокой покупательной способностью денег, и «псевдо» кризисами, имеющими другие основания. Кризисы, в процессе которых денежная база рано или поздно претерпевает изменения, должны рассматриваться отдельно от тех случаев, когда не происходит значительных изменений количества денег в обращении. Самые ранние ажиотажи, которые обсуждались в первом издании книги, относились к XVIII в. — бумы вокруг акций Компаний Южных морей и Миссисипи в 1719-1720 гг. В настоящем издании отсчет ведется с ажиотажей XVII в.: периода «Kipper- und Wipperzeit» с 1619 по 1622 гг. во вре¬ мя Тридцатилетней войны, а также анализируется широко известная «тюльпаномания» 1636-1637 гг. Этот ажиотаж возник на почве того, что луковицы тюльпанов, особенно редких сортов, сложно разводить, но если сорт уже вы¬ веден, то он быстро распространяется. Поэтому цена на такие луковицы сначала взмывала вверх, а потом резко падала [3]. В центре внимания раннего исторического подхода нахо¬ дился европейский опыт. Последний кризис, проанализиро¬ ванный в данном издании, связан с событиями в Аргентине в 2001 г. Внимание к финансовому кризису в Великобри¬ тании в XIX в. отражает как центральную роль Лондона в мировой финансовой структуре, так и большое внимание современных аналитиков к этому событию. Напротив, Ам¬ стердам являлся ведущим финансовым центром на протя¬ жении практически всего XVIII в., но его опыт недостаточно оценен, что связано с проблемой доступа к голландской литературе.
Финансовый кризис: завидное постоянство 39 История: глава за главой Предпосылки для проведения анализа и модель для раз¬ мышления изложены во второй главе и могут быть пред¬ ставлены в виде последовательности: кредитная экспансия — финансовые проблемы в своей наивысшей точке — кризис, заканчивающийся паникой и крахом. Модель соответствует ранним классическим идеям о «чрезмерной торговле», за которой следуют «внезапное изменение» и «недоверие» — устаревшие термины, используемые ранним поколением экономистов, включая Адама Смита, Джона Мила, Ирвинга Фишера и др. Та же концепция была представлена в поздних трудах Хаймана Мински, который доказывал то, что финан¬ совая система нестабильна, хрупка и склонна к кризисам. Мо¬ дель Мински обладает всем необходимым инструментарием для объяснения более ранних кризисов в США и Западной Европе, ценовых «пузырей» в Япопии во второй половине 1980-х гг. и в южноазиатских странах в середине 1990-х гг., а также «пузыря» па рынке акций в США, особенно торгуе¬ мых на площадке NASDAQ, в конце 1990-х гг. Ажиотажная фаза экономической экспансии обсужда¬ ется в главе 3. Основной вопрос сводится к тому, могут ли спекуляции играть дестабилизирующую роль или, наобо¬ рот, выступать стабилизатором ситуации на рынке, другими словами, всегда ли рынок является рациональным или нет. Природа внешнего, экзогенного шока, инициирующего ажио¬ таж, исследовалась в различных исторических ситуациях, включая начало и окончание войн, во время ряда урожай¬ ных и неурожайных лет, в процессе открытия новых рынков и новых источников поставок, а также в условиях внедрения инноваций — железных дорог, электричества, электронной почты. Новой формой изменений, создававшей возможность шока, явились финансовая либерализация и дерегулирова¬
40 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ние в Японии, скандинавских и некоторых азиатских странах, Мексике и России. Дерегуляция ведет к денежной экспансии, росту иностранных займов и спекулятивному инвестирова¬ нию [4]. В качестве объектов спекуляции выступают экспортные и импортные товары, сельскохозяйственные угодья внутри страны и за рубежом, городские площадки под застройку, дороги, новые банки, учетные дома, акции, облигации (ино¬ странные и внутренние), конгломераты, кондоминиумы, торговые центры и офисные здания. При незначительном размахе спекуляции инвесторы несли убытки, которые были существенны для каждого в отдельности, но не оказывали разрушительного воздействия на экономику. Возникает во¬ прос — для того, чтобы эйфория экономического взлета угро¬ жала финансовой стабильности, необходимо ли вовлечение, по крайней мере, двух или больше объектов спекуляции, например, плохой урожай наряду с железнодорожным ажио¬ тажем, или ценовой «пузырь», одновременно возникающий на рынках недвижимости и акций. В главе 4 проводится анализ монетарных измерений ажиотажа и паники. Передки случаи, когда паника или бум инициируются денежными факторами, например чеканкой новых монет, обнаружением новых запасов драгоценных металлов, изменением в соотношении между золотом и сере¬ бром в условиях биметаллизма, неожиданным ростом курсов акций или облигаций, резким падением уровня процент¬ ных ставок в результате массивной конверсии долгов или быстрой экспансии денежной базы. Резкое падение уровня процентных ставок также может вызвать беспокойство из-за перелива денежных ресурсов из кредитно-финансовых ин¬ ститутов на неорганизованный рынок ссудного капитала, при этом долгосрочные ценные бумаги таких институтов падают в цене. Финансовые инновации также могут потрясти систе¬
Финансовый кризис: завидное постоянство 41 му и привести к чрезмерному инвестированию в некоторые виды финансовых услуг [5]. В представленной книге подчеркивается, что проблема управления монетарным механизмом во избежание ажио¬ тажа и раздувания «пузыря» является достаточно сложной. Деньги представляют собой общественное достояние, но структуры, опосредующие перераспределение денежных средств, могут быть использованы для реализации целей отдельных групп. Кроме того, банковский бизнес являет¬ ся очень сложным для регулирования. Представители со¬ временного поколения монетаристов настаивают на том, что многие циклические трудности прошлого, возможно, большая их часть, связаны с неадекватным управлением монетарным механизмом. Такие ошибки повторялись доста¬ точно часто и носили серьезный характер. Однако основной аргумент, выдвинутый в четвертой главе, сводится к тому, что даже в том случае, когда объем денежного предложения соответствует потребностям экономики, монетарный меха¬ низм не может сохранять такое равновесие в течение долгого времени. Когда правительство создает определенную часть общественного богатства — деньги, общество может продол¬ жить производство денежных суррогатов, точно так же как юристы находят все новые и новые «прорехи» в налоговом законодательстве, по мере того, как закрываются старые. Эта точка зрения может быть проиллюстрирована на примере эволюции денег от первых монет до банковских билетов, аккредитивов, депозитов и финансовых бумаг. Вполне воз¬ можно, что представители монетарной школы правы, говоря о важности поддержания определенного уровня выпуска денег в обращение, но неправильно думать, что можно за¬ фиксировать этот уровень навсегда. В пятой главе акцентируется внимание на внутренних составляющих кризисной стадии. Вопрос заключается в том,
42 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи сможет ли ажиотаж быть остановлен официальным преду¬ преждением — моральным убеждением или психологическим воздействием. Опыт свидетельствует, что этого не проис¬ ходит, или, по крайней мере, что многие кризисы следова¬ ли за предупреждениями, направленными на то, чтобы их предотвратить. В качестве примера можно привести хорошо известное замечание Алана Гринспена, председателя совета директоров ФРС, сделанное им 6 декабря 1996 г. о том, что, по его мнению, американский фондовый рынок находится в стадии иррационального роста. При этом индекс Доу Джон¬ са составлял 6600 пунктов; впоследствии он достиг отметки 11 700 пунктов. Показатели NASDAQ находились на уровне 1300; но через 4 года после выступления Гринспена достигли отметки 5000 пунктов. Аналогичное предупреждение было сделано в феврале 1929 г. Полом Варбургом, частным бан¬ киром, который был одним из основателей ФРС. Но оно не замедлило рост цен на фондовом рынке. В данной главе обсуждаются характерные особенности событий, которые приводят к изменению сложившихся тенденций; это может быть банкротство, раскрытая фальсификация, резкий рост учетной ставки Центрального банка для стерилизации из¬ лишней денежной массы. И, кроме того, уделяется внимание существующей взаимосвязи между падением цен и крахом и их влиянием на ликвидность экономики. Темой шестой главы является внутреннее распростране¬ ние ажиотажа и последующей паники. Из истории можно сделать вывод, что «пузырь» на одном рынке плавно рас¬ пространяется на другие. «Пузырь» на рынке недвижимо¬ сти в Хьюстоне — это отложенный во времени «пузырь» на рынке нефти. Таким образом, финансовый кризис может носить более серьезный характер, если в качестве предметов спекуляции выступают два или более видов активов. Когда наступает крах, банковская система может взять ситуацию под контроль, и банки могут ограничивать кредиты таким
Финансовый кризис: завидное постоянство 43 образом, чтобы сократить вероятность потерь по ссудам, даже если предложение денег не изменится; на самом деле, предло¬ жение денег может увеличиваться. Связь между ценовыми из¬ менениями на рынках акций и товаров была особенно сильной в 1921 г. и в конце 1920-х гг. в Нью-Йорке, и такая же ситуа¬ ция складывалась на рынках акций и недвижимости в конце 1980-х гг. в Японии, Норвегии, Швеции и Финляндии. Седьмая глава посвящена международному распростра¬ нению ажиотажа и кризисов. Между странами существуют различные формы взаимосвязи, включая торговлю, дви¬ жение капитала, потоки «горячих денег», изменение золо¬ товалютных резервов центральных банков, колебание цен на товары, валюту и ценные бумаги, изменения в уровне процентных ставок, а также прямое заражение спекуля¬ цией через эйфорию или депрессию. Некоторые кризисы носят локальный характер, другие — интернациональны. Что вызывает различие между ними? Например, вызвала ли паника, происходившая в Ныо-Йорке в 1907 г., коллапс Societa Bancaria Italiana через давление на Париж, имевший сношения с Турином по поводу снятия со счетов банков¬ ских депозитов? Кроме того, здесь имеет место фундамен¬ тальная неопределенность. Недостаток денежных средств в определенном финансовом центре может способствовать привлечению средств или отталкивать их, в зависимости от ожиданий, генерируемых ростом процентных ставок. В условиях неэластичных ожиданий, когда отсутствует страх кризиса или обесценивания валюты, увеличение учет¬ ной ставки ведет к приливу капитала из-за рубежа и помо¬ гает поддержать ликвидность. При эластичных ожиданиях изменения, связанные с возможным падением цен, вероят¬ ностью банкротств или падения курса валюты, увеличение ставки рефинансирования могут послужить сигналом для изъятия средств. В целом, эта проблема хорошо известна в экономике. Рост цен на товары может привести к тому, что
44 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи покупатели отложат свои покупки в ожидании снижения цен, или же постараются приобрести как можно быстрее, опасаясь дальнейшего роста. И даже, если их ожидания неэластичны, и растущая ставка рефинансирования за¬ пустит правильные реакции, ответ может быть настолько запоздалым, что кризис разразится до того, как подоспеет какая-либо помощь. Сложным, но нередким способом инициирования финан¬ сового кризиса является внезапная остановка иностранного кредитования по причине наличия внутреннего «пузыря». Так, «пузырь» в Германии и Австрии в 1873 г. привел к сни¬ жению оттока капитала и усугубил проблемы Джей Кука в США. Аналогичная ситуация имела место во время кри¬ зиса Баринга в 1890 г., когда из-за проблем в Аргентине бри¬ танские банки приостановили кредитование Южной Африки, Австралии, США и остальной Латинской Америки. «Пузырь» на фондовом рынке в Нью-Йорке в конце 1920-х гг. привел к тому, что американцы стали приобретать намного меньше облигаций новых выпусков Германии и латиноамериканских стран, что, в свою очередь, привело эти страны к депрессии. По всей видимости, приостановка международной торговли одной страной ввергает другие страны в депрессию, которая, в свою очередь, возвращается к стране, инициировавшей этот процесс [6]. Дискуссия в восьмой главе, которая была добавлена в новое издание, посвящена трем видам ценовых «пузы¬ рей», имевших место в последние 15 лет XX в. Первый из трех «пузырей» произошел в Токио во второй поло¬ вине 1980-х гг.; второй «пузырь» наблюдался в Бангкоке, Джакарте, Куала-Лумпуре и других столицах этого региона в середине 1990-х гг.; третий случай связан с ситуацией, сло¬ жившейся в Нью-Йорке во второй половине 1990-х гг. Веро¬ ятность того, что эти три ценовых «пузыря» не связаны меж¬
Финансовый кризис: завидное постоянство 45 ду собой, очень мала. В восьмой главе книги доказывается, что между ними существует системная связь. «Пузырь» в Японии оказался исходной точкой, и когда он закончился, потоки денежных средств хлынули в Китай, страны Азии и США. Котировки национальных валют и цены на активы были адаптированы в этих странах, исходя из притока ино¬ странных сбережений. Когда в 1997 и 1998 гг. в Бангкоке и других азиатских странах «пузырь» на недвижимость и акции лопнул, произошел перелив капитала в Нью-Йорк, так как заемщики старались сократить свою задолжен¬ ность. В связи с этим обменный курс доллара и стоимость активов в США возросли. Деньгам, пришедшим в страну, необходимо было иайти какое-то применение, и результа¬ том оказалось то, что цены на акции американских компа¬ ний достигли космического уровня. Мошенничества, имеющие место на стадии ажиотажа, обсуждаются в девятой главе. Сочетание банкротства сбе¬ регательных учреждений и роста числа «мусорных» облига¬ ций в Америке в 1980-х гг. обошлось налогоплательщикам в $150 млрд. Enron, MCIWorldCom, Tyco, Dynegy, Aclelphia Cable выглядят как галерея жуликов 1990-х гг. И, кроме того, многие фонды взаимного кредита оказались замешанными в незаконные сделки с хедж-фондами. Часто крахи и паника являются следствием раскрытия должностных преступлений, злоупотреблений, превышения полномочий, которые имеют место во время ажиотажа. Напрашивается вывод, что такие мошенничества являются ответом на чрезмерное стремление к обогащению, которое стимулируется бумом. Смиты хо¬ тят поспевать за Джонсами, и некоторые из них совершают незаконные действия. Поскольку напряжение в денежной системе становится растянутым, финансовые институты теряют ликвидность, а неудачные мошенничества вот-вот будут раскрыты, появляется непреодолимое желание взять деньги и убежать.
Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ► ТЮРЕМНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ШТРАФЫ И ФИНАНСОВАЯ РАСПЛАТА: ФИНАНСОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ В ПЕРИОД ЭКОНОМИЧЕСКОГО БУМА В 1990-Х ГГ. В США Компания Enron была детищем бума 1990-х гг. Она сменила направ¬ ление своей деятельности и вместо регулирования системы газопро¬ водов занялась торговлей нефтью, газом, электричеством, широкопо¬ лосными каналами связи, и, кроме того, в ее собственности находились система водоснабжения и электростанция. Руководство Enron ощуща¬ ло необходимость продемонстрировать непрекращающийся рост при¬ были, поддерживая высокую цену на акции, и в конце 1990-х гг. они были вынуждены использовать забалансовые счета для того, чтобы приобрести капитал, необходимый для роста фирмы. Кроме того, была определена очень высокая цена по некоторым долгосрочным торговым позициям, что позволяло отчитываться о непрерывном росте торго¬ вой прибыли. Коллапс этой компании привел к банкротству Arthur Andersen, которая ранее была одной из наиболее уважаемых аудитор¬ ских компаний. MClWorldCom являлась одной из быстро растущих телекоммуникаци¬ онных компаний. И опять же, необходимость продемонстрировать не¬ прерывное увеличение прибыли вынудила менеджеров утверждать, что несколько миллиардов долларов расходов следует рассматривать как инвестиции. Джек Грубман был одним из «мудрецов» в Salomon Smith Barney (подразделение Citibank Group): он постоянно продви¬ гал акции MClWorldCom. Аналитиком по ценным бумагам в Merrill Lynch был Генри Блоджетт, который частным образом рассылал по электронной почте едкие сообщения о некоторых компаниях, пред¬ лагаемых им для инвестирования своим клиентам. Merrill Lynch была вынуждена заплатить $100 млн для того, чтобы замять эту историю. Десять инвестиционных банков заплатили $1,4 млрд для того, что¬ бы избежать суда. Председатель и исполнительный директор Нью- Йоркской фондовой биржи ушел в отставку вскоре после того, как стало известно, что его компенсационный пакет составлял $150 млн. Эта биржа осуществляла торговлю ценными бумагами и выполня¬ ла регулирующие функции. Выяснилось, что менеджеры некоторых компаний, подпадающих под такое регулирование, выполняли функ¬ ции директоров биржи и принимали участие в определении размеров компенсационного пакета.
Финансовый кризис: завидное постоянство 47 Гораздо большее число людей по сравнению с предыдущими кризиса¬ ми оказались в тюрьмах, а некоторые из них до сих пор ожидают суда. Шесть руководителей компании Enron уже осуждены. Один из партне¬ ров Arthur Andersen, который вел счета Enron, отправился в тюрьму, а дело двух финансовых директоров MClWorfdCom передано в суд. Предметом обсуждения глав 10 и 11 является кризисный менеджмент внутри страны. Первая из этих двух глав по¬ священа возможным вариантам внутреннего реагирования на кризис. С одной стороны, правительство может занять позицию наблюдателя, с другой стороны, существует целый ряд разносторонних антикризисных мер. Те, кто верит в ра¬ циональность рынка и в то, что он в состоянии сам о себе позаботиться, предпочитают первый вариант. Некоторые полагают, что это даже полезно для экономики, пройти через огонь дефляции и корпоративных банкротств для того, чтобы избавиться от ошибок и крайностей бума. Второй вариант предполагает использование таких методов, как выходные, банковские каникулы, выпуск бумажных денег и правитель¬ ственных обязательств, гарантирование ответственности, страхование депозитов и создание специальных институтов, таких как Корпорация финансовой реконструкции в США (1932) или Институт реконструкции промышленности в Ита¬ лии (1933). В итальянской литературе этот процесс называ¬ ется «подъем» затонувших банков и компаний. В Велико¬ британии в 1974-1975 гг. при поддержке банков, оказавшихся на обочине, также использовалось понятие «спасательной шлюпки». Вопрос, имеющий отношение к внутренним кредиторам последней инстанции, обсуждается в главе 11. При этом не¬ обходимо выяснить, нужен ли такой кредитор, и если да, то какой орган должен выполнять такую функцию и каким образом должна быть организована его работа. Ключевая тема — это «моральный риск»: если инвесторы уверены, что
48 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи они будут спасены кредитором последней инстанции, их уве¬ ренность в своих силах может быть ослаблена. Но, с другой стороны, действия кредитора последней инстанции могут остановить панику и позволят сохранить систему в целом, несмотря на некоторые отрицательные последствия для от¬ дельных инвесторов. Еще один важный вопрос, кого должен спасать такой кредитор? Внутренних инвесторов? Внутрен¬ них и внешних? Только платежеспособных, хотя и имеющих проблемы с ликвидностью? Но платежеспособность зависит от степени и продолжительности паники. Кроме того, суще¬ ствуют вопросы политической значимости, и они оказыва¬ ются на повестке дня, когда необходима законодательная база для увеличения капитала Федеральной корпорации по страхованию депозитов или Федеральной корпорации по страхованию сбережений и займов. Такая необходимость возникает, когда у той или другой корпорации недостаточно средств для рефинансирования байков в наиболее острой фазе стрессовой ситуации. Эта проблема была особенно ак¬ туальна в Японии в 1990-х гг., когда лопнувший фондовый «пузырь» выявил плохие кредиты по недвижимости, выдавае¬ мые различного рода финансовыми институтами, и для пра¬ вительства вопрос заключался в том, во сколько спасательная операция обойдется налогоплательщикам. Особое опасение вызывало впавшее в состояние кататонии правительство Япо¬ нии, которое в этот период действовало слишком медленно как при принятии, так и при реализации решений. Предпоследняя глава обращена к международному кре¬ дитору последней инстанции и необходимости обеспече¬ ния монетарной стабильности в глобальном масштабе даже в условиях отсутствия правительства или агентства, которое юридически несет за это ответственность. Американская по¬ мощь Мексике в 1982 и 1994 гг. была обоснована тем, что страны Северо-Американского соглашения о свободной тор¬ говле (NAFTA) должны держаться вместе, при этом помощь
Финансовый кризис: завидное постоянство 49 Мексике могла бы уменьшить или нейтрализовать эффект заражения и предотвратить прекращение кредитования стран с зарождающимися рыночными отношениями, таких как Аргентина, Бразилия и др. Резкое обесценение тайского бата в начале лета 1997 г. инициировало кризис в близлежащих азиатских странах, включая Индонезию, Малайзию, Южную Корею, а также Сингапур, Гонконг и Тайвань. Последняя глава посвящена поиску ответов на два вопро¬ са: во-первых, почему в последние 30 лет в мировой финансо¬ вой системе произошло так много экономических беспоряд¬ ков; во-вторых, смог бы международный кредитор последней инстанции изменить ситуацию? В 1940 г. Международный валютный фонд был основан для того, чтобы выполнять функцию кредитора последней инстанции и заполнить ин¬ ституциональный вакуум. Это было сделано исходя из сооб¬ ражений о том, что финансовые кризисы 1920-х и 1930-х гг. могли бы быть менее жесткими, если бы в то время существо¬ вала такая организация. Но значительное число финансовых кризисов, случившихся за последние 30 лет, наводит на мысль о том, что деятельность М ВФ как поставщика национальных валют для стран, испытывающих серьезные финансовые про¬ блемы, способствует расточительной финансовой политике па национальном уровне. Финансовые структуры нуждаются в кредиторе последней инстанции для предотвращения эскалации паники, которая ассоциируется с резким падением цен на активы. Но важным условием является то, что такой кредитор не должен брать на себя обязательства по спасению индивидуальных заемщиков при возникновении финансовых проблем. Например, неуве¬ ренность по поводу того, будет ли оказана помощь городу Ныо-Йорку, и кто это сделает, в долгосрочной перспективе, вероятно, сыграла положительную роль, поскольку в резуль¬ тате помощь все-таки была оказана, но до самого конца оста¬
50 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи вались сомнения. Такие действия напоминают ловкий фокус: всегда приходить на помощь, прежде всего, для того, чтобы избежать ненужной дефляции, но при этом неизменно остав¬ лять долю сомнений, придет ли спасение вовремя. Целью этих действий является постепенное внушение предосторожности другим спекулянтам, банкам или странам. У Вольтера в его «Кандиде» генерал был обезглавлен для того, чтобы «вдох¬ новить остальных». «Ловкость рук» (конечно, без реального отсечения голов) может быть необходимой для поощрения участия остальных в деятельности кредитора последней ин¬ станции, поскольку последствия другого выбора, вероятно, очень дорого обойдутся всей экономической системе.
Анатомия типичного кризиса История против ЭКОНОМИКИ Для историков каждое событие является уникальным. Но экономисты придерживаются той точки зрения, что суще¬ ствуют заданные схемы развития событий, и определенные явления, по всей видимости, вызовут одинаковую ответную реакцию. История представлена в деталях, а экономика — в общей системе. Характерной чертой рыночной экономики является бизнес-цикл; рост инвестиции в основной капитал приводит к увеличению доходов домашних хозяйств и темпа роста национального благосостояния. Внимание макроэко¬ номики сосредоточено па объяснении циклических измене¬ ний в темпе роста национального дохода относительно его долгосрочного тренда. В этой главе представлена экономическая модель общего финансового кризиса, при этом различные фазы спекулятив¬ ного ажиотажа проиллюстрированы в других главах. Модель общего финансового кризиса включает бум, вызывающий раздувание ценового «пузыря», последующее за ним бан¬ кротство и концентрируется на случайной природе ажиота¬ жа и последующих кризисов. Эта модель отличается от тех,
52 Мировые финансовые кризисы Мании, паники и крахи которые сфокусированы на колебаниях и периодичности экономического расширения и сжатия, включая тридцатиде¬ вятимесячный цикл Китчина, цикл инвестиций в основной капитал Жюгляра, имеющий периодичность 7 или 8 лет, и двадцатилетний цикл имени Саймана Кузнеца, в соответ¬ ствии с которым происходят взлеты и падения в строитель¬ ной отрасли [ 1 ]. В течение первых двух третей XIX в. кризисы происходили регулярно с интервалом в 10 лет (1816, 1826, 1837,1847,1857,1866), затем периоды между кризисами воз¬ росли (1873,1907,1921,1929). Модель Модель, разработанная Мински, используется для интер¬ претации финансовых кризисов в США, Великобритании и других странах с рыночной экономикой. Мински придавал особое значение проциклическим изменениям в предложе¬ нии кредита, которое возрастало в условиях бума и уменьша¬ лось во время экономического спада. В фазе роста инвесторы делали более оптимистичные прогнозы, пересматривали в сторону увеличения свои оценки прибыльности значи¬ тельного числа инвестиционных объектов и, кроме того, стремились к широкому использованию заемных средств. В то же время снижались как оценка кредиторами отдель¬ ных инвестиций, так и их неприятие риска, и поэтому они с большей готовностью давали в долг, в том числе для вложе¬ ния в тех случаях, которые ранее представлялись слишком рискованными. В условиях замедления экономического развития опти¬ мизм инвесторов заметно падал, и они становились более осторожными. При этом потери кредиторов по предоставлен¬
Анатомия типичного кризиса 53 ным средствам росли, что также вынуждало их к проявлению большей осторожности. Мински полагал, что проциклические изменения в пред¬ ложении кредита в зависимости от стадии экономического развития ослабляют финансовую структуру и увеличивают вероятность финансовых кризисов. Такая модель является традиционной для классических экономистов, включая Джона Стюарта Милла, Альфреда Маршалла, Кнута Викселля, Ирвинга Фишера и ряда других, которые также ставили во главу угла предложение кредита. Мински следовал их идеям и придавал особое значение по¬ ведению заемщиков, имеющих много долгов, особенно тех, кто во время финансового подъема увеличивал за счет за¬ емных средств объемы приобретения недвижимости, акций или товаров с целью их дальнейшей перепродажи. Мотивом для таких операции было ожидание опережающего роста цен на активы по сравнению со стоимостью заемных средств. При замедлении темпов экономического развития некото¬ рых заемщиков ждало разочарование, поскольку темп роста цен на активы был ниже процентов по кредиту, и поэтому многие из таких заемщиков были вынуждены продавать себе в убыток. Мински утверждал, что события, которые приводят к кризису, начинаются с «вытесняющего», экзогенного толч¬ ка для макроэкономической системы [2]. Если толчок был довольно сильным и масштабным, экономические перспек¬ тивы и ожидаемые возможности получения прибыли улуч¬ шались, по крайней мере, для одного сектора экономики. Коммерческие компании и частные лица начинали брать кредиты для инвестирования в различные активы с после¬ дующим извлечением прибыли. При этом темпы экономи¬ ческого роста ускорялись, что, в свою очередь, вызывало
54 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи больший оптимизм. В качестве примеров можно привести японское экономическое лидерство, «восточноазиатское чудо» и «новую американскую экономику». Каждое из этих явлений было связано с новым чувством глубокого опти¬ мизма в отношении экономической среды. В разных странах используются разные эпитеты, но тональность остается одной и той же. Природа толчка варьируется от одного кризиса к другому. В 1920-х гг. в Америке толчок был связан с быстрым рас¬ пространением продукции автомобилестроения, развитием автомагистралей наряду с электрификацией большей части страны, а также расширением доступности телефонной сети для частных лиц. Толчком для Японии в 1980-х гг. послужила финансовая либерализация и рост обменного курса иены. В тот же период финансовая либерализация оказалась толч¬ ком для стран Скандинавии. В 1990-х гг. в азиатских странах функцию толчка выпол¬ нили два фактора: во-первых, взрыв «пузыря» цен на активы в Японии, что привело к оттоку капитала из этой страны, и, во-вторых, финансовая либерализация на внутреннем уровне. Революция в информационных технологиях и воз¬ никновение новых дешевых форм коммуникаций и контроля, включающих распространение компьютеров, беспроводных коммуникаций и электронной почты, явились причиной толчка в Америке в 1990-х. В то или иное время в качестве толчка выступают начало или окончание войны, плохой или отличный урожай, широкое внедрение изобретений с всеобъемлющим эффектом, коснувшихся каналов, дорог и т. д. Важным толчком является неожиданное изменение денежной политики. Как было отмечено ранее, если толчок характеризуется своей силой и масштабом, то, по крайней мере, для одного
Анатомия типичного кризиса 55 из секторов экономики ожидаемые перспективы получения прибыли возрастают, при этом доля этого сектора в ВВ П уве¬ личивается. В начале 1980-х гг. прибыль корпораций США составляла 3% от ВВП, а к концу 1990-х гг. она возросла до 10%. Таким образом, прибыль корпораций росла в 3 раза быстрее, чем ВВП США, и повлияла на значительное уве¬ личение цен на акции. В соответствии с моделью Мински «пузырь» в экономи¬ ке раздувается благодаря увеличению кредитных объемов. В XVII и XVIII вв., когда банковский бизнес фактически отсутствовал, спекулятивный бум инициировался инди¬ видуальными кредитами или финансированием торговли. Широкое распространение кредитования и рост выпуска долговых обязательств связаны с созданием банков; в течение нескольких первых десятилетий XIX в. они увеличили по¬ ставку банкнот, к которой затем добавились депозитные балан¬ сы индивидуальных заемщиков. Кроме кредитной экспансии уже существующих банков, создающиеся новые банки ведут борьбу за увеличение доли рынка, что приводит к быстрому росту денежной и кредитной массы, поскольку они сталки¬ ваются с сопротивлением ранее созданных банков, которые не желают терять свою долю рынка. В 1970-х гг. европей¬ ские банки стали вторгаться в сферу бизнеса американских байков, предоставляя кредиты правительствам Латинской Америки. Мински доказывает, что рост банковских кредитов носит неустойчивый характер: время от времени банки погружа¬ ются в некоторую эйфорию в отношении кредитов, а иногда их поведение становится особенно осторожным, и заемщики остаются в одиночестве. Одной из важных проблем, связанных с кредитовани¬ ем, является контроль за предоставленными средствами со
56 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи стороны банков и других поставщиков кредитов. Довольно часто жесткие ограничения при выдаче определенных типов кредитов накладываются органами государственной власти. Банки могут обходить некоторые ограничения, открывая до¬ черние структуры, которые проводят кредитные операции, запрещенные для самих банков. Для этих же целей исполь¬ зуются банковские холдинговые компании. Но, даже если неустойчивость кредитов финансовых институтов находится под контролем, бум может быть вызван ростом кредитования частных лиц. Предположим ситуацию, в результате которой прошло увеличение эффективного спроса на товары и услуги. Та¬ кой спрос ограничивается возможностями производства товаров. В результате рыночные цепы растут и ускоренный рост прибыли привлекает большее число как инвесторов, так и компаний. Возникает позитивная обратная связь, по¬ скольку расширение инвестиций приводит к увеличению национального дохода, что в свою очередь вызывает до¬ полнительные инвестиции, и темпы роста национального дохода ускоряются. Мински отмечает, что на этой стадии может возникнуть «эйфория». Инвесторы покупают товары и ценные бумаги с целью получения выгоды от ожидаемого роста цен на них. Власти понимают, что в экономике происходит что-то из ряда вон выходящее, и, несмотря на то, что они помнят о предыду¬ щих ажиотажах, они считают, что «в этот раз все по-другому», и у них есть пространные объяснения этому явлению. Пред¬ седатель ФРС Гринспен обнаружил рост производительности в США через год после того, как в 1996 г. высокий уровень цен на акции вызван его беспокойство. Увеличение произ¬ водительности означало, что прибыль будет расти еще более быстрыми темпами, и поэтому более высокий уровень цен на
Анатомия типичного кризиса 57 акции относительно доходов корпораций уже не выглядит чрезмерным. ► ТРЕХСТУПЕНЧАТАЯ ТАКСОНОМИЯ МИНСКИ Мински различал три типа финансов: защищенные финансы, спеку¬ лятивные финансы и финансы Понци. Это различие проводилось на основе соотношения между операционным доходом и платежами по обслуживанию долга индивидуальных заемщиков. Компания относится к защищенной группе, если ее ожидаемый операционный доход превы¬ шает расходы по процентным платежам и плановые выплаты по основ¬ ной сумме долга. Группа спекулятивных финансов включает компании, операционный доход которых достаточен лишь для выплаты процен¬ тов по задолженности. Однако для погашения основной суммы дол¬ га такие компании, по всей вероятности, прибегают к новым займам. Группа Понци объединяет компании, которые не могут своевременно и в полном объеме погашать процентную задолженность, в результа¬ те чего сумма их долга увеличивается или им приходится продавать часть своих активов. Гипотеза Мински заключается в том, что во время замедления эко¬ номического роста некоторые из компаний, принадлежащих к группе защищенных финансов, переходят в группу спекулятивных финансов. В свою очередь, некоторые компании из этой группы оказываются в группе Понци. Термин «Понци-финансы» связан с именем Карла Понци, который в нача¬ ле 1920-х гг. управлял небольшой компанией по предоставлению кре¬ дитов в пригороде Бостона. Понци обещал своим вкладчикам ежеме¬ сячные процентные платежи в размере 30%. В течение трех месяцев он без проблем выполнял свои обязательства. Но на четвертый месяц сумма привлеченных средств оказалась меньше, чем выплаты по про¬ центам, и в результате он отправился в тюрьму. На сегодняшний день понятие «Понци-финансы» является общепри¬ нятым для обозначения финансовых «пирамид». Заемщики могут вы¬ полнить свои обязательства по высоким процентным платежам только получив новый кредит. Поскольку во многих случаях процентная став¬ ка достаточно высока, около 30-40% в год, для поддержания платеже¬
58 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи способности требуются все новые и новые денежные средства, кото¬ рые зачастую привлекаются уже по более высокой процентной ставке. Первоначально многие вкладчики бывают настолько довольны высо¬ кими процентными доходами, что они соглашаются на присоединение процентов к основной сумме долга. Считается, что они «зарабатывают проценты на процентах». Но поскольку некоторые вкладчики получают свои процентные дохо¬ ды наличными, такая схема может работать до тех пор, пока объем сни¬ маемых со счетов денежных средств меньше, чем их приток. Результатом продолжения этого процесса является то, что Адам Смит и его современники назвали «чрезмерным расширением торговой деятельности и продаж в кредит». Этот термин является не очень точным, под ним подразуме¬ вается рост цен на товары и активы, завышенная оценка размеров будущей прибыли, или «чрезмерный рычаг* [3]. При этом товары приобретаются скорее с целью получения капитальной выгоды в результате предполагаемого роста их стоимости, нежели их использования. Ценные бума¬ ги покупаются для извлечения спекулятивного дохода от перепродажи. Такая эйфория приводит к распростране¬ нию оптимистических настроений относительно темпов экономического роста и приращения корпоративной при¬ были. Эйфория оказывает воздействие на компании, за¬ нимающиеся производством и распространением товаров. В конце 1990-х гг. аналитики фондового рынка с Уолл-стрит прогнозировали рост корпоративной прибыли на уровне 15% в год в течение 5 лет. (Если бы этот прогноз оказался верным, то и конце пятого года доля корпоративной при¬ были в ВВП США была бы на 40% выше, чем когда-либо ранее.) Потери но кредитам уменьшаются, и заимодавцы, отреагировав на этот факт, становятся более оптимистич¬ ными и снижают минимальные требования к обеспечению выдаваемых кредитов. Несмотря на то что банковские кре¬
Анатомия типичного кризиса 59 диты растут, левередж — соотношение заемных средств и капитала — для многих заемщиков может уменьшаться, поскольку увеличение цен на недвижимость или ценные бумаги означает, что чистый капитал заемщиков растет более быстрыми темпами. Процесс «следования за лидером» возникает, когда ком¬ пании и частные собственники видят, что другие получают прибыль от спекулятивных приобретений. «Нет ничего более тревожного для здоровья и рассудительности человека, чем видеть, как его друг становится богаче» [4 ]. Аналогично и бан¬ ки могут наращивать кредитование разнообразных групп заемщиков, потому что они не желают уступать часть рын¬ ка другим заимодавцам, расширяющим свою деятельность более быстрыми темпами. Все больше и больше компаний и домохозяйств, ранее испытывавших неприязнь к подобного рода рискованной деятельности, начинают борьбу за высо¬ кий процентный доход. Деньги никогда еще не доставались гак легко. Спекуляции представляют собой отклонение от нормального, рационального поведения и приводят к тому, что ранее описывалось как «пузырь» или ажиотаж. Слово «ажиотаж» делает акцент на иррациональности, «пузырь» предвещает то, что раздутые цены, в конце концов, лопнут. Термин «пузырь» используется экономистами для обозначения любых отклонений в ценах на активы, товары или ценные бумаги, которые не поддаются объяснению в со¬ ответствии с фундаментальными показателями. Незначи¬ тельные ценовые колебания, основанные на таких правилах, называются «шум». В данной книге под «пузырем» понима¬ ется нарастание цен в течение от 15 до 40 месяцев, после чего происходит их резкое падение. Некоторые исследователи с «великолепно развитым чувством предвидения» должны были предсказывать, что такой процесс ничем ие поддержи¬ вается и кризис неизбежен.
60 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи В XX в. большинство ажиотажей и «пузырей» были свя¬ заны с недвижимостью и фондовым рынком. В середине 1920-х гг. в юго-восточной Флориде имел место ажиотаж, связанный с куплей-продажей земли, а во второй половине этого периода в США был раздут беспрецедентный «пузырь» на фондовом рынке. Аналогично в 1990-х гг азиатские страны охватил бум на недвижимость и ценные бумаги, при этом рост цен на недвижимость «подталкивал» цены на фондовом рынке. «Пузырь», имевший место в США в конце 1990-х гг., охватил в основном фондовый рынок, хотя рост благосостоя¬ ния жителей Силиконовой долины и ряда других регионов способствовал и росту цен на недвижимость. К аналогичному результату привел нефтяной ценовой толчок и рост цен на зерно 1970-х гг. Международное распространение Мински сфокусировал свое исследование на нестабильно¬ сти объемов кредитования в отдельно взятой стране. Истори¬ чески эйфория часто распространяется от одной страны к дру¬ гой по нескольким каналам. «Пузырь» в Японии в 1980-х гг. имел существенное влияние на Южную Корею, Тайвань и Гавайи. Южная Корея и Тайвань осуществляли торговые поставки в Японию, поэтому экономическое процветание Японии распространялось и на бывшие колонии этой страны. Гавайи представляли для японцев такое же курортное место, как Майами для жителей Ныо-Йорка. В 1980-х гг. на этих островах произошел взлет цен на недвижимость, который объяснялся тем, что японцы начали приобретать себе вторые дома, гольф-клубы и отели. Средством передачи эффекта толчка из одной страны в другую служит арбитраж, благодаря которому рост цен на
Анатомия типичного кризиса 61 товары в одной стране приведет к аналогичным изменениям цен на сходные товары на других национальных рынках. Та¬ ким образом, изменение цены на золото в Цюрихе, Бейруте или Гонконге оказывает непосредственное влияние на стои¬ мость золота в Лондоне. То же самое можно сказать о ценах на акции, недвижимость и другие товары. Кроме того, рост национального дохода в одной стране вызывает увеличение спроса на импорт и, соответственно, активизирует экспортную деятельность других стран и рост их национального дохода. Движение капитала образует третий вид связи. Увеличе¬ ние экспорта ценных бумаг из одной страны приводит к росту как стоимости этих ценных бумаг, так и обменного курса валюты этой страны на зарубежных рынках. Более того, существуют психологические связи, когда инвестиционная эйфория или, наоборот, пессимизм влияют на инвесторов в другой стране. Снижение цен на фондовом рынке 19 октября 1987 г. практически немедленно нашло свое отражение в деятельности всех мировых финансовых центров (за исключением Токио). В идеальной экономике, описанной в учебниках, увеличе¬ ние золотых монет в обращении в одной стране в результате притока золота соотносилось с уменьшением поставки золота в другие страны. Рост поставки денег и кредитная экспансия в первой стране компенсировались бы сжатием кредита и де¬ нежной массы во второй стране. Однако в реальном мире такая зависимость не всегда прослеживается, так как инве¬ сторы во второй стране могут реагировать на рост цен и при¬ были за границей увеличением спроса на кредиты, благодаря которым у них появляется возможность приобретать активы и ценные бумаги, стоимость которых имеет тенденцию к росту.
62 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Потенциальное сокращение, вызванное сжатием денежной базы во второй стране, может быть остановлено путем увели¬ чения спекулятивного интереса и спроса на кредит. По мере развития спекулятивного «пузыря» процентные ставки, скорость денежного оборота и уровень цен на товары увеличиваются. Приобретение недвижимости и ценных бумаг аутсайдерами означает, что инсайдеры — те, кто владел эти¬ ми активами или купил их раньше — продают те же ценные бумаги и недвижимость и получают прибыль. Некоторые инсайдеры фиксируют прибыль и продают; действительно, если новые участники рынка являются покупателями, то инсайдеры должны выступать в роли продавцов. На любой момент времени должен сохраняться баланс между покупкой активов новыми инвесторами или аутсайдерами и их про¬ дажей инсайдерами. В 1928 г. рыночная стоимость акций, об¬ ращающихся на Ныо-Йоркской фондовой бирже, возросла на 36%, и в течение первых 8 месяцев 1929 г. рост рыночной стои¬ мости составил 53% годовых. Аналогично в 1998 г. рыночная стоимость акций, обращающихся на N AS D AQ, увеличилась па 41% годовых; в последующие 15 месяцев темпы роста составили 101% годовых. Инвесторы стремятся «успеть на поезд до тех пор, пока он не отойдет от станции и не наберет ход». И если стремление аутсайдеров купить сильнее, чем желание инсайде¬ ров продать, цены на активы будут продолжать увеличиваться. Соответственно, снижение цен произойдет в условиях преоб¬ ладания желания продавцов избавиться от активов. По мере того как покупатели все меньше хотят приоб¬ ретать, а продавцы все больше хотят продавать, наступает непростой период «финансового истощения». Этот термин позаимствован из корпоративных финансов и отражает тот факт, что компания не в состоянии выполнять свои обяза¬ тельства. Для экономики в целом эквивалентом является осознание значительным сегментом компаний и индивиду¬
Анатомия типичного кризиса 63 альных инвесторов того, что наступило время повысить свою ликвидность, то есть превратить свою недвижимость и цен¬ ные бумаги в денежные средства. В этом случае цена на такие активы может резко сократиться. Некоторые инвесторы со значительным левереджем могут оказаться банкротами. При¬ чиной банкротства будет являться то, что снижение цены на активы в целом происходит настолько резко, что реальная стоимость их активов оказывается меньше, чем размер денеж¬ ных средств, взятых в долг для их приобретения. Некоторые инвесторы продолжают удерживать активы, так как полагают, что снижение цен носит временный характер. Действительно, стоимость ценных бумаг может вырасти вновь. Так, в Токио в 1990-х гг. было отмечено шесть «бычьих ралли», в процессе которых случалось, что цены на акции возрастали на 20%, несмотря на сохранение общего понижательного тренда. Но некоторые инвесторы полагали, что цена на акции снижалась в течение слишком длительного периода и направление трен¬ да должно вот-вот измениться. Поэтому они хотели первыми начать приобретать ценные бумаги, пока они дешевы. Если снижение цен на акции продолжается, многие инве¬ сторы, наконец, осознают, что цены вряд ли будут расти, и им следует продать удерживаемые в своих портфелях ценные бумаги, пока цены не упали еще ниже. В некоторых случаях такое осознание приходит постепенно, а иногда — внезапно. Превращение реальных активов или ценных бумаг в налич¬ ные деньги приобретает характер панического бегства. Особым сигналом, свидетельствующим о наступлении кризиса, может послужить банкротство крупного банка или компании, разоблачение мошенничества или присвоение чу¬ жих денег инвестором, который стремится избежать проблем, используя нечестные методы, а также резкое падение цен на акции или товары. Стремительное движение продолжается — цены падают, а число банкротств растет. Ликвидация, как
64 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи правило, носит организованный характер, но иногда превра¬ щается в панику, когда наступает понимание того, что лишь немногие инвесторы смогут продать свои активы по прием¬ лемым ценам. В XIX в. для описания такого типа поведения использовался термин, обозначающий в переводе «внезапное сильное изменение». Банки становятся более осторожными при выдаче кредитов под залог товаров и ценных бумаг. Такую ситуацию называли «потеря доверия». «Чрезмерные продажи в кредит», «внезапное сильное из¬ менение», «потеря доверия» — все эти термины несколько старомодны; они отчетливо передают снижение оптимизма инвесторов. «Внезапное сильное изменение» и «потеря доверия» (или, в соответствии с немецкой терминологией, «толчея около закрытой двери») могут привести к панике, так как, образно говоря, все инвесторы, спасаясь, начинают ломиться в одну и ту же дверь. В условиях падения цен паника будет подпи¬ тывать сама себя до тех пор, пока цены не станут настол ько низкими, что у инвесторов возникнет соблазн приобрести активы по «бросовым ценам», или купля-продажа активов будет приостановлена путем введения лимитов на сниже¬ ние цен, или торги будут закрыты, или кредитор последней инстанции сумеет убедить инвесторов в том, что спрос на наличные будет удовлетворен в полном объеме и поэтому стоимость ценных бумаг не будет снижаться по причине не¬ достатка ликвидности. Доверие может быть восстановлено даже без большого вливания денежных средств, так как уве¬ ренность в получении денег в случае необходимости может оказаться важнее самих денег. Дебаты о том, следует ли кредитору последней инстан¬ ции обеспечивать ликвидность для предотвращения пани¬ ки и снижения цен, ведутся непрерывно. Те, кто выступает
Анатомия типичного кризиса 65 против поддержки со стороны кредитора последней ин¬ станции, полагают, что такие действия поощряют спекуля¬ цию. Сторонники участия кредитора последней инстанции больше беспокоятся о преодолении существующего кри¬ зиса и о снижении вероятности перерастания текущего кризиса ликвидности в общий кризис платежеспособно¬ сти, нежели о предотвращении будущих кризисов. Если речь идет о кризисе на внутреннем рынке, правительство или Центральный банк обязаны выступить как кредитор последней инстанции. На международном уровне отсут¬ ствует мировое правительство или банк, имеющие все не¬ обходимые полномочия для выполнения этой функции. Международный валютный фонд, несмотря на все ожи¬ дания, которые были на него возложены, также пока не справляется с этой ролью. Обоснованность модели Мински Против модели Мински были выдвинуты три аргумента. Во-первых, каждый кризис является уникальным, поэто¬ му обобщенная модель не всегда будет правильно отражать реальную ситуацию. Во-вторых, этот тип модели более не соответствует действительности из-за изменений деловой и экономической среды. В-третьих, «пузырь», связанный с ростом цен на активы, маловероятен, так как в соответствии с современной идеей эффективного рынка «вся информация уже заключена в цене». Каждый аргумент заслуживает отдельного рассмотрения. В соответствии с первым аргументом, каждый кризис уникален, так как является продуктом определенного набора
66 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи обстоятельств, либо экономические кризисы сильно от¬ личаются друг от друга и могут быть классифицированы по различным видам, каждый из которых обладает своими особенностями. Финансовые кризисы часто повторялись в первой трети XIX в. и в последней трети XX в. Следуя этой точке зрения, каждый уникальный кризис является продуктом определенной серии исторических событий — что было сказано о 1848 и 1929 гг. [5], — и может быть соотнесен с историческим значением отдельных кризисов, которые упоминались в этой книге. Также каждый кризис имеет уникальные индивидуальные особенности, к которым относятся: характеристика толчка, объект спекуляции, фор¬ ма кредитной экспансии, изобретательность мошенников и природа случая, который может вызвать резкое изменение хода событий. Но, перефразируя французскую поговорку, можно сказать, что, чем больше что-либо изменяется, тем больше оно остается прежним. Детали множатся, структура остается. Более убедительным является предположение о том, что все кризисы должны быть разделены на группы. С точки зрения финансового рынка проводится подразделение на товарные, индустриальные, денежные, банковские, фискаль¬ ные и финансовые кризисы. Если же в качестве критерия выбирается масштаб кризиса, то различают локальные, ре¬ гиональные, национальные и интернациональные группы кризисов. Таких классификаций множество. Подобная точка зрения не может быть принята, так как основной проблемой являются международные финансовые кризисы, включаю¬ щие основные составляющие — спекуляции, денежную экс¬ пансию, рост цен на активы, за которым следует их резкое падение, стремление перевести стоимость активов в «живые» деньги. Относительно модели Мински вопрос заключается в том, сможет ли данная модель способствовать пониманию характерных особенностей кризисов.
Анатомия типичного кризиса 67 Второе направление критики связано с тем, что модель Мински, основанная на нестабильности кредитного предло¬ жения, более не может быть признана уместной из-за струк¬ турных изменений в основах экономики, включая усиление влияния корпораций, появление крупных профсоюзных объединений, современного банковского дела и средств ком¬ муникаций. Финансовый крах в Мексике, Бразилии, Арген¬ тине и более чем в десяти развивающихся странах в начале 1980-х гг. соответствует модели, предложенной Мински. Рост внешней задолженности этих стран был намного больше, чем уровень процентных ставок по их кредитам, поэтому заемщики использовали все имеющиеся средства для свое¬ временной оплаты процентов по кредитам. Бум на рынках недвижимости и ценных бумаг в Японии во второй половине 1980-х гг. также укладывается в модель Мински, поскольку годовой рост цен был в 3-4 раза выше, чем процентные став¬ ки по средствам, привлеченным для покупки этих активов. «Пузыри» и последующие банкротства в Таиланде, Гонконге, Индонезии и России демонстрируют ту же схему разверты¬ вания событий. Третье направление критики связано с отрицанием воз¬ можности возникновения ценовых «пузырей» по той причи¬ не, что рыночные цены всегда соответствуют экономическим закономерностям, и резкое падение цен обычно отражает «политику переключения», проводимую правительством или Центральным банком. Сторонники этой позиции полага¬ ют, что «пузырь» является результатом действия эффекта толпы — легковерные простаки следуют за ловкими инсай¬ дерами. Кроме того, считается, что эта модель не может учи¬ тывать все особенности происходящих событий, некоторые из них остаются за рамками теории, и поэтому необходимы дальнейшие исследования [6]. Некоторые исследования, иг¬ норируемые сторонниками этой точки зрения, представлены в этой книге.
68 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Наиболее убедительным противником Мински был Эл¬ вин Хансен, который утверждал, что данная модель актуальна для середины XIX в., но на сегодняшний день она не работает по причине изменений институциональной среды. Теории, основанные на неопределенности рынка, спекуляциях, зато¬ варивании, чрезмерном банковском кредитовании, психологии спеку¬ лянтов и торговцев, в действительности соответствуют ранней «меркан¬ тилистской» или коммерческой фазе современного капитализма. Но поскольку XIX в. уже прошел, промышленные магнаты стали основными источниками капитала, находящегося в поиске прибыли через накопле¬ ние и инвестиции [7]. Хансен, будучи выдающимся комментатором Кейнсиан¬ ской модели делового цикла и, в особенности, устойчивого высокого уровня безработицы, стремился к тому, чтобы объ¬ яснить деловой цикл, и хотел снизить значимость альтер¬ нативных объяснений уровня экономической активности. Особое внимание Хансена к важности взаимосвязи между накоплениями и инвестициями не требовало отрицания той точки зрения, что изменения в предложении кредита могут иметь важное влияние на стоимость ценных бумаг и уровень деловой активности. Уместность модели Мински в современном мире Модель Мински может быть применена к международному валютному рынку и к периодам переоценен пости и недооце- ненности национальных валют. Изменение международного курса валют имеет существенное отношение к стоимостному балансу, несмотря на значительные рыночные интервенции Центральных банков. Спекуляции с иностранной валютой
Анатомия типичного кризиса 69 приводят к значительным потерям для некоторых компаний и банков, в то время как другие получают существенную торговую прибыль [8]. Внешние долги Мексики, Бразилии, Аргентины и других развивающихся стран с 1972 по 1982 г. возросли со $125 до $800 млрд. Банковские кредиты этим странам увеличива¬ лись ежегодно на 30%, темпы прироста внешнего долга со¬ ставили 20% в год. В основном эти кредиты предоставлялись сроком на 8 лет по плавающей процентной ставке L1BOR, Лондонской ставки предложения по межбанковским депо¬ зитам плюс определенная маржа. В среднем процентные ставки находились на уровне 8%, хотя в течение десятиле¬ тия наблюдалась тенденция к их росту. Денежные средства, которые заемщики получали в виде новых кредитов, были значительно больше, чем процентные платежи по уже имею¬ щейся задолженности, поэтому они не испытывали проблем или трудностей но своевременному обслуживанию своих долгов. Приток иностранных фондов привел к реальному повы¬ шению курса валют стран — импортеров капитала, что было необходимо для того, чтобы дефицит по торговым и текущим счетам мог бы более или менее соответствовать избытку по счетам движения капитала. Очевидно, что в какой-то момент времени приток денежных средств на основе новых займов стал бы недостаточным для выплаты процентных платежей по просроченной задолженности, и, одновременно, произо¬ шло бы снижение валютного курса. Уменьшение притока капитала привело к необходимости наличия излишка по торговым и текущим счетам для уплаты процентных дол¬ гов иностранным кредиторам. Многие из этих заемщиков объявили дефолт по долгам, когда выдача новых займов была приостановлена. Убыток кредиторов в связи с эти¬ ми дефолтами оценивался в $250 млрд в виде понижения
70 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи номинальной суммы кредитов, и что, в сущности, означало снижение процентных ставок. Перед тем как отказывать в новых займах, кредиторы не обеспокоились вопросом: «Где заемщики возьмут денежные средства для уплаты нам процентов, если мы перестанем предоставлять им средства в форме новых кредитов?» В течение 1980-х гг. цены на недвижимость в Японии возросли в 10 раз, а на ценные бумаги — в 6-7 раз; во вто¬ рой половине того же десятилетия в этой стране произошел экономический бум. Темпы дохода на капитал, вложенный в недвижимость, составляли около 30% в год. Коммерческие предприятия осознали, что прибыль от вложений в недвижи¬ мость гораздо выше, чем от производства стали, автомобилей или телевизоров. Поэтому они начали активно вкладывать заемные средства в приобретение этого вида активов. Цены на недвижимость росли во много раз быстрее, чем арендная плата. На каком-то этапе чистый доход по арендной плате упал ниже, чем процентные платежи по кредитам, взятым для приобретения недвижимости, и в результате у заем¬ щиков возник отрицательный денежный поток. Заемщи¬ ки могли бы получить средства, необходимые для уплаты процентов, путем увеличения своих займов под объекты, которые уже находились у них в собственности. В начале 1990-х гг. управляющий Банком Японии настоятельно ре¬ комендовал коммерческим банкам ограничить рост новых кредитов на приобретение недвижимости в общем объеме кредитования. Как только рост объемов таких кредитов сократился с 30% до 5-6% годовых, некоторым компаниям и инвесторам, нуждающимся в денежных средствах для уплаты процентов по существующей задолженности, до¬ ступ к кредитам был закрыт. Тогда они начали продавать недвижимость — это привело к тому, что «пузырь» на рынке недвижимости лопнул.
Анатомия типичного кризиса 71 Современные международные финансовые позиции США в некоторой степени схожи с ситуацией в Мексике, Бразилии и Аргентине в 1970-х гг. Эти страны имели значи¬ тельный дефицит по текущим счетам и получали денежные средства для уплаты задолженности иностранным креди¬ торам от самих же иностранных кредиторов. Смысл проис¬ ходящего заключается в том, что в США положение с уплатой внешнего долга также неустойчиво. Эта книга представляет собой исследование истории фи¬ нансов и не преследует цели создания экономических прогно¬ зов. Складывается впечатление, что инвесторы не извлекают уроки из исторического опыта.
Спекулятивный ажиотаж Рациональность рынков Использование слова «ажиотаж» в названии главы го¬ ворит о потере связи с рациональностью, о чем-то вроде массовой истерии. Экономическая история изобилует при¬ мерами ажиотажей вокруг строительства каналов, желез¬ ных дорог, купли-продажи недвижимости и цепных бумаг. Экономическая теория основывается на предположении о том, что люди по своей природе рациональны. Посколь¬ ку допущение рациональности, которое лежит в основе экономической теории, по всей видимости, противоречит фактам возникновения различных ажиотажей, необходи¬ мо согласование этих двух точек зрения. Таким образом, основная идея данной главы связана с инвестиционным спросом на определенный тип активов или ценных бумаг, в то время как следующая глава посвящена предложению кредита и его изменениям. Допущение «рациональных ожиданий», применяемое в экономических моделях, связано с тем, что инвесторы реагируют на колебания экономических переменных так,
74 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи как будто они всегда полностью осознают долгосрочные по¬ следствия этих изменений, потому что они ясновидящие. Таким образом, утверждение о том, что «вся информация заключается в цене», отражает точку зрения о немедленном и полном реагировании рыночных цен на малейшее измене¬ ние ситуации. В противовес рациональным ожиданиям существует предположение об адаптивных ожиданиях, которые связаны с тем, что ценность определенных переменных в будущем определяется их ценностью в недавнем прошлом. При этом утверждение «тренд — ваш друг» отражает точку зрения о том, что если цены растут в течение определенного проме¬ жутка времени, их рост продолжится и в будущем. Идея же рациональных ожиданий, заключающаяся в том, что цены, прогнозируемые на следующую неделю или месяц, опреде¬ ляют сегодняшние цены, в сущности, представляет собой об¬ ратный взгляд из будущего в настоящее. Таким образом, цена на золото на наличном рынке сегодня представляет собой ожидаемую цену на золото на определенную дату в будущем, дисконтированиую но соответствующей процентной ставке, как правило, это процентная ставка по безрисковым ценным бумагам правительства Цена доллара США по отношению к канадскому доллару на валютном рынке сегодня — это ожи¬ даемое соотношение этих валют на будущую дату, дисконти¬ рованное на разницу в процентных ставках между долларами США и Канады. В случае снижения правительством ставки налогов для стимулирования потребления или инвестиций, исходя из идеи рациональных ожиданий, будет сделан вы¬ вод о том, что такая политика не будет иметь успеха, так как инвесторы немедленно поймут, что значительный налоговый дефицит сегодня означает более высокие налоговые ставки на их имущество завтра, и они будут наращивать свои нако¬ пления в ожидании предстоящего роста размеров налоговых счетов.
Спекулятивный ажиотаж 75 Что означает утверждение о том, что инвесторы раци¬ ональны [1]? Первое предположение связано с тем, что большую часть времени большинство инвесторов ведут себя рационально. Второе предположение исходит из того, что все инвесторы большую часть времени ведут себя рацио¬ нально. В соответствии с третьим предположением каждый участник рынка имеет одинаковые с другими умственные способности, информацию и цели и следует единой эконо¬ мической модели. И последнее, четвертое, предположение основано на том, что поведение всех инвесторов всегда ра¬ ционально. Каждое из представленных предположений определяет различное поведение инвесторов на финансовых рынках. Согласиться с тем, что большинство инвесторов ведут себя рационально большую часть времени, гораздо легче, чем при¬ нять допущение о том, что каждый инвестор рационален всегда. Зачастую спор ведется между двумя полярными по¬ зициями, когда с одной стороны утверждается, что ни один инвестор не является полностью рациональным, в то время как другая сторона утверждает, что все инвесторы всегда рациональны. Гарри Дж. Джонсоном предложено описание различий между более ранними экономистами и новым по¬ колением, заинтересованным в проведении международной денежной реформы: Такое различие может быть сведено к следующему. Экономисты старой школы склонны утверждать, что «система плавающих обменных кур¬ сов не работает в соответствии с нашими ожиданиями, поэтому теория является ошибочной, мир иррационален, и мы можем восстановить ра¬ циональность, лишь вернувшись к фиксированным обменным курсам, что может быть достигнуто в результате совместных действий нацио¬ нальных правительств». В то же время экономисты нового поколения сходятся во мнении, что «с высокой степенью вероятности система, основанная на плавающей ставке, должна функционировать рацио¬
76 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи нально, как большинство рынков; если же рациональность системы не соответствует моим стандартам, то, по всей видимости, дефект кроется в моем восприятии, поэтому для достижения понимания необходимо больше работать над теорией рационального поведения и его эмпири¬ ческих последствий». Именно второй подход подвержен наибольшему распространению и творческому осмыслению в среде нового поколе¬ ния исследователей [2]. Таким образом, рациональность представляет собой пер¬ вичное допущение о том, каким образом мир должен действо¬ вать, а не описание того, как он работает в действительности. Предположение о том, что поведение инвесторов является рациональным в долгосрочной перспективе, представляет собой полезную гипотезу, поскольку это проясняет понима¬ ние ценовых изменений на различных рынках. По выраже¬ нию Карла Поппера, эта гипотеза является «плодоносящей», и анализ экономических проблем целесообразно проводить на базе этого предположения. Одной из интерпретаций допущения рациональности является то, что цены на определенном рынке сегодня должны согласовываться с ценами па этом же рынке через один-два месяца и один-два года, скорректированными на стоимость хранения. В противном случае существовали бы возможности прибыльной и относительно безрисковой спекулятивной торговли. В 1920-х гг. Рагнар Нурксе провел исследование изменения валютного курса французского франка и немецкой марки и пришел к выводу, что спеку¬ ляции на валютном рынке носили дестабилизирующий характер. В ответ Мильтон Фридман утверждал, что на валютном рынке ие могут происходить дестабилизирующие спекуляции, потому что любые инвесторы, покупающие при росте цен и продающие при их падении, будут «по¬ купать дорого и продавать дешево», непрерывные потери заставят их либо уйти из бизнеса, либо сменить стратегию.
Спекулятивный ажиотаж 77 Точка зрения Фридмана заключается в том, что поскольку в Дарвиновском смысле дестабилизирующие спекулянты не могут выжить, дестабилизирующие спекуляции не могут существовать [3]. Одним из ответов на такое утверждение может быть утверждение, что время от времени некоторые инвесторы могут следовать стратегиям, приводящим к по¬ терям. Существует много исторических примеров дестабилизи¬ рующей спекуляции, хотя иногда язык является неточным, а иногда — преувеличенным. Рассмотрим некоторые фразы, используемые в литературе:«мании... безумные спекуляции... слепая страсть... финансовые оргии... неистовство... лихора¬ дочные спекуляции... эпидемическое желание быстрого обога- щения... принятие желаемого за действительное... зараженные инвесторы... действовать с закрытыми глазами... люди без ушей, чтобы услышать, и без глаз, чтобы увидеть... инвесто¬ ры, живущие в раю для дураков... чрезмерная уверенность... чрезмерная спекуляция... чрезмерная торговля... чрезмерный аппетит... помешательство... сумасшедшее стремление к рас¬ ширению». Фернанд Бродель использовал термины «помешатель¬ ство» и «азарт» при описании повседневной жизни Европы в период с XV по XVIII в., в основном в связи с растущим потреблением, но это касалось и моды, и жажды знаний, и стремления к приобретению земель [4]. Руководители Лондонской банковской компании Overend, потерпевшей фиаско в черную пятницу в мае 1866 г., как счи¬ талось, были «разумными простофилями» [5]. «Эти потери, — писал Бейджхот, — были понесены в такой опрометчивой и глупой манере, что даже ребенок мог бы распорядиться деньгами лучше» [6].
78 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Описание банка Baring, сделанное Клэпхем Клэпхемом в 1890 г., содержит прозрачный намек на характерную черту стиля банковского поведения: «Они не рассматривали эти предприятия или предполагаемых инвесторов с холодной го¬ ловой и достаточной мудростью, но вышли далеко за пределы благоразумия» [7]. Адам Смит следующим образом прокомментировал «пу¬ зырь» на рынке акций Компании Южных морей: «Они об¬ ладали безмерным капиталом, который был разделен между огромным числом собственников. Поэтому естественно было ожидать, что в управлении должны превалировать безрас¬ судство, небрежность и расточительность! Мошеннический характер и экстравагантность их биржевых спекуляций из¬ вестны как халатность, расточительность и злоупотребление их служащих» [8]. И в заключение этого парада классических экономистов приведем высказывание Альфреда Маршалла. Вред безрассудной торговли состоит в том, что он всегда выходит за рамки круга людей, непосредственно вовлеченных в этот процесс... когда слухи о проблемах какого-то банка достигают ушей несведущей толпы, начинается паника — люди, чье доверие было основано на не¬ вежестве, теперь так же несознательно бросаются к дверям банка, что¬ бы обменять на звонкую монету все имеющиеся у них банкноты. Такой натиск часто обрушивает даже те банки, которые смогли бы распла¬ титься со своими вкладчиками, не будь их атака столь массированной. Проблемы, возникающие у одного банка, быстро распространяются на другие, теперь пожар паники уничтожает даже те банки, которые за¬ нимали солидное положение. Когда пламя перекидывается с одного деревянного дома на другой, набирая силу и захватывая все ббльшую площадь, не выдерживают даже дома, построенные из огнеупорного кирпича [9].
Спекулятивный ажиотаж 79 Рациональность личности, иррациональность рынка Иногда ажиотаж ассоциируется с общей иррациональ¬ ностью или «психологией толпы». Отношения между ра¬ циональными индивидуумами и иррациональной группой могут носить сложный характер. При этом можно отметить ряд отличительных особенностей. Одно из них относится к психологии толпы, разновидности «группового мышления», когда, фактически, все участники рынка изменяют свои взгля¬ ды одновременно, и в них просыпаются «стадные» чувства. Или отдельные частные лица меняют свое мнение о развитии рынка на разных стадиях как часть продолжающегося про¬ цесса. Большинство из них начинают действовать исходя из соображений рациональности, но шаг за шагом многие из них теряют контакт с реальностью, причем разрушение этой связи происходит вначале постепенно, а затем все быстрее и быстрее. Третий возможный вариант связан с тем, что ра¬ циональность имеет свои особенности лля различных групп трейдеров, инвесторов и спекулянтов; по мере роста цен на активы участники каждой из этих групп поддаются истерии. К четвертому варианту относится тот факт, что все участники рынка могут стать жертвами «ошибки сложения», когда пове¬ дение группы индивидуумов отличается от суммы поведения каждого из них в отдельности. Пятый вариант имеет место при несостоятельности рынка с рациональными ожиданиями относительно качества реакции на определенное воздействие для оценки соответствующего количества, особенно в случае наличия разрыва между воздействием и реакцией. В конце концов, иррациональность может иметь место из-за непра¬ вильного выбора инвесторами модели, неумения работать с информацией или же неприятия информации, которая не соответствует выбранной модели. Кроме того, в одной из последующих глав будет обсуждаться иррациональность,
80 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи вызванная легковерностью и жадностью, из-за чего многие становятся жертвами мошенников [10]. Психология толпы или истерия хорошо известны как слу¬ чайное отклонение от рационального поведения. В некоторых экономических моделях подчеркивается демонстрационный эффект, который ириводит к тому, что Смиты начинают тра¬ тить больше, чем зарабатывают, по крайней мере, в течение некоторого промежутка времени, поскольку они стремятся ие отставать от Джонсонов. Кроме того, имеет место эф¬ фект Дьюсенберри, в соответствии с которым как Смиты, так и Джонсоны увеличивают расходы на потребление при росте доходов, но в то же время при снижении доходов они не в со¬ стоянии соответственно сократить свои расходы. В политике известен эффект «общего вагона», в результате которого на выборах публика примыкает к движению, имеющему шансы на успех, и поддерживает наиболее вероятных победителей (или эффект «крыс, покидающих тонущий корабль», когда они отворачиваются от проигравших). Французский историк Густав Лебон в своем труде «Толпа» обсуждал этот вопрос [11]. Чарльз Маккей, характеризуя «пузырь» на рынке акций Компании Южных морей [12], отмечает случай с одним бан¬ киром, который приобрел долю в капитале этой компании на сумму в 500 фунтов по третьему подписному листу в августе 1720 г. со словами: «Когда все вокруг сумасшедшие, мы долж¬ ны в какой-то степени имитировать их поведение» [13]. Хайман Мински в своих рассуждениях об ажиотаже на рынках придавал большое значение мягкой форме ирраци¬ ональности такого типа. В прежние времена такие волны чрезмерного оптимизма, за которыми следовал пессимизм такой же степени, могли бы объясняться изменениями фор¬ мы солнечных пятен или небесной траекторией Венеры [14]. В соответствии с формулировкой Мински, волна по¬ зитивных настроений начинается с изменений структурных
Спекулятивный ажиотаж 81 характеристик системы, которые вызывают рост оптимизма как инвесторов и деловых фирм, так и банков, выступающих в роли кредиторов. Большая уверенность в отношении ста¬ бильности процветания и роста прибыли склоняет инвесто¬ ров к более рискованным вложениям. В столь оптимистич¬ ной среде банки предоставляют более рискованные кредиты. Оптимизм постепенно нарастает и может оправдывать себя какое-то время, пока не перерастет в ажиотаж. ► ВОЛНА РОСТА ЦЕН НА ЗОЛОТО В1970-Х ГГ. На 1 января 1970 г. рыночная цена золота составляла менее чем $40 за унцию, а на 31 декабря 1979 г. она возросла до $970 за унцию. Между 1934 и 1970 гг. рыночная цена на золото была привязана к аме¬ риканскому золотому паритету $35 за унцию. В начале 1970-х гг. фор¬ мальная связь между золотом и долларом США перестала существо¬ вать, и золото превратилось в «просто товар», как нефть или свиной бекон, свободно покупаемый и продаваемый на одном из товарных рынков. (Очевидно, что история золота отличается от истории всех прочих товаров; вряд ли встретишь книгу о монетарной истории сви¬ ного бекона или куриных яиц.) 1970-е гг. отмечены значительным ускорением инфляции, но этот процесс не носил линейный характер: в 1973 г. цена на золото увеличилась до $200, а к концу десятилетия упала до $100. Существует общепринятое представление о том, что вложения в золо¬ то защищены от инфляции. В течение 400 лет реальная цена на золото или его покупательная способность по отношению к рыночной товар¬ ной корзине оставалась более или менее стабильной. Но в 1970-е гг., наоборот, годовой процентный рост рыночной цены на золото намно¬ го превышал аналогичный показатель для потребительских цен. В этот инфляционный период росли цены на нефть, уголь, пшеницу и другие сырьевые товары, но рост цен на золото был более значительным. На каком-то этапе в конце 1970-х гг. возник порочный круг, когда рост рыночных цен на золото вызывал новый виток роста цен. Инве¬ сторы экстраполировали тенденцию роста рыночных цен с понедель¬ ника до вторника на рыночную ситуацию в пятницу. Они приобретали
82 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи золото в среду в надежде, что смогут его перепродать в пятницу по более высокой цене. К этой ситуации могла бы быть применима тео¬ рия «еще большего глупца», и, по всей видимости, многие инвесто¬ ры осознавали, что происходит искусственное нагнетание ситуации, и стремились продать ранее приобретенное золото до того, как лоп¬ нет «пузырь». В конце 1990-х гг. рыночная цена золота составляла около $300 за ун¬ цию. Начиная с 1900 г. цена на золото возросла более чем в 15 раз, примерно также возросла рыночная цена корзины товаров в США, и это еще раз подтверждает тот факт, что вложения в золото являются хорошей защитой от инфляции. Два более ранних объяснения такого неразумного подъ¬ ема были даны Ирвингом Фишером и Кнутом Уикселлом, которые обратили внимание на то, что реальный уровень процентных ставок был слишком низким [15]. В условиях экономической экспансии происходит рост цен на потре¬ бительские товары, и пока возрастает уровень процентных ставок, потребительские цены растут более медленными тем¬ пами, чем уровень инфляции, поэтому реальный уровень про¬ центных ставок снижается. Тогда как кредиторы находятся в плену «денежной иллюзии» и игнорируют реальное сниже¬ ние процентных ставок, заемщики распознают эту ситуацию, и они свободны от подобного рода иллюзий. В условиях ожидания роста прибыли и снижения уровня реальных про¬ центных ставок рациональные инвесторы вкладывают боль¬ ше средств в недвижимость и ценные бумаги. (Объяснения, предложенные Фишером и Уикселлом, представляют собой описание изменений номинальной и реальной процентной ставки в 1970-х гг.) Данная модель основана на специально подобранном для такого случая допущении, что постоянное отличие этих двух групп участников рынка заключается в их восприимчивости к «денежной иллюзии».
Спекулятивный ажиотаж 83 Слишком низкие процентные ставки представляют со¬ бой частный случай того, что, по всей видимости, является более широким феноменом — цены финансовых инноваций. Первоначально такие инновации могли быть недооценены как товар, продаваемый в убыток для привлечения покупа¬ телей, но низкая цена также может привести к чрезмерному спросу. Или вновь создаваемые компании могут брать на себя чрезмерные риски, поскольку они стремятся увеличить долю рынка относительно конкурентов с устоявшейся репутацией. В этой связи в качестве одного из выдающихся примеров можно назвать знаменитого банкира Джей Кука, который в 1870-х гг. поддержал железнодорожную компанию Northern Pacific [16]. Кроме того, сюда можно отнести деятельность Роджерса Колдвелла на муниципальном рынке облигаций в 1920-х гг. [17], Бернарда Маркуса, реализовавшего програм¬ мы ипотечного кредитования Банка США в тот же период [18], Майкла Синдоиа, работавшего в Franklin National Bank в начале 1970-х [19]. Развертывание спекуляции, как правило, осуществля¬ ется в две стадии. На первой, разумной, стадии домашние хозяйства, компании и индивидуальные инвесторы раз¬ умно реагируют на ценовой толчок. На следующей стадии доминирующую роль в их деятельности играет ожидание роста капитала. Возникающее вначале пристрастие к по¬ лучению высоких процентов постепенно уходит на второй план, и основным становится желание обогащения путем перепродажи капитала [20]. В 1830-х гг. в США инвесторы первоначально покупали землю с целью расширения хлоп¬ ковых плантаций, а затем приобретение земли стало осу¬ ществляться для получения дохода от ее последующей пере¬ продажи. В 1850-х гг. фермеры и плантаторы использовали землю как в сельскохозяйственных целях, так и в качестве объекта для спекуляций. Они приобретали больше земли, чем обрабатывали, для хеджирования на случай падения ее
84 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи стоимости. В условиях бума это более или менее логичное обоснование было отброшено за ненадобностью, и фермеры, стремясь по максимуму воспользоваться преимущества¬ ми от ожидаемого роста цен на землю, брали ипотечные кредиты для дальнейшего приобретения земли, которая, в свою очередь, использовалась в качестве залога по новой ипотеке [21]. Бум, связанный со строительством железных дорог в Великобритании в 1830-х гг., также проходил в две стадии. На первой стадии, до 1835 г., проекты еще не были «пузырями», на второй, после 1835 г., — уже были. В пер¬ вой фазе акции были проданы местной торговой палате, капиталистам-квакерам и бизнесменам из Ланкашира, тор¬ говцам, промышленникам, — состоятельным людям, кото¬ рые полагали, что строительство железных дорог принесет им дивиденды. Эти люди могли сделать авансовый платеж в размере 5-10% и вносить платежи по мере продолжения строительства. Во второй фазе посредники по продаже ак¬ ций, многие из которых были жуликами, заинтересованными лишь в получении быстрой прибыли, привлекли другой тип инвесторов, в частности женщин и священников [22]. Такая же ситуация имела место при продаже строительных площа¬ док в Вене в начале 1870-х гг Первоначально эти площадки были приобретены для строительства, а затем они превра¬ тились в объект спекуляции [23]. Ильза Минтц отмечает двухступенчатый процесс продажи иностранных облигаций в 1920-х в Нью-Йорке [24]. Кредитование в Мексике и Бра¬ зилии в начале 1970-х гг. осуществлялось на основе реали¬ стичных оценок кредитоспособности заемщиков. Но затем банки с целью увеличения своих доходов стали наращивать объемы кредитов, снижая свои требования к качественной оценке объектов кредитования. По существу, происходит подмена двух понятий — цели и процесса. Постепенно кредиторы так увлекаются процес¬ сом, что они забывают о его возможных последствиях и не
Спекулятивный ажиотаж 85 задают себе вопроса, что произойдет в случае, если процесс выдачи новых ссуд будет приостановлен. Смогут ли тогда заемщики своевременно погашать проценты и вернуть основ¬ ную сумму долга? Рынок недостроенных домов в Южной Калифорнии, которые перепродавались по все возрастающей цене при поддержке ипотечного кредитования, достиг своего пика в 1981 г., а затем произошел его обвал с падением цен на 40% [25]. В 1985-1986 гг. в Бостоне имело место повальное увле¬ чение приобретением квартир в кондоминиумах, после чего около 60% владельцев намеревались их продать. Этот рынок рухнул в 1988 г. [26], аналогично ситуации с «квартирной горячкой» в Чикаго в 1881 г. [27]. Похожий «пузырь» лопнул на рынке жилья Чикаго в 2003 г. Анализ двух стадий поведения на рынке предполагает наличие двух групп спекулянтов — инсайдеров и аутсай¬ деров. Инсайдеры дестабилизируют ситуацию, наращивая цены, а затем продают активы аутсайдерам, при этом по¬ тери аутсайдеров должны быть равны доходам инсайдеров. Джонсон полагает, что на каждого дестабилизирующего спекулянта приходится один, который осуществляет об¬ ратные действия [28]. Но профессиональные инсайдеры стараются превзойти показатели повышающегося и по¬ нижающегося трендов; они следуют идее «тренд — мой друг». На каком-то этапе такие инсайдеры назывались «tape watchers» — следящие за лентой, но недавно им было дано новое название — «momentum investors» (мгновенные ин¬ весторы). Аутсайдеры — дилетанты, которые покупают по высокой цене и продают по низкой, оказываются основ¬ ными жертвами эйфории. После потери своих накоплений они возвращаются к своей обычной деятельности и снова откладывают средства для участия в последующих «пузы¬ рях» через 5-10 лет.
86 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Если вернуться к панике, возникшей в связи с ростом цен на золото в 1869 г., то один из исследователей — Ларри Уиннер, — полагает, что в этом случае дестабилизирующие спекуляции не имели места. Но существуют доказательства того, что Гоулд и Фиск инициировали рост цен на золото, а затем, когда цены достигли своего пика, начали продажу, что и представляло собой дестабилизирующую спекуляцию [29]. Информация, доступная двум группам спекулянтов, различается. На ранней стадии Гоулд пытался убедить прави¬ тельство США в желательности искусственного обесценения доллара путем повышения доплаты к установленному курсу на золото для того, чтобы увеличить цены на зерно. В то же время действия аутсайдеров основывались на ожиданиях, связанных с представлением о том, что правительство будет стремиться к понижению доплаты к установленному курсу на золото таким образом, чтобы бумажные деньги обмени¬ вались по довоенному паритету 16 сентября аутсайдерам пришлось расстаться с этими ожиданиями и согласиться с мнением Гоулда: они начали покупать золото, и цены на него росли. 22 сентября Гоулд узнал от своего доверенного лица, родственника президента Гранта, что первоначальное мнение аутсайдеров было правильным, а его план не будет принят. Поэтому Гоулд начал срочно продавать золото, аутсайдеры с опозданием обнаружили, что их решение о покупке золота было неверным, и все закончилось обвалом рынка в черную пятницу 23 сентября 1869 г. Другим примером, наглядно демонстрирующим различия между этими двумя группами спекулянтов, является бирже¬ вая контора, в которой нелегально ведется спекулятивная игра. На сегодняшний день, после принятия соответствующе¬ го законодательства, такие конторы практически закончили свое существование, но некоторые их последователи (так на¬ зываемые «бойлерные») до сих пор остались. Описание дея¬ тельности таких контор часто появлялось в романах. Класси¬
Спекулятивный ажиотаж 87 ческим примером такого романа является книга Кристины Стид «Дом всех наций» [30]. В этом романе инсайдеры из по¬ добного рода конторы принимали заказы на куплю-продажу ценных бумаг, но не выполняли их, так как полагали, что ставки инсайдеров являются ошибочными. Если же инсай¬ деры окажутся правыми, то организаторы конторы просто сбегут. В романе «Дом всех наций» они улетели в Латвию, сегодня они могли бы отправиться куда-нибудь в Бразилию, Коста-Рику или на Кубу. Биржевые конторы, ведущие незаконную биржевую игру, сегодня превратились в «бойлерные», которые при¬ влекают неподготовленных инвесторов обещаниями бы¬ строй наживы. Владельцы «бойлерных» первоначально были практически их единоличными собственниками. Их имена менялись со временем, но суть оставалась одной и той же. Они использовали свои связи для ускорения роста цен на акции, и в определенный момент, применяя телемаркетинг, начинали продажу акций широкой публике. Они организо¬ вывали постепенный ежедневный рост цен до тех пор, пока практически все акции не были распроданы легковерным инвесторам, которые радовались своим, как им казалось, удачным вложениям. Когда же кто-нибудь из таких инве¬ сторов предпринимал попытку продать свои акции, то по¬ купателей на них не находилось. Еще одним примером дестабилизирующих спекуляций, когда покупка активов осуществляется по более высокой цене, чем их продажа, является ситуация с великим физиком Исааком Ньютоном, который весной 1720 г. сказал: «Я могу рассчитать движение небесных тел, но не безумие людей». В апреле 1720 г. он продал принадлежащие ему акции Ком¬ пании Южных морей, в результате чего получил 100% при¬ были в размере 7000 фунтов. Но в это время бум еще только набирал обороты, ажиотаж охватил весь мир, и в том числе
88 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи и Ньютона. Он приобрел новый, гораздо больший пакет ак¬ ций по самой высокой цене и потерял 20 ООО фунтов. Как и многие другие пострадавшие, он постарался забыть об этой неудаче, но до конца жизни он не мог спокойно слышать на¬ звания Компании Южных морей [31]. Кроме того, спекуляции инсайдеров и аутсайдеров могут также привести к ажиотажу и панике, если поведение каждо¬ го из участников само по себе выглядит рациональным. Рас¬ смотрим проблему ошибки соединения, когда единое целое отличается от суммы отдельно взятых частей. В этом случае действия каждого участника рациональны или были бы та¬ ковыми, если бы многие другие участники не вели себя по¬ добным образом. Если инвестор достаточно быстро реагирует на ситуацию, он может преуспеть, как обычно это происходит с инсайдерами. Карсвелл цитирует одного из участников «пузыря» на рынке акций Компании Южных морей: Дополнительный рост цен акций сверх имеющегося в действительно¬ сти капитала не будет иметь под собой реальных оснований. Как ни прибавляй к одному один, в соответствии с законами арифметики три с половиной никогда не получится, поэтому любая воображаемая цен¬ ность для одних представляет собой убыток для других. Единственный способ предотвратить неудачу — это своевременно продать активы и позволить дьяволу забрать самого последнего [32]. «Дьявол забирает последнего», «спасайся, кто может», «собаки кусают медлительного» — подобные пословицы как нельзя лучше относятся к поведению в условиях паники. В качестве аналога можно также привести пример человека, который кричит «пожар!» в переполненном театре. Письмо, пересылаемое по цепочке, также является хорошим приме¬ ром, так как цепочка не может удлинняться до бесконечности, и только незначительная часть инвесторов, те, кто ближе к ее началу, в результате получит прибыль. Для индивидуума
Спекулятивный ажиотаж 89 представляется разумным участвовать в начальных стадиях цепочки и верить в то, что другие тоже думают, что они по¬ ступают разумно. Близким примером к ошибке соединения является ситуа¬ ция в простых экономических системах, когда между спросом и предложением существует разрыв, и их функционирование не происходит одновременно, как на аукционе, который очи¬ щает рынок в каждый момент времени. Толчок представляет собой событие, которое способствует изменению ситуации, расширяет горизонты и приводит к смене ожиданий. Так, например, когда возникает необходимость в учителях фи¬ зики, математики или других школьных предметов, многие молодые люди поступают в университеты для обучения этим профессиям; но к тому времени, когда они закончат учебу, такие специалисты могут оказаться в избытке, и возможности устройства на работу резко сокращаются. Это происходит из- за того, что избыток предложения специалистов становится очевидным лишь после прохождения периода обучения. Ана¬ логично, реагирование па нехватку товаров, например кофе, сахара, хлопка, может оказаться также чрезмерным. В ответ на волну спроса цены на эти товары резко возрастают, а затем снижаются еще более быстрыми темпами, поскольку через определенный промежуток времени предложение начинает превышать спрос. История ажиотажа и паники наполнена примерами дестаби¬ лизирующих реакций на внешний толчок. Когда в 1808 г. бра¬ зильский рынок стал доступен Великобритании, за несколько недель из Манчестера туда было отправлено больше товаров, чем потреблялось в течение последних 20 лет, включая коньки и теплое белье, что, по словам Клэпхема, наглядно продемон¬ стрировало коммерческое безумие экономистов XIX в. [33]. В 1820-х гг. независимость, полученная испанскими коло¬ ниями, инициировала значительное расширение объемов
90 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи кредитования новых латиноамериканских правительств, инвестирование в угольную отрасль и увеличение экспорта. Но быстрый рост инвестиций оказался чрезмерным. «Спрос как неожиданно возник, так неожиданно и прекратился. Но слишком многие этого не заметили и действовали так, как будто он все еще продолжается» [34]. В 1830-х гг. такого рода нестыковки имели двухгодичную периодичность. «Каждый торговец, по всей видимости, был не осведомлен о количестве других торговцев, которые прово¬ дили аналогичные операции в течение того времени, пока его товары были на рынке» [35]. Аналогичное высказывание ха¬ рактеризует ситуацию в США, сложившуюся после открытия золотоносных месторождений в 1850-х гг. в Калифорнии: Экстраординарные и чрезмерные ожидания имели место не только в США, но и в этой стране (Великобритании), в то время как по¬ тенциальные возможности Калифорнии после обнаружения золота, несомненно, способствовали усилению и расширению катастрофи¬ ческих последствий американского кризиса. Когда снова и снова, как в Лондоне, так и в Бостоне, говорили об отправке судов с товарами в Сан-Франциско, 6, самое большее 8 груженых кораблей, в основном среднего размера, в месяц были тем, что требовалось или могло быть потреблено. Вместо этого восточные экспортеры отправляли от 12 до 15 полностью загруженных крупнотоннажных судов в месяц [36]. В 1880 г. проблемы винодельческой отрасли Франции объяснялись болезнью, которая уничтожила виноградники. Но многие считают это объяснение довольно натянутым, так как истинной причиной возникших проблем был «пузырь» в английской пивоваренной промышленности, когда частные пивовары начали один за другим продавать акции своих ком¬ паний. Среди них можно отметить компанию Arthur Guinnes & Со., которая была куплена за 1,7 млн фунтов и продана за 3,2 млн фунтов [37]. Успех этого предприятия был сигналом стартового пистолета, и к ноябрю 1890 г. 86 других пивова¬
Спекулятивный ажиотаж 91 ренных компаний выпустили новые акции для первичного публичного размещения [38]. В конце Первой мировой войны в Великобритании про¬ изошел бум, связанный с предположением бизнесменов, что победа в войне значительно снизит конкурентоспособность Германии на рынках угля, стали, грузовых перевозок и хлоп¬ чатобумажной промышленности. При этом возросли цены на промышленные активы, акции, корабли и даже дома. Ак¬ тивными темпами происходило слияние компаний; во мно¬ гих случаях это финансировалось за счет заемных средств. В результате происходящие события привели к забастовке в угольной промышленности во второй четверти 1921 г. [39]. Три других случая являются спорными с точки зрения рациональности. Первый из них имеет отношение к тем, кто привыкает к определенному уровню дохода и, в случае его уменьшения, испытывает сложности со снижением своих рас¬ ходов. В соответствии с теорией потребления, такая ситуация объясняется эффектом Дьюсенберри. В рамках предложения рабочей силы это представляет собой снижение предложе¬ ния при росте цены, в соответствии с которым повышение зарплаты не способствует росту производительности, и для увеличения отдачи целесообразно понизить оплату труда в единицу времени. В книгах по экономической истории этот принцип известен как «Джон Булл не может стерпеть все, но может вынести 2%». Джон Стюарт Милл изложил это следующим образом: До настоящего времени такие чередования событий, начинающиеся с нерациональных спекуляций и заканчивающиеся коммерческим кри¬ зисом, с ростом капитала не стали более редкими или менее жесто¬ кими, скорее наоборот, и зачастую это связывают с усилением конку¬ рентной борьбы. Но, по моему мнению, это имеет отношение к низко¬ му уровню доходности в условиях нормального развития событий, что не удовлетворяет капиталистов [40].
92 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Во Франции в конце периода Реставрации и начале Июль¬ ской монархии, то есть в периоде 1826 по 1832 г., спекуляция имела широкое распространение, несмотря на недоверие, ко¬ торое французы всегда испытывали по отношению к деньгам, нажитым нечестным путем. Землевладельцы зарабатывали от 2,25 до 3,75% на своих активах; промышленники пытались получить больше, чем проценты по долгосрочным инвести¬ циям, составляющие от 2 до 4%, и зарабатывали от 7 до 9%. Продавцы сырья стремились к получению дохода в размере 20-25% от своих инвестиций. Чарльз Уилсон отмечал, что нидерландцы, которые ранее были купцами, становились банкирами (из-за лени и жадности). Привычка к спекуляциям у них возникла по причине снижения уровня процентных ставок в Амстердаме до 2,5-3%. Масштабная конверсия госу¬ дарственных долгов в Великобритании в 1822,1824 и 1888 гг. привела к снижению уровня процентных ставок и побудила британских инвесторов приобретать ценные бумаги зарубеж¬ ных эмитентов [43J. «Когда процентные ставки снижаются, английский деловой мир, будучи ие в состоянии адаптиро¬ ваться к новой модели поведения, оставляет свой обычный бизнес и обращает свои взоры к более прибыльным, но из- за этого более рискованным предприятиям... Но подобные действия приводят к катастрофе, и, в конечном счете, их последствия перекладываются на плечи центрального бан¬ ка», — отмечает Андреадес [44]. В 1970-х гг. за «пузырем» синдицированных кредитов для стран третьего мира последовало резкое снижение уровня процентных ставок по ценным бумагам, номинированным в долларах США, поскольку весной 1970 г. ФРС была при¬ нята более экспансивная политика. В этот период банки были высоко ликвидными и находились в поиске привле¬ кательных заемщиков, которых им удалось найти в лице правительств и государственных компаний развивающихся стран, в основном в Латинской Америке. Для большинства
Спекулятивный ажиотаж 93 американских банков 1960-е гг. были отмечены как период ускоренной интернационализации, и число их зарубежных филиалов стремительно росло. В Мексике, Бразилии и ряде других стран из-за резкого роста цен на товары произошло увеличение номинальных и реальных доходов. В начале 1980-х гг., в результате увеличения уровня процентных ста¬ вок в США, в этих странах цены на товары упали, после чего номинальные и реальные доходы также сократились. Должны ли были банки предвидеть неизбежность падения цен на товары? Еще один спорный случай связан с упорными действия¬ ми в надежде на улучшение, или неумением предпринять определенные действия при изменении обстоятельств. В свя¬ зи с этим следует отметить банкротство в сентябре 1873 г. компаний New York Warehouse and Security Company, Kenyon, Cox & Co, Jay Cook & Со из-за займов, предоставленных обществам по строительству железных дорог Миссури, Кан¬ заса, Техаса, Канады и Southern Northern Pacific. В это время берлинские и венские банки приостановили кредитование компаний США, а железнодорожные общества оказались не в состоянии продать облигации для привлечения средств, которые были им необходимы для завершения начатого строительства [45]. Подобным образом в 1928 г. банки и ин¬ вестиционные дома Нью-Йорка продолжали предоставлять краткосрочные кредиты немецким заемщикам, когда банка¬ ми США было приостановлено долгосрочное кредитование Германии, поскольку американские инвесторы перестали покупать облигации и большую часть средств направили на приобретение акций. Когда едешь на тигре или держишь медведя за хвост, есть смысл проявлять упорство, по крайней мере, в течение какого-то времени. В качестве примера оплошности отметим проблемы банков Гамбурга, которые во время Крымской войны предоставили
94 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи значительные кредиты шведским банкам, участвовавшим в контрабандной поставке товаров в Россию. После заклю¬ чения мирного договора немецкие банки ие сумели анну¬ лировать эти кредиты. Шведы использовали полученные средства для спекуляций в кораблестроении, угольной про¬ мышленности, что послужило одной из причин вовлечения Гамбурга в мировой кризис в 1857 г. [46]. Третий спорный случай имеет место при наличии ра¬ циональной модели, которая в результате оказывается оши¬ бочной. В качестве наиболее известного примера можно привести считавшуюся неприступной французскую обо¬ ронительную Линию Мажино, хотя в данном случае речь может идти скорее о нерациональных ожиданиях, нежели о запоздалом прозрении. По мнению Понци, «если вни¬ мание человека приковано к одному предмету, он ведет себя как слепец» [47]. Здесь же уместно высказывание Бейджхота о Мальтиусе, который полагал, что «вряд ли тот, кто развил поразительную и оригинальную концеп¬ цию, сможет от нес избавиться» [48]. В 1760-х гг. гам¬ бургские купцы не ощущали на себе воздействие падения цен на товары до окончания Семилетием войны. Таким образом, пока продолжались Наполеоновские войны, они были не готовы к снижению цен, которое произошло после прорыва континентальной блокады Наполеона в 1798 г. [49]. Или, например, в 1888 г. французскими банкирами и предпринимателями было создано объединение для со¬ вместного контроля над рынком меди. Оно было сформи¬ ровано по образцу картельного движения начала 1880-х в сталелитейной, угледобывающей и ряде других отраслей промышленности, воодушевленного успехами алмазного синдиката в Южной Африке и монополией Ротшильда на ртуть в Испании. (Многие экономисты и аналитики, исходя из очевидного успеха стран, входящих в состав Организации экспортеров нефти, по увеличению цен на
Спекулятивный ажиотаж 95 нефть в 1970-х гг., полагали, что успешные ценовые кар¬ тели сократят выработку практически каждого вида сы¬ рья и продовольствия, что приведет к дальнейшему росту цен.) К 1890 г. Французскому синдикату принадлежало 60 ООО тонн дорогостоящей меди плюс контракты на ее закупку. В то время, когда более старые шахты были пере¬ строены и компании начали переработку металлолома, цены на медь резко упали. Снижение цен на медь с 80 до 38 фунтов за тонну практически привело к краху банка Comptoir d'Ecompte, который был спасен займом, получен¬ ным от Банка Франции [50]. Финансовые инновации в форме дерегулирования или либерализации часто приобретают характер толчка. В 1970-е гг. Рональд Маккинон возглавил интеллектуаль¬ ную атаку на «финансовые репрессии», которые были свя¬ заны с сегментацией финансовых рынков в развивающихся странах. В соответствии с его концепцией преимущество отдавалось трем видам заемщиков: тем, кто был связан с пра¬ вительством, тем, кто был вовлечен в международную тор¬ говлю, а также крупным компаниям [51]. На это послание, обращенное в особенности к латиноамериканским странам, также оказала влияние Чикагская доктрина либерализма. Ряд стран осуществили дерегулирование своих финансовых систем, что сопровождалось быстрым ростом числа банков, активизацией кредитования, ростом инфляции, а затем при¬ вело к банкротству ряда вновь созданных кредитных ор¬ ганизаций [52]. Маккинон полагал, что нз подобного рода экономической катастрофы следует вынести урок о необ¬ ходимости особой осторожности при реализации процесса дерегулирования [53], В конце 1980-х и начале 1990-х гг. в Польше и бывших республиках СССР аналогичные вопросы стали вновь акту¬ альны в процессе обсуждения скорости перехода от командной
96 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи к рыночной модели экономики. Сложилось впечатление, что успех трансформации экономики зависит от того, в какой степени люди сохранили память о капиталистическом образе жизни, который имел место до прихода советской власти. В Польше связь с рыночной экономикой оказалась гораздо прочнее, чем в России, где за долгие годы социализма она была практически уничтожена. Для успешного завершения переходного периода такого рода память намного важнее, чем скорость приватизации и сокращения государственного контроля. ► ДЕЛО КАРЛА ПОНЦИ ЖИЛО И ПОБЕЖДАЛО В ТИРАНЕ Процесс перехода от командной к рыночной экономике, в который была вовлечена Восточная Европа в начале 1990-х гг., означал, что деятель¬ ность финансовых структур больше не регулируется. Предпринимате¬ ли, многие из них бывшие военнослужащие, начали свой бизнес в на¬ дежде на получение высоких доходов, скажем, 30% в месяц. В этих странах население имело значительные накопления в валюте и депо¬ зитные счета в государственных банках, процентные ставки по кото¬ рым были очень низкими. Поэтому обещание вновь создаваемых фи¬ нансовых структур выплачивать высокие проценты выглядело очень заманчивым. При этом конкуренция между подобными «банками» так¬ же способствовала поддержанию обещанных процентных платежей на высоком уровне. Некоторые албанцы продавали свои дома, вкладывали деньги в такие финансовые институты и на ежемесячные проценты арендовали свои же бывшие дома, благодаря тому, что проценты намного превыша¬ ли арендную плату. Довольно часто покупателями домов были те же предприниматели, которые владели финансовыми компаниями. Ал¬ банцы, проживающие в Нью-Йорке, Чикаго и других городах, собира¬ ли деньги и отправляли их в Тирану для того, чтобы их родственники положили их на депозит. Некоторые албанцы даже перестали рабо¬ тать, потому что проценты во много раз превышали их заработную плату. Это было слишком хорошо, чтобы оказаться правдой.
Спекулятивный ажиотаж 97 Один из иррациональных вариантов возникает в обще¬ стве, которое слепо возлагает свои надежды на какое-либо особенное событие, мало связанное с текущими экономи¬ ческими обстоятельствами, а другой вариант возникает при игнорировании очевидных фактов, о которых предпочитают не думать. Многие австрийские предприятия ожидали по¬ лучения значительных преимуществ от проведения в 1873 г. Мировой выставки и инвестировали значительные средства в это мероприятие. В результате таких инвестиций их лик¬ видные обязательства намного превысили ликвидные активы, и они оказались перед лицом острых финансовых проблем. Целью подобного рода выставок является рост деловой ак¬ тивности, поэтому значительные средства вкладываются в создание инфраструктуры, необходимой для размещения участников. В такой период банковское кредитование рас¬ ширяется до максимальных пределов; товары, земля, акции конвертируются в наличные средства, а цепочка «дружеских» векселей удлиняется насколько это только возможно. Тем не менее банки и другие компании продолжали упорствовать, ожидая открытия выставки, надеясь па то, что рост продаж спасет ситуацию. Когда же выставка открылась, рост продаж оказался намного меньше, чем ожидалось, и по прошествии нескольких дней рынок обрушился. В качестве иллюстрации подавления противоречащих доказательств — когнитивно-диссонансный случай — рас¬ смотрим анализ неудачной попытки германского правитель¬ ства ограничить краткосрочные зарубежные займы в конце 1920-х гг. Автор исследования — Д. У. Бейен — полагал, что в этом случае риски были проигнорированы даже министром финансов, и добавлял, что «это не первый и не последний случай, когда сознание подавлялось» [55]. Приведенные примеры говорят о том, что, несмотря на общую бесполезность допущения рациональности, в рыноч¬
98 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ных условиях иногда происходят иррациональные события, даже если при этом каждый из участников рассматривает свои действия как рациональные. Толчки Толчком в экономике мы называем внешнее событие или шок, которые приводят к изменению горизонтов, ожиданий, возможностей получения предполагаемой прибыли, поведе¬ ния — «некоторое внезапное, никак неожидаемое сообщение» [56]. Волна роста цен на нефть — это толчок. Непредвиденная девальвация — это тоже толчок, хотя большинство девальва¬ ций являются прогнозируемыми. Такой толчок может иметь значительные экономические последствия. Ежедневно про¬ исходящие события вызывают изменения будущих перспек¬ тив, но лишь некоторые из них достаточно существенны для того, чтобы быть квалифицированными как действенные толчки. В качестве одного из сильных толчков можно рассматри¬ вать войны. Некоторые виды кризисов происходят непосред¬ ственно в начале, в конце войны или сразу после нее для того, чтобы опровергнуть существующие ожидания. В этом отно¬ шении в начале войны наиболее заметный кризис произошел в августе 1914 г. Толчки, имевшие место в конце войны, вклю¬ чают кризисы 1713,1763,1783,18161857,1864,1873 и 1920 гг. Более того, ряд существенных кризисов происходил через 7-10 лет после окончания войн. Этого времени достаточно для того, чтобы ожидания, сформировавшиеся после перво¬ начального кризиса, оказались обманутыми. Такие кризисы происходили в 1720, 1772, 1825, 1873 гг. в США (если это было связано с гражданской войной) и в 1929 г.
Спекулятивный ажиотаж 99 Политические изменения, имеющие долгосрочные послед¬ ствия, могут также потрясти систему и привести к смене ожи¬ даний. Знаменитая революция 1688 г. послужила началом бума в создании компаний. К 1695 г. было создано 140 акцио¬ нерных обществ с суммарным капиталом в 4,5 млн фунтов, при этом около 80% компаний были образованы в течение последних 7 лет. К 1717 г. капитализация этих компаний достигла 21 млн фунтов [57]. В июле 1720 г. было принято законодательство, в соответствии с которым было запрещено образовывать новые акционерные общества без одобрения парламента, и это ограничение действовало до 1856 г Хотя такое законодательство было воспринято как ограничение, направленное против спекулятивной деятельности Компа¬ нии Южных морей, некоторые исследователи полагали, что цель принятого акта была как раз противоположной. Такие действия были предприняты в поддержку этой компании, поскольку король и парламент стремились к подавлению деятельности конкурирующих фирм, которые могли бы при¬ влекать денежные средства, в то время как Компания Южных морей сама испытывала в них острую необходимость по мере раздувания ценового «пузыря» [58]. События периодов Французской революции, Террора, Директории, Консулата и Империи, наряду с самими Напо¬ леоновскими войнами, способствовали широкомасштабным изменениям в денежных системах в 1792-1793 и 1797 гг, открытию и закрытию европейских и других рынков для британских и колониальных товаров. Далее, во Франции про¬ изошло еще несколько важных политических событий, к ко¬ торым относятся Реставрация (1815 г.), Июльская монархия (1830 г.), Февральская революция (1848 г.) и, наконец, Вторая империя (1852 г.). Восстание сипаев в Индии в мае 1857 г., за которым последовала военная революция, также внесло вклад в возникновение проблем на Лондонском финансовом рынке [59]. Эти события предшествовали беспорядкам в городе
100 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Инвергордон в сентябре 1931 г., когда британские моряки были на грани забастовки по причине сокращения заработной платы, одобренного новым национальным правительством. Такая реакция была интерпретирована континентальной Ев¬ ропой как восстание в важной части британского общества во флоте, и эта интерпретация способствовала тому, что британ¬ ское правительство прекратило искусственно поддерживать золотой паритет фунта [60]. Война, революция, реставрация, смена режима, восстание, как правило, привносятся в систему извне. При описании денежных и финансовых изменений, также являющихся внешними, возникает еще больше сложностей. Но неудач¬ ные попытки перечеканки монет, искажающие меновое со¬ отношение золота и серебра при биметаллизме, конверсии, предпринятые с целью экономии правительственных рас¬ ходов и неожиданно приводящие к смене инвестиционных приоритетов, новые займы, приносящие доход, несмотря на негативные ожидания, — все подобные действия могут рас¬ сматриваться как толчки. Упомянутый ранее так называемый период «Kipper- und Wipperzeit» (1619-1623) получил известность благодаря мо¬ шеннической деятельности менял, использовавших «порче¬ ные» монеты, которые в большом количестве поставлялись монетными дворами. Ими расплачивались за товары с наивны¬ ми крестьянами, лавочниками и ремесленниками. Быстро ра¬ стущее снижение ценного содержания монет распространялось от одного государства к другому, пока монеты, используемые в ежедневном обращении, не потеряли своей стоимости [61]. В качестве противоположного примера можно приве¬ сти две последующие чеканки монет в Германии. В 1763 г. Фридрих Второй из Пруссии, используя заемные средства, приобрел в Амстердаме серебро для чеканки новых монет
Спекулятивный ажиотаж 101 для замены тех, которые были испорчены в целях финан¬ сирования Семилетней войны. Он вывел старые монеты из обращения до того, как новые были выпущены, что при¬ вело к возникновению дефляционного кризиса и коллап¬ су цепочки векселей [62]. Более чем через 100 лет, после франко-прусской контрибуции, немецкими властями были выпущены новые деньги, но до этого старые монеты были выведены из обращения для того, чтобы сэкономить на про¬ центных платежах по ним. Через 3 года количество денег в обращении возросло в 3 раза, что не могло не привести к инфляции [63]. Ранее в данной работе упоминался кризис в США, возник¬ ший в 1893 г. из-за угрозы конвертируемости золота в резуль¬ тате принятия в 1890 г. Серебряного акта Шермана Также можно отметить последствия конверсии долгов в Британии в 1822, 1824,1888 и 1932 гг. (в последнем случае имел место бум в жилищном строительстве, но он не привел к кризису). Во Франции после 1823 г. конверсия государственных пяти¬ процентных ценных бумаг рассматривалась как расширение денежного предложения, и если бы инвесторы отказались приобретать их выше номинала, процентная ставка по этим ценным бумагам упала бы. Если говорить о целях конверсии, то они могут быть различными. Так, Ротшильд, используя этот инструмент, стремился к расширению продажи ценных бумаг, Греффюль (и Уврар) надеялись привлечь инвесторов для строительства каналов, Лаффитт хотел обеспечить раз¬ витие промышленности. В этом случае политические пре¬ пятствия мешают принятию необходимых законодательных актов, и, в конце концов, рынок оставляет идею продажи таких ценных бумаг выше номинальной стоимости. Быстрое снижение уровня процентных ставок приводит к спекуля¬ циям [64]. Каналы были построены правительством с при¬ влечением частного капитала [65], и слабые последствия железнодорожного бума могли быть видны во Франции на
102 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи всем протяжении Луары, Роны и Сены. Но главный пред¬ мет спекуляции был создан внутри и вокруг основных горо¬ дов — Парижа, Лиона, Марселя и Гавра [66]. Один из романов Бальзака — «Цезарь Биротто» — был написан на основе этих событий в 1830-х гг. В нем описывается печальная история парфюмера, который оказался вовлеченным в приобретение строительных участков в окрестностях Маделейна на деньги, взятые в долг [67]. Ранее в книге уже отмечалось успешное кредитование, связанное с репарациями и повторяющимися возмещения¬ ми ущерба после Наполеоновских и франко-прусских войн, а также после Первой мировой войны. Любой неожиданный успех при выпуске ценных бумаг, при котором происходит многократная переподписка, и у подписчиков быстро обра¬ зуется премия, привлекает заемщиков, кредиторов и, в осо¬ бенности, инвестиционных банкиров. Кредит банка Baring 1819 г. — «первый иностранный кредит, предоставленный Британскими банками» [68], открыл дорогу к серии займов для Франции, Пруссии, Австрии и позднее для стран — бывших колоний Испании, после получения ими незави¬ симости. Выпуск Тьером рентных ценных бумаг заставил французских банкиров стремиться к получению зарубеж¬ ных кредитов, страстное желание, которое после 1888 г. было подкреплено конверсионным кредитом, предоставленным России. Это избавило от затруднений немецких инвесторов и повело французских инвесторов по пути, который бесслав¬ но завершился после революции 1917 г. Кредитный план Дауэса 1924 г. открыл глаза американским инвесторам на романтику приобретения иностранных ценных бумаг, по меньшей мере, на 5 лет. Спрос на рентные бумаги Тьера превышал предложение в 14 раз, а на обязательства, свя¬ занные с планом Дауэса, — в 11 раз. Все это свидетельству¬ ет о завышенных ожиданиях публики. Розенбергом три французских займа 1854 и 1855 гг. описаны как сенсационно
Спекулятивный ажиотаж 103 успешные, поскольку сумма от размещения первого пре¬ высила предполагаемую в 2 раза (468 млн франков против 250 млн), от размещения второго — в 4 раза (2175 млн франков против 500 млн), от размещения третьего — в 5 раз (3653 млн франков против 750 млн). Однако в Австрии и Германии в разгар спекулятивного бума 1850-х гг. сумма от продажи акций CreditAnstalt превысила первоначальную сумму в 43 раза, при этом люди стояли в очереди по ночам, чтобы купить эти акции. В этот же период, в 1853 г., когда Brunswick bank объявил подписку на ценные бумаги в объеме 2 млн талеров, вырученная сумма превысила первоначаль¬ ную в 112 раз [69]. Как было отмечено ранее, основными толчками послед¬ него времени стали дерегулирование деятельности банков и финансовых институтов, появление таких инноваций, как деривативы (которые существовали ранее, но в незначитель¬ ных объемах), взаимные фонды и хедж-фонды, создающие новые возможности роста благосостояния, хотя и с высоким риском, доверительные фонды управления недвижимостью, секьюризация банками кредитов и ипотеки как рыночных ценных бумаг, IPO частных компаний. В Японии в 1980-х гг.т особенно во второй половине де¬ сятилетия, основным фактором, способствующим созданию ценового «пузыря», явилось дерегулирование деятельности финансовых институтов. Каждый японский банк был заин¬ тересован в своей позиции на параде успеха с точки зрения активов и депозитов, и каждый желал оказаться на верхних ступенях лестницы, что означало стремление к расширению объемов кредитования по сравнению с банками, занимающи¬ ми более высокую позицию в списках. Существенным потрясением оказалась технологическая революция 1920-х гг., которая привела к резкому увеличению
104 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи автомобильной продукции, электрификации большей части Америки, быстрому развитию сетей телефонной связи, увели¬ чению числа кинотеатров и началу широкого радиовещания. Последовал прилив инвестиций. Похожая ситуация возникла во второй половине 1990-х гг., которые стали временехм рево¬ люции в сфере информационных технологий. Многочислен¬ ные венчурные компании стали активными поставщиками фи¬ нансов под любые технические идеи. Особенно усердствовали в этом компании, располагавшиеся в районе Сан-Франциско Бэй. На более поздней стадии такое вливание денег приобрело форму «мезонинного финансирования»1. Следующей стадией был выход фирм на первичные публичные размещения своих акций (IPO), которые проводили ведущие инвестиционные банки, такие как Menill Lynch, Morgan Stanley или Credit Swiss First Boston. Инвестиционные банки устраивали так назы¬ ваемые «роад-шоу» — широкие презентации новых выпусков ценных бумаг, предлагаемых клиентам; их представители обращались к управляющим паевых и пенсионных фондов и прочим инвесторам, которые имели свободные средства для вложения. С учетом объема консолидированного спроса инвестиционные банки устанавливали цепу размещаемых ак¬ ции на уровне $ 19, $23 или, скажем, $31 за штуку и продавали таким образом около 20% акций. Довольно часто цена таких акций к концу своего первого торгового дня превышала цену первичного размещения в 3 или даже 4 раза. «Раздувание» цены акций в первый торговый день явля¬ лось рекламным трюком, призванным создать впечатление, что котировки новых акций будут только расти. В конце 1990-х гг. огромное количество впервые появившихся на публичном рынке выпусков акций фантастически взлетали в цене в пер¬ 1 «Мезонинное финансирование» — смешанное финансирование, соче¬ тающее в себе элементы долгового и акционерного финансирования, кредитование взамен получения доли в акционерном капитале. — Примеч. науч. ред.
Спекулятивный ажиотаж 105 вый же день биржевых торгов. Эта тенденция только поощряла появление все большего количества новых IPO. ► «ИНДЕКС DOW - 36 ООО ПУНКТОВ», «ИНДЕКС DOW - 40 ООО ПУНКТОВ», «ИНДЕКС DOW -100 ООО ПУНКТОВ»1 В 1999 г. были изданы три книги с почти одинаковыми названиями. Изложенные в них идеи также были почти идентичны — если про¬ центные ставки будут оставаться на низком уровне, а корпоративные доходы будут продолжать увеличиваться, то, в конечном счете, бир¬ жевой индекс Доу Джонса неминуемо достигнет небывало высокого уровня. Логика авторов была неопровержима, поскольку представля¬ ла собой более или менее развернутую идею Архимеда о том, что при наличии достаточно большого рычага можно перевернуть весь мир. Текущий уровень курсов акций, по сути, отражает три фактора: темпы роста валового внутреннего продукта, доход от акций в составе ВВП и отношение стоимости акций к корпоративному доходу, или попу¬ лярный коэффициент Р/Е (отношение цены акции к приходящейся на нее части корпоративной прибыли). Доход от акций в американском валовом внутреннем продукте отличался завидным постоянством и составлял приблизительно 8%, а отношение цены акций к прихо¬ дящейся на них прибыли в среднем находилось приблизительно на уровне 18. Инвесторы постоянно осуществляют нелегкий выбор между покупкой облигаций и акций. Средняя процентная ставка по облигациям со¬ ставляла в то время приблизительно 5%; отношение цены облигаций к приносимой прибыли доходило в этих условиях до 20. Те, кто предсказывал, что биржевой индекс Dow достигнет отметки в 36 000 пунктов, полагали, что значение коэффициента Р/Е для рынка акций должно подняться значительно выше текущего уровня, посколь¬ ку акции являются не более опасным финансовым инструментом, чем облигации. 1 James К. Glassman and Kevin A. Hasset, Dow 36000: the New Strategy for Profiting from the Coming Rise in the Stock Market (Random House, 1999); David Elias, Dow 40000: Strategies for profiting from the Greatest Bull Market in History (McGraw-Hill, 1999); Charles W. Kadlec, Dow 100000: Fact or Fiction (Prentice Hall, 1999).
106 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Объекты для спекуляций В последние десятилетия XX в. в качестве основных объ¬ ектов для инвестиций выступали, прежде всего, недвижимое имущество и акции; однако в более ранние периоды истории набор объектов для спекуляций отличался куда большим разнообразием. Сводная таблица спекулятивных циклов представлена в приложении. Глядя на эту таблицу, нетруд¬ но заметить, что со временем список спекулятивных акти¬ вов становился все более разнообразным. Даже не являясь исчерпывающим, этот перечень наводит на определенные размышления. Насколько вероятно, что некий революционный сдвиг приведет к тому что люди кинутся вкладывать свои капита¬ лы в некие активы для получения доходов от прироста этого капитала, причем ожидаемого в самом ближайшем будущем? (Будем исходить из того, что революционный сдвиг проис¬ ходит в мире людей, привыкших к стабильности и мысля¬ щих рационально. Кроме того, означенный сдвиг является для сложившейся системы в значительной степени внешним и указывающим на некие перспективы, которые люди в дан¬ ный момент времени не могут осознать в полной мере.) Мир постоянно находится под воздействием разного рода сдвигов, но лишь относительно небольшая их часть порождает воз¬ никновение спекулятивных ажиотажей. Возникает вопрос — будут ли два или большее количество объектов для спекуляций, например, таких как недвижимость и акции, вести себя похожим образом в период спекулятивно¬ го ажиотажа, до того момента, как ситуация достигнет своей кризисной точки кипения? Рассмотрим несколько показа¬ тельных примеров, в которых приводящий к последующему кризису спекулятивный ажиотаж затрагивал сразу несколько разных объектов и рынков.
Спекулятивный ажиотаж 107 В 1720 г. ценовые «пузыри» компаний Южных морей и Миссисипи были взаимосвязаны и финансировались за счет денежно-кредитной экспансии, происходившей сразу в двух странах, что позволяло раздувать спекулятивный ажиотаж до критического уровня. Спекуляции вокруг цен¬ ных бумаг Компании Южных морей, английского Sword Blade Bank, равно как и Компании Миссисипи, и банков Джона Лоу во Франции быстро распространялись на другие активы, а также на предметы потребления и землю; многие из этих вторичных активов были связаны с прямым мошен¬ ничеством. Так, Компания Южных морей была подорвана собственной попыткой задавить конкурирующие спекуля¬ ции при помощи так называемого «баббл-акта» — закона, принятого в июне 1720 г. и направленного против таких компаний, как York Buildings, Lustrings и Welsh Copper. Эти усилия обернулись для инициаторов «анти-ажиотажного» закона бумерангом [70]. Распространение спекулятивного ажиотажа, перекидывающегося как лесной пожар с одного объекта на другой, происходило потому, что спекулянты, продававшие акции Компании Южных морей в тот мо¬ мент, когда их цена приближалась к своему пику, покупали на вырученные деньги акции банков, страховых компаний и недвижимое имущество [71]. Разные рынки оказались на¬ столько связаны между собой, что в определенный момент цена на земельные участки стала изменяться в полном соот¬ ветствии с динамикой котировок акций Компании Южных морей [72]. Во Франции цена на землю начала повышать¬ ся в тот самый момент, когда спекулянты стали забирать прибыль, заработанную на раздувании ценового «пузыря» акций компании Миссисипи [73]. Причиной бума 1763 г. стали непомерные правитель¬ ственные расходы на ведение войны и необходимость их фи¬ нансирования посредством цепочки дисконтных долговых обязательств. Крах компании DeNeufville Brothers вызвал
108 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи панические распродажи «товаров, судов и ценных бумаг очень многих голландских компаний» [74]. Долги в сотни тысяч флоринов лишь в редких случаях были обеспечены хотя бы несколькими тысячами гульденов наличных денег. Определенную негативную роль в развитии экономического спада сыграла и беспрецедентная засуха, случившаяся в Ан¬ глии в 1762 г., что повлекло за собой нехватку сена, дефицит мяса, масла и сыра [75]. Кризис 1772 г. был ускорен спекуляциями акциями Ист-Индской компании в Амстердаме и Лондоне, а также крахом Ayr Bank (Douglas, Heron & Co.), У этого кризи¬ са было множество хитросплетенных причин, включая: политические перемены, с которыми столкнулась Ист- Индская компания, и ограничения ее кредитной линии, введенные Государственным банком Англии; новую бан¬ ковскую практику вывода плохих активов, примененную в отношении Ayr Bank (которому учредители передали все свои невыгодные займы); бегство в июле 1772 г. Алексан¬ дра Фордиса, который проиграл на рынке деньги своей компании, преждевременно продавая акции Ист-Индской компании. После того как акции катастрофически упали, возглавлявший синдикат голландский банк Clifford & Со. попытался поднять цену, но в итоге разорился. Как бы то ни было, все эти события могут показаться недостаточно значительными. Некоторые считают более важным тот факт, что огромные по объему бюджетные инвестиции, которые в то время осуществляло правительство Велико¬ британии в строительство зданий, магистралей, каналов и прочих объектов, вызвали нехватку ресурсов и привели к росту объемов необеспеченного кредита [76]. Один из источников связывает финансовый кризис 1772-73 гг. с падением цен на кофе, начавшимся в 1770 г. [77], однако другие источники, такие как Вильсон, Эштон Клэпхем или Бьюст, этого не подтверждают [78].
Спекулятивный ажиотаж 109 В 1793 г. кризис также был вызван целым комплексом причин: проблемы с государственными банками, каналами, господство террора, стимулировавшее перетекание капи¬ тала в Великобританию, а также плохой урожай. В 1799 г. спад в экономике был вызван единственной причиной — усилением и ослаблением блокады. Кризис 1809-1810 гг имел уже «две отдельные причины: реакция на спекуляции в Южной Америке; и ослабление, и последующее ужесто¬ чение континентальной блокады» [79]. В 1815-1816 гг. начался послевоенный бум экспорта товаров в Европу и Соединенные Штаты, который превышал возможности продавцов. К этому добавилось падение цены на пшеницу. В 1825 г сошлись воедино такие причины, как строитель¬ ство каналов и бум вокруг южноамериканских правитель¬ ственных облигаций; британский экспорт, хлопок, про¬ дажи земли в Соединенных Штатах, а также начало бума строительства железных дорог Все это внесло свой вклад в возникновение кризиса в середине 1830-х гг Причинами кризиса 1847 г стали: железнодорожный бум, картофельная болезнь, неурожай пшеницы и небывалый урожай, собран¬ ный в следующем году, все это сопровождалось разразив¬ шейся в Европе революцией. Таким образом, во время большинства значимых кризи¬ сов в происходившие события были вовлечены, по крайней мере, два объекта спекуляций и, по крайней мере, два рын¬ ка. Конечно, спекуляции на национальных рынках могут быть взаимозависимы из-за лежащей в их основе денежно- кредитной связи. Но когда мы рассматриваем кризис, перво¬ причинами которого являлись такие несопоставимые объ¬ екты, как железные дороги и пшеница, как это было в 1847 г, появляются основания для того, чтобы предположить, что возникновение кризиса является случайным явлением, если он систематически не подпитывается денежно-кредитной слабостью.
110 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи В Японии и в других азиатских странах раздувание цено¬ вых «пузырей» на рынках недвижимого имущества и акций вообще происходило параллельно. В некоторых, особенно маленьких, странах рыночная стоимость компаний, работаю¬ щих в сфере недвижимости, составляет значительную часть стоимости всех акций данного фондового рынка. Поэтому, когда цены на недвижимое имущество увеличиваются, рас¬ тет стоимость соответствующих активов, принадлежащих компаниям, занятым в этой сфере экономики, и рыночная стоимость таких компаний увеличивается. Те инвесторы, которые продают акции компаний, работающих с недви¬ жимостью, получают свободные наличные деньги, большая часть которых, вероятно, инвестируется в акции компаний, ведущих свой бизнес в других экономических отраслях, не связанных с рынком недвижимости. Кроме того, при уве¬ личении цен на недвижимое имущество начинает быстро развиваться строительный бизнес, и рыночная стоимость строительных компаний, с высокой вероятностью, увеличи¬ вается. Потери по банковским кредитам в период роста цен на недвижимость будут снижаться. И, конечно, в обратном случае существующие тесные связи приведут к тому что при снижении цены на недвижимое имущество котировки акций, скорее всего, тоже пойдут вниз. Национальные особенности спекулятивного темперамента Существует предположение, что инвесторы одних стран более склонны к спекуляциям, чем их коллеги, живущие в других странах. Несмотря на описанные Рутом Бенедиктом [80] различия между культурами на основе преобладания определенного типа темперамента — Аполлона (осторож¬
Спекулятивный ажиотаж 111 ность) или Дионисия (импульсивность), — правдивость данного предположения подвергается сомнениям. Тем не менее историки сходятся во мнении о том, что в XVI сто¬ летии жители Антверпена отличались чрезмерной склон¬ ностью к азартным играм. Несомненно и то, что, покидая осажденный в ноябре 1576 г. и разрушенный испанцами в 1585 г. Антверпен, его жители взяли с собой в новые ме¬ ста обитания и свой темперамент [81]. В Голландии азарт¬ ный инстинкт банкиров, инвесторов и даже простых людей постоянно конфликтовал с лютеранской бережливостью и умеренностью [82]. В таком случае, возможно, этот факт все же указывает на то, что банковские учреждения в одной стране более склонны к спекуляциям, чем в другой. Жюгляр, например, утверждает, что французские кризисы, имевшие место в XVIII столетии, были менее глубокими и сильными, чем британские потому, что после дела Джона Л оу кредит во Франции пользовался меньшей популярностью и им меньше злоупотребляли [83]. Другой автор видит причину этого явления в серьезности и жесткости французского законо¬ дательства о банкротстве: За счет лучшего развития юридической науки, или благодаря тради¬ циям, во Франции присутствует высокий стандарт деловой честности. Закон, заставляющий сыновей трудиться в течение многих лет, чтобы заплатить долги своих отцов, а нотариусов покрывать растраты любо¬ го представителя их профессии, даже в отсутствие каких-либо личных связей, устанавливает высочайший кредит доверия к долговым и де¬ ловым обязательствами, что не может не отражаться на материаль¬ ном процветании местных жителей. Может показаться удивительным, что та же самая нация, чьи солдаты отличаются своей воинственно¬ стью, порождает финансистов и деловых людей, являющихся вопло¬ щением консерватизма в методах своей работы, но этот факт явно имеет место. Далее тот же автор продолжает: «Англия — это страна, в которой дух авантюризма и спекуляций стал главной дви¬ жущей силой для кризисов и депрессий» [84]. Один историк
112 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи предположил, что занятия горным делом и разведением овец способствуют возникновению любви к азартным играм, и, со¬ ответственно, это объясняет тот факт, что австралийцы, на¬ чинавшие с поисков золота в 1851 -1852 гг., приобрели в ито¬ ге специфическую любовь к азартным играм в виде скачек и спекуляций земельными участками [85]. Принято считать, что Соединенные Штаты являются «идеальным местом для возникновения коммерческой и фи¬ нансовой паники», что, по-видимому, объясняется чрезмер¬ ной склонностью местных банкиров к риску [86]. К такому выводу пришел в 1830-х гг. Мишель Шевалье [87], который противопоставил французскую осторожность американско¬ му авантюризму (однако кто бы мог подумать, что последнее станет стимулом для строительства каналов, железных и авто¬ мобильных дорог, фабрик и поселений). Свое 25-е письмо из Америки во Францию он полностью посвятил обсуждению спекуляции: «Здесь все спекулируют абсолютно на всем. От штата Мэн до Ред-Ривер (в Арканзасе) Соединенные Шта¬ ты превратились в одну огромную Pro Куэнкампуа [аналог Уолл-стрит во времена бума вокруг Компании Миссисипи]» [88]. Частично это объясняется снисходительностью амери¬ канской разрешительной системы. Однако не менее просто найти многочисленные противоречащие друг другу выводы современников в отношении разных стран мира. «Фран¬ цузская нация благоразумна и экономична, английская же нация является предприимчивой и спекулятивной» [89]. «Французы не имеют и части того благоразумия, которое свойственно жителям Шотландии; они чрезвычайно импуль¬ сивны, восприимчивы, впечатлительны в кредитных делах» [90]. «Характер этой нации [британской] отличается в том, чтобы нести все к избытку... и достоинство, и порок» [91]. После 1866 г. «новое высокомерие», как говорили в то вре¬ мя, обуяло германцев, но они превзошли французов только в «искусстве биржевого мошенничества и в ужасности своих
Спекулятивный ажиотаж 113 спекуляций» [92]. Моргепштерн насчитал в истории Фран¬ ции 10 паник, вдвое больше, чем в Соединенных Штатах, что «не удивительно, учитывая вспыльчивый характер француз¬ ских политиков» [93]. Безусловно, здесь имеется в виду тяга к революциям, а не к спекуляциям. Однако с вышесказанным контрастирует мнение французского финансиста, который утверждал, что «французы любят деньги не за открываемые ими возможности, а за тот доход, который они могут при¬ носить» [94]. Приведем также два высказывания из дебатов между университетами Гарварда и Йеля, состоявшихся от лица вымышленных француза и англичанина в 1931: Уильям Бертильон: Англия — это рождественский праздник для вся¬ кого рода маклеров. Благородные лорды входят в состав правления любой компании ради участия в нескольких заседаниях. И публика. Сплошь безумцы или идиоты. Видит Бог, я никогда не слышал о таких людях. В то, во что они верят, могут поверить разве что некоторые кре¬ стьяне в Бессарабии или негры в Камеруне. Фантастика. Предложите им любой вид самого неправдоподобного бизнеса, и они с жадностью проглотят эту идею [95]. Стюарт: Англия — всемирный и еще никогда и никого не подводивший банкир. А все потому, что она верна своему слову... Здесь нет ника¬ ких спекуляций, которыми славится американская фондовая биржа. Зато каждый Том, Дик или Гарри пытается сотворить нечто подобное во Франции [96]. Ничья! Жители разных стран могут различаться ио свое¬ му спекулятивному темпераменту. Уровень спекулятивного ажиотажа в любой стране изменяется во времени и находится в зависимости, например, от капризов национального на¬ строения — наличия общего подъема или депрессии.
Подливание масла в огонь: расширение кредита Аксиома помер один. Инфляция зависит от роста денежной массы. Аксиома номер два. Ценовые фондовые «пузыри» зависят от роста кредитной массы. Спекулятивный ажиотаж всегда усиливается за счет увеличения денежно-кредитной массы. В большинстве случаев увеличение предложения денег и кредита не при¬ водит к автоматическому возникновению спекулятивного ажиотажа, однако каждый ажиотаж был связан с расшире¬ нием кредита. На протяжении последних приблизительно 100 лет расширение кредита происходило почти исключи¬ тельно через банки и финансовую систему; в более отдален¬ ном прошлом увеличением кредитной массы занимались небанковские кредиторы. Разразившийся в XVII столетии бум вокруг луковиц тюльпанов подпитывался кредитами, которые предоставляли продавцы луковиц, — эдакая сред¬ невековая форма «вендорного финансирования» [1]. Джон Лоу в качестве источника кредита использовал свой банк
116 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Generate, а позднее банк Royale, в то время как Компания Южных морей полагалась на Sword. Blade Bank. В 1763 г. увеличение кредитной массы в Голландии было профинан¬ сировано посредством создания пирамиды «дружествен¬ ных» векселей, которые торговцы выписывали друг другу Ажиотаж вокруг строительства каналов, разразившийся в 1793 г. в Великобритании, подогревался легкодоступ¬ ными ссудами, которые многочисленные новоявленные банки страны выдавали предпринимателям, причастным к «канальному бизнесу». Во многих случаях расширение кредита возникало в про¬ цессе поиска замены традиционным деньгам. Например, в Соединенных Штатах в начале XIX столетия расширение кредита стало следствием введения в оборот обеспеченных серебром векселей, принимавшихся в качестве расчетных средств в тройственной торговле между Соединенными Штатами, Китаем и Великобританией. Соединенные Шта¬ ты имели дефицит в двусторонней торговле с Китаем, а Ки¬ тай, в свою очередь, имел дефицит в двусторонней торговле с Великобританией. Изначально Соединенные Штаты по¬ купали серебро в Мексике и затем направляли его в Китай, чтобы покрыть свой отрицательный торговый баланс. Затем серебро отправлялось из Китая в Великобританию, чтобы профинансировать уже китайский торговый дефицит. Суть предпринятого нововведения заключалась в том, что аме¬ риканские торговцы в качестве платы за получаемый товар посылали в Китай номинированные в стерлингах векселя, а китайцы, в свою очередь, отправляли эти векселя в Вели¬ кобританию, чтобы покрыть свой торговый дефицит перед этой страной. Затраты на осуществление международных сделок с использованием векселей были намного меньше, чем при расчетах непосредственно серебром. Результатом введения этого новшества стало то, что серебро оставалось
Подливание масла в огонь: расширение кредита 117 в Соединенных Штатах и могло быть введено в денежный оборот страны [2]. Мировой бум 1850-х гг. стал следствием целого комплек¬ са причин, включавших открытие новых месторождений золота, появление новых банков в Великобритании, Фран¬ ции, Германии и Соединенных Штатах; учреждение бан¬ ками клиринговых палат в Нью-Йорке и Филадельфии, а также расширение расчетной палаты Лондонского банка. Рост числа и распространение банковских расчетных (кли¬ ринговых) палат приводили к более массовому использова¬ нию кредита в сделках между банками, которые являлись членами расчетной палаты; все нестыковки, образующиеся при взаимозачетах по платежам между этими банками, вы¬ равнивались путем перевода сертификатов расчетной пала¬ ты, представлявших собой новую форму денег. Расширение кредита в Великобритании в 1866 г. стало следствием уве¬ личения количества ссуд, выдаваемых недавно появивши¬ мися акционерными учетными домами. Бум, разразившийся в Центральной Европе в 1870-х ггм был основан на выплатах Францией репараций Пруссии (золотом) и на появлении так называемых maklerbanken (брокерских банков) в Германии, которые затем распространились в Австрию, и ЬдиЬапкеп (строительных банков) в Австрии, которые, в свою очередь, проникли в Германию. Одной из многих появившихся в то время разновидно¬ стей кредита стало внедрение во Франции в 1882 г. системы двухнедельного клиринга по результатам сделок на фондо¬ вой бирже, что обеспечивало спекулянтам получение кре¬ дита за счет отсроченных платежей, называемых reportage. Покупатели акций получали четыриадцатидневную отсроч¬ ку по оплате своих покупок [3], что в действительности представляло собой беспроцентную ссуду до момента оплаты (хотя, справедливости ради, следует заметить, что стоимость
118 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи этих ссуд, вполне возможно, была заложена в цены поку¬ паемых акций). Подобное расширение кредита на рынке онкольных ссуд в Нью-Йорке помогло профинансировать биржевой бум, возникший в конце 1920-х гг. Катализатором расширения кредита в Соединенных Штатах в 1893 г. стало добавление к американской денежной массе серебряных монет; а в 1907 г. кредитная масса была увеличена за счет активного предоставления ссуд трастовыми компаниями. До и сразу после Первой мировой войны международная кредитная база расширялась за счет развития «золотооб¬ менного стандарта», который существенно облегчил ве¬ дение взаиморасчетов во все увеличивающейся в объемах международной торговле по сравнению с применявшимися ранее расчетами в монетарном золоте. Быстрое расшире¬ ние кредитной массы в Соединенных Штатах в 1920-х гг. способствовало росту волны приобретений автомобилей (хотя беспрецедентное увеличение количества автомобилей и других потребительских товаров длительного пользования приводило к быстрому росту количества многоступенчатых договоренностей об оплате). После Второй мировой войны свой вклад в расширение кредита внесло распространение свободно обращающихся депозитных сертификатов. Австрийские банки ввели в обра¬ щение новый финансовый инструмент, похожий на договор¬ ной депозитный сертификат, имевший хождение в 1870-х гг. (так называемый cassenscheine), по которому выплачивались проценты; увеличение спроса на этот инструмент приве¬ ло к увеличению кредита и, следовательно, к увеличению объема расходов при неизменном объеме эффективной де¬ нежной массы или запасов. В 1950-х и 1960-х гг. крупные американские банки стали применять новую практику ответ¬ ственности менеджмента, которая предполагала, что объем депозитов зависел от темпов увеличения объемов выданных ссуд; при том, что ранее применяемая практика управления
Подливание масла в огонь: расширение кредита 119 активами предусматривала, что рост объемов ссуд зависит от темпа роста объемов депозита. Такой подход предоставлял банковским управляющим возможность вести намного более агрессивную политику в отношении увеличения объемов своих ссуд и депозитов. Уникальная форма расширения «банковского кредита» имела место в Кувейте между 1977 и 1982 гг., когда акции и недвижимое имущество покупались и продавались на ку¬ вейтской фондовой бирже Souk al-Uanakh с оплатой чеками с будущим числом (которые нельзя предъявить к оплате до наступления определенной даты); в конечном счете номи¬ нальная стоимость поступивших таким образом в обращение «отсроченных» чеков достигла миллиардов динаров, что соот¬ ветствовало почти $100 млрд. Номинальная стоимость чеков, выписанных покупателями акций и недвижимого имущества, намного превышала размеры их банковских вкладов. Продав¬ цы акций и недвижимого имущества увеличили свои расходы, поскольку они считали, что располагают необходимыми сред¬ ствами, которые должны поступить к ним с банковских сче¬ тов покупателей после наступления срока оплаты по чекам. В июле 1982 г. продавцы акций, попытавшиеся обналичить полученные чеки, по которым наступила дата платежа, по¬ лучили отказы [4]. Вывод, следующий из этих примеров, состоит в том, что факты расширения кредита представляют собой не чере¬ ду случайных событий, а результат планомерного разви¬ тия, продолжавшегося на протяжении нескольких сотен лет, поскольку участники финансовых рынков постоянно стремились к тому, чтобы уменьшить стоимость транзакций и поддержать денежное равновесие и ликвидность. Фор¬ ма, которую расширение кредита приобретало в каждом конкретном случае, могла оказаться случайной — замена серебра векселями при осуществлении оплаты китайских
120 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи товаров, или развитие депозитов на евровалютном рынке, вызванное тем, что установленный «потолок» не разрешал американским банкам увеличивать процентные ставки, ко¬ торые они могли выплачивать по депозитам в Нью-Йорке, Чикаго и Лос-Анджелесе. Появление новых заменителей реальных денег, похоже, периодически происходит в ответ на различные изменения в устоявшихся правилах, и процесс этот бесконечен. Расширение денежно-кредитной массы но¬ сит системный и эндогенный, а не случайный и экзогенный характер. Во время экономического бума денежная масса, выступаю¬ щая в качестве средства оплаты, непрерывно увеличивается и используется более эффективно для финансирования как роста экономики, так и покупок недвижимого имущества, ценных бумаг и ресурсов, имеющих целью получение приро¬ ста капитала. Усилия Центральных банков, направленные на ограничение и управление ростом денежной массы, частично нивелировались появлением и развитием новых финансо¬ вых инструментов, выступающих в качестве близкой замены деньгам. Ограничительные усилия имеют долгую историю и включают в себя такие методы, как возврат к платежам звонкой монетой и к конвертируемости валют разных стран в золото, что применялось в конце войн. Демонетизация металлических денег — первоначально медных монет, ко¬ торые потом были заменены серебряными, а впоследствии денежно-кредитная роль серебра была заменена золотом, — была направлена на получение большего контроля над де¬ нежной массой. Центральные банки стремились заполучить монополию на выпуск бумажных денег, ограничив, а затем и вовсе упразднив право частных, национальных и акционер¬ ных (корпоративных) банков на выпуск валютных банкнот. Объемы денег, которые могли быть эмитированы под залог банковских резервов, законодательно ограничивались, на¬ чиная с «банковского акта» 1844 г. и затем посредством
Подливание масла в огонь: расширение кредита 121 применения ФРС резервных требований к бессрочным и депозитным счетам (как это установлено в законе о ФРС от 1913 г.), а позже и к свободно обращаемым депозитным сертификатам, и к заимствованиям, производимым аме¬ риканскими банками в офшорных финансовых центрах, включая Лондон, Цюрих и Люксембург. История денег — этот сизифов труд, perpetuum mobile — представляет собой непрерывный процесс появления новшеств, направленных на то, чтобы существующая денежная масса могла использо¬ ваться более эффективно, и выдумывания банками близких замен традиционным деньгам с целью обойти существую¬ щие формальные требования, относящиеся к денежному обращению. Рынок евровалютных депозитов успешно раз¬ вивался в 1960-х гг. как ответная мера на регулирующие запреты, наложенные на американские банки ФРС и Феде¬ ральной корпорацией страхования депозитов. Долларовые депозиты благодаря открытию американскими банками своей деятельности в Лондоне, Люксембурге и Цюрихе были выведены из подчинения инструкциям, устанавли¬ вающим предельно допустимый уровень процентных ста¬ вок по депозитам, необходимость резервирования средств и внесения страховых взносов. В 1970-х гг. американские брокерские фирмы способствовали развитию рынка де¬ нежных фондов, которые позволяли инвесторам получать проценты по вложенным в них депозитам (такие депози¬ ты не имели никаких гарантий со стороны американского правительства). Денежная школа против Банковской школы Одним из аспектов истории развития денежно- кредитной теории являются непрекращающиеся дебаты
122 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи между двумя различными взглядами — Денежной школы и Банковской школы — на то, каким образом лучше всего управлять ростом денежной массы. Сторонники Денежной школы всегда настаивали на необходимости установления строгих границ для расширения денежной массы, дабы избежать инфляции. Сторонники Банковской школы, в свою очередь, полагали, что увеличения предложения денег не будут приводить к инфляции до тех пор, пока эти увеличения обусловлены коммерческой необходимостью. В 1890-х гг. в Соединенных Штатах похожие идеологиче¬ ские споры привели к разделению сторонников обеспечен¬ ных денег, опасавшихся инфляции, и популистов, которые полагали, что увеличение денежной массы не приведет к росту цен до тех пор, пока это увеличение подкреплено ростом экономики. Дебаты между этими двумя подхода¬ ми к управлению ростом денежной массы продолжились в течение, по крайней мере, 300 лет. Денежная школа настаивала на выполнении простого пра¬ вила, в соответствии с которым темп роста денежной массы устанавливается на уровне в 2-4%, максимум в 5%. Это очень похоже на предложения сегодняшних сторонников монета¬ ризма [5]. Противоречия XIX столетия в сжатой форме были изложены Винером: Денежная школа была склонна преуменьшать или вовсе отрицать важность кредита, предоставляемого банками в формах, отличных от банкнот, как фактора, затрагивающего цены, или, как в случае с Торренсом, утверждать, что проблема управления депозитами ре¬ шается аналогично проблеме управления выпуском банкнот. При этом представители этой школы желали следовать простому авто¬ матическому правилу и не находили такового для управления основ¬ ными кредитными операциями Банка. Кроме этого, они выступали против государственного вмешательства и законодательного управ¬ ления банковской системой сверх того, что казалось абсолютно не¬ обходимым [6].
Подливание масла в огонь: расширение кредита 123 Ни Денежная, ни Банковская школа не обращали особого внимания на расширение небанковского кредита. При этом Bank of Amsterdam, основанный в 1609 г., представлял со¬ бой жиробанк, который выпускал свои ноты, обеспеченные депозитами драгоценных металлов; в действительности эти ноты были сохранными расписками, непосредственно при¬ вязанными к «металлическим» депозитам. Первоначально Bank of Amsterdam не расширял кредит; но впоследствии в XVIII столетии он все же пошел на превышение размеров своих ссуд с целью спасти голландскую Ост-Индскую Ком¬ панию во время четвертой англо-голландской войны. Кроме того, Bank of Amsterdam выступал в качестве вексельного банка (Wisselbank, от голландского слова «wissel», означа¬ ющего «вексель»). Торговцы вносили депозиты в Bank of Amsterdam, получая взамен долговые обязательства, предъ¬ являемые к оплате. Депозиты драгоценных металлов давали Bank of Amsterdam возможность зарабатывать сеньораж на своих эмиссионных операциях, и, таким образом, банк был в состоянии выплачивать по депозитам небольшие проценты. В 1614 г. муниципалитетом Амстердама был основан Bank of Lending; этот банк давал торговцам возможность создавать свои собственные кредитные цепочки, но при этом сам банк не был активным кредитором [7]. Созданная торговцами кредитная система привела к чрезмерному увеличению век¬ сельного оборота, и когда в 1763 г. цепочка вексельных взаи¬ мозачетов оборвалась из-за того, что у одного из торговцев не оказалось денег, чтобы заплатить по предъявленному счету, банк DeNeufville лопнул. Шведский Riksbank, основанный в 1668 г., имел два под¬ разделения [8]: Обменный банк, созданный по образу и по¬ добию Bank of Amsterdam (Wisselbank), и Кредитный банк (Liinebank). Такое разделение предвосхитило появление банковского закона, принятого в Великобритании в 1844 г. и устанавливающего компромисс между двумя школами.
124 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Согласно этому закону, эмиссионное управление должно было осуществлять выпуск банкнот сверх установленной фидуциарной эмиссии, обеспеченной авуарами Государствен¬ ного банка Англии, являвшегося держателем британского правительственного долга, только при наличии «металли¬ ческого» обеспечения в виде депозитов денег или драгоцен¬ ных металлов. Другое подразделение — банковское управле¬ ние — могло брать ссуды для увеличения резервов банкнот, выпускаемых эмиссионным управлением. Таким образом, учреждение эмиссионного управления стало победой Де¬ нежной школы, которая критиковала Государственный банк Англии за предоставление ссуд и эмиссию банкнот после приостановки действия золотого стандарта в 1797 г. (Аргу¬ менты Государственного банка Англии, придерживающегося такой практики, сводились к тому, что рост инфляции не увеличивается в том случае, когда ссуды направляются на финансирование торговых операций.) В свою очередь, учреж¬ дение банковского управления стало победой для Банковской школы, а также для тех, кто полагал, что расширение кредита поможет профинансировать начальный толчок на ранних стадиях восстановления экономики. Представление Денежной школы о том, что расширение кредита, направленного на развитие экономических воз¬ можностей, неминуемо приведет к инфляции, было вер¬ ным. Мнение представителей Банковской школы о том, что увеличение кредитной массы необходимо для начала экономического роста, также было справедливым. Требова¬ ния Денежной школы, направленные на то, чтобы учет век¬ селей был жестко привязан к фактическим коммерческим сделкам, получили название «доктрина реальных счетов». Рост экономики вызывал увеличение вексельного оборота и денежной массы, а в конечном счете, приводил к росту инфляции. Процесс расширения кредита поднимал важ¬ нейший политический вопрос — реально ли законодательно
Подливание масла в огонь: расширение кредита 125 установить ограничивающие рамки, и могут ли эти рамки быть определены в соответствии с автоматически работаю¬ щим правилом. Основная проблема заключается в измерении эффектив¬ ной денежной массы. Уолтер Бейджхот писал: «Английские бизнесмены не любят денежный вопрос. Они затрудняются точно определить, что такое деньги: они знают как нужно считать, но что нужно считать они не знают» [9]. Исторический факт состоит в том, что каждый раз, когда денежно-кредитные контролирующие органы фиксируют или берут под контроль некий объем денежной массы, М (в абсолютном ли объеме, или по предопределенной норме роста), в периоды экономической эйфории неизменно появ¬ ляется большое количество «почти денег» или денежных за¬ менителей. Если под принятое определение денег подпадают ликвидные ценные бумаги, экономическая эйфория может привести к «превращению кредита в деньги» такими спосо¬ бами, которые выходят за границы принятого определения. Скорость обращения денег (которая определяется, как общая величина расходов или национального дохода, разделенная на денежную массу) будет увеличиваться, даже если опреде¬ ленный традиционным способом объем денег останется не¬ изменным. В итоге дебаты свелись к тому, должны ли деньги быть определены как значение МУ — непосредственно деньги плюс депозиты до востребования; как значение М2, равное М1 плюс срочные депозиты; как значение М3, состоящее из М2 плюс высоколиквидные правительственные ценные бумаги; или как некоторое другое значение. Казалось, что задача не имеет решения. Определите любое Mi, и в период экономического бума рынок создаст новые формы денег, и «почти денег», которые выйдут за установ¬ ленные рамки.
126 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Комиссия Рэдклиффа в Великобритании утверждала в 1959 г., что в развитой экономике существует «неопреде¬ ленно широкий диапазон финансовых институтов» и «мно¬ жество высоколиквидных активов, которые будут являться близкими заменами реальных денег, переходя из рук в руки, и превращаться в ничего не стоящий мусор в тот момент, когда наступит время предъявить их к оплате». Комиссия Рэдклиффа не использовала термин «скорость обращения денег» потому, что «во всей истории денежно-кредитного обращения невозможно было найти какого-либо разумного основания, позволяющего допустить, что скорость денежного обращения имеет какой-либо предел» [10]. Комиссия обра¬ тила внимание на изучение рекомендаций о том, что вместо традиционного управления денежной массой необходимо ввести комплекс мер по управлению широким диапазоном финансовых институтов, и пришла к выводу, что: «Такая перспектива допустима лишь в самом крайнем случае, глав¬ ным образом, не из-за сопутствующих административных трудностей, а из-за того, что дальнейший рост числа новых финансовых учреждений приведет к тому, что ситуация будет непрерывно выскальзывать из-под контроля властей» [11]. Вопрос о том, какие именно элементы должны быть включены в понятие «деньги», обсуждался экономистами на протяжении двух столетий. Одно из представлений за¬ ключается в том, что самым соответствующим определени¬ ем будет то, которое в наибольшей степени будет отражать имеющуюся связь с изменениями экономической активно¬ сти. Измерение степени экономической активности отно¬ сительно однозначно. Идентификация денежно-кредитных переменных, которые имеют самую высокую корреляцию с изменениями степени экономической активности, могла бы изменяться во времени и от страны к стране. «В просто¬ речии, банковские деньги обозначают обращающиеся банк¬ ноты — „бумажные деньги". И все же некоторые авторы
Подливание масла в огонь: расширение кредита 127 включают в то же самое определение чеки и простые векселя, а то и займы и депозиты»1 [12]. Имевшие место дебаты были аккуратно подытожены Джо¬ ном Стюартом Миллем: Покупательная способность человека в любой момент времени не огра¬ ничивается деньгами, фактически находящимися в его кармане, неваж¬ но, подразумеваем ли мы под деньгами только металлические деньги, или добавляем к ним еще и бумажные банкноты. На самом деле покупа¬ тельная способность включает, во-первых, количество денег, имеющих¬ ся в его распоряжении; во-вторых, количество денег на его банковском счету, а также любые другие деньги, которые ему должны, и которые должны быть выплачены ему по требованию; в-третьих, любой кредит, который он может получить [13]. Идея уточнить понятие количества денег за счет вклю¬ чения в него общего количества кредита или долга была революционной [14]. Такой подход позволяет уйти от точ¬ ного определения того, что есть деньги, хотя и вызывает но¬ вые разночтения в том случае, когда возникает потребность решить, какие элементы кредита должны быть включены, а какие исключены из расчетов. По определению Милля, в теории аналитик хочет знать, какой объем кредита домашнее хозяйство, фирма или правительство в состоянии получить в определенный момент времени, и эта величина почти на¬ верняка будет изменяться в широком диапазоне, поскольку возможность получения кредита зависит от определенных требований, которым и домашние хозяйства, и фирмы будут более готовы соответствовать в условиях экономического подъема. Банки и другие кредиторы часто готовы идти на расширение своих кредитных лимитов для фирм и частных заемщиков, но количество доступного кредита в любой мо¬ мент времени зависит от того, насколько эти заемщики со¬ ответствуют выставляемым требованиям. 1 Курсив дан по оригиналу. - Примеч. j)ed.
128 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Рассмотрим ситуацию быстрого роста объема депози¬ тов в долларах США, отмечавшегося в Лондоне и других офшорных банковских центрах в 1960-х, 1970-х и 1980-х гг., который был ответом на увеличение процентных ставок но этим депозитам относительно тех ограничений процентных ставок по вкладам, которые были законодательно установ¬ лены в Соединенных Штатах. Банки, предлагающие такие депозиты в офшорных банковских центрах, использовали полученный капитал для того, чтобы кредитовать долларо¬ выми ссудами американские компании. В иных условиях они, возможно, стали бы предоставлять такие ссуды через свои американские представительства. Компании, которые заим¬ ствовали долларовый капитал в лондонских офшорных бан¬ ках, вероятно, должны были переводить полученные средства в Соединенные Штаты так, как будто бы они заимствовали эти деньги в Нью-Йорке, Чикаго или Лос-Анджелесе. Следу¬ ет ли в этом случае включать объем полученных в Лондоне и других офшорных банковских центрах ссуд в расчет размера американской денежной массы? Кредитная линия под залог недвижимости — относительно недавнее финансовое новшество; банки и другие кредиторы предлагают предоставлять владельцам недвижимости такое количество денег, которое может быть равным стоимости их имущества или, в некоторых случаях, несколько больше этой стоимости. (Ранее ссуды, выдаваемые под имущественный залог, были известны как вторичные закладные.) Возмож¬ ность получения такого кредита означает, что домовладельцы экономят на своих денежных или «почти денежных» активах, и увеличение объема этих кредитов приводит к увеличениям расходов при сохранении объема денежной массы. Покупательная способность человека не может быть с лег¬ костью распространена с жителя одной страны на жителя другого государства, поскольку размер кредита, доступный
Подливание масла в огонь: расширение кредита 129 одному человеку, может быть как больше, так и меньше того, который доступен другому, в зависимости как or националь¬ ных банковских учреждений, так и от степени экономической эйфории. Один романист написал о кредите: Кредит прекрасен! Он является основой современного общества. Кто скажет, что это не торжество взаимного доверия, неограниченной уве¬ ренности в обязательности человеческих обещаний? Кредит—это специ¬ фическое явление в современном обществе, которое дает возможность целой стране признать справедливость и смысл известного газетного анекдота, который вкладывает в уста спекулянта следующее замеча¬ ние: «Мне не хватало цента два года назад, и вот теперь я должен два миллиона долларов» [15]. Основанием для этого обобщения служит историческое развитие близких замен реальным деньгам, которые приво¬ дили к росту кредитной массы и общих расходов. Достаточно вспомнить про векселя, онкольные ссуды и золотообменный стандарт, не говоря уже про более длинный список, включаю¬ щий банкноты, банковские депозиты, свидетельства расчет¬ ной палаты, долги специализированных банков (например, таких как брокерские или строительные банки), долги тра¬ стовых компаний, депозитные сертификаты, евровалютные депозиты, кредиты с рассрочкой платежа, кредитные карты и NOW-счета (тип текущего счета с выплатой процентов и списанием по безналичным счетам). Качество долга Агентства оценки кредитоспособности (рейтинговые кре¬ дитные агентства) были основаны для того, чтобы оценить качество долга [16] индивидуальных заемщиков — компа¬ ний, правительств и даже домашних хозяйств. Таксономия
130 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи корпоративного долга, согласно Мински, состоит из трех категорий, различающихся на основании сопоставления притока наличных средств от операционной деятельности компании и планового оттока наличности, направленного на обслуживание имеющихся долгов. «Хеджевые финансы» возникают, когда объем наличных денег, поступающих от операционной деятельности компании, превосходит объ¬ ем денежных средств, необходимых для всех платежей по существующим долгам. «Спекулятивные финансы» возни¬ кают, когда наличных денег, поступающих от операционной деятельности компании, хватает на то, чтобы своевременно заплатить проценты по долгам компании, однако компания вынуждена прибегать к заимствованиям, чтобы произво¬ дить выплаты на покрытие основной суммы долга. «Фи¬ нансы Понци» возникают в том случае, когда наличности, поступающей от операционной деятельности компании, не достаточно для того, чтобы своевременно выплачивать все проценты по имеющимся долгам. В последнем случае ком¬ пания будет вынуждена занимать деньги, чтобы заплатить часть или все проценты по долгам, либо принимать меры для обеспечения прироста капитала на свои активы, чтобы по¬ лучить необходимые средства для выплаты процентов [17]. (Различие между «финансами Понци» и «спекулятивными финансами» сродни используемому в финансовой лите¬ ратуре понятию бюджетного баланса, которое затрагивает разницу между суммой налоговых и прочих поступлений в бюджет правительства и суммой всех платежей без уче¬ та процентов. В том случае, если бюджет характеризуется дефицитом, правительство должно занимать денег больше, чем то количество, которое необходимо, чтобы заплатить текущие проценты.) Мински подчеркивал, что «качество» долга определяет степень хрупкости структуры кредита; термины «спекуля¬ тивные финансы» и «финансы Понци» подчеркивают эту
Подливание масла в огонь: расширение кредита 131 хрупкость. Значение термина «финансы Понци» заключается в том, что компания, возможно, будет не в состоянии свое¬ временно обслуживать имеющиеся долги, если ей не поможет «чудо» [18]. Понятие долга неразрывно связано с рисками финансирования ненадежных предприятий. Модель, описанная в предыдущей главе, подчеркивает, что в периоды экономической эйфории кредитная масса увеличивается, поскольку кредиторы и инвесторы стано¬ вятся более терпимыми к риску и склонными (или менее не склонными) к тому, чтобы выдавать ссуды тем заемщикам, которые ранее казались им слишком ненадежными. В период замедления экономического роста многие компании сталки¬ ваются с падением темпов роста их доходов относительно имевшихся ожиданий, поэтому в итоге некоторые компании, которые ранее относились к группе «хеджевых финансов», опускаются в группу «спекулятивных финансов», а некото¬ рые компании из группы «спекулятивных финансов» пере¬ мещаются в группу «финансов Понци». ► DREXEL BURNHAM LAMBERT, МАЙКЛ МИЛКЕН И «МУСОРНЫЕ» ОБЛИГАЦИИ Одним из заметных финансовых новшеств в 1980-х гг. стало разви¬ тие рынка «мусорных» облигаций — облигаций компаний, которые не имели рейтинга, присвоенного одним из главных агентств по оценке кре¬ дитоспособности. Процентные ставки по этим облигациям были в сред¬ нем на 3-4 процентных пункта выше, чем процентные ставки по обли¬ гациям, имевшим один из инвестиционных рейтингов. Многие из этих облигаций были «падшими ангелами» — то есть они были выпущены компаниями в то время, когда их экономические показатели были бо¬ лее благоприятными, и, таким образом, смогли получить приемлемую оценку кредитоспособности. Однако в дальнейшем ряд неудач привел к ухудшению оценки кредитоспособности компании, в конечном сче¬ те до самого низкого инвестиционного уровня — еще один негатив, и рейтинговые агентства переместят компанию в неинвестиционную (спекулятивную) категорию.
Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Многим финансовым институтам регулирующие власти прямо за¬ прещают вкладывать капитал в облигации, имеющие кредитный рей¬ тинг ниже инвестиционной категории, и как только этот порог будет перейден, имеющим регулирующие ограничения банкам и страховым компаниям придется продать эти облигации, что вызовет резкое уве¬ личение процентных ставок по этим облигациям. Коммерческая идея состояла в том, что покупатели «мусорных» обли¬ гаций, собрав относительно диверсифицированный портфель из этих облигаций, получали «бесплатный завтрак», поскольку в случае успе¬ ха дополнительного процентного дохода было более чем достаточно для того, чтобы покрыть потери от того, что один или несколько видов облигаций превратятся в ничего не стоящие бумаги из-за банкротства заемщиков. Новшество, появившееся в 1970-х и 1980-х гг., состояло в том, что Drexel Burnham Lambert, бывший тогда второсортным инвестиционным банком, начал выпускать «мусорные» облигации, известные в более вежливых кругах как «высокодоходные облигации»; тайным заправи¬ лой этого новшества был Майкл Милкен. Компании, которые выпускали эти высокодоходные облигации, имели такие низкие рейтинги кредитоспособности, что инвесторы стали бы покупать их облигации только в том случае, если процентные ставки были бы достаточно высоки. Многие компании выпускали «мусорные» облигации для того, чтобы собрать деньги для выкупа контрольного пакета акций; часто топ-менеджеры компаний стремились скупить все акции, продаваемые на публичном рынке. Или же компания А могла прибегнуть к выпуску высокодоходных облигаций, чтобы собрать деньги для приобретения компании В прежде, чем компания В сумеет собрать наличные для покупки компании А. Поскольку такие облигации не были оценены ни одним из рейтин¬ говых кредитных агентств, процентные ставки, которые заемщики платили по этим долговым обязательствам, обычно были на 3-4 про¬ центных пункта выше, чем процентные ставки по облигациям инве¬ стиционных категорий, присвоенных одним из рейтинговых кредит¬ ных агентств. Перечисленные факты не являлись предметом для спора. Спорным же было то, являлись ли некоторые из гарантийных сделок Милкена неза¬ конными или неэтичными. Вежливые критики отмечают, что многие из
ание масла в огонь: расширение кредита 133 тех компаний, которые были покупателями «мусорных» облигаций, представляли собой ссудно-сберегательные ассоциации или депозитные учреждения и страховые компании; управляющие и владельцы не¬ которых из этих компаний использовали Drexel Burnham Lambert в качестве андеррайтера, чтобы собрать деньги, необходимые для приобретения прав собственности и контроля. Депозитные учрежде¬ ния продавали депозиты, обеспеченные гарантиями американского правительства. Они предлагали по своим депозитам очень высокие процентные ставки, а полученные от их продажи деньги вкладывали в покупку «мусорных» облигаций, которые размещали Милкен и Drexel Burnham Lambert. Приблизительно половина компаний, которые выпу¬ стили «мусорные» облигации через Drexel Burnham Lambert, в итоге обанкротились, вследствие чего депозитные учреждения понесли огромные убытки; многие из этих учреждений, обеспечивших го¬ товый рынок для высокодоходных облигаций, обанкротились, что нанесло американским налогоплательщикам ущерб, измеряемый во многих десятках миллиардов долларов. Но при этом все было юри¬ дически законно. В 1988 г. аптечная сеть Revco D.S. Inc. объявила о своем банкрот¬ стве, не имея возможности выплатить проценты на $1,3 млрд, заим¬ ствованных для покупки акций этой компании в 1987 г. [19]. К тому времени, когда эпоха «мусорных» облигаций 1980-х гг. подошла к концу, более чем половина выпусков, размещенных Drexel Burnham Lambert, подверглись дефолту. Потери держателей облигаций — и американских налогоплательщиков — составили десятки милли¬ ардов долларов. В своей пророческой книге Генри Кауфман порицал увеличение всех видов долгов — потребительских, правительственных, закладных и кор¬ поративных, включая «мусорные» облигации; Кауфман утверждал, что качество долга уменьшается с увеличением его количества [20]. Феликс Рогатин, выдающийся инвестиционный банкир и глава аме¬ риканского офиса Lazard Freres, назвал Соединенные Штаты «казино мусорных облигаций». Тем не менее владельцы «мусорных» облигаций зарабатывали намно¬ го более высокие проценты, чем владельцы традиционных облигаций, по крайней мере, некоторое время. Во время экономического спада конца 1980-х и начала 1990-х гг. мно¬ гие из компаний, выпускавших «мусорные» облигации, обанкротились.
134 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Проведенные исследования показали, что владельцы «мусорных» об¬ лигаций в среднем теряют треть своих вложений и что дополнитель¬ ные 3-4 процентных пункта ежегодной доходности по этим облигаци¬ ям не являются достаточной компенсацией этих потерь. Значительное количество дефолтов по «мусорным» облигациям впи¬ сывается в таксономию Мински. Многие из этих облигаций, возмож¬ но, входили в описанную им «спекулятивную группу» в те хорошие экономические времена, когда они были первоначально выпущены на рынок. Когда же американская экономика пошла на спад, денежные доходы компаний, выпустивших эти облигации, уменьшились, и об¬ лигации опустились в категорию «финансов Понци». Только экономи¬ ческое чудо могло бы помочь им избежать дефолта. «Бесплатный завтрак» оказался слишком дорогим. Векселя Векселя представляли собой долговые требования, под¬ лежащие будущей оплате, первоначально используемые торговцами виты, поскольку предложение металлических денег было неэластичным. Векселя были формой вендор- ного финансирования [21]. Продавец товаров предостав¬ лял кредит своим покупателям, чтобы облегчить продажи; покупатель брал на себя обязательство возместить ссуду через 90 или 120 дней. Часто такие векселя учитывались банками, которые предоставляли под них обеспечение в форме банкнот или монет, а в XIX столетии — банков¬ ских депозитов. Векселя часто использовались непосред¬ ственно для оплаты, как чеки с отложенной оплатой. Как только продавец товаров получал от покупателя вексель, он мог, в свою очередь, передать его в счет оплаты кому-то еще. Каждый получатель векселя добавлял на вексель свое имя аналогично передаточной надписи. Таким образом, на векселе могли иметься пять или даже десять форм для
Подливание масла в огонь: расширение кредита 135 внесения передаточных надписей. «Вексель стал деньгами». По словам Эштона, даже если некоторые звенья в цепочке передачи векселя имели сомнительную кредитоспособ¬ ность, вексель все равно продолжал свое хождение так, как будто представлял собой банкноту [22]. В первой по¬ ловине XIX столетия некоторые векселя с небольшим но¬ миналом, например в 10 фунтов стерлингов, несли на себе по 50-60 передаточных надписей. Формы оплаты различались. Так, в Ланкашире в начале XIX столетия с недоверием относились к банкнотам, и в итоге основным платежным средством здесь стали монеты и век¬ селя [23]. Из-за увеличения использования векселей при платежах обращение банкнот Английского байка уменьши¬ лось в период экономического роста с 1852 по 1857 г. на 9 млн фунтов стерлингов. Депозиты пяти банков в Лондоне увеличились с 17,7 до 40 млн фунтов. Средний же объем находящихся в обращении векселей, согласно современным оценкам Newmarch, увеличился за то же самое время с 66 до 200 млн фунтов [24]. Первоначально векселя выпускались под конкретные сделки, и сумма векселя более или менее соответствовала точной стоимости этих сделок. Впоследствии тесная связь между сделками по продаже товаров и выпуском векселей была нарушена. В 1763 г. векселя шведской компании Carlos and Claes Grill, выписанные Лнидегрену из Лондона, не могли быть привязаны к конкретным отгрузкам товаров, которые часто происходили в быстрой последовательности, но при этом шли с отсрочкой в том случае, когда компания нужда¬ лась в деньгах для осуществления выплат кредиторам [25]. Таким образом, долговое обязательство постепенно отде¬ лилось от стоящей за ним торговой сделки, и вексель стал «дружеским векселем», отсроченным чеком или долговой распиской.
136 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Некоторые экономисты активно возражали против по¬ явления «дружеских векселей», поскольку они полагали, что такое обязательство имеет более низкое качество по сравне¬ нию с имеющими самостоятельное покрытие коммерческими векселями, — ведь гарантия того, что выпустившая вексель компания будет к установленному для оплаты векселя сроку иметь наличные деньги, серьезно ослабевала [26]. Вместе с тем, достоинства более высококачественных коммерческих векселей в период падающих цен оказываются преувели¬ ченными, поскольку продавцы товаров не могут обеспечить гарантированное денежное покрытие своих долговых обяза¬ тельств, если они не в состоянии продать товары с прибылью [27]. Отношение величины долга к величине дохода или капитала должника является более точной мерой качества кредита. Аккредитивы, по словам Франклина [28], очень удобны для бизнеса, поскольку с их помощью легче вести учет крупных сумм, их легче перевозить, они занимают меньше места и по¬ тому более безопасны при путешествиях или при создании запасов, есть у них и много других преимуществ. Банки являются универсаль¬ ными кассирами для состоятельных людей, торговцев и крупных тор¬ говцев... Это обеспечивает векселям такое доверие, что в Англии они всегда ценились не менее чем деньги, а в Венеции и Амстердаме даже более того. Утверждение, что векселя в Великобритании «всегда це¬ нились не менее чем деньги», является несколько оптими¬ стическим, но эффективность векселей, когда они столь же хороши, как деньги, не вызывает сомнений. На протяжении первой половины XIX столетия шли непрерывные дебаты от¬ носительно того, являются ли векселя «деньгами», «средства¬ ми платежа» или выражением «покупательной способности». Члены Денежной школы соглашались, что контролировать следовало только объем выпуска банкнот, но нет никакой
Подливание масла в огонь: расширение кредита 137 надобности в управлении или ограничении количества век¬ селей и банковских депозитов [29]. Проблемы, вероятно, возникали бы тогда, когда соотно¬ шение размера долга, представленного значительной стои¬ мостью векселей, выпущенных заемщиком, и его капитала стало бы слишком большим, что довольно часто случалось в периоды экономического подъема. Передача векселей по цепочке приобретала характер эпидемии. Описанная Ада¬ мом Смитом как нормальная деловая практика, она легко могла перейти разумные границы [30]. Некто А делает на векселе передаточную надпись в пользу В, В переписывает его на С, С на D и так далее, все больше увеличивая кре¬ дитное предложение. Недостаток «дружеского векселя», согласно Хоутри, заключался в его «использовании для создания основного капитала, когда необходимая поставка добросовестных долгосрочных вложений не может быть получена на инвестиционном рынке». Хоутри утверждал, что такой порочной практикой особенно злоупотребляли во время лондонского кризиса 1866 г. и нью-йоркского кри¬ зиса 1907 г. [31]. Банкротство DeNeufvillesв 1763 г. вызвало панику не только в Амстердаме, но и в Гамбурге, Берлине и в меньшей степени в Лондоне, когда была распутана весь¬ ма внушительная цепочка векселей. Когда одно из звеньев вексельной передаточной цепи оказывалось гнилым, вся цепочка нарушалась, и это могло ударить по добросовест¬ ным участникам, имевшим разумное отношение величины долга к собственному капиталу, так же сильно, как и по участникам с намного более высоким значением этого от¬ ношения. Каждый, кто сделал на векселе передаточную надпись, был ответственен за полную сумму долга. «Друже¬ ские векселя» давали возможность торговцам с ограничен¬ ным капиталом заимствовать большие суммы денег, и эти краткосрочные ссуды в действительности превращались в долговременные ссуды, поскольку они прокручивались
138 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи множество раз до наступления срока платежа. В течение периода, когда в начале XIX столетия действие золотого стандарта было приостановлено, сэр Фрэнсис Барингзнал клерков, не зарабатывавших и 100 фунтов, которым под векселя ссужались суммы от 5000 до 10 000 фунтов. Уни¬ кальность того периода состояла в том, что приостановка применения золотого стандарта означала отсутствие необ¬ ходимости беспокоиться о воздействии расширенного кре¬ дита на обменный курс национальной валюты. «Безумные спекуляции», царившие в течение этого периода, сильно повлияли на Денежную школу [32]. В 1857 г. Джон Болл, лондонский бухгалтер, сообщал об известной ему компании с капиталом около 10 000 фунтов, имевшей обязательства на 900 000 фунтов, при этом он утверждал, что этот пример был далеко не единичным [33]. В Гамбурге во времена того же самого экономического бума Шаффл сообщал о человеке с капиталом в 100 фунтов, подписавшем векселей аж на 400 000 фунтов [34]. Хеджевый фонд Long-Term Capital Management, сформиро¬ ванный в 1994 г., имел собственный капитал в $5 млрд, а за¬ имствовал у банков, инвестиционных банков и пенсионных фондов более чем $ 125 млрд. Такой коэффициент левериджа, равный 25 к 1, был гораздо более высоким, чем тот же пока¬ затель у других хеджевых фондов, где его значение в среднем составляло 10 к 1. В XVIII столетии в период экономическо¬ го бума 1763 г. многие компании, по свидетельству Вирта, спекулировали суммами, в 10-20 раз превосходившими ве¬ личину их реального капитала, а многие участвовали в этом опасном процессе исключительно в долг, с малым или вовсе отсутствующим капиталом [35]. «Дружеские векселя» могли привести к чрезмерному рас¬ ширению кредита. Время от времени для создания впечат¬ ления высокой кредитоспособности в передаточную цепочку
Подливание масла в огонь: расширение кредита 139 вставлялись фиктивные участники. Еще одна хитрость со¬ стояла в том, что с той же целью векселя выписывались на не круглые суммы, как в случае, если бы вексель был пред¬ назначен для расчетов по реальной коммерческой сделке. Возникающие время от времени претензии (например, со стороны немецких банков к голландским и американским банкам) указывали на то, что банки знали, что имеют дело с чисто финансовой бумагой, замаскированной под коммер¬ ческий вексель [36]. Онкольные ссуды Расширение использования онкольных ссуд имело важное значение во время кризисов 1882 и 1929 гг Крах 1882 г., слу¬ чившийся во Франции, не слишком известен и имел ограни¬ ченные последствия, но он представлял собой классический пример спекулятивного ажиотажа и паники, профинансиро¬ ванный онкольными ссудами, или деньгами, предоставляе¬ мыми банками биржевым маклерам на один день [37]. Бир¬ жевые маклеры использовали эти деньги для поддержания своих портфелей ценных бумаг, и они рассчитывали на то, что смогут возобновлять однодневные кредиты день за днем. Банк Union Generate был основан Эженом Бонту, клерком, который в свое время работал на австрийских Ротшильдов, а затем начал конкурировать с ними в Австрии, Сербии и юго- восточной Европе. Предыдущий Union Generate, основанный в 1875 г., имел серьезные проблемы. Бонту основал свой Union Generate в Париже в 1878 г. в период охватившего Фран¬ цию экономического бума, вызванного расширением сети железных дорог, строительством Суэцкого канала и ростом банков. Этот бум достиг своего максимума в декабре 1881 г.,
140 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи и уже в следующем месяце последовал крах. Бувье задавался вопросом, что стало причиной неудачи католика Бонту — его собственные ошибки или же он стал жертвой заговора еврейских и протестантских банкиров, ополчившихся на незваного гостя. Union Generate Бонту имел начальный капитал в 25 млн франков, который весной 1879 г. был увеличен до 50 млн, а затем, в январе 1881 г., еще раз — до 100 млн франков. Третье увеличение, запланированное на январь 1882 г., подняло бы капитализацию банка до 150 млн. Начальный капитал был оплачен только на четверть [38]. С каждым увеличением капитала инвесторы должны были заплатить премию сверх номинала в 500 франков с учетом увеличения рыночной цены акций. Размер этих премий составлял 20, 175 и 250 франков соответственно. Акции были зарегистрированы на покупате¬ лей, при том, что три четверти номинальной стоимости они все еще оставались должны. Однако примерно половина из 200 000 оригинальных акций находились в свободном об¬ ращении на рынке. И в Париже, и в Лионе торговля ценными бумагами ве¬ лась с двухнедельной отсрочкой. Покупатель мог заплатить наличными 10% стоимости приобретаемых акций и занять оставшиеся 90% у агента или брокера, который, в свою оче¬ редь, занимал деньги на рынке онкольных ссуд. Предложение денег на этот рынок поступало от банков (через специальные кассы (caisses), объединявшие направляемый именно на этот рынок капитал банков и прочих инвесторов) и от частных лиц. Кроме того, банки и кассы могли поддерживать макле¬ ров, которые специализировались на торговле конкретными акциями. Таким образом, банки типа Union Generate и Banque de Lyon et de la Loire, не говоря уже о трех-четырех менее успешных или менее спекулятивных банках, созданных в пе¬ риод бума, могли косвенно поддерживать котировки своих
Подливание масла в огонь: расширение кредита 141 собственных акций. Когда рынок оставался стабильным, спекулянты получали небольшие прибыли и потери, а бро¬ керы имели небольшой оборот активов. Если же курсы акций увеличивались, требовался уже больший объем капитала, чтобы покрывать прибыль, заработанную спекулянтами и выводимую с рынка. Часто этот капитал повторно инвести¬ ровался в рынок, но если реинвестирования не происходило, рынок нуждался в большем количестве капитала. Предпо¬ ложим, что спекулянт купил акцию за 100 франков, заплатив при этом наличными 10 франков и заимствовав 90 франков. Если затем он продавал акцию за 110 франков и забирал с рынка свои 20 франков (10 вложенных плюс 10 франков прибыли), то 11 франков из этих 20, забранных с рынка, поступали бы от нового спекулянта, а 9 франков должны были бы стать частью нового заимствования на рынке он¬ кольных ссуд. Поскольку котировки акций увеличивались, процентные ставки по онкольным ссудам росли с целью привлечения на этот рынок новых денег; процентная ставка по онкольным ссудам увеличилась с 4-5% в конце 1880 г. до 8-10% к весне 1881 г. и достигла пика на уровне 12% осенью 1881 г. [39]. Когда цены акций уменьшались, новые деньги также тре¬ бовались, но на сей раз они должны были поступать уже от спекулянтов. Если спекулянт покупал акцию за 100 франков, внося, опять же, 10 франков собственных денег и 90 фран¬ ков заемных, а цена купленных акций после этого падала до 90 франков, то спекулянт должен был внести дополнитель¬ но 9 франков, чтобы обеспечить 10-процентное покрытие по взятой им ссуде. Если спекулянт не имел возможности выполнить это требование, брокер закрывал позицию спе¬ кулянта, продавая его акции и возвращая, таким образом, свои деньги. Если цена акций падала ниже 90 франков, бро¬ кер, банк или частник, выдавший ссуду, теряли деньги. Цена акций Union Generate на волне спекулятивного ажиотажа
142 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи поднялась с 1250 франков в марте 1881 г. до своего пика на уровне 3040 франков 14 декабря того же года. Затем после¬ довало падение котировок до 2950 франков 10 января 1882 г. и 2800 франков 16 января. 19 января котировки снизились до уровня 1300 франков. В этот день брокеры продали акций на 18 млн франков, поскольку спекулянты не могли внести до¬ полнительные деньги, чтобы обеспечить покрытие по своим ссудам, и на 33 млн франков при ликвидации позиций в конце месяца, 31 января [40]. Падение Banque de Lyon et de la Loire было еще более сокрушительным, поскольку цена акций этого банка упала с уровня 1765 франков, достигнутого 17 декабря 1881 г., до 1550 франков 28 декабря, когда банк выступил в поддержку своих собственных акций, затем до 1040 франков 4 янва¬ ря 1882 г., 650 франков 10 января и, наконец, 400 франков 19 января. На следующий день банк закрыл свои двери [41 ]. Сигналом к началу полного краха Banque de Lyon et de la Loire послужило полученное Бонту разрешение на открытие Banque de Credit Maritime в Триесте, о чем было объявлено 4 января 1882 г. Удачный ход обернулся бумерангом [42]. Инвесторы, потерявшие деньги на акциях Banque de Lyon et de la Loire, стали продавать акции Union Generate. Через несколько дней сочетание биржевых сделок с огромным кредитным плечом и кредитного механизма, опиравшего¬ ся на банковский и личный кредит, циклично работавшего через рынок онкольных ссуд, вызвало крах банков, касс, брокеров, капиталов состоятельных людей и компаний. Не¬ задолго до краха фондовой биржи кризис распространился и на реальный сектор экономики, но не столько из-за раз¬ растания денежной массы, сколько из-за того, что на пике биржевой лихорадки весь деловой мир Лиона с головой ушел в спекуляции бумагами Union Generate: «торговцы шелком, текстильщики, промышленники, ремесленники, галантерейщики, бакалейщики, мясники, рантье, швейцары,
Подливание масла в огонь: расширение кредита 143 сапожники; огромный капитал был переведен из реального бизнеса на фондовую биржу, в ценные бумаги и на онколь¬ ный рынок» [43]. Крах американского фондового рынка в 1929 г. имел некоторые сходные черты с крахом французских банков: погружение в спекуляции в ущерб экономической деятель¬ ности на пике спекулятивного ажиотажа; роль ссуд, по¬ лучаемых брокерами от банков и частных лиц, в создании платформы для роста котировок акций; а также последо¬ вавший затем обвал биржевых цен, происходивший без значительного увеличения денежной массы. Еще одним сходством было то, что при достижении акциями своих максимальных цен объем онкольных ссуд вырос с менее чем $2 млрд в конце 1926 г. до почти $4 млрд к 31 декабря 1928 г. и до более чем $6,6 млрд к 4 октября 1929 г. Маржинальные кредиты были огромны. Брокерские фирмы требовали от покупателей акций денежное обеспечение на уровне 10% от их стоимости; оставшиеся 90% цены приобретения заим¬ ствовались. Между тем, объем ссуд, выдаваемых брокерам нью-йоркскими банками, уменьшился с $1,6 млрд на пике, пришедшемся на конец 1928 г., до $1,1 млрд по состоянию на 4 октября 1929 г. [44]. С приближением краха банки стали выводить капитал с рынка онкольных ссуд. Они боялись, что фондовая биржа будет закрыта, как это случилось в 1873 г., и высоколиквид¬ ные прежде онкольные ссуды окажутся замороженными [45]. Вместе с тем, нью-йоркские банки поддерживали и даже не¬ сколько увеличили объем выделяемых брокерам ссуд. Точно так же в 1882 г. консорциум парижских банков, возглавляе¬ мых Banque de Paris et des Pays-Bas (Parisbas), предоставил Union Generate 5 кредитов на сумму 18 млн франков, в то время как другая группа, возглавляемая домом Ротшильдов, ссудила брокерам 80 млн франков, чтобы спасти ситуацию
144 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи и позволить брокерам и их клиентам прийти к компромисс¬ ному соглашению по кредитам. Результатом обоих кризисов стало банкротство многих брокеров, их клиентов и (в 1882 г.) банков и их касс. Центральные банки денежного рынка пошли на облегчение условий кредитования, но в 1882 г. в Париже сохранить Union Generate не удалось. В Соединенных Штатах правила предоставления маржи¬ нальных кредитов были ужесточены в 1930-х гг. регулирую¬ щими инструкциями ФРС, которые установили требование о необходимости 50-процентного покрытия покупки соб¬ ственными средствами. Однако финансовые учреждения лег¬ ко обошли эти инструкции. Ограничения вводились только для организованного рынка акций, включая Нью-Йоркскую фондовую биржу, но не применялись к операциям на Чикаг¬ ской товарной бирже, где фьючерсы на индекс Standard and Poors (S&P) торговались с покрытием в 10% от стоимости позиции. Арбитражеры связали Нью-Йоркскую и Чикагскую биржи, превратив их, таким образом, в единый рынок. Ин¬ вестор, который покупал фьючерсные контракты S&P 500 в Чикаго с 10-процентным покрытием, фактически на тех же условиях покупал акции в Нью-Йорке, поскольку когда цена фьючерсных контрактов увеличивалась, арбитражеры продавали фьючерсные контракты в Чикаго, одновременно покупая в Нью-Йорке доминирующие в составе индекса S&P 500 акции. После краха, последовавшего 19 октября 1987 г., появились идеи введения регулирования чикагского и нью-йоркского рынка через одно-единственное агентство — Федеральное резервное управление или Комиссию по ценным бумагам и биржам. Некоторые требовали ужесточить правила мар¬ жинального кредитования на рынке фьючерсов, другие счи¬ тали необходимым вовсе запретить торговлю фьючерсами на акции.
Подливание масла а огонь: расширение кредита 145 Золотообменный стандарт Третий способ из фактически бесконечного набора воз¬ можностей для расширения кредита без увеличения денеж¬ ной массы имеет международную форму. Золотообменный стандарт предусматривал, что авуары центральных банков в виде ликвидных ценных бумаг, номинированных в британ¬ ских фунтах, долларах США и немецких марках, относятся к резервным активам наряду с золотым запасом. Стандарт был разработан перед Первой мировой войной, хотя долгое время считалось, что он стал следствием уже послевоенных договоренностей, основанных на рекомендациях Генуэзской конференции 1922 г. и Золотой делегации Лиги Наций. На необходимости введения золотообменного стандарта наибо¬ лее активно настаивал управляющий Банка Англии Норман Монтегю, который стремился увеличить иностранные авуары за счет британских ценных бумаг, чтобы улучшить платежный баланс Великобритании [46]. Бум в мировом кредитовании 1913-1914 гг. финансировался за счет увеличения авуаров Центральных банков в виде ценных бумаг, номинированных в британских фунтах, долларах США и немецких марках. Так же как банкноты и векселя являлись более эффектив¬ ной формой денег, чем монеты, международные резервные активы в форме ценных бумаг, номинированных в валютах стран с крупными рынками капитала, имели преимущества перед золотым запасом в слитках до тех пор, пока денежно- кредитная система оставалась устойчивой. Эти активы легче использовать при расчетах по сделкам, поскольку они не нуждаются в транспортировке, охране и экспертизе и могут использоваться без непосредственного преобразования в на¬ циональные денежные единицы. Страна могла увеличить объем своих международных резервов, продавая облигации в Лондоне или Нью-Йорке и затем учитывая полученные
146 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи денежные средства в британских фунтах или долларах США, как часть резервов своего Центрального банка. В отрыве от собственных кредитных суперструктур Британии и США такие сделки приводят к расширению кредита. Международное кредитование при применении золотого стандарта имело столь же непостоянный характер, как и при действии золотообменного стандарта. Раньше для покры¬ тия своего внешнего платежного баланса и формирования резервов для внут реннего денежно-кредитного расширения страны заимствовали золото. На протяжении XIX столетия Соединенные Штаты, делая заимствования в Великобрита¬ нии в периоды экономических подъемов, тем самым и при¬ обретали реальный капитал в форме импорта, и увеличивали золотую основу американской банковской системы. Расчеты золотом способствовали обороту товаров и услуг; золотые ссуды давали заемщикам возможность расширить кредит, не вызывая при этом сокращения кредитной массы в странах, предоставляющих ссуды [47]. Неустойчивость кредита и Великая депрессия Представление о том, что спекулятивные ажиотажи и сле¬ дующие за ними крахи являются следствием неустойчиво¬ сти кредита, сложилось давно. Элвин Хансен, писавший об экономических циклах, затрагивал эту тему в своем общем обзоре «ранних концепций» в главе, посвященной эконо¬ мистам середины XIX столетия — Джону Стюарту Миллю и Альфреду Маршаллу, — озаглавленной «Доверие и кредит» [48]. По его мнению, эти представления устарели, поскольку они не учитывают влияние инвестиционных и сберегатель¬
Подливание масла в огонь: расширение кредита 147 ных решений крупных фирм. Возможно. Но теории, кото¬ рые придают значение неустойчивости кредита, сохранились и в XX столетии. Классических представлений по этому во¬ просу придерживался Хоутри. Кроме того, книга Пигу под названием «Индустриальныеколебания» (1927)тожесодер¬ жит главу, посвященную финансовой панике [49]. Парадокс заключается в том, что роль неустойчивости кредита начала принижаться как раз ко времени приближения Великой де¬ прессии 1930-х гг. Монетаристский взгляд на Великую депрессию был изложен в монументальной работе Милтона Фридмана и Анны Шварц; они утверждали, что острый экономиче¬ ский спад, наблюдавшийся в первой половине 1930-х гг., был следствием ошибок, допущенных в денежной политике ФРС. Главным образом они сосредоточили свое внимание на анализе денежной массы в период с августа 1929 г. по март 1933 г. Всякий раз, когда затрагивается тема начала депрессии, приводится довод о том, что денежная масса не увеличивалась ни в 1928, ни в 1929 гг., или о том, что она даже уменьшилась на 2,6% с августа 1929 г. по октябрь 1930 г., в то время как она должна была быть увеличена, что¬ бы компенсировать слабость экономики. Фридман и Шварц утверждают, что крушение фондовой биржи в октябре 1929 г. лишь незначительно или вовсе никак не зависело от внешних причин и что депрессия стала следствием ис¬ ключительно американской внутренней политики и лишь косвенно была связана международными движениями ка¬ питала, обменными курсами или дефляцией в других стра¬ нах [50]. Это монетаристское представление о причинах депрессии господствовало в Соединенных Штатах в течение долгого периода [51]. Питер Темин был не согласен с этим представлением, опираясь на кейнсианскую точку зрения. Он задавался
148 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи вопросом, было ли сокращение расходов следствием умень¬ шения денежной массы, или же, напротив, уменьшение де¬ нежной массы стало следствием сокращения расходов. Для того чтобы прийти к правильному выводу по этому вопросу, он использовал сложную эконометрику. Большая часть пара¬ метров, которые отслеживал Темин, была призвана для оцен¬ ки того, насколько фактическое потребление отклонялось от прогнозных уровней, основанных на отношениях между потреблением, доходами, богатством и тому подобными пере¬ менными, прогнозные значения которых определялись им в условиях «нормальной» динамики потребления. Кроме того, он исследовал отношения между изменениями объема денежной массы и изменениями процентных ставок. В том случае, если увеличение расходов предшествует увеличе¬ нию денежной массы, то тогда процентные ставки должны расти, если же увеличение денежной массы предшествует увеличению расходов, тогда процентные ставки должны были снижаться, и наоборот. Так как процентные ставки резко снижались после краха 1929 г. (за исключением про¬ центных ставок по высокорисковым облигациям, которые естественным образом росли по причине общего усиления беспокойства участников рынка), Темин пришел к заклю¬ чению, что сокращение расходов предшествовало умень¬ шению денежной массы. Он также исследовал изменения показателей реального денежного баланса (номинальной денежной массы, скорректированной на коэффициент из¬ менения уровня розничных цен) и пришел к выводу о том, что реальный баланс увеличивался между 1929 и 1931 гг. на величину, варьировавшуюся от 1 до 18%, в зависимости от выбора исходных параметров между М1 и М2, а также между оптовым ценовым дефлятором и дефлятором розничной цены. На основе месячных данных и усреднения показателей М1 и М2, выраженных в процентах к базисному году, а так¬ же двух ценовых индексов Темин определил, что денежная масса между августом 1929 г. и августом 1931 г. фактически
Подливание масла в огонь: расширение кредита 149 увеличилась на 5% (один и тот же месяц в установлении границ периода взят для того, чтобы нивелировать сезон¬ ное влияние). Темин сделал вывод о том, что нет никаких свидетельств в пользу того, что причиной депрессии стало изменение объема денежной массы, произошедшее между крушением фондовой биржи и британским отступлением от золотого стандарта в сентябре 1931 г. [52]. Вместе с тем, анализ Темина не давал объяснения депрес¬ сии, даже при том, что его вывод представлял собой серьез¬ ный вызов монетарным представлениям. Один аналитик утверждал, что крах фондовой биржи заставил банки норми¬ ровать объем кредитов для заемщиков, что и привело к началу депрессии без уменьшения денежного предложения [53]. Другой аналитик предположил, что резкое падение котиро¬ вок акций привело к уменьшению номинального богатства и домашних расходов; в данном случае подразумевалось, что изменение реальной ценности богатства играет важную роль в объяснении изменений объемов потребления [54]. Эти доводы не принимают во внимание двух важных об¬ стоятельств: скорости снижения индустриального произ¬ водства в 1929 г. и того факта, что это снижение началось за 4 или 5 месяцев до краха фондовой биржи. Индекс ин¬ дустриального производства упал со 127 пунктов в июне до 122 в сентябре, 117 в октябре, 106 в ноябре и до 99 пун¬ ктов в декабре; автомобильное производство сократилось с 660 ООО автомобилей в марте 1929 г. до 440 ООО в августе, 319 ООО в октябре и 92 500 в декабре. Эти снижения показа¬ телей производства являются слишком серьезными, чтобы их можно было объяснить изменениями объемов денежной массы или сокращением частных расходов. Зато эти снижения прекрасно объясняются неустойчиво¬ стью кредитной системы. Пока фондовый рынок поднимался
150 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи к ценовым вершинам, капитал перетекал на этот рынок из сферы потребления и производства; объем средств на рынке онкольных ссуд увеличился с $6,4 млрд в конце декабря 1928 г. до $8,5 млрд в начале октября 1929 г. Кроме того, ве¬ дущие нью-йоркские банки, а затем и банки, расположенные в других американских городах, стали более осторожными кредиторами по отношению к участникам фондовой биржи и другим заемщикам. Когда фондовая биржа потерпела крах, кредитная система внезапно застопорилась. Объемы ссуд на финансирование импорта резко уменьшались, частично из-за серьезного снижения импортных цен. Дебаты между монетаристами и кейнсианцами игнори¬ руют неустойчивость системы кредита, слабость банковской системы и негативное воздействие на производство и цены, вызывающее паралич кредитной системы, поскольку сни¬ жение цен на сырье и товары приводит многих заемщиков к дефолту по взятым ими ссудам. Все эти факторы объясня¬ ют события, происходившие на ранних стадиях депрессии 1929 г. Такое представление долгое время игнорировалось экономистами за исключением Хаймана Мински и Генри Саймонса, чикагского экономиста, который считал, что Ве¬ ликая депрессия была вызвана снижением делового доверия, что в условиях нестабильности кредитной системы привело к изменениям в ликвидности и последующим проблемам на денежном рынке [55]. Взгляды Генри Саймонса были сформулированы в его работе «Экономическая политика для свободного общества», [56], написанной после Второй мировой войны под силь¬ ным влиянием депрессии 1930-х гг. Он рекомендовал ввести стопроцентное валютное покрытие вместо резервов в виде банковских депозитов и прилагать энергичные усилия для ликвидации нестабильности в любой части кредитной систе¬ мы. Он предложил также установить ограничения на несо¬
Подливание масла в огонь: расширение кредита 151 гласованные по срокам выплат кредиты и ссуды и ограничить правительственный долг беспроцентными деньгами с одной стороны и очень долгосрочным кредитом (идеально, если это будут бесконечно долгие обязательства) с другой. Саймонс защищал систему, при которой все финансовое богатство должно быть переведено в долевую форму без фиксирован¬ ных денежных контрактов, чтобы никакое учреждение, не являясь банком, не могло создавать эффективные инстру¬ менты, заменяющие деньги. Он был озабочен спекулятивным характером бизнес-сообщества и той легкостью, с которой краткосрочные небанковские кредиты и ссуды влияют на изменения уровня доверия в бизнес-среде. Рекомендации Саймонса, призванные ограничить раз¬ нообразие инструментов, представленных на финансовом рынке, резко контрастировали с либеральной готовностью Фридмана позволить рыночным силам определять спрос и предложение на различные типы финансовых активов [57]. Фридман был уверен, что управляемый рост денежной массы предотвратит большие экономические циклы и что неустой¬ чивости кредитного механизма не стоит бояться. Даже если некоторые предложения Саймонса были уместны (а в этом отношении есть серьезные сомнения), они, безусловно, не могли иметь реального воплощения из-за своего утопическо¬ го характера. Однако выводы Саймонса о стремлении кре¬ дитной системы к нестабильности из-за сокращения сроков заимствования и выплат были точны. За прошедшие несколько десятилетий получила широкое распространение еще одна точка зрения на взаимосвязь денег, банковского дела и экономической стабильности. Ее автором выступила новая австрийская школа, которая предложи¬ ла полностью освободить от контроля денежную систему и банковскую деятельность. Эта группа, во главе с Фри¬ дрихом Хайеком в Великобритании, Роландом Фаубелем
152 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахЕ в Германии и Ричардом Тимберлейком, Лилиндом Йегером, Лоуренсом Уайтом и Джорджем Селджином в Соединенных Штатах, настаивала на отмене проведения государством ак¬ тивной денежной политики. По их мнению, любому банку, компании или даже человеку должно быть разрешено выпу¬ скать «деньги». Рыночные механизмы должны определить, кто из эмитентов выпускает «хорошие» деньги. Различные компании, выпуская на рынок деньги, конкурируют между собой ради получения гарантий того, что их собственные деньги будут приняты, и, таким образом, «хорошие» деньги постепенно вытеснят «плохие». В качестве аргумента Уайт ссылался на опыт шотландских банков, деятельность кото¬ рых не регулировалась в период между падением Ayr Bank в 1772 г. и принятием «банковского акта» в 1845 г., который распространил на Шотландию действие банковского закона от 1844 г. [58]. В течение указанного периода ведущие коммерческие банки аккумулировали банкноты меньших по размеру банков и были готовы конвертировать их в металлические деньги, как только возникнут подозрения о том, что предложение денег со стороны какого-либо банка-эмитента увеличивает¬ ся непропорционально быстрыми темпами. Крупные банки служили, таким образом, неофициальными контролерами де¬ нежной массы. Однако несколько исторических примеров — национальные банки Англии с 1745 по 1835 г., рискованная банковская деятельность в Мичигане в 1830-х и последний эксперимент с отменой госконтроля над банками в Латин¬ ской Америке и особенно в Восточной Азии — говорят не в пользу представления о том, что «хорошие деньги способны вытеснить плохие». Глобальная инфляция 1970-х гг. стала следствием комби¬ нации факторов, основными из которых были экспансивная денежная политика США, а затем и Европы и Японии, когда
Подливание масла в огонь: расширение кредита 153 их авуары международных резервных активов и их денежные массы увеличились в результате возникновения профицита их платежного баланса в торговле с Соединенными Штатами. Международные резервы Центрального банка вновь быстро увеличивались в середине и в самом конце 1990-х гг [59]. Три года спустя французский экономист Паскаль Бланк писал об американском кредитном пузыре [60]. Похожие выводы сделали Грациэлла Камински и Кармен Рейнхарт, которые обвиняли зарубежные страны в увеличении денежной массы, а Соединенные Штаты — в поддержании постоянного дефи¬ цита платежного баланса [61]. Основной вопрос состоит в том, может ли Центральный банк ограничить неустойчивость кредитной системы и замед¬ лить опасное расширение спекулятивных процессов. Если денежно-кредитные власти получают в свои руки рычаги управления объемом денежной массы или ликвидностью, или если они сосредотачивают свои усилия на управлении уровнем процентной ставки, то могут ли они в результате контролировать кризисные взлеты и падения, модернро- вать или даже полностью устранять кризисные явления? Не существует никакого априорного способа для того, чтобы определить, привела ли политика центрального банка по удержанию объема денежной массы, ограничению ликвид¬ ности денежного рынка или увеличению учетной ставки при появлении первых признаков спекулятивного ажиотажа к предотвращению экономического кризиса. Экономисты не могут провести достаточно глубокие эксперименты и иссле¬ дования, чтобы дать четкий ответ на этот вопрос. Во время кризиса 1998 г, после краха Long-Tem Capital Management и финансового краха, случившегося в России, ФРС трижды снижала краткосрочные процентные ставки, чтобы предупре¬ дить зарождающийся кризис. Но такие примеры нельзя при¬ знать доказательными, поскольку они не позволяют судить, имели бы мы другие результаты, если бы регулирующие
154 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи власти предпринимали какие-либо иные действия. Однако довольно весомые исторические свидетельства подтверж¬ дают теорию о том, что несколько иная денежная политика, возможно, способна приглушить экономические бумы, но не может устранить их полностью. Государственный банк Англии подвергался суровой кри¬ тике за свою недальновидность и неспособность разглядеть приближающийся кризис 1839 г., что выражалось в его отказе срочно повысить процентные ставки. По общему мнению, эта медлительность, фактически, стала основной причиной необходимости принятия «банковского акта» 1844 г. [62]. Переизбыток золота привел к снижению про¬ центных ставок в 1852 и 1853 гг. После этого процентные ставки поднимались, хотя и не достаточно высоко, чтобы предупредить серьезный кризис 1857 г. [63]. Количество находящихся в обращении векселей продолжало увеличи¬ ваться, пока учетная ставка повышалась, и уменьшалось при ее понижении, вместо того чтобы реагировать на изменения денежной политики противоположным образом. Это на¬ талкивает на мысль о том, что спекуляция, основанная на выпуске векселей, не зависит от изменений учетной ставки [64]. Одно из появившихся в середине 1850-х гг. предложе¬ ний состояло в том, что учетная ставка должна изменяться в зависимости от величины запасов Государственного банка Англии, чтобы позволить всем заинтересованным лицам иметь ясное представление относительно того, чего им сле¬ дует ожидать [65]. В 1863 и 1864 гг. Государственный банк Англии дважды поднимал процентную ставку к 9%, что, возможно, задержало, но не предотвратило крах 1866 г. Ве¬ ликобритания пережила две встряски в 1864 г., но основная дефляция была отсрочена [66]. В июле 1869 г. Националь¬ ный банк Австро-Венгрии поднял процентные ставки, но сделал это слишком поздно, чтобы предотвратить кризис 1869 г., который оказался лишь бледным предшественником
Подливание масла в огонь: расширение кредита 155 Великого краха, случившегося в Вене в 1873 г [67]. Банк вновь поднял свои учетные ставки в 1872 г. На уровне 5% для денег и 6% для ломбардных ссуд после последнего уве¬ личения в марте 1873 г. учетная ставка, по свидетельству Вирта, оставалась слишком низкой [68]. Подобным же об¬ разом и с тем же самым отсутствием результата (если не с отрицательным результатом) Федеральный резервный банк Нью-Йорка поднимал свою учетную ставку с 5 до 6% 9 августа 1929 г. В 1873 г. Государственный банк Англии изменял свою учетную ставку 24 раза и избежал таки финансовых кризисов, которые захватили Австрию и Германию в мае и Соединенные Штаты в сентябре того года. В ноябре учетная ставка была поднята до 9%, чтобы воспрепятствовать немцам закрыть остававшиеся после фраико-прусской контрибуции стер¬ линговые счета [69]. Является ли это примером успешного лавирования от опасностей накатывающегося кризиса, или просто иллюстрацией повышения чувствительности к крат¬ косрочным движениям капитала, вторичные источники не проясняют. Предшествующее панике 1907 г. расширение кредита происходило за счет привлечения Нью-Йорком кредитов от внешних банков в невиданных ранее объемах наряду с огром¬ ными заимствованиями в Лондоне, осуществляемыми на основе «дружеских» векселей. Таким образом, расширение кредита в данном случае происходило за счет комбинации двух ранее рассмотренных нами форм кредитования, если привлечение ссуд сторонних банков приравнять к использо¬ ванию золотообменного стандарта. Не имеющий Центрального банка Нью-Йорк не мог предпринять никаких самостоятель¬ ных действий, чтобы изменить процентные ставки. В Лон¬ доне золотой экспорт, ставший результатом американских заимствований, привел к повышению банковской учетной
156 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ставки в октябре 1906 г., что сопровождалось рыночной ре¬ комендацией Государственного банка Англии о том, что даль¬ нейшее принятие американских векселей не приветствуется, поскольку представляет собой угрозу кредитной стабильно¬ сти [70]. Эти действия замедлили бум, но не смогли предот¬ вратить «панику богачей» в марте 1907 г. и полномасштабную панику в октябре того же года. Если бы банкиры Центрального банка были всезнающи¬ ми и всемогущими, они бы могли использовать имеющееся в их распоряжении оружие, чтобы стабилизировать систему кредита; смогли бы ликвидировать любую неустойчивость, которую очень сложно разглядеть в бесконечном масштабе кредитных взаимоотношений. Но «для расширения инди¬ видуального кредита никаких позитивных ограничений ие существует» [71]. Деятельность Центральных банков направлена на то, чтобы взять под контроль рост кредитной массы и управлять стабильностью кредитного предложения. Выдающимся достижением стало отделение деятельности Центрального банка от ориентированной на извлечение прибыли частной банковской деятельности. К 1825 г. сформировалось неявное соглашение по разделению обязанностей между Централь¬ ным и частными банками. Частные банкиры в Лондоне и других областях страны финансировали бы экономиче¬ ский бум, в то время как Государственный банк Англии «финансировал кризис». В Соединенных Штатах, которые существовали без Центрального банка после 1837 г., ведущие нью-йоркские банки пытались усидеть на двух стульях, вно¬ ся в погоне за рентабельностью свой вклад в неустойчивость кредита и одновременно борясь с этой неустойчивостью, выполняя свою роль держателей депозитов других банков. Таким образом, возникал конфликт между краткосрочным беспокойством об обеспечении доходности и глобальным
Подливание масла в огонь: расширение кредита 157 беспокойством по поводу финансовой стабильности, кон¬ фликт персональных интересов с общественными. Ни од¬ ним декретом не было установлено, что нью-йоркские банки должны ответственно блюсти общественные интересы; то, что они поступали таким образом, было их достоинством или недостатком. Политику и бизнес объединяет общая проблема, и заключается она в том, кто должен охранять общественные интересы.
5 Критическая стадия Изменение ожиданий Стандартная модель последовательности событий, при¬ водящих к финансовым кризисам, выглядит следующим образом: начальный толчок вызывает экономический рост, который перерождается в экономический бум; наступает период нарастающей эйфории, после которого следует пауза в увеличении цен на активы. Затем ситуация начинает ухуд¬ шаться, поскольку цены на активы начинают падать. Этот паттерн повторяется с завидной регулярностью. За этим с высокой вероятностью может последовать паника и крах. Лорд Оверстоун, ведущий британский банкир середины XIX столетия, наблюдал подобную схему, и его комментарий по этому поводу был процитирован Уолтером Бейджхо- том: «состояние покоя, положительный сдвиг, оптимизм, процветание, ажиотаж, перекупленность, КОНВУЛЬСИЯ, давление, застой, возврат в состояние покоя» []]. Таким образом, Оверстоун идентифицировал 5 стадий эйфории, предшествующих финансовому кризису или, по его словам, конвульсии.
160 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Теория рациональных ожиданий предполагает, что ожида¬ ния инвесторов изменяются практически мгновенно в ответ на каждое серьезное изменение ситуации, и их эффективная реакция направляется на приведение ценовых уровней недви¬ жимого имущества, акций и сырьевых товаров в состояние долгосрочного равновесия. Вместе с тем, вся финансовая история указывает на то, что в реальном мире ожидания из¬ меняются в одних случаях очень медленно, в других очень быстро, в зависимости от того, насколько текущие оценки прогнозной стоимости активов отличаются от тех, что имели место ранее. Перемена настроений инвесторов от оптимизма к песси¬ мизму является источником неустойчивости на кредитных рынках, поскольку некоторые заемщики, как частные, так и корпоративные, понимают, что их задолженность является слишком большой относительно суммы их доходов. Эти за¬ емщики начинают изменять свое восприятие экономического будущего, уменьшать расходы с тем, чтобы получить налич¬ ные деньги для оплаты долга или для увеличения денежных резервов. Некоторые компании могут прибегнуть к прода¬ же своих операционных подразделений опять же с целью получения наличных для погашения имеющихся долгов. Кредиторы, в свою очередь, осознают, что у них накопилось слишком много опасных ссуд, и потому они ищут способы закрытия самых рискованных из них; в результате они от¬ казываются от возобновления ссуд, по которым наступает срок возврата. Кроме того, кредиторы ужесточают условия выдачи новых ссуд. Период финансового бедствия может длиться недели, месяцы, даже годы или сжиматься до нескольких дней. Эко¬ номический спад, который последовал за крахом американ¬ ской фондовой биржи в 1929 г., продолжался в течение 4 лет, вплоть до смены правительства. Япония находилась в состоя¬
Критическая стадия 161 нии экономического спада в течение более чем 10 лет, после того как котировки акций и цены на недвижимое имущество начали снижаться в январе 1990 г Корея оправилась от пораз¬ ившего ее в 1998 г. экономического недуга к началу 1999 г. Пере¬ ход Гонконга под суверенитет Китая в середине 1997 г. совпал по времени с азиатским финансовым кризисом. Дефляционный период продолжался здесь в течение 5 лет, за которые цены на недвижимость снизились на 40-50%. Соединенные Штаты испытали существенное снижение стоимости частного капи¬ тала после начавшегося в 2000 г. падения курсов акций, и все же рецессия 2001 г. была относительно умеренной. Должны ли правительства вмешиваться, чтобы взять под контроль развитие экономических циклов? Правительствен¬ ная политика играет очень важную роль в формировании ожиданий. Может ли правительство воспрепятствовать на¬ ступлению финансового кризиса, расхолаживая сверхонти- мистичные ожидания участников рынка? Должно ли пра¬ вительство стремиться к тому, чтобы смягчить последствия снижения цен акций, недвижимого имущества и сырья после взрыва ценового «пузыря»? Предостережения Одно из предложений заключалось в следующем: если правительство располагает более полным объемом информа¬ ции, нежели спекулянты, то эффективное решение должно состоять в том, чтобы правительство сделало эту информацию доступной или опубликовало свой собственный прогноз раз¬ вития событий [2]. Таким образом, правительство могло бы развеять опасения инвесторов [3]. Многие люди в правитель¬ стве имеют представление об экономических и финансовых
162 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи перспективах, но они часто противоречат друг другу, поэтому «правительственное представление» ситуации может быть сформулировано только в том случае, если кто-то из выс¬ ших руководителей — премьер-министр, глава центрального банка, министр финансов — преуспеет в формировании со¬ гласованного мнения. Исторический опыт не способствует поддержке идеи о том, что слова правительственных чиновников способны зна¬ чительным образом повлиять на степень экономической эйфории. В некоторых случаях «взывания к разуму» участ¬ ников рынка оказывается достаточно, но в других случаях предостережения со стороны властей, вероятно, могут быть восприняты неадекватно. Вероятность того, что инвесторы и спекулянты учтут предостережения правительственного чиновника в тот момент, когда цены на активы увеличиваются на 20-30% в год, не особенно высока. Впервые подобные предостережения появились прибли¬ зительно в 1825 г. Хотя многие авторы рассматривают «бабл- акт», изданный в июне 1720 г., в качестве предостережения Роберта Уолпоула и короля Георга II против спекуляции, первичная цель этого закона состояла в том, чтобы подавить конкурентов Компании Южных морей, которые начали пере¬ тягивать на себя денежные средства, в которых Компания Южных морей отчаянно нуждалась [4]. Антиспекулятивный закон, который был ужесточен в 1749 г., затруднил процесс создания как мошеннического, так и законного бизнеса и дей¬ ствовал до XIX столетия. Банковские власти начали публиковать свои предостере¬ жения в отношении спекулятивных бумов в XIX в. Весной 1825 г. премьер-министр Капииг, канцлер Казначейства, лорд Ливерпуль, сэр Фрэнсиз Баринг и У. Р. Маккалок предупре¬ ждали об опасностях излишней спекуляции. Предупрежде¬
Критическая стадия 163 ние возымело действие, но в тот момент кризис, вероятно, был уже неизбежен. Во время паники и краха, случившегося в декабре 1825 г., лорд Ливерпуль отказался от спасения спе¬ кулянтов, поскольку девятью месяцами ранее он предупре¬ ждал, что не будет этого делать [5]. В 1837 г. министр торговли Д. Пулетт Томпсон подверг суровой критике распростране¬ ние спекулятивного ажиотажа, который отличался от своего аналога 1825 г. тем, что на этот раз спекулянты вкладывали капитал дома, а не за границей [6]. Во время кризиса 1837 г. волна азарта преодолела Ла- Манш, и уже бельгийские и французские власти попытались подавить спекуляцию, запрещая игру на ценах акций. Их усилия оказались тщетны; спекуляция вышла за пределы фондовой биржи, и вовлеченными в игру оказались непро¬ фессионалы — рантье и даже «женщины и иностранцы». Представители торговых палат в Льеже, Вервьере и Антвер¬ пене осуждали спекуляцию на фондовой бирже. Бельгий¬ ский король отказался предоставить льготы банку Mutualite Industrielle. Инвестиции пошли на убыль, но не в ответ на заявления властей и представителей деловых кругов, а в ре¬ зультате снижения экономической активности [7]. В июле 1839 г. Ламартин выступал с речыо против спекуляции во французской палате представителей и особое внимание уде¬ лил ценным бумагам железнодорожных компаний [8]. Единственное свидетельство того, что официальное осуж¬ дение спекуляции, возможно, возымело должный эффект, содержится в записках французского обозревателя, который прокомментировал кризис 1857 г. В марте 1856 г. министр внутренних дел выдвинул судебный иск против некоторых мошенников. Император Наполеон III поздравил О. де Валле, автора книги «Денежные дельцы», представившего публике описание сомнительных финансовых методов. Сенат при¬ нял предложенные законы. Банк Франции поднял учетную
164 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ставку до 10%. Наполеон III опубликовал 11 декабря в газете Le Moniteur письмо, в котором указал, что правительство обе¬ спечит поддержку только тем, кто пострадал по причинам, которые не мог предотвратить. Согласно д’Ормесоиу, спеку¬ лятивный ажиотаж пошел на спад, и кризис 1857 г. обернулся торжеством французской коммерции [9]. Однако Розенберг, в свою очередь, пришел к выводу, что предостережения со стороны властей были сделаны слишком поздно [10]. Ограничительные меры, введенные Австрийским На¬ циональным банком в 1869 г., привели к «большому краху», который, как оказалось, был всего лишь мини-крушением по сравнению с тем, которое последовало в 1873 г. [11 ]. Предо¬ стережения и разоблачения Эдуарда Ласкера, члена местного парламента, которые он сделал в феврале 1873 г., раскрыв скандальные договоренности между прусским правитель¬ ством и железнодорожными концессионерами, не оказали существенного охлаждающего воздействия на спекулятив¬ ные настроения игроков [ 12]. Достаточно своевременными были предупреждения, опу¬ бликованные журналом The Economist в 1888 г. и направлен¬ ные против покупки аргентинских земельных облигаций. В апреле The Economist писал, что «облигации... могут... стать очень рискованными ценными бумагами. В настоящее время цены на аргентинскую недвижимость искусственно раздуты, но возникновение финансовых трудностей может легко сде¬ лать их непродаваемыми» [13]. Затем последовал майский «крах „бума“ на рынке недвижимого имущества, который был легко предсказуем и привел к серьезному падению стоимо¬ сти аргентинских облигаций» [14]. Предостережения вновь оказались неэффективными. Более впечатляющим оказалось достойное Кассандры пророчество Пола Ворбурга, партнера компании Kuhn, Loeb
Критическая стадия 165 and Со. и одного из основателей ФРС. Он в феврале 1929 г. предупредил американцев о том, что котировки американ¬ ских акций слишком высоки и имеются признаки, указываю¬ щие на возможное повторение паники 1907 г. Его предостере¬ жение сопровождалось аналогичным заявлением со стороны председателя Федерального резервного управления. Инве¬ сторы сделали короткую паузу, а затем курсы акций вновь устремились вверх. О неэффективности предупреждения главы ФРС Алана Гринспенаоб «иррациональном изобилии», которое было сделано в декабре 1996 г. и относилось к уровню цен американских акций, уже было сказано ранее. В августе 1999 г. Гринспен заявил, что ФРС учитывала уровень цен на рынке акций, когда принимала решение об увеличении учет¬ ной процентной ставки на 0,25%. И вновь фондовый рынок едва обратил внимание на это предостережение. Если цены акций и недвижимого имущества продолжают расти, несмотря на подобные предупреждения, складывается впечатление, что все эти предостережения не вызывают до¬ статочного доверия со стороны участников рынка. Экономи¬ ческие предсказатели могут знать — или, по крайней мере, думать, что они знают — будущие значения равновесных цен для недвижимого имущества и акций, но они не способны предсказать, когда именно рыночные цены достигнут этих прогнозных средних значений. Роджер Бабсон продал акции своих клиентов в 1928 г. и более года считался глупцом, по¬ скольку цены этих акций продолжали расти. Проблема правильного выбора времени для совершения биржевых сделок очень сложна. Если правительственные власти хотят, чтобы их предостережения произвели должный эффект, они должны публиковать их достаточно рано для того, чтобы предупредить издержки спекулятивной эйфории, и достаточно поздно для того, чтобы эти предупреждения выглядели реалистично. По словам бывшего председателя
166 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ФРС властям приходится быть осторожными, чтобы учесть возможную неблагоприятную реакцию общественности. В современных условиях Центральные банки способны проводить свою денежную политику таким образом, что¬ бы сглаживать рост уровня розничных цен или каких-либо других ценовых индексов; «планирование уровня инфля¬ ции» является их новой молитвой. Вопрос о том, должны ли Центральные банки игнорировать увеличения цен акций и недвижимого имущества в тех случаях, когда эти цены стремительно уходят от своих долгосрочных равновесных значений, становится вопросом политическим. Попытки убе¬ дить спекулянтов одними только заявлениями властей, как правило, оказываются бесполезными. Финансовое бедствие Слово «бедствие» широко использовалось при обсуждении финансовых кризисов. Однако этот эпитет неточен: с одной стороны, он подразумевает наличие страданий, а с другой — описывает опасную ситуацию. Коммерческому бедствию больше подходит первое определение, а финансовому бед¬ ствию — второе. Коммерческое бедствие подразумевает, что цены, деловая активность и доходность снизились и многие торговые и промышленные компании обанкротились. Фи¬ нансовое бедствие для отдельной компании означает, что ее доходность уменьшилась настолько резко, что она понесла существенные убытки и возникла реальная опасность того, что компания не сможет расплатиться по своим счетам [15]. Финансовое бедствие для экономики в целом означает схо¬ жую ситуацию и подразумевает необходимость проведения экономических корректировок; при этом компании могут
Критическая стадия 167 находиться на грани банкротства, а банки, возможно, нуж¬ даться в рекапитализации. Многие инвестиционные проек¬ ты могут так и остаться незавершенными по причине того, что их исполнители больше не могут получить достаточное финансирование. Для описания периода между концом спекулятивной эйфо¬ рии и началом того, что классики назвали крушением и па¬ никой, широко применялись и другие эпитеты — тревога, опасение, напряженность, стесненность, давление, неуверен¬ ность, угроза, слабость. Более красочные выражения включа¬ ют такие словосочетания, как «угрожающее падение рынка» [16] или «предгрозовая атмосфера» [17]. Метеорологические метафоры использовались при этом довольно часто: «Все вновь чувствуют в атмосфере предшествующую шторму на¬ пряженность» [18]. Применялись и геологические метафоры: за 2 года до начала паники 1847 г. лорд Оверстоун писал своему другу Д. У. Норману (дедушке Нормана Монтегю, председателю Государственного банка Англии в 1920-е гг.): «В настоящее время краха не происходит, мы чувствуем л ишь небольшое предостерегающее дрожание земли иод нашими ногами» [19]. Сейсмографическая метафора использовалась также Мишелем Шевалье, который писал из Америки о вой¬ не, которую вел президент Джексон против американского Second Bank: «Общий крах кредита, каким бы краткосрочным он ни был, более страшен, чем самое ужасное землетрясение» [20]. Другие французские авторы говорили о «предчувствии беды» [21]. В немецких источниках при описании падения рынка 1782 г. говорилось о «сгибании, грозившем прелом¬ лением» [22]. Финансовое бедствие является категорией, которую до¬ вольно трудно оцсчшть в экономических показателях. Воз¬ можно, инвесторы начнут бить тревогу тогда, когда значения определенных переменных существенно отклонятся от своих
168 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи средних значений. Среди таких переменных могут быть коэф¬ фициенты, отражающие величину покрытия золотого запаса Центрального банка; соотношение размеров долга и капитала большой группы компаний или частных лиц; потери банков от¬ носительно их капитала; соотношение платежей по обслужива¬ нию внешнего долга и экспортной выручки страны; а также со¬ отношение цены и дохода по акциям и рентного соотношения для недвижимого имущества. Может иметь место современная версия, использующая в качестве индикаторов некие предель¬ ные уровни, типа минимальных требований по обеспечению выпускаемых банкнот золотым запасом Государственного банка Англии, предусмотренных банковским законом 1844 г.; требования о минимальном золотом запасе в $100 млн, уста¬ новленного для американского Казначейства в 1893 г; лимита заимствований Банка Франции французскому Казначейству, установленного в 1924 г.; минимального уровня золотого запа¬ са Рейхсбанка, установленного согласно плану Дауэса в июне 1931 г; или предельного количества золота, доступного для ФРС до принятия закона Гласа-Стигалла в феврале 1932 г. Величина отношения внешнего долга к валовому внутреннему продукту страны при достижении уровня в 60% рассматри¬ валась инвесторами как предостерегающий сигнал; страны, которые позволяют себе превысить этот уровень, вступают на «тонкий лед». Отношение размера правительственного долга к величине валового внутреннего продукта, значительно превосходящее уровень 60%, также рассматривается как слиш¬ ком высокое. Один министр финансов в 1857 г. высказался о предельных уровнях следующим образом: Не вызывает сомнений, что существование предельного лимита, по¬ зволяющего зримо почувствовать приближение кризиса, должно спо¬ собствовать повышению осторожности. Почувствовав опасность, люди начинают вычислять, насколько велики остатки фондов, к которым они могут прибегнуть при возникновении финансовых трудностей. Неваж¬ но, каким образом устанавливается предельный уровень — в соответ¬ ствии ли с парламентским актом, или в виде некой рекомендации, как
Критическая стадия 169 предлагал мистер Томас Тук (лидер Банковской школы), или директи¬ вой правительства Центральному банку, как во Франции, — главное, чтобы в кризисные моменты этот установленный предел начинал бить тревогу [23]. Два десятилетия спустя с этой же идеей выступал фран¬ цузский чиновник, когда он отстаивал существующий норма¬ тив, согласно которому Банк Франции должен был поддер¬ живать у себя запас металлических денег в размере, равном приблизительно одной трети от суммы текущих долговых обязательств, но без жестко установленного юридического требования: «фиксированное отношение здесь не требуется. Было бы неблагоразумным (переходить к) террору ограни¬ чений, установленных и абсолютных» [24]. Выход за уста¬ новленные границы может иметь психологическое значение. В марте 1924 г. посвященные французские банкиры знали, что небольшое увеличение объема денежной массы не прине¬ сет большого вреда, однако публика расценивала изменение установленных значений лимита средств, предоставляемых Банком Франции французскому Казначейству, как индекс экономического здоровья. Как выразился один министр, французы были близки к верхнему пределу эластичности доверия к собственной валюте [25]. Причины и признаки финансового бедствия проявляются совместно и включают в себя резко повышающиеся про¬ центные ставки в некоторых или во всех сегментах рынка капитала; увеличение процентных ставок по кредитам для заемщиков второго уровня по сравнению с процентными ставками, установленными для заемщиков первого уровня; значительное обесценивание национальной валюты на ва¬ лютном рынке; увеличение числа банкротств и окончание роста цен на сырьевые товары, ценные бумаги и недвижимое имущество. Эти события часто взаимосвязаны и являются следствием того, что кредиторы пытаются снизить уровень принимаемых ими рисков.
170 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Финансовое бедствие в XIX столетии было связано с вы¬ бросом на рынок недавно выпущенных акций и необходимо¬ стью внесения наличных денег их приобретателями. В 1825 и 1847 гг. в Великобритании и в 1882 г. во Франции некоторые покупатели акций ие имели наличных денег для оплаты своих покупок — возможно, они рассчитывали продать купленные ценные бумаги с прибылью до того, как придет время рас¬ плачиваться по взятым ими кредитам. Томас Тук описывает сложившуюся в 1825 г. ситуацию как критическую, поскольку требования о внесении наличных средств невозможно было отложить, в то время как перспективы дохода на купленные в кредит акции все еще оставались отдаленными и сомни¬ тельными [26]. Во время следующего подобного бедствия только в январе 1847 г. объем требований о внесении налич¬ ных средств со стороны эмитентов акций железных дорог составлял 6,5 млн фунтов [27]. Признаки строительства финансовой «пирамиды» при выпуске ценных бумаг стали очевидны в истории с акциями Компании Южных морей, новые эмиссии которых с целыо привлечения дополнительных денег проводились в июне, июле и августе 1720 г. В 1881 г. в Париже было распродано 125 новых выпусков ценных бумаг общей рыночной стоимо¬ стью 5 млрд франков, при этом годовой прирост накоплений оценивался в то время во Франции в 2 млрд франков [28]. И речь идет не о том периоде, когда частные компании в боль¬ шом количестве выходили на публичный рынок, как это происходило в конце 1880-х гг. в Великобритании и в конце 1920-х в Соединенных Штатах. Конец периода повышения цен на активы всякий раз вы¬ зывал беспокойство инвесторов, большинство из которых совершали покупки акций в надежде на дальнейший рост их рыночной стоимости. Некоторые из таких инвесторов сталкивались с ситуацией, когда издержки, связанные с вы¬
Критическая стадия 171 платой процентов на капитал» заимствованный для соверше¬ ния покупок ценных бумаг, превысили доход, получаемый на купленные активы; эти инвесторы ожидали, что они смогут использовать увеличение стоимости купленных ими активов в качестве имущественного залога для получения новых ссуд, которые они смогли бы частично использовать для выплаты процентов по уже имеющимся ссудам. Когда цены на актив прекращают увеличиваться, эти инвесторы терпят бедствие, поскольку они теряют возможность получить наличные сред¬ ства для погашения накопленной задолженности. Финансовое бедствие может явиться результатом уве¬ личения оттока капитала из страны — плохой урожай мо¬ жет потребовать увеличения объема импорта, а увеличение процентных ставок в ведущих международных финансовых центрах может вызвать «вымывание» капитала с внутрен¬ них финансовых рынков. Получение кредита на внутреннем кредитном рынке может стать более сложной задачей из-за сокращения резервов национальной банковской системы. Отток капитала может иметь потенциальный характер; в 1872 г. опасная ситуация на лондонском денежном рынке возникла в результате выплаты Францией репараций после войны с Пруссией, когда прусский Reichsbank приобрел на рынке ценные бумаги, номинированные в британских фунтах, которые могли быть легко конвертированы в золото. По¬ добная ситуация имела место и тогда, когда до апреля 1925 г. международные капиталы стекались в Лондон по причине ценимой инвесторами довоенной стабильности британского фунта; как только фунт был снова привязан к золоту, вла¬ дельцы депозитов уже не имели серьезного стимула продол¬ жать хранить их в Лондоне. Таким образом, выбор средств Государственного банка Англии по управлению денежной системой был ограничен из-за опасений того, что часть этого капитала могла покинуть Англию. Банк Франции приобрел
172 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи большое количество британских фунтов в попытках огра¬ ничить валютный курс французского франка после успеш¬ ной денежно-кредитной стабилизации, достигнутой в конце 1926 г.; высокая вероятность того, что французы могут ис¬ пользовать часть или все накопленные резервы британского фунта для покупки золота, также являлась предметом серьез¬ ного беспокойства для финансовых властей в Лондоне. Сущность финансовых опасений состоит в потере доверия. Что последует вслед за этим — медленное восстановление оптимизма на основе улучшения различных экономических аспектов или крах цен, паника, попытки выйти из неликвид¬ ных активов в наличные деньги? Данная проблема была кратко сформулирована Джеймсом С. Гиббонсом: Банкиры не всегда равнодушны к ситуациям, когда солидные торговцы терпят крах в своих лучших ожиданиях, оказываются загнанны в угол и впадают в отчаяние. Они понимают, какая опасность нависает над рынком в такие моменты. Кредитная масса является невероятно объ¬ емной; общественные опасения обострены до высокой степени на вол¬ не предчувствий, и всего одной серьезной ошибки крупного торгового дома будет достаточно для того, чтобы взорвать «грандиозный пу¬ зырь». Кто знает, не достигли сегодня прилив своего пика, и уже зав¬ тра вода начнет спадать? А затем ситуация постепенно входит в старое русло, доверие возрождается и оказывается, что никакого «пузыря» вовсе и не было [29]. Как долго сохраняется финансовая опасность? Финансовые опасения могут сойти на нет, как во Фран¬ ции в 1866 г. и в Великобритании в 1873 и 1907 гг., а могут
Критическая стадия 173 перерасти в панику. В Соединенных Штатах рынок оказы¬ вался на пороге паники по причине неудавшейся попытки Банкера Ханта устроить «корнер»1 (англ. corner — угол) на рынке серебра в 1979 г.; падения Continental Illinois Bank в 1984 г. и краха Long-Term Capital Management в 1998 г. Про¬ должительные опасные периоды после августа 1982 г были вызваны рисками, связанными с банковскими кредитами, выданными Мексике, Бразилии и другим развивающимся странам, а также ссудами депозитным учреждениям Луи¬ зианы, Оклахомы и Техаса, заемщикам, которые в своих действиях полагались на исследования, доказывающие, что цена нефти вырастет до $80 за баррель. После кра¬ ха сотен американских банков и депозитных учреждений в конце 1980-х гг. в собственность американской Resolution Trust Corporation (RTC) перешло недвижимое имущество стоимостью в десятки миллиардов долларов, которое ис¬ пользовалось в качестве имущественных залогов по ссудам. В конечном счете эта недвижимость была продана на рынке по сниженным ценам. Похожее финансовое опасение в течение продолжитель¬ ного периода 1990-х гг. царило в Токио; по любой методике оценки большинство крупных японских банков оказались банкротами, но продолжали работать. Причиной опасений в этом случае стала возможная политика правительства в от¬ ношении этих банков — никто не знал наверняка, будут ли они закрыты, или правительство обеспечит их рекапитали¬ зацию на выгодных условиях. 1 Кориер — ситуация на рынке, когда контроль над определенными акциями переходит в руки одного трейдера или согласованной группы. Может воз¬ никнуть, например, в случае, когда участники рынка, используя «шорт- торговлю», постепенно продают устроителям корнера столько акций, сколько реально не могут затем выкупить на бирже. Соответственно, закрывать свои «короткие» позиции продавцам придется на условиях устроителей корнера. Продававшие «в шорт* в этой ситуащш как бы за¬ гнаны в угол. — Примеч. науч. ред.
174 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Резкое падение котировок акций, случившееся в поне¬ дельник 19 октября 1987 г., выглядело как коррекция, но не паника, поскольку обвал цен не распространился на другие американские рынки, хотя совпадающие по времени значи¬ тельные снижения котировок наблюдались и на большинстве других национальных фондовых бирж (за исключением То¬ кио). Напряжение держалось в течение нескольких недель, пока инвесторы пребывали во внимательном ожидании, пере¬ кинется ли снижение в курсах акций на другие рынки. Крах фонда Long-Tem Capital Management (LTCM)y слу¬ чившийся летом 1998 г, произошел приблизительно в то же самое время, что и дефолт в России; в действительности российский кризис существенно повлиял на доходность, что внесло весомый вклад в крах LTCM. Хотя LTCM обычно счи¬ тали хеджевым фондом, на самом деле он представлял собой нерегулируемый банк. LTCMсчитали «очень умным» финан¬ совым учреждением — еще бы, ведь в число топ-менеджеров этого фонда входили два нобелевских лауреата в области финансов. Капитал фонда составлял $5 млрд, а объем обя¬ зательств оценивался в $125 млрд, таким образом, соотно¬ шение заемных и собственных средств в LTCM существенно превышало аналогичный показатель традиционных банков и большинства других хеджевых фондов. Кроме того, LTCM держал оцениваемые в десятки миллиардов долларов по¬ зиции по таким производным контрактам, как фьючерсы и опционы, которые иногда вступали в противоречие с его активами и обязательствами. В начале своей деятельности LTCM считался машиной по производству денег и славился своим умением использовать в своих интересах самые не¬ значительные отклонения в ценах похожих активов. Напри¬ мер, тридцатилетние американские казначейские облигации активно продавались, в отличие от двадцатидевятилетних, и, таким образом, процентная ставка по двадцатидевятилет¬ ним облигациям за счет их меньшей ликвидности оказалась
Критическая стадия 175 чуть выше» чем по тридцатилетним. Играя на этом, LTCM покупал двадцатидевятилетние облигации на сотни миллио¬ нов долларов и открывал «короткие» позиции на примерно такое же количество тридцатилетних облигаций. Прибыль складывалась за счет разницы в процентных ставках. Хотя разница в уровнях процентной ставки по двадцатидевятилет- ним и тридцатилетним облигациям была ничтожной, фонд получал неплохую прибыль за счет огромного объема от¬ крываемых позиций. Некоторые из ведущих банков, которые являлись круп¬ ными кредиторами LTCM, имели склонность дублировать отдельные позиции из инвестиционного портфеля знаме¬ нитого фонда. В итоге на рынках некоторых ценных бумаг LTCM и кредитующие его банки занимали доминирующее положение. Весной 1998 г. LTCMдержал «длинную» позицию по высо¬ корисковым облигациям, хеджируя риски продажей «в шорт» американских казначейских облигаций. Поскольку инвесто¬ ры стали все больше и больше беспокоиться но поводу финан¬ совой ситуации в России, цены облигаций развивающихся рынков стали падать. ФРС ответила на это существенным смягчением монетарной политики, и цены американских каз¬ начейских облигаций пошли вверх. В результате LTCM понес убытки как по основным, так и по хеджирующим позициям, что привело к разрушению его капитальной основы. По¬ скольку цены облигаций развивающихся рынков продолжали снижаться, LTCMоказался «между молотом и наковальней»; если бы фонд начал продавать любой из своих активов, цены на этот актив опустились бы еще ниже, и его собственный капитал стал бы таять с еще большей скоростью. ФРС была обеспокоена ситуацией с LTCM, поскольку его ошибка могла привести к неустойчивости и падению всего
176 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи рынка облигаций. Поэтому федеральное правительство ис¬ пользовало свой «административный ресурс», дабы побудить ведущие банки, являвшиеся кредиторами LTCM, инвести¬ ровать их собственный капитал в LTCM. В результате банки приобрели 90% собственности фонда. Крах или паника могут последовать за периодом фи¬ нансовых опасений как практически немедленно, в течение недель, так и с задержкой в несколько лет. Система, выстро¬ енная Джоном Лоу, достигла своего пика в декабре 1719 г. и рухнула в мае 1720 г — путь от славы к забвению был пройден всего за 5 или 6 месяцев. В истории с Компанией Южных морей сигналы о надвигающейся опасности ясно прозвучали в конце апреля 1720 г., обвал рыночных цен пришелся на август, а крах наступил в первые дни сентября. В 1763 г. бедственная ситуация формировалась в марте, в то время как фактический кризис, ускоренный банкротством DeNeufville в Амстердаме, случился в июле. В 1772 г. Го¬ сударственный банк Англии поднял свою учетную ставку в начале года; Ayr Bank сократил свои операции в мае, но было слишком поздно. Фордис сбежал 10 июня, и новость об этом ускорила панику, начавшуюся в Великобритании 22 июня; бедственное положение в Амстердаме усилива¬ лось вплоть до банкротства Clifford and Сонаступившего в декабре. Моменты наступления кризисов, имевших место с 1789 по 1815 г., были связаны с конкретными апокалиптическими со¬ бытиями, такими как смерть на гильотине Луи XVI в январе 1793 г. (потеря головы всегда является апокалиптическим событием); высадка французской армии в Фишгарде на юго- западной оконечности Уэльса в феврале 1797 г. и прорыв континентальной блокады в 1799 г. Периоды опасений и вол¬ нений в этих случаях были короткими, поскольку паника начиналась фактически сразу. В 1809-1810 гг. кризис был
Критическая стадия 177 вызван усилением континентальной блокады и избытком экспорта в Бразилию. Давление на рынки медленно нарас¬ тало с середины 1809 г., затем ускорилось с середины 1810 г. и достигло сопровождающегося банкротствами кульминаци¬ онного момента в январе 1811 г. Требования по оплате подписанных покупателями акций железных дорог в январе 1847 г. создали напряженный фон для спекуляций на рынке зерна, которые достигли своего пика в мае, пошли на спад в августе и закончились паникой в ноябре. Кризис 1866 г. представлял собой отсроченную реакцию на крах хлопкового рынка 1864 г., который вызвал панику во Франции. Великобритания в 1864 г. пережила два «критических момента»: один в январе — реальный кризис, связанный с обвалом цен на хлопок, — и еще один в послед¬ нем квартале года [30]. Этот период в истории британских кризисов характеризовался спекулятивным расширением, включавшим в свою орбиту учетные дома и целый ряд ком¬ паний, которые, по примеру Credit Mobilier, использовали капитал, полученный от размещения новых выпусков акций, для выкупа своих собственных бумаг с целью взвинтить цены и привлечь инвесторов. У. Кинг писал об Альберте Готтхей- мере, который под именем Альберта Гранта основал Credit Fonder и Mobilier of England — оплаченный или, если быть точным, привлеченный капитал которых, в конечном счете, составил 1 млн фунтов [31]. Преобразование учетного дома Overend, Gumey & Со. в акционерное общество, произошед¬ шее на пике «гонки за дивидендами» в июле 1865 г., привело к стопроцентному росту цены акций в октябре. Государствен¬ ный банк Англии ответил увеличением своей учетной став¬ ки с 3 до 7%; крах был отложен до мая 1866 г. Финансовая ситуация в Великобритании оставалась опасной на протя¬ жении 7 месяцев, с октября 1865 по май 1866 г., в то время как во Франции аналогичный период растянулся почти на 30 месяцев.
178 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Денежный дефицит «и паника (в Соединенных Штатах) начинались осенью, когда западные банки оттягивали с вос¬ тока крупные суммы, чтобы заплатить за зерно» [32]. Сирое на кредитные средства достигал своего пика осенью, когда торговцы зерном нуждались в наличных деньгах для расчетов с фермерами. Шпруг отмечал, что кризис 1873 г. случился в сентябре из-за раннего урожая. Вспышки кризиса неиз¬ менно становились сюрпризом для делового сообщества, и кризис 1873 г. не стал исключением [33]. Казалось бы, сезонная потребность в деньгах была хорошо известна, и, следовательно, трудно объяснить, почему осеннее повышение спроса на наличные стало неожиданностью. «Острый дефи¬ цит» денег, наблюдавшийся с сентября 1872 по май 1873 г., заставил железнодорожные компании брать краткосрочные кредиты вместо выпуска облигаций, что, возможно, являлось признаком надвигающегося бедствия. Затем сезонная не¬ хватка денег ускорила наступление краха [34]. Бедственная ситуация может сохранять степень остроты на одном уровне или колебаться в своем собственном ритме. Краху Union Generate в январе 1882 г. предшествовали три отдельных напряженных периода, в июле, октябре и декабре 1881 г. [35]. Паника октября 1907 г. была ожидаема (хотя Шпруг указал, что точный момент ее начала был непредска¬ зуем), ей предшествовала «паника богачей», случившаяся в марте, когда акции Union Pacific, ценной бумаги, наибо¬ лее часто используемой в качестве имущественного залога при операциях с денежными векселями, упали в цене на 50 пунктов [36]. После того как рынки пережили эту непри¬ ятность, в июне на рынке облигаций случился кризис спроса (в Нью-Йорке объем спроса на 4-процентные облигации со¬ ставлял всего $2 млн при объеме предложения в $29 млн), затем в июле настал черед краха медного рынка. Очередным потрясением для рынка стало августовское наложение на Standard Oil Company 29-миллионого штрафа за нарушения
Критическая стадия 179 антимонопольного законодательства. Это тревожное со¬ бытие уступило свое место случившемуся в октябре бан¬ кротству Knickerbocker Twst Company [37]. В 1929 г. период рыночного беспокойства продлился с июня до последней недели октября. Тревожный финансовый период в Японии продолжался с начала 1990-х гг. все десятилетие и перешел на следующее. Японские индустриальные компании категорически отказы¬ вались разукрупняться и предпринимать какие-либо иные меры для того, чтобы уменьшить свои затраты ниже уровня текущих доходов; на протяжении 40 предыдущих лет эти компании могли положиться на помощь банков в финан¬ сировании операционных потерь и инвестиций. Японские банки, в свою очередь, не менее категорично отказывались прекратить кредитование даже таких предприятий, которые следовало считать банкротами по любой системе бухгалтер¬ ского учета; а регулирующие власти отказывались закрывать обанкротившиеся банки. Риск финансовых потерь в Японии традиционно «социализирован»; общество предпочитает рас¬ пределять потери среди налогоплательщиков, вместо того чтобы возложить все потери, связанные с закрытием обан¬ кротившихся предприятий, на их работников. Аргентина прошла через долгий период экономических опасений в конце 1990-х и в 2000-м г., прежде чем ее нацио¬ нальная валюта рухнула в январе 2001 г. В конце 1980-х гг. Аргентина в течение двух лет страдала от гиперинфляции. Новое правительство президента Карлоса Менема привя¬ зало новый аргентинский песо к доллару США по курсу один к одному. Одновременно Аргентина ввела в действие механизм полного золотовалютного обеспечения националь¬ ной валюты, который подразумевал, что Центральный банк страны может увеличить денежную массу только в том случае, если вырастет объем его долларовых авуаров — более-менее
180 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи точное воплощение доктрины Денежной школы. На про¬ тяжении 1990-х гг. налоговые доходы аргентинского прави¬ тельства были меньше, чем его расходы, и дефицит бюджета финансировался частично за счет доходов от приватизации, частично через правительственные займы. Гиперинфляция 1980-х гг. резко уменьшила реальную стоимость тогдашних правительственных долгов, поэтому теперь, дабы избежать инфляционных рисков, инвесторы покупали только те арген¬ тинские правительственные облигации, которые были номи¬ нированы в долларах США. Поскольку отношение размера аргентинского правительственного долга к валовому вну¬ треннему продукту страны увеличилось, процентные ставки, которые правительство предлагало платить по своим обли¬ гациям, также постоянно увеличивались, иначе невозможно было привлечь новых покупателей. К концу десятилетия в аргентинской экономике началась рецессия, вызванная тем, что доллар США (к которому был привязан песо) поднялся в цене, а также тем, что дефицит государственного бюджета сильно увеличился из-за существенного сокращения нало¬ говых поступлений. Экономический спад в Аргентине был усилен девальвацией бразильской национальной валюты — реала — в январе 1998 г. Бразилия была главным торговым партнером Аргентины. В итоге аргентинские власти вынуж¬ дены были решать важный политический вопрос, сможет ли Аргентина сократить свой бюджетный дефицит, поддерживая установленное соотношение — один песо за один доллар США. (Аргентинцы не отличаются прилежностью в уплате налогов, поэтому налоговые ставки в этой стране традици¬ онно являются высокими, а собираемость налогов — низкой, не менее традиционно для Аргентины и то, что зарплата правительственных чиновников здесь высока, а эффектив¬ ность их работы низка.) Усилия по увеличению налоговых сборов и сокращению правительственных расходов приве¬ ли к появлению ряда политических проблем; аргентинцы категорически отказывались платить более высокие налоги
Критическая стадия 181 в условиях терпящей бедствие экономики. Страна медленно приближалась к краю пропасти. В конце концов, Аргентина пришла к дефолту но правительственным долгам с обесце¬ ненной национальной валютой. Предположим, что денежно-кредитные власти сокращают кредитную массу, чтобы увеличить стоимость спекуляций. Когда рынки сырья и активов движутся вместе в одном на¬ правлении, вверх или вниз, денежная политика правитель¬ ства имеет ясное направление. Но когда цены на акции или на недвижимое имущество или на то и другое взлетают, а цены на сырьевые товары в то же самое время остаются стабильны¬ ми или падают, власти оказываются перед дилеммой. ФРС столкнулась с такой дилеммой в 1920-х гг.; управляющему ФРС Бенджамину Стронгу пришлось серьезно поломать голову над выработкой эффективной денежной политики в 1925 г. и снова в 1927 г. Дилемма состоит в том, что выс¬ шие чиновники не могут убить одним выстрелом сразу двух зайцев, или, если применить более точную метафору, их про¬ блема состоит в том, что они хотят поразить только одного из двух сидящих близко друг к другу зайцев, не задев при этом второго. Си туация осложняется тем, что стрелять приходится не из винтовки, а из дробовика. Японские власти столкнулись с этой проблемой на рынке недвижимого имущества в кон¬ це 1980-х гг.; цены на жилье взлетели до таких высот, что по кредиту на покупку жилья приходилось расплачиваться трем поколениям семьи. В то же самое время любые меры по уменьшению кредитной массы, которые могли бы охладить бум на рынке недвижимости, вероятно, помешали бы про¬ должению фантастического экономического роста [38]. Председатель ФРС Гринспен был обеспокоен высокими котировками американских акций и скоростью их увеличе¬ ния, когда в декабре 1996 г. он делал свое знаменитое заяв¬ ление об «иррациональном изобилии». Однако федеральное
182 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи правительство не захотело поднять процентные ставки, что позволило бы приостановить рост котировок, из-за отри¬ цательных последствий, которые эта мера оказала бы на экономический рост и рынок труда. В 1999 г. федеральное правительство оказалось обеспокоено (если не одержимо) проблемой «двухтысячного года», основанной на вероят¬ ности того, что американские компьютерные системы вот- вот разрушатся, потому что очень многие программы не способны адекватно воспринять дату с двухтысячным годом. За последние несколько месяцев 1999 г. федеральное прави¬ тельство предоставило денежно-кредитной системе обиль¬ ную ликвидность, дабы предупредить любые возможные последствия, связанные с переходом компьютерных систем в новое тысячелетие. Эти деньги нужно было куда-нибудь по¬ тратить, и в итоге они пошли на финансирование спекуляций на фондовой бирже. Спусковой механизм кризиса Студенты, изучающие логику, решают задачу о петарде, брошенной неким А. Петарда приземляется под ноги В, ко¬ торый отбрасывает ее к С, тот отправляет ее к D и так далее до тех пор, пока петарда, брошенная Y, не взрывается перед лицом Z. Кто виноват? А, который был causa remota (отдален¬ ной причиной) взрыва? Или Y, ставший его causa proximal (не¬ посредственной причиной)? Отдаленной причиной любого кризиса является расширение кредита и спекуляции, в то вре¬ мя как в качестве непосредственной причины выступает не¬ кий инцидент, который иссушает веру в систему и побуждает инвесторов продавать сырьевые товары, акции, недвижимое имущество или векселя и увеличивать запасы наличных. Не¬ посредственная причина может быть тривиальной: банкрот¬
Критическая стадия 183 ство, самоубийство, бегство, вскрытие мошенничества, отказ в кредите некоторым заемщикам или какие-либо изменения ожиданий, заставляющие обладателей крупных портфелей ценных бумаг начать их продажу. Цены падают. Настрое¬ ния участников рынка полностью меняются. Нисходящее ценовое движение ускоряется и приводит к требованиям пополнить обеспечение, под которое выдавались маржиналь¬ ные кредиты на покупку ценных бумаг, а затем и к продаже акций и недвижимости. С дальнейшим падением рыночных цен увеличиваются потери банков из-за невозврата кредитов, терпит банкротство один или несколько торговых домов, банков или брокеров. Кредитная система выглядит очень шаткой, наблюдается погоня за ликвидностью. Определить, кто начал продавать первым, довольно труд¬ но. В этом отношении большой популярностью пользуются теории заговора. За 1929 г. можно назначить ответственными известных биржевых «медведей», типа Джозефа П. Кеннеди или Бернарда Баруха; можно считать, что Юджина Бонту в 1882 г. подставил протестантско-еврейский картель; или во всем обвинить Томаса Гая, который на протяжении шести с лишним недель между апрелем и июнем 1720 г. продавал акции Компании Южных морей на общую сумму 54 ООО фун¬ тов, при этом стоимость каждой продаваемой порции никогда не превышала 1000 фунтов. (Вырученные средства он напра¬ вил на финансирование лондонского госпиталя» носящего его имя и являющегося «лучшим памятником», оставшимся после того фондового «пузыря».) [39] Всегда находится кто-то, кто продает. Иногда им оказы¬ вается иностранец. Например, в 1847 г. некий француз (со¬ гласно свидетельству С. Сандерса, его звали Эванс) скупил излишки пшеницы и направил их в Великобританию, где этот товар был распродан по ценам, значительно уступавшим ценам местного рынка* Это вызвало падение цены пшеницы
184 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи с 96 до 56 шиллингов за кварту и привело к банкротству большого числа торговых домов, занимавшихся продажами зерна [40]. Однако эта указывающая виновного история не убедительна. Цена пшеницы повысилась с 46 шиллингов в августе 1846 г. до 93 шиллингов в мае 1847 г. из-за сильных штормов, которые погубили урожай, а также из-за картофель¬ ной болезни, охватившей Ирландию и Европу В июле 1847 г. цена упала из-за благоприятной погоды, сулившей хороший урожай. Импорт пшеницы и муки увеличился с 2,3 млн кварт (кварта равна восьми бушелям) в 1846 г. до 4,4 млн в 1847 г., чему способствовала отмена законов о зерне [41]. Поэтому 70 ООО кварт пшеницы, вброшенные на британский рынок, просто теряются в приведенных выше цифрах. В 1846 г. во Франции был собран наихудший урожай пшеницы за послед¬ ние 100 лет (проблема усиливалась неурожаем картофеля), а урожай 1847 г. стал самым большим за столетие. Ситуация была одинаковой для всех, но британских торговцев пшени¬ цей погубила чрезмерная спекуляция. Существует мнение, что кризис 1890 г. был вызван не¬ мецкими продажами аргентинских облигаций. Немецкие инвесторы прекратили покупать эти облигации двумя годами ранее то ли из-за возросших опасений [42], то ли потому, что они были заинтересованы в ослаблении аргентинской нацио¬ нальной валюты [43], то ли потому, что внутренний бум при¬ нудил их продавать иностранные облигации, включая рос¬ сийские [44]. Немецкие продажи аргентинских облигаций не привели к кризису, поскольку компенсировались покупками британских инвесторов, вложивших тогда в эти бумаги более 200 млн фунтов. В ноябре 1888 г. сорвалась 3,5-миллионная сделка между Buenos Aires Drainage и Waterworks Company, и банк Baring Brothers взял на себя обязательства предостав¬ лять Аргентине краткосрочные кредиты. Однако снижение цен на экспортную продукцию в 1890 г. лишило аргентин¬ ское правительство денег, за счет которых оно могло бы
Критическая стадия 185 вернуть полученные ссуды, срок которых к тому времени истек. Кризис, случившийся в ноябре 1890 г. после двух тревожных лет, начался после направленного в адрес Baring Brothers предупреждения Государственного банка Англии об ограничении его акцептирования (летом 1890 г. объем акцептованных векселей составлял 30 млн фунтов); после начавшегося в октябре нью-йоркского кризиса; а также по¬ сле наступления срока оплаты векселей на 4 млн фунтов в ноябре, когда Baring Brothers уже не мог разместить на рынке свои ценные бумаги или получить очередной крат¬ косрочный кредит. Появление новой информации может ускорить круше¬ ние, как в том случае, когда оказалось, что строительство железной дороги Париж-Марсель обойдется не в 200 млн франков, как планировалось, а в 300 млн франков [45]. Очень важной causa remota в этом случае были: огромный дефи¬ цит платежного баланса, образовавшийся из-за импорта материалов для строительства железной дороги, и особенно неурожай 1846 г., сопровождаемый последующим затова¬ риванием в 1847 г. Движение грейнджеров способствовало ускорению краха в Соединенных Штатах в 1873 г. Грейн¬ джеры, отдаленно напоминающие сегодняшних защитни¬ ков окружающей среды, начинали в конце 1860-х и начале 1870-х гг. как активисты, ратовавшие за принятие законов, регулирующих внутренние транспортные перевозки, запре¬ щающих дискриминационные поборы, устанавливающих справедливые размеры комиссий и ограничивающих гру¬ зовые тарифы [46]. Очень большой объем ценных бумаг железнодорожных компаний продавался в кредит — включая бумаги множества таких «нелепых» предприятий, как Рок¬ форд, Рок-Айленд и железнодорожная ветка в Сент-Луисе, бумаги которой были проданы по номиналу, а затем упали в цене до 6 центов за доллар, — но перспектива передачи управления грузовыми тарифами в руки местных властей
186 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи положила конец оптимизму и вызвала паническую распро¬ дажу железнодорожных облигаций. Одним из «случайных» детонаторов кризиса нередко бы¬ вали кораблекрушения. В 1799 г., когда процентные ставки располагались на уровне между 12 и 14%, а цена сахара снизи¬ лась на 35% от достигнутого до прорыва блокады максимума, британские торговцы отправили своим пострадавшим от кризиса голландским партнерам миллион фунтов на фрегате «Лютин». Судно попало в шторм у голландского побере¬ жья, и надежды смягчить последствия кризиса оказались перечеркнуты [47]. Во время нью-йоркского кризиса 1857 г. в терпящие финансовое бедствие Филадельфию, Цинцинна¬ ти и Чикаго пришла обнадеживающая новость о том, что из Панамы в Ныо-Йорк направляется пароход с грузом, вклю¬ чающим $2 млн золотом. Два дня спустя стало известно, что судно затонуло. Был потерян не только незастрахованный груз, но и человеческие жизни [48]. Несчастный случай может ускорить кризис, но иногда те же последствия могут иметь действия властей, направленные на его предотвращение. Эту тему осветил Фоксвел, когда рассматривал кризис 1808-1809 гг.: Отказ от кредитования почти всегда является опасным. Индивидуаль¬ ная поддержка, особенно со стороны национального банка, вызывает негативную реакцию. Поэтому банк предпочел прибегнуть к средству, использованному в 1795-1796 гг., когда помощь была распределена пропорционально... [При сокращении денежного оборота] это привело к серьезному усилению давления на рынок и увеличению риска начала паники... При этом банк брал на себя ответственность за платежеспо¬ собность множества мелких, плохо управляемых финансовых учреж¬ дений [провинциальных банков] из-за опасений того, что их банкрот¬ ство спровоцирует общий крах кредитной системы [49]. Фоксвел точно описал создавшуюся дилемму. Отсутствие финансовой дисциплины позволит рынку кредита расши¬
Критическая стадия 187 риться до опасного уровня; однако применение жестких мер может стать тем булавочным уколом, который взорвет «пу¬ зырь» и вызовет крах. ► БУЛАВОЧНЫЙ УКОЛ Природа ценового «пузыря» такова, что, в конечном счете, он будет проколот и лопнет, как детский воздушный шар. «Пузырь», сформи¬ рованный на японских рынках недвижимого имущества и акций, был проколот приходом нового управляющего Банка Японии, который в начале 1990 г. проинструктировал банки ограничивать рост ссуд на приобретение недвижимого имущества в общей массе выдаваемых ссуд, объем которых, по оценкам, увеличивался на 5-6% в год. Со¬ кращение нормы прироста ипотечных ссуд означало, что некоторые частные и корпоративные заемщики уже не могли взять достаточно крупный новый кредит, чтобы расплатиться по старым долгам, и, та¬ ким образом, для получения наличных они должны были начать про¬ давать часть приобретенного недвижимого имущества. Однако, если бы даже такой команды не последовало, нашелся бы иной способ для того, чтобы уколоть и взорвать раздувшийся ценовой «пузырь». Конец американского фондового «пузыря» 1990-х гг. наступил в ре¬ зультате «укола», произведенного ФРС в 2000 г., когда она посчита¬ ла нужным забрать с финансового рынка часть закачанной в него за предыдущие 6 месяцев ликвидности, которая была направлена на решение «проблемы двухтысячного года». Эта проблема зародилась из предположения, что компьютерные системы из-за недостатка раз¬ рядности не смогут адекватно работать при появлении в текущей дате числа «2000». Федеральное правительство заключило, что решению этой проблемы способствует предоставление финансовой системе большей ликвидности. В итоге, к концу 1999 г. федеральное прави¬ тельство начало денежную накачку. Этим деньгам должно было най¬ тись применение, и часть их пошла на увеличение котировок акций. Смена тысячелетий прошла без эксцессов, а последующее изъятие ликвидности привело к повышению процентных ставок. Причиной взрывов ценовых «пузырей» во многих азиатских странах в 1997 г. стал «инфекционный эффект». Девальвация тайского бата, объявленная 2 июля 1997 г., стала своего рода громким призывом. Практически все страны региона (кроме Тайваня и Сингапура) имели
188 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи торговые дефициты, которые покрывались за счет иностранных зай¬ мов. Азиатские компании стремились заимствовать доллары, потому что процентные ставки по таким обязательствам были значительно ниже, чем процентные ставки по ссудам в их собственных националь¬ ных валютах. Когда бат был обесценен, иностранные кредиторы осо¬ знали, что азиатские страны больше не в состоянии поддерживать обменный курс своих валют без привлечения дополнительных ино¬ странных займов. В результате приток капитала в этот регион резко уменьшился, и пророчество иностранных кредиторов оказалось само- реализованным. Принимаемые властями меры по преодолению кризи¬ са часто запаздывают. Увеличение учетной ставки ради предотвращения оттока капиталов способно вызвать денеж¬ ный прилив. Согласно деловому английскому фольклору, увеличение Государственным банком Англии своей учет¬ ной ставки до 10% может «притянуть в страну золото даже с Луны», но сколько времени потребуется для получения нужного результата? Эта проблема стала предметом дискус¬ сии между представителями Банковской и Денежной школ в контексте «банковского акта» 1844 г. В 1825 г., а затем и в 1836 г. спекулятивные бумы привели к оттоку золота и воз¬ никновению финансового дефицита. По одной из версий бум закончился прежде, чем Государственный байк Англин запоздало поднял учетную ставку с целыо снижения своих долговых обязательств; в результате комбинация из подо¬ рожавших денег и снижающихся товарных цен породила кризис, побудивший Государственный банк развернуться на 360 градусов и понизить учетную ставку [50]. Представи¬ тели Банковской школы полагали, что увеличение учетной ставки оказывает очень быстрое влияние на прекращение оттока капиталов и возвращение их в страну. Представите¬ ли Денежной школы, со своей стороны, имели различные мнения по этому вопросу. Одни признавали немедленную реакцию рынка в виде возвращающегося финансового пото¬ ка, другие, и в первую очередь лорд Оверстоун, утверждали,
Критическая стадия 189 что временные лаги при изменении размера учетной ставки в банковской цепи неминуемы, поэтому Центральный банк обязан взять на себя заполнение этого разрыва [51]. На наличие временного лага, возникающего из-за задержек, существующих на уровне операций коммерческих банков, указывал и Хоутри: Банкиры могут принять надлежащие меры, но при этом так и не суметь остановить панику из-за своей медлительности. Возможно, они дей¬ ствительно стремились к устранению фундаментальной основы над¬ вигающейся опасности... к снижению денежного спроса..., и все же объем требований на выдачу новых кредитов и дефицит наличности только увеличивался. Последствием этого может стать возникновение паники среди банкиров, которые, не осознавая причину очевидной не¬ эффективности предпринятых ими мер (немедленная реакция не про¬ является из-за накопления отложенного спроса), приходят в отчаяние и в попытке спасти себя начинают требовать возврата выданных ссуд, невзирая на затруднительное положение своих должников, что, есте¬ ственно, приводит к увеличению числа банкротов среди клиентов этих банков. Факт в том, что не существует никакого «золотого правила», позво¬ ляющего удержать расширение кредита в разумных пределах [52]. Кроме временных лагов и ошибок в учетной политике, ускорить панику могут бесцеремонные действия властей на ранних стадиях финансового бедствия. Летом 1836 г. с рас¬ ширением кредита за счет векселей, выписанных американ¬ скими торговыми домами на британские акционерные банки, Государственный банк Англии отказался учитывать любые векселя, на которых стояло название акционерного банка, и четко проинструктировал своего ливерпульского агента не принимать ценные бумаги любого из трех так называемых «W-банков» (Wiggins, Wildes и Wilson), входивших в число семи американских банков, действовавших в Великобрита¬ нии. Такие действия выглядели как «карательные» [53] и вели к немедленному началу паники [54]. Государственному банку
190 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Англии пришлось срочно менять свою политику. В октябре он вел долгие переговоры с « W-банками», в первом квартале 1837 г. расширил для них кредитную линию, но все же не смог предотвратить их банкротство, случившееся в июне того же года. Действия банка были обусловлены желанием обуздать излишнее расширение кредитной массы. Но кредит — дело тонкое; ожидания имеют свойство быстро меняться. Паника в форме набегов на банк или банки обычно начи¬ налась мелкими вкладчиками, как это случилось в 1980-х гг. в Огайо, Мэриленде и Род-Айленде, где некоторые местные банки, имеющие лицензии штата, не пожелали участвовать в федеральной системе страхования вкладов FDIC потому, что участие в системах страхования на уровне штата обхо¬ дилось им дешевле. (Все федеральные банки обязаны были участвовать в федеральной системе страхования вкладов.) Паника на фондовом рынке, напротив, обычно вызывается продажами крупных спекулянтов-иисайдеров, или инсти¬ туциональных инвесторов, таких как паевые и пенсионные фонды, страховые компании, возможно использующих сход¬ ные торговые стратегии. Атака на Franklin National Bank была инициирована другими банками, прежде всего крупными нью-йоркскими, которые отказались принимать форвардные валютные контракты Franklin National Bank, предоставлять ему федеральные фонды или заключать с ним сделки РЕПО, кроме как на условиях, отражающих их глубокое недоверие к этому банку [55]. Похожий «наезд» на Continental Illinois Bank, имевший место в 1984 г., был вызван нежеланием крупных банков возобновлять истекающие депозиты на рынке феде¬ ральных фондов и на рынке офшорных депозитов. Во время обвала фондового рынка в октябре 1987-го в роли крупного продавца выступил паевый фонд Fidelity из Бостона, который выставил огромные заявки на продажу на лондонском рын¬ ке до открытия торгов на Нью-Йоркской фондовой бирже. Эти заказы были перенаправлены назад в Нью-Йорк, где
Критическая стадия 191 они к моменту открытия торгов превратились в целую гору распоряжений па продажу Эти продажи были вызваны тре¬ бованиями пайщиков, забирающих свои деньги из фонда, хотя, возможно, фонд таким образом пытался заранее акку¬ мулировать необходимые для выплаты пайщикам наличные средства до того, как котировки акций опустятся ниже. Неуклюжие действия Международного валютного фонда на ранней стадии азиатского кризиса 1997 г. вызвали падение многих индонезийских банков. МВФ побудил правительство страны войти в капитал и оказать поддержку 15 крупнейшим частным банкам, фактически гарантируя их депозиты. Но при этом спасение других приблизительно 50 утопающих частных банков стало «делом рук самих утопающих». В ре¬ зультате эти банки подверглись атакам вкладчиков, спешив¬ ших забрать свои деньги до того, как банки будут объявлены банкротами. Паника и крушение Крах является результатом коллапса цен активов или банкротства крупной компании или банка. Паника, «вне¬ запный испуг без причины» (слово происходит от имени наводившего ужас бога Пана), может выражаться в бегстве инвесторов и спекулянтов с рынков активов «в деньги» или в правительственные ценные бумаги — в надежде на то, что правительство не обанкротится хотя бы потому, что оно всег¬ да сможет напечатать нужное ему количество денег. Финан¬ совый кризис может ударить, в том числе, и по правительству. Так, крах рынка акций Компании Южных морей и Sword Blade Bank едва не свалил Государственный банк Англии. Крах и паника, случившиеся в 1929 г. на Нью-Йоркской
192 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи фондовой бирже, имели неблагоприятные последствия как для товарного рынка, так и для рынка недвижимого иму¬ щества, а коллапс кредитного рынка привел к снижению доходов населения и увеличению уровня безработицы. При этом на денежном рынке никакой паники не наблюдалось; процентные ставки не увеличивались, потому что ФРС за¬ качивала капитал на рынок [56]. В 1893 г. недостаток веры в способность Соединенных Штатов поддерживать «золотой стандарт» под давлением спроса на серебро привел к возник¬ новению проблем на денежном рынке, банкротствам банков и падению стоимости ценных бумаг [57]. Характерной чертой системы является наличие цепной реакции. Циклы долговой дефляции запускают механизм понижения цен на активы и сырьевые товары, что приво¬ дит к уменьшению стоимости имущественного залога и по¬ буждает банки к переходу на онкольные ссуды или к отказу от выдачи новых кредитов; компании продают сырьевые товары и материальные запасы, потому что цены на них па¬ дают, и ускоряющееся падение цен приводит к банкротству все большего числа компаний. Частные инвесторы продают ценные бумага, а компании не получают кредиты и не вкла¬ дывают деньги в производство; падение цен продолжается. Затем снижение стоимости имущественных залогов при¬ водит к их распродаже. Банкротство компаний означает, что банки несут убытки из-за невозвратов выданных ими ссуд и, в свою очередь, тоже терпят банкротство. Из-за того, что банки начинают рушиться, вкладчики забирают из них свои деньги (это было особенно актуально в дни, когда си¬ стем страхования вкладов еще не существовало). Изъятия депозитов требуют отзыва все большего количества ссуд и продаж большего количества ценных бумаг. Торговые дома, корпорации, инвесторы и банки — все ведут погоню за на¬ личными деньгами. В такие периоды самые рискованные ценные бумаги не могут быть проданы ни по какой цене по
Критическая стадия 193 причине отсутствия покупателей. В результате возникает необходимость продавать лучшие ценные бумаги, на рын¬ ках которых еще сохраняется ликвидность, что влечет за собой падение котировок. Банки могут финансировать те компании, корпорации и домашние хозяйства, которые в пе¬ риоды финансовых бедствий все еще сохраняют надежду на восстановление цен и рынков; они создают хрупкую опору кредитной системы. В крайнем случае банкиры могут пойти иным путем — оценивать активы по старой, а не по рыночной стоимости и продолжать кредитование неплатежеспособных заемщиков с тем, чтобы те могли заплатить часть процентов по просроченным ссудам. Нов случае банкротства заемщика этим банкам приходится принимать иа себя более серьезные потери. Цены, платежеспособность, ликвидность и спрос на наличные деньги связаны одной цепью. Кризис охватывает не только банковские учреждения: по словам Шпруга, домашние хозяйства, компании и банки «очень похожи на кирпичную кладку; выпадение одного кирпича подвергает опасности устойчивость всех остальных» [58]. Метафора выглядит ба¬ нально, но тем не менее отличается точностью. В разгар паники деньги, как говорят, становятся недо¬ ступными. Свидетели, описывавшие складывающуюся при этом ситуацию, часто не жалели красок. Вот как, например, выглядит одно из описаний кризиса 1825 г.: Банкиры с Ломбардной улицы обратились к управляющему [Государ¬ ственного банка Англии] в воскресенье (после того как банковская па¬ ника 12 декабря докатилась до Pole, Thornton & Co.), чтобы предупре- дить его о том, что, если такому крупному дому, связанному с 47 про¬ винциальными банками, позволят остановить свою деятельность, по¬ следствия не замедлят обрушиться на каждый лондонский банк... Тем не менее это произошло. Общество охватила невиданная прежде паника: каждый просил денег, денег, но получить их, по свидетельству Times, «не было никакой возможности» [59].
194 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Это был тот случай, когда падение 73 банков привело к тому, что Великобритания, согласно Хаскинсону, в течение 24 часов перешла на бартерные операции [60]. Это было, как при Ватерлоо, «прекрасное в своем кошмаре крушение — воз¬ можно, самое грандиозное событие из того, что вы когда-либо видели в своей жизни» [61 ]. Бартер был прекращен благодаря осуществленному с Банком Франции обмену серебра на зо¬ лото и тому, что, на счастье Государственного банка Англии, после исчерпания запаса 5- и 10-фунтовых банкнот (а других в то время в обороте просто не было) в хранилищах обнару¬ жился запас 1-фунтовых банкнот, оставшихся там с 1797 г. По распоряжению правительства 17 декабря они были введены в оборот и «работали прекрасно» [62]. В 1857 г. акции New York Central упали с $93 до $61, бумаги Reading — с $96 до $36 [63]. Цена свинины снизилась с $24 за тушу до $13; мука — с $10 до $5 или $6 [64]. В сентябре процентные ставки повысились с 15 до 24%, при этом за по¬ следние 4 дия месяца закрылись 150 банков в Пенсильвании, Мэриленде, Род-Айленде и Вирджинии. Паника достигла своего пика в октябре, когда в США прекратили работу уже 1415 банков, а процентные ставки поднялись с 60 до 100% годовых [65]. Конечно, это относилось к ссудам, выдаваемым на срок в несколько дней. Очень высокие процентные ставки, например 4% в день, устанавливались для специфических видов кредита, — это касается онкольных ссуд, коммерческие ставки по которым в 1884 г. достигали 4,5-5% в день при обеспечении перво¬ классными ценными бумагами [66]. Процентная ставка по наличному кредиту достигала 5% в день и в начале паники 1907 г. [67]. Рекорд дефицита ликвидности, возможно, был зарегистрирован в 1907 г., когда один банк заплатил по $48 за каждые $1000 наличного кредита [68]. Умеренная и непро¬ должительная рецессия, имевшая место в 2001 г., возникшая
Критическая стадия 195 после того, как на американском рынке произошел мощный «взрыв» фондового «пузыря», стала следствием резкого из¬ менения учетной политики ФРС, направленной на быстрое и агрессивное снижение процентных ставок. В результате воз¬ ник бум рефинансирования; миллионы людей переоформ¬ ляли свои закладные на условиях более низких процентных ставок и использовали часть вырученных за счет такого ре¬ финансирования средств для покупки автомобилей и других потребительских товаров длительного пользования. Феде¬ ральное правительство снизило краткосрочные процентные ставки до 1%, а поскольку уровень инфляции составлял в то время примерно 2%, реальные краткосрочные процентные ставки оказались отрицательными. Одним из последствий этой политики стал бум на рынке недвижимости; цены на дома в Нью-Йорке, Бостоне, Вашингтоне и Лос-Анджелесе резко увеличились. Скептики задавались вопросом, не было ли падение цен на рынке акций после взрыва фондового «пу¬ зыря» в значительной степени компенсировано появлением ценового «пузыря» теперь уже на рынке недвижимости. Кризис заставляет публику пребывать в постоянном тре¬ вожном ожидании. Спадет ли волна, утихнет ли шторм? Или же принимаемые в национальном и международном мас¬ штабе меры не смогут остановить панику и ликвидировать опасность, что приведет к тому, что финансовый шторм про¬ должит усиливаться и сокрушать рынки один за другим?
6 Эйфория и экономические бумы Давайте вспомним историю появления некоторых из са¬ мых высоких в мире офисных зданий. Небоскреб Эмиайр стейт билдинг в Ныо-Йорке был заложен в 1929 г. Башни- близнецы Петронас в Куала-Лумпуре начали строить в 1993 г. Строительство шанхайской башни Джайлин началось в 1995 г. В конце 1980-х было похоже, что половина всего Токио оказа¬ лась заставлена огромными строительными кранами. К сере¬ дине 1990-х гг. многие из этих подъемных кранов переехали в Шанхай и Пекин. Между супернебоскребами и фондовыми «пузырями» существует тесная связь. Эти башни в 80,90 или даже 100 эта¬ жей стали визуальным представлением ценовых «пузырей» XX столетия. Следует отметить и появление большого числа концертных залов и художественных галерей и даже студен¬ ческих клубов в университетских кампусах. Появление многих из этих культурных центров было профинанси¬ ровано за счет пожертвований от состоятельных людей
198 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи и семей, благосостояние которых существенно увеличилось в периоды экономической эйфории. Не менее тесная связь существует и между ценовым «пу¬ зырем» на некий актив и экономической эйфорией. В конце 1980-х гг. одна из самых продаваемых в Японии книг называ¬ лась «Япония, как № 1». Международный банк опубликовал работу «Восточноазиатское чудо» всего за несколько лет до того, как взорвались «пузыри» па рынках акций и недвижи¬ мого имущества в Таиланде, Малайзии и соседних с ними странах. Разговоры о «новой американской экономике» стихли лишь после взрыва фондового «пузыря» и подъема сокрушительной волны финансового дефицита. Изменения размера личного благосостояния за счет увеличения цен на активы непосредственно влияет на объем личных и деловых расходов. Существует две цепи обратной связи между увеличени¬ ем цен акций и недвижимого имущества, с одной стороны, и нормой роста национального дохода, с другой. Одна взаи¬ мосвязь основана на том, что увеличение личного благосо¬ стояния приводит к увеличению личных расходов. Домаш¬ ние хозяйства владеют капиталами и сбережениями; когда волна повышения цен активов увеличивает стоимость их богатства, домашние хозяйства начинают откладывать в сбе¬ режения меньшую часть своих доходов, увеличивая объем потребления. Вторая связь существует между увеличением стоимости акций и инвестиционными расходами. Когда коти¬ ровки акций увеличиваются, компании имеют возможность привлекать наличные средства от существующих и новых инвесторов на более выгодных для себя условиях и, соот¬ ветственно, вкладывать их в новые, хотя и менее прибыльные проекты. Таким образом, стоимость привлечения капитала для компании изменяется обратно пропорционально стои¬ мости ее акций: чем выше курс акций относительно дохода
Эйфория и экономические бумы 199 компании, тем дешевле обходится капитал. Чем дешевле обходится компаниям привлечение капитала, тем больше они инвестируют в оборудование и развитие производства, поскольку более высокие котировки акций означают, что компания, даже при меньшей рентабельности, все еще будет очень прибыльной. Существует расхожее представление о том, что «курсы акций являются опережающим индикатором» изменений экономической активности. Но в таком случае можно сказать, что изменения курсов акций предсказали 6 из последних 3 ре¬ цессий. Котировки американских акций начали снижаться за 4-6 месяцев до экономического краха в начале 1930-х гг. Японская экономика пошла на спад после того, как цены на акции и недвижимое имущество начали падать в начале 1990 г. Вместе с тем, резкое падение американских акций, которое началось в 2000 г. и продолжалось в течение после¬ дующих двух лет, сопровождалось лишь довольно умерен¬ ным спадом. Имеет место взаимосвязь между повышением экономи¬ ческой активности в ответ на рост цены актива и снижением экономической активности, когда цены на активы падают. В фазе роста компании расширяют объем заимствований, подкрепленных увеличением своего собственного капитала. Банки увеличивают объем предоставляемых ссуд и могут пойти на облегчение условий и критериев их предостав¬ ления. В случае взрыва ценового «пузыря» банки несут убытки по выданным ссудам, причем потери капитала для некоторых из них могут оказаться настолько серьезными, что этим банкам приходится прекращать свою деятель¬ ность и сливаться с темн финансовыми учреждениями, положение которых оказывается более устойчивым. Еще одним выходом из ситуации является поиск поддержки со стороны государства.
200 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Наличие сильной положительной корреляции между ди¬ намикой цен на активы и уровнем экономической активности приводит к возникновению вопроса о том, какой фактор в этой связке является доминирующим, то есть влияют ли цены активов на состояние экономики, или, напротив, рост (или снижение) экономической активности влияет на уро¬ вень цен активов. Албания была одной из бывших соцстран, которая ис¬ пытала на себе схему создания финансовых «пирамид», вскоре после своего перехода от планового ведения на¬ родного хозяйства к строительству рыночной экономики. Банковские предписания, издаваемые регулирующими органами в тот переходный период, не имели должной силы. Дельцы обещали инвесторам процентный доход на уровне 30 или даже 40% в месяц. Предлагаемые условия сулили вкладчикам быстрое обогащение; например, при процентной ставке в 35% в месяц вложенные в начале года 1000 леков к концу года должны были превратиться в 64 000. Привлеченные таким уровнем доходности вклад¬ чики были заинтересованы в том, чтобы наращивать раз¬ мер инвестиций, вместо того чтобы забирать свои деньги и накопленную прибыль. Некоторые албанцы в тот период бросали работу, поскольку их процентный доход намного превышал размер заработной платы, которую они могли бы получать. Других быстрый рост благосостояния подталки¬ вал к существенному увеличению расходов. Предпринима¬ тели, управлявшие средствами вкладчиков, стремились к тому, чтобы входящий поток наличных средств постоянно увеличивался, что позволяло им компенсировать выво¬ димые денежные объемы и тратить огромные суммы на собственные нужды. Когда депозитная «пирамида» рухнула, многие албанцы оказались на грани разорения. Экономическая активность
Эйфория и экономические бумы 201 быстро пошла на спад, поскольку домохозяйствам пришлось перейти в режим экономии, чтобы компенсировать понесен¬ ные финансовые потери. Образование ценовых «пузырей» — по крайней мере, до¬ статочно объемных — почти всегда связано с экономической эйфорией. И наоборот, взрывы «пузырей» обычно приво¬ дят к спаду экономической активности и сопровождаются банкротствами финансовых учреждений, часто в крупном масштабе. Прекращение деятельности таких учреждений приводит к разрушению кредитных каналов, что, в свою очередь, может привести к снижению экономической актив¬ ности. «Тюльпаномания» Цена голландских тюльпанов осенью 1636 г. поднялась на несколько сотен процентов, а цены на луковицы экзоти¬ ческих сортов выросли еще сильнее. Некоторые аналитики, особенно те, которые придерживались теории рациональ¬ ности и эффективности рынка, подвергли серьезному со¬ мнению разумность инвестиций в настолько быстро разду¬ ваемый ценовой «пузырь». Уже в те времена существовало множество различных сортов тюльпанов, садовых и экзо¬ тических. После посадки луковица тюльпана вызревает в течение 6-8 месяцев, прежде чем она начинает цвести. И каждая такая луковица может произвести несколько новых маленьких луковиц. В раздувание ценового «пузыря» были вовлечены не только экзотические варианты луковиц; разные сорта обыч¬ ных садовых тюльпанов, такие как «гауда», «швитцер»
202 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи или «белая корона», покупались и продавались простыми людьми, и их цена тоже характеризовалась взлетами и па¬ дениями [1]. Серьезный ажиотаж вокруг тюльпанов начался после сен¬ тября 1636 г., когда луковицы, в соответствии с нормальным циклом их созревания, были посажены в землю, чтобы они могли зацвести следующей весной. Некоторые из покупате¬ лей луковиц соглашались платить за товар, который в этот момент находился в земле и потому его невозможно было увидеть во время покупки. В ноябре и декабре 1636 г., а так¬ же в январе 1637 г. торговля «невидимым товаром» шла уже вовсю. Поскольку система банковского кредита на той ранней стадии финансового развития общества отсутствовала, авансовые платежи часто производились в натуральной форме [2]. Историк Саймон Шама приводит несколько примеров подобных расчетов; в одном случае за фунт «бе¬ лых корон» (по-голландски, «witte croon», эти луковицы продаются на вес по причине их ординарности) следовало заплатить 525 флоринов в момент поставки товара (то есть, по-видимому, в следующем июне), но при этом в виде не¬ медленного авансового платежа покупатель должен был отдать продавцу четырех коров. В других случаях авансо¬ вые платежи осуществлялись земельными наделами, до¬ мами, мебелью, серебряной и золотой посудой, картинами, одеждой, каретами и лошадьми. Для редкого сорта «вице- король», оцененного в 2500 флоринов, аванс включал в себя: два ласта (мера измерения, изменяющаяся в зависимости от вида товара и местности, как весовая единица равна около 4000 английских фунтов) пшеницы, четыре ласта ржи, восемь свиней, дюжину овец, две бочки вина, четыре меры масла, тысячу фунтов сыра, а также кровать, одежду и серебряный кубок [3].
Эйфория и экономические бумы 203 «Тюльпаномания» не была изолированным явлением. Голландская экономика на протяжении 1620-х гг. находилась в упадке из-за войны с Испанией, которая вновь началась по¬ сле двенадцати летнего перемирия, но в значительной степени оправилась в 1630-х гг. На торгах в амстердамской торговой палате цена акций голландской Ост-Индской компании удвоилась между 1630 и 1639 гг. Она поднялась с 229 фло¬ ринов в марте 1636 г. до 412 в августе 1639 г. и прибавила еще 20% до уровня в 500 флоринов в 1640 г. Цены на дома падали в начале 1630-х гг, но «выстрелили» в середине деся¬ тилетия. Кроме того, инвесторы активно вкладывали деньги в строительство осушительных систем и каналов, а также ценные бумаги Вест-Индской компании [4J. Жаи де Врис писал о транспортной системе, основанной на пассажирских баржах с конной тягой, перевозивших людей по специальным каналам, строительство которых началось в 1636 г. и достиг¬ ло масштаба инвестиционной «лихорадки» в 1640 г. Эта транспортная сеть соединяла крупные города и позволяла торговцам и чиновникам путешествовать с большим комфор¬ том, нежели на парусных судах, которые сильно зависели от направления ветра и погоды. В 1636 г. были построены две линии, соединяющие Амстердам с более мелкими города¬ ми, и еще одна линия между Лейденом и Дельфтом. Строи¬ тельство сложной транспортной сети достигало своего пика в 1659 и 1665 гг., но де Врис поставил этот проект в один ряд с «тюльпаноманией», рассматривая взрывной рост голланд¬ ской экономики в период между 1622 и 1660 гг. [5]. Джонатан Израэль писал, что «тюльпаноманию» следует рассматривать на фоне общего экономического бума и как манию в среде «провинциальных торговцев, кабатчиков и са¬ доводов», как правило, имевших собственные источники заработка [6]. Такой подход ставит под сомнение один из выводов Гарбера, который считал, что никакой «тюльпано- мании», возможно, и не было, поскольку не было признаков
204 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ее депрессивных последствий [7]. Голландская экономика, замедлившись в 1640-х гг., затем продемонстрировала гран¬ диозный всплеск активности в период с 1650 по 1672 г. Ажио¬ таж распространился на все сферы экономики и особенно на рынки жилья и художественных полотен, которые рухнули в результате французского вторжения в 1672 г. [8]. В раз¬ гар экономического бума имел место даже ажиотаж вокруг башенных часов. Так, в Лейдене часы были установлены на башне Белых Ворот, где располагалась станция, обслужи¬ вающая передвигавшихся на баржах пассажиров. Эти часы способствовали соблюдению расписания движения транс¬ портных судов [9]. Привело ли падение цен на луковицы тюльпанов к сниже¬ нию экономической активности? Да. И причинио-следствен- ная связь состоит в том, что большое число домохозяйств, разом лишившись значительной части своего капитала, ста¬ ли гораздо менее расточительными покупателями, нежели ранее. Рынки акций и недвижимого имущества Многие из фондовых «пузырей» были тесно связаны с це¬ новыми «пузырями» на рынке недвижимости. Существует три различных типа взаимосвязей между этими рынками. Наличие первого типа обусловлено тем, что во многих, и осо¬ бенно в маленьких, странах на ранних стадиях индустриали¬ зации существенный объем капитализации национального фондового рынка обеспечивается за счет стоимости активов строительных и риелтерских компаний, а также компаний, работающих в отраслях, связанных с недвижимостью, вклю¬ чая банковскую сферу. Второй тип взаимосвязи основан на
Эйфория и экономические бумы 205 том, что люди, чье благосостояние резко возрастает за счет увеличения стоимости принадлежащего им недвижимого имущества, хотят диверсифицировать свой капитал и с этой целью покупают акции, поскольку инвестиции в фондовые активы являются одним из самых простых способов диверси¬ фикации. Третья взаимосвязь представляет собой зеркальное отражение второй; частные инвесторы, быстро и легко за¬ работав деньги за счет роста цен акций на фондовом рынке, тратят полученную прибыль на покупку более дорогих домов. Например, колебания цен на недвижимость в районе Манхэт¬ тена всегда было тесно связано с бонусами, выплачиваемыми на Уолл-стрит. В книге Гомера Хойта «Столетняя история стоимости зем¬ ли в Чикаго» [10] описываются 5 циклов подъема и падения цен на недвижимое имущество в Чикаго, наблюдавшиеся в процессе роста города. Бум, имевший место на американ¬ ской фондовой бирже в 1928-1929 гг., был связан с ростом цен на земельные участки, жилые и коммерческие здания как в центре города, так и в предместьях. Эта связь сохранялась и при падении цен. В своей статье, опубликованной в Chicago Tribune в апреле 1890 г., Хойт указывал: В периоды крушений, следующих за периодами чрезмерного роста, всегда находилась работа для людей, которые ранее покупали недви¬ жимость по заведомо завышенным ценам. При этом они рассчитывали на то, что всегда найдется еще больший глупец, который с удоволь¬ ствием заплатит за эту недвижимость еще большую цену, принеся им прибыль [11]. Репутация чикагского бума на рынке недвижимости была такова, что Берлин, охваченный спекулятивным ажиотажем вокруг недвижимого имущества на фоне эйфории после по¬ беды над Францией в 1870-1871 гг., называли «Чикаго на Шпрее» [12]. Один автор утверждал, что в Чикаго в 1871 г. каждый второй мужчина и каждая четвертая женщина
206 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи инвестировали в недвижимость [13]. Раздувание «пузырей» на рынках акций и недвижимости продолжалось параллельно до лета 1873 г. Распространение эйфории от одного рынка к другому легко объяснимо. Когда цены на активы растут с огромной скоростью, даже вдовы и сироты могут почувствовать себя победителями. Для получения доходов от прироста капитала не требуется никаких специальных навыков. Когда же цены на активы начинают падать, владельцы акций понимают, что они попали в бедственную ситуацию и должны сокращать свою задолженность. Те инвесторы, которые пользовались длинными кредитными рычагами, видят, что их капитал на¬ чинает уменьшаться гораздо быстрее, чем падают котировки акций, в результате они вынуждены продавать свои акции, или их «длинные» позиции подвергаются принудительному закрытию. Те, кто спекулирует недвижимым имуществом, не так быстро осознают серьезность положения, в котором они ока¬ зываются с падением цен. Их кредиты — это не предостав¬ ляемые брокерами однодневные ссуды, а гораздо более долго¬ срочные займы. Они являются владельцами не бумажных финансовых документов, а реальных активов. Поэтому они более склонны надеяться на восстановление рынка, которое, по их мнению, уже не за горами. Экономический спад приводит к падению спроса на не¬ движимое имущество и на землю. При этом владельцы недви¬ жимости не освобождаются от уплаты налогов и процентов по ссудам. Хойт писал, что финансовый крах наступает на спекулянтов недвижимостью медленно, но непреклонно. Их кредиторы, в первую очередь, банки терпят большие убытки из-за невозврата кредитов. В 1933 г. 163 из 200 чикагских банков приостановили платежи. Невозвраты ссуд, выдан¬
Эйфория и экономические бумы 207 ных иа приобретение недвижимого имущества, а вовсе не опустошенные брокерские счета стали основной причиной краха 4800 банков в период с 1930 по 1933 г. [14]. Проведенный Хойтом анализ взаимосвязи между фондо¬ вым рынком и рынком недвижимости в полной мерс может быть отнесен к ситуации, сложившейся на рынках Японии в 1990-х гг. Значительное падение стоимости недвижимого имущества означало, что многие заемщики не смогут распла¬ титься по взятым ссудам. Объем кредитования строительных кооперативов резко уменьшается по той причине, что они получали ссуды под залог недвижимости, стоимость которой упала «ниже плинтуса». И наконец, уменьшение стоимо¬ сти недвижимого имущества приводило к значительному снижению банковского капитала, поскольку банки также вкладывали огромные средства в этот актив. Проблемы, начавшиеся на фондовом рынке в октябре 1987 г., были быстро устранены за счет того, что денежно- кредитные власти своевремеп но увеличили банковскую лик¬ видность, чтобы предупредить любую нехватку кредитных ресурсов. Помогло и проведенное ранее изменение условий предоставления маржинальных кредитов. А вот рынок недви¬ жимого имущества спасти не удалось. Начатое строительство было с трудом завершено, но новые здания уже не возводи¬ лись. Доля пустующих квартир резко возросла и варьирова¬ лась в зависимости от местоположения жилья — даунтаун, центральная часть города, или предместья, которые активно застраивались в течение 1980-х гг. Компания Rockefeller CenterPwperties, Inc. выдала заклад¬ ную стоимостью в $ 1,3 млрд на расположенный в районе цен¬ трального Манхэттена Рокфеллеровский центр после того, как этот комплекс зданий был куплен компанией Mitsubishi Real Estate. Держателем закладной был Real Estate Investment
208 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Ttvst [REIT]. В 1987 г. управляющие стремились увеличить доходы траста за счет привлечения краткосрочных креди¬ тов на покупку облигаций с обратным выкупом, которые продавались с дисконтом. Прибыль выплачивалась участ¬ никам траста в виде дивидендов. В 1989 г. в связи с тем, что кризис на рынке недвижимого имущества прогрессировал, управляющие траста, чтобы расплатиться по своим кратко¬ срочным долгам, стали занимать деньги, используя аккреди¬ тивы. По словам президента REIT: «В тот момент это было благоразумным решением» [15]. Анализ Хойта, указавший на то, что за обвалом, произошедшим на фондовом рынке, последует глубокое падение стоимости недвижимого иму¬ щества, оказался точен. После продолжительных мучений REIT потерпел крах. История взрыва ценового «пузыря» наяпонском рынке не¬ движимого имущества, произошедшего в 1990-х it., бере г свое начало на заре 1950-х гг. когда валовой внутренний продукт страны начал быстро расти, как в номинальном, так и в ре¬ альном исчислении, оттолкнувшись от «дна», достигнутого сразу по окончании Второй мировой войны. (Только за 1951 г. размер дохода на душу населения вернулся в Японии на уровень 1940 г.) Экспорт быстро рос, как по объему, так и по номенклатуре, включая разнообразный перечень товаров от дешевых игрушек и текстиля до велосипедов и мотоциклов, а затем стали, автомобилей и электроники. Правительство на¬ чало отменять финансовое регулирование в первой половине 1980-х гг., а активные усилия Банка Японии по ограничению валютного курса иены во второй половине 1980-х привели к быстрому росту объемов денежной и кредитной массы. Цены на недвижимое имущество устойчиво росли, хотя темпы этого роста год от года менялись. Следствием при¬ нятия мер финансового регулирования было то, что реаль¬ ная доходность по банковским вкладам и другим активам
Эйфория и экономические бумы 209 с фиксированной ценой в 1950-е, 1960-е и 1970-е гг. была отрицательной; номинальная процентная ставка была ниже ежегодного уровня инфляции. Ценовой индекс жилой недви¬ жимости, рассчитываемый исходя из стоимости жилья в ше¬ сти крупных городах страны, стартовав с уровня в 100 пун¬ ктов в 1955 г., достиг значения 4100 пунктов в середине 1970-х гг. и 5800 пунктов в 1980 г. Владельцы недвижимого имущества были одними из немногих, кто в то время мог похвастать положительной доходностью. На протяжении 1980-х гг. цена недвижимого имущества выросла в 9 раз [16]. На момент достижения пикового значения цена недвижимо¬ го имущества в Японии вдвое превышала цену аналогичной недвижимости в Соединенных Штатах; величина отношения стоимости недвижимого имущества к объему валового вну¬ треннего продукта Японии была в 4 раза больше аналогич¬ ного показателя для США [ 17]. Японский фондовый индекс Nikkei, отсчет которого на¬ чался с отметки 100 пунктов в мае 1949 г., достиг 6000 пунктов к началу 1980-х гг. Во второй половине 1980-х гг котировки акций взмыли вверх, и индекс вырос до уровня 40 000 пунктов уже в конце 1989 г. При этом объемы торговли увеличивались не столь быстрыми темпами, расширившись с 120 млрд ак¬ ций в 1983 г до 280 млрд в 1989 г. [18]. Рост цен на рынке недвижимого имущества финансиро¬ вал бум на рынке акций. Многие из эмитентов торговавших¬ ся на бирже ценных бумаг были компаниями, связанными с торговлей недвижимостью, имевшими в собственности значительные земельные площади в центральной части То¬ кио и других крупных городов. Бум на рынке недвижимости и отмена госконтроля в финансовой сфере привели к вол¬ не строительной активности. Поскольку банки являлись владельцами большого количества акций и недвижимого имущества, рост цен этих активов приводил к увеличению
210 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи стоимости акций и облигаций, выпущенных самими банка- ми. Банки обычно требовали, чтобы заемщики закладывали в обеспечение кредита недвижимое имущество. Таким обра¬ зом, рост цен на недвижимость означал, что стоимость иму¬ щественного залога увеличивалась. Поэтому банки, стремясь укрепить свой финансовый фундамент, старались выдавать больше ссуд, чем их конкуренты в Японии, Соединенных Штатах и Европе. Производственные компании все чаще привлекали заемные средства для того, чтобы вложить их в недвижимость, которая приносила им во много раз боль¬ шую норму прибыли, чем производство стали, автомобилей или телевизоров. Быстрому росту кредитной массы способствовала от¬ мена финансового контроля со стороны государства, что было сделано, в значительной степени, в ответ на давление иностранных государств, особенно Соединенных Штатов. Американские чиновники при этом старались, прежде всего, создать режим наибольшего благоприятствования для сво¬ их компаний, которые жаловались, что наличие множества японских инструкций мешает их проникновению на рынки Токио, в то время как японские фирмы легко проникают на рынки Соединенных Штатов. Вторая причина давления заключалась в том, что американское Казначейство хотело видеть в лице японских финансовых учреждений покупа¬ телей американских правительственных ценных бумаг, что было бы весьма кстати в связи с ростом бюджетного дефи¬ цита США. Отмена госконтроля происходила поэтапно [19]. Возмож¬ но, наиболее яркой иллюстрацией хода этой реформы был процесс отмены госконтроля над величиной процентных ставок, выплачиваемых по крупным депозитам. Минималь¬ ная планка для определения таких депозитов постепенно снижалась в 1986 г. с 1 млрд иен (для депозитов на срок от трех
Эйфория и экономические бумы 211 месяцев до двух лет) до 500 и 300 млн иен, в 1987 г. до 100 млн иен (для депозитов на срок от одного месяца), в 1988 г. до 50, а потом и 30 млн иен, и, наконец, до 10 млн иен в 1989 г. [20]. На ранних стадиях этого процесса Банк Японии снижал свою учетную ставку с 5,5% в 1982 г. до 5% в 1983 г., 3,5% в начале 1986 г. и 2,5% год спустя. В 1986 г. сокращение ставки было предпринято одновременно с проведением аналогичной про¬ цедуры ФРС Соединенных Штатов и германским Бундес- банком. Однако затем начался обратный процесс, и сначала Соединенные Штаты в середине 1987 г., а затем и герман¬ ское правительство в 1988 г. начали поднимать свои учетные ставки. Банк Японии выжидал до тех пор, пока на пост его председателя в декабре 1989 г. не был назначен Ясуки Миено, который начал вводить ограничения на ссуды под залог не¬ движимости. Крушение началось в январе 1990 г. и начало быстро набирать обороты, после того как стало известно, что некоторые ведущие банки компенсировали кредитные по¬ тери своим лучшим клиентам и замаскировали эти действия фиктивной отчетностью [21]. Эйфория в Японии распространялась на самые разные сферы. Наблюдался бум инвестиций в основной капитал. Казалось, что пророчество Германа Канна, данное им в кни¬ ге «Появление японского супергосударства: вызов и ответ» 1970 г., начинает сбываться [22]. Японские компании гото¬ вились к великолепному глобальному будущему. Строитель¬ ный бум сделал любимым занятием сидящих на двадцатых- тридцатых этажах офисных работников подсчет ежедневно увеличивающегося количества башенных кранов. Появля¬ лись все новые поля для гольфа. Новое офисное здание, построенное рядом с железнодорожной станцией Токио, по¬ лучило название «Тихоокеанская башня столетия». Котировки акций достигли максимума в последний тор¬ говый день 1989 г., но затем упали на 30% в 1990 г. Падение
212 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи котировок акций было настолько серьезным, что рынок смог «нащупать дно» только в 2002 г. Цены на недвижимое иму¬ щество падали медленнее, но почти также значительно. Результат снижения стоимости активов состоял в том, что многие финансовые учреждения потеряли свой капитал и оставались на плаву только благодаря негласной поддержке правительства. Немногим из них было позволено (или при¬ казано) прекратить свою деятельность, но в любом случае ни один вкладчик из-за этого не пострадал. Банки стали владельцами тысяч картин французских живописцев. Поля для гольфа обанкротились. Экономический рост быстро сошел на нет. Инфляция стала сокращаться, а затем, 10 лет спустя, начали снижаться цены. У банков не было никакой возможности «отскрести то золото, что пошло на украшение посуды». Банкротства компаний означали, что банки становились владельцами заложенного имущества и им приходилось реализовы¬ вать это имущество по демпинговым ценам, что еще более осложняло положение еще «живых» коммерческих компа¬ ний. Таким образом, экономика попала в дефляционную ловушку и вошла в крутое пике [23]. Ежемесячно о своем банкротстве объявляла очередная тысяча коммерческих и производственных предприятий. Три крупных кредит¬ ных союза были спасены правительством. Проблема до¬ статочности капитала, вставшая перед банками и страхо¬ выми компаниями, осложнялась потерями, которые эти учреждения несли по находящимся в их инвестиционных портфелях иностранным активам (этой теме посвящена следующая глава). Два экономических эксперта по Японии обозначили в качестве основных проблем, ожидающих эту страну в следующем десятилетии, такие: «долг, дефляция, дефолты, демография и отмена госрегулирования эконо¬ мики» [24].
Эйфория и экономические бумы 213 Денежная политика и цены на сырье и активы Сокращение учетной ставки Банком Японии, особенно начиная с 1986 г., происходило под давлением со стороны Соединенных Штатов и других промышленно развитых стран и было разумным действием, поскольку на тот момент цены в Японии были устойчивы. Цены на японские товары и услуги удерживались благодаря удорожанию иены, которая поднялась от соотношения почти 240 иен за доллар в 1985 г. до 130 иен за доллар в 1988 г. Несмотря на увеличение кур¬ са национальной валюты, Япония продолжала удерживать профицит торгового баланса, хотя его размер стал несколько меньшим [25]. Главный вопрос состоит в том, должны ли Центральные банки беспокоиться по поводу стабильности цен на активы. Большинство Центральных банков считают поддержание ценовой стабильности основной целью своей денежной по¬ литики [26], неважно, идет ли речь об оптовых ценах, индексе розничных цен или о дефляторе валового национального продукта. Последним веянием в денежной политике является «плановая инфляция» — Центральные банки стремятся удер¬ живать рост инфляции ниже уровня в 2%. Но если на рынке акций и/или недвижимого имущества все же происходит взрыв ценового «пузыря», должен ли Центральный банк принимать меры, чтобы повлиять на стоимость активов, когда падение цен приводит к существенному снижению кредито¬ способности банков? Одно из представлений состоит в том, что цены на активы должны учитываться при анализе общего уровня цен, поскольку в условиях эффективных рынков они отражают в себе прогноз будущих цен и объема потребления [27]. Но это представление предполагает, что цены на актив определены в соответствии с экономическими фундамен¬
214 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи тальными факторами и не искажены поведением рыночной «толпы», раздувающей очередной ценовой «пузырь». Центральные банки обычно легко идут на увеличение процентных ставок ради предотвращения избыточного ро¬ ста инфляции. Но они наотрез отказываются иметь дело с ценовыми «пузырями», возникающими на рынках активов, или даже признавать, что эти «пузыри» существуют, хотя и говорят о них после «взрыва». Резкое падение котировок американских акций в 2000 и 2001 гг. было свидетельством существования ценового «пузыря» на рынке активов. Воз¬ никает вопрос, почему ФРС не нашла возможности заявить о том, что рост биржевых котировок является нежизнеспо¬ собным. В этом смысле представители ФРС 1920-х гг. ока¬ зались гораздо более мужественными в своих суждениях относительно происходящих на рынках биржевых активов ценовых изменений.
7 Глобальная инфекция Распределение вины за кризис Широко распространенной исторической забавой явля¬ ется установление страны, виновной в том или ином кризи¬ се. Так, президент Герберт Гувер настаивал, что ответствен¬ ность за депрессию 1930-х гг. несет, прежде всего, Европа с ее картелями и «государственными деятелями, [которые] не нашли в себе достаточно мужества, чтобы решить возник¬ шие проблемы» [1]. В мире наблюдалось перепроизводство пшеницы, каучука, кофе, сахара, серебра, цинка и хлопка. Гувер признавал ответственность США лишь за биржевые спекуляции. Фридман и Шварц утверждали, что источником кризиса были именно Соединенные Штаты, хотя золото¬ обменный стандарт делал уязвимой всю международную финансовую систему Начальным толчком послужил крах на американской фондовой бирже, и события, которые при¬ вели к истощению денежных запасов в конце 1930 г., носили, преимущественно, внутренний характер [2]. В 1837 президент Джексон разделил вину за начавшийся вто время кризис между Великобританией и Соединенными Штатами:
216 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Вряд ли кто-то после того, что нам стало известно, подвергнет искрен¬ нему сомнению тот факт, что во многом сходные причины резкого ухуд¬ шения ситуации имели место в обеих наших странах. Две самые ком¬ мерческие в мире нации пользовались плодами своего несомненного экономического процветания, но вдруг, без возникновения каких-либо катастроф национального масштаба, они оказались остановлены и по¬ гружены в пучину затруднений и бедствий. В обеих странах мы наблюда¬ ем сходную избыточность бумажных денег и других кредитных средств, один и тот же спекулятивный ажиотаж, похожие частичные успехи, а так¬ же одинаковые проблемы и признаки ужасающей катастрофы [3]. Хотя в 1850-х гг. панику 1836-1837 гг. называли «аме¬ риканской», потому что она происходила в Соединенных Штатах и ее европейские масштабы ограничивались бан¬ ками, участвовавшими в торговых сделках с этой страной [4], современные экономисты приходят к заключению о том, что «тщетные попытки найти какие-либо весомые доводы, позволяющие приписать конкретной стране причинное пер¬ венство в циклическом процессе или отдельной его фазе» [5], присущи анализу многих экономических кризисов. Фридман и Шварц ссылались на факт вывоза золота из страны, чтобы обвииить Соединенные Штаты в рецессии 1920-1921 гг. [6]. Другой наблюдатель не соглашался с их мнением [7]: Что стало первопричиной [послевоенного экономического кризиса]?.. Я думаю, что ответ на этот вопрос должен быть следующим: такой причиной стала целенаправленная политика двух доминировавших в мировой экономике стран, Великобритании и США. Невозможно от¬ дать пальму первенства любой из них. Самые ранние политические шаги были предприняты, безусловно, Англией. С другой стороны, меры, предпринятые США, были более весомыми. Несколько кризисов носили чисто национальный харак¬ тер — «золотая лихорадка» в Соединенных Штатах в 1869 г.,
Глобальная инфекция 217 банкротство City of Glasgow Bank в Великобритании в 1878 г., крах Union Generate во Франции в 1882 г. Канадские финан¬ совые кризисы, которые имели место в 1879,1887 и 1908 гг., похоже, были связаны с основными финансовыми потоками, соединявшими Западную Европу, Скандинавию и Соединен¬ ные Штаты [8]. Некоторые страны остаются в стороне от глобальных кри¬ зисов, поражающих соседние с ними страны, по объектив¬ ным причинам. Так, Франция не была затронута кризисом в 1873 г., потому что она подверглась серьезной дефляции в 1871 и 1872 гг. из-за уплаты репараций Пруссии. Соединен¬ ные Штаты были изолированы от европейской картофельной болезни и ситуации на европейском рынке пшеницы в 1847 г, поскольку американские продовольственные рынки на тот момент еще не были тесно связаны с европейскими. Но все же чаще финансовые кризисы рикошетом пере¬ ходят с одной страны на другую. Жюгляр [9], Митчелл [10] и Моргенштерн [11] отмечали, что финансовые кризисы имеют тенденцию быть международными, при этом или за¬ трагивая множество стран одновременно, или постепенно расширяясь и вовлекая в свою орбиту все большее количе¬ ство стран. Один из существующих типов экономических связей между странами основан на принципе арбитража, который предусматривает, что различие в ценах идентичных или по¬ добных товаров на национальных рынках разных стран не может превышать величину затрат, связанных с оплатой транспортных расходов и преодолением торговых барьеров. Когда цена хлопка взлетела в 1830-х гг. в одной стране, стои¬ мость этого товара поднялась и во всех других странах; равно как снижение цены хлопка после 1864 г. также охватило весь мир. Снижение цены популярного в мире товара — особенно
218 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи такого распространенного, как пшеница или хлопок, — мо¬ жет привести к банкротствам в странах, весьма далеких от первоисточника возникновения перекоса в рыночном ба¬ лансе спроса и предложения, приведшего к драматическому изменению цены. Реакция национального рынка зависит от степени его уязвимости и масштаба использования местными спекулянтами кредитных рычагов. Фондовые рынки различных стран также взаимосвязаны, поскольку котировки ценных бумаг, торгуемых на биржах разных стран, должны быть фактически идентичными после конвертации их стоимости в местную валюту по текущему обменному курсу. Котировки ценных бумаг, входящих в ли¬ стинги бирж разных стран, увеличиваются и уменьшаются согласованно. Котировки внутренних ценных бумаг часто следуют динамике международных рынков по психологиче¬ ским причинам, а также вследствие воздействия на процент¬ ные ставки, передаваемого через краткосрочные движения капитала. В 1929 г. все фондовые биржи рухнули одновременно. История повторилась снова в октябре 1987 г., когда одно¬ временное падение наблюдалось практически на всех фон¬ довых биржах (ироническим исключением был японский рынок ценных бумаг, который тогда казался наиболее переоцененным). Даже притом, что национальные финан¬ совые рынки в целом были куда сильнее интегрированы в 1980-е и 1990-е гг., чем в более ранние периоды, цены ак¬ ций в 1920-х гг. отличались не менее высокой корреляцией, чем несколько десятилетий спустя. Из-за сильной корреля¬ ции движений курсов акций в различных странах многие из инвесторов, стремившихся уменьшить свои риски за счет диверсификации и с этой целью приобретавших акции на различных национальных рынках, получили в итоге гораздо меньшие сокращения риска, чем они ожидали.
Глобальная инфекция 219 Когда изменения котировок акций являются незначи¬ тельными, признаки международной корреляции заметны ие так сильно. И наоборот, степень корреляции цен становится высокой при значительных изменениях курсов акций. Известно, что корреляционная модель, устанавливающая взаимосвязи между котировками акций в разных странах, несколько асимметрична. Динамика котировок американ¬ ских акций обладает намного более мощным воздействием на курсы акций в других странах, чем то влияние, которое изменение цен акций на зарубежных биржах может оказать на котировки американских бумаг. Стоимость акций на амери¬ канских рынках уверенно росла в начале 1990-х гг., несмотря на происходившее в то же самое время обвальное падение цен на бирже в Токио. Но когда в 2001 г. вниз устремились уже американские акции, котировки ценных бумаг снижались и в Токио, и в Лондоне, и во Франкфурте. Мексиканский финансовый кризис 1994-1995 гг. (который называли «те- кильным кризисом») нашел отражение и на рынках Брази¬ лии и Аргентины. Причиной этой связи стала осторожность американских инвесторов, которые стали с большим подо¬ зрением относиться к покупке любых латиноамериканских акций и облигаций. Девальвация тайского бата в начале июля 1997 г. вызвала «эффект эпидемии», и в следующие 6 месяцев ее следствием стала девальвация национальных валют в со¬ седних азиатских странах, а затем эта же инфекция добралась до России и Бразилии. Передаточные механизмы Бум и паника перекидываются с одной страны на другую несколькими различными способами, включая: арбитражные
220 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи сделки с сырьевыми товарами или ценными бумагами; пере* мещение денежных средств в любых их формах (металличе¬ ские деньги, банковские вклады, векселя); взаимодействие денежно-кредитных властей; а также чисто психологические реакции людей на события, происходящие в соседних стра¬ нах [12]. Национальные рынки разных стран связаны между собой денежными потоками. Инфляция в Соединенных Штатах в конце 1960-х и в начале 1970-х гг. привела к возникнове¬ нию оттока капитала из США в Германию, Японию и ряд других стран. Результатом стало то, что рост инфляции в этих странах увеличился вслед за ростом денежной мас¬ сы. Движения капитала могут являться ответной реакцией на происходящие события, такие как войны и революции, технические новшества и открытие новых рынков и новых источников сырья, или на изменения величины отношения темпов экономического роста разных стран, равно как и на изменения денежной и/или налоговой политики. Проис¬ ходящая в различных странах приватизация находящихся в государственной собственности предприятий часто вызы¬ вает приток иностранных покупателей. Капитал приводится в движение и в том случае, когда возникает ясное понимание «неправильной оценки» рынком той или иной национальной валюты. Рассмотрим связь между ростом валютного курса и де¬ фляцией на товарном рынке страны (или связь между обес¬ цениванием валюты и инфляцией на товарном рынке). Удо¬ рожание национальной валюты приводит к снижению цен на импортные товары, а также к банкротствам и к потере капитала финансовых компаний. Рост японской иены вызвал нисходящее давление цен импортных товаров, продаваемых в Японии. Девальвация аргентинской, уругвайской, австра¬ лийской и новозеландской национальных валют в начале
Глобальная инфекция 221 1930-х гг. внесла свой вклад в снижение цен на пшеницу в Соединенных Штатах, что, в свою очередь, приводило к бан¬ кротствам фермеров и к банковским дефолтам, особенно в та¬ ких фермерских штатах, как Миссури, Индиана, Иллинойс, Айова, Арканзас и Северная Каролина [13]. Интернациональный характер бумов и депрессий обу¬ словлен и иными причинами. Экономический бум в одной стране почти всегда притягивает зарубежный капитал. Со¬ ответственно, экономический бум в одной стране может вызвать истощение денежного потока, который ранее направ¬ лялся в другие страны. Так, в 1872 г. Берлин и Вена прекра¬ тили кредитовать американскую экономику, в то время как американский биржевой бум 1928 г. привел к критическому сокращению объема выдаваемых ссуд и покупок облигаций, выпущенных в Германии, Австралии и Латинской Амери¬ ки, что подрывало экономики этих стран вплоть до краха американской фондовой биржи в октябре 1929 г. Аналогич¬ но, крах синдицированных кредитов в Мексике, Бразилии и Аргентине в 1982 г. привел к существенной девальвации национальных валют этих стран. В конце 1980-х гг. курсы акций и цены на недвижимое имущество быстро росли в скандинавских странах. За вторую половину 1980-х гг. цены этих активов в Норвегии выросли втрое, а в Швеции и Финляндии — в пять раз [14]. Подъем цен на недвижимое имущество и ценные бумаги в Токио в 1980-х гг. дал толчок рынку недвижимого имуще¬ ства на Гавайях, которые воспринимаются японцами так же, как Майами в Нью-Йорке. Японские туристы часто посещали Гавайи, многие японцы вступали в брак с тамошними жи¬ телями и покупали на Гавайях свои вторые дома. Японские компании покупали на Гавайях земельные участки для строи¬ тельства вокруг отелей полей для гольфа. Недвижимость
222 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи настолько поднялась в цене, что отели вынуждены были брать с постояльцев плату за проживание в размере $800 за ночь, чтобы окупить свои капитальные затраты. Но когда японский экономический бум подошел к концу на Гавайях начался продолжительный период застоя, названный «по¬ терянным десятилетием». Кризис «порченых монет» Этот болезненный эпизод в финансовой истории интере¬ сен тем, что кризис охватил исключительно металлические деньги и не затронул банковские кредиты. Принцы, аббаты, епископы и даже римский император не гнушались сниже¬ нием качества чеканки выпускаемых в широкое денежное об¬ ращение монет (но не золотых и серебряных монет крупного номинала) за счет увеличения стоимости уже существующих монет, уменьшения содержания драгоценных металлов в ис¬ пользуемом для изготовления монет сплаве и уменьшения металлического веса. Это позволяло правителям пополнить казну, чаще всего в связи с увеличением военных расходов. В 1616 г. в Европе вспыхнула Тридцатилетняя война. Изна¬ чально «порча монет» использовалась только для внутрен¬ него применения. Затем появилась идея о том, что вывозить фальшивые монеты в соседние княжества и обменивать их там у непосвященных простых людей на полновесные деньги более выгодно. Соответственно, княжествам, пострадавшим от притока фальшивых денег, в качестве защитных мер и для финансирования военных приготовлений приходилось сни¬ жать ценное содержание своих собственных монет и пере¬ носить потери на других соседей. В результате производство облегченных (порченых) монет из полновесных на государ¬ ственных монетных дворах оказалось поставлено на поток.
Глобальная инфекция 223 «Порча монет» приобрела столь масштабный характер, что разменные монеты фактически полностью утратили свою ценность; дети использовали их в своих уличных играх, как в рассказе Льва Толстого «Иван-дурак». Некоторые источники утверждают, что первая интервен¬ ция порченых монет в сопредельные государства началась из Италии, и затем через епископа Чурского фальшивые деньги попали в южную Германию. Однако тот же самый источник заявлял, что подделка монет в Верхне-Рейнской области, включавшей Страсбург, имела особенно возмутительные масштабы. Начавшись приблизительно в 1600 г. с небольших объемов, процесс «порчи монет» после 1618 г. стал набирать обороты, и постепенно это явление распространилось по всей Германии, Австрии, Польше, территориям, ставшим впоследствии Венгрией и Чехословакией и, согласно не¬ которым источникам, через Россию добралось до Ближнего и Дальнего Востока [15]. «Пузыри» компаний Миссисипи и Южных морей Эйкерман назвал кризис 1720 г. первым международным кризисом по той причине, что спекулятивный ажиотаж, раз¬ разившийся в 1717-1720 гг. во Франции и Великобритании, затронул города Нидерландов, северной Италии,атакже Гам¬ бург [16]. Ценовые «пузыри» компаний Миссисипи и Южных морей были связаны между собой различными способами. Уже в 1717 г. британские инвесторы начали пристально сле¬ дить за проводимой в Париже торговлей акциями банков Джона Лоу и компании Rue de Quincampoix. В мае 1719 г. английский посол в Париже получил письма от своих друзей
224 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи и родственников из Шотландии, которые просили его купить для них акции Компании Миссисипи. Тридцать тысяч ино¬ странцев, включая представителей британского дворянства, посетили Париж для того, чтобы купить акции лично. В мае посол Стейер убеждал свое правительство в необходимости принять необходимые меры для того, чтобы составить кон¬ куренцию Джону Лоу и, таким образом, замедлить отток денег из Великобритании в Париж. Когда созданная Лоу система в декабре 1719 г. достигла своего пика, некоторые спекулянты, включая герцога Чандосского, продали акции Компании Южных морей и купили акции Компании Мис¬ сисипи [17]. В то время как британские спекулянты покупали акции Компании Миссисипи в Париже, многие европейцы поку¬ пали акции Компании Южных морен в Лондоне. Сэр Тео¬ дор Янссен вел длинный список покупателей этих бумаг из Женевы, Парижа, Амстердама и Гааги. Одним из группы французских инвесторов был банкир Мартин, который под именем Чарльза Маккея подписался на приобретение акций на сумму 500 фунтов стерлингов, сделав при этом приписку: «Когда окружающий нас мир впадает в безумие, мы должны подражать ему в какой-то мере». Бернский кантон, который вложил в акции 200 ООО фунтов общественного капитала и сумел вместе с другими немногочисленными счастливчи¬ ками вовремя от них избавиться, получил прибыль в размере 2 млн фунтов [18]. Амстердам получал прибыль от своих лондонских и па¬ рижских приобретений. Голландцы сумели продать свои ак¬ ции Компании Миссисипи в правильный момент и потеряли на крахе не слишком много. В апреле 1720 г. Дэвид Льюв, воз¬ можно, несколько преждевременно продал свои акции Ком¬ пании Южных морей и купил бумаги Государственного банка Англии и Ист-Индской компании. К концу того же месяца
Глобальная инфекция 225 голландский банкир Креллиус заметил, что происходящее на Биржевой аллее наводит на мысль о том, что «на улицу выпустили всех сумасшедших разом» [19]. В июне и июле пассажирские суда курсировали между Великобританией и Амстердамом, и вот 16 июля около 80 евреев, пресвитериан и анабаптистов, спекулянтов с Биржевой аллеи ринулись в сторону Голландии и Гамбурга, чтобы преумножить свои капиталы за счет спекуляций акциями континентальных страховых компаний [20]. К осени 1720 г. и Британия, и континентальная Европа со¬ вместно терпели финансовое бедствие. Французский банкир Сэмюэль Бернар был послан в Лондон, чтобы продать там акции Компании Южных морей в обмен на золото и вернуться с ним во Францию, где система Лоу дала сбой. Голландские банки «резко сбавили ход, отзывая авансовые платежи, от¬ казываясь от пролонгаций выданных ссуд, продавая акции, на¬ ходящиеся у них в имущественном залоге» [21], В Амстердаме курс британского фунта, подорожавший в апреле по отноше¬ нию к голландскому гульдену с 35,4 до 36,1 гульдена за фунт, когда акции Компании Южных морей росли, и «Франция, Гол¬ ландия и до некоторой степени Дания, Испания и Португалия» их покупали, к 1 сентября снизился до уровня 33,9 гульдена за фунт, поскольку «иностранцы потеряли всякий интерес канглийским ценным бумагам». Но в разгар паники обменный курс восстановился до 35,2 гульдена за фунт [22]. 1763-1819 Кризис 1763 г вовлек в свою орбиту, главным образом, Гол¬ ландию, Гамбург, Пруссию и Скандинавию, с последствиями для Лондона и помощью из него же. Франция, выступавшая
226 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи общим противником в Семилетней войне, оказалась не за¬ тронута кризисом. Джордж Чалмерс ут верждал, что фактором кризиса была и спекуляция земельными участками в Соеди¬ ненных Штатах, но другие свидетельства этого не подтвержда¬ ют [23]. Амстердам служил перевалочным пунктом в цепочке платежей, направляемых британским союзникам, и голландцы расширяли кредит, инвестируя и в британские государствен¬ ные облигации, и в «дружеские векселя», подписанные тор¬ говыми домами в Стокгольме, Гамбурге, Бремене, Лейпциге, Альтоне, Любеке, Копенгагене и Санкт-Петербурге, что приво¬ дило к легкомысленному строительству мощного кредитного здания на слабом фундаменте (точно как в поговорке о карточ¬ ном домике). Наряду с «дружескими векселями» в Амстердаме имели хождение и векселя, обеспеченные товарными контрак¬ тами. Когда после окончания войны цены на сырьевые товары упали — особенно па сахар после того, как был возобновлен импорт из французской Вест-Индии, — векселя остались без оплаты [24]. Гамбург предупреждал амстердамские торговые дома о том, что выплаты будут приостановлены в том случае, если банк DeNeufvilles не получит поддержку К одному адре¬ сату письмо пришло слишком поздно [25]. Другой заявил о невозможности поддержки банка с настолько подмоченной репутацией [26]. В конечном счете DeNeufvilles был объявлен банкротом и мог заплатить своим кредиторам 70% от суммы обязательств, но это стало известно уже после того, как банк достиг с кредиторами соглашения о выплате им 60% долга. В итоге гамбургским кредиторам пришлось ждать 36 лет, что¬ бы получить хотя бы эту сумму [27]. «Контрольный выстрел» был произведен королем Пруссии, Фридрихом II, который в 1759 г. пошел на «порчу» серебряных монет, чтобы профи¬ нансировать свои военные расходы. Он собрал старые монеты и отчеканил в Амстердаме новые в счет кредитов, полученных от голландских банкиров [28]. Вывод из оборота старых монет для чеканки новых оказал дефляционное давление на кредит из-за уменьшения объема денежной массы.
Глобальная инфекция 227 Лондон пришел на выручку Амстердаму и принял на себя значительную часть голландских торговых и финансовых сделок со Скандинавией и Россией. Вопреки своему желанию, король Фридрих должен был помочь берлинским торговцам, которые пострадали от кризиса, поскольку их векселя были опротестованы [29]. Шведские торговые дома в начале осени 1762 г. сетовали на то, что их счета ие оплачивались в Ам¬ стердаме, в то время как денежные переводы, посланные для покрытия векселей, были приняты. Пытался ли Амстердам спасти свою финансовую систему за счет продажи британ¬ ских ценных бумаг? Вильсон настаивал, что именно таким образом Амстердам экспортировал кризис в Лондон. Картер, в свою очередь, утверждала, что ей ие удалось найти доку¬ ментальных свидетельств, подтверждающих осуществление таких продаж [30]. В 1772 г кризис распространялся из Шотландии и Лон¬ дона в Амстердам и затем в Стокгольм и Санкт-Петербург. Массовый отток металлических денег из Парижа в Лондон подпитывал ажиотаж вокруг провинциальных банков в пе¬ риод «господства террора» в 1792 г., который достиг своего пика в январе 1793 г., когда был обезглавлен король Л уи XVI. Направление потока металлических денег коренным об¬ разом изменилось лишь в 1797 г., когда порядок в денежно- кредитной системе был более или менее восстановлен. Британский кризис 1810 г. носил локальный характер: британские экспортеры сначала переусердствовали с про¬ дажами в Бразилию, а затем оказались отрезаны блокадой от выходов в Балтийское море. Эхо этого кризиса докатилось до Гамбурга и Нью-Йорка. Международные аспекты кризисов 1816 и 1819 гг. были обусловлены перспективами, открывшимися после окон¬ чания войны в 1814 г., которые привели к существенному
228 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи росту продаж британских товаров в континентальной Ев¬ ропе. Период «безумного экспорта» вскоре завершился, как и бум вокруг компаний Южных морей и Миссисипи. Когда цены рухнули, грузопотоки были направлены в Северную Америку, что привело к введению пошлин в Соединенных Штатах в 1816 г. Результатом стала глубокая депрессия [31]. В 1818 и 1819 гг. паника наблюдалась по обе стороны Атлантики, которые были связаны тесными экономически¬ ми связями. Британский кризис 1819 г. последовал за кра¬ хом товарных спекуляций 1818 г. [32]. 1819 г. был отмечен возобновлением обмена бумажных денег на металлические и резней в Петерлоо, когда бастующие манчестерские рабо¬ чие и члены их семей были атакованы правительственными конными отрядами, убившими, по крайней мере, 8 человек; Смарт назвал этот период «годом бедствий» [33]. В Амери¬ ке панику посеял Second Bank of the United States, который через свои филиалы потребовал от банков штатов погасить имеющиеся у него на руках государственные обязательства. Речь шла о $4 млн «звонкой монетой», необходимых для возмещения кредитов, полученных в Европе в 1803 г., на вы¬ куп штата Луизиана у французского правительства [34.] Но Second Bank сам по себе был «пузырем», восстановленным в 1817 г. после закрытия в 1811 г. Банк управлялся жад¬ ными и погрязшими в коррупции директорами, которые принимали простые векселя в качестве платы за акции, ре¬ гистрировали акции на разные имена, чтобы обойти закон, ограничивающий концентрацию собственности в одних руках, выдавали ссуды под ценные бумаги или банковские акции, а также без имущественного залога и позволили клиентам превышать кредитные лимиты. Хаммонд заме¬ тил, что умеренный темп развития бизнеса, каким он был в XVIII столетии, уступил место демократической страсти к быстрому обогащению, и рычаги управления Second Bank как раз и находились в руках обуянных этой страстью, бес¬ принципных людей [35].
Глобальная инфекция 229 1825—1896 Кризис 1825 г. охватывал в основном Великобританию и Южную Америку, хотя в значительной мере затронул и Францию, вызвав в январе 1828 г. панику и в Париже. Британская паника, начавшаяся в декабре 1825 г., привела к остановке континентальных продаж, что имело негатив¬ ные последствия для банков в Париже, Лионе, Лейпциге и Вене и повлияло на снижение объема спроса на итальян¬ ском и других, зависимых от европейских финансовых цен¬ тров рынках. Особенно бедственное положение сложилось в Эльзасе — районе, специализировавшемся на производ¬ стве текстильной продукции. Из-за недостатка наличных денежных средств компании использовали векселя, общий объем которых составлял от 9 до 16 млн франков. В декабре 1827 г. эта система расчетов рухнула из-за отказа париж¬ ских банков принимать к оплате эльзасские бумаги. В это же самое время лондонский кризис, возникший на осно¬ ве перекупленности южноамериканских акций, нагрянул в Европу [36]. Эйкерман называет кризисы 1825 и 1836 гг. «англо- американскими» в отличие от кризиса 1847 г., который был англо-французским [37]. Но и англо-американские кризисы отличались друг от друга: кризис 1825 г. был англо-южно¬ американским, а кризис 1836 г. возник в экономических отно¬ шениях между Великобританией и США. Кроме того, в 1836 г. ситуация достигла более критического уровня, чем в 1825 г. Как уже было отмечено ранее, президент Джексон по¬ лагал, что ответственность за кризис 1836-1839 гг. должна быть в равной пропорции разделена между Великобрита¬ нией и Соединенными Штатами, в то время как Мэтьюз счи¬ тал поиск первоисточника проблем бесполезным занятием.
230 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Денежно-кредитное расширение в этих двух странах про¬ исходило по разным сценариям. Неоправданно высокими рисками отличились американские банкиры, чему способ¬ ствовал начавшийся импорт серебра, зато в Великобрита¬ нии после принятия новых законов в 1826 и 1833 гг. стали появляться новые акционерные банки. Британцы спекули¬ ровали хлопком, хлопковыми изделиями и ценными бума¬ гами железнодорожных компаний; в США спекулятивный ажиотаж наблюдался вокруг хлопка и земельных участков, особенно тех, на которых можно было выращивать хлопок. Кроме того, британский экспорт в Соединенные Штаты финансировали англо-американские торговые дома в Ве¬ ликобритании. Кризис ни в коем случае не был исключительно внутрен¬ ней англо-американской проблемой, хотя он часто обсужда¬ ется именно в таком контексте с акцентом на то воздействие, которое он оказал на формирование дисконтной политики Государственного банка Англии [38]. Хоутри заявляет, что кризис, начавшись в Великобритании в 1836-37 гг., распро¬ странился на Соединенные Штаты и затем, в мае 1838 г., когда Великобритания спокойно выздоравливала, прорвался на территорию Бельгии, Франции и Германии, чтобы снова вернуться в Великобританию и Соединенные Штаты в 1839 г. [39]. Кризис, разразившийся в Соединенных Штатах, затра¬ гивал Францию и Германию, в том числе и напрямую — через снижение объемов импорта, снижение цен и имевшиеся фи¬ нансовые связи. Так, французский Лион практически сразу почувствовал на себе влияние кризиса из-за резкого сниже¬ ния объемов сбыта. До начала кризиса американский спрос служил залогом торгового успеха ярмарок, проводимых во Франкфурте и Лейпциге. Американские брокерские фирмы в Париже, которые находили финансы для своих сделок, глав¬ ным образом, в Лондоне, и американский банкир Сэмюэль Уэллес, который также полагался на финансы из Лондона,
Глобальная инфекция 231 оказались перед угрозой банкротств уже весной 1837 г. [40]. Французский банк Maison Ilottinguerпомогал американскому банкиру Николасу Биддлу финансировать корнер на рынке хлопка, задушивший владельцев хлопкопрядильных фабрик в Манчестере, Руане и Эльзасе летом и осенью 1838 г. перед крахом корнера в ноябре того же года по причине англо¬ французского бойкота [41]. Кроме того, Банк Франции обе¬ спечивал помощь Государственному банку Англии. Таким образом, к 1830-м гг. в финансовом мире существовали слож¬ ные трансатлантические торговые, ценовые и финансовые связи между Великобританией, Соединенными Штатами и Францией. Тревожная финансовая ситуация, начавшая развиваться в Лондоне в январе 1847 г. из-за проблем с выкупом акций железных дорог, к концу лета переросла в кризис. Эйкер¬ ман заявлял, что это бедствие было англо-французским, но оно отразилось и на британско-индийской торговле, его последствия почувствовали и в Нидерландах, а также, до некоторой степени, в Германии и даже в США. Опреде¬ ленное пониманне характера распространения кризиса может быть получено из отчета о количестве банкротств, подготовленного Эвансом, который подсчитал число слу¬ чившихся в тот период банкротств, но без учета размера активов рухнувших банков и компаний. Вероятно, наиболее точными из приведенных цифр будут данные по Велико¬ британии, поскольку по другим странам Эванс учитывал только «основные банкротства». Несмотря на имеющиеся серьезные неточности, табл. 7.1, показывающая ежемесячное количество банкротств, позволяет получить представление о том, как «ударная волна» кризиса распространялась по разным странам. Из нее видно, что британский кризис почти закончился, без учета Лондона, к тому моменту, когда по¬ следовала реакция на революции во Франции и Германии в марте и апреле 1848 г. [42].
232 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Таблица 7.1. Отчет о банкротствах в период кризиса 1847-48 гг., по городам (количество банкротств) Города 1847 1848 Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Окт- Дек Лондон 11 19 21 25 7 3 7 3 1 8 2 1 1 1 Ливерпуль 5 4 28 10 4 3 1 Манчестер 6 11 8 1 1 Глазго 2 4 6 9 7 6 1 Др. города Велико¬ британии 2 4 16 7 7 2 1 1 1 Калькутта 1 11 5 1 2 1 Др. города Британской империи 1 2 1 4 Париж 1 2 1 14 2 Гавр 1 1 5 2 Марсель 1 1 1 2 13 Др. города Франции 2 1 1 1 1 Амстердам 3 1 1 14 4 1 Др. города Нидер¬ ландов 1 1 4 4 1 1 Гамбург 1 2 1 7 4 3 1 Франкфурт 3 1 1 Берлин 3 4 1 Др. города Германии 2 1 1 6 Италия 3 7 1 Остальная Европа 1 3 2 1 1 1 1 Нью-Йорк 1 3 1 1 5 4 Др. города США 7 Остальной мир 1 1 2 1 2
Глобальная инфекция 233 Источник: Список составлен Д. Морьером Эвансом (D. Morier Evans, The Commercial Crisis> 1847-48, 1849; ре¬ принтное издание, Нью-Йорк: Огастус М. Келли, 1969), с. 69, 74,91-2,103-4, 105-6,112-13,118-20,123,127. Банкротство Schaaffhausen Bank of Cologne 29 марта 1848 г. сыграло важную роль в развитии немецкого банковского дела. Прусское правительство позволило банку остаться на плаву путем преобразования в акционерное общество, несмотря на свою твердую политику противостояния расширению креди¬ та; этот прецедент проложил путь к существенному развитию немецких банков в 1850-х гг., что имело важные последствия для немецкого экономического роста [43]. Поскольку Кельи был ганзейским городом, указанный банк, вероятно, вхо¬ дил в торгово-банковскую сеть Лондон-Антверпен- Гамбург- Бремен-Гавр-Марсель, столь заметно представленную в от¬ чете Эванса. Один из современников утверждал, что Кельн был расположен на торговом перекрестке между Голландией, Брабантом, Францией и восточной и верхней Германией и что город пережил большое количество банкротств вследствие британского кризиса 1825 г. Тот же источник признавал, что за исключением некоторого участия в финансировании им¬ порта кожи из Латинской Америки, основной объем банков¬ ских финансов направлялся на поддержку местной тяжелой промышленности. Йохан Вольтер и Абрахам Шааффхаузен начинали как торговцы кожей, покупая привозимые в Ис¬ панию из Латинской Америки шкуры, сначала через Амстер¬ дам, а затем и напрямую. Абрахам-младший был торговцем, комиссионером, экспедитором и банкиром с международ¬ ными связями. Однако возникшие в 1848 г. неприятности в значительной степени были связаны с финансировани¬ ем инвестиций в недвижимое имущество в Кельне. Почти четверть портфеля активов банка состояла из находящейся в собственности земли и кредитов одному-единствеиному застройщику, общий объем которых составлял 1,6 млн тале¬
234 Мировые финансовые кризисы. Маниит паники и крахи ров, при том что капитал банка оценивался в 1,5 млн талеров. С ростом накала социальных волнений все большее число вкладчиков закрывали свои депозиты, предпочитая хранить сбережения в наличных деньгах. Чтобы устоять, банку при¬ шлось сначала привлечь голландского партнера, а затем вос¬ пользоваться помощью от двух отделений Прусского банка Prussian Seehandlung (еще одно государственное финансовое учреждение) и от агентства, проводившего прусскую лотерею. Получение разрешения на преобразование в акционерный банк Schaaffhausen scher Bankverein, возможно, было свя¬ зано с тем фактом, что акционерным банкам запрещалось вкладывать капитал в строительные участки и любые другие спекулятивные активы [44]. Бум, приведший к панике 1857 г., охватывал весь мир. Открытия месторождений золота в Калифорнии (1849 г.) и Австралии (1851 г.) привели к росту объемов экспорта в эти страны и увеличили кредитную базу в Европе и Соединен¬ ных Штатах. Тот факт, что Индия экспортировала намного больше, чем импортировала, позволил ей начать получать, наряду с Соединенными Штатами, приток капитала из Ве¬ ликобритании, которая предпочитала не вкладывать деньги в охваченную революциями в 1848 г. Европу. Активное саль¬ до платежного баланса было выражено серебром, которое в Европе заменялось недавно добытым золотом. И в Европе, и в Соединенных Штатах наблюдался железнодорожный и банковский бум. Расширению кредитной базы способство¬ вали и акционерные банки Великобритании, Германии, а так¬ же французские Credit Mobilier, Credit Fonder и Credit Agricole, которые обеспечивали значительными ссудами торговые и промышленные компании. Экономический рост в Скан¬ динавии был обусловлен торговым бумом, который стал следствием отмены британских «зерновых» законов, вве¬ дением лесных пошлин и принятием навигационных актов [45]. Плохой урожай и Крымская война, которая остановила
Глобальная инфекция 235 российский экспорт, привели к росту цен на зерно во всем мире. Эти годы были, фактически, золотыми для британ¬ ских фермеров, несмотря на отмену законов о зерне в 1846 г. После войны цены на зерно снизились, поскольку россий¬ ские поставки вернулись на рынок, сократились и масштабы строительства железных дорог. Эффект «домино» привел к краху Ohio Life Insurance and Trust Company — или, точнее говоря, Нью-Йоркского отделения этого банка — и к бан¬ кротствам в Нью-Йорке, Огайо, Пенсильвании, Мэриленде, Род-Айленде и Вирджинии, а затем в Ливерпуле, Лондо¬ не, Париже, Гамбурге, Осло и Стокгольме. Данные Эванса относительно количества банкротств в 1857 г. носят более отрывочный характер, чем в отношении событий 1847 г., и потому распространение «взрывной волны» банкротств не может быть четко отслежено. Банкротства американских банков практически совпадали по времени с периодом оттока британского капитала из Соединенных Штатов в ответ на увеличение процентных ставок в Лондоне. Скорость распространения кризиса от банкротства Нью- Йоркского банка 24 августа через принятие «банковского акта» в Лондоне 12 ноября и до гамбургского займа в Ав¬ стрии 10 декабря поражает. Клэпхем заметил, что кризис почти одновременно проявился в Соединенных Штатах, Великобритании и Центральной Европе, а также ощущался в Южной Америке, Южной Африке и на Дальнем Востоке [46]. Розенберг назвал это «первым глобальным кризисом». Торговая палата Elberfeld утверждала: «промышленность и торговля превратили мир в единое целое» [47]. Кризис 1866 г. представлял собой финальную фазу кри¬ зиса, начавшегося в 1864 г. Эйкерман отмечал, что этот кри¬ зис проходил по тому же сценарию, что и кризис 1857 г., поскольку он следовал за Гражданской войной, так же как
236 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи кризису 1857 г. предшествовала Крымская война, а крах рынка хлопка в 1866 г. имел много общего с крахом рынка пшеницы, имевшим место десятилетием ранее [48J. Включе¬ ние в рассмотрение событий 1864 г. опровергает распростра¬ ненное представление о том, что кризис был исключительно британским [49]. Паника, случившаяся в «черную пятницу», 11 мая 1866 г., была тесно связана с тревожными биржевыми ожиданиями, а затем и с фактом начала прусско-австрийской войны. Тогда же, 11 мая 1866 г., итальянское правитель¬ ство приостановило обмен лиры на золото и заимствовало у национального банка 250 млн лир [50]. Отмена золотого обеспечения была вызвана оттоком капитала в Париж, ко¬ торый, в свою очередь, пострадал от продаж иностранных ценных бумаг. Лондонский рынок в середине апреля оста¬ вался шатким из-за слухов о войне. Берлинская фондовая биржа запаниковала 2 мая в связи с объявленной мобили¬ зацией и повторно — 12 мая, когда война началась. И мая Прусский Центральный банк поднял свою учетную ставку до 9%. Паника, начавшаяся в Лондоне в тот же самый день, была проявлением общего стремления вывести капитал из рискованных ценных бумаг в период острого финансово¬ го бедствия. Альфред Андре, парижский банкир, ведущий свою основную деятельность в Египте, которого в период кризиса интересы дела привели в Лондон, провел там, по его словам, «изнурительную неделю». Он вернулся в Па¬ риж 17 мая с убеждением, что инвестиционные компании рухнули, а бизнес оказался парализован в Италии, Пруссии, Австрии и России. При этом Франция все еще держалась на подъеме, но никто не знал, как долго она сумеет противо¬ стоять всеобщему кризису [51]. Между американским «золотым» кризисом в сентябре 1869 г. и австрийским кризисом, имевшим место в том же самом месяце, нет никакой очевидной связи. Валюты обе¬ их стран были плавающими. В обеих странах наблюдался
Глобальная инфекция 237 послевоенный инвестиционный бум, хотя разрушительные последствия войны в Соединенных Штатах были намного более заметными. Вирт предварил свой краткий обзор «ве¬ ликого краха 1869 г.», который предшествовал действитель¬ но значительному падению 1873 г., некоторыми замечания¬ ми о немецких и австрийских инвестициях в Соединенные Штаты, о вторжении американских товаров на европейские рынки и об укреплении транспортных и банковских связей между разными берегами Атлантики [52]. В отчетах времен «золотого» кризиса в США 1869 г. Австрия не упомина¬ ется [53]. По связь этой страны с попыткой Джея Гулда и Джеймса Фиска сыграть на повышении золота все же прослеживается через учет «золотой премии» в ценах на пшеницу (при расчетах в бумажных долларах). Послед¬ ствия сентябрьского кризиса 1869 г. играли важную роль для Венгрии, которая жила за счет выращивания пшеницы [54]. Гулд констатировал, что Соединенные Штаты могли продавать пшеницу Великобритании, успешно конкури¬ руя с дешевой рабочей силой и транспортной близостью Средиземноморья, при золотом ажио на уровне 45, но про¬ давать при золотом ажио ниже 40 американцы уже были не в состоянии [55]. Сентябрьское снижение золотого ажио в Соединенных Штатах должно было улучшить венгерские экономические перспективы. История кризиса 1873 г. начинается с выплаты Францией контрибуции в пользу Пруссии. Десятая часть предусмо¬ тренного объема была выплачена золотом в 1871 гг, что вы¬ звало в Германии существенный рост спекуляций, которые затем распространились и на Австрию [56]. Джей Кук, по¬ страдавший на операциях с бумагами Northern Pacific, на¬ ходился в это время в поиске капитала для финансирования строительства железных дорог в Европе. Он пытался занять деньги во Франкфурте, но не мог конкурировать с немец¬ ким и австрийским строительным бумом [57]. Следующими
238 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи вехами стали: открытие Суэцкого канала в 1869 г.; ошибка немецких властей с вводом в обращение новых монет до вы¬ вода из употребления старых; грандиозный чикагский пожар, случившийся 9 октября 1871 г. [58]; и особенно воодушевле¬ ние, вызванное объединением Германии под руководством Бисмарка. Немецкие инвестиции в размере 90 млн фунтов стерлингов, произведенные за счет полученной от Франции контрибуции, поставили под удар стабильность финансовой системы Великобритании из-за возникновения угрозы кон¬ вертации этих вложений в золото. Франция, испытывавшая огромный денежный дефицит по причине выплаты ею все той же контрибуции, оказалась не затронута инфляцией, охватившей остальную Европу Важным вопросом является существование связи между крахом в Австрии и Германии в мае 1873 г. и аналогичным бедствием, случившимся в Соединенных Штатах в сентябре. Наличие одного из связующих звеньев обусловлено нега¬ тивными изменениями в отношении немецких инвесторов к вложению капитала в строительство американских же¬ лезных дорог. 1\1аккартнп заявлял о том, что кризис 1873 г. стал первым значительным международным кризисом. В мае кризис прорвался в Австрию и Германию; распространился на Италию, Голландию и Бельгию, затем, в сентябре, добрался до Соединенных Штатов; несколько позже в орбиту кризиса оказались вовлечены Великобритания, Франция и Россия. Вторая волна паники 1 ноября пришла в Вену, но ее воздей¬ ствие оказалось недолгнм [59]. Моргенштерн отмечал, что составленная им хронологическая таблица международных биржевых паник содержит «ясные свидетельства расши¬ рения паники в течение года на Амстердам и Цюрих» [60]. Осенью 1875 г. барон Карл Мейер фон Ротшильд в своем письме Герсону фон Бляйхродеру прокомментировал паде¬ ние курсов ценных бумаг на всех фондовых рынках, отмечая, что «целый мир стал одним городом» [61].
Глобальная инфекция 239 Далее следовал целый ряд более локальных паник, вклю¬ чая банкротство банка City of Glasgow в 1878 г., Union Generate в 1882 г. и падение Нью-Йоркской фондовой биржи в 1884 г.; панику на европейских фондовых биржах в 1887 г., связан¬ ную с угрозой войны между Россией и Турцией; корнер на рынке меди в 1888 г. в Париже с последующим банкротством Comptoir d'Escompte; кризис банка Baring в 1890 г.; Панам¬ ский скандал 1892 г. и Нью-Йоркскую панику 1893 г. Их распространение было подробно изучено Моргенштерном [62] и Пресснеллом, который сосредоточил свое внима¬ ние, главным образом, на кризисе банка Baring и указал на специфическое влияние этого кризиса на состояние золотых резервов Государственного банка Англии [63]. Кризис, свя¬ занный с банком Baring, вызвал большую финансовую на¬ пряженность, чем Нью-Йоркская паника, когда британские инвесторы продавали хорошие американские акции для под¬ держки плохих латиноамериканских ссуд [641. Существует мнение, что финансовый кризис в Нью-Йорке в октябре 1890 г. ускорил последовавший в ноябре крах банка Baring, поскольку он стал причиной множества банкротств в Лон¬ доне, что существенно ухудшило возможности банка Baring устоять в условиях острого финансового бедствия. Кризис банка Baring, вызванный проблемами в Аргентине, привел к значительному падению объемов британских кредитов во всем мире и ускорил или внес серьезный вклад в возникно¬ вение экономических кризисов в Южной Африке, Австралии и Соединенных Штатах, продолжавшихся до 1893 г. [65]. 1907 Кризис 1907 г. в Италии начался несколькими годами ранее [66]. В первые годы столетия в этой стране наблюдался
240 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи экономический рост. Подпитываемые растущей кредитной массой спекуляции имели широкое распространение. Созда¬ вались фиктивные предприятия и стальные трасты, которые использовали капитал, заимствованный якобы для реальных инвестиций, для того, чтобы поддерживать рынок собствен¬ ных ценных бумагах; высокие дивиденды выплачивались из заемных средств для привлечения новых инвесторов. Первая волна кризиса пришла в мае 1905 г. и привела к краху многих новых компаний. Вторая волна накрыла фондовую биржу Генуи в октябре 1906 г. К апрелю и маю 1907 г. сократился объем ссуд, предоставляемых Парижем и Лондоном, и фи¬ нансовое бедствие приобрело острую форму. Банк Societa Bancaria Italiana был создан в 1898 г. и имел первоначаль¬ ный капитал в размере 4 млн лир. Затем капитал банка был увеличен до 5 млн в 1899 г., 9 млн в 1900 г., 20 млн в 1904 г., 30 млн в 1905 г., и 50 млн лир к марту 1906 г. На каждой ста¬ дии роста капитала приобретались новый персонал и старые, часто проблемные банки [67]. К сожалению, в главном офисе, размещавшемся в Милане, не знали о рисках, которые взяло на себя отделение банка, находящееся в Генуе [68]. В част¬ ности, этот банк выдал огромные объемы ссуд под залог ценных бумаг. Руководителя банка Stringher Вапса d'ltalia волновало низкое качество выданных ссуд и большой объем заимствований у Центрального банка, которые были сдела¬ ны к декабрю 1906 г. Когда Париж и Лондон весной 1907 г. перестали предоставлять Италии и Соединенным Штатам новые кредиты, новомодный банк был обречен. Прямые связи между Турином-Генуей и Нью-Йорком были огра¬ ничены. Но итальянские финансовые центры были связа¬ ны с Парижем; Нью-Йорк был связан, главным образом, с Лондоном; а Париж и Лондон — друг с другом. Бонелли утверждал, что, когда Париж продал свои британские ценные бумаги, и Париж и Лондон приостановили предоставление кредитов, колониальные страны неожиданно для себя ока¬ зались лишены капитала и были вынуждены останавливать
Глобальная инфекция 241 текущие инвестиционные проекты, что, в свою очередь, вы¬ звало давление на спрос, производство, уровень занятости и цены. Прослеживается полная аналогия между ситуациями, в которых оказались колониальные страны и Италия в 1907 г. Бонелли утверждал, что сокращение объема ссуд, которые Италия получала в Париже, будет иметь намного более се¬ рьезные последствия в отсутствие денежных поступлений от эмигрантов, главным образом, из США [69]. Бонелли ви¬ дел проблему в ограничении прямых связей, но его мнение контрастировало с выводами, которые сделал нью-йоркский банкир по имени Франк Ваидерлип в своей работе, названной «Паника, как мировое явление». Вандерлип утверждал, что основными причинами паники 1907 г. была бурская война, Русско-японская война и землетрясение в Сан-Франциско. Но вслед за этими глобальными причинами в качестве дополнительных источников кризиса он называл недавно сформированные трастовые компании и потребность в рас¬ ширении денежного обращения [70]. Глобальные последствия кризиса 1929 г. Президент Гувер заявлял, что одной из реальных при¬ чин Великой депрессии было расширение производства за пределами Европы в период Первой мировой войны, которое оказалось избыточным к 1925 г., когда европейское производ¬ ство было восстановлено. Кроме того, финансовые проблемы создавали выплаты репараций и военных долгов; переоценен¬ ный британский фунт и недооцененный французский франк, атакже возвращение в денежный оборот немецких репараций в рамках выполнения Плана Доуса и американских частных закупок германских облигаций и прочих активов. Часть вины
242 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи за кризис лежит и на американских финансовых регуляторах, которые летом 1927 г. приняли решение о снижении про¬ центных ставок, чтобы помочь Великобритании поддержать переоцененный фунт в то время, когда для достижения амери¬ канских внутренних целей, возможно, было бы правильнее, напротив, увеличить уровень ставок. Когда в марте и особенно после июня 1928 г. цены на Нью-Йоркской фондовой бирже начали расти, американские закупки иностранных облига¬ ций практически прекратились. На какое-то время Германия, латиноамериканские страны и Австралия перешли на крат¬ косрочные заимствования. Германия отвечала на сокращение притока капитала выкачиванием собственной экономики, чтобы собрать деньги, необходимые для выплаты репараций. Аргентина, Австралия, Уругвай и Бразилия обнаружили, что их платежные балансы резко ухудшились. Поскольку воз¬ можности реструктурировать накопленную краткосрочную задолженность или привлечь новые займы уже не было, на¬ циональные валюты этих стран начали обесцениваться вскоре после крушения американской фондовой биржи в октябре 1929 г., когда цены на такие товары, как пшеница, кофе, каучук, сахар, шелк и хлопок, резко упали. Как отмечалось в главе 4, рынки и бизнес в Соединенных Штатах весьма существенно пострадали от сокращения ликвидности. Программа создания открытого рынка, осуществленная Федеральным резервным банком Нью-Йорка по своей соб¬ ственной инициативе, несмотря на протесты Федерального резервного управления в Вашингтоне, привела к смягчению кредитных ограничений в начале 1929 г. В первой половине 1930 г. наблюдалось увеличение объемов международных заимствований. Показатель объема иностранных ссуд во вто¬ ром квартале был выше, чем в любом другом квартале 1920-х и 1930-х гг. Однако низкий уровень цен и всеобщее разо¬ чарование после победы национал-социалистов на выборах в Германии в сентябре 1930 г. указывали на то, что мир все еще терпит бедствие. Банки Центральной Европы, в первую
Глобальная инфекция 243 очередь Австрии и Германии» пытались улучшить ситуацию за счет поддержки котировок своих акций. В Париже обан¬ кротились два частных банка, Banque Adam и Banque Oustric, затем был развязан скандал, в который оказались вовлечены три правительственных чиновника, что привело к падению правительства. В итоге, в начале 1931 г. к власти во Франции пришло правительство Лаваля. В Европе началось раскручиваиие дефляции, за которым последовали: банкротство Credit Anstalt в Вене в мае, бан¬ кротство Danatbank в Германии в июле, и в том же месяце немецкий мораторий по частным долгам; отток капитала из Лондона, начавшийся в августе и достигший своего пика к сентябрю 1931 г., когда британские власти приняли реше¬ ние отказаться от привязки фунта к золоту. На этом этапе такие страны, как Франция, Бельгия, Нидерланды и Швей¬ цария, начали покупать золото за доллары США и вывозить его из Соединенных Штатов, сокращая тем самым резервы американских банков. Япония отказалась от «золотого» стан¬ дарта в декабре 1931 г. Дефляция в Соединенных Штатах была вызвана ростом валютного курса доллара США (то есть обесцениванием по отношению к доллару британского фунта и валют тех стран, чьи национальные валюты были привязаны к фунту), а также сокращением банковских резервов. Приня¬ тый в феврале 1932 г. закон Гласса-Стигалла содержал меры, способствовавшие росту цен через проведение операций на открытом рынке, но было уже слишком поздно. Эпидемия банковских банкротств продолжала распространяться на фоне дефляции долга, снижения цен на товары и краха произ¬ водства. Экономика достигла дна с объявлением «банковских каникул», начавшихся в марте 1933 г., и обесцениванием доллара, продолжавшимся весной того же года. Приведенная хронология событий не позволяет сделать заключение о том, что первоисточник депрессии 1930-х гг. следует искать в Соединенных Штатах.
244 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Восточноазиатская кризисная инфекция Датой начала восточноазиатского кризиса, который обо¬ шел иолмира, принято считать 2 июля 1997 г., когда Таиланд объявил о своей неспособности обслуживать внешний долг. Консенсусным мнением наблюдателей вина за этот масштаб¬ ный кризис была разделена между пострадавшими странами, прежде всего такими, как Таиланд, Индонезия, Малайзия и Южная Корея. В число виновников входили правитель¬ ственные и независимые эксперты, которые призывали к от¬ мене госконтроля, заемщики и кредиторы, а среди последних, в первую очередь, банкиры и инвестиционные компании, ко¬ торые вначале активно раздавали ссуды, выраженные в ино¬ странной валюте, а затем резко прекратили кредитование. Азиатский кризис казался неожиданным по той причине, что «восточноазиатские тигры» демонстрировали очень быстрый рост своих экономик в 1980-х и 1990-х it. «Тигры» активно привлекали иностранные валютные займы, спекулятивные инвестиции в недвижимое имущество, и привязка их нацио¬ нальных валют к доллару США с увеличением цен на вну¬ треннем рынке привели к возникновению переоцеиеиности этих национальных валют. Гонконгские власти сохранили управление процентными ставками, понижая предельный уровень ставок по ссудам на строительство с 90% в начале 1990-х до 60% в середине 1990-х — с тем, чтобы процентные ставки могли быть подняты без значительных убытков по банковским закладным. Между азиатскими странами су¬ ществовали различия; тайское правительство, например, было честным, слабым и нерешительным; индонезийское, напротив, коррумпированным, сильным и решительным [71]. Денежная политика стран также отличалась. Таиланд по¬ терял $24 млрд резервных активов, защищая национальную валюту — бат — от спекулянтов, но затем все же позволил ему обесцениться. В Индонезии же поступили наоборот,
Глобальная инфекция 245 отправив рупию в свободное плавание вскоре после начала усиления спекулятивного давления. Доктор Махатхир в Ма¬ лайзии обвинял в провоцировании кризиса иностранных спекулянтов, включая главу хеджевого фонда Quantum Джор¬ джа Сороса, который отрицал, что продает рупию «в шорт»; Махатхир наложил ограниченный мораторий на выплату внешнего долга. Распространение кризиса на Россию и Бразилию было вызвано в значительной степени психологическими причи¬ нами, поскольку финансовые рынки видели, что эти страны также имеют крупные долги, что их национальные валюты переоценены, а в случае с Россией свою роль сыграл еще и тот факт, что правительство страны погрязло в коррупции. Им¬ пульсом, положившим начало российскому экономическому буму в начале 1990-х гг., стал отказ страны от коммунисти¬ ческой системы, а также проведение масштабной привати¬ зации собственности. Распространившаяся, как следствие, эйфория вызвала перекупленность активов и чрезмерные капиталовложения, а коррупция привела к объемному от¬ току из страны капитала сомнительного происхождения. Фондовый рынок страны рухнул 11 августа 1998 г. Шесть дней спустя рубль был отправлен в свободное плавание. Финансовые проблемы в Бразилии стали следствием от¬ мены госконтроля, большого дефицита бюджета, внезапной остановки внутреннего движения капитала, а также потери экспортных рынков в Азии, что особенно ударило по экс¬ порту древесной массы для производства бумаги. Вторичная девальвация и введение плавающего курса реала в начале 1999 г. привели к повышению курсов акций и увеличению валютной стоимости реала [73].
Эпидемия ценовых «пузырей»: из Токио в Нью-Йорк через Бангкок Первый из четырех появившихся за последние 15 лет XX столетия ценовых «пузырен», вызванных раздуванием цен на различные активы, был отмечен на рынке недвижи¬ мого имущества и рынке акций в Токио во второй полови¬ не 1980-х гг. Второй возник приблизительно в то же самое время на рынках недвижимости и акций в трех скандинав¬ ских странах — Финляндии, Норвегии и Швеции. Третий наблюдался в Бангкоке, Куала-Лумпуре, Джакарте, Гонконге и близких к ним национальных финансовых центрах в сере¬ дине 1990-х, а четвертый — в американских акциях, особенно, продававшихся на внебиржевых рынках, во второй половине 1990-х гг. Ценовые «пузыри» в ведущих индустриальных странах возникают довольно редко; предыдущий «пузырь» в Со¬ единенных Штатах был раздут в конце 1920-х гг. Япония, как и любая другая из азиатских стран, никогда прежде не сталкивалась с этим явлением. «Пузырь», возникающий
248 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи одновременно в 6 или 8 странах, — экстраординарное явле¬ ние; ничего подобного прежде не случалось. Но появление четырех разных ценовых «пузырей» за пятнадцатилетний период также беспрецедентно. Все перечисленные ценовые «пузыри» были системно взаимосвязаны. «Пузырь» в скандинавских странах фи¬ нансировался за счет приливной волны ссуд офшорных подразделений банков, размещенных в Токио и Осаке. Совпадение здесь состояло в том, что японские банковские регуляторы ослабили ограничения на действия японских банков за рубежом в то же самое время, когда регулирую¬ щие власти в скандинавских странах ослабили ограничения для своих банков на объем заимствований за границей. Поток ссуд из офисов японских банков, расположенных в Лондоне, Цюрихе и офшорных центрах, направляемый заемщикам в трех скандинавских странах, приводил к бы¬ строму увеличению цен недвижимого имущества и акций. «Пузырь» в Таиланде и других азиатских странах был вызван притоком капитала из Токио, где за несколько лет до этого лопнул японский ценовой «пузырь». Цены аме¬ риканских акций начали раздуваться в середине 1990-х гг., и этот процесс значительно ускорился после взрыва «пузы¬ ря» в Таиланде, Малайзии, Индонезии и соседних с ними странах во второй половине 1997 г. Этот взрыв привел к перенаправлению капитала из азиатских стран в Сое¬ диненные Штаты. В 1998 г. ФРС США занималась «за¬ качиванием ликвидности» в американскую финансовую систему, чтобы справиться с паникой, вызванной крахом Long-Term Capital Management, а в 1999 г. ФРС обеспечила рынку дополнительную ликвидность в ожидании про¬ блем, связанных с переходом компьютерных систем на двухтысячный год.
Эпидемия ценовых «пузырей» 249 Одна из существующих связей между этими ценовыми «пузырями» образовалась за счет того, что деньги перете¬ кали из Токио в Бангкок и другие азиатские страны после взрыва японского «пузыря», который привел к росту ва¬ лютного курса иены и снижению конкурентоспособности японских товаров. Японские компании начали использо¬ вать производственные ресурсы в Китае и других стра¬ нах Юго-Восточной Азии, чтобы снизить свои издержки. Взрывы ценовых «пузырей» в Таиланде и других азиатских странах приводили к резкому ухудшению их внешних фи¬ нансовых позиций; валюты большинства этих стран (за исключением китайского юаня и гонконгского доллара) резко обесценивались, полностью разворачивая показатели торгового баланса, что немедленно зеркальным образом отражалось на американском торговом дефиците. Вывод капитала из азиатских стран в Соединенные Штаты резко возрос, что внесло значительный вклад в рост котировок американских ценных бумаг; американцы, которые про¬ давали ценные бумаги нерезидентам, затем использовали большую часть выручки для покупки других ценных бумаг внутри США, у других американцев. Цены этих бумаг продолжали расти; в свою очередь, продавцы уже этих ценных бумаг направляли значительную часть полученных от продажи денег на покупку следующих ценных бумаг у следующих американских граждан. Деньги, как «горячая картофелина», передавались от инвестора к инвестору, и цены постоянно росли. Невидимая рука рынка работает всегда. Когда денежные потоки направляются из одной страны в другую, корректи¬ ровки автоматически происходят и в тех странах, которые оказываются «донорами» капитала, и в тех, что выступают в роли «реципиента». Одна из таких корректировок для стран-получателей капитала состоит в том, что курс их на¬ циональных валют начинает расти; кроме этого, цены на
250 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи активы тоже почти всегда увеличиваются. Усиление при¬ тока капитала из-за границы почти всегда сопровождается экономическим бумом. Рост экономической активности привлекает иностранные капиталы, а приток иностранных капиталов приводит к увеличению инвестиций в производ¬ ство, потому что более высокий курс акций означает для компаний более низкую стоимость привлечения капитала; с уменьшением стоимости капитала становится выгодным более широкий перечень инвестиционных проектов. Рост благосостояния граждан стимулирует потребление или, что одно и то же, ведет к снижению нормы сбережений, по¬ скольку увеличение цен на активы означает, что все большее число домашних хозяйств достигает своих сберегательных целей. Таким образом, раздувание ценового «пузыря» в азиат¬ ских странах стало следствием взрыва «пузыря» цен на акти¬ вы в Токио и оттока капитала из Японии в начале 1990-х гг Большинство этих капиталов были японскими; некоторые принадлежали иностранцам, которые продали японские ак¬ ции в связи с падением их котировок. Поток капиталов из То¬ кио в Таиланд, Индонезию и другие азиатские страны привел к увеличению курсовой стоимости их национальных валют, если они имели плавающий валютный курс, и к увеличению международных резервов страны и денежной массы, если курс национальной валюты был привязанным. Нормы роста внутреннего дохода в этих странах увеличивались в ответ на рост инвестиционных и потребительских расходов, кото¬ рый был вызван увеличением цен недвижимого имущества и акций. Жители этих странах, продав свои ценные бумаги и активы японским инвесторам, вкладывали большую часть полученных денег в покупку других внутренних ценных бу¬ маг и недвижимого имущества.
Эпидемия ценовых «пузырей» 251 Термин «перебор» характеризует увеличение стоимости национальной валюты страны на валютном рынке относи¬ тельно значения, выведенного исходя из различий между внутренним уровнем инфляции и уровнем инфляции в глав¬ ных торговых партнерах данной страны. Противоположный термин «недобор» описывает реальное обесценение нацио¬ нальной валюты. Оба этих термина характеризуют неизбеж¬ ную реакцию на динамику изменения объемов международ¬ ных движений капитала. Таким образом, все более объемные операции на валютном рынке, которые проводят инвесторы, изменяя валюту своих активов и обязательств, выступают в качестве дестабилизирующего фактора, приводящего к тому, что курсовая стоимость валюты на валютном рынке отклоняется от значения, выведенного на основе сравнения показателей уровня инфляции в разных странах. В 1980-х гг. глобальные индексные фонды акций покупа¬ ли японские акции, поскольку их котировки в Токио росли, и открытые инвестиционные позиции приносили прибыль как за счет роста стоимости купленных бумаг, так и за счет роста стоимости японской иены. Эти индексные фонды стали придерживаться принципа, согласно которому доля япон¬ ских акций в их инвестиционных портфелях должна быть прямо пропорциональной отношению рыночной стоимости японских акций к рыночной стоимости акций на всех нацио¬ нальных рынках. После того как ценовой «пузырь» японских акций лопнул, глобальные индексные фонды продали эти бумаги и вывели свои капиталы из Японии. Одним из сходств между ценовыми «пузырями» в Япо¬ нии, Таиланде, других азиатских странах и в Соединенных Штатах было то, что участники рынка начинали прогнози¬ ровать будущие цепы активов и ценных бумаг путем экстра¬ поляции существующего темпа роста цен. Большую часть времени цены активов и ценных бумаг являются отражением
252 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи их доходности — цена офисного здания отражает оценку его рентного дохода, а цена акций компании Sony или General Electric отражает их ожидаемую доходность. Иногда неко¬ торые инвесторы начинают прогнозировать будущие курсы акций и цены на недвижимое имущество, экстраполируя текущую динамику изменения этих цен. Эти инвесторы - в разные времена их называли «наблюдателями за биржевой лентой», или «импульсными инвесторами», или «дэйтрейде¬ рами» — используют недавние изменения в ценах отдельных ценных бумаг в качестве базиса для предсказания ценовых уровней на ближайшее будущее. Эти инвесторы покупали активы, цены которых были выражены в высоко оцененных и даже сверхпереоцененных валютах. Цены на недвижимое имущество перестали основываться на величине рентного дохода, а котировки акций оторвались от уровней своей ожи¬ даемой доходности; вместо этого цены активов определялись на основе экстраполяции текущего роста цен. Эго выглядит так же, как если бы вы на основании ценового изменения, произошедшего с понедельника на вторник, в среду пытались предсказать, какого уровня цена достигнет в пятницу. Так как многие вновь появившиеся компании не приносят прибыль в первые несколько лет своей работы, инвесторы оценивают «справедливую» стоимость акций этих компаний на основе объема их выручки — или, в некоторых случаях, на основе плановой выручки. В Японии и других-азиатских странах ценовые «пузыри» были раздуты на рынках недвижимого имущества и акций; рост цен на недвижимость «тащил» за собой котировки акций. Ценовой «пузырь» в Соединенных Штатах возник только на рынке акций, хотя цены на недвижимое имуще¬ ство поднялись в Силиконовой долине и в тех городах, где большое количество жителей работали в секторе финансовых услуг или имели очень высокие доходы. Ценовые «пузыри» в азиатских странах все были похожи на японский, и это от¬
Эпидемия ценовых «пузырей» 253 ражало тот факт, что активы фондового рынка в этих странах составляли куда меньшую долю национального достояния, чем в Соединенных Штатах. Ценовой «пузырь» в Токио и Осаке Ценовой «пузырь» на рынке недвижимого имущества в 1980-х гг. в Японии был настолько огромен, что к концу десятилетия в Токио говорили, что рыночная стоимость зем¬ ли под императорским дворцом была больше, чем рыночная стоимость всей недвижимости в Калифорнии. Площадь Ка¬ лифорнии, безусловно, в несколько миллиардов раз больше того участка земли, который занимает императорский дворец, поэтому приведенные выше слова указывали па существова¬ ние огромного различия в ценах за акр или гектар. Конечно, никто на самом деле и ие думал о том, чтобы выставить на аукцион или даже псевдоаукцион участок земли под им¬ ператорским дворцом. Аналитик, который первым сделал приведенное сравнение, просто оценил стоимость земли под дворцом, умножив приблизительно сотню гектаров на те¬ кущую цену гектара, которая была заплачена за маленький участок земли, находящийся в самом дорогом районе Токио. Стоимость же калифорнийской недвижимости была взята изданных ФРС. Все финансовые показатели Японии находились в кон¬ це 1980-х гг. на заоблачном уровне. Рыночная стоимость японских акций была в 2 раза выше рыночной стоимости американских акций, даже при том, что валовой внутренний продукт Японии уступал американскому более чем в 2 раза. Сравнение показателей отношения рыночной стоимости ак¬ ций японских и американских компаний к приходящемуся
254 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи на них доходу давало еще более ошеломляющие результаты. Рыночная стоимость японского недвижимого имущества в 2 раза превышала рыночную стоимостью американской недвижимости, даже при том, что площадь всей Японии со¬ ставляет не более 5% от площади, занимаемой Соединенными Штатами, к тому же 80% японской территории представляет собой гористую местность. В Японии рыночная стоимость земли в расчете надушу населения более чем в 4 раза превос¬ ходила аналогичный показатель в Соединенных Штатах, при том что доход на душу населения в Японии составлял только 60 или 70% от американского уровня. Японские банки возглавляли мировые хит-парады по размеру активов и депозитов (но не по уровню прибыли); обычно из 10 крупнейших банков в этом списке 7 были япон¬ скими. Капитал крупнейшего в Японии инвестиционного банка Nomura был больше суммарного размера капиталов пяти крупнейших американских банков. Приток бизнес-инвестиций в японскую экономику зна¬ чительно увеличился в 1980-х гг., поскольку стоимость капитала уменьшалась пропорционально быстрому росту стоимости акций. Многие японские компании эмитировали конвертируемые облигации, номинированные в долларах США, которые могли быть обменены на определенное ко¬ личество обыкновенных акций эмитента, номинированных в иенах. Поскольку инвесторы были ослеплены длительным ростом стоимости японских акций, процентные ставки по этим облигациям были низкими и часто составляли не более 2%. Низкий уровень процентных ставок означал, что привле¬ чение капитала для японских компаний обходилось довольно дешево, соответственно, привлеченные средства с легкостью направлялись на строительство новых производственных объектов и на покупку существующих американских и ев¬ ропейских компаний.
Эпидемия ценовых «пузырей» 255 Как мы уже упоминали в первой главе, компания Mitsui Real Estate Company заплатила $625 млн за здание Exxon на Шестой авеню в Нью-Йорке, при том что цена продавца со¬ ставляла $310 млн, из-за того, что японская компания очень хотела попасть в Книгу рекордов Гиннесса. Другие японские компании также преуспели в приобретении объектов недви¬ жимости в Соединенных Штатах. Mitsubishi Real Estate при¬ обрела 50% Рокфеллеровского центра, а финансовая группа, связанная с банком Sumitomo, купила гольф-клуб в Северной Калифорнии. Компания Sony приобрела студию звукозапи¬ си Columbia Records, а затем еще и кинокомпанию Columbia Pictures; главный конкурент Sony, компания Matsushita, от¬ ветила приобретением MGM Universal. Японские покупатели стали завсегдатаями на выставках- продажах картин французских импрессионистов, а также на аукционах Сотбис, Кристис и др. Как уже было отмечено, кар¬ тина «Портрет доктора Гаше» кисти Винсента Ван Гога была приобретена бизнесменом из Осаки за самую высокую цену, когда-либо заплаченную за одно произведение искусства. Новые поля для гольфа в Японии появлялись как грибы после дождя. Поскольку земля была очень дорога, соответ¬ ствующую стоимость имело и членство в гольф-клубах. Все деньги собрались в руках японцев, и они тратили их на покупку всех видов зарубежных активов и недвижимости. Парадокс состоял в том, что японцы тратили деньги так, что создавалось впечатление, что все они были очень богаты, хотя на самом деле большая часть покупок осуществлялась за счет японских корпораций. Индустриальное развитие Японии началось в последней трети XIX столетия с принятием властями решения об от¬ крытии страны для иностранцев (из-за опасений того, что
256 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи в противном случае западные страны возьмут Японию в бло¬ каду, аналогично тому, как это уже было сделано в отношении китайского побережья). Император послал своих представи¬ телей в Соединенные Штаты, Германию, Великобританию, Бельгию и другие страны в Западной Европе, чтобы собрать необходимую информацию для преобразования Японии, создания новых для нее моделей развития государственно¬ го управления, экономической и финансовой систем. Цен¬ тральный железнодорожный вокзал в Токио был скопирован с аналогичного объекта в Амстердаме, создание Банка Японии велось по подобию Национального Банка Бельгии, государ¬ ственная служба строилась по французской модели, а система железных дорог — по британской (это объясняет тот факт, что в Японии принято левостороннее движение). Индустрия Япо¬ нии развивалась вокруг феодальных семей; эта особенность до сих пор проявляется в названиях некоторых крупных японских банков, торговых и промышленных компаний, включая Mitsui, Mitsubishi, Sumitomo и Yamoto. Каждая из этих семей сформиро¬ вала индустриальную группу («zaibatsu»), в которой торговая, транспортная и, например, сталелитейная компания — все на¬ ходились «под зонтиком» банковской холдинговой компании, являвшейся держателем крупных пакетов акций входящих в группу компаний. Этот банковский холдинг обеспечивал родственные структуры долгосрочным капиталом и кратко¬ срочными ссудами для пополнения оборотных средств — что более-менее похоже на немецкую модель. Конкуренция среди этих индустриальных групп, стремя¬ щихся расширить свою долю рынка, была ожесточенной. Банковские холдинговые компании были поставлены вне закона в конце 1940-х гг., когда императора Хирохито на по¬ сту главного руководителя страны сменил генерал Дуглас Макартур. Индустриальные группы ответили применением схемы перекрестного владения, которая подразумевала, что
Эпидемия ценовых «пузырей» 257 пакет акций банка, торговой и сталелитейной компании на¬ ходился во владении транспортной компании той же группы, а пакеты акции транспортной компании, в свою очередь, при¬ надлежат каждой из других, входящих в группу компаний, и так далее. В результате применения такой схемы каждая группа занимала круговую оборону от недобросовестного поглощения, а также обеспечивала становление, продвижение и даже рынки сбыта для вновь создаваемых компаний в новых секторах экономики. Транспортная компания Mitsui покупала сталь у сталелитейной компании Mitsui и страховала свои грузы в страховой компании Mitsui. За 40 лет, прошедших со времени бомбежки Хиросимы и Нагасаки летом 1945 г., японская экономика достигла фе¬ номенальных успехов. Промышленность страны была раз¬ рушена и опустошена войной. Япония потеряла территории в Корее, Формозу (впоследствии Тайвань) и Маньчжурию, которые были ее экономическими колониями. Коммерческие связи с другими странами оказались разорваны. Япония рас¬ сматривалась как экономический пария, и ее скудный экс¬ порт вызывал иронические усмешки потребителей из-за того, что поставляемые этой страной товары были очень низкого качества и представляли собой явные подделки под продук¬ цию американских и европейских компаний. В 1950-е и 1960-е гг. экономика Японии начала демон¬ стрировать темпы роста на уровне более 10% в год. Эти два десятилетия выдающегося роста заставили Германа Канна в 1971 г. написать книгу «Япония: первая супердержава». Арифметика Канна была проста — если Японии удастся поддерживать темпы экономического роста на уровне, пре¬ вышающем аналогичный показатель таких индустриально развитых стран, как Соединенные Штаты, Германия, Фран¬ ция, на 2-3% в год, то через относительно недолгий срок доход на душу населения в Японии превысит доходы на
258 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи душу населения в странах, являющихся нынешними эконо¬ мическими лидерами. К 1980-м гг. Япония по своей экономической мощи вышла на второе место, оттеснив Германию. Toyota, Nissan и Honda стали лидерами мировой автомобильной промышленности. Sony, Matsushita, Sha?j> и, по-видимому, бесконечный список других компаний доминировали па рынке электроники. Nikon и Canon оказались фактическими «владельцами» рынка фото¬ оптики. Созданные японцами компьютеры были одними из самых мощных в мире. Экономические достижения Японии стали предметом глубокого анализа и в Токио, и в Вашингтоне, и в дру¬ гих иностранных столицах. Главный секрет успеха про¬ екта «Япония инкорпорейтэд» заключался в следовании генеральному плану, сформулированному чиновниками Министерства финансов и Министерства международной торговли и инвестиций. Согласно этому плану чиновники выявляли «лидеров и аутсайдеров» среди компаний, рабо¬ тающих в различных отраслях промышленности, и, пре¬ жде всего, их интересовали те компании, которые были способны стать лидерами и на мировом рынке. Правитель¬ ственные агентства поощряли рост «лидеров» посредством предоставления им дешевых кредитов и государственных заказов, а также путем проведения политики протекцио¬ низма, защищая их от иностранных конкурентов через си¬ стему пошлин, по крайней мере, до тех пор, пока японские компании не усовершенствовали свою продукцию и не уменьшали производственные издержки до таких низких уровней, которые позволяли им бросить вызов известным американским и европейским поставщикам. Установление административных барьеров приводило к тому, что иностранные компании сталкивались со значи¬
Эпидемия ценовых «пузырей» 259 тельными трудностями, пытаясь продать свои товары на японском рынке или открыть в Японии свой филиал. Амери¬ канские и европейские компании лишь с огромным трудом могли купить себе место на Фондовой бирже Токио. Японцы утверждали, что, например, лыжи, изготовленные в Соеди¬ ненных Штатах или в Европе, ие подходят для японского снега, а желудок японцев не приспособлен к перевариванию риса, выращенного в Калифорнии. Чиновники из Министерства финансов устанавлива¬ ли низкие потолки процентных ставок как но банковским вкладам, так и по банковским ссудам; процентные ставки по депозитам были ниже уровня инфляции, и, таким образом, домохозяйствам приходилось искать способы, чтобы под¬ держивать высокий уровень своих доходов, поскольку их накопления постепенно обесценивались. Спрос на кредиты со стороны коммерческих компаний в условиях действую¬ щих низких процентных ставок намного превышал предло¬ жение, поэтому правительственные чиновники применяли административный ресурс, указывая банкам на конкретные компании, которым при распределении кредитов следовало отдать предпочтение. Одним из результатов обширного финансового регулиро¬ вания стало то, что реальная доходность банковских вкладов и инвестиций в большинство ценных бумаг (кроме акций) была отрицательной. Исключением являлись вложения в не¬ движимое имущество и акции; здесь реальная доходность была стабильно высокой. В первой половине 1980-х гг. Япония начала подвергаться финансовой либерализации, начавшейся, в значительной сте¬ пени, под давлением со стороны американцев, стремящихся открыть для себя финансовые рынки Токио и таким обра¬ зом получить доступ и к японским клиентам, и к торговым
260 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи возможностям, сопоставимым с теми, которые японские компании имели в Ныо-Йорке и в других американских финансовых центрах. Японцы признали — очень и очень неохотно, — что если японские компании хотят расширять свой зарубежный бизнес, то иностранным компаниям тоже следует позволить расширять свое присутствие в Японии. Потолки процентных ставок по депозитам и ссудам были подняты. Административный ресурс при выборе привиле¬ гированных получателей кредитов стал применяться намно¬ го реже. Ограничения, наложенные на объем иностранных инвестиций японских компаний, были смягчены. Японским банкам разрешали расширять свои зарубежные подразделе¬ ния и филиалы. Японские банки предоставили своим филиалам в Нью- Йорке, Чикаго и Лос-Анджелесе, в Лондоне, Цюрихе и Франкфурте право кредитовать как местные подразделе¬ ния и филиалы японских фирм, так и зарубежные компании; средства для выдачи таких кредитов можно было привлекать на местном межбанковском рынке и на офшорном рынке де¬ позитов от неяпонских банков. Резко возрос японский спрос на американскую недвижимость. Финансовая либерализация означала, что банки могли увеличить объем своих ссуд для заемщиков, которые хотели приобрести недвижимое имущество и строить новые офисные здания, жилые дома и торговые центры. Увеличение объемов ипотечного кредитования привело к ускоренному росту цен на недвижимость. Капитализация компаний, работавших на рынке недви¬ жимого имущества, составляла весьма существенную долю в суммарной рыночной стоимости всех компаний, входя¬ щих в листинг Токийской фондовой биржи. Холдинговые компании недвижимого имущества несколько походили на
Эпидемия ценовых «пузырей» 261 паевые инвестиционные фонды; когда цены на имевшие¬ ся в их распоряжении объекты недвижимости шли вверх, инвесторы сломя голову бросались покупать акции этих компаний, что, естественно, вызывало рост их биржевых ко¬ тировок. Увеличение цен на недвижимое имущество привело к строительному буму, в результате которого появлялись все новые и новые небоскребы. Поскольку японские банки владели большим количеством недвижимости и акций, рост стоимости этих активов в капитале банков намного пре¬ вышал объемы их текущей выручки. С ростом стоимости капитала банки получали возможность увеличить объемы предоставляемых ссуд. Казалось, что Япония изобрела финансовый эквивалент «вечного двигателя». Рост цен на недвижимое имущество приводил к подъему биржевых котировок акций; увеличение цен недвижимости и акций совместно приводили к росту банковского капитала. Рост банковского капитала, в свою очередь, предоставлял банкам возможность увеличивать объемы выдаваемых ссуд, а благодаря проведенной в стране финансовой либерализации банки могли кредитовать такие категории получателей, которые ранее имели ограниченные возможности для получения ссуд. Поскольку большинство кредитов выдавалось под залог недвижимого имущества, по¬ тери банков из-за невозврата кредитов были малы до тех пор, пока цены на недвижимость продолжали демонстрировать стабильный рост. С ростом цен на недвижимое имущество увеличивалась прибыль компаний, которые вкладывали свой капитал на этом рынке. Соответственно, у многих из этих компаний появлялись и большие возможности, и большее желание увеличить объем заимствований с целью получить еще большую прибыль. Применение перекрестной схемы владения акциями вну¬ три индустриальных групп означало, что увеличение котиро¬
262 Мировые финансовые кризисы- Мании, паники и крахи вок акций оказывало усиленное воздействие на рост капита¬ лизации компаний, акции которых торговались на токийском фондовом рынке. Индустриальные группы увеличивали объ¬ ем своих заимствований с целью приобретения недвижимого имущества и акции других компаний, поскольку доходность таких инвестиций значительно превышала норму дохода по видам их основной производственной деятельности, включая производство автомобилей, электроники и стали. Установление даты зарождения японского ценового «пузыря» Установить момент начала зарождения ценового «пузыря» на рынке какого-либо актива всегда очень сложно, потому что обычно цена актива начинает быстро расти еще до начала стадии появления «пузыря». В Японии темпы роста цен на недвижимость и акции ускорились в 1985 г., приблизитель¬ но в то время, когда стоимость японской иены на валютном рынке стала стремительно увеличиваться. Появлению ценового «пузыря» на японском рынке недви¬ жимого имущества способствовали три фактора, каждый из которых вносил свой вклад в то, что на протяжении более чем 30 лет реальная доходность от вложений в японскую недви¬ жимость стабильно росла, в то время как реальная доходность большинства других инвестиционных инструментов была отрицательной. Одно из шаблонных мнений в сфере инве¬ стиций состоит в том, что «вложения в землю — это хорошие инвестиции, цена земли всегда растет». Есть и производное клише — «вложения в землю — это хорошие инвестиции, они никуда не денутся». Японские инвесторы верили в обе эти
Эпидемия ценовых «пузырей» 263 идеи, и с конца 1940-х гг. рост цен на недвижимость только укреплял их веру. Вторым фактором была финансовая либерализация. Ранее существовали инструкции, которые ограничивали возможности предоставления японскими банками ссуд на приобретение недвижимого имущества. Теперь же банки бросились наверстывать упущенное и активно наращива¬ ли долю ипотечных кредитов в общем объеме выдаваемых займов. Инвесторы получили кредитный рычаг. В конце 1980-х гг. казалось, что чуть ли не половина всех имеющихся в мире башенных кранов заняты на строительстве объектов в Токио. Третьим фактором служил быстрый рост денежной массы во второй половине 1980-х гг., который стал следствием по¬ пыток Банка Японии снизить стоимость иены на валютном рынке. В первой половине 1980-х гг. японская иена резко обесценивалась по отношению к доллару США, что спо¬ собствовало повышению конкурентоспособности японских товаров на мировых рынках. Во второй половине 1980-х, когда иена начала дорожать, Банк Японии стремился взять под контроль рост национальной валюты, чтобы снизить негативное влияние этого процесса на стоимость произ¬ водственных капиталовложений. Результат глубокого вме¬ шательства состоял в том, что денежная масса в Японии начала увеличиваться очень быстрыми темпами, расширяя тем самым денежно-кредитную базу. С ростом объема сво¬ их резервов, в том числе и в Центральном банке, японские банки получали возможность быстро наращивать объемы выдаваемых ссуд. Высокие темпы экономического роста поддерживались готовностью банков предоставлять компаниям и инвесторам
264 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи необходимые им финансовые средства. В итоге цены на не¬ движимое имущество стали расти по норме 30% в год. Обеспечение высокой доходности не являлось главной целью японских компаний. В большей степени они были заинтересованы в развитии своего бизнеса, расширении производства и обеспечении пожизненной занятости для большого количества работников. Каждая компания стреми¬ лась занять лидирующие позиции в своей отрасли. Многие японские предприятия увеличивали объем заимствований в стремлении захватить как можно большую долю рынка своей продукции. Японские банки имели возможность удовлетворять по¬ требности заемщиков в расширении кредита за счет роста стоимости принадлежащих банкам активов (недвижимого имущества и акций). Заемщики использовали полученные средства для покупки недвижимого имущества, но, посколь¬ ку предложение на рынке недвижимости было ограничено и росло очень медленно, массовые покупки усиленно толкали вверх цены имеющейся на рынке недвижимости. Растущие цены на недвижимое имущество тянули за собой котировки акций. В начале 1980-х банки вывели на денежный рынок новую категорию посредников — кредитные союзы («джусены»), предоставлявшие желающим ипотечные кредиты, от вы¬ дачи которых японские банки традиционно отказывались. Деньги для предоставления ссуд джусены получали от банков. Такую систему кредитования через посредников использовали 7 крупных японских банков. Однако при¬ мерно в то же самое время Министерство финансов Япо¬ нии приступило к созданию государственных кредитных учреждений, которые были наделены правом выдавать, в том числе, и ипотечные кредиты. После этого банки
Эпидемия ценовых «пузырей» 265 решили предоставлять ссуды на приобретение жилья без посредников. Волна роста курсов акций означала, что для компаний существенно снизилась стоимость привлечения денежных средств. Одним из новшеств было развитие конвертируемых облигаций; компании продавали облигации с очень низкой процентной доходностью, но с возможностью конверти¬ ровать их в обыкновенные акции по фиксированной цене. В действительности такая облигация больше походила на колл-опцион на покупку акций; однако владелец облигаций получал процентный доход, размер которого превышал до¬ ход по дивидендам, выплачиваемым на акции. Полученные в результате размещения облипший средства компании могли использовать тремя путями: разместить эти деньги на банков¬ ских депозитах и заработать процентный доход, в два-три раза превышающий тот, который они выплачивали владельцам облигаций; приобрести акции; или вложить деньги в модер¬ низацию и расширение своих производств. По существующей в Японии банковской практике ссуды выдавались под залог недвижимости; обычно банки выдавали заемщику до 70% от оценочной стоимости закладываемого имущества. Некоторые из выданных «джусенами» ссуд по¬ падали в руки японской мафии — «якудзы». Преступные группировки использовали свои связи для того, чтобы обе¬ спечить исключительно высокую оценку стоимости недви¬ жимости. Поскольку цена недвижимого имущества росла на 30% в год, допущенная оценщиком скромная «ошибка» довольно быстро исправлялась рынком. Цены на недвижимое имущество росли намного быстрее, чем ставки арендной платы. Это привело к тому, что доход от ренты не покрывал процентных выплат по взятому кредиту. Прибыль инвесторов, покупавших недвижимость в последние
266 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи несколько лет 1980-х гг., была отрицательной — рентный доход за вычетом эксплуатационных расходов оказывался меньше размера выплат процентов по кредиту, — но быстрый рост цен на жилье позволял этим инвесторам оплачивать проценты за счет привлечения новых займов под залог ранее приобретенной недвижимости или за счет прибыли от ее продажи. Взлет цен на недвижимое имущество и акции приводил к росту благосостояния японских семей, имевших иностран¬ ную валюту, депозитные банковские вклады, недвижимое имущество и акции. Несмотря на то что крупные пакеты акций японских компаний принадлежали другим фирмам, входящим в ту же индустриальную группу («keiretsu», при¬ шедшие на смену «zaibatsu»), владельцами трети всех акций были частные лица. Каждая японская компания фактически представляла собой смесь производственного предприятия и паевого фонда. Поскольку рыночная стоимость японских акций стабиль¬ но росла, их стали чаще покупать инвесторы из Соединенных Штатов и Западной Европы. Интерес к японским ценным бумагам стали проявлять и глобальные индексные фонды. Доходность, которую получали инвесторы, не являвшиеся японскими резидентами, увеличивалась не только благодаря росту котировок акций, но и за счет увеличения стоимости японской иены на валютном рынке. Когда и почему лопнул японский ценовой «пузырь» В конце 1989 г. японский ценовой «пузырь» интенсив¬ но раздувался. Цены на недвижимое имущество казались
Эпидемия ценовых «пузырей» 267 настолько высокими, что остроумное и часто цитируемое замечание звезды бейсбола Йоги Берры о том, что «жить там настолько дорого, что никто не может себе этого позво¬ лить», казалось вполне справедливым. Банки предоставля¬ ли ипотечные кредиты сроком на 100 лет, которые должны были погашаться тремя поколениями. Новый глава Банка Японии был обеспокоен тем, что слишком высокие цены на жилье разрушат социальную гармонию. Новые инструкции Центрального банка призывали японские банки ограничить темпы роста объема ипотечных ссуд до уровня увеличения объема всех выдаваемых банком видов ссуд. Как только темпы роста кредитной массы замедлились, некоторые недавние покупатели недвижимого имущества почувствовали нехватку наличных средств; их рентный доход все еще был меньше, чем платежи по закладным, но теперь они уже не могли получить новый кредит на погашение про¬ центов по ранее взятым кредитам. В этих условиях некоторые из таких инвесторов были вынуждены продавать свое имуще¬ ство. Сочетание этих продаж и резкого сокращения темпов роста кредитной массы вызвало снижение цен на недвижимое имущество; расхожее мнение о том, что цена недвижимости всегда растет, оказалось опровергнуто. Котировки акции и цены на недвижимое имущество на¬ чали снижаться в начале 1990 г.; курсы акций упали на 30% в 1990 г. и еще на столько же в 1991 г. На фондовом рынке Японии образовался нисходящий тренд, хотя и было от¬ мечено четыре существенных «отскока». В начале 2003 г. котировки японских акций опустились до уровня двадца¬ тилетней давности, несмотря на то, что экономика страны за эти годы значительно выросла. Реальный экономический рост составлял в среднем немногим более 1%. Уровень розничных цен начал падать в 1999 г. на 1-2% в год, что вызывало риск развития классической долговой
268 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи дефляции, приводящей к большому количеству банкротств, которые, в свою очередь, привели к огромным потерям для банков и, следовательно, к распродажам активов, приводя¬ щим к обвалу цен. Теперь японский «вечный двигатель» закрутился в обрат¬ ную сторону. Продажи недвижимого имущества приводили к снижению рыночных цен. Снижение цен на недвижимость и акции означало уменьшение объемов банковского капита¬ ла; возможности банков по предоставлению ссуд теперь су¬ щественно ограничивались. Поскольку стоимость японских акций снижалась при одновременном росте на американском фондовом рынке, глобальные фонды продавали японские ценные бумаги и покупали американские. Одно из представлений монетарной экономики состоит в том, что последствия «взрыва» ценового «пузыря» всегда представляют собой дефляционное отражение предшествую¬ щего этому периода экономического бума. Объем произ¬ водственных инвестиций в Японии сократился, отчасти по причине роста стоимости привлечения капитала и пересмо¬ тра в сторону понижения показателей ожидаемой прибыли, отчасти потому, что неумеренность инвестиционных вло¬ жений в период роста привела к появлению избыточных производственных мощностей. Темп роста расходов домо¬ хозяйств заметно уменьшился, поскольку миллионы семей стали отдавать предпочтение экономии получаемого дохода для компенсации своих потерь, связанных с падением цен на недвижимое имущество и акции. Количество банкротств увеличилось, банки и другие фи¬ нансовые учреждения несли крупные убытки по выданным ссудам. Небанковские финансовые организации, которые специализировались на выдаче ипотечных кредитов, оказа¬ лись на грани полного краха.
Эпидемия ценовых «пузырей» 269 Несмотря на большое количество банкротств и банков¬ ских потерь, японские вкладчики не спешили забирать из банков свои деньги. И частные лица, и компании были убеж¬ дены в том, что японское правительство сохранит их вклады даже в случае банкротства банка, хотя никакой формальной системы страхования депозитов не существовало. Тот факт, что цены акций банков в течение долгого периода оставались на достаточно высоких уровнях, вселял в инвесторов веру в то, что банки «слишком богаты, чтобы рухнуть», даже если их собственный капитал измерялся отрицательной величи¬ ной из-за того, что рыночная стоимость выданных ими ссуд была меньше, чем объем обязательств по депозитам. Многие пз банков теперь были суперосторожны при вы¬ даче новых ссуд. Они поняли, что то, что рассматривалось как консервативная политика использования недвижимого имущества в качестве имущественного залога по ссудам, на самом деле таило в себе огромную опасность, поскольку ока¬ залось, что цены на недвижимое имущество могут не только расти, но и снижаться. Впервые банки начали задаваться вопросом: «Если мы согласимся на выдачу этой ссуды, то какова вероятность, что мы получим назад свои деньги?» Из-за ставшего столь трезвым подхода банков к выдаче ссуд заемщики, в свою очередь, тоже стали размышлять на тему: «А будут ли новые инвестиции настолько выгодными, чтобы увеличить рыночную стоимость нашей компании?» Иностранные инвесторы и иностранные банки стали все чаще тревожиться в отношении платежеспособности японских банков. Зарубежные подразделения и филиалы японских банков были крупными заемщиками на офшорном финансовом рынке; они выдавали ссуды как зарубежным фи¬ лиалам японских компаний, так и неяпонским компаниям. Офшорные подразделения японских банков очень активно формировали свои кредитные портфели, поскольку они тра¬
270 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи диционно работали на очень узком спрэде между собствен¬ ными затратами на привлечение фондов и процентными ставками, по которым они осуществляли кредитование. Иностранные банки, которые были кредиторами япон¬ ских банков, не были уверены в том, что их деньги будут спасены японским правительством в случае банкротства какого-либо из японских банков, являющихся их клиентами. Как следствие, иностранные банки увеличили процентные ставки по кредитам, выдаваемым японским банкам. Одним из прямых последствий стало то, что многие из получен¬ ных офшорными подразделениями японских банков ссуд перестали быть для них выгодными. Это привело к тому что японские банки стали возвращать эти ссуды настолько быстро, насколько это было возможно, избавляясь, таким образом, от необходимости уплаты повышенных процент¬ ных платежей. Увеличение рисковой премии по японским займам стало предупредительным сигналом для чувствительных инвесто¬ ров. Все больше японских компаний и частных вкладчиков стали переводить свои деньги из японских банков в Токио в зарубежные банки в том же Токио, а также в зарубеж¬ ные финансовые центры. Процентные ставки по депозитам в Японии стали значительно ниже, и отток капитала из Японии стал еще более масштабным, поскольку японские инвесторы искали для своих денег более доходное приме¬ нение. Рецессия, имевшая место в Японии в 1991 г., означала, что рост объемов импорта заметно замедлился, в то время как экспорт, напротив, вырос; некоторые японские компании утроили усилия по продвижению своей продукции на зару¬ бежные рынки, поскольку емкость внутреннего рынка была явно недостаточной по сравнению с увеличившимися произ¬
Эпидемия ценовых «пузырей» 271 водственными возможност ями поставщиков. Результатом за¬ медления роста импорта и резкого увеличения экспорта стало то, что активный торговый баланс Японии увеличился. Это увеличение превысило величину оттока капитала из Японии и привело к подорожанию иены, что стало проблемой для ориентированных на экспорт японских компаний. Многие из них увеличили объем инвестиций в такие страны, как Китай, Малайзия и Таиланд, чтобы снизить свои издержки за счет привлечения более дешевой рабочей силы. Увеличение инвестиционных расходов в экспортной промышленности стимулировало рост доходов. Восточноазиатское экономическое чудо и азиатский финансовый кризис В 1992 г. Международный банк опубликовал исследо¬ вательские материалы под названием «Восточноазнатскос чудо». Под таким выразительным заголовком описывались экономические достижения стран, расположившихся по ши¬ рокой дуге от Таиланда до Южной Кореи. Увеличение их валовых внутренних продуктов было в определенной сте¬ пени сопоставимо с доходом, полученным Японией в 1950-е и 1960-е гг. Корейский полуостров был разделен в результате войны в начале 1950-х гг.; в середине 1960-х для Южной Кореи начался замечательный период экономического ро¬ ста. Уровень жизни в Сингапуре, который в 1950-е гг. пред¬ ставлял собой непроходимое болото, к 1990-м гг достиг высших мировых стандартов. Смена политического руко¬ водства Китая, где в 1978 г. власть перешла от Мао Цзэ-дуна к Дэн Сяопину, привела к драматическому превращению изолированного от внешнего мира государства в страну, открытую для иностранных инвестиций и стремящуюся
272 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи к активной международной торговле. Экономический рост здесь составлял в среднем почти 10% в год в течение более чем 20 лет, а в прибрежных провинциях и таких городах, как Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь, рост был еще более зна¬ чительным. Гонконг из заставы, через которую можно было «заглянуть» в Китай в 1950-е, 1960-е и 1970-е гг., превратился в центральный склад китайской продукции, готовой к от¬ правке на мировые рынки. В Таиланде, Малайзии и Индонезии в первой половине 1990-х гг. цены акций выросли на 300-500%, производство в обрабатывающих отраслях росло фантастическими тем¬ пами. Котировки акций в большинстве восточноазиатских стран удвоились в 1993 г. и продолжили свой рост в 1994 г. Взлетели цены на недвижимое имущество. Экономика бур¬ но развивалась. Увеличивался объем торгового дефицита, Поскольку ценовые «пузыри» в восточноазиатских странах формировались без оглядки на существующие различия эко¬ номических структур, доходов надушу населения, обменных курсов национальных валют, равно как и невзирая на то, являлась ли каждая конкретная страна международным кре¬ дитором, как Сингапур, Тайвань, или Гонконг, или междуна¬ родным должником, как Таиланд или Малайзия, существует обоснованное подозрение, что «пузыри» в этих странах имели общее происхождение и раздувались извне. Американские, японские и европейские компании ак¬ тивно пользовались тем, что издержки при производстве их продукции в Китае, Таиланде и других восточноазнатских странах были значительно ниже. Быстрый экономический рост стал и результатом и причиной притока иностранного капитала, особенно из Японии. Японские инвестиции перво¬ начально были направлены на строительство в этих странах сборочных цехов, на которых использовалась более дешевая местная рабочая сила; дорогие в производстве компоненты
Эпидемия ценовых «пузырей» 273 по-прежнему производились в Японии, но затем отправля¬ лись на дешевое сборочное производство в соседние страны. Оттуда большая часть продукции экспортировалась в Соеди¬ ненные Штаты, Японию и некоторые другие страны. Вслед за прямыми инвестициями японских компаний из Японии потянулись компании-поставщики и банки. Основой эко¬ номики стал рост экспортного производства, который почти всегда базировался на низкой стоимости местной националь¬ ной валюты. Значительная часть экспорта производилась компаниями, штаб-квартиры которых располагались в Со¬ единенных Штатах, Японии и на Тайване. Южнокорейские компании начали вкладывать капитал в Китай и Индонезию из-за того, что уровень заработной платы в этих странах был гораздо ниже, чем в Южной Корее. Затем зимой 1996 г. таиландские финансовые компании, занимающиеся предоставлением краткосрочных потреби¬ тельских кредитов — многие из которых были созданы крупными тайскими банками, чтобы обойти инструкции, ограничивающие возможности предоставления банками таких кредитов, — начали нести крупные потери по сво¬ им ссудам. Иностранные кредиторы стали постепенно увеличивать стоимость кредитов, предоставляемых таи¬ ландским финансовым учреждениям, и финансирование из зарубежных источников пошло на убыль. Возможности Центробанка Таиланда по поддержанию обменного кур¬ са национальной валюты, бата, на прежнем уровне были быстро исчерпаны, и в начале июля 1997 г. бат подвергся резкой девальвации. Обесценивание бата вызвало эпидемию, и в течение 6 меся¬ цев валютные курсы национальных валют восточноазиатских стран, за исключением китайского юаня и гонконгскою доллара, снизились на 30% и более. Котировки акций упали на 30-60%, отчасти потому, что иностранные инвесторы стремились
274 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи «выйти в деньги», а также из-за того, что аутсорсинговые компании перестали приносить высокую прибыль. Цены на недвижимое имущество резко снизились. Большинство банков, за исключением сингапурских и гонконгских, оказа¬ лись в трудном положении. Закрытие большого количества банков в Индонезии вызвало уличные беспорядки и привело к уходу от национальной валюты, которая потеряла более 70% своей стоимости. Сценарий развития восточноазиатских кризисов стал по¬ вторением аналогичных событий в Японии, произошедших на 10 лет раньше. Разговоры о восточноазиатском чуде пре¬ кратились, и им на смену пришли рассуждения о «блатном капитализме», стихийной приватизации и разрушительной роли спекуляций. Критическое обесценивание национальных валют приво¬ дило к существенным потерям для тех компаний, которые брали кредиты в долларах США, японских иенах или неко¬ торых других иностранных валютах. Банки, кредитовавшие эти компании, также понесли убытки; причиной банкротства банков в большинстве азиатских стран стали их собственные потери, вызванные переоценкой активов, а также убытки, по¬ несенные их клиентами. Девальвация национальных валют также привела к очень быстрому изменению торговых балан¬ сов азиатских стран, которые из дефицитных превратились в профицитные. Зеркальным отражением этого процесса стал резкий рост дефицита торгового баланса Соединенных Штатов; в дей¬ ствительности рост курса доллара США являл собой об¬ ратную сторону девальвации тайского бата, малазийского ринггита, индонезийской рупии и других азиатских валют, которые не были привязаны к доллару США, как китайский юань и гонконгский доллар.
Эпидемия ценовых «пузырей» 275 Рациональное и иррациональное изобилие Между 1982 и 1999 г. котировки американских акций увеличивались на 13% в год, что являлось лучшим показате¬ лем прироста за все 200 лет американской истории. В очень долгосрочной ретроспективе курсы американских акций сни¬ жались каждый третий год; за последние два десятилетия прошлого столетия цены акций снизились по результатам только одного года, да и то всего на 5%. Рыночная стоимость американских акций увеличилась с 60% от ВВП 1982 г. до 300% от ВВП в 1999 г. Увеличение цен на недвижимое имущество в течение этого периода в масштабах всей страны было довольно скромным, хотя их значительный рост отмечался в районах с высоким показателем дохода на душу населения и в районах с высо¬ ким уровнем занятости, включая Силиконовую долину, Сан- Франциско, Вашингтон, округ Колумбия, Бостон и Нью- Йорк. В 1990-е гг. американская экономика демонстрирова¬ ла быстрый рост. Уровень инфляции снизился с выше¬ упомянутых 6% в начале 1990-х гг. до менее чем 2% в конце 1990-х гг., уровень безработицы снизился с 8 до менее чем 4%, темпы экономического роста увеличились приблизительно на 2,5-3,5%, и все это сопровождалось замечательным уве¬ личением производительности. Изменение годового бюд¬ жета американского Казначейства составило более 5% — от дефицита в почти $300 млрд в начале 1990-х гг. до почти 200-миллиардного профицита в конце десятилетия. Одним из негативных следствий такого положения дел в американской экономике был тот факт, что годовой торго¬ вый дефицит США вырос до $500 млрд. Кроме того, уровень
276 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи сбережений среди домохозяйств сократился до историче¬ ского минимума. Особенностью этого экономического бума было то, что он базировался на развитии так называемой «новой экономики», в которой особая роль была отведена информационным тех¬ нологиям, компыотер!ам, «доткомам» и компаниям, произво¬ дящим аппаратные средства и программное обеспечение или внедряющим высокие технологии в традиционные сферы экономики. Технологическая революция привела к резкому снижению стоимости передачи и хранения информации. Кампания Е-bay создала общенациональный аукционный рынок, на котором можно было приобрести десятки тысяч раз¬ личных товаров. Компания Amazon разработана технологию для продажи книг и электронных продуктов. Peapod позволил людям совершать покупки большинства повседневных про¬ дуктов, не выходя из дома. Миллионы людей стали клиентами дисконтного брокера Чарльза Шваба и конкурирующих с ним брокеров. Новые технологии предоставляли инвесторам воз¬ можность торговать акциями, используя компьютер и сеть Интернет, выплачивая при этом чрезвычайно низкие комис¬ сионные. Появилась плеяда «дэйтрейдеров» — людей, которые бросили свою постоянную работу, чтобы торговать акциями сидя за компьютером дома или в специально оборудованных залах. Компания Pnceline обеспечила авиалинии и отели воз¬ можностью продавать билеты и сдавать номера практически без дополнительных затрат, по сильно сниженным ценам. Предприниматели, которым требовалось финансирова¬ ние для реализации своих коммерческих идей и проектов, получили возможность привлекать наличные средства от венчурных капиталистов — инвесторов, желавших вложить свой капитал в рискованные и оттого потенциально высоко¬ доходные предприятия. Венчурные капиталисты формиро¬ вали свои инвестиционные портфели из вложений в различ¬
Эпидемия ценовых «пузырей» 277 ные новые компании в надежде на то, что через 3-5 лет эти компании вырастут настолько, чтобы выйти на публичный рынок, провести первичное размещение — IPO, во время которого инвесторы смогут выгодно продать дешево достав¬ шиеся им акции. Доход венчурных капиталистов зависел от того, насколько успешно пойдут дела у новичков, в которых они вложили свои деньги, насколько востребованным рын¬ ком окажутся их технологические решения, а также от того, насколько высокой будет цена акций и насколько долгим окажется путь компании к своему IPO. Поскольку рынок технологических акций быстро рос, венчурные капиталисты получали очень высокую доход¬ ность, которая позволяла им привлекать все новые и новые капиталы. Никто из инвесторов не хотел оставаться на обо¬ чине. Поиск финансирования перестал быть проблемой; ин¬ весторы сами гонялись за новыми идеями и ноу-хау, чтобы успеть вложить в них свои деньги. Через 3-4 года венчурные компании выходили на первичное публичное размещение своих акций. Обычно перед 1РО по всей стране проводилось традиционное «роад-шоу», в рамках которого проводящие размещение инвестиционные банки представляли компанию управляющим различных фондов с целью побудить их под¬ писаться на приобретение новых акций. По окончании «роад-шоу» инвестиционные банкиры под¬ считывали количество акций, которое им удастся продать во время IPO, и устанавливали цену размещения. В 99,46% случаев цена новых акций к концу первого дня торговли оказывалась значительно выше начальной цены размещения, и удачливые первые покупатели обеспечивали себе суще¬ ственный прирост капитала. Следствием этой раз за разом повторявшейся процеду¬ ры быстрого обогащения стало то, что все большее число
278 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи инвесторов стремилось поучаствовать в IPO, чтобы при¬ обрести новые бумаги по их начальной стоимости. Второе следствие состояло в воздействии демонстративно огром¬ ного спроса на умы предпринимателей, которые осознали, что у них появился доступ к огромным капиталам, готовым финансировать коммерческую реализацию их бизнес-планов. Венчурные капиталисты были очарованы огромной доходно¬ стью, которую они могли получить, выбрав среди множества проектов те, которые с наибольшей вероятностью окажутся успешными. Инвестиционные банкиры, в свою очередь, были заинтересованы в том, чтобы проводить как можно большее количество IPO, получая с каждого из них свои комиссион¬ ные. Инвесторы стремились к тому, чтобы получить прибыль от прироста капитала за счет «взлета» цены в первый же день, неделю или месяц торгов новыми акциями. Эффект ценового выталкивания походил на эффект дина¬ мита или нитроглицерина. Инвестиционные банкиры, каза¬ лось, устанавливали цену за IPO, чтобы развернуть ценовое выталкивание в первый день торговли — и не развернуть наличные деньги, полученные акционерами, которые про¬ давали. С этой точки зрения более низкая цена за IPO могла бы быть предпочтительна для более высокой цены, поскольку запрос на акцию увеличится — по крайней мере, на некоторое время, — так как выталкивание увеличилось. Предпринимате¬ ли продали только маленькую часть их полных акций в IPO; они вычислили, что чем больше выталкивание, тем больше их богатство. Они больше интересовались очевидным значением акций, которые они имели в конце первого торгового дня, чем суммой наличных, которую они могли бы получить от IPO. За несколько дней торговли новыми акциями после их первичного размещения оборот торговли этими бумагами достигает величины, в 3-4 раза превышающей объем IPO. Поскольку многие из купивших акции по цене размещения
Эпидемия ценовых «пузырей» 279 предпочитают держать купленные пакеты, объем акций, на¬ ходящихся в свободном обращении на рынке («фри-флоат»), сокращается. Соответственно, оставшиеся на рынке акции переходят из рук в руки по 5 или 6 раз в течение одной тор¬ говой сессии. Казалось, что Соединенные Штаты обрели собственный финансовый «вечный двигатель», который мог увеличить благосостояние сотен тысяч семей. Чем сильнее взлетала цена в первый день торговли новыми акциями, тем большее число инвесторов стремились участвовать в IPO. Чем выше становился спрос со стороны инвесторов на участие в 1РО, тем больше венчурных капиталистов искали возможности для вложения средств в новые предприятия. Чем больший капитал оказывался вовлечен в венчурное финансирование, тем больше предпринимателей видели способ заработать на открытии нового дела. В декабре 1996 г. председатель Федерального резервного управления Алан Гринспен впервые употребил термин «ир¬ рациональное изобилие». Индекс Доу Джонса в тот момент был на отметке 6300 пунктов, a NASDAQ — 1300 пунктов. Гринспен всегда был очень и очень осторожен с цифрами; ка¬ жется очень маловероятным, что он стал бы комментировать состояние рынка акций, если бы действительно не считал, что акции уже тогда были переоценены как минимум на 15-20%. В конце декабря 1999 г. индекс Доу Джонса достиг уровня в 11 700 пунктов, a NASDAQ — 5400 пунктов, и рыночная стоимость акций, торгуемых на NASDAQ, составила 80% от рыночной стоимости акций, торгуемых на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE). В конце 1990-х гг. цены акций, представляющих новую экономику — так называемых «доткомов», объединявших компании, занимающиеся электронной коммерцией, воло¬
280 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи конной оптикой, производством серверов, электронных ком¬ понентов, программного обеспечения, информационными технологиями и телекоммуникациями, — торговавшихся на NASDAQ, росли намного быстрее, чем цены акций компа¬ ний, представлявших «старую экономику», таких как GE, GM, AT&T и Time-Life, торговавшихся на NYSE. Но эффект, основанный на энтузиазме рыночной публики в отношении высоких технологий и их роли в будущем, был достаточно заразным для того, чтобы подтянуть вверх и цены акций старых компаний. Казалось, что события, происходящие в сфере информа¬ ционных технологий, управляют финансами. Компьютеры становились намного более мощными и менее дорогими. Затраты на передачу и хранение информации резко сни¬ жались. Закон Мура, согласно которому стоимость едини¬ цы компьютерной мощности должна снижаться по норме 30% в год, выполнялся неукоснительно. Всемирная паутина быстро развивалась, и территориально разделенные рын¬ ки становились связанными. Компьютеры заменяли людей в торговле акциями. Люди могли заказывать через Интернет билеты на самолет. Волоконная оптика связала восточное побережье Атлантики с западным, и стоимость междуна¬ родных телефонных переговоров снизилась до уровня стои¬ мости внутригородских звонков. Увеличивалась мощность серверов и емкость запоминающих устройств. Создавались тысячи — десятки тысяч — новых компаний, которые спе¬ циализировались на передаче и хранении информации, а прибыли венчурных капиталистов, финансировавших эти предприятия, были настолько высокими, что в рисковые инвестиции вливался все более мощный финансовый по¬ ток от частных лиц, пенсионных, университетских и благо¬ творительных фондов. Фантастический рост опережающего спроса на размещавшиеся в рамках проводимых IPO акции новых компаний вынуждал инвестиционных банкиров рас¬
Эпидемия ценовых «пузырей» 281 пределять значительное количество акций среди своих самых ценных клиентов. Инвестиционные банки становились очень богатыми; у них был востребованный рынком продукт, по¬ скольку инвесторы были убеждены в том, что покупка акций обязательно принесет им прибыль. Никто не может ответить на вопрос, в какой момент рацио¬ нальное изобилие трансформировалось в иррациональное. Мысль о том, что на рынке американских акций сформи¬ ровался огромный ценовой «пузырь», в разное время овла¬ девала инвесторами. Впервые о возникновении «пузыря» заговорили весной 1995 г., за 18-20 месяцев до комментария Гринспеиа, в котором он упомянул об «иррациональном изо¬ билии». Котировки акций за 1995 г. выросли на 34% и еще на 25% — за первые И месяцев 1996 г., тогда как в 1994 г. наблюдалось падение цен на 2%. Причины возиикновення приливной волны на американ¬ ском фондовом рынке в 1995 и 1996 гг. могут быть найдены в двух различных аспектах мексиканского финансового кри¬ зиса 1994 г.; каждый из этих аспектов имел прямое и кос¬ венное влияние. Прямое влияние оказывала девальвация мексиканского песо, что привело к внезапному изменению характеристики мексиканского торгового баланса от дефи¬ цита в $20 млрд в 1994 г. к 7-миллиардному профициту в сле¬ дующем году. Зеркальным отражением этого процесса было увеличение американского торгового дефицита примерно на $25 млрд, поскольку Соединенные Штаты были крупнейшим торговым партнером Мексики. В итоге капиталы из Мексики потекли в Соединенные Штаты (хотя это было лишь скром¬ ной прелюдией к событиям, которые произошли позднее, в 1997 г., после азиатского финансового кризиса в результате критических изменений торговых балансов азиатских стран). Денежный поток из Мексики в Соединенные Штаты при¬ вел к увеличению цен американских ценных бумаг. Второй
282 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи аспект заключался в том, что ФРС смягчила свою денежную политику и полностью отказалась от сужения денежного рынка, проводимого в 1994 г. Альтернативной датой начала раздувания американ¬ ского ценового «пузыря» является лето 1998 г., ознаме¬ нованное последствиями азиатского финансового кризи¬ са, дефолтом в России и крахом фонда Long-Term Capital Management Резкая девальвация азиатских валют привела к тому, что американский торговый дефицит увеличился до более $150 млрд. Кроме того, ФРС снова пошла на смягчение своей поли¬ тики, в том числе из-за проблем с Long-Teim Capital Manage¬ ment, который ранее считался наиболее профессиональным и разумным среди многочисленных американских хеджевых фондов. За 12 месяцев, прошедших с конца нюня 1998 г., рыночная стоимость акций, торгуемых на Нью-Йоркской фондовой бирже, увеличилась с $9005 млрд до $12 671 млрд» то есть на 40%. Рыночная стоимость акций, торгуемых на NASDAQ, выросла на 90% — с $1777 млрд до $3209 млрд. Приток капитала в США, — который можно рассматри¬ вать как приток сбережений, — первоначально привел к уве¬ личению курса доллара США. Это вызвало рост внутренних инвестиций и критическое снижение темпов прироста вну¬ тренних сбережений (что является оборотной стороной роста объемов внутреннего потребления). Отражением потока сбережений является увеличение американского торгового дефицита. Приток капиталов из- за рубежа привел к увеличению курсовой стоимости доллара США на валютном рынке; стоимость иностранных товаров,
Эпидемия ценовых «пузырей» 283 выраженная в долларах США, снижалась, и это сдерживало рост американской инфляции. Инвесторы, переводившие свои капиталы в Соединенные Штаты, покупали ценные бумаги, номинированные в долларах, что толкало цены этих бумаг вверх. Американцы, продававшие принадлежавшие им акции иностранцам, должны были затем решить, что делать с вырученными от продажи деньгами. В итоге большая часть денег тратилась на покупку других ценных бумаг у других американцев, а также на покупку американских товаров, по¬ скольку сберегательные цели были уже достигнуты. Сниже¬ ние темпа прироста сбережений и увеличение американского торгового дефицита являло собой неизбежные последствия притока в США зарубежных капиталов. Согласно имеющимся данным, от 95 до 97% выручки от продажи своих ценных бумаг иностранным покупателям аме¬ риканцы тратили на покупку других американских ценных бумаг, и только 3-5% дохода направлялись на покупку това¬ ров. Но какой бы незначительной ни казалась доля средств, направляемых на потребление, темпы роста сбережений до¬ мохозяйств постепенно снижались. Расходы на потребительские товары напоминают «утеч¬ ку». Чем меньше денег домохозяйство тратит на приобретение товаров, тем большую сумму оно может направить на покупку ценных бумаг и реальных активов. Такое направление рас¬ ходов, в свою очередь, приводит к дальнейшему увеличению цен приобретаемых активов. В течение всего 1999 г. ФРС, банки и общество были озабочены проблемой приближающегося двухтысячного года — опасениями, основанными на том, что экономика может рухнуть, если компьютерные системы не смогут пра¬ вильно воспринять дату из нового тысячелетия. В качестве мер профилактики ФРС провела увеличение банковской
284 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ликвидности. Банки отреагировали на это еще большим рас¬ ширением кредита. Рост котировок акций привлек европейских инвесторов, что привело к увеличению курса доллара США по отношению к евро. Из-за увеличения реальной стоимости доллара и тор¬ гового дефицита инфляционное давление в США снизилось. Следовательно, ФРС не испытывала никакой потребности ужесточать свою денежную политику. С началом нового тысячелетия федеральное правитель¬ ство начало сокращать ликвидность. Котировки акций стали снижаться. Совокупное падение фондового рынка составило 40%, а снижение рыночной стоимости акций, торгуемых на NASDAQ, составило 80%. Шальные деньги и ценовые «пузыри» Последовательность из трех ценовых «пузырей», возник¬ ших за пятнадцатилетиий период, сначала в Японии — во второй половине 1980-х гг., затем в Таиланде и Малайзии - в первой половине 1990-х гг., и, наконец, в Соединенных Штатах — во второй половине 1990-х гг., представляла со¬ бой уникальное явление в денежно-кредитной сфере. Япон¬ ский «пузырь» возник в результате продолжавшегося три десятилетия быстрого роста цен на недвижимое имущество, либерализации финансового регулирования, которая по¬ зволила японским банкам очень существенно расширить объем выдаваемых ипотечных кредитов; а также благодаря быстрому увеличению денежно-кредитной массы за счет дей¬ ствий Банка Японии, направленных на борьбу с повышением валютного курса иены. После того как японский «пузырь»
Эпидемия ценовых «пузырей» 285 лопнул, денежный поток хлынул из Токио в Таиланд и другие азиатские страны; результатом стал рост в этих странах цен на недвижимое имущество и акции. В некоторых случаях темпы этого роста были вполне сопоставимы с теми, что наблюда¬ лись ранее в Японии. Скорость развития экономики «моло¬ дых азиатских тигров» тоже напоминала Японию 1980-х гг. Когда лопнул и этот «пузырь», деньги потекли в Соединен¬ ные Штаты; курс доллара США и котировки американских ценных бумаг начали стремительно расти, что, в конце кон¬ цов, привело к возникновению ценового «пузыря», намного большего, чем тот, что был раздут в 1920-е гг. В Японии, Таиланде, других азиатских странах, а затем и в Соединенных Штатах наблюдался замечательный эконо¬ мический бум. Темпы роста увеличились, при том что уровень инфляции оставался скромным, возможно, потому, что повы¬ шение валютного курса вело к снижению цен па импортные товары и, таким образом, общий уровень цен поднимался незначительно. Алгоритм возникновения денежных потоков в каждом из этих эпизодов имел признаки финансовой «пи¬ рамиды». Так, в Японии инвесторы, вкладывающие деньги в недвижимое имущество, в 1980-х гг. получали деньги для выплаты процентов по взятым банковским кредитам путем получения в этих же банках новых ссуд. Такая схема была не¬ жизнеспособна из-за своей непрочности. Аналогичная схема, но уже на государственном уровне, применялась в Таиланде и в большинстве других азиатских стран, которые имели значительный торговый дефицит и являлись международны¬ ми должниками. Эти страны привлекали кредиты для того, чтобы обслуживать уже имеющийся внешний долг. Таким же образом покупатели американских акций во второй полови¬ не 1990-х гг. фактически участвовали в игре под названием «Найди другого дурака». Под «дураком» подразумевался каждый следующий покупатель акций. И хотя «дураков» на рынке было действительно много, их количества все же не
286 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи хватило для того, чтобы те инвесторы, которые, напротив, считали себя разумными, сумели избежать крупных потерь в тот момент, когда котировки акций обвалились.
Мошенничества, обманы и кредитный цикл «Взрыв» ценового «пузыря» всегда приводит к раскрытию случаев мошенничества и обмана. Компания Enron начала свое стремительное падение в долговую яму всего через не¬ сколько месяцев после достижения американским фондовым рынком своего пика. Приблизительно в то же самое время компания MClWorldCom начала заявлять о некоторых ошиб¬ ках в своем финансовом учете, которые, в конечном счете, привели к крупнейшему в истории банкротству; компания завысила объем своих инвестиций и занизила расходы на $10 млрд. Рынок «мусорных» облигаций рухнул после уве¬ личения процентных ставок к концу 1980-х гг. и критического падения котировок акций в октябре 1987 г. Масштабы злоупотреблений имеют тесную связь с цикли¬ ческим процессом расширения и сужения кредитной массы. В случае возникновения угрозы рецессии банки становятся более осторожными при выдаче новых ссуд и более внима¬ тельно анализируют платежеспособность обращающихся
288 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи к ним заемщиков. В условиях кредитного дефицита факты мошенничества проявляются как грибы после дождя. Большая часть «бухгалтерских хитростей» незаконна, но в некоторых случаях они балансируют на лезвии бритвы между юридической уловкой и преступлением. Следует ли относить вознаграждение топ-менеджеров и служащих опционами на акции компании к статье «заработная плата», или же эти выплаты должны быть похоронены в сносках к отчету так, чтобы показатели затрат и прибыли оказались не затронуты? От ответа на этот вопрос зависит размер при¬ были компании и, по-видимому, биржевая цена ее акций. Должны ли были Генри Блоджетт, Мэри Микер и Джек Грубман, считавшиеся в 1990-х гг. гуру в сфере телекомму¬ никаций, сообщить инвестиционной публике, на основании каких расчетов они определяют свои прогнозные цены для отдельных акций, или же того, что они объявляли целевые уровни цен на предстоящие 6 или 12 месяцев, на самом деле было вполне достаточно? Должно ли правительство создать подразделения «полиции правды», которая пре¬ пятствовала бы введению инвесторов в заблуждение, или же инвесторы сами должны определять, каким из утверждений корпоративных служб по работе с акционерами доверять не стоит? Некоторые методы ведения дел хотя и являются законными, но все же факты их применения, как правило, не выносятся на первые страницы таких изданий, как New York Times, Wall Street Journal, Chicago Tribune или лондон¬ ской Telegraph по той простой причине, что пролитие света на совершенные сделки спугнет тех жертв, против которых они направлены. Возьмите такие знаковые для ценового «пузыря» 1990-х гг. компании, как Enron, MCIWorldCom, Adelphia, Tyco, HealthSouth, Global Crossing. Начало большей части мо¬ шеннических процедур приходится на фазу спекулятивного
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 289 ажиотажа, когда цены на акции растут и склонные к риску заемщики имеют возможность рефинансировать свои кре¬ диты, по которым подходит срок возврата. Инвестиционные банки исповедовали принцип, согласно которому все риски возлагаются на потребителей их услуг. Профессиональные аудиторские компании, такие как, например, Arthur Andersen, создавались для того, чтобы за¬ щитить инвесторов от ошибок в показателях бухгалтерского учета, которые могли быть опубликованы в корпоратив¬ ных отчетах; аудиторские компании должны были вести профессиональную проверку этой отчетности. При этом некоторые из аудиторских фирм, входящих в так называе¬ мую «большую пятерку», финансировались корпорация¬ ми, отчетность которых они проверяли. В результате имел место тайный сговор по обману инвесторов. В связи с этим возникает вопрос, имели ли юридические фирмы, предо¬ ставлявшие юридические консультации таким компаниям. как Enron и MCIWorldComs, какие-либо обязательства перед инвесторами. Мошенничество, обман и продуманное искажение фак¬ тов — обыденные явления в рыночной экономике. В одних странах они имеют большие масштабы, в других — меньшие. Transparency International ежегодно рассчитывает и публи¬ кует для разных стран так называемый «индекс искаже¬ ния»; лучший показатель в итоговом рейтинге стран по этому показателю имеет Финляндия, в непосредственной близости расположилась Исландия, а в борьбе за право занять последнюю строчку уже много лет конкурируют Бангладеш, Конго и Нигерия. Соединенные Штаты рас¬ полагаются гораздо ближе к верхним местам рейтинга, хотя за последнее время США, возможно, опустились на несколько позиций ниже из-за многочисленных фактов мошенничества и обмана, которые имели место в корпора¬
290 Мировые финансовые кризисы Мании, паники и крахи тивной Америке в период раздувания ценового «пузыря» на рынке акций в 1990-е гг Один из популярных способов обмана основан на за¬ вышении показателя стоимости материальных запасов. Скандал вокруг компании McKesson Robbins, разразив¬ шийся в конце 1930-х гг., был связан с использованием подделанных складских документов для получения ссуд под залог несуществующего имущества. Билли Сол Эстес, спекулянт из Техаса, в 1960-х гг., сфальсифицировав коли¬ чество цистерн для удобрений, которыми он распоряжался по лизинговому договору, также сумел получить фактиче¬ ски ничем не обеспеченную ссуду. Тино де Анджелис все в тех же 1960-х гг. представил в качестве залога по ссуде American Express якобы достаточный объем «оливкового масла». Тино знал, что масло обладает меньшей плотно¬ стью, чем вода, поэтому нужное количество резервуаров с маслом было получено следующим образом: поверх двад¬ цати футов воды он налил шестидюймовый слой оливко¬ вого масла, создав ощущение того, что маслом заполнен весь резервуар [1]. Мошенничества, основанные на фальсификации докумен¬ тальных подтверждений наличия того или иного имущества, на самом деле выявить не так уж сложно. В конечном счете могли же кредиторы, к которым Билли Сол Эстес обратился за ссудой, просто пойти и посчитать реальное количество име¬ ющихся у него цистерн. Кредиторы принимают фальшивые залоги и не заботятся о том, чтобы выявить обман. Обман на финансовых рынках строится на основе необоснованных объ¬ явлений о росте корпоративного дохода или о «гарантирован¬ ном» уровне цены акций конкретной компании. Часто можно слышать такие комментарии, как, например: «цена акций компании Amazon поднимется до $400 за акцию к 4 июля», или же формулировка может быть следующей: «намеченный
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 291 нами ценовой уровень для этих акций составляет $400 за штуку». Другое заявление могло быть таким: «Мы ожидаем, что темпы роста корпоративной прибыли будут составлять 15% в год в течение следующих 5 лет». Некоторые из наду¬ вательств на финансовых рынках связаны с проявлениями чрезмерного оптимизма в отношении показателей дохода компаний или будущих курсов акций притом, что авторы радужных прогнозов знают, что их «планам» вряд ли суждено оказаться реализованными. Уолл-стрит зарабатывает кучу денег на продаже акций, и достижению подобного процветания весьма способствует наличие когорты высокооплачиваемых аналитиков, работа которых заключается в том, чтобы обнародовать заявления, в которых утверждается, что цены акций конкретных ком¬ паний непременно поднимутся. Они походят на обычных балаганных зазывал, чья цель состоит в том, чтобы убедить как можно большее количество зевак купить билеты на представление глотателей шпаг и гермафродитов. Акции удваиваются в цене так же часто, как и теряют половину своей стоимости, поэтому даже без каких-либо специаль¬ ных знаний можно быть уверенным в том, «волшебные» стратегии рыночных гуру равновероятно могут оказаться как прибыльными, так и убыточными. И нституциоиальиые аналитики, как правило, остерегаются давать негативные прогнозы по акциям конкретных компаний, опасаясь того, что руководители этих компаний придут в ярость и впредь откажутся от покупки каких бы то ни было услуг инвести¬ ционной компании, позволившей себе нелестный отзыв об их акциях. Если же котировки ценных бумаг, вопреки громким прогнозам, начинают снижаться, и в связи с этим руководство инвестиционной компании попадает в затруд¬ нительное положение — что ж, проштрафившимся анали¬ тикам не трудно найти замену. В конце концов, это всего лишь бизнес.
292 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Подтасовки довольно сложно выявить в том случае, когда экономика или общество не имеет законов, норм или правил, проводящих грань между допустимой и неза¬ конной или безнравственной практикой ведения бизнеса. В обществе, где не установлены нормы и правила, любое действие будет считаться легитимным просто из-за отсут¬ ствия границ дозволенности. Фактически каждое общество имеет установленные правила или нормы, которые были придуманы и приняты для того, чтобы снизить риски при ведении торговли. Разные страны имеют разные законы. То, что является законным в одних странах, может оказаться под запретом в других. Кроме того, даже в пределах одной страны законы и нормы ведения бизнеса со временем неизбежно претерпе¬ вают изменения; так, в Соединенных Штатах некоторые фи¬ нансовые методы, которые считались законными в 1870-х гг., оказались подсудными 100 лет спустя. Однако, несмотря на происходящие со временем юридические изменения и суще¬ ствующие в законодательствах разных государств различия, существует универсальный принцип, соблюдение которого определяет степень честности бизнеса по отношению к обще¬ ству и к партнерам. Этот принцип основывается на восьмой христианской заповеди: «Не укради». Как бы то ни было, обман присущ, фактически, любой экономике. Количество нарушений и моральных, и юриди¬ ческих норм заметно увеличивается в периоды всеобщей эйфории, как это было в 1990-х гг. Как это ни парадоксально, многолетний рост благосостояния людей, достигнутый за счет увеличения цен акций, недвижимого имущества или сырьевых товаров но норме 30-40% в год, похоже, толь¬ ко усиливает их стремление добиться еще более быстрого и значительного обогащения, пусть даже мошенническим путем. Некоторые люди, не желая отставать от своих более
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 293 успешных коллег, готовы пойти на любые нарушения — сол¬ гать, «срезать пару углов» — лишь бы оказаться в компании лидеров. Некоторые предприниматели и менеджеры могут сколь¬ зить по краю, за которым начинается мошенничество, ради очевидного увеличения показателя, характеризующего от¬ ношение величины награды к степени риска; потенциальная прибыль от «срезания углов», использования юридических уловок и обмана публики благодаря своему размеру может полностью затмевать возможные последствия вскрытия на¬ рушений — штрафы или общественную критику. Некоторые, возможно, заранее высчитали, что они смогут заработать и сохранить целое состояние, если факты о допущенных при этом нарушениях никогда не всплывут на поверхность; и они все еще смогут сохранить половину этого состояния в том случае, если их нечестные методы достижения результата будут преданы огласке. При этом они обязательно учитывают, что шансы попасть в тюрьму ничтожно малы, да и тюрьмы, в которых отбывают сроки за экономические преступления, положительно отличаются от «мест временного пребывания» криминальных преступников. Крахи и паники, девизом которых во все времена было sauve qui peut (франц. — спасайся, кто может), многих толка¬ ют на обман, призванный уберечь обманщика от банкротства или какого-то другого финансового бедствия. Немного обма¬ нув сегодня, можно предотвратить завтрашнюю катастрофу. Когда окончание бума и неминуемость потерь становятся очевидными, возникает соблазн сделать крупную ставку в надежде, что успешный результат поможет избежать над¬ вигающегося бедствия. Ник Лисон был скромным рядовым сотрудником среди 5 или 6 служащих сингапурского офиса Bating Brothers,
294 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи почтенного лондонского торгового банка. Лисон торговал опционами на акции и, главным образом, опционами на Nikkei, ведущий фондовый индекс Японии. Лондонский офис Barings установил верхнюю границу суммы той суммы, кото¬ рой Лисон имел право рисковать, проводя в интересах ком¬ пании свои биржевые операции. Лисон покупал и продавал колл- и пут-опцион на индекс Nikkei; покупка колл-опциона соответствовала ставке на то, что японские акции вырастут в цене, а покупка пут-опциона была ставкой на то, что цены японских акций снизятся. Продажа колл-опциона прино¬ сила прибыль в том случае, если значение индекса Nikkei существенно не увеличивалось, а продажа пут-опциона ока¬ зывалась прибыльной тогда, когда значение индекса Nikkei существенно не уменьшалось. Когда Лисон покупал или колл-, или пут-опционы, он должен был выплачивать пре¬ мию продавцам, которые брали на себя риск существенного изменения цены; когда же он сам продавал опционы, он брал ценовой риск на себя, и его доход образовывался за счет пре¬ мий, которые платили ему покупатели. Однажды кто-то из сотрудников в офисе Л исона со¬ вершил торговую ошибку, которая привела к образованию убытка по трейдерскому счету. Вместо того чтобы признать ошибку перед главным лондонским бюро Barings, Лисон про¬ дал несколько путов на Nikkei. Его план состоял в том, что¬ бы использовать наличные, полученные в виде премии, для возмещения потерь, возникших из-за торговой ошибки. Но его планы спутало землетрясение в Кобэ, в результате кото¬ рого котировки японских акций устремились вниз. В итоге Лисон потерял на своей сделке гораздо большую сумму, чем получил в виде премии от продажи путов. Величина потерь по трейдерскому счету сингапурского филиала еще более увеличилась. Тогда Лисон удвоил свою ставку в надежде, что прибыль от этой сделки возместит все предыдущие по¬ тери, а после закрытия позиции никто в главном бюро ничего
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 295 не узнает. К сожалению для Лисона, его удвоенная ставка тоже оказалась проигрышной. Каждый раз после получения убытка по очередной позиции он удваивал сумму сделки в надежде на то, что уж в этот-то раз настанет его очередь победить. Однако череда неудач продолжалась до тех пор, пока потери на счете Лисона не оказались примерно равны всему капиталу Baring Brothers. Лисон, вероятно, проиграл 4 или 5 раз подряд, удваивая ставки после каждого поражения. Допустим, таких неудач¬ ных последовательных ставок было 5. При переводе в усло¬ вия знакомой всем игры «орел-решка» это означало бы вы¬ падение, например, «орла» 5 раз подряд. Шансы на такое событие составляют 1 к 32. Если бы Лисону повезло хотя бы один раз, то его история никогда не попала бы на первые полосы газет и ему не пришлось бы провести 2 года в синга¬ пурской тюрьме. Из портретов трейдеров-жуликов можно составить це¬ лую галерею. Джон Руснак из балтиморского офиса Allied Irish Bank проиграл $750 млн, принадлежащих его банку, совершая спекулятивные операции с иностранной валютой, прежде чем главное бюро в Дублине, наконец, пробудилось и осознало величину понесенных потерь. Господин Хаманака из нью-йоркского офиса Sumitomo Bank потерял несколько миллиардов долларов, торгуя на медном рынке. Пять трейде¬ ров, работавших в National Australian Bank в Сиднее, потеряли несколько сотен миллионов долларов своего банка, неудачно торгуя на валютном рынке. Лисон, Руснак и австралийские трейдеры несколько раз удваивали свои проигрышные ставки прежде, чем их игра подошла к печальному концу Каждый раз об их проигрыше становилось известно после того, как денег на очередное удвоение уже не оставалось.
296 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Очень велика вероятность того, что многие другие трейде¬ ры играли по той же системе удваивания ставок, что и Лисон с Руснаком, и проигрывали 2,3 или даже 4 раза подряд до того, как им наконец-то улыбалась удача. В этих случаях капитал банка оставался нетронутым, и незаконное, мошенническое поведение трейдеров оставалось необнаруженным. В этой главе подход к финансовому мошенничеству яв¬ ляется описательным и скорее анекдотическим. Книга ре¬ кордов Гиннесса пока еще не содержит главы, посвящен¬ ной рекордным по своему объему финансовым обманам и мошенничествам. Финансовые уловки получили широкое распространение в период американского экономического роста, начавшегося по окончании Гражданской войны. В кон¬ це 1920-х гг. некоторые банкиры продолжали продавать об¬ лигации нескольких латиноамериканских стран даже после того, как им сообщили, что эти страны прекратили выплату процентов по своим долговым обязательствам. BCCI — Bank of Credit and Commerce International — был главным получателем прибыли от роста цен на рынке неф¬ ти в 1970-х гг. Первоначально BCCI был зарегистрирован в Пакистане; затем банк раскинул сеть своих подразделений и филиалов по всему Ближнему Востоку а также открыл представительства в Лондоне и некоторых крупных горо¬ дах Европы и Африки. BCCI стабильно процветал на волне подъема цен нефтяного рынка в 1970-х гг.; Ближний Восток оказался наводнен деньгами, а одними из первых вкладчиков банка были богатые шейхи из государств Персидского залива. BCCI умел найти подход к своим мусульманским вкладчи¬ кам. Банк выдавал своим клиентам ссуды на достижение по¬ литических целей, тем самым и увеличивая объем кредитов, и получая поддержку со стороны высокопоставленных лиц. Процентные ставки, которые байк устанавливал по откры¬ тым в нем депозитам, были весьма высоки.
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 297 Вероятно, BCCI представлял собой крупнейшую в истории финансовую «пирамиду» и никогда не зарабатывал прибыль. Рефинансирование невыгодных ссуд позволяло лишь маски¬ ровать потери. Некоторые из ссуд, выданных BCCIмагнатам грузоперевозок, не были возвращены, и банк пошел на иска¬ жение отчетности, чтобы скрыть свои потери; аудиторы были подкуплены. В то время BCCI активно торговал опционами, чтобы отыграть свои потери по ссудам, и банк признавал, что прибыль и убытки по совершаемым сделкам были примерно равны, то есть торговля велась «в ноль». BCCI мог держаться на плаву лишь до тех пор, пока попавшие в его сети клиенты продолжали открывать депозитные вклады. После взрыва японского ценового «пузыря» в начале 1990-х гг. крупные банки, размещенные в Токио и Осаке, понесли огромные убытки по своим ссудам и, прежде всего, по тем, что были выданы на покупку недвижимого имущества и акций. Кроме того, эти же банки потеряли огромные деньги на ссудах, выданных различным кредитным кооперативам, которые занимались предоставлением ипотечных кредитов в японской провинции. Некоторые из региональных япон¬ ских банков из-за невозврата ссуд понесли еще большие убытки. Большое количество ссуд на строительство полей для гольфа, отелей и луна-парков предоставлялось, главным обра¬ зом, с целью развития местной экономики. По сложившейся традиции японские заемщики не рассматривали иной схемы обслуживания долга, кроме как за счет получения новых кредитов. Проценты по ранее взятым ссудам выплачивались деньгами, взятыми в долг позднее. Соответственно, общая сумма долга постепенно возрастала. Такая практика рефи¬ нансирования считалась безопасной, поскольку стоимость приобретаемой недвижимости увеличивалась в 3-4 раза быстрее, чем процентные ставки по кредитам. Обычно бан¬ кам было достаточно того, что заемщики в качестве залога по ссудам предоставляли принадлежащее им недвижимое
Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи имущество. Размер ссуды составлял до 70% от оценочной стоимости закладываемого имущества. До тех пор пока цены на недвижимое имущество продолжали расти, стоимость иму¬ щественного залога только увеличивалась, и потому банки могли чувствовать себя в полной безопасности. Как только цены на недвижимое имущество начали сни¬ жаться, многочисленные случаи мошенничеств, связанных с получением ссуд, всплыли на поверхность. Одна женщи¬ на, владевшая маленьким рестораном в Осаке, умудрилась получить от местного подразделения Sumitomo Bank ссуду в иенах на сумму, эквивалентную иескольким миллиардам долларов. Этому, несомненно, способствовал тот факт, что она имела «дружеские отношения» с местным банкиром. Некоторые из оценщиков недвижимого имущества, выда¬ вавших справки для банков, оказались подкуплены — или возможно запуганы — якудзой, которая изобрела способ огра¬ бления банков с минимальным риском. Для этого достаточ¬ но было представить фиктивное заключение о стоимости закладываемого для получения кредита имущества. Высо¬ копоставленные чиновники крупных региональных банков в течение нескольких лет выдавали ссуды на строительство при условии, что застройщики выкупали землю, принадле¬ жащую этим банковским чиновникам. Стало также известно, что несколько высших должностных лиц из Министерства финансов являлись «почетными гостями» развлекательных заведений; возникло подозрение, что они «сливали» хозяевам этих заведений служебную информацию о готовящихся из¬ менениях в финансовых инструкциях. Цепочка взрывов ценовых «пузырей» на рынках недвижи¬ мого имущества Таиланда, Малайзии и других соседних ази¬ атских стран не только повлекла за собой крупные банковские убытки, но и вскрыла практику применения схем «блатного капитализма», согласно которым некоторые заемщики имели
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 299 привилегированное положение по сравнению с остальными. На заре экономического роста это явление не имело столь крупного масштаба. Индонезийская экономика представляла собой «семейный бизнес» лидера страны Сухарто на протяже¬ нии более чем 30 лет, причем этот «бизнес» следует признать успешным, если оценивать его по показателю роста ВВП страны. В период процветания индонезийские банкиры были счастливы, выдавая ссуды многочисленным коммерческим компаниям, возглавляемым детьми президента Сухарто — на самом деле дети президента стояли, в том числе, и у руля не¬ которых банков. При этом банкиров ие слишком волновало, насколько выгодны были те проекты, под финансирование которых брались ссуды. В начале 1980-х гг. в заголовках американских дело¬ вых изданий постоянно звучала тема опасности, нависшей над ссудно-сберегательными ассоциациями и взаимно- сберегательными банками США. Предназначение этих фи¬ нансовых институтов заключалось в том, чтобы помочь ограниченным в средствах американцам получить деньги на приобретение их первого жилья. Эти сберегательные учреждения использовали средства, полученные от продажи краткосрочных депозитов для приобретения долгосрочных закладных с фиксированной процентной ставкой. Поскольку срок выплаты по депозитам наступал гораздо быстрее, чем срок погашения по закладным, возникал риск, связанный с возможным увеличением краткосрочных процентных ста¬ вок по сравнению с долгосрочными; разница между дохо¬ дами учреждений от процентов по закладным и расходами на выплату процентов по привлеченным депозитам могла уменьшаться и, возможно, даже становиться отрицательной. Сберегательные учреждения вели свою деятельность в усло¬ виях существования данного риска в течение 50 лет без особых проблем, поскольку процентные ставки по краткосрочным де¬ позитам регулировались американскими правительственными
300 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи агентствами с целью ограничить накал ценовой конкуренции между банками в их борьбе за деньги вкладчиков. Однако во второй половине 1970-х гг. процентные ставки по ценным бумагам» номинированным в долларах США, существенно возросли, и многие вкладчики стали забирать свои деньги из сберегательных учреждений для того, чтобы инвестиро¬ вать их в американские казначейские облигации и фонды денежного рынка, которые теперь предлагали намного более высокие процентные ставки, чем те, что могли платить сбе¬ регательные учреждения. Сберегательные учреждения оказались в положении «меж¬ ду молотом и наковальней»: если бы они подняли процентные ставки по своим депозитам до конкурентоспособного уровня, сопоставимого с уровнем процентных ставок по казначейским обязательствам (для чего им еще пришлось бы добиться соот¬ ветствующего разрешения от регулирующих органов), то им пришлось бы выплачивать в качестве процентов по привле¬ ченным депозитам большие суммы, чем они зарабатывали на закладных, что постепенно привело бы к полному истощению их собственного капитала. Если же вместо этого они пошли бы по пути продажи закладных, дабы снизить объемы при¬ влечения депозитов и, соответственно, расходы на выплату процентов, то моментально столкнулись бы с крупными убыт¬ ками из-за того, что рыночная цена спроса на эти закладные была ниже — и, скорее всего, значительно ниже — той цены, которую они за них заплатили. Большинство сберегательных учреждений решились на выплату более высоких процентных ставок по депози¬ там — медленная смерть, как известно, предпочтительнее моментальной. Каждое сберегательное учреждение могло оценить норму ежемесячного истощения своего капитала и, таким образом, вычислить дату, когда капитал будет исчерпан полностью.
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 301 Через некоторое время сотни и тысячи этих учреждений оказались банкротами. Первоначально обязательства обан¬ кротившихся сберегательных учреждений принимались Фе¬ деральной корпорацией по страхованию ссудо-сберегатель¬ ных ассоциаций (FSLIC) или Федеральной комиссией по страхованию депозитов (FDIC), которые являлись страхо¬ выми гарантами американского правительства. Эти прави¬ тельственные агентства продавали ликвидные ссуды обан¬ кротившихся сберегательных учреждений другим подобным учреждениям и использовали вырученные средства, а также накопленные резервы для выплаты полных сумм, внесенных ими на депозиты. Через несколько лет все накопленные FSLIC и FDIC за 50 лет резервы оказались исчерпаны. Теперь уже между моло¬ том и наковальней оказались страховые агентства. Поскольку из-за отсутствия необходимых средств они больше не могли обеспечивать гарантии по депозитам несостоятельных сбере¬ гательных учреждений, но все же должны были продолжать выполнять свои обязанности по страхованию депозитов, им требовалась юридическая уловка, которая позволила бы сбе¬ регательным учреждениям с отрицательным балансом про¬ должать свою работу. Результатом этого стало проведение политики «экономии». Потери FSL1C и FDIC неизбежно должны были быть возмещены за счет увеличения страховых взносов, возло¬ женных на выжившие банки и сберегательные учреждения. Естественно, что эти финансовые институты категорически возражали против такого подхода, призванного покрыть по¬ тери их обанкротившихся конкурентов. Некоторые члены Конгресса всячески препятствовали выделению субсидий из фондов Казначейства на то, чтобы FSLIC и FDIC могли погасить обязательства обанкротившихся
302 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи сберегательных учреждений. Таким образом эти депута¬ ты пытались использовать финансовое бедствие для того, чтобы добиться отмены госконтроля в сфере финансовых услуг. Часть обанкротившихся сберегательных учреждений были «рекапитализированы» за счет слияния имеющихся у них активов и получения под эти активы кредитов «доброй воли». Идея, — которую правильнее было бы назвать «на¬ деждой», — заключалась в том, что за следующие 20 или 30 лет прибыль вновь образованных учреждений окажется достаточной для того, чтобы погасить предоставленные им добровольные кредиты и покрыть отрицательное сальдо своего баланса. Некоторые считали, что лучший способ сохранить сбе¬ регательные учреждения состоит в том, чтобы помочь им быстро увеличить объемы привлеченных депозитов и вы- даваемых ссуд с тем, чтобы прибыль от новых закладных и ссуд перекрыла потери, понесенные по старым закладным с низкой процентной ставкой. В 1982 г. американский Кон¬ гресс проголосовал за принятие изменений к инструкциям, регулирующим деятельность сберегательных учреждений; теперь им разрешалось покупать практически любые цен¬ ные бумаги. В то же время максимальный размер депозита, который один человек мог иметь в одном сберегательном учреждении, был увеличен с $40 тыс. до $100 тыс. (Однако эта поблажка мало что изменила, поскольку существовавший предел и раньше и теперь можно было легко преодолеть, от¬ крывая депозитные счета на разных членов семьи. Например, мистер Джонс мог иметь обеспеченный депозит в $100 тыс., его жена миссис Джонс могла иметь обеспеченный депозит в $100 тыс., и плюс к этому семья Джонсов могла иметь со¬ вместный обеспеченный депозитный счет еще на $100 тыс. Кроме того, та же семья могла открыть как отдельные, так и различные комбинации совместных депозитных счетов на каждого из своих детей.)
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 303 Пострадавшие сберегательные учреждения, получив от Конгресса послабления в плане формирования своих инве¬ стиционных стратегий, кинулись покупать любые долговые обязательства и ценные бумаги, которые сулили им получе¬ ние относительно высокого процентного дохода. В результате они быстро превратились в «естественный рынок» для «му¬ сорных» облигаций. Первоначально предложение «мусор¬ ных» облигаций было ограничено бумагами так называемых «падших ангелов» — компаний, имевших ранее достаточно высокую инвестиционную оценку, но затем столкнувших¬ ся с серьезными финансово-экономическими трудностями. Потеря инвестиционного рейтинга означала для этих ком¬ паний, что некоторые финансовые учреждения, согласно действующим инструкциям, больше не могли держать в своих инвестиционных портфелях их облигации. Риски по этим обязательствам значительно возрастали, соответственно рез¬ ко увеличивались и процентные ставки. Майкл Милкен из инвестиционной компании Drexel Burnham Lambert придумал новую рыночную схему, приме¬ нение которой многократно увеличило и спрос, и иредложе- !шеиа рынке «мусорных» облигаций. Снижение процентных ставок и увеличение темпов экономического роста в 1980-х гг. создали весьма благоприятные условия для развития этого рынка. Бизнес-план проекта Милкенаи Drexel был построен на предположении о том, что размер премии за риск, включен¬ ной в величину процентной ставки по какой-либо из «мусор¬ ных» облигаций (по сравнению с процентными ставками по инвестиционным облигациям), был неоправданно большим с учетом относительно невысокой вероятности банкротства эмитента облигации и возникновения в связи с этим потерь для владельцев облигаций. Милкен обеспечил финансирование для некоторых из своих друзей и партнеров с тем, чтобы получить контроль
304 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи над сберегательными учреждениями, страховыми компа¬ ниями и другими фирмами, которые должны были сыграть роль «естественных» покупателей «мусорных» облигаций. Милкен разослал также письменные поручительства пред¬ принимателям, заинтересованным в поглощении действую¬ щих компаний, заверив их, что Drexel готова предоставить им необходимое для этого финансирование. Как только его друзья становились собственниками производственных ком¬ паний, они проводили эмиссию «мусорных» облигаций, раз¬ мещение которых брала на себя инвестиционная компания Drexel, а Милкен продавал эти облигации сберегательным учреждениям и страховым компаниям, управляющие кото¬ рых тоже были его друзьями. Кроме того, Drexel создавала свои собственные паевые фонды, которые также становились покупателями «мусорных» облигаций, размещаемых инве¬ стиционной компанией Drexel. Таким образом, Милкену удалось создать своеобразный «денежный печатный станок». Компания Drexel зарабатывала свои комиссионные на размещении новых выпусков «мусор¬ ных» облигаций, эмитированных ее клиентами, на продаже облигаций паевым фондам, на продаже паев этих фондов американским инвесторам, а также взимала с пайщиков плату за управление этими фондами. Вездесущий Merrill Lynch не мог оставаться в стороне; поскольку сберегательные учреждения в Калифорнии и на юго-западе стали предлагать по своим депозитам намного более высокие процентные ставки, армия из тысяч брокеров Merrill немедленно организовала канал, по которому собран¬ ные по всей стране деньги перекачивались в сберегательные учреждения, находящиеся под управлением людей Милке- на. Депозиты, которые предлагали эти учреждения, имели гарантии американского Казначейства — одного этого для покупателей было достаточно.
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 305 Проблема заключалась в том, что лишь немногие из тех, кто при финансовой поддержке Милкена становился у руля производственных компаний, имели достаточный опыт кор¬ поративного управления. Тем не менее эти люди на деньги, полученные от продажи депозитов, гарантируемых амери¬ канским правительством, приобрели более 50 компаний. Очень часто случалось, что они значительно переплачивали при покупке, что неудивительно, ведь они доставали деньги не из собственного кармана, а из кармана «дядюшки Сэма». Многие из купленных компаний были неспособны за¬ рабатывать достаточную прибыль и выплачивать высокие проценты по своим «мусорным» облигациям. Чтобы решить эту проблему, компании выпускали новые ценные бумаги, которые позволяли им привлечь необходимые средства. Сберегательные учреждения Милкена выступали в каче¬ стве покупателей и этих ценных бумаг. «Денежная машина» продолжала работать до тех нор, пока рынок «мусорных» облигаций оставался устойчивым. Однако в конце 1980-х гг. этот рынок все же рухнул по¬ сле того, как федеральные регулирующие органы изменили правила игры таким образом, что сберегательные учреждения больше не могли покупать «мусорные» облигации. В резуль¬ тате цены на эти бумаги резко упали; держатели облигаций понесли огромные убытки; рынок «мусорных» облигаций полностью утратил ликвидность. Инвестиционная компа¬ ния Drexel, имевшая в своих инвестиционных портфелях огромный запас этих бумаг, понесла несовместимые с жизнью убытки и в 1992 г. обанкротилась. В общем итоге разгром сберегательных учреждений обошелся федеральному правительству приблизитель¬ но в $150 млрд. Если бы американский Конгресс в начале 1980-х гг. все же дал свое согласие на выделение страховым
306 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи агентствам финансовых средств, необходимых для закрытия обанкротившихся сберегательных учреждений, это обошлось бы американским налогоплательщикам в сумму от $20 млрд до $30 млрд. Большая часть дополнительных затрат, воз¬ никших из-за несвоевременного закрытия обанкротившихся сберегательных учреждений, была обусловлена как раз тем фактом, что эти учреждения являлись главными покупате¬ лями «мусорных» облигаций. Большинство этих ценных бумаг, появившихся на рынке в 1980-х гг., были размешены инвестиционной компанией Drexel, и история примерно по¬ ловины из них закончилась дефолтом. Милкен и его семья стали миллиардерами и, вероятно, оставались таковыми даже после уплаты штрафа в размере $550 млн. ► ПРАВДА И ВЫМЫСЕЛ О «МУСОРНЫХ» ОБЛИГАЦИЯХ Такие явления, как корпоративные поглощения и «мусорные» облига¬ ции, породили массу интересных публикаций. Чего стоят одни только заголовки деловой и художественной литературы, посвященной этой тематике: «Костер тщеславия» Тома Вольфа — замечательное описа¬ ние привычек финансовой элиты Нью-Йорка. «Бал хищников» Конни Брака — описание ежегодных встреч, организуемых для покупателей и продавцов «мусорных» облигаций. «Варвары у ворот» — рассказ о потенциальном поглощении компании RJR Nabisco. Трудно прийти к однозначному выводу, кто из персонажей рассказа, потенциальные покупатели или их жертвы, выглядят менее привлекательно. «Логово воров» Джеймса Стюарта содержит описание истории Милкена и его друзей. Бен Штейн в своей книге «Лицензия на воровство» анализиру¬ ет крупнейшие корпоративные банкротства, происходившие в 1980-х и 1990-х гг., и объемы эмиссий ценных бумаг этих компаний, разме¬ щенных на рынке инвестиционной компанией Drexel Burnham Lambert. Во второй половине 1990-х гг. жульничества, обманы и мо¬ шенничества в Соединенных Штатах приобрели небывалый масштаб. Как отмечалось ранее, верхнюю строчку хит-парада
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 307 компаний, которые были замечены в мошенничестве и при¬ писках, совершаемых на фоне биржевого бума, прочно зани¬ мала корпорация Enron, образованная в результате слияния двух компаний, занимавшихся транспортировкой природ¬ ного газа. Подразделения Enron вкладывали огромные ин¬ вестиции в строительство электростанции в Индии, систем водоснабжения в Великобритании и Мексике. Кроме того, корпорация быстро увеличивала производство и продажи электроэнергии, природного газа и всего, что могло быть с вы¬ годой продано на внутреннем рынке. В прессе часто упоми¬ налось, что Епюп является одним из крупнейших лоббистов отмены госконтроля на рынке электроэнергии. Быстрое расширение корпорации требовало огромных финансовых средств для осуществления инвестиций в про¬ изводственные мощности, торговое оборудование и про¬ граммное обеспечение. Для того чтобы собрать необходимые деньги, корпорация Enron выпустила большой объем облига¬ ций, позволив неплохо заработать на их размещении своим главным инвестиционным банкирам — Merrill Lynch и Salomon Smith Barney. На своем пике рыночная капитализация корпо¬ рации достигала $250 млрд, стоимость каждой акции Enron составляла $100, а рыночная стоимость размещенных обли¬ гаций оценивалась в $40 млрд. Не так много по сравнению с таким грандами, как General Electric или Microsoft, но весьма существенно по сравнению с другими эмитентами. Вскоре после того, как в 2000 г. котировки американских акций начали резко падать, Enron, которая однажды была на¬ звана собственными агентами по связям с общественностью седьмой по величине корпорацией в Соединенных Штатах и охарактеризована журналом Fortune как одна из самых ин¬ новационных американских компаний, — объявила о своем банкротстве. Рыночная стоимость акций компании немед¬ ленно рухнула, резко упали и цены ее облигаций.
308 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Один из интригующих вопросов заключается в том, в ка¬ кой именно момент топ-менеджеры Enron «пошли по кривой дорожке» и занялись подделкой финансовой отчетности. От¬ сюда вытекает и другой вопрос, обращенный к аудиторским и юридическим фирмам, нанятым Епюп в качестве профес¬ сиональных консультантов, — знали ли они о применении корпорацией незаконных методов. Большую часть своего заработка старшие менеджеры Enron получали за счет продажи опционов на акции, которые выдавались им в качестве стимулирующего вознаграждения. Чем быстрее росла прибыль Enron, тем выше поднималась цена его акций и тем богаче становились владельцы опцио¬ нов. Таким образом, высокопоставленные чиновники Enron имели мощный стимул всячески способствовать дальней¬ шему росту прибыли. Кроме того, размер их премий также находился в прямой зависимости от курса акций компании. Квартал за кварталом Епюп публикован отчетность, в точ¬ ности соответствующую ожиданиям аналитиков с Уолл¬ стрит. Перед глазами имелось множество примеров, как цена акций тех компаний, которые были не в состоянии сделать точную прогнозную оценку своего дохода, снижалась на 10% или 20%. Соответственно, главные финансовые чиновники Enron (и других компаний) имели серьезный стимул для того, чтобы «причесать» свою отчетность таким образом, чтобы она являлась фактическим подтверждением оценок аналитиков. Enron заключил сделку обратного лизинга с Memll Lynch и JP Morgan на оборудование для реализации некого энер¬ гетического проекта в Нигерии. При этом MeniU и Morgan оценили сделку по ценам выше рыночных, чтобы за счет сумм переплаты Enron мог улучшить показатели о годовой прибы¬ ли корпорации. Но поскольку Memll и Motgan ие являлись благотворительными учреждениями, эта сделка имела и об¬
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 309 ратную сторону: ежегодные платежи по заключенному аренд¬ ному договору были увеличены на соответствующую сумму. Зато, с точки зрения Enron, факт увеличения годовой прибыли можно было спроецировать и на последующие годы. Экономисты Enron делали все возможное и невозможное, чтобы увеличить доходные показатели текущего года, неза¬ висимо от того, насколько отрицательным в результате их уловок окажется воздействие на размер годовой прибыли следующего года. В конце концов, проблемы, связанные с ис¬ кусственным завышением дохода в текущем году, каждый раз просто переносились на следующий год. Кроме того, Enron вложил значительные суммы средств в некие тайные фьючерсные контракты со сроками погаше¬ ния в пять-десять лет, которые не имели никаких текущих рыночных котировок. В своих отчетах Enron из года в год уве¬ личивал стоимость этих контрактов, что вносило свой вклад в общее увеличение годовой прибыли Enron; своеобразная интерпретация мошеннической схемы Билли Сол Эстеса, который в 1990-х гг. преувеличивал количество арендован¬ ных им цистерн для удобрений, чтобы получить банковскую ссуду. Приписки в финансовой отчетности приводили к уве¬ личениям прибыли Enron до суммы более чем $1 млрд, в то время как на самом деле корпорация имела огромные долги, сведения о которых были спрятаны в забалансовом отчете, посвященном финансовому участию в специальных партнер¬ ствах (так называемые SFV). Многие банки и промышленные компании использовали эти SFV, чтобы удалить долги из своих бухгалтерских балансов и, таким образом, улучшить свои шансы на получение кредитов. Поскольку правила веде¬ ния бухгалтерского учета требовали, чтобы эти партнерства являлись независимыми хозяйственными объектами, целых
310 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 3% акций в SFV принадлежали «посторонним лицам». Кор¬ порация Enron владела 97% акций, при этом частные лица, которым принадлежали оставшиеся 3%, являлись старшими служащими корпорации; часть из этих же 3% принадлежала банкирам Enron. Некоторые из этих партнерств имели на¬ звания, взятые из фильма «Звездные войны» — «Джедай», «Чуко» и т. д. Эти партнерства получали ссуды от банков и других кредиторов так, как будто бы они были независимы от Епюп, а затем передавали полученные средства в пользо¬ вание корпорации. Полученные таким образом деньги Enron использовал для поддержания цены своих собственных акций. Это более или менее соответствовало стратегии, которую исповедовал Ник Лисон — «все, или ничего». Если цене поддерживаемых акций суждено было упасть, то они утянули бы за собой «под воду» и партнерства. Но это была традиционная практика, которая использовалась американскими железнодорожными компаниями еще в XIX столетии. Компании брали ссуды под залог своих собственных акций, и затем, когда курс акций начинал снижаться, они тратили полученные деньги на его поддержку; если же курс акций снижался слишком резко, стоимость имущественного залога уменьшалась и заемщики получали требование о довнесении залога. Ведущие инвестиционные банки с легкостью кредитовали эти партнерства, поскольку корпорация Епюп всегда счита¬ лась хорошим клиентом и источником гарантированного дохода. Крах Епюп привел и к падению аудиторской фирмы Arthur Andersen, которая ранее считалась наиболее уважаемой среди своих крупнейших американских коллег, несмотря на то, что за предыдущие несколько лет кредиторы уже предъявляли Andersen судебные иски по поводу недобросовестной про¬
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 311 верки бухгалтерской отчетности Баптистского госпиталя Аризоны, Waste Management и нескольких других клиентов. В ходе расследования дела Enron Комиссия по ценным бума¬ гам и биржам обвинила аудиторскую фирму Andersen в уни¬ чтожении важных финансовых документов. Фирма Andersen получала от Enron $2 млн в год за прове¬ дение аудита и $25 млн за консалтинговые услуги. Желание сохранить источник дохода затмевало обязанность Andersen указать своему важному клиенту на его, мягко говоря, ошиб¬ ки в расчетах размера прибыли. Фирма Andersen была не единственным независимым представителем, которого кор¬ порация Enron сумела прибрать к рукам; в совете директоров Enron присутствовали многочисленные конфликты интере¬ сов, поскольку некоторые из членов правления получали плату за «консультации». Enron содержал несколько групп советников, обычно состоящих из представителей СМИ, которые собирались раз в году и получали гонорары в раз¬ мере $25 ООО. Руководитель Enron, Кеннет Лэй («мальчик Кенни», как его называли в определенных политических кругах в Вашингтоне), был главным спонсором для поли¬ тических деятелей. По результатам расследования в июне 2002 г. Andersen была обвинена в препятствовании осу¬ ществлению правосудия. Впоследствии фирма свернула свою деятельность из-за потери сотен клиентов, которые не желали поддерживать связь с аудитором, запятнавшим свою репутацию. Обвинения были выдвинуты против более 30 должност¬ ных лиц корпорации Enron. Было выявлено 3 основных типа финансовых уловок; все они были направлены на то, чтобы преувеличить размер дохода компании и преумень¬ шить рост задолженности. Некоторые из высокопоставлен¬ ных должностных лиц занизили также размеры своих дохо¬ дов, подлежащих налогообложению. Кен Лэй и другие были
312 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи обвинены в публикации вводящей в заблуждение информа¬ ции о финансовом состоянии компании. По результатам рас¬ следования 5 обвиняемых были признаны виновным и один оправдан; 15 человек признали себя виновными и некоторые приговорены к тюремному заключению. В отношении 8 чело¬ век расследование на момент написания этой книги все еще продолжается. Джеффри Скиллинг, второй человек в Enron, был обвинен в 35 нарушениях закона, включая преступный сговор, мошенничество с ценными бумагами и инсайдерскую торговлю. Эндрю Фастоу, финансовый директор, признал себя виновным в соучастии в мошенничестве с ценными бумагами и был заключен в тюрьму как минимум на 10 лет без права досрочного освобождения; Ли Фастоу, его жена, признала себя виновной в налоговых преступлениях и по¬ лучила шестимесячный тюремный срок. Беи Глисан, руко¬ водитель департамента инвестиций, признал себя виновным в соучастии в мошенничестве с ценными бумагами и получил пятилетний срок. Майкл Купер, директор по финансам, при¬ знал себя виновным в мошенничестве и отмывании денег. Бывшие директора Enron согласились выплатить $168 млн по иску, выдвинутому акционерами компании; из этой суммы $13 млн они должны были заплатить из собственных карма¬ нов, а остальные из выплат по страховому полису. Кроме того, в рамках урегулирования судебных исков инвестиционная компания Lehman Brothers заплатила $222 млн, a Bank of America — $69 млн. WorldCom в 1990-х гг. за счет более чем 60 своих при¬ обретений стала одной из наиболее быстро растущих те¬ лекоммуникационных компаний. Берни Эбберс, бывший преподаватель истории средней школы городка Джексон, штат Миссиссипи, был известен как мастер скоростного корпоративного расширения. Показатель прибыли, при¬ ходящейся на одну акцию WorldCom, рос фантастическими темпами за счет того, что отношение цены каждой акции
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 313 к приходящемуся на нее доходу было выше, чем тот же по¬ казатель, взятый отдельно для каждой из приобретаемых компаний. WorldCom финансировал свои приобретения по¬ средством обмена своих вновь выпущенных акций на акции приобретаемых компаний. Столь быстрый рост показателя прибыли на акцию WorldCom объяснялся не синергетическим эффе!стом от укруп¬ нения, а тем фактом, что корпорация при покупке бизнеса приобретала доходы таких компаний, которые имели более низкие цены акций. ( WorldCom не мог позволить себе поку¬ пать компании, курс акций которых был выше его собствен¬ ного, поскольку это привело бы к снижению относительного показателя суммарного дохода.) Пока Эбберс покупал компании с низкой ценой акций, он мог обеспечивать сохранение котировок акций WorldCom на высоком уровне. Поддерживать темпы роста своих доходов WorldCom мог только за счет приобретения все большего ко¬ личества компаний. Проблема такого способа наращивания прибыли состояла в том, что число привлекательных для поглощения телекоммуникационных компаний постепенно уменьшалось. Последним приобретением WorldCom стала компания MCI, одна из наиболее инновационных в американском теле¬ коммуникационном секторе; используя собственные техно¬ логии, эта компания сумела разрушить монополию AT&T на предоставление услуг дальней связи* MCI была настоль¬ ко крупным приобретением, что объединенная корпорация получила составное название MCIWorldCom. После этого корпорация MCIWorldCom предприняла еще одну попытку поддержать темпы прироста своих доходов за счет приобре¬ тения компании US Sprint, но эта сделка была заблокирована американскими властями.
314 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Вскоре после этого MClWorldCom объявил о своем бан¬ кротстве — крупнейшем в американской истории. Последую¬ щее расследование пришло к выводу, что высшие должност¬ ные лица корпорации завысили размер доходов, утверждая, что $4,8 млрд ежедневных расходов следует считать «ин¬ вестициями»; в конечном счете общая сумма приписок со¬ ставила $10 млрд. Движущей силой этого мошенничества, безусловно, являлось стремление сохранить темпы роста доходов, поскольку в противном случае курс акций корпо¬ рации неминуемо пошел бы на снижение. Двое из высших должностных лиц WorldCom были арестованы, признали себя виновным и отправились в тюрьму. Позже стало известно, что MCI предоставил Берни Эббер- cv ссуду более чем на $400 млн, не проведенную по бухгалтер¬ ским книгам. Эбберс использовал акции WorldCom в качестве имущественного залога и потратил часть полученных средств на покупку дополнительного количества акций. Оказалось, что Эбберс не выучил первый урок науки инвестирования — о необходимости диверсификации активов. Enron и WorldCom стали жертвами своего собственного успеха. Аналитики с Уолл-стрит взяли за правило составлять ежеквартальные прогнозы доходов для каждой компании. Если компания была не в состоянии соответствовать этим ожиданиям, котировки акций разочаровавшей биржевую публику компании снижались на 15 или 20%. Критический удар. Дабы не допустить такого развития событий, главные финансисты компаний стали решать проблему соответствия ожиданиям двумя способами. Если предполагалось, что ре¬ альный доход окажется намного выше ожиданий, то фи¬ нансисты предпочитали сделать авансовые платежи, пере¬ нося, таким образом, часть дохода в будущие периоды. Это оправдывалось тем, что биржевые аналитики каждый раз принимали за точку отсчета достигнутый уровень дохода,
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 315 невзирая на то, какую роль в его формировании сыграли одноразовые факторы. И наоборот, если размер предполагае¬ мого финансистами дохода был хуже ожиданий аналитиков, они были заинтересованы в том, чтобы «позаимствовать» часть доходов из будущего периода путем задержки текущих платежей. Естественно, что масштаб проблемы возрастал к следующему кварталу Судебное разбирательство над Берни Эбберсом, обви¬ няемым во введении публики в заблуждение о финансовом состоянии компании, началось в январе 2005 г. Его адвока¬ ты утверждали, что Эбберс был дезинформирован Скоттом Салливаном, главным финансовым директором WorldCom, и что показания Салливана о том, что Эбберс заставил его пойти на преступление, объяснялись желанием скостить себе срок тюремного заключения. Десять бывших директоров WorldCom согласились заплатить из своих собственных кар¬ манов $18 млн как часть общей суммы в $54 млн, необходи¬ мой для урегулирования иска, поданного акционерами. Деннис Козловски, глава Tyco, конгломерата стоимостью $200 млрд, и Марк Швартц, его главный финансовый дирек¬ тор, обвинялись федеральным правительством в присвое¬ нии сотен миллионов долларов. Для этого они использовали два метода: выдавали себе опционы на покупку акций Tyco без одобрения совета директоров; а также оплачивали за счет компании свои личные расходы. Среди этих нецеле¬ вых расходов значились покупка душевой кабины за $6000 и организация на острове Сардиния вечеринки стоимостью в $2 млн по случаю дня рождения второй жены Козловски; Tyco оплатил 50% затрат. В прессе сообщалось, что одной из позиций выставленного счета было создание ледяной копии скульптуры Микеланджело, которая выдавала водку из жизненно важного органа воспроизведенного скульпто¬ ром мужского тела.
316 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Tyco приобрел несколько сотен компаний, представлявших самые разные отрасли промышленности, расплачиваясь, чаще всего, акциями, но иногда и наличными деньгами, по¬ лученными от продажи облигаций и в виде банковских ссуд. При этом Tyco искусственно занижал доход приобретаемых компаний. После того как они соглашались на приобретение, их доходы временно занижались так, чтобы создавалось впе¬ чатление, что они «расцветали» после попадания в семейство Tyco. Это, безусловно, вносило свой вклад в быстрый рост доходов, а значит, и цены акций Tyco. Кроме этого, Tyco активно занимался оптимизацией своих затрат и особенно налоговых платежей; операционные штабы компании располагались в Нью-Хэмпшире (штате, в кото¬ ром не взимается ни подоходный налог, ни налог с продаж), а юридические штаб-квартиры обосновались на Бермудах, что обеспечивало компании возможность не платить амери¬ канские налога. Штат Нью-Йорк обвинял Козловски в уклонении от уплаты установленного налога на сумму $1 млн на покуп¬ ку картин, которые он купил в Нью-Йорке, но утверждал, что картины будут отправлены в Нью-Хэмпшир; на самом деле туда были отправлены лишь пустые ящики, после того как вытащенные из них картины оказались в нью-йоркской квартире Козловски. На первом заседании суд присяжных не пришел к едино¬ му мнению. В отличие от Enron и MClWorldCom, Tyco не стал банкротом. Семью Ригас федеральное правительство обвиняло в при¬ своении $2,3 млрд, принадлежащих Adelphia Communications, шестой по размеру кабельной сети в Соединенных Штатах, Допущенные семьей нарушения содержали в себе элементы
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 317 проступков Enron и WorldCom. Семья получила более $3 млрд в форме выведенных из баланса корпорации ссуд, затем нали¬ чие долгов было скрыто за счет раздувания размера капиталь¬ ных расходов. Корпорация Adelphia выросла из маленькой фирмы, находившейся в полной собственности семьи Ригас; в таких случаях граница между личными и корпоративными счетами часто размывается. Многие из заимствований компании делались под гаран¬ тии семьи, и наоборот, многие из ссуд, полученных семьей Ригас, гарантировались компанией. Значительная часть при¬ влеченных семьей банковских займов тратилась на поддерж¬ ку акций собственной компании. Бывший финансовый ди¬ ректор и бывший вице-президент корпорации признали себя виновными. Двое из членов семьи Ригас были осуждены. Основатель и руководитель HealthSouth, Ричард Скраши, был обвинен в мошенничестве со счетами на сумму почти $3 млрд. Судебное разбирательство началось в январе 2005 г., и стороны пришли к соглашению о том, что факт мошенни¬ чества действительно имел место. При этом Скраши утверж¬ дал — вслед за Берни Эбберсом из WorldCom и Кеном Лэем из Enron, — что мошеннические действия были осуществлены его подчиненными и что их нынешние свидетельства о том, что он руководил их действиями, направлены исключительно на то, чтобы уменьшить свою вину и таким образом добиться смягчения своего наказания. Сэм Уоксол, учредитель и покровитель компании ImClone, попал в федеральную тюрьму после того, как признал себя виновным по 6 пунктам обвинения. Среди прочего Уоксол посо¬ ветовал своим родственникам срочно продать акции компании за день до публикации предписания Управления посанитарно- му надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, которое привело к падению цены акций компании.
318 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Пятимесячное пребывание в федеральной тюрьме Мар¬ ты Стюарт, возможно, тоже было связано с решением Сэма Уоксола продать акции ImClone. Стюарт продала свою долю этих акций, но отрицала, что сделала это, получив какую бы то ни было информацию от Уоксола. Интересное совпадение. Федеральное правительство предъявило Стюарт обвинение в «препятствовании совершению правосудия». Поэтому пун¬ кту обвинения она была признана виновной. Ричард Грассо, председатель и генеральный директор Нью- Йоркской фондовой биржи, попал на первые полосы газет в связи с новостью о том, что размер выходного пособия, кото¬ рое он получит в связи с уходом в отставку, составит $ 150 млн. Биржа является собственностью ее членов. Она не только предоставляет им место для проведения торговли, по и уста¬ навливает торговые правила. В последнем качестве биржа вы¬ ступает арбитром, определяющим, что является допустимым, а что нет. Большинство директоров фондовой биржи — это высокопоставленные чиновники компаний, деятельность ко¬ торых в высокой степени регулируется биржей или, возможно, более правильно было бы сказать — должна регулироваться биржей. Размер выходного пособия, которое должен был по¬ лучить Грассо, казался очень большим как относительно до¬ ходов биржи, так и по сравнению с суммами, выплаченными при уходе в отставку других руководителей Уолл-стрит. В связи с этим возникло подозрение о том, что Грассо при выполнении функций регулятора был излишне лоялен к биз¬ несу директоров, которые определяли размеры его зарплаты и премий. Преемник Грассо и новый состав совета директоров предъявили судебные иски как к Грассо, так и к своим пред¬ шественникам. Компания Global Crossing завысила пропускную способ¬ ность своей сети, приписав себе мощности других операторов,
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 319 чтобы повысить привлекательность компании в глазах инве¬ сторов. В итоге компания уничтожила документы и обанкро¬ тилась, но прежде Гари Винник успел получить $800 млн от продажи своих акций. Shell Oil согласилась заплатить штраф в размере $ 150 млн по требованию американских и британских регулирующих властей за преувеличение объемов своих нефтяных запа¬ сов. Безусловно, проверить наличие заявленных нефтяных запасов куда сложнее, чем посчитать количество цистерн для удобрений, арендованных Билли Сол Эстесом. Помимо уплаты штрафа корпорация Shell уволила некоторых своих сотрудников, но ни один из них не был отправлен в тюрьму ► СКАНДАЛЫ С ПАЕВЫМИ ФОНДАМИ В 2003 Г. В 2003 г. множество крупных американских паевых фондов — воз¬ можно, половина из 20 крупнейших управляющих компаний — обви¬ нялись в обеспечении исключительных торговых привилегий для не¬ скольких хеджевых фондов, давая им возможность заработать боль¬ шую прибыль за счет других пайщиков паевых фондов. Некоторые из договоренностей были законными, большинство не были, и все они нарушили неписанное правило, гласящее, что все пайщики пае¬ вого фонда имеют равные права и должны обслуживаться одинако¬ во. Каждый американский паевой фонд обязан зарегистрироваться в Комиссии по ценным бумагам и биржам, которая устанавливает правила в этой сфере деятельности и решает, что является, а что не является допустимым для участников. В большинстве случаев эти правила устанавливают запрет на совершение сделок с паями в первые один-два дня после их приобретения инвестором — так называемые сделки «вошел-вышел». Если инвестор все же желает продать паи фонда уже на следующий день после их приобретения, он должен будет заплатить дополнительные комиссионные, или же исполнение его распоряжения о продаже может быть отсрочено. Другой параграф стандартных правил гласит, что сотрудники пае¬ вого фонда не имеют права покупать акции тех компаний, в ко¬ торые фонд инвестирует деньги своих пайщиков. Или, если такая
320 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи покупка необходима, то сотрудники фонда могут приобрести эти акции в личную собственность, но только после того, как фонд за¬ кончит приобретение этих ценных бумаг. Кроме того, обычная практи¬ ка фондов состоит в том, что информация о составе инвестиционного портфеля фонда раскрывается только в конце каждого квартала. Лю¬ бые сведения о совершаемых фондом сделках с конкретными цен¬ ными бумагами не разглашаются до наступления даты официальной публикации информации такого рода. Множество хеджевых фондов совершали сделки с паями паевых фон¬ дов. Естественно, что хеджевым фондам было выгодно приобретать паи некого паевого фонда в том случае, если они полагали, что по¬ ступающие на рынок новости должны привести к росту стоимости паев этого фонда и увеличению номинальной стоимости его чистых активов, приходящихся на один пай. Своевременное получение такого рода новостей позволяло хеджевым фондам торговать паями «по вче¬ рашним» ценам. Такая возможность возникала благодаря тому, что, во-первых, некоторые из паевых фондов держали в своих инвести¬ ционных портфелях иностранные ценные бумаги, а рынки, на кото¬ рых торговались эти ценные бумаги, закрывались еще до открытия американских биржевых площадок, а во-вторых, паевые фонды со¬ общали представителям привилегированных хеджевых фондов о том, какие именно иностранные акции в данный момент присутствуют в ин¬ вестиционном портфеле фонда, при этом они «забывали» поделиться этими же данными с остальными своими пайщиками. Таким образом, хеджевым фондам оставалось только подсчитать, например, по ценам закрывшегося японского рынка, насколько изменилась стоимость ин¬ вестиционного портфеля паевого фонда, чтобы определить цену его пая еще до открытия американских бирж. Некоторые инвестицион¬ ные управляющие фондов позволяли себе как сделки типа «вошел- вышел», так и заблаговременную покупку акций, которые собирался приобрести их фонд. Что же заставляло паевые фонды нарушать свои обязательства перед пайщиками? Все очень просто — в бизнесе процветает принцип «услуга за услугу». Хеджевые фонды в качестве ответной услуги могли бы приобрести паи некоторых паевых фондов, находящихся под управлением дру¬ жеской управляющей компании и нуждающихся в финансовой под¬ держке.
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 321 Хеджевый фонд Canary Capital за допущенные им нарушения согла¬ сился выплатить компенсацию в размере $20 млн пайщикам паевых фондов, а также наложенный Комиссией по ценным бумагам и бир¬ жам штраф в $10 млн. Massachusetts Financial Services, старейший американский паевой фонд, согласился урегулировать выдвинутый против него иск за $200 млн. Alliance Capital согласился заплатить штраф в размере $250 млн и за несколько лет сократить размер полученного возна¬ граждения на $350 млн. Основатель и главный владелец Strong Funds из Милуоки ушел в отставку с руководящего поста, продал свою долю в собственности компании и заплатил штраф в несколько де¬ сятков миллионов. Morgan Stanley инструктировал своих брокеров продвигать собственные паевые фонды, а не фонды вообще; при этом клиенты Morgan Stanley не были проинформированы о том, что советы, которые они получали от своих брокеров, не были бес¬ пристрастными. Увеличение количества обманов и рост масштабов мо¬ шенничества привлекли внимание экономических тео¬ ретиков. Многие из мошеннических схем — чаще всего низкопробные — построены по принципу финансовой «пирамиды», которая, ио определению Мински, возникает тогда, когда размер процентных платежей компании превы¬ шает ее операционный доход [2]. Другой теоретик заметил, что те заемщики, которые могли устанавливать процентные ставки по своим личным долговым обязательствам, тоже вовлекаются в строительство «пирамиды», используя на¬ личные деньги, полученные от новых ссуд, для покрытия ранее взятых ссуд, по которым подошел срок платежа [3]. Большинство предпринимателей, использующих «схемы Понци» (строящих финансовые «пирамиды»), похоже, пре¬ красно осознают то, что они делают; они живут в роскоши в течение нескольких месяцев или лет, прежде чем до них доберутся власти. Иногда в эти сети попадают и невинные жертвы.
322 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ► ГЕНРИ БЛОДЖЕТТ, МЭРИ МИКЕР И ДЖЕК ГРУБМАН В хороший год, пришедшийся на конец 1990-х гг., Генри Блоджетт заработал $10 млн, Мэри Микер $15 млн, а Джек Грубман $20 млн. Генри, Мэри и Джек были апостолами рынка «доткомов» и телеком¬ муникационных компаний в период раздувания фондового «пузыря» 1990-х гг. Они зарабатывали не меньше, чем рок-звезды, благодаря тому, что обеспечивали своим компаниям огромные доходы. И хотя никакой точной формулы, устанавливавшей зависимость их заработ¬ ка от принесенной ими работодателю прибыли, не существовало, но можно не сомневаться в том, что размер прибыли превосходил вы¬ плаченную зарплату в 2-3 раза. Генри Блоджетт из Merrill Lynch прославился тем, что предсказал вы¬ сокие биржевые цены на акции «доткомов», некоторые из них дей¬ ствительно были достигнуты в период бума на рынке акций высоко¬ технологичных компаний; это было воспринято как доказательство пророческих способностей Блоджетта и послужило основой для са¬ мореализации его последующих прогнозов. В дальнейшем Генри стал героем скандала из-за того, что в прессу просочилась его внутренняя переписка с другими сотрудниками Merrill. В своих письмах он высмеи¬ вал «привлекательность» некоторых из тех же самых акций, которые он так настойчиво рекламировал американским инвесторам. В итоге Генри пришлось навсегда оставить инвестиционный бизнес. Джек Грубман из Salomon Smith Barney входящей в семейство Citigroup, стал известным благодаря тому, что по просьбе своего начальника Сэнди Уэйла изменил собственную рекомендацию по акциям корпора¬ ции AT&T. Принцип «услуга за услугу» сработал и на этот раз — Джек хотел, чтобы Сэнди помог ему устроить своих детей в детский сад на 92-й улице. Этот детский сад получил от Citigroup щедрое пожертвова¬ ние. Джек покинул компанию Salomon Smith Barney получив выходное пособие в размере $20 млн. По результатам проведенного расследова¬ ния Джек заплатил штраф в $20 млн и согласился никогда больше не работать в сфере инвестиций. Parmalat (наименование получено в результате объеди¬ нения названия города Парма и слова «latte», означающего «молоко») — итальянская продовольственная компания, рас¬ положенная в Парме, Италия, использовала сфабрикован¬
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 323 ные депозитные сертификаты с целью завышения стоимости своих активов на сумму в $4 млрд; поддельные сертификаты были просто-напросто размножены на копире. Этот наглый обман инвестиционной публики и банков, похоже, продол¬ жался в течение более чем 10 лет. Так называемые «бойлерные» — еще одна форма обма¬ на инвестиционной публики. Роберт Бреннан из First Jersey Securities достиг высокого мастерства в применении этой мошеннической схемы, суть которой заключается в разогреве интереса публики к конкретным акциям, скажем, к каким- нибудь «Сезам рокетс». Обычно цена разогреваемых акций на начальном этапе очень низка — где-то между $2 и $5 за штуку. При этом значительная часть акций этой компании принадлежит посвященным лицам (инсайдерам), участвую¬ щим в мошеннической схеме. Посвященные лица торгуют друг с другом таким образом, чтобы цена акций поднялась, скажем, с $2 до $3 за штуку, после чего акции начинают усиленно рекламироваться публике с акцентом на пятидеся- тинроцентное увеличение их цены за короткий промежуток времени. Ставка делается на то, что легковерные инвесторы гораздо с большей охотой покупают акции, цена которых быстро растет. Кроме того, непрофессиональные инвесторы питают слабость к акциям с низкой ценой. Мошенничество отличается от обычного грабежа тем, что оно строится на злоупотреблении доверием. Даниель Дефо считал, что обманывающий биржевой маклер в 10 ООО раз хуже любого разбойника, потому что жулик грабит знакомых ему людей — часто своих друзей и родственников, — не под¬ вергаясь при этом никакому физическому «риску» [4]. Особое место занимает подкуп, как правительственных чи¬ новников, так и представителейодной бизнес-компании пред¬ ставителями другой. Эти незаконные и/или безнравственные
324 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи сделки приводят к распространению коррупции и к потере доверия биржевой публики к целым группам участников рынка. Был л и Arthur Andersen подкуплен суммой в $25 млн в год, которую эта аудиторская фирма получала от корпо¬ рации Епюп за консультации? Подкупал ли Берни Эбберс Джека Грубмана, который способствовал тому, что Берни по¬ лучал возможность одним из первых покупать акции 20 или 30 компаний в дни, когда проводилось их первичное разме¬ щение? В период раздувания ценового «пузыря» новые акции удваивались в цене в первый же день торговли. Или же Берни применял к Джеку Грубмаиу неявный шантаж, угрожая, что в том случае, если он ие получит право «первой руки» при покупке новых акций, то его WorldCom перейдет на обслужи¬ вание в другую инвестиционную компанию, скажем, Memll Lynch или Morgan Stanley? Правила фондовых и фьючерсных бирж направлены, прежде всего, на то, чтобы привить инве¬ стиционной публике веру в то, что каждый участник рынка сможет получить честное обслуживание и будет защищен от негативных последствий чужого обмана. Национальная Ассоциация дилеров ценных бумаг [NASD| применяет дисциплинарные меры воздействия к тем из сво¬ их членов, которые допускают нарушения установленных правил. В последние годы дисциплинарному воздействию подверглись сотни членов ассоциации. История коррупции изучалась Якобом ван Клевереном, который особенно интересовался применением коррупцион¬ ных схем в рыночных сделках, где они могли способствовать достижению цели, получению выгоды. Это могли быть как запрещенные сделки на «черном рынке», так и просто непо¬ рядочное поведение, типа разграбления Индии, устроенного Кливом или Гастингсом [5]. Ван Клеверен также расследовал систематические растраты, которые осуществляли инсайде¬ ры Royal African Company и Ост-Индской компании, уводя
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 325 принадлежащую акционерам прибыль путем заключения невыгодных контрактов с компаниями, которыми они сами же управляли. Подобным образом в 1873 г. в Соединенных Штатах Credit Mobilier уводил прибыль из Union Pacific в кар¬ маны группы инсайдеров, организованной Оуксом Эймсом, конгрессменом от штата Массачусетс, и его доверенными лицами. Дрю, Фиск и Гоулд по той же схеме «доили» желез¬ нодорожную компанию Erie Railroad [6]. Обман на финансовых рынках имеет множество самых разных проявлений — директора обманывают акционеров; топ-менеджеры обманывают директоров; андеррайтеры об¬ манывают и владельцев компаний, чьи ценные бумаги они размещают на рынке, и инвесторов; заемщики обманыва¬ ют кредитующие их банки; и даже одна группа служащих компании может обманывать другую. Некоторые жулики выпускают поддельные векселя, которые переходят из рук в руки до тех пор, пока мошенничество не будет вскрыто, и последний владелец вдруг обнаружит, что его активы со¬ ставляют подделки. Грань, отделяющая честные поступки от безнравственных, сейчас менее размыта, нежели ранее. Современное общество от первобытного отличает наличие этики. На ранних стадиях развития деловых отношений честность и доверие были обяза¬ тельны только в пределах семьи. Кумовство было наиболее эф¬ фективным оружием против практически легализованного во¬ ровства со сторон ы чужаков. В1720 г. компания могла купить услуги человека, но не его лояльность; быть клерком означало получить приглашение в новый, конкурентоспособный биз¬ нес в условиях, когда хищения и мошеннические оиерацип не считались преступлениями [7]. Границы между бизнесом и воровством, торговлей и пиратством не были прочерчены достаточно четко [8]. Хаммонд отмечал, что заимствование банковских средств банковскими служащими окончательно
326 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи признали незаконным только в 1799 г. [9], хотя но результатам проведенного в 1720 г. расследования в отношении «пузыря» Компании Южных морей Палата общин постановила, что директора компании, виновные в нарушении доверенными лицами своих обязательств, должны за счет своих собственных средств компенсировать потери инвесторов [10]. Журналист, написавший предисловие к беллетризован- ной биографии Понци, провел параллель между 1920-ми и 1970-ми гг. и предположил, что увеличение масштаба мошен¬ ничеств было следствием инфляции; его идея основывалась на том, что растущие цены, истощавшие семейные бюджеты, толкали домохозяйства на принятие дополнительных рисков ради увеличения своих доходов [И]. Другое представление заключалось в том, что спекуляции в отсутствие возможности получить достоверную информацию носят характер азартной игры, участники которой понимают, что они, скорее всего, проиграют почти так же, как при участии в лотерее [12]. Вопрос о том, следует ли считать обман средством борьбы с невежеством, является спорным. Циники умудряются раз¬ делять как убеждение Файлдса в том, что «Нельзя обманывать честного человека», так и представление о том, что жертвы обмана сами повинны в своих проблемах. Mundus vult decipi - ergo decipitatur: «если мир хочет быть обманутым, не мешайте ему в этом» [13]. Некоторые психиатры полагают, что между жуликом и его жертвами существует символичная любовно- ненавистная связь, которая удовлетворяет обе стороны. Мошенничества и бумы Количество и размах мошенничеств увеличиваются в периоды экономических бумов. Рост благосостояния сти¬
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 327 мулирует человеческую жадность, и жулики используют эту человеческую страсть в своих интересах. Число овец, ждущих, чтобы их остригли, только увеличивается, пока экономический бум набирает силу. «Лохи рождаются еже¬ минутно». В книге Диккенса «Крошка Доррит» Фердинанд Бернакль говорит Артуру Кленнаму, который надеялся, что разоблачение обмана мистера Мердля будет служить предо¬ стережением для других: «следующий же человек, который будет иметь благоприятную возможность и истинный вкус к обману, непременно займет его место». Все та же жадность толкает людей на совершение мо¬ шенничеств, хищений, растрат и тому подобных право¬ нарушений. Передача по наследству компании Overend, Gurney and Company, более известной как «Дом корне¬ ров», после того как ее учредители удалились на покой, и компания была преобразована в акционерное общество, завершилась ее переходом в руки Д. У. Чэпмэна, любителя удовольствий, который предпочел привлечь к управлению компанией внешнего советника, назначив ему жалование в 5000 фунтов в год. Пока Чэпмэн развлекался в Гайд- парке, его внешний советник, бывший бухгалтер Эдвард Уоткинс Эдвардс, рекомендовал компании расширить сферу своей деятельности и добавить к приносившему прибыль дисконтному бизнесу спекуляции зерном, инве¬ стиции в металлургическое производство, судостроение, транспорт и строительство железных дорог. Компания превратилась в «партнера в каждом виде спекулятивно¬ го бизнеса», и Эдвардс стриг личные купоны «с каждого посаженного куста». К концу 1860 г. компания понесла 500 тыс. фунтов чистых убытков даже при том, что она зарабатывала 200 тыс. фунтов в год на своем дисконтном бизнесе. Причиной неудачи стал лопнувший ценовой «пу¬ зырь», вызвавший банкротство новых партнеров компании по железнодорожному бизнесу [ 14].
328 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи В качестве подходящей к этому случаю иллюстрации мо¬ жет быть использован роман «Прощенный Мельмот» Оноре де Бальзака, в котором банковский кассир Кастанье тратил огромные деньги иа свою любовницу, питавшую слабость к дорогим изделиям из серебра, полотна, хрусталя и т. д. Какое-то время он выживает, выписывая векселя. Наконец, он подсчитывает сумму своих долгов и понимает, что ока¬ зался у роковой черты. Возможно, он еще мог бы спастись, оставив свою любовницу, но это выше его сил. Ему стано¬ вится ясно, что невозможность продолжения финансовых маневров с учетом роста долгов и непосильных процентных платежей оставляет ему единственный честный выход - объявить себя банкротом. Но вместо этого он предпочитает пойти на преступление и запускает руку в банковскую кассу [15]. Увеличение объема мошенничеств в период экономиче¬ ского бума объясняется тем, что, судя по всему, жадность постоянно обгоняет доходность; все выглядит так, как будто рост благосостояния только усиливает чувство жадности. Козловски был одним из самых богатых людей в Америке, и все же деньги на покупку душевой кабины за $6000 и про¬ чих предметов обстановки для собственной квартиры он взял со счетов компании Tyco — без ведома совета директоров. Количество обманов увеличивается и во времена финансо¬ вого бедствия, когда происходит снижение цен инвестици¬ онных активов. В этих случаях основная цель мошенников состоит в том, чтобы уберечься от полного краха. Карло Понци противился предложениям своих партнеров забрать деньги и бежать, и они, в свою очередь, обманули его [16]. Лондонский банкир Генри Фоунтлерой подделывал доку¬ менты на землевладения, чтобы использовать их в качестве имущественного залога для получения ссуды. Эти господа послужили примерами для Августа Мельмотта, жулика из романа Троллопа «Как мы живем», который подделал до¬
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 329 кументы о праве на собственность, когда цены на его ак¬ ции мексиканской железной дороги упали, и он больше не мог выручить за них наличные деньги [17]. Джон Блант, председатель правления Компании Южных морей, Юджин Бонту из Union Generate, Якоб Вассерман из Darmstader und Nationalbank (Danatbank), а также директора Credit Anstalt — все они покупали акции своих компаний на пу¬ бличном рынке, чтобы поддержать котировки и, таким об¬ разом, обеспечить себе возможность в будущем продать эти акции подороже. Банк, который покупает свои собственные акции, чтобы сохранить высокую цену, тем самым снижает свою привлекательность, хотя бы потому, что ухудшает по¬ казатель отношения наличных авуаров к объему депозитов, поскольку ему приходится обменивать «живые» деньги на акции. В 1720 г. Государственный банк Англии прибег к за¬ имствованию под залог своих собственной акций. Клэпхэм отметил, что Государственный банк Англии не влезал в ди¬ кие п «абсолютно бесчестные» финансовые схемы Компа¬ нии Южных морей [ 18]. Разоблачение обмана или хищения увеличивает мас¬ штабы начавшегося финансового бедствия, которое, в свою очередь, часто перерастает в панику и крах. В 1772 г. Алек¬ сандр Фордис сбежал из Лондона в Европу, оставив своих партнеров по обреченному Ayr Bank разбираться с обяза¬ тельствами на сумму 550 тыс. фунтов. Причиной краха ста¬ ло то, что Фордис лично «зашортил» акции Ост-Индской компании, цена которых поднялась достаточно высоко, чтобы разорить этого спекулянта [19]. 24 августа 1857 г. стало известно, что кассир Ныо-Йоркского офиса Ohio Life Insurance and Trust Company присвоил практически все активы этой потенциально высокодоходной компании для проведения собственных сделок на фондовой бирже. Это известие вызвало тогда целый ряд банкротств, кото¬ рые отозвались в Ливерпуле, Лондоне, Париже, Гамбурге
330 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи и Стокгольме [20]. Через сто с лишним лет героем похожей истории стал Ник Лисон. В сентябре 1929 г. рухнула лондонская империя Хатри, которая включала в себя ряд инвестиционных трастов, про¬ изводственных и коммерческих компаний, занимавшихся поставками фотографического оборудования, камер, слот- машин, а также предоставлением мелких ссуд. Хатри хотел войти в стальной бизнес, купив компанию United Steel, но был пойман при попытке взять в долг 8 млн фунтов, предо¬ ставив для этого поддельные документы на имущественный залог. Его банкротство привело к возникновению дефицита на британском денежном рынке, изъятию онкольных ссуд с американского рынка и к слому восходящего тренда на фондовом рынке. «Пузыри» и обманы Одни «пузыри» возникают в результате обмана, дру¬ гие — нет. «Пузырь» Компании Миссисипи ие был раздут на обмане, а «пузырь» Компании Южных морей — был. Любой «пузырь» начинает свое зарождение на легальной или, по крайней мере, полулегальной основе. Компания Миссисипи превратилась в «пузырь» после того, как Джон Лоу взял на себя функцию сбора национальных налогов. Лоу принадлежала примерно треть строений на Вандомской площади, равно как и другое ценное недвижимое имущество в Париже, а также, по крайней мере, дюжина великолепных сельских угодий. Его действия не были обманом, но его финансовый крах стал следствием ошибки, основанной на двух основных заблуждениях: 1) о том, что акции и обли¬ гации являются деньгами, и 2) о том, что эмиссия большего количества денег в ответ на увеличение спроса не вызывает инфляцию [21].
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 331 В случае с «пузырем» Компании Южных морей моно¬ полия на торговлю в Южной Атлантике была просто пред¬ логом [22]. Консолидация британского правительственного долга очень быстро сокрушила торговые аспекты этого пред¬ приятия, а вскоре после этого уже биржевая игра сокрушила правительственный долг. Джон Блант и его партнеры стре¬ мились получить прибыль за счет роста стоимости их соб¬ ственных акций, которые они использовали в качестве залога для получения ссуд. Вырученные деньги они использовали для приобретения недвижимости; на момент краха Блант имел 6 контрактов на покупку недвижимости, а человек но фамилии Шурман — 4 контракта на покупку недвижимого имущества на сумму 100 тыс. фунтов. Чтобы получать при¬ быль, Компания Южных морей должна была непрерывно увеличивать и размер своего капитала, и стоимость своих акций. Причем рост в обоих направлениях должен был про¬ исходить в нарастающем темпе, как в схеме построения фи¬ нансовой «пирамиды» Понци. Понци обещал своим вкладчикам выплачивать 40%-ный доход по депозитам на срок в 45 дней. Столь экстраорди¬ нарную доходность он объяснял тем, что покупает обесце¬ нившиеся иностранные валюты, а затем приобретает на эти деньги купоны Международного почтового союза Эти ку¬ поны затем можно было обменять по официальному курсу на американские почтовые марки, которые в дальнейшем перепродавались по их номинальной стоимости. Возможно, такой вид арбитража действительно мог приносить прибыль, но на тот момент, когда в августе 1922 г. Понци был арестован, он имел обязательства на сумму $7,9 млн и активы в виде почтовых марок и купонов на общую сумму $61 [23]. Предшественники Понци оставили в истории куда менее заметные следы. Бывшая актриса из М юнхеиа обещала выпла¬ чивать 20% годовых на вклады, полученные ею от баварских
332 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи фермеров. Всего ей было передано 3 млн гульденов. В итоге она и ее помощники в конце 1872 г. получили длительный тюремный срок. Бывший чиновник по фамилии Плахт обе¬ щал выплачивать на полученные от 1600 вдов и сирот де¬ нежные средства доход в размере 40% годовых, зарабатывая необходимые для этого деньги на фондовой бирже. Однако купленные им акции не принесли прибыли, и он провел за решеткой 6 лет [24]. С развитием экономического бума жадность усиливается, и жуликам уже не приходится изобретать сложные схемы для раздувания ценового «пузыря». В 1720 г. и еще раз в 1847 г. (два случая, по которым удалось собрать достаточно пол¬ ную статистику) мошенникам удалось обмануть множество людей, хотя их финансовые «легенды» были шиты белыми нитками [25]. Например, в 1720 г. мошенник предлагал инве¬ сторам заработать на фантастически прибыльной идее, суть которой он обещал раскрыть только в назначенное время. В итоге, собрав по две гинеи за акцию, он сбежал с двумя тысячами фунтов, заодно унеся с собой и тайну волшебного обогащения [26]. Другая схема строилась на торговле несу¬ ществующим активом [27]. А ближе к концу биржевого бума 1990-х гг. некоторые компании были в состоянии привлечь деньги инвесторов еще до того, как у них на руках оказыва¬ лось хоть какое-то подобие бизнес-плана. Следующий пример рассылаемого предложения получить скромный доход представляет собой попытку мошенников на¬ житься на женском стремлении к финансовой независимости: Проект, задуманный несколькими леди, предполагает производство прекрасного цветного полотна из английского льна, ничем не уступаю¬ щего голландским образцам... Предприятие должно было оставаться закрытым для посторонних инвесторов, но в настоящее время в связи с расширением торговли у вас имеется возможность подписаться на акции этой компании [28].
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 333 В более поздние периоды и историки, и романисты от¬ мечали, что реклама акций редко соответствовала действи¬ тельности. «Многие создаваемые компании и не собирались вести какую-либо производственную или коммерческую дея¬ тельность. Они напоминали железнодорожные компании, не имевшие ни путей, ни грузопотока» [29]. «Строительные ком¬ пании росли как грибы. Многие из них занимались не столько строительством, сколько строительными участками» [30]. «Мосты Лаймхаус и Розерхайзе... Возможно, они никогда не появились бы на свет... Но раз уж комитет Палаты общин решил, что они должны быть построены, на инвестициях в их строительство можно было неплохо заработать» [31]. Финансовое бедствие приводит к увеличению количе¬ ства мошенничеств, направленных на то, чтобы переложить свои потери на чужие плечи, прежде чем для мошенника наступит полный крах. Если рынок начинал решительный поход против позиций нелегальных брокеров, они немед¬ ленно сворачивали свои конторы и скрывались. Когда новые вкладчики перестали приносить достаточную прибыль, Блант заимствовал наличные деньги для собственных нужд у Компании Южных морей [32]; так же, как и в уже упоми¬ навшемся примере с семейством Ригас. В 1861 г. Бляйхредер охарактеризовал Генри Штраусберга как умного человека, «но его манера создавать новые предприятия для латания старых дыр является опасной, и если ему суждено стол¬ кнуться с [непредвиденным] препятствием, вся созданная им структура может рухнуть и похоронить под своими об¬ ломками миллионы легковерных акционеров» [33]. Без¬ условно, Бляйхредер был прав. Другой немецкий финан¬ сист, гамбургский банкир Густав Годдефрой, в 1873 г. понес огромные потери, покупая акции шахт и железных дорог, и для того, чтобы поддержать свои позиции на фондовом рынке, он обескровил принадлежавшую ему международ¬ ную торговую компанию [34].
334 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Эти неисправимые оптимисты, которые уверены в том, что им удастся поймать удачу за хвост с первой же попытки, в случае проигрыша часто заходят на второй круг, при этом удваивая свои ставки и увеличивая риски сомнительны¬ ми или даже абсолютно незаконными сделками. В конце 1920-х гг, когда американским банкам все еще разрешалось заниматься андеррайтингом ценных бумаг (до появления закона Гласса-Стигалла в 1932 г.), Альберт Уиггинс из Chase Bank и Чарльз Митчелл из National City продолжали про¬ давать чилийские и перуанские облигации по старым ценам даже после того, как они были уведомлены правительствами этих стран об отказе в выплате процентного дохода по этим бумагам [35]. Гораций, если Шпруг цитирует и переводит его достаточно точно, тоже «был в теме»: «Делайте деньги; по возможности делайте их честно, но в любом случае делайте деньги» [36]. Столь же циничен в своей характеристике «пу¬ зыря» Компании Южных морей был и Джонатан Свифт: Куй деньги целый день, не отходя от кассы, А уж затем, если не лень, неси искусство в массы [37). Жирную точку в обсуждении этой темы поставил Бальзак: «Даже самые добродетельные торговцы совершенно искренне произносят эти выдающиеся по степени своей безнравствен¬ ности слова: „Каждый спасается как может“» [38]. Благородные игроки Имеется огромное количестве литературных примеров, осуждающих игроков благородных кровей, которые, воз¬ можно, и считали свои финансовые обязательства долгом чести, но чаще при раздаче обещаний, чем тогда, когда насту¬ пало время платить по векселям [39]. Австрийские дворяне
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 335 вели себя в этом плане хуже, чем прусские юнкера, которые, по крайней мере на словах, презирали деньги. Эдуард Ла¬ скер утверждал, что, «когда за дело берутся дилетанты, они поступают еще хуже, чем профессиональные мошенники» [40]. В романе Эмиля Золя «Деньги» Дайгремонт посылает Саккара к маркизу де Боэну, чтобы помочь ему в создании Banque Universelle: «Если он выиграет, то набьет свои карма¬ ны; если проиграет, просто не станет платить. Это в порядке вещей, люди привычны к этому» [41 ]. Опять же и в романах, и в реальной жизни знать стремится занять места в советах директоров. Вирт перечисляет австрийских принцев, ланд¬ графов и прочих знатных господ, которые входили в состав правления железных дорог, банков и других промышленных компаний, «в деятельности которых они ничего не смысли¬ ли» [42]. Контролировать счета Banque Umvei-selle Саккар назначает господ Руссо и Лавинье. Первый из них находится в полном подчинении у второго — высокого, белокурого, очень вежливого и одержимого властными амбициями [43]. «Деньги» — это роман, в основе которого лежит реальная история Юджииа Бонту и его Union Generate, в число вклад¬ чиков которого входили наследник трона, роялисты, дворяне и сквайры [44]. Британское издание The Economist в октябре 1848 г поместило дворян и аристократов в верхнюю часть позорного списка. Наблюдаемое сегодня изнеможение и уныние [sic] является справед¬ ливым возмездием за безумство, жадность, несносное высокомерие, безрассудность отчаянной и беспринципной той азартной игры, кото¬ рая наложила позорное клеймо на представителей аристократии, амо¬ ральных сенаторов и торгашей всех мастей [45]. Розенберг утверждает, что, пока австрийская и француз¬ ская аристократия в погоне за «золотым тельцом» скупа¬ ла любую недвижимость, берлинские бюрократы успешно выступали против распространения подобной практики в Пруссии, и приводит в качестве примера неудавшуюся
336 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи попытку Мевиссена получить места в составе правления бан¬ ка с капиталом в 50 млн талеров. Он допускает, что прусские юнкера спекулировали па рынке вина и сельхозпродукции, но обходили стороной рынок городской недвижимости [46]. Возможно, в 1857 г. так оно и было. Однако в следующем десятилетии отношение к деньгам, как к злу, ослабло. Фи¬ нансирование строительства железных дорог, как в самой Германии, так и силами Штраусберга в Румынии, было сопряжено со скандалом, в который оказались вовлечены представители аристократической верхушки, включая самих членов прусского двора. Продажная журналистика Спекуляции вообще помогала пресса. Некоторые жур¬ налисты продавались, некоторые были критическими и не¬ которые принадлежали к обеим группам одновременно. Даниэль Дефо обрушивался с суровой критикой на бир¬ жевых маклеров в ноябре 1719 г., когда акции Компании Южных морей шли по 120, и изменил свое мнение на полно¬ стью противоположное, защищая тех же брокеров в августе 1720 г., когда акции компании достигли своего пика [48]. Он выражал свое «праведное презрение» тем людям, которые обвиняли его в личной заинтересованности при написании им статей о Royal African Company, заявляя, что он продал все принадлежавшие ему акции этой компании; однако со¬ временники продолжали считать, что он либо по-прежнему владеет этими акциями, либо компания заплатила ему за нападки на своих конкурентов [49]. В начале XIX столетия французская пресса все еще находилась на нижних ступе¬ нях развития; в 1837 г один журналист написал: «Дайте мне 30 ООО франков на рекламу, и я берусь продать акции
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 337 самой худшей компании, которую только можно предста¬ вить» [50]. Финансированием газет занимался и Лаффитт [51]. Чарльз Савари из Banque de Lyon et de la Loire содержал 500 журналистов, источающих похвалы его банку, исполь¬ зуя для этого проплаченные пресс-релизы, якобы являю¬ щиеся статьями независимых штатных журналистов [52]. Журналы часто стремились заработать популярность среди банкиров, биржевиков и инвестиционной публики, подпи¬ тывая спекулятивную лихорадку [53]. Бляйхредер старался избегать участия в прямых спекуляциях и в искажении фак¬ тов, однако он владел массовыми и деловыми изданиями, которые использовал для достижения своих финансовых интересов. В 1890-1891 гг. он профинансировал поездку в Мексику некого Пола Линдау, который написал оттуда 34 статьи и книгу о стране, ни разу не упомянув о своей свя¬ зи с Бляйхредером, который в то же самое время продавал мексиканские облигации на германском фондовом рынке [54]. Вообще в Европе XIX столетия критические газетные публикации были редкостью. С другой стороны, в Соединенных Штатах в 1890-х гг. финансисты чаще преследовались прессой и опасались ее. По крайней мере, такой вывод следует из написанной Те¬ одором Драйзером беллетризованной биографии Чарльза Тайсона Йеркса, чикагского трамвайного магната, который в своих операциях часто ходил по лезвию ножа между закон¬ ными и запрещенными законом сделками. Йеркс нуждался в благоприятных отзывах прессы, которые помогли бы ему продавать свои ценные бумаги. В результате он нашел реше¬ ние проблемы, подарив обсерваторию недавно созданному Чикагскому университету Будучи грамотно «пропиарен», этот подарок позволил Йерксу восстановить свою репутацию и продать трамвайные облигации в Европе [55]. Однако поз¬ же все та же пресса заставила его покинуть Чикаго [56].
338 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Заблаговременное предупреждение друзей и знакомых о выгодных инвестиционных вложениях до того, как эта информация появится в колонках деловых новостей по всему миру, является трюком, старым как мир, но активно применяемым и в наши дни наряду с покупкой и прода¬ жей акций на основе инсайдерской информации. Подо¬ зрительные сделки с акциями и опционами, проводимые перед публикациями новостей, которые существенно влия¬ ют на рыночную цену бумаг, сегодня анализируются при помощи специализированных компьютерных программ. Современные методы расследования привели к аресту инве¬ стиционного аналитика Wall Street Journal Фостера Уинанса, который «сливал» своему другу информацию до того, как она появлялась в печати, а также бывшего заместителя ми¬ нистра обороны Тайэра, который рассказывал своему другу о предстоящих событиях в компании, директором которой он являлся. (Друг Тайэра заключал на основе полученной информации спекулятивные сделки; Уинанс сумел зарабо¬ тать на своем печальном опыте, написав книгу под заголов¬ ком «Секреты трейдинга: соблазн и скандал в Wall Street Journal», изданную St Martin’s Press в 1986 г.) Примерно теми же методами действовал и молодой брокер из офиса Merrill Lynch в Нью-Лондоне, штат Коннектикут, который покупал информацию у местных издателей Business Week прежде, чем журнал появлялся в газетных киосках. Ме¬ тод использования инсайдерской информации достаточно прост. Как только такая информация становилась извест¬ ной нечистым на руку трейдерам, они, чтобы замести сле¬ ды, связывались не с местным брокером, а с находящимся, скажем, в далеком Цюрихе. Цюрихский брокер размещал полученный крупный заказ на биржевых площадках в Лон¬ доне или Нью-Йорке прежде, чем тамошние маклерские конторы заподозрят неладное и задержат выполнение за¬ каза на нескольких дней, чтобы убедиться в том, не связан ли подозрительный заказ с игрой на инсайде.
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 339 В качестве инструмента для манипулирования курсами акций стала использоваться и сеть Интернет. Семнадцати¬ летний Джонатан Лебек оставлял на страницах специали¬ зированных интернет-форумов позитивные «новости» о не¬ которых (принадлежащих ему) иизколиквидных акциях. Его целью было вызвать всплеск интереса к этим бумагам, что, соответственно, приводило к увеличению их цены. Если это удавалось, Джонатан спокойно продавал свои бумаги по выросшей цене. Комиссия по ценным бумагам и биржам за¬ ставила его заплатить штраф в размере $500 тыс. MSNBC — телевизионный канал деловых новостей. Мно¬ гие из комментаторов, ведущих программы на этом канале, замечены в рекламе принадлежащих им акций. Корпорация Enron содержала несколько групп внешних советников, включавших в том числе и журналистов, кото¬ рые проводили ежегодные встречи, чтобы обсудить вопросы взаимодействия корпорации со средствами массовой инфор¬ мации. Гонорар в $50 тыс. в год, выплачиваемый участникам этих совещаний, кажется слишком высокой платой за вы¬ полнение столь необременительных обязанностей. Сомнительные методы Существует множество разновидностей финансовых преступлений. В дополнение к хищению, введению публи¬ ки в заблуждение и прямому обману другие сомнительные методы включают в себя нецелевое расходование, выплату дивидендов из капитала или за счет заемных средств, сделки с акциями компании на основе инсайдерской информации, продажу ценных бумаг на рынке без полного раскрытия
340 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи важной информации, могущей повлиять на ценообразование, осуществление неконкурентных закупок или предоставле¬ ние займов в интересах инсайдеров, невыполнение взятых заказов и подделку бухгалтерских документов. Джордж Хадсон, который, возможно, был самой замет¬ ной фигурой в истории британских железных дорог, в пе¬ риод железнодорожного бума 1846 г. практиковал, причем практически одновременно, почти все перечисленные пре¬ ступные методы. В пору своего пребывания на посту предсе¬ дателя сразу четырех железнх дорог он возомнил себя выше закона при обращении со своими менее мощными конку¬ рентами. Его счета были запутаны, и потому он, возможно, даже не понял, как так получилось, что он присвоил себе акции или фонды, принадлежащие Йоркской и Северной центральной железным дорогам. В качестве частного лица он заключал контракты с различными компаниями, в кото¬ рых он же выполнял обязанности должностного лица, что является прямым нарушением закона. Он увеличил размер дивидендов железной дороги Восточного графства с 2 до 6% как раз перед подготовкой финансовых отчетов, а затем подменил счета, чтобы свести баланс. Дивиденды Йоркской и Северной центральной железных дорог выплачивались из капитала. Аналогичные обвинения в адрес железных до¬ рог Йоркшира, Ньюкасла и Бервика он отметал, указывая на то, что он на свой страх и риск предоставил железным дорогам собственные фонды на расширение сети. Он ри¬ сковал, а значит, имел право на некоторые преимущества, которые, в конечном счете, появились благодаря расшире¬ нию дорожной сети. Он распоряжался силой собственного авторитета, совершая сделки, которые считал выгодными для своей компании, однако законность многих из этих сделок была сомнительна. Тем не менее его карьера была блестящей и принесшей огромную пользу британской сети железных дорог [57].
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 341 Менее интересным и внушительным символом в Со¬ единенных Штатах 1850-х гг. был Роберт Шуйлер, который был президентом железнодорожных компаний Нью-Йорка и Нью-Хейвена, Нью-Йорка и Гарлема и какое-то время Цен¬ трального Иллинойса. Шуйлер, которого один автор назвал «благородным жуликом», в 1854 г. скрылся в Европе, при¬ хватив с собой почти $2 млн, полученных от мошеннической продажи акций и сокрытия доходов. Ваи Влек предполагает, что американский кризис 1857 г. был ускорен оттоком из страны британского капитала после публикации новостей о том ущербе, который нанесли махинации Шуйлера. Не¬ смотря на то что Шуйлер ушел с поста президента компании Illinois Central в 1853 г., его мошенничества, совершенные в Нью-Йорке и Мыо-Хэйвене, привели к массовой продаже акций и облигаций Illinois Central. Акции компании резко упали в цене, а цена облигаций снизилась до 62% от номи¬ нала к августу 1855 г. Британские инвесторы воспользова¬ лись благоприятной возможностью и приобрели большое количество этих облигаций; к февралю 1856 г. облигации вернулись к уровню 90 пунктов. Европейским инвесторам принадлежало более 40 ООО акций и 85% пакета облигаций стоимостью в $12 млн [58]. Шуйлер действительно имел от¬ ношение к панике, разразившейся в сентябре 1854 г., но не к той, что произошла в 1857 г. [59]. 1920-е гг. в Соединенных Штатах называли «эрой самых масштабных в истории финансовых махинаций», но это было до наступления 1990-х [60]. Среди печально известных мо¬ шенников того периода фигурирует Гарольд Рассел Снайдер, который обворовал собственную компанию, чтобы покрыть убытки, которые он понес в связи с крахом фондовой биржи (в этом плане он являлся предшественником семьи Ригас, но в уменьшенном масштабе, даже с учетом поправки на уровень инфляции). Артур Монтгомери пошел по стопам Карло Пон¬ ци, организовав валютную инвестиционную схему, которая
342 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи обещала вкладчикам 400%-ный доход за 60 дней. Чарльз Боб снискал известность тем, что выделил $100 тыс. на организа¬ цию Бердом антарктической полярной экспедиции, что дало ему право называться «адмиралом Диком». Целью этой акции, по-видимому, была раскрутка принадлежавших ему авиаци¬ онных акций, которые привлекли внимание инвестиционной публики после перелета Линдберга в Париж в 1927 г. [61]. 1930-е гг. подарили миру много незабываемых примеров мошенничеств во главе с банкротствами Bank of the United States Айвара Крюгера и компании Middle West Utilities Сэ¬ мюеля Инсулла. В своем увлекательном описании событий на Нью-Йоркской фондовой бирже в период с 1929 по 1933 г. Барни Уигмор отметил, что репутация Ипсулла была без¬ надежно испорчена в тот момент, когда он бежал из Соеди¬ ненных Штатов, чтобы уйти от грозящего ему, как он думал, наказания по тем обвинениям, по которым он впоследствии был оправдан. Уигмор утверждал, что Иисулл был блестя¬ щим управляющим, который на волне покупательского бума приобретал плохо управляемые компании за суммы, много¬ кратно превосходящие стоимость их капитала. Такие по¬ купки Инсулла поместили его холдинговую компанию под долговой пресс, а процентные платежи обесценили стоимость активов владельцев акций в период депрессии 1930-х гг. [62]. Уигмор осторожен в оценке рыночных методов нью-йоркских банков и их инвестиционных филиалов. Альберт Уиггинс из Chase Bank имел репутацию «самого популярного человека на Уолл-стрит», но она была подорвана после того, как рас¬ следование Сената доказало, что Уиггинс заключал сделки сам с собой на деньги банка, филиалов и своих клиентов. Чарльз Митчелл из National City Bank и инвестиционного филиала этого банка — National City Company — тоже ак¬ тивно торговал на рынке, пользуясь при этом инсайдерской информацией об изменении уровня прибыли интересующих его компаний [63].
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 343 1920-е и 1990-е гг. Похоже, что по масштабам коррупции 1980-е и 1990-е гг существенно превзошли 1920-е. Одно из объяснений этого факта состоит в том, что за прошедшее время произошло падение моральных устоев. Второе объяснение связано с су¬ щественным изменением в сторону увеличения размера на¬ грады, получаемой коррупционером за тот риск, которому он себя подвергает. Опционы на акции позволили получать гораздо более высокую премию в случае финансового успе¬ ха. Финансы были демократизированы. Третье объяснение указывает на значительное усиление роли дипломирован¬ ных аудиторов, чья деятельность была узаконена с подачи Комиссии по ценным бумагам и биржам в 1930-х гг. Из¬ начально задачей аудиторов было защитить инвесторов от финансовых уловок корпоративных менеджеров, которые имели склонность к преувеличению объемов материальных запасов и дебиторской задолженности. Аудиторским фир¬ мам платили за проведение проверок или за удостоверение показателей, представляемых финансовыми директорами корпораций. Аудиторы, возможно, и были опекунами обще¬ ственного интереса, но их услуги оплачивались теми самыми корпорациями, ревизию бухгалтерской отчетности которых они проводили. Некоторые из проверяемых корпораций об¬ ращались к аудиторам с недвусмысленными предложениями, и те были вынуждены выбирать между закрытием глаз на ошибки в отчетности и потерей выгодного клиента. Банковское искушение Не существует точных данных, которые позволили бы су¬ дить о динамике изменения масштабов финансовых нарушений
344 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи и мошенничеств на протяжении нескольких столетий. Повы¬ шение степени «зубастости» журналистов может означать, что факты неправомерных действий должностных лиц со временем все с большей вероятностью становились достоя¬ нием общественности (хотя сами методы обмана публики, возможно, и не изменились). Риск разоблачения увеличива¬ ется; на другой чаше весов лежит прибыль, размер которой растет еще быстрее. Мартин Майер в своей книге «Банкиры» не задерживается на предостережениях против возможного обмана, а Джеймс Гиббонс еще в 1859 г. заметил следующее: «Доказательства существования сегодняшних банковских мошенничеств не позволяют однозначно судить о том, был ли преступник честен вчера» [64]. Далее Гиббонс акценти¬ рует внимание на том, что «читателю может показаться, что единственный случай является доказательством существо¬ вания целой системы обмана; и это порождает предчувствие мошенничества» [65]. Слова Гиббонса, сказанные в 1859 г., до сих пор спра¬ ведливы. Принято считать, что банки и банкиры должны являться «образцами честности», и, возможно, некоторые из них таковыми и являются. Большое количество бан¬ ков активно кредитовали Long-Term Capital Management [LTCM] в 1990-х гг., в то время, когда этот хеджевый фонд считался одним из самых инновационных в своей сфере. (Термин «хеджевый фонд» — от слова «hedge», означаю¬ щего страхование от потерь — создает впечатление о том, что управляющая фондом компания диверсифицирует свои инвестиционный портфель таким образом, чтобы макси¬ мально уменьшить степень риска, в то время как на самом деле хеджевые фонды в своей деятельности активно при¬ влекают заемные средства ради увеличения доходности для своих акционеров и инвесторов.) LTCM демонстрировал замечательную доходность, по крайней мере, до момента своего краха. Банки охотно кредитовали LTCM, поскольку
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 345 они стремились поучаствовать в сделках фонда и, соответ¬ ственно, в его прибыли. Однако весной и летом 1998 г. LTCM столкнулся с финансовыми трудностями. Неуклюжее обращение Bankers Trust с деривативами и проводимое Bank of New York отмывание российских де¬ нег заставляют предположить, что сегодня применяемые в банковской практике стандарты не намного выше тех, что были, скажем, в 1920-х гг. В период бума второй половины 1990-х гг. удалось раз¬ богатеть всем — ну, или почти всем. Ведущие инвестицион¬ ные банки получали очень высокие доходы за счет комис¬ сионных от размещения на рынке новых выпусков акций и облигаций, особенно тех из них, что были эмитированы компаниями, связанными с информационными и биотех¬ нологиями. Традиционная «китайская стена», воздвигну¬ тая в свое время между инвестиционными банковскими операциями и деятельностью тех же структур по управ¬ лению инвестиционными активами, должна сохраняться и после отмены закона Гласса-Стигалла, принятого в на¬ чале 1930-х гг. для отделения традиционных банковских операций от их же инвестиционной деятельности. Этот закон был принят в ответ на злоупотребления, отмечав¬ шиеся в 1920-е гг. Банки и инвестиционные компании «пообещали», что они будут продолжать придерживаться норм этого закона и что любые заявления, сделанные их аналитиками ценных бумаг, никоим образом не будут обу¬ словлены желаниями инвестиционных банкиров продать побольше ценных бумаг. Но давайте рассмотрим факты. Компания Memll Lynch была активно вовлечена в посреднические операции с со¬ ставлявшими мошенническую схему депозитами депозитных учреждений в 1980-х гг. Генри Блоджетт выдавал заведомо
346 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ложную информацию. Именно Merrill Lynch помогла Enron сфальсифицировать данные о размере прибыли, участвуя в описанном выше нигерийском проекте Enron. Обратимся к компании Citibank/Citigroup. Вспомним так¬ же уже описанную историю о том, как Джек Грубман протал¬ кивал на рынок телекоммуникационные акции. В результате Citibank/Citigroup пришлось потратить на урегулирование исков $150 млн. Citibank было предписано прекратить про¬ ведение своих частных банковских операций в Токио из-за нарушений, допущенных сотрудниками этого банка в от¬ ношении своих клиентов. Банкиры неоднократно покупали для них неподходящие ценные бумаги даже после получе¬ ния от японских властей предупреждений о недопустимости продолжения этой практики. Несколько топ-менеджеров Citibank «были отправлены в отставку». Лондонские трей¬ деры Citibank были замечены в том, что обвалили рынок германских правительственных облигаций лишь для того, чтобы затем скупить эти же облигации по упавшим ценам. Не¬ которые из управляющих паевыми фондами Citibank больше заботились об увеличении прибыли банка, нежели о доход¬ ности своих фондов. Возмездие за грехи в 1920-х и 1990-х гг. Что случается, когда мошенник оказывается пойманным за руку? Чарльз Блант, брат Джона Бланта и его соратник по Компании Южных морей, в начале сентября 1720 г. перерезал себе горло «с досады», как выразились некоторые газеты того времени; Чарльз Боучард, отставной управ¬ ляющий маленького Женевского банка, который потерял деньги на незаконных инвестициях в недвижимое имуще¬
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 347 ство, был найден мертвым, судя по всему, покончив жизнь самоубийством, в мае 1977 г. Психиатры придерживаются мнения о том, что самоубийства при таких сопутствую¬ щих обстоятельствах происходят от невыносимой потери чувства собственного достоинства, идущей вразрез с ирра¬ циональностью прошлого поведения. Рассказы о биржевых маклерах, которые, оказавшись перед лицом неминуемого банкротства, чуть ли не в массовом порядке выпрыгивали из окон в октябре 1929 г., как теперь полагают, являются вы¬ думкой [66]. Сведения о росте числа самоубийств являются также частью легенды об австрийском крахе 1873 г [67]. Тем не менее некоторые факты действительно имели место: «Наложив на себя руки [приняв яд в своем доме в Хэмптон¬ ской Пустоши], в возрасте сорока двух лет скончался Джои Сэдлейр, одни из самых, если не самый великий и одно¬ временно самый успешный мошенник из всех, которых знала эта [Великобритания] или любая другая страна» [68]. (Применение таких эпитетов, как «великий» и «успеш¬ ный», кажется любопытным в сложившейся ситуации.) Денферт-Рочер в 1888 г. и Айвар Крюгер, «спичечный ко¬ роль» 1920-х гг., оба покончили жизнь самоубийством [69], так же, как и один из топ-менеджеров Enron. В литерату¬ ре самоубийства мошенников вообще являются обычным делом. Господин Мердль из «Крошки Доррит» Диккенса перерезал себе горло перочинным ножом в общественной баие, а Август Мельмотт из «Как мы живем» Троллопа вы¬ пил в клубе синильную кислоту. Бегство — менее фатальная форма ухода от проблем, не¬ жели самоубийство. Призовой случай — Роберт Найт, под¬ делывавший бухгалтерские книги Компании Южных морей и сбежавший затем в Европу, сумел заработать себе новый капитал в Париже после бегства из тюрьмы Антверпена [70]. Роберт Веско сбежал с присвоенными деньгами в Коста- Рику и затем на Кубу. Чарльз Савари, который обманул
348 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Banque de Lyon et de la Loire, умер в Канаде. Юджин Бонту вернулся во Францию после 5 лет добровольного изгнания, воспользовавшись тем, что во французском законе имелась «лазейка», устанавливающая, что тюремные сроки, отбыва¬ ние которых не было начато в течение 5 лет после оглашения приговора, должны быть аннулированы [71]. Аналогичный случай примерно столетием ранее произошел с Арендом Джозефом, с банкротства которого в январе 1763 г. началось финансовое бедствие, которое достигло своей высшей точ¬ ки в момент банкротства DeNeufville 25 июля, приведшего, в свою очередь, уже к настоящей панике. Аренд Джозеф покинул Амстердам с 600 ООО гульденов в карете, запря¬ женной шестеркой лошадей, и направился в вольный город Крюйленбург, где он мог чувствовать себя в безопасности. Размер долга, оставленного Джозефом в Амстердаме, со¬ ставил миллион гульденов [72]. Исторические сравнения могут быть сделаны на осно¬ ве такого показателя, как соотношение лиц, обвиненных в махинациях и действительно посаженных в тюрьму на какой-либо срок. Рассмотрим несколько эпизодов, отно¬ сящихся к 1920-м, 1980-м и к 1990-м гг. В 1920-х в тюрьму отправились 2 человека, активно скупавшие ценные бу¬ маги на рынке, который к тому времени уже стал «медве¬ жьим». Восемь или 10 участников сделок с «мусорными» облигациями в 1980-х гг., включая Майкла Милкена, Ивана Боески, Денниса Левина и Чарльза Китинга, получили тю¬ ремные сроки за различные преступления, включая инсай¬ дерскую торговлю, незаконное «резервирование» ценных бумаг и сговор с целью обмана; среди тех, кому довелось отбывать самые длинные сроки заключения, были руково¬ дители депозитарных учреждений, являвшиеся крупными покупателями «мусорных» облигаций. Число лиц, отбы¬ вающих тюремные сроки за преступления, совершенные в 1990-х гг., все еще увеличивается и включает 5 человек,
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 349 которые получали зарплату от Enron, и двоих, связанных с MCIWorldCom. К настоящему времени большинство обви¬ ненных сотрудников Enron отправились в тюрьму, но хотя большое их количество остаются там и по сей день, есть вероятность, что более 25 человек выйдут на свободу еще до того, как эта книга будет дописана. Попали в тюрьму и не¬ сколько человек, связанных с компанией HealthSouth. Туда же отправились и двое руководителей Rite-Aid. Два члена семьи Ригас получили условные сроки. Сэм Уоксол и его близкая подруга Марта Стюарт отправлены в тюрьму. Из банкиров с Уолл-стрит за решетку угодили очень немногие. Фрэнк Куаттрон, один из звездных инвестиционных банки¬ ров Credit Swiss First Boston, со второй попытки был признан виновным в препятствовании свершению правосудия путем уничтожения электронной почты и, вероятно, отправится в тюрьму, если его аппеляцня будет отклонена. Один из партнеров аудиторской фирмы Arthur Andersen, связанный с делом Enron, отбыл тюремный срок. Сотни партнеров и бывших партнеров Лrthur Andenen по¬ несли крупные финансовые потери после того, как фирма за¬ крылась и их доли в партнерстве потеряли всякую стоимость. (Тысячи служащих Enron после банкротства корпорации потеряли не только рабочие места, но и свои пенсионные накопления.) Семья Милкен имела на своем банковском счете при¬ мерно $2 млрд на тот момент, когда Майкл Милкен был освобожден из тюрьмы. Было невозможно точно установить, какая часть его благосостояния была заработана законно, а какая преступным путем. В итоге было принято решение, что половина семейного благосостояния получена в результа¬ те незаконных сделок. В таком случае назначенное Милкену наказание могло бы быть охарактеризовано следующим об¬ разом: «Вы пробыли в тюрьме 1000 дней и вышли на свободу
350 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи с $1 млрд. Таким образом, получается, что вам заплатили по $1 ООО ООО за каждый день, проведенный в тюремной камере»1. Экономисты не имеют достаточной квалификации для того, чтобы судить о справедливости того или иного на¬ казания за мошенничество. В период раздувания «пузыря» Компании Южных морей Моулсворт, бывший в то вре¬ мя членом Палаты общин, предложил, чтобы парламент объявил директоров Компании Южных морей виновными в отцеубийстве и подверг их древнеримскому наказанию, предусмотренному за данное преступление, заключающе¬ муся в том, что виновного зашивали в мешок вместе с обе¬ зьяной и змеей и топили в море [73]. Это предложение было повторено Драйзером в романе «Титаи»: «Здесь наказание состоит в предварительном удушении, после чего тело, за¬ шитое в мешок, сбрасывают в Босфор; наказание, преду¬ смотренное за обман возлюбленных» [74]. В написанной четверть века спустя книге «Дом для всех народов» герой высказывает предположение, что старые султаны имели обыкновение наказывать неверных жен, сажая их вместе с двумя дикими кошками в мешок, который затем сбра¬ сывался в Босфор [75]. Столь суровые наказания кажутся чрезмерными. Однако большинство совершивших эконо¬ мические преступления отделываются сегодня легким ис¬ пугом и, самое главное, сохраняют при этом большую часть своих нечестно нажитых состояний. Штрафы, выплаченные компаниями с Уолл-стрит, — это налог, перекладываемый на плечи акционеров этих компаний, а не реальное наказание преступников, за исключением того случая, когда преступ¬ ник сам является акционером. 1 На самом деле Мнлкен из назначенного ему 10-летнего срока отсидел только 22 месяца. — При,меч. науч. ред.
Мошенничества, обманы и кредитный цикл 351 Отбывают ли мошенники свое наказание, или проводят дни в роскоши — тема более подходящая для обсуждения вопросов корпоративного управления и деловой этики, не¬ жели для повествования о финансах. Раскрытие мошен¬ ничеств, обманов и хищений, аресты и наказания для тех, кто подрывает деловое доверие — важные сигналы, свиде¬ тельствующие о том, что степень экономической эйфории на данном этапе вышла за рамки допустимых границ и что далее следует ожидать наступления значимых социальных последствий.
Политика реагирования: позволить перегореть или употребить власть? Если многие финансовые кризисы происходят по пред¬ сказуемому алгоритму, не стоит ли властям предпринимать столь же стандартные ответные меры противодействия? В том случае, если в экономике наблюдается перепроиз¬ водство, спекуляция, паника, должно ли правительство вмешаться, чтобы справиться с кризисом, и если да, то на какой стадии? Должны ли власти стремиться к тому, что¬ бы принять меры против увеличения цен на недвижимое имущество и акции, поскольку это ведет к раздуванию «пу¬ зыря», и таким образом смягчить возможные негативные последствия? Должны ли они сами «прокалывать пузырь», как только станет очевидно, что цены актива поднялись на¬ столько высоко, что вероятность того, что рост арендных ставок и корпоративных доходов будет достаточно быстрым и масштабным, чтобы «догнать» и подкрепить взлетевшую цену актива, становится слишком малой? Должны ли власти предпринимать какие-либо Меры в те моменты, когда цены
354 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи активов начинают падать, чтобы хотя бы в некоторой степени смягчить последствия этого падения? Фактически в каждой стране существует Центральный банк, призванный предотвращать проблемы нехватки лик¬ видности, особенно в периоды финансовых кризисов. Многие страны используют системы страхования депозитов, умень¬ шающие вероятность того, что нехватка ликвидности вызовет кризис платежеспособности банков страны и последующую цепную реакцию, ведущую к их банкротствам. Даже ког¬ да в стране отсутствует узаконенная система страхования банковских вкладов, граждане полагают, что в критической ситуации правительство страны примет необходимые меры для того, чтобы вкладчики не пострадали даже в том случае, если их банки рухнут. Эта и две следующие главы посвящены вопросам госу¬ дарственного управления в условиях финансового кризи¬ са. Данная глава в основном опирается на представление, согласно которому лучшим средством от паники является решение «оставить все как есть», чтобы позволить ситуации развиваться естественным путем, не мешая экономическим процессам корректировать в сторону понижения уровень благосостояния населения за счет уменьшения стоимости принадлежащих домохозяйствам активов в виде недвижи¬ мого имущества и акций. Первый аргумент в пользу применения политики невме¬ шательства основан на опасности того, что большая степень применения власти в период текущего кризиса приведет к более интенсивному раздуванию следующего ценового «пузыря», поскольку многие из участников рынка будут по¬ лагать, что их возможные потери.и впредь будут ограничены правительственными мерами. Таким образом, в умах мно¬ гих инвесторов значение соотношения возможного риска
Политика реагирования 355 и потенциальной награды окажется искаженным в сторону преуменьшения вероятности и степени возможных будущих потерь. Разнообразие политических методов, которые использо¬ вались для смягчения последствий падения рыночных цен на активы, обсуждается при рассмотрении мер, направлен¬ ных на предупреждение паники путем заблаговременного «притормаживания» развивающегося экономического бума. Следующая глава посвящена действиям Центральных бан¬ ков на внутреннем денежно-кредитном рынке, а идущая за ней — действиям Центральных банков в международном контексте. Политика невмешательства Многие экономисты придерживаются того мнения, что паника, в конечном счете, самоликвидируется, и «огню мож¬ но позволить выжечь самого себя» [1]. «Хладнокровные руководители Банка [Англии] полагали, что постепенное исчерпание себя заложено в самой природе паники» [2]. Лорд Оверстоун также считал, что поддержка финансовой системы в период кризиса не является необходимой мерой, поскольку ресурсы системы настолько велики, что даже во времена жесткого денежного дефицита те, кто готов был заплатить достаточно высокую процентную ставку, имели возможность заимствовать необходимое им количество денег [3]. В 1847 г. увеличение Лондоном процентной ставки до 10 и 12% остановило отток золота в Соединенные Штаты; быстроходный сторожевой корабль был послан вдогонку гру¬ зовому судну, которое ранеЬ было направлено в Нью-Йорк с грузом золота на сумму 1б0 ООО фунтов, чтобы заставить
356 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи его развернуться и вернуться в Англию [4]. Говоря в 1865 г. о французской системе денежно-кредитного обращения, барон Джеймс де Ротшильд заявил, что увеличение процент¬ ных ставок могло бы стать действенной мерой по снижению масштабов спекуляции сырьевыми товарами и ценными бумагами. Он добавил: «Если бы спекулянты имели воз¬ можность пользоваться неограниченным кредитом, трудно даже предположить, с какими кризисами нам пришлось бы столкнуться» [5]. Проблема нравственной опасности в данном случае со¬ стоит в том, что действия властей, направленные на обеспе¬ чение стабильности финансовой системы, могут поощрять спекуляции тех, кто действует исключительно в интересах получения сверхприбыли и при этом питает надежду на то, что правительство с высокой вероятностью пойдет на применение мер, препятствующих падению экономики, - и таким образом размер возможных потерь этих спекулянтов будет в значительной мере ограничен. Раздача спекулянтам «бесплатных завтраков» означает, что в будущем они, веро¬ ятно, будут поступать еще менее благоразумно, а значит, следующие финансовые кризисы могут оказаться куда бо¬ лее серьезными. Это сильный аргумент в пользу политики невмешательства в процессы развития финансового кризи¬ са ради снижения вероятности возникновения и глубины будущих кризисов. Способны ли высшие чиновники изо¬ брести такие управленческие подходы, которые позволят наказать за неосторожность конкретных спекулянтов, но при этом максимально уберечь от неблагоприятных по¬ следствий этого наказания остальные 99% населения стра¬ ны? Если рассматривать проблему через сравнение затрат и выгод, то допустимо ли тратить государственные ресурсы на «торможение» паники, если это обеспечит спекулянтов незаслуженной прибылью.
Политика реагирования 357 Подход, согласно которому панике следует позволить развиваться естественным путем, имеет две стороны. Одна сторона представлена получением определенного удовлет¬ ворения или даже злорадства по поводу тех неприятностей, с которыми в период кризиса сталкиваются инвесторы или спекулянты и которые воспринимаются остальной публикой как справедливое возмездие за их невоздержанность; это не¬ сколько пуританское представление приветствует придание чрезмерно алчных личностей адскому огню. Другая сторона рассматривает панику как грозу, начавшуюся «в зловонной и нездоровой тропической атмосфере», которая, наконец, очистит воздух. «Это очистит коммерческий и финансовый сектор экономики, послужит восстановлению жизнеспособ¬ ности и здоровья экономики и поспособствует правильной организации торговых отношений, уверенному развитию и стабильному процветанию» [6]. Одно нз сильных заяв¬ лений в поддержку этой позиции было сделано Гербертом Гувером [7], когда он характеризовал — без особого одобре¬ ния — взгляды Эндрю Меллона: Самоустранившиеся ликвидаторы, возглавляемые министром фи¬ нансов Меллоном, решили, что правительство должно умыть руки и позволить кризису самоликвидироваться. Меллон знал лишь одну формулу спасения: «Ликвидировать рабочие места, ликвидировать акции, ликвидировать фермеров, ликвидировать недвижимое имуще¬ ство». Он настаивал на том, что когда люди впадают в инфляционное безумие, единственный способ их вылечить заключается в том, что¬ бы позволить им разрушиться. Он вообще считал панику полезным явлением. По его словам: «Должна произойти техническая очистка системы от гнили. Стоимость и уровень жизни понизятся. Люди начнут упорнее трудиться, вернутся к добродетели. Ценности будут скорректированы, и инициативные люди будут хвататься за обломки финансового крушения, в отличие от своих менее предприимчивых собратьев».
358 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Историк неоавстрийской экономической школы Марри Розбард добавил: «Несмотря на мрачные формулировки, такая стратегия поведения властей выглядит наиболее пра¬ вильно» [8]. Консервативный историк Пол Джонсон дал свой комментарий: «Это был лучший совет из всех, полученных Гувером за время своего президентства» [9]. Противники данного подхода, признавая желательность проведения очистки системы от «пузырей» и безумных ин¬ вестиций, указывали на существование риска того, что де¬ фляционная паника уничтожит заодно и полезные неспеку¬ лятивные инвестиции из-за невозможности обеспечить их кредитной поддержкой в условиях денежного дефицита. Одна из особенностей многих кризисов ликвидности со¬ стоит в том, что процентные ставки кажутся чрезвычайно высокими, особенно потому, что они всегда выражаются в годовых процентах, в то время как на самом деле они рас¬ пространяются на сверхкраткосрочные ссуды на один, два или самое большее несколько дней. Более фундаментальным является вопрос о том, насколько доступны денежные сред¬ ства при таких высоких процентных ставках и очищен ли кредитный рынок неценовым нормированием. На примере множества кризисов можно сделать вывод о том, что заим¬ ствовать в период паники очень трудно, если не невозможно, и что даже высокие процентные ставки не работают, посколь¬ ку деньги в такие моменты не доступны ни по какой цене. • В 1763 г. после краха Аренда Джозефа, а затем и банкрот¬ ства DeNeufvtlle 22 июля вспыхнула паника, которая была прокомментирована в сжатой и не слишком информатив¬ ной форме: «Паника охватила рынки акций и товаров. Ни у кого нет денег» [10]. В свидетельстве, описывающем события 1825 г., утверждалось, что «публикой овладела невиданная доселе паника: все находятся в поиске денег,
Политика реагирования 359 которые невозможно получить ни на каких условиях». По наблюдению Times, «рынок ценных бумаг лишился своего главного свойства — всякой возможности зарабатывать деньги» ini • Из показаний Томаса Тука перед комиссией Палаты лор¬ дов, расследующей обстоятельства торгового кризиса 1847 г.: Вопрос № 5421: «Действительно ли, что в течение нескольких дней, если не нескольких недель, Государ¬ ственный банк Англии был единственным учреждением, осуществлявшим учет векселей?» Ответ: «Да». Вопрос № 5472: «Руководитель Государственного банка Англии заявил, что он не мог продать английские правительствен¬ ные облигации на сумму 1 мл и фунтов на неделе после 14 октября из-за отсутствия соответствующего распоря¬ жения. Считаете ли вы, что это могло быть сделано?» Ответ: «Нет, совершенно невозможно, если, конечно, не рассматривать вариант снижения цены этих бумаг до со¬ вершенно неприемлемого уровня» [12]. • Свидетельство мистера Глина перед той же комиссией. Вопрос: «Знакомы лн вы с мнением брокера Государ¬ ственного банка о том, что облигации на весьма значи¬ тельную сумму могли бы быть проданы на рынке без существенного снижения их цены?» Ответ: «Я не знал, что брокер банка делал такое заявление. Я должен сказать, что, судя по моим наблюдениям того времени, продажа бумаг на сумму в один или два миллиона фунтов, о ко¬ торых сейчас говорят, была бы практически невозможна без такого серьезного сбивания цены, которое привело бы только к еще большему усилению паники». • Мистер Браун, член Парламента, также выразил сомнения в эффективности осуществления продажи ценных бумаг с существенной скидкой, добавив, что, «если масштабы
360 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи паники действительно были таковы, как мы можем сейчас предположить, то я сомневаюсь, что эти облигации во¬ обще можно было продать хоть по какой-то цене» [13]. • Из наблюдений, относящихся к 1857 г.: «На данной ста¬ дии кризиса продавать ценные бумаги стало очень труд¬ но, размер скидки в самом лучшем случае составляет 12-15%» [14]. • Письмо из Ливерпуля: «Векселя высшего качества, при¬ нимавшиеся ранее любыми банками Ливерпуля, стало абсолютно невозможно обратить в наличные деньги, и, на мой взгляд, деятельность многих из учреждений, кото¬ рые еще способны заплатить по своим долгам хотя бы по 40 и 60 пенсов на фунт, должна быть остановлена, не дожидаясь правительственного распоряжения» [15]. • «Кредит делового доверия в Гамбурге исчерпан практи¬ чески полностью. С огромной скидкой принимаются век¬ селя только трех или четырех главных банков... Выпуск правительственных облигаций на сумму 15 млн марок себя не оправдал. Паника была настолько сильной, что ни правительственные облигации, ни какие-либо другие ценные бумаги не могли быть проданы капиталистам, которые наотрез отказывались расставаться со своими деньгами... Когда 12 декабря стало известно, что помощь будет оказана всем финансовым учреждениям, паника прекратилась. Правительственные облигации, которые в начале месяца никому не были нужны даже при доход¬ ности в 15%, теперь с готовностью покупались под 2% и 3%» [16]. • Эдвард Кларк из Нью- Йорка написал Джею Куку в Фила- дельфию, еще до того как Кук покинул компанию Кларка, чтобы начать свой собственный бизнес: «Денег не недо¬
Политика реагирования 361 статочно — их нет вообще. Нет ни денег, ни доверия, ни признания ценности чего бы то ни было. Если за неделю не произойдет изменений к лучшему, Bks [так в тексте) рухнет окончательно» [17]. • 1866 г. «Государственный банк принял решение поднять учетную ставку до 9% и сообщил, что кредиты на покупку государственных ценных бумаг доступны под 10%. До этого объявления продать консолидированные и казна¬ чейские векселя было невозможно. Заключать сделки с другими ценными бумагами маклеры просто отказы- вались» [18]. • Во время кризиса, разразившегося в Нью-Йорке в 1873 г., «National Trust Company of New York имела в своих храни¬ лищах правительственные ценные бумаги на сумму более восьмисот тысяч долларов, но они оказались мертвым грузом, поскольку под залог всего этого капитала невоз¬ можно было получить ни одного доллара» [19]. • И, наконец, перенесемся в 1883 г., где «растущий спрос на деньги привел к пх острому дефициту. Ссуды на срок оказались недоступны, онкольные ссуды выдавались под 72% в июне, под 72% 28-го июля и под 51% 4 августа. Первоклассные коммерческие бумаги котировались на уровне 8% от номинала при очень низком спросе» [20]. Весьма неоднозначное свидетельство, поскольку ответ на вопрос о возможности продажи правительственных об¬ лигаций сопровождался такими ремарками, как «если, ко¬ нечно, не рассматривать вариант снижения цены этих бумаг [то есть увеличения процентной доходности] до совершенно неприемлемого уровня». Кроме того, существует отрывочная информация, позволяющая взглянуть на проблему с дру¬ гой стороны, особенно в условиях Соединенных Штатов,
362 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи национальная банковская система которых не имеет такой инстанции, как Центральный банк. Вот свидетельство, от¬ носящееся к 1884 г. К дальнейшему замешательству дилеров заимствовать деньги стано¬ вилось все сложнее. Ссуду на срок 24 часа однажды предлагали под целых 4%. Это вызвало дальнейшую распродажу акций, так как очень немногие могли позволить себе платить столь высокие процентные ставки. Непомерные требования, конечно, были обусловлены расши¬ рением взаимного недоверия, хотя никакого фактического дефицита денег не было... Вместе с тем, желание привлечь наличные деньги было вызвано наблюдавшимся в четверг и пятницу серьезным падени¬ ем, почти до 7%, правительственных облигаций Соединенных Штатов. Однако никаких секретных причин падения стоимости этих бумаг или хороших облигаций и акций железных дорог не существовало. Одно из объяснений феноменального временного повышения цены на денежном рынке состояло в стремлении привлечь на рынок значитель¬ ные объемы иностранного капитала. Некоторая часть поступающих из-за границы денег направлялась на покупку подешевевших акций, а ббльшая часть поступала на денежный рынок, где распределялась в виде креди¬ тов с высокой процентной ставкой под залог акций или любых других надежных ценных бумаг. Реакцией на это должно было стать кардиналь¬ ное изменение стоимости иностранных валют по отношению к амери¬ канскому доллару [21]. Это утверждение, в свою очередь, тоже весьма неодно¬ значно, особенно если учесть, что паника на рынках началась еще до образования острой нехватки ликвидности. Международный валютный фонд выполнял функции Центрального банка в период азиатского кризиса 1997 г., — хотя это не спасло валюты азиатских стран от последовавшего через некоторое время обесценивания, — и настаивал на том, чтобы правительство каждой из азиатских стран сбалансиро¬ вало свой бюджет, а Центральные банки этих стран подняли свои учетные ставки. Многие экономисты высказывались против подобных мер, поскольку, по их мнению, эти меры
Политика реагирования 363 являлись дефляционными и должны были привести к росту безработицы особенно среди бедных слоев населения, в то время как финансовые проблемы возникли по вине состоя¬ тельных чиновников и банкиров. Определенную поддержку ортодоксальным представле¬ ниям обеспечил японский опыт 1990-х гг., когда сочетание экспансивной денежной политики и девальвации иены на валютном рынке привело к появлению «ловушки ликвидно¬ сти». После того как в 1990 г произошло падение цен на рын¬ ках акций и недвижимости, последовало снижение и япон¬ ских процентных ставок, и объема кредитной массы. Банки отказывались предоставлять кредиты, поскольку потери по ссудам уничтожили их капитал, а компании отказались за¬ имствовать из-за падения спроса на их продукцию. Снижение уровня японских краткосрочных процентных ставок до 1% и ниже привело к тому, что американские хед¬ жевые фонды брали ссуды в иенах в Токио, затем продава¬ ли иены на валютном рынке за доллары США, после чего размещали полученные средства в Нью-Йорке под 3% или 4%. Активное применение этой арбитражной схемы вызвало увеличение перетока капитала из Токио в Нью-Йорк и паде¬ ние валютной стоимости иены, что, в свою очередь, привело к увеличению японского активного торгового сальдо, а также к росту производства и занятости в Японии. Увеличение активного торгового сальдо стало позитивной реакцией на срабатывание «ловушки ликвидности» и эффективным до¬ полнением к экспансивной японской фискальной и денежной политике. Сделки, основанные на переносе капитала, остава¬ лись выгодными для американских хеджевых фондов до тех пор, пока уровень повышения стоимости иены на валютном рынке оставался ниже разницы между процентным доходом американских ценных бумаг и кредитной ставкой по ссудам в японских иенах.
364 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Взывание к совести и прочие увещевательные меры воздействия Главный аргумент противников представления о том, что лучшим лекарством от паники является решение дать ей развиваться естественным путем, состоит в том, что этот метод почти никогда не применяется на практике. Власти и другие «ответственные политики» каждый раз чувству¬ ют необходимость вмешаться в критическую ситуацию тем или иным путем. Однако такое вмешательство может нане¬ сти существенный вред процессу естественного затухания паники. Представители власти далеко не всегда являются профессионалами своего дела. (В представлении Чикагской школы участники рынка всегда более умны, чем власти, в зна¬ чительной степени потому, что власти мотивированы кратко¬ срочными политическими целями.) Вместе с тем, в кризисные периоды усилия и властей, и руководителей бизнеса одинаково направлены на то, чтобы остановить вал падения цен, корпо¬ ративных и банковских банкротств. Уроки истории свидетель¬ ствуют в пользу того, что наличие и деятельность «кредитора в последней инстанции» — Центрального банка — является более желательной и менее дорогостоящей, чем надежда ис¬ ключительно на саморегулирующиеся рыночные механизмы. История содержит много примеров того, как власти, пер¬ воначально полные решимости не вмешиваться в ситуацию, в конечном счете, с неохотой, но брались за «разруливание» проблем. Лорд Ливерпуль в декабре 1825 г. угрожал уйти в отставку с поста министра финансов, если правительство решит принять меры по спасению рынка, после того как шестью месяцами ранее он лично предостерег участников рынка от чрезмерной спекуляции [22]. Уильям Лиддердейл, бывший главой Государственного банка Англии в период кризиса, связанного с банком Baring, категорически отка¬
Политика реагирования 365 зался подписать письмо о расширении кредитных лимитов госбанка [23]. В обоих случаях вскоре были найдены другие методы для предотвращения паники. Вместе с тем, решитель¬ ное нежелание властей вмешиваться в ситуацию во многих других случаях закончилось эскалацией паники. Здесь можно вспомнить роль Фредерика II в берлинском кризисе 1763 г [24], отказ Государственного банка Англии учитывать вексе¬ ля «W-банков» [25] и действия американского Казначейства в 1869 г. [26]. Растягивание времени Во время паники каждый вкладчик испытывает естествен¬ ное стремление забрать свои деньги из банка прежде, чем этот банк «лопнет». В этих случаях банки часто не могут заплатить всем вкладчикам, поскольку их денежные активы всегда намного меньше объема их краткосрочных депозитных обязательств. В период Великой депрессии банки не спешили расплатиться с вкладчиками в надежде, что ситуация норма¬ лизуется — практика возврата к XVIII столетию. «Теория и практика банковского дела» Маклеода содер¬ жит описание того, как Государственный банк Англии в сентябре 1720 г. уклонялся от выполнения своего обе¬ щания выкупить облигации Компании Южных морей по цене 400 фунтов. Банк организовывал своих доверенных лиц таким образом, что они образовали длиннющую оче¬ редь на получение обещанных денег. Деньги действительно выплачивалисьшестипенсовыми монетами с черепашьей скоростью, — после чего доверенные получатели возвраща¬ ли деньги в банк через другую дверь. Деньги принимались и снова медленно выдавались очередному получателю [27].
366 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Таким образом, развитие паники удалось приостановить до празднования Михайлова дня (29 сентября). Вторая история, которая, возможно, имеет то же самое происхождение и, вероятно, будет более точной, посвящена тому, как Sword Blade Bank, обеспечивавший поддержку Ком¬ пании Южных морей, сопротивлялся попыткам вкладчиков обменять бумаги банка на серебро. Когда 19 сентября началась паника, банк принялся, ие торопясь, осуществлять выплаты мелкой серебряной монетой. Так, один из вкладчиков, как со¬ общают, в субботу 24 сентября успел получить 8000 фунтов шиллингами и шестипенсовиками, прежде чем банк закончил свой рабочий день [28]. Детали этих двух историй сходны, но даты различны. А поскольку Sword Blade Bank и Государствен¬ ный банк Англин были смертельными врагами, маловероятно, что они практиковали обмен полезным опытом. Уроки 1720 г. пригодились Государственному банку Ан¬ глии четверть столетия спустя, когда претендующий на английский трон Карл Эдуард, внук Джеймса II, в июле 1745 г. высадился в Шотландии, в сентябре собрал ополчение и в ноябре вторгся в Англию, достигнув Карлайла 15 ноября и Дерби 4 декабря. Паника вспыхнула в «черную пятницу», 5 декабря 1745 г. Британская консолидированная рента упа¬ ла до исторического минимума в 45 пунктов, и вкладчики ринулись в Государственный банк Англии, чтобы обменять свои банкноты на «звонкую монету». Банк сопротивлялся, прибегнув к уловке с выплатой шестипенсовиками, позво¬ лявшей ему выиграть время, которое использовалось для того, чтобы побудить лондонских торговцев заявить о сво¬ ей лояльности и готовности принимать в качестве оплаты банкноты Государственного банка Англии. Второй случай, потребовавший приложить усилия для восстановления до¬ верия населения к государственным банкнотам, произошел при похожих обстоятельствах в 1797 г., когда французский
Политика реагирования 367 десант высадился в Фишгарде. В этот раз 1140 подписей торговцев и инвесторов на государственные облигации были собраны всего за один день [29]. Время, выигранное в 1745 г. за счет искусственной затяжки с выплатами и организован¬ ной поддержки со стороны коммерсантов, дало правительству возможность организовать армию, которая в сражении при Куллодене в апреле 1746 г. одержала победу над войском «Юного претендента». Полная заморозка и банковские каникулы Один из способов остановить панику состоит в том, чтобы прекратить торговые операции, временно прекратив работу бирж. Торговля на Нью-Йоркской фондовой бирже была приостановлена в 1873 г., а в Лондоне и многих других горо¬ дах — с началом войны в 1914 г. В обоих случаях остановка торговых операций имела целью предоставить участникам рынка больше времени на размышление о том, так ли уж им необходимо немедленно распродавать активы по почти на¬ верняка сниженным ценам. Однако последствием таких действий властей может стать усиление паники. Кроме того, в этом случае возникает кон¬ фликт между краткосрочными и долгосрочными целями. Однажды прибегнув к закрытию фондовой биржи во время паники, можно способствовать тому, что в следующий раз па¬ ника будет куда более сильной, поскольку инвесторы начнут еще активнее продавать свои акции и/или выводить деньги с рынка, опасаясь как раз возможной остановки торгов. Пред¬ полагается, что тот факт, что Нью-Йоркская фондовая биржа была закрыта во время паники в сентябре 1873 г., способство¬ вал развитию опасений и отзыву онкольных ссуд в октябре
368 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 1929 г., поскольку участники справедливо опасались, что власти предпримут аналогичные меры и на этот раз [30]. За- крытие на два месяца фондовых бирж в Питсбурге и Иовом Орлеане в 1873 г. имело менее серьезные последствия, по той причине, что на этих площадках торговались только ценные бумаги местных компаний [31]. Нью-Йоркская фондовая биржа и другие фондовые биржи в Соединенных Штатах были закрыты в течение недели по¬ сле террористической атаки на башни Всемирного торгового центра 11 сентября 2001 г. из-за нарушения систем связи и технической поддержки. Региональные американские фон¬ довые биржи не могли стать достойной заменой, взяв на себя столь серьезную нагрузку. Официально объявленные каникулы — еще один метод, применявшийся для приостановки финансовых операций в период паники 1907 г. в штатах Оклахома, Невада, Вашинг¬ тон, Орегон и Калифорния [32]. Аналогичные меры были пред¬ приняты во время краха рынка, сначала на местном уровне, а затем и по всей стране, 3 марта 1933 г., то есть в тот день, когда в должность президента вступил Франклин Д. Рузвельт. Следующий метод предполагает приостановку публика¬ ций банковских балансов, как это было сделано в 1873 г. по принципу «нет информации — нет переживаний». Данный метод был разработан для того, чтобы скрыть крупные потери активов нескольких банков из опасений того, что раскрытие истинного положения дел приведет к возникновению полно¬ масштабной паники [33]. Некоторые товарные и финансовые рынки устанавливают лимиты на ежедневные максимальные изменения цен торгуе¬ мых активов; когда этот предел достигнут, торговля приоста¬ навливается до конца дня (по правилам, действующим на
Политика реагирования 369 российских биржах, такие остановки торгов производятся сначала на час, затем до конца дня или на несколько дней, а затем до особого распоряжения ФС ФР). Члены фондовой биржи, специализирующиеся на определенных ценных бума¬ гах, брали «тайм-аут» всякий раз, когда дисбаланс между за¬ казами на покупку и продажу бумаг становился слишком зна¬ чительным. Этот своеобразный «стоп-кран» рекомендовался для использования на американских фондовых биржах после событий «черного понедельника» 19 октября 1987 г. Предло¬ жение Нью-Йоркской фондовой биржи состояло в том, чтобы приостанавливать торги на определенное время, например на двадцать минут, по тем акциям, цена которых поднимется выше или опустится ниже установленного предела. Время также можно было выиграть путем введения мора¬ тория на оплату по всем или части долговых обязательств, типа векселей со сроком погашения менее двух недель. Самая популярная мера подобного рода проявляется в том, что аудиторы банка насколько возможно долго игнорируют пло¬ хие ссуды, имеющиеся в банковских кредитных портфелях, осуществляя, таким образом, неявный мораторий на оценку ссуд по их рыночной стоимости. Подобная снисходительность со стороны регуляторов использовалась в США в период кра¬ ха кредитного рынка в 1980-х гг. Международный валютный фонд и Всемирный банк позволяли расти задолженности мно¬ гих бедных африканских стран, которые в противном случае объявили бы дефолт по своим долговым обязательствам, в том числе и по ссудам, полученным от этих международных финан¬ совых институтов. Банки, являвшиеся кредиторами Real Estate Investment Trusts (REITs), владельца залогов в виде торговых центров и законсервированных «Боингов», пошли на соглаше¬ ние по установлению размера процентной ставки по выданным ими кредитам, поскольку они желали отсрочить признание своих потерь по этим ссудам до более подходящего момента, когда размер их собственного капитала будет увеличен. Но при
370 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи этом кредиторам приходилось полагаться на то, что аудиторы банка лояльно отнесутся к такому решению. Как бы то ни было, в некоторых случаях официально объ¬ явленный мораторий может оказаться даже менее эффектив¬ ным, чем неофициальный. Например, недельный мораторий на осуществление платежей по обязательствам, введенный 15 мая 1873 г. после краха Венской фондовой биржи. В этот период за счет средств Национального банка Австрии и ве¬ дущих коммерческих банков был собран гарантийный фонд в размере 20 млн гульденов. Однако на этот раз ранее срабаты¬ вавший метод оказал весьма слабое воздействие на рынок [34]. Еще один мораторий имел место в Париже после окончания периода «Июльской монархии», когда совет коммуны издал декрет, согласно которому сроки оплаты по всем векселям, приходящиеся на период между 25 июля и 15 августа, долж¬ ны быть перенесены на 10 дней. Этот мораторий заморозил коммерческие векселя в банковских портфелях и никоим об¬ разом не остудил перешедшее в панику желание держателей банкнот обменять их на «звонкую монету» [35]. Сертификаты расчетной палаты Основным инструментом, с помощью которою в Соеди¬ ненных Штатах до создания ФРС справлялись с набега¬ ми вкладчиков, служили сертификаты расчетной палаты, являвшиеся «почти деньгами» и обязательствами группы крупнейших местных банков. Банк, подвергшийся набегу вкладчиков, мог расплатиться с ними этими сертификатами расчетной палаты вместо реальных денег. Нью-Йоркская расчетная палата была создана в 1853 г., в Филадельфии такая организация появилась в 1858 г. после паники 1857 г.
Политика реагирования 371 Во время этой паники нью-йоркские банки не имели возмож¬ ности взаимодействовать, чтобы сообща исправить ситуацию. Коммерческое агентство Ныо-Йорка выступило с обраще¬ нием, согласно которому объединение четырех или пяти наиболее сильных банков с целью помочь оказавшейся на краю пропасти Ohio Life and Trust Company позволило бы ком¬ пании выполнить свои обязательства и сохранить деловую и кредитную системы страны [36]. К 1873 г. нью-йоркские банки были готовы производить расчеты сертификатами рас¬ четной палаты взамен денег. Преимущество использования этих сертификатов состояло в том, что оно нивелировало для любого банка стимулы предлагать вкладчикам заметно лучшие процентные ставки, чем у конкурентов. Шпруг на¬ стаивал на том, что эта система должна была сопровождаться соглашением, предусматривающим объединение банковских резервов, иначе банки могли столкнуться с необходимостью прекратить платежи своим вкладчикам, если они не имели доступа к резервным ресурсам других банков [37]. В 1873 г. резервы банков были объединены. Один из серьезных недостатков использования сертифи¬ катов расчетной палаты состоял в том, что они могли при¬ меняться только в пределах некоторых территориальных областей — в Нью-Йорке, Филадельфии, Балтиморе. Таким образом, этот инструмент, позволяя обслуживать внутренние платежи, например для выплаты зарплаты или совершения покупок в сети розничной торговли в пределах одного города, не мог обеспечить поток платежей между городами. Во вре¬ мя паники 1907 г. 60 из 160 американских расчетных палат принимали сертификаты для осуществления внутренних платежей. Однако Шпруг утверждал, что при применении этих местных кредитных средств обращения возникала пу¬ таница, создававшая не менее серьезные проблемы. Цена нью-йоркских резервных фондов в Бостоне, Филадельфии, Чикаго, Сент-Луисе, Цинциннати, Канзас-Сити и Новом
372 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Орлеане между 26 октября и 15 декабря 1907 г. изменялась в широком диапазоне: от скидки в 1,25% в Чикаго 2 ноября до 7% премии в Сент-Луисе 26 ноября, увеличившись с уров¬ ня в 1,5%, наблюдавшегося неделей ранее [38]. В декабре 1907 г. Джекоб Шифф писал: «Один из уроков, который мы получили из недавнего опыта, состоит в том, что выпуск сертификатов расчетной палаты различными банковскими центрами также нанес немалый вред. Эта система нарушила внутренний обмен и в значительной степени парализовала национальную экономику» [39]. Другими инструментами из той же серии являлись бан¬ ковские чеки и чеки расчетной палаты, которые представ¬ ляли собой близкую замену деньгам и увеличивали объем денежной массы. Небанковские группы также могут способствовать по¬ давлению паники своей организованной деятельностью. В качестве примера можно привести создание консорциума фондовой биржи. 24 октября 1907 г. банковский пул, воз¬ главляемый Д. П. Морганом, предоставил онкольную ссуду в размере $25 млн под 10% годовых, чтобы предотвратить крах на рынке акций [40]. Двадцать два года спустя, в «черный четверг» 1929 г., Ричард Уитни размещал «иа полу» Нью- Йоркской фондовой биржи предложения на покупку акций от имени синдиката, возглавляемого все тем же Д. П. Мор¬ ганом и компанией [41]. Сотрудничество банков Перед лицом кризиса банки также часто объединяли свои усилия, создавая «комитеты спасения» (как это было в Вене в мае 1873 г. и ранее), ссудные и гарантийные фонды, произ¬
Политика реагирования 373 водя слияния слабых банков и компаний, а также применяя другие меры, посредством которых сильные банки могли поддержать своих терпящих бедствие коллег [42], Далее представлены три примера, включающие рассмотрение роли парижских банков в Эльзасском кризисе 1828 г.; различных средств, примененных в Гамбурге для преодоления трудно¬ стей, возникших в 1857 г.; и гарантий по ссудам банка Bating Brothers, внесенных в 1890 г. Эльзасский кризис 1828 г. В декабре 1827 г. в Мюлузе (район провинции Эльзас) вынуждены были закрыться три торговавшие текстилем компании. В ответ на это парижские банки отказались при¬ нимать любые эльзасские бумаги, а Банк Франции установил лимит в 6 млн франков на размер средств, направляемых на поддержку «двух едва живых эльзасских торговых домов». Затем Банк Франции отказался принимать любые бумаги с мюлузскими или базельскими акцептами, и это решение ускорило панику. 19 января обанкротились еще два мюлуз- ских торговых дома. 22 января в Париже появились слухи о банкротстве двух компаний Шлюмбергера. Парижские банки послали в Мюлузу Жака Лаффитта в качестве эмисса¬ ра; он прибыл 26 января и предложил ссуду в размере 1 млн франков под залог партии товаров. Однако еще до прибытия эмиссара двое торговцев текстилем, Николас Кеклеи и Жан Дольфус, отправились из Мюлуза в Париж. Чтобы привлечь необходимые денежные средства, эти торговцы продавали свои товары со скидками в 30-40% от сложившейся рыноч¬ ной цены. Девять торговых домов обанкротились за период с 26 января по 15 февраля. Леви-Лебье писал, что, возмож¬ но, дела обстояли еще хуже. В последнюю минуту синдикат из 26 парижских банков под предводительством Давилье предоставил Кеклену и Дольфусу расширенный кредит на 5 млн франков. Возвратившись в Эльзас 3 февраля, они рас¬
374 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи пределили 1 млн франков среди своих коллег, готовых пред¬ ложить гарантии, а оставшиеся 4 млн приберегли для себя. Эти меры позволили остановить панику [43]. Те же, кто не получил финансирование ни из денег Кеклен-Дольфус, ни из базельских фондов, потерпели крах [44]. Гамбургский кризис 1857 г. Кризис 1857 г. в Гамбурге проходил на фоне активизации торговли, в первую очередь по причине того, что Крымская война привела к расширению кредита. Гамбург был «самым английским» городом Германии и при этом имел тесные связи с Соединенными Штатами в торговле сахаром, таба¬ ком, кофе и хлопком. Активная торговля велась и со Скан¬ динавией. Поэтому дефляционный цунами, пронесшийся через Атлантику, одним из первых накрыл Гамбург. Паника, вызванная банкротством Ohio Life 24 августа, докатилась до Гамбурга три месяца спустя, приведя к закрытию Winterhoff and Piper, компании, занимавшейся торговлей с Соединен¬ ными Штатами [45]. Тексты ежедневных сообщений, отсы¬ лаемых британским консульством в Гамбурге, представляют нам хронологию событий. 21 ноября. Некоторые крупные торговые дома и два банка рассчитывают на получение помощи. 23 ноября. Два крупных торговых дома, ведущих тор¬ говлю с Лондоном, закрываются, а Ассоциация дисконт¬ ных гарантий становится более осторожной в акцептовании гамбургских векселей [46]. По имеющимся данным ресурсы Ассоциации будут исчерпаны в течение трех дней [47]. 24 ноября. Ассоциация дисконтных гарантий (Garantie- Diskontverein) сформирована с начальным капиталом в 10 млн марок, позже доведенным до 13 млн (около 1 млн
Политика реагирования 375 фунтов), из которых 1 млн марок будет выплачен немед¬ ленно. 28 ноября. Торговая палата и крупнейшие торговые дома требуют созыва парламента (Burgerschaft), чтобы догово¬ риться об эмиссии правительственных облигаций для обе¬ спечения ссуд в объеме 50-66,66% от стоимости заложенных товаров, облигаций и акций терпящим бедствие коммерсантам. 1 декабря. С закрытием UUberg and Cremer потерпели крах 10-12 торговых домов, торговавших со Швецией. Ассо¬ циация дисконтных гарантий прекращает выдачу гарантий. Коммерческая деятельность заморожена. 2 декабря. Внесено предложение об изменении законов о банкротстве таким образом, чтобы дать кредиторам возмож¬ ность совместно использовать заложенное имущество. 7 декабря. Предложено поручить государственному башсу произвести учет хороших векселей на сумму 30 млн марок (около 2,4 млн фунтов). Под эти активы банк мог бы провести выпуск правительственных векселей с процентной ставкой 6,66%. Парламент отклоняет это предложение, решив вместо этого провести денежную эмиссию в объеме 30 млн марок. Сенат отклоняет это решение, настаивая на соблюдении се¬ ребряного стандарта. В конце концов, компромисс был достигнут в форме фи¬ нансирования Государственного ссудного учреждения, ко¬ торому было выделено 15 млн марок, включая гамбургские правительственные облигации на сумму 5 млн марок и 10 млн марок серебром, которые должны были быть заимствованы за рубежом [48]. История о «серебряном поезде» (Silberzug) приведена в главе 12, как иллюстрация выступления Цен¬ трального банка в роли международного кредитора.
376 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Один из свидетелей событий подсчитал, что сумма средств, направленных на проведение спасательных операций, соста¬ вила 35 млн марок, включающих в себя 15 млн от Ассоциации дисконтных гарантий, 15 млн от Государственного ссудного учреждения и 5 млн от торговой палаты. Он сравнил эту сум¬ му со 100 млн марок в опротестованных векселях и заметил, что если торговцы спекулировали капиталом, равным всего одной шестой части стоимости их товаров, то 17% снижения цен на эти товары было бы вполне достаточно для закрытия их спекулятивных позиций и полного уничтожения их соб¬ ственного капитала. По поводу комментария о том, что сенат в своих представлениях отстал от времени на 300 лет, тот же современник с одобрением приводит ответ сената: «Зато торговцы обогнали время на 300 лет вперед по объемам на¬ копленных ими долгов». Далее он настаивал на своем мнении, согласно которому государственная помощь в сложившихся обстоятельствах просто представляет собой поддержку для спекулянтов и возложение более высоких цен па плечи по¬ требителей [49]. Гарантийное обеспечение обязательств: кризис банка Baring Brothers Самая известная гарантия обеспечения обязательств была выдана по решению Уильяма Л иддердейла, когда он занимал пост главы Государственного банка Англии, в период кри¬ зиса банка Baring в 1890 г. Подобные гарантии выдавались в Великобритании и ранее. В декабре 1836 г. частный банк Esdailes, Grenfell Thomas and Company, который являлся лон¬ донским представителем для 72 банков страны, столкнулся с финансовыми трудностями. Ключевая роль этого банка во взаимосвязях со многими банками страны говорила в пользу
Политика реагирования 377 необходимости спасти это финансовое учреждение от разо¬ рения; кроме того, с бумагами этого банка имели дело все лучшие представители лондонского Сити. Активы банка значительно превышали его долги, и лондонские банкиры предложили свои гарантии. Список гарантов возглавил Го¬ сударственный банк Англии с суммой 150 тыс. фунтов. Банк Esdailes выжил, но после этого просуществовал только в те¬ чение двух лет [50]. Гарантии были выбраны в качестве альтернативы письму- обязательству (о возмещении убытков и/или освобождении от ответственности), которое разрешало приостановить дей¬ ствие банковского акта от 1844 г. Министр финансов, лорд Гошен, предлагал Лиддердейлу выдать такое письмо, но тот отказался на том основании, что «надежда на получение таких писем является причиной большей части проблем банков¬ ского сектора Англии». Таким образом, Лиддердейл отказался утихомирить ры¬ нок путем выдачи ему привычного лекарства, как это было в 1847, 1857 и 1866 гг. В августе 1890 г. он предупреждал Baring Brothers о том, что банк должен быть осторожнее с акцептованием векселей своего аргентинского агента, S.B. Hales. А уже 8 ноября Baring Brothers сообщил Лиддер¬ дейлу о своем бедственном положении. Опасаясь паники, которая начнется после того, как публике станет известно о бедственном положении Barings, Государственный банк Англии 10 ноября проводит совещание с представителями Казначейства, вновь отвергает нисьмо-обязательство, как вариант решения проблемы, ищет возможности получения помощи от зарубежных стран (тема главы 12) и формирует специальную комиссию во главе с лордом Ротшильдом, при¬ званную найти выход из опасной ситуации, обусловленной тем, что над рынком образовался опасный «навес» из арген¬ тинских ценных бумаг.
378 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи День за днем слухи о неприятностях Barings распростра¬ нялись все шире, и в Государственном банке Англии росло количество векселей этого банка. К среде Лиддердейл выяс¬ нил, что даже в том случае, если бы Baring был кредитоспосо¬ бен, ему все равно потребовалось бы 8-9 млн фунтов. В пят¬ ницу Джон Дэниел, главный человек в компании Mullens and Co., которую Государственный банк Англии привлекал для проведения операций на открытых рынках, ворвался к Лиддердейлу с криком: «Вы должны немедленно сделать что-нибудь для того, чтобы успокоить людей: они считают, что надвигается нечто ужасное, и при этом называют имена очень высокопоставленных персон — очень высокопостав- ленныхЬ [51]. 14 ноября Лиддердейл встретился с двумя членами каби¬ нета министров. Было принято решение о том, что правитель¬ ство немедленно увеличит свой баланс в государственном банке и разделит с банком любые потери, понесенные по бумагам Baring Brothers, принятым госбанком между 14:00 пятницы и 14:00 субботы. На основании этого соглашения Лиддердейл встретился с представителями 11 частных бан¬ ков, чтобы побудить их внести свои вклады в фонд обеспе¬ чения обязательств по долгам Barings. Кроме этого, он убе¬ дил Государственный банк России ие забирать свои 2,4 млн фунтов, хранящихся на депозите в Baling Bwthen. Частные банки создали фонд с капиталом в 3250 тыс. фунтов, но эта сумма включала в себя 1 млн фунтов от Государственного банка Англии, а также по 500 тыс. фунтов от каждого из трех крупнейших кредиторов — Glyn, Mills & Co., Сите & Со. и Ротшильдов. Опираясь на достигнутые договоренности, Лиддердейл призвал 5 лондонских акционерных банков при¬ соединиться к участию в гарантийном фонде также на сумму 3250 тыс. фунтов. Получение таких гарантий дало Times повод сообщить 15 ноября о том, что хотя Baring Brothers и угрожает банкротство, но никаких потерь за этим не последует. Работа
Политика реагирования 379 по созданию гарантийного фонда продолжилась в суббо¬ ту, когда директора акционерных банков встретились для официального одобрения своего участия в фонде, к 11:00 их подписи были получены. Затем другие банки и финансовые учреждения увеличили объем фонда с 7,5 млн фунтов, по состоянию на утро, до 10 млн фунтов к 4 часам дня; в конеч¬ ном счете размер гарантийного фонда достиг 17 млн фунтов и стал главной опорой лондонской финансовой системы. Примечательно, что Martins Bank, который в тот момент также находился в бедственном положении в связи со ссу¬ дами, выданными Barings и Muniettas еще одному банку, вовлеченному в сделки с аргентинскими бумагами, 18 ноя¬ бря (вторник) тоже присоединился к гарантийному фонду, подписавшись на 100 тыс. фунтов. Целью этого шага было не столько стремление оказать помощь Barings, сколько желание продемонстрировать миру свою собственную состоятель¬ ность [52]. В своем комментарии к этому историческому эпизоду Пауэлл заявил: «Банк Англии выступил не в роли одинокого воина, который должен сражаться или отступать, а в качестве лидера самого колоссального в истории сосредо¬ точения финансовой власти» [53). 25 ноября была сформирована новая компания, Baring Brothers & СоLtd с акционерным капиталом в 1 млн фунтов. Представляет интерес форма, в которой были представлены гарантии. ► ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА АНГЛИИ, НОЯБРЬ 1890 Г. В качестве мер поддержки, которые Государственный банк Англии со¬ гласился предпринять в отношении компании Baring Brothers and Co., ей предоставляется возможность погасить при наступлении срока свои обязательства, существующие на 15 ноября 1890 г. или возника¬ ющие в будущем на основании сделок, заключенных 15 ноября 1890 г. или ранее.
380 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Мы, нижеподписавшиеся, настоящим соглашаемся, что каждый граж¬ данин, фирма или компания от своего имени могут обратиться в Го¬ сударственный банк Англии за компенсацией любых своих подтверж¬ денных потерь в течение всего срока, пока Государственный банк Ан¬ глии не придет к выводу о том, что ликвидация обязательств компании Baring Brothers and Со. завершена окончательно. Все гаранты должны нести соразмерную ответственность, и никакой за¬ прос в отношении вклада любого участника фонда не может быть сделан без аналогичного запроса, направленного в адрес других участников. Максимальный срок, в течение которого может производиться ликвида¬ ция обязательств, составляет три года, начиная с 15 ноября 1890 г. [54] Процедура спасения хеджевого фонда Long-Term Capital Management, проходившая в сентябре 1998 г., контрастно отли¬ чалась от спасения Barings. Уильям Макдонаг, глава Федераль¬ ного резервного банка Нью-Йорка, обратилсяк 14 крупнейшим банкам, а также к инвестиционным компаниям, включая Metrill Lynch, Morgan Stanley, Dean Witter J.P. Morgan, Chase Manhattan Bank и Union Bank of Switzerland, чтобы собрать 3,6 млрд капита¬ ла для предотвращения краха LTCM\ на фондовой бирже было приобретено 90% акций LTCM [55]. Поскольку те же банки и инвестиционные компании были крупными кредиторами LTCM, такие спасительные меры изменили саму юридическую природу их требований к LTCM. ФРС, в свою очередь, была заинтересована в спасении LTCM, поскольку крах этого фонда парализовал бы рынки в результате массового закрытия при¬ надлежащих фонду объемных позиций во фьючерсах, опцио¬ нах и других производных ценных бумагах. Страхование вкладов С 1934 г. федеральная система страхования вкладов предотвращала набеги вкладчиков на банки Соединенных
Политика реагирования 381 Штатов, обеспечивая гарантии по депозитам, первоначально ограниченным суммой в $10 тыс., но постепенно верхняя планка была поднята до $100 тыс. По словам хорошо осве¬ домленного чиновника, увеличение предельного размера застрахованных депозитов стало результатом компромисса между предложением американской Палаты представителей увеличить верхний предел с $40 до $50 тыс. и предложением американского Сената поднять планку до $60 тыс. Когда крупные банки, включая Continental Illinois Bank в 1984 г. и First Republic of Dallas в 1988 г, столкнулись с проблемами, Федеральная корпорация страхования вкладов (FDIC), дабы предупредить неизбежные набеги вкладчиков, преднамерен¬ но сняла все ограничения по размеру депозитов, на которые распространялись гарантии. Фактически было установлено, что банки с большим количеством депозитов, размер которых превышал $100 тыс., были «слишком крупными, чтобы под¬ вергнуться банкротству» (хотя в случае самого неблагопри¬ ятного исхода акционеры этих банков, равно как и владельцы субординированного долга, вероятно, потеряли бы все свои инвестиции). Депозиты иностранных подразделений этих банков неявно тоже стали гарантированными, даже при том, что банки платили страховые взносы, только исходя из объ¬ ема своих внутренних депозитов. Таким образом, в системе страхования депозитов, изначально задуманной как средство защиты «простых граждан» с депозитами, ие превышавшими $10 тыс., верхняя планка, характеризующая благосостояние защищаемых, оказалась в итоге поднята до небес [56]. Формально установленный максимум размера застрахо¬ ванного депозита в $100 тыс. обеспечил работой «депозитных брокеров, которые занимались теперь размещением крупных денежных сумм по отдельным депозитам, не выходящим за установленные рамки, гарантируя, что вкладчик в итоге оказывался застрахован на всю вложенную им сумму». Джон Смит мог иметь обеспеченный депозит в $100 тыс., его жена
382 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Мэри также могла иметь обеспеченный депозит в $100 тыс,, и супруги Джон и Мэри совместно могли иметь третий обе¬ спеченный депозит в $100 тыс. Кроме того, по той же схеме можно было оформить застрахованные вклады еще в одном или нескольких банках на другой стороне улицы. Эффект от этого новшества состоял в том, что оно обе¬ спечивало гарантии состоятельным гражданам и, следова¬ тельно, отступало от своей первоначальной цели. Кроме того, это поощряло банки выдавать более рискованные ссуды, поскольку банкиры были уверены, что они в любом случае защищены от набегов вкладчиков — если рискованные ссу¬ ды возвращались, то владельцы банков получали дополни¬ тельную прибыль, если же риск себя не оправдывал, им все равно не приходилось волноваться о возникновении проблем с вкладчиками (хотя рыночная стоимость их собственных акций, конечно, могла снизиться вплоть до нуля). Взрыв ценового «пузыря» в Японии в 1990-х гг. поставил многие банки в Токио, Осаке и различных провинциаль¬ ных центрах страны на грань дефолта. Однако паники среди вкладчиков не наблюдалось, поскольку те были уверены, что правительство компенсирует их потери в случае, если любой из банков будет закрыт Система страхования вкладов оберегала банки не только от набегов вкладчиков, но и от распространения панической инфекции от одного неблагонадежного банка ко всем со¬ седним, Возникает вопрос, почему же столь эффективная система не была внедрена ранее? В давней истории США банковская деятельность, даже самая рискованная, традиционно считалась нерегулируемой. Любой человек мог основать банк, и многие воспользова¬ лись этой возможностью. Банковский оборот был быстрым,
Политика реагирования 383 риски высокими. В таких условиях введение гарантий на банковские депозиты фактически означало бы не только вы¬ дачу лицензий на спекуляции, если не на прямое воровство, но и уничтожение системы естественного отбора — един¬ ственного сдерживающего от безответственности фактора. Предложение о введении в действие системы страхования вкладов было отклонено, как способствующее снижению от¬ ветственности банковской системы, даже уже 2 марта 1933 г., когда совет управляющих ФРС не решился рекомендовать введение таких или каких-либо иных гарантий накануне объявления в стране банковских каникул [57]. Федеральная корпорация страхования вкладов имела пре¬ восходный финансовый отчет вплоть до 1970-х гг.; страховые взносы, которые она собирала, намного превышали те суммы, которые приходилось выплачивать при банкротствах бан¬ ков. За весь период с 1934 по 1970 г. обанкротился только один банк, объем депозитов которого составлял более чем $50 млн, большинство же других банкротств приходилось на банки с депозитами меньше чем на $5 млн. В большинстве страховых случаев FDIC устраивала поглощения обанкро¬ тившихся банков с тем, чтобы те немногие вкладчики, чьи депозиты превышали застрахованную сумму, также не по¬ несли убытки. Начиная с конца 1970-х количество проблем у FDIC, а также у Федеральной корпорации страхования ссуд и сбе¬ режений (FSLIC) резко увеличилось. FDIC спасла значитель¬ ное число банков, включая два гиганта, Continental Illinois of Chicago и First Republic Bank of Dallas; реализация страховых гарантий по депозитам обошлась федеральным корпорациям в миллиарды долларов. Стандартная процедура предполагала закрытие байка или учреждения развития в том случае, когда его капитал был исчерпан. Затем из спасенного учреждения вырезался «хороший банк», а остающиеся активы банкрота
384 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахк передавались для возможной продажи недавно созданному правительственному агентству, Ликвидационной трастовой корпорации (RTC). Обе страховые корпорации, реализуя предоставленные гарантии, несли серьезные убытки, и, в ко¬ нечном счете, для компенсации своих потерь они вынуждены были прибегнуть к заимствованиям у американского Казна¬ чейства. По некоторым оценкам, в начале 1990-х гг. потери американских налогоплательщиков составили $150 млрд, но с учетом темпа роста американской экономики ожидалось, что RTC удастся выручить больше средств от продажи иму¬ щественного залога и плохих долгов, и, таким образом, сумма потерь снизится до приблизительно $100 млрд [58]. Подни¬ мался вопрос, нельзя ли перенести часть этих потерь с плеч налогоплательщиков на банки путем увеличения размера их страховых взносов. Однако это предложение встретило шумный протест со стороны ведущих банков [59]. Казначейские векселя Еще одним давно известным инструментом спасения стол¬ кнувшейся с трудностями компании, помимо предоставления ей ссуды, является выпуск ценных бумаг под соответствую¬ щий залог имущества этой компании. (Хотя ранее приве¬ денные примеры свидетельствуют о том, что в случае, когда проблемы охватывают не одну компанию, а весь рынок, даже для большинства ликвидных ценных бумаг не находится покупателей, готовых приобрести их по приемлемой для продавца цене.) Ценные бумаги были частными и публич¬ ными; оба этих тина использовались в Гамбурге в 1857 г. В 1763 и 1799 гг. «морские векселя» являлись неотъемлемой частью сложной и построенной наспех системы финансовой поддержки [60]. Однако самое широкое распространение
Политика реагирования 385 получили в то время казначейские векселя, выпущенные в Великобритании в 1793 и 1799 гг., без особого энтузиазма была воспринята эмиссия 1811 гг., а выпуск 1825 г. оказался полностью провальным. По широко распространенному мнению идея выпуска каз¬ начейских векселей принадлежала сэру Джону Синклейру, хотя, возможно, инициатива исходила от Государственного банка Англии. 22 апреля 1793 г. лидеры Сити встретились с премьер-министром Уильямом Питтом с целью найти средства для борьбы с кризисом, который стал результатом банкротств 100 из 300 банков страны и пагубного снижения товарных цен. На следующий день представители встрети¬ лись в резиденции лорд-мэра, чтобы разработать схему г осу¬ дарственной помощи. Согласно Клэпхсму, ни у кого не было ясного понимания того, как следует действовать. В процессе обсуждения появилась идея выпуска от имени правитель¬ ства казначейских векселей на сумму 3 млн фунтов, кото¬ рая позже была увеличена Парламентом до 5 млн фунтов. Финансовую основу для этих ценных бумаг должен был составить имущественный залог, который торговцы обязаны были депонировать на таможенных складах. Дополнительной мерой должна была стать эмиссия 5-фунтовых банкнот — ра¬ нее минимальный номинал банкнот составлял 10 фунтов, — призванная сэкономить на золотых и серебряных монетах. Казначейские векселя были выпущены специально уполно¬ моченным органом, а не Государственным банком Англии. Часть векселей на сумму 70 тыс. фунтов немедленно послали в Манчестер и такое же количество в Глазго. По свидетельству Макферсона новый финансовый инструмент работал пре¬ красно. 338 фирм запросили в сумме 3 млн фунтов. В общей сложности было предоставлено 2,2 млн фунтов 228 фирмам, из которых впоследствии обанкротились только две. Векселя на сумму более чем 1,2 млн фунтов были изъяты из обраще¬ ния после того, как паника пошла на спад [61].
386 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи В 1799 г. отголоски паники, разразившейся в Гамбурге, докатились до Ливерпуля, и казначейские векселя снова пош¬ ли в дело. Парламент одобрил эмиссию векселей на сумму 500 тыс. фунтов, которые использовались исключительно в Ливерпуле и были обеспечены депонированными на скла¬ дах товарами общей стоимостью 2 млн фунтов [62]. В 1811 г. проблема, требующая решения, появилась вновь. Был сформирован парламентский комитет по вопросам го¬ сударственного коммерческого кредита. В его состав вош¬ ли Генри Торнтон, сэр Джон Сииклсйр, сэр Томас Баринг и Александр Баринг. В появившемся через неделю отчете этого комитета содержался анализ бедственного положе¬ ния экспортеров и импортеров, торговавших с Вест-Индией и Южной Америкой, а также отмечен факт скопления на лон¬ донских складах товаров, которые не могли быть отправлены в отрезанную войной Балтию. Комитет рекомендовал осу¬ ществить новую эмиссию казначейских векселей на сумму 6 млн фунтов. Это предложение не вызвало особого восторга в Палате общим из-за чрезмерного расширения объемов тор¬ говли с Латинской Америкой; оппозиция, хотя и сочувство¬ вала терпящим бедствие, сомневалась в разумности оказания помощи спекулянтам. Хаскиссон, который позже в полной мере проявил себя на посту главы министерства торговли, утверждал, что зло порождает даже простой кредит. Неужели джентльмены не замечают, что старые английские торговцы, которые всегда опасались выходить за пределы собственного капи¬ тала, уступили свое место толпе безумных и расточительных спеку¬ лянтов, которые не остановятся до тех пор, пока у них будет возмож¬ ность получить кредит? И вот эти люди со своими мелкими капиталами устанавливают теперь собственные правила; спекуляции распростра¬ нились даже на самую мелкую торговлю... Если предлагаемая помощь будет использована для дальнейших спекуляций, это только увеличит масштабы зла, поскольку еще шесть миллионов будут брошены на увеличение цен всех наших товаров [63].
Политика реагирования 387 Смарт привел самый полный отчет о происходивших де¬ батах и отметил, что многие выступали с критикой предла¬ гаемых мер, но не все из них могли взять на себя смелость отклонить их полностью. В конце концов, предложение было одобрено с несколькими поправками. В частности, объем эмиссии был уменьшен до 2 млн фунтов. «Однако нашлось немного торговцев, которые в стесненных обстоятельствах имели возможность внести требуемый имущественный за¬ лог, и, кроме того, такая поддержка вовсе не способствовала увеличению производства товаров в таких условиях, когда основная проблема заключалась в отсутствии рыночного спроса» [64]. Банковское регулирование и контроль Может ли финансовый кризис быть предотвращен за счет строгого регулирования и контроля над деятельностью бан¬ ков? Некоторые экономисты защищают такой подход, дру¬ гие ратуют за полную отмену госконтроля. Большая часть аспектов банковской деятельности уже регламентирована или определена банковскими традициями. Равно как многие правила игнорируются банками и регуляторами. Банки долж¬ ны проводить ежедневную (еженедельную, ежемесячную) переоценку своих кредитных и инвестиционных портфелей по текущим рыночным ценам, а не по их изначальной стои¬ мости. Объемы банковских резервов должны учитывать списание «сомнительных ссуд». Согласно традиционным правилам при увеличении потерь по ссудам банк должен привлечь дополнительный капитал или прекратить свою деятельность. В качестве иллюстрации несоблюдения традиционных правил можно привести ситуацию, когда Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений
388 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи позволила 500 неплатежеспособным банкам продолжать свою деятельность в надежде» что в будущем они станут до¬ статочно прибыльными, чтобы восстановить свой капитал. В рамках выполнения регулирующих функций Федеральное резервное управление начало сотрудничать с 10 центральны¬ ми банками для укрепления банковских структур по всему миру, постепенно приближаясь к установлению однотипных требований к их собственному капиталу, а затем и к опреде¬ лению размера банковского капитала на основе рисков. Акцент на зависимости банковского капитала от активов или иных обязательств принудил некоторые банки к при¬ менению забалансовых операций. На этих операциях банки зарабатывают свои комиссионные, но при этом участвую¬ щие в них активы и пассивы не отражаются в бухгалтерском балансе, кроме как в виде сноски. Эти выведенные из бух¬ галтерского баланса сделки включают процентные ставки и валютные свопы, фьючерсные контракты, опционы, риски андеррайтера, сделки репо (продажа ценных бумаг с гаран¬ тией их последующего выкупа) и т. д. Все это может быть отнесено к опционам или варрантам, включено в активы или пассивы и учтено при расчетах требуемого капитала [65], но это требует существенной финансовой искушенности. Основания для ужесточения требований к банковской деятельности возникают в периоды финансовой эйфории, которые могут закончиться финансовым кризисом. Система контроля за деятельностью банков в Соединенных Штатах предполагает распределение ответственности между Кон¬ трольным управлением по денежному обращению, федераль¬ ными резервными банками и специальными государственны¬ ми банковскими уполномоченными. Между тем, существует мнение о необходимости не отмены, но изменения системы контроля [66]. «Разделенная ответственность, — как ска¬ зал один известный немецкий банкир-политик, — приводит
Политика реагирования 389 к полному отсутствию ответственности» [67]. Правильная подготовка к трудным временам не предусматривает бес¬ цельной траты времени во время длительных спокойных периодов. Непрофессионализм банковских руководителей трудно выявить до наступления кризиса. В периоды эко¬ номических бумов бессистемный подход к контрольным функциям способствует появлению опасных прорех, которые в полной мере проявятся в тот момент, когда финансовая эйфория подойдет к своему логическому завершению. Тогда контролирующие органы столкнутся с необходимостью уже в пожарном порядке решать, какие критические меры следует применить: ликвидировать ли, заморозить, гарантировать, финансировать, проводить слияние или прибегнуть к каким- либо иным аварийным средствам. Зигзаг удачи Известей случай, когда на помощь терпящему бедствие банку пришла сама госпожа Удача. Вирт писал, что банк братьев Кауфманн из Гамбурга был близок к банкротству в период кризиса 1799 г., когда один из братьев послал своей невесте билет гамбургской городской лотереи, на который выпал главный приз в 100 тыс. марок. Тогда она поставила на тот же номер в другой игре — лотерее герцогства Меклен¬ бург, где главным призом были 50 тыс. прусских таперов, что эквивалентно 100 тыс. марок. Она выиграла и на этот раз, и банк Brothers Kauffmann оказался спасен [68]. Возмож¬ но, решение проблемы глобального кризиса следует искать в Лас-Вегасе?
Внутренний кредитор последней инстанции Исследовательская работа «Искусство работы централь¬ ного банка» стала толчком к развитию в последние двести лет концепции последней кредиторской инстанции. Этот термин происходит от французского выражения «dernier resort», означающего «последнее прибежище» и обозначав¬ шего законодательно установленный орган, где заемщик мог найти необходимые ему денежные ресурсы даже в том случае, когда иные источники заимствования были исчерпаны. По¬ сле перевода на английский язык значение этого термина сместилось с обозначения возможности для заемщика на обозначение обязанности кредитора. Последняя кредиторская инстанция, следуя концепции «эластичного предложения денег», пребывает в постоянной готовности поддержать финансовый рынок, обеспечивая его таким количеством денежных средств, которое необходимо для предупреждения паники. Сколько давать денег? Кому? На каких условиях? Когда?
392 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Это те вопросы, которые возникают перед последней кредиторской инстанцией, исходя из того, что инвесторы полагают, что банки и, возможно, некоторые другие заем¬ щики будут поддержаны в бедственные периоды. Оборотной стороной этого является тот факт, что эти заемщики будут менее осторожны в привлечении ссуд во время следующего экономического бума. Однако в том случае, когда паниче¬ ские продажи ценных бумаг и сырьевых ресурсов не могут быть остановлены иным способом, опасность совершения заемщиками ошибок в будущем отходит на второй план. Рас¬ продажа активов инвесторами, стремящимися отсечь свои потери, приводит к обвалу цен, а следовательно, и к тому, что многие ранее стабильные компании могут превратиться в несостоятельные. Тем не менее история знает много примеров неприятия необходимости последней кредиторской инстанции. Напо¬ леоновский министр-казначей, Франсуа Николас Мольен, активно выступал против желания своего руководителя сохранить терпящих бедствие производителей, несущих убытки из-за континентальной блокады. Он утверждал, что, начав двигаться в этом направлении, Казначейство будет погружаться все глубже и глубже [1]. Луи-Антуан Гарнье-Паж, занимавший в 1848 г. пост министра финан¬ сов Франции, позже утверждал, что было бы даже по¬ лезно ускорить кризис, чтобы сделать страдания менее продолжительными: «Не делайте ничего, чтобы сохранить ренту, распродавайте акции и товары». Наличие четкой стратегии, утверждал он, внесло свой вклад в блестящее восстановление Франции в период с 1850 по 1852 г. [2]. По мнению Мюррея Розбарда, «любая поддержка шатких позиций откладывает ликвидацию и еще более ухудшает ситуацию» [3]. Но самая резкая формулировка на эту тему принадлежит Герберту Спенсеру: «Окончательным итогом поддержки совершаемых людьми безумных поступков
Внутренний кредитор последней инстанции 393 будет мир, населенный дураками» [4]. Такая трактовка совсем не удивительна в эпоху Дарвина. Происхождение понятия Становление Центральных банков происходило в соот¬ ветствии с требованиями рынка, а не диктовалось выклад¬ ками экономистов. Эштон утверждал, что Государственный банк Англии являлся последней кредиторской инстанцией еще в XVIII столетии [5], хотя это заявление ие совсем со¬ гласуется с его же утверждением о том, что «раньше сред¬ ства борьбы с кризисами разрабатывались экономистами, которые пришли к выводу о том, что создать такое средство всилах монетарных властей [Государственногобанка Англии или непосредственно правительства], которые могли бы осуществить чрезвычайную эмиссию таких ценных бумаг, которые были бы приняты банкирами, торговцами и рыноч¬ ной публикой. Как только это было сделано, паника пошла наспад» [6]. Сомнения относительно того, являлся ли в то время Центральный банк или правительство высшим органом денежно-кредитной власти, не разрешены и по сей день, и потому нельзя однозначно утверждать, что Государствен¬ ный банк Англии выполнял роль последней кредиторской инстанции уже в 1700-х гг. По свидетельству И. В. Мор¬ гана, полномочия Государственного банка Англии были ограничены действиями правительства, проводившего эмиссии казначейских векселей в 1793, 1799 и 1811 гг., а Государственный банк принимал на себя функции по¬ следней кредиторской инстанции постепенно в течение первой половины XIX столетия, «несмотря на протесты
394 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи теоретиков» [7]. Примерно такой же эволюционный путь прошел и Банк Франции. В 1833 г. большинство генерал- консулов отвергли идею Хоттингера принять английскую модель, равно как и доводы Одиера о необходимости раз¬ работки совершенно новой политики, и заключили, что главная задача Банка Франции должна состоять в защите французского франка. Оттоки капитала не должны ста¬ новиться бедствием. Процентные ставки не должны быть искусственно занижены, иначе это станет поддержкой для спекулянтов и фактором, усиливающим последующие кри¬ зисы. Однако, если кризис все же начался, Центральный банк должен обеспечивать рынок достаточным количеством дешевых денег с целыо сбить волну кризиса и сократить его продолжительность [8]. Теоретики долго не придавали особого значения эконо¬ мической роли Центрального банка, пока в 1873 г. на свет ие появилась книга Бейджхота «Ломбардная улица», хотя сэр Фрэнсис Баринг привлекал внимание к этой идее еще в конце XVIII в. [9], а классическое произведение Торн¬ тона «Бумажный кредит» содержало в себе и доктрину и контраргументы дискуссии, посвященной финансовым проблемам английских банков [10]. В своем выступлении перед специальной парламентской комиссией по банкам- эмитентам в 1875 г. Бейджхот опирался на доводы Дави¬ да Рикардо, а не Баринга и Торнтона. «Ортодоксальная доктрина, сформулированная Рикардо, состоит в том, что на определенном этапе расширения паники должны быть сняты все ограничения на эмиссию законных платежных средств» [11]. Со своей стороны, Бейджхот ясно сформу¬ лировал собственные идеи в своей первой опубликованной в 1848 г. статье, где прокомментировал приостановку дей¬ ствия банковского акта 1844 г. во время паники, разраз¬ ившейся в 1847 г.
Внутренний кредитор последней инстанции 395 Серьезный недостаток исключительно металлической системы денеж¬ ного обращения заключается в невозможности быстрого удовлетворе¬ ния внезапно возникающего спроса... Теперь, когда бумажные деньги могут максимально быстро вводиться в оборот в неограниченных ко¬ личествах, похоже, ни у кого не возникает никаких возражений против самого принципа проведения чрезвычайных эмиссий бумажных денег в ответ на внезапное и масштабное увеличение спроса... Право произ¬ водить эмиссии банкнот таит в себе чрезмерно заманчивые возмож¬ ности для злоупотреблений... Это право должно использоваться лишь в исключительно редких случаях [12]. Вместе с тем, некоторые аналитики продолжают высту¬ пать против данной доктрины, и в высоких научных кругах не замолкают споры, в рамках которых рассматриваются до¬ воды обеих сторон этой проблемы. О чем следует волноваться больше, о начавшейся панике или о последующем за ней буме, о существующих условиях или принципах? «Бывают такие периоды, когда установленные ранее правила не могут быть нарушены; и такие, когда эти правила должны быть от¬ менены в целях безопасности» [ 13]. Дилемма состоит в том, что ломка любого правила всегда создает новый прецедент и новое правило. Лорд Оверстоун, выдающийся теоретик Денежной школы, активно выступал против расширения денежной массы в период кризиса, но неохотно признавал, что паника может потребовать применения «власти, кото¬ рой обязательно должны обладать все правительства для осуществления специального вмешательства в случаях не¬ предвиденной чрезвычайной и критической государственной необходимости» [14]. В одном случае он привел в защиту своих представлений следующую яркую метафору: «есть старая восточная пословица, которая гласит, что источник, из которого берет свое начало поток, сметающий на своем пути целые города, можно заткнуть шилом» [15]. Фридман и Шварц имели схожее отношение к доктрине последней кредиторской инстанции и в своих высказываниях на эту тему были не менее метафоричны:
396 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Детализированная история каждого банковского кризиса, имевшего ме¬ сто в нашей истории, показывает, насколько ситуация зависит от нали¬ чия одной или нескольких выдающихся личностей, желающих принять на себя ответственность и лидерство... Экономический крах часто имеет признаки характеристики кумулятивного процесса. Позвольте ему вый¬ ти за пределы установленных границ, и в течение какого-то времени он начнет подпитываться энергией своего собственного развития... Тот факт, что для удержания одного камня, с которого начинается обвал, требуются не слишком значительные усилия, не означает, что, все- таки начавшись, обвал не приобретет грандиозные масштабы [16]. Дилемма заключается в том, что Центральный банк, пре¬ доставляя рынку требуемые денежные средства для того, что¬ бы остановить панику, должен одновреметю предоставлять участников рынка самим себе, чтобы снизить вероятность возникновения паники в будущем. Так или иначе, реальная действительность неизбежно доминирует над неизвестным будущим, сегодня выигрывает у завтра. Банковский акт 1844 г. представлял собой победу Денеж¬ ной школы, которая придерживалась концепции фиксирован¬ ного предложения денег, в отличие от Банковской школы, которая считала, что денежная масса должна расти в соот¬ ветствии с увеличением торгового оборота. Обе школы рас¬ сматривали долгосрочные перспективы, и ни те, ни другие представители ие одобряли увеличение денежной массы в ка¬ честве временной антикризисной меры. Во время обсужде¬ ния банковского акта предложение о возможности введения моратория на его выполнение в случае возникновения кри¬ тической ситуации было отклонено. Однако после событий 1847 г., а затем и 1857 г., когда необходимость приостановления действия банковского акта все же возникла, и дополнительная денежная эмиссия стала последней соломинкой, спасшей фи¬ нансовую систему страны от краха, в Парламенте проводились дебаты о том, следует ли внести изменения в этот законодатель¬ ный акт. Оба раза был сделан итоговый вывод о том, что вносить
Внутренний кредитор последней инстанции 397 в закон норму, позволяющую приостанавливать его действие, было нежелательно, даже при том, что такая приостановка могла бы быть полезна и необходима. Дабы не создавать пре¬ цедента, вексельным маклерам, которые в 1857 г. вынуждены были обратиться в последнюю инстанцию «в поисках все боль¬ ших объемов денежных средств, было указано, что им не сле¬ дует ожидать повторения подобной практики в будущем» [17]. В результате принцип возможности нарушения действующей законодательной нормы в случае крайней необходимости на¬ столько утвердился, что после очередной приостановки дей¬ ствия банковского акта в 1866 г. никаких новых парламентских дебатов по этому вопросу не последовало. В 1850-х гг. Джеллнко и Чепмен предложили правила регулирования учетной ставки Государственного банка Ан¬ глии на основе математической формулы, которая была бы прописана непосредственно в законе. В ответ Вуд раскри¬ тиковал их за полное отсутствие представления о реальной деятельности Государственного банка и применяемых им методах и процедурах [ 18]. Роберт Лав, занимавший в июне 1875 г. пост министра финансов, внес на рассмотрение Пар¬ ламента поправки, согласно которым допускалось временное увеличение количества банкнот Государственного банка Ан¬ глии в обмен на ценные бумаги (при условии возникновения определенных непредвиденных обстоятельств, включая па¬ нику), повышение учетной ставки банка выше 12% и резервы в надежных иностранных валютах. Первое и последнее чте¬ ние для рассмотрения предложенных поправок состоялось 12 июня. В июле поправки были отозваны [19]. Жесткие правила оказались установленными для того, чтобы не со¬ блюдаться. Уолтер Бейджхот полагал, что Государственный банк Англии должен позаботиться о накоплении необходимых денежных запасов для поддержания финансовой системы страны в периоды паники. Мистер Хенки, бывший руково¬ дитель Государственного банка, ответил на это следующим
398 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи образом: «мнение о том, что одной из главных функций Го¬ сударственного банка Англии является выдача по запросам банкирам необходимых им денежных средств при истощении их собственных капиталов — это самая вредная идея, кото¬ рая когда-либо звучала в отношении устройства денежно- кредитной или банковской сферы Великобритании» [20]. Однако рыночная публика встала в этом вопросе на сторону Бейджхота. Если в периоды экономического бума масштабы расширения кредита нельзя контролировать, то должны быть приняты меры для того, чтобы в период кризиса сокращение кредитной массы могло быть остановлено. Кто является последней кредиторской инстанцией? Ранее уже отмечалось отсутствие в Великобритании ясно¬ го понимания того, должно ли с паникой бороться Казначей¬ ство через эмиссию казначейских векселей, или же ведущую роль в этом деле должен принять на себя Государственный банк Англии, действуя при этом в случае необходимости даже с нарушением норм банковского акта 1844 г. Вместе с тем, само отсутствие четкого ответа на эти вопросы может служить оптимальным ответом наряду с неизвестностью в отношении того, придет ли вообще правительство на помощь постра¬ давшим, и если да, то поспеет ли помощь вовремя. Никаких формальных условий и правил для выполнения функций последней кредиторской инстанции в Великобритании не су¬ ществовало, равно как и не было конкретного указания на то, какое именно ведомство должно взять на себя эти функции. В 1825 г. Казначейство оставалось в стороне от событий, и на роль финансового спасителя был назначен Государственный банк Англии, должностные лица которого дали на это свое
Внутренний кредитор последней инстанции 399 «вынужденное согласие» [21 ]. В 1890 г. вместо инструментов Государственного банка или Казначейства использовались гарантии. Постепенно ответственность Государственного бан¬ ка за принятие антикризисных мер становилась все более явственной, что заставило Альфреда Маршалла написать, что «совет управляющих Государственного банка Англии рас¬ ценивается теперь на родине и во всем мире как комитет по соблюдению безопасности английского бизнеса в целом» [22]. Банк Франции в 1830-х гг. соглашался с тем, что он не¬ сет определенные обязанности по борьбе с кризисом, но при этом рассматривал свои функции в более широком контек¬ сте, включая обязанности единственного центра эмиссии банкнот, что давало ему право допустить крах региональ¬ ных банков в 1848 г. и затем преобразовать их в филиалы (comptoirs). Поскольку французские регионы опасались не¬ предсказуемости вечно неспокойного Парижа, они хотели бы обладать привилегией выпуска банкнот для своих собствен¬ ных региональных банков, резонно полагая, что в период кризиса Париж будет выкарабкиваться из ситуации за счет провинции. В 1848 г. с серьезными проблемами столкнулся Банк Гавра, который выдан промышленникам слишком много неликвидных ссуд, включая кредиты импортерам хлопка в тот момент, когда цена этого товара падала. В феврале 1848 г. представители Banque du Нате совершили поездку в Париж. «Возвращение было безрадостным. Банк Франции оказался неумолим» [23]. Он отказался предоставить необходимую финансовую помощь под имущественный залог со словами: «устав запрещает нам такие действия в отношении сторонних банков, а вы отказались принять статус филиала». Банк Франции вспомнил о запретах в своем уставе как раз тогда, когда ему потребовалось разрушить региональные банки. Шевалье отмечал, что Банк Франции во главе с Жаком Лафитом в 1810 и 1818 гг., а также в 1826 г. предпринимал
400 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи значительные усилия для поддержания торговых операций; однако в период кризиса 1831 -1832 гг. он действовал уже не так решительно [25]. В 1830 г., после революции, решение вопросов финансовой стабильности на местах было пере¬ дано региональным властям. Региональный банк, который вел свою деятельность честно, но не всегда благоразумно, способствовал возникновению провинциального кризиса. Местный управляющий обязался дисконтировать свои со¬ мнительные бумаги, очевидно, после консультаций с Пари¬ жем, где, по свидетельству Тьера, «по зрелому рассуждению общественные интересы возобладали над мнением министра финансов М. Луи», что привело к «счастливому исход)'», то есть к предотвращению краха банка и сопутствующих этому волнений [26]. Только после того как Банк Франции добился монопольно¬ го права на эмиссию банкнот и преобразования региональных банков в свои подразделения, он начал выполнять функции по¬ следней кредиторской инстанции. Его устав разрешал учиты¬ вать только векселя с не менее чем тремя подписями. Отсюда возникала задача создания приемлемых видов бумаг. По всей Франции были созданы 60 филиалов (comptoirs d'escompte) и множество со-филиалов, которые могли принимать товар¬ ные запасы и под этот залог эмитировать ценные бумаги. При наличии подписей от коммерсанта, co-филиала и филиала Банк Франции мог дисконтировать данную бумагу и, таким образом, способствовать решению проблемы ликвидности. Луи Рафаель Бишоффшейм из Bischoffsheim & Goldschmidt иронизировал над требованием наличия трех подписей: «Ко¬ личество не столь важно. Можно собрать не три, а хоть десять плохих подписей, но лично я даже двадцати плохим подписям предпочту одну, но хорошую» [27]. После окончания кризиса многие филиалы превратились в обычные банки. Самый известный из этой группы банк Comptoir d'Escompte de Paris вошел в число ведущих банков страны [28].
Внутренний кредитор последней инстанции 401 Credit Mobilier братьев Перейр не был спасен в 1868 г. В этом случае Банк Франции отказался учитывать его бумаги, что можно интерпретировать как месть Ротшильдов братьям Перейр, которые когда-то работали на них [29]; или как на¬ казание за отказ уступить Банку Франции эмиссионный банк Banque de Savoie после того, как провинция Савойя была передана Франции Италией в 1860 г.; или как совершенно нормальный отказ Центрального банка от спасения непла¬ тежеспособного банковского учреждения [30]. Например, Камерон обвиняет Банк Франции в ведении против бра¬ тьев Перейр партизанской войны и в поддержке интересов Ротшильдов во вновь вспыхнувшем в 1830-х гг. конфликте Ротшильды-Перейр [31]. Банк Франции п парижские банкиры не пришли на вы¬ ручку и в случае с банкротством Union Generate в 1882 г., однако семью годами позже Comptoir d'Escompte de Paris все же был спасен. Критики Банка Франции объясняют такую избирательность продажностью должностных лиц Центрального банка. Менее эмоциональное объяснение состоит в том, что второе за 7 лет банкротство второго по величине банка страны могло полностью разрушить французскую банковскую систему, поэтому тогдашний министр финансов Рувье принял необходимые меры для того, чтобы Банк Франции и парижские банки создали для Comptoir d'Escompte фонд спасения в размере 140 млн фран¬ ков [32]. В случае Union Generate, как уже было отмечено ранее, ведущие парижские банки прекратили свое участие в спекулятивных операциях на их пике в августе 1881 г. и затем, после краха Union Generate в январе следующего года, предоставили 18,1 млн франков, но не для спасения банка, а на проведение его безболезненной ликвидации [33]. Пока финансовая власть была сосредоточена в руках консорциума, возглавляемого Ротшильдами и Хоттингером и включающего банки ComptoirdEscompte и Societe Generate
402 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи (но без лионского конкурента Бонту Credit Lyonnais), Банк Франции был трудно отличим от ведущих частных и депо¬ зитных банков страны. В Пруссии последней кредиторской инстанцией в 1763 г. являлся король. В 1848 г. различные государственные предста¬ вительства, включая Банк Пруссии, Prussian Seehandlung(em одно государственное финансовое учреждение) и агентство, ответственное за проведение прусской лотереи, безуспешно пытались помочь кельнскому банку Schaaffhausen, прежде чем согласились на его реорганизацию в акционерный банк. В отсутствие Центрального банка в 1763,1799 и 1857 гг. гам¬ бургское городское правительство, торговая палата, банки и другие заинтересованные органы — все принимали посиль¬ ное участие в совместных спасательных операциях. Опыт Соединенных Штатов представляет особый инте¬ рес в поисках ответа на вопрос, какой именно финансовый орган следует считать последней кредиторской инстанцией. Мнения относительно того, являлись ли таковыми First Bank of the United States, а затем Second Bank of the United States, разделились, несмотря на то, что сами названия этих банков указывали на их избранность. В различных обстоятельствах американское Казначейство приходило на помощь банкам, используя различные инструменты: акцептование таможен¬ ных расписок (1792 г.), депонирование правительственных фондов в проблемных банках (1801, 1818 и 1819 гг.), осла¬ бление требований, согласно которым коммерческие банки должны были рассчитываться с Банком Соединенных Шта¬ тов звонкой монетой (1801 г.) [34]. После отказа возобновить регистрацию устава Second Bank of the United States в 1833 г. американское Казначейство приняло на себя еще большее количество забот, как до, так и после принятия закона 1845 г, который требовал, чтобы Казначейство хранило свои фонды вне банков. В кризисные периоды, а также в периоды не¬
Внутренний кредитор последней инстанции 403 достатка ликвидности, вызванные сезонными факторами, американское Казначейство проводило досрочные выплаты процентов и/или полное погашение своих долговых обя¬ зательств, открывало банковские депозиты, в нарушение требований закона принимало в качестве имущественного залога по правительственным депозитам иные ценные бу¬ маги, помимо правительственных облигаций, или покупало и продавало золото и серебро. Сталкиваясь с сезонными или иными проблемами, банки стали обращаться за помо¬ щью к министру финансов. Во время краха 1872 г. министр финансов Джордж С. Баутвелл выступил в роли последней кредиторской инстанции, проведя повторную эмиссию банк¬ нот, что, возможно, было незаконно. Его преемник, Уильям Ричардсон, сделал то же самое год спустя. Американское Казначейство могло размещать деньги на депозитах и выпускать в оборот наличные излишки, нако¬ пленные в предыдущие периоды, но не могло проводить де¬ нежные эмиссии. Поэтому Казначейство по большому счету ие являлось последней кредиторской инстанцией, если оно предварительно не создавало резервные запасы наличности. В1907 г., когда его резервы были истощены, Казначейство вы¬ пустило новые облигации — облигации Панамского канала на сумму $50 млн, которые принимались в качестве имуществен¬ ного залога на правах государственных банкнот, и 3%-ные сертификаты задолженности на сумму $ 100 млн — в надежде, что это поможет ему аккумулировать наличные средства. В итоге кризис был предотвращен притоком капитала из Ве¬ ликобритании на сумму более чем$100млн [36]. Кроме того, инструменты, используемые для борьбы с кризисом, в не¬ которых случаях имели узкоспециализированный характер. Вместе с тем, анализ действий федерального правительства в период кризиса 1857 г. свидетельствует о том, что оно ока¬ залось неспособно к эффективному вмешательству, и участ¬ ники рынка, включая банки, были оставлены перед лицом
404 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи кризиса без руководства [37]. В действительности крупная валютная интервенция была проведена слишком рано. Неоднозначность результатов вмешательства американ¬ ского Казначейства поднимает вопрос о том, не должен ли рынок регулировать себя сам, и если должен, то каким образом. Шпруг, проводивший в 1910 г. для комиссии Ол¬ дрича исторические исследования кризисов национальной банковской системы, полагал, что банки должны были гаран¬ тировать, что они обладают достаточным количеством за¬ пасов для удовлетворения спроса [38]. Но Шпруг не указал, какие именно банки должны взять на себя такую ответствен¬ ность или почему вообще они должны принимать на себя обязательства, не предусмотренные в законодательстве. Положение обязывает? Профессиональный долг? Некото¬ рые приведенные ниже утверждения Шпруга объясняют, почему, по его мнению, некоторые из ныо-йоркских банков должны нести ответственность за поддержание стабиль¬ ности всей системы и, соответственно, отличаться в этом от других банков. В период, предшествующий кризису 1873 г., фактически все банков¬ ские депозиты были сосредоточены приблизительно в 15 из 50 нью- йоркских банков, причем в 7 из этих банков было открыто от 70% до 80% этих депозитов. Эти 7 банков несли прямую ответственность за удовлетворительную работу кредитной системы страны. (Из отчета Нью-Йоркской расчетной палаты от 11 ноября 1873 г., с. 15.) Не следует забывать, что в отсутствие какого-либо центрального фи¬ нансового органа, типа тех, что существуют в других странах с разви¬ той рыночной экономикой, наличие ассоциированных банков является последним спасительным средством в периоды финансовых кризи¬ сов, и именно от их стабильности зависит национальное процветание (с. 95). Мы получили [в 1890 г.] фундаментальную характеристику нашей банковской системы, на основе которой можно сделать вывод о том,
Внутренний кредитор последней инстанции 405 что в условиях экстраординарного денежного спроса резервы нацио¬ нальных банков являются неиспользуемым активом. Полученный опыт должен способствовать тому, чтобы довести до ума ведущих деловых кругов понимание необходимости привлечения резервов других банков (с. 147). Нью-йоркские банки обычно не аккумулировали дополнительные ре¬ зервы сверх объема, необходимого им для проведения своих опера¬ ций (с. 153). ...опасность синхронного сокращения ссуд со стороны внешних бан¬ ков, трастовых компаний и иностранных кредиторов... могла бы быть почти полностью нивелирована, если бы ведущие банки заранее поза¬ ботились о создании крупных резервов (с. 230). Банкротства ведущих банков, обладавших финансовыми запасами, необходимыми для поддержания своих позиций, ясно указывают на существование иного аспекта проблемы. Несмотря на то что точная дата начала кризиса 1907 г. не могла быть предсказана, опасность на¬ капливалась в течение многих месяцев. Этот процесс был настолько явным, что разумно было ожидать, что эти банки, если не вообще все банки и другие участники рынка, примут в этой связи профилактиче¬ ские меры (с. 236-237). Внешние банки не чувствуют за собой никакой ответственности за со¬ стояние рынка. Они уйдут в сторону, если почувствуют опасность или когда у них возникнет необходимость перевести свои фонды в дру¬ гое место. Поэтому возникает необходимость, чтобы местные банки находились в постоянной готовности взять на себя по крайней мере часть ссуд, которые могут быть ликвидированы внешними банками, и поставлять на финансовый рынок наличные деньги, которые они, соответственно, вправе и вывести (с. 239). Безусловно, проявлением слабости нашего денежного рынка является необходимость принудить влиятельные кредитные учреждения к тому, что, в конечном счете, пойдет на пользу им самим, так же как и нацио¬ нальной экономике в целом (с. 255). ...в своем большинстве нью-йоркские банкиры не считают разумным принятие на себя ссуд, сделанных на нью-йоркском денежном рынке внешними банками и ликвидированных затем при возникновении критической ситуации... Однако следует помнить, что такие обязанно-
406 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи сти компенсируются преимуществами, которые нью-йоркские банки получают благодаря своему особому положению. Лондон находится в господствующем положении потому, что понимает, что в любой момент сможет изъять предоставленные им фонды. Нью-Йорк же не может считать себя внутренним финансовым центром, не говоря уже о международных обязательствах, пока он не способен или не желает обрести способность удовлетворить любой возникающий денежный спрос (с. 273-274). Шпруг очевидно полагал, что рынок нуждался в неком стабилизаторе и что банки не могли оставаться в зависимости от американского Казначейства, которое оказывало им по- мощь при возникновении сезонных потребностей в наличных деньгах. Крупнейшие банки должны быть готовы к сезонным увеличениям денежного спроса и к тому, что внешние банки могут ликвидировать свои депозиты. Ответственность долж¬ ны разделить далеко не все нью-йоркские банки, а лишь те из них, в депозитах которых значительную долю составляли внешние вклады; или те, что вели активные операции на фондовом рынке; или основные члены Нью-Йоркской рас¬ четной палаты. Ведущие банкиры Нью-Йорка, в свою очередь, пришли к иным выводам; они полагали, что возникшие трудности явились результатом недостаточной эластичности денежной массы, и, таким образом, они попали в западню Банковской школы. Доктрина реальных обязательств базируется на идее о том, что расширение и сужение денежной массы на основе торговых векселей, выпущенных под реальные торговые операции, осуществляемые в процессе ведения внутрен¬ ней и внешней торговли, не носит инфляционного характе¬ ра и будет иметь необходимую эластичность за счет учета этих векселей банками и переучета Центральным банком. В справедливости этой доктрины не возникало сомнений: «финансовые законы столь же изучены и столь же действен¬
Внутренний кредитор последней инстанции 407 ны, как и законы физики» [39]. Урок, который вынесли из паники 1907 г. Фрэнк Вандерлип, Майрон Т. Херрик, Уильям Баррет Риджели, Джордж Робертс, Айзек Н. Силиджмеи и Джекоб Шифф, заключался в том, что стране необходим Центральный банк, управляющий эластичной, то есть не при¬ вязанной к драгоценным металлам национальной денежной системой [40]. Некоторая неопределенность в отношении распределения степени финансовой ответственности между различными институтами может быть в некоторой степени полезной, по¬ скольку неизвестность способствует тому, чтобы банкиры не теряли чувство меры в ожидании непременной помощи извне в случае возникновения кризисных обстоятельств. В Великобритании такая неопределенность была обуслов¬ лена отсутствием формальных предписаний для последней кредиторской инстанции, но при этом они должны были по- являтьсяв кризисные периоды. Правительственные чиновни¬ ки британского правительства и банкиры Центрального банка считали оптимальным тот вариант, когда ответственность за спасение финансового рынка не возлагается целиком ни на Государственный банк Англии, ни на правительство [41]. Если бы такая обязанность была формально закреплена за конкретным ведомством, этому ведомству было бы слишком сложно противостоять неминуемому давлению пострадавшей от кризиса публики [42]. Оптимально такая ответственность может быть разделена между членами группы исполнителей, которые могли бы ее принять и, действуя строго согласовано, противостоять давлению спекулянтов. В качестве свежего примера мож¬ но привести ситуацию, сложившуюся в Нью-Йорке в 1975 и 1976 гг., когда нью-йоркские чиновники, банкиры и предста¬ вители федерального правительства так и не смогли прийти к единому мнению о том, какое именно ведомство должно
408 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи было принять на себя обязательства последней кредитор¬ ской инстанции, что побудило местные органы в Баффало, Бостоне, Филадельфии и других городах не останавливаться в предпринятии собственных усилий по спасению от кризи¬ са; хотя, в конечном счете, необходимые меры по спасению финансовой сферы Нью-Йорка все же были приняты. Отчет Бонелли об итальянском кризисе 1907 г содержит описание возникшей путаницы. Крах банка Societa Bancaria Italiana затронул более мелкие финансовые, коммерческие и индустриальные компании. Консорциум крупных банков создал фонд поддержки. Банк Италии оказался глубоко вовлечен в решение этой проблемы уже на ранней стадии развития кризиса и, в конце концов, оказался перегружен фи¬ нансовыми обязательствами. Наконец, после настойчивых призывов председателя Банка Италии на помощь постра¬ давшим пришло Казначейство, которое досрочно выплатило проценты по государственным долговым обязательствам и тем самым способствовало преодолению кризиса ликвид¬ ности. Бонелли видел в этом эпизоде демонстрацию нере¬ шительности и несогласованности действий Банка Италии и правительства, а также отсутствие единства среди пред¬ ставителей финансовых институтов Турина, Генуи, Милана и Рима [43]. Частично отсутствие четкого разделения ответственности было связано и с тем, что комитет Палаты общин в 1846 г. охарактеризовал как «невозможность точно предвидеть буду¬ щие финансовые обстоятельства». Таким образом, «наиболее целесообразно было бы возложить ответственность на тот орган, который позволил бы правительству выиграть время для выработки мер, наиболее подходящих для применения в конкретной критической ситуации» [44]. Сэр Роберт Пил по поводу принятия банковского акта 4 июня 1844 г. высказался следующим образом:
Внутренний кредитор последней инстанции 409 Я твердо убежден в том, что мы приняли все возможные законодатель¬ ные меры, которые было бы разумно предпринять против повторения денежного кризиса. Кризис может случиться, несмотря на все наши предосторожности; и если возникнет необходимость принять в этом слу¬ чае серьезную ответственность, я смею заявить, что найдутся люди, готовые принять на себя такую ответственность [45]. Один из таких людей, принявший на себя ответственность, столкнулся в итоге с серьезными неприятностями. Джордж Харрисон, занимавший в конце 1920-х гг. пост председателя Федерального резервного банка Нью-Йорка, во время краха фондовой биржи в октябре 1929 г. принял решение открыть широкое дисконтное окно. Нарушив инструкции, полученные от Совета управляющих в Вашингтоне, он скупил в октябре на открытом рынке правительственные облигации на сумму $160 млн и в ноябре еще на $210 млн. Совет управляющих в Вашингтоне, ранее уже выражавший свое недовольство свое¬ волием нью-йоркского байка в то время, когда он находился под управлением Бенджамина Стронга (умершего в 1928 г.), счел за благо приструнить Харрисона, когда тот попытался подражать склонности Стронга к принятию рискованных лидерских решений. Двусмысленность относительно того, существует ли вообще последняя кредиторская инстанция, и если да, то в каком виде, допустима и возможно даже эф¬ фективна при наличии единства мнений. Различие во взгля¬ дах Вашингтона и Нью-Йорка препятствовало эффективной ликвидации последствий биржевого краха 1929 г. Без каких-либо подсказок и советов Федеральное резерв¬ ное управление под руководством нового председателя Алана Гринспена немедленно приступило к активным операциям на открытом рынке после 19 октября 1987 г. и осуществило мощные денежные инъекции, или, по выражению Бейджхо- та, раздачу денег «направо и налево». Федеральное прави¬ тельство руками Гринспена обеспечило ликвидность и в том случае, когда это требовалось для того, чтобы справиться
410 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи с азиатским финансовым кризисом, разразившимся в 1997 г., крахом российской финансовой системы и фонда Long-Term Capital Management летом 1998 г., с ожидаемым в последние несколько месяцев 1999 г. кризисом, связанным с переходом компьютерных систем на двухтысячный год, а также в ответ на резкое падение котировок акций в 2000 и 2001 гг. Кому и на что? Сформулированная Бейджхотом идея состояла в том, что ссуды должны предоставляться всем обратившимся на основе достаточного имущественного залога «в требуемом объеме» [46]. Вместе с тем, спустя два года после публика¬ ции работы «Ломбардная улица» Бейджхог выступил против предложения возложить функции последней кредиторской инстанции на специальных уполномоченных, назначенных правительством, на том основании, что они могут распределять кредиты «не по назначению». Они будут находиться под по* литическим давлением, в то время как Государственный байк Англии является «органом, отгороженным от политических интересов и не подверженным политическому давлению» [47]. Представление Бейджхота о том, что Центральные банки защищены от политического давления, кажется наивным. Дилемма, относящаяся к имущественному залогу, заключа¬ ется в том, что разумность применения этого метода зависит от продолжительности кризиса; чем дольше длится паника, тем сильнее падают цены ценных бумаг, векселей и товаров, а следовательно, и стоимость имущественного залога. В этом случае особую значимость приобретает личность заемщика, то есть то, чему Д. П. Морган, по свидетельствам, прида¬ вал исключительную важность. Однако здесь будет уместно
Внутренний кредитор последней инстанции 411 вспомнить известное ироничное высказывание о том, что банкиры охотно одалживают деньги только тем, кому они меньше всего нужны. Центральные банки, как правило, действуют в соответ¬ ствии с установленными правилами [48]. Когда эти правила не могут быть легко нарушены — как в случае с законом о ФРС 1913 г., который разрешал учитывать в качестве ре¬ зервов для депозитов и эмиссии банкнот ФРС только золо¬ тые и переводные векселя, по не правительственные ценные бумаги, — это часто вызывает неудобства. Но не меньше неприятностей возникает и в том случае, когда правила мо¬ гут быть с легкостью нарушены. Уникальность такого ин¬ струмента, как гарантийное письмо министра финансов, состояла в том, что оно соблюдало правило, одновременно его нарушая, и не создавало прецедент, по крайней мере, в течение некоторого времени. Банк Франции и Рейхсбанк в определенные периоды своей истории учитывали толь¬ ко векселя, имеющие, как минимум, три подписи. Однако по своему усмотрению они могли отказывать в приеме со¬ ответствующих этому условию векселей на основании их «сомнительности», или личности заемщика, что давало по¬ следней кредиторской инстанции такую власть карать или миловать, которая ие всегда могла применяться с полной объективностью. Существует множество литературных при¬ меров, содержащих обвинения в продажности в отношении директоров Центральных банков. Протестантские и еврейские директора Банка Франции подозревались в том, что они на¬ казали поддерживаемый католиками Union Generate в 1882 г., но спасли «свойский» Comptoir d'Escompte в 1888 г. [49]. Во время кризиса 1772 г. выпущенные Государственным банком Англии новые инструкции, предписывавшие отказ от учета сомнительных бумаг, интерпретировались некоторыми как попытка навредить еврейским торговым домам в Амстердаме, которые в наибольшей степени были вовлечены в спекуляции.
412 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Было еще решение Государственного банка Англии отказать¬ ся от учета векселей шотландских банков и, наконец, полное прекращение дисконтных операций, которое, как полагали, являлось «преднамеренным шагом, сделанным с целью по¬ дорвать позиции группы голландских спекулянтов» [50]. От подобных действий особенно часто страдали неугодные учреждения. Так, синдикат банков отказался протянуть руку помощи Нью-Йоркскому банку Соединенных Штатов в де¬ кабре 1930 г. в наказание за его своенравное поведение [51]. Правило, согласно которому учитываться должны любые «хорошие» ценные бумаги, довольно медленно внедрялось в британскую практику. Какое-то время «обязательным усло¬ вием» для приема векселя являлось наличие на нем респекта¬ бельной лондонской подписи, проставленной не позднее двух месяцев назад. Вместе с тем, по имеющимся свидетельствам, в 1793 г. было отказано в учете бумаг из Манчестера (что привело к банкротству одного из банков), и в то же время ливерпульские банки получили от Лондона 40 тыс. фунтов. Только в июле 1816г. Государственный банк Англии пошел на смягчение своих требований и согласился принимать к оплате «обладающие несомненной надежностью региональные цен¬ ные бумаги даже в том случае, если компания не может пред¬ ставить достаточное количество лондонских подписей» [52]. Тем самым Государственный банк Англии пошел на су¬ щественное расширение диапазона учитываемых им типов активов. В 1816 г. банк вышел за рамки правила, запрещаю¬ щего предоставление ссуд под залог недвижимости, с целью снижения масштабов экономического бедствия в «Черной стране»1. Затем банк вернулся к практике предоставления ссуд только старым способом, то есть «при наличии пред¬ ставительных подписей», но уже несколько лет спустя стал 1 <Черная страна* — промышленные районы средней Англии. - Примы науч. ред.
Внутренний кредитор последней инстанции 413 регулярно принимать закладные, поскольку объемы дискон¬ тируемых ценных бумаг, и особенно доходы от дисконтирова¬ ния, существенно сократились — частные интересы победили общественные [53]. В одном случае Государственный банк Англии даже выдал ссуду под закладные ценные бумаги на плантации в Вест-Индии (в конечном счете банку пришлось списать эту ссуду) [54] и иа необрабатываемые участки земли в Англии. В последнем случае немаловажную роль, по всей видимости, сыграл тот факт, что эта земля принадлежала герцогу. В то же время под залог земельных участков в Шот¬ ландии или в Ирландии ссуды не выдавались [55]. С развитием сети железных дорог Государственный банк Англии стал выдавать ссуды под залог долговых обязательств железных дорог. В 1842 г., с началом второго железнодорож¬ ного бума, байк счел возможным кредитовать в некоторых случаях фирмы, испытывавшие трудности, а также выдавать ссуды на развитие стабильных компаний [56]. Банк Франции начал кредитовать синдикат железных дорог в 1852 г.; это стало причиной обвинения банка в организации лихора¬ дочной спекуляции на бумагах железных дорог [57]. Уол¬ тер Бейджхот обосновывал необходимость кредитования железных дорог тем, что ссуды уже предоставляются под залог консолидированной ренты и индийских ценных бумаг, а железнодорожный бизнес, по мнению Бейджхота, был более предсказуем, чем Индия [58]. Однако следует учесть, что индийские ценные бумаги гарантировались министерством по делам колоний и в действительности представляли собой британские правительственные обязательства. Казначейские векселя выпускались под залог товаров. Вместе с тем, Клэпхем заметил, что в 1825 г. займы во многих случаях выдавались не под товары, а скорее под персональ¬ ные ценные бумаги [59]. При этом Государственный банк выдавал деньги легко и не был «достаточно разборчив» [60].
414 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи За несколько недель 1847 г. банк различными способами ссу¬ дил 2,25 млн фунтов, в том числе и под залог ценных бумаг компании Copper Miners, ненароком приобретя в результате медеплавильный завод [61]. Правило состоит в отсутствии правил. Никто не будет кредитовать неплатежеспособный банк, кроме как с целью избежать последствий, которые неминуемо возникли бы в случае, если бы лорд-мэр Лондона объявил себя банкротом (1793 г.) [62], или с целью поддержать охваченный банков¬ ским кризисом Ньюкасл [63]. Банк Франции никогда не предоставлял никому разом 4 млн франков, но лишь до тех пор, пока это не сделал Жак Ла- фитт в ответ на обращение американского банкира Сэмюэля Уэллсса в 1837 г.; впрочем, эта сделка оказалась исключением и имела политический подтекст [64]. Генеральный совет не мог допустить банкротства такого важного банка, поэтому ему была предоставлена кредитная линия на 15 млн франков [65]. В период кризиса 1830 г. Банк Франции учитывал коро¬ левские и муниципальные облигации, таможенные расписки, «лесные расписки», долговые обязательства города Парижа и облигации канала, выплаты по которым проводились на основе лотереи [66]. Некоторые из решений, которые приходится принимать последней кредиторской инстанции, достаточно просты, на¬ пример, следует ли учитывать казначейские векселя. Реше¬ ние о том, согласиться ли принять имущественный залог от неблагонадежного банка, оказывается куда более трудным. Список банков, которым было отказано в помощи, в резуль¬ тате чего они потерпели банкротство и смогли выплатить кредиторам лишь по 20 шиллингов за фунт, а также байков, которым помогли в период одного кризиса, но не спасли во время следующего, огромен. К книге Эванса, посвященной
Внутренний кредитор последней инстанции 415 коммерческому кризису 1857 г., имеется приложение, где на 241 странице представлены протоколы судебных заседаний по делам о банкротствах, имевших место в Великобритании между 1849 и 1858 гг. Скорбный список. Д. Т. Брейн, кото¬ рому Банк Англии отказался предоставить кредит в 1848 г., выплатил кредиторам по 20 шиллингов за фунт и закрыл свое дело с остатком, вдвое превышавшим первоначальную оценку. Там же можно найти заявление о банкротстве из-за неоплаченных векселей, которое повлекло крах компании, заплатившей кредиторам всего 12,5 шиллинга за фунт [67]. Исторические свидетельства по этому поводу иногда бы¬ вают противоречивы. Известно, что Государственный банк Англии в период кризиса 1836 г. сначала отказался помочь трем американским «W-банкам» (Wiggins, Wilsons и Wildes), но затем смягчился и в марте 1837 г. предоставил им кредит. Эпдридес в своих записях отмечал, что тем самым банк сделал сильный ход и у него никогда не было повода сожалеть о своей храбрости [68]. Клэпхем же, напротив, указывает, что кредит был выдан с большой неохотой и банк не был удивлен, когда в конце мая Wilsons и Wiggins потерпели крах, a Wildes стал героем «долгой и грустной долговой истории, растянувшейся на 14 лет» [69]. По свидетельству Мэтью, помощь, оказанная Государственным банком Англии этим трем финансовым организациям «в тщетной надежде избежать их банкротства, стала следствием ошибочного суждения об эффективности их работы» [70]. Когда и сколько? «Слишком мало и слишком поздно» — одна из самых пе¬ чальных характеристик, которая может быть дана действиям
416 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи не только Центрального банка, но и всего банковского сектора Но как определить, какой объем финансовой помощи являет¬ ся достаточным? Когда наступает «правильное время»? Правило Бейджхота состоит в том, что ссуды должны предоставляться свободно по установленной процентной ставке. При этом «свободно» средства предоставляются толь¬ ко кредитоспособным заемщикам, имеющим хороший иму¬ щественный залог, с учетом неизбежных исключений. В на¬ чале 1772 г. Государственный банк Англии пытался сузить масштаб спекуляций введением некоторых ограничений на учет ценных бумаг [71]. В 1797 г. банк прибег к пропорцио¬ нальной схеме дисконтирования и, по мнению Фоквелла, задействовал этот же механизм снова в 1809 г [72]. В других случаях, когда Центральный банк чувствовал, что объемы кредитования выходят за приемлемые рамки, он ужесточал свои залоговые требования, принимая векселя со сроком по¬ гашения уже не 95 или 90 дней, а 65 или 60 дней или ужесто¬ чая требования к количеству передаточных подписей. В мае 1783 г. Государственный банк Англии настолько перегрузил себя выданными ссудами, что вынужден был отступить от собственных правил и отказался принимать в обеспечение подписки на выпущенные в том же году правительственные облигации. Клэпхем отмечал, что эти события по счастью не совпали с какой-либо экономической катастрофой, которая стала бы спусковым механизмом для возникновения паники, поскольку банк тем летом был существенно ограничен в своей способности противостоять кризису. В данном случае банк повел себя как коммерческая организация, озаботившись, прежде всего, своей собственной безопасностью, а не как орган, ответственный за безопасность и стабильность фи¬ нансовой системы страны. Последняя кредиторская инстанция имела возможность поддерживать денежно-кредитную систему не только через
Внутренний кредитор последней инстанции 417 механизмы дисконтирования, но и путем осуществления покупок на открытом рынке. Насколько сильно Централь¬ ный банк должен увеличивать объем денежной массы в том или ином случае? Было ли вливание $160 млн в октябре 1929 г. и еще $210 млн в течение ноября 1929 г. достаточ¬ ным в сложившейся ситуации? Федеральный резервный банк Нью-Йорка посчитал, что нет. Это ведомство должно было действовать согласно директивам Совета управляю¬ щих в Вашингтоне, который установил лимит на покупку правительственных облигаций в размере $25 млн в неде¬ лю. Нью-Йоркский резервный банк нарушил это правило в октябре, купив облигации на сумму $160 млн, и 12 ноя¬ бря рекомендовал Совету управляющих снять ограничение в $25 млн в неделю и уполномочить Комитет по инвестициям на открытом рынке выкупить облигации на сумму $200 мл и. После долгих переговоров Совет управляющих с неохотой одобрил этот запрос 27 ноября, и между 27 ноября и 1 января 1930 г. на рынок было направлено $ 155 млн. Однако к этому времени процентные ставки резко снизились, и данная мера уже утратила свою значимость. Некоторые сторонники монетаризма имеют противоре¬ чивые представления о роли Центральных банков. Фридман и Шварц поддерживали идеи Бейджхота о недопущении финансового голода в периоды паники [75]. Они утвержда¬ ли, что действия, предпринятые Федеральным резервным банком Нью-Йорка, заключавшиеся в покупке облигации на $160 млн в октябре 1929 г., были «своевременными и эф¬ фективными», хотя и выражали сомнения в справедливости заявления Харрисона о том, что закупки на открытом рынке спасли фондовый рынок от закрытия [76]. Фридман возражай против дисконтирования в целом и полагал, что крах фондовой биржи не являлся главным фактором возникновения ил и углу¬ бления депрессии [77]. В представлении ультра-монетаристов операции на публичном рынке способствовал и возобновлению
418 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи кредитной инфляции 1920-х гг. [78]. Но большинство сто¬ ронников монетаризма полагают, что пока денежная масса стабильно растет, в наличии последней кредиторской инстан¬ ции нет никакой необходимости. Так или иначе, но объемы операций, осуществленных последней кредиторской инстан¬ цией на публичном рынке, были удручающе малы в период с середины октября до конца ноября 1929 г. Они давали нью-йоркской банковской системе возможность выкупить онкольные ссуды внешних банков, но за счет сокращения объема кредита, доступного для покупки акций, сырьевых товаров и недвижимого имущества, что привело к падению цен на эти активы и углублению депрессии [79]. Действия Федерального резервного управления, осущест¬ вленные под руководством Алана Гринспена после «черного понедельника» октября 1987 г., были безупречны по своей своевременности, равно как и помощь, оказанная американ¬ скому финансовому рынку для устранения последствий краха Long-Term Capital Management в сентябре 1998 г. Правильный выбор времени представляет собой особую проблему. Когда экономический бум начинает развиваться в бурном темпе, следует принять меры к его замедлению, без побуждения рыночной публики к панике. После того как начинается обвал, необходимо выждать время, достаточно долгое для того, чтобы слабые компании потерпели крах, но не настолько, чтобы допустить распространение кризиса на кредитоспособные компании, которые нуждаются в ликвид¬ ности — «отсрочка смерти сильных пловцов», как выразился Клэпхем. В своей речи в рамках дебатов по поводу о компен¬ сациях потерь 4 декабря 1857 г. Дизраэли процитировал слова главы неназванного «одного из крупнейших дисконтных до¬ мов на Ломбардной улице», который сказал, что «он узнал ио секрету, что в случае возникновения критической ситуации последует вмешательство со стороны правительства, соответ¬
Внутренний кредитор последней инстанции 419 ственно, до наступления этого момента он должен оставить попытки спастись самостоятельно и лишь подавать признаки того, что его бизнес еще жив» [81]. Здесь можно поднять во¬ прос об утечке информации к приближенным лицам, однако из этой цитаты следует вывод и о том, насколько велико значение «тайминга» — правильного выбора времени для совершения необходимых действии. В данном случае очень трудно определить, что хуже — слишком рано и слишком много или слишком мало и слишком поздно. В 1857 г. американское Казначейство кинулось спасать рынок слишком рано и в результате лишь усугубило по¬ следствия. В 1873 г. помощь, напротив, опоздала, поскольку в начале года не было предпринято вообще никаких мер [82]. Шпруг говорит о «злосчастной медлительности Расчетной палаты», подразумевая долгое отсутствие адекватной реак¬ ции властей на кризис 1907 г., когда бедствию было позво¬ лено спокойно развиваться в течение рекордного со времен Гражданской войны срока [83]. Понятно, что потребность во вмешательстве последней кредиторской инстанции возникает после периода спеку¬ лятивного бума, когда ограничительные меры уже вряд ли смогут замедлить стремительное расширения рынка без того, чтобы спровоцировать его обвал. По при этом последняя кредиторская инстанция (Центральный банк) сталкивается с проблемой правильного определения объема необходимой помощи и момента начала ее оказания. В большей степени эта проблема проявляется при использовании такого инстру¬ мента, как проведение операций на публичном рынке, нежели при использовании учетной системы. Для последнего случая Бейджхот определил правильное количество помощи следую¬ щим образом: все, что рынок сможет принять на условиях внесения имущественного залога и уплаты установленных процентных ставок. С открытыми рыночными операциями
420 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи все не так просто, но принцип Бейджхота — не морить рынок финансовым голодом — остается справедливым и в этом слу¬ чае. Учитывая сопровождающее кризис снижение объемов предложения на кредитном рынке, «переборщить» в данном случае более безопасно, чем «недоборицить», поскольку из¬ лишки предложения позже можно будет устранить. Тайминг — это искусство. Этим сказано все и ничего.
19 Международный IJL кредитор последней инстанции Первичное предназначение последней кредиторской ин¬ станции в международном плане выражается в историче¬ ски прослеживающемся переносе дефляционного давления с одной страны на другую. Этот перенос часто вызывается изменениями обменных курсов как связанных, так и не свя¬ занных валют. Девальвация финской марки в 1992 г. пере¬ несла дефляционное давление на Швецию, одного из главных конкурентов в производстве и продаже древесины, а также другой продукции. Обесценивание тайского бата, малазий¬ ского ринггита и южно-корейского вона, произошедшее во второй половине 1997 г., послало сильнейший дефляцион¬ ный импульс в Соединенные Штаты. Увеличение японского активного торгового баланса в 1990-х гг. оказало дефляцион¬ ное воздействие на главных торговых партнеров этой страны, прежде всего США. Международный аспект деятельности последней кре¬ диторской инстанции связан с проблемой, не имеющей
422 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи внутренних аналогов; пока существуют различные нацио¬ нальные валюты и национальные Центральные банки, из¬ менения обменных валютных курсов неизбежны. Некоторые из этих изменении будут обусловлены объективными фак¬ торами, особенно в том случае, когда успехи одной страны в удержании уровня инфляции являются не столь выдающи¬ мися по сравнению с достижениями ее основных торговых партнеров. Снижение обменного курса валюты этой страны может оказаться менее дорогостоящим способом вернуться к равновесию, нежели безработица, связанная с завышен¬ ным валютным курсом. Другой причиной для изменения обменной стоимости может служить серьезная структур¬ ная перестройка, включая потерю экспортного рынка из-за технологических изменений, истощения сырьевых запасов и снижения производственной прибыли в странах, которые находятся на ранних стадиях индустриализации. Некоторые из изменений, происходивших в обменных курсах, возможно, не были необходимы, но тем не менее были осуществлены по той причине, что низкая стоимость национальной валюты рассматривалась правительствами как хороший способ сти¬ мулировать внутреннюю занятость и экономический рост. Изменение стоимости национальной валюты может ока¬ заться слишком дорогим способом встряски экономики. Неадекватное ситуации завышение стоимости националь¬ ной валюты почти всегда имело дефляционное воздействие на потребительский сектор страны. И наоборот, недооценка национальной валюты, в сравнении ее рыночного обменного курса с долгосрочным равновесным уровнем, может вызвать волну роста инфляции. Кроме того, резкое обесценивание валюты часто приводило к широкомасштабному увеличению количества банкротств компаний и банков. Во многих случаях резкой девальвации национальной валюты предшествовал период, в течение которого эта же
Международный кредитор последней инстанции 423 валюта была переоценена. Внезапный переход от переоцен¬ ки к недооценке почти всегда происходил в результате резкого разворота в направлении движения международ¬ ных потоков капитала. Следовательно, принятие мер (как экономических, так и политических), способствующих стабилизации валютного курса, выражающейся в недопу¬ щении установления как завышенного, так и заниженного обменного рыночного курса национальной валюты, явля¬ ется залогом увеличения экономического благосостояния страны. Первичная внутренняя цель последней кредиторской ин¬ станции состоит в том, чтобы снизить вероятность того, что дефицит ликвидности вызовет проблемы платежеспособно¬ сти и последующие за этим банкротства, которые не случи¬ лись бы в том случае, если бы удалось избежать панических распродаж и бегства с рынка. В этой связи Центральный банк страны вынужден идти но натянутому канату между банкрот¬ ством финансовых учреждений, бедственное положение ко¬ торых обусловлено их опасными инвестициями и принятием плохих бизнес-решений, и спасением от банкротства их более здоровых конкурентов, которое может произойти в условиях общего падения цен и углубления дефляционных процессов. Первичная международная цель последней кредиторской инстанции состоит в том, чтобы обеспечить ликвидность, способствовать позитивным изменениям обменного курса национальной валюты и не допустить такие изменения, ко¬ торые не обусловлены экономическими фундаментальными факторами. Объемы международных кредитов увеличивались в те¬ чение, по крайней мере, четырех столетий в результате того, что правительства часто прибегали к иностранным заим¬ ствованиям, а коммерческие банки одной страны полагались на помощь своих коллег из других стран, сталкиваясь со
424 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи случаями внезапного изъятия капиталов. В 1920-х гг. на гло¬ бальном уровне впервые возникло беспокойство по поводу возможного дефицита международной ликвидности, точнее говоря, монетарного золота. Причиной этого беспокойства стало распространение представления о том, что значитель¬ ное повышение уровней внутренних цен в разных странах, наблюдавшееся в течение и сразу после Первой мировой войны, приведет к падению производства золота, а также к увеличению спроса на этот металл со стороны как банков, так и частных лиц. Кроме того, существовали опасения того, что появление новых Центральных банков после распада австро-венгерской империи также приведет к увеличению спроса на монетарное золото. Причиной созыва в 1920-х гг. нескольких международных конференций, проведенных под эгидой Лиги Наций, стала необходимость учета междуна¬ родных резервных активов в форме ликвидных ценных бу¬ маг, номинированных в британских фунтах, долларах США и других валютах разных стран. В 1940-х гг. был создан Международный валютный фонд, целью которого было достижение формальных межправи¬ тельственных договоренностей относительно расширения кредита, а также оказание помощи разным странам, стол¬ кнувшимся с валютными кризисами. Толчком к созданию этой организации послужило общее убеждение в том, что причиной разрушительной ожесточенной конкуренции между разными странами в период между двумя мировыми войнами, которая внесла свой вклад в развитие ситуации, приведшей к началу Второй мировой войны, стал дефицит международных кредитов. Все страны вели свою валютную и торговую политику таким образом, чтобы стимулировать внутреннюю занятость; ошибка в данном случае заключа¬ лась в том, что та политика, которая, возможно, была бы полезна в применении к отдельно взятой стране, оказалась губительной в масштабах группы, состоящей из несколь¬
Международный кредитор последней инстанции 425 ких стран. Становясь членом Международного валютного фонда, каждая страна соглашалась на ограничение диа¬ пазона отклонений международной обменной стоимости своей валюты от паритетного значения; кроме того, члены МВФ соглашались с тем, что более-менее значительные изменения обменной стоимости их валют должны были происходить лишь с предварительного одобрения Между¬ народного валютного фонда. Активы МВФ образовывались за счет золотовалютных взносов основных стран-участниц. Государство, являющееся членом фонда, могло получить от него кредит для покрытия дефицита своего платежного баланса. Девальвация национальной валюты, как правило, при¬ водит к улучшению международной конкурентоспособ¬ ности страны и сокращению ее торгового дефицита. Эти улучшения проявляются со временем в результате того, что внутренние производители увеличивают свою способность замещать экспорт и производить конкурентоспособные товары для внешних рынков. Таким образом, значительная девальвация национальной валюты могла предшествовать изменению структуры спроса и предложения и снижению торгового дефицита страны до приемлемого уровня. В про¬ цессе такого рода корректировок трейдеры, торгующие на валютном рынке, своими операциями могли способство¬ вать еще более сильному обесцениванию национальной валюты. Завышения и занижения стоимости национальной ва¬ люты являются неизбежными последствиями изменении, происходящих в движении международных капиталов. Уста¬ новлению неадекватной оценки той или иной валюты способ¬ ствует и тот факт, что валютные трейдеры в своих торговых стратегиях следуют принципу «тренд — мои друг». В послед¬ ние годы клише о существовании «порочно-добродетельного
426 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи цикла» часто применялось для описания поведения валютно¬ го рынка. Более раннее поколение экономистов описывало те же самые рыночные явления термином «дестабилизирующая спекуляция». Иногда корректировки стоимости валюты происходят при благоприятных для этого обстоятельствах, но так про¬ исходит не всегда. Так, в 1994 и 1995 гг. Мексика нуждалась в снижении обменного курса песо из-за того, что дефицит платежного баланса страны был слишком большим для вы¬ живания экономики. Требовалось снизить размер дефицита баланса по отношению к ВВП до 3-4%. Необходимая и не¬ избежная девальвация в результате привела к весьма драма¬ тическим последствиям, ударив по сбережениям, налоговым сборам и объему ВВП страны, поскольку обесценивание песо привело к резкому оттоку капитала из страны, и отношение дефицита платежного баланса Мексики к ее ВВП достигло уже 10-12%. Это нанесло сокрушительный удар но мекси¬ канской экономике. Похожая ситуация сложилась и при девальвации арген¬ тинского песо в 2001 г. Можно также вспомнить мучения южнокорейской экономики, начавшиеся после того, как на¬ циональная валюта потеряла треть своей стоимости в дека¬ бре 1997 г.; до кризиса дефицит торгового баланса страны составлял всего 1% от ВВП. В период азиатского кризиса чрезвычайно велики были масштабы переоценки индоне¬ зийской рупии. Завышенная и заниженная стоимость валюты — это пере¬ ходные явления, связанные с изменениями объемов и на¬ правлений движения международных капиталов, которые оказывают сверхмощное воздействие на внутренние эконо¬ мические системы, причем некоторые эффекты этого воз¬ действия сохраняются постоянно. Причина того, что анали¬
Международный кредитор последней инстанции 427 тики недооценивали степень изменений обменных курсов, связанных с переходом паритетной стоимости конкретных валют на новый уровень, заключается в том, что они обычно игнорировали постоянные эффекты от завышения и особенно от занижения стоимости валюты. Международная последняя кредиторская инстанция помогла бы странам сглаживать отклонения рыночных об¬ менных курсов от паритетных значений. Один из выводов, к которым приводит финансовая история, состоит в том, что в отсутствие международного центрального банка экономи¬ ческая депрессия, которая следует за финансовым кризисом, может длиться достаточно долго, как это было в 1873,1890 и в начале 1930-х гг. Проблема создания международного центрального банка состоит в трудности формирования правовых основ и уста¬ новления правил, которые регулировали бы деятельность этого органа. В отсутствие мировой валюты международ¬ ный центральный байк имел бы обязательства кредитовать страны, имеющие большие дефициты платежного баланса, валютой одной или нескольких стран — вероятнее всего тех, что обладают наибольшими запасами международных ре¬ зервных активов или значительным профицитом платеж¬ ного баланса. Обычной практикой является использование при предоставлении международных кредитов валюты той страны, которая на текущий момент является ведущим фи¬ нансовым центром. Цикл долговой дефляции 1930-х гг. вызвал ответную реак¬ цию в виде банкротств компаний и банков, а также снижения уровня цен. При банкротстве компаний их материальные запасы распродавались, что вызывало снижение цен и, соот¬ ветственно, уменьшение стоимости собственного капитала других компаний, работающих в той же отрасли. Банкротства
428 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи приводили к кредитным потерям, в результате чего банки становились все более осторожными; они отказывались воз¬ обновлять некоторые из ссуд, которые они посчитали из¬ лишне рискованными при сложившихся обстоятельствах. Снижение цен на продукцию означало, что даже при номи¬ нально низких процентных ставках их реальный уровень был слишком высок для поддержания инвестиционных расходов на прежнем уровне. Япония страдала от кредитной дефляции в конце 1990-х гг., когда цены снижались со скоростью 1% в год, что приводило к исключительно высокому уровню бан¬ кротств. Гонконг после азиатского финансового кризиса и перехода под китайскую юрисдикцию находился в стадии кредитной дефляции на протяжении 6-ти лет. Девальвация валют практически всех остальных азиатских стран означа¬ ла потерю гонконгскими компаниями своих конкурентных преимуществ. Условия, в которых действует международный креди¬ тор в последней инстанции, имеют два основных отличия от внутринациональных условий. Во-первых, кризисы ликвидности на международном уровне часто связаны с изменениями обменных валютных курсов, а, во-вторых, правовые нормы в международном контексте являются куда более хрупкими. Международному центральному банку также приходится идти по натянутому канату, на этот раз между обеспечением страны ликвидностью с це¬ лью избежать ненужных изменений в обменных курсах и снижением вероятности того, что предоставленная лик¬ видность даст этой стране возможность отложить необхо¬ димые действия по приведению курса своей национальной валюты к паритетному уровню. В 1999 и 2000 гг. Аргентина только и делала, что занимала деньги, чтобы отсрочить те изменения в своей экономике, которые были необходимы
Международный кредитор последней инстанции 429 для восстановления равновесия. (После проведения де¬ вальвации Аргентина отнеслась к своим кредиторам пре¬ небрежительно, предложив вернуть им по 25 или 30 центов за доллар.) Кроме того, даже когда изменение валютно¬ го курса является необходимостью, увеличение объема международного кредита может минимизировать уровень недооценки стоимости валюты при ее движении к новому равновесному значению. Наконец, в некоторых случаях не существует однозначного ответа на вопрос о том, имеется ли в сложившихся условиях реальная потребность в из¬ менении обменной стоимости национальной валюты. Пла¬ тежный дефицит страны может претерпеть существенные изменения за счет выхода делового цикла на новую стадию или вследствие существенных изменений товарных цен, не говоря уже о каких-то совершенно случайных и счастливых для экономики страны событиях. Сходства в деятельности внутреннего и международного кредиторов найти очень сложно по той простой причине, что для процесса изменений обменных валютных курсов не существует близких внутринациональных аналогии. Обычно Центральные банки не кредитуют неплатежеспо¬ собные учреждения, разве что в течение того времени, пока ситуацию не возьмет под свой контроль агентство по обеспечению депозитных гарантий или какое-либо иное правительственное ведомство. Большое количество между¬ народных финансовых кризисов были связаны с измене¬ ниями курсов значительно переоцененных ранее валют. Проблема состоит в том, чтобы определить, когда страна должна изменить обменную стоимость своей валюты по причине «нарушения фундаментального равновесия» — термин, широко использовавшийся Международным ва¬ лютным фондом в то время, когда Бреттон-Вудская система регулируемых паритетов была еще жизнеспособна. До тех пор пока страна сохраняет способность изменять обмен¬
430 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи ную стоимость своей валюты, международная последняя кредиторская инстанция должна заниматься определением того, в каком случае кредит даст стране возможность за¬ держать назревшее изменение обменной стоимости своей валюты, а в каком — за счет кредита будет отложено не обусловленное фундаментальными факторами изменение валютного курса. За последние 35 лет мир стал свидетелем значительного количества жестоких финансовых кризисов. Эффективные действия последней международной кредиторской инстанции в некоторых случаях, возможно, способствовали снижению напряженности на финансовых рынках. Обратите внимание на перечисленные ниже основные валютные кризисы, имев¬ шие место в указанный период времени. • Мексика, Бразилия и Аргентина в 1982 г • Британский фунт, итальянская лира и другие европейские валюты в 1992 г. • Мексиканский песо в 1994 г. • Тайский бат, малазийский ринггит и другие азиатские валюты в 1997 г. • Российский рубль в 1998 г. • Бразильский реал в 1999 г. • Аргентинский песо в 2001 г. Соединенные Штаты предоставили пакет финансовой по¬ мощи Мексике в 1995 г. Таиланд, Южная Корея, Индонезия и Филиппины получили крупные кредиты от Международ¬ ного валютного фонда после того, как их валюты были резко обесценены. Россия получила от Международного валютного фонда крупный кредит весной 1998 г., несмотря на то, что
Международный кредитор последней инстанции 431 девальвация рубля казалась неизбежной. Подобным образом крупный кредит был предоставлен фондом и Аргентине в на¬ чале осени 2000 г., хотя было абсолютно ясно, что только чудо может помочь сохранению фиксированного соотношения между аргентинским песо и долларом США. Исторический обзор международных кризисов Вся история деятельности Центральных банков свиде¬ тельствует о наличии различий между внутренними и внеш¬ ними финансовыми потоками. Внешняя утечка могла быть остановлена за счет увеличения процентной ставки; на эту тему существовало тонкое замечание о том, что увеличение учетной ставки Государственного банка Англии на 1% спо¬ собно «притянуть золото даже с Луны». Впрочем, довольно часто требовалось некоторое время для того, чтобы увели¬ чение процентных ставок вызвало желаемое привлечение в страну золотых активов. В том случае, когда инвесторы расценивали увеличение учетной ставки как признак слабо¬ сти и продавали валюту, Центральный банк мог посчитать необходимым поднять процентную ставку еще выше. Время от времени увеличение процентных ставок не приносило желаемого результата — возможно, по причине слишком запоздалой реакции рынка, — и тогда, дабы избежать резкой девальвации, возникала необходимость привлечения кре¬ дитов из нерыночного источника. Центральный банк одной страны мог заимствовать необходимые средства у Централь¬ ного банка другой страны. Способствует ли существующий порядок снижению веро¬ ятности возникновения международных финансовых кризи¬
432 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи сов и ограничению последствий, когда эти кризисы все-таки происходят? В период финансового кризиса 1846-1848 гг., когда цены облигаций по всей Европе резко упали, причем некоторые на целых 75%, и торговые дома Ротшильда в Пари¬ же, Вене и Франкфурте оказались под угрозой банкротства, Натан Ротшильд в Лондоне с помощью Огюста Бельмона, представителя Ротшильда в Нью-Йорке, организовал пре¬ доставление помощи частным образом. Бельмон отправил из Нью-Йорка в Лондон груз серебра, которое затем было разделено среди братьев Ротшильдов. Центральные банки спасали ситуацию, сохраняя низкие процентные ставки, но Натан Ротшильд выступил в роли эффективной последней кредиторской инстанции, обратившись за нью-йоркской помощью [1]. В 1930-х гг. Пол и Феликс Варбург из Нью- Йорка аналогичным образом помогли своему брату, Максу Варбургу из Гамбурга, предоставив ему кредит более чем на $9 млн [2J. Центральные банки могут выступать и в роли «провай¬ деров» потоков наличности. В 1694 г. Государственный банк Англии заимствовал у Голландии 2 млн гульденов, чтобы поддержать перевод из британского Казначейства на кон¬ тинент денежных средств, предназначенных на содержание британских войск и их союзников во время Девятилетней войны [3]. В последующие годы (1695-1697 гг.) Амстердам помогал Государственному банку Англии, занимая его опротестован¬ ные на континенте векселя; правда, голландцы брали за это комиссию в размере 10% — штрафную ставку в терминах Бейджхота, но ведь речь идет о бизнесе, а не о благотвори¬ тельной акции [4]. Во время кризиса 1763 г. Государственный банк Англии и лондонские частные банкиры спасали своих голландских
Международный кредитор последней инстанции 433 контрагентов, предоставляя им кредиты, превышавшие по своим объемам те, что были выданы ранее в периоды про¬ цветания. Пять партий золота были отправлены в Голландию в августе и еще две в сентябре. Кроме того, Государственный банк Англии и другие банки приостановили предъявление векселей к оплате. Согласно комментариям Уилсона, ни одно из этих действий не было проявлением чистого альтруизма. Скорее это следовало считать проявлениями реальной поли¬ тики, основанной на понимании того факта, что британское процветание находится в тесной связи с ситуацией в голланд¬ ской экономике и что углубление голландского кризиса вы¬ сушит важный источник капитала для Великобритании [5]. К тому времени, как кризис, начавшийся в 1772 г., достиг своего пика в январе 1773 г., англо-голландская торговля оказалась парализована. Амстердам был беспомощен, и толь¬ ко Государственный банк Англии, по словам Уилсона, мог спасти город. 10 января, в воскресенье, Государственный банк Англин осуществил обмен банкнот и государствен¬ ных облигаций на металл. Затем слитки первым же рейсом были отправлены в Голландию. В то же самое время Госу¬ дарственный банк Англии отказался принять сомнительные бумаги, вызвав тем самым падение многих еврейских банков в Амстердаме [6]. Во время этого же кризиса российская им¬ ператрица Екатерина Великая оказала помощь приближен¬ ным британским торговцам. Это был первый из множества случаев, когда царская Россия помогала Западной Европе преодолеть финансовый кризис [7]. В период кризиса 1825 г. распространился слух о том, что Банк Франции пытается спровоцировать трудности для Государственного банка Англин. Клэпхем же настаивал на том, что Франция, напротив, стала активным участником одного из ранних примеров международного финансового сотрудничества, отправляя в Лондон золото в обмен на
434 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи серебро [8]. Обмену способствовал тот факт, что цена золота по отношению к серебру в Лондоне была выше, чем в Париже (15,2 к 1 по сравнению с 14,625 к 1) [9]. Прибытие из Парижа через банки Ротшильда 400 тыс. фунтов (главным образом в золотых соверенах) в понедельник 19 декабря 1825 г. ока¬ зало неоценимую помощь, поскольку казна Государственного банка Англии на тот момент фактически опустела после пика обращений, пришедшегося на предыдущую субботу. В течение длительного кризиса 1836-1839 гг. Государ¬ ственный банк Англии дважды обращался за помощью к Бан¬ кам Франции и Гамбурга для восстановления ликвидности. В первый раз Государственный банк Англии занял в Париже 400 тыс. фунтов. В 1838 г. Государственный банк Англии получил кредитную линию и в 1839 г. при посредничестве Baring Brothers и 10 парижских банков заимствовал по этой линии 2 млн фунтов. По аналогичной кредитной линии, от¬ крытой в Гамбурге, было получено 900 тыс. фунтов золо¬ том, при этом договоренность, возможно, предусматрива¬ ла ответную помощь Гамбургу необходимым ему серебром [ 10]. В 1838 г. Государственный банк Англии предпринял не свойственные ему ранее действия, послав тремя партиями 320 тыс. золотых соверенов в Соединенные Штаты, а затем двумя партиями отправил туда же еще 360 тыс. соверенов. Клэпхем по этому поводу заметил, что такая операция была беспрецедентна и вредна, поскольку поощрила американских банкиров разместить в 1838 и 1839 гг. на британских рынках большое количество ценных бумаг, но при этом он признал, что Государственный банк Англии проявил мудрость в при¬ знании у Великобритании и Соединенных Штатов взаимных интересов [И]. Банк Франции, согласно французским источникам, за¬ имствовал у британских капиталистов 25 млн франков во второй половине 1846 г. [12]; британский источник уверяет,
Международный кредитор последней инстанции 435 что эти деньги была заимствованы у Государственного банка Англии в январе 1847 г. [ 13 J. В то время российский император предложил приобрести бумаги французской 3%-ной ренты на сумму 50 млн франков, чтобы помочь Франции и Великобри¬ тании профинансировать импорт пшеницы. Великобритания извлекла из этого выгоду, поскольку ее доля была оплачена Францией в счет погашения полученного британского займа [14]. Палмер, тогдашний глава Государственного банка Ан¬ глии, выступая перед специальной комиссией Парламента, за¬ явил о предпочтительности заключения соглашений с основ¬ ными банками в Соединенных Штатах, Гамбурге, Амстердаме и Париже взамен прямых поставок золота [15]. Налаживание Центральным банком международных со¬ труднических связей не было одобрено единогласно. Винер писал, что Государственный банк Англии в 1836 г посчитал необходимым, «без сомнения, с большой неохотой», обра¬ титься за помощью к Франции, и добавил, что в Великобри¬ тании это было расценено как оскорбление, поскольку все это происходило в то время, когда отношения между этими двумя странами нельзя было назвать дружескими, «тем более что по имеющимся сведениям, сторонники Тьера преподносили этот факт как свидетельство великодушия французов... одно¬ временно говоря о том, что подобная либеральная практика ни в коем случае не должна повторяться в будущем» [16]. Томас Тук называл эту ссуду «компрометирующим обстоя¬ тельством, практически оскорблением нации» [17]. Банк Франции также подвергся внутренней критике со стороны тех в Париже, кто считал безответственным стремление по¬ лучить выгоды от договоренностей с Британией вместо того, чтобы помочь всем тем, кто нуждался в подобной помощи дома, во Франции [18]. В кризисные периоды 1850-х гг. между народное финансо¬ вое сотрудничество было не столь заметным. Клэпхем писал
436 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи о том, что Государственный банк Англии предусматривал совместные действия с Банком Франции в ноябре 1857 г., но при этом он не указал, что это были за действия, сооб¬ щив лишь, что они не принесли желаемых результатов [19]. Возможно, самым интересным примером сотрудничества стала операция «Серебряный поезд» (Silberzug), проведен¬ ная в Гамбурге. Гамбург оказался конечным пунктом на пути кризисного цунами, который пронесся из Нью-Йорка (и штата Огайо) к Ливерпулю, а затем обрушился на кон¬ тинентальную Европу, особенно на Скандинавию. 4 дека¬ бря гамбургский Сенат поддержал создание специального фонда в объеме 15 млн марок, составленного из 5 млн ма¬ рок в гамбургских облигациях и 10 млн серебром, которое предполагалось получить за счет заимствований за рубе¬ жом. Соответственно, следующей задачей стало занять эти деньги. Запросы были отправлены Ротшильдам, Барингу и Хамбросу в Лондон, Фулду в Париж и различным полити¬ ческим и финансовым деятелям в Амстердаме, Копенгагене, Брюсселе, Берлине, Дрездене и Ганновере. На каждый запрос пришел отказ. В частности от Фулда пришел следующий ответ: «Ваше сообщение не достаточно ясно». 8 декабря, когда угроза банкротства нависла над каждым гамбургским банком, за исключением банка Heine, когда капитаны судов не желали разгружать свои суда, поскольку у них не было гарантий того, что им заплатят, сообщение с согласием на предоставление ссуды наконец пришло из Вены. Вскоре после этого прибыл и «серебряный поезд» [20]. Серебро было разгружено и распределено в виде кредитов между тремя главными банкирами и пятью более мелкими. Паника закончилась 12 декабря, когда стало известно, что се¬ ребра хватит на всех. Некоторые компании, такие как Donner & Со., которой первоначально выделялось 700 тыс. марок, как оказалось, уже не нуждались в каких-либо деньгах, поскольку доверие публики было восстановлено. Беме, который оставил
Международный кредитор последней инстанции 437 наиболее детальный отчет о том кризисе, указывал» что этот исторический эпизод вспоминался в Гамбурге и за его преде¬ лами в течение многих лет после окончания кризиса [21]. Политическая природа этой спасательной операции была представлена в дипломатических сообщениях. Британский консул в Гамбурге отмечал, что для Великобритании было выгодно, что именно Австрия, а не Пруссия протянула руку помощи, поскольку это освобождает Гамбург от политиче¬ ского давления по поводу присоединения к Германскому таможенному союзу [22]. Из Берлина 29 декабря в Гамбург пришло обращение барона Маитойффеля, в котором тот объ¬ яснял, почему Берлин оказался неспособен прийти на по¬ мощь. Ряд нелепых оправданий подчеркивал мысль о том, что Берлин «упустил представившуюся возможность» [23]. С ослаблением паники в Гамбурге кризис в Скандинавии пошел на спад. Тем не менее еще одним позитивным при¬ мером официальной международной помощи стала ссуда, выделенная 18 декабря Государственным банком Англии под долговые обязательства норвежского правительства для поддержки просроченных векселей норвежских торговых домов [24]. Вспыхнувшая в ноябре 1860 г. Гражданская война вызвала панику в Нью-Йорке, которая привела к оттоку металли¬ ческих денег из Парижа и Лондона. Нежелание Франции поднимать учетную ставку и увеличивающаяся в этой стра¬ не величина соотношения стоимости золота и серебра по сравнению с ценами мирового рынка вынудили Францию произвести с Государственным банком Англин обмен 2 млн фунтов серебром на 2 млн фунтов золотом. Однако этой меры оказалось недостаточно и в 1861 г. Франции пришлось поку¬ пать золото в Лондоне по более высокой цене. Для этого Банк Франции договорился через Ротшильда и Баринга получить в Лондоне оплату векселей на 2 млн фунтов [25].
438 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи В период кризиса 1873 г. не наблюдалось никаких приме¬ ров международного сотрудничества, однако можно отметить два аспекта, которые подчеркивают чувствительную полити¬ ческую природу сделок Центрального банка. В своих письмах, датированных 1872-73 гг., Государственный банк Англии отвергает «нелепые слухи» о якобы имеющихся у банка на¬ мерениях обратиться за ссудой к Банку Франции. А на второй неделе ноября глава Банка Пруссии — предшественника Рейхсбанка, созданного в 1875 г., — направил Государствен¬ ному банку Англии письмо с предложением предоставить ссуду в золоте сейчас или в любой момент в будущем. (Ранее Клэпхем привел комментарий, согласно которому Германия была опьянена своей военной победой, и Берлин раздулся как лягушка Эзопа.) Государственный банк Англии вежливо, но твердо отверг данное предложение: «Банк не нуждается в помощи и не планирует воспользоваться возможностями, которые вы столь любезно предлагаете». Клэпхем добавляет, что это предложение разбогатевшего выскочки было воспри¬ нято руководством Банка Англии как дерзкое [26). В 1890 г. Уильям Лиддердейл, тогдашний глава Государ¬ ственного банка Англии, действовал сразу на двух фронтах в борьбе с кризисом, связанным с возможным банкротством банка Barings. Помимо обеспечения внутренних гарантий, он принял меры для того, чтобы российское правительство не забирало свои 2,4 млн фунтов с депозитов в банке Barings, а также для получения ссуд в размере 3 млн фунтов от Банка Франции и 1,5 млн фунтов от Госбанка России, обе ссуды из¬ мерялись золотом. Ранее Лиддердейл говорил своему коллеге из Банка Франции о том, что изменение учетной банковской ставки способно привлечь золото в нужный момент и что нет ничего компрометирующего в использовании необычных мер перед лицом необычно внезапного финансового шторма Тем не менее Лиддердейл и Сити были встревожены по поводу необходимости обращения к Франции и России за помощью.
Международный кредитор последней инстанции 439 Клэпхем по этому поводу задался вопросом: «Следует ли предположить, что некие причины политико-финансового рода вызывали у них нежелание брать на себя подобные обязательства?» [27]. Трепетное и неоднозначное отношение к международной помощи такого рода, проявлявшееся до Первой мировой войны, проиллюстрировано инцидентом 1906-1907 гг., ког¬ да повсеместно обсуждалось даже не то, помогал ли Банк Франции Государственному банку Англии - ясно, что это было сделано, — а просил ли Государственный банк Англии о такой помощи, и если нет, то не были ли шаги Банка Фран¬ ции предприняты им, исходя в значительной степени из его собственных интересов. В книге Сэйерса, посвященной дея¬ тельности Государственного банка Англии с 1890 по 1914 гг., в главе, названной «Предполагаемая континентальная под¬ держка Банка Англии», автор приходит к выводу, что Госу¬ дарственный банк Англин не обращался за помощью. Сэйерс цитирует The Economist от сентября 1906 г.: Сейчас много говорят о том, что Банк Франции помогает Государствен¬ ному банку Англии справиться с американским спросом на золото... однако ни на минуту нельзя предположить, что Банк Англии действи¬ тельно мог поставить себя в столь оскорбительное положение просто для того, чтобы облегчить американским спекулянтам процесс полу¬ чения золота. Осенью 1907 г. Банк Франции вновь направил в Лондон 80 млн франков в американских золотых монетах. В отчете за 1907 г. Банк Франции обосновал принятые им в обоих случаях решения. Французские журналы процитировали предложенное обоснование следующим образом: освободить Государственный банк Англии от необходимости поднять свою учетную ставку, что подразумевает, что Государствен¬ ный банк Англии просил о помощи. Британские источники подчеркивают, что с британской стороны не было никакого
440 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи обращения, подобного тому, что имело место в 1890 г., и что французы просто не хотели, чтобы Банк Англии поднял свою учетную ставку. Хартли Уизерс, финансовый редактор Times, написал позже: Продемонстрированная им [Государственным банком Англии] решимость, наконец, заставила Банк Франции взять на себя некоторую часть между¬ народного бремени и послать три миллиона золотом, но не в Америку, а в Лондон, откуда его гарантированно можно было получить назад. Принято считать, что это было сделано по просьбе Государственного банка Англии, но это не соответствует действительности [28]. Подругой версии золото было переведено Банком Фран¬ ции в Лондон для осуществления в 1906,1907,1909м 1910гг. сделок со стерлинговыми векселями па открытом рынке, которые в Париже не проводились до 1938 г. [29]. Лондон против Парижа в борьбе за звание мирового финансового центра В представлении англосаксонских студентов, изучаю¬ щих экономическую историю, Лондон являлся всемирным финансовым центром с начала XIX столетия и до 1914 г., а Париж, Берлин, Франкфурт, Нью-Йорк и Милан были его спутниками. Согласно немецкому источнику, «Англия обладала моно¬ полией на основные виды экспорта в 1850 г. Затем в рамках проведения своей национальной политики, преследования экспансионистских коммерческих интересов и открытия новых рынков свои экспортные возможности значительно расширила Франция» [30]. В 1850-х гг. Париж играл главную роль в международных денежно-кредитных отношениях. Ван
Международный кредитор последней инстанции 441 Влек, описывая панику 1857 г., указал, что «Аналогично тому, как Франция была политическим центром Европы в течение первой половины XIX столетия, в период с 1850 по 1857 г. она являлась и центром, из которого исходили колебания экономических циклов» [31]. Центр экономических циклов не обязательно должен яв¬ ляться центром международной финансовой системы. Между 1820 и 1840 гг. Париж помогал Лондону в осуществлении иностранных платежей в Балтию, Россию, Китай, Латинскую Америку и Соединенные Штаты, азатем между 1850 и 1870гг. он стал «основным европейским центром по совершению обменных операций с иностранными валютами» [32]. Если это представление соответствовало действительности, то си¬ туация изменилась после франко-прусской войны. Согласно Бепджхоту: В связи с франко-прусской войной встает вопрос о сохранности ев¬ ропейских финансовых резервов... Производить крупные наличные платежи приходится все чаще, поэтому возникает необходимость в наличии центра, в котором могли бы храниться значительные денеж¬ ные фонды. Раньше в Европе было два таких центра; одним был Банк Франции, другим — Государственный банк Англии, Но, начиная с мо¬ мента приостановки Банком Франции выплат металлических денег, I выполнение им функции хранилища звонкой монеты прекратилось. Никто не может быть уверен в том, что сможет получить здесь по бан- , ковскому чеку золото или серебро. Соответственно, вся ответствен¬ ность за осуществление международных наличных платежей была возложена на Государственный банк Англии.., обменные операции все больше сосредотачиваются в Лондоне. Прежде во многих случаях именно Париж выступал в роли европейской «расчетной палаты», но ' теперь он утратил это значение... Лондон стал уже не одним из двух, 1 как раньше, а единственным в Европе центром финансового регули¬ рования. Весьма вероятно, что Лондон предпримет усилия для со¬ хранения этого естественного преимущества... Наблюдавшееся ранее превосходство Парижа отчасти явилось результатом распределения политической власти, которая теперь утрачена; сила Лондона, в свою очередь, базируется на необычайной стабильности торговли [33].
442 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Шпруг поддержал это представление из Соединенных Штатов в 1910 г., когда, согласно его объяснению, Государ¬ ственный байк Англии поднял свою учетную ставку в 1907г., чтобы обеспечить приток из других стран денег, которые необходимо было вернуть Соединенным Штатам, вместо отправки туда собственного золота. Лондон представлял собой главный финансовый рынок мира, и увеличение им процентных ставок помогло избежать необходимости само¬ стоятельно финансировать все направляемые в США пла¬ тежи [34]. Ему противоречит Бои ел ли, который, рассматривая международные связи Италии в контексте кризиса 1907 г., утверждал, что центром, регулирующим мировые финан¬ совые потоки, был Париж [35]. Один из наиболее прони¬ цательных исследователей финансовой ситуации в пред¬ шествующий Первой мировой войне период заявил, что «Париж в этом исследовании проявляется как самый силь¬ ный [в оригинале выделено курсивом] в мире финансовый центр до 1914 г., если считать признаком силы минималь¬ ный уровень краткосрочной процентной ставки. Данный вывод противоречит распространенному мнению о том, что всемирным финансовым центром является Лондон». Моргенштерн попытался собрать эти утверждения воедино, указывая на тот факт, что в Париже в изобилии имелись денежные средства, а в Лондоне «финансовые механизмы», приводящие эти средства в движение [36]. Но подобное выделение отличительных особенностей кажется необо¬ снованным. Каждый центр имел собственных специфиче¬ ских клиентов: Италия и Россия обслуживались в Париже, Соединенные Штаты и британские колонии в Лондоне. Бельгия, Нидерланды и Германия были более тесно связаны с Лондоном. Кроме того, Лондон являлся международным кредитором, в то время как Париж кредитовал лишь не¬ большое число стран.
Международный кредитор последней инстанции 443 Последняя кредиторская инстанция после Первой мировой войны В период кризиса 1920-1921 гг. никакого международного центрального банка не существовало. Одной из возникших проблем стала девальвация различных европейских валют. В условиях кризиса, вызванного слабостью платежного ба¬ ланса страны и оттоком капитала, девальвация национальной валюты приводила к увеличению внутренних цен на ходовые товары (то есть цен на экспортно-импортные виды товаров и услуг, или на товары и услуги, которые конкурентоспо¬ собны на внешнем рынке или могут составить конкуренцию импортируемым аналогам). Сильный инфляционный удар может привести к появлению другого вида кризиса — бегства от денег к товарам, — сопровождающегося гиперинфляцией, как это случилось в 1923 г. в странах Восточной и Централь¬ ной Европы, обретших независимость после распада Австро- Венгерской империи и пытающихся выжить в новых грани¬ цах и в условиях нехватки механизмов для сбора налогов [37]. Примерно по такому сценарию происходит развитие событий втриллере Пола Эрдмана «Крах 79», гдефинансовый кризис был вызван тем, что национальная валюта печаталась в огром¬ ном количестве, а доллар США был отпущен в свободное плаванье, что в итоге привело к нарастающей волне спроса на товары [38]. Большинство правительств Западной Европы в начале 1920-х гг. стремились стабилизировать свои национальные валюты на уровнях, соответствующих золотому паритету от 1914 г., то есть восстановить довоенный статус-кво. Эти стра¬ ны часто использовали стабилизационные ссуды, несколько похожие, но не идентичные ссудам последней кредиторской инстанции, чтобы воспрепятствовать обесценению своих валют на валютном рынке.
444 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Французский франк подвергся спекулятивной атаке в 1924 г. по нескольким причинам. Многие иностранцы по¬ купали франки как валюту, обесценившуюся за 1919-1920 гг., в ожидании получения крупной прибыли после предполагае¬ мого возврата ее курса к довоенному уровню — но, в конечном счете, они отказались от этой идеи и стали продавать [39]. Спекулянты в Амстердаме, Вене и Берлине (возможно сти¬ мулируемые немецким правительством) продавали франки в ожидании, что в будущем они смогут купить их по намного более низким ценам [40]. Они ранее получили прибыль от спекуляций немецкой маркой, которая резко обесценилась в период гиперинфляции 1923-1924 гг., и теперь они обратили свое внимание на французский франк. Сотни тысяч францу¬ зов с ликвидными ценными бумагами, номинированными во франках, внимали поступающим сигналам, таким как фор¬ мальное установление Банком Франции лимита на предостав¬ ление средств по запросам французского правительства. 4 марта 1924 г. вспыхнула паника. Если 17 февраля фунт стерлингов стоил 98 франков, то 28 февраля за фунт давали уже 104 франка, а 4 марта обменный курс поднялся до 107. Французское правительство и Банк Франции то и дело про¬ водили чрезвычайные совещания. Д. П. Морган предлагал свою помощь в случае выполнения некоторых условий. По требованию представителя банка, Томаса Ламона, объем ше¬ стимесячного возобновляемого кредита должен был соста¬ вить не $50 млн, как предполагалось ранее, а $100 млн. Банк Франции сопротивлялся требованию внести залог золотом и уступил только после того, как была найдена формулиров¬ ка, спасающая его престиж. В свою очередь, регенты Банка, включая Ротшильда и де Венделя, потребовали от прави¬ тельства принятия консервативной финансовой программы. Программа была принята в воскресенье 9 марта, и через три дня спекулянты ринулись закрывать свои «короткие» рыноч¬ ные позиции. Франк, оттолкнувшись от минимума на уровне
Международный кредитор последней инстанции 445 123 франка за фунт, к 24 марта поднялся до уровня 78 фран¬ ков. За этим последовало вмешательство Банка Франции, который ограничил дальнейший рост курса национальной валюты. Атака на позиции спекулянтов оказалась успешной [41]. Ламой писал, что «нам еще никогда не удавалось про¬ вести столь успешную операцию» [42]. Однако ликование оказалось недолгим. В 1926 г. после¬ довала очередная атака спекулянтов на французский франк, которая в июле 1926 г. отбросила национальную валюту до уровня 240 франков за британский фунт. Впоследствии франк вновь поднялся до уровня 125 франков за фунт в ответ на осуществленные консерватором Пуанкаре преобразова¬ ния и увеличение процентной ставки, призванное повысить доверие французских держателей капитала и побудить их вернуть свои деньги в Париж из Лондона и Нью-Йорка. Стабилизационные ссуды выделялись в 1920-х гг. под эгидой Лиги Наций Австрии, Венгрии и множеству новых Центральных банков стран Восточной Европы но догово¬ ренностям с Лондоном, Парижем и Нью-Йорком. Наиболее известными являются планы Дауэса и Юнга, подразумевав¬ шие повторное использование германских репараций. Ссуды Дауэса стимулировали американские покупки иностранных облигаций. В течение 1930-х гг. выдвигалась идея о том, что Франции в условиях переоцененности франка и некоторых других валют «золотого блока», сложившейся в результате последовательных девальваций британского фунта, япон¬ ской иены и доллара США, а также введения валютного контроля над международными платежами Германии и Ав¬ стрии, необходима стабилизационная ссуда в золоте. С до¬ лей иронии предлагалось, что это золото следует поместить под стекло и показательно провезти по улицам всех городов и деревень Франции, чтобы убедить людей в том, что у вла¬ стей имеются достаточные запасы золота, и таким образом
446 Мировые финансовые кризисы, Мании, паники и крахи побудить их достать из-под своих матрасов припрятанные там запасы луидоров. Раскручивавшаяся в 1931 г. дефляция подчеркивала но¬ вый масштаб потребностей в наличии международной по¬ следней кредиторской инстанции, которая могла бы решать проблемы предоставления ссуд в необходимом размере, с учетом политического характера совершаемых операций. Кроме того, требовалось, чтобы какая-то страна или группа стран приняли на себя ответственность за стабильность всей финансовой системы [43]. Советы правительству, данные по этому поводу Йоргеном Педерсеном, Р. Хоутри и другими британскими экономистами, были обобщены в работе Сьюзен Хаусон и Дональда Уинча «Экономический консультативный совет», 1930-1939 гг. Убедительный анализ был представлен Хоутри, который писал: Кризис 1931 г. отличался от более ранних кризисов в своем междуна¬ родном аспекте. Более ранние кризисы были международными в том плане, что падение цен вызывало продажи на мировых рынках. Но при этом лишь незначительная часть долгов была связана с иностранными кредиторами. Отличительной особенностью паники 1931 г. стало то, что иностранные кредиторы Германии и восточноевропейских стран боя¬ лись, что валютный рынок рухнет даже в том случае, если их должники сохранят свою платежеспособность. Увеличение учетной ставки Банком Англии было слишком запоздалой мерой против панического изъятия капиталов из Лондона. Столь масштабного панического бегства не на¬ блюдалось никогда прежде... основной причиной возникших проблем была денежно-кредитная неустойчивость. Индустриальная депрессия, банкротства компаний и банков, бюджетные дефициты и дефолты — все это является естественным результатом падения цен... На этом фо^е возникает потребность в последней кредиторской инстанции междуна¬ родного уровня. Возможно, в виде некого Банка для ведения междуна¬ родных расчетов... С учетом сложившихся обстоятельств такая функция может быть взята на себя иностранным Центральным банком или взаи¬ модействующей группой иностранных Центральных банков [44]. I
Международный кредитор последней инстанции 447 Хоутри демонстрирует уникальную прозорливость в отно¬ шении ограниченности стабилизационных кредитов [45]: Если необходимо предоставить кредит попавшему в трудное положе¬ ние Центральному банку, объем такого кредита должен быть доста¬ точным. Не следует устанавливать никаких ограничений. Если объем предоставленных средств неадекватен сложившейся ситуации и не¬ достаточен для исправления ситуации, выделенные средства оказы¬ ваются потраченными впустую... В пользу неограниченных кредитов говорит то, что их предоставление полностью останавливает бегство капиталов... Кредиты должны быть либо неограниченными, либо их не должно быть вовсе. Но существует определенный риск. Неограниченные кредиты дали бы стране возможность продолжать придерживаться золотого стандарта, продлевая условия, которые быстро становились невыносимым... от¬ сюда следует вывод: если страна может поддержать денежно-кредитный стандарт без неуместного напряжения сил, то предоставьте ей неогра¬ ниченные кредиты; но если такое поддержание требует приложения чрезмерных усилий, следует не предоставлять кредиты, а позволить национальной валюте обесцениться. Хаусон и Уинч приводят ряд сообщений, направлен¬ ных британскими экономистами своему правительству в 1930-х гг., в том числе одно от имени Комитета эконо¬ мистов под председательством Кейнса, членами которого являлись Хендерсон, Пигу, Роббинс и сэр Джезай Стемп, секретарями — Хемминг и Кан. В этих сообщениях эконо¬ мисты выступали за сотрудничество Центральных банков, предпочтительно через Международный расчетный банк, как для создания фонда финансирования краткосрочных требо¬ ваний, так и для формирования валютного пула, из средств которого могли бы выделяться ссуды, используемые для Предотвращения крахов национальных валют, подобных тем, 'что имели место в начале 1920-х гг., а также для восстанов¬ ления «веры в финансовую стабильность тех многих стран, которые теперь вызывают недоверие со стороны участников рынка» [46].
448 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи В июле 1932 г. после отмены в Великобритании золотого стандарта, но до проведения Всемирной экономической кон¬ ференции в 1933 г. Комитет но экономической информации под председательством Стампа, членами которого являлись Ситрин, Коул, Кейнс, сэр Альфред Льюис и сэр Фредерик Лейт-Росс, а секретарями Хендерсон и Хемминг, опублико¬ вал сообщение на тему «международный финансовый кри¬ зис». Этот цитируемый Бейджхотом документ обращался к кризисам 1825 и 1847 гг., и в нем отмечалось, что, поскольку Великобритания больше не может выполнять функции по¬ следней кредиторской инстанции международного уровня, эти функции рекомендуется передать Международному рас¬ четному банку, который мог бы провести эмиссию «бумажного золота» — международных платежных сертификатов [47]. Первая возможность остановить глобальное изъятие денег с банковских счетов появилась в мае 1931 г. с крахом веду¬ щего австрийского банка Credit Anstalt Центральный байк этой страны поддерживал высокие процентные ставки, чтобы удержать капиталы в Вене, что, в свою очередь, внесло свой вклад в ослабление экономики и привело к крупным потерям по ссудам из-за снижения цен активов. Публикация отчета Credit Anstalt 11 мая продемонстрировала, что банк потерял 140 млн шиллингов, около трех четвертей своего капитала. Австрийское правительство обратилось в Лигу Наций за финансовой помощью, поскольку Лига организовала ста¬ билизационные ссуды в 1920-х гг. Лига, в свою очередь, об¬ ратилась к новому Банку международных расчетов, который был создан по плану Юнга в 1930 г., с просьбой помочь орга¬ низовать трансферт немецких репараций. Австрийское пра¬ вительство хотело получить 150 млн шиллингов ($21 млн). В течение двух последних недель мая Банк международных расчетов договорился о ссуде в размере 100 млн шиллингов от 11 стран. К 5 июня этот фонд был исчерпан, и австрийский Национальный банк обратился за следующей ссудой, кото¬
Международный кредитор последней инстанции 449 рая была согласована к 14 июня. Согласно условиям предо¬ ставления ссуда выдавалась на 2-3 года в размере 150 млн шиллингов. Французы требовали, чтобы взамен австрийское правительство отказалось от участия в таможенном союзе с Германией, о присоединении к которому было объявлено двумя месяцами ранее, но австрийское правительство от¬ казалось выполнить это требование. Затем Государственный банк Англии предложил Австрии ссуду в размере 50 млн шиллингов ($7 млн). Следующим шагом австрийского пра¬ вительства стал отказ от привязки национальной валюты к золоту и девальвация шиллинга. Волна паники развернулась в сторону Германии. Немецкая банковская система в тот момент была ослаблена чрезмерной спекуляцией, крупным списанием ссуд, мошенничествами, ссорами среди банкиров. Увлекшись скупкой собственных акций, банки исчерпали запасы ликвидности, то есть в на¬ личии имелся полный классический набор поводов для беспокойства [48]. Аутсайдером был Джекоб Голдшмидт из Danatbank [49], являвшегося продуктом слияния двух бан¬ ков — Darmstadterw National. Другие банкиры, включая Оска¬ ра Вассермана из Deutsche Bank, ненавидели Голдшмидта из- за его агрессивной тактики ведения дел. В 1927 г. банк Berlin Handelsgesellschaft прекратил кредитовать Norddeutsche- Wolkammerei (Nordwolle), ведущую компанию в шерстяной промышленности. Danatbank принял Nordwolle в ряды сво¬ их клиентов. Банкротство Nordwolle, случившееся 17 июня 1931 г., нанесло сильный удар по Danatbank; другие банки не пожелали поддержать коллегу из-за своей неприязни к Голд¬ шмидту. В системе имели место и другие осложнения, поли¬ тические и финансовые, в результате финансовая суматоха привела к массовому оттоку капитала, который лишь на короткое время был прерван принятием моратория Гувера. 25 июня была достигнута договоренность о предоставлении Германии ссуды в размере $100 млн. По $25 млн внесли
450 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Государственный банк Англии, Банк Франции, Федеральный резервный банк Нью-Йорка и Банк международных расче¬ тов. Ганс Лютер, руководитель Рейхсбанка, хотел получить большую сумму, поэтому попросил, чтобы точный размер ссуды был скрыт от общественности. В итоге коммюнике о предоставлении ссуды содержало лишь упоминание о том, что денежные средства предоставлены в достаточном коли¬ честве. Когда размер ссуды все же стал известен, а опублико¬ ванный отчет Рейхсбанка от 23 июня показал, что резервное покрытие банка составляет 40,4%, то есть лишь чуть выше минимального требования в 40%, сработал принцип «Дьявол хватает отстающих» [50]. Вопрос о предоставлении новых ссуд обсуждался, но без особого успеха. Немцы хотели получить $1 млрд. Францу¬ зы готовы были вести речь о ссуде в размере $500 млн, но при этом выдвигали политические условия. Американское правительство было обеспокоено собственным бюджетным дефицитом, который, как предполагалось, должен был со¬ ставить $ 1,6 млрд и поэтому сильно сомневалось, что амери¬ канский Конгресс одобрит предоставление Германии допол¬ нительных денег. Американское правительство было готово рассматривать лишь поддержку уже предоставленных ссуд, в чем Германия нуждалась не менее чем в новых займах. В Ве¬ ликобритании министр иностранных дел Артур Хендерсон поддерживал идею предоставления новой ссуды, но Монте¬ гю Норман, возглавлявший Государственный банк Англии, считал, что банк «уже предоставил вполне достаточную фи¬ нансовую помощь» [51 ]. Одной из причин, препятствующих предоставлению иностранных ссуд, было то, что германский кризис, как полагали, был внутренним бегством капитала, а не оттоком средств зарубежных инвесторов. К 20 июля идея получения дополнительной ссуды была «оставлена как нереа¬ лизуемая» [52]. Вместо этого Германия теперь полагалась на принятие внутренних мер, призванных остановить изъятие
Международный кредитор последней инстанции 451 денег с банковских счетов. Вводился и мораторий по частным долгам, который к неудовольствию иностранных банкиров, останавливал утечку золота за рубеж. После этого спекулятивное давление было перенесено на Великобританию. Изъятие вкладов началось в середине июля 1931 г. Оно было вызвано как потерями в континен¬ тальной Европе, так и майскими сообщениями Макмиллана о крупном размере предполагаемого бюджетного дефицита страны и о неожиданно высокой оценке объема иностранно¬ го капитала, который мог покинуть Лондон. С 1927 г. Банк Франции окольным путем конвертировал британские фун¬ ты в золото; британские фунты продавались на валютном спот-рынке и покупались на рынке форвардных контрактов, затем Банк Франции требовал золото по мере того, как по форвардным контрактам наступали сроки платежа [53J. Идея заключалась в том, чтобы создать впечатление, что Банк Франции конвертирует в золото только свои недавно приобретенные активы в британских фунтах, не затрагивая сложившееся ранее сальдо. Летом 1931 г. Банк Франции в целях поддержки не стал продавать свои номинированные в британских фунтах ценные бумаги. Кроме того, в конце июля Федеральный резервный банк Нью-Йорка и Банк Франции предоставили Государственному банку Англии ссуды в размере $125 мл и каждый. После того как эти фон¬ ды оказались исчерпаны, британское правительство рас¬ сматривало возможность привлечения однолетних ссуд на нью-йоркских и парижских рынках. Государственный банк Англин сообщил, что иностранные банкиры не предоставят Великобритании ссуды в условиях огромного бюджетного дефицита. Британские профсоюзы выступали против со¬ кращения пособий по безработице и лишили правительство поддержки со стороны лейбористской партии. 24 августа пра¬ вительство вынуждено было уйти в отставку Через 4 дня по¬ сле формирования нового «национального правительства»,
452 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи в котором пост премьер-министра вновь занял Макдональд, а Сноуден был назначен министром финансов, $200 млн удалось занять у нью-йоркского синдиката Моргана и еще $200 млн у французского синдиката в Париже. Условия, на которых банкиры поддержали британское правитель¬ ство, были теми же, что сформулировал Морган, когда он в 1920-х гг. выступил в поддержку французского правитель¬ ства. Не выдвигая политических требований, банкиры ука¬ зывали, какие экономические обстоятельства они считают приемлемыми с точки зрения финансового риска для себя и своих вкладчиков. 5 августа 1931 г. Кейнс написал премьер-министру Мак¬ дональду ответ на его недавний запрос, в котором изло¬ жил ряд предложений о девальвации британского фунта и о создании привязанной к золоту валюты с фиксированной стоимостью, установленной на, по крайней мере, 25% ниже текущего паритетного уровня, принять которую будет пред¬ ложено всем странам империи, странам Южной Америки, Азии, Центральной Европы, а также Италии и Испании. В письме было указано, что в условиях, когда британский фунт не может быть успешно защищен, было бы глупо про¬ должать заимствовать в иностранных валютах для его под¬ держки [54]. Ссуды в $400 млн в дополнение к ранее полученным $250 млн было недостаточно, и 21 сентября Британия пре¬ кратила поддерживать фунт. Банк Франции не был столь же лоялен к Соединенным Штатам, как к Великобритании, и вместе с другими членами «золотого блока» конвертировал в золото свои американские депозиты на сумму $750 млн. Дефляционное давление, вызванное сокращением амери¬ канских золотых запасов, а также девальвацией британского фунта и привязанных к нему валют, существенно ослабило американскую банковскую систему Американское федераль¬
Международный кредитор последней инстанции 453 ное правительство не стало просить иностранных инвесторов о помощи или призывать их повременить с конвертацией дол¬ ларовых депозитов в золото. В1929 г., когда Харрисон обратил¬ ся к Норману с вопросом, будут ли британские фунты, которые покупал Федеральный резервный банк Нью-Йорка, конвер¬ тироваться в золото, он получил короткий ответ: «Конечно. Фунт стерлингов обеспечен золотом. Это правило золотого стандарта» [55]. В 1931 г. Харрисон, в свою очередь, предложил Морэ любую помощь по конвертации в золото части или всех принадлежащих Банку Франции долларов США [56]. В ситуации, сложившейся в 1931 г., особый интерес вы¬ зывают 5 аспектов: 1) неспособность Великобритании выпол¬ нять функции последней кредиторской инстанции в между¬ народном масштабе; 2) нежелание Соединенных Штатов действовать как последняя кредиторская инстанция, за ис¬ ключением предоставления ссуды Великобритании — стране, с которой США связывают «особые отношения»; 3) желание Франции воспользоваться критическим моментом для до¬ стижения собственных политических целей в отношении Австрии и Германии; 4) проявлявшаяся после 1923 г па¬ ранойя Германии по поводу любых намеков на инфляцию; 5) безответственность малых стран. Этот анализ многими был подвергнут сомнению. Однн аналитик считал, что для восстановления мировой эконо¬ мики после Первой мировой войны, возможно, требовалось предпринять более продуманные и действенные меры, что-то типа плана Маршалла, реализованного после Второй миро¬ вой войны [57]. Другой полагал, что немецкая экономика, возможно, не была восстановлена в полной мере с помощью последней кредиторской инстанции в 1931 г., поскольку вла¬ сти страны были настроены пересмотреть Версальский до¬ говор, особенно те его положения, которые касались выплаты репараций [58].
454 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Бреттон-Вуд и международные денежно-кредитные соглашения В начале 1940-х гг. происходили расширенные дебаты, по¬ священные созданию международных экономических инсти¬ тутов, которые могли бы обеспечить большую экономическую стабильность в мире по сравнению с тем, что наблюдалось в 20 лет, прошедшие после Первой мировой войны. Создание международного кредитного учреждения должно было по¬ мочь нуждающимся странам финансировать краткосрочные дефициты своих платежных балансов (ныне это учреждение известно как Международный валютный фонд). Целью созда¬ ния другой кредитной организации должно было стать ока¬ зание финансовой помощи при восстановлении разрушенных войной экономик; такой организацией стал Международный банк реконструкции и развития (МБРР или Международный банк). Международная торговая организация требовалась для урегулирования торговых споров и способствования снятию торговых барьеров. В то время такая организация так и не была создана, но решать проблемы, возникающие в сфере международной торговой политики разных стран, было призвано заключенное Генеральное соглашение по та¬ рифам и торговле. Дебаты о международном кредитном учреждении, кото¬ рым стал Международный валютный фонд (МВФ), шли, прежде всего, между британцами и американцами, которые имели различные представления о его структуре и финансо¬ вых ресурсах. Британский «план Кейнса» предусматривал создание учреждения, которое будет иметь свои собственные деньги или расчетные единицы. Государства — члены фонда имели бы в этом учреждении свои депозиты, которые они могли затем передавать другим странам на покрытие пла¬ тежных дефицитов. В соответствии с американским пред¬
Международный кредитор последней инстанции 455 ставлен нем, «планом Уайта», для формирования капитала учреждения каждое государство, являющееся членом фонда, должно внести вклад золотом и собственной национальной валютой в форме беспроцентного бессрочного депозита. Раз¬ мер вносимой доли для каждого государства рассчитывался бы, исходя из его объемов торговли и величины золотого запаса. Государство — член фонда имело бы возможность «по¬ купать» принадлежащую учреждению валют}7, рассчитываясь собственной валютой; максимально возможный объем такой покупки зависел бы от размера доли этого государства. Американское представление преобладало; американцы имели все деньги. Британцы заставили американцев согла¬ ситься лишь на удвоение начального капитала международ¬ ного кредитного учреждения. Правила фонда определяли, в том числе, порядок управ¬ ления обменными курсами национальных валют страи- участнпц. Каждое государство-член было обязано выразить стоимость своей валюты в золоте пли долларах США; огра¬ ничивать диапазон изменений стоимости своей националь¬ ной валюты узкими рамками вблизи паритетного уровня; получать одобрение Международного валютного фонда на изменение значения паритетного уровня более чем на 10% по отношению к начальному значению. Несмотря на стремление создать кредитное учреждение, которое помогло бы избежать повторения событий 1930-х гг., предложенная структура фонда означала, что он не мог ис¬ полнять роль последней кредиторской инстанции, поскольку не имел собственных денег. Вместо этого Международный ва¬ лютный фонд мог в скромных пределах кредитовать страны, нуждавшиеся в покрытии краткосрочных платежных дефи¬ цитов. Страны могли сохранять за собой валютный контроль, призванный ограничить движения капитала, которые могли
456 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крах* бы усложнить их способность удерживать стоимость нацио¬ нальной валюты на паритетном уровне. Ссуды от Междуна¬ родного валютного фонда необходимо было возвращать. Урок 1931 г. о необходимости наличия последней кредиторской инстанции международного уровня не был усвоен. В Бреттон- Вуде был создан Международный валютный фонд, который мог оказать скромную помощь в финансировании платежно¬ го дефицита страны. МВФ предоставлял нуждающимся стра¬ нам на возмездной основе валютные кредиты, но не кредиты во вновь созданных международных деньгах. Максимально допустимые объемы ссуд для каждой страны были строго ограничены квотами, размер которых зависел от доли страны в капитале фонда. Эта доля делилась на 4 части, и в течение 12 месяцев можно было заимствовать не более одной четверти капитала. Предоставление первого транша осуществлялось более-менее автоматически. Вопрос о предоставлении следую¬ щего транша решался уже не на основе установленных правил, как это предусматривалось планом Кейнса, а отдавался на усмотрение Международного валютного фонда. В течение периода восстановления экономики после Второй мировой войны Международный валютный фонд и Международный банк в значительной степени оставались сторонними наблюдателями, поскольку финансирование по большей части проходило в рамках осуществления плана Маршалла. Бреттон-Вудская система фактически не действо¬ вала до 1958 г., когда произошла девальвация французского франка, валюты всех стран — членов Европейского платежно¬ го союза стали конвертируемыми, и были сняты ограничения на движения капитала. Однако отношение к финансовым потокам вскоре потре¬ бовалось изменить. Оказалось невозможным поддерживать конвертируемость по текущим счетам и управлять движения¬ ми капитала в условиях, когда существенную роль в финан¬
Международный кредитор последней инстанции 457 сировании экспортно-импортных операций стали играть так называемые «опережения и отставания»1. От стран требовали расплачиваться за импорт наличными, вместо предоставле¬ ния трехмесячной отсрочки, и призывали увеличить отсрочку с 3 до б месяцев при оплате экспортных поставок. Все это существенно влияло на определение балансовых значений экспорта и импорта. В 1960 г. положения Соглашения о присоединении к Меж¬ дународному валютному фонду были расширены в соответ¬ ствии с Общим соглашением о заимствовании, по которому 10 ведущих в финансовом отношении стран предостави¬ ли фонду дополнительные $6 млрд, доведя его капитал до $14,4 млрд (при создании МВФ в 1946 г. его капитал состав¬ лял $7,8 млрд), которые были доступны для получения через Международный валютный фонд в случае, когда неожиданные перекосы в движении капитала не могли быть компенсиро¬ ваны собственными запасами страны и ее квотой в МВФ. Однако этих ресурсов было явно недостаточно. Кроме того, многие считали, что МВФ не успевает вовремя реагировать на изменения финансовой ситуации. Решения фонда при¬ нимались взвешенным голосованием директоров, многие из которых представляли более чем одну страну. Процесс приня¬ тия решения о выделении помощи той или иной оказавшейся в кризисной ситуации стране мог растянуться на три недели. В 1950-х и 1960-х гг. объемы международных перемещений капитала существенно возросли. Экономические расстояния сократились благодаря технологическим усовершенствова¬ ниям и резкому снижению затрат на передачу и хранение информации. Ричард Купер подчеркивал влияние этих пре¬ образований [59]: 1 Ускорение или затягивание времени при проведении международных расчетов с целью получения выгоды от ожидаемых изменений валютных курсов. — Примеч. науч. ред.
458 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Для того чтобы получить представление о масштабах изменений, мож¬ но сравнить такие показатели, как максимальный дневной объем спе¬ куляций против фунта стерлингов, который составил менее $100 млн во время «массового бегства» в августе 1947 г., и аналогичный по¬ казатель объема спекуляций немецкой маркой в мае 1969 г., когда он составил уже $1,5 млрд. В мае 1971 г. менее чем за час в Германию «перетекло» более $1 млрд. Кроме того, при дальнейшем падении ба¬ рьеров невежества нет никаких причин, мешающих рынку подняться с $1,5 млрд до $15 млрд или даже до $50 млрд в день. Дневной товарооборот на валютном рынке достиг уровня в $1 трлн к концу 1990-х гг. Рост объемов валютных сделок в странах с развивающейся экономикой был еще более бы¬ стрым [60]. Увеличение интенсивности международных перемещений капитала бросало вызов способности Центральных банков придерживаться паритетных уровней валютного курса. Не¬ которые Центральные банки экспериментировали, продавая свою валюту на форвардном валютном рынке; эти продажи давали им возможность поддерживать курс на паритетном уровне, не исчерпывая при этом свои валютные запасы — по крайней мере, до наступления даты платежей по контрактам. Но и в этом случае Центральные банки имели возможность «перевернуться» или возобновить контракты. Некоторые на¬ блюдатели полагали, что такие форвардные сделки позволят Центральным банкам освободиться от потребности иметь международные резервные активы. Опыт Государственного банка Англии в период с 1964 по 1967 г. положил конец по¬ добным представлениям; к концу 1967 г. объем имеющихся у банка обязательств по поставке долларов США на валют¬ ном спот-рынке к дате истечения форвардных контрактов в несколько раз превышал размер всех его международных резервных активов, в результате участники рынка стали все более и более неохотно соглашаться на возобновление исте¬ кающих форвардных валютных контрактов. В 1964 г. финан¬
Международный кредитор последней инстанции 459 совые власти Великобритании сумели избежать девальвации британского фунта, но отсрочить это неизбежное событие удалось лишь до 1967 г. Одним из основных международных финансовых нов- шеств в 1960-х гг. стало Базельское соглашение, которое вводило в действие систему валютных свопов. Соединенные Штаты приняли на себя роль лидеров по развитию данной системы, которая основывалась на заключении ряда дву¬ сторонних кредитных лимитов между парами Центральных банков, в которых каждый банк записывал определенное количество иностранной валюты как актив и эквивалент¬ ное количество иностранной валюты как пассив, то есть заключали сделки как на приобретение, так и на продажу одного и того же количества валюты. Как только линия свопа устанавливалась, иностранная валюта сразу оказы¬ валась доступной на условиях возмещения привлеченных сумм. Первое соглашение о свопе на сумму в $50 млн было заключено между Банком Франции и Федеральным ре¬ зервным банком Ныо-Йорка в марте 1962 г В июне Феде¬ ральное правительство заключило 50-миллионные своп- соглашения с голландскими и бельгийскими Центральными банками, а с Банком Канады на сумму $250 млн. В июле американское правительство установило своп-линию со швейцарским Национальным банком на сумму $250 млн. К октябрю 1963 г. объем заключенных свопов увеличился до $2 млрд, к марту 1968 г. до $4,5 млрд, а к июлю 1973 г. достиг $18 млрд [61]. В 1961 г., когда британский фунт оказался подогнем спе¬ кулянтов, представители ведущих Центральных банков на встрече Международного расчетного банка выделили в виде кредита на его поддержание в общей сложности $1 млрд. Чарльз Кумбс, старший вице-президент Федерального ре¬ зервного банка Нью-Йорка, назвал это событие наиболее
460 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи крупным достижением в международных финансах за весь послевоенный период [62]. Размер выделенной суммы был достаточно большим, чтобы убедить спекулянтов в том, что им не удастся обрушить фунт. Впоследствии большая часть полученных ссуд была возмещена за счет средств, вернув¬ шихся в страну в процессе репатриации капитала. Деньги, доступные по своп-линиям, позволяли создать первую оборонительную линию при защите национальной валюты атакованной страны; вторую линию обороны об¬ разовывали кредиты Международного валютного фонда. К использованию своп-линий прибегали многие страны: Канада использовала больше $1 млрд в июне 1962 г.; Ита¬ лия — $1 млрд в марте 1963 г.; Великобритания — $2 млрд осенью 1964 г. Кредит в размере $1,3 млрд был предоставлен Франции в июле 1968 г. и расширен до $2 млрд в ноябре того же года с целью избежать девальвации франка [63]. Решение Франции не оказывать помощи Великобритании в сентябре 1965 г. было охарактеризовано как «отвратительный отказ от принципов системы Центральных банков» [64]. Возможной причиной нарушения Бреттон-Вудских до¬ говоренностей было стремление американского и немецкого Центральных банков придерживаться абсолютно разной ва¬ лютной политики, даже при том, что финансовые рынки этих стран были тесно связаны через офшорный рынок депозитов. Противонаправленные действия всегда создают дисбаланс в связанной финансовой системе, что приводит к заметным перемещениям капиталов. Так, ФРС за 6-8 месяцев до прези¬ дентских выборов предприняла попытку увел мнения денежно- кредитной массы, в то же время Германия решила поддержать свою учетную ставку на высоком уровне. В результате поток капиталов хлынул из доллара в немецкую марку. Снижение процентных ставок по долларовым ценным бумагам привело к ослаблению требований к заемщикам, как
Международный кредитор последней инстанции 461 это было в 1825, 1853, 1871 и 1885 гг. Банки, размещенные в 11 ью-Йорке, Лондоне, Токиои других финансовых центрах, стали свободно кредитовать Мексику, Бразилию, Аргентину и другие развивающиеся страны, а также Советский Союз и страны Восточной Европы. Следствием оттока капиталов из Нью-Йорка в Германию и другие страны стала невозможность поддержки системы фиксированных обменных курсов. Соединенные Штаты предпринимали весьма слабые (если не сказать вообще не предпринимали) усилия по защите новой паритетной стоимо¬ сти доллара США, установленной в соответствии со Смитсо¬ новским соглашением 1971 г. В феврале 1973 г. во Франкфурт хлынул поток американских долларов. С 3 по 9 февраля Бундесбанк приобрел $5 млрд. На следующий день финан¬ совые власти США объявили об односторонней девальва¬ ции доллара. Бундесбанк прекратил поддерживать доллар, перейдя таким образом от системы фиксированных курсов на полностью рыночное установление валютного курса. Большинство экономистов придерживалось мнения, что переход к плавающим валютным курсам снизит чувствитель¬ ность валют к движениям капитала и что это позволит Цен¬ тральным банкам вести независимую от любых неблагопри¬ ятных внешних факторов валютную политику. Экономисты расходились лишь в том, стабилизируются ли в результате спекулятивные движения капитала. Большинство полагало, что опасения получения потерь при обменных операциях в условиях плавающих курсов будут сдерживать движения капитала. Это представление оказалось ошибочным; многие банки стали воспринимать иностранные валюты как новый класс активов, который может приносить прибыль. В новых обстоятельствах изначальная потребность в на¬ личии последней кредиторской инстанции определялась
462 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи преимущественно внутренними факторами, хотя и имею¬ щими связь с международными финансами. Постоянные изменения обменных курсов привлекали спекулянтов, в том числе работающих на банки. Кельнский Hcrstatt Bank и нью-йоркский Franklin National Bank потеряли деньги, торгуя иностранной валютой, причем оба в июне 1974 г. Закрытие Herstatt Bank произошло в середине торгового дня, что привело к возникновению новой проблемы, по¬ скольку Herstatt в результате заключенных сделок получил иностранную валюту, но не осуществил вытекающую из условий этих сделок поставку немецких марок другим бан¬ кам. Какое-то время консорциум, выступавший гарантом но обязательствам закрывшегося банка, признавал только внутренние долги и оставлял без внимания претензии ино¬ странных банков. Однако разум все же возобладал: были погашены обязательства банка как перед внутренними, так и перед внешними кредиторами. Федеральная корпорация по страхованию депозитов осуществила выплаты владельцам депозитов в Franklin National Bank, исходя из максимально установленной суммы — $40 тыс., а ФРС, действуя, как кредитор в последней инстанции, гарантировала выплату оставшейся части долгов банка. Договоренности по поводу Банка международных рас¬ четов, нашедшие отражение в так называемом Базельском протоколе от марта 1975 г., должны были решить проблему национальной ответственности, возникающей в случае бан¬ кротства того или иного банка. Однако в 1982 г. возникла новая проблема, когда люксембургский филиал миланского Banco Ambrosiano объявил дефолт по своим обязательствам перед другими европейскими банками на сумму $400 млн. Банк Италии отказался компенсировать эти долги, аргу¬ ментировав свое решение тем, что люксембургский филиал миланского Ambrosiano действовал на основании люксембург¬ ских законов и, таким образом, его активы и долги не явля¬
Международный кредитор последней инстанции 463 лись частью активов и пассивов головного банка. Базельский протокол был поставлен под сомнение. Существенное увеличение цены нефти в 1973 г., а затем ив 1979г. привело к значительному росту экспортных доходов стран — производителей нефти и объемов их международ¬ ных резервов. Расходы в странах - эскпортерах нефти также увеличились, прежде всего, за счет покупок жилья, офисных зданий и торговых центров. Вырос объем заимствований стран, импортирующих нефть. Рост цен на этом рынке способствовал расширению геологоразведочных работ и производства нефти. Затем увеличение добычи нефти в Северном море, в Мек¬ сике и других регионах вкупе со снижением спроса на сырье из-за глобального экономического спада, наступившего в на¬ чале 1980-х гг., привели к надешпо цены на нефть. К середине 1982 г. Мексика и многие другие экспортеры нефти испыты¬ вали серьезные финансовые трудности. По тон же причине столкнулись с проблемами и некоторые компании и финан¬ совые учреждения в Техасе, Оклахоме и Луизиане. Соглашения о кредитах на основе валютных свопов дей¬ ствовали только между ведущими, индустриально развиты¬ ми государствами и не были доступны для развивающихся стран, которые в периоды финансовых кризисов зависели от кредитов Международного валютного фонда. Но, поскольку многие из этих стран были настроены категорически против выполнения условий, предъявляемых к заемщикам Между¬ народным валютным фондом, они попытались договориться с банками-кредиторами о реструктуризации долгов. Это на¬ поминало ситуацию, описанную в книге Хеллера «Уловка- 22». Часто банки-кредиторы настаивали иа том, чтобы раз¬ вивающиеся страны получил и одобрение от Международного валютного фонда прежде, чем рефинансировать имеющиеся ссуды. В том случае, когда финансовая ситуация приобретала
464 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи критические масштабы, помощь заемщику могли оказать краткосрочные временные ссуды, предоставляемые на период проведения переговоров. Федеральный резервный банк Нью-Йорка в 1982 г. рас¬ ширил объем таких краткосрочных кредитов для Мексики до $1 млрд, а американское Казначейство заплатило миллиард долларов за будущие поставки нефти в американский стра¬ тегический нефтяной резерв. Эти специальные ссуды обеспе¬ чили Мексике возможность выкарабкаться из сложной си¬ туации и избежать дефолта. Такая форма кредитования была выгодна для заемщиков, поскольку в результате они сохраня¬ ли за собой возможность доступа на международные рынки капитала, а также получали импульс для экономического роста за счет привлечения иностранных денег. Кредиторы тоже видели в этом свои выгоды, поскольку такой подход по¬ зволял им не списывать безнадежные ссуды и, следовательно, не признавать крупные потери по ссудам. Если ранее дефолты не вызывали серьезного беспокойства на международном уровне, поскольку они были связаны с долгами частных лиц и компаний, то в 1980-х гг. дефолты по долгам стран «третьего мира» могли стать причиной возникновения серьезных про¬ блем вокруг ведущих международных банков. Экономические требования к заемщикам Существует представление о том, что Международный валютный фонд выставляет чрезмерно ограничительные тре¬ бования в отношении выбора развивающимися странами- заемщиками своей экономической и налоговой политики. Вместе с тем, большинство кредиторов, как внутренних, так и внешних, сопровождают предоставление своих ссуд
Международный кредитор последней инстанции 465 определенными условиями. Некоторые французские ана¬ литики были раздражены требованиями, установленными J. Р. Мощап and Со при предоставлении Франции стабилиза¬ ционной ссуды в 1924 г. [65], хотя нет ничего удивительного в том, что кредиторы, имеющие обязательства перед своими собственными вкладчиками, хотят получить гарантии воз¬ вращения выданных ссуд. Выдвинутые Францией условия, которыми сопровождалось предоставление ссуд Австрии и Германии в 1931 г., имели политический характер. Условия предоставления американских и французских займов Вели¬ кобритании, о которых шла речь летом того же года, были расценены лейбористской партией как «банковский рэкет», поскольку кредиторы требовали выполнения выработанных в мае рекомендаций по достижению сбалансированности бюджета и уменьшению размера пособия по безработице. Кредиты, предоставляемые в рамках использования валют¬ ных свопов, не оговаривались специальными условиями, но ре¬ гулировались «соглашениями». Выдавая ссуду Венгрии, Банк международных расчетов знал, что эта страна получит средства для возврата этой ссуды за счет имеющейся возможности по¬ лучения кредита от Международного валютного фонда. А уже этот кредит неминуемо будет сопровождаться конкретными условиями. Определенные условия выставляются даже в том случае, когда в роли претендента на кредит от МВФ выступает страна, являющаяся членом «большой семерки», как это было в случае с Великобританией в 1976 г. [66]. Мексиканский кризис Мексиканский финансовый кризис 1994 г. начался с кре¬ стьянского восстания в январе и убийства главного канди¬
466 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи дата в президенты от доминирующей политической пар¬ тии. Поток поступающих в страну иностранных инвестиций немедленно ослаб, и возможности Мексики поддерживать песо на валютном рынке быстро исчерпались [67]. В апреле 1994 г. на выручку прибыли Соединенные Штаты и Канада, в значительной степени по причине «особых отношений», обусловленных североамериканским Соглашением о сво¬ бодной торговле, заключенным между этими тремя странами в ноябре 1993 г. Кредитный лимит был установлен в объеме $6,7 млрд, из которых $6 млрд предоставили Соединенные Штаты, а $700 млн — Канада. Тем временем мексиканские неприятности продолжались. В декабре 1994 г. последовала очередная мощная атака на песо, причиной которой стало как внутреннее изъятие капиталов, так и бегство разочаро¬ ванных американских инвесторов. В январе 1995 г. амери¬ канское Казначейство образовало фонд спасения в размере $50 млрд, включая $20 млрд, предоставленные американ¬ ским Валютным стабилизационным фондом, $18 млрд от Международного валютного фонда, $ 10 млрд от европейских Центральных банков, собранных под эгидой Банка междуна¬ родных расчетов, и $2 млрд, выделенные Канадой [68]. Объ¬ ем помощи произвел должное впечатление. Отток капитала прекратился, и деньги стали возвращаться в Мексику. По от¬ крытой американцами кредитной линии было востребовано только $12,5 млрд, и уже осенью 1995 г. началось погашение взятых ссуд. По поводу мексиканской спасательной операции 1994- 1995 гг. остается несколько вопросов. Первый — привели ли ссуды, предоставленные Мексике в 1982 г., к тому, что у мексиканцев выработалась полная уверенность в том, что им будут помогать каждый раз, когда они в очередной раз столк¬ нутся с трудностями — вопрос о моральном вреде, который несет в себе оказание помощи. Второй — создали ли офомные объемы кредитов тот прецедент, который в будущем приведет
Международный кредитор последней инстанции 467 к не менее серьезным проблемам. Кроме того, неясно, смогли ли финансовые власти предупредить распространение инфек¬ ции кризиса на Бразилию и Аргентину, как это произошло в Австрии в мае 1931 г.? Согласно рекомендации, сформулированной Бейджхо- том, последняя кредиторская инстанция должна кредито¬ вать нуждающихся без ограничения, поскольку установка лимитов на низком уровне лишь будоражит рынки. Даже если установленный объем ссуды кажется сверхдостаточным по отношению к имеющимся потребностям, необходимо за¬ менить его на неограниченный. Восточноазиатский кризис Финансовый кризис в Восточной Азии, который начал¬ ся в июле 1997 г., вовлекал в свою орбиту и оптимистично настроенных кредиторов из развитых стран, которые были очарованы идеей диверсификации своих кредитных портфе¬ лей, и быстро развивающиеся страны-должники, которые, стремясь привлечь как можно больший объем инвестиций в свои экономики, соглашались на требование Запада от¬ менить регулирование финансовых рынков. Сопутствую¬ щими факторами кризиса являлись: «блатной капитализм» в Индонезии, слабое правительство в Таиланде, огромные конгломераты (chaebol) в Южной Корее и высокий риск кредитования во всем регионе. Особое положение Японии в этом регионе и ее экономическая политика создавали мощ¬ ный источник спроса, а увеличение объемов прямых япон¬ ских инвестиций и кредитов в страны, обладавшие дешевой рабочей силой, внесло свой вклад в увеличение платежного дефицита большинства этих стран. Европейские банки также
468 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи активно кредитовали этот регион. Из-за притока капитала валюты большинства восточноазиатских стран оказались переоценены. Значительный дефицит платежного баланса и завышенный курс национальной валюты являются факто¬ рами, повышающими уязвимость страны перед возможным снижением притока капитала. Девальвация тайского бата, произошедшая в начале июля 1997 г., вызвала «эффект домино», и поток иностранного капи¬ тала, вливавшийся в другие азиатские страны, сначала ослаб, а затем и вовсе сменился оттоком. Президент Малайзии, док¬ тор Махатхир, обвинил в начавшемся бедствии иностранных спекулянтов, и конкретно Джорджа Сороса, который, в свою очередь, утверждал, что он не открывал «короткие» позиции по малазийскому ринггиту Малайзия строила два самых высо¬ ких небоскреба в мире. Эта страна ие обращалась за кредитами в Международный валютный фонд, но вместо этого установила контроль над оттоком из страны капитала и прибыли иностран¬ ных инвесторов. В свою очередь, Таиланд, Индонезия и Южная Корея воспользовались кредитами от МВФ. Таблица 12.1. Официальные финансовые обязательства (ссуды последней кредиторской инстанции, $ млрд) Страна МВФ Международ¬ ный банк Азиатский банк развития Двусторонние обязательства Итого Таиланд 3,9 1,9 2,2 12.1 20,1 Индонезия 0.1 4,5 3,5 22.01 30,0 Южная Корея 21,0 10,0 4.0 22,0 57,0 Всего 35,0 16,4 9,7 56,1 117,1 Справочно: Мексика 17,8 1.5 1,32 21,0 51,6 1 Включая использование индонезийских чрезвычайных резер¬ вов в объеме $5 млрд. 2 Межамериканский банк развития.
Международный кредитор последней инстанции 469 Информация об общем объеме обязательств восточно¬ азиатских стран в сравнении с объемом кредитов, предо¬ ставленных Мексике в 1994-95 гг., представлена в табл. 12.1, составленной по данным Банка международных расче¬ тов [69]. В сообщении Банка международных расчетов отмеча¬ лось, что открытые для Мексики кредитные лимиты в раз¬ мере $50 млрд имели «психологическое воздействие на рын¬ ки и остановили падение доверия участников рынка» [70]. Все эти кредитные обязательства привели к исчерпанию фондов, предназначенных для проведения финансовых спасательных операций в будущем. В конце 1998 г. аме¬ риканский Конгресс принял предложение администрации Клинтона и одобрил увеличение размера доли США и ка¬ питала МВФ. В результате Международный валютный фонд смог оказать помощь Бразилии, когда возникла такая необходимость. Международный валютный фонд не является Централь¬ ным банком, и он не может создавать деньги; он может лишь предоставлять в виде ссуд те деньги, которые он получил за счет взносов основных своих членов и собственных заимство¬ ваний. Система квот, используемая МВФ, в корне отличает его от Центральных байков, которые имеют возможность создавать внутренние деньги. Мировой Центральный банк был бы более эффективной последней кредиторской инстанцией, нежели Международ¬ ный валютный фонд, но его создание маловероятно. За ис¬ ключением Европейского валютного союза, ведущие страны мира рассматривают возможности проведения денежных эмиссий и управления собственной валютой как признак суверенитета; в Соединенных Штатах эти функции закре¬ плены в Конституции.
4/0 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Соединенные Штаты и доллар Соединенные Штаты в 1940-х, 1950-х и 1960-х гг взяли на себя инициативу в деле достижения новых международных финансовых договоренностей — создания Международного валютного фонда и Международного банка, Общего согла¬ шения о заимствованиях, Специальных прав заимствова¬ ния, системы валютных свопов и Международного золотого пула. Кроме того, Соединенные Штаты в конце 1980-х гг. активно способствовали оказанию международной помощи развивающимся странам путем списания их долгов перед ведущими международными банками, восстанавливая таким образом кредитоспособность этих государств. И наконец, Соединенные Штаты взяли на себя роль лидера, когда от¬ дельные страны, такие как Мексика, Россия и Южная Корея, столкнулись с серьезными проблемами, связанными с между¬ народными платежами. Одной из главных неожиданностей в начале 1980-х гг стал устойчивый рост американского торгового дефицита. США имели активный торговый баланс в течение более чем 100 лет. Стабильно растущий, начиная приблизительно с 1980 г, торговый дефицит привел к возникновению драматических изменений в американской международной финансовой по¬ зиции. В 1980 г Соединенные Штаты были самым крупным кредитором в мире; размер их нетто кредиторской позиции был больше, чем суммарная нетто позиция всех остальных стран-кредиторов. К 2000 г Соединенные Штаты стали са¬ мым крупным в мире должником, и размер их нетто дебитор¬ ской позиции превысил суммарный показатель чистого долга всех остальных должников. При этом размер американского долга продолжал расти. Прослеживается аналогия между американским дефици¬ том платежного баланса, стабильно существовавшим в 1950-х
Международный кредитор последней инстанции 471 и 1960-х гг., и торговым дефицитом 1980-х и 1990-х гг. Уве¬ личение платежного дефицита было связано с тем, что спрос на международные резервные активы со стороны других стран был выше, чем предложение новых неамериканских резервных активов. Торговый дефицит Соединенных Штатов развивался на фоне растущего международного спроса па долларовые ценные бумаги и американские реальные активы. В конце 1960-х и начале 1970-х гг. степень готовности ино¬ странных официальных учреждений продолжать приобретать резервные активы снизилась, похожие признаки наблюдались и в последних двух третях 1990-х гг. Тот факт, что американ¬ ская экономика была самой успешной в течение 1990-х гг., за¬ ставил некоторых экономических аналитиков предположить, что низкий уровень инфляции и безработицы, существовав¬ ший профицит государственного бюджета и технический прогресс являются залогом наступления «новой эры», в ко¬ торой деловые циклы в значительной степени утратят свое влияние, а финансовые кризисы будут «приручены» благо¬ даря оперативным и эффективным вмешательствам ФРС. Но положение было не настолько безоблачным. Процветание базировалось на увеличении американских потребительских расходов и на снижении доли сбережений домохозяйств. Объем долгов, привлеченных по кредитным картам, достиг новых высот. Участились случаи частных банкротств, Рост объема американского долга может стать причиной серьезных проблем в том случае, если международное доверие к доллару пойдет на снижение. Исследовательская работа британско¬ го экономиста, содержащая внушительное, хотя возможно и несколько утрированное предупреждение о возможности спада деловой активности в течение следующих 5-15 лет, называется «Семь нежизнеспособных процессов» [71.] Су¬ ществует вероятность, что Соединенные Штаты и доллар могут потерять свои позиции в «мировом экономическом и финансовом первенстве» [72].
472 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Некоторые политологи уповают на существование дове¬ рия к тому, что они называют «режимом», системе взаимо¬ действия, выработанной в течение долгого периода лидерства США (которое они, в свою очередь, называют «гегемони¬ ей») [73]. Такое сотрудничество хорошо зарекомендовало себя в 1980-х гг., особенно под влиянием инициатив тогдашнего министра финансов Джеймса Бейкера, который, отказавшись от политики невмешательства в формирование валютной стоимости доллара, разработал «Плазовское соглашение», подписанное в сентябре 1985 г., и «Луврское соглашение», подписанное в январе 1987 г. Немногие аналитики придают большое значение в деле поддержания доверия к международной финансовой системе проводимым на высшем уровне встречам так называемой «Большой семерки» из-за их, главным образом, церемо¬ ниального и показного характера. Более эффективна для принятия важных решений группа «G-5», членами которой являются Франция, Германия, Япония, Великобритания и США. Могут ли Международный валютный фонд и Междуна¬ родный банк являться достойной альтернативой утрачиваю¬ щему свой вес американскому лидерству? Эти учреждения, созданные в Бреттон-Вуде для решения проблем других стран, помимо Соединенных Штатов, работают слишком медленно и проявляют нерасторопность в критические пе¬ риоды, когда счет идет не на недели, а на часы. Кроме того, фонды, которыми обладают эти финансовые институты, все еще слишком малы, чтобы справиться с сегодняшними вы¬ зовами, когда рынки нуждаются в поддержке со стороны центральных банков «Большой семерки». Это особенно про¬ является в том случае, когда в беде оказывается ие иена или фунт, а имеющий огромный рынок доллар.
Международный кредитор последней инстанции 473 Несмотря на все существующие проблемы, доллар продол¬ жает использоваться в качестве мировой расчетной валюты из-за отсутствия адекватной замены. Япония до сих пор ис¬ пытывает проблемы, связанные с банковскими ипотечными ссудами, а Германия еще не закончила интеграцию бывшей ГДР в свою экономику. Япония и Германия были хорошими преследователями при американском лидерстве, которое они не пытались оспорить. При президенте де Голле Франция была готова бросить вызов американской политике и господ¬ ству доллара, однако без особого успеха, и при президентстве Жака Ширака эта страна была полностью погружена в ре¬ шение своих внутренних и внешних проблем. Европейский союз способен обрести экономическую и финансовую мощь, достаточную для того, чтобы принять на себя бремя мирового экономического лидерства. В настоящее время мир все еще находится в зависимости от американского экономического первенства, но Соединенные Штаты, обуреваемые собствен¬ ными проблемами, все чаще воздерживаются от «обществен¬ ной нагрузки». Налаженные механизмы хорошо работают в спокойные времена, но в кризисные периоды от лидера требуется нечто большее, нежели выполнение устоявшихся процедур, а вероятность того, что в ближайшем будущем мировой экономике удастся избежать экономических и фи¬ нансовых кризисов, весьма мала.
Приложение Сводная таблица финансовых кризисов, 1618-1998 гг.
Год 1618-1623 1636-1637 1690-1696. Страна (город) Священная Римская империя Голландская Республика Англия Связь с историческим событием Тридцатилетняя война Разгар войны против Испании Революция 1688 г.; война с Францией 1689-1697 гг. Объекты предшествующей кризису спекуляции Разменные монеты, обмен «плохих» монет на хорошие Акции голландской Ост-Индской компании, недвижимое имущество, луковицы тюльпанов, акции кана¬ лов Акции Ост-Индской компании, драгоценности, акции новых компаний, лотереи Расширение денежно- кредитного объема за счет Снижение качества монет, деноминация Не было (?), авансовые платежи в натуральной форме Снижение качества монет, соз¬ дание Государственного банка Англии, 1694 г. Пик спекуляций Февраль 1622 г. Февраль 1637 г. 1695 г. Кризис (крах, паника) Февраль 1622 г. Февраль 1637 г. 1696 г. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Нет Нет Нет Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи
Год 1720 1763 1772 Страна (город) Англия Франция Амстердам Англия Амстердам Связь с историческим событием Утрехтский договор, 1713 г. Смерть Луи XIV, 1715 г. Конец Семилетней войны Семилетняя война (10 лет спустя) Объекты предшествующей кризису спекуляции Акции Компании Юж¬ ных морей;правитель¬ ственные обязательства Компания Мис- сиссипи, Banque Generate, Banque Royale Сырьевые товары, особенно сахар (?) Жилье, маги¬ страли, каналы Акции Ист- Индской ком¬ пании Расширите денежно- кредитного объема за счет Sword Blade Bank Банки Джона Jloy Цепочка «друже¬ ских» векселей Ayr Bank; провин¬ циальные банки «Дружеские» векселя; Банк Амстердама Пик спекуляций Апрель 1720 г. Декабрь 1719 г. Январь 1763 г. Июнь 1772 г. Кризис (крах, паника) Сентябрь 1720 г. Май 1720 г. Сентябрь 1763 г. Январь 1773 г. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Государственный банк Англии (??) Нет Государственный банк Англии Государственный банк Англии Деловые круги Амстердама Сводная таблица финансовых кризисов, 1618-1998 гг.
Год 1792 1793 1797 1799 1810 1815-1816 Страна (город) США Англия Англия Гамбург Англия Англия Связь с историческим событием Принятие Конституции, 1789 г. Период террора (Франция) Крах ассигнаций; высадка фран¬ цузского десанта в Фишгарде Перерыв в кон¬ тинентальной блокаде Боевые действия Веллингтона в Пи¬ ренеях Окончание войны с Напо¬ леоном Объекты предшествующей кризису спекуляции Восстановление американских облигаций Бум вокруг акций каналов Ценные бумаги, акции каналов Сырьевые товары Экспорт в Брази¬ лию (и Скандина¬ вию) Экспорт сырье¬ вых товаров в континен¬ тальную Европу и Соединенные Штаты Расширение денежно- кредитного объема за смет Казначейство принимало пу¬ бличные ценные бумаги в обмен на акции Банка США Приток капитала из Франции Провинциальные банки «Дружеские» векселя Провинциальные банки Банки Пик спекуляций Январь 1792 г. Ноябрь 1792 г. 1796 г. 1799 г. 1809 г. 1815 г. Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи
Год 1792 1793 1797 1799 1810 1815-1816 Кризис (крах, паника) Март 1792 г. Февраль 1793 г. Февраль-июнь 1797 г. Август-ноябрь 1799 г. 1810 г.. январь 1811 г. 1816 г. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Закупки аме¬ риканского Казначейства на открытом рын¬ ке, отсроченные таможенные расписки Казначейские векселя Казначейские векселя, отказ от обмена на золото «Морские» век¬ селя Казначейские векселя ? Сводная таблица финансовых кризисов, 1618-1998 гг.
Год 1819 1825 1828 1836 1837 1838 Страна (город) Англия США Англия Франция Англия США Франция Связь с историческим событием Победа при Ватерлоо (пять лет спустя) Успех кредитов Баринга; снижение процентных ставок Снижение процентных ставок Текстиль¬ ный бум Президент¬ ство Джек¬ сона Июльская монархия, 1830 г. Объекты предше¬ ствующей кризи¬ су спекуляции Сырьевые то¬ вары, ценные бумаги Рост произ¬ водства после отмены эмбар¬ го Латиноамерикан¬ ские облигации, шахты,хлопок Каналы, хло¬ пок, строи¬ тельные участки Хлопок, железные дороги Хлопок, земля Хлопок. строи¬ тельные участки Расширение денежно- кредитного объема за счет Преимуще¬ ственно банки Банк США Облигации, прода¬ ваемые с отсрочкой платежа, провинци¬ альные банки Парижские банки Акционер¬ ные банки Спекулятив¬ ные банки, «серебряный» стандарт Регио¬ нальные банки Пик спекуляций Декабрь 1818 г. Август 1818 г. Начало 1825 г. Апрель 1836 г. Ноябрь 1836 г. Кризис (крах, паника) Нет Ноябрь 1818 г. — июнь 1819 г. Декабрь 1825 г Декабрь 1827 г. Декабрь 1836 г. Сентябрь 1837 г. Июнь 1837 г. Последняя кредиторская инстанция (пред¬ принятые меры) Не было необ¬ ходимости «Металличе¬ ские» депозиты Казначейства Банк Англии Банк Фран¬ ции, банки Парижа, Базеля Банк Франции и Банк Гамбурга, помогав¬ шие Банку Англии 180 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи
Год 1847 1848 1857 Страна (город) Англия Континентальная Европа США Англия Континентальная Европа Связь с историческим событием Неурожай картофеля 1846 г., пшеничные банкротства Окончание Крымской войны Объекты предшествующей кризису спекуляции Железные дороги, пшеница Железные дороги, пшеница, строитель¬ ные объекты (Кельн) Железные дороги, земельные участки Железные доро¬ ги, пшеница Железные дороги, тяжелая промыш¬ ленность Расширение денежно- кредитного объема за счет Подписки на ценные бумаги железных дорог Региональные банки Открытие место¬ рождений золота, расчетная палата Слияния банков, расчетная палата Банк Credit Mobilier, новые немецкие банки Пик спекуляций Январь 1847 г. Март-апрель 1848 г. Конец 1856 г. Март 1857 г. Кризис (крах, паника) Октябрь 1847 г. Март 1848 г. Август 1857 г. Октябрь 1857 г. Ноябрь 1857 г. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Приостановка Бан¬ ковского акта 1844 г. Ссуда Государствен¬ ного банка Англии Банку Франции; российская покупка французских рент Приток капитала из Англии Приостановка Банковского акта 1844 г. «Серебряный поезд» (Гамбург) Сводная таблица финансовых кризисов, 1618-1998 гг.
Год 1864 1866 1873 1882 Страна (город) Франция Англия/Италия Германия/Австрия США Франция Связь с историческим Окончание Граж¬ Введение ограничен¬ Франко-прусская Аферы, открыв¬ Экспансия в юго- событием данской войны ной ответственности контрибуция шиеся в 1872 г. восточную Европу Объекты предшествующей кризису спекуляции Хлопок, морские перевозки Морские перевозки Строительные участ¬ ки, железные дороги, ценные бумаги, сырьевые товары Железные дороги, земельные участки, строительные объ¬ екты в Чикаго Акции новых банков Расширение денежно- кредитного объема заснет Credit Mobilier Акционерные дисконтные дома Новые индустриаль¬ ные банки, брокер¬ ские банки,строи¬ тельные банки Краткосрочный кредит, банки, при¬ ток капиталов из Европы Ценные бумаги, купленные за счет маржинальных кредитов Пик спекуляций 1863 г. Июль 1865 г. Осень 1872 г. Март 1873 г. Декабрь 1881 г. Кризис (крах, паника) Январь 1864 г. Май 1866 г. Май 1873 г. Сентябрь 1873 г. Январь 1882 г. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Увеличение сроков оплаты векселей Приостановка Банковского акта; Италия отказалась от поддержки фиксированной па¬ ритетной стоимости валюты Нет Нет Ограниченная по¬ мощь от париж¬ ских банков Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи
Год 1890 1893 1907 1920-21 Страна (город) Англия США Австралия США Франция/Италия Великобритания; США Связь с историческим событием Освоение южных районов Аргентины; поставки кофе из Бразилии, золота из Южной Африки Закон Шер¬ мана о покуп¬ ке серебра, 1890 г. Рост горо¬ дов Русско-японская война (?), земле¬ трясение в Сан-Франциско (??) Окончание после¬ военного бума Объекты предшествующей кризису спекуляции Аргентинские ценные бумаги, раз¬ мещаемые на рынке акции частных ком¬ паний Серебро, золото Земля, золотые рудники Кофе, Union Industrial Pacific Банковские займы Ценные бумаги, морские суда, предметы потре¬ бления, матери¬ альные запасы Расширение денежно-кредитного объема за счет Реформы Гошена Сокращение золотого запаса Приток капитала Трастовые ком¬ пании Societa Bancaria Itaiiana Банки Пик спекуляций Август 1890 г. Декабрь 1892 г. 1891 г. Начало 1907 г. Март 1906 г. Лето 1920 г. Кризис (крах, паника) Ноябрь 1890 г. Май 1893 г. Весна 1893 г. Октябрь 1907 г. Август 1907 г. Весна 1921 г. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Гарантии по обя¬ зательствам банка Baring; золотые займы банков Франции и России Великобритании Отмена Зако¬ на Шермана о покупке серебра в 1893 г. Нет $100 млн посту¬ пили из Велико¬ британии Банк Италии Нет иводная таолица финансовых кризисов, 1618-1998 гг.
Год 1929 1931-1933 1950-е, 1960-е 1974-1975 Страна (город) США Европа Весь мир США, весь мир Связь с историческим событием Окончание послево¬ енного бума Сокращение амери¬ канских ссуд Свободный обмен валюты без макроэкономического согла¬ сования Коллапс Бреттон-Вудской системы; ОПЕК поднимает цены на нефть, 1973 г. Объекты предшествующей кризису спекуляции Земля до 1925 г.; акции 1928-29 гг. Нет Иностранная валюта Акции, ипотечные ценные бумаги, офисные здания, танкеры, самолеты Расширение денежно- кредитного объема за счет Акции, купленные за счет маржинальных кредитов Американские ссуды Нет Наводнение рынка евро¬ доллара в 1970-71 гг. Пик спекуляций Сентябрь 1929 г. 1929 г. 1973 г. Кризис (крах, паника) Октябрь 1929 г. Австрия, май 1931 г.; Германия, июнь 1931 г.; Велико¬ британия, сентябрь 1931 г.; Япония, де¬ кабрь 1931 г.; США, март 1933 г. Франция, 1958 г.; Канада, 1962 г.; Италия, 1963 г.; Вели¬ кобритания, 1964 г.; Франция, 1968 г; США, 1973 г. и т. д. 1974-1975 гг. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Операции Федераль¬ ного резервного банка Нью-Йорка на открытом рынке (безуспешные) Слабые усилия в США, Франции Система валютных свопов Бан¬ ка международных расчетов Система валютных свопов Банка международных расчетов Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи
Год 1979-1982 1982-1987 Страна (город) США; весь мир США Объекты предшествующей кризису спекуляции Синдицированные кредиты странам «третьего мира», повышение цены нефти 1979, недвижи¬ мое имущество в юго-западных штатах США, американские сельхозугодья, доллар Фондовый рынок, элитное жилье, строительство офисных зданий, доллар Расширение денежно- кредитного объема за счет Приток капитала Пик спекуляций 1979 г. Доллар. 1985 г.; акции, 1987 г.; недвижимое имуще¬ ство, 1987 г. Кризис (крах, паника) Доллар, 1979 г.; сельхозугодья, 1979 г.; нефть, 1980 г.; долги стран третьего мира, 1982 г. Акции, 19 октября 1987 г. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Международный валютный фонд; Федеральный резервный банк Нью-Йорка, американское пра¬ вительство по мексиканским обязательствам, Банк сельскохозяйственных ссуд Операции Федерального резервного банка Нью- Йорка на открытом рынке, Федеральная корпорация страхования депозитов, Федеральная корпорация по страхованию ссуд и сбережений, валютные свопы Сводная таблица финансовых кризисов, 1618-1998 гг.
Год 199Q 1994-1995 1997-1998 Страна (город) Япония Мексика Таиланд, Индонезия, Малайзия, Корея, Россия, Бразилия Объекты предшествующей кризису спекуляции Фондовый индекс Nikkei; недвижимое имущество Отмена госконтроля; основной приток и опок капитала; внутрен¬ ний бум Отмена госконтроля, приток и опок капитала; заимствование за границей Расширение денежно- кредитного объема за счет Сокращение процентной ставки 1986 г. Приток капитала, банковские ссуды, новые внутренние банки 1991 г., национализация банков, приватизированных в 1991 г. Банковские ссуды; строитель¬ ный бум; «блатной» капитализм Пик спекуляций Первая половина 1989 г. 1994-1995 гг. 1997-1998 гг. Кризис (крах, паника) Январь 1990 г. 1994-1995 гг. 1997-1998 гг. Последняя кредиторская инстанция (предпринятые меры) Министерство финансов и Банк Японии, замедленная реакция Стабилизационный фонд США; Международный валютный фонд; Межамериканский банк развития Международный валютный фонд; Международный банк; Азиатский банк развития; дву¬ сторонние займы Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи
Примечания Финансовый кризис: завидное постоянство 1. Ezra Vogel, Japan as Number One: Lessons for America (Boston: Harvard University Press, 1979). 2. C. P. Kindlebergcr, The World in Depression, 2nd ed. (Berkeley: University of California Press, 1986). 3. См. работу Robert D. Flood and Peter W. Garber, Speculative Bubbles, Speculative Attacks and Policy Switching (Cambrige, Mass.: MIT Press, 1964), в которой авторы настаивают на том, что «фундаменталии» определяют экономическое пове¬ дение, если правительства не изменяют правила. Одним из частных проявлений таких изменений была отмена финан¬ сового госконтроля в последней четверти XX столетия. 4. Edward Shaw, Financial Deepening in Economic Development, (New York: Oxford University Press, 1973) и Roland 1. McKinnon, Money and Capitalism in Economic Development, (Washington, DC: Brookings Institution, 1973). Детальное исследование регулирующих мер в развитии страны — «А Survey of Financial Liberalization» by John Williamson and Molly Mohar. Essays in International Finance, № 221 (Princeton, NJ: International Finance Section, ноябрь 1998).
488 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 5. Recent Innovation in International Banking (Basel: Bank for International Settlements, 1986). 6. Cm. Kindleberger, «Panic of 1873», в журнале Historical Eco¬ nomics (New York: Harvester Wheatsheaf, 1990), c. 310-325; тот же автор, «International Propagation of Financial Crises»; Henrietta M. Larson,Jtf*/ Cooke, Private Banker (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1936) и Matthew Simon, Cyclical Fluctua¬ tions in the International Capital Movements of the United States, 1865-1897, (New York: Arno, 1979). Анатомия типичного кризиса 1. Joseph A. Schumpeter, Business Cycles: a Theoretical, Histori¬ cal and Statistical Analysis of the Capitalist Process (New York: McGraw-Hill, 1939), vol. 1, ch. 4, особенно с. 161 и далее. 2. Hyman P. Minsky, John Maynard Keynes (New York: Colum¬ bia University Press, 1975) и тот же автор, «The Financial Instability Hypothesis: Capitalistic Processes and the Behav¬ ior of the Economy», в работе под ред. С. P. Kindleberger п J.-P. Laffargue Financial Crises: Theory, History and Policy (Cambridge: Cambridge University Press, 1982), pp. 13-29. Для рассмотрения работы Хаймана Мински в историческом контексте, см. Perry Mehrling, «The Vision of Hyman Misky» вJournal of Economic Behavior and Organization, vol. 39 (1999), pp. 125-58. 3. Cm. R. C. O. Matthews, «Public Policy and Monetary Expen¬ diture», в работе под ред. Thomas Wilson и Andrew S. Skin¬ ner The Market and the State: Essays in Honour of Adam Smith (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1976), p. 336. 4. Cm. James B. Stewart, Den of Thieves (New York: Touchstone Books [Simon&SchusterJ, 1991, 1992), p. 97: «Что действи¬ тельно разогревало бум поглощений [в 1980-х годах], так это пример других людей, делающих деньги, бешеные деньги, на покупке и продаже компаний».
Примечания 489 5. См. С. Р. Kindleberger, The World in Depression, pp. 1-3. 6. Robert D. Flood and Peter W. Garber, Speculative Bubbles, Speculative Attacks and Policy Switching, pp. 73-74,85,96,98 и т. д. 7. Alvin Hansen, Business Cycles and National Income (New York: W. W. Norton, 1957), p. 226. 8. Согласно газетным сообщениям, Quantum Fund Джорджа Сороса получил прибыль в размере $1 млрд за счет «ко¬ ротких» продаж британского фунта и итальянской лиры в 1992-93 гг. и потерял S600 млн, играя против японской иены весной 1994 г. Спекулятивный ажиотаж 1. John F. Muth, «Rational Expectations and the Theory of Price Movements», Econometrica, vol. 29 (July 1961), pp. 313-335. 2. Harrv G. Johnson, «Destabilizing Speculation: a General Equi¬ librium Approach», Journal of Political Economy, vol. 84 (Feb. 1976), p. 101. 3. Milton Friedman, «The Case for Flexible Exchange Rates», из Essays in Positive Economics (Chicago: Chicago University Press, 1953). В одном случае Фридман обратился к иной позиции: «Дестабилизирующая спекуляция теоретически возможна, но я не имею ни одного эмпирического свидетельства этого явления, даже в качестве исключительного случая, чтобы принять это за общее правило». Milton Friedman, «Discus¬ sion» of С. P. Kindleberger, «The Case for Fixed Exchange Rates, 1969» in Federal Reserve Bank of Boston, The International Ad¬ justment Mechanism (Boston: Federal Bank of Boston, 1979), pp. 114-115. 4. Cm. Fernand Braudel, The Structures of Everyday Life, vol. 1, from Civilization and Capitalism: the Limits of Possible, перевод Сиана Рейнольдса (New York: Harper and Row, 1981), pp. 220, 221,281,315,318,335 и т.д.
490 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 5. Н. М. Hyndman, Commercial Crises of the Nineteenth Century (1892; 2nd ed. 11932], reprinted, New York: Augustus M. Kel¬ ley, 1967), p. 96. 6. Walter Bagehot, Lombard Street: a Description of the Money Market (1873; reprinted, London: John Murray, 1917), p. 18. 7. Sir John Clapham, The Bank of England: a History (Cambridge: Cambridge University Press, 1945), vol. 2, p. 326. 8. Adam Smith, An Inquuy into the Nature and Causes cf the Wealth of Nations (1776; reprinted, New York: Modern Library, 1937), pp. 703-704. 9. Alfred Marshall, Moneyy Credit and Commerce (1923; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1965), p. 305. 10. Все больше экономических теоретиков отходят от непо¬ колебимой уверенности в-правильности предположения, согласно которому все участники рынка одинаково умны, информированы и независимы в своих мнениях. Они вводят такие понятия, как асимметричная информация (различная степень осведомленности различных участников рынка), когнитивный диссонанс (несознательное подавление той информации, которая не соответствует априорным пред¬ ставлениям), психология толпы, оттягивание момента и так далее. Интересующиеся могут обратиться к работам, прежде всего, Джорджа Энкерлофа и Ричарда Талера. Также см. Frederic S. Miskin, «Asymmetric Information and Financial Crises: a Historical Perspective», из работы под ред. R. Glenn Hubbard, Financial Markets and Financial Crises (Chicago: Chi¬ cago University Press, 1991), pp. 69-108; и Thomas Lux, «Herd Behavior, Bubbles and Crashes», Economic Journal, vol. 105 (July 1995), pp. 881-96. 11. Gustav LeBon, The Crowd: a Study of the Popular Mind (Lon¬ don: T. Fischer, Unwin, 1922). 12. Charles Mackay, Memoirs of Extraordinary Delusions and the Madness of Crowds (1852; reprinted, Boston: L. C. Page Co., 1932). 13. John Carswell, The South Sea Bubble (London: Cresset Press, 1960), p. 161.
Примечания 491 14. David Cass and Karl Shell, «Do Sunspots Matter7* Journal of Political Economy, vol. 91, № 2 (Apr. 1983), pp. 193-227. Это абсолютно отстраненное понятие попало в первое издание более или менее случайно. Однако начиная с 1983 г. тер¬ мин «веснушки» стал использоваться при описании общей неуверенности в противоположность «фундаменталиям», которые связаны с рациональными ожиданиями. 15. Irving Fisher, The Purchasing Power of Money: its Determination and Relation to Credit, Interest and Crises, 2nd ed. (New York: Macmillan, 1911), особенно глава 1, имеющая отношение к кризисам; Knu t Wicksell, Interest and Prices (London: Mac¬ millan, 1936) (впервые опубликовано в 1898 г.). 16. Henrietta М. Larson Jay Cooke, Private Banker (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1934). 17. John Berry McFerrin, Caldwell and Company: a Southern Finan¬ cial Empire (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1939; reprinted, Nashville: Vanderbilt Press, 1969). 18. Peter Teinin, Did Monetary Forces Cause the Great Depression? (New York: W. W. Norton, 1976), pp. 90-93. 19. Joan Edelman Spero, The Failure of the Franklin National Bank: Challenge to the International Banking System, (New York: Co¬ lumbia University Press, 1980). 20. Bagehot, Lombard Street, pp. 131-132. 21. George W. Van Vleck, The Panic of 1857: an Analytical Study (New York: Columbia University Press, 1953), p. 31. 22. R. C. O. Matthews, A Study in Trade-Cycle History: Economic Fluctuations in Great Britain, 1832-1842 (Cambridge: Cam¬ bridge University Press, 1954), pp. 49,110-111; и М. C. Reed, Investment in Railways in Britain: a Study in the Development of the Capital Market (London: Oxford University Press, 1976). Дамы и священники — или, на американский манер, «вдовы и сироты» — становятся покупателями ценных бумаг на тре¬ тьей стадии, когда эти бумаги уже пройдут через рыночную закалку. Французы называют такие инвестиции подходящи¬ ми для «отца семейства». Чарльз Уилсон в работе Anglo-Dutch Commerce and Finance in the Eighteen Century (Cambridge: Cambridge University
492 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Press, 1941) отмечает множество изменений в категориях инвесторов: в Голландии это «старые девы, вдовы, морские и армейские офицеры в отставке, судьи, бывшие торговцы, священники и сироты» (с. 118); «сотни торговцев... так же как и тысячи государственных служащих, судей, вдов, си¬ рот и благотворительных учреждений» (с. 135); «вдовы, священники, сироты, судьи и государственные служащие» (с. 162); «дворяне, богатые бюргеры и чиновники из Ам¬ стердама, вдовы и богатые старые девы» (с. 181); «старые девы, богословы, адмиралы, государственные служащие, торговцы, профессиональные спекулянты и неизбежные вдовы и сироты» (с. 202). В цитате из Бейджхота, которая является одним из эпигра¬ фов этой книги, владельцы частных капиталов, недостаточно искушенные для того, чтобы с умом инвестировать свои деньги, охарактеризованы как «скромные леди, сельские священники и провинциальные скряги», и в другом месте, как «священники, писатели и бабушки». См. Bagehot, «Es¬ says on Edward Gibbon», процитировано в работе Theodore Е. Burton, Financial Crises and Periods of Industrial and Commercial Depression (New York: Appleton, 1902), pp. 321-322. В своем эссе «Лорд Брум» (1857) Бейджхот цитирует его высказывание о кризисе 1814 г. «Безумие, я не могу назвать это никак иначе... охватило людей скром¬ ного достатка, весьма далеких от коммерческих забот... Не только клер¬ ки и рабочие, но даже слуги инвестировали те небольшие суммы, ко¬ торые они сумели скопить «на черный день»... «Крупные спекулянты разорились; средние влачили сомнительное су¬ ществование, будучи лишены всех видов на продолжение своего биз¬ неса внутри страны или за рубежом; мелкие, обманувшиеся в своих надеждах, потеряли свои небольшие накопления и получали теперь пособие по бедности». (Norman St John-Stevas ed., Bagehot's Historical Essays (New York: New York University Press, 1966), pp. 118-119). Еще одна, уже британская характеристика наивных инвесто¬ ров, привлеченных на рынок в последней фазе раздувания ценового «пузыря», — «зеленщики и горничные». В 1929 г. в США данная категория инвесторов описывалась, как «чи-
Примечания 493 стильщики сапог и официанты», более современная характе¬ ристика — «маляры и секретарши» G°hn Brooks, The Go-Go Years (New York: Weybright and Talley, 1973, p. 305)). К классу современных состоятельных инвесторов-дилетантов, иногда просто получающих вредные рекомендации, в Соединенных Штатах относят успешных врачей, дантистов и профессио¬ нальных спортсменов. 23. Max Wirth, Geschichte der Handelskrisen, 4th ed. (1890; re¬ printed., New York: Burt Franklin, 1968), p. 480. 24. Ilse Mintz, Deterioration in the Quality of Bonds Issued in the United States, 1920-1930 (New York: National Bureau of Eco¬ nomic Research, 1951). 25. Benjamin Stein, «The Day Los Angeles’s Bubble Burs», New York Times, 8 December 1984. 26. «Конец квартирного бума: однажды горячий рынок останет¬ ся без спекулянтов», Boston Globe, 14 февраля 1988 г. 27. Homer Hoyt, One Hundred Years of Land Values in Chicago (Chicago: Chicago University Press, 1933), p. 136. 28. Johnson, «Destabilizing Speculation», p. 101. 29. Larry T. Wimmer, «The Gold Crisis of 1869: Stabilizing or Destabilizing Speculation under Floating Exchange Rates», Explorations in Economic History, 12 (1975), pp. 105-122. 30. Christina Stead, House of All Nations (New York: Knopf, 1938). 31. Carswell, The South Sea Bubble, pp. 131,199. 32. Там же, с. 120. 33. Clapham, The Bank of England, vol. 2, p. 20. Хайдмаи, со¬ циалист, саркастически приписал этот пример к 1820-м гг.: «самые смешные грубые ошибки были совершены темн, кто должен был стремиться к достижению общей выго¬ ды. Грелки направлялись в города, расположенные в зоне тропиков, а коньки в регионы, которые никогда не видели льда. Изысканная посуда и фарфор направлялись явным дикарям, которые до сих пор использовали в качестве по¬ суды кокосовую скорлупу». (См. Н. М. Hyndman, Commercial Crises of the Nineteenth Century (1892; 2nd ed. [ 1932], reprinted,
494 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи New York: Augustus М. Kelley, 1967), p. 39). Клэпхем был прав, а Хайдман ошибался. Источник для обоих — J. R. Mc¬ Cullough, Principles of Political Economy, 2nd ed. (Edinburgh, 1830), который относит события к 1810 г., а не к 1825 г. Объявление о создании Компании Южных морей в мае 1711 г. породило ожидания высокого спроса на британские товары в Латинской Америке, что обеспечит «прекрасное решение [британских] финансовых проблем и поддержку экспансии нашего образа жизни». Быстро развивающие¬ ся рынки нуждались в поставках «колчестерского сукна, шелковых носовых платков, шерстяных чулок, сургуча, специй, наручных и настенных часов, чеширского сыра, маринада, золота и серебра» (см. Carswell, The South Sea Bubble, p. 55). 34. William Smart, Economic Annals of the Nineteenth Century (1911; reprinted, New York: Augustus M. Kelly, 1964), vol. 2, p. 292. 35. Matthews, A Study in Trade-Cycle History, p. 25. 36. D. Morrier Evans, The History of the Commercial Ctisisf 1857- 1858, and the Stock Exchange Panic of 1859 (1859; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1969), p. 102. 37. Max Wirth, «The Crisis of 1890» Journal of the Political Econ¬ omy, vol. 1 (March 1893), p. 230. 38. P. L. Cottrell, Industrial Finance, 1830-1914: the Finance and Organization of English Manufacturing Industry (London: Meth¬ uen, 1980), c. 169. Коттрелл отмечает, что выпуск ценных бумаг компании Guinness объемом в 6 млн фунтов был раз¬ мещен банком Baring, и спрос в несколько раз превышал предложение. 39. А. С. Pigou, Aspects of British Economic History, 1918-1925 (London: Macmillan, 1948). 40. J. S. Mill, Principles of Political Economy,with some of their Ap¬ plications to Social Philosophy (1848; 7th ed., reprinted, London: Longmans, Green, 1929), p. 709. 41. Maurice Levy-Leboyer, Les banques europeennes et Industria¬ lisation Internationale dans la premiere moitie du XIXsiecle (Paris: Presses universitaires de France, 1964), p. 715.
Примечания 495 42. Charles Wilson, Anglo-Dutch Commerce and Finance in the Eighteen Century (Cambridge: Cambridge University Press, 1941), p. 25. Для получения данных с начала XVII столе¬ тия см. J. G. Van Dillen, «The Bank of Amsterdam» в History of the Principal Public Banks (The Hague: Martinus Nijhoff, 1934), p. 95. 43. Для 1822 и 1824 гг. см. Smart, Economic Annals, vol. 2, pp. 82, 215. Для 1888 г. см. W. Jett Lauck, The Causes of the Panic of 1893 (Boston: Houghton Mifflin, 1907), p. 39. 44. A. Andreades, History of the Bank of England (London: P. S. King, 1909), pp. 249,404-405. 45. OO. M. W. Sprague, History of Crises under the National Banking System (1910; reprinted, New York: Augustus M. Kelly, 1968). pp. 35-36. 46. Great Britain, Parliamentary Papers (Monetary Policy, Commer¬ cial Distress), «Report of the Select Committee on the Operation of the Bank Act and the Causes of the Recent Commercial Dis¬ tress» (Shannon: Irish University Press, 1969), vol. 4; Consular report from Hamburg, № 7, 27 January 1858, p. 438. 47. Это утверждение выделено курсивом в беллетрнзованноп биографии Дональда Данна Ponzi, the Boston Swindler (New York: McGraw-Hill, 1975), p. 98. 48. The Collected Works of Walter Bagehot, иод ред. Norman St John-Stevas (London: The Economist, 1978), vol. 11, p. 339. 49. Wirth, Geschichte der Handelskrisen, p. 109. 50. Wirth, «The Crisis of 1890», pp. 222-224; Alfred Pose, «La mon- naie er ses institutions» (Paris; Presses universitaires de France, 1942), vol. 1, p. 215. Лок оценивает стоимость спасательной операции в 25 млн франков от ведущих банков и 100 млн франков от Банка Франции; см. The Causes of the Panic of 1893, p. 57. 51. Ronald I. McKinnon, Money and Capital in the Economic Development (Washington, DC: Brookings, 1973). 52. Carlos F. Diaz-Alejandro, «Goodbye Financial Repression, Hello Financial Crash * Journal of Development Studies, vol. 18, № 1 (September-October 1985), pp. 1-24.
496 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 53. Ronald 1. McKinnon and Donald J. Mathieson, «How to Man¬ age a Repressed Ecomony», Essays in International Finance, № 145 (Princeton, NJ: International Finance Section, Princeton University, 1981). 54. Wirth, Geschichte der Handelskrisen, p. 519. Очевидная параллель может быть найдена в материалах выставки в Мельбурне, Австралия, посвященной празднованию сотой годовщины европейского поселения, которое спо¬ собствовало быстрому экономическому развитию. См. Geoffrey Searle, The Rush to be Rich: a History of the Colony of Victoria (Melbourne: Melbourne University Press, 1971), pp. 285-287. 55. J. W. Beyen, Money in a Maelstrom (New York: Macmillan, 1959), p. 45. 56. Выражение Джеральда Мелайнеса, относящееся к 1686 г., процитированное Виолеттой Барбур в работе Capitalism in Amsterdam in the Seventeenth Century (Ann Arbor: University of Michigan Press, 1963), p. 74. 57. William P. Scott, The Constitution and Finance of English, Scot¬ tish and Irish Joint-Stock Companies to 1720, 3 vols (London, 1922), итог на основе J. A. Schumpeter, Business Cycles (New York: McGraw-Hill, 1939), vol. 1, p. 250. 58. Carswell, The South Sea Bubble, p. 139. 59. Hans Rosenberg, Die Weltwirtschaftskrise von 1857-1859 (Stut- tgart-Berlin: W. Kohl hammer, 1934), p. 114. 60. Daviv Divine, Indictment of Incompetence: Mutiny at Invergor- don (London: Macdonald, 1970). 61. C. P. Kindleberger, «The Economic Crisis of 1619 to 1623», Journal'of Economic History , vol. 51, № 1 (March 1991), pp. 149— 175. 62. Wirth, Geschichte der Handelskrisen, p. 92. 63. Там же, с. 458. 64. Bertrand Gille, La Banque et le credit en France de 1815a 1848 (Париж: Presses universitaires de France, 1959), p. 175. 65. Levy-Leboyer, Les banques europeennes, p. 673. 66. Gille, La Banque et le credit, p. 304.
Примечания 497 67. Honore de Balzac, Cesar Birotto (Paris: Livre de Poche, 1972), pp. 13-14. 68. Leland H. Jenks, The Migration of British Capital to 1875 (New York: Knopf, 1927), p. 34. 69. Rosenberg, Die Weltunrtschaftsknse, pp. 50,100-101. См. также Stewart L. Weismann, Need and Greed: the Story of Lagest Pozi Scheme in American History (Syracuse: University of Syracuse Press, 1999). 70. Carswell, The South Sea Bubble, p. 171. 71. Там же, с. 140,155. 72. Там же, с. 159. 73. Guy Chaussinand-Nogaret, Les financiers de Languedoc au XVIIIsiecle (Paris: S.E.V.P.E.N., 1970), p. 146. Этот автор заме¬ тил, что финансисты были большими реалистами, чем Джон Лоу. Стимулируя спекулятивный ажиотаж, они держались в стороне от общей лихорадки и разрушали систему, конвер¬ тируя бумаги в золото сразу, как только для этого наступал наиболее благоприятный момент. Там же, с. 129. 74. Clapham, The Bank of England, vol. 2, p. 239. 75. T. S. Ashton, Economic Fluctuations in England, 1700-1800 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1959), p. 151. 76. Там же, с. 127. 77. См. обзор Johannes van der Voort, «De Westindische Plantage van 1720 tot 1795» (Eindhoven: De Witte, 1973), Journal of Economic History, vol. 36 (June 1976), p. 519. 78. Wilson, Anglo-Dutch Commerce, pp. 169-187; Ashton, Economic Fluctuations, pp 127-129; Clapham, The Bank of England, vol. 1, pp. 242-249; Martin G. Buist, At Spes non Fracta, Hope & Co, 1770-1815: Merchant Bankers andDiplomatas at Work (The Hague: Martinus Nijhoff, 1974), p. 21. 79. Arthur D. Gayer, W. W. Rostow and Anna D. Schwartz, The Growth and Fluctuation of the British Economy (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1953), vol. 1, p. 92. 80. Rith Benedict, Patterns of Culture (Boston: Houghton Mifflin, 1934).
498 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 81. См. Herman van der Weet The Growth of the Amsterdam Mar¬ ket and the European Economy (The Hague: Martinus Nijhoff, 1963), vol. 2, p. 202; J. A. Van Houtte, «Anvers», in Amitore Fanfany ed., Citta Mercanti Dottrine neWEconomia Europea (Mi¬ lan: A. Guiffre, 1964), p. 311; Simon Schama, The Embarrassment of Riches: an Interpretation of Dutch Culture of the Golden Age (Berkeley: University of California Press, 1988), pp. 347-350; Ernest Baasch, Hollandische Wirtschaftsgeschichte (Jena: Gustav Fisher, 1927), p. 240. 82. Schama, The Embarr assment of Riches, pp. 503, 505. 83. ClementJuglar, Descrises commerdalesetleurretourperiodiques en France, en Angleterre et aux Etats-Unisf 2nd ed. (1889; re¬ printed., New York: Augustus M. Kelley, 1967). 84. Theodore E. Burton, Financial Crises and Periods of Industri¬ al and Commercial Depression (New York: Appleton, 1902), pp. 39-41. 85. Реальные цены земельных участков в Австралии повы¬ сились со 100 в 1870 г. до 450 в 1895 г., снизились до 360 в 1900 г., а затем, к 1905 г., снова взлетели до 600. См. Kevin O’Rourke and Jeffrey Williamson, Globalization and History (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1999), pic. 3.1. 86. Francis W. Hirst, The Six Panics and Other Essays (London: Methuen, 1913), p. 2. 87. Michel Chevalier, LettressurVAmerique du Nord, 3rd ed. (Brus¬ sels: Societe beige du librairie, 1838), vol. 1, pp. 261-262. 88. Там же, том 2, с. 151 и далее. 89. Andreades, History of the Bank of England, p. 404. 90. Луи Воловски, доказательство перед министром финансов и другими, Enquete sur les principes et les faits generaux qui regissentla circulation monetaire etfiduciaire (Paris: Imprimeric imperiale, 1867), vol. 2, p. 398. 91. Wilson, Anglo-Dutch Commerce, p. 77, цитата из Исаака де Пинто,yea d’Actions (XVI11 век). 92. Fritz Stern, Gold and Iron: Bismark, Bleichroder, and the Building of the German Empire (London: Allen&Unwin, 1977), p. 500, цитата из Константина Франца (1872 г.).
Примечания 499 93. Oskar Morgenstern, International Financial Transactions and Business Cycles (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1959), p. 550. 94. Robert Bigo, Les banques francaises au cours du XIX' siecle (Paris: Sirey, 1947), p. 262. 95. Stead, House of All Nations, p. 233. 96. Там же, с. 244. Подливание масла в огонь: расширение кредита 1. По крайней мере, насколько я могу судить, опираясь на до¬ ступные источники. В разгар процесса раздувания «пузыря» продавцы, как правило, на самом деле не имели луковиц, а некоторые (многие ?) покупатели делали первый взнос в натуральной форме, то есть личным имуществом или товара¬ ми нотой причине, что они, видимо, испытывали недостаток денег. Различие между величиной аванса и договорной ценой составляло персональный кредит. См. N. W. Posthumus, «77?<? Tulip Mania in Holland in the Years 1636 and 1637» Journal of Economic and Business History, vol. 1 (1928-1929), переиздано W. C. Scoville and J. C. LaForce, eds, The Economic Development of Western Europe, vol. 2, The Sixteenth and Seventeenth Centuries (Lexington, Mass.: D.C. Heath, 1969), p. 142; Simon Schama, The Embarrassment of Riches: an Interpretation of Dutch Culture of the Golden Age (Berkeley: University of California Press, 1988), p. 358; Robert D. Flood and Peter W. Garber, Speculative Bubbles, Speculative Attacks and Policy Switching (Cambrige. Mass.: MIT Press, 1964), p. 60. 2. Peter Temin, TheJacksonian Economy (New York: W. W. Norton, 1969), pp. 79-82. 3. Jean Bouvier, Le Krach de I9Union Generate, 1878-1885 (Paris: Presses universitaires de France, 1960), pp. 129-134. 4. «Кувейтская игра в „догонялки", ценой $70 млрд», Financial Times, 25 сентября 1982 г.; «Кувейтские консультанты диктуют
500 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи спекулянтам собственные „Цены безумия"», International Herald Tribune, 29 октября 1982 г.; «Кувейтская версия новой валюты», New York Times, 16 декабря 1984 г. 5. Milton Friedman, The Optimum Quantity of Money and Other Essays (Chicago: Aldine, 1969), pp. 1-50. 6. Jacob Viner, Studies in the Theory of International Trade (New York: Harper, 1937), pp. 232-233 7. J.G. Van Dillen, «The Bank of Amsterdam», из History of the Principal Public Banks (The Hague: Martinus Nijhoff, 1934), pp. 79-123. 8. Eli F. Heckscher and J.G. Van Dillen, eds, The Bank of Sweden in its Connection with the Bank of Amsterdam, там же, p. 169. 9. Walter Bagehot, «The General Aspect of the Banking Ques¬ tion», № 1, письмо к редактору журнала The Economist, 7 февраля 1857 г., из The Collected Works of Walter Bagehot, ed. Norman Stjohn Stevas (London: The Economist, 1978), vol. 9, p. 319. 10. Great Britian, Committee on the Workingof the Monetary System, Report (Radcliffe Report)y Cmnd827 (London: H. M. Stationery Office, August 1959, pp. 133-134,391-392. 11. Там же, с. 134,394. 12. James S. Gibbons, The Banks of New Yorky their Dealers, the Cleaiing House and the Panic of 1857 (New York: D. Appleton, 1859), pp. 376-377. 13. J.S. Mill, в Westminster Review, vol. 41 (1844), pp. 590-591, процитировано в Jacob Viner, Studies in International Trade, p. 246. 14. Cm. Benjamin M. Friedman, «Portfolio Choice and the Debt- to-income Relationship», American Economic Review, vol. 75, № 2 (May 1985), pp. 338-343; и тот же автор, «The Roles of Money and Credit in Macro-economic Analysis», in James Tobin ed., Macroeconomics, Pricesf and Quantities: Essays in Memory of Arthur Okun (Washington, DC: Brookings Institu¬ tion, 1983), pp. 161-189. 15. Samuel L Clements (Mark Twain) and Charles Dudley Warner, The Gilded Age: a Tale of Today (New York: Harper & Brothers, 1873; reprinted, 10 vols, 1915), vol. 1, p. 263.
Примечания 501 16. Для получения более полной информации см. С. P. Kindle¬ berger, «The Quality of Debt», in D. B. Papadimitriou edM Pmfits, Deficits and Instability (Basingstoke: Macmillan, 1992). Перепечатано — тот же автор, The World Economy and National Finance in Historical Perspective (Ann Arbor: University of Michigan Press, 1995), pp. 117-130. 17. Cm. Hyman P. Minsky, «The Financial-instability Hypothesis: Capitalist Processes and the Behavior of the Economy», в ра¬ боте под ред. С. P. Kindleberger and J. P. Laffargue, Financial Crisis: Theory, History and Policy (Cambridge: Cambridge Uni¬ versity Press, 1982), pp. 13-39. 18. См. комментарии к работе Мински, сделанные Д. С. Флем¬ мингом, Раймондом У. Голдсмитом и Жаком Мелитцемдам же, с. 39-47. 19. «Аптечная сеть Revco Drugstore в ожидании банкротства», New York Times, 29 июля 1988 г. 20. Henry Kaufman, Interest Rates, the Markets and the New Finan¬ cial World (New York: Times Books, 1986). 21. Альфред Маршалл отмечал, что бумажные деньги ис¬ пользовались в Китае еще 2000 лет назад, а векселя были известны там под названием «летающие деньги» 1000 лет назад. См. приложение Е «Примечания относительно развития банковского дела, со специальным справочни¬ ком по английскому опыту» в работе Money, Credit and Commerce (1923; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1965), c. 305. В Европе вексель был впервые использован итальянски¬ ми торговцами для сведения счетов во время ярмарочных продаж. Участники торговли, по счетам которых к концу ярмарки образовался чистый долг, должны были расплатить¬ ся на следующей ярмарке, проводимой в другом месте, или во время проведения следующей ярмарки в том же самом месте. Необходимость использования такого инструмента была обусловлена нехваткой монет для проведения рас¬ четов. См. Marie-Therese Boyer-Xambeu, Ghislain Deleplacc, and Lucien Gillard, Private Money and Public Currencies: the 16th-century Challenge, перевод с французского (Armonk, NY: M. W. Sharpe, 1984).
502 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 22. Т. S. Ashton, «The Bill of Exchange and Private Banks in Lan¬ cashire, 1790-1830», in T.S. Ashton and R.S. Sayers eds, Paper's in English Monetary History (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1953), pp. 37-38. 23. Francis C. Knowles, The Monetary Crisis Considered (1827), ссылка на материалы Комитета Палаты лордов, посвящен¬ ные обсуждению шотландской и ирландской валют, 1826 г.; процитировано в J.R.T. Hughes, Fluctuations in Trade, In¬ dustry and Finance: a Study of British Economic Development, 1850-1860 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1960), p. 267. 24. Там же, с. 258. 25. Kurt Samuelsson, «International Payments and Credit Move¬ ments by Swedish Merchant Houses, 1730-1815», Scandina¬ vian Economic History Review, vol. 3 (1955), p. 188. 26. Для получения более раннего примера см. гипотетиче¬ ское обсуждение совета директоров нью-йоркского банка в 1850-х гг., James S. Gibbons, The Banks of New York, their Dealers, the Clearing House, and the Panic of 1857 (New York: D. Appleton, 1859), c. 50. Директор предлагает просьбу госпо¬ дина Блэка, «богача, столкнувшегося с непредвиденными обстоятельствами», который хочет построить новый дом на Пятой авеню за $60 000, вкладывает в это строительство $40 000 и просит банк расширить дисконтную линию его компании до полной суммы. Другой директор возражает: Господин президент, я считаю, что мы не имеем никакого права принимать любые, а не исключительно добросовест¬ ные коммерческие обязательства, которые гарантированно будут оплачены в срок. В конце концов, индоссант должен быть в состоянии принять обязательства на себя в том слу¬ чае, если трассант обанкротится или умрет. Разве вы не видите, что мы собираемся принять этот вексель только для того, чтобы заплатить за дом и мебель для мистера Блэка, которые нужны ему лишь для удовольствия? Это не коммерческая бумага, сэр! Это — просто бумага в прямом смысле этого слова. Книга Гиббонса с главами, посвященными различным на¬ правлениям банковской деятельности, является предше¬
Примечания 503 ственницей книги Martin Mayer The Banker's (New York: Ballantine Books, 1974). 27. R. G. Haw'trey, The Art of Central Banking ( London: Longmans, Green, 1932), pp. 128-129. 28. Cm. Herman E. Krooss ed., Documentary History of Banking and Currency in the United States (New York: Chelsea House, 1969), vol. 1, p. 31. 29. Viner, Studies in International Trade, c. 245 и далее, особенно с. 249-250. 30. Adam Smith, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (Mlreprinted, New York: Modern Library, 1937), pp. 293-297. 31. R. G. Hawtrey. Currency and Credit, 3rd ed. (New York: Long¬ mans. Green 1930), p. 224. 32. Arthur D. Gayer, W.W. Rostow, and Anna Jacobson Schwartz, The Growth and Fluctuation of the British Economy, 1790-1850 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1953), vol. 1, p. 105. 33. Great Britain, Parliamentary Papers (Monetary Policy, Commer¬ cial Distress), «Report of the Select Committee on the Operation of the Bank Acts and the Causes of the Recent Commercial Distress, 1857-1859» (Shannon: Irish University Press, 1969), vol. 4, с. 113, вопрос 1661, и с. 115, вопрос 1679. 34. Albert Е. Fr. Schaffle, «Die Handleskrise von 1857 in Hamburg, mit besonderer Rucksicht auf das Bankwesen» Gesammelte Aufsatze (Тубинген: H. Haupp’schen, 1885), vol. 2, p. 31. 35. Wirth, Handelskrisen, p. 91. 36. См. C. P. Kindleberger, The World in Depression, 1929-1939, 2nd ed. (Berkeley: University of California Press, 1986), c. 133 и примечание. 37. Bouvier, Le Krach, pp. 130-131. 38. После краха банка французский обвинитель Бонту писал о том, что имелись серьезные нарушения в выпуске акций и увеличении капитала. Подписка на увеличение банковского капитала осуществля¬ лась на имя самого банка и на имена фиктивных клиентов.
504 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Конкурирующий банк, Banque de Lyon et de la Loire, создан¬ ный в апреле 1881 г. с капиталом в 25 млн франков (увели¬ ченным в ноябре до 50 млн), из которого четверть должна была быть оплачена, представлял собой «пузырь». Из 50 ООО первоначально выпущенных акций более половины не были оплачены, и банк, соответственно, имел реальный капитал, составлявший менее половины от объявленных и необхо¬ димых 6,5 млн франков. Union Generate также покупал свои собственные ценные бу¬ маги на открытом рынке и выдавал другим ссуды на покупку этих бумаг. (Bouvier, Le Krach, pp. 123, 164-165, 167.) 39. Там же, с. 131. 40. Там же. Цены представлены в табл. 7 и 8, с. 136 и 144; для оценки задолженности см. с. 144. 41. Там же, таблицы 7 и 8, с. 136, 144,145. 42. John Carswell, The South Sea Bubble (London: Cresset Press, 1960), p. 171. 43. Bouvier, Le Krach, pp. 112, 113. 44. Federal Reserve System, Banking and Monetary Statistics (Washington, DC: Board of Governors of the Federal Reserve System, 1943), p. 494. 45. Alexander Dana Noyes, The Market Place: Reminiscences of a Financial Editor (Boston: Little Brown, 1937), p. 353. 46. Peter H. Lindert, Key Currencies and Gold, 1900-1913, Princ¬ eton Studies in International Finance, № 24 (August 1969). 47. Jeffrey G. Williamson, American Growth and the Balance of Payments, 1830-1913: a Study of the Long Swing (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1964). 48. Alvin H. Hansen, Business Cycles and National Income (New York: W.W. Norton, 1957), chaps 13,15. 49. A.C. Pigou, Industrial Fluctuations (London: Macmillan, 1927), pt. 1, chap. 7, and p. 274. 50. Milton Friedman and Anna J. Schwartz, A Monetary History of the United States, 1867-1960 (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1963). Глава 10 книги издана отдельно под
Примечания 505 названием The Great Contraction, 1929-1933 (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1965). 51. Это утверждение было сделано Томасом Мэйером на се¬ минаре, посвященном денежному обращению и Великой депрессии в Калифорнийском университете, Беркли, 11 мая 1977 г. 52. Peter Temin, Did Monetary Forces Cause the Great Depression? (New York: W. W. Norton, 1976). 53. Ben S. Bernanke, «Nonmonetary Effects of the Financial Crisis in the Propagation of the Great Depression», American Eco¬ nomic Review, vol. 73, № 3 (June 1983), pp. 237-276. 54. Frederic S. Miskin, «Illiquidity, Consumer Durable Expendi¬ ture, and Monetary Policy», American Economic Review, vol. 66 (September 1976), pp. 642-654. 55. См. обзор Мински в Challenge, vol. 19, № 1 (September/Oc- tober 1976), pp. 44-46; и см. Milton Friedman, «The Monetary Theory and Policy of Henry Simons», in Friedman, Optimum Quantity of Money, pp. 81-93. 56. Henry Simons, Economic Policy for a Free Society (Chicago: University of Chicago Press, 1948). 57. Friedman, «Henry Simons», pp. 83. 58. Cm. Friedrich A. Hayek, «Choice in Currency: a Way to Stop In¬ flation», Occasional Paper N2 48 (London: I nstitute of Economic Affairs, 1982); Roland Vaubel, «Free Currency Competition», Weltwirtschaftliches Archiv, vol. 113 (1977), pp. 435-459; Rich¬ ard H. Timberlake, «Legislative Construction of the Monetary Control Act of 1980», American Economic Review, vol. 75, № 2 (May 1985), pp. 97-102; Leland B. Yeager, «Deregulation and Monetary Reform», American Economic Review, vol. 75, № 2 (May 1985), pp. 103-107: Lawrence H. White, FreeBankingin Britain: Theory, Experience and Debate (New York: Cambridge University Press, 1984); George Selgin, The Theory of Free Bank' ing (Totow'a, NJ: Rowan and Littlefield, 1989). Аргументы в защиту Центральных банков, см. Charles Goodhart, The Evolution of Central Banks (Cambridge: Cambridge University Press, 1989).
506 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 59. «The Post-1990 Surge in World Currency Reserves», Conjunc¬ ture, 26th year, № 9 (October 1996), pp. 2-12. 60. Pascal Blanque, «US Credit Bubble.com», Conjuncture, 29th year, № 4 (April 1999), pp. 12-21. 61. Graciela L. Kaminsky and Carmen W. Reinhart, «The Twin Cri¬ ses: the Causes of Banking and Balance-of-Payments Problems», American Economic Review (June 1999), pp. 433-500. 62. Gayer, Rostow, and Schwartz, Growth and Fluctuation, vol. 1, p. 300. 63. Hughes, Fluctuations, p. 12. 64. Там же, с. 261. 65. Elmer Wood, English Theories of Central Banking Control, 1819-1858, with Some Account of Contemporary Procedures (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1939), p. 147. 66. A. Andreadcs, History of the Bank of England (London: P. S. King, 1909), pp. 356-357. 67. Wirth, Handelskrisen, p. 463. 68. Там же, c. 515-16. 69. E. Victor Morgan, The Theory and Practice of Central Banking, 1797-1913 (Cambridge: Cambridge University Press, 1943), pp. 184-185. 70. О. M. W. Sprague, History of Crises under the National Bank¬ ing System (1910; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1968), p. 241. 71. Gibbons, Banks of New York, p. 375. Критическая стадия 1. The Collected Works of Walter Bagehot, ed. Norman St John Stevas (London: The Economist, 1978), vol. 9, p. 273. 2. Milton Friedman, «In Defense of Destabilizing Speculation», in The Optimum Quantity of Money and Other Essays (Chicago: Aldine, 1969), p. 288.
Примечания 507 3. Harry G. Johnson, «The Case for Flexible Exchange Rates, 1969», in Federal Reserve Bank of St Louis, Review, vol. 51 (June 1969), p. 17. 4. John Carswell, The South Sea Bubble (London: Cresset Press, ‘i960), p. 139. 5. W. R. Brock, Lord Liverpool and Liberal Toryism, 1820-1827 (Cambridge: Cambridge University Press, 1941), p. 209. 6. R. С. O. Matthews, A Study of Trade-cycle History: Economic Fluctuations in Great Britain, 1832-1842 (Cambridge: Cam¬ bridge University Press, 1954), p. 162. 7. Maurice Levy-Leboyer, Les banques europeennes et Vindustri- alisation Internationale dans la premiere moit.ie du XIX siecle (Paris: Presses universitaires de France, 1964), pp. 618-620. 8. Там же, с. 713. 9. Wladimir d'Ormesson, La grande crise mondiale de 1857: Uhistoire recommence, les causes, les remedes (Paris-Suresnes: Maurice d’Hartoy, 1933), p. 110 и далее. 10. 1 Ians Rosenberg, Die Weltmirtschaftskrise von 1857-1859 (Stut¬ tgart: Verlag von W. Kohlhammer, 1934), p. 210. 11. Max Wirth, Geschichte der Handelskrisen, 4th ed. (1890; re¬ printed, New York: Burt Franklin, 1968), p. 463. 12. Fritz Stern, Gold and Iron: Bismarck, Bleichroder; and the Build¬ ing of the German Empire (London: Allen & Unwin, 1977), p. 242. 13. The Economist, 21 апреля 1888, с. 500. Эта и следующая ци¬ тата были представлены вниманию автора Ричардом Мар- стоном. 14. Там же, 5 мая 1888, с. 570-571. 15. М. J. Gordon, «Toward a Theory of Financial Distress» Journal of Finance, vol. 26 (May 1971), p. 348. 16. Carswell, South Sea Bubble, p. 170. 17. Sir John Clapham, The Bank of England: a History (Cambridge: Cambridge University Press, 1945), vol. 2, p. 257. 18. Edouard Rosenbaum and A. J. Sherman, М. M. Warburg & Co., 1758-1938: Merchant Bankers of Hamburg (New York: Holmes & Meier, 1979), p. 129.
508 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 19. D. P. O’Brien ed., The Correspondence of Lord Overstone (Cam¬ bridge: Cambridge University Press, 1971), vol. 1, p. 368. 20. Michel Chevalier, LettressurVAmerique du Nord, 3rd ed. (Brus¬ sels: Societe beige du librairie, 1838), vol. 1, p. 37. 21. Jean Bouvier, Le krach de TUnion Generate (Paris: Presses uni- versitairesde France 1960), pp.129, 133,137. 22. Wirth, Handelskrisen. p. 508. 23. D. Morier Evans, The History of the Commercial Crisis, 1857- 1858, and the Stock Exchange Panic of 1859 (1859; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1969), p. 203. 24. Testimony of Louis Adolphe Thiers, Ministere des Finances et al., Enquete sur les principes et les faitsgeneraux qui regissent la circulation monetaire et fiduciaire (Paris: Imprimerie imperials 1867), vol. 3, p. 436. 25. Stephen A. Schuker, The End of French Predominance in Europe, the Financial Crisis of 1924 and the Adoption of the Dawes Plan (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1976), pp. 87, 104. 26. Arthur D. Gayer, W. W. Rostow, and Anna J. Schwartz, The Growth and Fluctuation of the British Economy, 1790-1850 (Ox¬ ford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1953), vol. 1, p. 190. 27. Там же, с. 312. 28. Bouvier, Le krach, pp. 29, 130. 29. James G. Gibbons, The Banks of New York, their Dealers, the Clearing House, and the Panic of 1857 (New York: D. Appleton, 1859), p. 94. 30. Cm. Clement Juglar, Des crises commerciales et leur retour peri- odique en France, en Angletene et auxEtats-Unis, 2nd ed. (1889; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1967), p. 427. 31. W.T. C. King, History of the London Discount Market (London: George Routledge & Sons, 1936), p. 232. 32. О. M. W. Sprague, History of Crises under the National Banking System (1910; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1968), p. 127. 33. Там же, с. 33.
Примечания 509 34. Там же, с. 36. 35. Bouvier, Le krach, p. 133. 36. Кристина Стид, возможно, обращается к этому эпизо¬ ду в книге The House of All Nations (New York: Simon & Schuster, 1938), когда один из ее героев, Стюарт, гово¬ рит: «Моя первая работа. Ей-богу, мы тогда славно по¬ веселились. Однажды они держали «короткую» позицию в акциях Union Pacific такого объема, который превышал весь свободный объем. Добили ли мы их? Не в этот раз. Мы пришли с ними к соглашению... иначе случилась бы мировая паника». 37. Sprague, History of Crises, pp. 237-253. 38. См. C. P. Kindleberger, «Asset Inflation and Monetary Policy», Banca Nazionale del Lavow Quarterly Review, № 192 (March 1995), pp. 17-35. 39. Carswell, South Sea Bubble, pp. 136-137, 158. 40. Evans, Commercial Crisis, p. 13. 41. Gayer, Rostow, and Schwartz, Growth and Fluctuation, p. 307. 42. W. Jett Lauck, The Causes of the Panic of 1893 (Boston: Houghton Mifflin, 1907), pp. 59-60. 43. Oskar Morgenstern, International Financial Transactions and Business Cycles (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1959), p. 523. 44. Для продажи Германией российских облигаций существо¬ вали политические причины, так же как и для покупки итальянских облигаций. Французы покупали российские облигации и продавали итальянские. Но в 1888 г. Германия предоставила Мексике ссуду в 10,5 млн фунтов, поэтому нельзя считать, что внутригерманский бум требовал возврата капитала из-за рубежа по неполитическим мотивам. Fritz Stern, Gold and Iron: Bismarck, Bleichmdert and the Building of the German Empire (London: Allen & Unwin, 1977), pp. 427,433, 442. Профессор Штерн указывал, что в письмах Бляйхредера нет никаких упоминаний о продаже Германией аргентинских ценных бумаг. 45. Johan Akerman, Structure et cycles economiques (Paris: Presses universitaires de France, 1955-1957), vol. 2, p. 292.
510 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 46. Е. Ray McCartney, Crisis of 1873 (Minneapolis: Burgess Publi¬ shing Co., 1935), pp. 58, 71. 47. Wirth, Ilandelskrisen, p. 110. 48. George W. Van Vleck, The Panic of 1857: an Analytical Study (New York: Columbia University Press, 1943), p. 68. 49. H. S. Foxwell, предисловие к книге Андреадеса History of the Bank of England, c. xvii. 50. E. Victor Morgan, The Theory and Practice of Central Banking 1797-1913 (Cambridge: Cambridge University Press, 1943), p. 109. 51. Elmer Wood, English Theories of Central Banking Control, 1819- 1858 (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1939), p. 183. 52. G. Hawtrey, Currency and Credit, 3rd ed. (New York: Longmans, Green, 1927), p. 28. 53. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 153. 54. Leone Levi, History of British Commerce (London: John Murray, 1872), p. 233. 55. Joan Edelman Spero, The Failure of the Franklin National Bank: Challenge to the International Banking System (New York: Co¬ lumbia University Press, 1980), pp. 66, 71, 85,91. 56. Milton Friedman and Anna J. Schwartz, A Monetary History of the United States, 1867-1960 (Princeton: Princeton University Press, 1963), p. 339. 57. Lauck, Causes of the Panic of 1893, chap. 7. 58. Sprague, History of Crises, p. 253. 59. Thomas Joplin, Case for Parliamentary Inquiry into the Circum¬ stances of the Panic, in a Letter to Thomas Osbourne, Esq. M.P. (London: F. Ridgeway & Sons, n.d. [after 1832]), pp. 14-15. 60. Robert Baxter, The Panic of 1866, with its Lessons on the Cur¬ rency Act (1866; reprinted., New York: Burt Franklin, 1969), pp. 4, 26. 61. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 101. 62. Там же, с. 100. 63. Rosenberg, Weltwirtschaftskrise, p. 118.
Примечания 511 64. Van Vleck, Panic of 1857, p. 74. 65. Rosenberg, Weltwirtschaftskrise, p. 121. 66. Sprague, History of Crises, p. 113. 67. Alvin H. Hansen, Cycles of Prosperity and Depression in the United States, Great Britain and Germany: a Study of Monthly Data, 1902-1908 (Madison: University of Wisconsin, 1921), p. 13. 68. H.S. Foxwell, «The American Crisis of 1907», Papers in Current Finance (London: Macmillan, 1919), pp. 202-203. Эйфория и экономические бумы 1. Peter М. Garber, «Tulipmania», из книги Robert Р. Flood and Peter M. Garber, Speculative Bubbles, Speculative Attacks, and Policy Switching (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1994), p. 72. 2. N. W. Posthumus, «The Tulip Mania in Holland in the Years 1636 and 1637», Journal of Business and Economic History, vol. 1 (1928-1929), reprinted in W. C. Scoville and J. C. La- Forcc eds, The Economic Development of Western Europe, vol. 2, The Sixteenth and Seventeenth Centuries (Lexington, Mass.: D. C. Heath, 1969), p. 169. 3. Simon Schama, The Embarrassment of Riches: an Interpretation of Dutch Culture in the Golden Age (New York: Knopf, 1987), p. 358. 4. Jonathan I. Israel, The Dutch Republic: its Rise, Greatness and Fall, 1477-1806 (Oxford: Clarendon Press, 1995), p. 533. Жан де Ври и Ад ван дер Вуд отмечают, что летом 1636 г. спеку¬ ляция вышла за рамки круга специалистов по тюльпанам (The First Modern Economy: Success, Failure and Perseverance of the Dutch Economy, 1500-1815 (Cambridge: Cambridge University Press, 1997), pp. 150-151). 5. Jan de Vries, Barges and Capitalism: Transportation in the Dutch Economy (Wageningen: A.G. Bidragen, 1978), p. 52 и далее. 6. Israel, The Dutch Republic, p. 533. 7. Garber, Tulipmania, pp. 71-72.
512 Мировые финансовые кризисы Мании, паники и крахи 8. Israel, The Dutch Republic, chap. 33. 9. Там же, с. 869. 10. Homer Hoyt, One Hundred Years of Land Values in Chicago: the Relationship of the Growth of Chicago to the Rise in Land Values, 1830-1933 {Chicago: University of Chicago Press, 1933). 11. Процитировано в книге Homer Hoyt, One Hundred Years of Land Values in Chicago: the Relationship of the Growth of Chicago to the Rise in Land Values, 1830-1933 (Chicago: University of Chicago Press, 1933), p. 165. Теория «самого глупого дурака», которая предполагает, что спекулянт, покупая явно переоце¬ ненный актив, полагает, что в дальнейшем сможет продать его еще большему дураку, часто вспоминается сегодня. 12. Fritz Stern, Gold and Iron: Bismarck, Bleichroder, and the Building of the German Empire (London: Allen & Unwin, 1977), p. 161. 13. Homer Hoyt, One Hundred Years of Land Values in Chicago: the Relationship of the Growth of Chicago to the Rise in Land Values, 1830-1933 (Chicago: University of Chicago Press, 1933), pp. 102. Одним из стимулов для бума стал сильный пожар, случившийся 6 октября 1871 г., который разрушил более четверти из 60 ООО зданий в городе. 14. Homer Hoyt, One Hundred Year's of Land Values in Chicago: the Relationship of the Growth of Chicago to the Rise in Land Val¬ ues, 1830-1933 (Chicago: University of Chicago Press, 1933), p. 401. 15. «Как проиграть беспроигрышную ставку: Не зашли ли фи¬ нансисты Рокфеллеровского центра слишком далеко?», New York Times, 5 октября 1995 г. 16. Keizai Koho Center, Japan 1994: an International Comparison (Tokyo, 1993), Chart 11-13, «Increase in Land Prices in Ja¬ pan», p. 83. 17. Koichi Ilamada, «Bubbles, Busts and Bailouts», in Mitsuaki Okabe ed., The Structure of the Japanese Economy (London: Macmillan, 1995), pp. 263-286. 18. Masahiko Takeda and Philip Turner, «The Liberalization of Japanese Financial Markets: Some Major Themes», BIS Eco¬ nomic Papers, №. 34 (November 1992), graph 8, p. 53.
Примечания 513 19. Takeda and Turner, «Liberalization of Japanese Financial Mar¬ kets», pp. 99-121. 20. Там же, таблица A-l, с. 120-121. 21. Там же, с. 58-65. Хамада ассоциирует этот крах со «скан¬ далами» (с. 9). 22. Herman Kahn, The Emerging}apanese Superstate: Challenge and Response (Englewood Cliffs, NJ: Prenticc-Hall, 1970). 23. «Разрушение фундамента японской экономики: крах рынка недвижимости угрожает всей экономике», New York Times, 4 октября 1995 г. 24. David Asher and Andrew Smithers, «Japans Key Challenges for the 21st Century», Форум политических исследований, апрель 1998 г. 25. Keizai Koho Center, Japan 1994, Charts 5-0, p. 52, and 4-19, p. 44. 26. См. С. E. B. Borio, N. Kennedy, and S. D. Prowse, «Exploring Aggregate Price Formation across Countries: Measurement, De¬ terminants and Monetarv-Policy Implications», BIS Economic Papers, № 40 (Spring 1994), p. 46: «Широко распространенное мнение заключалось в том, что первичной целью денеж¬ ной политики должно быть обеспечение ценовой стабиль¬ ности». 27. См. Armen A. Alchian and Benjamin Klein, «On a Correct Measure of Inflation», Journal of Money, Credit and Banking, vol. 5, № 1 (February 1973), pp. 172-191. Глобальная инфекция 1. Herbert Hoover, The Memoirs of Herbert Hoover (New York: Macmillan, 1952), vol. 3, pp. 61-62. 2. Milton Friedman and Anna J. Schwartz, A Monetary History of the United States, 1867-1960 (Princeton: Princeton University Press, 1963), pp. 359-360. 3. Процитировано в книге Leone Levi, History of British Commerce (London: John Murray, 1872), p. 234.
514 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 4. С. Саундерс, процитировано в книге D. Morier Evans, The History of the Commercial Crisis, 1857-1858, and the Stock Exchange Panic of 1859 (1859; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1969), p. 13. 5. R. С. O. Matthews, A Study in Trade-Cycle History: Economic Fluctuations in Great Britain, 1832-1842 (Cambridge: Cam¬ bridge University Press, 1954), p. 69. 6. Friedman and Schwartz, Monetary History, p. 360. 7. Jorgen Pedersen, «Some Notes on the Economic Policy of the United States during the Period 1919-1932», в работе Hugo Hegelund ed., Money Growth and Methodology: Papers in Honor of Johan Akennan (Lund: Lund Social Science Studies, 1961), reprinted in J. Pedersen, Essays in Monetary Theory and Related Subjects (Copenhagen: Samfundsvicnskabeligt Forlag, 1975), p. 189. 8. R. T. Naylor, The History of Canadian Business, 1867-1914, vol. 1, The Banks and Finance Capital (Toronto:James Lorimer & Co., 1975), p. 130. 9. С lenient J uglar, Des crises commercials et leur retourperiodique en France, en Angletene et aux Etats-Unis, 2nd ed. (1S89; reprinted, New York: Augustus M. Kellev, 1967), pp. xiv, 17, 47,149 и да¬ лее. 10. Уэсли Митчелл, введение к книге Willard L. Thorp, Business Annals (New York: National Bureau of Economic Research, 1926), pp. 88-97. 11. Oskar Morgcnstern, International Financial Transactions and Business Cycles (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1959), гл. 1, особенно раздел 6; по поводу международных биржевых паник в период с 1893 по 1931 г. см. табл. 139, с. 546-547 и диаграмму 72, с. 548. 12. С. P. Kindleberger, «The International (and Interregional) As¬ pects of Financial Crises», in Martin Feldstein ed., The Risk of Economic Crisis (Chicago: University of Chicago Press, 1991), pp. 128-132. 13. Friedman and Schwartz, Monetary History, p. 308. 14. См. С. E .V. Borio, N. Kennedy, and S. D. Prowse, «Exploring Aggregate Price Fluctuations across Countries: Measurement,
Примечания 515 Determinants, and Monetary Policy Implications», BIS Eco¬ nomic Papers, №. 40 (April 1994), Graph A. I, p. 74. 15. C. P. Kindleberger, «The Economic Crisis of 1619 to 1623», Journal of Economic History, vol. 51, №. 1 (March 1991), pp. 159- 161. 16. Johan Akerman, Stmcture et cycles economiques (Paris: Presses universitaires de France, 1957), vol. 2. pp. 247, 255. 17. John Carswell, The South Sea Bubble (London: Cresset Press, 1960), pp. 84,94, 100, 101. 18. Там же, с. 151,160-161,166. Вызывает некоторые сомнения. П. Диксон утверждает, что кантон Берна в 1750 г. все еще оставался держателем ренты от Компании Южных морей на сумму 287 000 фунтов ( The Financial Revolution in England: a Study in the Development of Public Credit, 1688-1756 (New York: St Martin's Press, 1967), p. 90). 19. Charles Wilson, Anglo-Dutch Commerce and Finance in the Eighteenth Century (Cambridge: Cambridge University Press, 1941), pp. 103, 124. 20. Carswell, South Sea Bubble, p. 167. 21. Там же, с. 178, 199. В работе The Great Minor of Folly [llet Groote Tafereel der Dwaasheid/, an Economic Bibliographical Study (Boston: Baker Library, Harvard Graduate School of Business Administration, 1949), Артур Коул отмечает, что в Голландии между апрелем и октябрем 1720 г. имел место полномасштабный ценовой «пузырь», стимулируемый бу¬ мом в Париже и Лондоне. В 30 небольших городах страны появилось 40 новых компаний с капитализацией в 350 млн гульденов. Акции голландской Ост-Индской компании за этот период утроились в цене, а акции Вест-Индской компа¬ нии до взрыва «пузыря» подорожали с 40 до 600 гульденов (с. 5,6). 22. Т. S. Ashton, Economic Fluctuations in England, 1700-1800 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1959), p. 120. 23. George Chalmers, The Comparative Strength of Great Britain (London, 1782), p. 141, процитировано Эштоном в работе Economic Fluctuations in England\ c. 151.
516 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 24. Е, E.deJong-KeesingtDe£co/?owi5c//e07m ^/7 1763 te Amster¬ dam (Amsterdam, 1939), pp. 216-217. 25. Wilson, Anglo-Dutch Commerce, p. 168. 26. Dc Jong-Keesing, Economische Crisis van 1763, p. 217. 27. Ernst Baasch, Hollandische Wvtschaftsgeschichte {Jena: Gustav Fischer, 1927). 28. Max Wirth, Geschichte der Ilandelskrisen, 4th ed (1890; re¬ printed, New York: Burt Franklin, 1968), p. 87. 29. Stephan Skalweit, Die Berliner Wirtschaftskrise von 1763 und ihre Hinteigmnde (Stuttgart/Berlin: Verlag W. Kohlhammer, 1937), p. 50. 30. Wilson, Anglo-Dutch Commerce, p. 168; Alice Clare Carter, Getting, Spending and Investing in Early Modern Times: Essays on Dutch, English and Huguenot Economic History (Assen: Van Gorcum, 1975), p. 63. 31. William Smart, Economic Annals of the Nineteenth Century, vol. 1 (1911; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1964), pp. 529-530. 32. Arthur D. Gayer, W. W. Rostow, and Anna J. Schwartz, The Growth and Fluctuation of the British Economy, 1790-1850 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1953), vol. 1, p. 159. 33. Smart, Economic Annals, vol. 1, chap. 31. 34. Murray N. Rothbard, The Panic of 1819: Reactions and Policies (New York: Columbia University Press, 1962), p. 11. 35. Bray Hammond, Banks and Politics in America from the Revolution to the Civil War{ Princeton, NJ: Princeton University Press, 1957), chap. 10, pp. 253-262. 36. Maurice Levy-Leboyer, Les banques eutvpeennes et 1 industri¬ alisation Internationale dans la premiere moitie du XIX siecle (Paris: Presses universitaires de France, 1964), pp. 464-479. 37. Akerman, Structure et cycles economiques, p. 294. 38. Maurice Levy-Leboyer, «Central Banking and Foreign Trade: the Anglo-American Cycle in the 1830s», в работе С. P. Kindle¬ berger and J.-P. Laffargue eds, Financial Crises: Theory, History
Примечания 517 and Policy (Cambridge: Cambridge University Press, 1982), pp. 66-110. 39. R. G. Hawtrey, Currency and Credit, 3rd ed (New York: Long¬ mans, Green, 1927), p. 177. 40. Levy-Leboyer, Banques europeennes, pp. 570-583. 41. Juglar, Crises Commercialese p. 414. 42. D. Morier Evans, The Commercial Crisis, 1847-1848 (1849; reprinted, New York: Augustus M, Kelley, 1969). 43. Richard Tilly, Financial Institutions and Industrialization in the Rhineland, 1815-1870 (Madison: University of Wisconsin Press, 1970), p. 112. 44. Alfred Kruger, Das Kolner Bankiergemerbe vom Ende des 18. Jahrhunderts bis 1875 (Essen: G.D. Baedeker Verlag, 1925), pp. 12-13,35,49, 55-56, 202-203. 45. Данная тема обсуждается в исследовании шведского кризи¬ са 1857 года: Р. Е. Bergfalk, Bidrag till de under de sista hundrade aren intraffadehandelskrisershistoria (Uppsala: Edquist, 1859), процитировано в работе Theodore E. Burton, Financial Crises and Periods of Industrial and Commercial Depression (New York: Appleton, 1902), pp. 128-129. 46. Sir John Clapham, The Bank of England: a I listory (Cambridge: Cambridge University Press, 1945), vol. 2, p. 226. 47. Hans Rosenberg, Die Weltwiftschaftskrise von 1857-1859 (Stut¬ tgart: Verlag von W. Kohlhainmer, 1934), p. 136. 48. Akcrman, Structure et cycles economiques, p. 323. 49. Clapham, Bank of England vol. 2, p. 268. P. Хоутри указывает, что кризис не был изолирован, поскольку он имел продол¬ жение в виде кризиса в континентальной Европе в 1864 г. См. Currency and Credit, p. 177. 50. Shepard В. Clough, The Economic History of Modem Italy (New York: Columbia University Press, 1964), p. 53. 51. David S. Landes, Bankers and Pashas: International Finance and Economic Imperialism in Egypt (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1958), p. 287. 52. Wirth, Ilandelskrisen, pp. 462-463.
518 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 53. Larry Т. Wimmer, «The Gold Crisis of 1869: a Problem in Do¬ mestic Economic Policy and International Trade Theory'» (PhD diss., University of Chicago, 1968); US Congress, House, Gold Panic Investigation, 41st Cong., 2nd sess., И. Rept. 31, 1 March 1870. 54. Wirth, Handelskrisen, p. 464. 55. US Congress, Mouse, Gold Panic Investigation, p. 132. 56. C. P. Kindleberger, «The Panic of 1873», материалы представ¬ лены Salomon Brothers иа симпозиуме, посвященном изуче¬ нию финансовой паники. Приведено в работе Historical Economics: Art or Science? (New York: Harvester/Wheatsheaf, 1990), pp. 310-325. 57. Henrietta M. Larson, Jay Cooke, Private Banker (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1936). 58. Homer Hoyt, One Hundred Years of Land Values in Chicago: the Relationship of the Growth of Chicago to the Rise in Land Values, 1830-1933 (Chicago: University of Chicago Press, 1933), pp. 101-102, 117. 59. R. Ray McCartney, Crisis of 1873 (Minneapolis: Burgess, 1935), p. 85. 60. Morgenstern, International Financial Transactions, p. 546. 61. Fritz Stern, Gold and Iron: Bismarck, Bleichroder, and the Building of the German Empire ( London: Allen & Unwin, 1977), p. 189. 62. Morgenstern, International Financial Transactions, p. 548. 63. L. S. Pressnell, «The Sterling System and Financial Crises before 1914», в работе С. P. Kindleberger and J.-P. Laffargue eds, Financial Crises, pp. 148-164. 64. О. M. W. Sprague, History of Crises under the National Bank¬ ing System (1910; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1968), p. 132. 65. C.P. Kindleberger, «International Propagation of Financial Crises: the Experience of 1888-1893», в работе того же авто¬ ра, Keynesianism vs. Monetarism and Other Essays in Financial History (London: Allen & Unwin, 1985), pp. 226-239. 66. Franco Bonelli, «The 1907 Financial Crisis in Italy: a Pecu¬ liar Case of the Lender of Last Resort in Action», в работе
Примечания 519 С. P. Kindleberger and J.-P. Laffargue eds, Financial Crises, pp. 51-65. 67. Franco Bonelli, La aisidel 1907:una tappa dellosinluppo industriale in Italia (Turin: Fondazione Luigi Einaudi, 1971), pp. 31-32. 68. Там же, с. 34. 69. Там же, с. 42-43. 70. Frank Vanderlip, «The Panic as a World Phenomenon», Annals of the American Academy of Political and Social Science, vol. 31 (January-June 1908), p. 303. 71. Andrew McIntyre, «Political Institutions and the Economic Crisis in Thailand and Indonesia», Asian Economic Bulletin, vol. 15, no. 3 (December 1998), pp. 363-372. Макинтайр по¬ лагал, что проводимая в обеих странах чрезвычайная пра¬ вительственная политика в обоих случаях способствовала усугублению ситуации. 72. Rusian L. Margulin, «Russian Financial Crisis of 1988», написано в качестве работы по финансовой истории в школе Штерна при Нью-Йоркском университете. Пре¬ подаватель класса, профессор Ричард Сайлла, любезно предоставил данный материал, который особенно по¬ лезен содержащейся в нем детальной хронологией со¬ бытий с 1967, и практически по дням за период с мая до середины сентября 1998 г., и использованием множества российских источников. 73. «Суматоха в Бразилии: рыночное ралли сопровождается конвульсиями», New York Times, 16 января 1999 г. Мошенничества, обманы и кредитный цикл 1. См. Norman С Miller, The Great Salad Oil Swindle (New York: Coward, McCann, 1965). 2. Hyman P. Minsky, «Financial Resources in a Fragile Financial Environment», Challenge, vol. 18 (July/August 1975), p. 65.
520 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 3. Martin F. Hellwig, «А Model of Borrowing and Lending with Bankruptcy», Princeton University Econometric Research Prog¬ ram, Research Memorandum № 177 (April 1975), p. 1. 4. Daniel Defoe, The Anatomy of Change-Alley (London: E. Smith, 1719), p. 8. См. также заголовок книги о мошенничествах Jean Carper, Not with a Gun (New York: Grossman, 1973). 5. Jacob van Klavaren, «Die historische Erscheinungen der Kor- ruption», ViertelsjahrschriftfurSozial- und Wirtschaftsgeschichte, vol. 44 (December 1957), pp. 289-324; vol. 45 (December 1958), pp. 433-469,469-504; vol. 46 (June 1959), pp. 204-231. См. также Jacob van Klavaren, «Fiskalismus-Mercantilismus- Korruption: Drei Aspecte der Finanz-und Wirtschaftspolitik wahrend der Ancien Regime», там же, vol. 47 (September 1960), pp. 333-353. 6. E. Ray McCartney, The Crisis of 1873 (Minneapolis: Burgess, 1935), p. 15. 7. John Carswell, The South Sea Bubble (London: Cresset, 1960), p. 13. 8. Maximillian E. Novak, Economics and the Fiction of Daniel Defoe (Berkeley: University of California Press, 1962), p. 103. 9. Bray Hammond, Banks and Politics in America from the Revolution to the Civil War (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1957), p. 268. 10. Carswell, South Sea Bubble, pp. 222-224. 11. Уильям Шепхерд, биржевой редактор Business Week, в пре¬ дисловии к книге Donald Н. Dunn, Ponzi, the Boston Swindler (New York: McGraw-Hill, 1975), p. x. 12. Milton Friedman, «In Defense of Destabilizing Speculation», The Optimum Quantity of Money and Other Essays (Chicago: Aldine, 1969), p. 290. 13. Процитировано в работе Max Winkler, Foreign Bonds, an Autopsy: a Study of Defaults and Repudiations of Government Obligations (Philadelphia: Roland Swain, 1933), p. 103. 14. E. Victor Morgan, The Theory and Practice of Central Banking, 1797-1913 (Cambridge: Cambridge University Press, 1943), p. 177.
Примечания 521 15. Honore de Balzac, Melmoth recondite (Geneva: Editions de Verbe, 1946), pp. 45-50. 16. Dunn, Ponzi, p. 188. 17. Предисловие Роберта Трэси к книге Anthony Trollope, The Way We Live Notv (1874-1875; reprinted, New York: Bobbs- Merrill, 1974), p. xxv. 18. Sir John Clapham, The Bank of England: a History (Cambridge: Cambridge University Press, 1945), vol. 1, p. 229. 19. Charles Wilson, Anglo-Dutch Commerce and Finance in the Eighteenth Century (Cambridge: Cambridge University Press, 1941), p. 170. 20. George W. Van Vleck, The Panic of 1857: an Analytical Study (New York: Columbia University Press, 1943), p. 65. 21. Earl J. Hamilton, «The Political Economy of France at the Time of John Law», History of Political Economy, vol. 1 (Spring 1969), p. 146. 22. Jacob van Klavaren, «Rue de Quincampoix und Exchange Alley: Die Spekulationsjahrc 1719 und 1720 in Frankreich und England», ViertelsjahrschriftfurSozial- und Wirtschaftsgeschichte, vol. 48 (October 1961), pp. 329 и далее. 23. Dunn, Ponzi, p. 247. 24. Max Wirth, Geschichte der Handelskrisen, 4th ed. (1890; re¬ printed, New' York: Burt Franklin, 1968), p. 510. 25. William Robert Scott, The Constitution and Finance of English, Scottish and Irish Joint- Stock Companies to 1720 (Cambridge: Cambridge University Press, 1911), vol. 3, pp. 449 и далее; и D. Morier Evans, The Commercial Crisis, 1847-1848,2nd ed, rev. (1849; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1969), pp. 33-34. Подготовленный современником отдельный ме¬ нее детализированный список представлен в книге Wirth, Handelskrisen, pp. 67-79. 26. A. Andreades, History of the Bank of England^ London: P. S. King, 1909), p. 133. 27. Carswell, South Sea Bubble, p. 142. 28. Scott,/ош£-Stock Companies, p. 450.
522 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 29. Hans Rosenberg, Die Weltwirtschaftskrise von 1857-1859 (Stuttgart: W. Kohlhammer, 1934), p. 103. 30. Wirth, Handelskrisen, p. 480. 31. Anthony Trollope, The Three Clerks (New York: Harper & Brothers, I860), p. 346. 32. Carswell, South Sea Bubble, p. 177. 33. Fritz Stern, Gold and Iron: Bismarck, Bleichroder, and the Buildingof the German Empire (London: Allen & Unwin, 1977), p. 358. 34. Там же, с. 396-397. 35. US Senate, Committee on Finance, 72nd Cong., 1st sess., Hearings on Sales of Foreign Bonds of Securities, held 18 December 1931, to 10 February 1932 (Washington, DC: US Government Printing Office, 1932). 36. О. M. W. Sprague, History of Crises under the National Banking System (1910; reprinted New York: Augustus M. Kelley, 1968), p. 341. 37. Процитировано в книге Wirth, Handelskrisen, p. 80. 38. Ilonore de Balzac, La maison Nucingen, in Oeuvres completes (Paris: Calmann Lew 1892), p. 68. 39. Carswell, South Sea Bubble, pp. 176,181. 40. Wirth, Handelskrisen, p. 491. 41. Emile Zola, UArgent (Paris: Livre de Poche, n.d.), p. 125. 42. Wirth, Handelskrisen, p. 491. 43. Emile Zola, UArgent (Paris: Livre de Poche, n.d.), p. 161. 44. Jean Bouvier, Le krash de TUnion Generate (Paris: Presses uni- versitaires de France 1960), p. 36. 45. The Economist, 21 октября 1848 г., с. 1186-1188, процити¬ ровано в работе Arthur D. Gayer, W. W. Rostow, and Anna J. Schwartz, The Growth and Fluctuation of the British Economy, 1790-1850 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1953), p. 316. 46. Rosenberg, Weltwirtschaftskrise, p. 101. 47. Stern, Gold andiron, chap. 10 («Greed and Intrigue») and p. 364.
Примечания 523 48. Novak, Economics of Defoe, pp. 14-15 and 160. 49. там же, с. 16. 50. Maurice Levy-Lebover, Les banques europeennes et I industria¬ lisation intemationale dans la premiere rnoitie du XIXsiecle ( Paris: Presses universitaires de France, 1964), pp. 632-633. 51. Там же, с. 503. 52. Bouvier, Le krach, p. 124. 53. Там же, с. 161. 54. Stern, Gold and I?vn, chap. 11. 55. «Трилогия желания» Теодора Драйзера состоит из трех романов: «Финансист» (1912), «Титан» (1914) и «Стоик» (1947). См. The Titan (New York: World, 1972), pp. 371-372. 56. Там же, с. 515-540. 57. Henry Grote Lewin, The Railway Mania and its Aftermath, 1845-1852 (1936; reprinted, rev., New York: Augustus M. Kel¬ ley, 1968), pp. 262, 357-364. 58. Cm. Paul W. Gates, Illinois Central Railroad audits Colonization Work( 1934; reprinted, Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1968), pp. 66, 75-76; John L. Weller, The New Ilaven Railroad: the Rise and Fall (New York: Hastings House, 1969), p. 37; Van Vleck, Panic of 1857, p. 58. 59. Cm. Willard L. Thorp, Business Annals (New York: National Bureau of Economic Research, 1926), p. 126. 60. Watson Washburn and Edmund S. Delong, High and Low Financiers: Some Notorious Swindlers and their Abuses of our Modem Stock Selling System (Indianapolis: Bobbs-Merrill, 1932), p. 13. 61. Там же, с. 85,101,144,309. 62. Barrie A. Wigmore, The Crash and its Aftermath: a History of Security Markets in the United States, 1929-1933 (Westport, Conn.: Greenwood, 1985), pp. 344-348. 63. Там же, с. 358-360. 64. James S. Gibbons, The Banks of New York, their Dealers, the Clearing House, and the Panic of 1857 (New York: D. Appleton, 1859), p. 104.
524 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 65. Там же, с. 277. 66. John Kenneth Galbraith, The Great Crash, 1929,3rd ed (Boston: Houghton Mifflin, 1972), pp. 133-135. 67. David F. Good, The Economic Rise of the Hapsburg Empire, 1750-1914 (Berkeley: University of California Press, 1984), p. 165. 68. D. Morier Evans, Facts, Failures and Frauds (1839; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1968), p. 235. 69. Cm. Robert Shaplen, Kreuger: Genius and Swindler (New York: Knopf, 1960). 70. Carswell, South Sea Bubble, pp. 225, 265-266. 71. Bouvier, Le krach, pp. 211, 219. 72. Herbert I. Bloom, The Economic Activities of theJews of Amster¬ dam in the Seventeenth and Nineteenth Centuries (Williamsport, Pa.: Bayard Press, 1937), p. 199. 73. Carswell, South Sea Bubble, p. 210. 74. Dreiser, The Titan, p. 237. 75. Christina Stead, House of All Nations (New York: Simon & Schuster, 1938), p. 643. Политика реагирования: позволить перегореть или употребить власть? 1. Thomas Joplin, Case for Parliamentary Inquiry into the Circum¬ stances of the Panic, in a Letter to Thomas Gisborne, Esq., M. P. (London: James Ridgeway & Sons, n. d. [after 1832]), p. 10 (no поводу паники 1825 г.). 2. Sir John Clapham, The Bank of England: a History (Cambridge: Cambridge University Press, 1945), vol. 2, p. 236 (по поводу паники 1847 г.). 3. E. Victor Morgan, The Theory and Practice of Central Banking, 1797-1913 (Cambridge: Cambridge University Press, 1943), p. 133.
Примечания 525 4. Эпизод отмечем в книге A. Andreades, History of the Bank of England (London: R S. King, 1909), p. 334. Для получения более подробной информации см. Rudiger Dornbusch and Jacob Frenkel, «The Gold Standard and the Bank of England in the Crisis of 1847», in Michael Bordo and Anna J. Schwartz eds, A Retrospective on the Classical Gold Standard, 1821-1931 (Chicago: University of Chicago Press, 1984), pp. 233-264. 5. Ministere des Finances et al., Enquete sur les principes et les f aits generaux qui regissent la circulation monetaire et fiduciare (Paris: Imprimerie imperiale, 1867), vol. 1, p. 456. 6. «Разворот 1857 года — его причины и последствия», New York Herald, б/д, процитировано в книге D. Moricr Evans, The History of the Commercial Crisis, 1857-1858, and the Stock Exchange Panic of 1859 859; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1969), p. 121. 7. Herbert Hoover, The Memoirs of Herbert Hoover (New York: Macmillan & Co., 1952), vol. 3, p. 30. 8. Murray N. Rothbard, America's Great Depression, 3rd ed. (Kansas City: Sheed & Ward, 1975), p. 187. 9. Paul Johnson, Modern Times: the World from the Twenties to the Eighties (New York: Harper & Row; 1983), p. 244. 10. Ernst Baasch, Hollandische Wirtschaftsgeschichte (Jena: Gustav Fischer, 1927), p. 238. 11. Joplin, Parliamentary Inquiry, pp. 14-15. 12. Great Britain, Parliamentary Papers, Monetary Policy, Com¬ mercial Distress (1857; Shannon: Irish University Press, 1969), vol. 1, pp. 427, 431. 13. D. Morier Evans, The Commercial Crisis, 1847-1848, 2nd ed (1849; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1969), p. 89. 14. Evans, Commercial Crisis, p. 181. 15. Parliamentary Papers, Commercial Distress, p. xii. 16. Там же, vol. 4, appendix 20; Foreign Communications Relative to the Commercial Crisis of 1857, Hamburg consular circular № 76, November 23, 1857, pp. 435, 440,441. 17. Henrietta M. Larson,/я*/ Cooke, Private Banker (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1936), p. 80.
526 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 18. W. С. Т. King, History of the London Discount Market ( London: George Routledge & Sons, 1936), p. 243. 19. Theodore Dreiser, The Financier (1912), in Trilogy of Desire (New York: World Publishing, 1972), p. 491. 20. W. Jett Lauck, The Causes of the Panic of 1893 (Boston: Houghton, Mifflin, 1907), p. 102. 21. The Commercial and Financial Chronicle, 16 May 1884, p. 589, процитировано в книге О. М. W. Sprague, History of Crises under the National Banking System (1910; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1968), p. 112. 22. W. R. Brock, Lord Liverpool and Liberal Toryism, 1820-1827 (Cambridge: Cambridge University Press, 1941), pp. 209-210 (процитировано Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 108). 23. Clapham, Bank of England\ vol. 2, p. 332. 24. Stephan Skalweit, Die Berliner Wirtschaftskrise von 1763 und ihre Hintergninde (Stuttgart: Verlag W. Kohl hammer, 1937), pp. 49-73. 25. Arthur D. Gayer, W. W. Rostow, and Anna J. Schwartz, The Growth and Fluctuation of the British Economy, 1790-1850 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1953), vol. 1, p. 272. 26. Larry T. Wimmer, The Gold Crisis of 1869: a Problem in Domestic Economic Policy and International Trade Theory (PhD diss., University of Chicago, 1968), p. 79. 27. Andreades, Bank of England, p. 137, процитировано в работе Henry D. McLeod, Theory and Practice of Banking, 3rd ed. (London: Longman Green, Reader & Dyer, 1879), p. 428. 28. John Carswell, The South Sea Bubble (London: Cresset Press, 1960), p. 184. 29. Andreades, Bank of England, p. 151. 30. Alexander Dana Noyes, The Market Place: Reminiscences of a Financial Editor (Boston: Little, Brown, 1938), p. 333. 31. Sprague, History of Crises, p. 259. 32. Там же. 33. Там же, с. 181. 34. Max Wirth, Geschichte der Handelskrisen, 4th ed. (1890; re¬ printed, New York: Burt Franklin, 1968), p. 521.
Примечания 527 35. М an rice Levy- Leboyer, Les banques europeennes et I 'industria - lisation Internationale dans la premiere moitie du XIX siecle (Paris: Presses universitaires de France, 1964), p. 480, text and note 5. 36. George W. Van Vleck, The Panic of 1857: an Analytical Study (New York: Columbia University Press, 1943), p. 80. 37. Sprague, History of Crises, pp. 120, 182-183. 38. Там же, с. 75, 291-292. 39. Jacob II. Schiff, «Relation of a Central Bank to the Elasticity of the Currency», Annals of the American Academy of Political and Social Science, vol. 31 (January-June 1908), p. 375. Для получения более современных данных см. Jean Strouse «The Brilliant Bailout», New Yorker (23 November 1998), pp. 62-77. 40. Myron T. Herrick, «The Panic of 1907 and Someof its Lessons», Annals of the American Academy of Political and Social Science, vol. 31 (January-June 1908), p. 309. 41. John Kenneth Galbraith, The Great Crash, 1929,3rd ed (Boston: Houghton Mifflin, 1972), pp. 107-108. 42. Для информации о венском «комитете спасения» см. Eduard Marz, «Osterreich Industrie- und Bankpolitik» в работе Der Zeit Franz Josephs I: Am Beispiel der k.k. priv. Osteireichischen Credit-Anstalt fiir Handel und Geweibe (Vienna: Europa Verlag, 1968), pp. 177-182. Марца отмечает (с. 179), что лучший анализ кризиса содержится в работах Josef Neu wirth, Bank und Valuta in Osterreich, vol. 2, Die Spekulationskrisis van 1873 (нет исх. данных). 43. Levy-Leboyer, Banques europeennes, pp. 470-471. 44. Bertrand Gille, La banque en France au XIXsiecle (Paris: Droz, 1970), p. 93. 45. Parliamentary Papers, Commercial Distress, vol. 4, appendix, consular dispatch from Hamburg, №. 75. p. 434. 46. Там же, с. 435. 47. Hans Rosenberg, Die Weltwirtschaftskrise von 1857-1859 (Stuttgart/Berlin: Verlag von W. Kohlharamer, 1934), p. 129. 48. Parliamentary Paper, Commercial Distress, vol. 4, appendix, consular dispatches from Hamburg, № 77, 80, 81, 82, 84, 86, pp. 435-437.
528 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 49. Albert Е. Fr. Schaffle, «Die Handelskrise von 1857 in Hamburg, mit besonderer Rucksicht auf das Bankwesen», in Gesammelte Aufsatze (Tubingen: H. Raupp’schen, 1885), vol. 2, pp. 44, 45, 52, 53. 50. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 156. 51. Там же, с. 331. Для более детальной информации о кризисе банка Baring и его спасении см. L.S. Pressnell, «Gold Reserves, Banking Reserves and the Baring Crisis of 1890», in С R. Whit¬ tlesey and J. S. G. Wilson eds, Essays in Money and Banking in Honour of R,S. Sayers (Oxford: Clarendon Press, 1968), pp. 67-228 и L.S. Pressnell, «The Sterling System and Financial Crises before 1914», in C.P. Kindleberger and J.-P. Laffargue eds, Financial Crises: Theory, History and Policy (Cambridge: Cambridge University Press, 1982), pp. 148-164. 52. Дневник Джона Мартина, в George Chandler, Four Centuries of Banking (London: BJ. Batsford, 1964), vol. 1, p. 330. 53. Ellis X. Powell, The Evolution of the Money Market (1384-1915): an Historical and Analytical Study of the Rise and Development of Finance as a Central Coordinated Force (19] 5: reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1966), p. 528. 54. Там же, с. 525. 55. «Ныо-йоркское федеральное правительство способствует мягкой посадке хеджевого фонда», New York Times, 24 сен¬ тября 1998 г. 56. Есть некоторые пуристы или мазохисты, которые рас¬ сматривают панику среди вкладчиков как форму оцен¬ ки деятельности конкретного банка, что является, по их мнению, благом для системы. «Если вкладчики убеждены в наличии слабых банков, но знают точно, какие именно из них могут подвергнуться банкротству, паника в мас¬ штабе всей банковской системы позволит разрешить все подозрения» — Charles W. Calomoris and Gary Gorton, «The Origins of Banking Panics: Models, Facts and Bank Regulation», in R. Glenn Hubbard ed., Financial Markets and Financial Crises (Chicago: University of Chicago Press, 1991), pp. 120-121. 57. Hoover, Memoir's, vol. 3, pp. 211 -212.
Примечания 529 58. «Правление банка удваивает стоимость недвижимости в Те¬ хасе», New York Times, 8 июля 1988 г. 59. «Казначейство заявляет, что помощь сберегательным учреж¬ дениям ие должна осуществляться за счет налогоплатель¬ щиков», New York Times, 3 августа 1988 г. 60. Wirth, Handelskrisen, p. 100. 61. Andreades, Bank of England, pp. 187-189; Clapham, Bank of England, vol. 1, pp. 263-265. 62. Gayer, Rostow, and Schwartz, Growth and Fluctuation, vol. 1, p. 34. 63. William Smart, Economic Annals of the Nineteenth Century (1911; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1964), vol. 1, pp. 267-268. 64. Там же, c. 271. 65. Ian Giddy, «Regulation of Off-Balance Sheet Banking», in The Search for Financial Stability: the Past Fifty Yeais (San Francisco: Federal Reserve Bank of San Francisco, 1985), pp. 165-177. 66. Edward J. Kane, «Competitive Financial Reregulation: an Inter¬ national Perspective», in R. Portes and A. Swoboda eds, Threats to International Financial Stability (Cambridge: Cambridge University Press, 1987), pp. 111-145. 67. Stanley Zucker, Ludwig Bamberger: Gcnnan Liberal Politician and Social Critic, 1823-1899 (Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1975), p. 78. 68. Wirth, Handelskrisen, pp. 110-111. Внутренний кредитор последней инстанции 1. Francois Nicholas Mollien, Memoires d un Ministre du TresorPub¬ lic, 1780-1815 (Paris: Fournier, 1845), vol. 2, pp. 298 и далее. 2. Ministere des Finances et al., Enquete sur les principes et les faits generauxqui regissent la circulation monetaire etfiduciare (Paris: Imprimerie imperiale, 1867), vol. 2, pp. 31 -32.
530 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 3. Murray N. Rothbard, America's Great Depression, 3rd ed (Kan¬ sas City: Sheed & Ward, 1975), p. 167. 4. Herbert Spencer, «State Tampering with Money and Banks», in Essays: Scientific, Political and Speculative (London: Wil¬ liams & Norgate, 1891), vol. 3, p. 354, процитировано в работе Charles Lipson, Standing Guard: Protecting Foreign Capital in the Nineteenth and Twentieth Centuries (Berkeley: University of California Press, 1985), p. 45. 5. T. S. Ashton, Economic Fluctuations in England, 1700-1800 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1959), p. 112. 6. Там же, с. 1 И. 7. Е. Victor Morgan, The Theory and Practice of Central Banking, 1797-1913 (Cambridge: Cambridge University Press, 1943), p. 240. 8. Maurice Levy-Leboyer, Les banques europeennes et I ’industria¬ lisation internationale dans la premiere moitie du XIX siecle (Paris: Presses universitaires de France, 1964), p. 490. 9. См. предисловие Хайека к книге Henry Thornton, An Enquiry into the Nature and Effect of the Paper Credit of Great Britain (1802; London: Allen & Unwin, 1939; reprinted, London: Frank Cass, 1962), p. 38. 10. Thornton, Paper Credit, pp. 187-188. 11. The Collected Works of Walter В age hot, ed. Norman St John Stevas (London: The Economist, 1978), vol. 11, p. 149. 12. Там же, том 9, с. 267. 13. Thomas Joplin, Case for Parliamentary Inquiry into the Circum¬ stances of the Panic, in a letter to Thomas Gisborne, Esq., M. P. (London: James Ridgeway & Sons, n.d. [after 1832 j), p. 29. 14. Jacob Viner, Studies in the Theory of International Trade (New York: Harper & Bros., 1937), p. 233. 15. Marshall, Money, Credit, and Commerce (1923; reprinted, New York: Augustus M. Kelly, 1965), p. 95 (шило в других вари¬ антах — кинжал или стилет). 16. Milton Friedman and Anna J. Schwartz, A Monetary History of the United States, 1867-1960 (Princeton, NJ: Princeton
Примечания 531 University Press, 1963), pp. 418-419. Эта метафора также используется Альфредом Маршаллом в отношении немед¬ ленной реакции Государственного банка Англин, который посредством изменения величины учетной ставки часто сдерживал чрезмерное расширение кредита, «которое в про¬ тивном случае приобрело бы характер снежной лавины». См. Marshall, Money, Credit, and Commerce (1923; reprint edn, New York: Augustus M. Kelly, 1965), pp. 258-259. 17. Walter Bagehot, Lombard Street: a Description of the Money Market (1873; reprinted, London: John Murray, 1917), p. 160. 18. Elmer Wood, English Theories of Central Banking Contml11819- 1858 (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1939), p. 147. 19. J. I I. Clapham, The Bank of England: a History (Cambridge: Cambridge University Press, 1945), vol. 2, p. 289. 20. Bagehot, Lombard Street, pp. 161-162. 21. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 108. 22. Marshall, Money, Creditand Commerce, p. 307. В своей заклю¬ чительной главе, посвященной Голландской республике, Жан де Врис и Ван дер Вуд отмечали, что в 1780 г. гол¬ ландская банковская сфера была слаба за исключением критически важной особенности: способности кредитных учреждений эффективно поддерживать ликвидность в пери¬ од кризиса ( The First Modern Economy (Cambridge: Cambridge University Press, 1997), p. 683). 23. Bertrand Gille, La banque en France au XIXsiecle: Recherckes historiques (Geneva: Librairie Droz, 1970), p. 32. 24. Bertrand Gille, La Banque et le credit en France de 1815 a 1848 (Paris, Presses universitaires de France, 1959), p. 367. 25. Michel Chevalier, LettressurVAmenque du Nord, 3rd ed. (Paris: Charles Gosselin, 1838), p. 37. 26. Ministere des Finances et al., Enquete, vol. 3, pp. 411-412. 27. Там же, том 2, с. 129-130. 28. Jean Bouvier, Un siecle de banque francaise (Paris: Hachette Litterature, 1973), pp. 83-84.
532 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 29. См. Rondo Cameron, France and the Economic Development of Europe, 1800-1914 (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1961), pp. 191 и далее. 30. Maurice Levy-Leboyer, Histoire economique et sociale de la France depuis 1848 (Paris: Les Cours de Droit, Institut d’Etudes Politiques, 1951-1952), p. 121. 31. Cameron, France and Europe, p. 117. 32. Alfred Pose, La monnaie etses insitutions (Paris: Presses universitaires de France, 1942), p. 215. 33. Jean Bouvier, Le krachde IVnion Generate, 1878-1885 (Paris: Presses universitaires de France, 1960), pp. 150, 152-153. 34. Esther Rogoff Taus, Central Banking Functions of the United States Treasury, 1789-1941 (New York: Columbia University Press, 1943), pp. 22, 23, 29. 35. Там же, с. 39-131. 36. С. А. Е. Goodhart, The New York Money Market and the Finance of Trade, 1900-1913 (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1969), p. 120. 37. George W, Van Vleck, The Panic of 1857: an Analytical Study (New York: Columbia University Press, 1943), p. 106. 38. О. M. W. Sprague, History of Crises under the National Banking System (1910; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1968). 39. Myron T. Herrick, «The Panic of 1907 and Some of its Lesson», Annals of the American Academy of Political and Social Science, vol. 31 (January-June 1908), p. 324. 40. Эссе Риджели в «Хрониках» имело подзаголовок « Эл ласти ч- носгь денежного кредита как профилактика против паники», но в работах других экономистов, за исключением Силиджмена, не содержалось тезисов в защиту денежной эластичности. 41. Примечательна характеристика Бейджхота, данная тогдаш¬ ним членам правления Государственного банка Англии: «компания видных преуспевающих английских торгов¬ цев; и они полностью оправдывали ожидания, которые могли быть в отношении такого рода правления. Никто не надеялся, что такое правление может обладать навыками в экономике; кропотливые исследования обычно не входят в привычки английских торговцев (Walter Bagehot, Lombard
Примечания 533 Street: a Description of the Money Market (1873; reprinted, London: John Murray, 1917), p. 166). Позже его оценки стали более критичными: «К сожалению, директора.,. Государ¬ ственного банка Англии не были ознакомлены с правиль¬ ными принципами. Не стоило ожидать, что они сами могли открыть для себя эти принципы. Абстрактное восприятие мира никогда ие было свойственно людям, занимающим их положение... Без сомнения, когда под угрозой оказывается собственное благосостояние, инстинкт торговца быстро заставляет его вникнуть в суть дела» (с. 169). 42. Wood, English Central Banking Control, pp. 169-170. 43. Franco Bonelli, La crisi del 1907: una tappo dello sviluppo industrial in Italia (Turin: Fondazione Luigi Einaudi, I97L), passim and esp. p. 165. 44. Leone Levi, History of British Commerce, 1763-1870, 2nd ed. (London: John Murray, 1872), pp. 311-312. 45. Great Britain, Parliamentary Papers, Monetary Policy, Commercial Distress (1857; Shannon: Irish University Press, 1969), vol. 3, p. xxix. 46. Collected Works of Walter Bagehot, vol. 9, p. 147. 47. Там же, том 11, с. 149-150. 48. См. С. P. Kindleberger, «Rules vs. Men: Lessons from a Centurv of Monetary Policy», в работе Christoph Buchhetm, Michael Hutter, and Harold James eds, Zerrissene Zwischenkriegsheit: Wirtschaftshistorische Beitrdge: Knut Borchardt гит 65. Gehurstag, переизд. в С. P. Kindleberger, The World Economy and National Finance in Historical Perspective (Ann Arbor: University of Michigan Press, 1995), pp. 181-200. 49. Bouvier, Le krach, chap, 5. 50. Charles Wilson, Anglo-Dutch Commerce and Finance in the Eighteenth Century (Cambridge: Cambridge University Press, 1941), pp. 176-177. 51. Friedman and Schwartz, Monetary History, p. 309 and esp. pp. 309-310; Peter Temin, Did Monetary Forces Cause the Great Depression? (New York: W.W. Norton, 1976). 52. Clapham, Bank of England, vol. I, p. 261: vol. 2, p. 58. 53. Там же, том 2, с. 59-60.
534 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 54. Там же, том 1, с. 249. 55. Там же, том 2, с. 82-84. 56. Там же, с. 145. 57. Alain Plessis, La Politique de la Banque de France de 1851 a 1870 (Geneva: Droz, 1985), pp. 89,99107. Кроме того, банк выдавал ссуды под парижские облигации, но не под аналогичные бумаги из Марселя или Бордо; там же, с. 105-106. 58. Bagehot, Lombard Street, p. 195. 59. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 59. 60. W. С. T. King, History of the London Discount Market (London: George Routledge & Sons, 1936), p. 36. 61. Clapham, Bank of England, vol. 2, pp. 206-207. 62. Там же, том 1, с. 261. 63. D. Morier Evans, The History of the Commercial Crisis, 1857- 1858, and the Stock Exchange Panic of 1859 (1859; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1969), p. 80. 64. Levy-Leboyer, Banques europeennes, p. 559. 65. Там же, с. 647. 66. Там же, с. 492. 67. Evans, Commercial Crisis, pp. i-ii, vi-xviii. 68. A. Andreades, History of the Bank of England (London: PS. King, 1909), p. 266. 69. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 157. Он обращается к этой теме позже, как к «затянувшемуся делу W-банка» (там же с. 337). 70. R.C.O. Matthews, A Study in Trade-Cycle History: Economic Fluctuations in Great Britain, 1832-1842 (Cambridge: Cambridge University Press, 1954)» p. 173. 71. Clapham, Bank of England, vol. 1, p. 245. 72. Г. С. Фоксвелл, предисловие к книге Andreades, Bank of England, p. xvii. 73. Clapham, Bank of England, vol. I, p. 256. 74. Cm. Friedman and Schwartz, Monetary History, pp. 339,363- 367. 75. Там же, с. 395.
Примечания 535 76. Там же, с. 339. 77. См. Milton Friedman, «Rediscounting», in A Program for Monetary Stability (New York: Fordham University Press, 1960) pp. 35-36. 78. Paul Johnson, Modem Times: the World from the Twenties to the Eighties (New York: Harper & Row, 1983), p. 244. 79. Friedman and Schwartz, Monetary History, pp. 334-335. 80. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 102. 81. Evans, Commercial Crisis, p. 207. 82. Taus, Central Banking, pp. 55,70. 83. Sprague, History of Crises, p. 256. Международный кредитор последней инстанции 1. Niall Ferguson, The House of Rothschild: Moneys Prophets, 1798-1847 (New York: Viking, 1998), chap. 16. Табл. 16a на с. 461 показывает курс цен облигаций в Вене, Париже, Риме и Лондоне. Фергюсон заявляет, что «Лондонский дом вовсе не являлся последней кредиторской инстанцией»; но Аль* фоне, внук Натана, был послан в Нью-Йорк, чтобы убедить Бельмона забыть на время о мексиканских гарантиях и со¬ средоточиться на Европе (с. 466-70). 2. Ron Cher now, The Warburgs: the Twentieth-Century Odyssey of a Remarkable Jewish Family (New York: Random House, 1993), p. 328. 3. R. D. Richards, «The First Fifty Years of the Bank of England, 1694-1744», in History of the Principal Public Banks, compiled by J.G. Van Dillen (The Hague: Martinus Nijhoff, 1934), p. 234. 4. Violet Barbour, Capitalism and Amsterdam in the 17th Century (1950; reprinted, Ann Arbor: University of Michigan Press, 1966), p. 125. 5. Charles Wilson, Anglo-Dutch Commerce and Finance in the Eighteenth Century (Cambridge: Cambridge University Press, 1941), pp. 168-169. 6. Там же, с. 176.
536 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 7. Sir John Clapham, The Bank of England: a History (Cambridge: Cambridge University Press, 1945), vol. 1, p. 249. 8. Alain Plessis, La Politique de la Banque de France de 1850 a 1870 (Geneva: Droz, 1985), chap. 4, esp. pp. 241-245. 9. Knut Wicksell, Lectures on Political Economy (New York: Macmillan, 1935), vol. 2, pp. 37-38. 10. Jacob Viner, Studies in the Theoiy of International Trade (New York: Harper & Bros., 1937), p. 273; Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 169. 11. Clapham, Bank of England, vol. 2, pp. 164-165. 12. Clement Juglar, Descrisescommerciales etleur retour periodiques en France, en Angletene et aux Etats-Unis, 2nd ed. (1889; re¬ printed, New York: Augustus M. Kelley, 1967), p. 417. 13. E. Victor Morgan, The Theory and Practice of Central Banking, 1797-1913 (Cambridge: Cambridge University Press, 1943), p. 148. 14. Arthur D. Gayer, W.W. Rostow, and Anna J. Schwartz, The Growth and Fluctuation of the British Economy, 1790-1850 (Oxford: Oxford University Press, Clarendon Press, 1953), vol. 1, p. 333. 15. British Parliamentary Papers, Causes of Commercial Distress: Monetaty Policy (Shannon: Irish University Press, 1969), vol. 1, p. 153, question 2018. 16. Viner, Studies in International Trade, p. 273. 17. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 170. 18. Bertrand Gille, La Banque et le credit en France de 1818 a 1848 (Paris: Presses universitaires de France, 1959), p. 377. 19. Clapham, Bank of England, vol. 2, p. 229. 20. Helmut Bohme, Frankfurt und Hamburg: Des Deutsches Reiches Silber und Gold loch und die Allerenglishte Stadt des Kontinents (Frankfurt-am-Main: Europaische Verlagsanstalt, 1968)„ pp. 255-268. 21. Там же, с. 267-274. 22. Parliamentary Papers, Commercial Distress, vol. 4, appendix 20, consular dispatch № 7, January 27, 1858, p. 441. 23. Там же, consular dispatch № 393 from Berlin, December 29, 1857, pp. 450-451.
Примечания 537 24. Клэпхем, «Государственный банк Англии», том 2, с. 234. 25. Морган, «Теория и практика деятельности центральных банков», с. 176. 26. Clapham, Bank of England, vol. 2, pp. 291-294. 27. Там же, с. 329-330, 344. 28. Процитировано в R. S. Sayers, Bank of England Operations 1890-1914 (London: P. S. King, 1936), p. Ill из работы Hartley Withers, The Meaning of Money. 29. J.-L. Billoret, «Systeme bancaire et dvnamique economiqne dans un pays a monnaie stable: France, 1896-1914», thesis, ^ясы/Гг/о/ Law and Economic Science, Nancy, 1969, процитировано Jean Bouvier, Un de banque francaise (Paris: Hachette Litterature, 1973), p. 240. 30. Hans Rosenberg, Die Weltwirtschaftskrise von 1857-1859 (Stuttgart: Verlag von W. Kohlhammer, 1934), p. 38. 31. George W. Van Vlcck, The Panic of 1857: an Analytical Study (New York: Columbia University Press, 1943), p. 42. 32. Billoret, «Svsteme bancaire», по цитате Jean Bouvier, Un de banque francaise, p. 238. 33. Walter Bagehot, Lombard Street: a Description of the Money Market (1873; reprinted, London: John Murray, 1917), pp. 32- 34. 34. О, M. W. Sprague, History of Crises under the National Banking System (1910; reprinted, New York: Augustus M. Kelley, 1968), pp. 248-285. 35. Franco Bonelli, La crisi del 1907: una tappa dellosviluppo indus- triale in Italia (Turin: Fondazione Luigi Einaudi, 1971), p. 42. 36. Oskar Morgenstern, International Financial Transactions and Business Cycles (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1959), pp. 128-137. 37. Cm. League of Nations, The Course and Control of Inflation after World War I (Princeton, NJ: League of Nations, 1945). 38. Paul E. Erdman, The Crash of 79 (New York: Simon & Schuster, 1976). 39. Stephen A. Schuker, The End of French Predominance in Europe, the Financial Crisis of 1924 and the A doption of the Dawes Plan (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1976), p. 67.
538 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 40. J. N. Jeanneney, «De la Speculation financiere comme arme diplomatique: A propos de la premiere bataille de franc (novem- ber 1923-mars 1924)», Relations international, № 13 (Spring 1978), pp. 9-15. Автор убежден, что немецкое правительство организовывало агрессивные продажи на рынке с целью снижения курса французского франка. Шукер относился к этому скептически (The End of French Predominance in Eu¬ rope, p. 56). В работе Jean-Claude Debeir, «La crise du franc de 1924: Une exemple de la speculation ,,internationale“», Relations intemationales, № 13 (Spring 1978), p. 35, автор возлагает значительную часть вины за финансирование этих атак на американские банки, но заявляет, что в наибольшей степени спекуляциями занимались французы. 41. Schuker, The End of French Predominance, chap. 4. 42. Там же, с. 111. 43. С. P. Kindleberger. The Worid in Depression, 1929-1939,2nd ed. (Berkeley: University of California Press, 1986), esp. chaps 7,14. 44. R. G. Hawtrey, The Art of Central Banking (London: Longmans, Green, 1932), pp. 220-224; выделение курсивом по оригина¬ лу. Хоутри в известной степени наделен даром предвидения. Поскольку Международному валютному фонду, действую¬ щему как международный кредитор в последней инстан¬ ции, требуется значительное время для принятия решения о предоставлении кредита, а Банк международных расчетов может действовать быстрее, именно последний во многих кризисных случаях выступал поставщиком «переходных кредитов», то есть краткосрочных (хотя и ограниченных по объему) ссуд для тех стран, которые испытывали неот¬ ложную потребность в финансировании. Затем эти ссуды возмещались за счет средств, полученных в виде кредита от МВФ. См. Harold James, International Monetary Cooperation since Bretton Woods (Washington, DC: International Monetary Fund, 1995; New York and Oxford: Oxford University Press, 1996), pp. 361-362,389,557, 562,592. 45. Hawtrey, The Art of Central Banking, pp. 229-232. 46. Susan Howson and Donald Winch, The Economic Advisory Council, 1930-1939: a Study in Economic Advice during Depression and Recovery (Cambridge: Cambridge University Press, 1977), pp. 188-189. Состав различных комитетов пред¬ ставлен там же, прил. 1, с. 354-370.
Примечания 539 47. Там же, с. 272-281. 48. Эта дискуссия в значительной степени основана на работе Karl Erich Born, Die deustsche Bankenkrise, 1931: Fmanzen und Politik (Munich: R. Piper & Co. Verlag, 1967). 49. Там же, с. 86. 50. Там же, с. 83. 51. Телеграмма Нормана Харрисону, 3 июля 1931 г., архив Фе¬ дерального резервного банка Нью-Йорка. 52. Stephen V. О. Clarke, Central Bank Cooperation, 1924-31 (New York: Federal Reserve Bank of New York, 1967), p. 44. Этот вывод был сделан после проведения переговоров как с бри¬ танцами, так и с американцами, когда и те и другие ответили отказом (Kindleberger, Worldin Depression, p. 153). Немцы об¬ суждали план Вильгельма Лаутенбаха, который предложил приостановить выплаты по обслуживанию внешнего долга и расширение расходов (там же, с. 171). План Лаутенбаха вновь стал актуальным после того, как Британия отказалась от поддержки золотого стандарта в сентябре 1931. См. Knut Borchardt and Hans Otto Scholtz eds, Wirtschaftspolitik in derKrise (Baden-Baden: Nomos, 1931 [1991]). Расшифровка стенограммы захватывающих дебатов, проходивших в Рейх¬ сбанке между германскими чиновниками и экономистами. 53. Clarke, Central Bank Cooperation, pp. 121,148. 54. Howson and Winch, Economic Advisory Council pp. 88-89. 55. Там же, с. 162. 56. Kindleberger, World in Depression, pp. 168,184. 57. D. E. Moggridge, «Policy in the Crises of 1920 and 1929», in C. P. Kindleberger and J.-P. Laffargue eds, Financial Crises: Theory, History andPolicu (Cambridge: Cambridge University Press, 1982), pp. 171-187. 58. Stephen A. Schuker, American Reparations to Germany, 1919- 1933: Implications for the Third-World Debt Crisis, Princeton Studies in International Finance № 61 (Princeton, NJ: Inter¬ national Finance Section, Princeton University Press, 1988). 59. Richard N. Cooper, «Economic Interdependence and Foreign Policy in the Seventies», World Politics, vol. 24 (January 1972), p. 167.
540 Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи 60. См. Bank for I ntcrnational Settlements, Annual Report № 63 to 31 March 1993, p. 196; and № 64 to 31 March 1994. Мировой товарооборот возрос с $ 10 млрд до $20 млрд в день в 1973 г., до $80 млрд в 1983 г., перед повышением до более чем $1 трлн вдень в 1995 г.: The Economist, vol. 337, no. 7936 (14 October 1995), p. 10. Данные по развивающимся рынкам и Европей¬ скому валютному союзу см. Bank for International Settle¬ ments, Annual Report № 68 to 31 March 1998, p. 11,115. 61. Charles A. Coombs, The Arena of International Finance (New York: Wiley), pp. 77, 79,81, 83, 195, 202, 292. 62. Там же, с. 37. 63. Там же, с. 81/85, 111, 121,127, 134, 181, 185. 64. Susan Strange, «International Monetary Relations», in Andrew Schon field ed., International Economic Relations of the Western World, 1959-1971 (Oxford: Oxford University Press, for the Royal Institute of International Affairs, 1976), vol. 2, p. 136. 65. Cm. Debeir, La arise du franc du 1924. 66. Kathleen Burk and Alec Cairncross, Goodbye Great Britain: the 1976 IMF Crisis (New Haven, Conn.: Yale University Press, 1992). 67. Для получения дополнительной информации о ситуации см. материалы Эрнесто Зедилло по Мексике в работе Donald R. Lessard and John Williamson eds, Capital Flight and Third World Debt (Washington, DC: Institute for International Eco¬ nomics, 1987), pp. 174-185. Сам кризис подробно обсуждал¬ ся в выпусках New York Times с 21 rio 29 декабря 1994 г. 68. «Президент Клинтон получает от Конгресса чрезвычайные полномочия», New York Times, 1 февраля 1995 г. 69. Bank for International Settlements, Annual Report, №. 68, p. 134. 70. Там же. 71. Wynne Godley, Seven Unsustainable Processes, a special report of the Levy Institute, Annandale-on-Hudson, New York, 1999. 72. C. P. Kindleberger, World Economic Primacy, 1500-1990 (New York: Oxford University Press, 1996), chaps 10, 12. 73. Robert O. Keohane, After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1984).
Чарльз Киндлбергер, Роберт Алибер Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи Перевели с английского Н. Вильчипский, В. Ильин, О. Литун I Io;irincano в печать 28.08.09. Формат 60x90/16. Уел. п. л. 34. Тираж 3000 экз. ООО «Лидер». 194044. Санкг-Метербург, Б. Сам п со киевский пр., л. 29а. Налоговая льгота - общероссийски и классификатор продукции ОК 005*93, том 2; 95 3005 - литература учебная. Отпечатано с готовых лнаиоэнтивоа в ООО «Типография Правд» 1906». 195299. Санкт-Петербург. Кнришская ул., 2. Тел.: (812)531-20-00,531-25-55 Заведующий редакцией Руководитель проекта Ведущий редактор Научные редакторы Художественный редактор Корректоры Верстка А. Белых, В. Ильин А. Татарко В. Листова, Н. Першакова Е. Неволайнен А. Толе тиков Ю. Бахтина Ю. Сергиенко Заказ №1114.