/
Автор: Богданов И.М.
Теги: культура история культуры образование история россии история ссср история образования
Год: 1963
Текст
И. М. БОГДАНОВ образование ■Mstftttti I гёционнои POCCUU
И. М. БОГДАНОВ ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ и в СССР (ИСТОРИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОЧЕРКИ) Издательство „СТАТИСТИКА" МОСКВА 1964
В этой книге характеризуются важнейшие итоги культурной революции ь СССР, выраженные в статистических показателях грамотности и образования: по полу и возрасту, национальностям, общественным группам, по занятиям работников физического и умственного труда, среди городского и сельского населения. Автор дает анализ статистических материалов о грамотности и образовании в динамике, начиная с первой и единственной в дореволюционной России переписи населения 1897 г. и некоторых статистических обследований, производившихся земствами. Освещены материалы о грамотности населения, использованные В. И. Лениным в его работах. Автор подробно характеризует показатели грамотности и образования по данным всех советских переписей населения 1920, 1926, 1939 и 1959 гг. по СССР, союзным республикам, а в некоторых случаях и по менее крупным территориальным единицам. Книга рассчитана на широкий круг работников просвещения, экономистов и историков, изучающих вопросы культурного строительства, работников партийных и советских организаций и научно-исследовательских учреждений, преподавателей, лекторов, пропагандистов и агитаторов. Богданов Иван Михайлович Грамотность и образование в дореволюционной России и в СССР Редактор М. Я- Цигельник Техн. редактор Н. Д. Пятакова, Корректор Н. С. Хорошалова Переплет художника Н. Я. Вовка Сдано в набор 28/VI 63 г. Подписано в печать 25/XII-63 г. Бумага бОхЭЭ1/^ Объем 12,25 п. л. Уч.-изд. 13,28 л. Тираж 2300 экз. А07363 БИ № 13 1963 г. № 20 Цена 76 к. Издательство «Статистика», Москва, ул. Кирова, 39 Калужская типография облполиграфиздата управления культуры, пл. Ленина, 5. Заказ 81
ВВЕДЕНИ Ε Великая Октябрьская социалистическая революция совершила коренной переворот не только в политике и экономике нашей страны. Она была и культурной революцией: всеобщая грамотность населения, бурное развитие народного образования, подъем культурно-технического уровня народа, расцвет науки и искусства — таковы ее замечательные итоги. Октябрьская революция уничтожила национальное неравноправие и в культурной жизни, обрекавшее многие народы нашей страны на невежество и отсталость. Немало народностей, населявших Крайний Север России, Восток, Северный Кавказ, только при Советской власти впервые получили свою национальную письменность и возможность обучаться на родном языке. Исключительно важное, решающее значение имела ликвидация неграмотности населения. Борьба за всенародную грамотность в СССР началась с первых же дней Октября. Весьма характерно, что, несмотря на военную интервенцию и навязанную Советской стране гражданскую войну, в рядах бойцов Красной Армии и флота на вооружении был и букварь, по которому, согласно приказу военных властей, велись занятия с неграмотными красноармейцами. Исторический ленинский декрет 26 декабря 1919 г. о ликвидации неграмотности населения провозгласил ее всенародным делом. На борьбу за ликвидацию неграмотности были привлечены государственные и профсоюзные органы, общественный актив — «культармейцы», вдохновленные призывом: «Каждый грамотный обучи неграмотного». Миллионы неграмотных ежегодно вовлекались в школы грамоты, обучались в созданных «пунктах ликбеза», затем в школах малограмотных и в школах взрослых. За двадцать довоенных лет (1920—1940 гг.) в СССР было обучено до 60 млн. неграмотных, не считая малограмотных взрослых, которые продолжали обучение после усвоения грамоты. В отдельные годы второго десятилетия (1930—1940 гг.) численность обучавшихся неграмотных достигла 5—8 млн. человек. 3
В СССР одержана великая победа — достигнута поголовная грамотность населения в возрасте 9—49 лет Ленинский декрет о ликвидации неграмотности претворен в жизнь и в городе и на селе, и среди мужчин и среди женщин. Близка к поголовной грамотность населения старше 50 лет. Исключение составляют люди преклонного возраста, не воспользовавшиеся возможностью ликвидировать неграмотность после Октябрьской революции либо плохо усвоившие навыки грамотности и потерявшие их к старости, не применяя на практике. Тот же ленинский декрет о ликвидации неграмотности провозгласил принцип обязательного всеобщего обучения детей школьного возраста. Это положило начало подготовке мер для развития сети школ с целью охватить всех детей начальным школьным обучением. В 1930 г. во всей стране было введено обязательное всеобщее начальное обучение на селе и семилетнее в городе, переход к которому в основном был повсеместно закончен к 1950 г. На основе всеобщего семилетнего, а затем и восьмилетнего обучения стала все более расширяться сегь средних общеобразовательных школ. После Октябрьской революции к настоящему времени численность в общеобразовательных школах всех видов учащихся, получающих неполное среднее образование (5—7 классов), возросла в 28 раз, а среднее (8—11 классов) —в 43 раза. Почти все учащиеся старших классов средних школ проходят производственное обучение. В системе общеобразовательных школ все более широкое развитие стали получать школы рабочей и сельской молодежи, а также школы взрослых с обучением без отрыва от производства, в которых в 1961/62 учебном году обучалось более 3 млн. человек. Большое распространение получают школы-интернаты. В 1965/66 учебном году в общеобразовательных школах всех видов будет обучаться 43 млн. детей. В СССР создана новая форма обучения и повышения квалификации кадров: подготовка и переподготовка на курсах без отрыва от производства, В 1962 г. таким путем было обучено новым профессиям и специальностям и повышена квалификация 10,4 млн. рабочих и служащих, из них 8,5 млн. рабочих. В 1962/63 учебном году по сравнению с дореволюционным 1914/15 подготовка специалистов средней квалификации увеличилась в 49,4 раза, специалистов высшей квалификации — в 23,2 раза. Широко организованная подготовка специалистов и стремительный подъем культурно-технического уровня трудящихся нашли яркую характеристику в переписях населения, освещенных в этой работе автора, во множестве различного рода показателей грамотности и образования, исчисленных на основе тех же переписей. Благодаря подготовке специалистов из рабочих и крестьян в СССР создалась народная интеллигенция — важнейший итог культурной революции. 4
Велики успехи СССР в развитии среднего и высшего образования. По данным переписей населения, на 1000 человек обоего пола приходилось: 1897 г.1 1939 г. 1959 г. С высшим образованием 0,7 б 18 Со средним образованием 10,3 77 263 Показатели этих видов образования к 1959 г. увеличились по сравнению с дореволюционными в 25 с лишним раз. В СССР высшее или среднее образование имеет каждый третий — четвертый, а в дореволюционной России имел лишь один из ста. В то время, когда в СССР среди всех трудящихся страны с высшим образованием женщины, составляют 49%, в дореволюционной России они составляли только 5%, не считая женщин национальных меньшинств, в большинстве своем даже неграмотных. Численность имеющих высшее и среднее образование увеличивалась значительно быстрее у ранее отсталых национальностей. За двадцатилетие (1939—1959 гг.) показатель высшего и среднего образования населения страны в целом и большинства основных национальностей союзных республик возрос в 3—4 раза. В то же время в Средней Азии этот показатель повысился: у узбеков — в 14 раз, туркмен — в 17 раз, таджиков — в 17 раз, киргизов — в 22 раза. Показатель высшего и среднего образования женщин увеличился еще больше: узбечек — в 27 раз, туркменок — в 68, таджичек — в 39, киргизок — в 50 раз. Более быстрый подъем образования ранее отсталых национальностей (общая закономерность развития социалистической культуры равноправных советских наций и народностей) — результат их сближения, дружбы и братской взаимопомощи не только в экономическом, но и в культурном строительстве. Показатели развития высшего и среднего образования, устанавливаемые переписями населения, имеют большое значение для характеристики выполнения задач, поставленных новой Программой партии, принятой историческим XXII съездом КПСС: преодоление классовых различий между рабочими и крестьянами, ликвидация существенных различий между городом и деревней, между физическим и умственным трудом. По темпам увеличения уровня высшего и среднего образования за 1939—1959 гг. колхозники в три раза опередили рабочих, а те и другие в 1959 г. стали значительно ближе к служащим, чем в 1939 г. Наглядной иллюстрацией достижений советского общества в ликвидации существенных различий в уровнях образования рабочих, колхозников и служащих является история развития грамотности и образования, изложенная в эгой работе, к итоги их развития по переписи населения в 1959 г. 1 Показатели лиц с высшим и средним образованием рассчитаны по данным переписи 1897 г. 5
По сути дела, различия уровней грамотности в городе и на селе давно исчезли. Речь может идти лишь о десятых долях процента. Это родимые пятна капитализма — отражение былой культурной отсталости тружеников деревни, особенно женщин. В результате повсеместного введения всеобщего обязательного восьмилетнего образования совершенно исчезают различия уровней этого образования между городом и селом. Н. С. Хрущев, оценивая современное состояние культурного строительства в СССР, в своей речи на XIV съезде комсомола 19 апреля 1962 г. сказал: «Сегодня в Советском Союзе свыше двадцати двух миллионов работников умственного труда, людей, имеющих высокое образование. Среди рабочих 40 процентов имеют высшее и среднее образование, среди колхозного крестьянства —более 23 процентов. Значит, на повестку дня встал вопрос не только о всеобщей грамотности, о чем мечтал В. И. Ленин, но и о высокой образованности всего населения, о высокой технической, научной и гуманитарной культуре советских людей» (XIV съезд Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. Стенографический отчет, изд. ЦК ВЛКСМ «Молодая гвардия», М., 1962, стр. 442). Цель этой работы путем анализа материалов советских переписей и дореволюционных статистических обследований грамотности и образования населения дать характеристику великих достижений СССР — превращения культурно-отсталой страны, с неграмотным в большинстве населением, в страну всеобщей грамотности и передовой социалистической культуры. Анализ показателей развития грамотности и образования дает наглядное представление о нашем продвижении к светлому будущему — к коммунизму, когда исчезнут социально-экономические и культурно-бытовые различия между городом и деревней, произойдет органическое соединение умственного и физического труда, и работники физического труда поднимутся до культурно-технического уровня работников умственного труда. При анализе статистических данных затрагиваются и некоторые вопросы методологии исчисления показателей грамотности и образования, изучения влияния грамотности и образования на производительность труда, влияния политико-экономических факторов на культурный уровень населения и др. Автор пользовался преимущественно материалами дореволюционной (1897 г.) и советских переписей, а также ряда статистических монографических обследований, упоминаемых в примечаниях к тексту. Автор выражает глубокую благодарность К. Н. Бухману за ценные указания и помощь и считает долгом отметить участие В. М. Ивановой в обработке материалов переписей населения по вопросам грамотности и образования для данной книги.
ГЛАВА ПЕРВАЯ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГРАМОТНОСТИ И ОБРАЗОВАНИЯ В ИХ ИСТОРИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ В исторически сложившейся практике переписей населения и других статистических обследований, касающихся грамотности, признаками грамотности были умение читать и умение писать (иногда умение только читать) с конкретным обозначением этих признаков. Грамотность — это как бы первая ступень образования. Под образованием принято понимать определенную совокупность систематизированных знаний, навыков и убеждений, приобретенных в результате учебно-воспитательной работы или самообразования. В ранней стадии развития грамотности и образования умеющий читать и писать мог считаться в какой-то мере образованным человеком. Он действительно и был им на фоне общей неграмотности населения. Впоследствии же, в связи с подъемом общего уровня образования и культуры, первоначальная грамотность и даже начальное обучение, продолжая оставаться первой ступенью на пути к образованию, не представляли собой основных критериев образования. Эти критерии стали устанавливаться на более высоком уровне научных и практических знаний, определявшихся возросшими запросами общества в условиях развивавшихся производительных сил и производственных отношений, прогрессирующей экономики и техники. На известной стадии развития общественных потребностей в знаниях создаются специальные образовательные учреждения для усвоения знаний и передачи подрастающим поколениям общественно-трудового опыта и научных знаний предшествующих поколений. Это были общеобразовательные школы разных типов, учебные заведения среднего и высшего специального образования. Задача этой системы образовательных учреждений состояла в подготовке необходимых государству образованных людей для различных областей государственного управления, 7
военного дела, промышленности, торговли и других отраслей: народного хозяйства, а также для различных областей культуры. Понятия грамотности и образования — исторические категории. В разное время в них вкладывалось разное содержание в зависимости от государственного строя, условий развития материального производства, классовой структуры и культурного уровня общества. Культурный уровень общества, как надстройка над его экономическим базисом, определяется характером общественного строя, его запросами на данном этапе развития производительных сил и производственных отношений. Изменяется экономический базис как известная совокупность производственных отношений, тесно связанных с производительными силами, изменяется и его надстройка — культурный уровень общества, играющая в свою очередь большую роль в развитии и укреплении ее базиса. Грамотность и образование в классовом обществе носит классовый характер и является орудием господства правящих классов. В буржуазном обществе приобщение широких слоев населения к грамотности и образованию совершается лишь постольку, поскольку это отвечает интересам господствующих классов, обеспечивает возможность усиления эксплуатации чужого труда в условиях развития промышленной техники, требующей известного минимума грамотности и образования рабочего и земледельца. Характеризуя классовую сущность образования в буржуазном обществе, В. И. Ленин писал, что школа, открываемая буржуазией для обучения трудящихся, имеет целью подготовить для капиталистов «услужливых холопов и толковых рабочих» (Соч., изд. 4-е. т. 28, стр. 68). Образование в широком понимании этого слова — не только процесс усвоения современных знаний, но и процесс формирования мировоззрения, становление личности. В социалистическом обществе образование — это прежде всего усвоение марксизма- ленинизма как цельной и стройной системы философских, социально-политических и экономических взглядов. При социализме развитие грамотности и образования определяется необходимостью максимально удовлетворять постоянно растущие материальные и культурные потребности общества, где делается «все во имя человека, для блага человека» (Материалы XXII съезда КПСС, Госполитиздат, М., 1961, стр. 76). Рост культурного уровня социалистического общества происходит в условиях непрерывного совершенствования производства на базе высшей техники, что диктует все новые требования повышать культурный уровень трудящихся. В социалистическом обществе требования к трудящимся в отношении грамотности не знают свойственных капиталистическому обществу ограничений. Еще на первом этапе социали- 8
стического строительства в докладе на Всероссийском съезде политпросветов 17 октября 1921 г. В. И. Ленин указал, что «...надо добиться, чтобы уменье читать и писать служило к повышению культуры, чтобы крестьянин получил возможность применить это уменье читать и писать к улучшению своего хозяйства и своего государства» (Соч., изд. 4-е, т. 33, стр. 52). В условиях социализма и перехода к коммунизму «система народного образования строится таким образом, чтобы обучение и воспитание подрастающего поколения были тесно связаны с жизнью, с производительным трудом, чтобы взрослое население могло сочетать работу в сфере производства с продолжением обучения и образования в соответствии с личным призванием и потребностями общества. Народное образование, основанное на таких принципах, будет способствовать формированию всесторонне развитых членов коммунистического общества, решению одной из важнейших социальных проблем — устранению существенных различий между умственным и физическим трудом» (Материалы XXII съезда КПСС, Госполитиздат, М., 1961, стр. 413). ФОРМУЛИРОВКА ВОПРОСОВ ГРАМОТНОСТИ И ОБРАЗОВАНИЯ В истории отечественных и зарубежных переписей населения, касавшихся грамотности и образования, мы находихМ различные формулировки этих понятий. На ранней стадии развития грамотности, когда грамотеем считался умеющий только читать, грамотность определялась по наличию одного этого навыка. В дореволюционной России при проведении первой всеобщей переписи населения 1897 г., как и в других странах с низким уровнем грамотности, в переписном бланке был один вопрос: «Умеет ли читать» опрашиваемый. И всякий умеющий читать хотя бы по слогам относился к грамотным. Лишь в советских переписях населения в вопросы о грамотности были включены оба навыка — умение читать и умение писать, при сохранении, однако, и прежнего вопроса для лиц, умеющих только читать. При разработке данных всех советских переписей о грамотности для сопоставимости их с показателями переписи 1897 г. к грамотным относились и умеющие только читать. В дореволюционной России в ряде земских обследований народного образования, проводившихся до переписи населения 1897 г. и позднее, грамотность характеризовалась раздельно двумя показателями: 1) числом грамотных, к которым относились умеющие и читать и писать, и 2) числом полуграмотных или малограмотных, к которым относились умеющие только читать. 9
Определение понятия грамотности и его статистического оформления в переписях населения обсуждалось на международных статистических конгрессах в конце XIX и начале XX вв. После второй мировой войны эти вопросы рассматривались на международных совещаниях, посвященных демографической статистике и программам переписей населения: в комиссии по народонаселению на IV сессии Социально-экономического совета ООН в 1949 г., на конференции европейских статистиков в Женеве в 1955 г. и др. На основе решений этих совещаний генеральная конференция Юнеско (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) на X сессии в Париже в декабре 1958 г. рекомендовала всем странам при проведении переписей населения придерживаться единого определения понятия грамотности и считать грамотными лиц, умеющих читать с пониманием прочитанного и написать простое, краткое изложение своей повседневной жизни. Еще ранее, на IX сессии Юнеско в 1956 г. по инициативе демографической комиссии ООН, одобренной Комитетом экспертов по нормализации статистических данных по образованию, кроме определения кого считать грамотным, было принято определение кого считать полуграмотным или малограмотным, а именно: умеющих читать с пониманием прочитанного, но не умеющих написать краткое, простое изложение своей повседневной жизни. Таким образом, эта рекомендация устанавливала две категории населения по уровню грамотности, как это было в практике ряда земских обследований много лет назад. Показатель грамотности, определяемый с учетом лиц, умеющих только читать, дает максимальный уровень грамотности. Насколько велико расхождение этого показателя с показателем грамотности, установленным по численности лиц, владеющих одновременно обоими навыками, т. е. умением читать и умением писать? Об этом в переписях нет массовых данных, так как при разработке сведений о грамотности умеющие только читать не выделялись. Надо полагать, что при высоком уровне грамотности населения, а тем более при сплошной грамотности, достигнутой в СССР, все лица, умеющие читать, как правило, умеют и писать. Во всяком случае, не умеющие писать или потерявшие с годами этот навык составляют весьма незначительную долю. Но при низком уровне грамотности умеющие только читать могут составить заметную величину. Так, при выборочной разработке данных переписи населения 1939 г. относительно 23,9 тыс. жителей трех районов разных частей СССР было установлено, что среди грамотных в одном из районов города Саратова было 2% умеющих только читать, в одном из сельских районов Курской области — 4%, а в одном из сельских районов Средней Азии с низким уровнем грамотности — 8,2%. Вследст- 10
вие сплошной грамотности, установленной переписью 1959 г., вопрос о полуграмотных потерял свое значение. В этой работе для правильного сравнения анализ данных о грамотности населения во всех советских переписях выполнен, как и в дореволюционной периписи 1897 г., единому показателю грамотности: общей численности лиц, умеющих читать и писать или только читать. После достижения поголовной грамотности населения и осуществления всеобщего обязательного обучения показатели грамотности теряют познавательное значение в сравнительной оценке культурного уровня народа. Они уступают место показателям уровня обучения и образования, которые и включаются в систему показателей переписей населения, характеризующих культурный уровень народа. Вопросы обучения и образования в дореволюционной России были предметом местных, преимущественно земских, обследований. В государственном масштабе эти вопросы впервые нашли некоторое отражение в программе всеобщей переписи населения России 1897 г. Этой переписью образование характеризовалось одним вопросом: сочетанием обучения и законченного образования. Проблемами образования, грамотности населения интересовались земские статистики, обследователи русской деревни. На своем совещании, состоявшемся в 1887 г. в Московском юридическом обществе, они приняли решение включать в экономические таблицы показатели грамотности и образования. Рекомендовалось выделять четыре категории: лиц с высшим образованием, средним, низшим (обучением в уездных училищах и соответствующих им по типу) и с начальным образованием. Грамотность рекомендовалось отражать в двух показателях: грамотные и полуграмотные. В переписи 1897 г. образование характеризовалось вместе с обучением в следующем вопросе переписного бланка: «Где обучается, обучался или окончил курс образования?». Эта формулировка была нечеткой, двойственной. В результате ответов смешивались два понятия: «ступень обучения» и «уровень полученного образования». Например, при разработке данных в число учившихся в средних учебных заведениях входили и учащиеся в каком-нибудь начальном классе и окончившие полный курс. Учившиеся распределялись по трем группам: высшие учебные заведения, средние общие, специальные. Несмотря на недостатки постановки вопроса об образовании, перепись 1897 г. после критического анализа данных о грамотности и об учившихся позволяет восстановить культурный уровень населения дореволюционной России. Это и будет сделано нами при анализе данных переписи о грамотности и образовании. В советских переписях населения 1920, 1939 и 1959 гг. вопросы образования ставились по-разному. Перепись 1920 г. 11
определяла образование («образовательный ценз» в тексте переписного бланка) по последнему учебному заведению — общеобразовательному или же специальному, в котором обучался опрашиваемый, с отметкой, окончил ли он его или нет. Перепись 1939 г. предусматривала всеобщую регистрацию учащихся с указанием полного названия учебного заведения, класса или курса, где обучался опрашиваемый. Применительно к окончившим обучение рекомендовалось указать уровень образования: высшее или среднее, причем к имеющим среднее образование относились и окончившие 7-й класс средней школы или школу-семилетку. Таким образом, уровень образования двух видов — высшего и среднего — характеризовался только в отношении неучащихся, без учета учащихся. Уровень образования учащихся мог быть установлен при разработке данных переписи согласно указаниям, на какой ступени (класса, курса) опрашиваемый обучался на дату переписи. Наиболее четко вопрос об образовании был сформулирован в переписи 1959 г. Уровни образования устанавливались по шести категориям — ступеням: высшее законченное, высшее незаконченное, среднее специальное, среднее общее, семилетнее (восьмилетнее) и начальное. Столь подробной характеристики уровней образования не было ни в одной отечественной и зарубежной переписи. Они устанавливались применительно ко всему населению: для тех, кто уже окончил образование, и для тех, кто его продолжает. Уровень образования учащихся определялся по названиям учебного заведения и по указанию класса, в котором учится опрашиваемый, или пройденного курса обучения. Представляет интерес ознакомление с методами определения показателей образовательного уровня в зарубежных странах. Это позволяют сделать материалы статистического бюро ООН, где дается обзор формулировок вопросов образования в переписях населения разных стран за послевоенное десятилетие (1945—1954 гг.). Для сопоставимости показателей образования в международном масштабе в рекомендациях X сессии генеральной конференции Юнеско (4—5 декабря 1958 г.) предлагается данные об уровне образования (общего и специального) дифференцировать по тоем видам: начальному, среднему и высшему, исходя из систем образования, принятых в каждой стране. При этом не исключается возможность более детальной группировки по ступеням образования в зависимости от наличия данных. В качестве измерителя для сравнения уровней образования в разных странах рекомендовалось также применять показатели обшей продолжительности обучения во всех типах учебных заведений, с учетом особенностей систем школьного образования каждой страны. Анализ данных об образовании в дореволюционной России и в СССР производится далее на основе тех показа- 12
телей, которые возможно было установить согласно формулировке вопросов обучения и образования в переписях соответствующих лет по программам разработки этих вопросов. Данные переписи 1959 г. приводятся и по краткой и по подробной указанной ранее классификации уровней образования. ВИДЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И МЕТОДЫ ИХ ИСЧИСЛЕНИЯ Показатели грамотности исчисляются в различных видах. Как показатели демографического значения они исчисляются в процентах или промилле грамотных ко всему населению или к населению определенных возрастов обоего пола и отдельно мужского и женского. Определяют показатели грамотности по общественным, социально-экономическим группам, по занятиям и профессиям самодеятельного населения. Большую роль в обследовании уровня грамотности играют показатели ее по национальности (народности) или по языку. Общая численность населения, устанавливаемая по переписям или приближенным расчетам, — наиболее доступная величина для сравнительной оценки грамотности на разных территориях и в разное время. Но с подъемом уровня грамотности и ликвидацией неграмотности населения общий показатель ее ко всему населению, в состав которого входят и младенцы и дети дошкольного возраста, не подлежащие охвату обучением в школе, потерял жизненное значение. В таком виде он не давал реального представления о достигнутом уровне образования и о реальной потребности в обучении навыкам грамотности лиц, не обладающих ими. Возникла необходимость исчисления показателей не ко всему, а только к грамотноспособному населению — к совокупности населения, начиная с первого года обучения, когда усваиваются навыки грамотности, т. е. с возраста поступления детей в первый класс начальной школы. В дореволюционной России и в течение ряда лет после Октябрьской революции в 1-й класс начальной школы принимались дети 8 лет. Соответственно этому и общий показатель грамотности исчислялся к населению 8 лет и старше. Учитывая, что не все дети в этом возрасте поступали в школу, а часть детей поступала позднее, общий показатель грамотности стали исчислять к населению 9 лет и старше. Эта практика действует в СССР и в настоящее время, хотя возраст поступления в школу снизился до 7 лет. В международной статистической практике, ввиду значительных различий систем школьного обучения в отдельных странах и различий в возрастах поступления в школу общий показатель грамотности по всем странам рекомендовалось исчислять к населению в возрасте 10 лет и старше. В последнее же время в сводках, составляемых статистическими органами Юнеско, 13
этот показатель по всем странам стал исчисляться к населению 15 лет и старше. В некоторых европейских странах с более или менее высоким уровнем грамотности общий показатель грамотности определяется числом неграмотных. Этим обращается внимание на отрицательную сторону исследуемого явления и облегчается техника подсчета, так как неграмотные составляют меньшинство населения. Наоборот, при низкой грамотности населения внимание сосредоточивается на единицах грамотеев, учет которых представляет большой познавательный интерес. Однако исчисление процента грамотности сохраняет практическое значение и при относительно высокой грамотности. В статистической практике СССР и в этой работе исследование развития грамотности ведется на основе общего показателя — процента или промилле грамотных среди населения 9 лет и старше. В соответствии с этим и показатели грамотности за дореволюционные годы и за годы первых советских переписей, когда они исчислялись к населению 8 лет и старше, перечислены к населению 9 лет и старше. В составе общего показателя выделяется обычно показатель грамотности населения от 9 до 49 лет, имеющий историческое значение: он устанавливает развитие грамотности в стране, выполнение ленинского декрета, предусматривавшего ликвидацию неграмотности населения в возрасте до 50 лет. Показатели грамотности населения изучаются и в более детальных возрастных группировках: в погодных, в трех-пятилет- них, в десятилетних. Особенно большое значение имеет изучение развития грамотности отдельных поколений, позволяющее установить по отдельно взятым физическим совокупностям населения рост грамотности или же потерю ее (рецидив безграмотности), если приобретенные навыки чтения и письма теряются, Изучению этой проблемы посвящена особая глава, в которой приведены сопоставления уровней грамотности ряда поколений, начиная с переписи 1897 г. и кончая переписью 1959 г. Показатели грамотности устанавливаются для всего населения и для каждого пола. При значительной разнице уровней грамотности мужчин и женщин в дореволюционные годы (уровень грамотности женщин был значительно ниже), при сохранении в том или ином размере этой разницы и в последующие годы наблюдение за уровнем грамотности населения обоего пола не отражает действительной картины: общие показатели затемняют показатели развития грамотности каждого пола и поэтому теряют познавательное значение. Конечно, показатель грамотности населения обоего пола сохраняет в общих выводах свое значение. Но углубленный анализ данных, как правило, производится отдельно для мужчин и для женщин. Сказанное относительно показателя грамотности населения 14
обоего пола касается и единого показателя по территориям города и села. Различия между уровнями грамотности жителей этих территорий в течение многих лет были столь же значительны, как и различия между уровнями грамотности мужчин и женщин. В некоторых случаях анализ данных об изменении уровня грамотности населения города и села может привести даже к неправильным выводам. Это прежде всего относится к наблюдениям за изменением уровня грамотности отдельных поколений за длительный период, в течение которого многие сельские местности преобразовались в городские поселения. В таких случаях жители села на дату одной переписи могут оказаться жителями города на дату последующей переписи. С бурным развитием промышленности в СССР соотношение городского и сельского населения резко изменилось. Так, по переписи 1926 г. сельское население составляло 82% населения СССР, а по переписи 1959 г. — 52%, в последующие годы и того меньше (по оценке 1961 г. — 50%). Поэтому показатели динамики грамотности за ряд лет как в отношении отдельных поколений, так и в некоторых других сопоставлениях приводятся по всей территории без расчленения на город и село. Вопрос о национальной характеристике грамотности отечественными переписями в разное время решался по-разному. При условии правильного национально-территориального размежевания страны уровень грамотности населения, живущего на территории той или иной республики, в основном характеризует состояние грамотности преобладающей по численности народности данной республики. Непосредственно же национальная характеристика грамотности устанавливается во время переписи вопросами о грамотности на языке народности опрашиваемого. Дореволюционная перепись 1897 г. и советские переписи 1920, 1926, 1939 и 1959 гг. по-разному изучали грамотность по национальному признаку в зависимости от различных политических задач. В переписи 1897 г., проводившейся в условиях великодержавной, русификаторской политики царского правительства, рекомендовалось отмечать прежде всего грамотность (умение читать) по-русски. И лишь в том случае, если опрашиваемый читал только на другом (родном) языке, предлагалось отмечать это (например, «по-татарски»). Таким образом, грамотность на нерусских языках была лишь дополнительной характеристикой: грамотность по переписи 1897 г. определялась как «грамотность на русском или на других каких-либо языках». При оценке значения этого показателя нужно учесть, что в дореволюционной России свою письменность имели лишь весьма немногие народности. Число грамотных «на других языках» было невелико. Вследствие пренебрежительного отношения к этим языкам со стороны руководивших переписью 15
царских чиновников и ее участников весьма вероятно, что известное количество грамотных на других языках вовсе не было зарегистрировано. Уровень грамотности некоторых народностей, обучавшихся по своей письменности (например, арабской) в конфессиональных (религиозных) школах, в переписи 1897 г., надо полагать, был преуменьшен. Первая советская перепись 1920 г., проводившаяся в условиях равноправия всех народностей, освободившихся от великодержавного гнета, вопрос о национальной грамотности поставила одинаково для всех языков нашего многонационального государства. В опросном бланке отмечалась грамотность на русском языке или на других языках, с указанием на каких именно. Ответы на эти вопросы давали возможность получить полную характеристику грамотности на всех языках, имевших национальную письменность. Однако итоги этой переписи не были полностью разработаны. К тому же ею не были охвачены окраинные территории, населенные различными народностями. Полную характеристику национальной грамотности дала перепись 1926 г., охватившая всю советскую территорию. При этом не выделялась грамотность на русском и других языках, а к каждому опрашиваемому обращались с одним вопросом: «На каких языках читает и пишет или только читает?». Ответы на этот вопрос открывали возможность изучения всего многообразия грамотности по языку. Переписи населения 1939 и 1959 гг. проводились при полней осуществлении обучения в школах на языке каждой народности. Поэтому они не предусматривали вопросов национальной грамотности, а опрашиваемому предлагалось лишь указать: «Читает и пишет или только читает на каком-либо языке». Разработка данных переписей 1939 и 1959 гг. предусматривала определение уровня общей грамотности каждой национальности (народности). В публикации итогов разработки показателей переписи 1897 г. национальная характеристика грамотности дается по языку с распределением грамотных по полу и десятилетним возрастным группам. При этом население распределяется по обобщенным группам языков. Все их многообразие сведено к 17 группам. Наиболее детальная характеристика национальной грамотности дана в переписи 1926 г.. итоги которой были опубликованы в полном объеме программы переписи. Показатели грамотности даны по перечню 190 национальностей (народностей) с выделением грамотных вообще и в их числе на родном языке. Причем грамотность крупнейших народностей (53) указана по возрастам. Все разработки показателей грамотности даны в комбинации с полом, что представляет особенный интерес. Переписи 1939 и 1959 гг. содержат общие показатели грамотности по национальностям без комбинации с родным языком. Они позволяют установить показатели грамотности основных по 16
численности национальностей союзных и автономных республик, помимо общей грамотности всего населения каждой республики. Поэтому национальная характеристика грамотности за годы переписей дана не по единой методологии, ибо не вполне сопоставимы понятия грамотности. ШКОЛЬНЫЕ И ВНЕШКОЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ ГРАМОТНОСТИ Основной источник усвоения навыков грамотности — письма и чтения — школа. Но в дореволюционной России многие годы грамотность, особенно среди значительной части сельского населения, приобреталась детьми, не говоря уже о взрослых, не в школе. Она усваивалась нередко с помощью «мастеров» и «мастериц», как назывались учителя и учительницы-самоучки, обучавшие детей на дому. Учились преимущественно чтению по церковным книгам. Обучали грамоте детей своих прихожан служители культа. Обучались грамоте самоучкой дома и у грамотных родственников. Многие мужчины, призванные на военную службу неграмотными, усваивали там грамоту. Некоторые из них, отслужив долгую службу и возвратившись в деревню, сами становились учителями грамоты. В 80-х годах и позднее, когда уже получили некоторое развитие в деревне земские и приходские школы, ряд обследований грамотности установил, что значительная часть грамотных в городах и на селе получала навыки грамотности (умение читать, а иногда и писать) внешкольным путем. Так, в работе А. В. Погожева «Санитарное исследование фабричных заведений Богородского уезда» даны сведения о грамотности среди 27 772 рабочих и работниц (17 545 мужчин и 10 227 женщин) за 1883—1884 гг.1 Источниками грамотности 7423 рабочих Богородского уезда (около 27% общего числа их) оказались: школы (земские, городские и др.) — 47,8%, усвоили грамотность самоучкой — 36,1%, обучались у лиц духовного звания — 9,1%, приобрели грамотность, будучи солдатами, — 7%. Как видно из этих данных, внешкольным путем (самоучкой, у лиц духовного звания и будучи солдатами) приобрели грамотность более половины рабочих — 52,2%, в школе — 47,8%. Два обследования, произведенные Л. Л. Гаврищевым в 1895 и 1896 гг. среди рабочих Николаевского адмиралтейства2, установили, что источниками грамотности и образования 1515 рабочих были: начальные и другие общеобразовательные школы — 33,4%, школы грамоты в Николаеве — 23,7%, портовая ремесленная школа — 20,6%, обучались на военной службе — 2,7%, домашнее обучение — 19,6%. 1 «Сборник статистических сведений по Московской губернии», отд. Санитарная статистика, т. III, вып. XI, ч. I, M., 1885, стр. 182—195. 2 «Труды Всероссийского торгово-промышленного съезда 1895 г. в Н. Новгороде», т. VI, вып. Х1,Техническое образование, Спб., 1897, стр. 279—296. 17
При всем значении школ в обучении грамоте более одной пятой обследованных рабочих (22,3%) Николаева усвоила грамотность не в школе, а внешкольным путем. Повторяя обследование уровня образования рабочих и его источников, Л. Л. Гаврищев установил, что 76,7% имели образование не выше начального, причем только 8,7% окончили начальную школу, остальные (68%) не имели законченного начального образования, а обучались некоторое время в начальной школе (21%), в школе грамоты (21,9%), на дому (20,5%) или на военной службе (4,6%). Выше начального образования имели 23,3%, из них 11,9% учились в ремесленных и других специальных учебных заведениях, а 11,4% в городских, уездных и других училищах, не всегда оканчивая их. Из специальных учебных заведений выбыло около трети учившихся, а из уездных и городских училищ — более двух третей. Такова безрадостная картина, рисующая обследованный Гаврищевым уровень образования рабочих. Известный земский статистик К. Я. Воробьев в докладе «Грамотность населения в связи с главнейшими факторами хозяйства», напечатанном в «Трудах подсекции статистики XI съезда русских естествоиспытателей и врачей в С.-Петербурге 20—30 декабря 1901 г.» (стр. 37), опубликовал следующие данные об источниках грамотности мужчин и женщин по материалам произведенной им подворной переписи в Мышкинском уезде Ярославской губернии в 1897 г.: ρ % к итогу мужчин женщин Получили грамотность через организованную школу . э . . . ' 52 62 в том числе: земскую . . * β 38 40 церковно-приходскую 11 18 в министерских и городских 3 4 Получили грамотность путем внешкольного обучения . 48 38 в том числе: у своих грамотеев (грамотеек) . · 41 26 дома и самоучкой 5 8 у духовных лиц 2 4 Итого 100 100 Около половины мужчин и более половины женщин получили грамотность в школах, главным образом земских, а 48% мужчин и 38% женщин — внешкольным путем, в большинстве у деревенских грамотеев. Приведем следующие данные из доклада видного статистика профессора А. Е. Лосицкого «К вопросу об изучении грамот- 18
ности населения России», напечатанного в «Трудах подсекции статистики X съезда русских естествоиспытателей и врачей з г. Киеве в 1898 г.» (Чернигов, 1900, стр. 192—222). Данные об источниках усвоения грамотности внешкольным путем получены по ряду уездов Саратовской губернии: Уезды Вольский Балашевский Кузнецкий Хвалынский Сердобский Из числа знающих грамоту получили ее внешкольным путем (в процентах) 76,3 56,6 55,6 69,3 46,5 В большинстве уездов более половины, а в Вольском уезде более 3U населения, получило грамотность внешкольным путем. Автор доклада подчеркивает, что грамотность безземельными крестьянами, занятыми промыслами, приобреталась, как правило, вне школы и что школой в деревне пользуются главным образом зажиточные группы крестьян и отчасти середняки. О важном значении внешкольного пути усвоения грамотности крестьянами и рабочими говорит и ряд других исследований. Грамотность эта была на низком уровне и во многих случаях сводилась только к умению читать, да и то по складам. Более или менее массовое приобретение грамотности школьным путем началось после революции 1905 г., заставившей, по выражению В. И. Ленина, «даже наше казенное ведомство (министерство просвещения. — И. Б.) сдвинуться с мертвой точки» в развитии народного образования (Соч., изд. 4-е, т. 19, стр. 114). В ряде передовых земств в этот период был поставлен вопрос о введении всеобщего начального обучения. Получив значительное развитие, сеть начальных школ стала более доступной для населения. Но существовавшие ранее примитивные школы грамоты существовали в ряде мест и после революции 1905 г. В СССР благодаря закону 1930 г. о всеобщем обязательном обучении, общедоступности школьного образования, мерам для ликвидации неграмотности среди взрослых значительно сократились все побочные пути обучения грамоте вне школы, если не считать, что советские дети нередко поступают в школу, усвоив навыки грамотности в дошкольных учреждениях и в семье.
ГЛАВА ВТОРАЯ ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В СТАТИСТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЯХ ИЛЛЮСТРАЦИИ ГРАМОТНОСТИ В 60-80-х ГОДАХ До переписи 1897 г. вопросы грамотности находили отражение лишь после 60-х годов в эпизодических статистических обследованиях земств и самоуправлений преимущественно крупных городов. Известны единичные случаи переписей и в дореформенный период (до 1860 г.). Итоги земских работ разных лет и по разным территориям иногда подвергались сводке. Известны сводки данных о грамотности сельского населения. Из немногих обследований в дореформенном периоде наибольший интерес представляет обследование мужского населения в Саратовской губернии в 1844 г., охватившее 735 874 лица податного состояния (крестьян государственных, удельных, помещичьих, дворовых), мещан и купцов1. Приводим итоги (в процентах грамотных ко всему населению): Сословные группы Мещане Государственные крестьяне . . Помещичьи крестьяне .... Дворовые люди (в городах) Итого Мужчин по последней ревизии 6 743 39 372 324 442 34 083 330 148 1086 735 874 Процент грамотных (всего) 42,1 28,7 2,7 5,6 1,2 34,4 4,0 В том числе умеющих только читать 6,2 7.7 1,3 2,1 0,4 11,3 1,4 читать и писать 35,9 21,0 1.4 3,5 0,8 23,1 2,6 1 Итоги опубликованы в «Журнале министерства внутренних дел», 1846, ч. 14, в статье «Состояние грамотности между купечеством и жителями податного состояния в Саратовской губ.», стр. 525—528. 20
В этой таблице обращает прежде всего внимание широкая постановка вопроса о грамотности. Проведенная более чем через 50 лет всеобщая перепись ограничилась в определении грамотности умением только читать. А обследованием 1844 г. грамотность изучалась по обоим навыкам — умению читать и умению писать, как это было позднее в обследованиях со стороны некоторых передовых земств и в советских переписях. Данные таблицы типичны для земледельческих губерний Центральной России. Они служат яркой иллюстрацией почти поголовной безграмотности помещичьих крестьян. Грамотность крестьян удельного ведомства была несколько выше, чем у помещичьих. Это ведомство для управления своим хозяйством нуждалось в грамотных приказчиках из крестьян и потому открывало школы для их обучения. Однако и у них, а еще в большей мере у государственных крестьян, грамотность была на самом низком уровне. Среди дворовых, крестьян и мещан, считавшихся грамотными, треть умела только читать. Дворовые помещичьи люди были более грамотны: каждый третий из них был грамотным. Все же основная масса дворовых из крестьян была неграмотной. Наиболее грамотным было купеческое сословие — 42,1% грамотных. Большинство грамотных этого сословия умело читать и писать, но из них каждый шестой умел только читать. Однако если приведенный показатель отнести только ко взрослому купеческому населению, то добрая половина была неграмотной. Ограничившись этой иллюстрацией грамотности дореформенного периода, приведем некоторые данные о грамотности сельского населения Костромской (1867 г.) и Московской (1869 г.) губерний в ближайшие годы после крестьянской реформы, с открытием земских учреждений, приступивших к развертыванию школьной сети на селе (в процентах): Губернии Костромская1 Московская2 · Мужчины 16,2 13,6 Женщины 2,1 1.8 Обоего пола 8,6 7,5 Эти две губернии не вполне типичны для характеристики среднего уровня грамотности крестьян Европейской России. Они отражают максимальный уровень грамотности, поскольку яв- 1 Материалы для статистики Костромской губернии, выпуск I, Кострома, 1870. 2Н. Боголепов, Статистические сведения о грамотности крестьянского населения Московской губернии по подворной переписи 1869 и 1883 гг, Статистический ежегодник Московской губернии за 1895 г. 21
ляются промышленными губерниями, а в Костромской губернии, кроме того, был значительно развит отход на промыслы в города, и общий уровень грамотности даже превышал московский. Но и этот максимальный уровень грамотности сельского населения свидетельствует о почти сплошной безграмотности женщин в деревне, а среди мужского взрослого населения только десятый, в лучшем случае только шестой был в то время грамотен. Представляет интерес ознакомление с данными о грамотности сельского населения Костромской губернии, использованными В. И. Лениным в труде «Развитие капитализма в России». Данные о грамотности сельского населения по уездам Костромской губернии были расчленены в статистических обследованиях на три группы: 1) уезды, в которых сильно развит отход населения на заработки преимущественно в столицу (в Питер)— «отхожие» уезды, 2) уезды с значительным количеством фабричного населения, занятого на местных, преимущественно текстильных, фабриках — «фабричные» уезды со стационарным оседлым сельским населением, 3) названные в обследованиях «лесными», так как в них значительные площади заняты лесами. Помимо большого количества фактов, характеризующих бытовые черты культурного облика населения отхожих уездов, В. И. Ленин привел следующие данные о грамотности мужского и женского населения трех групп уездов: грамотность мужского населения (по данным о принятых в солдаты в 1880 г.) в отхожих уездах Костр. губ. — 55,9%, в фабричных — 34,9%, в оседлых (лесных)—25,8% и грамотность женщин (по подворной переписи 1867 г.) соответственно: 3,5%, 2% и 1,3% (Соч., изд. 4-е, т. 3, стр. 505 — примечание). Данные о грамотности и другие сведения о культурном уровне жизни семей отходников, упоминаемые в работе В. И. Ленина, были заимствованы из статьи Д. И. Жбанкова «Влияние отхожих заработков на движение народонаселения Костромской губ. в 1866—1883 гг.»1. Заимствуем из статьи таблицу о грамотности населения по уездам Костромской губернии. Она представляет интерес еще и потому, что в ней, помимо данных о грамотности мужского и женского населения по переписи 1867 г., приводятся и более поздние данные (в процентах) о грамотности вступивших в брак и новобранцев. Сообщаются там же, сверх того, сведения о числе учащихся (см. след. стр.). Таблица ярко иллюстрирует отмечаемую В. И. Лениным зависимость между уровнем грамотности и экономическими условиями жизни крестьянства, положительное влияние отходничества на подъем культурного уровня отходников и их семей. По 1 Напечатаны в книге «Материалы для статистики Костромской губ.», вып. VII, Кострома, 1887. 22
Группы уездов по экономическим признакам: отхожие, фабричные, лесные Уезды Грамотные мужчины с С.» α со s 3 ι оо н 3 « н . χ я и с «2 fc» oo со гй lo с α.χ> ffl £ s a - Учащиеся в 1883 г. на 100 человек насел. Отхожие Отхожие Фабричные Отхожие Отхожие Фабричные Фабричные Лесные Фабричные Лесные Лесные Лесные Чухломский . Солигаличский Костромской Галичский . Буйский . . Юрьевецкий Нерехтский . Кологривский Кинешемский Макарьевский Варнавинский Ветлужский . 33.9 23,1 23,01 20,9 19,9 16,7 16,6 15,2 13.9, 9,9 9,2| 4 63,2 46,8 34,2 43,1 31,7 18,9 22,1 25,1 19,41 17,5 13,8 11,2 73,5 58,8 41,9 53,0 38,4 зз, о| 35,41 42,9 29,1 21,2 17,3 21,6 6,3 2.9 3,3 2,6 2.2| 1,6 1,9 1,5 1,2 1,0 2,3| 0,3 Итого Уезды с отхожими промыслами . . Уезды с фабричным населением . Уезды лесные с особым населением 16,1 24.5 17.51 9,8 26,4i 46,2 23,7 16,9 35,8 2,0 55,93,5 34,92,0 25,81,3 16,6| 8,7 2,4 6,0 з,о| 1,4 2,4 1,3 2,1 1,3 0,7 0,9 3,1 8,6 2.1 1,1 3,1 2.1 3.4 2,2 1,6 1,8 2.3 2.0 2,4 2.1 1,2 2,5 2.2 2,3 2,5 l,9j 1,9 0,51 0.7 0,7 0.5 0.5 0.6 0.3 0.4 0.4 0,2 о.з| 0,6 0,7 0,6 о.з 1,9 1,2 1,9 1,6 1,1 1,1 1,4 1,1 1,3 1,2 0,7 1,3 1,3 1,4 1,4 1,1 уровню грамотности население лесных уездов, как видно, в два- три раза отстало от населения промысловых уездов. Это наблюдалось и по всем видам показателей грамотности, установленным и в переписи, и по данным статистики брачащихся и новобранцев. В показателях учащихся видна тенденция к ликвидации отсталости лесных уездов от промысловых, очевидно, благодаря развитию школьного образования во всех уездах. В этих показателях сглаживались различия в обучении детей: лесные уезды по охвату учащихся школой не очень отстали от промысловых уездов. Происходила ликвидация различий в уровнях грамотности взрослых и всего населения по различным в экономическом отношении районам. ГРАМОТНОСТЬ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ПО ЗЕМСКИМ ОБСЛЕДОВАНИЯМ 80-х ГОДОВ От отдельных характеристик грамотности сельского населения переходим к сводным характеристикам 80-х годов, данным в 23
трудах двух исследователей — Н. А. Благовещенского1 и Н. Бычкова2. Первый из них сделал весьма обстоятельный обзор грамотности в сборнике по данным земских обследований (подворных переписей) 123 уездов Европейской России 22 губерний из 34 в период 1880—1887 гг. Вместе с данными о грамотности по программам подворных переписей собирались данные об учащихся, а общий показатель грамотности определялся по совокупности тех и других. Приводим составленную на основании сведений Н. А. Благовещенского таблицу о грамотности и учащихся по 20 губерниям, так как по двум губерниям — Нижегородской и Орловской— сведения о грамотности отсутствовали или были неполными (губернии расположены в нисходящем порядке по проценту грамотности обоего пола): Губернии Годы подворных переписей Процент грамотных ко всему населению (вместе с учащимися) оба пола мужчины женщины Процент учащихся к населению (обоего пола) Московская . . . Петербургская . . Таврическая . . . Тверская .... Саратовская . . . Пермская . . . . . Смоленская . . . . Самарская . . . . . Екатеринославская . Новгородская . . . Вятская Рязанская .... Воронежская . . , Курская Херсонская ... Харьковская ... Полтавская . . . Тамбовская . . . Черниговская . . Бессарабская . . Итого 1884- 1883- 1882- 1885- 1884- 1882- 1883- 1886- 1884- 1881- 1884- 1882- 1886- 1884- 1882- 1880- 1881- 1883- 1881 18^2 -1886 -1888 -1886 -1887 -1887 -1889 -1886 -1887 -1887 -1882 -1889 -1885 -1887 -1885 -1886 -1884 -1883 -1884 17,6 17.2 16,3 14.4 12,6 П,7 11.5 10,5 9,7 9.3 8,6 7,2 6.6 6,2 6,2 4,8 4,7 4,6 4,0 2,5 8,7 31,9 27,4 22,4 26,9 19,2 18,8 21,9 16,0 16,4 18.3 15,6 14,0 12 6 11,6 п.з 9,2 8.9 8,9 7,9 4,6 14,1 4,4 7.6 9,9 2,1 6,9 4,9 1,6 5,2 2,9 0,9 2,2 0,5 0,9 0,6 1.1 0,4 0,2 0,6 0,3 0,3 2,5 3,1 2,5 4,2 2,4 3,1 2,5 1,9 2.9 2,5 1,6 1,7 1.6 1,3 1,6 1.4 1,3 1,2 0,4 0,8 2,1 1Н. А. Благовещенский, Сводный статистический сборник хозяйственных сведений по земским подворным переписям, т. I, Крестьянское хозяйство, М., 1893, стр. 124 и 128. 2 Н. Бычков, Грамотность сельского населения (по данным земской статистики), журнал «Юридический Вестник», июль—август 1890 г., стр. 309—332. 24
Уровень грамотности крестьян по отдельным земским губерниям в 80-е годы был весьма низок и представлял собой довольно пеструю картину. Грамотность женщин в большинстве губерний была в десятки и более раз меньше, чем низкая грамотность мужчин. Наиболее высокий уровень грамотности сельского населения, как и следовало ожидать, был в столичных губерниях — Московской и Петербургской, где многие селения являлись, по сути дела, пригородами. Третье место занимала Таврическая губерния (Крым), где состав сельского населения своеобразен и много курортных местностей. Значительное влияние на уровень грамотности сельского населения оказывала развивавшаяся в 80-х годах деятельность земств в развертывании школьной сети. Передовые земские губернии — Тверская, Саратовская, Пермская — занимали четвертое, пятое и шестое места, далекие места — губернии юга и центрально-черноземные, последнее — Бессарабская, где было очень мало школ. В губерниях с более высоким уровнем грамотности имелись и более высокие показатели школьного обучения. Так, в первых десяти губерниях показатели охвата детей начальной школой равнялись 2,5—3% и 4,2% (в Таврической губернии), что составляет от одной трети до половины детей школьного возраста. В остальных губерниях в начальных школах обучалось около 1%, приблизительно от 5 до 10% детей школьного возраста, а в Черниговской и Бессарабской губерниях — 0,4 и 0,8%. Среди учащихся начальных школ девочки составляли в среднем одну пятую общего числа учащихся. В губерниях с более высоким уровнем грамотности процент девочек выше — около одной трети, а в губерниях с низким уровнем грамотности — до одной десятой доли и даже менее. В сводной работе Н. Бычкова о грамотности сельского населения по материалам обследований ПО уездов 18 губерний также в 80-х годах (1880—1887 гг.) мы находим в основном такую же картину в таблицах с данными по отдельным уездам. В итогах сводной работы автор делает группировку уездов по уровням грамотности мужчин, женщин и обоего пола. По уровню грамотности мужчин уезды группировались следующим образом: Грамотных от 3,9 до 10% 24 уезда от 10,1 до 20% 48 уездов от 20,1 до ЗОо/0 21 уезд свыше 30% 17 уездов По уровню грамотности женщин уезды группировались так: Грамотных от 0.1 до 1% 58 уездов от 1.1 до 5% 33 уезда от 5,1 до 10% , . 11 уездов свыше 10% . # 8 уездов 25
В характеристике грамотности сельского населения Н. Бычков приводит из земских подворных обследований некоторых губерний данные о влиянии разнообразных экономических факторов на уровень грамотности: размеров землепользования, промысла и занятия торговлей и др. Пользуемся данными этих обследований в губерниях, где среди всего населения были представлены отдельные национальности: Национальности (в нисходящем порядке по проценту Процент грамотных и учащихся грамотности) ко всему населению мужчин женщин Немцы 64,5—66,6 60,4—67,3 Евреи 48,7 7,6 Украинцы 19,1 1,2 Русские 11,9—15,1 1,1 — 1.6 Татары 5,5—15,7 3,4— 4,0 Мордва , 3,3— 7,3 0,2— 0,4 Вотяки 2,0— 3,6 0— 0,1 Чуваши 1,5— 5,4 0— 0,1 Черемисы J,4 0 Эти данные взяты из разных территориальных источников: об украинцах — из Саратовской губернии, о евреях — Екатерино- славской, о вотяках и черемисах — Вятской. Они, конечно, не могут быть распространены в одинаковой степени на всю Россию. ГРАМОТНОСТЬ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ О грамотности городского населения до переписи 1897 г. имеются лишь отрывочные сведения по столичным центрам и некоторым крупным городам, где проводились местные переписи или учеты населения Например, в Петербурге, Москве, Харькове местные переписи проводились периодически и возможно установить динамику грамотности. Ниже печатается сводка данных о грамотности населения некоторых городов за 1863—1877 гг., составленная на основании итогов некоторых переписей, опубликованных в издаваемом Академией наук СССР журнале «Исторические записки» 1. Разница в уровнях грамотности в различных городах менее значительна, чем в селах, где максимальный уровень превышает в четыре и более раза минимальный. Однако в ряде городов она далеко не одинакова. Если исключить Петербург, значительно выделяющийся среди остальных городов, то довольно резки отклонения между близкими по экономическому характеру городами. Так, уровень грамотности населения обоего пола в Киеве — 44,3%, в Харькове — 36,9%, а в Одессе — 30,9%. 1 «Исторические записки», № 3 и 7, 1951, статья А. Г. Рашина «Грамотность и народное образование в России в XIX и в начале XX вв.», стр. 39. 26
Города Годы переписей Процент грамотных обоего пола мужчин Петербург Псков Киев Москва Новочеркасск Омск Новгород Тифлис Харьков Кострома и другие города губернии Екатеринбург Казань Николаев Одесса Тула 1869 1870 1874 1871 1872 1877 1865 1875 1866 1867 1873 1863 ]875 1873 1865 55,6 1 46,5 1 44.3 43,2 41,8 40,6 39,9 38,3 36,9 36,8 36.5 35,4 34,8 30,9 30,6 62,0 51,8 52,9 49,5 52,2 51,0 52,7 44,7 45,5 49,1 43,7 39,0 39,0 35,7 40,2 46 33 33 34 30 27 27,0 28,5 26,8 24,9 28,6 30.6 27,0 22,4 20,9 Промышленный город Тула (30,6%)—на последнем месте в приведенном перечне городов. Уровень грамотности там в полтора раза ниже, чем в Пскове (46,5%), занимающем второе место, Киев — на третьем, Москва — на четвертом, а Одесса — на четырнадцатом, предпоследнем. Грамотность женщин в полтора, а в некоторых городах (Новгород, Тула, Кострома) даже в два раза ниже грамотности мужчин, которая в большинстве городов почти одинакова. В Москве, Киеве, Новочеркасске, Омске, Новгороде она близка к 50% или несколько выше, лишь в Одессе, Казани, Николаеве и Туле—ниже (до 30—40%). Как правило, значительное влияние на различие уровней грамотности в перечисленных городах надо объяснить разными датами переписей, а отсюда и различным развитием школьного образования. Промежуток между датами переписей в некоторых городах равен десятилетиям. Известное влияние на понижение уровня грамотности городского населения имел приток менее грамотного сельского населения, значительный в годы подъема промышленности. Но в несравненно большей степени на состояние грамотности влияла политика реакционной буржузной верхушки городского самоуправления, правительственных чиновников, тормозившая развитие подлинно массового народного образования. Все эти временные и постоянно действующие факторы и обусловили различия уровней грамотности в отдельных городах. Но эти различия, как показано далее по данным переписей, постепенно сглаживались и остались лишь в меру общих экономиче- 27
ских и национальных различий, свойственных отдельным территориям. О темпах роста грамотности городского населения в дореволюционные годы можно судить по данным повторных переписей в некоторых городах в разные годы. Так, по итогам переписей населения Петербурга, проводившихся с 1869 г., как правило, каждые 10 лет, грамотность населения этого города в возрасте 6 лет и старше увеличивалась ежегодно1: Годы переписи 1869 1881 1890 19< Ό 1910 Процент грамотного населения обоего пола 52,5 64,4 64,8 70.5 76,6 В том мужчин 66,3 71.8 74,3 79,7 86,3 числе женщин 50,7 55,1 53,5 59,4 65,8 Процент грамотности женщин к грамотности мужчин 76,4 76,7 72,0 74,8 76,2 За 40 лет грамотность мужского населения увеличилась на 20%, женского — на 15,1%. Менявшееся в отдельные годы соотношение грамотности женщин и грамотности мужчин в сторону снижения (1890 г., 1900 г.) в 1910 г. было таким же, как и в 1869 г. Представляет интерес ознакомиться с изучавшимися при переписи населения Петербурга в 1900 г. различиями в уровне грамотности коренного, родившегося в Петербурге, и пришлого населения. Среди пришлого населения неграмотных было значительно больше, чем среди коренного: Неграмотных В процентах к населению в возрасте 8 лет и старше мужчин женщин обоего пола Среди коренного населения · . . · щ . . 7,0 13,5 10,7 Среди пришлого населения 21,6 50,9 33,6 Как видно, различия в уровне грамотности весьма значительны. Неграмотных, прибывших главным образом из сельских мест, было в три раза больше среди мужчин и почти в четыре — среди женщин. Пришлое население вошло в состав горожан приблизительно с уровнем грамотности на селе. Данные о росте грамотности в Москве по местным переписям за 1871 —1912 гг. рисуют почти такую же картину изменений в соотношении между грамотностью мужчин и женщин, как и в Петербурге, с той лишь разницей, что по всем категориям и за 1 «Материалы πα статистике Петрограда», .вып. 4, П., 1921, стр. 26. 28
все годы процент грамотных среди москвичей был ниже на 5—10% и более. Процент грамотных в Москве за 1871—1912 гг. (в возрасте 5 лет и старше)1 Годы 1871 1882 1897 1902 1912 Оба пола 45,7 49.8 60,7 66,0 70,0 Среди мужчин 52,0 58,0 71,4 74,2 81,1 женщин 36,5 38,6 46,1 48.6 56,6 Процент грамотности женщин к грамотности мужчин 70,2 66,5 64,5 65,5 69,8 В Москве, как и в Петербурге, та же картина изменений в соотношении уровней грамотности мужчин и женщин. Процент грамотности женщин к грамотности мужчин несколько снижается в промежуточные годы— 80-е и 90-е. Затем к последней переписи 1912 г. он почти такой, каким был в первой переписи 1871 г. Грамотность мужского и женского населения за период переписей увеличилась более чем в полтора раза как у мужчин, так и у женщин. Иллюстрацию динамики уровня грамотности городского населения можно привести и по Харькову за 1866—1912 гг.2: Годы 1866 1879 1897 1912 Процент грамотных обоего пола 36,9 40.0 52,5 66,6 Среди мужчин 45.5 47,3 61,7 74,2 женщин 26,8 31,3 41,9 58,6 Процент грамотности женщин к грамотности мужчин 59.0 66,2 67,9 79,9 В отличие от женщин Петербурга и Москвы, грамотность женщин Харькова систематически повышалась и возросла более чем вдвое. Рост грамотности мужчин (63%) был также более значителен, чем в Петербурге и Москве. Различие темпов роста грамотности в названных городах свидетельствует о том, что в Москве и Харькове, где в 60-е годы уровень грамотности был ниже, чем в Петербурге, он все эти годы повышался быстрее и приблизился к столичному уровню. 1 Статистический атлас г. Москвы и Москов. губ., вып. I, 1924, стр. 26. 2 «Главнейшие итоги переписи г. Харькова от 8 декабря 1912 г.», Харьков, 1912, стр. 42—43. 29
грамотность крестьянских хозяйств в земских ОБСЛЕДОВАНИЯХ ДО И ПОСЛЕ 1905 г. До первой всеобщей переписи населения 1897 г. земские обследования грамотности были единичными и разновременными в разных губерниях. Общей сводки, приуроченной к какому-нибудь единому периоду, не представляется возможным сделать. Сказалась слабая активность земств и городов в обследованиях— результат ожидания всеобщей переписи. Некоторое оживление в земских статистических обследованиях грамотности и обучения сельского населения отмечается в 90-х годах в связи с постановкой в ряде земств вопросов введения всеобщего школьного обучения. В своих экономико-статистических обследованиях многие земства затрагивали вопросы грамотности и образования сельского населения. Они определяли зависимость между грамотностью, образованием и типом крестьянского хозяйства, размерами землепользования, наличием промыслов и другими экономическими факторами. Как известно, В. И. Ленин, изучая по материалам земских обследований экономические процессы в деревне, с особенным вниманием наблюдал за ростом культурного уровня деревни, изменением духовного облика тех слоев населения, которые порывали связь с «серой деревенщиной» в условиях мануфактуры, а затем и постепенного перехода к крупной машинной индустрии. В ленинском труде «Развитие капитализма в России» приводятся иллюстрации из земских статистических работ, рисующие зависимость грамотности населения от развития кустарных промыслов и отходничества. В экономических исследованиях русских статистиков изучались данные о грамотности и образовании новобранцев, призывавшихся в губерниях различного экономического профиля, — промышленных и сельскохозяйственных. Помимо исследований грамотности, образования и обучения сельского населения, известны исследования зависимости грамотности и образования рабочих от размеров их заработка, условно принимаемых как измеритель производительности труда. Широкие возможности экономической оценки работ по грамотности дают советские переписи населения, всесторонне изучавшие грамотность и образование населения в связи с его социально-экономической структурой. По данным переписей возможно определить уровень грамотности и образования по социальным группам, отдельным занятиям и профессиям среди работников разной квалификации, представителей умственного и физического труда, занятых в различных отраслях народного хозяйства. 30
Соответствующие данные приводятся ниже в разделах, посвященных социально-экономической характеристике грамотности по материалам советских переписей 1926, 1939 и 1959 гг. Земские обследования грамотности сельского населения в отдельных губерниях России с 80-х годов в связи с организацией земской статистики стали более или менее систематическими. Вопросы грамотности и образования были неотъемлемой частью программ большинства подворных обследований крестьянского хозяйства и поселенных описаний экономики русской деревни. Последующий анализ данных грамотности во многих случаях производился в связи с анализом сельской экономики. Русские статистики и экономисты стремились изучать состояние грамотности по экономическим типам хозяйств, учитывая прогрессивное влияние промышленности на развитие деревни. На работы земских статистиков в этом направлении огромное влияние оказывали труды В. И. Ленина, особенно его произведение «Развитие капитализма в России». Итоги ряда работ, проведенных в 80-е годы земскими статистиками, были обобщены на статистическом совещании в Московском юридическом обществе в 1887 г., где были установлены примерные программы разработки и публикации экономических таблиц с данными о грамотности и образовании. Совещание постановило включать в таблицы данные о числе грамотных и учащихся (с распределением по полу) и о числе семейств с грамотными и учащимися по населенным пунктам. Для характеристики грамотности и образования была рекомендована следующая группировка: 1) с высшим образованием, 2) со средним, 3) с низшим (окончившие уездные училища) и 4) с начальным. Среди грамотных рекомендовалось выделять полуграмотных — умеющих только читать. Грамотность и образование по материалам подворных и поселенных описаний изучались в разное время и по разным программам. Чаще всего в программах предусматривался вопрос о числе грамотных по полу, а изредка и о числе полуграмотных. Здесь же, иногда и отдельно, ставился вопрос о числе учащихся по полу, а в некоторых обследованиях — и по возрасту. Изучалась грамотность среди кустарей и отходников. Данные о грамотности по полу и возрасту, полученные путем подворных переписей и обследований кустарных промыслов, публиковались в земских сборниках и служили ценным источником для характеристики грамотности в связи с изменением хозяйственных условий. Приводим иллюстрации земских и других обследований взаимозависимости грамотности, образования и экономических факторов, начиная с тех, которые были отражены в работе В. И. Ленина «Развитие капитализма в России». В. И. Ленин анализировал главным образом материалы статистических обследований, произведенных Пермским, Костромским и Нижегородским земствами. По данным Пермского земства о состоянии ку- 31
старной промышленности, опубликованным в 1896 г1. Ленин написал в 1897 г. статью «Кустарная перепись 1894/95 года в Пермской губернии и общие вопросы «кустарной» промышленности» (Соч., изд. 4-е, т. 2, стр. 372—373), где привел следующие данные о грамотности кустарей-земледельцев и неземледельцев (публикуются нами сокращенно. — И. Б.): Процент грамотных среди кустарей, принимающих Группа I— Группа II- личное трудовое участие в производстве кустари-земле- купари-неземле- дельцы дельцы мужского пола 36 40 женского пола 10 19 Приведя эти сравнительные данные, Ленин отметил, что неземледельческое население значительно грамотнее и что грамотность его гораздо быстрее распространяется среди женщин. Делая общие выводы из анализа изучаемой переписи, Ленин подчеркнул, что связь с земледелием «задерживает культурное развитие населения, имеющего более низкий уровень потребностей и далеко отстающего в грамотности от неземледельцев» (там же). Изучая статистические материалы Костромского земства, Ленин привел иллюстрации из статистико-этнографического очерка Д. Н. Жбанкова «Бабья сторона» и данные об отходничестве из уездов Костромской губернии, сопоставленные с уровнем грамотности новобранцев по тем же уездам. Ленин опубликовал из этого очерка много фактов, указывающих на более высокий культурный уровень жизни отходников и их семей. «Подобно отвлечению населения от земледелия в города, — писал Ленин, — неземледельческий отход представляет из себя явление прогрессивное. Он вырывает население из заброшенных, отсталых, забытых историей захолустий и втягивает его в водоворот современной общественной жизни» (Соч., изд. 4-е, т. 3, стр. 505). В подстрочных примечаниях Ленин привел следующие данные об уровне грамотности в отхожих, фабричных и оседлых (лесных) уездах Костромской губернии: Процент грамотных в уездах Костромской губернии Мужчины Женщины Отхожих 55,9 3,5 Фабричных 34,9 2,0 Оседлых (лесных) 25,8 1,3 Характеристика различий в уровнях грамотности на территориях, где развито отходничество, приводилась в ряде земских обследований (из-за отсутствия переписных данных о грамотности) на основании показателей грамотности новобранцев. Такая характеристика была дана в известных Ленину и заимствованных им «Материалах для статистики Костромской губернии» 1 «Обзор Пермского края. Очерк состояния кустарной промышленности в Пермской губернии», Пермь, 1896. 32
(выпуск 8-й, 1891, стр. 208, 332—333). Приводим из них следую· щую таблицу, где сопоставляются данные о количестве выданных мужчинам паспортов и проценте грамотных новобранцев по отдельным уездам Костромской губернии (уезды расположены в нисходящем порядке по числу выданных паспортов на 100 человек): Уезды Костромской губернии Число паспортов, выданных на 100 человек мужского населения в 1887 г. 29,1 22.4 20,8 9,2 8,9 8,1 7,0 5,0 4,7 3,9 0,8 0,4 Процент грямотных новобранцев в 1887— 1ь89 гг. Чухломский . Солигаличский Галичский . . Кологривский Буйский . . . Юрьевецкий . Костромской . Кинешемгкий Нерехтский . Макарьевский Варнавинский Ветлужский . 84,0 69,8 64,3 53,0 49.2 87,9 57,9 43,5 50,0 26.5 30,4 33,3 Как видно из таблицы, в уездах с наиболее развитым отхожим промыслом — Чухломском, Солигаличском и Галичском — грамотность новобранцев наиболее высока (64—84%). Лесные уезды с низким процентом отходничества — Варнавинский, Ветлужский и Макарьевский — имеют и наиболее низкий процент грамотных среди принятых на военную службу. В Костромском, Кинешемском и Нерехтском уездах отходничество незначительно, но крестьяне работают на местных фабриках, и потому здесь более высокая грамотность, чем в лесных уездах. Были попытки иллюстрировать прогрессивную роль отхожих промыслов в развитии грамотности сопоставлением показателей грамотности новобранцев в промышленных и в непромышленных губерниях. А. Свирщевский в работе о народном образовании в Ярославской губернии1 приводит сравнительные данные о грамотности новобранцев в 1896 г. в ряде губерний России: 1 «Труды Ярославского Статистического Комитета», вып XI, «Из истории народной школы в Ярославской губ.», Ярославль, 1900, стр. 19—20. 2 И. М. Богданов 33
Губернии Ярославская Московская Петербургская (без столицы) . Тверская Костромская Тульская Процент грамотности 86 83 80 73 71 64 59 Губернии Вятская Курская Процент грамотности 55 47 44 43 43 40 39 Критикуя выводы некоторых исследователей народнического направления о том, что развитие грамотности зависит от общих размеров крестьянского надельного землевладения, проф. А. Е. Лосицкий в докладе на подсекции статистики X съезда русских естествоиспытателей и врачей в Киеве 27 августа 1898 г. пришел к выводу, что правильнее исходить из размеров посевных площадей на одного работника. Группируя губернии России по этому признаку за ряд лет, он составил следующую таблицу: Группы губерний по количеству всей посевной площади на одного работника Грамотных на 100 новобранцев 1874—1883 гг. 19 42 1884 г. 23 50 1894 г. 39 66 Докладчик утверждал, что чем меньше размеры посевной площади, тем больше рабочих отвлекается на внеземледельче- ские и местные отхожие промыслы, тем больше растет их стремление к грамотности. Эти выводы он основал и на данных комбинационных таблиц земских сборников об учащихся по отдельным группам крестьянского населения: безнадельного и с надельными землями при разных размерах пашни на один двор. Приводим данные по четырем уездам Саратовской губернии о грамотных и учащихся среди крестьян1: 1 Эти и предыдущие данные заимствованы из книги «Труды подсекции статистики X съезда русских естествоиспытателей и врачей в г. Киеве 1898 г.»» Чернигов, 1900, стр. 192—211. 34
Группы крестьян Надельные по количеству пашни на до 2,5 деся- двор тины .... 2.5 5 десятин 5—10 десятин свыше 10 десятин Процент грамотных мужчин 15,5 11.7 11.6 п.о 13.0 женщин 2,6 1.3 0,8 0,7 1 0,8 Процент учащихся мужчин 3,7 2.7 2,8 3,3 4,2 женщин 0,4 0.2 0.3 0,3 0,3 Из таблицы видно, что среди безнадельных крестьян грамотность выше, чем среди остальных групп, даже самой зажиточной, имеющей более 10 десятин пашни на двор. Однако эта зажиточная группа грамотнее, чем остальные с меньшими размерами пашни. Эти данные подтверждают неоднократный вывод земских обследований: начальная школа служила наиболее зажиточным крестьянам, а безиадельные добивались более высокого уровня грамотности внешкольным путем, побуждаемые к этому условиями работы на промыслах. В соответствии с марксистским выводом о расслоении крестьянства автор доклада, анализируя данные об уровне грамотности разных групп, пришел к заключению, что многоземельные и безземельные более грамотны, чем средние группы. Он считал, что эти группы постепенно распадаются и входящие в них крестьяне-хозяева частично переходят в зажиточные слои, а чаще — в ряды пролетариев и ищут заработка на стороне. Дифференциация крестьянства докладчиком рассматривалась как фактор развития грамотности. Из исследований грамотности следует отметить ценную аналитическую работу известного земского статистика К. Я. Воробьева. Она была представлена в подсекцию статистики XI съезда русских естествоиспытателей и врачей в 1901 г. на тему «Грамотность сельского населения в связи с главнейшими факторами крестьянского хозяйства»1. Автор использовал материалы подворного обследования Мышкинского уезда Ярославской губернии в 1897 г., которые считал типичными для губернии и в хозяйственном отношении и в отношении грамотности. Докладчик путем группировки статистических сведений по различным хозяйственным признакам установил зависимость грамотности от условий экономической жизни населения и выяснил факторы, благоприятствующие распространению грамотности и тормозящие его. При этом он применил довольно сложную 1 «Труды подсекции статистики XI съезда русских естествоиспытателей и врачей», Спб., 1902, стр. 33—58. 2* 35
комбинационную группировку в масштабах, ранее неизвестных ни в одной аналогичной земской работе. Подворные сведения, добытые исследованием, автор в комбинационной сводке сгруппировал по четырем признакам: 1) надельная земля, 2) скот, 3) мужская рабочая сила и 4) характер внеземледельческих промыслов (домашний, местный и отхожий). Комбинационные таблицы хозяйств по количеству скота (четыре группы) и размерам надельной земли (шесть групп) показывают наличие семей, где есть грамотные или учащиеся, и семей, где нет ни тех, ни других. В группе бедных семей (на семью приходится в среднем менее головы скота и трех десятин надела) нет ни одного грамотного и учащегося. В зажиточных группах хозяйств, имеющих более четырех голов скота и более 10—15 десятин надела, таких семей приходится одна на 100 хозяйств. Группировка хозяйств по проценту грамотных и учащихся среди мужчин и женщин устанавливала взаимозависимость между показателями грамотности и размерами землевладения и скотовладения: Процент грамотных и учащихся (вместе) по данным подворного обследования Мышкинского уезда Ярославской губернии в 1897 г. Группа хозяйств по размерам надела Домашний скот в хозяйствах (голов) среди мужчин среди женщин Менее 3 десятин .... От 3 до 4,9 десятины От 5 до 6,9 десятины . От 7 до 9,9 десятины . От 10 до 14,9 десятины 15 десятин и более . . , 42 49 50 48 55 50 53 55 54 57 55 54 56 57 61 69 52 59 58 59 62 64 7 12 13 12 8 — 14 15 15 15 16 — 18 17 18 17 16 24 20 22 21 22 25 Грамотные мужчины в бедняцкой группе составляли 42%, а в зажиточной — 62—64%,, в полтора раза больше. Среди женщин грамотность ниже, чем среди мужчин. Различия между крайними экономическими группами выражены резко. В бедных семьях грамотные женщины составляли 7%, в семьях зажиточных— 22—25%,, т. е. в 3—3,5 раза больше. В ряде комбинационных таблиц в зависимости от характера внеземледельческой промысловой деятельности выделены четы- 36
ре группы хозяйств: 1) без внеземледельческих промыслов, 2) с домашними промыслами — кустари, ремесленники, 3) с местными промыслами, работающие в своей округе — пастухи, батраки, бродячие плотники, пильщики и т. д., 4) с отхожими промыслами (преимущественно отход в Петербург) — торговцы, трактирная прислуга, повара, кондитеры, хлебопеки и т. д. Применительно к каждой из этих групп докладчик установил показатели грамотности и образования по четырем экономическим группам в зависимости от количества скога и по шести группам в зависимости от размеров надела. Так же, как и в предыдущих комбинационных таблицах, здесь были исчислены проценты семей с грамотными и учащимися среди мужчин и женщин и процент окончивших начальную школу. Не излагая всех деталей этих довольно сложных комбинационных таблиц К. Я. Воробьева, приведем выводы, к которым он пришел в результате тщательного анализа. В развитии грамотности самый могучий фактор — отхожий промысел. Так, почти во всех хозяйствах промысловых отходников (около 90% хозяйств и более) в семьях есть грамотные или учащиеся. В хозяйствах же непромысловых процент грамотных колеблется от 50 до 60 в низших группах по земельному наделу и количеству скота, поднимаясь до 90—95 в высших группах. В группах самых бедных хозяйств процент грамотных и учащихся среди мужчин составляет 55—56. Такого уровня грамотности населения, какой наблюдался в хозяйствах отходников, не достигала ни одна группа непромысловых хозяйств (даже высшая — по обеспеченности землей и скотом). Та же картина в показателях окончивших начальную школу. В семьях отходников учились в школах и оканчивали их в 2—3 раза больше детей, чем в семьях без промыслов В семьях отходников процент мужчин, окончивших начальную школу, колебался от 6—9 до 20, а в непромысловых хозяйствах—от 2—4 до 8—10. Углубляя анализ грамотности лиц, занятых промыслами, К. Я. Воробьев опубликовал данные по профессиональным группам. Приводим их в упрощенней группировке, в восходящем порядке по проценту грамотности: Профессия Пастухи Крючники, судостроители . Портные, плотники . . . . Батраки Изеоз местный Ломовые извозчики (отход) Колбасники, хлебопеки, бу- Процент грамотности 36 46 51 57 59 60 84 85-86 Профессия 1 Рабочие водочных заводов Трактирная прислуга . . Повара Торговцы разными пищевыми продуктами . . . . Торговцы мануфактурными товарами Процент грамотности 90 91 94 96-99 100 37
В первых группах местного промысла (начиная с горшелей и кончая промышляющими местным извозом) грамотные составляют не выше 60%. Больше грамотных среди отходников в Петербург и Москву, занимающихся разными видами торгового промысла. К. Я. Воробьев приводит данные о грамотности безнадельного населения, подразделяя его на наличное и отсутствующее. Отмечая более высокий процент грамотности отсутствующего населения (55,6 против 46,8), автор указывает, что владение наделом прикрепляет крестьянина к земле («к месту приписки»). И стоит крестьянину сбросить с себя бремя владения надельной землей, как начинает замечаться некоторый подъем культурного уровня. Автор делает вывод о необходимости наравне с развитием просветительной работы устранить неблагоприятные условия жизни в русской деревне, без чего невозможен подъем грамотности. Для периода 1907—1913 гг. заимствуем данные о грамотности сельского населения 12 земских губерний и их 69 уездов, разработанные в сводном виде Η .А. и 3. М. Свавицкими1: Губернии Тульская Полтавская Вологодская Новгородская Калужская Самарская Симбирская Пензенская Число уездов 4 (частично) 7 7 12 10 15 2 2 2 8 Период обследования (годы) 1909—1912 1911-1913 1909 1910—1912 1913 1910 1908—1911 19Э7— l^iOS 1910—1911 1911 — 1913 1910—1911 1910—1912 Грамотные, полуграмотные и учащиеся (в процентах к численности населения) обоего пола 41,7 34.1 30,4 28,5 25,1 23,7 22,0 21.6 20,3 19,5 15,6 14,3 мужчин 58,6 51.0 45.0 46,3 39,1 38,2 39,3 35,9 31,1 27,6 25,9 женщин 25,9 18.5 13,5 11.0 10,6 8,7 5,3 7,7 8.1 3,8 3,8 На первом месте — Московская губерния, на втором — Тверская, где на развитие школьного обучения при участии известного деятеля народного образования Φ. Φ. Ольденбурга обращалось серьезное внимание. В остальных 10 губерниях показатель грамотности обоего пола с 30,4% опускался до 14,3%. Чем ниже этот показатель, тем значительнее отставание женщин. В 1 Сборник «Земские подворные переписи 1880—1913 гг. Поуездные итоги», изд. ЦСУ, М., 1926. 38
Московской губернии наблюдалось отставание в два с лишним раза, в Тверской — почти втрое, в остальных— в 7 раз. Приведенными краткими данными о грамотности, главным образом в земских губерниях европейской части России, мы заканчиваем характеристику ее в дореволюционной России. Они не могут дать полного представления о состоянии грамотности во всей России. Это возможно только по материалам всеобщей переписи 1897 г. Но при анализе исторического развития грамотности приведенные за разное время иллюстрации могут дать весьма ценные характеристики. А по сопоставимой территории за советские годы они обрисуют развитие грамотности почти за столетний период до наших дней. ГРАМОТНОСТЬ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ В СОВЕТСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЯХ Изучению зависимости между грамотностью, уровнем образования и экономическими факторами посвящен и ряд советских обследований. Сельскохозяйственная перепись 1920 г. в 51 губернии РСФСР дала показатели грамотности различных групп крестьян в зависимости от размеров посевных площадей и промысловых хозяйств. Согласно этой переписи1 в малоземельных хозяйствах, где больше процент занятых кустарными и отхожими промыслами, грамотность выше, чем в хозяйствах с большими размерами посевной площади: Группы хозяйств по размерам посева Процент грамотных среди мужчин среди женщин Процент хозяйств с промыслами 48,1 24,5 25,0 46,2 21,4 16,0 42.8 18,6 12,5 40.7 16.6 10,5 39,7 15,5 9,6 39,1 15,1 9,0 Выше процент грамотности в хозяйствах с малой посевной площадью (до 1 га), но с большей занятостью промыслами (25%). Почти половина мужского (48,1%) и четверть женского (24,5%) населения этих хозяйств грамотна. В последней группе хозяйств с низким процентом промыслов грамотны 39,1% мужчин, 15,1% женщин. По мере уменьшения процента промысловых хозяйств процент грамотных падает, причем более значительно среди женщин. В крестьянских хозяйствах, занимающихся преимущественно земледелием, на уровне грамотности ска- 1 «Труды Центрального статистического управления», т. XIV, вып. 1-а, «Групповые итоги сельскохозяйственной переписи 1920 г.», М., 1926, стр. 308. 39
зываются размеры землепользования: в хозяйствах зажиточных он выше, чем в хозяйствах бедняков. По данным переписи, в хозяйствах с посевной площадью 6,1 га и более, где промыслов немного—до 7,5—8,8%, наблюдается последовательное увеличение процента грамотности в группах с более высокими размерами посевных площадей: Группы хозяйств по размерам посева Процент грамотных среди мужчин среди женщин Процент хозяйств с промыслами . . 6,1-8 га 39,4 14,9 8.8 8,1-10 га 39.6 15.0 8,7 «3 со 7 о" 39.7 16,1 7,9 13,1-16 га\ 41,2 17.1 7,2 16,1-19 га\ 42,1 18,1 7,5 19,1-22 га\ 42,9 19,4 7,5 22,1—25 га\ 43,4 20,2 7,7 25,1 га и более 46,6 23,6 7,6 Так как главный источник грамотности — школа, материалы этой таблицы подтверждают, что в царской России школа была более доступна деревенским богачам, чем середнякам, а тем более бедноте. Согласно той же переписи можно установить грамотность населения в зависимости от типов хозяйств по промысловости и от найма рабочих ими. Приводим, например, процент грамотности населения всех возрастов по типам хозяйств в Центрально- земледельческой области: Тип хозяй ств Без промысла Без найма сроковых рабочих процент хозяйств с грамотными 72,0 90,0 процент грамотных мужчин 40,1 55,4 женщин 15,0 28,3 С наймом сроковых рабочих процент хозяйств с грамотными 77,5 93,7 процент грамотных мужчин 50 5 63,2 женщин 22,5 40,4 В хозяйствах с промыслами, а особенно в хозяйствах, нанимающих рабочую силу, грамотность членов семей значительно выше — женщин почти вдвое. Своеобразное место в исследованиях культурного уровня деревни занимают работы воронежского статистика И. К. Воронова, уделявшего много внимания культурному районированию, как условию планового развития народного образования \ В 1 См. статьи «Культурное районирование» (сб. статей памяти Н. Я. Кази- мирова, изд. ЦСУ, М, 1924, стр. 52—58) и «Культурное районирование как основа планового строительства в области народного образования» (сб. просы всеобщего обучения», НКП РСФСР, М., 1926, стр. 155—164). «Во- 40
1926 г. он напечатал итоги проведенного в 1920 г. обследования одной из типичных волостей Воронежской губернии (населенные пункты: село Рыкань, село Парусное, деревня Архангельское и др.) с населением 4296 человек. Обследованные дворы он разделил на три группы: зажиточную, середняцкую и бедняцкую, характеризовал их грамотность, образование, наличие книг, картин, музыкальных инструментов и санитарное состояние. В то время сказались еще не изжитые черты дореволюционной экономики и быта деревни, состояние народного образования в прошлом. Итоги обследования установили следующие уровни грамотности в различных социальных группах деревни: Группы Процент грамотных мужчин 50,4 42,5 41,9 женщин 22,8 24,4 20,9 обоего пола 36,6 33,4 31,4 Зажиточные Середняки . Бедняки . . Уровень грамотности среди зажиточных выше, чем среди бедняков, но несколько ниже, чем у женщин в группе середняков. Грамотность среди женщин всех групп почти вдвое ниже, чем у мужчин. Такая же общая тенденция установлена и в отношении уровней обучения, но при меньшей дифференциации. Процент учащихся среди всех Группы крестьян Бедняки детей 8—12 Мальчиков 93,0 92,9 90,3 лет данной Девочек 92,7 91,5 89,4 группы Обоего пола 92,9 92,2 89,8 Уровень охвата школьным обучением детей школьного возраста у середняков почти такой же, как в группе зажиточных крестьян. Немного ниже уровень у бедняков. Процент всех групп дворов по предметам культурного обихода был весьма низким и мало колебался по социальным группам крестьян. 41
Наличие книг, картин и музыкальных инструментов Группы крестьян Зажиточные * « * Середняки Проиент дворов, имеющих книги 32.4 38,6 25.9 картины 47,6 47,8 42,6 музыкальные инструменты 8 6 8 2 6.0 Ряд обследований определял грамотность крестьян не по размерам землепользования, а по стоимости средств производства в хозяйстве. В первую очередь надо назвать обследование Белорусского статистического управления в 1927 г., охватившее 23,7 тыс. крестьянских хозяйств. Данные обследования характеризуют рост процента грамотности трех возрастных групп мужского и женского пола в хозяйстве с различной стоимостью средств производства: 1) в возрасте 6 лет и старше; 2) в школьном возрасте 10—13 лет и 3) в возрасте 20—49 лет1. На 1000 человек в возрасте 6 лет и старше грамотных в хозяйствах с различной стоимостью средств производства (по 23 724 хозяйствам Белоруссии) Показатели Всего хозяйств Группировка по стоимости средств производства I г Число обследованных хозяйств , В них на 1000 человек приходится грамотных: 1) в возрасте ] обоего пола от 6 лет и > мужчин . . старше J женщин . 2)в возрасте 10—13 лет 3)в возрасте 20—49 лет обоего пола мальчиков девочек . . обоего пола мужчин . . женщин . . 23 724 371 516 230 600 740 457 532 780 336 4 181 296 429 176 477 594 357 432 663 223 4 303 312 453 174 523 674 368 463 719 226 4150 329 477 187 554 716 392 482 734 246 5 558 376 523 231 619 772 464 544 795 297 2 656 425 572 277 665 803 516 594 837 349 1888 478 622 333 727 860 603 670 893 426 988 540 667 405 825 896 761 746 941 530 1 «К характеристике социального ЦСУ СССР, М.-Л., 1929, стр. 17. 42 состава учащихся», Статиздат.
Грамотность растет с ясно выраженной последовательностью от бедняцких групп к экономически мощным группам в лрямой зависимости от стоимости средств производства. Эта зависимость ни в одной из групп не отклоняется от общей закономерности ряда. Надо особенно подчеркнуть различия в грамотности мужчин и женщин, детей школьного возраста (10—13 лет) и среди взрослых (20—49 лет). Между грамотностью мальчиков в высших экономических группах и в низших разрыв менее значителен, чем между грамотностью девочек в тех же группах. В то время, когда уровень грамотности мужчин в бедняцких хозяйствах (стоимость средств производства до 200 руб.) по сравнению с зажиточными (стоимость средств производства 1200 руб. и более) в \1/2 раза ниже, уровень грамотности женщин в два с лишним раза ниже. Примерно такое же соотношение наблюдается и в показателе грамотности в школьном возрасте. Несмотря на значительно более высокий процент грамотности в этом возрасте, действие экономических и культурно-бытовых факторов остается неизменным и в отношении обучения детей з школе. Эти материалы позволяют дать более положительную оценку грамотности подрастающих поколений. Дело в том, что взгляды крестьянства на обучение девочек с течением времени решительно изменились и охват их школой увеличился. Изменения особенно ясно видны при сопоставлении грамотности в школьном возрасте с грамотностью лиц 20—49 лет, что отчасти характеризует различие в грамотности поколений отцов и матерей и их детей: по каждой экономической группе между грамотностью взрослого населения — мужского и женского — расхождения неизмеримо больше, чем среди детей школьного возраста. Так, в бедняцких группах грамотность матерей втрое и даже более отстает от грамотности отцов, а грамотность среди девочек только в Ρ/г раза ниже, чем среди мальчиков. Другое обследование тоге же типа было проведено экспедицией аграрной секции Коммунистической Академии, организованное ЦСУ СССР в 1927 г.1. Его результат дает отчетливую картину роста грамотности и охвата школой от низших типов крестьянских хозяйств к высшим. На 100 человек приходилось Гпуппы по стоимости средств производства 250 руб. 18,6 3,0 250-500 руб. 20,6 3,3 500—1000 руб. 23,θ 5,5 срыше 1000 руб. 28,3 7,8 1 «К характеристике социального состава учащихся», ЦСУ СССР, М.-Л., 1929, стр. 17. Статиздат, 43
При оценке показателей охвата населения школой в обследованиях указанного типа следует учитывать возможные особенности состава семей отдельных экономических групп. В более мощных хозяйствах среднее количество членов семьи выше. Например, по данным динамических обследований ЦСУ в группах хозяйств со стоимостью средств производства до 100 руб. средняя величина семьи — 3,6 человека, а в высшей группе (со стоимостью средств производства 160 руб.) —7,3 человека, т. е. в два раза более. Отсюда в многосемейных хозяйствах больше детей школьного возраста и потому более высокий процент учащихся и грамотных. С переходом к коллективизации сельского хозяйства и к обязательному всеобщему начальному образованию обследования грамотности сельского населения в связи с размерами посевных площадей и другими экономическими факторами крестьянского хозяйства потеряли актуальное значение. Но эти обследования сыграли большую историческую роль в раскрытии социальных корней неграмотности русского народа, в борьбе прогрессивных деятелей общества за подъем культурного уровня народа. Кроме того, такие обследования сохраняют значение и при изучении факторов подъема производительности сельскохозяйственного труда в условиях социалистической экономики. ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБСЛЕДОВАНИЯХ РАБОЧИХ Особую группу обследований взаимозависимости культурного уровня и производительности труда представляют работы, посвященные анализу грамотности и образования рабочих в связи с заработком. Такие обследования проводились в условиях промышленного подъема 90-х годов в России, когда вопросы развития народного и профессионального образования приобрели особенно важное значение. Они были предметом обсуждения специального съезда деятелей технического и профессионального обоазования, состоявшегося в 1895—1896 гг., на котором были представлены доклады о введении всеобщего школьного обучения и об организации специального образования. На съезде было сделано несколько докладов: А. В. Горбунова — «О влиянии общего начального обпазования на производительность труда», Ф. А. Данилова — «О влиянии грамотности, обучения и профессионального школьного обоазования на развитие кустарных промыслов», Л. Л. Гаврищева — «О влиянии общего образования рябочих на продуктивность их труда» и П. М. Шестакова — «Грамотность среди рабочих на фабрике Э. Циндель в Москве» 1. 1 «2-й съезд русских деятелей по техническому и профессиональному образованию в России 1895—1896 гг.», секция IX общих вопросов, ч. I, M., 1898, стр. 104—150. 44
Два первых доклада основывались на данных, полученных в ответ на разосланную перед съездом анкету о влиянии образования на производительность труда рабочих. Остальные доклады представляли собой результат собранного и разработанного статистического материала о грамотности, образовании и заработках рабочих предприятий. Доклад Л. Л. Гаврищева был построен на разработке данных обследования в 1895 г. более 1500 рабочих предприятий г. Николаева (адмиралтейства). Он установил, что среди рабочих (чернорабочих, работающих вне мастерских) грамотных было 49,3%, а среди мастеровых — 75%, причем наиболее грамотны были слесари — 90,3%, наименее грамотны кузнецы — 58,3%. Автор обследования установил зависимость уровня заработной платы от грамотности и уровня образования, выраженного количеством лет, затраченных на обучение. Средняя поденная заработная плата (в коп.) Неграмотные 103 Число лет обучения в школе 1 105 2 108 3 117 4 119 5 122 6 124 Домашнее образование ПО Средняя заработная плата и производительность труда непрерывно возрастают в зависимости от образовательного уровня. Эту зависимость докладчик показал и по отдельным группам мастеров (слесари, столяры и т. п.), где ряды данных выражали такую же общую тенденцию. Отсюда автор сделал вывод: все, что повышает общее образование рабочих, дает повышение про* изводительности труда. На этом основании он предлагал принять ряд организационных мер для образования рабочих, предоставить им возможность посещать образовательные учреждения — школы, курсы и т. п. Л. Л. Гаврищев по предложению выдающегося русского статистика проф. А. И. Чупрова повторил свое обследование в Николаеве на предприятиях адмиралтейства в 1896 г., охватил им 1934 рабочих и 223 ученика. Повторное обследование было проведено по плану и программе обследования 1895 г. и дало в основном тот же результат влияния образования на заработок, что и предыдущее обследование. Содержание обследования вошло в доклад на тему «Образование мастеровых Николаевского адмиралтейства и его влияние на производительность их работы», сделанный на Всероссийском торгово-промышленном съезде 1896 г. в Нижнем Новгороде1. 1 «Труды Всероссийского торгово-промышленного съезда 18% г. в Н. Новгороде», вып. XII, Техническое образование, Спб., 1897, стр. 279—296. 45
В выводах обоих докладов автор писал, что интересы промышленности настойчиво требуют, чтобы каждый рабочий прошел курс 5—6-летнего обучения. Он при этом указал, что предприниматели предпочитают «дорогих» рабочих (образованных), и получающих более высокую заработную плату, «дешевым» (неграмотным), так как производительность труда растет больше заработной платы. П. М. Шестаков по материалам статистического обследования грамотности 1962 рабочих крупной мануфактурной фабрики в 1895 г. выяснил уровень грамотности и ее влияние на производительность труда рабочих. Обследование установило, что грамотных среди рабочих обоего пола было 58,2% при крайне резких различиях между грамотностью мужчин (70,6%) и женщин (8%). Источником грамотности, как показало обследование, для большинства рабочих (67,4%) была школа — преимущественно земская, отчасти фабричная, приходская. Однако третья часть рабочих (32,6%) получила навыки грамотности внешкольным путем — либо самоучкой, либо обучаясь у родственников и частных лиц. Приводим из этой работы следующую аналитическую таблицу, ограничив возраст рабочих 50 годами: Возрастные группы (лет) 15-20 20—25 25—30 30—35 35-40 40—45 45-50 Число рабочих 427 282 297 203 166 91 56 Дневной заработок рабочего (в коп.) грамотных 33,5 51,0 62,1 89,7 88,5 88,9 107,5 неграмотных 31.1 45,6 48,2 59,8 64,8 69,7 71,4 На сколько процентов заработок грамотного выше 8 12 25 50 37 28 51 Средний дневной заработок грамотного рабочего в год обследования составлял 62,3 коп., а неграмотного — 57 коп. Как видно из таблицы, заработки рабочих различных возрастов и с различным стажем резко отклоняются от приведенные средних величин. У группы молодых, начинающих работать на фабрике (возраст 15—20 лет), заработок почти в два раза ниже среднего заработка у грамотных и неграмотных рабочих, имеющих производственный стаж. Причем в этой группе молодых рабочих дневной заработок грамотных немного (только на 2,4 коп., или на 8%) выше заработка неграмотных. С возрастом и приобретением навыков заработок повышает- 46
ся, причем в старшей возрастной группе (45—50 лет) заработок грамотных с 33,5 коп. повышается до 107,5 коп., т. е. в 3,5 раза, а заработок неграмотных — с 31,1 до 71,4 коп., т. е. в 2,3 раза. Заработок грамотного рабочего год от года повышается по сравнению с заработком неграмотного и в наиболее активном производственном возрасте (30—35 лет), а также у старых рабочих (45—50 лет) заработок грамотного рабочего уже на 50—51% выше заработка неграмотного. При рассмотрении всех четырех докладов на заседании секции съезда под председательством проф. А. И. Чупрова отмечалось, что подобного рода исследований о влиянии образования на труд нет в западноевропейской литературе. В решениях секции записано, что общее начальное образование, будучи основой профессионального образования, само по себе поднимает производительность труда. Было рекомендовано возможно больше обследовать грамотность рабочих промышленных предприятий. Такие обследования и былц произведены на промышленных предприятиях в последующие годы. Отмегим некоторые из них. Изучению зависимости между уровнем грамотности, образования и заработков рабочих посвящены две работы земских статистиков: С. С. Колокольцова «Связь промыслов с грамотностью и экономическими признаками» (по данным Тверской губернии) и Н. И. Воробьева «Перепись рабочих на одной фабрике в г. Костроме»1. Первая работа выполнена по материалам обследования 1902 г., охватившего 2366 строительных рабочих и 2912 рабочих на мануфактурных фабриках — преимущественно ткачей, из них 1711 мужчин и 1201 женщина. С. С. Колокольцов установил, что среди ткачей и ткачих заработки (за год, в рублях) в зависимости от возраста и грамотности колебались следующим образом: Группы рабочих Ткачи Ткачихи Возраст (лет) 18-22 182,8 169,4 150,2 139,9 23-27 198,0 174,2 199,8 164,6 28-32 218,5 206,0 194,9 184,5 33-37 230,8 210,6 179,4 38-42 240,2 210,0 202,0 43-47 234,6 206,5 48-52 230.5 216,0 53-59 212,1 223,2 1 Опубликованы в «Трудах подсекции статистики XII съезда русских естествоиспытателей и врачей в Москве 1909—1910 гг.», Чернигов, 1912, стр. 590—603, 615. 47
Заработок грамотных значительно больше (на 6,3—12,6%), причем он повышается до 42-летнего возраста, тогда как заработок неграмотного снижается с 38-летнего возраста. В работе Н. И. Воробьева по материалам обследования наиболее крупной мануфактурной фабрики Костромы в 1908 г., охватившего 5093 человека (2634 мужчины и 2459 женщин), приведены данные о влиянии грамотности и образования на уровень заработной платы (приводим данные о рабочих со стажем от 6 лет до 20 и более). Средний месячный заработок рабочего мужчины (в руб.) Продолжительность работы 6—10 лет Неграмотные 19,86 23,23 27,57 Грамотные, обучавшиеся в школе 1—4 года и более 20,98—22,78 24,56—33,16 29,50—34,40 Уровень заработной платы грамотного рабочего, учившегося в школе хотя бы год, выше, чем у неграмотного. Как правило, проучившиеся в школе большее число лет, имеют и более высокий заработок. Следует отметить известную работу К. М. Козьминых-Ла- нина «Грамотность и заработки фабрично-заводских рабочих Московской губ.» (изд. 1912 г.) по материалам обследования, охватившего 69 тыс. кадровых рабочих (преимущественно текстильщиков). Приводим следующий ряд цифр, выражающих соотношение уровня месячной заработной платы грамотных и неграмотных рабочих по различным возрастным группам: Показатели Средний заработок—в руб. Отношение заработка грамотных к заработку неграмотных, взятому за 100 . . Возраст (лет) 20—25 21,3 18,5 115 25-30 25,2 20,7 122 30-35 27,9 21,6 129 35—40 28,5 22,6 126 40-45 29,2 22,6 132 '5-50 30,4 1 22,5 135 50 и более 28,6 20,2 135 Заработная плата грамотного рабочего выше, чем неграмотного по всем группам как у молодых, так и у старых рабочих. По мере увеличения возраста (в основном это означает и увели- 48
чение стажа) разница уровней заработной платы возрастает. Таким образом, грамотный рабочий со стажем повышает квалификацию и заработок в большей степени, чем неграмотный. У молодых грамотных рабочих (20—25 лет) средний заработок выше на 15%, а у старших (40—50 лет) —на 32%. Подобные обследования на основе грамотности рабочих потеряли доказательность в послереволюционный период, когда грамотность стала сплошной, одинаково присущей всем группам. В связи с этим начали выявлять зависимость между общим уровнем образования и размерами заработка. Из такого рода работ нужно отметить работу акад. С. Г. Струмилина по данным об образовательном цензе и заработках рабочих металлистов-станочников Петрограда за 1918/1919 гг.1. Автор установил размеры заработной платы рабочих без всякого образования, рабочих, обучавшихся в школе 1—2 года. 2, 3 и т. д. до 7 лет. Приняв уровень заработка рабочего, не получившего образования, за 100, автор установил следующую зависимость заработка рабочих от уровня образования, выраженного числом лет обучения: Без образования 100 Со школьным образованием до 2 лет 124 2 года 129 3 года 137 4 года 143 5 лет 148 6 лет 152 7 лет и более 157 Эта таблица показывает, что чем выше образовательный ценз, тем выше заработок. При этом наиболее значительное возрастание заработка дает элементарное обучение в школе в течение 1—2 лет, т. е. только обучение рабочих грамоте. Их заработок на 24% выше заработка не получивших образования, а при законченном начальном образовании—в полтора раза выше. Все это дало автору основание выступить с защитой высокой народнохозяйственной эффективности затрат на всеобщее школьное обучение. Затраты на народное образование автор считает более рентабельными в народном хозяйстве, чем все остальные. Изучение вопросов производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве в связи с квалификацией трудящихся актуально и в наше время. Но эту задачу невозможно решить на основе показателей грамотности и начального образования, как это было в прошлом. Культурный уровень работников промышленности и сельского хозяйства возрос. Осуществлено обязательное всеобщее семилетнее обучение, осуществляется пере- 1 С. Г. Струмилин, Хозяйственное значение народного образования, изд. «Экономическая жизнь», М.-Л., 1924. 49
ход к всеобщему среднему образованию. Широко развита подготовка высококвалифицированных кадров в системе технического образования, среднего и высшего специального образования. Социально-экономическая характеристика культурного уровня населения в настоящее время должна быть дана на основе изучения уровней образования в зависимости от квалификации и видов занятий в разных отраслях народного хозяйства. Это и делается в дальнейшем при анализе данных переписей 1926, 1939 и 1959 гг. ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ НОВОБРАНЦЕВ Возможность текущих наблюдений за развитием грамотности в дореволюционной России осуществлялась по данным из двух источников систематической регистрации сведений. Один из них — это записи в момент призыва в армию при отбывании воинской повинности, т. е. в возрасте 21 года. Этими данными русское правительство, ориентируясь на Запад (Пруссия), стало интересоваться с 60-х годов, но к их регулярной регистрации и публикации в отчетах военное ведомство приступило лишь с введением устава о воинской повинности в 1874 г. Согласно уставу о всеобщей воинской повинности 1874 г. и последующих дополнений и изменений регистрировались данные о грамотности и образовании всех призываемых в армию. Все получившие образование подразделялись на четыре разряда: к первому разряду относились окончившие высшие учебные заведения, ко второму — средние, к третьему — низшие (неполные средние по современной классификации). Сюда относились городские, уездные двухклассные и соответствующие им общеобразовательные учебные заведения (от 5 до 8 лет обучения), разные низшие специальные учебные заведения и т. п. К четвертому разряду относились окончившие (со свидетельством) начальную школу. Принадлежность к более высокому разряду давала льготу по сроку отбывания воинской повинности. В первое время для получивших высшее и среднее образование срок военной службы составлял 2 года, низшее — 3, начальное (со свидетельством) — 4 года. Впоследствии право на льготу изменялось. Не имеющие законченного начального образования подразделялись на грамотных и неграмотных, причем грамотными считались умеющие читать и писать или только читать. Позднее, в 1903—1912 гг. при регистрации грамотных умеющие только читать (полуграмотные) отмечались отдельно. Уровень образования, определяемый статистикой призыва в армию, давал неполную картину. Некоторые категории образованной молодежи вовсе освобождались от воинской повинности (учителя, лица по состоянию здоровья и др.), некоторые — по- 50
ступали в военные училища и на военную службу вольноопределяющимися, минуя тем самым регистрацию призыва, другим предоставлялась отсрочка для окончания образования. Все это в известной степени снижало численность образованных молодых людей в армии. Тем не менее показатели развития грамотности и образования в разные годы статистика новобранцев все же дает с известной точностью. Так как переписей населения в то время (1874—1896 гг.) не было, этими показателями грамотности широко пользовались при характеристике развития грамотности мужского населения дореволюционной России. Приводим статистические данные о грамотности и образовании новобранцев, составленные в основном по приложению к ежегодному отчету военного министерства 1. Там содержались данные о ежегодных призывах в армию, о численности и составе новобранцев, производилась группировка призванных по разрядам в зависимости от образования и грамотности. За первое десятилетие (1874—1883) использовались своды этих данных, составленные и опубликованные Центральным статистическим комитетом. За 1884—1906 гг. использовались отчеты военного министерства. Более или менее сопоставимые показатели образования приводятся в таблице до 1906 г. Погодные сведения о грамотности и образовании содержатся в приложении, где приводятся и данные о грамотности новобранцев за 1907—1913 гг. Приводим краткие показатели грамотности и образования новобранцев за 1874—1906 гг. (на 1000 призванных): Годы 1874—1879 1880—1884 1885-1889 1890-1894 1895-1899 1900—1904 1905—1905 Всего грамотных, включая имеюших образование 220 237 286 346 425 480 574 1 В том числе грамотных, умеющих читать и писать или только читать 206 212 235 274 323 346 437 имеющих образование высшее и среднее 2 3 4 9 10 13 12 низшее и начальное 12 22 47 63 92 121 123 В составе призванных негра - мотных 780 763 714 654 575 520 426 1 «Всеподданнейший отчет военного министерства за ...год». 51
Из таблицы видно, что общий уровень грамотности и образования мужского населения призывного возраста за тридцать лет повысился более чем вдвое. Подъем был особенно значительным накануне и в период революции 1905—1906 гг. В то время, когда в 1874—1879 гг. на 1000 новобранцев приходилось 220 грамотных и получивших образование, т. е. пятая часть, в 1905—1906 гг. их было 574, т. е. в два с половиной раза больше. Грамотные, включая получивших образование, составляли в 1905—1906 гг. больше половины всех мужчин призывного возраста. К 1913 г. грамотные составляли 678 человек на 1000 лиц призывного возраста, или более двух третей. Одна треть новобранцев при царской власти накануне пер· вой мировой империалистической войны была неграмотна. Учитывая, что в составе грамотных в 1903—1912 гг. шестая часть умела только читать, т. е. была полуграмотной, можно сказать, что половина призываемых в царскую армию накануне войны была полуграмотной или безграмотной. Грамотных новобранцев с учетом умеющих только читать в 1913 г. было в России 67,8%. Между тем неграмотных среди призываемых в Германии за- регистриоовано только 0,03%, в Японии — 2,5%, во Франции — 4,3%, в Бельгии — 5,9% и лишь в Италии было такое же положение, как в России: в 1905 г. среди призванных в Италии было 30,6% неграмотных. Уровень грамотности царской России перед войной 1914—1915 гг. был тот же, что во Франции и Германии более полувека тому назад: по данным 1870 г. во Франции было неграмотных среди рекрутов 21,5%, в Германии в 1875 г.—23,7%. Каков уровень грамотности новобранцев по территориям России, в ее центре и на окраинах? В частности, представляет интерес освещение этого вопроса в земских губерниях, т. е. в тех губерниях центральной части Европейской России, где, начиная с 70-х годов, развивалась деятельность земских учреждений в области школьного образования в сельских местностях. Приводим заимствованные из приложений к ежегодным отчетам военного министерства данные о грамотности по отдельным территориям России с года организации статистики новобранцев на четыре даты, пазделенные десятилетиями, до 1898 г.: за 1874, 1884, 1894 и 1898 гг. В таблице выделены данные по земским и неземским губерниям Европейской России1 (см. стр. 53). Таблица показывает значительный рост грамотности и народного обоазования в земских губерниях после 80-х годов. В те годы получила большое развитие школа начального образова- 1 По сводкам работы П. А. Голубева «Вятское земство среди Других земств России. Краткий историко-статистический очерк культурной деятельности Вятского земства в связи с деятельностью всех русских земств», Вятка, 1902. 52
Территории Европейская Россия Земские 34 губернии , . . . . Неьемские 13 губерний .... Прибалтика Кавказ Проиент грамотных новобранцев 1874 г. 21,6 16.6 84.1 16,8 14,2 21,3 1884 г. 27.9 19.4 88.4 14.2 16.5 25,5 1894 г. 43.6 28.4 85.6 19,3 24.6 36.2 1898 г. 49.7 31,0 94.6 24.9 42.8 27.6 44.6 ния, в чем немалую роль сыграли земства, приступившие к организации народного образования на селе. Грамотность новобранцев на территории земских губерний за десятилетие 1884— 1894 с 27,9% повысилась до 43,6%, а в 1898 г. уже половина новобранцев была грамотной. В неземских губерниях Европейской России среди призванных в том же году насчитывался только 31% грамотных. На территориях земских губерний уровень грамотности и образования был значительно выше, чем на всех остальных, если не считать Прибалтику, где грамотность среди латышей и эстонцев издавна стояла на высоком уровне. Среди призванных на этой территории в 1898 г. было 94,6% грамотных. В дополнение к общей характеристике грамотности новобранцев, данной в общих итогах по всей стране и по отдельным территориям, приведем показатели грамотности новобранцев по некоторым менее крупным административным единицам — 34 губерниям Европейской России за 1894 и 1904 гг. и сопоставим эти данные с данными о грамотности призванных в Красную Армию по соответствующим территориям в 1924 г. (в административном делении этого года). В таблице на следующей странице губернии названы так, как в 1894 и 1904 гг. В данных 1924 г. республики и области отнесены к губерниям, где они в основном созданы: 1) Ленинградская область, 2) Карельская АССР, 3) Крымская АССР, 4) Ульяновская область, 5) Белорусская область, 6) Татарская АССР, 7) Башкирская АССР. Губернии с более или менее высоким уровнем грамотности новобранцев в 1894 г., занимавшие первые места в таблице, в основном сохранили свои места в 1904 и 1924 гг. Большинство губерний с пониженным уровнем грамотности, разумеется, не вышло на первые места. Но в тех и других произошли довольно значительные перемещения по уровню образования, обусловлен- 53
Грамотность призванных на военную службу по 34 губерниям Европейской России за 1894, 1904 и 1924 гг. (в процентах) Губернии σ> 00 *""* σ> (М σ> "* Губернии С σ> 00 *^ С σ> С О) *~* Ярославская . Петербургская1 Московская . Тверская . . . Владимирская Смоленская Нижегородская Таврическая3 . Вологодская . Вятская . . . Орловская . . Черниговская . Симбирская4 . Полтавская . . Тамбовская . . Пермская . . Курская . . . 85 80 77 68 67 48 46 45 45 42 41 40 38 37 87 37 36 87 90 86 86 82 66 64 66 67 56 63 64 53 5к 58 50 56 98 90 97 96 96 92 84 77 92 87 86 90 79 89 81 87 80 Костромская . . Рязанская .... Тульская . · . . Калужская . . . Олонецкая2 . . . Псковская .... Екатеринославская Саратовская . . . Воронежская . . , Минская5 .... Харьковская . . . Пензенская . . . Киевская .... Самарская . . . Казанская6 . . . Волынская . . . , Уфимская7 . . . 58 57 57 56 49 36 35 35 33 32 30 30 28 27 27 22 13 74 79 75 7о 67 55 62 63 55 35 54 49 48 49 40 35 27 96 91 91 95 86 86 91 84 79 84 84 73 83 80 57 69 51 ные преимущественно различными темпами развития школьного образования. Так, Московская губерния, где до революции уровень грамотности призывников был ниже, чем в Петербургской, в 1924 г. опередила Ленинградскую. Екатеринославская губерния, занимавшая 24-е место в 1894 г., при уровне грамотности в 1904 г. 35%, в 1924 г. также опередила Ленинградскую, так как грамотность призванных составляла в ней 91%. Одно общее заключение можно сделать из анализа этих данных: разрыв между уровнями грамотности в отдельных губерниях постепенно сокращался. В ранее отсталых по уровню грамотности губерниях в советских условиях развития народного образования подъем этого уровня шел более высокими темпами. Уровень грамотности в них приближался к достигнутому в стране. Рассмотрим данные статистики новобранцев по двум группам: грамотных (умеющих читать и писать) и малограмотных (умеющих только читать). Эти данные весьма ценны, так как подобная дифференциация редко была в земских переписях и почти никогда не наблюдалась в переписях населения. Такого рода расчленение грамотных проводилось среди призывавшихся в 1903—1912 гг. Это позволяет сделать выводы о полноценности грамотности. Приводим показатели о малогра- 54
мотных, т. е. умеющих только читать, в общем числе грамотных призывников за следующие годы (в процентах): Годы 1903 1904 1905 1906 1910 1911 1912 13,7 16,0 16,1 16,1 17,8 17,5 17,7 Таким образом, шестая часть грамотных призывников была, по существу, полуграмотна. Среди всего грамотного населения эта доля малограмотных была, конечно, намного выше. Ниже приводятся погодные данные о грамотности и образовании новобранцев в двух объединенных группах по образованию: высшее и среднее, низшее и законченное (с аттестатом), начальное с выделением неграмотных. Грамотность и образование новобранцев в 1874—1906 гг. (в процентах) Годы призыва 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 Умеющих читать и писать или только читать 21,35 20,04 20,95 21,02 21,02 21,19 22,08 23,41 23,48 25,21 24,59 26,38 27,92 29,01 28,56 30,97 32,61 33,26 35,15 Имеющих образование высшее и среднее 0,10 0,13 0,18 0,16 0,21 0,28 0,31 0,34 0,34 0,34 0,35 0,33 0,31 1 0,41 0,43 0,50 0,82 1,21 0,84 низшее (неполное среднее и начальное) 1,00 1,06 1,10 1,11 1,18 1,39 1,45 1,79 2,14 2,57 3,26 4,03 4,58 | 5,03 3,55 6,15 5,22 6,00 6,37 Итого грамотных и имеющих образов ание (1+2 +3) 22,45 21,23 22,23 22,29 22,41 22,86 23,84 25,54 26,01 28,12 28,20 30,74 32,81 34,45 32,54 37,62 38,65 40,47 ι 42,36 Неграмотных 77,55 78,77 77,77 77,71 77,59 77,14 76,16 74,46 73,99 71,88 71,80 69,26 67,19 65,55 67,46 62.38 61,35 59,53 57,64 55
Продолжение Годы призыва 18S3 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 Умеющих читать и писать или только читать 38,65 37,66 38,51 40,15 42,79 44,56 46,30 47,03 48.00 50,36 55,38 55,45 56,29 58,41 Имеющих образование высшее и среднее 0,99 0,86 0,99 0,91 1,<2 1,08 1.14 1,23 1,18 1,30 1.11 1,33 1,30 1,42 низшее (неполное среднее и начальное) 6,39 7,33 7,88 8,39 8,99 9,83 10,54 11.51 11,58 12,15 10,97 13,85 13,52 11,00 Итого грамот-ι ных и имеющих образование 46,03 45,85 47,38 49,45 52,80 55,47 57,98 59,77 60,76 63,81 67,46 70,63 71,11 70,83 Неграмотных 53,97 54,15 52,62 50,55 47,20 44,53 42,02 40,23 39.24 36,19 32,54 29,37 28,89 29,17 Примечание. Общая грамотность новобранцев в последующие годы составляла в процентах: 1907—61,9, 1908—64,1, 1909—62,9, 1910—65,2 1911—66,7, 1912—68,1, МЗ—67,8. Таблица составлена за 1874—1883 гг. по данным «Временника Российской империи», серия III, выпуск 12, «Всеобщая воинская повинность в Российской империи за первое десятилетие 1874—1883 гг.», Спб., 1886; за 1884— 1906 гг. — по отчетам военного министерства («Всеподданнейший отчет о деятельности военного министерства»); за 1890 г. — «Сборник сведений по России»; за 1896 г.—ЦСК МВД, Спб., 1897 с доисчислением, 1901—1903 гг.— расчеты на основании этих же источников. С 1907 по 1912 г. — данные о грамотности новобранцев по работе «Грамотность в России», ЦСУ. Отдел статистики народного образования, М., 1922, стр. 23. РЕГИСТРАЦИЯ БРАКОВ—ИСТОЧНИК ДАННЫХ О ГРАМОТНОСТИ Один из источников данных о грамотности населения обоего пола в молодых возрастах — записи о браках, при совершении которых требовались собственноручные подписи вступающих в брак. Эти записи в России не систематизировались в государственном масштабе, а использовались отдельными исследователями в своих работах. В России известны лишь эпизодические работы по данным этого источника о грамотности населения. Таков доклад П. Н. Луппова (руководителя статистики церковных школ) «Один из 56
способов определения грамотности населения» 1 на общеземском съезде по статистике народного образования в Харькове в 1913 г. Он приводит результаты произведенной за 1839—1907 гг. разработки записей 3216 браков в одном из сельских приходов Вятской губернии. Известна и такого рода работа С. Нурминского по массовым данным той же Вятской губернии за 1870—1872 гг.2: на 69 тысяч браков в губернии оказалось грамотных 8,4% женихов, 0,8% невест. Этот уровень грамотности был значительно ниже, чем в одном из сельских приходов, где по выборочному обследованию в 1869—1878 гг. грамотных женихов было 24% и невест — 2%. Приводим данные из работы П. Н. Луппова, касающиеся грамотности сочетавшихся браком по одному сельскому приходу за 1839—1907 гг. (в процентах): 1839— 1849— 1859— 1869— 1879— 1889— 1899- 1848 1858 1868 1878 1888 1898 1907 Среди женихов И 13 22 24 29 44 58 Среди невест 0 0,3 1 2 6 14 19 Таблица показывает последовательно возрастающий ряд грамотных женихов, а затем и невест в сельском населении Вятской губернии, постепенное снижение огромного разрыва между уровнями грамотности мужчин и женщин. В первом десятилетии 1839—1848 гг. женщины-невесты были поголовно неграмотны, а среди мужчин-женихов грамотных было только 11%. Грамотные невесты появились в 1849—1858 гг. Их было ничтожно мало — 0,3%, т. е. из 1000 невест только 3 были грамотны. Затем грамотность среди женщин стала медленно увеличиваться — на 1 % в каждое десятилетие. После 80-х годов, когда Вятское земство, одно из передовых в развитии школьного образования, стало вовлекать в школы и девочек, уровень грамотности среди женщин значительно повысился: в 1889—1898 гг. среди невест было уже 14% грамотных, в 1899—1907 гг. — 19%. Разрыв между уровнями грамотности мужского и женского населения резко сократился. В 1859—1868 гг. на каждые 100 браков приходились 22 грамотных жениха и 1 грамотная невеста, в 1899—1907 гг. — 58% женихов и почти 19% невест были грамотными. Эти данные имеют, конечно, крайне, ограниченное значение, так как погодично охватывали весьма малые группы брачащих- ся; но они ценны потому, что дают наглядную динамику медленного роста грамотности молодежи за длительный пеоисд в одной и той же сельской местности: за вторую половину XX века грамотность увеличивалась в среднем за год только на 0,6%. 1 «Труды общеземского съезда в г. Харькове по статистике народного образования», Харьков, 1914, стр 671—682. 2 С. Нурминский, Статистические сведения о числе грамотных и неграмотных в православном и единоверческом населении Вятской губернии, Вятка, 1875. 57
ГЛАВА ТРЕТЬЯ ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ ПО ПЕРЕПИСИ 1897 г. ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГРАМОТНОСТИ Общую характеристику грамотности населения дореволюционной России В. И. Ленин дал в статье «К вопросу о политике Министерства народного просвещения» (Соч., изд., 4-е, т. 19, стр. 115) По данным правительственной публикации в «Ежегоднике России» 1916 г., грамотных среди населения всей страны было 21%, а за исключением детей до 9-летнего возраста — 27%.В этом ежегоднике, как и в других, публиковались данные переписи 1897 г. о грамотности населения России и ее отдельных территорий. Территориальные показатели отражали пеструю картину отклонений от средних величин в Центральной России, в Сибири, на Кавказе и в Средней Азии (Туркестане), сложившуюся в результате русификаторской политики царского правительства в области просвещения. Отмечая крайне низкий уровень народного образования в Центральной России, Ленин писал, что «массы народа... были ограблены в смысле образования...» (Соч., изд. 4-е, т. 19, стр. 115.) Окраины царской России, многие населяющие ее народности были почти совершенно лишены всякого образования, не имели даже своей письменности. Это ярко отражают данные по пяти крупнейшим территориальным делениям Российской империи, приведенные в сводках переписи населения 1897 г. Показатели грамотности, выраженные в процентах грамотных, за исключением детей до 9 лет, определенные для обоего пола и отдельно для мужчин и женщин, составляют Территории В Привислянском крае (Польша) . . В Сибири . . . , На Кавказе В Средней Азии (Туркестане) . . . Оба пола 27 41 30 16 17 6 Мужчины 39 46 43 25 26 10 Женщины 17 36 18 7 8 3 1 Эти и последующие данные о грамотности приведены по «Статистическому ежегоднику России», 1915, изд. ЦСК МВД, П., 1916, стр. 97—99 Процент грамотных женщин исчислен по соотношению показателей грамотности мужчин и женщин на 1000 человек. 58
Более высокий уровень грамотности был в Привислянских губерниях. Уровень грамотности обоего пола в европейской части России составлял 30%. Он снижался почти вдвое на Кавказе — 16%, в Сибири — 17%, почти в пять раз на территории Средней Азии — 6%. Уровень грамотности среди женщин на всей территории России был в два с лишним раза ниже, чем среди мужчин. В различии этих уровней видна определенная зависимость: чем ниже общий уровень, тем значительнее разрыв между ними. В Европейской России грамотность среди женщин почти в два с половиной раза ниже, чем среди мужчин: 18% против 43%, в Сибири и на Кавказе — в три с лишним раза ниже: соответственно 7% и 25%, 8% и 26%. В Средней Азии — самый низкий уровень грамотности — 3% и 10%. Женщины коренного населения были почти поголовно неграмотны. Приводим показатели грамотности населения, за исключением детей до 9 лет, по губерниям Европейской России (без Прибалтики) в административном делении 1897 г.; губернии расположены в нисходящем порядке по проценту грамотности населения обоего пола: Губернии1 Оба пола 62 49 40 38 35 35 33 32 32 31 30 30 1 29 29 29 28 27 27 27 27 26 25 25 24 24 Мужчины 76 65 67 50 58 47 40 53 53 45 48 47 43 48 40 45 44 46 39 46 46 48 41 36 37 Женщины 51 31 31 24 18 22 26 16 17 18 15 13 15 14 17 15 13 12 15 11 12 10 10 14 12 Петербургская ..... Московская Ярославская Таврическая Владимирская Херсонская Витебская ... ... . Тверская Костромская Саратовская . Архангельская Область войска Донского Екатеринославская . . . . Новгородская Самарская . .... Нижегородская Олоненкая Тульская Оренбургская , Рязанская Калужская Вологодская Черниговская , Пермская · Киевская . 1 В состав населения губернии входит население губернских городов и столичных центров. 59
Продолжение Губернии Минская . . . Казанская . . Орловская . . Смоленская Волынская . Полтавская Харьковская Могилевская Уфимская . . Воронежская Курская . . Тамбовская Вятская . . Бессарабская Сибирская . Астраханская Подольская , Псковская . Пензенская Оба пола 1 24 ^3 23 1 23 23 23 23 22 22 22 22 21 21 20 | 20 ι 20 20 20 19 Мужчины 34 33 41 35 33 38 35 35 36 35 36 35 34 29 34 30 31 31 31 Женщины 14 15 10 9 13 9 10 и 19 8 9 9 10 12 9 Ι И 10 10 8 Первые места по уровню грамотности занимают Петербургская и Московская губернии, в которые входят города с населением высокой грамотности. За ними следуют губернии со значительным промысловым населением, работающим на местных фабриках и отхожих промыслах — Ярославская, Владимирская (г. Иваново), Костромская и т. д., губернии со значительным процентом неземледельческого населения — Таврическая (Крым) и др. Менее высокие показатели грамотности в сельскохозяйственных губерниях. Грамотность женщин повсюду ниже грамотности мужчин. Как правило, в губерниях с высоким общим уровнем грамотности относительно выше и грамотность женщин. В среднем в Европейской России она почти в два с половиной раза ниже грамотности мужчин (на 1000 человек 137 и 326). Однако в ряде губерний наблюдались значительные отклонения. В большинстве сельскохозяйственных губерний грамотность женщин ниже в четыре раза и даже более. В Вологодской губернии, например, на 10 грамотных женщин приходится 48 грамотных мужчин, в Воронежской, Курской, Полтавской, Рязанской и др. соотношение 1 : 4. Грамотность женщин в Петербургской, Московской и других губерниях с более значительным удельным весом городского населения была в полтора-два раза ниже грамотности мужчин. Наиболее высок уровень грамотности населения Прибалтики. 60
Приводим данные, располагая губернии в нисходящем порядке по общему показателю грамотности (в процентах): Губернии Оба пола Мужчины Женщины Эстляндская . Лифляндская Курляндская . Ковенская . . Гродненская Виленская . . 95 92 85 54 38 38 95 92 86 56 50 46 97 92 85 54 26 30 В губерниях с латышским и эстонским населением, в частности в Эстляндской и Лифляндской, грамотность была близка к поголовной. И особенно примечательно, что грамотность женщин в Эстляндии была выше грамотности мужчин. В губерниях Литвы, Гродненской и Виленской, отстававших по грамотности, все же по уровню ее они приближались к Ярославской губернии с высокой грамотностью. В губерниях и областях Кавказа и Прикавказья, многонациональных по составу населения, весьма различен и уровень грамотности на отдельных территориях. Располагая 11 губерниями, на которые подразделился Кавказ в 1897 г., в нисходящем порядке по проценту грамотности получим следующие показатели: Губернии и области Дагестанская область ..... . . Эриванская губерния Оба пола 40 23 21 20 20 17 15 1 13 ^ 7 Мужчины 48 37 30 26 31 36 23 22 15 14 11 Женщины 21 9 19 14 9 и 3 з 5 2 з На первом месте, резко выделяясь по относительно высокому уровню грамотности, — Черноморская губерния. Близки по уровням грамотности многих губерний Европейской России губернии, населенные казаками и русскими, — Кубанская, Ставропольская, Терская область, грузинские губернии — Тифлис- 61
екая и Кутаисская. Последние места занимали Дагестан, Бакинская, Эриванская и Елизаветпольская губернии. Особенно отстает на этих территориях грамотность женщин сравнительно с грамотностью мужчин. В губерниях и областях Сибири, по данным переписи населения 1897 г., был следующий процент грамотности населения (за исключением детей до 9 лет): Губернии и области Приморская область . . . . · . . . Оба пола 32 30 19 17 17 14 14 5 Мужчины 44 38 27 25 29 23 22 δ Женщины 15 10 9 8 5 7 6 2 Общая грамотность в Амурской и Приморской областях близка к грамотности многих губерний Европейской России. Грамотность женщин в этих и всех остальных губерниях в три- четыре раза и более ниже грамотности мужчин. Пониженный уровень грамотности особенно ярко обозначался в губерниях со значительным процентом народностей Севера. Последнее место занимала Якутская область. Еще ниже была общая грамотность, особенно среди женщин, в губерниях Средней Азии, населенных киргизами, казахами, узбеками, туркменами и другими национальностями. Приводим данные о грамотности в губерниях Средней Азии (в процентах): Губернии и области Семипалатинская губерния .... Ооа пола ι 16 14 9 8 6 5 5 4 ι 3 Мужчины 21 20 14 12 10 8 8 6 5 Женщины 10 6 3 4 2 1 2 1 0,9 0,7 Показатели грамотности населения на территориях от Урала и пограничных с Европейской Россией степных территорий, заселявшихся русскими, несколько выше, чем на территориях соб- 62
ственно Туркестана, где проживали узбеки и туркмены — в Самаркандской и Ферганской губерниях и смежных территориях. При низкой грамотности мужчин — в шесть-семь раз ниже, чем в Европейской России, грамотность женщин была также в шесть-семь раз ниже грамотности мужчин. Коренное женское население было, как правило, поголовно неграмотным. ХАРАКТЕРИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ГРАМОТНОСТИ Перепись 1897 г. не дает полного и правильного представления о грамотных конкретно обозначенных национальностей, как это установлено советскими переписями на основе данных о научной классификации национальностей. Однако общая характеристика грамотности по языковым объединенным группам национальностей союзных и автономных республик возможна на основе общепринятой дореволюционной классификации национальностей. Следующие цифры 1897 г. свидетельствуют о культурно-национальном неравенстве в результате шовинистической и колониальной политики царского правительства по отношению к народностям отсталых окраин России: Группы народностей (по языковым признакам) Процент грамотных на русском и других языках мужчин женщин Русского языка и родственных ему белорусского и украинского языков Польского языка Литовского и латышского языков Финской ветви (эстонцы, карелы, удмурты, коми и. др.) Картвельские (грузины и др.) , Индоевропейские (армяне, греки) Романские (молдаване) Кавказско-горские (черкесы, лезгины, ингуши и др.) Тюрко-татарские (башкиры, татары, чуваши, каракалпаки, туркмены) Монголо-бурятские (калмыки и др.) , Северные (ненцы, тунгусы и др.) % 30,6 33,5 52,6 35,8 18,0 15,9 12,7 9,2 9, 5,4 9,4 29,4 52,5 26,9 10,7 5,3 3,7 1,3 5,1 0.5 0,6 Даже на основе этой крайне неточной классификации групп национальностей, не отражавшей во многих случаях национальной характеристики по важнейшему признаку — родному языку, видна исторически сложившаяся культурная отсталость народностей Средней Азии и далеких окраин Севера и Востока: поголовная неграмотность женшин при низкой грамотности мужчин. Относительно высок для того времени был уровень грамотности мужчин и женщин Приба*1тики, финской ветви, причем 63
грамотность женщин у них значительно близка к уровню грамотности мужчин. Грамотность поляков несколько выше, чем русских, причем разрыв между уровнем грамотности мужчин и женщин незначителен. Грамотность русских женщин более чем в три раза ниже, чем грамотность мужчин. Столь же значителен разрыв уровней грамотности женщин и мужчин среди армян. Еще больше разрыв среди молдаван, кавказско-горских народностей, не говоря уже об упоминавшихся народностях Востока и окраин России. Такова картина национальной грамотности, вернее безграмотности в царской России. В материалах переписи 1897 г. особенно выделялись данные о грамотности национальных групп, проживавших на разных территориях России, главным образом на северных и восточных окраинах. К ним относились якуты, остяки, тунгусы, буряты и другие народности Севера в Архангельской губернии, племена, кочующие в Астраханской, Ставропольской, Семипалатинской, Семиреченской, Закаспийской губерниях или областях — калмыки, ногайцы и др., и народности Средней Азии (Туркестана) — узбеки, туркмены, таджики. Приводим суммарные данные о грамотности этих народностей на территориях северо-востока Европейской России, Кавказа, Сибири и Средней Азии в сопоставлении их с данными об уровне грамотности всего населения этих территорий: Территории Европейская Россия (северо-восток) Процен! среди всего населения мужчин 32,6 18,2 19,2 7,9 женщин 13,7 6,0 5,1 2,2 грамотных среди национального населения мужчин 6,4 6.3 8,1 4,2 женщин 1 2 0.6 1,6 0,5 Грамотность мужского населения отдельных народностей на всех перечисленных территориях значительно ниже грамотности всего населения тех же территорий. На Кавказе, в Сибири она в два раза ниже, а в Средней Азии в четыре раза ниже, чем в Европейской России. Грамотность женского национального населения этих же народностей Европейской России и Кавказа в десять раз ниже, чем грамотность всего женского населения этих территорий. В Сибири и Средней Азии грамотность женского населения тех же народностей в три-четыре раза ниже грамотности всех женщин. 64
ОБРАЗОВАНИЕ ПО ПЕРЕПИСИ 1897 г. Программа переписи 1897 г. не дает прямого ответа на вопрос о законченном образовании населения, а предусматривает вопрос об обучении, которое опрашиваемый либо получал в момент переписи, либо получил в прошлом. Этот вопрос в бланке переписи был сформулирован следующим образом: «Где обучается, обучался или кончил курс образования». Данные переписи о численности учащихся и учившихся в высших и средних учебных заведениях можно свести в обобщенном виде к трем типам учебных заведений: ]) высшим, включая военные, 2) средним общеобразовательным и 3) средним специальным, включая военные. Они характеризуют удельный вес каждого вида обучения и образования в общей системе высшего и среднего образования1: Учебные заведения Университеты и другие вузы, включая военные2 Средние общеобразова- Средние специальные, включая военные2 . . . Итого3 . . ... Мужчины число лиц 131 798 558 038 159 096 848 932 в процентах к итогу 15,5 65,7 18,8 100 Женщины число лиц 6 979 514939 13 293 535 211 в процентах к итогу 1,3 96,2 2,5 100 Оба пола число лиц 138 777 1 072 977 172 389 1 384 143 в процентах к ито- ГУ 10,0 77,5 12,5 100 В материалах переписи отмечалось, что от 70 до 80% учащихся высших и средних учебных заведений были жителями городов, население которых составляло лишь 13,4% всего населения страны. Приведенные данные не определяют численность окончивших образование — они лишь свидетельствуют, сколько обучалось и обучается в тех или других заведениях2. Однако знать уровень образования населения в показателях, сопоставимых по содержанию с современными, представляет большой интерес. И если не прямым расчетным путем уровень образования нужно и можно установить, то попытаемся это сделать, используя для оценки приведенные данные переписи и данные текущей школьной статистики. 1 Учащиеся и учившиеся, отнесенные к группе лиц, имеющих образование ниже среднего, в сводки переписи населения 1897 г. по образованию не включались. 2 В военных учебных заведениях числилось мужчин: в вузах — 4181, в средних учебных заведениях — 72 441. 3 «Общий свод результатов разработки данных первой всеобщей переписи населения 1897 г.», т. I, стр. XVII. 3 И. М. Богданов 65
Расчеты можно выполнить двумя методами. Один из них таков: сопоставляют данные переписи о числе учившихся (в год переписи и в предшествующие годы) с числом учившихся в учебных заведениях по данным текущей статистики министерств и ведомств в 1897 г. Вычитая последнее число из первого, установим число ранее учившихся, а из этой величины можно предположительно определить и число окончивших. Другой метод расчетов — использование приведенной в переписи возрастной группировки учившихся по типам учебных заведений. Установив, например, что средние учебные заведения оканчивают в основном в 19 лет, а высшие — в 25 лет, можно распределить данные переписи об учившихся по соответствующим типам учебных заведений на две группы — учащихся в момент переписи и учившихся ранее, а из них — число окончивших. При этом надо считаться с тем, что часть лиц, показавших себя учившимися, не окончила полного курса. Таких, по нашим расчетам, будет не менее 20%. Следовательно, к окончившим полностью курс обучения надо отнести 80% учившихся, остальных из учившихся в вузах следует отнести к имеющим лишь законченное среднее образование, а из учившихся в средних учебных заведениях — к имеющим лишь неполное среднее образование. Согласно этим расчетам с законченным высшим образованием было (пункт «г» графа 1) 88,8 тыс., с законченным средним: из учившихся в средних учебных заведениях (п. «г» графы 2) 675 тыс. и в вузах (п. «б» графы 1) 28 тыс. плюс выбывших из вузов до окончания курса (п. «д» гр. 1) 22,2 тыс. — итого 725,2 тыс. Наши расчеты по обоим методам дали почти одинаковые результаты. Приводим расчеты по высшим и средним (общим и специальным) учебным заведениям, в основу которых в виде окончательных выводов приняты средние величины, полученные по двум расчетам. Данные о числе учащихся обоего пола приведены в округленных цифрах по оценке: Показатели Высшее образование (в тыс.) Среднее образование (в тыс.) а) Число учащихся и учившихся по переписи населения в 1897 г из них: б) учившихся в год переписи , в) не учившихся—окончивших и выбывших до окончания курса (а—б) в том числе: г) полностью окончивших курс (80%) . . д) выбывших до окончания 139,0 28,0 111,0 88,8 22,2 1245,0 401,0 844,0 675,0 169,0 66
Исчисленные данные о распределении учащихся по уровням образования мы можем расчленить по полу на основании соотношений, установленных переписью 1897 г. по высшим и средним учебным заведениям (по оценке), для возможного сопоставления с материалами советских переписей: Уровень образования Мужчины число (в тыс.) 84,4 417,7 328,3 X и as с к 10,2 50,3 39,5 Женщины число (в тыс.) 4,4 307,5 241,7 X 5 аз в про к итог 0,8 55,5 43,7 Оба пола число (в тыс.) 88,8 725,2 570,0 X 5 аз 8* в про к итог 6,4 52,4 41,2 Наиболее резко выражено отставание женщин от мужчин в получении высшего образования—почти в двадцать раз (4,4 тыс. против 84,4 тыс.). Из каждых 125 женщин с образованием только одна имеет высшее образование. Среди мужчин с образованием каждый десятый имеет высшее образование. По уровню среднего образования — полного и неполного — женщины немного отстают от мужчин. Общая численность женщин с полным средним образованием составляет 3Д, а с неполным средним — около 2/з численности мужчин с тем же образованием. Женщин с полным средним образованием — больше половины (55,5%) всех женщин, имеющих образование, мужчин — половина (50,3%)· По показателям неполного среднего образования процент женщин также выше: соответственно 43,7% и 39,5%. Следует иметь в виду, что переписью не учтены дававшие неполное среднее образование городские и уездные училища и некоторые другие общественные и частные учебные заведения. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАМОТНОСТИ И ОБРАЗОВАНИЯ Перепись 1897 г. не дает правильной и прямой характеристики классового состава общества. Известно, что В. И. Ленину, пользовавшемуся данными переписи, приходилось самому перерабатывать их, чтобы получить хотя бы приблизительно распределение населения по классовому признаку. Перепись давала характеристику населения по сословиям на основании опросного бланка, в котором предлагалось указать «сословие, состояние, звание» опрашиваемого лица. Данные о грамотности и образовании при разработке материалов переписи были обобщены по следующим сословным группам.· 1) дворяне, 3* 67
2) духовные, 3) городские — мещане, купцы и т. д. и 4) сельские — в основном крестьяне разных экономических категорий— бедняки, середняки, кулаки. При расчленении по этим четырел1 группам получаем некоторую условную социально-экономическую характеристику грамотности и образования (обучения). Данные о грамотности в переписи приводятся по возрастным десятилетним группам — с 10 лет до 60 лет и более. Такая группировка позволяет установить историческое развитие грамотности. Она рисует следующую картину грамотности мужского и женского населения по сословиям (в процентах): Сословные группы Возраст (лет) Сельские сословия (кре стьяне) Купцы, мещане и прочие . . Дворяне Духовенство мужчины женщины мужчины женщины мужчины женщины мужчины женщины 45,1 17,5| 65.4 *0.4| 84,Я 81,0| 96.0 90,91 29,91 9.0 63.8 31.4| 90,1 82,41 97,2 74,6 21.9 7 3 57,6 25,2 88,6 80.0 97,5 66,0 15,9 6.5 48,21 20,2 82 5 74,0 95,9 63,6 36,7 12,5 68,1 40,6 88,0 81,2 190,7 79,2 Как и следовало ожидать, наиболее высок и более или менее устойчив по возрастным группам был уровень грамотности привилегированных сословий — дворян и особенно духовенства. Наиболее низка грамотность крестьян: у мужчин — 36,7%, у женщин в три раза меньше — 12,5%. Промежуточное место среди двух крайних сословных групп занимали городские сословия (купцы, мещане и прочие). Из приведенных данных о грамотности сельского населения видно, как последовательно повышался уровень грамотности крестьян от одного поколения к другому. Грамотность мужчин и женщин старших поколений в возрасте 60 лет и более, учившихся еще при крепостном праве, в три раза ниже грамотности младшего поколения в возрасте 10—19 лет, учившегося в 1897 г. после отмены крепостного права. Однако соотношение уровней грамотности мужчин и женщин осталось почти неизменным: у женщин он был и остался в два с половиной раза ниже, чем у мужчин. Систематическое возрастание грамотности среди крестьян ского населения — результат значительного подъема в 70-х — 90-х гг. начального школьного образования, особенно в сельских местностях, вызванного деятельностью земств. 68
О развитии школьного образования как фактора, влияющего яа рост грамотности и подъем культурного уровня народа в дореволюционный период, предшествующий первой переписи населения, мы можем судить по следующим данным об открытии начальных школ в этот период. Переписью начальных школ в 1911 г. были установлены годы их открытия. Таким образом, можно определить начиная с 1861 г. по 1897 г. темпы развития сети школ, открывавшихся преимущественно на селе. Так, в первое трехлетие после крестьянской реформы в 1861— 1863 гг. ежегодно открывалось в среднем 648 начальных школ. В следующие годы по пятилеткам открывалось: в 1864—1868— 766 школ, в 1869—1873, 1874—1878, 1879—1883 гг. — 950—1000 школ. С 1884 г. темпы возрастания сети школ удваивались; ежегодно открывалось 1800—1900 школ, а с 1894 г. — более 200С школ, в 1894 г. — 2361, в 1895 г. — 2482 и в 1896 г. — 2962, а в самый год переписи — 3162 школы. Таким образом, с 1861 по 1897 гг. темпы развития сети начальных школ возросли более чем в 4 раза 1. Численность учащихся в этих школах в этот период (1861 —1897 гг.) увеличилась с 717,8 тыс. до 3239,3 тыс., т. е. также более чем в 4 раза. Сословный характер образования отображается группировкой учащихся и учившихся в высших и средних учебных заведениях по тем же сословным подразделениям населения, по которым была дана сословная характеристика грамотности. Данные переписи об учившихся при разработке были распределены по следующим видам учебных заведений: 1) университеты и другие высшие учебные заведения; 2) специальные или технические высшие учебные заведения; 3) средние (общеобразовательные); 4) специальные средние; выделялись, кроме того, 5) высшие военно-учебные и 6) средние военно-учебные заведения. Учившиеся в этих заведениях, как и грамотные, распределены по сословиям. Каков был социальный (сословный) состав учившихся в этих учебных заведениях? Прежде чем ответить на этот вопрос, интересно выяснить, каков должен быть этот состав в условиях самодержавного строя и реакционной политики царского правительства в области народного образования. Устами руководителя Министерства просвещения Шишкова 2 (министерства «затемнения», как называл его В. И. Ленин) эта политика определялась требованием, чтобы науки преподавались в меру, «смотря по состоянию людей и по надобности, какую всякое звание в них имеет. Обучать грамоте весь народ... 1 Однодневная перепись начальных школ Российской империи, Итоги по империи, 1911. Спб., 1916. 2 «Князьков и Сербов», Очерк истории народного образования в России, М., 1910, стр. 200—201. 69
принесло бы более вреда нежели пользы». Предусматривалось, что «главнейшая цель учреждения гимназий — есть доставление средств приличного воспитания детей дворян и чиновников». Охрана сословных классовых привилегий на образование, защита интересов церкви и дворянства — эти задачи неизменно стояли перед помещичьей, буржуазной властью и находили отражение в официальной статистике школ, а также в данных переписи 1897 г. о сословном составе учившихся в высших и средних учебных заведениях. Приводим показатели (в процентах) учившихся каждого сословия в общей массе учившихся в учебных заведениях, кроме военных (сведения о них помещены ниже): Сословные группы Пол В высших учебных заведениях j университетах и других не технических в специальных технических ву?ах (без военных) В сгетних учебных заведениях зовательных специальных (без военных) Дворяне Духовные Городские сословия Сельские сословия . Прочие1 мужчины женщины мужчины женщины мужчины женщины мужчины женщины мужчины женщины 71.1 67,0 5,3 3,6 18,8 20,5 1,8 2,0 3.0 6,9 65,8 63,1 1.0 3,2 25 24 2 3 4 5,9 31, 43, 25, Ю, 31, 35, 7, 6, 3, 3,9 27,0 37,6 2,9 53 35,9 37,4 26,4 10,6 7,8 8,6 Почти три четверти мужчин и две трети женщин, учившихся в университетах и других нетехнических вузах, были дворяне. Две трети мужчин и женщин, учившихся в специальных технических вузах, были тоже дворяне. Таким образом, высшее образование было привилегией дворянского сословия. Следующую по численности группу учившихся в вузах составляли городские сословия — дети купцов, предпринимателей, зажиточных мещан, крупных ремесленников. Они составляли в университетах пятую, а в специальных технических вузах четвертую часть всех учившихся. Все остальные сословия, вместе взятые, составляли десятую часть учившихся в вузах, из них половина мужчин принадлежала к духовенству. Это в основном учившиеся в духовных учеб- 1 Чиновники не из дворян, потомственные граждане, ученые, окончившие вуз, иностранцы и другие группы населения, не принадлежащие ни к одному из перечисленных сословий. 70
ных заведениях. Женщины и учащиеся в специальных вузах из духовного сословия составляли 1—3%· Сельские сословия составляли 2—3% общего числа учившихся в вузах. Это преиму^ щественно дети зажиточной верхушки крестьянства. Дети прочих сословий, куда входили дети чиновников не дворян, интеллигенции, иностранцев, составляли: мужчины от 3 до 5%, женщины около 6% учившихся в вузах. Такова сословная структура учившихся в высших учебных заведениях. Сословная структура учившихся в средних учебных заведениях свидетельствует, что средняя школа также была школой привилегированных сословий. Первое место по охвату обучением, с учетом учившихся в военных учебных заведениях, о которых сведения даны особо, принадлежало дворянам. С дворянским сословием «соперничали» городские сословия: купечество, чиновничество, служилые люди предприятий и учреждений. В средней общеобразовательной школе городские сословия лишь по охвату женщин обучением отставали от дворян, составлявших 43,6% общего числа учащихся, так как достигли 35,2%. В целом же каждое из этих сословий составляло около одной трети (31—35%) общего числа учащихся средних школ — общеобразовательных и специальных. Но среди учившихся в средних специальных школах — сельскохозяйственных и технических — было значительное число мужчин сельских сословий — 26,4%, а женщин — 10,6%. Четверть всех учившихся лиц мужского пола в средних общеобразовательных школах составляли дети духовенства. Это были, главным образом, контингенты средних духовных учебных заведений — семинарий. Сельские сословия, прочие сословия, контингенты учащихся женщин и мужчин в средних специальных учебных заведениях духовенства — все они составляют 3—· 7% и не более 10% общего числа учившихся в средних учебных заведениях всех типов. Приводим данные о сословном составе учившихся в высших и средних военных учебных заведениях, где обучались только мужчины (в процентах к итогу): Учебные заведения Дворяне 95,5 90,6 Духовенство 0,4 0,6 Городские сословия 1.8 5,0 Сельские сословия 0,2 2,6 Прочие 2,1 1.2 Высшее военное образование почти полностью составляло привилегию дворянства (95,5%). Представители других сословий — редкие, случайные единицы среди учащихся военных ву- 71
зов. Почти такое же положение было и в средних военных учебных заведениях, где дворяне составляли 90,6% всего числа учившихся. Уместно вспомнить высказывания Ленина о сословности учащихся средних школ России в его статье «Перлы народнического прожектерства» (Соч., изд. 4-е, т. 2, стр. 427—457), написанной по поводу плана Южакова о всенародном обязательном среднем образовании. Ленин в своей статье писал, что средняя школа служит интересам очень и очень небольшой части населения, и привел следующую таблицу о сословном распределении учащихся средних школ Министерства народного просвещения за 3 года — 1880, 1884, 1892 (в процентах к итогу, дается сокращенно. — И. Б.): Сословные группы Дворяне и чиновники . Лица духовного звания . Городские сословия . . Сельские сословия . . . В мужем ГИМНЭ31 народ! 1880 г. 47,6 5,1 33,3 8,0 IX гимназиях и гро- ях Министерства ого просвещения 1884 г. 49,2 5,0 35,9 7,9 18S2 г. 56,2 3,9 31,3 5,9 В реальных училищах 1880 г. 44,0 2,6 37,0 10,4 1884 г. 40,7 1,8 41,8 10,9 1892 г. 38.0 0,9 43,0 12,7 Приведя эти данные, В. И. Ленин писал «... сословность и теперь преобладает в наших средних школах, если даже в гимназиях (не говоря уже о привилегированных дворянских заведениях и т. п.) 56% учащихся — дети дворян и чиновников. Единственный серьезный конкурент их — городские сослозич, достигшие преобладания в реальных училищах. Участие же сельских сословий — особенно если принять во внимание их громадное численное преобладание над остальными сословиями — совершенно ничтожно» (Соч., изд. 4-е, т. 2, стр. 435). В последующие годы, особенно после революции 1905 г., сословный состав учащихся в гимназиях, как и в других привилегированных учебных заведениях, изменялся в стооону некоторой демократизации. И в 1914 г. по сравнению с 1892 г., например, приведенные в статье В. И. Ленина данные о сословном составе учащихся гимназий изменились следующим образом: 1892 г. 1914 г. Дворяне и чиновники 56,2% 32,3% Городские сословия 31,3% 3^,8% Сельские сословия 5,9% 22.0% Лина духовного звания 3,9% 5,6% Дворяне в 1914 г. уже не составляли большинства учащихся гимназий, наиболее значительной стала группа учащихся город- 72
ских сословий. Почти в четыре раза увеличилась группа учащихся сельских сословий. Но это численно преобладающее сословие еще не является преобладающим среди учащихся, а незначительная сословная группа дворян занимает еще численно непропорционально крупное место среди учащихся гимназий. Приведенные данные о сословной характеристике образования подтверждают высказанную В. И. Лениным мысль, что массы народа в дореволюционной России были «ограблены в смысле образования...» (Соч. изд. 4-е, т. 19, стр. 115). Это положение еще более ярко характеризуется показателями образования, исчисленными применительно к каждой сословной группе, которыми определяется, сколько лиц, получающих или получивших высшее и среднее образование, приходилось в год переписи на 1000 человек каждого сословия: Сословные группы В высших учебных заведениях всех видов В средних учебных заведениях, включая военные Всего получивших образование выше начального Дворяне, чиновники . Лица духовного звания Городские сословия . Сельские сословия . 53 9,8 2 0,03 267 345 28 1 320 354,8 30 1,03 Таблица наглядно подтверждает, что высшее и среднее образование было привилегией дворян, царских чиновников и духовенства, успешно конкурировавшего с дворянством в достижении среднего образования, уровень которого у него был даже выше. Общий уровень образования, как и уровень среднего образования городских сословий, в десятки раз был ниже уровня образования дворян и духовенства. А показатель учившихся в вузах детей городских сословий в двадцать шесть раз ниже показателя учизшихся дворян. Сельские сословия были лишены возможности получения высшего образования, если не считать ничтожного показателя учащихся этого сословия в вузах — 0,03 промилле, т. е. 3 человека на 100 тыс. учившихся. Среди учившихся в средних учебных заведениях мы находим единичных представителей сельского сословия — один на 1000 человек многомиллионной массы сельского населения. Среднее образование было почти также недосягаемо для сельского населения, как и высшее. Переписью населения 1897 г. в составе сельских сословий выделяются малые народности северо-востока, кочующие народ- 73
ности востока, народности Средней Азии. По переписи установлено 8298 тыс. человек малых народностей. Эти миллионные массы населения были полностью лишены всякого образования. Переписью населения зарегистрировано в составе этих малых народностей всего 22 учившихся в вузах, из них одна женщина, и 790 учившихся в средних школах — менее одного на 10 тыс. человек этих народностей. Такова безотрадная картина состояния образования миллионных масс трудящихся, полного игнорирования царским правительством запросов народностей северо-востока и Средней Азии, на территории которых господствовал колониальный режим.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ВОЗРАСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГРАМОТНОСТИ ВЛИЯНИЕ ВОЗРАСТНОЙ АККУМУЛЯЦИИ НА ПОКАЗАТЕЛИ ГРАМОТНОСТИ При изучении возрастной структуры грамотности по данным переписей следует считаться с возрастной аккумуляцией, искажающей возрастную структуру населения. Она вызвана склонностью населения, особенно старших возрастов, округлять свой возраст на цифрах, оканчивающихся на «5» и особенно на «О», а иногда и на четных цифрах (например, двенадцать — «дюжина»). Эта склонность наиболее значительно проявляется в показаниях возраста неграмотным населением. Вследствие этого проценты грамотности применительно к отдельным возрастам, исчисленные по одногодичным группам, не дают правильного представления об уровне возрастной грамотности в условиях, когда население не достигло поголовной грамотности. При искусственном скоплении численности неграмотного населения в округленных возрастах уровень грамотности в этих возрастах будет преуменьшен. Наоборот, в смежных с ними возрастах, из которых часть неграмотного населения перейдет по своим показаниям в округленную возрастную группу, уровень грамотности будет преувеличен. Такая передвижка населения происходит главным образом за счет возрастов, соседних с округленными на «О» или на «5». Округления частично могут происходить и за счет второй или даже третьей возрастной группы от округленной на «О» или на «5». При росте уровня грамотности и применении более точного возрастного счета населения размеры аккумуляции на округленных цифрах уменьшаются. Это наглядно показано ниже в таблице с данными о возрастной структуре населения по одногодичным возрастам, построенной по данным переписи 1897 г. и переписи 1926 г. Анализ возрастной структуры населения по переписи 1959 г. показывает, что возрастная аккумуляция, хотя и незначительная, все еще наблюдалась. При этом сглаживались искажения показателей уровня грамотности, 75
оставаясь лишь в небольшой степени среди старших поколений. При поголовной грамотности, разумеется, возрастная аккумуляция не сказывалась на уровне грамотности, так как люди всех возрастов достигли стопроцентной или близкой к ней грамотности. Влияние возрастной аккумуляции на уровень грамотности по округленным возрастам видно по данным переписей населения 1897 и 1926 гг. об уровне грамотности в двух округленных возрастах с округлением на «О» и на «5» и по двум смежным с каждым из них одногодичным группам в пределах от 24 до 81 года. Процент грамотных по однолетним возрастным группам Бозрасты с аккумуляцией на „0е | возраст 29 30 31 39 40 41 49 50 51 59 60 61 69 70 71 79 80 81 1897 г. мужчины 46.6 32,4 43,9 38.8 26,0 37,2 33,2 19,8 31,1 26,4 15,4 25,6 23.8 12,2 23,1 18,9 8,6 17,7 женщины 16,0 8,9 14,6 11,6 6,6 10,7 10,2 5,3 10,0 9.5 4,5 9,0 9,1 3,7 9,5 9,0 3,1 7,8 1926 г. | мужчины 88,6 82,7 88,3 81,9 73.2 79,4 68,9 56,1 64,7 52.7 39,8 49,4 41,0 28,2 38,4 31,4 19,8 27,2 женщины 53,5 41,0 52,2 36,3 24,7 32,3 23,9 14.6 22,3 17,1 8,9 15,5 12,6 5,8 12,4 9,5 4,1 9,3 Возрасты с аккумуляцией на ,5" возраст 24 25 26 34 35 36 44 45 46 54 55 56 64 65 66 74 75 76 1Я97 г. мужчины 46,1 35,3 43,5 42,5 31,3 39,4 34,4 25,3 33,2 28,9 1 19,7 25,9 25,3 17,2 24,0 21,3 13,3 20,4 женщи- ! ны 16,2 11.3 14,5 13,0 8,9 11.7 9,9 7,1 9,9 9,0 5,9 8,8 9,0 5,5 9,6 10,1 5,1 10,4 1926 г. мужчины 89,9 86,0 88,0 86,1 79.6 83,5 74,4 67,5 71,0 61.1 50,7 55,2 46,1 37,7 41,4 35.8 27.0 33,8 женщины 58,6 50,4 54,2 47,6 35.4 40,4 27.2 20,3 24,8 20,1 12,6 16,8 14,7 9,2 12,4 11,6 6,6 11,5 Как видно из приведенных данных, снижение уровня грамотности в возрастах, оканчивающихся на «0» или на «5», — всеобщее явление. Оно более резко выражено в переписи 1897 г. и менее резко — в переписи 1926 г., более значительно у женщин, грамотность которых ниже, чем у мужчин. Снижение уровня грамотности больше в возрастах, оканчивающихся на «0», и меньше в возрастах, оканчивающихся на «5». Чем старше возраст, тем резче влияние искажений на уровень грамотности под действием возрастной аккумуляции. Так, 76
в разделе цифр с округлением на «О» в первой трехлетней группе женского населения (29, 30, 31 гг.) в 1897 г. в возрасте 30 лет уровень грамотности составлял 8,9%, т. е. был почти в два раза ниже уровней грамотности соседних групп 29 и 31 гг. (16,Си/о и 14,6%). В 1926 г. в условиях резко повысившейся грамотности населения в этих возрастах уровень грамотности женщин в возрасте 30 лет составлял 41% при уровне грамотности соседних групп 29 и 31 гг. соответственно 53,5% и 52%. В последней трехлетней группе этого раздела (79, 80, 81 гг.) уровень грамотности женского населения в возрасте 80 лет составлял в 1897 г. 3,1%, т. е. был почти в три раза ниже уровня грамотности женщин смежных возрастов 79 и 81 гг. — 9% и 7,8%. В 1926 г. этот разрыв сократился: в возрасте 80 лет грамотных женщин было 4,1% при 9,5% грамотных в возрасте 79 лет и 9,3% в возрасте 81 года. Среди мужского населения этих возрастов, при их грамотности вдвое, а в некоторых возрастах даже более, превышающей грамотность женщин, разрывы между показателями грамотности населения округленных возрастов на «0» и смежных с ними возрастов менее резко выражены, но все же довольно значительны. По разделу с цифрами округления возраста на «5» разрывы между уровнями грамотности в округленных возрастах и смежных с ними также менее резко выражены, поскольку и размеры возрастной аккумуляции на цифрах, оканчивающихся на «5», менее значительны, чем в цифрах, оканчивающихся на «0». ВОЗРАСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГРАМОТНОСТИ ПО ПЕРЕПИСЯМ НАСЕЛЕНИЯ Анализ возрастной структуры грамотности более целесообразно вести не по одногодичным, а по объединенным возрастным группам, с интервалами 3, 5, 10 лет. В пределах объединенных групп до известной степени сглаживается отрицательное влияние аккумуляции на выводах о возрастной характеристике грамотности. Такой анализ мы сделаем по суммарным группам, принятым в разработке данных переписей. Приводим в этой группировке данные о возрастной структуре грамотности населения СССР по переписям 1897 \ 1926, 1939 и 1959 гг. в показателях процента грамотности населения обоего пола и отдельно мужского и женского 1: 1 За 1897 г. исчислено по территории, сопоставимой с территорией, охваченной переписью 1926 г., в работе «Возраст и грамотность населения СССР». Краткие сводки, вып. VII, Всесоюзная перепись населения 17 декабря 1926 г., изд. ЦСУ СССР, М., 1928. 77
Возраст (лет) Годы переписи Все население 1897 1926 1939 1959 Мужчины 1897 1926 19«9 1959 Женщины 1897 1926 1939 1959 9-11 26.2 51.8 95.9 99.7 36,2 58.6 96.4 99,7 16.0 44.8 95.5 99.7 12-14 32.8 60.6 98,1 99,6 47.0 70.7 9»,4 99.7 18,5 50.2 97,7 99.6 15-19 31.0 62,0 97,4 99.5 45,0 72,2 98,1 99,6 17,6 52,5 96,8 99,5 20-29 28,0 63.0 91,6 99,3 42,0 79.2 96,6 99,5 14,3 48.5 86,8 99,1 30-39 23,7 52,5 84,3 99,0 36,7 72,5 93,4 99,3 10,7 34.5 75.7 98.7 По приведенным данным уровень грамотности среди молодежи выше, чем среди людей старших поколений, поскольку с развитием народного образования все более широкие массы детей приобретали грамотность в школе. Таким образом, каждое подрастающее поколение всегда отличалось более высоким уровнем грамотности, че*м старшие поколения, учившиеся в школах в условиях меньшего охвата населения. Развернувшаяся после Октябрьской революции борьба за ликвидацию неграмотности взрослого населения внесла изменение в соотношение между уровнями грамотности по возрастам отдельных поколений. В результате этой борьбы, как показывают приведенные данные переписи 1926 г., максимум грамотности переместился от младших возрастных групп к более старшим. Максимальный уровень грамотности в этом году, как видим, был в группах населения 20—29 лет. По данным переписи 1897 г., а отчасти и переписей 1926 и 1939 гг., уровень грамотности детей в возрасте 9—11 лет был ниже, чем в последующей возрастной группе 12—14 лет. Это объяснялось поздним поступлением части детей в первый класс школы — в 9- и 10-летнем возрасте. При переписи они были зарегистрированы как неграмотные и потому уровень грамотности всей группы детей 9—11 лет понизился против последующей группы детей 12—14 лет, в которую и поступившие в школу 78
с опозданием вошли уже как грамотные. К 1959 г. в связи с понижением приемного возраста в школу до 7 лет к 9 годам все лети, включая и поступивших с опозданием, приобрели грамотность. Поэтому группа детей 9—11 лет отличалась максимальным уровнем грамотности. Она сохранялась на этом уровне или близком к нему и в старших возрастных группах до 39 лет, поскольку входящие в эти группы поколения обучались после введения в 1930 г. закона об обязательном всеобщем начальном обучении детей школьного возраста. Этот закон обеспечил поголовную грамотность подрастающих поколений. Переписи 1926, 1939 и 1959 гг. рисуют картину роста грамотности отдельных возрастных групп разных поколений после Октябрьской революции в сравнении с дореволюционным 1897 г. Мы можем установить определенную закономерность: чем старше возраст того или иного поколения, тем выше темп роста грамотности. Так, среди младшей возрастной группы детей 9—11 лет грамотность обоего пола с 1897 по 1959 гг. увеличилась с 26,2 до 99,7%, т. е. в 3,5 раза. Среди же более старшей возрастной группы 30—39 лет грамотность увеличилась с 23,7 до 99,0%, т. е. почти в 4 раза. Среди мужчин, уровень грамотности которых в 1897 г. был в два с лишним раза выше, чем среди женщин, различия темпов роста грамотности к 1959 г. менее значительны. Но среди женщин с меньшим уровнем грамотности темп ее роста к 1959 г. намного превышал средний темп для всего населения. Так, в группе детей 9—11 лет среди девочек уровень грамотности увеличился с 16 до 99,7%, т. е. в 6,2 раза. Среди женщин 30—39 лет грамотность с 10,7% повысилась до 98,7%, т. е. в 7 раз. В этом сказалось влияние мер, принятых для ликвидация неграмотности среди взрослых женщин, в подавляющем большинстве своем лишенных возможности обучаться в условиях дореволюционной России. Действие положительных и отрицательных факторов в обучении детей и неграмотных взрослых в разной степени сказались в городе и на селе. Как правило, в городах охват обучением и женщин и мужчин был выше. Повсеместное введение всеобщего обязательного обучения сгладило различия в уровне охвата обучением, а следовательно, и в уровне грамотности тех поколений, которые занимались в школе в годы осуществления обязательного обучения. Это подтверждают данные переписи 1959 г. Речь идет о возрастных группах до 20—29 лет включительно. Уровни грамотности мужского и женского населения в одинаковой мере превышают 99%, причем они близки между собой и в возрастной группе 30—39 лет. Приводим данные о грамотности тех же возрастных групп населения на дату переписи 1959 г., показывающие сближение уровней грамотности мужчин и женщин в городах и сельских местностях (в процентах). 79
Пол Возраст (лет) 9-11 12-14 15-19 20-29 30-39 Оба пола в том числе: город село Мужчины в том числе: город село Женщины в том числе: город село 99,7 99,8 99,6 99,7 99,8 99,6 99,7 99,75 99,6 99,6 99,7 99,6 99,7 99,7 99.6 99,6 99,7 99,5 99,5 99,7 99,4 99,6 99,7 99,4 99,5 99,7 99,3 99,3 ! 99.5 ί 99,0 99,5 99.6 99,2 , 99,1 99,4 98,7 99,0 99,2 98,6 99,3 99,6 99,1 98,7 99,0 98,3 Эти данные, как и данные предыдущей таблицы, подтверждают, что под воздействием закона 1930 г. о всеобщем обязательном обучении детей школьного возраста все население от 9 до 39 лет в одинаковой степени стало сплошь грамотным. Различия в уровне грамотности между городскими и сельскими жителями выражаются в десятых процента в пользу живущих в городе. Они остались как след былого неравенства в грамотности между мужчинами и женщинами, как результат еше сохранившейся в первые годы Советской власти недооценки отдельными слоями населения значения школьного обучения девочек. Изменение возрастной структуры грамотности в отдельных союзных республиках определялось темпами развития школьного дела, осуществления всеобщего обязательного школьного обучения. Приводим в качестве иллюстрации национально-территориальных особенностей в различиях возрастной грамотности данные переписи 1959 г. о проценте грамотных тех же возрастных групп в РСФСР и четырех союзных республиках разных по национальному составу населения: Латвии из Прибалтики, Казахской и Туркменской ССР из Средней Азии и Армянской ССР в Закавказье. Во всех союзных республиках, приведенных ниже в таблице, уровень грамотности мужских и женских поколений, обучавшихся в годы действия закона о всеобщем обязательном обучении, почти одинаков — 99%, повышаясь до 99,7 и 99,8%. Лишь в республиках Средней Азии в возрастной группе 20—29 лет уровень грамотности был на 1—2% ниже. 80
Высоки уровни образования в большинстве перечисленных союзных республик и в следующей возрастной группе 30— 39 лет, где они достигают у мужчин и женщин 99% и более. Союзные республики Возраст (лет) 9-11 12-14 15-19 20—29 30- РСФСР Оба пола . Мужчины Женщины Латвийская ССР Оба пола . Мужчины Женщины Казахская ССР Оба пола , Мужчины Женщины Армянская ССР Оба пола Мужчины Женщины Туркменская ССР Оба пола . Мужчины Женщины 99, 99, 99, 99,5 99,5 99,5 99,7 99,8 99,7 99,5 99,7 99,4 98,9 99,2 98,6 99,7 99,7 99,7 99,5 99,5 99,6 99,5 99,6 99,4 99,6 99,7 99,4 98,9 99,3 98,3 99.6 99,6 99,5 99,6 99,5 99,6 99,2 99,4 98,8 99,5 99,6 99,4 98,8 99,3 98,4 99,3 99,5 99,2 99,5 99,5 99,5 98,3 99,0 97,5 99,0 99,3 98,7 97,8 98,6 97,0 99,1 99,4 99,4 99,5 99,3 97,6 98,8 96,6 98,7 99,2 98,0 95,6 97,6 93,9 ВЛИЯНИЕ ЛИКБЕЗА НА ГРАМОТНОСТЬ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ Условия для развития грамотности, сохранения приобретенных навыков письма и чтения в дореволюционной России и ρ СССР различны. В обстановке бескультурья, обрекавшего, как писал В. И. Ленин, на «одичалость народных масс, в особенности крестьян», в обстановке, когда эти массы были «ограблены в смысле образования, света и знания» (Соч., изд. 4-е, т. 19, стр. 115), приобретенные в школе навыки письма и чтения из-за отсутствия их применения долгие годы часто утрачивались. У многих лиц, особенно тех, которые слабо усвоили элементарные навыки гра- 81
мотности, «уменье читать хотя бы и медленно» (определение инструкции. — И. Б.) — наступал рецидив безграмотности. И человек, отнесенный к грамотным в момент одной переписи, мог быть отнесен к неграмотным в другой переписи, проведенной через несколько лет. Иными были тенденции в развитии и сохранении грамотности в СССР в условиях начавшейся после Октября культурной революции, открывшей широкие возможности подъема культурного уровня народа. Развитие грамотности и образования в СССР после Октябрьской революции шло двумя путями: через начальные школы для детей, сеть которых все более расширялась и обучение в которых стало затем всеобщим и обязательным, и через систему мер, принявших широкие масштабы для ликвидации неграмотности путем индивидуально-группового обучения в школах для неграмотных взрослых. Результаты массового обучения взрослых грамоте ярко отразились на возрастной структуре грамотности населения. Раньше, когда детская школа была главным источником грамотности, максимальный уровень грамотности был среди детей после возраста начального обучения, а с организацией массового обучения взрослых максимум грамотности переместился в те группы подростков и взрослых, среди которых велась наиболее значительная работа по ликвидации неграмотности. Это видно из данных о возрастной структуре грамотности мужского и женского населения по переписям 1897, 1920 и 1926 гг. на 1000 человек1. Поскольку в дореволюционной России главным источником грамотности была начальная школа, наибольший уровень грамотности был среди детей и подростков после возраста начального обучения. Как показала перепись населения Европейской России 1920 г., уже в первые годы Советской власти уровень грамотности мужчин в возрасте 20—24 и 25—29 лет, значительная часть которых находилась в армии, поднялся и намного превысил уровень грамотности детей и подростков послешкольного возраста, особенно уровень 1897 г. В это время в рядах армии и среди молодежи допризывного возраста велась борьба за поголовную грамотность. Максимум грамотности мужского населения, по данным переписи 1926 г., был также перемещен в упомянутые возрасты. Среди женского взрослого населения, уровень грамотности которого был значительно ниже, чем среди мужчин, последствия ликвидации неграмотности сказались позднее. Перемещение максимума грамотности с послешкольного возраста в старшие возрасты произошло лишь в 1926 г. К тому времени уровень грамотности населения в возрасте 16—19 и 20—24 лет превы- Данные на след. стр. Подчеркнуты возрасты наивысшей грамотности. 82
Годы переписи Возраст (лет) 8-11 12-15 16-19 20-24 25-29 30-3 40—49 50-59 60 и старше Мужчины 1897 1920 1926 1897 1920 1926 | 378 424 559 589 712 782 556 749 813 530 790 899 507 794 8_96 446 716 864 360 573 748 281 428 586 Женщины | 168 333 426 224 534 559 206 489 623 185 439 629 159 380 536 129 266 433 100 178 260 84 126 172 208 258 391 70 72 105 сил уровень грамотности детей и подростков послешкольного возраста (12—15 лет, 16—19 лет). В последующие годы, когда безграмотность взрослого населения была ликвидирована, перемещение максимума грамотности в группы взрослых закончилось. При поголовной грамотности населения всех возрастов, конечно, исчезли и возрастные особенности в уровнях грамотности. УРОВНИ ГРАМОТНОСТИ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП в 1897, 1920 и 1926 гг. Представляет большой интерес наблюдение по данным переписей населения за изменением уровня грамотности одной и той же физической совокупности, ее приливами и отливами от детских возрастов до зрелых лет и загем к старости. Это наблюдение позволяет установить прочность усвоения навыков грамотности, определить эффективность мер, осуществлявшихся государством для поддержания и развития грамотности взрослого населения. По данным переписей имеется возможность проследить за развитием грамотности отдельных поколений, т. е. среди одной и той же возрастной совокупности проживших от одной переписи до другой. Так, сопоставляя грамотность возрастной группы 25—29 лет по переписи 1897 г. с грамотностью лиц в возрасте 48—52 лет по переписи 1920 г. на той же территории, мы можем судить об изменении уровня грамотности этого поколения за истекшие 23 года. Разумеется, на выводы об изменении уровня грамотности будут оказывать влияние миграция, изменения возрастной структуры населения в результате войны, колебания в уровнях смерт- 83
ности и т. д. Но по крупным территориям, где население более или менее статично и миграция протекает в основном в границах этих территорий, общие выводы об изменениях уровней грамотности отдельных поколений будут близки к истине. Для первых лет Советской власти мы это можем сделать, пользуясь данными переписи 1920 г. на территории Европейской России, а затем по данным переписей 1926, 1939 и 1959 гг. по СССР в границах территорий этих переписей. Исчислим эти показатели отдельно для мужского и для женского населения и откажемся от изучения изменений уровней грамотности отдельно на городской и на сельской территории, поскольку в охватываемый переписями период происходили значительные перемещения населения из села с более низкой грамотностью в город. Городское население возрастало за счет сельского также и вследствие преобразования многих сельских территорий в поселки городского типа. Данные свидетельствуют, что численность городского населения главным образом за счет сельского между переписями 1926 и 1939 гг. по СССР удвоилась. В 1926 г. в городских поселениях было 26,3 млн. человек, а в 1939 г. — 56,1 млн. Почти удвоилось к 1959 г. городское население, достигнув 100 млн. и число поселений городского типа, увеличившись с 1568 до 2922. Численность сельского населения в 1926 г. составляла 82%, а в 1959г.— 52% населения СССР. В зависимости от продолжительности перерывов между датами переписей возможны различные интервалы в возрастных группах поколений, сравниваемых по уровню грамотности, а также различия возрастного состава этих групп. В приводимых сравнениях данных переписей 1897 и 1920 гг. приняты укрупненные возрастные группировки в основном по десятилетиям. Выделяются для сравнения 3—4 группы возрастов в исходном году и соответственно столько же возрастных групп, доживших до года следующей переписи. Такого рода наблюдения за изменением уровня грамотности мы можем провести по данным переписей за следующие промежутки лет: 1) по 8 районам Европейской России — от 1897 до 1920 г. — за 23 года и от 1920 до 1926 г. — за 6 лет; 2) по территории СССР —от 1897 до 1926 г.— за 29 лет, от 1926 до 1939 г. — за 13 лет и от 1939 до 1959 г. — за 20 лет. Данные переписи 1920 г. по европейской части РСФСР в сопоставлении с данными переписи 1897 г. указывают на сдвиги в уровнях грамотности отдельных поколений за 23 года (см. табл. на след. стр.). Эти данные показывают, что в 1920 г. среди населения в возрасте 40—49 лет уровень грамотности мужчин и женщин повысился по сравнению с 1897 г., когда им было 17—26 лет. В этом сказалось главным образом влияние начавшейся после Октябрьской революции борьбы за ликвидацию неграмотности взрослого 84
(в процентах) Возрастные 1897 г. 17-26 27—36 37 и более группы (лет) 1920 г. 40-49 50-59 60 и более Процент грамотных мужчин 1897 г. 53,2 47,1 30,9 1923 г. 58,7 43,9 27,0 женщин 18*7 г. 18,6 14,0 9,0 1920 г. 19,4 13,6 7,7 Насколько пооиентов грамотность увеличивается (-Н, уменьшается (—) среди мужчин J женщин +5 5 —3,2 -3,9 +0.8 —0,4 —1,3 населения. Это влияние в большей мере отразилось на мужском населении, среди которого грамотность возросла на 5,5% (с 53,2 до 58,7%), а среди женщин — только на 0,8% (с 18,6 до 19,4%). Но в 1920 г. среди старших возрастных групп 50—59 лет, 60 лет и более уровень грамотности и мужчин и женщин снизился в значительной части вследствие рецидива безграмотности. Влияние мер для ликвидации неграмотности, которые в какой-то степени несомненно коснулись и этих возрастов, не могло преодолеть потерю грамотности, понесенную этими поколениями в дореволюционные годы, тем более, что ликвидация неграмотности ограничивалась возрастом 49 лет. Сравнение уровней грамотности в европейской части РСФСР по данным переписей 1920 и 1926 гг. показывает неуклонный подъем грамотности всех групп взрослого населения. Приведем данные о грамотности в сопоставлении переписей 1920 и 1926 гг. (в процентах): Возрастные группы (лет) 1920 г. 20—29 30—39 40—49 50 и более 1926 г. 25-34 35—44 45—54 55 и более Процент грамотных мужчин 1920 г. 81,3 72,9 58,7 35,3 1926 г. 89,0 81,5 67,0 43,8 женщин 1920 г. 43,6 28,6 19,4 10,5 1926 г. 51,2 34,0 21,1 12,0 Насколько процентов грамотность увеличилась среди мужчин +7,7 + 8,6 + 8,3 + 8,5 женщин +7.6 +5,4 + 1,7 + 1,5 В результате широко развернувшейся в 1920—1926 гг. кампании по ликвидации неграмотности среди взрослого населения поднялся уровень грамотности всех поколений. Подъем в одина- 85
ковой мере касался мужчин и женщин от 20 до 34 лет (рост на 7,6—7.7%). Но во всех последующих возрастных группах среди мужчин он увеличился на 8,3—8,6%, а среди женщин — лишь на 1.5% —1,7%. В этом сказалось различие в охвате мужского и женского населения школами. Меры для обучения взрослого населения в первую очередь были направлены к поголовной ликвидации неграмотности среди мужчин допризывного возраста и призванных в ряды Красной Армии, а также среди всего взрослого населения до 50 лет. Перепись населения СССР 1926 г. позволяет установить изменение уровня грамотности некоторых поколений по сравнению с 1897 г., т. е. почти за 30 лет: Возраст по переписям (лет) 1897 г. 20—29 30-39 1926 г. 50—59 60-69 Процент грамотных мужчин 1897 г. 42,3 36,9 1926 г. 50,3 37,0 женщин 1897 г. 14,5 | 10,8 1926 г. 14,6 10.1 Насколько процентов грамотность увеличилась (+), уменьшилась (—) среди мужчин 1 женщин +7,5 +0.1 +0,1 -0,7 Борьба с неграмотностью в первые годы Советской власти особенно сказалась на мужском населении в возрасте 50—59 лет, грамотность которого увеличилась по сравнению с его грамотностью в 1897 г. на 7,5%. В возрасте 60—69 лег рост грамотности составлял лишь 0,1%. Грамотность женского населения в возрасте до 50—59 лет осталась почти на том же уровне, а в возрасте 60—69 лет она даже незначительно понизилась. ГРАМОТНОСТЬ ОДНОГОДИЧНЫХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП в 1920 и 1926 гг. Представляет значительный интерес наблюдение за развитием грамотности населения отдельных возрастов. Это возможно осуществить по 8 районам европейской части РСФСР, охваченных переписью 1920 г., приурочив к этой территории показатели переписей 1897 и 1926 гг., по которым мы располагаем выравненными данными о грамотности по отдельным возрастам. Анализ выравненных данных обеспечивает правильные выводы об изменениях грамотности по каждой одногодичной возрастной группе, позволяет устранить ошибки, неизбежные при пользовании непосредственными данными переписей1. Ограничимся сопоставлением данных о грамотности населения за 20 лет: в возрасте 12—31 год по переписи 1897 г., 35—54 года по переписи 1920 г. и 41—60 лет по переписи 1926 г. 1 Выравнивание данных произведено проф. А. Я. Боярским по методам, изложенным в его статье. «К вопросу о методологии изучения грамотности населения», «Вестник статистики», 1928, N° 3. 86
Возраст 1897 г. 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 по переписям (лет) 1920 г. 35 36 37 38 39 40 41 1 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 1926 г. 41 42 43 44 45 46 47 ! 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Процент грамотности (перепись 18у7 г. мужчин 1897 г. 100 100 100 100 100 100 100 100 100 юэ 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1920 г. 124.1 116,9 114,4 114,9 из.з ι 114,0 113,3 112,0 110,5 108,5 108,8 1 105 0 102,9 101,0 —99,4 —97,8 —95.8 —94.1 —92 5 —90,8 1926 г. 138,9 131,0 128,3 129,0 127.3 128,6 127,6 1^6,4 124,9 122,9 121,0 118,0 116,4 Ш.9 112,4 110,6 108,3 106,4 104,4 102,3 принята за 100) женщин 1897 г. 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 юэ 100 100 100 100 100 100 100 1 1С0 100 100 1 1920 г. 116,7 106,1 102,2 102,8 100,5 101,0 —96,6 -94,5 —93,8 —93,6 -92,9 -93,2 1 —93,6 —93,0 —93.8 —93,0 —92 2 -91,3 —90,3 —90,1 I 1926 г. 134,4 122.2 ! 117,6 117,5 115.0 115,2 109.8 107,5 106,2 105,3 104,4 104,5 104,1 103,6 103,7 102,5 101,3 100,0 -98.6 —97,9 Как видно из таблицы, в составе 14 поколений (годов рож· дения) мужского населения в возрасте 12—25 лет в 1897 г. и соответственно в возрасте 35—48 лет в 1920 г. в результате мер для ликвидации неграмотности, проводившихся в первые годы Советской власти, уровень грамотности к 1920 г. возрос. Увеличение было особенно значительно в первой возрастной группе лиц, достигших к 1920 г. 35 лет, — на 24,1% против 1897 г., в последующих возрастах оно снижалось и закончилось на возрасте 48 лет. В возрасте 49 лет и старше начала все более сказываться потеря навыков грамотности против уровня 1897 г., так как первые меры Советской власти для ликвидации неграмотности взрослых не коснулись этой группы населения по возрасту. Перепись 1926 г. показала, что уровень грамотности взрослого населения после 1920 г. под воздействием еще более широко развивавшихся мер ликбеза стал систематически нарастать. Это вызвало повышение уровня грамотности по сравнению с дореволюционным 1897 г. дальнейших возрастных групп от 41 до 60 лет. Среди взрослого женского населения положительное влияние мер для ликвидации неграмотности проявилось значительно позднее и в меньшей степени, чем среди мужчин. К 1920 г. уровень грамотности женщин повысился по сравнению с дореволю- 87
ционным лишь в шести группах в возрасте 35—40 лет. Во всех последующих возрастах он понизился — сказывался рецидив неграмотности. В возрасте от 41 года до 54 лет к 1920 г. 5—7% женщин теряли навыки грамотности. К 1926 г. уровень грамотности женщин значительно повысился. В возрасте 41 года он превышал на 34,4% дореволюционный уровень. Снижаясь в последующих 16 поколениях, к 58 году рост грамотности прекратился, и уровень ее падая по сравнению с дореволюционным, оставаясь, однако, значительно выше уровня 1920 г. ИЗМЕНЕНИЕ ГРАМОТНОСТИ ВЗРОСЛЫХ от 1926 к 1939 и 1959 гг. В последующее время между переписями 1926 и 1939 гг. и от переписи 1939 г. к переписи 1959 г. рецидив безграмотности уже не замечался. Происходил лишь рост грамотности, уменьшавшийся в темпах по мере ликвидации неграмотности взрослого населения. Рост грамотности взрослого населения в СССР после 1926 г. шел под сильным влиянием ликвидации неграмотности взрослых и осуществления всеобщего обязательного обучения детей, обеспечившего полную грамотность подрастающих поколений. Приводим данные об изменении уровня грамотности среди поколений мужского и женского населения по переписям 1926 и 1939 гг.: Возраст по переписям (лет) 1926 г. 17—26 27—36 37—17 48 и более 1939 г. 30-39 40—49 ! 50—59 60 и 1 более Процент грамотных мужчин 1926 г. 78,0 74,4 66,5 1 43,5 1939 г. 93,4 87,2 76,0 1 51,9 женщин 1923 г. 51,5 38,5 24,9 , 12,5 1939 г. 75,7 55,9 32,6 17,7 Насколько процентов грамотность увеличилась мужчин 15,4 12,8 9,5 8.4 женщин 24,2 17,4 7,7 5,2 Благодаря усиленно проводившейся после 1926 г. кампании по ликвидации неграмотности среди женщин в возрасте до 50 лет уровень их грамотности к 1939 г. возрос, заметно приблизившись к более высокому уровню грамотности мужчин. В группе 30—39 лет (в 1939 г.) уровень грамотности среди женщин повысился на 24,2%, а среди мужчин — на 15,4%. В группе женщин 40—49 лет он составлял 17,4%, у мужчин— 12,8%. В возрасте 50 лет и более рост грамотности среди мужчин и женщин был значительно ниже: соответственно 8,4—9,5% и 5,2—7,7%. В 1926—1939 гг. был сделан решительный шаг на пути полной ликвидации неграмотности среди населения в возрасте до 50 лет. 88
Последнее сравнение относится к 20-летнему периоду между переписями 1939 г. и 1959 г. Разумеется, в условиях войны меры для ликвидации неграмотности взрослых не могли осуществляться в широком масштабе, как в довоенный период. Однако они в известной степени проводились среди отдельных групп населения во время войны, повышая уровень грамотности взрослого населения. Сопоставим данные об изменении уровней грамотности одной из групп старшего поколения: Возраст по переписям (лет) 1939 г. 20—29 1959 г. 40—49 Процент грамотных мужчин 1939 г. 96,6 1959 г. 98,3 женщин 1939 г. 86,9 1959 г. 92,6 Насколько процентов увеличилась 1рамот- носгь мужчин 1,7 женщин 5,7 Приведенные показатели свидетельствуют, что в послевоенные годы ликвидация неграмотности среди старших поколений мужского и особенно женского населения дала существенные результаты. Уровень грамотности мужчин в возрасте 40— 49 лет к 1959 г. повысился на 1,7%, а женщин — на 5,7%. Из анализа данных о развитии грамотности взрослого населения СССР после Октябрьской революции мы видим, какие огромные усилия были направлены Советским государством к ликвидации наследия прошлого — безграмотности взрослого населения, подавляющее большинство которого, особенно среди женщин, было неграмотно. Начатое с первых лет Советской власти обучение взрослого населения грамоте, широко развернувшееся в последующие годы, меры для введения обязательного всеобщего начального обучения привели в 1939 г. к решительному подъему уровня грамотности взрослого населения в возрасте до 50 лет, который к 1959 г. был близок к полной грамотности (98,5%). Ни в одной возрастной группе, ни в одном из сравнивавшихся периодов между советскими переписями населения не наблюдалась убыль грамотности. Наоборот, она возрастала все больше. Введение обязательного всеобщего семилетнего, а затем и восьмилетнего обучения обеспечило прочное усвоение грамотности и подорвало почву для рецидива неграмотности, который наблюдался в дореволюционной России в значительных размерах, особенно среди женского населения. Территориальные особенности развития грамотности отражены в общей характеристике динамики грамотности по республикам, краям и областям. Но основные тенденции подъема уровня грамотности среди взрослого населения, вытекающие из анализа данных по всей стране, свойственны и каждой территории СССР,
ГЛАВА ПЯТАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ГРАМОТНОСТИ ПОКАЗАТЕЛИ ГРАМОТНОСТИ В СОВЕТСКИХ ПЕРЕПИСЯХ С провозглашением принципа поголовного обучения неграмотных взрослых и организацией всеобщего обучения детей школьного возраста начался неуклонный подъем культурного уровня советского народа, нашедший отражение в переписях населения. Первая советская перепись была проведена в 1920 г., когда еще не на всей территории нашей страны была установлена Советская власть. Перепись охватила лишь евро* пейскую часть РСФСР. Грамотность на всей территории СССР характеризуют последующие три переписи—1926, 1939 и 1959 гг. Переписи дают возможность всесторонней характеристики грамотности по демографическим признакам: полу, возрасту, национальности, по социальным признакам, роду занятий и т. д. Анализ данных о грамотности по всем этим признакам будет дан в дальнейшем изложении итогов переписей. В этой главе характеризуется грамотность по общим показателям, выраженным процентом грамотных среди городского и сельского, мужского и женского населения. Как уже отмечалось, показатели грамотности принято исчислять, начиная с тех детских возрастов, в которых усваиваются навыки грамотности, приобретаемые в школе. Такие навыки могут усваиваться с первого года обучения. Поступление в первый класс школы многие годы устанавливалось в возрасте 8 лет. В соответствии с этим исчисление общего уровня грамотности по данным переписей 1897, 1920 и 1926 гг. производилось в этом возрасте и старше. Фактически, как это показывали данные о возрастном составе учащихся, не все дети поступали в школу в установленном восьмилетнем возрасте. Часть детей поступала в школу с опозданием на год, а иногда и более. Вместе с тем, не все по- 90
ступившие в первый класс в установленном возрасте полностью усваивали навыки грамотности на дату переписей, проводившихся обычно в начале или в первой половине учебного года. Поэтому общие показатели грамотности, начиная с переписи 1939 г., стали исчисляться с девяти лет. В этом возрасте все дети полностью усваивают навыки грамотности, тем более, что приемный возраст в первый класс снизился до 7 лет. При сопоставлении этих показателей с данными переписей предыдущих лет производились пересчеты. Ниже все показатели грамотности, включая показатели 1897 и 1926 гг., приводятся начиная с 9-летнего возраста. В целях наблюдения за выполнением исторической задачи, поставленной ленинским декретом о ликвидации неграмотности в возрасте до 50 лет, приводятся показатели грамотности в возрасте 9—49 лет в соответствии с публикацией итогов переписи 1959 г. (в процентах) 1: Группы населения Все население Городское Сельское Годы переписи 1897 1926 1939 1959 1897 1926 1939 1959 1897 1926 1939 1959 Мужчины 40,3 71,5 93,5 99,3 66,1 88,0 97.1 99,5 35.5 67,3 91,6 99,1 Женщины 16,6 42,7 81.6 97,8 45.7 73,9 90,7 98,1 12,5 35,4 76,8 97,5 Оба пола 28.4 56,6 87,4 98,5 57,0 80,9 93,8 98,7 23,8 50,6 84,0 98,2 1 Данные за 1926 г. относятся к территории СССР в границах до 17 сентября 1939 г., данные за 1939 г. — к территории, включающей западные области Украины и Белоруссии, Молдавию, Литву, Латвию и Эстонию, данные за 1897 г. — к той же территории, за исключением Галиции и Северной Буковины. На территории в границах СССР до 17 сентября 1939 г. процент грамотных в возрасте 9—49 лет в 1897 г. составлял: Население Городское и Городское . Сельское сельское . Оба пола 26.3 55.6 21,7 Мужчины 39,1 65,5 34,3 Женщины 13,7 43,1 9,6 «Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 г. СССР (сводный том)», Госстатиздат, М., 1962, стр. 88. 91
Данные переписи 1959 г. свидетельствуют, что исторический декрет о ликвидации неграмотности населения в возрасте до 50 лет осуществлен полностью. Население в возрасте 9—49 лет поголовно грамотно. Единичные случаи неграмотности объясняются поздним поступлением некоторых детей в школу, вследствие чего в возрасте 9—10 лет они еще не могли приобрести грамотность (хроническая болезнь или физические недостатки и другие причины). Приведенные данные в сравнении с дореволюционными данными указывают на поразительные успехи в подъеме культурного уровня народа, достигнутые после Октябрьской революции. Уже в первые годы Советской власти грамотность среди всех женщин всего населения увеличилась почти в 3 раза, достигнув к 1926 г. 42,7% против 16,6% в 1897 г., а среди женщин сельского населения — в 3 раза — с 12,5 до 35,4%. В последующие годы уровень грамотности женщин, увеличиваясь в более высоких темпах, к 1959 г. почти полностью приблизился к уровню грамотности мужчин. Различие уровней грамотности городского и сельского населения также почти полностью ликвидировалось. Огромные успехи в ликвидации неграмотности населения еще более ярко отражены переписями 1926 и 1939 гг. в показателях грамотности в возрасте 9 лет и старше. Приводим их в сравнении с показателями переписи 1897 г. 1 Группы населения Годы 1897 1926 1939 1897 1926 19,39 1897 1926 1939 Мужчины 35,8 66,5 90,8 63,3 85,3 95,7 31,1 61,9 Ь8,2 Женщины 12,4 37,1 72,6 39,3 67,6 84,0 8,6 30,0 66,6 Оба пола 24,0 51,1 81,2 52,3 76,3 89,5 19,6 45,2 76,8 В исторически короткий срок безграмотные в своем подавляющем большинстве крестьянки резко подняли уровень своей грамотности. Уже к 1939 г. две трети (66,6%) женщин на селе, включая старшее поколение, совсем безграмотное, приобрело грамотность: в 1897 г. были грамотны только 8,6% жен- 1 Данные за 1897 г. приводятся по территории в границах до 17 сентября 1939 г. «Культурное строительство СССР», Госпланиздат, 1940 г., стр. 7. 92
щиы — увеличение к 1939 г. почти в 8 раз. Грамотность мужчин на селе повысилась к 1939 г. более, чем в 27г раза против 1897 г. —с 31,1 до 88,2%. Высокими темпами отмечен и рост уровня грамотности городского населения, который в дореволюционное время значительно превосходил уровень грамотности сельского населения. Среди мужчин в городах грамотность в 1897 г. составляла 63,3%, а к 1939 г. поднялась до 95,7%, т. е. была близка к поголовной грамотности. Среди женщин города грамотность поднялась за эти же 13 лет более чем в два раза — с 39,3 до 84%. Приведенные данные свидетельствуют об огромном подъеме культурного уровня народа в предвоенные годы. Это были годы невиданного масштаба ликвидации неграмотности. В 1930— 1932 гг. ежегодно охватывалось обучением более 6 миллионов. Число учащихся в общеобразовательных школах всех типов с 10,3 млн. в 1926 г. поднялось до 32,9 млн. в 1939 г., т. е. увеличилось более чем в три раза. С осуществлением обязательного всеобщего начального обучения совершился переход к всеобщему семилетнему образованию и стал осуществляться переход к всеобщему среднему образованию. Это были годы великих побед культурной революции в стране. Переписи населения СССР проводились в разных территориальных границах. Поэтому сравнение показателей грамотности в сопоставимых границах требует пересчетов данных за разные годы. Сопоставление советских переписей с дореволюционной также требует пересчета применительно к советским границам разных лет. Напомним, что перепись 1920 г. в основном отражала грамотность населения лишь европейской части РСФСР, так как на остальной территории страны еще не была установлена Советская власть. Переписи 1926 и 1939 гг. не охватывали территории Прибалтики, западных районов Украины и Белоруссии, а союзные республики Латвии, Литвы и Эстонии были образованы лишь в 1940 г. Данные о грамотности в СССР и союзных республиках по полной современной территории устанавливаются переписью 1959 г. Сопоставление ее с переписью 1939 г. требует пополнения итогов последней данными по образовавшимся в 1940 г. и присоединенным западным районам Украины, Белоруссии и Молдавии. Центральное статистическое управление СССР и статистические управления упомянутых союзных республик произвели исчисления населения и общих показателей грамотности по материалам переписей, проводившихся до 1939 г. на включенных территориях. Используя эти материалы, можно установить об- 93
щие показатели грамотности во всех союзных республиках по сопоставимым территориям 1939 и 1959 гг. Таким образом, возможно наблюдать за развитием грамотности по сопоставимым территориям на следующие даты важнейших исторических периодов в культурном строительстве СССР: 1) по европейской части РСФСР за 1897, 1920, 1926 гг.; 2) по СССР и союзным республикам в границах до 1939 г. за 1926—1939 гг.; 3) по СССР и союзным республикам в современных границах за 1939 и 1959 гг. ГРАМОТНОСТЬ В ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ РСФСР в 1897, 1920 и 1926 гг. Первый весьма важный исторический период в развитии грамотности после Октябрьской революции нашел отражение в переписи 1920 г., на основании которой ЦСУ составило и издало в 1922 г. к X съезду Советов сборник «Грамотность в России». Выход его в свет был отмечен В. И. Лениным в статье «Странички из дневника» как «очень важное явление». В начале статьи была приведена следующая заимствованная из работы ЦСУ таблица грамотности населения за 1897 и 1920 гг. (на 1000 человек): Территории 1. Европейская Россия . . 2. Северный Кавказ . . . 3. Сибирь (западная) . . . На 1000 мужчин грамотных 1897 г. | 1920 г. 326 241 170 318 422 357 307 409 На 1000 женщин грамотных 1897 г. 136 56 46 131 И 20 г. 255 215 134 244 На 1000 всего населения грамотных 1897 г. | 1920 г. 229 150 103 223 330 281 218 319 Приведя эти данные, В. И. Ленин отметил отсталость страны в развитии всеобщей грамотности и указал, что в этой области «прогресс наш по сравнению с царскими временами (1897-м годом) оказался слишком медленным» (Соч., изд. 4-е, т. 33, стр. 422). Эта статья В. И. Ленина вызвала большой подъем в работе по ликвидации неграмотности, по организации всеобщего начального обучения. В последующие годы резко возросла численность обучающихся неграмотных — с 123 тыс. в 1923 г. до 1383 тыс. к 1925 г., т. е. более чем в десять раз. Стали значительно расширяться сеть начальных школ и быстро увеличиваться охват детей обучением. Характеристику развития грамотности в первые годы Советской власти мы можем получить, используя данные переписей 1920 и 1926 гг. по сопоставимым территориям европейской ча- 94
сти РСФСР на основе двух показателей — грамотности населения 9—49 лет и грамотности всего населения от 9 лет и старше. Мы располагаем для этого данными 8 районов европейской части РСФСР по административному делению территорий, охваченных переписью 1920 г. (районы Северный, Ленинградско- Карельский, Западный, Центрально-промышленный, Центрально-Черноземный, Вятский, Средне-Волжский и Нижне- Волжский). Привлекая данные переписи 1897 г. по той же территории, получим показатели грамотности (в процентах): Годы переписи В возрасте 9—49 лет мужчины оба пола В возрасте 9 лет и старше мужчины оба пола 1897 1920 1926 48,5 70,2 81,7 16,6 40,3 50,5 31,9 54,1 65,1 44,1 63,6 76,3 14,8 34,2 43,3 28,8 47,6 58,5 Данные 1920 г. по европейской части РСФСР указывают на значительные успехи в ликвидации неграмотности за первые годы Сове-гской власти: грамотность женщин в каждой возрастной группе в два с половиной раза, а мужчин в полтора раза повысилась по сравнению с уровнем 1897 г. За пятилетие между переписями 1920 и 1926 гг. грамотность мужчин и женщин увеличилась на 10—11%. В результате повышенных темпов роста грамотности женщин резко сгладились различия между уровнями грамотности мужчин и женщин. ГРАМОТНОСТЬ В СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ в 1926 и 1939 гг. В 1926—1939 гг. были достигнуты наиболее значительные успехи в развитии грамотности и народного образования во всех союзных республиках. В эти годы было положено начало повсеместному осуществлению всеобщего обучения детей школьного возраста, которое с 1930 г. стало обязательным для всей страны. Во всех союзных республиках, особенно в республиках Средней Азии, был сделан решительный шаг на пути полной ликвидации неграмотности. Это вытекает из следующих данных о грамотности населения (в процентах, см. ниже). Приведенными в таблице данными отмечается прежде всего одна общая для всех союзных республик тенденция: темпы роста грамотности женщин повсюду превышали темпы роста грамотности мужчин. Превышение было наиболее значительно в самых отсталых по грамотности республиках Средней Азии, где темпы роста грамотности среди мужского населения были 95
намного выше, че*м в европейской части страны. В РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР грамотность среди мужчин увеличилась приблизительно одинаково по обоим показателям (9—49 лет, 9 лет и старше) —в пределах 20—28%, среди женщин — в пределах 80—94%. В союзных республиках Закавказья грамотность среди населения 9—49 лет возросла: в Грузии среди мужчин на 53%, среди женщин на 91%; в Армении, где уровень грамотности населения, особенно женского, был ниже, среди мужчин грамотность увеличилась на 73%, среди женщин — более чем в 3 раза; в Азербайджане, где грамотность у мужчин и женщин была ниже, Союзные республики Возраст (лет) 1926 г. мужчин 1939 г.1 мужчин 1939 г. в процентах к 1926 г. мужчинЫенщин РСФСР Украинская . . . Белорусская . . Узбекская . . . Казахская . . . Грузинская . · . Азербайджанская Киргизская 9—49 9 и старше 9—49 9 и старше 9—49 9 и старше 9—49 9 и старше 9-49 9 и старше 9-49 9 и старше 9-49 9 и старше 9—49 9 и старше 77,1 72,0 80,9 75,5 79 J 71,5 15,4 14,2 35,1 32,6 61,2 55,5 36,1 33,2 23,9 22,1 46,5 40,2 46,5 40,9 41,3 35,8 7,4 6,5 14,4 12,5 44,6 39,4 19,2 16,4 8,4 7,4 96.0 92,1 97,5 94,8 96,4 90,7 83,6 73,6 90,3 85,2 93,4 86,1 88,8 81,5 89,4 76,7 83,9 73,0 87,2 76,8 80,0 68,1 73,3 61,6 75,8 66,8 85,2 74,6 76,1 64,5 74,4 63,0 124 128 120 126 122 127 1 в 5,4 раза в 5,2 раза в 2.6 раза в 2,6 раза 153 155 в 2,5 раза в 2,5 раза в 3.7 раза в 3,5 раза 180 182 187 188 194 190 в 9,9 раза в 9,5 раза в 5,3 раза в 5,3 раза 191 189 в 4,0 раза в 3,9 раза в 8,6 раза в 8,5 раза 96
Продолжение Союзные республики Возраст (лет) < 26 г. мужчин женщин 1939 г.1 мужчин 1939 г. в про* центах к 1S26 г. мужчин женщин Таджикская Армянская Туркменская 9-49 9 и старше 9-49 9 и старше 9—49 9 и старше 6,4 6,2 53,7 49,5 18,3 16,5 0,& 0,8 22,7 19,2 8,8 7,7 87,4 77,7 92,7 85,0 83,0 73,3 77,5 65,2 74,7 62,4 71,9 60,6 в 13,7 раза в 12,51 раза 173 172 в 4,5| раза в 4,4 раза в 86,1 раза в 81,5 раза в 3,3 раза в 3,3 раза в 8,2 раза в 7,9 раза 1 По данным переписей населения этих лет. чем в Армении, уровень ее повысился у мужчин — в 2,5 раза, у женщин — почти в 4 раза. В республиках Средней Азии и Казахской ССР ярче проявляются результаты проделанной Советской властью работы по подъему культурного уровня населения, рост его грамотности особенно значительный среди женщин. Так, в Казахстане грамотность мужчин возросла в 2,6 раза, женщин — в 5,3 раза, в Киргизской ССР среди мужчин — в 3,7 раза, среди женщин — в 8,6 раза, в Туркменской ССР соответственно в 4,5 раза и з 8,2 раза, в Узбекской ССР — в 5,4 раза и в 9,9 раза. Поражают темпы в Таджикистане: рост соответственно в 13,7 раза и в 86,1 раза. Все эти республики Средней Азии в исторически короткий срок по общему уровню грамотности подошли близко к тому, которого достигли опередившие их союзные республики европейской части страны. Приведенные данные подтверждают, что, чем выше общий рост грамотности в данной республике, тем значительнее разница в этом росте за счет более высоких темпов роста грамотности женщин. ГРАМОТНОСТЬ В АССР, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ РСФСР, УССР И БССР в 1926 и 1939 гг. Характеристику грамошости населения союзных республик по данным переписей 1926 и 1939 гг. в областях, краях и автономных республиках мы ограничим теми территориями, где границы в эти годы либо вовсе не изменились, либо изменились незначительно и потому не оказали существенного влияния на сопоставимость уровней грамотности. Рассмотрим данные по трем союзным республикам с обла- 4 И. М. Богданов 97
стным делением — РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР. Приведем показатели грамотности в 53 областях, краях и АССР, расположенных по экономическим районам РСФСР. Сопоставить уровни грамотности можно в общих показателях, т. е. среди населения обоего пола с 9 лет и старше (в процентах, см. та'бл.). Просматривая ряды показателей общей грамотности, нельзя не заметить основной закономерности в развитии грамотности: ликвидации диспропорции уровней грамотности по отдельным административным, особенно национальным, территориям. Диспропорция, как наследие политики царизма в области народного образования, еще находила отражение в переписи 1926 г. Хотя к этому времени Советской властью была развита большая работа по ликвидации неграмотности взрослого населения, все же география распространения грамотности, т. е. соотношение уровней грамотности на различных территориях страны, во многом сохранилась прежняя. Уровень грамотности населения на различных экономических и национальных территориях страны, каким он был в Экономические районы, республики, области, края 1939 г. Районы Севера Вологодская область Архангельская область Коми АССР Районы Северо-Запада Ленинград Ленинградская область Мурманская область Карельская АССР Районы Центра Москва Московская область Смоленская область Калининская область Ярославская область Ивановская область Рязанская область Тульская область Район Волго-Вятский Кировская область Марийская АССР Чувашская АССР . Горьковская область Мордовская АССР 61,6 63,5 49,4 89,6 77,2 75,0 61,8 88,1 75,4 55,6 63,9 75,7 71,0 54,1 64,7 55.4 47,8 47,2 57,2 37,4 79,2 84,0 79,3 94,6 84,8 91,1 85,0 93,9 88,8 78,3 80,4 87,9 86.3 79,2 83,1 79,7 78,1 80,2 82,7 70,6 98
Продолжение Экономические районы, республики, области, края Район Центрально-Черноземный Орловская область Курская область Воронежская область Тамбовская область Районы Поволжья Татарская АССР Пензенская область Куйбышевская область Саратовская область Волгоградская область Районы Северного Кавказа Ростовская область Краснодарский край Ставропольский край Калмыцкая АССР Кабардино-Балкарская АССР Северо-Осетинская АССР Чечено-Ингушская АССР Дагестанская АССР Районы Урала Удмуртская АССР Пермская область Свердловская область Челябинская область Башкирская АССР Оренбургская область Районы Западной Сибири Омская область Новосибирская область Алтайский край Районы Восточной Сибири Красноярский край Иркутская область Бурятская АССР Читинская область Якутская АССР Дальний Восток Хабаровский край Приморский край 51,9 50,7 47,8 45,5 48,2 43,3 49,7 55,9 54,2 63,9 56,7 50,1 26,3 23,6 48,9 23,8 13,9 43,7 53,4 56,6 47,5 41,7 48,8 40,2 41,4 37,8 40,7 49,6 38,5 50,1 13,3 59,8 60,1 4* 99
1926 г., представлял пеструю картину. Он был относительно еысоким в центральных промышленных районах, составляя, например, 77,2% в Ленинградской области, 75,4%—в Московской, 75,7% — в Ярославской, 71% — в Ивановской. Этот уровень снижается до 50% в земледельческих сельскохозяйственных районах. Он составлял, например, 50,7% в Курской области, 47,8%—в Воронежской, 45,5% — в Тамбовской. Он еще ниже в отдельных окраинных областях, в частности в районах Сибири, составляя, например, в Омской области — 40,2%, Новосибирской — 41,4%, Красноярском крае — 40,7%, в Алтайском — 37,8%. Крайне низким был уровень грамотности в окраинных национальных республиках, составлял, например, в Якутской АССР 13,3%, в Дагестанской АССР — 13,9%, выше в Кабардино-Балкарской АССР — 23,6%, Чечено-Ингушской — 23,8%, Калмыцкой — 26,3%. Все эти различия уровней грамотности значительно сгладились к 1939 г. Они затем почти исчезли к 1959 г. Но и в 1939 г. амплитуда колебаний уровней грамотности в большинстве областей была в узких пределах: при средней около 80% отклонения на 2—3% и несколько более в ту или другую сторону. Ниже среднего уровня была грамотность в автономных республиках Северного Кавказа: в Калмыцкой — 70,8%, Дагестанской— 69,8%, Чечено-Ингушской — 57,9% и др. Но темпы роста грамотности в этих республиках в 1926—1939 гг. были высокими. Уровень грамотности в перечисленных областях, краях и республиках РСФСР в возрасте 9—49 лет, как отмечено далее, в 1939 г. приблизился к поголовной грамотности. В Украинской ССР, с более однородными территориями по экономическому характеру и национальному составу населения, нет резких колебаний уровней грамотности по областям этой республики. Это видно из приводимых данных за 1926 и 1939 гг. в возрасте 9 лет и старше (в процентах): Области Киевская область . . . Черниговская область . Сумская область . . . . Полтавская область . . Харьковская область . Луганская область . . . Донецкая область . . . Днепропетровская обл.. 1926 г. 57,6 57,3 55,8 56,5 59,2 54,2 68,6 61,5 1939 г. 85,6 83,1 84.0 85,8 87,3 85,2 88,1 88,5 Области Запорожская область . Крымская область . . . Николаевская область . Кировоградская область Одесская область . . . Винницкая область . . . Житомирская область . Хмельницкая область . 1926 г. 70,6 72,6 66,6 54,8 63,9 48,9 50,2 51,1 1939 г. 90,3 89,8 88,0 84,6 88,3 80,1 80,0 79,2 В большинстве областей уровень грамотности с 1926 до 1939 г. поднялся приблизительно на 20% и несколько выше в 100
областях, где в 1926 г. уровень грамотности был ниже (Вин· ницкая, Житомирская и др.)· Напротив, намного больше был уровень грамотности в 1926 г. в областях с более развитой промышленностью, более значительным процентом городского населения (Донецкая, Николаевская, Одесская и Харьковская области) и с многочисленным курортным населением (Крымская область). Но все эти различия к 1939 г. сгладились или свелись к крайне незначительным. Примерно такая же картина грамотности была в Белорусской ССР (оба пола с 9 лет и старше; в процентах): Обтастп 1926 г. 55,7 55,8 51,2 56,0 42,0 1939 г. 81.1 80,3 77,6 80,9 71,7 Были близки к среднему уровню грамотности в 1926 г. (55—56%)все области, за исключением Полесской (42%). Области республики в 1939 г. достигли значительно более высоких уровней грамотности при меньших колебаниях. ГРАМОТНОСТЬ В СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ И КРУПНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ в 1939 и 1959 гг. Уровень грамотности, достигнутый к 1959 г. против 1939 г., можно установить во всех пятнадцати союзных республиках в их современных границах. Для сопоставимости при исчислении данных за 1939 г. учтены территории союзных республик, образовавшихся в 1940 г., и присоединившиеся западные районы Украины и Белоруссии, а также частичные изменения в границах некоторых республик—РСФСР, Украинской ССР и других. Эти изменения во многих случаях почти не влияли на процент грамотности. Изменения за счет присоединившихся западных районов Украины и Белоруссии, поскольку на этих территориях уровень грамотности был намного ниже, чем в СССР, обусловили некоторое снижение показателей грамотности в этих республиках против бывших в них до присоединения западных районов. На территории СССР в границах до 17 сентября 1939 г. показатель грамотности, исчисленный применительно к современным границам 1959 г., по той же причине изменился в сторону снижения. Приводим данные по всем союзным республикам за 20 лет (1939—1959 гг.) в едином показателе грамотности населения в возрасте 9—49 лет (в процентах): 101
Союзные республики 1939 г. мужчины женщины 1959 г. мужчины женщины 1959 г. в процентах к 1939 г. мужчи-j жен- ны | щины РСФСР Украинская ССР . . . Белорусская ССР . . Узбекская ССР . . . Казахская ССР .... Грузинская ССР . . Азербайджанская ССР Литовская ССР . . . Молдавская ССР . . . Латвийская ССР . . . Киргизская ССР . . . Таджикская ССР . . Армянская ССР . . . Туркменская ССР . . Эстонская ССР . . . 96 93 90 83 90 93 88 78, 59 94 84, 87, 92 83 98, 83,9 82,9 71,4 73,3 75,8 Ь5,2 76.1 75,0 33 91, 74 77, 74, 71 98, 99,3 99 б 99.5 99,0 98,8 99,4 98,8 98,9 99.1 99,4 99,0 98,0 99.2 97,7 99,7 97,7 98,8 98,6 97,3 95,1 98,6 96,0 98,1 96,6 98,8 97,0 94,6 97,6 93,4 99,5 103 106 110 118 109 106 111 126 168 105 117 112 107 118 101 117 119 138 133 126 116 126 131 292 109 130 122 131 130 101 После бурного роста грамотности за 1926—1939 гг., когда страна приблизилась, а по некоторым территориям почти достигла поголовной грамотности, в послевоенные годы в большинстве республик темпы этого роста были незначительны. Они определялись получением грамотности лицами преимущественно старших поколений, которые оставались неграмотными с дореволюционного времени и не были охвачены обучением до 1939 г. Рост грамотности в возрасте 9—49 лет за минувшие 20 лет был минимальным среди мужчин и в большинстве союзных республик не превышал 5—10%. В республиках Средней Азии — Узбекской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР — он был выше — от 10 до 20%. В Литве, где до вхождения в СССР была низкая грамотность, рост был еще выше — более 25%. Особенно значителен он был в Молдавской ССР, в состав которой вошла Бессарабия с очень низкой грамотностью. Ее уровень в этой республике поднялся на 68—70%. В результате республики Средней Азии и Молдавии почти полностью сравнялись с остальными республиками. Рост грамотности женщин был более значителен, а уровень ее в 1939 г. был гораздо ниже, чем среди мужчин. В большинстве союзных республик за этот период рост грамотности в возрасте 9—49 лет составлял 15—20%, а в ряде республик — Белорусской, куда вошли западные районы с низким уровнем грамотности женщин, а также в Литовской ССР, в Азербайджанской ССР, во всех республиках Средней Азии — 25—30%. В Молдавской ССР уровень грамотности женщин увеличился в три раза. 102
В Эстонской ССР и Латвийской ССР рост грамотности был минимальным, поскольку там уровень грамотности еще в 1939 г. был совсем близок к поголовной грамотности. Данные этого периода по союзным республикам показывают, что к 1959 г. в возрасте до 50 лет в стране практически была достигнута поголовная грамотность среди мужчин и в подавляющей массе среди женщин. Весьма незначительно отставал уровень грамотности среди женщин среднеазиатских республик и Молдавской ССР, где и в 1959 г. еще оставалось от 3 до 5%, неграмотных — наследие мрачного прошлого—женщин этих республик, обреченных царизмом на поголовную неграмотность. Представляет интерес изучение грамотности по более дробным территориальным единицам РСФСР и УССР. Здесь рассмотрим данные о грамотности по крупным экономическим районам РСФСР и УССР (в процентах): Оба пола 1939 г. 1959 г. Мужчины 1939 г. 1959 г. Женщины 1939 г. 1959 г. РСФСР Северо-Западный район . . . Центральный район Волго-Вятский район ... Центрально-Черноземный район Поволжский район . . . . . Северо-Кавказский район . . Уральский район Западно-Сибирский район . . Восточно-Сибирский район . . . Дальневосточный район . . . Украинская ССР Донецко-Приднепровский район Юго-Западный район Южный район 93,8 93,1 8*,9 87,3 89,0 87,5 87,3 85,8 86.3 91,7 93,3 90,3 93,6 99,0 9S,9 98,6 98 9 98,4 98,0 98,3 97,9 97 6 98,1 99,2 99,2 98,8 97,3 98,0 96 4 96,0 95,7 94,3 94,6 93,6 93,1 96,1 98,1 96,8 97,3 99,5 99,5 99.4 99,5 99,3 99,2 99,3 99,1 98.9 99,1 99,7 99,5 99,5 1 90,1 1 88.7 82 3 74,8 82,8 81,2 81.2 78,7 79,0 85,6 88,8 84,3 90,1 98,5 98,5 97,9 98,5 97,7 96,9 97,4 96,7 96,3 97,0 98,8 98,9 98,3 Уровень грамотности в возрасте 9—49 лет по отдельным экономическим районам РСФСР в 1939 г. колебался в значительных размерах. Среди населения обоего пола он был максимальным (93,8%,) в Северо-Западном районе с Ленинградом и Ленинградской областью и минимальным (85,8%) в Западно-Сибирском районе (Алтайский край, Новосибирская область и др.)· Колебания показателей грамотности были меньше среди мужчин —4,9%, (Центральный район — 98%, Восточно-Сибирский — 93,1%) и больше среди женщин — 10,3% (Северо-Западный район — 90,1%, Центрально-Черноземный — 79,8%) Грамотность населения обоего пола в возрасте 9—49 лет в 1959 г. 103
достигла предела, которым определяется поголовная грамот- кость в стране — 99%. Среди мужского населения всех экономических районов грамотность превысила 99%. Грамотность женского населения РСФСР в 1959 г. также близка к поголовной грамотности: в Северо-Западном, Центральном и Центрально-Черноземном районах — 98,5%, лишь в районах Востока и Сибири она снижается на 1—1,5%. Во всех трех экономических районах Украины, однотипных по народнохозяйственной структуре, колебания уровней грамотности в 1939 г. ограничены более узкими пределами (2— 3%). В 1959 г. грамотность в этих районах составила 99%. ГРАМОТНОСТЬ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ПО ПЕРЕПИСИ 1959 г. Общая грамотность в СССР в возрасте 9—49 лет в городе и на селе по переписи 1959 г. характеризуется следующими показателями (в процентах): Территория Город Село Оба пола 98,7 98,2 Мужчины 99,5 99,1 Женщины 98,1 97,5 Грамотность городского и сельского населения в возрасте 9—49 лет, т. е. поколений, родившихся и обучавшихся при Советской власти, к 1959 г. достигла высокого уровня. Ее можно считать поголовной. При этом, как уже упоминалось, единицы и десятые доли процента неграмотных приходятся на тех, кто вследствие физических недостатков не обучался грамоте. Союзные республики Мужчины город Женщины город РСФСР Украинская Белорусская , Узбекская Казахская Грузинская Азербайджанская Литовская Молдавская Латвийская Киргизская Таджикская Армянская Туркменская Эстонская Итого по СССР 104 99,6 99,7 99,6 99,0 98 99 99 99 98 99 99 97 99 98 99 8 99 99 99 98 98 99 98 98 99 8 99,0 99,0 98,0 99 3 97,3 99,4 98 98 98 97 95 98 95,8 98,5 95,5 99,2 ^6,8 97,3 97,6 93,5 99 6 97, 98, 98, 97 95, 96 97 97,0 98,1 97 95 97 93 99 99,5 | 99,1 | 98,1 | 97,5
Приблизительно такая же картина в городе и на селе среди мужчин и женщин до 50 лет в союзных республиках. На стр. 104 приведены данные о высоком уровне грамотности населения города и села в возрасте 9—49 лет по данным переписи 1959 г. (в процентах). Показатели грамотности мужчин во всех союзных республиках достигли предельного уровня — 99% и выше в городе и на селе, за исключением Таджикской ССР — 97,9%. Показатели грамотности среди женщин и в городе и в особенности на селе несколько ниже, чем среди мужчин: в большинстве республик— 98—99% в городе, 96—98% и выше на селе. Наиболее высок уровень грамотности в Эстонской ССР. Грамотность женщин на селе в республиках Средней Азии значительно ниже средней: в Туркменской ССР — 93,2% в Таджикской ССР — 95,1%. Общепринято считать, и приведенные данные это подтверждают, что уровень грамотности среди сельского населения ниже, чем среди городского Это соответствовало действительности в то время, когда грамотность была на низком уровне и еще не было осуществлено всеобщее обучение. Но помещенная выше таблица данных о грамотности в возрасте 9—49 лет указывает на возможность некоторых отклонений в этом отношении. Так, среди мужчин Таджикской ССР и Армянской ССР, хотя и в очень незначительной степени — 0,1%, уровень грамотности мужчин на селе оказался даже выше, чем в городе. Так же обстоит дело у женщин в республиках Украинской, Узбекской, Грузинской, Азербайджанской, Молдавской и Киргизской. Превышение грамотности сельских жительниц против городских в этих республиках весьма невелико. Это — результат различий возрастной структуры городского и сельского населения и уровней их грамотности, а также некоторых различий в организации всеобщего обучения и охвате детей школами.
ГЛАВА ШЕСТАЯ ОБРАЗОВАНИЕ В СССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ в 1939 и 1959 гг. ПОКАЗАТЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ В СССР О развитии образования за 1939—1959 гг. мы можем судить по двум показателям — высшего и среднего (полного и неполного) образования. Общее представление о состоянии высшего и среднего образования в 1939 и 1959 гг. и о подъеме культурно-технического уровня народа дают следующие показатели численности лиц с высшим и средним образованием на 1000 человек обоего пола, мужчин и женщин, жителей города и села 1: Группы населения Высшее законченное Среднее и неполное среднее 1939 г. 1959 г. Во сколько раз увеличился показатель образования среднего и неполного среднего Городское и сельское Мужчины . Женщины . . . Городское , Мужчины . . . Женщины . . . Сельское Мужчины . . . Женщины . . . 6 9 4 16 22 10 2 3 1 18 21 16 32 35 29 6 7 4 77 88 67 162 171 154 37 50 26 263 273 255 344 344 346 188 208 172 3,0 2,3 ι 4,0 2,0 1,6 2,9 3,0 2,3 4,0 6,6 Уровень высшего и среднего образования городского населения был выше, чем сельского, и мужского — выше, чем жен- 1 «Высшее образование в СССР». Статистический сборник, Госстатиздат, М., 1961, стр. 29. 106
ского. Таким было соотношение уровней образования в 1939 г., таким в основном оно осталось и в 1959 г. Но различия уровней образования отдельных групп населения в 1959 г. были менее резко выражены, чем в 1939 г. А уровень образования городского женского населения не только сравнялся с уровнем образования мужского населения, но даже несколько превысил его: мужчин со средним образованием было 344 промилле, женщин — 346 промилле. Резкие контрасты в уровнях высшего и среднего образования населения в 1939 г. и их сглаживание к 1959 г. наиболее ярко характеризуются сопоставлением максимашьных и минимальных уровней этих видо>в образования среди разных групп населения. В 1939 г. минимальный показатель высшего образования был у женщин села: из 1000 женщин только одна имела высшее образование. Максимальный же уровень высшего образования в том году был у мужчин в городе: 22 на 1000. В 1959 г. показатель высшего образования составлял среди женщин села 4 на 1000, среди мужчин города — 35 на 1000. Соотношение между этими минимальным и максимальным уровнем высшего образования, следовательно, будет выражаться пропорциями: для 1939 г. — 1 : 22, для 1959 г. — 1 : 9. Разрыв между максимальным и минимальным уровнем высшего образования за 20 лет уменьшился более чем вдвое, а среднего образования еще более значительно: в 1939 г. максимальный уровень превосходил в 9 раз минимальный (26 : 171 = 1 : 6,5), а в 1959 г.— только в два раза (172:346=1:2). Сглаживание различий в уровнях образования было результатом более высоких темпов развития высшего и среднего образования тех групп населения, у которых был в 1939 г. низкий уровень образования. В целом по городу и селу СССР показатель высшего образования населения обоего пола с 6 промилле в 1939 г. повысился до 18 промилле в 1959 г., т. е. в 3 раза. Показатели среднего образования у женщин увеличились в большей степени (в 3,8 раза) чем у мужчин (3,1 раза). Среди сельского мужского и особенно женского населения уровень высшего образования поднялся за 20 лет в 3—4 раза, а среднего — в 5—6 раз. Темпы роста этих уровней образования на селе были в полтора-два раза выше, чем в городе. Такова общая картина подьема уровня высшего и среднего образования в итоговых показателях в СССР. ПОКАЗАТЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ В СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ в 1939 и 1959 гг. Развитие высшего и среднего образования в союзных республиках характеризуют показатели численности лиц с высшим и средним образованием на 1000 человек. 107
Таджикская ССР Молдавская ССР Казахская ССР Узбекская ССР Молдавская ССР Таджикская ССР Белорусская ССР Литовская ССР Казахская ССР Киргизская ССР Узбекская ССР Туркменская ССР Украинская ССР 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 мужчины женщины ШШ 1939 Г. ■■ 1959 г. Рис. 1. Показатели развития высшего образования по СССР и союзным республикам в 1939 и 1959 гг. (на 1000 чел.)
Литовская ССР Молдавская ССР Белорусская ССР Таджикская ССР Киргизская ССР Казахская ССР Узбекская ССР РСФСР СССР Туркменская ССР - Эстонская ССР — Азербайджан - екая ССР Щ Армянская ССР _ Украинская ССР ^л Грузинская ССР ^_ Латвийская ССР ■■^■н 4Q0 300 200 100 мужчины 0 0 ?ЖШ 100 200 3C0 женщины 1939 г. 1959 г. Молдавская ССР Литовскаа CCf" Таджикская ССР Киргизская ССР Узбекская ССР Белорусская ССР Казахская ССР Азербайджан - екая ССР Туркменская ССР СССР РСФСР Украинская ССР Армзрская ССР Эстонская ССР Грузинская ССР ^_ Латвийская ССР 400 Рис. 2. Показатели развития союзных республиках в среднего образования в СССР и 1939 и 1959 гг. (на 1000 чел.)
Приведем показатели высшего образования в СССР и союзных республиках на 1000 человек: СССР и союзные республики Оба пола Мужчины Женщины Во сколько раз увеличились показатели к 1959 г. по сравнению с 1939 г. оба пола мужчины женщины СССР РСФСР .... Украинская . . Белорусская Узбекская . . . Казахская . . . Грузинская . Азербайджанская Литовская . . . Молдавская . . Латвийская . . . Киргизская . . Тад кикская . . ApN янская . . . Туркменская «, Эст)нская . . . 6 7 7 4 3 5 И 7 2 3 7 2 2 6 3 8 18 19 17 12 13 12 38 21 13 10 21 13 10 28 13 21 9 9 10 5 4 7 16 10 4 4 13 3 3 8 5 14 21 22 20 13 16 15 44 26 15 И 23 16 13 32 16 24 16 17 15 11 10 10 33 16 11 9 20 И 8 24 10 19 3.0 2,7 2.4 3,0 4.2 2.4 3,4 3,0 6,5 3,3 3,0 6,5 5,0 4,7 4,3 2,6 2,3 3,4 2,0 2,6 4,0 2.1 2,7 2,6 3,7 2,7 1,8 5,3 4 3 4,0 3,2 1,7 4,0 4,2 3,7 5,5 5, 5, 4, 5, 11. 4 Ш 11 8,0 6,0 5,0 6,3 Каковы изменения уровней высшего и среднего образования за 20 лет по возрастам? Наиболее выразительный ответ дает сопоставление уровней образования в группах возрастов от 20 до 50 лет на 1000 человек: Возрастные группы (лет) 20—24 25—29 30-39 40—49 1939 со средним образованием 231 122 86 56 г. с высшим образованием 5 14 18 14 1959 со средним образованием 681 436 528 454 г. с высшим образованием 14 49 49 59 Во сколько ЧИЛИСЬ ПС среднего образования 2,9 3,6 6,1 8,1 раз увели- жазатели высшего образования 2,8 3,5 2,7 4,2 Значительный подъем уровня среднего (полного и неполного) образования вызван переходом к всеобщему семи-, восьмилетнему обучению и значительным расширением среднего образования. В группе 20—24-летних, куда в основном входят ПО
окончившие средние школы в последнее пятилетие, более двух третей (681 на 1000) имеет среднее и семи-, восьмилетнее образование — в 172 раза выше, чем в группе 25—29 лет, т. е. среди поколений, учившихся на 5 лет ранее. Показателем высшего образования, наиболее полно отраженным, начиная с группы 25—29 лет, отмечается большой рост подготовки специалистов высшей квалификации. По всем возрастным группам показатель высшего образования в 1959 г. в 3—4 раза увеличился сравнительно с 1939 г.: в группе 25 — 29 лет — в 3,5 раза, в группе 30—39 лет — в 2,7 раза (снижение— последствие войны), в группе 40—49 лет — в 4,2 раза. В последней возрастной группе показатель среднего образования в 1959 г. был в 8,1 раза выше, чем в 1939 г. Так эффективно отразились на уровне среднего образования меры для повышения охвата обучением в семилетних и средних школах в течение всех предыдущих лет. Показатель высшего образования среди мужчин в 1939 г. был выше, чем среди женщин во всех союзных республиках, а в Казахской и Таджикской ССР в три раза выше. В республиках Средней Азии — Киргизской и Таджикской, в республиках Прибалтики — Латвийской и Литовской — этот разрыв между уровнем высшего образования среди женщин и мужчин за 20 лет резко уменьшился благодаря более высоким темпам роста уровня высшего образования среди женщин. В СССР показатель высшего образования среди женщин увеличился почти в 4 раза, тогда как среди мужчин только в 2, 3 раза. По тем союзным республикам, где уровень высшего образования женщин в 1939 г. был ниже среднего по Союзу, подъем его к 1959 г. был значительно выше. В этих и почти во всех союзных республиках уровень высшего образования среди женщин значительно приблизился к уровню образования среди мужчин. Среднее образование (полное и неполное) сравнительно с высшим развивалось гораздо быстрее. Показатели развития среднего образования (на 1000 чел.) СССР и союзные республики Оба пола Мужчины Женщины Во сколько раз увеличились показатели оба мужчины СССР . . . РСФСР . Украинская . Белорусская Узбекская . 77 76 90 67 39 263 2ЬЗ 286 225 234 88 85 104 81 48 273 267 308 236 264 67 69 76 54 29 255 260 268 217 206 3,4 3,4 3,2 3,4 6,0 3,1 3,1 3,0 2,9 5,5 3,8 3,8 3,5 4,0 7,0 111
Продолжение СССР и союзные республики Оба пола Мужчины Женщины Во сколько раз увеличились показатели ооа пола мужчины женщины Казахская . . . Грузинская . . . Азербайджанская Литовская . · . Молдавская . . Латвийская . . . Киргизская . . . Таджикская . . Армянская . . . Туркменская . . Эстонская . . . 60 113 73 64 40 140 32 27 81 46 129 239 315 261 175 186 344 111 214 289 256 304 80 123 92 83 46 167 41 36 103 58 138 258 314 295 174 203 346 254 246 298 276 294 38 1и4 53 46 33 116 24 17 59 34 121 | 219 315| 231 178 169 3441 205 18б| 280 237 3121 3,2 2,6 5,7 3,0 4,4 3,9 5.0 3,0 8,5 11,0 4,7 7,0 2,6 Показатели среднего образования больше, чем высшего (см. стр. 113). В 1959 г. на 1000 человек приходилось соответственно 263 против 18, т. е. в 14,6 раза больше; среди мужчин — 273 προίΗΒ 21, т. е. в 13 раз; среди женщин — 255 против 16, т. е. в 16 раз больше; показатели среднего образования среди женщин ниже, чем среди мужчин. В союзных республиках показатели значительно отклоняются от средних по СССР. Судя по показателю среднего образования населения обоего пола, показатели выше общесоюзного в Грузинской ССР — 315 промилле, в Латвийской — 344 и Эстонской — 304 промилле, т. е. в республиках с высокими показателями обоих видов образования. Резко отстают республики Литовская, Молдавская, Таджикская и Киргизская. Показатель среднего образования среди мужчин увеличился в 3,1 раза, а высшего — в 2,3 раза, напротив среди женщин — соответственно в 3,8 раза и в 4 раза. Разрыв между мужчинами и женщинами в показателях среднего образования сравнительно с высшим менее значителен. В 1939—1959 гг. получили большое развитие общее среднее образование и неполное среднее, которое стало всеобщим и обязательным для мальчиков и девочек. Темпы увеличения показателей среднего (полного и неполного) образования, особенно среди женского населения, были наиболее значительны в среднеазиатских республиках. Так, в Узбекской ССР и Туркменской ССР показатели среднего образования женщин увеличились в 7 раз, в Киргизской — в 8,5 раза, в Таджикской — з 1] раз, т. е. вдвое и втрое больше, чем по СССР. В этих республиках был значителен рост среднего образования и среди мужчин — в полтора-два раза выше среднего по СССР. Напротив, показатели среди мужчин и женщин были ниже обще· союзного в республиках Прибалтики и в Грузинской ССР. 112
Таки'М образом, в развитии высшего и среднего образования в стране за двадцатилетие ясно обозначилось основное направление — подъем культурного уровня сельского населения и ликвидация большого различия в этом отношении между городом и деревней. Этот процесс отражен в более высоких темпах роста показателей высшего и среднего образования среди сельского населения по сравнению с городским. УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ В ВОЗРАСТЕ 10 ЛЕТ И СТАРШЕ в 1959 г. Перепись 1959 г. дает возможность подробно изучить состояние образования в комбинационной группировке показателей по видам, возрастам и уровням, позволяющей проследить исторический путь развития всех видов образования. Начнем с показателей образования населения СССР и союзных республик в возрасте 10 лет и старше, т. е. с того возраста, в котором могут быть усвоены знания в объеме начального образования. Приведем данные (в процентах) о распределении населения СССР в возрасте 10 лет и старше по полному перечню видов образования — от начального до высшего. Виды образования Население обоего поча в возрасте 10 лет н старше В том числе по территории городское сельское по полу мужчины женщины Высшее законченное Высшее незаконченное Среднее специальное , Среднее общее Среднее неполное Начальное, незаконченное семилетнее 2,3 1,0 4,9 6,1 21,8 31,0 4,0 1,6 6,8 9,3 25,2 29,8 0,7 0,5 2,9 3,1 18,4 32,1 2,7 1,2 4,8 1 6,3 24,2 37,7 2,0 1,0 4,9 6,0 19,9 25,8 Наиболее высок уровень образования у городского населения. Процент с высшим образованием среди него в пять с лишним раз больше, чем среди сельского населения, со средним образованием общим — в три раза, специальным — в два с лишним раза и неполным — почти в полтора раза больше. На селе выше только показатели начального образования. Каковы различия уровней образования мужчин и женщин? Среди мужчин уровень всех видов образования выше, кроме среднего специального образования, показатель которого у женщин несколько больше — 4,9 °/0l против 4,8%, что объясняется наличием значительного количества получивших это образование женщин: учительниц, воспитательниц, медицинского персонала — фельдшериц, акушерок, сестер. Невелики различия уровней образования мужчин и женщин с высшим (закончен- 113
ным и ήθ33κοη46ηηε>ιμ) и средним общим (полным и неполным) образованием. Более заметны различия уровней начального образования: показатель мужчин в полтора раза выше. Такова общая картина образования городского и сельского,, мужского и женского населения СССР по данным переписи 1959 г. Переходим к общей характеристике уровня образования населения союзных республик обоего пола 10 лет и старше в несколько сокращенной группировке (в процентах к населению данных возрастов): 1) высшее законченное, 2) высшее незаконченное, среднее общее и специальное, включая неполное среднее, 3) начальное и незаконченное семилетнее. СССР и союзные республики Высшее законченное Незаконченное высшее, среднее общее и специальное, включая неполное среднее Начальное и незаконченное семилетнее СССР РСФСР . . . . Украинская . . . Белорусская . . . Узбекская . . . . Казахская . . . Грузинская . . Азербайджанская Литовская . . Молдавская . . . Латвийская . . . Киргизская . . . Таджикская . . . Армянская . . . Туркменская « . . Эстонская . . . , 2,3 2.4 2,1 1,5 1,9 1,7 4,8 3,0 Ь6 1,4 2,5 33,8 33,7 35,2 28,9 33,5 33,0 40,0 37,0 21,6 25,0 40 6 32.3 31,0 40,6 36,8 36,1 31,0 32,5 29 9 34,3 21 1 29 О 21,7 22,2 37,8 32,0 34,2 23,9 22,3 24 8 20,4 4Ь,9 При среднем уровне высшего образования в СССР 2,3% к населению 10 лет и старше резко выделяются две республики: Грузинская ССР — с показателем 4,8%, более чем вдвое превышающим общесоюзный, и Армянская ССР — с показателем 3,9%. Следующее место занимает Азербайджанская ССР — 3%. Значительно ниже среднего показатели Белорусской ССР—1,5%, Литовской ССР — 1,6%. Лучшие показатели среднего образования имеют Армянская ССР — 40,6%, Латвийская ССР — столько же и Грузинская ССР — 40%. В о-стальных союзных республиках показатели близки к общесоюзному, кроме Литовской ССР — 21,6%, и Молдавской ССР — 25%, в которых к введению всеобщего образования приступили позднее, чем в других республиках. Показатели начального образования находятся в зависимости от уровня других видов образования: чем выше уровень 114
среднего образования, включая неполное среднее, тем ниже показатель начального. Минимальный показатель начального образования при высоком уровне среднего образования наблюдается в Грузинокой ССР — 21,7%, в Азербайджанской ССР — 22,2% и Армянской ССР — 24,8%,. Он низок также в Узбекской ССР —21,1%, Таджикской ССР — 22,3 %, и Туркменской ССР—20,4%, но уже по другой причине: в этих республиках среди грамотных высок процент лиц, не имеющих начального образования. Иное положение в Латвийской и Эстонской ССР. Показатель начального образования в них максимальный: в первой — 34,2%, во второй — 46,9%. При всем различии достижений в республиках приведенные данные переписи о структуре и уровнях образования свидетельствуют о значительном подъеме высшего и среднего образования и больших успехах в осуществлении всеобщего семи- восьмилетнего и среднего образования во всех союзных республиках. Вместе с тем данные переписи показывают, что преимущественно среди старших поколений, обучавшихся в дореволюционные годы, в ряде республик имеется еще значительный процент лиц, не получивших законченного начального образования. Многие из них приобрели навыки грамотности лишь через школы ликвидации неграмотности после Октябрьской революции и частично путем самообразования. Каковы различия в уровнях образования мужского и женского населения союзных республик? Приведем показатели трех видов образования среди населения 10 лет и старше (в процентах к населению данных возрастов): Союзные республики РСФСР Грузинская Азербайджанская Литовская Молдавская Латвийская Киргизская Армянская Эстонская ... . Высшее законченное мужчины 2,9 2,5 1,8 2,4 2,1 5,8 3,8 1,9 1.6 2,7 2,3 1.9 4,7 ? 4 2,9 женщины 2,2 1.8 1 1,3 1.4 1,3 4,1 2 2 1,4 1,2 2.3 1,5 1 2 3.2 1.4 2,2 Незаконченное высшее, среднее общее и специальное, включая неполное среднее мужчины 35,5 39,4 31,5 38,8 36,8 41,1 43,1 21,8 28,4 42,0 37,2 36.2 43,2 40.7 36,1 женщины 32,3 32,1 26 9 2Н.9 29.7 39,1 31.8 31,4 22,2 39 6 28,1 26,3 38,4 33.3 36,1 Начальное и незаконченное семилетнее мужчины 40,9 35 6 41, h 22,4 33,3 24.7 24,3 42,7 3*,3 37,3 27,0 24,3 27,6 22,7 48,8 женщины 26,1 25,6 29,0 19.9 25,3 19,3 20.4 33,9 27,0 31.8 21.3 20,3 22,4 18,4 45,6 115
ПОКАЗАТЕЛИ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ВОЗРАСТАМ в 1959 г. Переходим к изучению возрастного состава лиц, имеющих высшее и среднее (полное и неполное) образование, общее и специальное в группировке, начиная с 20 лет, по пятилетиям. Ей предшествует группа 16—19 лет — возраст, в котором заканчивается семи-восьмилетнее образование и начинает частично заканчиваться среднее образование. В группе 20—24 лет полностью заканчивается среднее образование, а частично и высшее. В группе 25—29 лет заканчивается образование основной массы учащихся высших учебных заведений. Показатели образования в этих возрастных группах характеризуют высшее и среднее (полное и неполное) образование лиц, закончивших его к 1959 г. В последующих группах до 70 лет высшее и среднее образование в основном характеризуется теми уровнями, какими они были еще тогда, когда эти возрастные поколения заканчивали свое образование. Приводим данные 1959 г. о численности имеющих в СССР высшее и среднее образование (полное и неполное) на 1000 человек каждой возрастной группы населения обоего пола и отдельно среди мужчин и женщин: Возраст 16—19 лет 20—24 лет 25-29 лет 30 34 лет 35—39 лет 45—49 лет 55—59 лет 65—69 лет Высшее образование обоего пола 13 44 39 48 36 28 27 23 17 12 6 мужчин 10 38 38 59 53 48 48 46 31 21 12 женщин 16 49 41 41 25 16 14 12 10 7 3 Среднее и неполное среднее образование обоего пола 731 644 382 465 458 289 161 127 100 76 55 33 мужчин 681 610 370 453 495 383 235 176 148 111 82 50 женщин 782 676 394 475 425 231 115 96 76 58 41 26 Анализ приведенных данных выявляет изменения б охвате населения высшим и средним образованием по годам вступления в возрастную группу с максимальным охватом населения высшей школой в группу 25—29 лет, средней— 16—19 лет. Так как высшее образование в основном заканчивается в возрасте обычно 25 лет, первой возрастной группой данной таблицы, 116
характеризующей максимальный уровень высшего образования в год переписи 1959 г., является группа 25—29 лет, в которую входят получившие высшее образование в предшествующую пятилетку (1954—1958 гг.). Среди мужчин этой группы, получивших высшее образование, было 38 промилле, среди женщин значительно больше — 49 промилле и в следующей группе 30—34 лет лишь несколько больше—4] промилле против тех же 38. Но в возрасте 35—39 лет, т. е. среди закончивших высшую школу в первую послевоенную пятилетку, положение резко изменяется: получивших высшее образование мужчин этого возраста было 59 промилле—в полтора раза больше, чем в возрасте 25—29 лет, среди женщин в этом возрасте с высшим образованием было, как и в предыдущей группе, 41 промилле, — почти в полтора раза меньше, чем среди мужчин. Резкое повышение показателей высшего образования мужчин в послевоенные годы — результат массового притока в вузы демобилизованных из армии, многие из которых прервали свое учение в годы войны или не имели возможности поступить в вузы в условиях военного времени. Во всех последующих группах, начиная с группы 40—44 лет, показатели имеющих высшее образование снижаются среди мужчин в меньшей степени, а женщин с высшим образованием становится в два, а затем и в три раза меньше, чем мужчин. В предпоследней возрастной группе 65—69 лет, т. е. среди получивших высшее образование в первые годы Советской власти, мужчин было 21 промилле, а женщин — только 7 промилле. Вместе с тем, за истекшие до переписи 1959 г. 40 лет показатели высшего образования мужчин в возрасте 65—69 лет увеличились почти в два раза, а женщин — в семь раз. Максимальный уровень среднего (полного и неполного) образования в соответствии с возрастом поступления детей в школу и продолжительностью обучения приходится на возрастную группу 16—19 лет. В этой группе он составляет у лиц обоего пола 731 промилле, у мужчин — 681 и у женщин — 782 промилле. Женщин, оканчивающих среднюю и неполную среднюю школу в этой и в трех возрастных группах 20—24, 25—29 и 30—34 лет, больше, чем мужчин. Таков результат отсева мальчиков- подростков из средних и семилетних школ до окончания обучения вследствие перехода на производство в годы Великой Отечественной войны, когда они заменили ушедших на фронт отцов. В довоенные годы было начато всеобщее семилетнее обучение, вследствие чего охват школой девочек и мальчиков стал выравниваться. В последующих возрастных группах старше 35 лет среди имеющих среднее образование мы наблюдаем обычное, свойственное дореволюционному времени и еще не изжитое в течение ряда лет после Октябрьской революции менее значительное вовлечение девочек в обучение по сравнению с мальчиками. 117
Доля женского населения среди имеющих среднее (полное и неполное) образование постепенно снижается с годами. Среди старших поколений, начиная с группы 45—49 лет, имеющих среднее образование, женщин было вдвое меньше, чем мужчин. Обращает на себя внимание резкое снижение показателя имеющих среднее полное и неполное образование в группе 25—29 лет. В то время, когда в предыдущей группе (20—21 год) имеющих среднее образование лиц обоего пола было 644 промилле, в последующей группе 30—34 лет — 465, а среди 25 — 29-летних — только 382 промилле. Это снижение коснулось и мужчин и женщин вследствие значительного снижения численности учащихся в семилетках и средних школах в годы Великой Отечественной войны и нескольких послевоенных лет. Частично уменьшение доли имеющих среднее образование в этой возрастной группе объясняется наличием лиц с высшим образованием, законченным к этому возрасту. В возрасте 30—34 лет снижение показателей среднего образования, обусловленное войной, прекращается. Показатели среднего образования с этого возраста, а показатели высшего образования, как мы видели, с возраста 35—39 лет, повышаются. Дальнейшее снижение показателей среднего, как и высшего образования, — результат более низкого охвата обучением в вузах и средних учебных заведениях в ранние советские годы и до Октябрьской революции. СТРУКТУРА ВИДОВ ОБРАЗОВАНИЯ ПО ВОЗРАСТАМ Изучение структуры всех видов полученного и получаемого образования в ее развитии целесообразно начинать с десятилетнего возраста, когда, как правило, заканчивается первая ступень образования, т. е. начальное образование, поступающими в школу в семилетнем возрасте. Приводим данные переписи 1959 г. о распределении лиц обоего пола в возрасте 10 лет и старше по пяти видам образования. Как видно из данных (з процентах, см. след. стр.) структура всех видов образования развертывается з 25—29 лег, когда заканчивается последняя ступень образования — высшее образование. В предыдущих возрастных группах последовательно развиваются все предшествующие ступени образования: в группе 10—11 лет есть лишь имеющие начальное образование, в группе 12—15 лет — оканчивающие семилетку, в группе 16—19 лет— оканчивающие среднюю общеобразовательную школу, в группе 20—24 лет — оканчивающие среднюю специальную школу. Во всех последующих возрастных группах отражается исторический путь развития всех видов образования в предыдущие годы. Структура образования последней группы шестидесятилетних отражает их охват всеми видами образования, приблизительно до 30-х годов. Среди них окончивших семилетку около 8%. 118
Виды образования Оба пола Высшее законченное · . ·..·. Среднее специальное и высшее незаконченное * · . . Среднее общее . . , β Неполное среднее · Начальное Итого ·..«.. ·..· Мужчины Высшее законченное Среднее специальное и высшее незаконченное . . · . Среднее общее , Неполное среднее . Начальное Итого , Женщины Высшее законченное Среднее специальное и высшее незаконченное . . . . Среднее общее Неполное среднее Начальное · . . . . , Итого.., #. со Все население 10 лет и старше В том числе в возрасте (лет) 10-11 12-15 16-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60 и более 3,5 8,8 9,1 32,5 46,1 100,0 3,6 7,8 8,1 31,5 49,0 100,0 3,4 9,8 10,1 33,4 43,3 100.0 — — — 100,0 100,0 — — — 100,0 100,0 — — — 100,0 100,0 — — 21,7 78,3 100,0 — — 19,6 80,4 100,0 — — 23,8 76,2 100,0 1,8 18,0 55.8 24,4 100,0 1,4 14.8 54,1 29,7 100,0 2,4 21,1 57.5 19,0 100,0 1.4 12,5 15,5 40,1 30,5 100,0 1,0 9,5 14,1 39,9 35,5 100,0 1,7 15,7 16,8 40,4 25,4 100,0 4,9 9,7 4,7 29,2 51,7 100,0 4,1 8,1 4,5 27,8 55,5 100,0 5,8 11,3 4,5 30,7 47,7 100 0 4,9 11,2 6,7 34.9 42,3 100,0 4,9 10,4 6,4 34 4 43,9 100,0 4,8 11,9 7,0 ?5,4 40,8 100,0 5,9 12,2 6.6 26,6 52,7 100,0 7,0 12,5 6,3 23,1 51,1 100,0 4,9 10.8 6,8 22,1 54,4 100,0 7,2 9,0 10,1 13,5 60,2 100,0 9,0 9,6 7,7 13,9 59,8 100,0 5,1 8,4 12,8 13,1 60,6 100,0 5,8 7,9 11,2 8,1 67,0 100,0 6,5 7,8 8,0 8,6 69,1 100,0 4,8 8,1 15,8 7,5 64,3 100,0
Среди всех в возрасте 30—39 лет, имеющих то или иное образование, было в 1959 г. получивших неполное среднее образование — около 35%. С ростом доли имеющих образование выше начального снижается доля имеющих начальное образование. Лица 60 лет и старше с начальным образованием составляли 67% населения обоего пола в 1959 г., а они же тридцать лет назад (25—29 лет) составляли 51,7%. Среди мужчин процент лиц с начальным образованием снизился с 69,1 до 55,5%, среди женщин — с 64,3 до 47,7%. При значительном росте численности учившихся и окончивших высшие учебные заведения в послевоенные годы процент имеющих высшее образование в возрасте 25—29 и 30—39 лет не повышался вследствие еще более быстрых темпов роста учившихся и получивших образование в средней и неполной средней школе. На численности и проценте имеющих то или иное образование в известной мере отразились также общие изменения возрастной структуры населения за 1939—1959 гг. в связи со смертностью Однако решающее влияние на структуру образования оказывали темпы роста численности учившихся и окончивших те или иные учебные заведения. Как видно из данных о структуре образования в возрасте закончивших неполное среднее образование (16—19 лет), в 1959 г. получило его более половины (55,8%) общего числа имеющих то или иное образование. Присоединяя имеющих среднее образование (их 18%), получим в объединенной группе почти 74% лиц со средним образованием, т. е. почти три четверти населения в возрасте 16—19 лет. Это говорит о том, что в стране сделан решительный шаг на пути развития всеобщего среднего образования и осуществления семи-, восьмилетнего обязательного обучения, предусмотренного директивами партии и правительства. В возрастной группе 20—24 лет, когда в основном заканчивается полное среднее общее и специальное образование, группа населения, имеющего среднее образование, составляет 28% населения в этом возрасте. Данные о структуре образования молодежи в возрасте 16—24 лет позволяют сделать вывод о том, что в ближайшие годы лица этого возраста достигнут более высокого уровня образования. На уровень образования будет влиять также обучение без отрыва от производства в школах и на курсах для взрослых в системе производственного обучения. ОБРАЗОВАНИЕ В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ Значительный интерес представляет характеристика образования в трудоспособном возрасте 16—54 лет — для женщин и 16—59 лет — для мужчин. Этот период начинается от подросткового возраста, когда молодежь поступает на производство, закончив восьмилетнее обязательное обучение, и кончается пос- 120
Имеющие высшее образова Союзные республики и районы городское и сельское население оба пола городское население 2 X S V * >-> S 2 X CjJ X н РСФСР Северо-Западный район . Центральный район . . . Волго-Вятский район . . Северо-Кавказский район Уральский район ... . Западно-Сибирский район Восточно-Сибирский район Дальневосточный район . Украинская ССР Донецко-Приднепровский район , Юго-Западный район ♦ . Южный район 30 45 46 20 27 21 22 23 28 26 28 24 33 33 49 54 23 30 23 22 23 24 30 31 27 35 28 41 40 18 24 20 21 23 32 23 24 21 31 Имеющие среднее и неполное среанее образование сельское население городское и 'сельское население 9 10 12 7 10 7 8 11 21 7 оба пола 426 468 466 394 415 406 385 397 460 444 426 455 459 417 432 403 382 388 432 472 427 478 472 376 400 409 389 405 488 420 городское население 493 516 514 489 523 456 450 452 466 558 520 548 541 496 523 487 482 494 523 547 сельское население 338 329 361 360 353 321 287 300 346 386 308 322 348 291 298 291 268 291 395 301 486 401 455 507 442 466 467 372 446 541 586 573 531 568 573 429 376 353 336 286 310
Продолжение Союзные республики и районы Имеющие высшее образование городское и сельское население оба пола городское население сельское население я X S V >-> S 3 X S 3 X о> ^ Имеющие среднее и неполное среднее образование городское и сельское население оба пола городское население сельское население X ν ^ 2 Ξ X X О) * Литовская ССР .... Латвийская ССР . . . Эстонская ССР .... Грузинская ССР . . . Азербайджанская ССР Армянская ССР . . . Узбекская ССР .... Киргизская ССР . . . Таджикская ССР . . . Туркменская ССР . . . Казахская ССР . . . . Белорусская ССР . . . Молдавская ССР . . . 22 33 34 63 38 51 25 25 20 25 22 21 17 24 33 35 72 48 58 31 30 25 31 26 23 19 20 33 32 55 30 44 20 22 16 19 18 19 16 49 49 50 116 72 86 57 50 48 43 37 50 56 40 49 45 92 52 71 43 41 36 34 30 42 48 6 10 13 34 21 26 15 17 12 19 16 9 7 5 9 11 22 5 11 4 9 3 4 8 6 5 279 526 479 524 485 525 452 438 409 485 427 376 304 270 511 446 522 543 542 500 482 461 518 457 392 334 287 538 509 526 431 509 405 397 358 455 399 363 278 431 599 538 584 560 579 539 531 500 525 495 558 497 454 630 601 611 502 589 491 497 442 476 478 572 492
ледним годом, после которого мужчины и женщины вправе переходить на пенсию. Такая характеристика дает представление об уровне образования в наиболее активном производственном возрасте, в котором особенно эффективно сказывается влияние образования на производительность труда. Приводим из переписи 1959 г. показатели высшего и среднего образования в трудоспособном возрасте по союзным республикам и экономическим районам среди лиц обоего пола, городского и сельского, мужского и женского населения на 1000 человек (см.стр.121—122). Показатели высшего образования среди женщин в ряде районов и союзных республик, особенно в городе, намного приблизились к показателям среди мужчин; в городах Латвийской ССР те и другие показатели одинаковы. Исключение составляют Восточно-Сибирский и Дальневосточный районы. В первом — в городах женщин с высшим образованием несколько больше — 33 промилле против 31 промилле у мужчин, во втором — значительно больше: в городах — соответственно 36 и 29 промилле, на селе — 21 и 13 промилле. Объясняется это возрастной структурой трудоспособного населения, в особенности повышенным процентом более образованного городского женского населения в этих двух районах. На селе уровень высшего образования мужского населения в три и более раза ниже, чем в городе, женского населения в три и более раза ниже, чем в городе, женского населения в большинстве союзных республик и районов в 4—5 раз ниже, а в Азербайджанской ССР и республиках Средней Азии — в 8—12 раз ниже, чем женского в городах. Наилучший показатель высшего образования — в Грузинской ССР: 63 промилле — в два и более раза выше, чем в больший* стве остальных республик; следующее место занимает Армянская ССР — 51 промилле. Но и в этих республиках на селе показатель среди мужчин в три, а среди женщин в пять-шесть раз ниже, чем в городе. Среднее (полное и неполное) образование городского и сельского, мужского и женского населения достигло высокого уровня— 400—500 промилле в большинстве республик и районов, за исключением республик, отставших в осуществлении всеобщего семи-восьмилетнего обучения: Молдавской ССР — 304 промилле и Белорусской ССР—376 промилле. Показатель среднего образования в городе намного выше в ряде республик и районов — около 500—600 промилле, на селе — 300—400 промилле, за исключением упомянутых двух республик, где этот показатель среди женщин снижается до 200—250 промилле, а в Литовской ССР среди женщин и мужчин — до 150—160 промилле. В половине перечисленных в таблице территорий союзных республик и районов уровень среднего образования среди женщин в горо- 123
дах, а на Дальнем Востоке и в Прибалтике и на селе выше, чем среди мужчин. Приведенные данные свидетельствуют о значительных успехах в осуществлении всеобщего среднего образования на территориях большинства союзных республик и районов, особенно в городах. ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ Представляет интерес комплексное изучение уровней образования населения в дифференцированных по возрастам показателях на основе взаимозависимости возраста и уровня образования. Этими показателями определяются имеющие образование в соответствии с возрастом: начальное образование и выше, семилетнее и выше, среднее и выше, высшее. Показатель имеющих образование не ниже начального определяется процентированием численности имеющих все виды образования —■ начальное, семи-восьмилетнее, среднее и высшее— к общей численности населения в возрасте 10 лет и старше, т. е. в возрасте, когда, как правило, заканчивается начальное обучение, и в последующих возрастах лиц, имеющих и другие виды образования выше начального. Показатель имеющих образование не ниже семи-, восьмилетнего определяется процентированием численности имеющих неполное среднее, среднее и высшее образование к общей численности населения в возрасте 16 лет, т. е. в возрасте, когда, как правило, заканчивается семи- восьмилетнее обучение, и старше. Показатель имеющих образование не ниже среднего определяется процентированием численности имеющих среднее и высшее образование к общей численности населения в возрасте 20 лет и старше. Показатель имеющих высшее образование устанавливается как процент имеющих это образование к населению в возрасте 25 лет и старше. Приводим исчисленные таким образом дифференцированные показатели образования населения СССР обоего пола, мужчин и женщин (в процентах): Пол Оба пола Имеющие начальное образование и выше к населению 10 лет и старше 67,1 76,9 59,6 Имеющие неполное среднее обоазова- ние и выше к населению 16 лет и старше 39,1 43,4 36,8 Имеющие среднее общее и специальное и выше к населению 20 лет и старше 15,7 17,3 14,5 Имеющие высшее образование к населению 25 лет и старше 3,2 4,1 2,5 124
Более двух третей населения СССР обоего пола, а среди мужчин более трех четвертей, имеют то или иное законченное образование — от начального до высшего. 43,4% мужчин и 36,8% женщин имеют семилетнее образование и выше. Лиц со средним образованием и выше—около одной шестой населения обоего пола в возрасте 20 лет и старше, женщин несколько менее, чем мужчин. Высшее образование имеет каждый двадцать пятый мужчина и каждая сороковая женщина населения в возрасте 25 лет и старше.
ГЛАВА СЕДЬМАЯ ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОСТЯМ ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНЫМ ГРУППАМ в 1897 г. В программе дореволюционной переписи 1897 г. не было прямого вопроса о национальности населения. Предусматривался лишь вопрос о родном языке. Только по Кавказу рекомендовалось, кроме родного языка, отмечать (в виде дроби) и национальность. Материалы этой переписи не дают возможности научно обосновать характеристику грамотности отдельных народностей. В последующей разработке данных переписи распределение по национальностям производилось на основании показаний о родном языке и его наречиях. В условиях русификаторской политики царского правительства перепись 1897 г. не могла отразить объективную картину национального состава населения и дать характеристику национальной грамотности. Этой переписью в первую очередь устанавливается для всех народностей грамотность на русском языке. Лишь в отношении лиц, которые не были грамотны по-русски, ставился вопрос о грамотности на другом каком-либо языке. Народности, имевшие свою письменность, в таком случае обычно указывали грамотность на родном языке. Переписью 1897 г., между прочим, не выделялась грамотность населения, говорящего на украинском и белорусском языках, поскольку украинцы («малороссы» по терминологии переписи) и белорусы относились к русской национальности и к грамотным на русском языке. Не дает она конкретного представления и о грамотности многих других национальностей, обезличивая сведения о них в обобщенных группах. При разработке материалов переписи данные о грамотности и образовании разных народностей систематизировались по 17 группам языков. Лишь немногие данные непосредственно характеризуют грамотность и образование определенной народности. Большинство же 126
групп охватывает несколько народностей одной общей семьи по языку, например, группа славянских языков, индоевропейских, финских. Более подробных данных о грамотности и образовании конкретно обозначенных народностей в материалах переписи нет. Поэтому мы вынуждены ограничиться обобщенной национальной характеристикой грамотности и образования. Приводим перечень 17 обобщенных групп по языку в том порядке и в том наименовании, как они даны в классификации этих групп языков (наречий) при разработке материалов переписи с пояснением, где это нужно, какие народности или языки (наречия) входят в данную группу: 1) группа народностей русского языка включала великороссов, украинцев, именуемых в переписи малороссами, и белорусов; 2) польский; 3) остальные славянские (чехи, сербы, болгары); 4) литовско-латышский; 5) романские (в основном молдаване); 6) немецкий; 7) прочие немецкие (шведы, норвежцы, датчане, англичане и др.); 8) индоевропейские (армяне, греки, таджики, курды, осетины, цыгане и др.); 9) еврейский; 10) картвельские (грузины, имеретинцы, мингрелы, сваны); II) кавказские народности (черкесы, чеченцы, лезгины); 12) финские (финны, карелы, эстонцы, мордва, черемисы, остяки, зыряне и др.); 13) турецко-татарские (та* тары, башкиры, чуваши, киргизы, каракалпаки, туркмены, узбеки и др.); 14) монголо-бурятские (монголы, буряты, калмыки); 15) народности Дальнего Востока (китайцы, корейцы, японцы); 16) народности Севера (тунгусы, чукчи, коряки, гиляки, эскимосы и др.); 17) прочие языки. Приводим данные о грамотности (за исключением некоторых яародностей) по-русски и грамотности на других, в основном на родных, языках. Образование характеризуется по двум видам, отмеченным в переписи: «грамотные» и «имеющие образование выше начального». Для справочных целей в таблице содержатся данные и о численности населения каждой группы по языку. Подразделением грамотности на русском и на других языках царское правительство интересовалось в русификаторских целях. Мы уже отмечали, что грамотность на других языках в основном надо понимать как грамотность на родных языках тех национальностей, которые имели свою письменность. Лишь частично, в виде исключения, речь могла идти также и о грамотности ла других неродных языках (см. след. стр.). Таблица рисует самый разнообразный уровень грамотности многонационального населения России. Он был наиболее высок у немцев, причем мужчины и женщины были грамотны почти в одинаковой степени: показатель грамотности у первых 545 промилле, у вторых — 548 промилле. При этом половина немцев отнесла себя к грамотным по-русски, немки в большей мере на родном языке — 332 промилле. На следующем месте — отнесенные к литовско-латышской группе языков. Показатель грамотности среди женщин (524 127
Группы языков1 Кавказские (горские) Турецко-татарские На 1000 человек данной группы по языку приходится Всего грамотных мужчин 291 306 519 119 545 144 485 164 91 355 96 105 54 женщин 84 288 524 29 548 47 272 102 13 268 50 5 6,5 в том числе грамотных по-русски мужчин 290 176 221 112 275 72 316 63 12 197 22 40 42 женщин 82.5 93 128 23 216 29 165 21 1 85 4 3 6 на других языках мужчин 1 130 298 7 270 72 169 101 79 158 74 65 12 женщин 1,5 185 396 6 332 18 107 81 12 183 46 2 0,5 имеющих образование выше начального мужчин 15 29 7 8 54 15 85 30 1 3 0,5 0,6 0.3 женщин 10 12 1 8 38 6 9 40 0.1 1 0,2 0,06 0.1 Общая численность населения по каждой группе языков (в тыс.) мужчин 41270 3 933 1506 584 885 1 173 2 471 703 554 1698 7 190 246 51 женщин 42 663 3 998 1 558 559 905 1 017 2 598 649 538 1 804 6411 231 58 1 Не включены немногочисленные народности, проживавшие в р<ксии. чехи, сербы, болгары, шведы, норвежцы, голландцы, англичане, китайцы, корейцы, японцы н др. *
промилле) так же, как и у немок, несколько выше, чем среди мужчин (519 промилле). Большинство владело грамотностью на родном языке; среди мужчин—298 (на русском—221), среди женщин —396 (на русском — 128). Евреи занимают третье место по уровню грамотности: среди мужчин (485 промилле) почти в два раза выше, чем среди женщин (272 промилле). Большинство было грамотно на русском языке. Следующее место по уровню грамотности мужчин — 355 промилле— принадлежит населению, отнесенному к группе финских (финно-угорских) языков; грамотность женщин — 268 промилле. Одной из народностей, преобладающей по численности в этой группе, являются эстонцы — жители Лифляндской и Эст- ляндской губерний, как было нами ранее отмечено, почти поголовно грамотные. Этим и объясняется повышенный уровень грамотности в данной группе языков, в которую входит ряд этнографически родственных народностей: вотяки (удмурты), мордва, черемисы (марийцы), зыряне (коми), пермяки (коми- пермяки) и др. Среди многих из них широко распространена грамотность на русском языке. Мужчины этой языковой группы в большинстве грамотны по-русски, женщины, в частности эстонки, — преимущественно на национальных языках. Грамотных поляков — 306 промилле — с преобладанием русского языка, грамотных полек — 288 промилле, с большим (втрое) преобладанием польского языка. Грамотность русского населения, занимающего в таблице по уровню грамотности шестое место, составляет среди мужчин 291 промилле, среди женщин — 84 промилле. Грамотность грузин, по классификации переписи 1897 г. «народностей картвельских наречий», составляла среди мужчин 164 промилле, среди женщин—102 промилле, причем на родном грузинском языке — соответственно 101 и 81 промилле. Среди же грамотных по-русски грузин насчитывалось 63 промилле, грузинок же — в три раза меньше. Среди народностей остальных групп языков грамотность мужчин колеблется в пределах 100—150 промилле, а женщин более резко — в пределах 5—50 промилле. Общий уровень грамотности населения романской группы языков (главным образом молдаване, причем почти исключительно на русском языке) составлял среди мужчин 119 промилле, среди женщин — 29 промилле. Лишь 6—7 человек на тысячу были грамотны на другом каком-либо языке. Общий уровень грамотности весьма разнообразных по национальному составу группы индоевропейских языков выражался среди мужчин числом 144 промилле, среди женщин — 47. Наибольшую часть входящего в эту группу населения (около половины) составляли армяне. Мужчины этой группы в равной степени владели грамотностью на русском и родном языках — 72 5 И. М Богданов 129
промилле, женщины — в большей мере на русском языке — 29 промилле, на другом языке— 18 промилле. У народностей с «наречиями кавказских горцев» женщины по уровню грамотности резко отстали от мужчин (13 против 91 промилле). И те и другие (соответственно 12 и 88 промилле) были грамотны только на местных языках. В многочисленной по национальному составу турецко-татарской группе языков, почти половину которой составляли татары и киргизы, грамотных среди мужчин было 95, среди женщин — 50 промилле, в большинстве на национальных языках, на русском же— соответственно 22 и 4 промилле. Наиболее низкий уровень грамотности был среди народностей монголо-бурятской группы по языку и группы немногочисленных племен Севера. В первой группе грамотные женщины составляли 5, во второй— 6,5 промилле, грамотные мужчины — соответственно 105 и 54 промилле. Грамотность мужчин в монголо-бурятской группе больше на местных языках (65 промилле), меньше на русском (40 промилле). Примерно столько же (42 промилле) грамотных на русском языке среди мужчин народностей Севера, а на местных языках — только 12 промилле Единицы женщин этих языковых групп грамотны преимущественно на русском языке. Такова общая весьма пестрая картина национальной грамотности населения дореволюционной России. Как и при анализе территориальных показателей грамотности, мы видим, что наиболее высокой грамотностью обладают народности, живущие на западе России, в Прибалтике и Польше, евреи. Наименьшая грамотность — у народов Востока, Средней Азии, Северо-Востока, среди которых при низкой грамотности мужчин женщины малограмотны и даже почти вовсе неграмотны. В соответствии с показателями грамотности народностей России находятся и общие показатели образования выше начального, учащихся и учившихся в высших и средних учебных заведениях. Наиболее высокого показателя этого образования среди мужчин достигли евреи — 85 промилле. За ними следовали немцы— 54, грузины — 30, поляки — 29 и русские—15 промилле, наравне с народностями индоевропейской группы языков. В литовско-латышской и романской группах этот показатель составляет 7 и 8 промилле, в остальных группах — от 0,3 до 3 промилле. Иное соотношение в показателях образования женщин. На первом месте— грузинки: 40 промилле против 30 у мужчин. Следующее место занимали немки: 38 промилле против 54. Далее — польки: 12 промилле, т. е. в два с лишним раза меньше, чем у мужчин, и русские: 10 промилле вместо 15. Показатель евреек (9 промилле) резко, т. е. в девять с лишним раз ниже показателя мужчин. 130
При относительно высоких показателях грамотности народностей литовско-латышской группы языков показатели образования у них ниже, особенно среди женщин, — на тысячу приходится лишь одна с образованием. За исключением молдаван, уровень образования которых среди мужчин и женщин составляет 8 промилле, во всех остальных группах народностей Северного Кавказа, Северо-Востока России и на территории Средней Азии показатели образования как среди мужчин, так и среди женщин выражаются единицами, десятками и даже сотыми долями единиц на 1000 человек. Анализ данных о грамотности и образовании населения наглядно отображает русификаторскую политику царского правительства в школьном деле — запрет преподавания на родном языке, пренебрежение к интересам эксплуатируемых малых народностей, многие из которых не имели даже своей письменности, не говоря уже о школах с преподаванием на родном языке. НАЦИОНАЛЬНАЯ ГРАМОТНОСТЬ ПО ПЕРЕПИСИ 1920 г. Перепись 1920 г. на территории европейской части России дает представление о грамотности почти всех национальностей страны, так как включает и те национальности, основные массивы которых проживали на территориях Украины, Белоруссии, Средней Азии, Кавказа и Сибири, не охваченных или частично охваченных переписью. Таким образом, показатели этой переписи не дают полного представления о национальной грамотности во всей стране; для ряда национальностей они не репрезентативны. Материалы переписи к тому же не были полностью разработаны и были опубликованы лишь в кратких итогах. Но о национальной грамотности мы располагаем показателями численности грамотных населения обоего пола в совокупности и с подразделением на город и село. И эти ограниченные по территории данные представляют интерес для характеристики национальной грамотности в первые годы Советской власти. Приводим данные о грамотности 25 национальностей, основные массивы которых проживали на территории европейской части России, или проживают в достаточном числе для приближенной характеристики уровня грамотности той или иной национальности. Классификация национальностей дается в несколько сокращенном виде по переписи 1920 г. в гоооде и на селе. Расположены они в нисходящем порядке по общему показателю грамотности обоего пола на 1000 человек1: 1 «Народное хозяйство Союза ССР в цифрах». Статистический справочник, год 2-й, М., 1925, стр. 49. 5* 131
Национальности Всего Город Село Евреи Латыши Эстонцы ... * Литовцы Поляки Немцы Грузины, имеретинцы и др. Армяне Русские . Карелы, чудь, ижора . . . Зыряне Белорусы Украинцы Татары Чуваши , ... Пермяки Мари Осетины Мордва Башкиры ....*... Ногайцы Черкесы, абазины, адыгейцы Кабардинцы Чеченцы, ингуши Балкарцы „ . 704 678 661 654 599 474 455 429 334 318 284 282 246 189 174 157 150 140 140 92 58 50 21 14 9 712 817 863 719 698 675 524 508 589 482 503 558 472 333 532 319 649 301 354 307 105 316 259 247 215 627 569 596 475 411 443 253 286 307 316 275 260 233 173 172 156 149 127 139 91 58 48 21 13 9 Снижающаяся кривая уровня грамотности идет от народностей западной части России (латыши, эстонцы, литовцы, поляки), затем от национальностей, проживающих преимущественно в городах России (евреи, армяне, грузины), с более высоким уровнем грамотности — от 400 до 700 промилле, к народностям Северного Кавказа (за исключением осетин—140 промилле) с наиболее низким уровнем — 50 промилле и ниже (ногайцы, черкесы, кабардинцы и др.). Среднее место занимают русские — 334 промилле, затем карелы— 318 промилле. Далее следуют белорусы и украинцы — 282—246, ниже 200 промилле—народности Поволжья и При- уралья (таггары, чуваши, пермяки, мордва). Грамотность среди сельских жителей всех национальностей ниже, чем среди горожан. При зтом разрыв между уровнями грамотности жителей города и села тем больше, чем меньше общий уровень грамотности данной национальности. Грамотность на селе среди русских и всех других национальностей с относительно высоким уровнем грамотности ниже, чем в городе в полтора раза и более. Грамотность же сельских жителей большинства народностей Северного Кавказа (черкесы, кабардинцы, чеченцы, балкарцы) в пять-десять и более раз ниже грамотности жителей города. 132
НАЦИОНАЛЬНАЯ ГРАМОТНОСТЬ ПО ПЕРЕПИСЯМ 1926 и 1939 гг. Всесторонняя характеристика национальной грамотности в полной мере обеспечивается данными переписи 1926 г.: второй советской переписи населения и первой переписи, охватившей всю территорию СССР. Грамотность населения определялась переписью 1926 г. в комбинации двух признаков: народности (национальной, племенной принадлежности) и родного языка — языка, на котором обычно говорят люди или которым лучше владеют. Программой разработки материалов переписи обеспечена возможность характеристики грамотности в группировке по каждому из двух признаков и в комбинации их. Оба признака, как общее правило, находятся в тесной взаимосвязи, ибо чаще всего каждой народности соответствует свойственный ей родной язык. Поэтому национальная характеристика грамотности по каждому признаку дает совпадающие или близкие между собой выводы. Однако, как показала перепись, для ряда национальностей прямая зависимость между этими признаками нарушается, особенно среди национальностей, представители которой живут как меньшинство среди преобладающей народности и с детства усваивают ее язык. Переписью он отмечался как их родной язык. В преобладающих случаях такая ассимиляция касается русского языка. Поэтому численность лиц, владеющих русским языком в качестве родного, превосходит численность русских по национальности, и, наоборот, численность лиц нерусской национальности, определенная по признаку языка, меньше численности их по национальности. В редких случаях и русские, живущие в массивах других национальностей, усваивают язык этих национальностей. Как показывают приводимые данные переписей 1926 и 1939 гг., в ряде национальностей разрыв между численностью населения, определяемой по национальности и по языку, уменьшается. Но среди некоторых национальностей, например среди евреев, живущих на территории РСФСР, этот разрыв увеличивается: процент евреев, говорящих на родном языке, уменьшился почти в два раза. Для изучения грамотности и образования весьма характерны показатели численности ряда национальностей, владеющих родным языком своей национальности. Приводим эти показатели на 1000 человек (см. след. стр.). У шести из перечисленных национальностей процент лиц, говорящих на родном языке своей национальности, повысился. Значительное повышение этого показателя у белорусов свидетельствует о ликвидации последствий русификаторской политики царского правительства, которые еще сказывались в период 133
Национальности По переписи 1926 г. По переписи 193а г. Русские . . Украинцы . . Белорусы . . Узбеки . . . Татары . . . Казахи . . . Евреи .... Азербайджанцы Грузины . . . Армяне . . . Башкиры . . 993 871 719 981 968 996 726 935 965 924 538 998 880 871 979 966 990 397 972 989 892 582 переписи 1926 г., когда значительная часть белорусов (28,1%) еще продолжала считать своим родным языком русский язык. Низкий процент башкир, говорящих на родном языке (в 1926 г. — 53,8%, в 1939 г. — 58,2%), объясняется тем, что многие башкиры говорили и говорят на татарском языке. Некоторое снижение процента говорящих на родном языке наблюдается у узбеков, казахов, татар. Данные переписи 1959 г. о группировке по национальному и языковому (по родному языку) составу показывают, что соотношение групп населения продолжает изменяться, хотя и весьма незначительно, в ту или иную сторону. Так, по переписи 1939 г. украинцев, назвавших родным языком украинский, было 87,7%, в 1959 г. их стало 88,8%. Повысился за этот период пооцент говооящих на языке своей национальности у узбеков (с 97,9 до 98.4%), азербайджанцев (с 97,2 до 97,6%), армян (с 89,2 до 89,9%) и у башкир (с 58,2 до 61,9%). Среди всех остальных национальностей, кроме русской, процент говорящих на языке своей национальности на несколько десятых снизился. Среди евреев снижение этого процента было значительным, среди русских — остался без изменения. Прогоамма разработки материалов переписи 1926 г. позволяет определить, сколько грамотных той или иной народности владело грамотностью на родном языке. Приводим данные переписи 1926 г. о числе грамотных обоего пола на оодном языке в процентах к числу грамотных соответствующей национальности (см. след. стр.). Как видно из таблицы, русские и большинство национальностей имевших свою письменность и проживавших компактной массой в границах своей территории, из числа грамотных были грамотными, как правило, на родном языке. 134
Национальности Национальности Русские . . Грузины . . Узбеки . . Казахи . . Тюрки . . . Киргизы . . Татары . . Немцы . . Туркмены . Чуваши . . Якуты . . Армяне . . Вотяки , . Таджики Марийцы Каракалпаки 99,7 9b\3 96,0 96,5 96,2 93,9 92 91 91 89 80 80 75 69 6У 66,3 Евреи . . Поляки Украинцы Абхазцы Белорусы Башкиры Молдаване Осетины Калмыки . , Черкесы . Чеченцы Мордва . Алтаьцы Кабардинцы Балкарцы . Ингуши . . 55,5 52 3 51,9 42,4 40,2 40,0 38,7 38,5 38, 36, 29, 28, 43, 15, 14, Исключение составили украинцы и белорусы: они еще не изжили тогда последствий русификаторской политики царского правительства и, кроме того, значительная часть их, особенно украинцев, проживала вне границ своей республики, на территории РСФСР. Среди грамотных украинцев, учтенных на всей территории СССР, только 51,9% были грамотными на родном языке, среди грамотных белорусов — 40,2%, среди грамотных евреев и поляков — соответственно 55,5 и 52,3%, среди башкир — 40%. Остальные национальности из приведенных в таблице, грамотность которых была низкой, в частности горские народности Кавказа, лишь в незначительной степени владели грамотностью на родном языке: грамотные кабардинцы — 23,7%, балкарцы— 15,4, ингуши — 14,7%. Национальности, проживавшие вне границ своих национальных территорий, были значительно менее грамотны на родном языке по сравнению с проживавшими на своей территории. Так, среди украинцев, населявших Украинскую ССР, было грамотных на родном языке 67,2%, а среди проживавших вне этой республики — в десять раз меньше (6,7%), среди белорусов — соответственно 47,3 и 5%. Эти различия не в столь резкой форме наблюдались почти у всех национальностей: например, у грузин — соответственно 99,3 и 56,2%, у армян — 99,6 и 69,6, у киргизов — 98,9 и 50,4, у туркмен — 96,7 и 61, у татар — 98,3 и 88,8, у чувашей — 99,2 и 72,4%. Показатель грамотности говорящих на языке какой-либо национальности не всегда характеризует и грамотность данной национальности, а лишь применительно к тем, у которых признак принадлежности к данной национальности совпадает с признаком ее родного языка. В самом деле, показатель грамотности 135
говорящих на русском языке в качестве родного не означает грамотности только русских по национальности, поскольку представители некоторых других национальностей при переписи род· ным языком назвали русский. И наоборот, показатель грамотности по признаку языка нерусских национальностей, представители которых не владеют языком своей национальности, не выражает полностью уровень грамотности этих национальностей, поскольку в их состав не входят те, кто не владеет языком своей национальности как родным. Таким образом, показатель грамотности населения, определенный по языку, не всегда означает грамотность той национальности, для которой этот язык является родным. Показатель грамотности, определяемый в совокупности на· селения, владеющего данным родным языком, может рассматриваться как дополнительный показатель национальной грамотности. Основным же показателем национальной грамотности должен быть общий показатель грамотности данной национальности, безотносительно к ее языку. Такой позиции и придерживались при проведении переписи 1939 г., которая устанавливала грамотность на любом языке. Дополнительного вопроса о языке грамотности не ставилось. Приводим данные переписи 1926 г. об общей грамотности большинства национальностей СССР в процентах грамотных мужчин и женщин ко всему населению, располагая национальности в нисходящем порядке по уровню грамотности мужчин: Национальности Мужчины Женщины Национальности Мужчины Женщины Евреи Немцы Поляки . Греки Русские . Украинцы Карелы . Зыряне . Белорусы Чуваши . Грузины . Марийцы Армяне . Молдаване Татары Вотяки Мордва . Буряты 4 Башкиры Осетины 75,8 61,2 59,9 58.5 57,6 55,7 55.3 53.1 52,0 48,5 45,8 45,3 43,5 43,1 41,4 41,4 38,7 36,9 34,6 30,9 1 69,2 59,2 48,3 42,4 33,9 27,7 29,1 25,0 23,1 17,0 33,1 10,0 24,3 12,2 26,2 11.6 8,4 9·3 14,8 11,0 II Черкесы . Калмыки Абхазцы Ингуши . Алтайцы1 Карачаи . Тюрки . . Авары2 . Казахи Лезгины2 Кабардинцы Якуты Даргинцы2 Киргизы . Балкарцы Узбеки . Чеченцы . Туркмены Таджики Каракалпаки 26.4 17,9 17,8 16,3 16 15 13 13 12 12 11 9 9,0 8,4 7,7 6,4 5.4 4,2 3,9 2.4 6,7 3,6 4,5 1,8 6,8 3,3 2,3 0,9 1.0 1,5 2,2 2,2 1,2 0.3 2,7 1.0 0,3 0,2 0,3 0,2 1 Народность Ойротской автономной области. 2 Наиболее многочисленные народности Дагестанской АССР. 136
Нетрудно заметить основную закономерность в географическом размещении народностей по уровню грамотности. Наиболее высокая (выше 50%) общая грамотность у народностей европейской части России (ее центра и западной части), наиболее низкая у народностей Средней Азии и Востока, где грамотность мужчин ниже в пять раз и более, составляя 10%, и нисходит до 5% , а у туркмен — 4,2, таджиков — 3,9, каракалпаков - 2,4%. По мере снижения показателей грамотности мужчин увеличиваются различия уровней грамотности мужчин и женщин. В группе народностей с грамотностью мужчин 50% и более грамотность женщин приблизительно в полтора-два раза ниже, чем у мужчин, а у народностей с низкой грамотностью мужчин — 10% и менее — грамотность женщин в пять-десять и более раз ниже, чем у мужчин. Так, у русских грамотность мужчин составляет 57,6%, женщин — 33,9%. У народностей с низкой грамотностью этот разрыв еще более значителен. Например, у якутов грамотных мужчин 9,2%, а женщин — только 2,2%, у узбеков — соответственно 6,4 и 1%. Не меньше разница в показателе грамотности городского и сельского населения. Это видно из данных общей грамотности тех же сорока народностей, расположенных в нисходящем порядке по уровню грамотности населения обоего пола (в процентах) : ^ Национальности Грамотность обоего пола В том числе город Национальности Грамотность обоего пола В том числе город Евреи 72,3 73,8 65,6 Черкесы 16,9 61,1 15,6 Немцы 60,2 73,8 57,8 Алтайцы 11,4 56,8 11,3 Поляки .... 53.8 73,9 44,0 Абхазцы 11,3 47,1 9,6 Греки 50,3 62,7 46,9 Калмыки .... 10,9 48,8 10,4 Русские 45»Ч 67'° 39,2 Карачаи 9,2 25,2 8,7 Карелы 41,4 61.8 40,8 Ингуши 9,1 41,6 7,9 Украинцы .... 41,3 61,0 38,9 Тюрки 8,1 23,8 5 2 Грузины 39,5 68,5 33,6 Лезгины 7,1 34,4 4,*9 Зыряне 38,1 72,1 36,9 Казахи 7,1 25,4 6,7 Белорусы .... 37,3 65,8 34,0 Кабардинцы . . . 6,8 61,7 6,1 Армяне 34,0 53,6 23,3 Авары 6 8 34,8 6,4 Татары 33,6 47,2 31,1 Якуты 5,8 35,2 5,2 Чуваши 32,2 74,1 31,5 Балкарцы . . # . 5,3 41,8 4,8 Молдаване . . * . 27,6 46,8 26,6 Даргинцы .... 4,9 31,1 4,7 Марийцы . . . . 26.6 83,4 26.1 Киргизы 4.6 27,7 4,2 Вотяки 25,6 70,« 25,0 Узбеки 3,8 12,5 1,4 Башкиры .... 24,3 45,8 23,8 Чеченцы 2,9 32,0 2,6 Буряты 23,2 65,8 22,8 Туркмены .... 2,3 24,3 2,0 Мордва 22,9 57.2 22,1 Таджики 2,2 8,0 1,2 Осетины | 21,2 | 50,8 | 18,71|Каракалпаки . . .| 1,3 | 11,2 I 1,1 В различиях уровней грамотности горожан по национальностям нет резких контрастов, как в общем уровне грамотности. За редким исключением грамотность горожан по национально- 137
стям, отстающим по уровню грамотности, снижается не более чем в два раза по сравнению с уровнем грамотности национальностей с более высокой грамотностью. К последним относятся те, которые проживают на территории с более значительным процентом городского населения. ВЫСШЕЕ И СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК в 1939 и 1959 гг. Общую характеристику подъема уровня образования за 20 лет по материалам переписей 1939 и 1959 гг. можно дать на основе объединенного показателя высшего и среднего образования на начало и конец этого периода. Уровни образования населения по материалам переписи 1959 г. можно установить по отдельным видам показателей, предусмотренных программой разработки материалов переписи. Такую национальную характеристику показателей образования можно дать лишь применительно к основным национальностям союзных республик, т. е. к русским, украинцам, белорусам, узбекам и другим национальностям, образующим союзные республики. Приводим показатели подъема обоазовательного уровня населения за 20 лет по числу лиц, имеющих высшее и среднее образование, суммарно среди населения обоего пола, мужского и женского отдельно на 1000 человек. При этом укажем, во сколько раз увеличился уровень образования с 1939 по 1959 г среди населения данной национальности: Национальности1 Оба пола о η э ν* со 3 Мужчины Женщины ία"? W Ο) β> о о η χ и * >~.x Русские Украинцы .... Белорусы Узбеки Казахи Грузины Азербайджанцы . . Литовцы Молдаване . . . . Латыши Киргизы Таджики Армяне Туркмены .... Эстонцы . . По всем националь ностям 87 75 15 22 137 49 68 39 148 9 •2 113 14 137 83 295 2К9 247 208 182 375 242 170 155 зт 199 201 3:>3 242 307 281 3,4 3,3 3,3 14,0 8,3 2 7 4 2 4 2 22 17.0 2.9 17,0 2,2 3,4 99 108 95 24 37 153 Ι 76 88 47 180 15 19 134 24 154 97 295 .320 ,67 254 235 381 402 171 181 377 253 247 331 281 304 294 3,0 3,0 2 8 11.0 6.2 2,5 4,0 1.9 3.9 2.1 17,0 13.0 2,5 12,0 2,0 3,0 77 68 56 6 6 121 21 48 32 119 3 4 92 3 124 1 71 295 263 230 165 133 369 184 170 132 362 150 157 315 205 309 i271 3,8 3.9 4,1 27,5 22,1 3,0 8.8 3,5 4,1 3,0 50,0 39,2 3.4 68,3 2,5 3,8 1 Перечень национальностей дается в очередности, установленной по административно" территориальному делению союзных республик. 138
Большой колеблемостью характеризуются уровни образования отдельных национальностей в 1939 г. Наименьший показатель образования населения обоего пола в Киргизии — 9 человек на 1000, наивысший показатель — 148, т. е. в 16 раз больше, был в Латвии. Несколько меньше колеблемость показателей образования мужского населения среди киргизов — 15 на 1000, а среди латышей — 180, т. е. в 12 раз больше. Особенно значительны расхождения между уровнями образования женского населения у киргизок — 3 промилле, у латышек — 119, т. е. в 40 раз больше. Через 20 лет столь резкие различия уровней образования сгладились. Разница между высшим и низшим уровнями образования большинства перечисленных национальностей стала незначительной у мужчин и у женщин. Сгладились и различия уровней образования мужского и женского населения среди всех национальностей. Уровень образования женщин в СССР — 271 промилле — значительно приблизился к уровню образования мужчин — 294 промилле. Это результат высоких темпов развития образования ранее отсталых национальностей, особенно среди женского населения. Так, в среднем уровень высшего и среднего образования всех национальностей за 20 лет повысился у населения обоего пола в 3,4 раза, у мужского населения — в 3 раза, женского — в 3,8 раза. За те же годы уровень образования среди киргизов обоего пола повысился в 22 раза, среди таджиков — в 17 и узбеков — в 14 раз, среди киргизок — в 50, таджичек — в 39,2, узбечек — в 27,5 раза. Перепись 1959 г. характеризует уровень образования населения по отдельным видам, а не суммарно. Это дает возможность составить представление о достигнутых уровнях образования среди населения основных национальностей СССР по подробной системе показателей, общепринятой при разработке материалов переписи, приводимых в следующей таблице. Таблица позволяет установить, какое место занимают национальности по общему показателю образования и по отдельным видам — высшему, среднему общему и специальному, неполному среднему и начальному (на 1000 человек, см. след. стр.). По общему показателю образования населения обоего пола и показателям каждого пола на первом месте — эстонцы, на втором — латыши. Общий показатель образования лиц обоего пола составляет соответственно 741 и 681 промилле, больше 500 промилле — у русских, грузин, белорусов, украинцев и армян, у остальных народностей — менее 500 промилле, причем у всех народностей Средней Азии, азербайджанцев и молдаван — 335—395 промилле. Приблизительно такая же очередность наблюдается у перечисленных национальностей и в показателях образования каждого пола. Но уровень образования женщин, как правило, в той или иной степени ниже уровня образования мужчин. Исключе- 139
Национальности По всем видам образования \о о о с ω S «3 В том числе имеющих образование высшее законченное *3 среднее общее и специальное, незаконченное высшее 2 ν и 2 *3 семи-вось- милетнее, неполное среднее . 2 О) S «3 начальное, незаконченное семилетнее Й 3 О) К Все население ..... Русские .... Украинцы . . . Белорусы . . . Узбеки .... Казахи .... Грузины . , . . Азербайджанцы Литовцы . . Молдаване . . Латыши . . . Киргизы .... Таджики .... Армяне . . . Туркмены . . . Эстонцы .... 522 547 524 525 335 335 532 382 487 681 32S 339 741 576 601 606 593 373 392 554 444 520 459 696 377 391 532 402 732 478 54)4 479 477 290 283 512 321 459 339 668 278 288 483 316 748 21 21 17 14 10 12 53 22 13 4 19 10 9 32 14 23 16 18 11 8 3 3 38 9 9 2 15 2 2 24 2 14 92 74 90 79 81 78 164 105 53 30 ПО 83 72 118 74 104 95 109 84 79 27 33 191 50 60 26 121 29 20 132 23 130 181 180 213 174 163 145 164 175 105 147 248 160 166 181 193 177 160 168 168 143 135 97 140 125 101 104 226 119 135 159 180 165 282 306 286 326 129 157 173 142 349 278 319 124 144 201 1 121 ! 428 207 209 216 238 125 150 143 137 289 207 306 127 131 168 111 439 ние составляют эстонцы, у которых уровень образования женщин даже несколько выше, чем у мужчин. Расхождения между уровнями образования мужчин и женщин более значительны у национальностей с низким уровнем образования обоего пола. В среднем для зсех национальностей СССР на 1000 человек приходилось с высшим образованием мужчин — 21, женщин — 16. Наиболее высок показатель у грузин — соответственно 53 и 38, за ними следуют армяне — 32 и 24. Выше среднего показатель у мужчин азербайджанцев — 22 и у эстонцев — 23, у остальных национальностей — ниже среднего по всему населению, за исключением русских: среди женщин с высшим образованием было 18 промилле против 16 в среднем у всех национальностей. Наиболее низкий показатель у молдаван: у мужчин — 4, у женщин — 2 промилле. Несколько выше, но значительно ниже среднего, у мужчин национальностей союзных республик Средней Азии — от 9 до 14 промилле, у женщин — 2— 3 промилле. Соотношение показателей среднего образования примерно такое же. На первом месте — грузины, затем идут армяне, латыши и эстонцы, азербайджанцы, на последнем месте — молда- 140
ване, народности среднеазиатских союзных республик. В соотношении уровней среднего образования мужчин и женщин отдельных национальностей наблюдается иная картина: у русских, грузин, литовцев, латышей, армян и эстонцев показатели среднего образования женщин выше, чем у мужчин, особенно у русских женщин, — 109 человек против 74 у мужчин. Это результат более широкого охвата девочек средними общеобразовательными школами по сравнению с мальчиками. Например, в 1955/56 учебном году в союзных республиках, где перечисленные национальности являются основными, девочки-учащиеся 8— 10 (11) классов составляли до 60% общего числа учащихся в этих классах. Преобладание учащихся девочек в старших классах средних общеобразовательных школ в той или иной мере наблюдалось и у других национальностей, кроме национальностей Средней Азии, в предшествующие и последующие годы. Мальчики же, учащиеся образовательных школ, как это показывает школьная статистика, большей частью поступают по окончании семилетки или даже раньше в профессиональные школы. Как правило, при равных уровнях образования показатели начального и семилетнего образования могут быть меньше или больше в зависимости от развития сети средних и высших учебных заведений, от состояния обязательного всеобщего семи-, восьмилетнего образования. При относительно высоком уровне высшего и среднего образования в Грузинской ССР показатели семилетнего и начального образования там ниже показателя по СССР. При относительно низких показателях высшего и среднего образования у таджиков и других народностей Средней Азии показатели семилетнего и начального образования, особенно у женщин, также ниже, чем по СССР. Это зависит от уровня обязательного всеобщего семи-, восьмилетного школьного обучения в этих союзных республиках. Мы не привели данных о численности не окончивших начальной школы, т. е. обладающих лишь грамотностью. Их количество невелико, но эта категория лиц также оказывает некоторое влияние на уровень показателей семилетнего и начального образования в зависимости от общего уровня грамотности населения данной национальности. Как общий уровень образования, так и уровни образования отдельных национальностей здесь исчислены в показателях ко всему населению. Этот метод сопоставления позволяет здесь сравнить показатели более широко, хотя показатели, исчисленные по соответствующим возрастным группам населения, более точны. Приведенные данные о развитии грамотности и всех видов образования многочисленных национальностей СССР показывают, как после Октябрьской социалистической революции в условиях ликвидации хозяйственной и культурной отсталости ранее угнетенных народов в исторически короткий срок была лик- 141
видирована их поголовная неграмотность. С повсеместным введением всеобщего начального и семи-, восьмилетнего школьного обучения положено начало полной ликвидации различия уроз- ней грамотности и образования городского и сельского населения. Вместе с созданием современной промышленности на национальных окраинах через системы все более расширяющейся сети высших и средних учебных заведений получила большое развитие подготовка образованных специалистов в области народного хозяйства и культуры, создавалась народная интеллигенция из коренного населения.
ГЛАВА ВОСЬМАЯ ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ ГРУППАМ, ОТРАСЛЯМ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЗАНЯТИЯМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАМОТНОСТИ ПО ПЕРЕПИСИ 1926 г. Программа переписи 1926 г. положила в основу социально- экономической характеристики населения две экономические группы: 1) самодеятельное население— имеющие самостоятельный источник средств существования (заработок, доход), иждивенцы государства и общественных организаций (пенсионеры), безработные, военнослужащие и 2) несамодеятельное население — живущие на средства других, включая всех детей до десятилетнего возраста. Это расчленение дает возможность характеризовать грамотность и образование самодеятельного населения, активно участвовавшего в социалистическом строительстве. Приводим показатели грамотности двух групп населения СССР, исключая детей в возрасте до 10 лет, по полу, городскому и сельскому населению отдельно (в процентах): Показатели переписи 1926 г. Процент ] мужчины грамотных J женщины Всего населения 10 лет и старше 66,9 37,1 В том числе население самодеятельное всего грамотных 67,4 35,3 среди населения городского 85,6 69,0 сельского 63,4 31,7 несамодеятельное рсего грамотных 63,2 41,3 среди населения городского 85,0 66,7 сельского 52,1 23,9 Среди всего населения 10 лет и старше — самодеятельного и несамодеятельного — грамотность женщин почти вдвое ниже, чем грамотность мужчин (37,1 и 66,9%). Но если рассмотрим 143
данные о грамотности женщин каждой группы населения, то увидим иную картину: грамотность женщин среди несамодеятельного населения не в два раза ниже грамотности мужчин, как у самодеятельного населения (грамотность мужчин—67,4%, женщин — 35,3%), а в полтора раза (у мужчин — 63,2%, у женщин — 41,3%). Уровень грамотности женщин среди самодеятельного и несамодеятельного населения в городе почти в одинаковой, сравнительно небольшой степени отстает от уровня грамотности мужчин, а на селе среди самодеятельного населения — в два раза ниже. Грамотность женщин среди несамодеятельного населения составляет 23,9%, а среди самодеятельного — 31,7%. Разрыв между уровнями грамотности мужчин и женщин среди несамодеятельного населения более значителен. В городе пропент женщин среди несамодеятельного населения составляет 40,6%, а среди самодеятельного — 9,5%, на селе среди несамодеятельного населения — 27%. Это объясняется тем, что в городских семьях больше неработающих женщин, включая учащихся девочек, которые в городских школах обучаются большее число лет, чем девочки на селе. Уровень грамотности у самодеятельных мужчин, особенно на селе, выше, чем у несамодеятельных. Он составляет соответственно 67,4 и 63,2%, на селе — 63,4 и 52,1%. Дело в том, что самодеятельное мужское население, включенное в производство, повышает уровень грамотности и образования. По этой же причине грамотных женщин на селе значительно меньше, чем в городе: 23,9 против 31,7%. На их грамотность влияла в прошлом эксплуатация дешевого женского труда, обрекавшего на безграмотность бедноту среди женского населения. Из ряда выделяемых переписью групп населения по положению их в занятиях рассмотрим грамотность трех основных социальных групп самодеятельного и несамодеятельного населения вместе: рабочих и членов их семей; служащих и членов их семей; работающих в сельском хозяйстве и членов их семей и отдельно: 1) не имеющих наемных рабочих и 2) имеющих наемных рабочих (кулаки), как это предусмотрено программой разработки материалов переписи. Показатели переписи 1926 г. Процент грамотных по общественным группам . . населения 10 лет и старше в 1926 г Пол мужской женский Рабочие и члены их семей 77,1 54,4 Служащие и члены их семей 95,4 79,4 Работающие в сельском хозяйстве и члены их семей без наемной рабочей силы 61,4 28,8 с наемной рабочей силой 64,4 25,5 144
На первом месте — служащие, в состав которых входят работники умственного труда. Мужчины этой группы почти поголовно грамотны (95,4%). За служащими следуют рабочие и обе остальные группы, занятые в сельском хозяйстве (крестьяне). Уровень грамотности женщин по всем этим общественным группам ниже, чем мужчин, особенно в группе сельскохозяйственного населения, где уровень грамотности женщин ниже более чем вдвое. Грамотность занятых в сельском хозяйстве с наемной рабочей силой или без нее существенно не различается. Каков уровень грамотности общественных групп самодеятельных и несамодеятельных мужчин и женщин среди живущего в городах и на селе сельскохозяйственного населения? Отвечает на этот вопрос следующая таблица для населения в возрасте 10 лет и старше, в которой сведения даются лишь о работающих без наемной рабочей силы (в процентах): Показатели переписи 1926 г. Рабочие мужчины женщины Служащие мужчины женщины Сельскохозяйственное население мужчины женщины Бее население 10 лет и старше Самодеятельное Несамодеятельное Городское население 10 лет и старше Самодеятельное , Несамодеятельное Сельское население 10 лет и старше Самодеятельное ........ Несамодеятельное 77,1 76,5 79,6 85,4 85,4 85,0 63,2 62,5 66,9 54,4 52,2 55,4 63,2 68,2 61,7 37,4 35,2 39,1 95.4 96,1 93,1 95,9 96,5 94,0 93,8 94,7 89,4 79,4 78,1 80,2 81,4 81.0 81,6 71,8 69,3 73,7 61,4 62,6 49.0 60,3 59,2 66,6 61,5 62,7 1 48,1 28,8 31,4 17,9 42,8 46,5 37,4 28,5 31,1 16,9 Прежде всего отметим повышенный уровень грамотности несамодеятельного населения среди рабочих у мужчин и женщин, а среди служащих — у женщин по сравнению с самодеятельным населением этих общественных групп. Причина — повышенная грамотность детей и подростков и в большей численности учащейся молодежи. Уровень их грамотности в этих возрастах достигает 80—90%. Иная картина наблюдается у сельскохозяйственного населения, среди которого уровень грамотности несамодеятельного мужского и в особенности женского населения значительно ниже, чем у самодеятельного населения. Так, среди женского несамодеятельного сельскохозяйственного населения грамотных женщин насчитывается 16,9 против 31,1% грамотных женщин самодеятельного населения. Разница между уровнями грамотности мужского населения самодеятельного и несамодеятельного менее значительна: 62,7 и 48,1%. Переходим к анализу показателей грамотности двух общественных групп — рабочих и крестьян — по отдельным админи- 145
стративным районам. Можно установить зависимость уровня грамотности этих групп ст хозяйственного профиля отдельных районов, имея в виду, что процент рабочих и крестьян среди населения данного района не всегда является основным фактором. Приводим показатели грамотных рабочих на 1000 человек данной общественной группы по нижеследующим территориям соответственно административному делению СССР 1926 г., расположенным в нисходящем порядке по показателю грамотных на 1000 человек рабочих и их семей: Территории На 1000 человек рабочего населения грамотных оба пола м у личины женщины Число рабочих в процентах ко всему населению Ленчнградско-Карельский район (без г. Ленинграда) Центральный промышленный район (без г. Москвы) Украинская ССР Крымская АССР , · Центрально-Черноземный район Западный район Северный район Вятский район Белорусская ССР Средне-Волжский район Дальневосточный край Северо-Кавказский край Уральская область Нижне-Волжский край Бурят-Монгольская АССР Сибирский край Башкирская АССР Закавказская СФСР Туркменская ССР Казахская ССР Киргизская АССР Узбекская ССР Дагестанская АССР 667 617 578 576 5»>7 560 558 556 546 536 510 506 492 479 423 418 377 350 326 251 198 179 14о 739 703 685 654 658 652 665 661 641 633 566 618 £94 569 492 527 487 413 3ΰ4 306 253 218 191 591 528 460 1 500 468 459 437 450 452 4^7 439 397 389 393 333 303 270 273 247 183 127 128 92 15,3 13,5 8,5 16,3 19,5 5,7 4,9 3,3 5,8 4,4 12,5 11,0 12,7 9,9 4.6 8,2 5.8 п.о 6,5 5,2 3,9 6,8 12,4 Как видно из этих цифр, колебания показателей грамотности по районам весьма значительны. Между высшими уровнями грамотности населения обоего пола в Ленинградско-Карельском районе (667 человек на 1000) и Центральном промышленном (617 человек на 1000) и низшими уровнями грамотности в национальных республиках — Дагестанской АССР (146 человек), Узбекской ССР (179 человек), Киргизской АССР (198 человек) — расхождение в четыре-пять раз. Сопоставление этих цифр дает некоторое основание считать, что в более промышленных районах с повышенным процентом рабочего населения наблюдается и более высокая грамотность. 146
Имеются отклонения от этой зависимости, обусловленные состоянием народного образования; в районе с высоким процентом рабочих показатель грамотности при хорошей постановке народного образования будет более высоким (Западный, Северный, Вятский и др.), и наоборот. Во всех случаях в ранее культурно отсталых районах Средней Азии показатель грамотности рабочих много ниже общего уровня. В отношении различий в грамотности рабочих по полу наблюдается ранее отмечавшаяся тенденция: чем больше общий показатель грамотности, тем меньше различий между мужчинами и женщинами. В районах, занимающих по общему показателю первые места, грамотных мужчин на 10—20% больше, чем женщин, в районах же с низкими общими показателями — почти вдвое больше. Уровень грамотности сельскохозяйственного населения отдельных районов в зависимости от численности занятых сельскохозяйственным трудом на 1000 человек этого населения характеризуется -следующей таблицей: Территории Мужчины Женщины хозяйственное население в процентах ко всему населению Крымская АССР Ленинградско-Карельский район . , Центральный промышленный район Северный район Украинская ССР Нижне-Волжский район Северо-Кавказский край Вятский район Белорусская ССР Дальневосточный край Западный район Центрально-Черноземный район . . Уральская область Средне-Волжский район . . . . . . Башкирская АССР Сибирский район Бурят-Монгольская АССР Закавказская СФСР Казахская ССР Киргизская АССР Дагестанская АССР Узбекская ССР Туркменская ССР 509 488 480 438 403 387 ЗЬЗ 375 365 362 361 351 346 3.'J0 2S7 2Н6 252 213 144 95 89 33 26 568 599 525 577 547 523 500 520 508 478 523 644 476 472 410 398 381 276 216 147 148 51 42 452 389 372 317 270 264 451 250 232 236 217 213 223 207 178 140 128 148 68 39 36 12 80 59, 63 70, 86, 80, 79, 77 90, 84,0 71,6 86.7 90.0 76,4 88,2 88,2 82,8 85,2 76.5 90,3 92,0 78,6 86,5 85,1 Между ранее отсталыми национальными районами и занимающими первые места центральными районами разница в показателях грамотности огромна — гораздо больше, чем в группах рабочих. Она измеряется двузначными числами. Наивысший 147
показатель в Крымской АССР обусловлен большой численностью хорошо грамотного населения, ведущего сельское хозяйство в курортных местностях республики. Последние места таблицы занимают районы с высоким процентом населения, занятого сельским хозяйством: чем выше процент сельскохозяйственного населения в данном районе, тем ниже его грамотность. Перепись 1926 г. предусмотрела более широкую классификацию населения по занятиям, чем последующие переписи. Помимо распределения населения на самодеятельное и несамодеятельное, по занятиям и отраслям народного хозяйства, производилась группировка по положению в занятии. По этому последнему признаку выделялись следующие группы: а) рабочие, б) служащие, в) лица свободных профессий, г) хозяева с наемными рабочими, д) хозяева, работающие только с членами семьи, и члены артели, е) одиночки, ж) члены семьи, помогающие в занятии. Кроме этих лиц, имеющих занятия, и их иждивенцев (а—ж) выделялись з) лица, не имеющие или не указавшие занятия, и) безработные и к) военнослужащие. По каждой из этих общественных групп выделяются подгруппы по 9 отраслям народного хозяйства: 1) сельское хозяйство, 2) фабрично-заводская промышленность, 3) мелкая и кустарно- ремесленная промышленность, 4) строительство, 5) железнодорожный транспорт, 6) прочие виды транспорта, 7) торговля к кредит, 8) учреждения, 9) прочие отрасли и без указания отраслей. Все остальные группы, кроме лиц свободных профессий, подразделяются на отрасли народного хозяйства применительно к приведенной классификации. Разработка материалов переписи 1926 г. велась πα подробной классификации рабочих, служащих и остальных групп по занятиям. Данные о грамотности при распределении самодеятельного и несамодеятельного населения по полу и возрасту разрабатывались по группам занятий краткой классификации, причем грамотность устанавливалась для рабочих квалифицированных, полуквалифицированных и неквалифицированных. Приводим краткое извлечение (в процентах к самодеятельному населению с 10 лет и старше) данных о грамотности рабочих некоторых групп занятий в отраслях промышленности, транспорта и строительства с распределением по полу и квалификации. Группы занятий расположены в нисходящем порядке по проценту грамотности рабочих обоего пола (см. след. стр.). Наивысший показатель (98,8%) имеют печатники, что характерно для этой профессии. За ними идут металлисты — 93,8%. Последние два места принадлежат текстильщикам (75,4%) и горнорабочим (77,2%). Заключенные между ними группы рабочих грамотны в пределах 82—92,4%. Наиболее значительны различия в грамотности по полу среди текстильщиков, где преобладают среди рабочих женщины, менее грамотные, чем мужчины, и среди строителей, железнодо- 148
Группы занятий Печатники . . . . Металлисты . . . . Водники Железнодорожники1 Швейники Деревообделочники Писчебумажники . Пищевики . . . . Химики Строители2 . . . . Горнорабочие . . Текстильщики . . Оба пола 98,8 93,8 92,4 92,0 91,2 90,4 1 89,5 86,7 85,1 82,0 77,1 75,4 Мужчины 99,2 94,3 92,6 92,9 94,4 92,0 91,9 88,4 89,4 82,1 78,7 89,5 Женщины 97,0 83,4 64.3 63,4 89,7 75.4 87.0 79,7 80,5 62,2 60,4 70,0 Из них цированные 99,3 95.3 95,5 98,3 94,4 94,1 92,2 88,2 88.3 84,5 79.6 76,0 полу- кьалифи- цирован- ные 97,4 88,8 95.5 94,0 87,0 85.8 94 2 85,9 86,6 72,0 76,1 73,7 фицированные 90.8 78,4 68,7 81,1 77,7 80.7 82,5 82.4 76.3 68,2 71,1 79,8 рожников и водников, где женщин в десятки и даже сотни раз меньше, чем мужчин, и где они большей частью используются на должностях малоквалифицированных, не требующих высокой грамотности. Переходя к рассмотрению уровня грамотности по разрядам квалификации рабочих, мы видим прямую зависимость между этими показателями. Чем выше уровень квалификации работающих, тем выше уровень грамотности, которая и сама связана с производственной квалификацией. Но среди текстильщиков эта закономерность перекрывается другими факторами, характерными для условий труда и быта текстильщиц, которых в три раза больше, чем мужчин. Поэтому уровень грамотности текстильщиц разных возрастов, а не их распределение по квалификациям, имеет решающее значение. Квалификация, как правило, повышается по мере увеличения стажа работы, а это, в свою очередь, сопряжено с увеличением возраста. Работницы средних и старших возрастов более квалифицированы, а грамотность у них ниже, чем у молодежи. Так, грамотных молодых текстильщиц и учениц в возрасте 16—19 лет, получивших образование при Советской власти, насчитывается 94%, а грамотных текстильщиц в возрасте 35—39 лет — только 55,9%, в возрасте 40—44 года — 40,4%, в возрасте 45—50 лет — еще ниже. Приведем данные о грамотности самодеятельных рабочих, занятых в сельском хозяйстве, в процентах к населению 10 лет и старше (грамотность всех занятых в сельском хозяйстве крестьян характеризовалась ранее — см. стр. 145): 1 Без рабочих разных специальностей, работающих в мастерских и других предприятиях и учреждениях Наркомата путей сообщения. 2 В отрасли строительства среди рабочих строителей фабрично-заводской промышленности грамотных обоего пола — 86,1%. 149
Группы занятий Оба пола Мужчины Женщины Всего в сельском хозяйстве в том числе: в хозяйствах крестьянского типа (пастухи, подпаски, прочие) в сельскохозяйственных предприятиях (совхозы, лесное дело, рыболовство, охота и прочие) , 40,9 33,7 69,5 46,3 37,4 73,5 29,5 27,2 49,6 Грамотных, работающих по найму и эксплуатируемых в хозяйствах крестьянского типа, — в два раза меньше, чем грамотных рабочих в государственных сельскохозяйственных предприятиях, причем грамотных работниц в этих хозяйствах значительно меньше, чем грамотных мужчин. Правда, и более высокий уровень грамотности работниц государственных предприятий в такой же мере отстает от уровня грамотности мужчин. Различия уровней грамотности социально-экономических групп населения в 1926 г. в значительной мере были вызваны дореволюционными условиями развития народного образования. В последующие годы различия все больше сглаживались, как покажет анализ данных о грамотности по материалам переписи 1939 г. ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ ПО ГРУППАМ ЗАНЯТИЙ В ПЕРЕПИСИ 1939 г. При проведении переписи 1939 г. изучали не только грамотность, но и образование населения, характеризуя его по отраслям народного хозяйства, профессиям и занятиям в каждой отрасли труда. По всем отраслям производственного труда — промышленного и сельскохозяйственного — и отраслям хозяйственного обслуживания, т. е. в области преимущественно физического труда, программа переписи 1939 г. предусматривала показатели грамотности и образования в пределах неполной средней и средней школы. Что касается работников умственного труда (руководители предприятий и учреждений, технический персонал, медицинские работники, работники просвещения, науки и искусства, служащие), то программа переписи предусматривала показатели двух видов образования: среднего и высшего. Рассмотрим данные о грамотности и образовании: 1) рабочих разных отраслей промышленности и отдельно в области хозяйственного обслуживания, 2) работников сельского хозяйства — совхозов и колхозов — и работающих в личном подсобном хозяйстве и 3) данные об уровне образования служащих. Показатели грамотности и образования рабочих промышленности рассмотрим сначала по обобщенным отраслям труда, за- 150
тем по отдельным занятиям и профессиям в этих отраслях труда, располагая отрасли занятий в нисходящем порядке по проценту грамотности. Наивысшие уровни грамотности (97,4—99,6%) и показатели образования (13% и более) наблюдались у рабочих авто- и электротранспорта, полиграфистов и металлистов в общей численности рабочих в данной отрасли (в процентах): Отрасли занятий Грамотные Имеющие семилетнее и среднее образование Рабочие авто-и электротранспорта Полиграфисты Металлисты 99,6 98,4 97,4 13,0 18,9 17,6 Близкие по уровню грамотности рабочие этих отраслей труда по уровню образования различны между собой. Уровень образования рабочих ряда специальностей значительно превосходит средние величины по данным отраслям занятий и, наоборот, уровень образования рабочих других специальностей гораздо ниже средних величин. Так, в группе металлистов образование в объеме семилетней или средней школы имеет каждый третий токарь, а среди фрезеровщиков, инструментальщиков, монтеров, электромонтеров и механиков — 27—29%, среди слесарей и часовщиков — около 20%, в группе полиграфистов (линотипистов и монотипистов) — 51,1%, наборщиков — 29,5%, в группе работников авто- и электротранспорта, где подавляющую по численности массу составляли шоферы, — 14,1%. Ниже средних величин по группе металлистов был уровень семилетнего и среднего образования жестянщиков, медников, паяльщиков, прессовщиков и штамповщиков — около 7%, а среди кузнецов и молотобойцев — только 1,8%. Следующее место по уровню грамотности в пределах 90,2— 94,1% занимали работники железнодорожного и водного транспорта, химической промышленности и некоторых отраслей легкой промышленности (в процентах): Отрасли занятий Грамотные Имеющие семилетнее и среднее образование Железнодорожники Химики Водники Швейники . . . . Обувщики 94.1 91,1 92,5 92.3 90.2 7.1 12,3 10.6 6,8 4,4 Среди отдельных узких специальностей по этим отраслям занятий процент грамотных, особенно лиц с семилетним и сред- 151
ним образованием, находился в зависимости от квалификации данной профессии. Так, на железнодорожном транспорте машинистов с семилетним и средним образованием было 32,3%, их помощников — 21, тогда как кондукторов — 4,1, стрелочников— 3,1, путевых обходчиков и линейных сторожей — 0,7%. Капитанов судов со средним образованием было 42,4%, (с высшим 1%), судовых машинистов — 23,3, кочегаров — 13,4, матросов— 8,8%. Среди отдельных специальностей швейников нет столь резких различий в уровне образования. Несколько выше среднего уровень образования закройщиков, вышивальщиц, мотористок на швейных машинах — 9—10%, с семилетним и средним образованием среди рядовых портных и швей —6,3%. Среди обувщиков наиболее высокие показатели у закройщиков: 98,4% грамотных и 18% с семилетним и средним образованием, наиболее низкие у сапожников — соответственно 88,2% и 2,2%. Приведем отрасли занятий с показателями грамотности ниже 90%: Занятия Грамотные Имеющие семилетнее и среднее образование 89,5 89,4 89,2 88,7 88,4 86,7 86,6 5,2 5,7 3,0 4,3 4,0 4,0 6,0 Горняки Деревообделочники Строители Пищевики , Работники общественного питания Кожевники „ Текстильщики Колебания уровней грамотности и образования в приведенной таблице незначительны. Они заключены лишь в пределах 3%. Показатель грамотности колеблется в пределах 86,6 — 89,5%, а семилетнего и среднего образования — в пределах 3— 6%. Более значительны эти колебания по отдельным специальностям. Так, среди горняков наиболее высокий уровень грамотности (98,2%) и образования (20,7%) у машинистов врубовых машин. Следующие места занимают бурильщики и проходчики с показателями грамотности 95,3% и образования 6,8%, затем забойщики и отбойщики — соответственно 91,5% и 5,7%. Ниже среднего уровня грамотность (88,4%)) и образование (2,7%) у каменоломов. Еще ниже эти показатели у выборщиков пород и сортировщиков: 70,2% и 1,5%. Среди деревообделочников наивысший уровень грамотности (99,6%) у модельщиков и в их числе 35,4% с семилетним или средним образованием. Меньше всего грамотных корзинщиков (75,5%) и смолокуров (76%), причем только один из 100 с семилетним образованием. 152
Наивысшего уровня грамотности и образования у строителей достигли работающие на механизмах. Так, среди экскаваторщиков было 98,9% грамотных и 12,8% с семилетним или средним образованием, среди машинистов и мотористов дорожных машин — 9/,9% и 9,9%; из лиц массовых профессий — маляров, каменщиков, плотников — грамотных 95,2, У1),8, 88,2%. Ьиже уровень грамотности землекопов — 85,2%. Лиц четырех перечисленных профессий с семилетним образованием — 3—5%. Уровень грамотности и образования лиц отдельных профессий пищевиков более или менее близок к среднему уровню эгой группы профессий. Лишь у рабочих на мельницах он на 1—2% ниже среднего уровня. Незначительны колебания уровня грамотности и образования у работников отдельных профессий общественного питания. Уровень несколько выше среднего у официанток и подавальщиц: 96,5% грамотных и 4,9% с семилетним образованием. Среди кожевников несколько выше среднего уровня грамотности (92,77о) и образования (9,3%) у скорняков и ниже у шорников — соответственно 82,3% и 1,3%. В текстильных отраслях преобладает женский труд. Основная масса работающих — прядильщицы, сновальщицы, шлихто- валыцицы, мотальщицы — по уровню грамотности и образования близка к среднему. Он был несколько выше лишь у ткачей, среди которых 90,7% грамотных и 7,8% с семилетним образованием. Наиболее высокий уровень грамотности и образования у подмастерьев текстильщиков. Они поголовно грамотны, а лиц с семилетним и средним образованием 22,5%. Наиболее низкий уровень грамотности наблюдался у женщин, занимающихся кружевным делом (61,7%) и у ковровщиц (69,2%), значительная часть которых работает на дому, в кустарно-промысловых артелях; лиц с семилетним образованием было 1,5—2%. Таковы уровни грамотности и образования лиц, занятых в отраслях промышленного труда, работающих на транспорте, предприятиях общественного питания и т. д. Уровень грамотности и образования самодеятельного непроизводственного населения—лиц, занятых хозяйственным обслуживанием в учреждениях и на предприятиях, — характеризуется следующими данными: вся эта группа лиц насчитывала 71,3% грамотных и 1,2% с семилетним образованием. Примерно на том же уровне была грамотность вахтеров, сторожей, дворников, уборщиц и несколько выше (76,5%) грамотность истопников. Более высоким был лишь уровень грамотности курьеров (рассыльных) — 95%, а с семилетним образованием — 4,8%. Среди домашних работниц было 75,8% грамотных. По отрасли сельскохозяйственных занятий среди работающих в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных пред- 153
приятиях, исключая население, занятое в личном подсобном сельском хозяйстве, было 70,7% грамотных, причем только 1,3% имели образование преимущественно в объеме семилетней школы. По отдельным занятиям этой отрасли уровень грамотности и образования был различным в зависимости от квалификации. Так, кадры квалифицированных работников сельского хозяйства достигли почти поголовной грамотности. Грамотных механизаторов сельского хозяйства и бригадиров тракторных бригад насчитывалось 99,4%, трактористов — 98,3%, комбайнеров — 99,7%, штурвальных на комбайнах — 97,7%. Среди них от 2 до 4% имели семилетнее или среднее образование. Высоким был уровень грамотности бригадиров полеводческих и других сельскохозяйственных бригад: грамотные составляли около 95%. Значительно ниже был уровень грамотности скотниц, доярок и конюхов — 74,6%, садовников и огородников — 69,7%. Среди рядовых работников сельского хозяйства грамотность снижалась до 66,9%, причем у пастухов и чабанов — до 63,2%. Грамотность работающих в лесном хозяйстве, занятых рыболовством и охотой, составляла: среди занятых по охране и восстановлению лесов — 93,6%, на лесозаготовках и сплаве — 84,1, в рыболовстве и рыбоводстве—75,9 и на охоте и звероловстве— 63,5. Лиц, имеющих семилетнее и среднее образование, среди занятых этими промыслами было 1—3%. На самом низком уровне была грамотность самодеятельного населения (8273 тыс. человек), занятого в личном подсобном сельском хозяйстве; среди них было 37,7% грамотных и 1,2% имеющих семилетнее образование. Все работники квалифицированных профессий имеют образование, не говоря уже о их поголовной грамотности. Перепись выделяет два вида образования этих работников: среднее (включая неполное среднее) и высшее. Приводим показатели образования этих работников по важнейшим отраслям занятий, располагая показатели в нисходящем порядке по общему уровню образования, т. е. среднего и высшего вместе (см. след. стр.). Наиболее высок общий уровень образования культурно-политико-просветительного персонала — 84,3%. Следующее место (72,6%) занимают лица юридических профессий, среди которых наиболее высок процент (30,9) лиц с высшим образованием. Третье место занимают работники искусства с общим показателем образования 64,5%. Среди них, как и во всех последующих отраслях занятий, преобладают лица со средним образованием. У технического и делопроизводственного персонала при почти одинаковом общем уровне образования (62,9 и 62,5%,) весьма различна структура образования. Среди технического персонала на три лица со средним образованием приходится одно лицо с высшим образованием — соотношение, которое принималось 154
Занятия Всего лиц данной отрасли занятий (в тыс.) Из них с образованием (в процентах) со средним и высшим в том числе со средним Культурно- политико - просветительный персонал Юридический персонал Работники искусства Технический персонал Делопроизво 1ственный персонал . . Работники планирования и учета . . Медицинские работники ... . . . Руководители советских, партийных организаций, государственных, кооперативных и общественных учреждений и предприятий Работники связи Работники торговли . . 1791 42 143 Ю51 489 3059,0 1097,7 1960,3 421,0 1180,2 84 3 72.6 64,5 62,9 62.5 51,0 42,0 ' 37,0 23 6 17,0 68,3 ι 41.7 | 55,8 47,0 61.9 48,8 30,8 30,3 23,6 16,7 16,0 30 9 8,7 15 9 0.6 2,2 11,2 6.7 0,0 0,3 ранее за норму. У делопроизводственного персонала на 103 работника приходится только один с высшим образованием. Следующее место по общему показателю образования (51%) занимает наиболее многочисленная группа — работники планирования и учета (3059 тыс. человек), среди которых 2,2% с высшим образованием и 48,8% со средним. Среди медицинских работников, при общем уровне образования 42%, лица с высшим образованием (врачи) составляют 11,2%,, остальные работники— средний медицинский персонал — 47%. Среди руководящих работников, куда входят самые разнородные по масштабу и характеру своей деятельности работники (работники центральных органов и разных первичных учреждений и предприятий), лиц, имеющих среднее и высшее образование, — 37%, из них 6,7% с высшим образованием. Наиболее низок уровень образования работников связи — (23,6%) и работников торговли (16,7%), среди которых лиц с высшим образованием десятые доли процента. За средними величинами показателей образования в перечисленных отраслях занятий скрываются самые различные уровни образования по занятиям соответственно квалификации данного занятия. Так, у культурно-политико-просветительного персонала среди работников научных учреждений и вузов подавляющее большинство (84,2%) с высшим образованием, остальные — со средним. Среди учителей начальных, семилетних и средних школ имеют высшее образование 15,1% — преимущественно работни- 155
ки средних школ, остальные — в основном среднее образование — 77%. Среди заведующих библиотеками и библиотекарей большинство (68,3%) со средним образованием, с высшим — 5.8%. Среди работников детских садов и детских домов также большинство (57,8%) имеет среднее образование и только 2,2%—высшее. У заведующих избами-читальнями общий уровень образования — 22%, а с высшим образованием — только 0,6%. Ниже среднего уровня образования данной группы занятий у большинства заведующих домами культуры, клубами и избами-читальнями. Среди них 31,9% со средним образованием и только 0,6% с высшим. У всех групп руководящего персонала, при значительном общем уровне их образования, 2,3% председателей и заместителей председателей колхозов — с неполным средним и средним образованием, лишь единицы—с высшим образованием. Среди технического персонала инженеры в подавляющем большинстве (82,1%) имеют высшее образование. Резко выделяются на фоне среднего уровня по всей отрасли занятий общий уровень образования (15—17%) дорожных мастеров и десятников, с высшим образованием — лишь десятые доли процента. Среди медицинских работников-сиделок с неполным средним образованием было 2,7% и единицы со средним образованием. Единицами и десятыми долями процентов представлены лица с высшим образованием среди работников связи и работников торговли, где общий уровень образования был значительно ниже, чем во всех отраслях занятий. Те или иные отклонения от общего и частного уровней образования, а также соотношения среднего и высшего образования по отдельным профессиям наблюдаются и во всех других отраслях занятий. Вместе с осуществлением всеобщего обязательного семи-, восьмилетнего школьного обучения в 1930 г., положившего начало поголовной грамотности подрастающих поколений, с первой пятилетки по директивам партии и правительства была развернута широкая подготовка кадров, продолжавшаяся по лозунгу партии во второй пятилетке: «Кадры решают все». Все вузы страны в период первых пятилеток (1928—1939 гг.) выпустили 0,7 миллиона специалистов высшей квалификации и средние специальные учебные заведения — более 1,5 млн. специалистов средней квалификации. Ежегодно велась подготовка около 100 тыс. человек из молодежи в школах ФЗУ и типа ФЗУ. На курсах подготовки и переподготовки рабочих кадров для всех отраслей народного хозяйства в отдельные годы обучалось от одного до двух миллионов рабочих разных отраслей промышленности и около миллиона человек сельскохозяйственных массовых профессий — комбайнеров, трактористов и др. 156
ОБРАЗОВАНИЕ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ ГРУППАМ в 1939 и 1959 гг. За десятилетие, предшествовавшее переписи 1939 г., наряду с индустриализацией страны проведена сплошная коллективизация сельского хозяйства, введено всеобщее начальное образование и стало осуществляться всеобщее семилетнее образование, на основе которого развивалось среднее образование. Широко развернулась и проходила в высоких темпах подготовка специалистов средней и высшей квалификации. Прерванные в годы Великой Отечественной войны высокие темпы развития среднего и высшего образования еще в большей степени возросли после ее окончания. Сопоставление показателей переписей 1939 и 1959 гг. дает картину быстрого подъема образования всех общественных групп, особенно колхозников, во всех союзных республиках, прежде всего в ранее наиболее отсталых в отношении грамотности и образования республиках Средней Азии. Приводим сравнительные данные о среднем и высшем образовании во всех союзных республиках, кроме республик Прибалтики, где перепись в 1939 г. не проводилась (эти республики тогда еще не были советскими) на 1000 человек, имеющих занятия: СССР и союзные республики СССР РСФСР ... Белорусская Азербайджанская , . . Киргизская Таджикская Армянская Туркменская Рабочие 1939 г. 82 75 109 114 47 63 124 83 35 45 132 40 1959 г. 386 370 456 362 377 365 488 436 381 352 477 381 Служащие 1939 г. 519 508 573 578 412 427 703 562 384 341 650 410 1959 г. 893 883 918 917 889 878 935 904 906 891 936 885 Колхозники 1939 г. 18 14 31 19 5 15 36 16 4 3 25 8 1959 г. 226 201 244 158 352 243 294 323 278 312 366 430 Все общественные группы 1939 г.| 1959 г. 123 124 139 113 61 99 163 122 56 45 135 78 433 440 438 331 447 447 492 473 429 407 529 497 Эти данные свидетельствуют о ликвидации к 1959 г. бывших в 1939 г. существенных различий в уровнях образования соответствующих общественных групп по отдельным союзным республикам. Уровень образования рабочих в союзных республиках Средней Азии был в 1939 г. в 2—21/2 раза ниже, чем в других союзных республиках. К 1959 г. это отставание было преодолено и он достиг общего уровня. В большинстве союзных республик уровень образования рабочих близок к средней величине по СССР — 386 человек на 1000. Выше этой средней показатели трех закавказских республик: Грузинской — 488 человек, Армянской — 477, Азербайджанской — 436 человек. 157
Уровень образования служащих был и остался наиболее высоким по сравнению с уровнем рабочих и колхозников. За двадцать лет, к 1959 г. он повысился в большинстве союзных республик в 1,5—2 раза и больше. Особенно высокими были темпы подъема образования колхозников. Уровень среднего (включая неполное среднее) и высшего образования в период 1939—1959 гг. увеличился в большинстве республик в десятки раз и значительно приблизился к уровню образования рабочих, особенно в ранее отсталых республиках Средней Азии — Узбекской, Киргизской, Таджикской и Туркменской, где получивших среднее и высшее образование было намного больше, чем имевших начальное образование в дореволюционное время. Таков результат возросших культурных запросов колхозников, перехода к всеобщему семилетнему образованию на селе и развития сети средних школ. ОБРАЗОВАНИЕ ПО ПЕРЕЧНЮ ЗАНЯТИЙ в 1939 и 1959 гг. (Физический и умственный труд) Перепись 1939 г. дала характеристику культурно-технического уровня занятого населения по двум показателям — грамотности и образованию. К 1959 г. была достигнута поголовная грамотность населения в возрасте до 50 лет и потому познавательное значение сохранила сравнительная оценка только показателей образования. Перепись 1959 г. дает возможность подробно охарактеризовать уровни следующих видов образования: высшего, среднего, семилетнего и начального по весьма обширному перечню занятий и профессий физического и умственного труда. Но в настоящей работе мы считаем возможным ограничиться характеристикой уровней образования согласно данным двух переписей, укрупнив перечень занятий и объединив показатель обоих видов образования — среднего и высшего. Анализ показателей переписи 1959 г. об уровнях видов образования по более детальному перечню занятий дается ниже лишь для этого года. Сравнение объединенного показателя среднего и высшего образования за 1939—1959 гг. мы проведем по двум группам занятий в соответствии с программой разработки и публикации материалов переписи 1959 г.: 1) занятых преимущественно физическим трудом в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи, в сельском хозяйстве и 2) занятых умственным трудом. Группировка занятых обоими видами труда и характеристика их образования по занятиям дается применительно ко всему самодеятельному населению, ко всем работающим в производственной и в непроизводственной сферах. Характеристика образования лиц, занятых в разных отраслях народного хозяйства и производствах, дается особо. 158
Приведем показатели изменения общего уровня образования (среднего и высшего) населения за 20 лет, занятого преимущественно физическим трудом, по важнейшим занятиям с детальными подразделениями в наиболее сложных видах занятий. Систематика, а в известной мере и порядок чередования видов занятий те же, что и в разработке и публикации данных переписи 1959 г. Приводим данные об уровне образования занятых преимущественно физическим трудом на 1000 занятых: Перечень занятий На 1000 занятых со средним и высшим образованием 1939 г.; 1959 г. Горняки Металлурги и металлисты в том числе токари . Химики Занятия по лесозаготовке Деревообделочники . . . Полиграфисты Текстильщики в том числе ткачи Швейники Кожевники Обувщики Строители в том числе: каменщики , плотники маляры Занятия на ж.-д. транспорте Железнодорожники . . . в том числе: машинисты, мотористы . . кондукторы путевые рабочие .... стрелочники Занятия на водном транспорте в том числе: машинисты, мотористы матросы . Автотранспорт городской и электротранспорт , 71 211 42 23 31 1 107 233 89 136 602 4иЗ 300 34 466 621 488 437 55 176 320 ИЗ 31 58 190 60 78 69 40 44 30 29 14 59 407 585 667 514 248 374 640 478 533 565 318 397 318 348 238 411 408 1 Классификация занятий 1939 г. дана применительно к классификации, принятой при разработке материалов переписи 1959 г., которая частично отличается от классификации 1939 г. Этим объясняются различия между некоторыми показателями образования данной таблицы и приведенными выше (стр 155 и 156) при анализе данных переписи 1939 г. 159
Продолжение Перечень занятий 1 На 1000 : средним $знятых со и высшим образованием 1939 г. 141 76 63 40 37 49 14 п 25 26 13 14 16 21 35 5 4 16 1 и 1959 г. 427 626 453 408 378 534 135 116 203 270 320 334 336 336 391 204 146 229 1 167 Во сколько раз увеличился показатель 3,0 8,2 7,2 10,2 10,2 10,9 10,0 10,1 8,1 10,4 16,9 23,9 21,0 16,0 11,2 40,8 36,5 14,3 15,2 в том числе: шоферы кондукторы Почтальоны, письмоносцы .... Занятые в общественном питании в том числе: повара официанты Занятые в коммунальном обслуживании и хозяйственном в том числе: дворники , домашние работницы , Санитарки, сиделки, няни , Сельскохозяйственные занятия вообще в том числе: животноводы, заведующие фермами, бригадиры полеводы, бригадиры трактористы комбайнеры скотницы, доярки, свинарки и др пастухи, чабаны, гуртоправы лесники, лесоводы, лесоохрана и др. . . рыболовы, рыбоводы При среднем темпе роста этих показателей по перечню занятий в целом в 7,3 раза он резко увеличился по группе малоквалифицированных рабочих сельского хозяйства, строителей, стрелочников и др. Вполне естественно, что, чем ниже уровень образования лиц по данному занятию в базисном 1939 г., тем значительней темпы его роста к 1959 г. Наиболее низким в 1939 г. был общий уровень образования работающих в сельском хозяйстве. В этой отрасли народного хозяйства наблюдалось самое значительное увеличение общего уровня образования. Так, среди работающих в животноводстве— доярок, скотниц, свинарок и др. — уровень образования увеличился в 40,8 раза: на 1000 человек этой группы занятий в 1939 г. только 5 имели то или иное образование, в 1959 г. их было 204. Уровень образования пастухов, чабанов и гуртоправов возрос с 4 до 146, т. е. в 36,5 раза, заведующих животноводческими фермами и бригадиров животноводческих бригад — в 23,9 раза, полеводов полеводческих бригад — в 21 раз, трактористов и комбайнеров с более высоким уровнем образования, чем предыдущие группы работников сельского хозяйства, он увеличился соответственно в 16 раз и 11,2 раза. 160
Среди строительных рабочих при общем возрастании уровня образования в 10,6 раза в отдельных группах, в прошлом с более низким уровнем, он увеличился у каменщиков в 12 раз, у плотников — в 17 раз. Наоборот, у маляров уровень образования, бывший выше среднего, к 1959 г. поднялся только в 7 раз. Подобную картину изменений к 1959 г. мы видим и у железнодорожников с различным уровнем образования в 1939 г. Так, у машинистов он возрос с 211 промилле до 602, т. е. в 2,9 раза, у кондукторов — соответственно 42 и 403 промилле, т. е. в 9,6 раза, у путевых рабочих — 23 и 300 промилле, т. е. в 13 раз. Аналогичны различия в темпах повышения уровня образования у работников городского транспорта: у шоферов— ь 3 раза, у кондукторов — в 8,2 раза. В среднем по все?л видам занятий, относимых к физическому труду, на 1000 занятых приходилось в 1939 г. 43 имеющих то или иное образование, а в 1959 г. — 316, т. е. в 7,3 раза больше За 20 лет резко уменьшились различия уровней образования по профессиям. В 1939 г. наиболее низкий уровень образования был у животноводов (доярок, свинарок, скотников, пастухов и чабанов) 4—5 промилле. Наиболее высокий уровень образования был у токарей — 320 промилле, т. е. в 64 раза выше, чем у доярок. В 1959 г. уровень образования этой группы животноводов повысился в 35—40 раз и составил 146 — 204 промилле. Уровень образования у токарей в том же году достиг 667 промилле (в 3—4 раза больше, чем у животноводов). ОБРАЗОВАНИЕ ЗАНЯТЫХ ФИЗИЧЕСКИМ ТРУДОМ в 1939 и 1959 гг. По переписи 1959 г. представляется возможным дать характеристику уровней образования лиц, занятых преимущественно физическим трудом, в более детальных членениях, предусмотренных программой этой переписи, и выделить имеющих: 1) образование законченное высшее, 2) незаконченное высшее и общее среднее, 3) специальное среднее, 4) неполное среднее (семи-, восьмилетнее), 5) незаконченное семилетнее и начальное и 6) незаконченное начальное (грамотные). Получившие законченное высшее образование имеют лица 19 занятий из перечисленных ниже 41. В подавляющем большинстве этих занятий в каждом имеется одно лицо с законченным высшим образованием. По шести видам занятий, указанных в примечании к таблице (см. след. стр.), на 1000 занятых приходилось с законченным высшим образованием 2—3 лица и более. Для лиц с законченным высшим образованием в сноске названы занятия, где на 1000 человек приходятся два и более с законченным высшим образованием. 161
Виды занятий1 Среднее общее (полное) и специальное, незаконченное высшее, высшее в том числе среднее специальное Неполное среднее семи-, восьмилетнее Незаконченное семилетнее, начальное Горняки . . ....... Металлурги π металлисты . в том числе токари . . Химики Лесозаготовщики Деревообработчики .... Полиграфисты , Текстильщики в том числе ткачи · . . Швейники Кожевники Обувщики Пищевики Строители Транспорт Железнодорожники .... в том числе: машинисты, мотористы . кондукторы поездов . . путевые рабочие . . . стрелочники Водники в том числе: машинисты, мотористы . матросы Автотранспорт городской и электротранспорт в том числе: шоферы водители трамваев . . . кондукторы Почтальоны, письмоносцы . , Занятые в общественном питании в том числе: повара официанты Рабочие коммунального и хозяйственного обслуживания 82 137 171 154 34 63 189 100 111 119 63 78 84 55 72 120 61 48 52 91 127 96 53 48 130 124 65 75 76 84 20 22 33 21 43 9 12 32 18 12 20 И 10 17 12 25 65 13 15 8 29 57 22 10 9 23 22 20 24 14 325 398 496 360 214 311 451 378 422 446 255 319 309 263 336 482 342 252 332 375 484 392 384 379 561 502 388 333 302 450 115 I 471 390 314 371 532 470 289 370 362 335 401 429 383 485 428 348 503 474 451 395 339 386 514 526 267 321 390 387 392 370 325 540 1 По некоторым видам занятии имеются лица с законченным высшим образованием. В подавляющем большинстве занятий имеется по одному лицу с законченным высшим образованием; в составе горняков, химиков, полиграфистов, машинистов (водников) —по два лица, среди заведующих животноводческими фермами —три лица, бригадиров-животноводов — пять лиц. 162
Продолжение Вндм занятий Среднее общее (полное) и специальное, незаконченное высшее, высшее в том числе среднее специальное Неполное среднее семи-, восьмилетнее Незаконченное семилетнее, начальное Санитарки, сиделки, няни . . Сельскохозяйственные занятия в том числе: заведующие животноводческими фермами . . . бригадиры животноводческих бригад трактористы .... . . комбайнеры , скотники, доярки, свинарки и др пастухи, чабаны, гуртоправы .... . . . . лесники, лесоводы . . . . рыболовы, рыбоводы . . . 42 25 86 107 21 36 16 12 35 22 46 66 3 6 1 14 6 228 195 246 228 315 355 188 134 194 145 404 361 444 369 565 512 403 312 472 438 Незаконченное начальное 326 418 224 296 99 97 393 542 299 395 Преобладающая масса занятых физическим трудом имеет в связи с обязательным обучением начальное, затем семи-, восьмилетнее образование, считая и незаконченное семилетнее обучение из-за перехода на производство. Обе эти группы по образованию составляют около трех четвертей всей массы трудящихся — в среднем 700—800 человек на 1000. Соотношение между этими группами по образованию в разных занятиях различное. В одних, более квалифицированных занятиях с более высоким общим уровнем образования преобладает доля имеющих неполное среднее образование (металлисты, токари, полиграфисты, машинисты и др.). В других, наоборот, преобладают или составляют значительную долю не- закончившие семи-, восьмилетнее и даже начальное образование. Это наблюдается преимущественно в сельскохозяйственных занятиях среди животноводов, скотников, пастухов, среди рабочих коммунального и хозяйственного обслуживания, кожевников, пищевиков и др. С другой стороны, для ряда занятий характерна весьма значительная прослойка лиц со средним общим или специальным образованием, с незаконченным высшим образованием. Законченное высшее образование встречается в этой группе как исключение. Группа лиц высококвалифицированных профессий со средним образованием и с высшим среди химиков, металлистов, по- 163
лиграфистов и др. составляет 100—150 человек на 1000 работающих. Эта доля значительно меньше (10 — 15 человек на 1000) среди работников животноводства, коммунального и хозяйственного обслуживания и др. В целом лица со средним и высшим образованием по всем видам занятий составляют около 50—100 человек на 1000. Выделение из общего числа лиц со средним образованием имеющих специальное образование позволяет установить, по каким видам занятий и в какой мере осуществляется подготовка специалистов средней квалификации в системе стационарных средних учебных заведений. Приведенные в таблице данные указывают на большое разнообразие в подготовке специалистов средней квалификации в индустриальных и сельскохозяйственных техникумах и других средних учебных заведениях. Высокие показатели подготовки специалистов средней квалификации наблюдаются в животноводстве, где из 107 бригадиров и 86 заведующих животноводческими фермами со средним образованием имеют специальное образование более половины. Примерно такое же положение с подготовкой машинистов, мотористов железнодорожного транспорта, получивших среднее специальное образование, насчитывается 65 человек на 1000 из общего числа 120 человек со средним образованием. Около половины всех имеющих среднее образование машинистов, мотористов-водников также получили специальное образование. По всем остальным видам занятий имеющие среднее специальное образование составляют от Vs до 7з общего числа со средним образованием. Из лиц со средним общим образованием приобретаются специальности на производстве через систему курсового обучения, индивидуального и бригадного ученичества. Причем во всех профессиональных группах численность работающих со средним общим образованием в 3—5 раз, а иногда и более превышает численность лиц со средним специальным образованием. Приведенный в таблице показатель имеющих среднее специальное образование не определяет весь объем подготовки кадров, так как курсовая краткосрочная подготовка не меняла при переписи общеобразовательный уровень, а подготовка молодых рабочих в системе профтехнических школ давала уровень семилетки. И только окончившие средние специальные учебные заведения выделялись при переписи в группу среднего специального образования. Масштабы подготовки рабочих для промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства в училищах и школах профессионально-технического образования весьма значительны. В послевоенные годы (1945—1961) ежегодно выпускались в этой системе образования 600—700 тыс. человек, причем 164
около половины составляли выпуски из училищ механизации сельского хозяйства и ремесленных училищ по этой специальности. Так, в 1960 г. из общего числа 689 тыс человек, подготовленных в системе профтехнического образования, училища по механизации сельского хозяйства подготовили 320 тыс. человек. С учетом же подготовки механизаторских кадров на курсах при совхозах, РТС и МТС, а также непосредственно в колхозах всего было подготовлено 543 тыс. человек. При таких размерах подготовки механизаторских кадров для сельского хозяйства в общем количестве учтенных переписью 1959 г. 2,5 млн. механизаторов (их подавляющее большинство), кроме общего, получили специальное образование в училищах или на курсах механизации сельского хозяйства. Не меньшую роль играло профессионально-техническое образование в подготовке квалифицированных кадров рабочих для ряда отраслей промышленности, строительства, горного дела и др. Основная масса занятых в этих отоаслях, особенно рабочей молодежи, указанная в переписи имеющей то или иное общее образование, имеет и низшее специальное образование или другую производственную подготовку. Так, специальное выборочное обследование уровня образования рабочих, произведенное ЦСУ СССР в 1952 г., установило, что до 60% лиц с общим начальным или незаконченным семилетним образованием получило производственнную подготовку путем индивидуально-бригадного ученичества на предприятиях или на курсах и в школах по подготовке и повышению квалификации. Отражение этой массовой системы повышения профтехниче- ской квалификации работников на их образовательном уровне будет иметь большое значение в последующих переписях населения. ОБРАЗОВАНИЕ ЗАНЯТЫХ УМСТВЕННЫМ ТРУДОМ в 1939 и 1959 гг. Изменения общего уровня образования работников умственного труда от 1939 к 1959 г. так же, как и лиц, занятых физическим трудом, можно выразить в объединенном показателе численности лиц с высшим и средним (включая неполное среднее) образованием на 1000 занятых по каждому виду занятий. Приводим эти данные в следующей таблице (см. ниже). В подавляющем большинстве занятий умственного труда при наличии у работающих высоких, почти предельных уровней образования, достигнутых еще в 1939 г., увеличение этих уровней выражается в весьма незначительных показателях: в большинстве случаев в десятых долях единицы и лишь в некоторых видах занятий общий уровень образования увеличился в \1/2—2 раза. 6 И. М. Богданов 165
Виды занятий 1939 г. 1959 г. Руководители органов государственного управления, партийных и других общественных организаций и их структурных подразделений . . Председатели и секретари исполнительных комитетов сельских и поселковых Советов . . , Руководители предприятий и их структурных подразделений в том числе председатели колхозов и их заместители Инженерно-технические работники в том числе: инженеры . . . . , , техники мастера Агрономы, зоотехники, ветеринары и др в том числе: агрономы и зоотехники ветеринары и фельдшера Медицинские работники всех специальностей . . в том числе: врачи фельдшера и акушерки медицинские сестры Учителя, воспитатели, научные работники . . . в том числе научные работники и преподаватели вузов Преподаватели начальных, семилетних и средних учебных заведений и курсов Заведующие и воспитатели детских домов, садов, школ-интернатов Работники литературы, печати Культпросветработники , в том числе заведующие библиотеками, библиотекари Заведующие домами культуры, клубами и другими учреждениями Работники искусств Юридический персонал Работники связи Работники торговли, общественного питания, заготовок, снабжения, сбыта Работники планирования, учета и контроля . . . в том числе: экономисты, плановики, статистики бухгалтеры, счетоводы Делопроизводственный персонал 359 66 285 23 630 984 860 329 622 725 297 674 984 884 636 892 988 921 600 818 594 742 524 644 684 368 182 515 780 535 624 908 755 853 704 910 992 958 826 936 967 837 969 1000 996 975 991 1000 993 975 989 958 986 927 894 987 792 737 900 979 927 943 166
Во всех группах занятий в минувшие годы происходили структурные изменения: увеличивалась доля лиц с высшим и средним образованием, уменьшалась численность имеющих неполное среднее образование. Значительно повысился уровень образования по тем видам занятий, где он не удовлетворял возросших требований к работающим в данной области. Так, среди руководящих работников низовых советских организаций — сельсоветов и поселковых советов — общий уровень образования повысился в 11,4 раза. Резко, в 30,6 раза повысился уровень образования председателей колхозов и их заместителей, в 4 раза — работников торговли, общественного питания, заготовок, снабжения и сбыта, в 3 раза — руководителей предприятий и их структурных подразделений, младшего ветеринарного фельдшерского персонала, в 2,5 раза — мастеров (технического персонала), в 2,1 раза — работников связи и коммунального обслуживания (управляющих домами). Этим исчерпывается перечень тех видов занятий умственного труда, где общий уровень образования повысился в 2 раза и более. По большинству занятий объединенный показатель высшего, среднего полного и неполного образования в 1959 г. достиг высокого уровня. Показатель имеющих эти виды образования значительно превосходит 900—950 промилле во многих занятиях, а в некоторых он доходит до предела, превосходя 990 промилле: инженеры — 992, врачи 1000, преподаватели начальных и средних школ — 993, научные работники — 1000. Приводим в несколько сокращенном объеме перечень занятий работников умственного труда, но более детальную группировку их по уровням образования в 1959 г. на 1000 лиц, занятых умственным трудом (см. след. стр.). Среднее и законченное высшее образование имеют значительные отряды работников умственного труда в различных отраслях занятий в размерах, зависящих от квалификационной структуры работающих в данной отрасли занятий, требований к уровню знаний по тем или иным профессиям. По большинству перечисленных видов занятий лица с высшим образованием составляют одну пятую, четвертую или третью часть всех занятых. Две трети лиц юридического персонала имеют высшее образование. В общей группе научных работников, учителей и воспитателей несколько более одной трети с высшим образованием, а по отдельным категориям этой группы имеют: научные работники — 921 промилле, учителя начальных, семилетних и средних школ — 332 промилле, воспитатели — 92 промилле, т. е. в десять раз меньше. Среди инженерно-технических работников около одной пятой имеет высшее образование — это преимущественно инженеры, более одной трети имеет среднее специальное образование (техники). Остальные получили производственную квалификацию на основе общего образования среднего и неполного среднего, а некоторая часть включи- 6* 167
Виды занятий Высшее законченное образование Среднее общее и специальное, незаконченное высшее по всем видам образования в том чис ле специальное Неполное среднее семи-, восьмилетнее Руководители органов государственного управления, партийных и других общественных организаций и их структурных подразделений Председатели, секретари исполнительных комитетов, селы ких и поселковых Советов Руководители предприятий и их структурных подразделений Инженерно-технические работники Агрономы, зоотехники, ветеринарные работники, лесничие Медицинские работники . . . Научные работники, учителя, воспитатели в том числе: научные работники и преподаватели вузов . . . преподаватели начальных, семилетних и средних учебных заведений и курсов заведующие и воспитатели в детских домах, садах, школах-интернатах Работники искусств . . . . , Юридический персонал . . . Работники связи Работники торговли, общественного питания, заготовок, снабжения и сбыта . . . . 206 8 213 189 253 219 377 921 332 92 171 621 2 21 428 227 424 504 533 647 584 69 640 797 480 294 224 277 158 77 274 348 523 580 351 34 382 558 232 149 50 107 274 520 216 218 100 103 30 10 21 86 243 72 566 439 168
лась в производство, не имея законченного семилетнего образования, получив специализацию на практической работе, обучаясь в профессионально-технических училищах, на курсах и т. п. Среди лиц со средним образованием по многим видам занятий есть лица, получившие еще и специальную подготовку, организованную ведомствами для удовлетворения потребностей отдельных отраслей народного хозяйства и культуры в специалистах. Исключение — руководящий персонал в советских органах, особенно в низовых, в органах связи, где среди имеющих среднее образование только третья-четвертая часть получила специальное образование. Большинство же получило среднее общее образование. Больше половины всего состава работников в этих органах укомплектовано лицами с неполным средним образованием, а на должностях, не требующих высокой квалификации,— лицами, закончившими семилетнюю школу с последующим обучением на работе или на курсах без отрыва от производства. Значительна также доля лиц, работающих в системе торговли, общественного питания, заготовок и сбыта, привлеченных в порядке ученичества после окончания семилетки и даже до окончания. В приведенных данных переписи 1959 г. об уровнях образования работников умственного труда нашли отражение результаты неустанных забот партии и советского государства о подготовке специалистов на уровне непрерывно возраставших запросов социалистического строительства в разных отраслях народного хозяйства и культуры. За годы Советской власти (1918—1960) ежегодные выпуски из вузов с 30,9 тыс. в первом десятилетии (1918—1928), систематически повышаясь, достигли 335,6 тыс. в 1959—1960 гг., т. е. увеличились в одиннадцать раз. За 1918—1961 гг. вузы выпустили 5107 тыс. человек. Выпуски средних специальных учебных заведений, повышаясь в отдельные годы еще в более быстрых темпах, с 18 тыс. в первые годы Советской власти достигли 505,7 тыс. в 1959—1960 гг., т. е. увеличились в 28 раз. Всего за 1918—1961 гг. было выпущено 8174 тыс. специалистов средней квалификации 1. По данным текущей статистики, в 1961 г. во всех отраслях народного хозяйства и культуры было занято 3824 тыс. специалистов (не считая военнослужащих) с высшим образованием и 5609 тыс. со средним специальным образованием. Такова огромная армия многонациональной интеллигенции, сложившаяся за годы Советской власти, воспитанная в духе марксизма-ленинизма. Она создана преимущественно из рабочих и крестьян по написанному В. И. Лениным наказу, приня- 1 «Среднее специальное образование в СССР», Статистический сборник. Госстатиздат, М., 1962, стр. 27, 99, 150. 169
тому IX Всероссийским съездом Советов (1921 г.), о том, «чтобы в наиболее короткий срок создать кадр специалистов во всех областях из среды крестьян и рабочих» (Соч., изд. 4-е, т. 33, стр. 155). ОБРАЗОВАНИЕ ПО ОТРАСЛЯМ ХОЗЯЙСТВА И ПРОИЗВОДСТВАМ в 1959 г. Перепись 1959 г. дает возможность установить уровень образования занятых на отдельных производствах в разных отраслях народного хозяйства. Показатели характеризуют уровни образования всей совокупности занятых на данном производстве в соответствующей отрасли народного хозяйства, т. е. людей различных квалификаций: рабочих и служащих, лиц физического и умственного труда. В этом своеобразие значения данных показателей, их отличие от показателей по конкретным занятиям работников физического и умственного труда. Между этими показателями есть и некоторое сходство, определяемое общностью различий в соотношениях уровней образования всех занятых в данной группе производства лиц и отдельно в преобладающих в нем занятиях. Уровень образования, например, у работников полиграфической промышленности выше, чем у работников швейной промышленности. Изучение уровня образования по отраслям народного хозяйства и производствам дает общее представление об уровне образования всех работающих на том или ином производстве в целом, при различии квалификаций и профессий работающих — различии, обусловленном характером каждого производства. Приводим данные об уровне образования по главным отраслям народного хозяйства с выделением некоторых важнейших производств и занятий. Показатели уровня образования даются по следующему перечню: законченное высшее, среднее специальное и незаконченное высшее, среднее общее, включая неполное среднее, незаконченное семилетнее и начальное. Рассмотрим эти показатели на 1000 занятых (см. след. стр.). Прослойка лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование, занятых в промышленности и на строительстве, составляет несколько меньше одной десятой доли общего числа занятых в этих отраслях народного хозяйства: в промышленности — 83 промилле, на строительстве — 93 промилле. Среди работающих в сельском хозяйстве лиц с высшим и средним образованием в 4—5 раз меньше, чем в промышленности и на строительстве,— 18 промилле. Доля лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование по отдельным производствам, выше или ниже названных средних величин по отраслям народного хозяйства в зависимости от технической оснащенности данного производства 170
Отрасли народного хозяйства, виды производства и организации Промышленность . , , в том числе: производство электроэнергии и теплоэнергии угольная * нефтедобывающая , нефтеперерабатывающая .... черная металлургия машиностроение и металлообработка , . химическая промышленность строительных материалов лесозаготовки бумажная и деревообрабатывающая полиграфическая текстильная швейная кожевенная, меховая и обувная пищевая органы управления промышленностью и др Строительство , . . в том числе: ' строительные и монтажные ! работы, капитальный ремонт | зданий и сооружений ... ι проектные и проектно-изыска- ι тельские организации строи- тельства Высшее законченное 20 30 15 42 46 28 30 36 13 7 9 22 10 5 10 15 132 30 19 403 Среднее специальное и законченное высшее 63 87 58 79 120 67 87 83 50 35 38 69 42 41 41 49 166 ! 63 56 269 1 Среднее общее, включая неполное среднее 426 422 393 399 468 438 486 431 364 286 359 589 435 528 405 387 399 378 382 257 Начальное и законченное семилетнее 364 355 405 345 285 365 320 342 ! 405 497 429 253 360 317 386 356 211 405 416 52 171
Продолжение Отрасли народного хозяйства, вилы производства и организации Высшее законченное Среднее специальное и не законченное высшее Среднее общее, включая неполное среднее Сельское хозяйство в том числе: совхозы колхозы ремонтно-технические станции (РТС), машинно-тракторные станции (МТС), машинно-животноводческие станции (МЖС) лугомелиоративные станции (ЛМС) организации по обслуживанию сельского хозяйства и ветеринарные учреждения органы управления сельским хозяйством Лесное хозяйство Транспорт в том числе: железнодорожный транспорт . . водный транспорт городской электрический транспорт ... автомобильный транспорт . . . воздушный транспорт Связь Торговля и общественное питание в том числе: торговые предприятия и учреждения , общественное питание . . . . Жилищное хозяйство Ксммуналы се хозяйство и бытовое обслуживание 19 142 156 28 13 14 28 12 7 36 12 16 20 5 7 15 23 10 55 237 183 67 63 101 46 48 38 226 251 217 416 275 324 232 415 57 125 54 45 252 82 87 401 410 513 461 445 607 467 471 457 289 307 172
Продолжение Отрасли народного хозяйства, ви,ды производства и организации Здравоохранение и физкультура в том числе: лечебно-профилактические и санитарные учреждения . . . . стадионы, водные станции и прочие физкультурные учреждения и организации Просвещение в том числе: высшие учебные заведения . . средние специальные учебные заведения общеобразовательные школы учреждения по воспитанию детей культурно-просветительные учреждения Наука и научное обслуживание . . в том числе: научные и научно-исследовательские учреждения (включая вспомогательные учреждения при них) конструкторские и проектные организации (геологоразведочные работы, гидрометеорологическая служба) Печать, издательства, редакции, Органы государственного управле- Партийные, комсомольские, профсоюзные, кооперативные и другие общественные организации . . . . Высшее законченное 108 112 88 213 499 333 239 39 80 213 275 146 81 259 130 152 Среднее специальное и не законченное высшее 309 319 152 350 102 154 446 298 232 163 152 176 135 200 153 242 Среднее общее, включая неполное среднее 242 236 415 217 214 224 132 295 460 346 320 374 517 421 456 426 Начальное и законченное семилетнее 197 191 218 114 109 154 82 216 131 201 169 236 206 76 177 107 173
и в связи с квалификацией работающих. Доля больше среди работающих на производстве электроэнергии и теплоэнергии, в нефтедобывающей и особенно в нефтеперерабатывающей промышленности, в химической и горнохимической промышленности. Доля меньше на лесозаготовках, в бумажной и деревообрабатывающей промышленности, швейной, кожевенной, пищевой. Среди занятых в этих производствах лиц, имеющих высшее образование, в 2—4 раза меньше, чем в остальных производствах. Соотношение между числом лиц, имеющих высшее образование и среднее специальное образование, в большинстве производств определяется пропорцией 1 : 3. Лишь в производствах с низким общим показателем этих видов образования, таких, например, как лесозаготовки и швейная промышленность, эта пропорция составляет 1:5, 1:8. Преобладающий контингент работающих в большинстве промышленных производств — это лица, имеющие среднее общее полное и неполное образование и получившие специализацию путем курсового обучения или ученичества. Лица, имеющие начальное и незаконченное семилетнее образование, в большинстве производств составляют приблизительно не менее одной трети общего числа работающих. Высок уровень образования работающих в органах хозяйственного управления промышленностью: 132 промилле — с высшим образованием, 166 промилле — со средним специальным образованием. Еще больше доля лиц с высшим и средним специальным образованием (соответственно 403 и 269 промилле) среди работающих в проектных и проектно-изыскательских строительных организациях. Таким образом, обе эти группы составляют две трети всей численности работающих и несколько более одной четверти (257 промилле) составляют лица со средним общим образованием (полным и неполным). Лишь незначительная часть работников имеет начальное образование. Небольшая доля (около десятой) общего числа занятых неквалифицированной работой на промышленных предприятиях не имеет законченного начального образования, а владеет лишь навыками грамотности, приобретенными в школе или путем самообразования. На предприятиях, где требуются менее квалифицированные рабочие, доля этих лиц выше средней и, наоборот, на предприятиях с более высоким уровнем квалификации рабочих доля этих лиц ниже средней. В сельском хозяйстве наиболее низкий уровень образования у работающих в колхозах. Среди них единицами на сотню и даже на тысячу представлены лица с высшим и средним специальным образованием. Вместе с лицами, имеющими среднее общее образование (полное и неполное), они составляют четвертую часть всех колхозников. Несколько более трети колхозников (354 промилле) имеет начальное и незаконченное семилетнее образование. В небольшой доле встречаются 174
и малограмотные. Значительно выше уровень образования рабочих совхозов, которые приближаются в этом отношении к некоторым группам рабочих промышленности. Вполне соответствует уровню образования промышленных рабочих и служащих уровень образования работников ремонтно-технических и машинно-тракторных станций колхозов. В руководящих органах управления сельским хозяйством и в обслуживающих сельское хозяйство организациях и ветеринарных учреждениях значительная доля работников имеет высшее образование (142—156 промилле) и среднее специальное (183—237 промилле). Вместе с лицами со средним общим образованием эти работники составляют две трети всех руководящих кадров и лишь треть — в основном вспомогательный технический персонал — имеет только начальное образование, или обладает только грамотностью. Работники лесного хозяйства по уровню образования превосходят работников совхозов и не отстают от работников многих отраслей промышленности. Переходим к характеристике уровня образования работников транспорта, связи, торговли и общественного питания, коммуна тьного обслуживания и непроизводственных отраслей — здравоохранения, просвещения, науки, искусства — на 1000 занятых (см. таблицу выше). Уровень высшего и среднего специального образования работников отдельных видов транспорта значительно отклоняется от средних показателей всей отрасли в целом, составляющих соответственно 13 и 63 промилле. Наибольшие показатели у работников воздушного транспорта: соответственно 36 и 252 промилле. Следующее место занимают работники водного транспорта: 28 и 125 промилле. Средний уровень показателей образования у работников железнодорожного и городского электрического транспорта. Преобладающий контингент работающих на транспорте — от 400 до 500 промилле — лица со средним общим (полным и неполным) образованием. Велика (от 300 до 400 промилле) численность лиц с начальным образованием (кроме воздушного транспорта). Среди работников торговли лиц с высшим и средним специальным образованием значительно больше, чем среди работников общественного питания, а по всем остальным показателям образования и грамотности обе эти группы работников близки друг к другу. Работники жилищного, коммунального хозяйства и бытового обслуживания при относительно незначительных показателях высшего и среднего специального образования, получившие среднее общее (полное или неполное) образование, составляют около 300 промилле. 175
В группе учреждений здравоохранения и физкультуры десятая часть (108 промилле), а в группе учреждений просвещения пятая часть (213 промилле) работающих имеет высшее образование. Лиц со средним специальным образованием в этих группах учреждений более трети (309 и 350 промилле) всей численности работающих. Со средним общим образованием (полным и неполным) в группе здравоохранения и физкультуры насчитывается 242 промилле, а в группе просвещения — 217 промилле. Таким образом, в группе здравоохранения две трети (659 промилле), а в группе просвещения более трех четвертей (780 промилле) работающих с высшим и средним образованием. Остальные работники — от одной пятой до однэй трети всего состава работающих — это преимущественно младший обслуживающий персонал (няни, санитарки, хозяйственный персонал и др.) — имеют образование не выше начального. В отдельных типах учреждений этих двух отраслевых групп соотношение между видами образования остается в основном таким же, как во всей группе учреждений, а в других типах, оно изменяется в ту или иную сторону. Так, среди работников лечебно-профилактических и санитарных учреждений, составляющих основную массу учреждений здравоохранения, показатели отдельных видов образования почти такие же, как и во леей группе. В учреждениях и организациях физкультуры показатели высшего и среднего специального образования значительно ниже, чем в лечебных и санитарных учреждениях, показатели же общего среднего образования, наоборот, значительно выше. Среди работников высших учебных заведений половина (499 промилле) имеет высшее образование, средних учебных заведений — одна треть (333 промилле) и общеобразовательных школ — около одной четверти (239 промилле) общей совокупности занятых. Лиц со средним специальным образованием в составе работников вузов насчитывается 102 промилле, в средних специальных учебных заведениях — 154 и в общеобразовательных школах — 446 промилле. В основном это учившиеся в средних педагогических училищах. Во всех этих учебных заведениях имеющие высшее и среднее образование составляют от 3Д до 4/б всего числа работающих. Среди работников детских воспитательных и культурно-просветительных учреждений с высшим образованием насчитывается только 39 промилле и 80 промилле. Специальное и среднее общее образование в системе детских воспитательных учреждений имеют поровну около 300 промилле каждое, а в культурно-просветительных учреждениях преобладает среднее общее образование — 460 промилле против 232 промилле со средним специальным образованием. В системе научно-исследовательских учреждений, в состав которых входят многие вспомогательные учреждения, лиц с высшим и средним обра- 176
зованием насчитывается более трех четвертей всех работающих (с высшим — 275 промилле, средним специальным—152, средним общим образованием — 320 промилле). Несколько ниже уровень образования работающих в конструкторских и проектных организациях, входящих в группу учреждений науки и научного обслуживания, преимущественно за счет показателя высшего образования (только 146 промилле). Лиц с высшим и средним специальным и общим образованием — 696 промилле, т. е. более двух третей всего числа работающих, причем более половины (374 промилле) со средним общим образованием. Среди работников искусств с высшим и средним образованием почти три четверти "(733 промилле) общего числа работающих, из них более половины (517 промилле) со средним общим образованием. С высшим образованием—только 81 промилле, со средним специальным — 135. Высок уровень образования работников печати (издательств, редакций, телеграфных агенств): с высшим и средним образованием — 880 промилле. Почти столь же высок уровень образования работающих в органах управления, партийных, комсомольских, профсоюзных, кооперативных и других общественных организациях. Около трех четвертей (739 промилле) работающих в органах управления и более четырех пятых (820 промилле) в общественных организациях имеют высшее или среднее образование. Около половины из них со средним общим образованием (полным или неполным). Во всех перечисленных учреждениях и организациях от одной десятой до одной пятой части работников с начальным образованием. Уровень образования высокий в ряде производств, требующих квалифицированного труда, возрастает и в остальных производствах по мере их механизации и в процессе общего культурного роста населения, вследствие чего и остальные производства с отстающими по уровню образования работниками приближаются к передовым.
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ — ПОКАЗАТЕЛИ ЛИКВИДАЦИИ ПРОТИВОПОЛОЖНОСТИ МЕЖДУ ГОРОДОМ И ДЕРЕВНЕЙ, ФИЗИЧЕСКИМ И УМСТВЕННЫМ ТРУДОМ В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции в СССР исчезли частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы — условия, порождавшие противоположность между городом и деревней — противоположность интересов капиталистов города и трудящегося крестьянства, и противоположность между умственным и физическим трудом. Удел эксплуатируемых — тяжелый физический труд, изнурительный и отупляющий, а занятия умственным трудом — привилегия эксплуататорских классов и обслуживающей их буржуазной интеллигенции. В условиях социалистической общественной собственности на средства производства, уничтожения эксплуататорских классов и создания прочного союза рабочего класса с крестьянством под руководством рабочего класса, наряду с показателями экономического развития страны — крупной социалистической промышленности, снабжающей социалистическое сельское хозяйство современной передовой техникой, — показателями, характеризующими процесс ликвидации противоположности между городом и деревней, важнейшее значение имеют показатели развития грамотности и образования в результате культурной революции в Советской стране. Они имеют не меньшее значение и для характеристики ликвидации противоположности между умственным и физическим трудом. Систематизируя все изложенные в материалах переписей и статистических обследований данные о грамотности и образовании под углом зрения ликвидации противоположности между городом и деревней, между умственным и физическим трудом, мы получим наглядное представление об исчезновении 178
различий в уровнях грамотности тружеников города и деревни и о сближении культурно-технических уровней различных категорий работников умственного и физического труда. ГРАМОТНОСТЬ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ Ликвидация неграмотности значительной части населения, особенно сельского, этого самого тяжелого наследия прошлого в области культуры, была важнейшей задачей на пути ликвидации противоположности между городом и деревней, поставленной ленинским декретом 26 декабря 1919 г. «О ликвидации неграмотности среди населения РСФСР». Итоги первой советской переписи населения 1920 г. в 46 губерниях Европейской России показали замегный рост грамот* ности в городе и деревне сравнительно с дореволюционным уровнем по переписи населения 1897 г. и начавшееся сближение грамотности сельского населения с грамотностью городского ]: Территории Сельские местности . . Пол ' мужской женский оба пола мужской женский оба пола Грамотных на 1000 человек 1897 г. 585 383 489 285 102 190 1920 г. 677 552 608 404 207 294 Увеличение уровня грамотности к 1920 г. в процентах к 1897 г. 115 144 124 140 203 155 Уровень грамотности сельского населения к городскому, принятому за 100 1897 г. 100 100 100 49 27 39 1920 г. 100 100 100 60 38 48 Наиболее низкий дореволюционный уровень грамотности женщин села увеличился к 1920 г. вдвое — с 102 до 207 промилле. В 1897 г. он был почти в три раза ниже, чем у мужчин, в 1920 г. — в два раза. Уровень грамотности мужского и женского населения в деревне повысился более значительно, чем в городе. Заметно сблизились соотношения уровней грамотности сельского и городского населения. В 1897 г. уровень грамотности мужчин на селе был вдвое ниже, чем в городе, он составлял 49%) городского уровня грамотности мужчин, а в 1920 г. — 60%. У женщин на селе дореволюционный уровень грамотности составлял 27%, а в 1920 г. — 38% уровня грамотности женщин в городе. Ознакомившись с данными переписи 1920 г. о грамотности населения и росте ее по сравнению с дореволюционным уров- 1 «Грамотность в России», М., 1922, стр. 18—19. 179
кем, В. И. Ленин подчеркнул, что «от всеобщей грамотности мы отстали еще очень сильно, и даже прогресс наш по сравнению с царскими временами (1897-м годом) оказался слишком медленным» (Соч., изд. 4-е, т. 33, стр. 422). В написанной по этому поводу 2 января 1923 г. статье «Странички из дневника» Ленин выдвигает предложение об оказании городом, фабрично-заводскими рабочими помощи деревне в ее культурном развитии. Считая, что помощь города в этом отношении носит стихийный характер, Ленин предлагает придать ей организованный характер, указывает, что это дело долж но быть «усилено (а затем и увеличено во сто крат) внесением сознания, планомерности и систематичности» (там же, стр. 426). Напомним, что в результате ленинского поизыва в стране широкое развитие получили ликвидация неграмотности и планирование мер для осуществления всеобщего начального образования. Сельский уровень грамотности стал быстро возрастать, приближаться к городскому. Перепись 1926 г., впервые охватившая всю советскую страну, отражает изменения уровней грамотности населения, дальнейшее приближение сельского урОЕ- ня к городскому. Приводимые показатели грамотности ограничиваются возрастом до 50 лег — предельным возрастом, до которого ленинским декретом намечалась ликвидация неграмотности взрослого населения: Территории Сельские местности . . Пол мужской женский оба пола мужской женский оба пола Грамотных на 10ЭО человек 1897 г. 655 431 556 343 96 217 1926 г. 880 739 809 673 354 506 Увеличение уровня грамотности к 1926 г. в процентах к 1897 г. 134 171 146 196 369 233 Отношение уровня грамотности сельского населения к городскому, принятому за 100 1897 г. 100 100 100 52 22 39 1926 г. 100 100 100 76 48 63 Показатель гоамотности сельского населения обоего пола увеличился к 1926 г. в два с лишним раза (233%), а городского— почти в полтора раза (146%). Резко возрос уровень грамотности женщин на селе, в их числе и женщин Востока, отсталых национальных окраин царской России почти поголовно неграмотных в прошлом. Их уровень грамотности увеличился к 1926 г. почти в четыре раза по сравнению с дореволюционным 180
(369%). Теперь он стал только почти в два раза (48%) ниже городского уровня. В 1897 г. уровень образования женщин на селе был почти в пять раз ниже, чем в городе (22%). Уровень грамотности мужчин на селе в 1926 г. составлял 76% городского уровня, в го время как в 1897 г. — 52%. Таковы существенные изменения в соотношениях уровней грамотности сельского и городского населения к 1926 г. по сравнению с дореволюционным периодом. К этому времени был сделан уже крупнейший шаг в ликвидации различий уровней грамотности города и деревни. Приводим данные о дальнейших изменениях уровней грамотности городского и сельского населения по материалам двух последующих переписей 1939 и 1959 гг. Дальнейшее развитие грамотности на селе и приближение ее к уровню грамотности города продолжалось вплоть до полной ликвидации различий в их уровнях при переходе к поголовной грамотности населения. Об этом свидетельствуют следующие показатели грамотности населения в возрасте 9—49 лет по переписям 1939 и 1959 гг.: Территории Города . . . . Сельские местности . . . Пол мужской женский оба пола мужской женский оба пола Грамотных на 1000 человек 1926 г. 880 739 809 673 354 506 1939 г 979 910 942 937 792 863 1959 г. 9% 981 987 991 975 982 Увеличение уров ня грамотности в процентах от 1925 г. к 1939 г. 111 12* 117 154 224 171 от 1939 г. к 195У г. 102 108 105 106 123 114 Уровень грамотности сельского населения к городскому (в процентах) к 1939 г. 100 100 100 96 87 92 к 1959 г. 100 100 100 99,6 99,4 99,5 Уровень грамотности мужчин на селе составил 90% городского уровня в 1939 г., а женщины на селе достигли городского уровня лишь спустя 20 лет — в 1959 г. Тогда уровни грамотности населения города и села достигли почти одинаково высокого предела — 98—99%, означающего поголовную грамотность населения страны, за исключением единичных случаев неграмотности вследствие физических недостатков и других объективных причин. Уровень грамотности сельского населения по отношению к городскому составлял среди мужчин 99,6%, женщин — 99,4%. Различия между городом и деревней в показателях грамотности к этому времени были ликвидированы. СССР практически стал страной сплошной грамотности. Десятые доли процента в различиях уровней грамотности города и села, оставшиеся 181
к 1959 г., — бледная тень прошлой культурной отсталости деревни, на которую она была обречена в дореволюционной России. Говоря об экономической основе ликвидации противоположности между городом и деревней, отражавшейся и в различных уровнях грамотности городского и сельского населения, нужно отметить изменения в размещении предприятий социалистической промышленности на территории страны. В результате развития промышленных предприятий на сельской территории многие сельские населенные пункты превращались сначала в поселки городского типа, а затем и в города. Изменялось соотношение городского, более грамотного, и сельского, менее грамотного, населения. Так, городское население по данным переписи 1926 г. составляло 18% всего населения, по данным переписи 1939 г.— 33%, согласно переписи 1959 г.— 48%. Могущественный фактор подъема уровня грамотности и образования сельского населения — развитие социалистического сельского хозяйства на индустриальной основе, на основе высокой механизации. Парк тракторов (в 15-сильных) в СССР с 18 тыс. в 1928 г. увеличился к 1960 г. до 1985 тыс., т. е. в ПО раз. Комбайнов зерновых в 1960 г. было 497 тыс. вместо двух в 1928 г. и 182 тыс. в 1940 г. Грузовых автомобилей, занятых в сельском хозяйстве, в 1960 г. было 778 тыс. Создана огромная армия механизаторов, получивших техническое образование. Лица этих и других профессий по уровню образования стали равными или приблизились к работникам промышленного труда. В сельском хозяйстве, как и в промышленности, в результате построения социализма ликвидируется былая противоположность между умственным и физическим трудом, поскольку труд колхозников стал творческим трудом, связанным с широким применением достижений передовой науки и техники. ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ Полное представление об уровнях всех видов образования городского и сельского, мужского и женского населения СССР в 1959 г. было дано в суммарных показателях имеющих образование в возрасте 10 лег и старше. В этой главе приводим данные о взаимоотношении уровней двух видов образования городского и сельского населения — высшего и среднего (включая незаконченное высшее и неполное среднее). Эти данные приводятся по возрастным группам, что позволит установить изменения в соотношении городского и сельского уровней высшего и среднего образования в годы получения образования каждой возрастной группой. Анализ данных в таком виде выявит развитие высшего и средного обра- 182
зоЕания в городе и на селе посредством соотношения (процента) сельского и городского показателей образования. Приводим в этих целях показатели образования на 1000 человек согласно переписи 1959 г. по отдельным возрастным группам в городе и на селе, начиная с группы 25—29 лет для высшего образования, в которую, как правило, входят окончившие учебные заведения, и кончая группой 65—69 лет, получивших образование в первые годы Советской власти: Возрастные группы 25—29 лет . . 30-34 , . . 35—39 „ . . 40—44 . . . 45-49 „ . . 50-54 „ . . 55-59 . . . 60—64 „ . . 65—69 . . . На 1000 человек данного оба город 66 60 76 57 49 50 47 37 27 возраста имеющих высшее образование пола село 19 15 17 12 7 5 4 3 2 мужчины ГОрОД 56 55 89 78 77 86 88 67 49 село 17 16 27 23 14 10 9 5 3 женщины город 76 65 68 43 31 27 25 21 15 село 20 13 10 5 2 2 2 1 1 Показатель образования сельского населения в пр< центах к городскому сба пола I 28,8 25,0 22,4 21,1 14,3 10,0 8,5 8,1 7,4 мужчины 30,4 29,1 30,3 29,5 18,2 11,6 10,2 7,5 6,1 женщины 26,3 20,0 14,7 11,6 6,5 7,4 8,0 4,8 6,7 Приведенная возрастная группировка характеризует подъем уровня высшего образования поколений, окончивших высшую школу более чем за сорокалетний период времени подъема культурно-технического уровня народа, так как лица в возрасте 65—69 лет 40 лет назад получили высшее образование в возрасте 25—29 лет. Показатель высшего образования среди городского населения обоего пола был в два с лишним раза ниже, чем среди современной молодежи в возрасте 25—29 лет (подъем с 27 до 66 промилле). У сельского населения обоего пола за этот период показатель высшего образования возрос более чем в девять раз (с 2 до 19 промилле). Имеющие высшее образование на селе составляют уже не 7,4% показателя этого образования в городе, как было 40 лет назад, а 28,8%ί, т. е. почти в четыре раза больше. Приведенные цифры указывают на систематический подъем уровня высшего образования на селе среди мужского и особенно среди женского населения. Этот подъем шел более высокими темпами у женщин, чем среди мужчин в городе. Так, показатель высшего образования среди городского мужского населения возрос за 40 лет с 49 до 56 промилле, т. е. только на 7 промилле, а среди женщин — с 15 до 76 промилле, т. е. более чем в пять раз. Среди сельских жителей в это время показатель высшего образования возрос: 183
среди мужчин — почти в 6 раз (с 3 до 17 промилле), среди женщин — в 20 раз (с 1 до 20 промилле). Оценивая различия уровней высшего образования города и деревни, нужно не забывать о различиях потребностей промышленных городов и сельских местностей в кадрах высшей квалификации. Нет каких-либо нормативов в оценке соотношений квалифицированных кадров в промышленности и сельском хозяйстве. Учитывая, однако, более значительные требования к насыщению городской промышленности кадрами высшей квалификации, мы можем признать, что в настоящее время достаточно полно удовлетворена потребность и города и деревни в этих кадрах. Приводим показатели среднего образования в городе и деревне по данным переписи 1959 г. по возрастным группам, начиная с 20—24 лет, когда в основном заканчивается среднее образование: Возрастные группы 20—24 лет . . 25—29 , . . 30—34 . 35—39 . 40—44 , . . 45—49 . . . 50—54 , . . 55—59 . . . 60—64 . . . 65—69 „ . . На оба город 728 466 545 Ϊ56 395 251 212 182 145 ПО 1000 человек со пола село 546 291 37«1 341 171 69 45 33 25 18 среди средним образованием населения мужчины город 671 437 510 574 469 325 271 242 200 160 село 543 295 384 411 275 132 81 65 46 34 женщины город 783 495 574 544 345 200 174 149 116 86 село 549 287 360 295 111 34 24 18 14 10 Показатели образо вания сельского населения в процентах оба пола 75,0 62,4 67,9 61,3 43,3 27,5 21,2 18,1 17,2 16,4 к городскому мужчины 80,9 67,5 75,3 71.6 58,6 40,6 29,9 26,9 23,0 21,3 жен· щины 70,1 58,0 62,7 54,2 32.2 17,0 13,8 12,1 12,1 11,6 Уровень среднего образования (включая и неполное среднее) в городе и на селе за годы Советской власти возрастал более быстрыми темпами, чем уровень высшего образования. Показатель среднего образования сельского населения близко подходит к этому показателю городского населения. Среди населения обоего пола в возрасте 20—24 лет со средним образованием в городах было 728 промилле, в селах — 546 промилле, у мужского населения этого возраста уровень среднего образования на селе составлял 80,9% городского, у женского 70,1%. Такое сближение уровней — результат бурных темпов развития неполного среднего образования в объеме се- ми-восьмилетнего обучения и значительного расширения охвата обучением в средних школах. Уровень среднего образования на селе в группе 20—24 лет в 1,9 раза повысился по сравнению с уровнем в группе 25—29 лет. 184
Уровень среднего образования за весь период от 20—24 лет до 65—69 возрос среди населения обоего пола в городах почт в 7 раз (с 110 до 728 промилле) и в селах — более чем в 30 раз (с 18 до 546 промилле), среди женщин в деревне — в 55 раз (с 10 до 549 промилле). Темпы роста среднего образования на селе дают полное основание заключить, что уровень его в ближайшие годы будет таким же, как и в городе и, следовательно, существующие между ними различия будут полностью ликвидированы. В ходе строительства коммунизма, в результате крупных изменений в технике производства, в характере труда будет решаться и другая важнейшая социальная задача по ликвидации существенных различий между физическим и умственным трудом (Смотри Материалы XXII съезда КПСС, Госпо- литиздат, М., 1961, стр. 182—183). Важную роль в развитии механизации труда и подъеме культурно-технического уровня работников сельского хозяйства сыграет общественное движение за всеобщее обучение машинной технике и овладение механизмами в колхозах Осуществленные и осуществляемые в соответствии с программой партии меры в области народного образования — залог дальнейшего подъема культурно-технического уровня рабочих и крестьян. В результате достижения поголовной грамотности населения и осуществления всеобщего начального обучения заканчивается переход на всеобщее семи-, восьмилетнее обучение. Основной задачей в области образования и воспитания XXII съезд КПСС поставил осуществление в ближайшем десятилетии обязательного среднего общего и политехнического одиннадцатилетнего образования всех детей школьного возраста и образования в объеме 8 классов той части молодежи, которая занята в народном хозяйстве и не имеет соответствующего образования. В СССР в послевоенные годы в 5—7 классах получали неполное среднее образование ежегодно до 10 млн. человек. В течение 1959/60 и 1960/61 учебных лет в городах и сельских местностях обучалось, не считая школ рабочей и сельской молодежи, взрослых (в млн. человек): Годы В 1960/61 . „ ....... Всего 9,7 11,4 В городах и поселках городского типа 4,8 5,7 В сельских местностях 4,9 5,7 В 8—11 классах средних общеобразовательных школ обучалось в те же годы (в млн. человек): 185
Годы Всего В городах и поселках городского типа В сельских местностях В 1959/60 учебном году β 1960/61 2,8 3,3 1.6 1.9 1,2 1,4 В промышленность и сельское хозяйство в эти годы влились миллионы молодых людей с неполным средним и средним образованием. Ежегодно оканчивало обучение в средних специальных учебных заведениях в эти годы более полмиллиона человек (505,7 тыс.), в высших — 335,6 тыс. Среди населения в возрасте 12 лет и старше по данным переписи 1959 г. установлено более 35 млн. человек с неполным средним образованием. Около половины этого количества— 17,8 млн. — было со средним общим и специальным образованием (9,9 млн. — с общим, 7,9 млн. — со специальным). Это были люди всех поколений, включая и старшее, в возрасте до 60 лет и более. Среди молодых поколений, определяющих будущий уровень образования всего населения, как было показано ранее, образование к 1959 г. достигло высокого уровня. Так, молодежь в возрасте 16—19 лет, когда полностью заканчивается сем'и-, восьмилетнее образование, а частично и среднее, составляет по его уровню три четверти населения этого возраста. Это позволяет дать оптимальную оценку введения всеобщего неполного среднего образования подрастающих поколений. Значительными надо считать и успехи в осуществлении полного среднего образования. В возрасте 20—24 лет, когда обычно заканчивается среднее образование, получившие его составляли 28% всего населения этого возраста. Дальнейшее развитие среднего образования в ближайшее десятилетие должно полностью обеспечить выполнение директивы XXII съезда КПСС о предоставлении всем возможности получения среднего общего и политехнического образования в сочетании с общественно полезным трудом. Большое значение в этой области имеют школы рабочей и сельской молодежи, вечерние школы и школы взрослых, где количество обучающихся систематически растет и в 1961/62 учебном году превысило 3 млн. человек. Перестройка по директивам партии и правительства системы народного образования для укрепления связи всех видов обучения с жизнью — могущественный фактор, утверждающий единение умственного и физического труда, способствующий постепенной ликвидации существенных различий между этими видами труда. 186
УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ФИЗИЧЕСКОГО И УМСТВЕННОГО ТРУДА Некоторое общее представление о соотношениях уровней образования работников умственного и физического труда и их изменениях во времени можно получить на основе анализа показателей образования по общественным группам, условно считая, что рабочие и колхозники заняты преимущественно физическим трудом, а служащие — умственным трудом. Согласно данным об уровнях образования по общественным группам в материалах переписей 1939 и 1959 гг. можно установить подъем образовательного уровня и изменения в соотношениях уровней образования между работниками умственного и физического труда за 20 лет. Приводим эти данные по СССР в едином показателе развития высшего и среднего образования, не касаясь всеобщего начального образования: Годы 1939 1959 На 1000 занятых. имеющих высшее и среднее образование среди рабочих 82 386 служащих 519 893 колхозников 18 226 Соотношения показателей образования показатель колхозников в процентах к показателю рабочих 22,0 58,5 показатель в процентах к показателю служащих рабочих 15,8 43,2 колхозников 3,5 25,3 Как видно из этих данных, за истекшие 20 лет быстрыми темпами поднимался бывший весьма низким в 1939 г. уровень образования колхозников. Он увеличился в 17 с лишним раз. Более высокий уровень образования рабо-чих (82 промилле) поднялся почти в пять раз, достигнув 386 промилле. Высокий к в 1939 г. уровень образования работников умственного труда, служащих (519 промилле) к 1959 г. достиг 893 промилле, т. е. увеличился в 1,7 раза. Годы резкого подъема уровня образования колхозников вызвали коренное изменение в соотношениях уровней образования между общественными группами. По уровню образования колхозники значительно сблизились с рабочими: в 1939 г. он составлял только 22% показателя образования рабочих, а в 1959 г. поднялся до 58,5%. Обе эти общественные группы лиц преимущественно физического труда по уровню образования значительно приблизились к служащим. Показатель рабочих в 1939 г. составлял 15,8% показателя служащих, т. е. в шесть раз ниже, а в 1959 г. — 43,2%. Резко повысившийся уровень образования колхозников по отношению 187
к уровню образования служащих в 1959 г. составил 25,3%, т. е. в 7 раз больше, чем в 1939 г. Все эти данные свидетельствуют о ярко выраженной общей тенденции в подъеме уровня образования работников физического труда до работников умственного труда. По уровню образования рабочие почти вдвое ближе к служащим, чем колхозники. Это закономерно при существующих различиях в квалификации работающих в промышленности и в сельском хозяйстве. Закономерны также более высокая квалификация и образование работников умственного труда по сравнению с работниками физического труда, поскольку и при социализме сохраняется еще существенное различие между этими видами общественного труда. Продолжая статистические иллюстрации для характеристики различий в уровнях образования работников умственного и физического труда и сглаживания этих различий, приведем некоторые данные переписей населения 1939 и 1959 гг. об уровнях образования (высшего и среднего) по отдельным занятиям. Для иллюстрации сближения уровней образования рабочих промышленности и сельского хозяйства приведем данные об изменениях этих уровней за 20 лет по двум массовым занятиям рабочих — горняков и металлургов — и по двум сельскохозяйственным занятиям — полеводов и комбайнеров: Занятия На 1000 занятых с высшим и средним образованием 19.49 г. 1959 г. Во сколько раз увеличились показатели образования Рабочие горняки ... ...... металлурги Сельскохозяйственные занятия полеводы комбайнеры 55 176 12 35 407 535 335 ЗУ1 7,4 раза 3,0 раза 27.9 раза 11,2 раза В темпах роста уровня образования по всем приведенным данным видна обшая закономерность: чем ниже уровень образования по данному занятию в исходном 1939 г., тем выше темпы роста этого уровня. По сельскохозяйственным занятиям низкий уровень образования полеводов в исходном году (12 промилле) увеличился в 28 раз, у комбайнеров более высокий уровень (35 промилле) возрос в 11,2 раза. У горняков с уровнем образования 55 промилле в 1939 г. увеличение за 20 лет составило 7,4 раза, у металлургов с более высоким уровнем (176 промилле) увеличение в 3 раза. 188
В результате этих темпов роста уровней образования различия между ними по отдельным занятиям среди рабочих промышленности и среди запятых в сельском хозяйстве постепенно ликвидируются, уровни образования занятых физическим· трудом сглаживаются и все более приближаются к уровню образования занятых умственным трудом. Усиленный подъем низких уровней образования виден и у занятых умственным трудом. Так, общий уровень образования руководителей предприятий и их структурных подразделений с 285 промилле в 1939 г. поднялся к 1959 г. до 853 промилле, в то время как низкий уровень образования председателей колхозов поднялся с 23 до 704 промилле, т. е. в 30,6 раза. Для характеристики подъема уровня образования занятых физическим трудом по отношению к лицам умственного труда проследим за изменением соотношений уровней образования тех же двух групп рабочих и работников инженерно-технического труда (ИТР): Занятия Инженерно-технические Рабочие На 1000 занятых с высшим и средним образованием 1939 г. 630 55 176 1959 г. 910 407 535 Во сколько раз увеличило и показатель 1,4 раза 7,4 раза 3,0 раза Уровень образования раоочих в процентах к уроеню ИТР 1939 г. 100 8,7 27,9 1959 г. 100 41,7 58,8 Горняки, уровень образования которых в 1939 г. был втрое ниже, чем у металлургов (55 и 176 промилле), повысили его к 1959 г. в 7,4 раза, металлурги — в 3 раза. Обе эти группы рабочих, резко подняв уровни образования, значительно сгладили их различия и намного приблизились к инженерно-техническим работникам. Показатель горняков в 1959 г. составлял 44,7% показателя инженерно-технического персонала против 8,7% в 1939 г., показатель металлургов — соответственно 58,8 и 28%. Столь значительное сближение уровней образования рабочих и инженерно-технических кадров — это преимущественно результат подъема неполного среднего образования рабочих. Подобные изменения уровней образования работников умственного и физического труда наблюдаются и по сельскохозяйственным занятиям (см. след. стр ). Поскольку уровни образования по сельскохозяйственным занятиям в 1939 г. были ниже, чем по промышленным занятиям, их рост за 20 лет осуществлялся более быстро: к 1959 г. уро- 189
вень образования полеводов поднялся в 28 раз, комбайнеров — в 11,2 раза. Показатель работников физического труда в сельском хозяйстве (полеводов и комбайнеров) в процентном отношении к показателю работников умственного труда (агрономов и зоотехников) увеличился в более высоких темпах: у полеводов — почти в Занятия На 1000 занятых с высшим и средним образованием 1939 г. 1959 г. Во сколько] раз увеличился показатель Уровень образования полеводов и комбайнеров в процентах к агрономам, зоотехникам, лесничим, ветеринарам 1939 г. 1959 г. Агрономы, зоотехники, лесничие и ветеринары . . Полеводы Комбайнеры 622 12 35 936 335 391 1,5 28,0 11,2 100 1,9 5,6 100 35,8 41, 19 раз (с 1,9 до 35,8%), у комбайнеров — более чем в 7 раз (с 5,6 до 41,8%). Но по отношению к работникам умственного труда их уровень поднялся в меньшей степени, чем у промышленных рабочих. Приведенные сравнительные иллюстрации изменений уровней образования работников умственного и физического труда типичны и для всех других отраслей физического труда. Таким образом, показатель образования занятых преимущественно физическим трудом (в основном показатель среднего и неполного среднего образования) систематически повышается, приближаясь в разной степени по разным занятиям к показателям высшего и среднего (полного и неполного) образования работников умственного труда. Достижения в развитии культурно-технического уровня трудящихся, отраженные приведенными показателями образования в материалах переписей населения, дают основание заключить, что в СССР сделан крупный шаг в ликвидации существенного различия между умственным и физическим трудом, между городом и деревней. Оценивая итоги культурного подъема народа в докладе на XXII съезде КПСС о Программе партии, Н. С. Хрущев заявил, что «наша страна находится на завершающем этапе культурной революции, основным содержанием которого является создание всех необходимых идеологических и культурных предпосылок коммунизма. Важнейшая задача этого этапа — поднять культурно-технический уровень всех рабочих и крестьян до уровня интеллигенции с тем, чтобы устранить, в основном, существенные различия между умственным и физическим трудом» (Материалы XXII съезда КПСС, Госполитиздат, М, 1961, стр. 195). 190
XXII съезд КПСС поставил основную задачу в области образования и воспитания — осуществить в ближайшем десятилетии обязательное среднее общее и политехническое одиннадцатилетнее образование всех детей школьного возраста и образование в объеме 8 классов для той части молодежи, которая занята в народном хозяйстве и не имеет соответствующего образования. Решение этой задачи обеспечивается мерами в области народного образования, осуществленными и осуществляемыми в соответствии с Программой партии. О больших достижениях в области народного образования свидетельствуют опубликованные нами данные об уровне образования населения СССР по материалам переписи 1959 г. Напомним, что эта перепись установила более 35 млн. человек с неполным средним образованием среди населения в возрасте 12 лет и старше; около половины этого количества — 17,8 млн. — было со средним общим и специальным образованием (9,9 млн. — с общим, 7,9 млн. — со специальным). Эти данные относятся ко всему населению, включая и старшее поколение в возрасте до 60 лет и более. Однако только уровень обучающегося молодого поколения определит в ближайшее десятилетие сперва общий уровень среднего, а затем и высшего образования. В современном молодом поколении в возрасте 16—19 лет, когда заканчивается неполное, а частично и полное среднее образование, лиц с этим образованием в 1959 г. было более трех четвертей (75,6%) населения данного возраста. Развитие полного среднего образования на базе школы-восьмилетки, которой охвачено более трети лиц в возрасте 20— 24 лет, проходящих в подавляющем большинстве (около 2 млн. человек) производственное обучение, в ближайшее десятилетие полностью обеспечит осуществление директивы XXII съезда КПСС о предоставлении всем детям и подросткам возможности получить среднее общее и политехническое образование в сочетании с общественно полезным трудом. Большая роль в выполнении этой задачи принадлежит школам рабочей и сельской молодежи, вечерним школам и школам взрослых, где численность обучающихся систематически растет и в 1961/62 учебном году значительно превысила 3 миллиона. В течение ряда лет растет численность учащихся высших и средних специальных учебных заведений. В 1962/63 учебном году обучалось 5,5 млн. человек, в том числе без отрыва от производства около 3 млн. человек, т. е. более половины общего числа учащихся. 191
Установившиеся высокие темпы роста числа учащихся этих учебных заведений обеспечивают предусмотренное Программой партии дальнейшее расширение подготовки высококвалифицированных специалистов. Сокращение рабочего дня при значительном повышении жизненного уровня трудящихся создадут еще более благоприятные условия для получения высшего и среднего специального образования всеми желающими. Подъем уровня образования всех трудящихся сыграет огромную роль в воспитании ηο,βογο человека — строителя коммунистического общества.
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 Глава первая Статистические показатели грамотности и образования в их историческом развитии Формулировка вопросов грамотности и образования .... 9 Виды показателей и методы их исчисления ... ... 13 Школьные и внешкольные источники грамотности 17 Глава вторая Грамотность и образование в статистических обследованиях Иллюстрации грамотности в 60—80-х годах 20 Грамотность сельского населения по земским обследованиям 80-х годов 23 Грамотность городского населения 26 Грамотность крестьянских хозяйств в земских обследованиях до и после 1905 г 30 Грамотность крестьянских хозяйств в советских обследованиях . 39 Грамотность и образование в обследованиях рабочих .... 44 Грамотность и образование новобранцев 50 Регистрация браков — источник данных о грамотности . . 56 Глава третья Грамотность и образование по переписи 1897 г. Общие показатели грамотности . 58 Характеристика национальной грамотности 63 Образование по переписи 1897 г. .65 Социально-экономическая характеристика грамотности и образования 67 Глава четвертая Возрастные показатели грамотности Влияние возрастной аккумуляции на показатели грамотности . 75 Возрастные показатели грамотности по переписям населения . . 77 Влияние дикбеза на грамотность взрослого населения ... 81 Уровни грамотности возрастных групп в 1897, 1920 и 1926 гг. 83 Грамотность одногодичных возрастных групп в 1920 и J926 гг. . 86 Изменение грамотности взрослых в 1926, 1939 и 1959 гг. . . . 88 193
Глава пятая Ст. Территориальные показатели развития грамотности Показатели грамотности в советских переписях 90 Грамотность в европейской части РСФСР в 1897, 1920 и 1926 гг. 94 Грамотность в союзных республиках в 1926 и 1939 гг. 95 Грамотность в АССР, краях и областях РСФСР, УССР и БССР в 1926 и 1939 гг 97 Грамотность в союзных республиках и крупных экономических районах в 1939 и 1959 гг 101 Грамотность городского и сельского населения по переписи 1959 г. 104 Глава шестая Образование в СССР и союзных республиках в 1939 и 1959 гг. Показатели образования в СССР 106 Показатели образования в союзных республиках 107 Уровни образования в возрасте 10 лет и старше в 1959 г. . .113 Показатели высшего и среднего образования по возрастам в 1959 г. 116 Структура видов образования по возрастам 118 Образование в трудоспособном возрасте 120 Дифференцированные показатели образования 124 Глава седьмая Грамотность и образование по национальностям Грамотность и образование по национальным группам в 1897 г. .126 Национальная грамотность по переписи 1920 г 131 Национальная грамотность по переписям 1926 и 1939 гг. . . 133 Высшее и среднее образование основных национальностей союзных республик в 1939 и 1959 гг 138 Глава восьмая Грамотность и образование по общественным группам, отраслям народного хозяйства и занятиям Социально-экономическая характеристика грамотности по переписи 1926 г 143 Грамотность и образование по группам занятий в переписи 1939 г, 150 Образование по общественным группам в 1939 и 1959 гг. . . 157 Образование по перечню занятий в 1939 и 1959 гг. (физический и умственный труд) 158 Образование занятых физическим трудом в 1939 и 1959 гг. . . 161 Образование занятых умственным трудом в 1939 и 1959 гг. . . 165 Образование по отраслям хозяйства и производствам в 1959 г. . 170 Глава девятая Грамотность и образование — показатели ликвидации противоположности между городом и деревней, физическим и умственным трудом Грамотность городского и сельского населения 179 Образование городского и сельского населения 182 Уровни образования работников физического и умственного труда 187
Издательство „Статистика" готовит к изданию в переводе на русский язык серию важнейших работ современных статистиков капиталистических стран Серия „НОВЕЙШИЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ" намечена в составе 10 книг, относящихся к различным отраслям статистики и проблемам статистического исследования и изданных за последние несколько лет. Каждый из выпусков представляет собой фундаментальную монографию объемом 25—40 печатных листов, посвященную актуальной теоретико-методологической проблеме, или статистическое исслед^ание, соединяющее в себе теоретическое изложение с анализом обширного эмпирического материала. Авторами монографий являются выдающиеся современные представители статистической науки и практики зарубежных стран. В указанную серию будут включены следующие исследования монографии: Ричард Стоун (с англ.) Франк Йейтс (с англ.) Мордухай Езекиэль (с англ.) Павел Студенский (с англ.) Раймонд Голдсмит (с англ.) Джон Кендрик (с англ.) Жан Маршаль (с франц.) Коррадо Джини (с итал.) Гергардт Тинтнер (с нем.) Таким образом, намеченная серия включает исследования из разных областей статистики: экономической (включая балансовую), общетеоретической, математической и эконометрии (в части, связанной с математической статистикой). Каждому тому будет предпослана обстоятельная вступительная статья, написанная советским ученым, работающим в данной области статистики. Вступительная статья будет содержать краткую историю проблемы, значение ее для статистической науки и для советской практики, характеристику творчества данного автора и научную критику его концепций. Все перечисленные книги в настоящее время переводятся или закончены переводом. К изданию серии в качестве переводчиков, редакторов переводов и авторов вступительных статей привлечены высококвалифицированные специалисты и крупнейшие советские ученые—статистики и экономисты. — МЕТОД ЗАТРАТЫ-ВЫПУСК И НАЦИОНАЛЬНЫЕ СЧЕТА — ПРИМЕНЕНИЕ ВЫБОРОЧНОГО МЕТОДА В ПЕРЕПИСЯХ И ОБСЛЕДОВАНИЯХ — МЕТОДЫ КОРРЕЛЯЦИИ И РЕГРЕССИИ 0 — ДОХОД НАЦИИ (ПОДЗАГОЛОВОК-ТЕОРИЯ, ИЗМЕРЕНИЕ И АНАЛИЗ: ПРОШЛОЕ И НАСТОЯЩЕЕ) — НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО США В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД — ТЕНДЕНЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ В США (1889- 1957) — НОВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ВО ФРАНЦУЗСКОЙ СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ — СРЕДНИЕ ВЕЛИЧИНЫ — ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМЕТРИЮ 195
В каждой выходящей книге этой серии будет сообщаться α времени выпуска двух очередных книг серии. В 1964 г. ВЫЙДУТ В СВЕТ КНИГИ: Р. Стоун. МЕТОД ЗАТРАТЫ-ВЫПУСК И НАЦИОНАЛЬНЫЕ СЧЕТА. 12,5 п. л. Цена 90 коп. Ф. Иейтс. ПРИМЕНЕНИЕ ВЫБОРОЧНОГО МЕТОДА В ПЕРЕПИСЯХ И ОБСЛЕДОВАНИЯХ. 30 п. л. Цена 2 руб. Ввиду ограниченности тиражей и необходимости учесть возможный спрос просим заранее дать заказ на две очередные книги в издательство по адресу: Москва, Центр, ул. Кирова,39, издательство „Статистика". Вышедшие тома будут немедленно рассылаться заказчикам наложенным платежом. * * * Пресса Р. НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ И ЕГО ИЗУЧЕНИЕ (Демографический анализ) Перевод с французского. 25 п. л. Цена 1 р. 70 к. Книга молодого французского ученого-демографа посвящена вопросам статистического изучения демографических явлений: рождаемости, брачности и смертности. На множества практических примеров автор показывает методы изучения основных процессов, происходящих в населении страны, и приемы расчета статистических показателей, характеризующих эти процессы. В разделе о рождаемости рассказано, как рассчитать коэффициенты плодовитости, как изучать влияние на рождаемость продолжительности брака и других факторов, как определить интервал между рождением детей в семье и т. д В книге подробно изложены методы изучения смертности населения, в частности смертности от различных причин, а также вопросы построения таблиц брачности и изучения семейного состояния населения. Книга полезна всем тем, кто изучает вопросы трудовых ресурсов и интересуется проблемами народонаселения.