Свод Законов РСФСР. Том 3. Раздел II. Законодательство о социальном развитии и культуре. Социально-экономические права граждан - Аболенцев В.А., Чистоплясов С.И., Зарубин И.И., Емельянов С.А., Смоленцев Е.А.

Автор: Аболенцев В.А. Чистоплясов С.И. Зарубин И.И. Емельянов С.А. Смоленцев Е.А.
Теги: право свод законов рсфср
Год: 1987
Похожие
Свод Законов РСФСР. Том 2. Раздел II. Законодательство о социальном развитии и культуре. Социально-экономические права граждан
Свод Законов РСФСР. Том 4. Раздел III. Законодательство об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов
Свод Законов РСФСР. Том 5. Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве
Свод Законов СССР. Том 8. Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве
Текст
                    
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
СВОД ЗАКОНОВ
РСФСР
Том 3
МОСКВА
комиссия ПО ИЗДАНИЮ
СВОДА ЗАКОНОВ РСФСР:
АБОЛЕНЦЕВ В. А. ( председатель),
ЧИСТОПЛЯСОВ С. И., ЗАРУБИН И. И.,
ЕМЕЛЬЯНОВ С. А., СМОЛЕНЦЕВ Е. А.,
БОБРОВНИКОВ А. А., БЛОХИН А. П.,
МАШЬЯНОВ Н. П.
ПУБЛИЧНАЯ
ЖЖ- »
РАЗДЕЛ [I
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
О СОЦИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ И КУЛЬТУРЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА
ГРАЖДАН ’
1 Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 ноября
1985 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985 г., № 48, ст. 1649)
образован союзно-республиканский Государственный агропромышлен-
ный комитет РСФСР на базе Министерства сельского хозяйства
РСФСР, Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерства
сельского строительства РСФСР, Министерства мясной и молочной
промышленности РСФСР, Министерства пищевой промышленности
РСФСР, Государственного комитета РСФСР по производственно-тех-
ническому обеспечению сельского хозяйства и Государственного коми-
тета РСФСР по виноградарству и винодельческой промышленности.
। . свод законов РСФСР, I, 3.
3

Глава S
ЖИЛИЩНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
§ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Свод законов РСФСР, т. 3

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР
ПРИНЯТ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ РСФСР
24 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983 г., № 26, ст. 883)
В результате победы Великой Октябрьской социалистической рево-
люции в нашей стране были созданы необходимые предпосылки для ре-
шения одной из важнейших социальных проблем — удовлетворения по-
требности трудящихся в жилье.
Претворяя в жизнь ленинские идеи построения коммунистического
общества и осуществляя курс на повышение материального и культурно-
го уровня жизни народа, Советское государство последовательно реали-
зует разработанную Коммунистической партией программу жилищного
строительства.
Высокие темпы развития государственного и общественного жилищ-
ного фонда на основе государственных планов, меры, принимаемые госу-
дарством по содействию кооперативному и индивидуальному жилищно-
му строительству, создают необходимые условия для обеспечения гаран-
тируемого Конституцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан
на жилище.
Важной государственной задачей является обеспечение сохранности
жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня бла-
гоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие
принимают общественные организации и граждане.
Конституция СССР и Конституция РСФСР обязывают граждан
бережно относиться к предоставленному им жилищу.
Советское жилищное законодательство призвано содействовать обес-
печению права граждан на жилище, эффективному использованию
и охране жилищного фонда.
Свод законов РСФСР, т. 3.
7
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право граждан РСФСР на жилище
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граж-
дане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается разви-
тием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, со-
действием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству,
справедливым распределением под общественным контролем жилой пло-
щади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства
благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и ком-
мунальные услуги.
Статья 2. Задачи жилищного законодательства РСФСР
Задачами жилищного законодательства Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики являются регулирова-
ние жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Консти-
туцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан на жилище, надле-
жащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укреп-
ление законности в области жилищных отношений.
Статья 3. Жилищное законодательство Союза ССР и РСФСР
Жилищные отношения в РСФСР регулируются Основами жилищного
законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми
в соответствии с ними другими актами жилищного законодательства
Союза ССР, настоящим Кодексом и иными актами жилищного законода-
тельства РСФСР.
Отношения, связанные со строительством жилых домов, регулируют-
ся соответствующим законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 4. Жилищный фонд
Находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые
помещения в других строениях образуют жилищный фонд.
В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах,
предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного
характера.
Статья 5. Виды жилищного фонда
Жилищный фонд включает:
1)	жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадле-
жащие государству (государственный жилищный фонд);
2)	жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадле-
жащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединени-
ям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный
жилищный фонд);
3)	жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперати-
вам (фонд жилищно-строительных кооперативов);
4)	жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (ин-
дивидуальный жилищный фонд).
В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие
государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объе-
динениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами
жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим
домам применяются правила, установленные для общественного жилищ-
ного фонда.
8
Статья 6. Государственный жилищный фонд
Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Со-
ветов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в веде-
нии министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный
жилищный фонд).
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах,
рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче
в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, оп-
ределяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.
Статья 7. Назначение жилых домов и жилых помещений
Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного
проживания граждан, а также для использования в установленном по-
рядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленно-
го характера запрещается.
Статья 8. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых
помещений
Периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров
РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государ-
ственного и общественного жилищного фонда. Неприюдные для прожи-
вания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использо-
вания в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Ми-
нистров автономной республики, исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов авто-
номной области, автономного округа, исполнительного комитета Москов-
ского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Проведение обследования состояния домов и жилых помещений,,
а также признание их непригодными для проживания производятся в по-
рядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 9. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые
Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помеще-
ний в домах государственного и общественного жилищного фонда в не-
жилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод
жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по
решению органов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса.
Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общест-
венного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям
соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и
центральных органов общественных организаций.
Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхо-
зам, в нежилые осуществляется по решению общего собрания членов кол-
хоза или собрания уполномоченных.
Статья 10. Жилищные права и обязанности граждан
Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном по-
рядке жилого помещения в домах государственного или общественного
жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жи-
лищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов
предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
9.
Сьод закоиоь PCQCP, т. 3.
Граждане вправе иметь в личной собственности жилой дом (часть
дома) в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения
или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по ос-
нованиям и в порядке, предусмотренном законом.
Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они про-
живают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначени-
ем, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила
социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электри-
ческую и тепловую энергию.
Жилые дома и жилые помещения не могут использоваться гражда-
нами в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в дру-
гих корыстных целях, а также в ущерб интересам общества.
Статья 11. Компетенция Союза ССР в области регулирования
жилищных отношений
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования жи-
лищных отношений подлежат:
1)	обеспечение единства законодательного регулирования жилищных
отношений;
2)	руководство жилищным хозяйством союзного подчинения, общее
руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского подчи-
нения;
3)	установление общих начал организации и деятельности органов
государственного управления жилищным хозяйством;
4)	утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищ-
ного фонда по союзным республикам, министерствам, государственным
комитетам и ведомствам СССР;
5)	проведение единой технической политики в области ремонта жи-
лищного фонда;
6)	установление нормативов расходования финансовых и материаль-
ных ресурсов на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда по союзным
республикам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам
СССР;
7)	установление единого порядка государственного учета жилищно-
го фонда;
8)	установление основных правил учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и поль-
зования ими;
9)	установление размера квартирной платы и льгот по оплате жи-
лых помещений и коммунальных услуг;
10)	установление основных правил организации и деятельности жи-
лищно-строительных кооперативов;
11)	государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда и установление порядка его осуществления;
12)	решение других вопросов общесоюзного значения в области ис-
пользования и обеспечения сохранности жилищного фонда в соответствии
с Конституцией СССР и Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик.
Статья 12. Компетенция РСФСР в области регулирования жилищ-
ных отношений
Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики в области регулирования жилищных отношений вне преде-
лов компетенции Союза ССР подлежат;
10
1)	законодательное регулирование жилищных отношений в респуб-
лике;
2)	руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского
и республиканского подчинения, установление порядка организации и дея-
тельности органов государственного управления этим хозяйством;
3)	утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищ-
ного фонда в республике;
4)	осуществление государственного учета жилищного фонда па тер-
ритории республики;
5)	установление порядка учета граждан, нуждающихся в улучше-
нии жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользова-
ния ими;
6)	установление порядка и сроков внесения квартирной платы и пла-
ты за коммунальные услуги;
7)	установление порядка организации и деятельности жилищно-стро-
ительных кооперативов, прав и обязанностей их членов;
8)	установление правил и норм технической эксплуатации жилых
домов и правил пользования придомовыми территориями;
9)	осуществление государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда;
10)	решение других вопросов в области использования и обеспече-
ния сохранности жилищного фонда, если они не отнесены к компетенции
Союза ССР.
Статья 13. Компетенция автономных советских социалистических
республик в области регулирования жилищных отно-
шений
Ведению автономных советских социалистических республик в обла-
сти регулирования жилищных отношений вне пределов компетенции Сою-
за ССР и РСФСР подлежат:
1)	руководство жилищным хозяйством республиканского (ЛССР)
подчинения;
2)	утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищ-
ного фонда в автономной республике;
3)	осуществление государственного учета жилищного фонда на тер-
ритории автономной республики;
4)	осуществление государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда;
5)	решение других вопросов в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда, если они не отнесены к компетенции Сою-
за ССР и РСФСР.
Статья 14. Полномочия краевых, областных Советов народных
депутатов, Советов народных депутатов автономных
областей и автономных округов в области использо-
вания и обеспечения сохранности жилищного фонда
Краевые, областные Советы народных депутатов, Советы народных
депутатов автономных областей и автономных округов в области исполь-
зования и обеспечения сохранности жилищного фонда:
1)	руководят жилищным хозяйством краевого, областного, окружно-
го подчинения;
2)	обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведе-
ние капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося
в их ведении;
3)	осуществляют государственный учет жилищного фонда на терри-
Свод законов РСФСР, т. 3.	I |
тории края, ооласти, округа, а также государственный контроль за ис-
пользованием и сохранностью жилищного фонда;
4)	осуществляют контроль за состоянием учета граждан, нуждаю-
щихся в улучшении жилищных условий, а также за правильностью рас-
пределения жилой площади;
5)	решают другие вопросы в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Сою-
за ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.
Статья 15. Полномочия районных, городских, районных в го-
роде, поселковых, сельских Советов народных депута-
тов в области использования и обеспечения сохранности
жилищного фонда
Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Со-
веты народных депутатов РСФСР в области использования и обеспече-
ния сохранности жилищного фонда:
1)	руководят подведомственным жилищным хозяйством;
2)	обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведе-
ние капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося
в их ведении;
3)	осуществляют государственный учет жилищного фонда на терри-
тории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный кон-
троль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
4)	распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жи-
лые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении;
5)	решают другие вопросы в области использования и сохранности
жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, на-
стоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.
Раздел II
УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
Статья 16. Государственное управление в области использования
и обеспечения сохранности жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик государственное управление в области исполь-
зования и обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется
Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Ми-
нистров автономных республик, исполнительными комитетами местных
Советов народных депутатов, министерствами, государственными коми-
тетами и ведомствами, а также специально уполномоченными на то госу-
дарственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР
и РСФСР.
Специально уполномоченными государственными органами в обла-
сти использования и обеспечения сохранности жилищного фонда на тер-
ритории РСФСР являются Министерство жилищно-коммунального хо-
зяйства РСФСР и его органы на местах в пределах их компетенции.
Статья 17. Органы, осуществляющие управление государственным
и общественным жилищным фондом и фондом жилищ-
но-строительных кооперативов
Управление жилищным фондом местных Советов народных депута-
тов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими
органами управления.
Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется ми-
12
нистерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчинен-
ными им предприятиями, учреждениями, организациями.
В соответствии с законодательством Союза ССР схемы управления
жилищным хозяйством, находящимся в ведении местных Советов народ-
ных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, утверждаются
в порядке, определяемом Советом Министров СССР и Советом Минист-
ров РСФСР.
Управление общественным жилищным фондом осуществляется орга-
нами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объ-
единений, органами профсоюзных и иных общественных организаций
в соответствии с их уставами (положениями).
Управление фондом жилищно-строительных кооперативов осущест-
вляется органами управления кооперативов в соответствии с их уставами.
Статья 18. Участие общественных организаций, трудовых коллек-
тивов и граждан в управлении государственным и об-
щественным жилищным фондом и в обеспечении его
сохранности
Профессиональные союзы, другие общественные организации, тру-
довые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и
РСФСР и уставами (положениями) общественных организаций, а так-
же граждане участвуют в управлении государственным и общественным
жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.
По решению трудовых коллективов предприятий и организаций
в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и
служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых поме-
щений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся вы-
соких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни,
льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищ-
ных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также
и количество жилой площади, выделяемой для этих целей. В коллектив-
ных договорах указанным новаторам и передовикам производства может
быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном
порядке.
Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных
на улучшение использования и обеспечение сохранности жилищного фон-
да, в проведении работ по благоустройству, озеленению и содержанию
придомовых территорий, вносят предложения в государственные органы
по улучшению использования и обеспечения сохранности жилищного
фонда1.
Статья 19. Участие домовых комитетов и других органов общест-
венной самодеятельности в управлении жилищным
фондом и обеспечении его сохранности
Домовые комитеты и другие органы общественной самодеятельности
в соответствии с положениями о них участвуют в управлении жилищным
фондом, оказывают содействие жилищно-эксплуатационным организаци-
ям в их работе по обеспечению сохранности и надлежащему использова-
нию жилищного фонда, а также осуществляют общественный контроль
за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями
и содержания жилых домов.
1 Статья 18 — с изменениями и дополнениями, внесенными Указами от 18 января
1985 г. и от 29 августа 1986 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985 г., № 4, ст. 117;
1986 г., № 36, ст. 1023).
Свод законов РСФСР, т. 3. 1988 I.
13
Статья 20. Общественный контроль за обеспечением граждан жи-
лыми помещениями
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ус-
тановление очередности на получение жилой площади, а также ее рас-
пределение в домах государственного и общественного жилищного фонда
осуществляются под общественным контролем и с соблюдением глас-
ности.
Статья 21. Учет предложений общественных организаций, трудо-
вых коллективов и граждан по улучшению использо-
вания и сохранности жилищного фонда
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации,
а также должностные лица обязаны всемерно учитывать предложения
общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуще-
ствлении мероприятий по улучшению использования и сохранности жи-
лищного фонда1.
Статья 22. Жилищно-эксплуатационные организации
Для эксплуатации государственного и общественного жилищного
фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность
которых осуществляется на основе хозяйственного расчета.
Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность
жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень
обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами
правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и
придомовой территории.
Жилой дом может эксплуатироваться только одной жилищно-экс-
плуатационной организацией. Если для эксплуатации домов ведомствен-
ного или общественного жилищного фонда не может быть создана жи-
лищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов осуществля-
ется непосредственно соответствующим предприятием, учреждением,
организацией.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик Типовое положение о жилищно-эксплуатационной
организации утверждается Советом Министров РСФСР или министерст-
вом, государственным комитетом, ведомством СССР.
Статья 23. Передача застройщиками исполнительным комитетам
местных Советов народных депутатов и другим органи-
зациям для заселения части жилой площади во вновь
построенных домах
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик Совет Министров СССР вправе определять основа-
ния и условия передачи застройщиками исполнительным комитетам ме-
стных Советов народных депутатов и другим организациям для заселе-
ния части жилой площади во вновь построенных за счет государствен-
ных капитальных вложений домах, а также размеры передаваемой жилой
площади.
1 Статья 21 — с изменениями, внесенными Указом от 18 января 1985 г. (Ведомости
Верховною Совета РСФСР, 1985 г. № 4, ст. 117).
14
Статья 24. Распределение жилой площади в домах, построенных
за счет средств, переданных в порядке долевого уча-
стия
Жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке
долевого участия средств предприятий, учреждений и организаций, рас-
пределяется для заселения между участниками строительства пропор-
ционально переданным ими средствам.
Распределение указанной жилой площади между участниками стро-
ительства осуществляется после передачи в соответствии со статьей 23
настоящего Кодекса части жилой площади, построенной за счет государ-
ственных капитальных вложений, исполнительным комитетам местных
Советов народных депутатов и другим организациям.
Статья 25. Государственный учет жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик государственный учет жилищного фонда осу-
Снод «аконов РСФСР, 1 3, 1988 |.
14 — 1
14—2
ществляется по единой для Союза ССР системе в порядке, устанавливае-
мом Советом Министров СССР. .
Статья 26. Государственный контроль за использованием и сох-
ранностью жилищного фонда
Государственный контроль за использованием и сохранностью жи-
лищного фонда имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми мини-
стерствами, государственными комитетами, ведомствами, государствен-
ными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреж-
дениями, организациями, жилищно-строительными кооперативами, долж-
ностными лицами и гражданами порядка распределения жилой площади
и предоставления гражданам жилых помещений, правил пользования
жилищным фондом и содержания его в технически исправном состоянии.
Статья 27. Органы, осуществляющие государственный контроль
за использованием и сохранностью жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик государственный контроль за использованием и со-
хранностью жилищного фонда осуществляется Советами народных де-
путатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также
специально уполномоченными на то государственными органами в поряд-
ке, установленном законодательством Союза ССР.
Раздел III
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ.
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Глава 1
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 28. Право граждан на получение жилого помещения
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют
право на получение в пользование жилого помещения в домах государст-
венного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотрен-
ном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим за-
конодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указан-
ным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте
(если иное не установлено законодательством Союза ССР н РСФСР),
как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-
строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной
собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспе-
чиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных ус-
ловий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР,
настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Статья 29. Основания признания граждан нуждающимися в улуч-
шении жилищных условий
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граж-
дане:
1)	имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи
ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной респуб-
Свод законов РСФСР, т. 3.
15
лики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов;
2)	проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем уста-
новленным санитарным н техническим требованиям;
3)	проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если
в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами не-
которых хронических заболеваний, при которых совместное проживание
с ними в одной квартире невозможно;
4)	проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и бо-
лее семьи при отсутствии родственных отношений;
5)	проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и времен-
ных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а
также граждан, поселившихся в связи с обучением;
6)	проживающие длительное время на условиях поднайма в домах
государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в до-
мах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих
гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой
площади.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных усло-
вий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза
ССР и РСФСР.
Статья 30. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осу-
ществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном коми-
тете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского
Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного зако-
нодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке,
устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров
РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жи-
тельства.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, рабо-
тающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жи-
лищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих
долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту
работы, а по их желанию — также и по месту жительства. Наравне с ни-
ми принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприя-
тиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных ус-
ловий, а также определения очередности предоставления гражданам
жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, на-
стоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Статья 31. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучше-
нии жилищных условий
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, производится по месту жительства решением исполнительного
комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы — сов-
местным решением администрации и профсоюзного комитета предприя-
тия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии
на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудо-
вого коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня
16
поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народ-
ных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
Статья 32. Сохранение за гражданами права состоять на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных ус-
ловий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в случаях:
1)	улучшения жилищных условий, в результате которого отпали ос-
нования для предоставления жилого помещения;
2)	выезда на другое постоянное место жительства;
3)	выявления в представленных документах не соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных
условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также не-
правомерных действий должностных лиц при решении вопроса о приня-
тии на учет;
4)	прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением,
организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из чле-
нов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организа-
ции, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или пере-
ходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающих-
ся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца,
состоявшего на учете1.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граж-
дане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность
в письменной форме.
Статья 33. Очередность предоставления гражданам жилых по-
мещений
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на уче-
те нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очереднос-
ти, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на по-
лучение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предо-
ставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Статья 34. Перенесение очередности на получение жилых поме-
щений
Очередность на получение жилых помещений может быть перенесе-
на на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту ра-
боты, администрацией предприятия, учреждения, организации по согла-
сованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дис-
циплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или об-
щественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотрен-
ных законодательством Союза ССР и РСФСР2.
1 Пункт 4 части второй статьи 32 - с изменениями, внесенными Указом от 29 августа
1986 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986 г.. № 36. ст. 1023).
' Статья 34 — с изменениями, внесенными Указом ог 29 августа 1986 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР. 1986 г., № 36, ст. 1023).
Свод законов РСФСР, т 3, 1988 г
17
Статья 35. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в уч-
реждениях, организациях граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий
Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, ор-
ганизациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.
Статья 36. Первоочередное предоставление жилых помещений
В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающим-
ся в улучшении жилищных условий:
1)	инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или
пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в уста-
новленном порядке лицам;
2)	Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда,
а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, «За
службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;
3)	лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических
заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в ус-
тановленном законодательством Союза ССР порядке;
4)	лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период
гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых
операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечест-
венной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых
операциях по защите СССР;
5)	инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа
военнослужащих;
6)	семьям лиц, погибших при исполнении государственных или об-
щественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спа-
санию человеческой жизни, по охране социалистической собственности
и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастно-
го случая;
7)	рабочим и служащим, длительное время добросовестно прорабо-
тавшим в сфере производства;
8)	матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодет-
ным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;
9)	семьям при рождении близнецов;
10)	учителям и другим педагогическим работникам общеобразо-
вательных школ и профессионально-технических учебных заведений1.
Законодательством Союза ССР и РСФСР право первоочередного по-
лучения жилого помещения может быть предоставлено и другим катего-
риям граждан.
Статья 37. Внеочередное предоставление жилых помещений
Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:
1)	жилище которых в результате стихийного бедствия стало непри-
годным для проживания;
2)	по окончании пребывания в государственном детском учреждении,
у родственников, опекунов или попечителей, где они находились па вос-
питании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они
выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечи-
телям (пункт 3 статьи 60);
1 Часть первая статьи 36 дополнена пунктом 10 Закона от 7 июля 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1987 г., № 29, ст. 1060).
18
3)	в других случаях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и РСФСР.
Статья 38. Норма жилой площади
Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квад-
ратных метров на одного человека.
Статья 39. Право на дополнительную жилую площадь
Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предо-
ставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в разме-
ре десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми фор-
мами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым
эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы,
размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.
Свод законов РСФСР, т 3, 1988 г.
18—1
18—2
Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади
и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанав-
ливаются законодательством Союза ССР.
Статья 40. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживайте
должно быть благоустроенным применительно к условиям данного насе-
ленного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим тре-
бованиям.
Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы
жилой площади (статья 38), но не менее размера, устанавливаемого в по-
рядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 41. Учет интересов граждан при предоставлении жилых
помещений
При предоставлении жилых помещений не допускается заселение од-
ной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.
Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья
граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Статья 42. Порядок предоставления жилых помещений в домах
жилищного фонда местных Советов народных депу-
татов
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного
фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом
районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Сове-
та народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищ-
ным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов
Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллек-
тивов.
Статья 43. Порядок предоставления жилых помещений в домах
ведомственного жилищного фонда
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомствен-
ного жилищного фонда по совместному решению администрации и проф-
союзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержден-
ному исполнительным комитетом районного, городского, районного в го-
роде, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях,
предусмотренных Советом Министров СССР,— по совместному реше-
нию администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщени-
ем исполнительному комитету соответствующего Совета народных
депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и
РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учрежде-
ний, предприятий общественного питания и других предприятий, учреж-
дений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, ор-
ганизациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают,
наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, орга-
низаций.
Статья 44. Порядок предоставления жилых помещений в домах
общественного жилищного фонда
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах обществен-
ного жилищного фонда по совместному решению органа соответствую-
2* Свод законов РСФСР, т. 3.
19
щей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением
исполнительному комитету соответственно районного, городского, район-
ного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о пре-
доставлении жилых помещений для заселения.
Статья 45. Заселение жилых помещений в домах, переданных ис-
полнительным комитетам местных Советов народных
депутатов, а также в домах, построенных в порядке
долевого участия
Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государ-
ственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнитель-
ным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые
помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением
в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, органи-
заций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жи-
лищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организа-
ций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени
передачи или окончания строительства жилого дома.
Статья 46. Заселение освободившихся в квартире жилых поме-
щений
Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное
от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение
подлежит передаче в его пользование.
Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где
проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживаю-
щим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, а при отсутствии таковых — гражданам, имеющим жилую пло-
щадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учиты-
вается право на дополнительную жилую площадь).
При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй на-
стоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем
порядке.
Статья 47. Ордер на жилое помещение
На основании решения о предоставлении жилого помещения в ломе
государственного или общественного жилищного фонда исполнительный
комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельско-
го Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который явля-
ется единственным основанием для вселения в предоставленное жилое
помещение.
Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках произво-
дится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Статья 48. Основания и порядок признания ордера на жилое по-
мещение недействительным
Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным
в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответст-
вующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищ-
ных условий, нарушения прав других граждан или организаций на ука-
занное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должност-
ных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а
также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жи-
лых помещений.
20
Требование о признании ордера недействительным может быть за-
явлено в течение трех лет со дня его выдачи.
Статья 49. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий
Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных ус-
ловий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке,
• определяемом Советом Министров РСФСР.
Глава 2
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ДОМАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 50. Пользование жилыми помещениями
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и об-
щественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с догово-
ром найма жилого помещения и правилами пользования жилыми поме-
щениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования
жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой террито-
рии утверждаются Советом Министров РСФСР.
Статья 51. Договор найма жилого помещения. Заключение до-
говора найма жилого помещения
Договор найма жилого помещения в домах государственного и об-
щественного жилищного фонда заключается в письменной форме на ос-
новании ордера на жилое помещение между наймодателем -- жилищно-
эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии — соответствующим
предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем — граждани-
ном, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права в обязан-
ности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения,
в соответствующих случаях применяются также правила гражданского
законодательства Союза ССР и РСФСР.
Статья 52. Предмет договора найма жилого помещения
Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое
помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть
комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом
(смежные комнаты), подсобные помещения.
Статья 53. Права и обязанности членов семьи нанимателя
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуют-
ся наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, выте-
кающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены
семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность
по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети
и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в ис-
ключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи
нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним
общее хозяйство.
Свод законов РСФСР, т. &
21
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, пере-
стали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в за-
нимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности,
как наниматель и члены его семьи.
Статья 54. Право нанимателя на вселение других граждан в за-
нимаемое им жилое помещение
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое
им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родствен-
ников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это пись-
менное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение
к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется со-
гласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами на-
стоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными чле-
нами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граж-
дане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при
вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним
членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жи-
лым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве
опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не
приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи на-
нимателя или предоставления им указанного помещения в установленном
порядке.
Статья 55. Плата за пользование жилым помещением
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик размер платы за пользование жилым помещением
(квартирной платы) в домах государственного и общественного жилищ-
ного фонда устанавливается Советом Министров СССР.
В одинарном размере оплачивается жилая площадь, полагающаяся
нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также из-
лишняя площадь, если ее размеры не превышают на всю семью половины
нормы жилой площади, полагающейся на одного человека. Плата за
пользование остальной излишней жилой площадью взимается в повышен-
ном размере, устанавливаемом Советом Министров СССР и Советом Ми-
нистров РСФСР.
Статья 56. Срок внесения квартирной платы
Наниматель обязан вносить квартирную плат)' ежемесячно не позд-
нее десятого числа следующего за прожитым месяца.
Статья 57. Плата за коммунальные услуги
Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая,
тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы
по утвержденным в установленном порядке тарифам.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные
услуги.
Статья 58. Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные
услуги
Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги уста-
навливаются законодательством Союза ССР.
Гражданам, проживающим в домах, принадлежащих колхозам, мо-
22
гут быть предоставлены льготы по квартирной плате по решению общего
собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.
Статья 59. Бесплатное пользование жилым помещением с отопле-
нием и освещением
Специалисты, работающие и проживающие в сельской местности,
вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза
ССР случаях — в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жи-
лым помещением с отоплением и освещением.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик перечни категорий специалистов, обеспечивае-
мых таким помещением, и порядок предоставления им жилых помещений
устанавливаются Советом Министров СССР и Советом ^Министров
РСФСР.
Статья 60. Сохранение жилого помещения за временно отсутству-
ющими гражданами
При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними
сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими граж-
данами на более длительный срок в случаях:
1)	призыва на действительную срочную военную службу — в течение
всего времени прохождения срочной военной службы, а также призыва
офицеров из запаса на действительную военную службу на срок до трех
лет — на период прохождения действительной военной службы; пребы-
вания на действительной военной службе в качестве прапорщиков, мич-
манов и военнослужащих сверхсрочной службы — в течение первых пяти
лет пребывания на действительной военной службе;
2)	временного выезда из постоянного места жительства по условиям
и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыска-
тельских партий, экспедиций и т. п.), в связи с командировкой за границу
либо с обучением (студенты, аспиранты и т. п.) —в течение всего време-
ни выполнения данной работы или обучения;
3)	помещения детей па воспитание в государственное детское учреж-
дение, к родственникам или опекунам (попечителям) —в течение всего
времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опеку-
нов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети,
остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из
которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помеще-
ние предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение не-
возможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей
в государственном детском учреждении, а также по достижении совер-
шеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (по-
печителей), они обеспечиваются жилой площадью исполнительным коми-
тетом местного Совета народных депутатов (пункт 2 статьи 37);
4)	выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечите-
ля) — в течение всего времени выполнения этих обязанностей;
5)	выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении —
в течение всего времени пребывания в нем;
6)	помещения в лечебно-трудовой профилакторий — в течение всего
времени нахождения в нем;
7)	заключения под стражу — в течение всего времени нахождения
под следствием или судом;
8)	осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев,
ссылке или высылке — до приведения приговора в исполнение.
Свод законов РСФСР, т. 3.
23
Другие условия и случаи сохранения жилого помещения за вре-
менно отсутствующими гражданами на более длительный срок устанав-
ливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.
В случаях, предусмотренных пунктами 1—7 настоящей статьи, жи-
лое помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев
со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.
Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважитель-
ным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствую-
щего может быть продлен наймодателем, а в случае спора — судом.
Статья 61. Порядок признания лица утратившим право пользова-
ния жилым помещением
Признание лица утратившим право пользования жилым помещением
вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков произво-
дится в судебном порядке.
Статья 62. Бронирование жилого помещения
Занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения
бронируются при направлении на работу за границу — на все время пре-
бывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера
и в приравненные к ним местности — на все время действия трудового
договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза
ССР, — на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в при-
равненных к ним местностях.
Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть предусмотрены
и другие случаи бронирования жилых помещений.
Нанимателем или членом его семьи бронирование жилого помещения
должно быть произведено не позднее шести месяцев с момента выезда.
Если наниматель или члены его семьи в течение шести месяцев после
окончания срока действия охранного свидетельства (брони) не предъя-
вят требования о возврате им помещения, договор найма жилого поме-
щения расторгается в судебном порядке.
Статья 63. Оформление бронирования жилого помещения
В случаях, указанных в статье 62 настоящего Кодекса, исполнитель-
ным комитетом местного Совета народных депутатов выдается нанима-
телю или членам его семьи для представления наймодателю охранное
свидетельство.
Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован в
судебном порядке.
Порядок бронирования жилого помещения определяется Советом
Министров РСФСР.
Статья 64. Пользование забронированным жилым помещением
Наниматель вправе заселить по договору поднайма забронированное
жилое помещение либо поселить в нем временных жильцов в пределах
срока действия охранного свидетельства.
Статья 65. Выселение из забронированного жилого помещения
поднанимателей и временных жильцов
При возвращении нанимателя или членов его семьи они вправе по-
требовать немедленного освобождения забронированного жилого поме-
щения независимо от истечения срока, обусловленного договором под-
найма.
В случае отказа поднанимателей или временных жильцов освободить
24
это помещение они по требованию нанимателя подлежат выселению
в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Статья 66. Права и обязанности временно отсутствующего нани-
мателя и членов его семьи
В случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов
его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие
.сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого поме-
щения.
Жилая площадь, право пользования которой сохраняется за времен-
но отсутствующим гражданином, не считается излишней.
Статья 67. Обмен жилыми помещениями
Наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия про-
живающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствую-
щих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нани-
мателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе
с проживающими в другом населенном пункте.
Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей
прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения,
а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного коо-
ператива — с учетом требовании, предусмотренных статьей 119 настояще-
го Кодекса.
Статья 68. Обмен жилого помещения при отсутствии согласия чле-
нов семьи
Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то
любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного об-
мена занимаемого помещения на помещения в разных домах (кварти-
рах). При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и инте-
ресы лиц, проживающих в обмениваемом помещении.
Статья 69. Обмен жилых помещений в домах предприятий, уч-
реждений, организаций
Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, органи-
заций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может
быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых по-
мещений в домах, принадлежащих колхозам.
Статья 70. Обмен жилой площади членом семьи нанимателя
Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с письменного
согласия нанимателя и остальных членов семьи (в том числе и временно
отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь) об-
менять приходящуюся на его долю жилую площадь с другим лицом при
условии, что въезжающий в порядке обмена вселяется в качестве члена
семьи нанимателя этого помещения.
Статья 71. Оформление обмена жилых помещений
Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с мо-
мента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами
местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера
может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.
Статья 72. Порядок обмена жилых помещений
Порядок обмена жилых помещений устанавливается законодатель-
ством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством
РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
25
Правила обмена жилыми помещениями устанавливаются в порядке,
определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 73. Условия, при которых обмен жилого помещения не до-
пускается
Обмен жилого помещения не допускается:
1)	если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении
договора найма жилого помещения;
2)	если обмен носит корыстный или фиктивный характер;
3)	если дом (жилое помещение) грозит обвалом, подлежит сносу или
переоборудованию для использования в других целях либо передается
для государственных или общественных нужд;
4)	если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и
перепланировкой жилых помещений;
5)	если помещение является служебным или находится в общежитии;
6)	если одно из обмениваемых помещений находится в доме пред-
приятий, учреждений, организаций важнейших отраслей народного хо-
зяйства, из домов которых допускается выселение в порядке, предусмот-
ренном статьей 95 настоящего Кодекса, а наниматель другого обменивае-
мого помещения (член жилищно-строительного кооператива) не состоит
с этим предприятием, учреждением, организацией в трудовых отношени-
ях, кроме случаев, когда наниматель и члены его семьи не могут быть
выселены;
7)	если в связи с обменом жилищные условия одной из обмениваю-
щихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане ста-
новятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Другие условия, при которых обмен не допускается, устанавливают-
ся законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 74. Признание обмена жилыми помещениями недействи-
тельным
Обмен жилыми помещениями может быть судом признан недейст-
вительным:
1) если он произведен с нарушением требований, предусмотренных
настоящим Кодексом;
2) по основаниям, установленным гражданским законодательством
для признания сделки недействительной.
В случае признания обмена недействительным стороны подлежат пе-
реселению в ранее занимаемые жилые помещения.
В тех случаях, когда обмен признан недействительным вследствие
неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить
другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.
Статья 75. Право нанимателя на предоставление ему жилого по-
мещения меньшего размера взамен занимаемого
Наниматель, имеющий излишнюю жилую площадь сверх установ-
ленных норм, вправе с согласия членов семьи требовать от исполнитель-
ного комитета местного Совета народных депутатов, от предприятия, уч-
реждения, организации (в зависимости от принадлежности жилого дома)
предоставления ему в установленном порядке жилого помещения мень-
шего размера взамен занимаемого.
Статья 76. Поднаем жилого помещения
Наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих
совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателей сдавать в под-
наем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим
Кодексом и другим законодательством РСФСР.
26
В поднаем может быть сдана нанимателем часть занимаемого им
жилого помещения, а при временном выезде — все помещение (на пери-
од сохранения права пользования им), при этом ответственным перед
наймодателем по договору найма остается наниматель.
Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании
договора поднайма, самостоятельного права на это помещение ие
имеют.
Правила сдачи жилого помещения в поднаем устанавливаются в по-
рядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 77. Условия, при которых сдача жилого помещения в под-
наем не допускается
Сдача жилого помещения в поднаем не допускается:
1)	если в результате вселения поднанимателя размер жилой площа-
ди, приходящейся на каждого проживающего, окажется менее установ-
ленной нормы;
2)	если в нем проживают лица, страдающие тяжелыми формами не-
которых хронических заболеваний (пункт 3 статьи 36);
3)	без согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их
семей, проживающих в одной квартире;
4)	в других случаях, устанавливаемых правилами сдачи жилого по-
мещения в поднаем.
Статья 78. Плата за пользование жилым помещением по договору
поднайма
Размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные
услуги по договору поднайма устанавливается соглашением сторон, но
не может превышать размера квартирной платы, уплачиваемой за это
помещение нанимателем, и платы за коммунальные услуги.
В случае сдачи в поднаем жилого помещения с превышением уста-
новленной платы, незаконно полученная сумма подлежит взысканию в
доход государства.
Статья 79. Изъятие жилой площади, используемой для извлечения
нетрудовых доходов
Если наниматели жилых помещений систематически сдают жилую
площадь в поднаем с целью извлечения нетрудовых доходов, сдаваемая
изолированная жилая площадь подлежит изъятию в судебном порядке.
Статья 80. Прекращение договора поднайма
По истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе
требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое
жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в су-
дебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения.
В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предостав-
ления другого жилого помещения и при прекращении договора найма
жилого помещения.
Если договор поднайма заключен без указания срока, наниматель
обязан предупредить поднанимателя о прекращении договора поднайма
за три месяца.
Договор поднайма может быть также расторгнут по основаниям, пре-
дусмотренным статьями 65 н 98 настоящего Кодекса.
Статья 81. Временные жильцы
Наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершенно-
летние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить времен-
Свод законов РСФСР, т. 3.
27
ное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении дру-
гим гражданам (временным жильцам) без взимания платы за пользо-
вание помещением.
Вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев до-
пускается при условии соблюдения установленной нормы жилой пло-
щади.
Временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по
требованию нанимателя или проживающих с ним совершеннолетних чле-
нов его семьи. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе
требовать в судебном порядке выселения временных жильцов без предо-
ставления другого жилого помещения. В таком же порядке временные
жильцы подлежат выселению без предоставления другого жилого поме-
щения и при прекращении договора найма жилого помещения.
Статья 82. Предоставление гражданам жилых помещений в связи
с капитальным ремонтом жилого дома
При производстве капитального ремонта жилого дома государствен-
ного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть
произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить
нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ре-
монта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма
па ремонтируемое помещение. В случае отказа нанимателя от переселе-
ния в это помещение наймодатель может требовать переселения его в су-
дебном порядке.
Жилое помещение, предоставляемое на время капитального ремонта,
должно отвечать санитарным и техническим требованиям.
Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жи-
лого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании
ремонта) производится жилищно-эксплуатационной организацией, в ве-
дении которой находится подлежащее ремонту жилое помещение, за счет
этой организации.
В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом
в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за поме-
щение, предоставленное ему на время ремонта.
Взамен предоставления жилого помещения на время капитального
ремонта нанимателю и членам его семьи с их согласия может быть пре-
доставлено в постоянное пользование другое благоустроенное жилое по-
мещение.
Статья 83. Предоставление нанимателю другого жилого помеще-
ния в случае существенного изменения размера жилой
площади в результате капитального ремонта
В тех случаях, когда жилое помещение, занимаемое нанимателем
и членами его семьи, в результате капитального ремонта не может быть
сохранено или существенно увеличится и у нанимателя образуются из-
лишки жилой площади, нанимателю и членам его семьи должно быть
предоставлено другое благоустроенное жилое помещение до начала ка-
питального ремонта. Если в результате капитального ремонта жилое по-
мещение существенно уменьшится, по требованию нанимателя ему и чле-
нам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное по-
мещение до начала капитального ремонта.
Статья 84. Переустройство и перепланировка жилого помещения
Переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных
помещений могут производиться только в целях повышения благоустрой-
28
ства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершенно-
летних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного
комитета местного Совета народных депутатов.
Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя
или членов его семьи в производстве переустройства пли перепланировки
жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переуст-
ройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного коми-
тета местного Совета народных депутатов.
Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепла-
нировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести
это помещение в прежнее состояние.
Статья 85. Изменение договора найма жилого помещения
Договор найма жилого помещения может быть изменен только с со-
гласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя, за исключением
случаев, предусмотренных Основами жилищного законодательства Сою-
за ССР и союзных республик, другими законодательными актами Союза
ССР и настоящим Кодексом.
Статья 86. Изменение договора найма жилого помещения по тре-
бованию члена семьи нанимателя
Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заклю-
чения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных про-
живающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с при-
ходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося
соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть
выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоя-
щего Кодекса.
Правила, установленные частью первой настоящей статьи, не при-
меняются к найму жилых помещений в домах предприятий, учреждений,
организаций важнейших отраслей народного хозяйства, из домов кото-
рых допускается выселение в порядке, предусмотренном статьей 95 на-
стоящего Кодекса, кроме случаев, когда наниматель и члены его семьи
не могут быть выселены.
Споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного
договора найма, разрешаются в судебном порядке.
Статья 87. Изменение договора найма жилого помещения по тре-
бованию нанимателей, объединяющихся в одну семью
Граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней
жилыми помещениями по отдельным договорам найма, в случае объеди-
нения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них од-
ного договора найма на все занимаемые ими помещения.
Отказ наймодателя в заключении одного договора найма может
быть обжалован в судебном порядке.
Статья 88. Изменение договора найма жилого помещения вслед-
ствие признания нанимателем другого члена семьи
Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нани-
мателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать призна-
ния его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо
первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае
смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Правила, установленные частью первой настоящей статьи, не приме-
няются к найму жилых помещений в домах предприятий, учреждений,
Свод законов РСФСР, х. 3,
29
организаций важнейших отраслей народного хозяйства, из домов кото-
рых допускается выселение в порядке, предусмотренном статьей 95 на-
стоящего Кодекса, кроме случаев, когда наниматель и члены его семьи
не могут быть выселены.
Споры, возникающие в связи с признанием члена семьи нанимате-
лем, разрешаются в судебном порядке.
Статья 89. Расторжение договора найма жилого помещения
Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в лю-
бое время расторгнуть договор найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жи-
тельство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня
выезда.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и об-
щественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию
наймодателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в
судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих об-
валом.
Статья 90. Выселение из жилых помещений
Выселение из занимаемого жилого помещения в доме государствен-
ного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основа-
ниям, установленным законом.
Выселение производится в судебном порядке. Допускается выселение
в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправ-
но занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих
обвалом.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предо-
ставляется другое жилое помещение, за исключением случаев, которые
в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик указаны в настоящем Кодексе.
Статья 91. Выселение с предоставлением гражданам другого бла-
гоустроенного жилого помещения
Граждане выселяются из жилых домов государственного и общест-
венною жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного
жилого помещения, если:
1)	дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2)	дом (жилое помещение) грозит обвалом;
3)	дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
Статья 92. Предоставление жилого помещения в связи со сносом
или переоборудованием дома (жилого помещения)
Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу
в связи с отводом земельного участка для государственных или общест-
венных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию
в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жи-
лое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организа-
цией, которым отводится земельный участок либо предназначается под-
лежащий переоборудованию дом (жилое помещение).
В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома,
другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприяти-
ем, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо испол-
нительным комитетом местного Совета народных депутатов.
30
Статья 93. Предоставление жилого помещения в связи с выселе-
нием из домов, грозящих обвалом
Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяе-
мым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое
помещение предоставляется по решению исполнительного комитета мест-
ного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Со-
вета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учрежде-
ния, организации.
Статья 94. Выселение из жилых помещений в военных городках
с предоставлением другого благоустроенного жилого
помещения
Офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной
службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволен-
ные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также
проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимае-
мых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением дру-
гого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат
выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Воору-
женными Силами СССР.
Статья 95. Выселение с предоставлением гражданам другого жи-
лого помещения
С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены:
1) рабочие и служащие (вместе с проживающими с ними лицами),
прекратившие трудовые отношения с предприятиями, учреждениями, ор-
ганизациями важнейших отраслей народного хозяйства, предоставивши-
ми жилое помещение, в связи с увольнением по собственному желанию
без уважительных причин, или за нарушение трудовой дисциплины, или
за совершение преступления. В соответствии с Основами жилищного за-
конодательства Союза ССР и союзных республик списки таких пред-
приятий, учреждений, организаций утверждаются Советом Министров
СССР и Советом Министров РСФСР;
2) граждане, получившие жилые помещения в домах колхозов, если
они исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному
желанию.
Законодательством Союза ССР могут быть предусмотрены и иные
случаи выселения граждан с предоставлением другого жилого поме-
щения.
Статья 96. Предоставление благоустроенного жилого помещения
в связи с выселением
Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоуст-
роенное жилое помещение должно отвечать требованиям статен 40 и 41
настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и
быть размером не менее ранее занимаемого.
Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной ком-
наты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная кварти-
ра или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
Если наниматель имел излишнюю жилую площадь, жилое помеще-
ние предоставляется в размере не менее установленной нормы на одного
человека (статья 38), а нанимателю или членам его семьи, имеющим
право на дополнительную жилую площадь и фактически пользовавшим-
ся ею,— с учетом нормы дополнительной площади.
Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано
Свод законов РСФСР, т. 3.	Q 1
в решении суда о выселении нанимателя, а при выселении в администра-
тивном порядке — в постановлении прокурора.
Статья 97. Предоставление другого жилого, помещения в связи
с выселением
Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое по-
мещение должно отвечать установленным санитарным и техническим
требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а в сель-
ской местности при выселении из домов колхозов и совхозов — в преде-
лах территорий поселкового, сельского Совета либо в пределах границ
хозяйства колхоза или совхоза, расположенных на территории несколь-
ких поселковых, сельских Советов.
Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано
в решении суда о выселении нанимателя.
Статья 98. Выселение без предоставления гражданам другого жи-
лого помещения
Если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживаю-
щие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение,
или используют его не по назначению, либо систематическим нарушени-
ем правил социалистического общежития делают невозможным для дру-
гих проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры преду-
преждения и общественного воздействия оказались безрезультатными,
выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересо-
ванных лиц производится без предоставления другого жилого помеще-
ния. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселе-
ны также лица, лишенные родительских прав, если их совместное про-
живание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав,
признано невозможным.
Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого
помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обя-
заны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения
на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене сто-
роной.
Статья 99. Выселение граждан из самоуправно занятых поме-
щений
Лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без пре-
доставления им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном
частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.
Статья 100. Последствия признания ордера недействительным
В случае признания ордера на жилое помещение недействительным
вследствие неправомерных действий получивших ордер лиц они подлежат
выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граж-
дане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме
государственного или общественного жилищного фонда, им должно
быть предоставлено жилое помещение, которое они занимали, или дру-
гое жилое помещение.
В случае признания ордера недействительным по иным основаниям
граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением
другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.
32
Глава 3
ПОЛЬЗОВАНИЕ СЛУЖЕБНЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Статья 101. Служебные жилые помещения
Служебные жилые помещения предназначаются для заселения граж-
данами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны
проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение вклю-
чается в число служебных решением исполнительного комитета район-
ного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под
служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квар-
тиры.
Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива мо-
жет быть включено в число служебных только с согласия общего собра-
ния членов кооператива.
Статья 102. Перечень категорий работников, которым могут быть
предоставлены служебные жилые помещения
Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены
служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Сою-
за ССР и Советом Министров РСФСР.
Статья 103. Служебные жилые помещения в домах, принадлежа-
щих колхозам
В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений
в число служебных и установление перечня категорий работников, кото-
рым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению
общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверж-
даемому исполнительным комитетом районного, городского, районного
в городе Совета народных депутатов.
Статья 104. Служебные жилые помещения для отдельных катего-
рий военнослужащих
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров
СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным
категориям военнослужащих.
Статья 105. Порядок предоставления и пользования служебными
жилыми помещениями
Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользова-
ния ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Ко-
дексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению адми-
нистрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза,
органа управления другой кооперативной и иной общественной органи-
зации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании при-
нятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного
Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное
жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Со-
ветом Министров РСФСР.
Статья 106. Договор найма служебного жилого помещения
С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое
помещение, заключается письменный договор найма помещения на все
3 Свод законов РСФСР, т. 3.
33
время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это по-
мещение.
К пользованию служебными жилыми помещениями применяются
правила статей 50—61, 66, 75, 81—84, 89—93, 96, 97, части первой статьи
98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
Статья 107. Выселение из служебных жилых помещений без пре-
доставления другого жилого помещения
Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предпри-
ятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исклю-
чены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному жела-
нию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми
проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого по-
мещения.
Статья 108. Выселение из служебных жилых помещений с предо-
ставлением другого жилого помещения
Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном
в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:
1)	инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих,
ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, получен-
ных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной
службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на
фронте;
2)	участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе
действующей армии;
3)	семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без
вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной
службы;
4)	семьи военнослужащих;
5)	инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава орга-
нов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследст-
вие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служеб-
ных обязанностей;
6)	лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации,
предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
7)	липа, освобожденные от должности, в связи с которой им было
предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отноше-
ний с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это
помещение;
8)	лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения,
организации либо по сокращению численности или штата работников;
9)	пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
10)	члены семьи умершего работника, которому было предоставлено
служебное жилое помещение;
11)	инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа
военнослужащих и приравненных к ним лиц;
12)	одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершенно-
летними детьми.
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечаю-
щее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
34
Глава 4
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕЖИТИЯМИ
Статья 109. Общежития
Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также
других граждан в период работы или учебы могут использоваться обще-
жития. Под общежития предоставляются специально построенные или
переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплек-
товываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначе-
ния, необходимыми для проживания, занятии и отдыха граждан, прожи-
вающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользова-
ния ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Минист-
ров РСФСР.
Статья 110. Выселение из общежитий
Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, ра-
ботавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся
в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без пре-
доставления другого жилого помещения из общежития, которое было
им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселив-
шиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предо-
ставления другого жилого помещения в случае увольнения по собствен-
ному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисци-
плины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по
иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего
Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жи-
лого помещения (статья 97).
Глава б
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ДОМАХ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ
Статья 111. Право на получение жилого помещения в домах
жилищно-строительных кооперативов
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе
вступить в жилищно-строительный кооператив и получить в нем квар-
тиру.
Статья 112. Порядок учета граждан, желающих вступить в жи-
лищно-строительный кооператив
Порядок учета граждан, желающих вступить в жилищно-строитель-
ный кооператив, устанавливается законодательством Союза ССР, насто-
ящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строи-
тельный кооператив, производится по месту жительства решением испол-
нительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту
работы — совместным решением администрации и профсоюзного комите-
та предприятия, учреждения, организации, при которых организуется ко-
оператив.
Граждане, оставившие работу на предприятиях, в учреждениях, ор-
ганизациях в связи с уходом на пенсию, принимаются на учет наравне
с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
3* Свод законов РСФСР, т. 3.
35
Статья 113. Условия приема граждан в члены жилищно-строи-
тельного кооператива
Условия приема граждан в члены жилищно-строительного коопера-
тива устанавливаются законодательством Союза ССР, настоящим Ко-
дексом и другим законодательством РСФСР.
В члены жилищно-строительного кооператива могут быть приняты
граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие
в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательст-
вом Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных ус-
ловий (статья 29).
Статья 114. Организация и деятельность жилищно-строительных
кооперативов
Жилищно-строительные кооперативы организуются при исполнитель-
ных комитетах местных Советов народных депутатов, при предприяти-
ях, учреждениях и организациях, а также при колхозах и иных коопе-
ративных и общественных организациях. Решения об организации
кооперативов принимаются с учетом предложений трудовых коллекти-
вов.
Порядок организации и деятельность жилищно-строительных коопе-
ративов устанавливаются законодательством Союза ССР, Примерным
уставом жилищно-строительного кооператива и другим законодательст-
вом РСФСР.
Примерный устав жилищно-строительного кооператива утверждает-
ся Советом Министров РСФСР.
Жилищно-строительный кооператив действует на основании устава,
принятого в соответствии с Примерным уставом жилищно-строительного
кооператива общим собранием граждан, вступающих в кооператив, и за-
регистрированного в установленном порядке.
Жилищно-строительные кооперативы осуществляют эксплуатацию
и ремонт принадлежащих им жилых домов на началах самоокупаемости.
Статья 115. Контроль исполнительных комитетов местных Сове-
тов народных депутатов за деятельностью жилищно-
строительных кооперативов
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных коопе-
ративов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов. Ис-
полнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета
народных депутатов вправе отменить решение общего собрания или прав-
ления кооператива, если оно противоречит законодательству.
Статья 116. Помощь государства жилищно-строительным коопера-
тивам
Государство оказывает жилищно-строительным кооперативам по-
мощь в эксплуатации и ремонте принадлежащих им домов, а также в
обеспечении жилыми помещениями членов жилищно-строительного ко-
оператива на время проведения капитального ремонта, когда ремонт не
может быть произведен без выселения проживающих в этих домах
граждан.
Статья 117. Передача жилищно-строительному кооперативу вза-
мен сносимого равноценного жилого дома
Если принадлежащий жилищно-строительному кооперативу дом под-
лежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных
36
или общественных нужд, кооперативу взамен сносимого дома передает-
ся в собственность равноценный жилой дом.
Статья 118. Предоставление члену жилищно-строительного коопе-
ратива жилого помещения
Лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по
решению общего собрания членов кооператива, утвержденному испол-
нительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета
народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, состоящая из
одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов
семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площа-
ди, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного ко-
оператива.
Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива про-
изводится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом район-
ного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Отказ
в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 119. Обмен жилого помещения членом кооператива
Член жилищно-строительного кооператива вправе с согласия прожи-
вающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного
комитета местного Совета народных депутатов произвести обмен зани-
маемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимате-
лем жилого помещения в доме государственного или общественного
жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном
пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего
жилое помещение. При обмене должны быть соблюдены правила, уста-
новленные настоящим Кодексом и уставом жилищно-строительного коо-
ператива.
Если между членом кооператива и членами его семьи не достигнуто
соглашение об обмене, то член кооператива, а также член его семьи, за
которым признано право на часть паенакопления, вправе требовать в су-
дебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на по-
мещения в разных домах (квартирах).
Обмен не допускается в случаях, указанных в статье 73 настоящего
Кодекса.
Статья 120. Раздел жилого помещения в доме жилищно-строитель-
ного кооператива
Раздел жилого помещения в доме жилищно-строительного коопера-
тива допускается между членом кооператива и его супругом в случае
расторжения брака между ними, если пай является общим совместным
имуществом супругов и если каждому из них может быть выделено изо-
лированное жилое помещение в занимаемой ими квартире.
Если жилое помещение состоит из смежных неизолированных ком-
нат, раздел может быть произведен при условии переоборудования их в
изолированные, если на переустройство или перепланировку жилого по-
мещения имеется разрешение исполкома местного Совета народных де-
путатов.
Споры о разделе жилых помещений разрешаются в судебном по-
рядке.
Свод законов РСФСР, т. 3.
37
Статья 121. Сдача внаем жилых помещений в домах жилищно-
строительных кооперативов
Член жилищно-строительного кооператива может сдать внаем с со-
гласия правления кооператива часть занимаемого им жилого помещения,
а при временном выезде всей семьи — все жилое помещение.
Статья 122. Плата за наем помещений в доме жилищно-строи-
тельного кооператива
Размер платы за жилое помещение, сдаваемое внаем в доме жилищ-
но-строительного кооператива, не должен превышать взимаемых с най-
модателя эксплуатационных расходов, приходящихся на сдаваемое вна-
ем помещение.
Статья 123. Исключение из жилищно-строительного кооператива
Член жилищно-строительного кооператива может быть исключен из
кооператива в случаях:
1)	представления не соответствующих действительности сведений,
послуживших основанием для вступления в кооператив, а также непра-
вомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии
в члены кооператива;
2)	систематического разрушения или порчи жилого помещения, или
использования его не по назначению, либо систематического нарушения
правил социалистического общежития, делающего невозможным для дру-
гих проживание с ним в одной квартире или в одном доме, когда меры
предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультат-
ными;
3)	систематической сдачи жилого помещения внаем с целью извле-
чения нетрудовых доходов.
Уставом жилищно-строительного кооператива могут быть предусмот-
рены другие случаи исключения из кооператива.
Порядок исключения из кооператива устанавливается Примерным
уставом жилищно-строительного кооператива.
Решение общего собрания об исключении из членов кооператива мо-
жет быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 124. Выселение из дома жилищно-строительного коопера-
тива
Член жилищно-строительного кооператива, исключенный из коопера-
тива, подлежит выселению в судебном порядке из дома кооператива со
всеми проживающими с ним лицами без предоставления другой жилой
площади.
Уставом жилищно-строительного кооператива могут быть предусмот-
рены случаи сохранения права пользования жилым помещением в доме
кооператива за членами семьи лица, исключенного из членов кооперати-
ва, при условии вступления одного из них в кооператив.
Другие лица могут быть выселены из жилого помещения в доме ко-
оператива в случаях, предусмотренных уставом жилищно-строительного
кооператива и частью первой статьи 98 настоящего Кодекса.
Статья 125. Права и обязанности члена жилищно-строительного
кооператива. Пользование жилыми помещениями
Права и обязанности члена жилищно-строительного кооператива, а
также членов его семьи, условия пользования и основания прекращения
пользования жилыми помещениями определяются уставом кооператива.
38
Статья 126. Прекращение деятельности жилищно-строительного
кооператива
Деятельность жилищно-строительного кооператива прекращается
в случаях, предусмотренных Примерным уставом жилищно-строительно-
го кооператива, а также другим законодательством РСФСР.
Глава 6
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
В ДОМАХ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 127. Пользование жилым домом, принадлежащим гражда-
нину на праве личной собственности
Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть до-
ма), пользуются нм для личного проживания и проживания членов их
семей. Они вправе вселять в дом других граждан, а также сдавать его
внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством
Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Члены семьи собственника жилого дома (статья 53), проживающие
совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в до-
ме, если при их вселении не было оговорено иное. Право пользования
помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения се-
мейных отношений с собственником жилого дома. К отношениям поль-
зования жилыми помещениями между собственником дома и бывшими
членами его семьи применяются правила, установленные статьями 131 —
137 настоящего Кодекса.
Жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан, не мо-
гут быть у них изъяты, собственник не может быть лишен права пользо-
вания жилым домом, кроме случаев, установленных законодательством
Союза ССР и РСФСР.
Статья 128. Обязанность собственника по обеспечению сохранно-
сти жилого дома и содержанию в порядке придомовой
территории
Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, обязаны
обеспечивать его сохранность, производить за свой счет текущий и ка-
питальный ремонт, содержать в порядке придомовую территорию.
Капитальный ремонт жилого дома с переустройством пли перепла-
нировкой помещений производится с разрешения исполнительного коми-
тета районного, городского, районного в городе Совета народных депу-
татов.
На время капитального ремонта собственник дома не обязан пре-
доставлять нанимателю другое жилое помещение.
Если гражданин бесхозяйственно обращается с принадлежащим ему
домом, наступают последствия, предусмотренные Гражданским кодек-
сом РСФСР.
Статья 129. Содействие государства в ремонте и благоустройстве
жилых домов, принадлежащих гражданам
Государство оказывает гражданам, имеющим в личной собственнос-
ти жилые дома, содействие в их ремонте и благоустройстве. Ремонт до-
мой, принадлежащих гражданам, по их желанию может производиться
предприятиями бытового обслуживания населения. Работы по ремонту
и благоустройству указанных домов могут также производиться силами
ремонтно-строительных организаций по договорам.
Свод законов РСФСР, т. 3.
39
Статья 130. Контроль за содержанием домов, принадлежащих
гражданам
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
осуществляют контроль за содержанием домов, принадлежащих граж-
данам.
Статья 131. Сдача внаем жилых помещений в домах, принадле-
жащих гражданам
В домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности,
договор найма жилого помещения заключается нанимателем с собствен-
ником дома. Форма договора найма, срок, на который заключается до-
говор, и другие условия найма определяются соглашением сторон, если
иное не предусмотрено законодательством.
При систематической сдаче внаем собственником жилого дома (или
части дома) с нарушением установленных предельных ставок квартирной
платы с целью извлечения нетрудовых доходов наступают последствия,
предусмотренные Гражданским кодексом РСФСР.
Статья 132. Право нанимателя на вселение членов своей семьи
в нанятое помещение и сохранение права пользова-
ния этим помещением
Наниматель жилого помещения в доме, принадлежащем граждани-
ну на праве личной собственности, имеет право вселить в нанятое им
помещение независимо от согласия собственника дома своих несовершен-
нолетних детей, а если он занимает изолированное помещение,— также
супруга и нетрудоспособных родителей.
Вселение других лиц допускается только с согласия собственника
дома.
Наниматель и члены его семьи при временном их отсутствии сохра-
няют право пользования жилым помещением в случаях, предусмотрен-
ных статьей 60 настоящего Кодекса.
Статья 133. Права членов семьи нанимателя
Наравне с нанимателем жилого помещения в доме, принадлежащем
гражданину на праве личной собственности, члены семьи нанимателя
(статья 53), проживающие совместно с ним, приобретают права и обя-
занности, вытекающие из договора найма.
Другие лица, вселенные нанимателем в качестве членов его семьи,
приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи
право пользования жилым помещением, если при вселении между ними
не было иного соглашения.
Статья 134. Плата за пользование жилыми помещениями в домах,
принадлежащих гражданам
Плата за пользование жилыми помещениями (квартирная плата)
в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, оп-
ределяется соглашением сторон, но не может превышать предельных ста-
вок, устанавливаемых Советом Министров РСФСР.
Статья 135. Возобновление и сохранение договора найма жилого
помещения
Наниматель жилого помещения в доме, принадлежащем граждани-
ну на праве личной собственности, по истечении срока договора имеет
право на его возобновление.
40
Наниматель не вправе требовать возобновления договора:
1) когда он проживает в помещении по договору, заключенному на
срок не свыше одного года с обязательством освободить помещение по
истечении этого срока;
2) когда судом будет установлено, что помещение необходимо для
личного пользования собственника дома и членов его семьи.
При переходе права собственности на дом (часть дома), в котором
находится сданное внаем жилое помещение, к другому лицу договор най-
ма сохраняет силу для нового собственника.
Статья 136. Выселение нанимателя или членов его семьи без пре-
доставления другого жилого помещения
В доме, принадлежащем гражданину на праве личной собственности,
наниматель жилого помещения или члены его семьи могут быть выселе-
ны без предоставления другого жилого помещения по основаниям, пре-
дусмотренным частью первой статьи 98 и частью второй статьи 135 на-
стоящего Кодекса.
Собственник дома вправе требовать расторжения договора найма
и выселения нанимателя и членов его семьи без предоставления другого
жилого помещения также при отсутствии их сверх сроков, указанных в
статье 60 настоящего Кодекса, а равно в случаях систематического не-
платежа квартирной платы нанимателем жилого помещения.
Статья 137. Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома ко-
торых подлежат сносу в связи с изъятием земельных
участков
В случае сноса находящихся в личной собственности граждан жи-
лых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных
или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а так-
же другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предо-
ставляются по установленным нормам квартиры в домах государствен-
ного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам
жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых до-
мов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать
материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему ус-
мотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Со-
ветов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления
квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-стро-
ительных кооперативов и получения в них квартир.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик порядок предоставления квартир, размеры и
порядок возмещения стоимости сносимых домов, строений и устройств
устанавливаются Советом Министров СССР.
Статья 138. Перенос жилых домов и строений, подлежащих сносу
По желанию граждан принадлежащие им жилые дома и строения,
подлежащие сносу, могут быть перенесены и восстановлены на новом
месте.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик условия, при которых производится перенос
домов, строений и устройств, устанавливаются Советом Министров
СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
41
Статья 139. Сооружение на новом месте жилых домов, строений
и устройств для граждан, дома которых подлежат
сносу
В случаях, установленных Советом Министров СССР, для граждан,
дома которых подлежат сносу, по их желанию сооружаются на новом
месте жилые дома, строения и устройства и передаются этим гражданам
в личную собственность. При этом возмещение стоимости сносимых жи-
лых домов, строений и устройств не производится.
Раздел IV
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ЕГО ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ
Статья 140. Обеспечение сохранности жилищного фонда
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,
организации, должностные лица обязаны заботиться о сохранности жи-
лищного фонда и повышении его благоустройства.
Статья 141. Обязанности наймодателя по обеспечению сохраннос-
ти жилищного фонда
Наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых до-
мов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования
домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других
мест общего пользования домов и придомовой территории.
Статья 142. Обязанности граждан по обеспечению сохранности
жилых домов
Граждане обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений,
бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию,
к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого до-
ма и придомовой территории, правила пожарной безопасности, соблюдать
чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках
и в других местах общего пользования.
Наниматели жилых помещений должны производить за свой счет
текущий ремонт жилых помещений, а при освобождении помещения —
сдать его в надлежащем состоянии.
Условия и порядок проведения ремонта определяются договором
найма жилого помещения, правилами пользования жилым помещением,
а также другим законодательством РСФСР.
Статья 143. Содействие гражданам в проведении текущего ремон-
та жилых помещений
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов ока-
зывают гражданам содействие в проведении текущего ремонта жилых
помещений.
Предприятия, учреждения, организации, которым принадлежат жи-
лые дома, также оказывают содействие гражданам в проведении теку-
щего ремонта жилых помещений, находящихся в этих домах.
Статья 144. Организация эксплуатации и ремонта жилищного
фонда
Эксплуатация и ремонт государственного и общественного жилищ-
ного фонда, а также фонда жилищно-строительных кооперативов осу-
ществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм экс-
плуатации и ремонта жилищного фонда.
Нормативы обслуживания жилых домов утверждаются в порядке,
определяемом Советом Министров РСФСР.
42
Статья 145. Эксплуатация и ремонт государственного жилищного
фонда в городах, рабочих, курортных и дачных посел-
ках
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик эксплуатация и ремонт государственного жи-
лищного фонда (независимо от ведомственной принадлежности) в горо-
дах, рабочих, курортных и дачных поселках осуществляются едиными
жилищно-эксплуатационными и едиными ремонтно-строительными служ-
бами в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР и Советом
Министров РСФСР.
Статья 146. Эксплуатация и ремонт жилых домов, расположен-
ных в сельской местности
Эксплуатация и ремонт жилых домов, принадлежащих колхозам,
совхозам и другим предприятиям, учреждениям, организациям, распо-
ложенным в сельской местности, осуществляются их жилищно-эксплуа-
тационными и ремонтно-строительными службами. В случае отсутствия
таких служб эксплуатация и ремонт указанных домов осуществляются
жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организация-
ми местных Советов народных депутатов.
Статья 147. Техническое обслуживание и ремонт домов общест-
венного жилищного фонда и домов жилищно-строи-
тельных кооперативов
Государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строи-
тельные службы осуществляют по договору техническое обслуживание
и ремонт домов общественного жилищного фонда и домов жилищно-
строительных кооперативов.
Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и ре-
монтом этих домов, производится по ставкам или на условиях, установ-
ленных для обслуживания и ремонта жилых домов государственного
жилищного фонда.
Статья 148. Планирование ремонта жилищного фонда
Задания по капитальному ремонту государственного жилищного
фонда устанавливаются в Государственном плане экономического и со-
циального развития РСФСР Советам Министров автономных респуб-
лик, исполнительным комитетам краевых, областных, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов, министерствам,
государственным комитетам и ведомствам РСФСР.
Статья 149. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт
государственного жилищного фонда
Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и ка-
питальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов
осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организа-
ций, а в случае недостатка этих средств — за счет государственного бюд-
жета.
Финансирование затрат на эксплуатацию и текущий ремонт ведом-
ственного жилищного фонда осуществляется за счет средств жилищно-
эксплуатационных организаций, подчиненных предприятиям, учрежде-
ниям, организациям, а в случае недостатка этих средств — за счет
средств соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Ка-
питальный ремонт ведомственного жилищного фонда осуществляется
Свод законов РСФСР, т. 3.
43
за счет предназначенных на эти цели средств соответствующих предпри-
ятий, учреждений, организаций.
Статья 150. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт
общественного жилищного фонда
Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт общественного
жилищного фонда осуществляется за счет собственных средств владель-
цев фонда.
Статья 151. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт
домов жилищно-строительных кооперативов
Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт домов жилищ-
но-строительных кооперативов осуществляется за счет средств коопера-
тивов.
Размеры взносов членов жилищно-строительных кооперативов на
проведение капитального ремонта кооперативных жилых домов устанав-
ливаются Советом Министров РСФСР.
Статья 152. Финансирование и материально-техническое обеспе-
чение эксплуатации и ремонта нежилых строений и
нежилых помещений в жилых домах
Затраты, связанные с эксплуатацией и ремонтом находящихся на
балансе жилищно-эксплуатационных организаций отдельных нежилых
строений и нежилых помещений в жилых домах, предназначенных для
торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера, а также
материально-техническое обеспечение их эксплуатации и ремонта учи-
тываются при планировании хозяйственной деятельности жилищно-экс-
плуатационных организаций.
Статья 153. Материально-техническое обеспечение эксплуатации
и ремонта жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик материально-технические ресурсы, необходи-
мые для эксплуатации и ремонта государственного и общественного жи-
лищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов, выделя-
ются в соответствии с нормами их расхода Совету Министров РСФСР,
министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР в по-
рядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Раздел V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 154. Ответственность за ненадлежащее использование
жилищного фонда и другие нарушения жилищного
законодательства
Лица, виновные:
в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления граж-
данам жилых помещений;
в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жи-
лых помещений;
в нарушении правил пользования жилыми помещениями, санитар-
44
ного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов,
подъездов, придомовых территории;
в самовольном переоборудовании и перепланировке жилых домов
и жилых помещений и использовании их нс по назначению;
в нарушении правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений
и инженерного оборудования, в бесхозяйственном их содержании;
в порче жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объ-
ектов благоустройства,
несут уголовную, административную или иную ответственность в со-
ответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Законодательством Союза ССР и РСФСР может быть установлена
ответственность и за другие нарушения жилищного законодательства.
Статья 155. Возмещение ущерба, причиненного жилищному фонду
Предприятия, учреждения, организации, а также граждане, причи-
нившие ущерб жилым домам, жилым помещениям, инженерному обору-
дованию, объектам благоустройства и зеленым насаждениям на приле-
гающих к домам участках, обязаны возместить причиненный ущерб.
Должностные лица и другие работники, по вине которых предприя-
тия, учреждения, организации понесли расходы, связанные с возмеще-
нием ущерба, несут материальную ответственность в установленном по-
рядке.
Раздел VF
РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ
Статья 156. Порядок разрешения жилищных споров
Жилищные споры разрешаются в соответствии с законодательством
Союза ССР и РСФСР судом, арбитражем, третейским и товарищеским
судами, а также другими уполномоченными на то органами.
Раздел VI!
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 157. Обеспечение жилыми помещениями граждан, направ-
ленных за границу
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза
ССР и союзных республик граждане, направленные на работу за гра-
ницу, обеспечиваются жилыми помещениями в месте пребывания в по-
рядке и на условиях, определяемых Советом Министров СССР.
Статья 158. Международные договоры
Если международным договором СССР установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в советском жилищном законодательстве,
то применяются правила международного договора.
Такой же порядок применяется в отношении жилищного законода-
тельства РСФСР, если в международном договоре РСФСР установлены
иные правила, чем предусмотренные жилищным законодательством
РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
45
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО
КОДЕКСА РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 24 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983 г., № 26, ст. 884)
В связи с принятием Жилищного кодекса РСФСР Верховный Совет
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики по-
становляет:
Статья 1. Ввести в действие Жилищный кодекс РСФСР с 1 января
1984 года.
Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета РСФСР уста-
новить порядок введения в действие Жилищного кодекса РСФСР и при-
вести законодательные акты РСФСР в соответствие с этим Кодексом.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО
КОДЕКСА РСФСР1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 20 декабря 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983 г., № 51, ст. 17В1)
В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 24
июня 1983 года «О введении в действие Жилищного кодекса РСФСР»
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983 г., № 26, ст. 884) Прези-
диум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1.	Впредь до приведения законодательства РСФСР в соответствие
с Жилищным кодексом РСФСР действующие акты законодательства
РСФСР, регулирующие жилищные отношения, применяются, поскольку
они не противоречат Жилищному кодексу РСФСР.
2.	Жилищный кодекс РСФСР применяется к жилищным правоот-
ношениям, возникшим после введения в действие Кодекса, то есть с 1 ян-
варя 1984 года.
В жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие
Жилищного кодекса РСФСР, осуществление прав и обязанностей сто-
рон с 1 января 1984 года регулируется в соответствии с Кодексом.
3.	Содержащиеся в Жилищном кодексе РСФСР правила, установ-
ленные Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных
республик, применяются со дня введения в действие Основ, то есть
с 1 января 1982 года, в соответствии с Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 7 декабря 1981 года «О порядке введения в действие
Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик»^
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 49, ст. 1286);
4.	Впредь до утверждения списков предприятий, учреждений, орга-
низаций важнейших отраслей народного хозяйства, из домов которых
допускается выселение рабочих и служащих с предоставлением другого
жилого помещения в соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса
РСФСР, сохраняют действие списки предприятий и учреждений важ-
нейших отраслей народного хозяйства и отдельных ведомств, из ломов 1 2
1 Статья 5 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
46
которых ранее допускалось выселение в соответствии со статьей 334
Гражданского кодекса РСФСР.
6. Настоящий Указ вводится в действие с 1 января 1984 года.
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 3 августа 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 32, ст. 783)
Пункт 4 статьи 8
О КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1593)
Пункт 2 статьи 13, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 22, пункт 5 статьи 31
ОБ АДЫГЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ’
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1663)
Пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27, пункт 5 статьи 36
О ГОРНО-АЛТАЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1664)
Пункт 2 статьи 18, пункты 1—4. 8 и 9 статьи 27, пункт 5 статьи 36
О ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ’
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1665)
Пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27, пункт 5 статьи 36
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
47
О КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ*
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1666)
Пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27, пункт 5 статьи 36
О ХАКАССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1667)
Пункт 2 статьи 18, пункты 1 4, 8 и 9 статьи 27, пункт 5 статьи 36
ОБ АВТОНОМНЫХ ОКРУГАХ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1594)
Пункт 2 статьи 16, пункты 1—4 и 8 статьи 25 и пункт 5 статьи 34
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР*
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 785)
Пункт 3 статьи 13, пункты 1, 2, 4, 5 и 7 статьи 20, пункт 4 статьи 28
О ГОРОДСКОМ, ’ РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 786)
Статья 6, пункт 3 статьи 14, пункты 1, 4, 7—9 статьи 18, пункты 3, 4
статьи 27, пункты 3, 7, 10 статьи 32, пункты 3, 6, 8 и 9 статьи 36
1 См юм Свода jj.MJiiub РСФСР.
48
О ПОСЕЛКОВОМ, СЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 19 июля 1968 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 787)
Пункт 5 статьи 11, пункты 1—4 статьи 17 и пункт 3 статьи 23
ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРИНЯТИЕМ
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РСФСР1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 9 сентября 1983 г № 427
(СП РСФСР, 1983 г., № 18, ст. 111)
В связи с принятием Жилищного кодекса РСФСР Совет Министров
РСФСР постановляет:
1. Предоставить право Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому гор-
исполкомам устанавливать минимальный размер предоставляемой
с 1 января 1984 г. гражданам жилой площади на одного человека не
менее средней обеспеченности жилой площадью в автономной республи-
ке, крае, области, городах Москве и Ленинграде.
3.	Установить, что Министерством жилищно-коммунального хозяй-
ства РСФСР:
а)	определяется порядок проведения обследования состояния жи-
лых домов и жилых помещений государственного и общественного жи-
лищного фонда, а также признание их непригодными для проживания;
б)	утверждаются правила обмена жилыми помещениями.
4.	Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР:
а)	по согласованию с Министерством юстиции РСФСР утвердить
в 1984 году Примерные правила сдачи жилого помещения в поднаем;
б)	пересмотреть действующие и утвердить до 1 сентября 1984 г.
новые нормативы обслуживания жилых домов.
5.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам на основе
Примерных правил сдачи жилого помещения в поднаем, утвержденных
Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, утвердить
с учетом местных условий Правила сдачи жилого помещения в поднаем.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПО КОТОРЫМ ВЗЫСКАНИЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРОИЗВОДИТСЯ В БЕССПОРНОМ
ПОРЯДКЕ НА ОСНОВАНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ
ОРГАНОВ, СОВЕРШАЮЩИХ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ3
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 марта 1976 г. № 171
(СП РСФСР, 1976 г„ № 7, ст. 56)
Пункты 4, 11, 15, 16, 18 и 20
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
- Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
3 См. том 8 Свода законов РСФСР.
4 Свод Законов РСФСР, т. 3

§ 2. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ,
ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ ЕГО
4' Свод законов РСФСР, т. 1

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 марта 1974 г. №149
(СП РСФСР, 1974 г., №8, ст. 42; 1981 г., №5, ст. 22)
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА И ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 октября 1967 г. №818
(СП РСФСР, 1967 г., №27, ст. 151; 1981 г., №5, ст. 22)
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 26 августа
1967 г. № 8073 Совет Министров РСФСР постановляет:
2.	(Абзац второй) Министерству коммунального хозяйства РСФСР
предусматривать в расчетах и планах потребность в оборудовании и ма-
териалах, необходимых для повышения благоустройства городского жи-
лищного фонда Советов народных депутатов, а Госплану РСФСР рас-
сматривать эти расчеты и учитывать их при определении материальных
фондов.
3.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, мини-
1 См. том 1 Свода лаконов РСФСР.
Дополнено постановлением Совета Министров РСФСР от 28 января 1969 г. № 70
(СП РСФСР, 1969 г., № 5. ст. 20).
Пункт 40 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от 14 апреля 1987 г. А? 145
Пункт 1, абзац первын пункта 2, пункты 5, 7, абзац второй пункта 9, пункты 10,
12, абзац второй пункта 13. абзац второй пункта 14, абзац первый пункта 18, пункты
20, 21, 23, 24, абзац третий пункта 26, пункты 28, 29, абзац третий пункта 31, абзац
второй пункта 32, абзац iретин пункта 33, абзац второй пункта 34, пункты 35 38,
41, 43 постановления и приложение к нему не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
' См. том 3 Свода законов СССР.
Thus «аконов РСФСР. |. 3. 19К8 г
53
стерствам и ведомствам РСФСР осуществить в 1968 и 1969 годах пере-
вод жилищно-эксплуатационных организаций (домоуправлений, жи-
лищно-эксплуатационных контор, жилищно-коммунальных контор и жи-
лищно-коммунальных отделов) на хозяйственный расчет.
Указанным постановлением Совета Министров СССР установле-
но, что:
покрытие всех расходов по эксплуатации жилищного фонда (за ис-
ключением затрат на капитальный ремонт) должно обеспечиваться за
счет собственных доходов.
В тех случаях, когда после покрытия всех расходов по эксплуатации
жилищного фонда образуется свободный остаток средств, он направля-
ется в установленном порядке на создание фондов стимулирования, на
прирост собственных оборотных средств жилищно-эксплуатационных
организаций и на капитальный ремонт основных фондов жилищного хо-
зяйства;
финансирование капитального ремонта основных фондов жилищно-
го хозяйства осуществляется в плановом порядке за счет отчислений от
арендной платы за нежилые помещения, свободного остатка средств жи-
лищных организаций, государственного бюджета, а также средств пред-
приятий, организаций и учреждений, в ведении которых находятся жи-
лые дома.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР оказывать необхо-
димую помощь исполкомам Советов народных депутатов, министерствам
и ведомствам РСФСР в работе по переводу жилищно-эксплуатацион-
ных организаций на хозяйственный расчет'.
4.	Министерству коммунального хозяйства РСФСР по согласованию
с Министерством финансов РСФСР разработать и утвердить до 1 июля
1968 г.:
типовые штаты управлений жилищного хозяйства министерств ком-
мунального хозяйства автономных республик, хозрасчетных жилищных
управлений крайисполкомов, облисполкомов, горисполкомов и райис-
полкомов1 2 в зависимости от количества эксплуатируемой жилой и не-
жилой площади;
указания о порядке составления хозяйственно-финансовых планов
жилищно-эксплуатационными организациями и хозрасчетными жилищ-
ными управлениями.
6.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства
и ведомства РСФСР передать по состоянию на 1 января 1968 г. с балан-
сов жилищно-эксплуатационных организаций на балансы соответствую-
щих коммунальных предприятий водопроводные, канализационные, га-
зовые, теплофикационные и электрические сети и устройства, располо-
женные вне зданий, с отнесением всех расходов по их эксплуатации за
счет указанных предприятий.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР совместно с Ми-
нистерством финансов РСФСР разработать и утвердить до I декабря
1967 г. порядок указанной передачи и отнесения расходов по эксплуата-
ции этих сетей и устройств.
8.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства
1 Пункт 3 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от
29 декабря 1987 г, №517 в части предприятий, объединений и организаций, переведен-
ных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
2 См. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1982 г. (том 1
Свода законов РСФСР).
54
и ведомства РСФСР передать по состоянию на 1 января 1968 г. всю
внутридомовую газовую аппаратуру и внутридомовую газовую развод-
ку, газовые сети и дворовые емкости жидкого газа с баланса жилищно-
эксплуатационных организаций на баланс эксплуатационных производ-
ственных управлений (трестов, контор) газового хозяйства.
9.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому пересмотреть до
1 декабря 1967 г. цены и тарифы на санитарную очистку, техническое
обслуживание домового оборудования и другие услуги, оказываемые
жилищно-эксплуатационным организациям, и установить их, исходя из
себестоимости услуг и рентабельности, в размере не более 5 процентов,
а также рассмотреть и решить вопрос об освобождении жилищно-экс-
плуатационных организаций от работы по уборке проезжей части улиц,
набережных и других общегородских территорий.
11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам. Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам
и ведомствам РСФСР обеспечить организацию мастерских текущего
ремонта жилых домов при крупных домоуправлениях (жилищно-эксплу-
атационных конторах) или для группы домоуправлений.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР разработать и до
1 августа 1968 г. обеспечить утверждение в установленном порядке ти-
пового проекта этих мастерских и обязательного набора средств малой
механизации, приспособлений, инвентаря и инструмента.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ве-
домствам РСФСР предусматривать в планах промышленного производ-
ства задания по изготовлению необходимого количества средств малой
механизации, приспособлений, инвентаря и инструмента для мастерских
по текущему ремонту жилых домов.
13.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому и Министерству
торговли РСФСР организовать, начиная с 1967 года, в столицах авто-
номных республик, краевых и областных центрах и крупных городах
продажу жилищно-эксплуатационным организациям и жилищно-строи-
тельным кооперативам запасных частей и мелкого инвентаря по безна-
личному расчету.
14.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
(абзац третий) организовать силами ремонтно-строительных орга-
низаций исполкомов Советов народных депутатов, а также жилищно-
эксплуатационных организаций ремонт квартир по заказам квартиро-
съемщиков.
15.	Министерству финансов РСФСР предусматривать в проектах
бюджета выделение средств на капитальный ремонт жилищного фонда
Советов народных депутатов сверх сумм, устанавливаемых по нормам
амортизационных отчислений на капитальный ремонт жилых домов в за-
висимости от технического состояния жилищного фонда*.
16.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам
и ведомствам РСФСР завершить в 1967—1970 годах создание производ-
ственно-технической базы ремонтно-строительных организаций и осна-
стить их необходимыми механизмами, транспортом и оборудованием,
1 Пункт 15—с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РСФСР
от 10 октября 1985 г. № 445 (СП РСФСР, 1986 г., № 6, ст. 38).
Свод законов РСФСР, т. 3.
55
широко используя кредиты Стройбанка СССР и отчисления от средств,
предназначенных на капитальный ремонт, для создания и расширения
производственных баз ремонтно-строительных организаций, имея в ви-
ду оснащение этих производственных баз также и за счет оборудования,
высвобождающегося у промышленных предприятий и строительных ор-
ганизаций.
Главснабсбыту РСФСР и Министерству коммунального хозяйства
РСФСР предусматривать в планах выделение на указанные цели мате-
риалов, механизмов, оборудования и транспортных средств.
17.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР создать в 1967—1969 годах в городах и поселках
городского типа постоянный маневренный жилищный фонд в размерах,
обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта жилых до-
мов, имея в виду, что постановлением Совета Министров СССР от 26 ав-
густа 1967 г. № 8071 строительство домов, предназначенных для созда-
ния маневренного жилищного фонда, осуществляется за счет капиталь-
ных вложений, выделяемых им на жилищное строительство.
18.	(Абзац второй) Министерству коммунального хозяйства РСФСР:
организовать Республиканское бюро технической инвентаризации
Министерства на хозяйственном расчете, с содержанием указанного
бюро за счет отчислений в размере 0,3 процента от плановых доходов
городских, межрайонных, районных и поселковых бюро (групп) техни-
ческой инвентаризации исполкомов Советов народных депутатов;
разработать и утвердить до 15 декабря 1967 г. указания о порядке
проведения технической паспортизации жилищного фонда.
Министерству финансов РСФСР и Министерству коммунального хо-
зяйства РСФСР определить порядок финансирования работ по паспор-
тизации жилищного фонда.
19.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайиспол-
комы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства
и ведомства РСФСР:
обеспечить при проведении капитального ремонта жилых домов осу-
ществление работ по перепланировке помещений в больших старых ком-
мунальных квартирах в квартиры, предназначенные для заселения од-
ной семьей;
создать в необходимых случаях при жилищных управлениях, гор-
комхозах, райкомхозах и жилищных органах предприятий, организаций
и учреждений группы по техническому надзору за капитальным ремон-
том жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и комму-
нального хозяйства, с содержанием их за счет средств, предусмотренных
на эти цели в сметах на капитальный ремонт указанных объектов.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР и Министерству
финансов РСФСР разработать п до 15 марта 1968 г. утвердить типовые
штаты отделов или групп технического надзора за капитальным ремон-
том жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и ком-
мунального хозяйства в зависимости от объемов капитального ре-
монта.
22.	Обязать Министерство коммунального хозяйства РСФСР, ми-
нистерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных респуб-
лик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгориспол-
ком:
1 См. сноску 3 на стр. 53,
56
принять меры к более широкому внедрению в жилищно-ком-
мунальное хозяйство новейших достижений науки и техники, пе-
редовой технологии, средств механизации и вычислительной тех-
ники;
обеспечить к 1971 году автоматизацию работы канализационных
станций перекачки, мелких отопительных котельных, водопровод-
ных станций, водоподкачек в жилых домах, а также автоматиза-
ций управления работой лифтов и планомерный перевод всех со-
оружений коммунального хозяйства на автоматическое управле-
ние.
Исполкомам Советов народных депутатов, министерствам и ведом-
ствам РСФСР для обеспечения выполнения указанных работ определить
потребность в материалах, аппаратуре, машинах и оборудовании. Сове-
ты Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы
представляют эти расчеты потребности в Министерство коммунального
хозяйства РСФСР, а министерства и ведомства РСФСР — в Госплан
РСФСР для последующего представления в Госплан СССР.
25.	Разрешить Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполко-
му производить проектирование объектов благоустройства горо-
дов и рабочих поселков за счет ассигнований на благоустройство
без установления лимитов на проектирование, в пределах преду-
смотренных им общей численности работников и фондов заработной
платы.
Выполнение указанных проектных работ, как правило, должно осу-
ществляться силами проектно-сметных бюро и контор.
26.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам
и ведомствам РСФСР:
принять меры к ликвидации в ближайшие годы бараков и
к переселению проживающего в них населения в благоустроен-
ные дома, выделяя для этих целей ежегодно необходимое количест-
во жилой площади, построенной за счет государственных капи-
тальных вложений, широко привлекая средства предприятий и органи-
заций;
27.	Министерству коммунального хозяйства РСФСР и Министерст-
ву финансов РСФСР до 1 сентября 1968 г. разработать и утвердить
Указания о порядке дальнейшей передачи местным Советам народных
депутатов принадлежащего предприятиям, организациям и учреждениям
жилищного фонда в городах и рабочих поселках, а также объектов
коммунального хозяйства, обслуживающих население этих городов и по-
селков.
30.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
коммунального хозяйства РСФСР до 1 декабря 1967 г. рассмотреть во-
прос об экономической целесообразности использования питьевой воды
на производственные цели, разработать и осуществить в 1967—1968 го-
дах мероприятия по сокращению потребления такой воды промышлен-
ными предприятиями из городских водопроводов и по увеличению за
счет этого отпуска воды населению, установив лимиты потребления
питьевой воды крупным потребителям.
31.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
организовать в 1967—1968 годах в городах и поселках городского
Свод законов РСФСР, т. 3. 1988 г.	К7
типа полный учет воды, отпускаемый потребителям из хозяйственно-
питьевых водопроводов, и обеспечить утверждение по каждому городу
(обязательных для всех потребителей воды) показателей предельно до-
пускаемых утечек в этих водопроводах с учетом намечаемого повышения
технического состояния сооружений и сетей;
32.	Советам Министров автономных республик, крайисполко-
мам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Минис-
терству коммунального хозяйства РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР:
(абзац третий) принять меры к более эффективному использованию
ремонтных предприятий коммунального хозяйства и к специализации
их, а также к использованию предприятий министерств и ведомств
РСФСР для проведения ремонтных работ, создать, где это необходи-
мо, республиканские и межобластные ремонтные заводы и специали-
зированные мастерские по ремонту лифтов, специализированного
автомобильного транспорта, машин для санитарной очистки и убор-
ки городов, электротехнического и насосно-компрессорного оборудова-
ния.
Госплану РСФСР предусматривать в планах капитальные вложе-
ния, необходимые для создания и расширения ремонтных баз комму-
нального хозяйства.
33.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
организовать в ведении органов коммунального хозяйства исполко-
мов Советов народных депутатов хозрасчетные предприятия по тепло-
снабжению городов и рабочих поселков (объединенные котельные с теп-
ловыми сетями), и в первую очередь, в столицах автономных республик,
краевых и областных центрах, а также в городах с населением свыше
100 тыс. человек, возложив на них хозяйственное, техническое и органи-
зационное руководство всеми коммунальными котельными и тепловыми
сетями, а также эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт их и ус-
транение аварий внутридомовых систем центрального отопления в зда-
ниях и сооружениях, находящихся на балансе исполкомов Советов на-
родных депутатов.
(Абзац четвертый) Не допускать строительства в районах массовой
жилой застройки новых мелких котельных мощностью до 0,5 Гкал в час.
34.	Госплану РСФСР и Министерству высшего и среднего специаль-
ного образования РСФСР предусматривать ежегодно в планах распре-
деления молодых специалистов выделение для жилищно-коммунально-
го хозяйства необходимого количества инженерно-технических работ-
ников.
39. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам
и ведомствам РСФСР обеспечить строгое соблюдение законодательства
об ответственности граждан за сохранность и содержание в исправном
состоянии государственного жилищного фонда (квартир, лестничных
клеток, лифтов, санитарно-технического и электротехнического оборудо-
вания, объектов благоустройства и др.).
42. Принять предложение Госплана РСФСР, Министерства финан-
сов РСФСР, Министерства коммунального хозяйства РСФСР и Госстроя
РСФСР о переводе в 1968—1969 годах жилищных управлений минис-
терств коммунального хозяйства автономных республик, управлений
жилищного (коммунального) хозяйства крайисполкомов, облисполко-
мов, Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, горисполкомов и райисполко-
58
мов на хозяйственный расчет и прежде всего в столицах автономных
республик, краевых, областных центрах, а также в городах с населени-
ем свыше 100 тыс. человек, с отнесением расходов на содержание ука-
занных управлений за счет отчислений от доходов подведомственных им
организаций.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам опреде-
лить по согласованию с Министерством финансов РСФСР порядок и
размер отчислений на содержание указанных управлений.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ
И РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 декабря 1978 г. № 612
(СП РСФСР, 1979 г., № 4, ст. 28)
Совет Министров РСФСР отмечает, что в результате претворения
в жизнь решений XXV съезда КПСС о дальнейшем повышении матери-
ального и культурного уровня жизни советского народа, на территории
Российской Федерации из года в год увеличивается благоустроенный
жилищный фонд. Развитие и охрана государственного и общественного
жилищного фонда являются одним из условий для обеспечения права
граждан РСФСР на жилище, установленного новой Конституцией
РСФСР.
Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Со-
ветов народных депутатов, министерства и ведомства РСФСР проводят
определенную работу по обеспечению сохранности находящегося в их
ведении жилищного фонда, повышению уровня благоустройства и его
технической эксплуатации.
Однако в жилищном хозяйстве еще имеют место серьезные недо-
статки.
Структура управления жилищным хозяйством громоздка. Имеется
большое количество мелких нерентабельных жилищно-эксплуатацион-
ных контор и домоуправлений. Министерство жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР, исполкомы местных Советов народных депутатов
в последнее время ослабили внимание к вопросам приемки ведомствен-
ного жилья и повышения уровня благоустройства жилищного фонда.
В общем объеме капитального ремонта жилых домов комплексный
капитальный ремонт составляет менее 50%, в результате чего многие
дома после проведения ремонта остаются с прежним уровнем благоуст-
ройства.
Качество капитального и текущего ремонта жилых домов во многих
случаях еще низкое. Предприятия и организации министерств и ве-
домств недостаточно направляют средств на текущий ремонт жилищно-
го фонда.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не
1 Пункты 3, 4, абзац четвертый пункта 5, пункты 12, 13, абзацы третий — седьмой
пункта 15, пункт 17, абзац второй пункта 18, пункты 20, 21 постановления и прило-
жение к нему не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3,
59
уделяют достаточного внимания развитию и укреплению производствен-
ной базы жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных органи-
заций, повышению уровня механизации трудоемких работ и сокращению
в жилищном хозяйстве ручного труда.
Ремонтно-строительные организации, созданные при исполкомах
местных Советов народных депутатов для выполнения работ по ремонту
зданий, не обеспечивают планомерное проведение работ по капитально-
му и текущему ремонту жилых домов. Ремонтные работы по заявкам
квартиросъемщиков зачастую выполняются несвоевременно и некачест-
венно. При выполнении капитального ремонта жилых домов недостаточ-
но применяются индустриальные строительные конструкции, детали и
узлы, прогрессивные методы организации труда.
Жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления слабо про-
водят работу по привлечению населения к участию в управлении жи-
лищным хозяйством, к проведению мероприятий по улучшению эксплуа-
тации и благоустройства жилищного фонда.
Отрицательно сказывается на эксплуатации жилых домов низкое
качество строительно-монтажных работ. Исполкомы местных Советов
народных депутатов принимают дома с недоделками и дефектами, до-
пускаемыми в период строительства. Имеют место случаи проектирова-
ния и строительства неэкономичных в эксплуатации жилых домов,
в частности домов с повышенными теплопотерями.
Придавая важное народнохозяйственное значение обеспечению со-
хранности государственного жилищного фонда, улучшению эксплуата-
ции и ремонта жилых домов и обслуживания проживающего в них насе-
ления, и во исполнение постановления Совета Министров СССР от
4 сентября 1978 г. № 7401 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайиспол-
комы, облисполкомы, горисполкомы и райисполкомы, Министерство жи-
лищно-коммунального хозяйства РСФСР и другие министерства и ве-
домства РСФСР, руководителей предприятий, организаций и учреж-
дений:
принять меры к улучшению эксплуатации и ремонта государствен-
ного жилищного фонда за счет дальнейшего совершенствования управ-
ления жилищным хозяйством, укрепления его материально-технической
базы, осуществления планово-предупредительного ремонта зданий, по-
вышения эффективности расходования материальных и финансовых ре-
сурсов, выделяемых на ремонтно-эксплуатационные нужды, более ши-
рокого внедрения в жилищное хозяйство достижений науки, техники и
передового опыта, использования современных технических средств при
эксплуатации и ремонте зданий, автоматизации и диспетчеризации
управления работой инженерного оборудования жилых домов, механи-
зации труда эксплуатационного персонала;
повысить ответственность работников жилищного хозяйства за со-
хранность жилых домов и культуру обслуживания проживающего в них
населения;
обеспечить более широкое привлечение населения к участию в уп-
равлении жилищным хозяйством, обратив особое внимание на активи-
зацию работы домовых комитетов при жилищно-эксплуатационных ор-
ганизациях, на развитие инициативы населения в улучшении содержа-
ния жилых домов и прилегающих к ним территорий, а также на
повышение ответственности граждан за сохранность жилищного фонда
1 См. том 3 Свода законов СССР.
60
как ценнейшего народного достояния и за соблюдение правил социалис-
тического общежития;
развивать и совершенствовать формы социалистического соревнова-
ния за высокую культуру быта, отличное содержание квартир и домов.
Шире использовать опыт гг. Москвы, Ленинграда, Новосибирска, Ярос-
лавля и Башкирской АССР по организации смотров технического состо-
яния и эксплуатации жилых домов и благоустройства прилегающих к
ним территорий;
уделять особое внимание повышению деловой квалификации и об-
щеобразовательного уровня работников жилищно-коммунального хозяй-
ства, их профессионального мастерства, в связи с этим полнее.использо-
вать действующие формы очного и заочного образования, сеть профес-
сионально-технических училищ, техникумов и учебно-производственных
комбинатов.
По совершенствованию управления жилищным хозяйством
2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и дру-
гим министерствам и ведомствам РСФСР по согласованию с Госпланом
РСФСР и Министерством финансов РСФСР разработать и представить
на утверждение в Совет Министров РСФСР до 1 июля 1980 г. схемы
управления жилищным хозяйством, находящимся в ведении исполко-
мов местных Советов народных депутатов, предприятий и организаций,
исходя из необходимости значительного улучшения обслуживания насе-
ления, содержания жилых домов и повышения рентабельности эксплуа-
тации жилищного фонда. При этом предусмотреть укрупнение жилищ-
но-эксплуатационных организаций, специализацию соответствующих ор-
ганизаций на капитальном и текущем ремонте и на обслуживании ин-
женерных систем, создание, в первую очередь в крупных городах, на
основе имеющихся жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строитель-
ных организаций исполкомов местных Советов народных депутатов,
а также предприятий и организаций министерств и ведомств единой ре-
монтно-строительной н единой жилищно-эксплуатационной служб, кото-
рые на договорных условиях обеспечивали бы техническое обслужива-
ние, текущий и капитальный ремонт государственного жилищного фон-
да, независимо от его ведомственной подчиненности, и фонда жилищно-
строительных кооперативов.
Впредь до создания указанных служб исполкомам местных Советов
народных депутатов производить по прямым договорам с предприятия-
ми, организациями и учреждениями, не имеющими ремонтно-строитель-
ных организаций, а также с жилищно-строительными кооперативами ра-
боты по капитальному и текущему ремонту их жилищного фонда.
5.	Министерствам и ведомствам РСФСР продолжить в соответствии
с постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1967 г. № 8071
передачу ведомственного жилищного фонда исполкомам местных Сове-
тов народных депутатов, имея при этом, в частности, в виду:
передавать в первую очередь ведомственный жилищный фонд, не
обеспеченный должной системой технического обслуживания и ремонта
и находящийся на балансе мелких эксплуатационных организаций;
одновременно с передачей ведомственного жилищного фонда пере-
давать (пропорционально объемам работ по обслуживанию, капиталь-
ному и текущему ремонту этого фонда) организации и предприятия, за-
нятые обслуживанием и ремонтом указанного фонда (с производствен-
1 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
61
ной базой) и расположенные вне территории промышленных предприя-
тий, а также предусмотренные планом фонд заработной платы, матери-
альные и финансовые ресурсы.
(Абзац пятый) Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому оп-
ределить по согласованию с министерствами и ведомствами условия и
сроки передачи предприятиями и организациями исполкомам местных
Советов народных депутатов ведомственных жилых домов, имея в виду
завершить в основном эту работу до 1985 года. Обеспечить предоставле-
ние жилой площади, освобождающейся в этих домах, в первую очередь
работникам указанных предприятий и организаций, нуждающимся в
улучшении жилищных условий.
6.	Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Со-
ветам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому принять меры к улучшению
охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии ра-
ботников жилищно-коммунального хозяйства, закреплению на предприя-
тиях рабочих, более полному удовлетворению их потребностей в жилье,
детских дошкольных учреждениях, пионерских лагерях, домах отдыха
и санаториях.
По улучшению планирования, финансирования и организации работ
по эксплуатации и ремонту жилых домов
7.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ве-
домствам РСФСР:
обеспечить проведение в 1979—1980 годах обследования состояния
находящихся в ведении исполкомов местных Советов народных депута-
тов, предприятий и организаций жилых домов и разработку перспектив-
ных планов капитального ремонта их; при составлении проектов комп-
лексного капитального ремонта жилых домов предусматривать улуч-
шение планировки помещений (с учетом ликвидации коммунальных
квартир) и оборудование зданий всеми видами инженерного благоуст-
ройства;
довести удельный вес комплексного ремонта в общем объеме капи-
тального ремонта жилых домов к 1981 году не менее чем до 60 процен-
тов. Организовать перспективное планирование работ и на этой основе
обеспечить ритмичный ввод отремонтированных домов в эксплуатацию
и повышение качества ремонта.
8.	Министерству бытового обслуживания населения РСФСР и Ми-
нистерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР установить на-
чиная с 1979 года предельные сроки продолжительности ремонта квар-
тир по заказам населения, гарантийные сроки, в течение которых орга-
низации, выполнившие ремонт квартир, обязаны за свой счет устранять
дефекты, допущенные по их вине, и ответственность указанных органи-
заций за невыполнение обязательств по ремонту.
9.	Устанавливать начиная с 1980 года в государственных планах
экономического и социального развития РСФСР Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгориспол-
кому, Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР задания
по капитальному ремонту находящегося в их ведении жилищного фонда.
Возложить на Госплан РСФСР и Министерство жилищно-комму-
нального хозяйства РСФСР разработку годовых, пятилетних и перспек-
тивных планов капитального ремонта жилищного фонда.
62
10.	ЦСУ РСФСР начиная с 1980 года ввести квартальный отчет
о выполнении плана капитального ремонта жилищного фонда по Сове-
там Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам
РСФСР, включая жилищно-строительную кооперацию.
11.	Министерствам и ведомствам РСФСР предусматривать начиная
с 1980 года в балансах доходов и расходов подведомственных им пред-
приятий и организаций наряду с общим объемом затрат на капитальный
ремонт основных фондов затраты на капитальный ремонт жилищного
фонда.
По развитию производственно-технической базы ремонтно-строительных
организаций
14.	Разрешить Советам Министров автономных республик, крайис-
полкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, мини-
стерствам и ведомствам РСФСР расходовать сверх объемов государст-
венных капитальных вложений, устанавливаемых годовыми планами
экономического и социального развития РСФСР:
на развитие основных фондов (кроме строительства жилых домов
и общежитий) и пополнение оборотных средств ремонтных, транспорт-
ных и снабженческих организаций жилищного хозяйства, на проектиро-
вание, строительство и реконструкцию предприятий по производству
строительных материалов и деталей для ремонта жилых домов, на про-
ектирование, строительство и реконструкцию мастерских и складских
помещений жилищно-эксплуатационных организаций, приобретение ре-
монтного оборудования, инвентаря и инструмента для них — до 10%
отчислений от средств, предусматриваемых на капитальный ремонт жи-
лищного фонда;
на проектирование, строительство и расширение собственной произ-
водственной базы ремонтно-строительных организаций, осуществляю-
щих капитальный ремонт школ, зданий и сооружений культурно-быто-
вого назначения и коммунальных предприятий,— до 10% отчислений от
средств, предусматриваемых на капитальный ремонт этих объектов.
В необходимых случаях указанные отчисления от средств, преду-
сматриваемых на капитальный ремонт жилищного фонда, школ, зданий
и сооружений культурно-бытового назначения и коммунальных пред-
приятий, могут быть централизованы Советами Министров автономных
республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом, Лен-
горисполкомом, министерствами и ведомствами РСФСР.
Материально-техническое обеспечение указанных работ осуществ-
лять за счет ресурсов, выделяемых Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгор-
исполкому, министерствам и ведомствам РСФСР на ремонтно-эксплуа-
тационные нужды, а также за счет изыскания материальных ресурсов
из местных источников.
Главснабсбыту РСФСР обеспечить комплектование производствен-
ных баз жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных органи-
заций оборудованием, приборами, котельной продукцией, запасными
частями, необходимыми для диспетчеризации и ремонта лифтов1.
1 Пункт 14 после абзаца третьего дополнен абзацем постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 26 декабря 1979 г. № 634 (СП РСФСР, 1980 г., № 4, ст. 28).
Свод законов РСФСР, т. 3.
63
По улучшению материально-технического обеспечения работ по
эксплуатации и ремонту жилищного фонда
15.	Госплану РСФСР предусматривать начиная с 1980 года в планах
экономического и социального развития РСФСР отдельной строкой вы-
деление в соответствии с утвержденными нормами Главснабсбыту
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, у которых имеется наи-
более крупный жилищный фонд, материально-технических ресурсов, не-
обходимых для эксплуатации и ремонта жилищного фонда, а также оп-
ределить перечень этих министерств и ведомств РСФСР.
Главснабсбыту РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР пре-
дусматривать начиная с 1980 года в планах отдельной строкой выделе-
ние соответственно исполкомам местных Советов народных депутатов,
предприятиям н организациям материально-технических ресурсов, необ-
ходимых для эксплуатации и ремонта жилищного фонда, исходя из
количества ресурсов, предусмотренных на эти цели в планах экономи-
ческого и социального развития.
16.	Госплану РСФСР предусматривать в проектах планов экономи-
ческого и социального развития значительное увеличение объема услуг
по ремонту квартир по заказам и за счет средств населения, осущест-
вляемому силами ремонтно-строительных организаций исполко-
мов местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств
РСФСР.
Госплану РСФСР и Главснабсбыту РСФСР обеспечивать выделение
материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения ра-
бот, связанных с предоставлением указанных услуг.
Госплану РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облиспол-
комам, Мосгорисполкому п Ленгорисполкому принять меры к расшире-
нию розничной торговли кровельными, отделочными и другими материа-
лами, санитарно-техническим оборудованием и изделиями, инструмен-
том, а также столярными и скобяными изделиями, необходимыми для
проведения ремонта квартир силами населения.
18.	Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов
экономического и социального развития РСФСР задания министерствам
и ведомствам РСФСР по производству средств малой механизации, ин-
вентаря и инструмента для ремонтно-эксплуатационных нужд жилищ-
ного хозяйства.
По повышению эксплуатационных показателей строящихся жилых домов
19.	Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому
при разработке проектов на строительство жилых домов и микрорайо-
нов предусматривать автоматизацию и диспетчеризацию работы инже-
нерных систем этих домов и районов.
22. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому при застройке но-
вых жилых районов и микрорайонов в городах и поселках городского
типа предусматривать создание комплексных диспетчерских служб по
контролю за работой инженерного оборудования жилых домов. Обеспе-
чить в 1979—1982 годах создание служб по контролю за работой инже-
нерного оборудования жилых домов, обслуживаемых укрупненными жи-
лищно-эксплуатационными организациями.
64
23. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР еже-
годно до 1 марта докладывать Совету Министров РСФСР о ходе вы-
полнения настоящего постановления.
О МЕРАХ ПО ЭКОНОМНОМУ РАСХОДОВАНИЮ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 25 мая 1983 г. № 273
[Извлечение]
1. Министерствам и ведомствам РСФСР, предприятия и организации
которых имеют на своем балансе жилые дома и объекты коммунального
хозяйства, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
(абзац третий) обеспечить начиная с 1984 года ежегодное снижение
расхода проката черных металлов, труб, цемента, лесоматериалов и
оконного стекла, используемых при эксплуатации и ремонте жилищ-
ного фонда и объектов коммунального хозяйства, в среднем на 1,5—2 %
за счет повышения уровня организации работ, широкого применения ин-
дустриальных конструкций и ликвидации потерь материалов при транс-
портировке и при производстве работ. Сэкономленные в результате это-
го материалы направлять на нужды эксплуатации и ремонта жилых до-
мов и объектов коммунального хозяйства;
принять меры к недопущению при капитальном ремонте, реконструк-
ции и сносе жилых домов, зданий и сооружений порчи, повреждения
и уничтожения демонтируемых столярных изделий, санитарно-техничес-
кого и другого оборудования и материалов, которые могут быть вто-
рично использованы для осуществления ремонтно-строительных работ
или продажи населению;
обеспечить постоянный строгий контроль за расходованием в жи-
лищно-коммунальном хозяйстве топлива, тепловой и электрической
энергии, основных строительных материалов, обратив особое внимание
на внедрение эффективных мероприятий, не требующих больших затрат;
шире привлекать население к выполнению работ по поддержанию
жилищного фонда и дворовых территорий в надлежащем техническом
и санитарном состоянии, а также активизировать среди населения про-
паганду необходимости экономного расходования топлива, тепловой и
электрической энергии, газа, воды и бережного отношения к жилищному
фонду.
3. Министерствам и ведомствам РСФСР, предприятия и органи-
зации которых имеют коммунальные водопроводы, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому
и Ленинградскому горисполкомам:
а)	ввести в 1983 году там, где они еще не введены, лимиты на по-
требляемую для промышленных нужд питьевую воду и повышенные
в пятикратном размере против утвержденных тарифы на питьевую воду,
потребляемую предприятиями и организациями сверх лимитов.
Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением
от 6 апреля 1983 г. №282’ установил, что расходы по оплате предприя-
тиями и организациями воды, потребляемой из коммунальных водопро-
См том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т 3, 1988 i
65
водов сверх лимитов, относятся на убытки этих предприятий и органи-
заций, а доходы, полученные водопроводными хозяйствами за счет раз-
ницы между тарифом на воду, отпущенную в пределах лимитов, и тари-
фом на воду, отпущенную сверх лимитов, направляются на развитие
систем водоснабжения;
6.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам решать по согласованию с энергоснабжающими органи-
зациями Министерства энергетики и электрификации СССР вопросы
о применении кухонных электрических плит для бытовых нужд населе-
ния в жилых домах, имеющих центральное отопление и горячее водо-
снабжение, в том числе в домах министерств и ведомств СССР, находя-
щихся на территории соответствующих автономных республик, краев и
областей, в пределах плановых заданий по оборудованию жилых домов
электрическими плитами, устанавливаемых в государственных планах
экономического и социального развития РСФСР.
Госплану РСФСР совместно с Министерством жилищно-коммуналь-
ного хозяйства РСФСР согласовывать с Министерством энергетики и
электрификации СССР вопросы применения кухонных электрических
плит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и го-
рячее водоснабжение.
О ПРЕДЕЛЬНЫХ СРОКАХ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ЖИЛОГО
И ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 марта 1969 г. № 131
(СП РСФСР, 1969 г., № 7, ст. 32)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Установить, что предельные сроки продолжительности капитально-
го ремонта объектов жилого и общественного назначения союзно-респуб-
ликанских и республиканских министерств и ведомств РСФСР и мест-
ного подчинения утверждаются Министерством коммунального хо-
зяйства РСФСР, а в гг. Москве и Ленинграде — Московским и Ленин-
градским горисполкомами.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 22 июня 1987 г. № 262
(СП РСФСР, 1987 г., №9, ст. 76)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении жилищно-
коммунального хозяйства исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных депутатов.
2. Установить, что утвержденное настоящим постановлением По-
ложение распространяется на Главное управление городского хозяйства
исполнительного комитета Московского областного Совета народных де-
66
путатов, Главное управление жилищного хозяйства исполнительного
комитета Московского городского Совета народных депутатов и жилищное
управление исполнительного комитета Ленинградского городского Совета
народных депутатов.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
РСФСР
от 22 июня 1987 г. AS 262
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1.	Управление жилищно-коммунального хозяйства испол-
нительного комитета краевого, областного Совета народных депу-
татов в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР обра-
зуется краевым, областным Советом и подчиняется в своей деятель-
ности как краевому, областному Совету и его исполнительному ко-
митету, так и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
2.	Управление жилищно-коммунального хозяйства исполнитель-
ного комитета краевого, областного Совета народных депутатов руко-
водит подведомственными ему объединениями, предприятиями, орга-
низациями и учреждениями.
3.	Основными задачами управления жилищно-коммунального хо-
зяйства исполнительного комитета краевого, областного Совета народ-
ных депутатов являются:
обеспечение комплексного развития жилищно-коммунального хо-
зяйства края, области на базе достижений научно-технического прогресса,
выполнения всеми подведомственными объединениями, пред-
приятиями и организациями заданий плана экономического и со-
циального развития, роста производительности труда, наиболее эффектив-
ного использования основных производственных фондов и оборотных
средств, снижения себестоимости продукции и оказываемых услуг
(работ), строгого соблюдения государственной плановой и финансо-
вой дисциплины, повышения качества и своевременности выполнения
услуг (работ) подведомственными предприятиями и организациями;
проведение мероприятий, обеспечивающих правильное использова-
ние, надежную сохранность жилищного фонда и объектов коммунального
назначения, своевременный и качественный их ремонт, строгое соблю-
дение правил технической эксплуатации и дальнейшее повышение уровня
благоустройства жилищ, улучшение санитарного состояния городов и
других населенных пунктов;
внедрение прогрессивных форм организации труда и управления
в подведомственных объединениях, на предприятиях, в организациях и уч-
реждениях;
повышение эффективности используемых капитальных вложений на
строительстве объектов жилищно-коммунального хозяйства, снижение
стоимости и сокращение сроков строительства, обеспечение ввода в дейст-
вие в установленные сроки производственных мощностей и их освоения.
4.	Управление жилищно-коммунального хозяйства исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов руковод-
ствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Вер-
ховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными ре-
2 Ciw.i ч.Ч'Онои РСФСР. т 3. I9HS г
66 — 1
шениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и
распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР,
решениями краевого, областного Совета народных депутатов, решениями и
распоряжениями его исполнительного комитета, приказами и инструкция-
ми Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, настоящим
Положением, а также другими нормативными актами.
5.	Управление жилищно-коммунального хозяйства исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов в соответ-
ствии с возложенными на него задачами:
а)	разрабатывает и представляет на утверждение в установлен-
ном порядке проекты годовых, пятилетних и перспективных планов
развития жилищно-коммунального хозяйства в целом по краю, обла-
сти, в том числе по подведомственным объединениям, предприятиям и
организациям, осуществляет надлежащий контроль за реализацией этих
планов, участвует в разработке годовых, пятилетних и перспективных
планов экономического и социального развития края, области;
обеспечивает полное использование, сохранность, правильную тех-
ническую эксплуатацию и содержание жилищного фонда, находящегося
в ведении местных Советов народных депутатов;
организует контроль за техническим состоянием и эксплуатацией
ведомственного жилищного фонда, коммунальных предприятий и
сооружений, за содержанием кооперативных жилых домов и до-
мов, находящихся в личной собственности граждан; обеспечивает
приемку ведомственного жилищного фонда и коммунальных объектов в
ведение местных Советов народных депутатов;
б)	осуществляет работу по улучшению финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных объединений, предприятий, организаций
и учреждений, по укреплению хозяйственного расчета, повышению произ-
водительности труда, снижению себестоимости продукции и услуг (работ);
рассматривает и утверждает в установленном порядке бухгалтер-
ские отчеты и балансы объединений, предприятий, организаций и уч-
реждений, непосредственно подчиненных управлению, организует работу
по дальнейшему совершенствованию первичного учета и осуществляет
ведомственный контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;
проводит мероприятия по эффективному использованию основных
фондов, оборотных средств, бюджетных ассигнований и банковских
кредитов, по снижению сверхнормативных остатков товарно-материальных
ценностей и неустановленного оборудования;
в)	осуществляет контроль за выполнением планов строительства
на территории края, области объектов жилищно-коммунального хо-
зяйства независимо от их ведомственной принадлежности, а также при-
нимает меры по сокращению объемов незавершенного строительства,
ускорению перевооружения и реконструкции подведомственных пред-
приятий;
подготавливает предложения по привлечению средств министерств
и ведомств в порядке долевого участия в строительстве объектов ком-
мунального назначения совместного пользования;
г)	разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенство-
ванию организации и оплаты труда работающих, их материальному
и моральному стимулированию, по эффективному использованию рабо-
чего времени, повышению рентабельности и улучшению технико-экономи-
ческих показателей работы подведомственных объединений, предприятий и
организаций;
д)	по поручению исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных депутатов разрабатывает схемы развития и размеще-
66—2
ния коммунальных объектов и титульные списки на проектно-изыска-
тельские работы и строительство этих объектов, согласовывает титуль-
ные списки на указанные виды работ по ведомственным объектам ком-
мунального назначения, выдает технические задания на подключение
объектов к коммунальным инженерным сетям;
е)	принимает меры по укреплению материально-технической ба-
зы подведомственных объединений, предприятий, организаций и уч-
реждений, устанавливает задания по экономии и снижению расхода
сЪ1рья, материалов, топлива, тепло- и электроэнергии и осуществляет
контроль за их выполнением;
ж)	осуществляет контроль за техническим состоянием и подготов-
кой к работе в зимних условиях объектов коммунального и тепло-
энергетического хозяйства на территории края, области независимо от их
ведомственной принадлежности;
з)	разрабатывает и организует проведение мероприятий по обеспе-
чению надежной эксплуатации систем электроснабжения, газоснабже-
ния, теплоснабжения и водоснабжения, а также канализационных соору-
жений в городах и других населенных пунктах, улучшению работы и
развитию городского электрического транспорта, совершенствованию ор-
ганизации работ по эксплуатации и ремонту объектов гостиничного и
банно-прачечного хозяйства;
и)	организует внедрение новой техники, передовой технологии, ме-
ханизации трудоемких процессов производства, освоение выпуска новых
видов изделий и улучшение качества продукции и услуг, осуществляет
контроль за соблюдением подведомственными объединениями, предприя-
тиями и организациями государственных стандартов и технических усло-
вий, руководит работой по рационализации и изобретательству;
к)	обеспечивает проведение мероприятий по повышению уровня
благоустройства и озеленения городов, поселков и районных центров,
сохранению и расширению зеленых насаждений и организации продажи
через торговые предприятия совхозов и организаций зеленого хозяйства
продукции цветоводства;
л)	принимает меры к своевременному вывозу бытового мусора и
утилизации, всемерному использованию местного сырья и твердых быто-
вых отходов производства, росту выпуска из этих материалов вторичной
продукции и сбору пищевых отходов;
м) обеспечивает поддержание в надлежащем порядке братских
могил и иных мест захоронения;
н) осуществляет в населенных пунктах на территории края, области
руководство техническим учетом зданий и сооружений гражданского
назначения и объектов внешнего благоустройства, обобщает и анализи-
рует данные этого учета;
о) обеспечивает сохранность социалистической собственности в под-
ведомственных объединениях, предприятиях и организациях;
п) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном
порядке проекты цен и тарифов на продукцию и услуги подведомствен-
ных объединений, предприятий и организаций, а также осуществляет
контроль за правильным их применением;
р) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о тру-
де, правил охраны труда и техники безопасности, производственной са-
нитарии, правил пожарной безопасности в подведомственных объедине-
ниях, на предприятиях и в организациях;
принимает меры к созданию необходимых производственных и жилищ-
но-бытовых условий для закрепления работников на подведомственных
предприятиях и в организациях;
Свод законов РСФСР, т. 3. 1988 г.
66—3
с) контролирует на территории края, области выполнение законо-
дательства по вопросам организации и ведения учета граждан, нуждаю-
щихся в жилой площади, соблюдение правил распределения жилой пло-
щади на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от
ведомственной принадлежности;
т) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей
на водах, надзору за правильным пользованием маломерными судами,
охране окружающей среды, рациональному использованию, сохранению и
восстановлению природных ресурсов;
у) в пределах своей компетенции осуществляет в городах, рабочих,
курортных и дачных поселках контроль за учетом земель и регистра-
цией землепользователей, руководит разработкой проектов планов земель-
но-хозяйственного устройства и проектов городской черты, рассматривает
вопросы, связанные с использованием земельных участков, предоставлен-
ных предприятиям, организациям и учреждениям, а также в пользова-
ние граждан.
Совместно с местными органами по делам строительства и архи-
тектуры осуществляет контроль за:
исполнением генеральных планов городов, рабочих, курортных и
дачных поселков в части развития жилищно-коммунального хозяйства;
сносом жилых строений в связи с предоставлением земельных участ-
ков для государственных и общественных целей;
проведением мероприятий в городах, рабочих, курортных и дачных
поселках по борьбе с самовольным занятием земельных участков и
строительством;
качеством государственных и кооперативных жилых домов и объек-
тов коммунального хозяйства, сдаваемых в эксплуатацию на территории
края, области;
ф) проводит работу по подбору, воспитанию и подготовке кадров,
повышению квалификации рабочих и служащих, принимает меры к сокра-
щению текучести кадров, укреплению дисциплины и порядка на произ-
водстве, определяет потребность в специалистах с высшим и средним
специальным образованием и квалифицированных рабочих в подведом-
ственных объединениях, на предприятиях и в организациях;
х) осуществляет работу по привлечению трудовых коллективов
предприятий, организаций и населения к выполнению мероприятий по
обеспечению сохранности и образцового содержания жилых домов и
объектов коммунального назначения, благоустройству придомовых тер-
риторий, используя прогрессивный опыт организации таких работ;
ц) совместно с профсоюзными органами организует социалистиче-
ское соревнование трудовых коллективов подведомственных объединений,
предприятий и организаций, руководит работой по заключению коллек-
тивных договоров и контролю за их выполнением;
ч) осуществляет руководство правовой работой в подведомственных
объединениях, па предприятиях и в организациях, обеспечивает активное
использование правовых средств для укрепления хозяйственного расчета,
повышения эффективности и качества их работы;
ш) организует своевременное и правильное рассмотрение и раз-
решение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся
к компетенции управления, осуществляет контроль за рассмотрением
предложений, заявлений и жалоб граждан и организацией их приема
в подведомственных объединениях, на предприятиях, в организациях и
учреждениях.
6.	Управление жилищно-коммунального хозяйства исполнительного
66—4
комитета краевого, областного Совета народных депутатов осущест-
вляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиаль-
ности.
7.	Управление жилищно-коммунального хозяйства исполнитель-
ного комитета краевого, областного Совета народных депутатов возглав-
ляет начальник, который утверждается и освобождается от должности
в порядке, установленном Законом РСФСР «О краевом, областном Сове-
те народных депутатов РСФСР», и несет персональную ответствен-
ность за выполнение возложенных на управление задач.
8.	Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства испол-
нительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов:
а)	издает в пределах компетенции управления приказы на основа-
нии и во исполнение решений краевого, областного Совета, решений
и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов выше-
стоящих органов государственной власти и управления, организует и
проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями
других управлений и отделов исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов совместные приказы;
б)	назначает и освобождает от должности работников управления
жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов и работников подведомственных
объединений, предприятий, организаций и учреждений в соответствии с
установленной номенклатурой должностей;
в)	представляет интересы управления во всех объединениях, на
предприятиях, в организациях и учреждениях, в соответствии с действую-
щим законодательством и настоящим Положением распоряжается иму-
ществом, закрепленным за управлением, заключает договоры, выдает до-
веренности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках
расчетные и другие счета.
9.	В управлении жилищно-коммунального хозяйства исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов может быть
образована коллегия.
Состав коллегии утверждается исполнительным комитетом краевого,
областного Совета народных депутатов.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматри-
вает основные вопросы развития жилищно-коммунального хозяйства,
заслушивает и обсуждает вопросы о работе подведомственных объеди-
нений, предприятий и организаций, проверки исполнения, подбора, рас-
становки и воспитания кадров, назначения и освобождения работников
в соответствии с установленной номенклатурой должностей, проекты важ-
нейших приказов и другие вопросы деятельности управления.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
начальника управления.
В случае разногласий между начальником управления и коллегией
начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая исполнительному
комитету краевого, областного Совета народных депутатов о возникших
разногласиях, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в исполнительный комитет краевого, областного Совета.
10.	В управлении жилищно-коммунального хозяйства исполнительно-
го комитета краевого, областного Совета народных депутатов может
быть создан совет директоров и технико-экономический совет. Положе-
ния о них и их составы утверждаются начальником управления.
11.	Управление жилищно-коммунального хозяйства исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов отчитывает-
ся о своей работе перед краевым, областным Советом народных депутатов,
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г.
66—5
его исполнительным комитетом, Министерством жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР, а также на собраниях трудовых коллективов и по
месту жительства граждан.
12.	Управление жилищно-коммунального хозяйства исполнитель-
ного комитета краевого, областного Совета народных депутатов состоит на
хозяйственном расчете.
13.	Структура и штаты управления жилищно-коммунального хозяйст-
ва исполнительного комитета краевого, областного Совета народных
депутатов утверждаются в установленном порядке.
14.	Управление жилищно-коммунального хозяйства исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба РСФСР и со своим наименованием.
66—6
§ 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ.
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
5* Свод законов РСФСР, т. 3.

1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
С1Л.'Д законов РСФСР, т. S.
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 июля 1984 г. № 335
(СП РСФСР, 1984 г., № 14, ст. 121)
В связи с введением в действие Жилищного кодекса РСФСР и в це-
лях совершенствования порядка учета граждан, нуждающихся в улуч-
шении жилищных условий, и предоставления жилых помещений Совет
Министров РСФСР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемые Примерные правила учета граждан, нуж-
дающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых
помещений в РСФСР.
2.	Советам Министров автономных республик, исполнительным ко-
митетам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских
Советов народных депутатов:
а)	на основании Примерных правил учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений
в РСФСР, утвержденных настоящим постановлением, с учетом местных
условий разработать и по согласованию с советами профессиональных
союзов утвердить правила учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления жилых помещений в автономной
республике, крае, области, городах Москве и Ленинграде;
б)	определить порядок выделения жилой площади для обеспечения
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующих-
ся правом внеочередного и первоочередного получения жилых поме-
щений.
3.	Исполнительным комитетам местных Советов народных депута-
тов, на которые возложены функции единого заказчика по строительст-
ву в городах подрядным способом жилых домов, ежегодно после утверж-
1 Пункт 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
70
дения плана экономического и социального развития составлять и ут-
верждать при участии советов профессиональных союзов планы распре-
деления жилой площади в жилых домах, подлежащих вводу в эксплуа-
тацию, по предприятиям, учреждениям и организациям, строго руковод-
ствуясь статьей 24 Жилищного кодекса РСФСР.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров РСФСР
от 31 июля 1984 г. № 335
ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА
УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР1
1.	Общие положения
1.	Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного
законодательства Союза ССР и союзных республик1 2 и Жилищным ко-
дексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуж-
дающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых
помещений в домах государственного и общественного жилищного фон-
да, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов на-
родных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, располо-
женных на территории РСФСР.
2.	На учет для получения жилых помещений принимаются граждане,
постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не ус-
тановлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся
в улучшении жилищных условий.
3.	Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное
пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
4.	Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-
строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной
собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспе-
чиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
5.	Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установление очередности на получение жилой площади, а также ее рас-
пределение осуществляются под общественным контролем и с соблюде-
нием гласности.
При исполнительных комитетах районных, городских, районных в
городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются
общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя
председателя исполнительного комитета (председатель комиссии),
представителя совета профессиональных союзов (заместитель председа-
теля комиссии), депутатов местного Совета, представителей обществен-
ных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок
ее работы утверждаются исполнительным комитетом местного Совета
народных депутатов.
6.	Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граж-
1 Приложения №№ 4 и 5 к Примерным правилам не приводятся, как не содержа-
щие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т, 3.
71
дан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и
предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении
установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещении не-
сут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР
и РСФСР.
II.	Основания признания граждан нуждающимися в улучшении
жилищных условий
7.	Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются
граждане:
а)	имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена се-
мьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной
республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Москов-
ского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Для инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших во-
инов и приравненных к ним в установленном порядке лиц, а также для
других категорий граждан, из числа имеющих право на первоочередное
получение жилых помещений (пункт 23 настоящих Правил), могут быть
предусмотрены основания признания их нуждающимися в улучшении
жилищных условий, если обеспеченность жилой площадью на одного
члена семьи выше уровня, устанавливаемого Советом Министров авто-
номной республики, исполнительным комитетом краевого, областного,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
б)	проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем уста-
новленным санитарным и техническим требованиям;
в)	проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если
в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами не-
которых хронических заболеваний, при которых совместное проживание
с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире
невозможно;
г)	проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и бо-
лее семьи при отсутствии родственных отношений;
д)	проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и вре-
менных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору,
а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
е)	проживающие длительное время на условиях поднайма в домах
государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в до-
мах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежа-
щих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой
жилой площади.
В правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений с учетом местных условий
устанавливается продолжительность проживания граждан в общежити-
ях и на условиях поднайма либо найма жилых помещений в случаях,
указанных в подпунктах «д» и «е» настоящего пункта, а также могут
быть предусмотрены дополнительные основания признания граждан
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
111.	Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий
8.	Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждаю-
щихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых по-
мещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской)
в данном населенном пункте.
72
В порядке исключения с разрешения Совета Министров автономной
республики, исполнительного комитета краевого, областного, Москов-
ского и Ленинградского городских Советов народных депутатов и соот-
ветствующего совета профессиональных союзов на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты
рабочие и служащие, длительное время добросовестно работающие на
предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом
.близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищ-
ных условий.
9.	Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном
комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сель-
ского Совета народных депутатов.
10.	Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан,
работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих
жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих
долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту
работы, а по их желанию — также и по месту жительства. Наравне с ни-
ми принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предпри-
ятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в
случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.—
работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, пред-
приятий общественного питания и других предприятий, учреждений, ор-
ганизаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы дан-
ных предприятий, учреждений, организаций.
На крупных предприятиях, в организациях учет граждан, нуждаю-
щихся в улучшении жилищных условий, может быть организован по
цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие на
одном предприятии, в организации, по их желанию принимаются на
учет каждый в своем цехе, подразделении.
11.	Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, осуществляется:
в исполнительных комитетах местных Советов народных депута-
тов— отделами по учету и распределению жилой площади или специаль-
но назначенными должностными лицами;
на предприятиях, в учреждениях, организациях — должностными
лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с
профсоюзным комитетом.
12.	Для принятия на учет гражданином подается заявление. К за-
явлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового
лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической
инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, от-
носящиеся к решению данного вопроса.
Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан
о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ко-
торая ведется по установленной форме (приложение № 1).
13.	Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для
улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнитель-
ном комитете местного Совета народных депутатов общественной комис-
сией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, орга-
низациях— жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с со-
ставлением акта проверки жилищных условий по установленной форме
(приложение № 2). После этого соответствующая комиссия рассматри-
вает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит пред-
ложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на
Свод законов РСФСР, т. 3.
73
учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народ-
ных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприя-
тия, учреждения, организации.
14.	Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищ-
ных условий, производится по месту жительства решением исполнитель-
ного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту рабо-
ты — совместным решением администрации и профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о
принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекоменда-
ции трудового коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня
поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народ-
ных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
15.	Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные, спис-
ки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеоче-
редное получение жилых помещений.
Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых
помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются
в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.
Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов
вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения
администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения,
организации, если в них включены граждане с нарушением правил уче-
та граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предо-
ставления жилых помещений.
16.	Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граж-
дан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется
в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на
предприятии, в учреждении, организации, как документ строгой отчет-
ности по установленной форме (приложение № 3).
В Книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения,
вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом,
на которое возложена ответственность за правильное ведение учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются
печатью.
17.	На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жи-
лищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержать-
ся все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки
на учет.
18.	Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов,
предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хра-
нение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий.
19.	Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные ко-
митеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения,
организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете
для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необ-
ходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.
Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточ-
ненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет
местного Совета народных депутатов.
74
20.	Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения,
за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в случаях:
а)	улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого
члена семьи составляет не менее размера, установленного для предо-
ставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали
другие основания для предоставления жилого помещения;
б)	выезда на другое постоянное место жительства;
в)	выявления в представленных документах не соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных ус-
ловий, послуживших основанием для принятия на учет, а также непра-
вомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии
на учет;
г)	прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением,
организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из
членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, орга-
низации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не мо-
гут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий
семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми
граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного
Совета народных депутатов — по предложению общественной комиссии
по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации —
жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.
О принятом решении граждане должны быть поставлены в извест-
ность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.
21.	Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях,
организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народ-
ных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.
IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений
22.	Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очеред-
ности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на
получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное полу-
чение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предостав-
ление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений ука-
занным категориям граждан определяется в правилах учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жи-
лых помещений.
23.	В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждаю-
щимся в улучшении жилищных условий:
а)	инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших
или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним
в установленном порядке лицам.
К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или про-
павших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без
вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг,
не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; де-
ти, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие
Свод законов РСФСР, т. 3.
75
инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои
семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;
б)	Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда,
а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, «За
службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;
в)	лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических
заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Ми-
нистерством здравоохранения СССР по согласованию с Государствен-
ным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;
г)	лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период
гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых
операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отече-
ственной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых
операциях по защите СССР;
д)	инвалидам труда 1 и II групп и инвалидам 1 и II групп из числа
военнослужащих;
е)	семьям лиц, погибших при исполнении государственных или об-
щественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР ио спа-
санию человеческой жизни, по охране социалистической собственности
и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчаст-
ного случая;
ж)	рабочим и служащим, длительное время добросовестно прора-
ботавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере
производства, дающий право на получение жилого помещения в первую
очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного коми-
тета с администрацией предприятия, организации;
з)	матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодет-
ным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;
и)	семьям при рождении близнецов;
к)	другим категориям граждан, предусмотренным законодательст-
вом Союза ССР и РСФСР.
24.	Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы
и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов
Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или
в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов,
обеспечиваются в установленный законодательством Союза ССР срок
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов
жилой площадью в первую очередь.
Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной
службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится
при условии, если они находились на действительной военной службе не
менее 20 календарных лет.
25.	Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:
а)	жилище которых в результате стихийного бедствия стало непри-
годным для проживания;
б)	по окончании пребывания в государственном детском учрежде-
нии, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на
воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда
они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или по-
печителям;
в)	в других случаях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и РСФСР.
26.	Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением
вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее
занимаемого ими жилого помещения (дом снесен или переоборудован
76
в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое за-
нимал гражданин, более не существует, либо оно существенно умень-
шено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке
предоставлено другому гражданину и т. п.) исполнительным комитетом
местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, уч-
реждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее трех
месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное
благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой
площади и состава семьи.
27.	Лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, выс-
шие, средние специальные, профессионально-технические и иные учеб-
ные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в
другую местность, и членам их семей предприятия, учреждения, органи-
зации обязаны по приезде предоставить жилое помещение вне очереди.
Молодые специалисты, направляемые на работу в учреждения про-
свещения, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслужива-
ния. суда, прокуратуры и органов государственной статистики, город-
ские профессионально-технические учебные заведения системы Государ-
ственного комитета СССР по профессионально-техническому образова-
нию, учебные и спортивные организации ДОСААФа СССР, а также на
предприятия связи, находящиеся в районных центрах и сельской
местности, в случае отсутствия ведомственной жилой площади, обеспе-
чиваются жилой площадью исполнительными комитетами местных
Советов народных депутатов по ходатайству соответствующих предприя-
тий, учреждений, организаций.
28.	Нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 7 на-
стоящих Правил) молодоженам, вступающим в первый брак в возрасте
до 30 лет предоставляются, как минимум, комнаты, а молодым семьям
при рождении ребенка в первые три года после бракосочетания — одно-
комнатные квартиры.
Предоставление указанным категориям граждан новой жилой пло-
щади и высвобождающихся квартир (комнат) производится с учетом
социально-демографических условий в порядке, установленном Советом
Министров автономной республики, исполнительным комитетом краево-
го, областного, Московского и Ленинградского городских Советов на-
родных депутатов.
29.	Работникам, переведенным на работу в другую местность, и
членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, пре-
дусмотренных трудовым договором.
30.	Очередность на получение жилых помещений может быть пере-
несена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту
работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по со-
гласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой
дисциплины, пьянство, хулиганство, мелкое хищение государственного
или общественного имущества и другие нарушения в случаях, преду-
смотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
Такие решения принимаются на основании материалов о привлече-
нии к дисциплинарной, административной пли уголовной ответственнос-
ти, либо о применении к указанным гражданам мер общественного воз-
действия.
V. Порядок предоставления жилых помещений
31.	Исполнительные комитеты местных Советов народных депута-
тов, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с ут-
вержденным планом распределения жилой площади ежегодно состав-
Свод законов РСФСР, т. 3.
77
ляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой пло-
щади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых
помещений (пункт 22 настоящих Правил). Списки о предоставлении
жилых помещений вывешиваются для общего сведения.
32.	Не допускается предоставление жилых помещений гражданам,
не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения
граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помеще-
ний), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т. п.), а также в дру-
гих случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
33.	Перед предоставлением жилых помещений граждане должны
вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного
Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения,
организации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Пра-
вил. а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи
об освобождении ими после получения жилого помещения ранее зани-
маемой жилой площади.
34.	Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполни-
тельном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно-
бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет
жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответ-
ственно исполнительному комитету местного Совета народных депута-
тов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреж-
дения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.
35.	В домах жилищного фонда местных Советов народных депута-
тов жилые помещения предоставляются гражданам по решению испол-
нительного комитета районного, городского, районного в городе, посел-
кового, сельского Совета народных депутатов.
36.	В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения
предоставляются гражданам по совместному решению администрации
и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, ут-
вержденному исполнительным комитетом районного, городского, район-
ного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в
случаях, предусмотренных Советом Министров СССР,— но совместному
решению администрации и профсоюзного комитета с последующим со-
общением исполнительному комитету соответствующего Совета народ-
ных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
37.	В домах общественного жилищного фонда жилые помещения
предоставляются гражданам по совместному решению органа соответ-
ствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сооб-
щением исполнительному комитету соответственно районного, город-
ского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных де-
путатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
38.	Разногласия, возникшие между администрацией предприятия,
учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам пре-
доставления жилых помещений рассматриваются вышестоящей органи-
зацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение,
организация, и вышестоящим органом профессионального союза.
39.	Списки граждан на получение жилых помещений представля-
ются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный
комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи
дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселе-
ния жилых помещений (пункт 44 настоящих Правил).
40.	Исполнительные комитеты местных Советов народных депута-
тов при утверждении совместных решений администрации и профсоюз-
78
ных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служа-
щим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организа-
ций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного
комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено
нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищ-
ных условий, и предоставления жилых помещений это решение с заме-
чаниями исполнительного комитета местного Совета народных депута-
тов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, органи-
зации на дополнительное рассмотрение.
41.	Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных
государственными предприятиями, учреждениями, организациями ис-
полнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а так-
же жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с прив-
лечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений,
организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении
жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, орга-
низаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от
времени передачи или окончания строительства жилого дома.
42.	Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение
должно быть благоустроенным применительно к условиям данного насе-
ленного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим
требованиям.
Жилое помещение предоставляется гражданам на одного человека
в размере, установленном Советом Министров автономной республики,
исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ле-
нинградского городских Советов народных депутатов, и не может быть
менее средней обеспеченности жилой площадью в домах государствен-
ного и общественного жилищного фонда в населенных пунктах авто-
номной республики, края, области, городах Москве и Ленинграде.
43.	При предоставлении жилых помещений не допускается заселе-
ние одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме суп-
ругов.
Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья
граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые
по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требо-
ваний для проживания более одной семьи.
44.	Жилые помещения должны заселяться исполнительными коми-
тетами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учрежде-
ниями, организациями в срок не более 30 дней после приемки в эксплуа-
тацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок
должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом
граждан.
45.	При получении жилого помещения в доме государственного или
общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее
занимаемую ими жилую площадь.
46.	Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолирован-
ное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это поме-
щение подлежит передаче в его пользование.
Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где
проживают несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмот-
ренных в пункте 41 настоящих Правил), должно предоставляться про-
живающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, а при отсутствии таковых — гражданам, имеющим
жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при,
этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).
Свод законов РСФСР, т. 3.	7J)
При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жи-
лое помещение заселяется в общем порядке.
VI. Порядок оформления и выдачи ордеров
47.	На основании решения о предоставлении жилого помещения в
доме государственного или общественного жилищного фонда исполни-
тельный комитет районного, городского, районного в городе, поселково-
го, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер но
установленной форме (приложение № 4), который является единствен-
ным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Со-
вета народных депутатов как документы строгой отчетности.
48.	Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится
в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения
отделом по учету и распределению жилой площади или специально на-
значенными должностными лицами.
Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое
помещение.
49.	Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предо-
ставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому
лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.
При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (сви-
детельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех
членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное со-
гласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предостав-
ленное жилое помещение.
50.	Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена
исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в слу-
чаях:
когда фактический состав семьи не соответствует указанному в ре-
шении о предоставлении жилого помещения;
выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на реше-
ние вопроса о предоставлении жилого помещения.
51.	При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен
быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится
как документ строгой отчетности.
52.	Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках про-
изводится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилой
площади в общежитиях
53.	Служебные жилые помещения предназначаются для заселения
гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений
должны проживать по месту работы или вблизи от него.
Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, от-
дельные квартиры.
54.	Предоставление служебных жилых помещений гражданам про-
изводится в соответствии с перечнем категорий работников, установлен-
ным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
55.	Служебные жилые помещения предоставляются по решению ад-
министрации предприятия, учреждения, организации, правления колхо-
за, органа управления другой кооперативной и иной общественной
организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основа-
80
нии принятого решения исполнительным комитетом соответствующего
местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на
служебное жилое помещение по установленной форме (приложение № 5),
который является единственным основанием для вселения в предостав-
ленное служебное жилое помещение.
56.	Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение
производятся в порядке, установленном для жилых помещений в домах
государственного и общественного жилищного фонда.
57.	Заселение жилой площади в общежитиях производится в соот-
ветствии с положением об общежитиях.
5 Спод законов РСФСР, т. 3.
Приложение № 1
к Примерным правилам учета
граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления
жилых помещений в РСФСР
КНИГА
регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Населенный пункт____________________________________________________________________
(город, поселок, село и др.)
(наименование исполнительного комитета местного Совета
народных депутатов, предприятия, учреждения, организации)
Начата 19 г.
Окончена 1b г.
82
Продолжение
Свод законов РСФСР,
.V п 1 п	Дета по- ступления заявления	Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес занимаемого жилого помещения	Дата пе- редачи за- явления на рассмотре- ние ко- миссии1	Предло- жение ко- миссии. Дата	Решение исполкома, администрации и профкома пред- приятия, учреждения, организации. Цата н номер	Сообщение заявителю о принятом решении (дата и номер письма)
							
QO 1 Общественная комиссия по жилищным вопросам прн исполните льном комитете местного ;озета нлротых депутатов, жчлидн о-бытов ая комчссия
СО профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
Приложение №2
к Примерным правилам учета
граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления
жилых помещений в РСФСР
* КТ
проверки жилищных условий заявителя
Н ассленный пункт____________________________________
(город, поселок, седо и др.)
Комиссия в составе: _________________________________
и.
проверила жилищные условия гр. __________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
, проживающего в доме №корпус №
кв. № ул.,и установила следующее:
1.	Занимаемое жилое помещение в доме________________________________________
(местного Совета народных депу-
татов, ведомства, жилищно-строительного кооператив.!, на праве личной собственности)
состоит из комнат жилой площадью кв. метров.
Размер каждой комнаты  кв. метров.
Комнаты  на  этаже в этажном доме,
(изолированные, смежные.'
Дом _________________________________________________________________ . Комнаты
(каменный, крупнопанельный, деревянный, ветхий, аварийный)
____________________________ . Квартира	 .
(сухие, сырые, светлые, темные)	(отдельная, коммунальная)
2.	Благоустройство дома (жилого помещения):___________________________________
(водопровод, канализация,
горячая вода, отопление (центральное, печное), ванная, лифт, телефон)
3.	_____________________________________________ наниматель жилого помещения,
(фамилия, имя, отчество)
член жилищно-строительного кооператива, собственник дома (нужное подчеркнуть).
4.	На данной площади проживают:
84
Продолжение
.4	фамилия, имя,	Гол	Родственные	С какого времени прожива-	Когда проп пса н в данном жилом	Мес	то работы
П /II	отчество	рождения	отноше иня	ет в дан- ном на- селенном пункте	помеще- нии. По- стоя II по пли вре- менно	Должность	
5.	Дополнительные данные о семье заявителя____________________________________
(семья инвалида Великой
Отечественном войны, погибшего военнослужащего, пенсионера,
многодетная семья и т. л.)
6.	Заключение комиссия________________________________________________________
Подписи членов комиссии ___________________________________
Начальник жилищно-
эксплуатационной организации 
(ПОДПИСЬ)
М. П.	Подпись заявителя
Саод законов РСФСР, т. 3.
85
Приложение № 3
к Примерным правилам учета
граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления
жилых помещений в РСФСР
КНИГ*
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Населенный пункт ___________________________________________________________________
(город, поселок, село и др.)
(наименование исполнительного комитета местного Совета народных депутатов,
предприятия, учреждения, организации)
Начата 19 г.
Окончена 	19 г.
86
Продолжение
Свод законов РСФСР,
.4 п/п	Фамилия, имя, отчество принятого на учет заявителя. Соствв семьи (фамилия, имя, отчест- во, родственные отно- шения, возраст, с ка- кого времени проживает)	Место работы. Занимаемая должность. Стаж работы на данном предприятии, в учреждении, орга- низации	Адрес н краткая характеристика занимаемого жи- лого помещения. Срок проживания в данном населен- ном пункте	Основа- ние к по- становке на учет	Решение исполко- ма, адми- нистрации и профко- ма о по- становке на учет (номер н дата)	Включен в список на предо- ставле- ние жи- лого по- мещения (год н № очереди)	Когда принято решение о предо- ставлении жилого помеще- ния (дата н №)	Номер орде- ра и дата его выдачи	Решение о снятии с учета (дата ре- шения и №)	Примеча- ние
										
Примечания:
1.	По решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов книга выдается: отделу по учету к распределению жилой площади
или специально назначенному должностному лицу, ведущему учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: предприятию, учреждению,
организации.
2.	Книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, подпи-
сана секретарем исполнительного комитета и должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, ну-
ждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства пли работы.
3.	Книга хранится как документ строгой отчетности. В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании
QO документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в ултчше-
“Ч инн жилищных условий, и скрепляются печвтью.
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ,
ПЕРЕДАННОЙ ЗАКАЗЧИКАМИ ПОДРЯДНЫМ СТРОИТЕЛЬНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 мая 1962 г. № 738
(СП РСФСР, 1962 г , № 10, ст. 56)
Сове। Министров РСФСР постановляет:
Установить, что жилая площадь, переданная в установленном по-
рядке заказчиками подрядным строительным организациям, находится
в постоянном пользовании этих организаций и должна заселяться толь-
ко строителями.
О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ ВЫПОЛНЕНИИ В МОРДОВСКОЙ
АССР И ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПАРТИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА О ЛЬГОТАХ И ПРЕИМУЩЕСТВАХ
УЧИТЕЛЯМ И МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 июня 1966 г. № 523
Совет Министров РСФСР постановляет:
2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы и облисполкомы:
освобождаемую учителями и медицинскими работниками при выез-
де их жилую площадь в домах местных Советов народных депутатов
предоставлять вновь прибывающим или нуждающимся в ней учителям
и медицинским работникам;
обеспечивать за наличный расчет проживающих в сельской местно-
сти пенсионеров учителей и медицинских работников топливом, а также
улучшить снабжение их продуктами питания первой необходимости и
промышленными товарами.
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ,
ОСВОБОЖДЕННОЙ ТЕАТРАЛЬНЫМИ РАБОТНИКАМИ В СВЯЗИ
С ПЕРЕХОДОМ НА ПОСТОЯННОЕ ЖИТЕЛЬСТВО В ДОМА
ВЕТЕРАНОВ СЦЕНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 8 сентября 1966 г. № 733
(СП РСФСР, 1966 г., № 28, ст. 131)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Установить, что жилая площадь, независимо от ее ведомственной
принадлежности, освобожденная театральными работниками в связи
1 Пункты I, 3—5 не приводятся, как не содержащие норм, пидлстаиш вклю-
чению в Свод законов РСФСР.
88
с переходом на постоянное жительство в Дома ветеранов сцены, сохра-
няется за Всероссийским театральным обществом для заселения члена-
ми этого Общества, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ КАДРОВ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 19 июля 1979 г. № 373
[Извлечение]
10. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству ме-
лиорации и водного хозяйства РСФСР, Главнечерноземводстрою, Гос-
комсельхозтехнике РСФСР, Советам Министров автономных республик
и облисполкомам Нечерноземной зоны РСФСР разработать и осущест-
вить мероприятия по обеспечению всех молодых специалистов сельского
и водного хозяйства, прибывающих после окончания высших и средних
специальных учебных заведений на постоянную работу по специальности
в колхозы, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные
предприятия, межхозяйствснныс предприятия (организации) по произ-
водству сельскохозяйственной продукции и водохозяйственные эксплуа-
тационные организации, расположенные в сельской местности Нечерно-
земной зоны РСФСР, бесплатными на первые три года работы кварти-
рами с отоплением и освещением.
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДГОТОВКИ,
ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
СИСТЕМЫ ПРОСВЕЩЕНИЯ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ИХ ТРУДА И БЫТА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 июня 1984 г. № 233
Пункт 5
1 См. стр. 360.
СьОД 3JAOHOD РСФСР, т. 3.

2. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Свод законов РСФСР, т. X
О ЗДРАВООХРАНЕНИИ1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., № 31, ст. 656)
Статья 30
О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ* 2
ЗАКОН РСФСР
от 2 августа 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974 г., № 32, ст, 850)
Статья 74
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ, СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА
И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ В РСФСР И ТИПОВОГО
ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА В РСФСР3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 25 сентября 1985 г. № 415
(СП РСФСР, 1986 г„ № 2, ст. 10)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования жилыми помеще-
ниями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и
* См. стр. 143.
2 См стр. 245.
3 Пункты 3 и 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
92
Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и
общественного жилищного фонда в РСФСР.
2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, мини-
стерствам и ведомствам РСФСР:
а)	установить постоянный контроль за соблюдением Правил поль-
зования жилыми помещениями, содержания жилого лома и придомовой
территории в РСФСР;
б)	обеспечить на основании Типового договора найма жилого поме-
щения в домах государственного и общественного жилищного фонда
в РСФСР заключение с нанимателями жилых помещений новых догово-
ров найма на пользование жилыми помещениями.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров РСФСР
от 25 сентября 1985 г. А'з -115
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, СОДЕРЖАНИЯ
ЖИЛОГО ДОМА И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ В РСФСР
Общие положения
1.	Настоящие Правила в соответствии с Жилищным кодексом
РСФСР определяют в РСФСР порядок пользования жилыми помеще-
ниями, содержания домов государственного и общественного жилищного
фонда и их придомовой территории.
2.	Жилые помещения в домах государственного и общественного
жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользо-
вание.
3.	Жилые дома и жилые помещения не могут использоваться граж-
данами в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в дру-
гих корыстных целях, а также в ущерб интересам общества.
4.	Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных
на улучшение использования и обеспечение сохранности жилищного
фонда, в проведении работ по благоустройству, озеленению и содержа-
нию придомовых территорий; вносят предложения в государственные
органы по улучшению использования и обеспечения сохранности жи-
лищного фонда.
5.	Жилищно-эксплуатационные организации (а при их отсутствии —
предприятия, учреждения, организации, осуществляющие эксплуатацию
жилых домов) обеспечивают сохранность жилищного фонда и надлежа-
щее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а так-
же контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилы-
ми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
6.	Домовые комитеты и другие органы общественной самодеятель-
ности в соответствии с положениями о них оказывают содействие жи-
лищно-эксплуатационным организациям в их работе по обеспечению
сохранности и надлежащему использованию жилищного фонда, прини-
мают участие в организации соревнования жильцов дома за образцовый
порядок и высокую культуру быта, отличное содержание квартир и до-
мов, проведении мероприятий по благоустройству и озеленению придо-
мовой территории, а также осуществляют общественный контроль за
соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями,
содержания жилых домов и придомовой территории.
Свод законов РСФСР, т. X
93
Пользование жилыми помещениями
7.	На пользование жилыми помещениями заключается договор най-
ма жилого помещения в письменной форме на основе Типового договора
найма жилого помещения в домах государственного и общественного
жилищного фонда в РСФСР между наймодателем — жилищно-эксплуа-
тационной организацией (а при ее отсутствии — предприятием, учрежде-
нием и организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов)
и нанимателем — гражданином, на имя которого выдан ордер.
Предметом договора найма может быть лишь изолированное жи-
лое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких ком-
нат.
Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть
комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом
(смежные комнаты), подсобные помещения.
8.	Наниматель жилого помещения вправе в установленном порядке
вселить других граждан в занимаемое им жилое помещение, сохранить
жилое помещение при временном отсутствии, изменить договор найма
жилого помещения, произвести обмен занимаемого жилого помещения,
осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, уста-
новленные законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом
РСФСР и другим законодательством РСФСР.
9.	Наниматель обязан:
а)	обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относить-
ся к жилому дому и жилому помещению, санитарно-техническому и ино-
му оборудованию, соблюдать правила пользования жилыми помещения-
ми, правила пожарной безопасности, правила пользования санитарно-
техническим и иным оборудованием.
При обнаружении неисправностей в квартире немедленно прини-
мать возможные меры к их устранению и, в необходимых случаях, сооб-
щать о них наймодателю или в соответствующую аварийную службу;
б)	использовать жилое помещение по прямому назначению в соот-
ветствии с договором найма жилого помещения.
Переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений,
переоборудование балконов и лоджий могут производиться только в це-
лях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согла-
сия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с раз-
решения исполнительного комитета местного Совета народных депута-
тов. а перестановка либо установка дополнительного санитарно-техни-
ческого и иного оборудования — с согласия совершеннолетних членов
семьи нанимателя и с разрешения наймодателя.
Наниматель, допустивший самовольное переустройство и перепла-
нировку жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов
и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-
технического и иного оборудования, обязан за свой счет привести это
помещение в прежнее состояние. В случае невыполнения этого требова-
ния указанные работы производятся жилищно-эксплуатационной орга-
низацией, а стоимость работ до 10 рублен взыскивается в установленном
порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих
нотариальные действия. В тех случаях, когда стоимость этих работ пре-
вышает 10 рублей, взыскание с виновных производится в судебном по-
рядке.
Запрещается устанавливать на крышах домов без разрешения жи-
лищно-эксплуатационной организации индивидуальные антенны для те-
левизоров;
94
в)	соблюдать санитарно-гигиенические правила: содержать в чис-
тоте и порядке жилые и подсобные помещения, балконы и лоджии; со-
блюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных
клетках и в других местах общего пользования; производить чистку
одежды, ковров и т. п. в местах, определяемых жилищно-эксплуатаци-
онной организацией; своевременно производить текущий ремонт жилого
и подсобных помещений.
Запрещается хранить в жилых помещениях и местах общего поль-
зования вещества и предметы, загрязняющие воздух, а также загромож-
дать коридоры, проходы, лестничные клетки, запасные выходы и другие
места общего пользования.
Не допускается курение в местах общего пользования в квартирах,
где проживают несколько нанимателей, в подъездах, холлах и на лест-
ничных клетках жилого дома;
г)	экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую
энергию;
д)	своевременно вносить квартирную плату и плату за коммуналь-
ные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и
другие услуги) по утвержденным в установленном порядке тарифам.
В случае отсутствия отдельных жильцов свыше одного месяца оп-
лата за коммунальные услуги за время их отсутствия не взимается. От
оплаты за телефон и отопление отсутствующие лица не освобождаются;
е)	соблюдать правила социалистического общежития, не допускать
выполнения в квартире работ или совершения других действий, приво-
дящих к порче жилых помещений либо создающих повышенный шум или
вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в
других жилых помещениях.
Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и
другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при усло-
вии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жиль-
цов дома. С 23.00 до 7.00 часов должна соблюдаться полная тишина;
ж)	допускать в занимаемое жилое помещение работников жилищ-
но-эксплуатационной организации и представителей домового комитета
для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения,
санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а
работников жилищно-эксплуатационной организации — также и для
выполнения необходимых ремонтных работ;
з)	выполнять другие обязанности, вытекающие из договора найма
жилого помещения.
10.	Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, поль-
зуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности,
вытекающие из договора найма жилого помещения.
11.	Содержание собак и кошек в отдельных квартирах допускается
при условии соблюдения санитарно гигиенических и ветеринарно-сани-
тарных правил и правил содержания собак и кошек в городах и других
населенных пунктах, а в квартирах, где проживают несколько нанима-
телей,— кроме того лишь при согласии других нанимателей и совершен-
нолетних членов их семей.
Содержание на балконах и лоджиях животных, птиц и пчел запре-
щается.
12.	В квартирах, где проживают несколько нанимателей, кухня, ван-
ная и туалетная комнаты, коридоры, подсобные помещения являются
местами общего пользования. Все граждане, проживающие в таких
квартирах, имеют равные права и обязанности-по пользованию указан-
ными помещениями и оборудованием, установленным в них.
Свод законов РСФСР, г. 3.
95
13.	Порядок пользования местами общего пользования в квартире,
где проживают несколько нанимателей, а также очередность уборки
этих помещений устанавливаются по взаимному соглашению нанимате-
лей жилых помещений квартиры.
14.	В квартире, где проживают несколько нанимателей, распреде-
ление общих расходов за освещение, телефон коллективного пользова-
ния, печное отопление, газ (в квартирах, где расчеты за газ производят-
ся по счетчику), а также за ремонт мест общего пользования произво-
дятся по соглашению между нанимателями жилых помещений. При от-
сутствии соглашения указанные расходы распределяются:
а)	плата за электроэнергию в жилых комнатах при общем счетчи-
ке — пропорционально мощности световых точек и бытовых электропри-
боров каждого нанимателя;
б)	плата за телефон коллективного пользования — по числу прожи-
вающих в квартире, пользующихся телефоном, независимо от количест-
ва переговоров. Междугородные телефонные разговоры оплачиваются
лицом, производившим разговоры;
в)	плата за печное отопление — пропорционально площади отапли-
ваемых помещений;
г)	плата за газ (в квартирах, где расчеты за газ производятся по
счетчику), освещение и ремонт мест общего пользования квартиры — по
числу жильцов (включая детей, независимо от возраста, поднанимате-
лей, временных жильцов и других лиц, проживающих в квартире свыше
месяца).
15.	Споры между жильцами в квартире, где проживают несколько
нанимателей, связанные с распределением общих расходов по оплате
коммунальных услуг, текущим ремонтом и уборкой мест общего пользо-
вания, а также по другим вопросам о пользовании местами общего поль-
зования, рассматриваются домовым комитетом либо товарищеским су-
дом.
Содержание жилого дома и придомовой территории
16.	Наймодатель обязан в соответствии с правилами и нормами
эксплуатации и ремонта жилищного фонда:
а)	систематически производить осмотр жилых домов и жилых по-
мещений, профилактическое обслуживание санитарно-технического и
иного оборудования, находящегося в них, а также осмотр объектов бла-
гоустройства придомовых территорий;
б)	своевременно производить капитальный и текущий ремонт жи-
лых домов, обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического
и иного оборудования, находящегося в них;
в)	обеспечивать надлежащее содержание подъездов, вестибюлей,
тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего поль-
зования жилых домов, а также придомовых территорий;
г)	своевременно проводить подготовку жилых домов, санитарно-
технического и иного оборудования, находящегося в них, к эксплуатации
в зимних условиях.
17.	За счет наймодателя выполняются все работы по текущему и ка-
питальному ремонту жилого дома. Внутриквартирный текущий ремонт
жилых помещений производится за счет наймодателя только в случаях,
когда такой ремонт связан с устранением неисправностей отдельных
конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, ли-
бо— с производством капитального ремонта.
18.	Повреждения жилого помещения, санитарно-технического и ино-
96
го оборудования, происшедшие по вине жильцов, исправляются нанима-
телем или наймодателем за счет нанимателя.
19.	Если капитальный ремонт не может быть произведен без высе-
ления нанимателя, наниматель и члены его семьи обязаны переселиться
на время проведения капитального ремонта в другое предоставляе-
мое наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техни-
ческим требованиям, без расторжения договора найма на ремонтируемое
жилое помещение.
20.	Наниматель жилого помещения обязан производить за свой счет
текущий ремонт занимаемых им жилых помещений и мест общего поль-
зования в квартире: побелку, окраску и оклейку стен, потолков, дверей,
окраску полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней сторо-
ны, радиаторов, замену оконных и дверных приборов, а также ремонт
внутри квартирной электропроводки.
С разрешения наймодателя наниматель может производить за свой
счет замену санитарно-технического и иного оборудования оборудовани-
ем повышенного качества.
21.	При освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать
его наймодателю в надлежащем состоянии.
22.	Наймодатель обязан обеспечить надлежащее содержание при-
домовой территории. В этих целях:
а)	содержать придомовую территорию в чистоте и порядке. Обору-
довать хозяйственные площадки для установки контейнеров и бачков
для мусора и пищевых отходов, для сушки белья, чистки одежды, ков-
ров и т. п.
Уборка и очистка придомовой территории должна производиться
в часы, установленные исполнительным комитетом местного Совета на-
родных депутатов;
б)	оборудовать в установленном порядке на придомовой территории
спортивные, игровые площадки и устройства, площадки для детей и т. п.;
в)	своевременно производить работы по ремонту и окраске объек-
тов благоустройства;
г)	осуществлять систематический уход за зелеными насаждениями.
23.	Граждане обязаны бережно относиться к объектам благоустрой-
ства и зеленым насаждениям, соблюдать правила содержания придомо-
вой территории, не допускать ее загрязнения.
Запрещается на придомовой территории производить мойку авто-
машин и иных транспортных средств, слив бензина и масел, регулиро-
вать сигналы, тормоза и двигатели.
Ответственность за несоблюдение Правил пользования
жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой
территории
24.	Наниматель, члены его семьи и другие совместно проживающие
с ним лица, нарушающие Правила пользования жилыми помещениями,
могут быть подвергнуты общественному воздействию через домовый ко-
митет и товарищеский суд.
25.	Если наниматель, члены его семьи или другие совместно прожи-
вающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое поме-
щение, или используют его не по назначению, либо систематическим на-
рушением правил социалистического общежития делают невозможным
для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а ме-
ры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезуль-
у Свод законов РСФСР» х. 2.
97
татпыми, виновные лица могут быть выселены в судебном порядке в со-
ответствии со статьей 98 Жилищного кодекса РСФСР.
Нарушение правил пользования жилыми помещениями, санитарно-
го содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов,
подъездов, придомовых территорий, нарушение правил эксплуатации
жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхо-
зяйственное их содержание, а также самовольное переоборудование и
перепланировка жилых домов и жилых помещений, использование их нс
по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, их оборудова-
ния и объектов благоустройства влечет уголовную, административную
или иную ответственность в соответствии с законодательством Союза
ССР и РСФСР.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров РСФСР
от 25 сентября 1985 г. 415
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
найма жилого помещения в домах государственного и общественного
жилищного фонда в РСФСР
___________________________________________ »_________________________________________“	19_г.
(населенный пункт)_____________________________________________________(дата)
(наименование жилищпо-эксплуатационпои организации, а при ее отсутств<г| —
соответствующего предприятия, учреждения, организации)
в лице___________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Положения о ___________________________________
____________________________, утвержденного _____________________________
от .“19_____________________________г.,
в дальнейшем именуемый «наймодатель», с одной стороны, и гражданин
(фамилия, имя, отчество)	,
именуемый в дальнейшем «наниматель», с другой стороны, на основании ордера
на жилое помещение № серия 
от ,“19________________________________г., выданного исполнительным комитетом
_________________________________________________________________________________________ Совета народных
депутатов, заключили настоящий договор о следующем:
1.	Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное
пользование изолированное жилое помещение, состоящее из комнат(ы)
в_______________________квартире общей площадью кв. метров,
(отдельной, коммунальной)
в том числе жилой кв. метров, по адресу: 
(проспект, улица, переулок и пр.)	>
дом №, корпус №, квартира № .
Характеристика и техническое состояние предоставляемого жилого
помещения, санитарно-технического и иного оборудования указаны в
прилагаемом паспорте.
Свод законов РСФСР, т. X
99
2.	Наниматель обязуется:
а)	соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содер-
жания жилого дома и придомовой территории в РСФСР;
б)	использовать жилое помещение в соответствии с его назначе-
нием;
в)	бережно относиться к жилому помещению, санитарно-техничес-
кому и иному оборудованию, обеспечивать их сохранность. При обнару-
жении неисправностей в квартире немедленно принимать возможные
меры к их устранению и, в необходимых случаях, сообщать о них най-
модателю или в соответствующую аварийную службу;
г)	бережно относиться к жилому дому, объектам благоустройства
п зеленым насаждениям;
д)	содержать в чистоте и порядке жилое и подсобные помещения,
балконы и лоджии; соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах
лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования;
выносить мусор, пищевые и бытовые отходы в специальные места, опре-
деленные жилищно-эксплуатационной организацией.
Не допускать сбрасывания в санитарный узел мусора и отходов, за-
соряющих канализацию, не сливать жидкие пищевые отходы в мусоро-
провод;
е)	соблюдать правила пожарной безопасности при топке печей и ку-
хонных очагов, при пользовании электрическими, газовыми и другими
приборами, не допускать установки самодельных предохранительных
пробок, загромождения коридоров, проходов, лестничных клеток, запас-
ных выходов, выполнять другие требования пожарной безопасности;
ж)	экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую
энергию;
з)	производить своевременно, но не реже одного раза в пять лет,
текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общего пользо-
вания в квартире.
К текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет,
относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потол-
ков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов с внут-
ренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных прибо-
ров, ремонт внутриквартирной электропроводки.
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдель-
ных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем
либо связано с производством капитального ремонта жилого дома, то
они производятся за счет наймодателя;
и)	устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а также
производить ремонт либо замену поврежденного санитарно-технического
или иного оборудования, если указанные повреждения произошли по
вине нанимателя либо других лиц, совместно с ним проживающих;
к)	не производить переустройство, перепланировку жилого и под-
собных помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестанов-
ку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного
оборудования без получения соответствующего разрешения, предусмот-
ренного Правилами пользования жилыми помещениями, содержания
жилого дома и придомовой территории в РСФСР;
л)	вносить ежемесячно, не позднее десятого числа следующего за
прожитым месяца, квартирную плату, а также плату за коммунальные
услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие
услуги) по утвержденным в установленном порядке тарифам;
м) соблюдать правила социалистического общежития, не допускать
выполнения в квартире работ или совершения других действий, приво-
100
дящих к порче жилых помещений либо создающих повышенный шум
или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан
в других жилых помещениях.
Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и
другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при усло-
вии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов
дома. С 23. 00 до 7. 00 часов должна соблюдаться полная тишина;
н)	допускать в занимаемое жилое помещение работников жилищно-
эксплуатационной организации и представителей домового комитета для
осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, са-
нитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а ра-
ботников жилищно-эксплуатационной организации — также и для вы-
полнения необходимых ремонтных работ;
о)	производить в домах, где нет центрального отопления, в период
отопительного сезона отопление жилого помещения.
При временном отсутствии нанимателя и членов его семьи, нани-
матель не освобождается от обязанности по отоплению жилого помеще-
ния для поддержания нормальной температуры в нем в целях обеспече-
ния сохранности жилого дома;
п)	ежедневно убирать лестничные клетки и коридоры в одно- и двух-
этажных жилых домах квартирного типа в соответствии с графиком, ус-
тановленным жильцами дома, исходя из количества жильцов, прожива-
ющих в этом доме;
р)	переселиться с членами своей семьи на время проведения капи-
тального ремонта жилого дома, в котором он проживает (когда ремонт
не может быть произведен без выселения нанимателя), в другое предо-
ставляемое наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным
и техническим требованиям, без расторжения настоящего договора
найма;
с)	при выезде из жилого помещения на другое постоянное место
жительства со всей семьей освободить и сдать наймодателю жилое и под-
собные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование по акту
в надлежащем состоянии.
Невыполненные нанимателем работы по текущему ремонту, лежа-
щему на его обязанности, а также по устранению имеющихся неисправ-
ностей фиксируются в акте сдачи жилого помещения. В этом случае
стоимость указанного ремонта и расходы по устранению повреждений
возмещаются нанимателем.
Акт сдачи жилого помещения нанимателем составляется и подпи-
сывается наймодателем, представителем домового комитета и нанима-
телем.
3.	Наниматель вправе:
а)	вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое поме-
щение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетру-
доспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согла-
сие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям
их детей, не достигших совершеннолетия, согласия членов семьи не тре-
буется;
б)	с письменного согласия проживающих совместно с ним членов
семьи, включая временно отсутствующих, произвести в установленном
порядке обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем
или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с прожи-
вающими в другом населенном пункте;
в)	сохранить жилое помещение при временном отсутствии его и
членов его семьи при условии и в случаях, предусмотренных статьями
Свод законов РСФСР, т. 3.
101
60 и 62 Жилищного кодекса РСФСР. Жилая площадь, которая сохра-
няется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи,
не считается излишней;
г)	сдавать в поднаем занимаемое жилое помещение или часть его
в случаях и в порядке, установленных Жилищным кодексом РСФСР,
а также правилами сдачи жилого помещения в поднаем.
Если систематически сдается жилая площадь в поднаем с целью
извлечения нетрудовых доходов, сдаваемое изолированное жилое поме-
щение подлежит изъятию в судебном порядке;
л)	разрешить по взаимному согласию с проживающими с ним со-
вершеннолетними членами его семьи временное проживание в находя-
щемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам (времен-
ным жильцам) без взимания платы за пользование помещением. Вселе-
ние временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается
при условии соблюдения установленной нормы жилой площади;
е)	требовать с согласия членов семьи в случаях, установленных за-
коном, изменения договора найма занимаемого жилого помещения;
ж)	с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор най-
ма жилого помещения;
з)	осуществлять другие права по пользованию жилым помещением,
предусмотренные законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом
РСФСР и другим законодательством РСФСР.
4.	При осуществлении своих прав наниматель не может использо-
вать жилое помещение в целях личной наживы, извлечения нетрудовых
доходов и в других корыстных целях, а также в ущерб интересам обще-
ства.
5.	Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, поль-
зуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности,
вытекающие из настоящего договора найма жилого помещения. Совер-
шеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущест-
венную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного
договора.
6.	Наймодатель обязуется:
а)	предоставить нанимателю жилое помещение в надлежащем со-
стоянии;
б)	в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта
жилищного фонда:
систематически производить осмотр жилых домов и жилых помеще-
ний и профилактическое обслуживание санитарно-технического и иного
оборудования, находящегося в них;
своевременно производить ремонт жилого дома, обеспечивать бес-
перебойную работу санитарно-технического и иного оборудования, нахо-
дящегося в нем;
своевременно производить в квартире нанимателя необходимый ка-
питальный ремонт, заменять вследствие нормального износа основные
конструкции дома, двери, оконные переплеты, полы, перекладывать пе-
чи (в домах, где нет центрального отопления), ремонтировать санитар-
но-техническое и иное оборудование;
производить внутриквартирный текущий ремонт жилых помещений
нанимателя в случаях, когда такой ремонт связан с устранением неис-
правностей отдельных конструктивных элементов жилого дома или обо-
рудования в нем, либо — с производством капитального ремонта;
исправлять повреждения санитарно-технического и иного оборудо-
вания в квартире нанимателя не позднее трех дней по получении заяв-
ления нанимателя, а в случае аварии — немедленно;
102
производить ежедневную уборку подъездов, вестибюлей, тамбуров,
лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользование
жилых домов (кроме одно- и двухэтажных жилых домов квартирного
типа), а также придомовой территории;
в)	предоставлять нанимателю и членам его семьи на время прове-
дения капитального ремонта жилого дома (когда ремонт не может быть
произведен без выселения нанимателя) другое жилое помещение, отве-
чающее санитарным и техническим требованиям, не расторгая при этом
настоящего договора.
Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими
жилого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании
ремонта) производится наймодателем за его счет;
г)	своевременно проводить подготовку жилых домов, санитарно-
технического и иного оборудования, находящегося в них, к эксплуатации
в зимних условиях.
7.	Наймодатель не может изменить договор найма жилого помеще-
ния без согласия нанимателя и членов его семьи, кроме случаев, преду-
смотренных законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом
РСФСР и другим законодательством РСФСР.
Если вместо первоначального нанимателя по ранее заключенному
договору найма признан нанимателем его совершеннолетний член семьи,
наймодатель заключает с ним договор найма жилого помещения.
8.	При выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное житель-
ство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня вы-
езда.
9.	Настоящий договор может быть расторгнут по требованию най-
модателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в су-
дебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом.
10.	Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоя-
щему договору, разрешаются судом либо другими уполномоченными на
то органами в соответствии с их компетенцией.
И. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из ко-
торых находится у наймодателя, другой — у нанимателя.
Н аймодатель______________________________
(подпись)
Наниматель____________
(ПОДПИСЬ)
С Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жи-
лого дома и придомовой территории в РСФСР наниматель ознакомлен.
Наниматель_______________________________
(подпись)
Свод законов РСФСР, т. 8,
103
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Типовому договору найма
жилого помещения в ломах
государственного и общественного
жилищного фонда в РСФСР
ПАСПОРТ
жилого помещения по адресу: __________________________________________________ »
(город, поселок, село и лр.)
____________________________________, дом № , корпус №,
(проспект, улица, переулок н др.)
квартира № .
Дом входит в жилищный фонд ___________________________________________
(исполнительного комитета местного
Совета народных депутатов, предприятия, учреждения, организации)
Помещение состоит из:
комнат общей жилой площадью кв. м ,
в том числе: комната		1			кв.	м
комната	№	2			кв.	м
комната	№	3			 кв.	м
комната	№	4			кв.	м
кухни площадью кв. м, с  конфорочной
(двух, трех, четырех)
(электрической, газовой)	ПЛИТОЙ,
ванной комнаты, оборудованной _______________________________________________________
санитарного узла, оборудованного  ,
коридора плошадью кв. м, антресолей площадью кв. м.
встроенных шкафов площадью кв. м, чулана-кладовки
площадью  кв.м.
Помещение оборудовано:
(водопроводом, горячим водоснабжением, канализапнел. отоплением
(печным, местным, центральным), электроосвещением, газом, мусоропроводом)
В квартире имеются:
(радиотрансляционные сети, телевизионные сети, телефон)	.
Жилой дом сдан в эксплуатацию 19_____________________________________________ г.
Жилое помещение и его оборудование находятся в исправном состоянии.
Най модатель_________________________
(подпись)
Наниматель__________________
(подпись)
104
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР»
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 11 июня 1964 г.
Часть первая статьи 295
О ВНЕДРЕНИИ ЕДИНОГО ПЛАТЕЖНОГО ДОКУМЕНТА
ДЛЯ РАСЧЕТОВ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ,
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ГАЗ И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 сентября 1980 г. № 431
(СП РСФСР, 1980 г, № 20, ст. 161)
В целях улучшения обслуживания населения и совершенствования
расчетов за жилую площадь, коммунальные услуги, газ и электроэнер-
гию Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Рос-
сийской республиканской конторе Госбанка СССР, Российскому рес-
публиканскому Главному управлению гострудсберкасс СССР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам разработать мероприя-
тия по внедрению единого платежного документа для расчетов населе-
ния за жилую площадь, коммунальные услуги, газ и электроэнергию в
городах и районах, где имеются вычислительные центры и машиносчет-
ные станции, обслуживающие жилищно-коммунальное хозяйство испол-
комов местных Советов народных депутатов.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам выделять
жилищно-коммунальным организациям соответствующие помещения для
организации вычислительных центров и машиносчетных станций по об-
работке платежных документов по указанным расчетам.
2.	Возложить на жилищно-эксплуатационные организации исполко-
мов местных Советов народных депутатов осуществление расчетов по
договорам с организациями и предприятиями, в пользу которых сбере-
гательными кассами приняты платежи по единому платежному докумен-
ту для расчетов населения за жилую площадь, коммунальные услуги,
газ и электроэнергию.
3.	Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Ми-
нистерству финансов РСФСР и Российской республиканской конторе
Госбанка СССР утвердить Правила о порядке применения единого пла-
тежного документа за жилую площадь, коммунальные услуги, газ и эле-
ктроэнергию и о расчетах между жилищно-эксплуатационными и дру-
гими организациями — получателями платежей.
4.	Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР выделять начиная с 1981
года Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР соответ-
ствующую вычислительную технику для оснащения действующих и вновь
организуемых вычислительных центров и машиносчетных станций, а так-
же бумагу и другие технические носители информации.
’ См. том 2 Свода законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
105
О РАЗМЕРАХ ПЕНИ ЗА ПРОСРОЧКУ АРЕНДНОЙ
И КВАРТИРНОЙ ПЛАТЫ И ПЛАТЕЖЕЙ ПО КОММУНАЛЬНЫМ
УСЛУГАМ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
от 16 мая 1938 г.
(СУ РСФСР, 1938 г., № 11, ст. 162)
Совет IТародных Комиссаров РСФСР постановляет:
I. Установить взимание пени по просроченным платежам за комму-
нальные услуги по найму жилых и нежилых домов и помещений, квар-
тирной платы, арендной платы за жилые и нежилые дома и помещения
в следующем размере за каждый день просрочки:
б) с отдельных граждан — 0,1%1 2.
2. Установление в договорах неустойки за просроченные платежи,
вместо указанной в п. 1 пени или наряду с ней, воспрещается.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ИНВАЛИДАМ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЫ И СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
А ТАКЖЕ ПРОЕЗДУ НА ГОРОДСКОМ ПАССАЖИРСКОМ
ТРАНСПОРТЕ И АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ИНВАЛИДАМ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 мая 1975 г. № 312
(СП РСФСР, 1975 г., № 11, ст. 70; 1981 г., № 5, ст. 22)
Абзацы первый и второй пункта 1 постановления, а также пункты
1—4. 9 и 10 утвержденного этим постановлением Положения
О МЕРОПРИЯТИЯХ В СВЯЗИ С УТВЕРЖДЕНИЕМ НОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ПЕНСИЯХ3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 7 февраля 1978 г. № 64
Пункт 4
1 Вводная часть исключена постановлением Совета Министров РСФСР от 21 мая
1981 г. № 269 (СП РСФСР, 1981 г„ № 15, ст. 97).
Подпункт «а» пункта 1 признан утратившим силу постановлением Совета Мини-
стров РСФСР ст 8 апреля 1975 г. № 221 (СП РСФСР, 1975 г., № 6, ст. 46).
Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
2 Пункт 1—с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РСФСР
от 21 мая 1981 г. № 269 (СП РСФСР, 1981 г., № 15, ст. 97).
3 См. том 2 Свода законов РСФСР.
106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
БРОНИРОВАНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 июля 1984 г. № 336
(СП РСФСР, 1984 г., № 14, ст. 122)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1984 г. прилагаемую
Инструкцию о порядке бронирования жилого помещения.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Совета Министров РСФСР
от 31 июля 1984 г. № 336
инструкция
О ПОРЯДКЕ БРОНИРОВАНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
1.	Настоящей Инструкцией в соответствии с Основами жилищного
законодательства Союза ССР и союзных республик1 2 и Жилищным ко-
дексом РСФСР устанавливается единый порядок бронирования жилых
помещений на территории РСФСР.
2.	Жилые помещения бронируются за нанимателями и членами их
семей в домах государственного и общественного жилищного фонда:
а)	при направлении на работу за границу — на все время пребыва-
ния за границей;
б)	при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравнен-
ные к ним местности — на все время действия трудового договора, а в
случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР,— на все вре-
мя пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним
местностях;
в)	в других случаях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и РСФСР.
3.	За нанимателем или членом его семьи бронируется все жилое по-
мещение, занятое по договору найма, независимо от того, остаются ли
там другие члены семьи или они выезжают вместе. В последнем случае
жилая площадь бронируется и за выезжающими членами семьи.
Бывшие члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним,
имеют такое же право на бронирование жилого помещения, как нани-
матель и члены его семьи.
4.	Бронирование жилого помещения должно быть произведено
гражданами не позднее шести месяцев с момента выезда.
По истечении этого срока жилое помещение может быть также за-
бронировано за гражданами, если они в судебном порядке не признаны
утратившими право на указанное жилое помещение.
5.	В случаях, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, исполни-
тельным комитетом местного Совета народных депутатов выдается для
представления наймодателю охранное свидетельство (броня) по уста-
новленной форме (приложение № 1).
6.	Срок действия охранного свидетельства (брони) исчисляется со
дня его выдачи.
1 Приложения №№ 1 и 2 к Инструкции не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
107
7.	Охранное свидетельство (броня) выдается по месту нахождения
бронируемого жилого помещения, независимо от принадлежности жи-
лого дома.
Забронированное жилое помещение учитывается в Книге учета за-
бронированных жилых помещений по установленной форме (приложе-
ние № 2).
8.	Для получения охранного свидетельства (брони) нанимателем
(членом его семьи) или по его доверенности — другим лицом подается
заявление. К заявлению прилагаются: копия финансового лицевого
счета на бронируемое жилое помещение; при выезде на работу по
трудовому договору — копия трудового договора; а в других случа-
ях ходатайство соответствующего предприятия, учреждения, организа-
ции.
Членом семьи работника, выезжающим к месту работы этого работ-
ника, подастся только заявление.
9.	Охранное свидетельство (броня) выдается гражданину в двух
экземплярах, первый экземпляр которого представляется им в жилищ-
но-эксплуатационную организацию по месту нахождения бронируемого
жилого помещения под расписку на втором экземпляре, остающемся у
гражданина, забронировавшего жилое помещение.
Охранное свидетельство (броня) хранится в жилищно-эксплуата-
ционной организации как документ строгой отчетности.
10.	Охранное свидетельство (броня) выдается на сроки, предусмот-
ренные в пункте 2 настоящей Инструкции.
При продлении времени пребывания за границей, перезаключении
или продлении трудового договора и в других случаях, предусмотренных
законодательством Союза ССР и РСФСР, охранное свидетельство (бро-
ня) выдается на новый срок по заявлению гражданина с приложением
документов, подтверждающих право на бронирование жилого помеще-
ния (копии трудового договора, ходатайства предприятия, учреждения,
организации).
И. Жилое помещение не бронируется:
а)	если предъявлен иск о расторжении или изменении договора най-
ма жилого помещения;
б)	за проживающими на служебной жилой площади и в общежи-
тиях;
в)	за временными жильцами и поднанимателями в домах государст-
венного и общественного жилищного фонда;
г)	за нанимателями в домах жилищно-строительных кооперативов
й в домах, находящихся в личной собственности граждан.
12.	Отказ в выдаче охранного свидетельства (брони) может быть
обжалован в судебном порядке.
13.	Выданное гражданину охранное свидетельство (броня) может
быть признано недействительным в судебном порядке.
14.	Граждане, забронировавшие жилое помещение, сохраняют пра-
ва и несут обязанности по договору найма жилого помещения.
Жилая площадь, право пользования которой сохраняется за вре-
менно отсутствующим гражданином, не считается излишней.
15.	Наниматель вправе в установленном порядке заселить по дого-
вору поднайма забронированное жилое помещение либо поселить в нем
временных жильцов в пределах срока действия охранного свидетельст-
ва (брони).
16.	Если наниматель или члены его семьи в течение шести месяцев
после окончания срока действия охранного свидетельства (брони) не
предъявят требование о возврате им помещения, договор найма жило-
108
го помещения в соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса РСФСР
расторгается в судебном порядке.
17.	За военнослужащими сверхсрочной службы, прапорщиками,
мичманами и лицами офицерского состава Вооруженных Сил СССР,
войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, а так-
же за членами их семей, в установленных законодательством случаях,
жилое помещение бронируется но постоянному месту жительства.
18.	В домах индивидуального жилищного фонда и фонда жилищно-
строительных кооперативов жилые помещения бронируются за членами
семьи собственника жилого дома и члена семьи члена жилищно-строи-
тельного кооператива в порядке, установленном настоящей Инструк-
цией.
Свод закоаов РСФСР, т. 3.
О БРОНИРОВАНИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ЗА РАБОТНИКАМИ
«СОЮЗГОСЦИРКА» И ЧЛЕНАМИ ИХ СЕМЕЙ, ВЫЕЗЖАЮЩИМИ
НА ДЛИТЕЛЬНЫЕ ГАСТРОЛИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 8 мая 1959 г. № 769
(СП РСФСР, 1959 г., № 4, ст. 42)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком бронировать за ра-
ботниками Всесоюзного объединения государственных цирков «Союз-
госцирк», находящихся в постоянных гастрольных разъездах, и членами
их семей принадлежащую им жилую площадь по месту постоянного жи-
тельства на весь срок их отъезда.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ
И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 декабря 1967 г. № 927
(СП РСФСР, 1967 г., № 28, ст. 177)
Пункт 5
О ЧАСТИЧНОМ ИЗМЕНЕНИИ ПУНКТА 5 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 15 ДЕКАБРЯ 1967 г. № 927
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 3 июня 1974 г. № 323
(СП РСФСР, 1974 г„ № 14, ст. 75)
Совет Министров РСФСР постановляет:
В частичное изменение пункта 5 постановления Совета Министров
РСФСР от 15 декабря 1967 г. № 927 «Об улучшении подготовки науч-
ных и научно-педагогических кадров» (СП РСФСР, 1967 г., № 28, ст.
177) разрешить Советам Министров автономных республик, крайиспол-
комам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
бронировать за высококвалифицированными научными работниками,
направляемыми в научно-исследовательские учреждения и высшие учеб-
ные заведения, расположенные в районах, отдаленных от крупных на-
учных центров, жилую площадь на период их работы в этих организа-
циях.
1 См. стр. 417.
110
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
КОНЦЕРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 25 января 1973 г. №36
(СП РСФСР, 1973 г., № 5, ст. 19)
Пункт 10
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РСФСР
В 1981 —1985 годах
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 мая 1981 г. № 288
[Извлечение]
33. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому обеспечить брони-
рование за работниками, выезжающими на постоянную работу в кол-
хозы, совхозы и другие сельскохозяйственные и водохозяйственные пред-
приятия в Нечерноземной зоне РСФСР, а также в организации, осуще-
ствляющие строительство объектов сельского хозяйства в этой зоне, жи-
лой площади по месту постоянного жительства (независимо от ее ведом-
ственной принадлежности) на срок до пяти лет.
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА СОВЕТАМ МИНИСТРОВ
АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЙИСПОЛКОМАМ,
ОБЛИСПОЛКОМАМ, МОСКОВСКОМУ И ЛЕНИНГРАДСКОМУ
ГОРИСПОЛКОМАМ БРОНИРОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 19 июня 1987 г. №259
(СП РСФСР, 1987 г., № 10, ст. 79)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Предоставить право Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому гор-
исполкомам бронировать по просьбам министерств и ведомств СССР и
РСФСР на период до трех лет жилые помещения (независимо от их ве-
домственной принадлежности) по месту постоянного жительства за от-
дельными руководящими, инженерно-техническими работниками, специа-
листами и квалифицированными рабочими, направляемыми на строи-
тельство предприятий и сооружений, расположенных в других районах.
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 апреля 1987 г. № 138
(СП РСФСР, 1987 г„ № 6, ст. 44)
Пункт 4
1 См. стр. 461.
• См. стр. 419.
Свод законов РСФСР, г. 3. 1988 г.
111
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НЕТРУДОВЫМИ
ДОХОДАМИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 22 июля 1986 г. №329
(СП РСФСР, 1986 г., № 20, ст. 154)
Абзац первый пункта 5
См. том 8 Свода законов РСФСР.
112
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖЕБНЫМИ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
8 Свод законов РСФСР, т. 3,
О ПОВЫШЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОХРАННОСТЬ
и содержание в исправном состоянии
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 18 октября 1962 г. № 1390
(СП РСФСР, 1962 г., № 20, ст. 102)
2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайиспол-
комы, облисполкомы, Ленгорисполком, совнархозы, министерства и ве-
домства РСФСР:
в) в целях улучшения технического обслуживания жилых домов
л оперативного устранения неисправностей домового оборудования вы-
делять при управлениях домами для слесарей, дворников и техников-
смотрителей служебную жилую площадь;
О ВЫДЕЛЕНИИ В СТОЛИЦАХ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК,
КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ ЦЕНТРАХ И ДРУГИХ ГОРОДАХ
РСФСР СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ДЛЯ ПОЧТАЛЬОНОВ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 16 апреля 1975 г. № 234
(СП РСФСР, 1975 г., № 10, ст. 55; 1981 г., № 5, ст. 22)
В целях обеспечения своевременной доставки населению газет
и почтовой корреспонденции Совет Министров РСФСР постанов-
ляет:
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от
25 сентября 1985 г. № 415 (СП РСФСР, 1986 г., № 2, ст. 10) кроме подпункта «в»
пункта 2.
2 Абзац первый пункта 1 и пункт 2 не приводятся, как не содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов РСФСР.
114
1. (Абзац второй) Разрешить Советам Министров автономных рес-
публик, крайисполкомам и облисполкомам выделять в столицах авто-
номных республик, краевых и областных центрах и других городах
РСФСР с населением свыше 100 тыс. человек в жилых домах, построен-
ных вблизи предприятий почтовой связи за счет средств местных Сове-
тов народных депутатов, служебные жилые помещения для предостав-
ления в установленном порядке почтальонам на время их работы в дан-
ном предприятии почтовой связи.
О ВЫДЕЛЕНИИ В Г. МОСКВЕ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПОЧТАЛЬОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 ноября 1968 г. № 716
(СП РСФСР. 1968 г., № 23, ст. 113а)
В целях обеспечения своевременной доставки газет и почтовой кор-
респонденции населению Совет Министров РСФСР постановляет:
Признать целесообразным выделять в жилых домах, расположен-
ных вблизи предприятий почтовой связи в г. Москве, служебные жилые
помещения для предоставления их в установленном порядке почтальо-
нам на время работы в данном предприятии почтовой связи.
Указанные служебные жилые помещения могут выделяться при ус-
ловии передачи Министерством связи СССР Мосгорисполкому соответ-
ствующих капитальных вложений на жилищное строительство в согла-
сованных объемах.
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР В СВЯЗИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 16 АПРЕЛЯ 1975 г. № 234]
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 августа 1975 г. № 465
(СП РСФСР, 1975 г., № 18, ст. 130)
В связи с постановлением Совета Министров РСФСР от 16 апреля
1975 г. № 234 «О выделении в столицах автономных республик, краевых
и областных центрах и других городах РСФСР служебных жилых поме-
щений для почтальонов»1 2 (СП РСФСР, 1975 г., № 10, ст. 55) Совет Ми-
нистров РСФСР постановляет:
2. Разрешить Ленгорисполкому выделять в г. Ленинграде в жилых
домах, построенных вблизи предприятии почтовой связи за счет средств
Ленгорисполкома, служебные жилые помещения для предоставления
в установленном порядке почтальонам на время их работы в данном
предприятии почтовой связи.
1 Пункт 1 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
2 См. стр. 114.
8* Свод законов РСФСР, т. 3.
115

4. ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕЖИТИЯМИ
Свод законов РСФСР, I. X
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЩЕЖИТИЯХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 марта 1967 г. N2 229
(СП РСФСР, 1967 г., № 5, ст. 39; 1981 г., № 5, ст. 22)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить разработанное Министерством коммунального хозяйства
РСФСР и согласованное с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ прилагаемое При-
мерное положение об общежитиях.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров РСФСР
от 30 марта 1967 г. Л® 229
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕЖИТИЯХ
I.	Общие положения
1.	Общежитие предназначается для проживания одиноких’ рабочих
и служащих в период работы их на данном предприятии, в организации
или в учреждении, а также для проживания студентов высших учебных
заведений и учащихся техникумов и профессионально-технических учи-
лищ в период обучения в учебном заведении. В общежитии должны обе-
спечиваться необходимые условия для проживания, занятий, отдыха и
проведения воспитательной работы среди проживающих.
2.	Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служа-
щим, студентам и учащимся по совместному решению администрации,
фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета ком-
1 См. абзац второй пункта 3 постановления Совета Министров СССР от 6 сентяб-
ря 1974 г. № 706 (СП СССР, 1974 г., № 20, ст. Ill) и абзац второй пункта 9 поста-
новления Совета Министров СССР от 13 декабря 1979 г. № 1117 (см. том 1 Свода
законов СССР).
118
сомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения,
в ведении которого находится общежитие.
На основании решения о предоставлении жилой площади админист-
рацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по
прилагаемой форме.
Вселение в общежитие производится с соблюдением норм жилой
площади, установленных санитарными правилами. Проживание семей
в общежитиях не допускается1.
3.	Внутренний распорядок в общежитии устанавливается правила-
ми, утвержденными администрацией предприятия, организации, учреж-
дения или учебного заведения по согласованию с фабричным, завод-
ским, местным комитетом профсоюза и комитетом комсомола.
II.	Права и обязанности проживающих в общежитии
4.	Проживающие в общежитии рабочие, служащие и учащиеся име-
ют право:
пользоваться помещениями культурно-бытового назначения, обору-
дованием, инвентарем общежития и коммунально-бытовыми услугами;
требовать своевременной замены пришедших в негодность оборудо-
вания, мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря об-
щежития, а также устранения недостатков в культурно-бытовом обслу-
живании;
избирать Совет общежития и быть избранным в его состав,
принимать участие в культурно-массовой и спортивной работе, в обсуж-
дении вопросов организации быта в общежитии и вносить свои предло-
жения.
5.	Проживающие в общежитии рабочие, служащие и учащиеся обя-
заны:
строго соблюдать правила внутреннего распорядка;
бережно относиться к сохранению помещения, оборудования и ин-
вентаря общежития,
соблюдать чистоту в спальных комнатах и местах общего пользова-
ния;
экономно расходовать электроэнергию, топливо, газ и воду в об-
щежитии;
сдавать в камеру хранения общежития личные вещи, не являющиеся
предметами ежедневного пользования;
своевременно вносить плату в установленных размерах за прожи-
вание в общежитии;
соблюдать правила пожарной безопасности при пользовании элек-
трическими. газовыми и другими приборами, не устанавливать без раз-
решения администрации общежития дополнительные электронагрева-
тельные приборы;
при выбытии из общежития сдавать все числящиеся за ними по-
стельные принадлежности, инвентарь и оборудование общежития.
Проживающие в общежитиях привлекаются в установленном по-
рядке к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению тер-
ритории и сооружению спортивных площадок общежития.
1 См. сноску 1 на стр. 118.
Свод законов РСФСР, т. 3,
119
111. Обязанности администрации предприятия, организации, учреждения
или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие,
и заведующего (коменданта) общежития
6.	Руководители предприятий, организаций, учреждений и учебных
заведений несут персональную ответственность за правильную эксплуа-
тацию и санитарное состояние общежития, поддержание в нем установ-
ленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной ра-
боты среди них.
Администрация предприятия, организации, учреждения или учеб-
ного заведения обязана:
открывать, оборудовать и содержать общежитие в соответствии с
установленными санитарными правилами;
укомплектовывать общежитие мебелью, постельными принадлежно-
стями и другим инвентарем по установленным типовым нормам;
обеспечивать финансирование расходов на содержание общежития
и проведение культурно-массовой и спортивной работы в нем;
своевременно проводить ремонт инвентаря, оборудования, помеще-
ний и зданий общежития;
обеспечивать предоставление проживающим в общежитии комму-
нально-бытовых услуг по установленным нормам и помещений культур-
но-бытового назначения;
переселять из общих комнат общежития больных, совместное про-
живание с которыми невозможно для окружающих, предоставляя боль-
ным в общежитии соответствующую жилую площадь;
укомплектовывать общежитие обслуживающим персоналом;
согласовывать переселение проживающих из одной комнаты в дру-
гую с Советом общежития, а в другое общежитие — с фабричным, за-
водским, местным комитетом профсоюза и комитетом комсомола;
осуществлять мероприятия по улучшению жилищных и культурно-
бытовых условий в общежитии, своевременно принимать меры по устра-
нению выявленных недостатков.
7.	Администрация предприятия, организации, учреждения или учеб-
ного заведения по согласованию с фабричным, заводским, местным ко-
митетом профсоюза и комитетом комсомола назначает заведующего
(коменданта) общежития.
В том случае, если заведующий (комендант) по штатным нормати-
вам не может быть назначен, его обязанности возлагаются в установ-
ленном порядке на одного из должностных лиц предприятия, организа-
ции, учреждения или учебного заведения.
Заведующий общежитием (комендант) обязан:
производить вселение в общежитие только при наличии ордера, вы-
даваемого администрацией предприятия, организации, учреждения или
учебного заведения, а также при наличии у вселяемого документов, не-
обходимых для прописки, и справки о состоянии его здоровья;
обеспечивать чистоту в общежитии и на его территории, а также
соблюдение правил внутреннего распорядка и правил противопожарной
безопасности;
выдавать проживающим необходимый инвентарь (кровать, постель-
ное белье, матрац и др.);
обеспечивать своевременную смену (не реже одного раза в 10 дней),
стирку и дезинфекцию постельных принадлежностей;
обеспечивать сохранность оборудования и инвентаря общежития,
а также личного имущества проживающих в нем;
своевременно представлять администрации предприятия, организа-
120
ции, учреждения или учебного заведения предложения по улучшению
жилищно-бытовых условий проживающих в общежитиях.
Заведующий общежитием (комендант) рассматривает в установ-
ленном порядке разногласия, возникающие между проживающими и об-
служивающим персоналом общежития.
IV. Общественные органы управления общежитием
8.	В общежитии из числа проживающих в нем рабочих, служащих и
учащихся создается Совет общежития в соответствии с Положением
о нем, утвержденным ВЦСПС.
В каждой комнате общежития из числа лиц, проживающих в ней.
избирается старший, который обеспечивает соблюдение в комнате
правил внутреннего распорядка общежития.
V. Обязанности воспитателя
9.	Для проведения политико-воспитательной и культурно-массовой
работы с проживающими в общежитии администрация предприятия, ор-
ганизации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого
находится общежитие, по согласованию с фабричным, заводским, мест-
ным комитетом профсоюза и комитетом комсомола назначает воспита-
теля и определяет режим его работы в зависимости от режима работы
предприятия, организации, учреждения или учебного заведения.
Воспитатели назначаются преимущественно из лиц с педагогичес-
ким образованием или лиц, имеющих практический опыт педагогической
или массово-политической работы.
Воспитатель обязан:
изучать интересы и запросы проживающих в общежитии, планиро-
вать и проводить политико-воспитательную и культурно-массовую ра-
боту, направленную на воспитание проживающих в общежитии в духе
коллективизма, товарищества и сознательного уважения правил обще-
жития;
осуществлять контроль за созданием в общежитии условий, необхо-
димых для отдыха, учебы проживающих;
способствовать повышению общественной активности, общеобразо-
вательного, политического и культурного уровня проживающих в обще-
житии;
организовывать спортивно-массовую работу с проживающими в об-
щежитии;
отчитываться о выполнении своей работы перед администрацией,
фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза и комитетом ком-
сомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения.
План политико-воспитательной и культурно-массовой работы пред-
ставляется воспитателем на утверждение фабричного, заводского, ме-
стного комитета профсоюза и комитета комсомола данного предприятия,
организации, учреждения или учебного заведения.
VI. Выселение из общежития
10.	Выселение лиц, проживающих в общежитии, производится по
основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 340 Гражданского
кодекса РСФСР1.
1 См. статью НО Жилищного кодекса РСФСР (cig). ЭЭД.
Свод законов РСФСР, т. i.
121
Форма ордера на занятие жилой площади в общежитии
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Примерному положению об общежитиях
(Наименование предприятия, организации, учреждения, учебного
заявлении или исполкома местного Совета народных депутатов)
КОРЕШОК О Р Д Е Р А № Серия
на право занятия жилой площади в общежитии
Выдан гр. ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
работающему___________________________________________
в должности___________________________________________
в том, что ему предоставляется жилая площадь в общежитии на
период его работы на данном предприятии, в организации, учрежде-
нии или на период учебы в учебном заведении.
Общежитие находится в доме местного Совета, предприятия, орга-
низации, учреждения, учебного заведения
по адресу: ____________________________________
(улица)
дом №корп.комн.
Основание для предоставления жилой площади в общежитии:
(Решение администрации предприятия, организации, учреждения,
фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета
комсомола)
(Наименование предприятия, организации, учреждения, учебного
заведения или исполкома местного Совета народных депутатов)
О Р Д Е Р №	'Серия 
на право занятия жилой площади в общежитии
Выдан гр. _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
работающему________________________________________________
в должности________________________________________________
в том, что ему предоставляется жилая площадь в общежитии на
период его работы на данном предприятии, в организации, учреж-
дении или на период учебы в учебном заведении.
Общежитие находится в доме местного Совета, предприятия, орга-
низации, учреждения, учебного заведения
по адресу: ________________;________________________
(улица)
 'дом №корп комн.
Основание для предоставления жилой площади в общежитии:
(Решение администрации предприятия, организации, учреждения,
фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета '
комсомол а)
О Т .*	19____Г.
№ ____________
Ордер получил:__________________________
Дата: Ордер выдал:
(руководитель предприятия ,
организации, учреждения, учебного заведения ил» жилищного
органа исполкома)
О Т . *	19____Г .
№_____________
Ордер получил:_________________________
Дата:_______________________ Ордер выдал: 
(руководитель предприятия,
организации, учреждения, учебного заведения или жилищного
оргала исполкома)
§ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ДОМАХ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ
Свод законов РСФСР, т. 3,

О ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ КООПЕРАЦИИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 ноября 1982 г. № 608
(СП РСФСР, 1982 г., № 23, ст. 161)
О РАЗМЕРАХ ВЗНОСОВ ЧЛЕНОВ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ
КООПЕРАТИВОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
КООПЕРАТИВНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ* 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 февраля 1975 г. № 140
(СП РСФСР, 1975 г., № 4, ст. 30)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1976 г. прилагаемые
размеры взносов членов жилищно-строительных кооперативов на прове-
дение капитального ремонта кооперативных жилых домов.
Поручить Министерству жилищно-коммунального хозяйства
РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР и Россий-
ской республиканской конторой Госбанка СССР разработать и издать
Инструкцию о порядке сбора и использования взносов членов жилищно-
строительных кооперативов на проведение капитального ремонта коопе-
ративных жилых домов.
2. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы установить
контроль за правильным использованием жилищно-строительными коо-
перативами средств, предназначенных на проведение капитального ре-
монта кооперативных жилых домов.
’ См. том 6 Свода законов РСФСР.
2 Частично изменено постановлением Совета Министров РСФСР от 4 мая 1976 г.
№ 251 (см. стр. 126).
Свод законов РСФСР, т. 3.
125
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров РСФСР
от 26 февраля 1975 г, 140
Размеры взносов членов жилищно-строительных кооперативов
на проведение капитального ремонта кооперативных жилых домов
(в процентах к балансовой стоимости)
•	Группа жилых ломов	Размер ежегодных взносов на капи- тальный ремонт
Здания каменные, особо капитальные, стены кирпичные тол-
щиной в 2,5—3,5 кирпича или кирпичные с железобетонным
или металлическим каркасом, перекрытия железобетонные
или бетонные ....	...	.	.
Здания с кирпичными стенами толщиной в 1,5—2,5 кирпича,
перекрытия железобетонные, бетонные или деревянные; с
крупноблочными стенами, перекрытия железобетонные
Здания со стенами облегченной кладки из кирпича, монолит-
ного шлакобетбна, 'легких шлакоблоков, ракушечника, пе-
рекрытия железобетонные или бетонные .	.	.	.
Здания с крупнопанельными стенами, перекрытия железобе-
тонные ....	....	.	.
Здания со стенами крупноблочными или облегченной кладки
из кирпича, монолитного шлакобетона, мелких шлакоблоков,
ракушечника, перекрытия деревянные .	.	.	.
Здания со стенами смешанными, деревянными рублеными или
брусчатыми	....	.	.	.	.
Здания сырцовые, сборно-щитовые, каркасно-засыпные, гли-
нобитные, саманные ...	...	.	.
Здания каркасно-камышитовые и другие облегченные
1,0
1,1
1.0
1.1
1.2
1.9
2.0
1.8
О ЧАСТИЧНОМ ИЗМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 1975 г. № 140
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 мая 1976 г. № 251
(СП РСФСР, 1976 г., № 11, ст. 75)
В частичное изменение постановления Совета Министров РСФСР от
26 февраля 1975 г. № 140 «О размерах взносов членов жилищно-строи-
тельных кооперативов на проведение капитального ремонта кооператив-
ных жилых домов»1 (СП РСФСР, 1975 г., № 4, ст. 30) Совет Министров
РСФСР постановляет:
Разрешить жилищно-строительным кооперативам уменьшать раз-
меры взносов членов кооперативов на проведение капитального ремонта
кооперативных жилых домов до 0,5% балансовой стоимости зданий до
1 См. стр. 125.
126
полного погашения кооперативами государственного кредита, выданно-
го Стройбанком СССР на строительство домов, с последующим возме-
щением невнесенной части этих взносов.
> f
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА КООПЕРАТИВНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 1965 ГОДУ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 2 октября 1965 г. № 1143
(СП РСФСР, 1965 г., № 23, ст. 144; 1981 г., № 5, ст. 22)
Совет Министров РСФСР п о ст а н о в л я е т:
6. Утвердить прилагаемый Примерный устав жилищно-строитель-
ного кооператива.
УТВЕРЖДЕН
•	постановлением Совета Министров РСФСР
от 2 октября 1965 г. № 1143
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА1 2
Порядок организации кооператива
1.	Жилищно-строительный кооператив организуется в городе, по-
селке городского типа, в поселке, расположенном в сельской местности
при жилищном управлении (отделе) или управлении (отделе) комму-
нального хозяйства исполкома городского, районного, поселкового Со-
вета народных депутатов, при предприятии, организации, учреждении
или совхозе.
Рабочие и служащие нескольких небольших предприятий, учрежде-
ний или организаций, а также пенсионеры могут объединяться в один
жилищно-строительный кооператив.
2.	Для организации жилищно-строительного кооператива требуется
объединение граждан в количестве не менее: в гг. Москве и Ленингра-
де— 60 человек, в столицах автономных республик, краевых и област-
ных центрах и в городах с населением свыше 100 тыс. человек — 48 че-
ловек. в других городах и поселках городского типа — 24 человека, а при
совхозах и в поселках, расположенных в сельской местности,— 12 че-
ловек.
3.	Вопрос об организации кооператива возбуждается перед жилищ-
ным управлением (отделом), управлением (отделом) коммунального
хозяйства исполкома местного Совета народных депутатов, предприяти-
ем, учреждением, организацией или совхозом, которые совместно с проф-
союзными организациями проводят общее собрание граждан, желающих
вступить в члены кооператива. Решение собрания об о-рганизации коопе-
ратива, списки граждан, желающих вступить в кооператив, и членов их
семей, которые будут переселяться на кооперативную жилую площадь,
утверждаются исполкомом городского, районного, поселкового Совета
народных депутатов, а в городах с районным делением — исполкомом
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от
26 ноября 1982 г. № 608 (СП РСФСР, 1982 г., № 23, ст. 161) кроме пункта 6.
Абзац второй пункта 6 нс приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
2 С.м. постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 765 (том 6
Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
127
районного Совета народных депутатов но месту организации коопера-
тива.
После утверждения решения об организации кооператива созыва-
ется общее собрание граждан, желающих вступить в кооператив, для
принятия Устава. Принятый собранием Устав кооператива регистриру-
ется в жилищном управлении (отделе) или управлении (отделе) комму-
нального хозяйства соответствующего исполкома городского, районного,
поселкового Совета народных депутатов, утвердившего решение об ор-
ганизации жилищно-строительного кооператива, а в городах с районным
делением — исполкома районного Совета народных депутатов по месту
строительства жилого дома (домов).
4.	После регистрации Устава созывается общее собрание членов
кооператива для избрания правления и ревизионной комиссии коопера-
тива.
Цель, права и обязанности кооператива
5.	Жилищно-строительный кооператив под соответствующим наи-
менованием организуется в городе, поселке городского типа, при совхо-
зах и в поселках, расположенных в сельской местности, с целью удов-
летворения членов кооператива жилой площадью путем строительства
многоквартирного жилого дома (домов) на собственные средства коо-
ператива с помощью государственного кредита, а также для последую-
щей эксплуатации и управления этим домом (домами).
Строительство жилого дома (домов) может осуществляться коопе-
ративом лишь после внесения им в банк собственных средств в размере
не менее 40 процентов стоимости строительства дома, получения госу-
дарственного кредита и соответствующего разрешения на строитель-
ство.
Исполкомы Советов народных депутатов при организации жилищ-
но-строительных кооперативов в населенных пунктах, расположенных
в Алтайском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, в Амур-
ской, Архангельской, Иркутской, Камчатской, Кемеровской, Магаданс-
кой, Мурманской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Томской, Тю-
менской и Читинской областях, в Бурятской АССР, Коми АССР, Ка-
рельской АССР, Якутской АССР и Тувинской АССР по просьбе профсо-
юзных органов, а также предприятий и организаций могут снижать до
30 процентов стоимости строительства дома (домов) размер собствен-
ных средств, подлежащих взносу до начала строительства дома (до-
мов) .
6.	Членами кооператива могут быть граждане СССР, достигшие
18-летнего возраста, постоянно проживающие в данной местности и нуж-
дающиеся в улучшении жилищных условий.
Гражданин может быть принят в члены кооператива и в том случае,
когда в кооперативный дом переселяется с государственной жилой пло-
щади не вся семья члена кооператива. За остающимися лицами сохра-
няется право пользования этой площадью (квартирой или отдельной
комнатой) в размерах, установленных действующими санитарными нор-
мами, с учетом имеющихся у них прав на дополнительную площадь.
Лица, владеющие на праве личной собственности жилым домом
(или частью его), могут быть приняты в кооператив лишь в случае, ес-
ли принадлежащий им жилой дом (или часть его) не пригоден для по-
стоянного проживания или не может быть использован для постоянного
проживания по каким-либо другим причинам, при условии выполнения
требований ст. 108 Гражданского кодекса РСФСР1.
' См. том 2 Свода законов РСФСР.
128
Члены семьи лиц, имеющих на праве личной собственности жилой
дом (пли часть его), могут быть приняты в кооператив при соблюдении
требований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
Граждане, имеющие забронированную жилую площадь в установ-
ленном порядке, могут вступать в жилищно-строительный кооператив
на общих основаниях по месту бронирования площади.
7.	Государственные учреждения, предприятия и общественные ор-
ганизации не могут состоять членами кооператива, а также принимать
участие в строительстве жилых помещений кооператива за счет своих
средств.
Строительство помещений для предприятий торговли, общественно-
го питания и других учреждений может осуществляться в домах коопе-
ратива только с согласия кооператива. Все работы, связанные со строи-
тельством этих помещений, финансируются за счет капитальных вложе-
ний, выделяемых соответствующим государственным или общественным
предприятиям и организациям, с отнесением после окончания строи-
тельства дома стоимости указанных работ на баланс предприятий и ор-
ганизаций, осуществляющих эксплуатацию помещений.
8.	Кооператив со времени регистрации его Устава в соответствую-
щем жилищном управлении (отделе) или управлении (отделе) комму-
нального хозяйства исполкома городского, районного, поселкового Со-
ветов народных депутатов приобретает права юридического лица.
Кооператив пользуется печатью с обозначением своего наименова-
ния.
9.	Жилищно-строительный кооператив осуществляет эксплуатацию
принадлежащего ему жилого дома (домов) на началах самоокупаемо-
сти.
Обслуживание жилищного фонда и территорий домовладений коо-
ператива может осуществляться либо силами кооператива, либо силами
управлений домами (жилищно-эксплуатационных контор) исполкомов
Советов народных депутатов или жилищно-коммунальных отделов или
домоуправлений предприятий и организаций. Указанное обслуживание
осуществляется на договорных началах с оплатой кооперативом расхо-
дов на условиях, установленных для обслуживания домов государствен-
ного жилищного фонда.
10.	Кооператив имеет право:
а)	получать в установленном порядке в бессрочное пользование зе-
мельные участки в пределах городской, поселковой территории в райо-
нах жилой застройки, а также в совхозах для возведения жилых домов;
б)	пользоваться кредитом Стройбанка СССР в порядке и на усло-
виях, предусмотренных правилами кредитования кооперативного жи-
лищного строительства, утвержденными Стройбанком СССР;
в)	осуществлять строительство жилого дома (домов) по действую-
щим типовым проектам, применяемым в данном городе, поселке город-
ского типа, в совхозе или поселке, расположенном в сельской местности,
с учетом этажности, установленной для застройки данного района, и в
сроки, установленные для строительства жилых домов, сооружаемых за
счет государственных капитальных вложений;
г)	заключать с подрядной организацией договор на строительство
дома (домов) и осуществлять расчеты за выполненные работы или пе-
редавать выполнение функций заказчика по этому строительству соот-
ветствующим отделам (управлениям) исполкомов Советов народных де-
путатов, а также заключать договоры, связанные с эксплуатацией дома
(домов).
При выполнении функций заказчика по строительству кооператив-
9 Свод законов РСФСР, х. 3.	1 qq
ного дома (домов) отделом (управлением) исполкома Совета народных
депутатов технический надзор осуществляется за счет соответствующих
средств, предусматриваемых в сметах на строительство кооперативного
дома (домов);
д)	участвовать в составе государственной комиссии по приемке в
эксплуатацию законченных строительством кооперативных жилых
домов;
с)	производить в установленном порядке улучшенную отделку и ус-
танавливать более совершенное оборудование в кооперативном доме;
ж)	передавать в установленном порядке на баланс соответствующих
предприятий коммунального хозяйства и связи сети водопровода, кана-
лизации, теплоснабжения, газовые сети, внутриквартирное газовое обо-
рудование и телефонные подстанции для обслуживания этими предприя-
тиями1;
з)	организовывать домоуправление для обслуживания кооператив-
ного жилищного фонда и территории домовладения кооператива.
11.	Жилые дома и служебно-хозяйственные строения, возведенные
кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности
и не могут быть изъяты, проданы или переданы как в целом, так и ча-
стями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни отдельным лицам, за
исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива,
а также случаев передачи, указанных в подпункте «ж» пункта 10 на-
стоящего Устава.
12.	Кооператив отвечает по своим обязательствам принадлежащим
ему имуществом.
13.	Жилищно-строительный кооператив в соответствии с постанов-
лением Совета Министров РСФСР от 16 декабря 1961 г. № 1474 осво-
божден от уплаты налога со строений и земельной ренты1 2.
Средства кооператива
14.	Средства кооператива состоят из:
а)	вступительных взносов членов кооператива;
б)	паевых взносов;
в)	взносов на содержание и эксплуатацию дома (домов);
г)	прочих поступлений.
Все собственные средства кооператива вносятся на соответствую-
щие счета кооператива в учреждениях банков.
15.	По постановлению общего собрания кооператив может образо-
вывать специальные фонды (на организационные расходы, амортиза-
ционные отчисления на капитальный ремонт дома и другие), расходуе-
мые на цели, соответствующие предусмотренным в Уставе задачам коо-
ператива. Порядок образования и расходования этих фондов определя-
ется общим собранием членов кооператива.
Права и обязанности членов кооператива
16.	После окончания строительства дома (домов) кооператива каж-
дому члену кооператива предоставляется в соответствии с размером его
пая и количеством членов семьи в постоянное пользование отдельная
квартира жилой площадью не более 60 кв. метров.
1 Подпункт «ж» пункта 10 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров РСФСР от 22 апреля 1980 г. № 210 (СП РСФСР, 1980 г., № 11, ст. 85).
2 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от
27 мая 1981 г. № 286 (СП РСФСР, 1981 г., № 16, ст. 111), этим же постановлением
жилищно-строительные кооперативы освобождены от налога с владельцев строений и
земельного налога.
130
При вступлении в кооператив член кооператива обязан указать, кто
из членов его семьи будет вселен вместе с ним в дом кооператива.
Жилая площадь в домах кооператива предоставляется только чле-
нам кооператива, выполнившим свои обязательства по внесению уста-
новленных вступительных и паевых взносов, по ордерам, выдаваемым
исполкомом Совета народных депутатов, по месту нахождения коопера-
тивного жилого дома в соответствии с утвержденным списком членов
кооператива и их семей (пункт 3 настоящего Устава).
Служебная жилая площадь для обслуживающего персонала управ-
лений домами (жилищно-эксплуатационных контор), принявших на об-
служивание кооперативный жилищный фонд, в домах кооператива мо-
жет быть выделена только с согласия кооператива.
17.	Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать
строительной стоимости предоставляемой ему отдельной квартиры в
кооперативном доме. Строительная стоимость квартир в кооперативном
доме определяется в порядке, утвержденном Государственным комите-
том по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
20 мая 1965 г.
Каждый член кооператива обязан внести правлению кооператива
до начала строительства дома денежные средства в размере не менее
40 процентов стоимости строительства квартиры, а член кооператива,
организованного в районах, указанных в пункте 5 настоящего Устава,
не менее 30 процентов.
Остальная часть пая вносится членом кооператива в сроки, преду-
смотренные обязательством кооператива по погашению государственно-
го кредита, выданного Стройбанком СССР.
В случае, если член кооператива и члены его семьи лично принима-
ют участие в строительстве дома, размер их трудовых затрат и порядок
зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются
правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной ор-
ганизацией.
18.	Член жилищно-строительного кооператива, как правило, не мо-
жет состоять одновременно членом другого жилищно-строительного ко-
оператива.
Однако в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий член
жилищно-строительного кооператива, в виде исключения, может быть
принят в другой жилищно-строительный кооператив.
В случае вступления члена кооператива во вновь организуемый жи-
лищно-строительный кооператив, он должен одновременно выполнять
обязанности и пользоваться правами, предусмотренными настоящим
Уставом, в двух кооперативах на период строительства нового коопера-
тивного жилого дома.
После получения ордера на квартиру в другом жилищно-строитель-
ном кооперативе указанное лицо должно быть исключено из членов коо-
ператива по прежнему месту жительства. Член семьи, оставшийся про-
живать на кооперативной жилой площади по прежнему месту житель-
ства, имеет преимущественное право на вступление в данный коопера-
тив.
19.	Член кооператива имеет право:
а)	проживать со своей семьей в предоставленном ему кооператив-
ном жилом помещении;
б)	добровольно, по своему заявлению, выйти из кооператива в лю-
бое время его существования как до начала и во время строительства
дома, так и после его окончания, а также и во время эксплуатации дома;
в)	с согласия общего собрания членов кооператива передать свой
9* Свод законов РСФСР, т. 3.
131
пай любому постоянно проживающему совместно с ним совершеннолет-
нему члену семьи;
г)	производить с разрешения исполкома местного Совета народных
депутатов обмен занимаемого им жилого помещения на другую жилую
площадь при условии приема в члены кооператива лица, обменивающе-
го жилую площадь, с соблюдением правил, установленных пунктом 23
настоящего Устава.
При обмене кооперативной жилой площади на другую площадь в
доме жилищно-строительного кооператива членами кооператива равные
суммы паенакоплений взаимно передаются.
Разница в паенакоплениях должна быть внесена вновь принятым
в соответствующий кооператив, а выбывающим — получена от этого
кооператива.
При обмене жилой площади лица, принимаемые в члены коопера-
тива, должны отвечать требованиям, изложенным в пункте 6 настоящего
Устава, кроме требования о постоянном проживании в данной местности;
д)	на получение в первую очередь освободившейся квартиры в до-
ме того же кооператива, если член кооператива нуждается в улучшении
жилищных условий.
20.	Член кооператива может быть исключен из кооператива в слу-
чаях:
а)	неподчинения Уставу жилищно-строительного кооператива;
б)	невыполнения обязательств, установленных общим собранием
членов кооператива;
в)	систематического разрушения и порчи жилого помещения;
г)	систематического нарушения правил социалистического общежи-
тия, делающего невозможным для других совместное проживание вод-
ной квартире или доме, когда меры предупреждения и общественного
воздействия оказались безрезультатными.
21.	Член кооператива, исключенный из кооператива, подлежит вы-
селению в судебном порядке из дома кооператива со всеми проживаю-
щими с ним лицами, без предоставления другой жилой площади.
В случае исключения члена кооператива за невозможностью совме-
стного с ним проживания, жилое помещение остается в пользовании
проживающих с ним членов семьи при условии вступления одного из них
в кооператив.
22.	Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается
стоимость пая, а освобождающееся жилое помещение предоставляется
по решению общего собрания с разрешения исполкома местного Совета
народных депутатов другому лицу, вновь принятому в члены коопера-
тива.
23.	Размер пая вновь принятого члена кооператива не может быть
меньше балансовой стоимости квартиры, предоставляемой в его пользо-
вание.
В случае, когда жилищно-строительный кооператив еще не погасил
предоставленный ему государственный кредит на строительство жилого
дома, паевой взнос вновь принятого члена кооператива не должен быть
меньше паенакопления выбывшего члена кооператива.
Возвращение стоимости пая выбывшему члену кооператива произ-
водится после внесения пая вновь принятым членом кооператива.
24.	Пай умершего члена кооператива переходит к его наследникам
в установленном законом порядке.
Общее собрание членов кооператива вправе принять в члены коопе-
ратива с разрешения исполкома Совета народных депутатов нескольких
наследников при условии наличия в квартире для каждого из них изо-
132
лированного жилого помещения и соблюдения требований, установлен-
ных пунктом 6 настоящего Устава.
Наследникам, не пользовавшимся квартирой при жизни наследода-
теля, а также отказавшимся от дальнейшего пользования квартирой,
кооператив выплачивает стоимость наследуемого ими пая или доли
его.
Члены семьи умершего члена кооператива, не являющиеся наслед-
никами, проживавшие совместно с ним и имевшие общее хозяйство, со-
храняют право дальнейшего пользования занимаемой жилой площадью,
в случае вступления одного из наследников в члены кооператива. Если
наследники откажутся от вступления в кооператив или если наследников
не окажется, указанные члены семьи умершего имеют право на вступ-
ление в члены кооператива с внесением пая в размере, соответствую-
щем занимаемой квартире (комнате), и с соблюдением требований, ука-
занных в пункте 6 настоящего Устава.
25.	Пай может быть разделен при расторжении брака между суп-
ругами в случае, если каждому из них может быть выделена отдельная
комната в занимаемой ими квартире.
Дальнейшее пользование жилой площадью супругом, за которым
признано судом право на часть пая, допускается при условии вступле-
ния его в члены кооператива.
26.	Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена
кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом.
27.	Член кооператива обязан нести расходы по управлению и экс-
плуатации дома (домов) в размере, определяемом общим собранием
членов кооператива.
Органы управления кооператива
28.	Органами управления кооператива являются общее собрание
членов кооператива или собрание уполномоченных и правление коопе-
ратива.
Если кооператив имеет свыше трехсот членов, то вместо общего со-
брания членов кооператива может быть созвано собрание уполномочен-
ных членов кооператива. Уполномоченные избираются в количестве 1
человека от 4 членов кооператива сроком на 2 года на общем собрании
членов кооператива, проживающих в отдельном доме (домах).
29.	Общее собрание членов кооператива (собрание уполномочен-
ных) является высшим органом кооператива и решает следующие во-
просы:
а)	прием в члены кооператива и исключение из членов коопера-
тива;
б)	утверждение плана и сметы строительства дома (домов) и слу-
жебно-хозяйственных строений кооператива, а также годового хозяйст-
венно-финансового плана и отчета о его выполнении;
в)	получение государственного кредита на строительство жилого
дома (домов);
г)	распределение жилых помещений между членами кооператива,
а также разрешение на передачу членам кооператива пая членам семьи,
проживающим совместно с ним;
д)	установление размера вступительного и паевого взносов в соот-
ветствии с требованиями пункта 17 настоящего Устава;
е)	установление размера взносов членов кооператива на содержа-
ние и эксплуатацию дома (домов);
ж)	образование специальных фондов кооператива;
Свод законов РСФСР, г. 3.
133
з)	рассмотрение жалоб на правление и ревизионную комиссию коо-
ператива;
и)	выборы правления и ревизионной комиссии кооператива;
к)	реорганизации и ликвидации кооператива;
л)	выделение служебной жилой площади в доме кооператива для
обслуживающего персонала;
м) порядка эксплуатации кооперативного жилого дома (домов);
н )безвозмездной передачи на баланс соответствующих предприятий
коммунального хозяйства и связи сетей водопровода, канализации, теп-
лоснабжения, газовых сетей, внутриквартирного газового оборудования,
телефонных подстанций.
30.	Общие собрания членов кооператива (собрания уполномочен-
ных) созываются правлением не реже двух раз в год, а внеочередные
собрания созываются в 6-дневный срок по требованию ’/з числа членов
кооператива (уполномоченных), а также по требованию ревизионной
комиссии или исполкома Совета народных депутатов по месту нахожде-
ния кооператива.
31.	Общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных)
признается правомочным при участии в нем не менее 2/з общего числа
членов кооператива (уполномоченных).
Решения принимаются общим собранием простым большинством,
голосов присутствующих членов кооператива (уполномоченных).
Общее собрание, созываемое для решения вопросов о размерах пае-
вых взносов и специальных фондов, о порядке эксплуатации жилого до-
ма (домов), размеру взносов на содержание и эксплуатацию дома (до-
мов), исключении из членов кооператива, реорганизации и ликвидации
кооператива, является правомочным при участии в нем 3/4 общего числа
членов кооператива (уполномоченных). Решение по этим вопросам при-
нимается большинством в 3/4 голосов.
32.	Правление кооператива в количестве не менее трех членов из-
бирается общим собранием сроком па два года.
Правление избирает из своего состава председателя правления и его
заместителя (заместителей).
33.	Правление является исполнительным органом кооператива, по-
дотчетным общему собранию. В обязанности правления входят:
а)	получение установленных общим собранием вступительных и пае-
вых взносов от членов кооператива;
б)	составление планов, смет и отчетов;
в)	управление домохозяйством;
г)	наем рабочих и служащих для обслуживания домохозяйства и
увольнение их;
д)	заключение договоров, выдача учреждению Стройбанка СССР
обязательств по погашению государственного кредита и совершение дру-
гих сделок от имени кооператива;
е)	осуществление технического надзора за строительством дома
(домов) жилищно-строительного кооператива и участие через своего
представителя в государственной комиссии по приемке дома (домов)
в эксплуатацию;
ж)	представительство кооператива во всех судебных и админист-
ративных учреждениях и общественных организациях;
з)	ведение списка членов кооператива, ведение счетоводства и де-
лопроизводства кооператива;
и)	выполнение других обязанностей, вытекающих из настоящего
Устава.
34.	Правление кооператива имеет право распоряжаться наличными
134
средствами жилищно-строительного кооператива, имеющимися на его
счете в банке, в соответствии с финансовым планом и планом строитель-
ства, утвержденными общим собранием членов кооператива.
35.	Ревизионная комиссия в составе не менее трех членов избирает-
ся общим собранием членов кооператива сроком на два года и являет-
ся органом, контролирующим и ревизующим деятельность правления.
Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя ко-
м неси и.
36.	В состав правления и ревизионной комиссии одновременно нс
могут входить супруги, родители, дети, внуки, родные братья и сестры
и их супруги.
37.	Кооператив осуществляет свою деятельность под руководством
п контролем исполкома местного Совета народных депутатов по месту
нахождения кооператива, который вправе отменить решение правления
и общего собрания членов кооператива, если оно противоречит дейст-
вующему законодательству и настоящему Уставу.
В течение двух месяцев после окончания финансового года коопера-
тив обязан представить отчет о хозяйственно-финансовой деятельности
за прошедший год в исполком местного Совета народных депутатов.
38.	Гражданско-правовые споры между кооперативом и его члена-
ми подлежат разрешению в судебном порядке, а споры между коопера-
тивом и государственными и общественными организациями рассмат-
риваются в государственном арбитраже.
Прекращение деятельности кооператива и ликвидация его дел
39.	Деятельность кооператива прекращается с ликвидацией его дел
и имущества в случаях:
а)	признания кооператива по суду несостоятельным;
б)	признания кооператива по решению исполкома местного Совета
народных депутатов по месту нахождения кооператива, уклонившимся
от цели, указанной в Уставе;
в)	признания общим собранием членов кооператива необходимости
его ликвидации или реорганизации (слияния, разделения или присоеди-
нения). Решение общего собрания членов кооператива о ликвидации
кооператива подлежит утверждению исполкомом местного Совета на-
родных депутатов по месту нахождения кооператива.
40.	Ликвидация дел кооператива производится в соответствии с дей-
ствующим порядком прекращения деятельности кооперативных органи-
заций, с обязательным участием представителя исполкома местного Со-
вета народных депутатов по месту нахождения кооператива.
41.	Имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения всех
предъявленных к кооперативу претензий, выполнения принятых им обя-
зательств по погашению банковского государственного кредита и вы-
платы членам кооператива паевых взносов, а также все дела и доку-
менты кооператива передаются исполкому местного Совета народных
депутатов по месту нахождения кооператива.
В случае реорганизации кооператива соблюдаются требования ста-
тей 37 и 39 Гражданского кодекса РСФСР1.
1 См. том 2 Свода законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.

§ 5. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ
И РАСПОРЯЖЕНИЕ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
законов РСФСР, ч.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР1
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 11 июня 1964 г.
Статьи 105—111, 120, часть четвертая статьи 123, статьи 124, 125,
часть вторая статьи 126, статьи 141, 238, 239, 247, 253, 254, часть третья
статьи 257
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО
И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСОВ РСФСР1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 12 июня 1964 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964 г., №24, ст. 416)
Часть первая статьи 7, статьи 8—11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КОЛЛЕКТИВАХ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ2
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 9 июля 1959 г. № 1184
(СП РСФСР, 1959 г., №9, ст. 77)
Пункт 10
1 См. том 2 Свода законов РСФСР.
См. том 6 Свода законов РСФСР.
Снод (агонов РСФСР, т 3, 19b8 i.
139
О ВОЗМЕЩЕНИИ ГРАЖДАНАМ СТОИМОСТИ
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ ЖИЛЫХ ДОМОВ, СТРОЕНИЙ
И УСТРОЙСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ в связи С ИЗЪЯТИЕМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД, И О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ
ПЛОДОВО-ЯГОДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПОСЕВОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 января 1984 г. №29
(СП РСФСР, 1984 г., №4, ст. 28)
Пункт I
О ПРЕДЕЛЬНЫХ СТАВКАХ ПЛАТЫ ЗА СДАВАЕМЫЕ ВНАЕМ
ЖИЛЫЕ И ДАЧНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ И ДАЧАХ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ НА ПРАВЕ
ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 9 августа 1963 г. № 983
(СП РСФСР, 1963 г., № 15, ст. 102)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Установить, что плата за пользование сдаваемыми внаем отдель-
ным лицам жилыми помещениями в домах, принадлежащих гражданам
на праве личной собственности, определяется соглашением сторон, но
не может превышать предельной ставки 16 копеек за 1 кв. метр жилой
площади в месяц.
2. Установить, что плата за пользование сдаваемыми внаем дачны-
ми помещениями в дачах, принадлежащих гражданам на праве личной
собственности, определяется соглашением сторон, но не может превы-
шать платы за 1 кв. метр за дачный сезон:
В Московской и Ленинградской областях, а также в курортных зо-
нах РСФСР за комнаты - 3 руб. 60 коп., мансардные комнаты — 3 руб.
24 коп., застекленные террасы — 1 руб. 44 коп., за открытые террасы —
72 копейки;
в автономных республиках, краях и областях за комнаты — 2 руб.
40 коп., мансардные комнаты — 2 руб. 04 коп., застекленные террасы —
96 коп., за открытые террасы — 48 копеек.
См том 4 Свода законов РСФСР,
140
Глава 6
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
И СПОРТ
§ 1.	ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Свод законов РСФСР, т. 3.

О ЗДРАВООХРАНЕНИИ1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., № 31, ст. 656)
Охрана здоровья народа — одна из важнейших задач Советского го-
сударства.
Социалистический общественный строй обеспечивает постоянный
рост материального благосостояния и культуры народа, улучшение усло-
вий труда, быта и отдыха.
В СССР, в состав которого входит на основе добровольного объеди-
нения и равноправия с другими союзными республиками Российская
Советская Федеративная Социалистическая Республика, осуществляет-
ся широкая система социально-экономических и медицинских мероприя-
тий, способствующих повышению уровня охраны здоровья населения,
а также общедоступная бесплатная и квалифицированная медицинская
помощь, расширяются оздоровительные и санитарные меры, всесторон-
нее развитие получают массовая физическая культура и спорт. Особое
внимание социалистическим обществом уделяется охране здоровья ма-
тери и ребенка.
Важную основу советского здравоохранения составляет постоянно
развивающаяся медицинская наука. Научные исследования в области
медицины подчинены заботе о здоровье и долголетней активной жизни
человека.
Система охраны здоровья народа в СССР, являющаяся одним из
величайших завоеваний социализма, позволила обеспечить значитель-
ное улучшение состояния здоровья населения, уменьшение заболевае-
мости, ликвидацию ряда распространенных ранее инфекционных болез-
ней, резкое сокращение общей и детской смертности, значительное уве-
личение продолжительности жизни людей.
Советское законодательство о здравоохранении призвано активно
служить дальнейшему улучшению охраны здоровья населения, укреп-
лению законности в этой области общественных отношений.
1 Дополнен статьей 591—Указом от 15 июля 1974 г. (Ведомости Верховного Со-
вета РСФСР, 1974 г., № 29, ст. 782).
Свод законов РСФСР, т. 3.
143
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи законодательства РСФСР о здравоохранении
Законодательство РСФСР о здравоохранении регулирует общест-
венные отношения в области охраны здоровья населения в целях обес-
печения гармонического развития физических и духовных сил, здоровья,
высокого уровня трудоспособности и долголетней активной жизни граж-
дан; предупреждения и снижения заболеваемости, дальнейшего сокра-
щения инвалидности и снижения смертности; устранения факторов и ус-
ловий, вредно влияющих на здоровье граждан.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР о здравоохра-
нении
Законодательство Союза ССР и РСФСР о здравоохранении состоит
из Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здраво-
охранении и соответствующих им других актов законодательства Союза
ССР о здравоохранении, настоящего Закона и других актов законода-
тельства РСФСР о здравоохранении.
С т а т ь я 3. Право граждан на охрану здоровья
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граж-
дане РСФСР имеют право на охрану здоровья.
Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицин-
ской помощью, оказываемой государственными учреждениями здраво-
охранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления
здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопас-
ности и производственной санитарии; проведением широких профилак-
тических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды;
особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запре-
щение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспита-
нием; развертыванием научных исследований, направленных на преду-
преждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней ак-
тивной жизни граждан1.
Статья 4. Охрана здоровья населения — обязанность всех госу-
дарственных органов, общественных организаций
Охрана здоровья населения является обязанностью всех государст-
венных органов, предприятий, учреждений и организаций. Полномочия
указанных органов, предприятий, учреждений и организаций по охране
здоровья населения определяются законодательством Союза ССР и
РСФСР.
Профессиональные союзы, кооперативные организации, Общество
Красного Креста РСФСР и другие общественные организации в соот-
ветствии с их уставами (положениями) принимают участие в обеспече-
нии охраны здоровья населения в порядке, предусмотренном законода-
тельством Союза ССР и РСФСР.
Граждане РСФСР должны бережно относиться к своему здоровью
и здоровью других членов общества1.
1 Статьи 3 и 4—с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
144
Статья 5. Основы организации здравоохранения в РСФСР
Охрана здоровья населения в РСФСР обеспечивается системой со-
циально-экономических и медико-санитарных мер и осуществляется
путем:
1)	проведения широких оздоровительных и профилактических ме-
роприятий, особой заботы об охране здоровья подрастающего поколе-
ния;
2)	создания на производстве и в быту надлежащих санитарно-гигие-
нических условий, устранения причин производственного травматизма,
профессиональных болезней, а также других факторов, отрицательно
влияющих на здоровье;
3)	проведения мероприятий по оздоровлению окружающей среды,
обеспечению санитарной охраны водоемов, почвы и атмосферного воз-
духа1;
4)	планового развития сети учреждений здравоохранения и пред-
приятий медицинской промышленности;
5)	бесплатного удовлетворения потребности населения во всех ви-
дах медицинской помощи; повышения качества и культуры медицин-
ской помощи; постепенного расширения диспансерного наблюдения;
развития специализированной медицинской помощи;
6)	бесплатного предоставления лечебных и диагностических средств
при стационарном лечении с постепенным расширением бесплатного или
на льготных условиях предоставления лечебных средств и при других
видах медицинской помощи;
7)	расширения сети санаторно-курортных учреждений, профилак-
ториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз и других учрежде-
ний для лечения и укрепления здоровья граждан1;
8)	физического и гигиенического воспитания граждан; развития
массовой физической культуры и спорта;
9)	развития науки, планового осуществления научных исследований,
подготовки научных кадров и высококвалифицированных специалистов
в области здравоохранения;
10)	использования в деятельности учреждений здравоохранения до-
стижений науки, техники и медицинской практики, оснащения этих уч-
реждений новейшей аппаратурой;
11)	развития научно-гигиенических основ питания населения;
12)	широкого участия общественных организаций и трудовых кол-
лективов в охране здоровья населения1 2.
Статья 6. Компетенция Союза ССР в области здравоохранения
В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении ведению Союза ССР в лице его
высших органов государственной власти и органов государственного уп-
равления в области здравоохранения подлежат:
1)	установление общесоюзных планов развития здравоохранения и
проведения оздоровительных мероприятий;
2)	установление общесоюзных планов развития научных исследо-
ваний, разработки новых препаратов и оборудования медицинского на-
1 Пункты 3 и 7 статьи 5 — с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
2 Пункт 12 статьи 5 — с изменениями, внесенными Указом от 18 января 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985 г., № 4, ст. 117).
Ю Свод законов РСФСР, т. 3.
145
значения, координации этих исследований и работ, внедрения достиже-
ний науки, новых методов диагностики, лечения и профилактики в ме-
дицинскую практику;
3)	установление общесоюзных планов развития медицинского и фар-
мацевтического образования, распределения специалистов, оканчиваю-
щих высшие медицинские и фармацевтические учебные заведения, под-
готовки научных кадров и усовершенствования знании медицинских и
фармацевтических работников; установление медицинских и фармацев-
тических званий, сроков подготовки медицинских и фармацевтических
работников;
4)	установление общесоюзных планов производства и распределе-
ния продукции медицинской промышленности между союзными респуб-
ликами, министерствами, государственными комитетами и ведомствами
СССР, экспорта и импорта медикаментов, предметов медицинской тех-
ники и других изделий медицинского назначения1.
5)	обеспечение единой технической политики в области медицинс-
кой промышленности, установление единых медико-технологических
требований к проектированию учреждений здравоохранения; утвержде-
ние государственных и отраслевых стандартов, технических условий на
продукцию медицинского назначения и цен на эту продукцию; органи-
зация контроля за качеством продукции медицинского назначения, про-
изводимой в СССР и ввозимой из-за границы; определение объема про-
изводства наркотических веществ и организация контроля за их оборо-
том и потреблением;
6)	руководство органами и учреждениями здравоохранения Союза
ССР; управление предприятиями медицинской промышленности, орга-
низациями и научно-исследовательскими учреждениями здравоохране-
ния, высшими медицинскими и фармацевтическими учебными заведения-
ми, институтами усовершенствования врачей союзного подчинения;
7)	утверждение общесоюзных санитарно-гигиенических и санитар-
но-противоэпидемических правил и норм; установление порядка осуще-
ствления государственного санитарного надзора; осуществление меро-
приятий по санитарной охране территории СССР от заноса карантин-
ных болезней, а также общесоюзных мероприятий по обеспечению саип-
тарпо-эппдемического благополучия и радиационной безопасности;
8)	утверждение нормативов обслуживания населения медицинской
помощью, оснащения учреждений здравоохранения оборудованием, ин-
вентарем и транспортом, норм расходования медикаментов; утвержде-
ние норм питания лиц, находящихся в лечебно-профилактических и дру-
гих учреждениях здравоохранения;
9)	утверждение единой номенклатуры учреждений здравоохранения
и типовых положений о них; установление порядка определения штат-
ных нормативов медицинского, фармацевтического, инженерно-техниче-
ского, педагогического и иного персонала учреждений здравоохране-
ния;
10)	установление основных положений, определяющих порядок ор-
ганизации и производства медицинской экспертизы трудоспособности,
судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз;
11)	установление системы единого статистического учета и отчетно-
сти в органах и учреждениях здравоохранения;
12)	разрешение других вопросов здравоохранения, отнесенных в
соответствии с Конституцией СССР и Основами законодательства Сою-
за ССР и союзных республик о здравоохранении к ведению Союза ССР.
1 Пункт 4 статьи 6 — с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведо-
мости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
146
Статья 7. Компетенция РСФСР в области здравоохранения
Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики в лице ее высших органов государственной власти и орга-
нов государственного управления в области здравоохранения подле-
жат:
1)	установление республиканских планов развития здравоохране-
ния и проведения оздоровительных мероприятий;
2)	установление республиканских планов развития научных иссле-
дований, внедрения достижений науки, новых методов диагностики,
лечения и профилактики в медицинскую практику;
3)	установление республиканских планов развития медицинского и
фармацевтического образования, распределения специалистов, оканчи-
вающих высшие и средние специальные медицинские и фармацевтичес-
кие учебные заведения, подготовки научных кадров и усовершенствова-
ния знаний медицинских и фармацевтических работников;
4)	установление республиканских планов производства медицин-
ских препаратов и оборудования, контроль за качеством лекарственных
средств, изготовляемых аптечными учреждениями и предприятиями Ми-
нистерства здравоохранения РСФСР; контроль за оборотом и потреб-
лением наркотических веществ;
5)	принятие актов законодательства в области здравоохранения;
6)	руководство органами и учреждениями здравоохранения РСФСР;
управление предприятиями, организациями, научно-исследовательскими
и другими учреждениями здравоохранения, высшими и средними спе-
циальными медицинскими и фармацевтическими учебными заведениями
республиканского подчинения;
7)	осуществление мероприятий по санитарной охране территории
РСФСР от заноса карантинных болезней, а также общереспубликанских
мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия
и радиационной безопасности;
8)	установление и присвоение почетных званий РСФСР работникам
органов и учреждений здравоохранения;
9)	разрешение других вопросов руководства делом здравоохране-
ния, отнесенных в соответствии с Конституцией СССР, Конституцией
РСФСР и Основами законодательства Союза ССР и союзных республик
о здравоохранении к ведению РСФСР.
Статья 8. Руководство здравоохранением в РСФСР
Руководство делом здравоохранения в соответствии с Конституцией
СССР, Конституцией РСФСР, конституциями автономных республик и
статьей 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о
здравоохранении осуществляют высшие органы государственной власти
и органы государственного управления Союза ССР, РСФСР и автоном-
ных республик, а также местные Советы народных депутатов и их ис-
полнительные комитеты.
В соответствии со статьей 8 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении:
Министерство здравоохранения СССР руководит здравоохранением в
РСФСР, как правило, через Министерство здравоохранения РСФСР
и управляет непосредственно подчиненными ему учреждениями, пред-
приятиями и организациями;
Министерство здравоохранения СССР, Министерство здравоохра-
нения РСФСР, министерства здравоохранения автономных республик,
их органы несут ответственность за состояние и дальнейшее развитие
Свод законов РСФСР, т. 3, 1983 г
147
здравоохранения, медицинской науки и за качество оказываемой насе-
лению медицинской помощи.
Министерство здравоохранения РСФСР руководит здравоохране-
нием через министерства здравоохранения автономных республик и
органы здравоохранения исполнительных комитетов соответствую-
щих местных Советов народных депутатов и управляет непосредст-
венно подчиненными ему учреждениями, предприятиями и организациями.
Местные Советы народных депутатов и их исполнительные коми-
теты руководят подчиненными им органами и учреждениями здравоохра-
нения, принимают меры к развитию сети учреждений здравоохранения,
правильному их размещению и укреплению материально-технической
базы, организации медицинской помощи населению, координируют и
контролируют деятельность всех предприятий, учреждений и организа-
ций по разработке и проведению мер в области охраны здоровья, обес-
печения санитарно-эпидемического благополучия населения, организации
отдыха трудящихся, развития физической культуры, охраны и оздо-
ровления окружающей среды, а также осуществляют контроль за со-
блюдением законодательства об охране здоровья населения1.
Статья 9. Подведомственность учреждений здравоохранения
Учреждения здравоохранения на территории РСФСР находятся в
ведении Министерства здравоохранения СССР, Министерства здраво-
охранения РСФСР, министерств здравоохранения автономных респуб-
лик и органов здравоохранения исполнительных комитетов соответствую-
щих местных Советов народных депутатов.
Другие министерства, государственные комитеты, ведомства и орга-
низации могут иметь в своем ведении на территории РСФСР учрежде-
ния здравоохранения лишь с разрешения Совета Министров СССР и обя-
заны управлять ими в соответствии с законодательством Союза ССР и
РСФСР о здравоохранении.
Министерство здравоохранения СССР координирует деятельность
не входящих в его систему учреждений здравоохранения по вопросам
лечебно-профилактической помощи, санитарно-эпидемиологического об-
служивания населения, охраны территории СССР от заноса и распрост-
ранения карантинных и других инфекционных заболеваний, а также
осуществляет контроль за этой деятельностью1.
Статья 10. Развитие сети учреждений здравоохранения, детских
дошкольных и внешкольных учреждений, общеобразо-
вательных школ и спортивных сооружений
Развитие сети учреждений здравоохранения и их размещение долж-
ны осуществляться, исходя из установленных нормативов медицинской
помощи населению и с учетом экономических, географических и других
особенностей районов РСФСР.
При проектировании и строительстве населенных пунктов, жилых
массивов, предприятий и иных объектов должно предусматриваться
строительство необходимых учреждений здравоохранения, детских до-
школьных и внешкольных учреждений, общеобразовательных школ, спор-
тивных зданий и сооружений2.
1 Статьи 8 и 9 — с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1979 г., №28, ст. 678).
‘ Статья 10 — с изменениями, внесенными Законом от 7 июля 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1987 г., № 29, ст. 1060).
148
Статья 11. Порядок организации деятельности учреждений здра-
воохранения
В соответствии со статьей 11 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении основные положения о порядке
организации деятельности лечебно-профилактических, санитарно-профи-
лактических и аптечных учреждений устанавливаются Министерством
здравоохранения СССР. Порядок организации деятельности лечебно-
профилактических, санитарно-профилактических и аптечных учреждений,
входящих в систему Министерства здравоохранения РСФСР, устанав-
ливается в соответствии с основными положениями Министерством здра-
воохранения РСФСР.
Статья 12. Участие общественности в работе органов и учрежде-
ний здравоохранения
Работа органов и учреждений здравоохранения по совершенствова-
нию охраны здоровья населения осуществляется при широком участии
общественности. При лечебно-профилактических, санитарно-профилак-
тических, аптечных и других учреждениях здравоохранения создаются
общественные советы.
Раздел II
ЗАНЯТИЕ МЕДИЦИНСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 13. Занятие медицинской и фармацевтической деятельно-
стью
К медицинской и фармацевтической деятельности допускаются ли-
ца, получившие специальную подготовку и звания в соответствующих
высших и средних специальных учебных заведениях СССР.
Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоян-
ное место жительства в СССР, получившие специальную подготовку
и звания в соответствующих высших и средних специальных учебных за-
ведениях СССР, могут заниматься медицинской и фармацевтической
деятельностью на территории РСФСР в соответствии с полученной спе-
циальностью и званием.
Лица, получившие медицинскую или фармацевтическую подготовку
и звания в соответствующих учебных заведениях иностранных госу-
дарств, допускаются в РСФСР к медицинской или фармацевтической
деятельности в порядке, установленном законодательством Союза ССР.
Врач, не работавший по своей профессии более трех лет, должен
быть направлен на стажировку в институт усовершенствования или в
другие соответствующие учреждения здравоохранения с последующим
допуском к врачебной деятельности в порядке, определяемом Советом
Министров СССР.
Запрещается занятие медицинской и фармацевтической деятельно-
стью лицам, не допущенным к этой деятельности в установленном по-
рядке1.
Статья 14. Ответственность за незаконное врачевание
Занятие врачеванием как профессией лицом, не имеющим надлежа-
щего медицинского образования, влечет ответственность по статье 221
Уголовного кодекса РСФСР.
’ Статья 13 после части третьей дополнена новой частью Указом от 5 июля 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
Свод законов РСФСР, ir. X
149
Статья 15. Присяга врача
В соответствии со статьей 13 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении граждане СССР, окончившие
высшие медицинские учебные заведения СССР и получившие звание
врача, приносят присягу врача Советского Союза.
Текст присяги и порядок ее принесения определяются Президиумом
Верховного Совета СССР.
Статья 16. Профессиональные обязанности и права медицинских
и фармацевтических работников
Основные профессиональные обязанности и права медицинских и
фармацевтических работников устанавливаются законодательством Сою-
за ССР и РСФСР.
Профессиональные обязанности и права медицинских, фармацевти-
ческих и других работников учреждений здравоохранения по отдельным
специальностям определяются Министерством здравоохранения СССР.
Профессиональные права, честь и достоинство врачей и других ме-
дицинских работников охраняются законом.
Статья 17. Льготы, предоставляемые медицинским и фармацевти-
ческим работникам
Льготы, предоставляемые медицинским и фармацевтическим работ-
никам, устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.
Проживающим и работающим в сельской местности и в рабочих
поселках врачам, провизорам, среднему медицинскому и фармацевтиче-
скому персоналу и проживающим с ними членам семей предоставляются
бесплатно квартиры с отоплением и освещением в порядке, установлен-
ном законодательством РСФСР.
Статья 18. Совершенствование профессиональных знаний меди-
цинских и фармацевтических работников
На органы здравоохранения возлагается разработка и проведение
мероприятий по специализации и совершенствованию профессиональных
знаний медицинских и фармацевтических работников, осуществляемых
путем периодического прохождения подготовки в институтах усовершен-
ствования и других соответствующих учреждениях здравоохранения.
Руководители органов и учреждений здравоохранения обязаны соз-
давать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работ-
никам для их систематической работы по повышению квалификации.
В соответствии со статьей 15 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении порядок аттестации медицин-
ских и фармацевтических работников устанавливается Министерством
здравоохранения СССР совместно с Центральным комитетом профес-
сионального союза медицинских работников.
Статья 19. Обязанность сохранять врачебную тайну
Врачи и другие медицинские, а также фармацевтические работники
не вправе разглашать ставшие им известными в силу исполнения про-
фессиональных обязанностей сведения о болезнях, интимной и семейной
жизни граждан1.
Руководители учреждений здравоохранения обязаны сообщать све-
дения о болезни граждан органам здравоохранения в случаях, когдаэто-
1 Часть первая статьи 19 — с изменениями, внесенными Указом от 5 шоля 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
150
го требуют интересы охраны здоровья населения, а следственным и су-
дебным органам — по их требованию.
Статья 20. Поощрение медицинских, фармацевтических и других
работников здравоохранения
Медицинские, фармацевтические и другие работники здравоохране-
ния, отличившиеся при исполнении своих профессиональных обязанно-
стей, добросовестно и честно выполняющие свой высокий долг, поощря-
ются государством в порядке, установленном законодательством Союза
ССР и РСФСР.
Статья 21. Ответственность медицинских и фармацевтических ра-
ботников за нарушение профессиональных обязан-
ностей
Медицинские и фармацевтические работники, нарушившие профес-
сиональные обязанности, несут установленную законодательством дис-
циплинарную ответственность, если эти нарушения не влекут по закону
уголовной ответственности.
Раздел III
ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 22. Санитарно-эпидемическое благополучие населения
Санитарно-эпидемическое благополучие населения РСФСР обеспе-
чивается проведением комплексных санитарно-гигиенических и санитар-
но-противоэпидемических мероприятий и системой государственного са-
нитарного надзора.
Проведение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидеми-
ческих мероприятий, направленных на оздоровление окружающей среды,
улучшение условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение и
снижение заболеваемости, является обязанностью всех государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций, колхозов, профессио-
нальных союзов и иных общественных организаций1.
Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидеми-
ческих правил и норм влечет дисциплинарную, административную или
уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза
ССР и РСФСР.
Статья 23. Органы, осуществляющие государственный санитар-
ный надзор
Государственный санитарный надзор за проведением санитарно-
противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарно-гигиеничес-
ких и санитарно-противоэпидемических правил и норм государственными
органами, а также всеми предприятиями, колхозами, учреждениями и ор-
ганизациями, должностными лицами и гражданами возлагается на ор-
ганы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерст-
ва здравоохранения СССР и Министерства здравоохранения РСФСР.
Полномочия органов и учреждений санитарно-эпидемиологической
службы, осуществляющих государственный санитарный надзор, опреде-
ляются законодательством Союза ССР.
1 Часть вторая статьи 22 — с изменениями, внесенными Указом от 5 ню.,я 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
Свод за коион РСФСР, т. 3.
151
Статья 24. Санитарные требования, предъявляемые к планировке
и застройке населенных пунктов
В соответствии со статьей 20 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении планировка и застройка насе-
ленных пунктов должны предусматривать создание наиболее благопри-
ятных условий для жизни и здоровья населения.
Жилые массивы, промышленные предприятия и другие объекты
должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоприятное
влияние вредных факторов на здоровье и санитарно-бытовые условия
жизни населения.
При проектировании, строительстве и реконструкции городов и по-
селков городского типа должны предусматриваться: водоснабжение, ка-
нализация, устройство уличных покрытий, озеленение, освещение, обес-
печение санитарной очистки и другие виды благоустройства.
При предоставлении земельных участков под строительство, утверж-
дении норм проектирования, проектов планировки и застройки населен-
ных пунктов, вводе в эксплуатацию жилых домов, зданий культурно-
бытового назначения, промышленных и других предприятий и сооруже-
ний требуется обязательное заключение органов санитарно-эпидемиоло-
гической службы.
Порядок согласования с органами санитарно-эпидемиологической
службы проектов строительства и реконструкции предприятий,
зданий и сооружений определяется законодательством Союза ССР.
Статья 25. Обеспечение мер по очистке и обезвреживанию про-
мышленных и коммунально-бытовых выбросов, отхо-
дов и отбросов
Руководители предприятий и учреждений, проектных, строительных
и других организаций, правления колхозов обязаны при проектировании,
строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий и коммуналь-
но-бытовых объектов предусматривать и осуществлять меры по преду-
преждению загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных
вод и почвы. За невыполнение этих обязанностей руководители указан-
ных предприятий, учреждений и организаций несут ответственность, ус-
тановленную законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 26. Запрещение иди временное приостановление эксплуа-
тации объектов, могущих причинить вред здоровью
людей вредными выбросами, отходами и отбросами
Запрещается ввод новых и реконструированных предприятий, цехов,
участков, установок и иных объектов, не обеспечивающих эффективной
очистки, обезвреживания, улавливания вредных выбросов, отходов и от-
бросов.
Органы санитарно-эпидемиологической службы вправе запрещать
или временно приостанавливать эксплуатацию действующих объектов,
могущих причинить вред здоровью людей выбросами, отходами или от-
бросами.
Статья 27. Санитарные требования к заселению жилых помещений
Санитарные требования к заселению жилых помещений устанавли-
ваются Советом Министров РСФСР.
Не допускается заселение помещений, не отвечающих санитарным
требованиям.
152
Статья 28. Предоставление дополнительной жилой площади ли-
цам, страдающим тяжелыми формами некоторых хро-
нических заболеваний
В случаях и порядке, устанавливаемых законодательством Союза
ССР, лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических
заболеваний, предоставляется дополнительная жилая площадь1.
Статья 29. Соблюдение санитарных правил содержания производ-
ственных помещений
Руководители предприятий, колхозов, учреждений и организаций
обязаны обеспечивать содержание производственных и других помещений,
рабочих мест, зданий и помещений учебно-воспитательных учреждений,
иных сооружений в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и
правилами.
Предприятия, колхозы, учреждения и организации должны обеспе-
чивать необходимые условия для удовлетворения санитарно-бытовых
нужд работников1 2.
Статья 30. Соблюдение санитарных правил содержания жилых и
иных зданий и территорий
Обеспечение соблюдения санитарных правил содержания жилых и
общественных зданий и территорий, на которых они расположены, осу-
ществляется соответствующими предприятиями, колхозами, учреждения-
ми, организациями, гражданами, в ведении, пользовании или в собствен-
ности которых эти здания находятся.
Проведение общих мероприятий по обеспечению соблюдения сани-
тарных правил содержания жилых и общественных зданий и надлежа-
щего санитарного состояния населенных пунктов возлагается на испол-
нительные комитеты местных Советов народных депутатов. Надзор за
соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других тер-
риторий населенных пунктов осуществляется милицией и органами са-
нитарного надзора3.
Статья 31. Предупреждение и устранение шума
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов,
другие государственные органы, предприятия, учреждения и организа-
ции обязаны проводить мероприятия по предупреждению, снижению ин-
тенсивности и устранению шума в производственных, жилых и общест-
венных зданиях, во дворах, на улицах и площадях городов и других на-
селенных пунктов.
Соблюдение правил по предупреждению и устранению шума в бы-
товых условиях является обязанностью всех граждан.
Нарушение правил по предупреждению и устранению шума влечет
ответственность виновных лиц в установленном порядке3.
Статья 32. Санитарные требования к хозяйственно-питьевому во-
доснабжению
Качество воды, используемой для хозяйственно-питьевого потребле-
ния, должно соответствовать требованиям государственного стандарта,
1 Статья 28 — с изменениями, внесенными Указом от 24 февраля 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР. 1987 г.. Л"? 9. ст, 250).
2 Статья 29 — с изменениями, внесенными Законом от 7 июля 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета РСФСР, 1987 г., №29. ст. 1060).
' Статьи 30 и 31 —с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
('нод пионов РСФСР, т 3. 1988 г
153
утверждаемого в установленном порядке по представлению Министер-
ства здравоохранения СССР.
Для водопроводов хозяйственно-питьевого назначения и их источни-
ков устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом,
обеспечивающим надлежащее качество воды.
Порядок определения зон санитарной охраны водопроводов и источ-
ников их питания устанавливается законодательством Союза ССР, а са-
нитарный режим этих зон — законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 33. Обязательность согласования стандартов и техниче-
ских условий с органами здравоохранения
Проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья,
продукты питания, промышленные изделия, новые строительные мате-
риалы, тару и упаковочные материалы, полимерные и синтетические ма-
териалы и изделия из них утверждаются по согласованию с Министер-
ством здравоохранения СССР, а в случаях, определяемых Министерством
здравоохранения СССР,— по согласованию с Министерством здравоохра-
нения РСФСР. В указанном порядке разрешается также введение но-
вых технологических процессов, видов оборудования, приборов и ра-
бочего инструментария, могущих оказать вредное влияние на здоровье.
Статья 34. Санитарные требования при производстве, обработке,
хранении, транспортировке и реализации продуктов
питания
Производство, хранение и транспортировка продуктов питания, тех-
нологического оборудования для изготовления и последующей кулинар-
ной обработки продуктов, производство тары, упаковочных материалов
и посуды для продуктов питания, а также реализация продуктов пита-
ния разрешаются при соблюдении санитарно-гигиенических норм и пра-
вил.
Статья 35. Подготовка рабочих, служащих и колхозников, сопри-
касающихся в процессе работы с пищевыми продук-
тами
Руководители предприятий, колхозов, учреждений и организаций
обязаны организовать обучение и проверку знаний правил санитарно-
гигиенического режима на предприятиях, в учебных заведениях, детских
учреждениях и в торговой сети рабочими, служащими и колхозниками,
соприкасающимися в процессе работы с пищевыми продуктами и водо-
снабжением. Лица, вновь принимаемые на такую работу, допускаются
к исполнению своих служебных обязанностей только после проведения
с ними соответствующего инструктажа.
Статья 36. Порядок разрешения применения новых химических
веществ, средств и методов для производства и обра-
ботки продуктов питания
В соответствии со статьей 27 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении применение новых химических
веществ, средств и методов для производства и обработки продуктов пи-
тания, а также применение стимуляторов роста пищевых сельскохозяй-
ственных растений и животных, химических средств защиты растений,
полимерных и пластических масс и других химических продуктов допу-
скается с разрешения Министерства здравоохранения СССР.
154
Статья 37. Санитарный надзор за производством, применением,
хранением и транспортировкой радиоактивных, ядо-
витых и сильнодействующих веществ
Производство, применение, хранение, транспортировка и захороне-
ние радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений, ядо-
витых и сильнодействующих веществ осуществляются под надзором ор-
ганов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.
Статья 38. Обязательные медицинские осмотры
В целях охраны здоровья населения, предотвращения инфекцион-
ных и профессиональных заболеваний работники предприятий пищевой
промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных
сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, живот-
новодческих ферм, некоторых других предприятий, учреждений и орга-
низаций, а также предприятий, учреждений и организаций с вредными
условиями труда проходят обязательные предварительные при поступ-
лении на работу и периодические медицинские осмотры.
Список профессий и производств, для работы в которых обязатель-
ны медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров устанав-
ливаются Министерством здравоохранения СССР по согласованию с
ВЦСПС.
Статья 39. Предупреждение и ликвидация инфекционных заболе-
ваний
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов,
руководители предприятий, колхозов, учреждений, организаций и дру-
гие должностные лица обязаны обеспечивать своевременное проведение
мероприятий по предупреждению распространения инфекционных забо-
леваний, а также по их ликвидации в случае возникновения.
В случае угрозы возникновения или распространения эпидемических
инфекционных заболеваний Совет Министров РСФСР, Советы Минист-
ров автономных республик и исполнительные комитеты местных Сове-
тов народных депутатов могут вводить в установленном порядке на со-
ответствующих территориях особые условия и режимы труда, учебы, пе-
редвижения и перевозок, направленные на предупреждение распростра-
нения и ликвидацию этих заболеваний1.
Статья 40. Госпитализация больных инфекционными болезнями
и оздоровление лиц, являющихся бактерионосите-
лями
Больные инфекционными болезнями, представляющие опасность для
окружающих, подлежат обязательному стационарному лечению, а лица,
имеющие контакт с инфекционными больными,— карантину.
Лица, являющиеся бактерионосителями инфекционных болезней,
подлежат оздоровлению. Эти же лица, если они могут быть источником
распространения инфекционных болезней в связи с особенностями про-
изводства, в котором они заняты, или с выполняемой работой, временно
переводятся на другую работу, а при невозможности перевода временно
отстраняются от работы с выплатой пособия по социальному страхова-
нию в соответствии с законодательством Союза ССР.
Перечни инфекционных болезней и болезней, при которых лица
признаются бактерионосителями, определяются Министерством здраво-
охранения СССР.
1 Статья 39 — с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1979 г., №28, ст. 678).
5 Спо i оп инов РС<1Н.Р. I 3. I9S3
155
Статья 41. Профилактические прививки
В целях предупреждения инфекционных болезней гражданам произ-
водятся профилактические прививки.
Порядок и сроки проведения прививок определяются Министерст-
вом здравоохранения СССР.
Статья 42. Санитарное просвещение населения
Органы и учреждения здравоохранения совместно с органами и уч-
реждениями науки, культуры и народного образования при активном
участии Общества Красного Креста РСФСР и других общественных ор-
ганизаций призваны обеспечивать пропаганду научных медицинских и
гигиенических знаний среди населения.
Раздел IV
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ
Статья 43. Обеспечение граждан лечебно-профилактической по-
мощью
В соответствии со статьей 32 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении гражданам СССР оказывается
специализированная медицинская помощь в поликлиниках, больницах,
диспансерах и других лечебно-профилактических учреждениях, а также
скорая медицинская помощь и медицинская помощь на дому.
Медицинская помощь инвалидам Великой Отечественной войны ока-
зывается также в специальных лечебно-профилактических учреждениях,
а при лечении вне стационара они пользуются дополнительными льго-
тами, установленными законодательством Союза ССР.
Статья 44. Освобождение от работы на период болезни
На период болезни с временной утратой трудоспособности гражда-
нам предоставляется освобождение от работы с выплатой в установлен-
ном порядке пособия по социальному страхованию.
Статья 45. Профилактические осмотры населения и диспансерный
метод наблюдения
В целях предупреждения заболеваний лечебно-профилактические
учреждения обязаны широко использовать профилактические осмотры
населения и диспансерный метод наблюдения.
Статья 46. Обязанность предприятий, колхозов, учреждений и ор-
ганизаций по профилактике производственного трав-
матизма, профессиональных заболеваний и восста-
новлению трудоспособности
Предприятия, колхозы, учреждения и организации совместно с уч-
реждениями здравоохранения и профсоюзными организациями обязаны
принимать необходимые меры по профилактике производственного трав-
матизма, профессиональных заболеваний и восстановлению трудоспособ-
ности.
Статья 47. Медицинская помощь иностранным гражданам и ли-
цам без гражданства
В соответствии со статьей 32 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении:
156
иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоян-
ное место жительства в СССР, пользуются медицинской помощью на-
равне с гражданами СССР;
медицинская помощь иностранным гражданам и лицам без граж-
данства, временно пребывающим в СССР и находящимся на территории
РСФСР, оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством здра-
воохранения СССР.
Статья 48. Оказание гражданам лечебно-профилактической по-
мощи
Лечебно-профилактическая помощь гражданам оказывается учреж-
дениями здравоохранения по месту жительства и по месту работы.
Лицам, пострадавшим от несчастных случаев или оказавшимся
вследствие внезапного заболевания в состоянии, требующем срочной ме-
дицинской помощи, эта помощь оказывается безотлагательно ближай-
шим лечебно-профилактическим учреждением, независимо от ведомствен-
ной подчиненности.
Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обя-
занным ее оказывать по закону или по специальному правилу, влечет
ответственность по статье 128 Уголовного кодекса РСФСР.
Статья 49. Оказание гражданам первой неотложной медицинской
помощи
Медицинские и фармацевтические работники обязаны оказывать
первую неотложную медицинскую помощь гражданам в дороге, на ули-
це, в иных общественных местах и на дому.
Статья 50. Направление больных в лечебно-профилактические уч-
реждения
В соответствии со статьей 33 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении в случае необходимости боль-
ные могут направляться в соответствующие лечебно-профилактические
учреждения других союзных республик в порядке, устанавливаемом Ми-
нистерством здравоохранения СССР, а в лечебно-профилактические уч-
реждения в пределах РСФСР — в порядке, устанавливаемом Министер-
ством здравоохранения РСФСР.
Статья 51. Привлечение врачей к участию в комиссиях по меди-
цинскому освидетельствованию граждан
В необходимых случаях врачи привлекаются соответствующими ор-
ганами здравоохранения для участия в комиссиях по медицинскому
освидетельствованию граждан.
Статья 52. Применение методов диагностики, лечения и лекарст-
венных средств
В медицинской практике врачи применяют методы диагностики, про-
филактики и лечения, лекарственные средства, разрешенные Министер-
ством здравоохранения СССР.
В интересах излечения больного и с его согласия, а в отношении
больных, не достигших шестнадцатилетнего возраста, и психически боль-
ных — с согласия их родителей, опекунов или попечителей врач может
применять новые, научно обоснованные, но еще не допущенные к все-
общему применению методы диагностики, профилактики, лечения и ле-
3*’ Свал законов РСФСР, т. 3. I9SS г
157
карственные средства. Порядок применения указанных методов диагно-
стики, профилактики, лечения и лекарственных средств устанавливает-
ся Министерством здравоохранения СССР.
Статья 53. Порядок хирургического вмешательства и применения
сложных методов диагностики
Хирургические операции производятся и сложные методы диаг-
ностики применяются с согласия больных, а больным, не достигшим шест-
надцатилетнего возраста, и психически больным — с согласия их роди-
телей, опекунов или попечителей.
Неотложные хирургические операции производятся и сложные ме-
тоды диагностики применяются врачами без согласия самих больных
либо их родителей, опекунов или попечителей только в тех исключитель-
ных случаях, когда промедление в установлении диагноза или проведе-
нии операции угрожает жизни больного, а получить согласие указанных
лиц не представляется возможным.
Статья 54. Специальные меры профилактики и лечения
В целях охраны здоровья населения органы здравоохранения обя-
заны осуществлять специальные меры профилактики и лечения забо-
леваний, представляющих опасность для окружающих (туберкулез, пси-
хические, венерические заболевания, лепра, хронический алкоголизм,
наркомания), а также карантинных заболеваний. Специальные меры
профилактики и лечения могут применяться и к другим заболеваниям
в случаях, устанавливаемых Министерством здравоохранения СССР1.
Случаи и порядок принудительного лечения и принудительной гос-
питализации лиц, страдающих указанными заболеваниями, устанавли-
ваются законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 55. Лечение больных туберкулезом
Больные туберкулезом подлежат обязательному постоянному дис-
пансерному наблюдению и лечению.
Больные туберкулезом бесплатно обеспечиваются противотуберку-
лезными препаратами; лечение их в санаториях и профилакториях осу-
ществляется также бесплатно.
Больные туберкулезом, представляющие опасность для окружаю-
щих, в случае уклонения от лечения подлежат принудительной госпита-
лизации и лечению.
Статья 56. Лечение психически больных
Психические больные подлежат обязательному постоянному диспан-
серному наблюдению и лечению.
При наличии явной опасности действий психически больного для ок-
ружающих или для самого больного органы и учреждения здравоохра-
нения имеют право в порядке неотложной психиатрической помощи по-
местить больного в психиатрическое (психоневрологическое) учрежде-
ние без его согласия и без согласия супруга, родственников, опекуна или
попечителя. В этом случае больной должен быть в течение суток осви-
детельствован комиссией врачей-психиатров, которая рассматривает во-
прос о правильности госпитализации и определяет необходимость даль-
нейшего пребывания больного в психиатрическом (психоневрологиче-
ском) учреждении.
1 Часть первая статьи 54 — с изменениями, внесенными Указом от 31 августа 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987 г., №36, ст. 1295).
158
Органы внутренних дел обязаны оказывать содействие органам и
учреждениям здравоохранения в госпитализации психически больных.
Статья 57. Лечение больных венерическими болезнями
Больные венерическими болезнями подлежат обязательному посто-
янному диспансерному наблюдению и лечению. Больные, уклоняющиеся
от лечения, подлежат принудительному лечению.
Больные венерическими болезнями, представляющие опасность для
окружающих, в случае уклонения от госпитализации подлежат прину-
дительной госпитализации.
Заражение другого лица венерической болезнью лицом, знавшим
о наличии у него этой болезни, влечет ответственность по статье 115
Уголовного кодекса РСФСР.
Статья 58. Лечение больных лепрой
Больные лепрой подлежат обязательному постоянному диспансер-
ному наблюдению и лечению.
Больные, уклоняющиеся от лечения, подлежат принудительному ле-
чению.
Больные лепрой, представляющие опасность для окружающих, в слу-
чае уклонения от госпитализации подлежат принудительной госпита-
лизации.
Статья 59. Лечение хронических алкоголиков
Больные хроническим алкоголизмом обязаны проходить полный курс
специального лечения в лечебно-профилактических учреждениях орга-
нов здравоохранения.
Хронические алкоголики, уклоняющиеся от добровольного лечения
или продолжающие пьянствовать после лечения, направляются в уста-
новленном порядке в лечебно-трудовые профилактории для принуди-
тельного лечения и трудового перевоспитания на срок от одного года
до двух лет.
Хронические алкоголики, страдающие тяжелыми сопутствующими
заболеваниями, препятствующими их пребыванию в лечебно-трудовых
профилакториях, инвалиды I и 11 групп, мужчины старше 60 лет и жен-
щины старше 55 лет, уклоняющиеся от добровольного лечения или про-
должающие пьянствовать после лечения, направляются в установленном
порядке в специальные наркологические отделения для принудительного
лечения на срок от трех месяцев до одного года1.
Статья 59‘. Лечение больных наркоманией
Лица, больные наркоманией, обязаны проходить лечение в лечеб-
но-профилактических учреждениях органов здравоохранения.
Больные, уклоняющиеся от такого лечения, подлежат направлению
по постановлению районного (городского) народного суда в лечебно-
трудовые профилактории, а несовершеннолетние, достигшие 16-летне-
го возраста,— в лечебно-воспитательные профилактории для принуди-
тельного лечения на срок от шести месяцев до двух лет.
Больные наркоманией, страдающие тяжелыми сопутствующими
заболеваниями, препятствующими их пребыванию в лечебно-трудо-
вых профилакториях, инвалиды I и II групп, мужчины старше 60 лет
и женщины старше 55 лет, уклоняющиеся от добровольного лечения ,
1 Статья 59 — с изменениями, внесенными Указом от I октября 1985 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1985 г., №40. ст. 1398),
Свод законов РСФСР, т. 3. 198b г
159
или продолжающие употреблять наркотические средства после ле-
чения, направляются в установленном порядке в специальные нар-
кологические отделения для принудительного лечения на срок от трех
месяцев до одного года.
Порядок направления в лечебно-трудовые и лечебно-воспита-
тельные профилактории, а также режим содержания в них устанав-
ливаются законодательством Союза ССР и РСФСР1.
Статья 60. Содействие медицинским работникам в оказании
гражданам лечебно-профилактической помощи
Для организации учреждений здравоохранения на предприятиях,
в колхозах, учреждениях и организациях администрация обязана выде-
лять необходимые помещения, транспорт и оборудование, а также ока-
зывать врачам и другим медицинским работникам содействие в выпол-
нении их профессиональных обязанностей.
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов,
руководители предприятий, колхозов, учреждений и организаций и дру-
гие должностные лица обязаны содействовать медицинским работникам
в оказании безотлагательной медицинской помощи гражданам, предо-
ставляя транспорт, средства связи и иную необходимую помощь2.
Статья 61. Право медицинского работника на бесплатное исполь-
зование транспорта в случаях, угрожающих жизни
больного
В случаях, угрожающих жизни больного, врач или другой медицин-
ский работник может использовать в установленном порядке бесплатно
любой из имеющихся в данной обстановке видов транспорта для проез-
да к месту нахождения больного или для его транспортировки в ближай-
шее лечебно-профилактическое учреждение.
Статья 62. Перевозка в лечебные учреждения рабочих и служа-
щих, заболевших на месте работы
Перевозка в лечебные учреждения рабочих и служащих, заболев-
ших на месте работы, производится транспортными средствами или за
счет предприятия, учреждения и организации, где работает заболевший
рабочий или служащий.
Статья 63. Предоставление транспорта членам колхоза для до-
ставки больных в лечебные учреждения
Колхоз предоставляет членам колхоза бесплатно и в неотложном
порядке транспорт для доставки больных в лечебные учреждения.
Статья 64. Донорство
Сдача крови для лечебных целей (донорство) признается актом вы-
сокой гуманности. Органы здравоохранения при содействии админист-
рации предприятий, учреждений, организаций и Общества Красного
Креста РСФСР обязаны всемерно развивать донорство.
Донорам предоставляются льготы, предусмотренные законодатель-
ством Союза ССР, и они поощряются в соответствии с законодатель-
ством Союза ССР и РСФСР.
1 Статья 59* — с изменениями и дополнениями, внесенными Указами от 6 августа
1986 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986 г., № 33, ст. 919) и от 29 июня
1987 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987 г., № 27, ст. 961).
*’ Статья 60 — с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
160
Раздел V
ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
Статья 65. Поощрение материнства. Гарантии охраны здоровья
матери и ребенка
Материнство в РСФСР охраняется и поощряется государством; жен-
щинам создаются условия, позволяющие сочетать труд с материнством;
обеспечиваются правовая защита, материальная и моральная поддерж-
ка материнства н детства.
Охрана здоровья матери и ребенка обеспечивается организацией
широкой сети женских консультаций, родильных домов, санаториев, дру-
гих учреждений здравоохранения, домов отдыха для беременных жен-
щин и матерей с детьми, детских яслей, садов и иных детских дошкольных
учреждений; предоставлением женщине отпуска по беременности и ро-
дам с выплатой пособия по социальному страхованию; установлением
перерывов в работе для кормления ребенка; выплатой в установленном
порядке пособий по случаю рождения ребенка и пособий за время ухо-
да за больным ребенком; воспрещением применения труда женщин в
тяжелых и вредных для здоровья производствах, переводом беремен-
ных женщин на более легкую работу с сохранением среднего заработка;
улучшением и оздоровлением условий труда и быта; государственной
и общественной помощью семье и другими мероприятиями в порядке,
устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР1.
Статья 66. Решение вопроса о материнстве
В целях охраны здоровья женщины ей предоставляется право самой
решать вопрос о материнстве.
Статья 67. Обеспечение беременных женщин и новорожденных
медицинской помощью
Учреждения здравоохранения обеспечивают каждой женщине ква-
лифицированное медицинское наблюдение за течением беременности,
стационарную медицинскую помощь при родах и лечебно-профилакти-
ческую помощь матери и новорожденному ребенку.
Статья 68. Обеспечение детей и подростков медицинской помощью
Медицинская помощь детям и подросткам обеспечивается лечебно-
профилактическими и оздоровительными учреждениями: детскими поли-
клиниками, диспансерами, больницами, санаториями и другими учреж-
дениями здравоохранения. В детские санатории путевки детям предо-
ставляются бесплатно.
Дети и подростки находятся под диспансерным наблюдением.
Статья 69. Забота об укреплении и охране здоровья детей и под-
ростков
В целях воспитания здорового, гармонично развитого молодого
поколения государственные органы, предприятия, учреждения и ор-
ганизации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные и другие об-
щественные организации обеспечивают в установленном порядке
развитие широкой сети детских дошкольных и внешкольных учреж-
1 Статья 65 — с изменениями, внесенными Указами от 5 июля 1979 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1979 г , .№ 28, ст. 678) и от 7 июля 1987 г. (Ведомости Вер
ховного Совета РСФСР, 1987 г., № 29, ст. 1060).
Скид законов РСФСР, т. 3, 1988 i
161
дений, общеобразовательных школ, профессионально-технических и
средних специальных учебных заведений и других учебно-воспитатель-
ных учреждений. Детям и подросткам в этих учебно-воспитательных
учреждениях обеспечиваются необходимые условия для сохранения и
укрепления здоровья и гигиенического воспитания. Учебно-трудовая,
учебно-производственная нагрузка, а также примерный режим занятий
детей и подростков определяются по согласованию с Министерством
здравоохранения СССР1.
Статья 70. Организация лечебно-профилактической и санитар-
но-гигиенической работы с воспитанниками детских
дошкольных учреждений, учащимися средних об-
щеобразовательных школ и других учебно-воспи-
тательных учреждений
Министерство здравоохранения СССР, Министерство здравоохране-
ния РСФСР, министерства здравоохранения автономных республик,
отделы здравоохранения исполнительных комитетов соответствующих
Советов народных депутатов, а также министерства, государственные
комитеты и ведомства, имеющие в своем ведении учреждения здраво-
охранения, организуют лечебно-профилактическую и санитарно-гигиени-
ческую работу с воспитанниками детских дошкольных учреждений,
учащимися средних общеобразовательных школ, профессионально-
технических и средних специальных учебных заведений и других учебно-
воспитательных учреждений1.
Статья 71. Контроль за охраной здоровья детей и подростков
Контроль за охраной здоровья детей и подростков и проведением
оздоровительных мероприятий в детских дошкольных и внешкольных
учреждениях, общеобразовательных школах, профессионально-тех-
нических, средних специальных учебных заведениях и других учеб-
но-воспитательных учреждениях осуществляют органы и учреждения
здравоохранения совместно с органами государственного управления
народным образованием и другими государственными органами, в ве-
дении которых находятся эти учебно-воспитательные учреждения, при
участии общественных организаций1.
Статья 72. Государственная помощь гражданам в осуществле-
нии ухода за детьми
Основные расходы по содержанию детей в детских дошкольных
и некоторых других учебно-воспитательных учреждениях производятся
за счет государственного бюджета, а также средств, выделяемых на
эти цели государственными предприятиями, учреждениями, организация-
ми, колхозами, иными кооперативными, профсоюзными и другими об-
щественными организациями.
Дети и подростки, имеющие недостатки в физическом или умст-
венном развитии, содержатся в специальных домах ребенка, детских
дошкольных учреждениях, детских домах, других учебно-воспитательных
учреждениях специального назначения или специальных группах при
учебно-воспитательных учреждениях общего назначения за государст-
венный счет1.
1 Статьи 69—72 — с изменениями, внесенными Законом от 7 июля 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1987 г., № 29, ст. 1060).
162
Статья 73. Льготы, предоставляемые матерям в случае болезни
детей
При невозможности госпитализации или отсутствии показаний к ста-
ционарному лечению больного ребенка мать или другой член семьи, уха-
живающий за ребенком, может освобождаться от работы с выплатой
пособия по социальному страхованию в установленном порядке.
При стационарном лечении детей в возрасте до одного года, а также
тяжело больных детей старших возрастов, нуждающихся по заключе-
нию врачей в метеринском уходе, матери предоставляется возможность
находиться с ребенком в лечебном учреждении с выплатой ей пособия
по социальному страхованию в установленном порядке.
Статья 74. Контроль за трудовым обучением, общественно по-
лезным, производительным трудом школьников,
производственным обучением подростков в профес-
сионально-технических и средних специальных учеб-
ных заведениях, профессиональным обучением под-
ростков на производстве
Трудовое обучение, связанный с ним общественно полезный, про-
изводительный труд школьников, производственное обучение под-
ростков в профессионально-технических и средних специальных учеб-
ных заведениях, профессиональное обучение подростков на произ-
водстве разрешаются по тем профессиям, которые соответствуют их
возрасту, физическому и умственному развитию и состоянию здоро-
вья. и осуществляются под систематическим медицинским контролем.
Перечень профессий, по которым осуществляются трудовое обу-
чение, общественно полезный, производительный труд школьников,
производственное обучение подростков в профессионально-техниче-
ских и средних специальных учебных заведениях, профессиональное
обучение подростков на производстве, утверждается в установлен-
ном порядке по согласованию с Министерством здравоохранения
СССР. Перечень медицинских показаний, препятствующих обучению
по этим профессиям, определяется Министерством здравоохранения
СССР1.
Статья 75. Контроль за условиями труда подростков
Контроль за соблюдением установленных законодательством Союза
ССР и РСФСР условий труда подростков, а также проведением специ-
альных мероприятий, направленных на предупреждение болезней под-
ростков, осуществляют органы и учреждения здравоохранения совмест-
но с органами профессионально-технического образования, органами на-
родного образования, профсоюзными, комсомольскими и другими обще-
ственными организациями.
Статья 76. Обязательные медицинские осмотры работающих под-
ростков
Подростки в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу
только после их предварительного медицинского осмотра.
В дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, подростки подле-
жат обязательному медицинскому осмотру, который производится перио-
дически, но не реже одного раза в год.
1 Статья 74 — с изменениями, внесенными Законом от 7 июля 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1987 г., №29, ст. 1060).
Снод .чаконон РСФСР, т. 3. 1У8Ь г.
162—1
Раздел VI
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА,
ТУРИЗМА И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Статья 77. Санаторно-курортное лечение граждан
В соответствии со статьей 44 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении:
показания и противопоказания для стационарного и амбулаторного
лечения на всех курортах и в санаториях РСФСР устанавливаются Ми-
нистерством здравоохранения СССР;
порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-
курортное лечение устанавливается Министерством здравоохранения
162-2
СССР по согласованию с ВЦСПС. В установленном порядке больные
направляются в санаторно-курортные учреждения бесплатно, на льгот-
ных условиях или за полную плату.
Статья 78. Курорты и округа санитарной охраны
Курортами могут быть признаны местности, обладающие природны-
ми лечебными средствами, минеральными источниками, залежами ле-
чебных грязей, климатическими и другими условиями, благоприятными
для лечения и профилактики.
Признание местности курортом, установление границ округов са-
нитарной охраны курортов и определение их режима производятся Со-
ветом Министров СССР или Советом Министров РСФСР по совместно-
му представлению Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС или
Министерства здравоохранения РСФСР и ВЦСПС, согласованному с ис-
полнительным комитетом соответствующего местного Совета народных
депутатов, на территории которого расположен данный курорт1.
Статья 79. Организация и открытие санаторно-курортных учреж-
дений
Организация и открытие санаторно-курортных учреждений допус-
каются с разрешения Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС
по согласованию с Советом Министров РСФСР.
Специализация (медицинский профиль) санаторно-курортных уч-
реждений определяется Министерством здравоохранения СССР и
ВЦСПС.
Статья 80. Координация деятельности санаторно-курортных уч-
реждений
Координация деятельности санаторно-курортных учреждений, неза-
висимо от их ведомственной подчиненности, в использовании лечебных
средств и курортных факторов и организаций санаторно-курортного ре-
жима осуществляется соответствующими органами по управлению ку-
рортами.
Министерство здравоохранения СССР, министерства здравоохране-
ния РСФСР и автономных республик осуществляют контроль за орга-
низацией лечебно-профилактической работы в санаторно-курортных уч-
реждениях, а также оказывают им научно-методическую и консультаци-
онную помощь.
Статья 81. Пользование домами отдыха, пансионатами, турист-
скими базами и другими учреждениями отдыха
Граждане пользуются в установленном порядке домами отдыха,
пансионатами, туристскими базами и другими учреждениями отдыха бес-
платно, на льготных условиях или за полную плату.
Статья 82. Организация физической культуры, спорта и туризма
Государственные органы, профессиональные союзы, комсомольские
и кооперативные организации, спортивные общества, предприятия, уч-
реждения и организации должны содействовать физкультурно-оздорови-
тельной, спортивной и туристско-экскурсионной работе среди населения,
созданию и укреплению коллективов физической культуры, туристских
клубов и организаций и внедрению производственной гимнастики.
* Статья 78 — с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
Л* Свод законов РСФСР, т. 3.	1 CQ
В планах работы детских дошкольных и внешкольных учреждений,
в программах общеобразовательных школ, профессионально-технических
училищ, средних специальных и высших учебных заведений предусмат-
ривается физическое воспитание.
Гражданам для занятий физической культурой и спортом предостав-
ляются в установленном порядке спортивные сооружения, спортивный
инвентарь и туристское снаряжение.
Статья 83. Медицинский контроль за состоянием здоровья граж-
дан, занимающихся физической культурой и спортом
Медицинский контроль за состоянием здоровья граждан, занимаю-
щихся физической культурой и спортом, осуществляется учреждениями
здравоохранения.
Раздел VII
МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 84. Производство медицинской экспертизы временной не-
трудоспособности
Экспертиза временной нетрудоспособности граждан осуществляется
в учреждениях здравоохранения врачом или комиссией врачей, которые
предоставляют отпуска по болезни и увечью, по беременности и родам,
по уходу за больным членом семьи и по карантину, для протезирования,
санаторно-курортного лечения, определяют необходимость и сроки вре-
менного перевода работника по болезни на другую работу в установлен-
ном порядке, а также принимают решения о направлении на врачебно-
трудовую экспертную комиссию.
Статья 85. Производство медицинской экспертизы длительной или
постоянной утраты трудоспособности
Экспертиза длительной или постоянной утраты трудоспособности
производится врачебно-трудовыми экспертными комиссиями, которые
устанавливают степень утраты трудоспособности, группу и причину ин-
валидности; определяют для инвалидов условия и виды труда, работы
и профессии, доступные им по состоянию здоровья, проверяют правиль-
ность использования инвалидов на работе в соответствии с данными за-
ключениями; содействуют восстановлению трудоспособности инвали-
дов.
Заключения врачебно-трудовых экспертных комиссий об условиях
и характере труда инвалидов являются обязательными для администра-
ции предприятий, учреждений и организаций.
Статья 86. Порядок организации и производства медицинской
экспертизы трудоспособности
Порядок организации и производства медицинской экспертизы тру-
доспособности устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 87. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экс-
пертизы
Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы про-
изводятся в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР
по постановлению лица, производящего дознание, следователя, проку-
рора, а также по определению суда.
164
Статья 88. Порядок организации и производства судебно-меди-
цинской и судебно-психиатрической экспертиз
В соответствии со статьей 51 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении порядок организации и произ-
водства судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз уста-
навливается Министерством здравоохранения СССР по согласованию
с Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР. Министерством юсти-
ции СССР и Министерством внутренних дел СССР1.
Раздел VIII
ЛЕКАРСТВЕННАЯ И ПРОТЕЗНАЯ ПОМОЩЬ
Статья 89. Порядок оказания гражданам лекарственной помощи
Лекарственная помощь гражданам оказывается государственными
аптечными учреждениями, а также лечебно-профилактическими учреж-
дениями.
Порядок обеспечения граждан бесплатной или на льготных услови-
ях лекарственной помощью при амбулаторно-поликлиническом лечении
определяется законодательством Союза ССР.
Аптечные учреждения могут отпускать лишь такие лекарственные
средства, которые разрешены к применению Министерством здравоохра-
нения СССР.
Статья 90. Обеспечение контроля за производством лекарственных
средств
В соответствии со статьей 53 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении:
производство новых лекарственных средств для медицинских целей
допускается с разрешения Министерства здравоохранения СССР после
установления их лечебной или профилактической эффективности;
качество лекарственных средств должно соответствовать требовани-
ям Государственной фармакопеи СССР или технических условий, ут-
верждаемых в установленном порядке;
контроль за качеством лекарственных средств осуществляется Ми-
нистерством здравоохранения СССР. Контроль за качеством лекарствен-
ных средств, изготовляемых аптечными учреждениями и предприятиями
республиканского подчинения, осуществляется также Министерством
здравоохранения РСФСР.
Статья 91. Обеспечение граждан протезной помощью
Граждане в необходимых случаях обеспечиваются протезами, орто-
педическими, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами, сред-
ствами лечебной физкультуры и специальными средствами передвиже-
ния.
Категория лиц, подлежащих бесплатному или льготному обеспече-
нию указанными изделиями и предметами, а также условия и порядок
обеспечения ими устанавливаются законодательством Союза ССР
и РСФСР.
1 Статья 88 — с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
Свод законов РСФСР, tr. X
165
Раздел IX
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ1
Статья 92. Международные договоры
Если международным договором СССР установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в законодательстве Союза ССР о здраво-
охранении, то применяются правила международного договора. Анало-
гичный порядок действует и в случае расхождения между законодатель-
ством РСФСР и заключенным ею международным договором.
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РСФСР
О ЗДРАВООХРАНЕНИИ2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., № 31, ст. 657)
В связи с принятием Закона РСФСР о здравоохранении Верхов-
ный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Рес-
публики постановляет:
1. Ввести в действие Закон Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики о здравоохранении с 1 ноября 1971 года.
2. Поручить Президиуму Верховного Совета РСФСР установить по-
рядок введения в действие Закона РСФСР о здравоохранении и при-
вести законодательство РСФСР в соответствие с Законом.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ О ЗДРАВООХРАНЕНИИ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 20 октября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., № 42, ст. 880)
В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 29
июля 1971 года «О введении в действие Закона РСФСР о здравоохране-
нии» (Ведомости Верховного Совета РСФСР 1971 г., № 31, ст. 657)
Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1.	Впредь до приведения законодательства РСФСР в соответствие
с Законом Российской Советской Федеративной Социалистической Рес-
публики о здравоохранении действующие акты законодательства
РСФСР применяются, поскольку они не противоречат Закону.
2.	Закон Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики о здравоохранении применяется к правоотношениям в обла-
сти охраны здоровья населения, возникшим после введения в действие
Закона, то есть с 1 ноября 1971 года.
1 Раздел IX — с изменениями, внесенными Указом от 5 июля 1979 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 28, ст. 678).
- Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
166
В правоотношениях в области охраны здоровья населения, возник-
ших до введения в действие Закона Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики о здравоохранении, права и обязанности,
которые возникнут после 1 ноября 1971 года, определяются в соответст-
вии с Законом.
3.	Содержащиеся в Законе Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики о здравоохранении правила, установлен-
ные ранее Основами законодательства Союза ССР и союзных республик
о здравоохранении, применяются с момента введения в действие соответ-
ствующих правил Основ.
4.	Правило части первой статьи 13 Закона о занятии медицинской
и фармацевтической деятельностью не распространяется на лиц, не по-
лучивших специальной подготовки и званий в соответствующих средних
специальных учебных заведениях СССР, но допущенных до 1 октября
1972 года к медицинской или фармацевтической деятельности.
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 3 августа 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 32, ст. 783)
Пункт 2 статьи 8
О КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1593)
Пункт 2 статьи 13, статьи 27 и 28
ОБ АДЫГЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1663)
Пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33
О ГОРНО-АЛТАЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1664)
Пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
167
О ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1665)
Пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33
О КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1666)
Пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33
О ХАКАССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1667)
Пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33
ОБ АВТОНОМНЫХ ОКРУГАХ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1594)
Пункт 2 статьи 16, статьи 30 и 31
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР,
1979 г., № 32, ст. 785)
Статья 25
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР,
1979 г., № 32, ст. 786)
Статья 24
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
168
О ПОСЕЛКОВОМ, СЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 19 июля 1968 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 787)
Статья 21
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ МЕДИЦИНСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЦК КПСС
ПО РСФСР И СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 марта 1960 г. № 427
[Извлечение]
Во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС и Со-
вета Министров СССР от 14 января 1960 г. № 582 Бюро ЦК КПСС по
РСФСР и Совет Министров РСФСР постанов л я ю т :
2. Обязать обкомы и крайкомы КПСС, Советы Министров автоном-
ных республик, крайисполкомы и облисполкомы, Мосгорисполком и Лен-
горисполком разработать и осуществить мероприятия по обеспечению
выполнения установленных настоящим постановлением заданий по уве-
личению сети медицинских учреждений, а также по обеспечению квали-
фицированной медицинской помощью и повышению культуры медицин-
ского обслуживания населения, имея в виду:
а)	направлять капитальные вложения, выделяемые на развитие
здравоохранения, главным образом на строительство больниц, поликли-
ник, родильных домов с тем, чтобы улучшить прежде всего госпитализа-
цию больных туберкулезом, раком, психических больных, а также роже-
ниц и детей раннего возраста;
б)	средства, выделяемые на строительство больниц, поликлиник, ро-
дильных домов, направлять в первую очередь на укрупнение существую-
щих больничных учреждений, а также на строительство как в городах,
так и в сельской местности преимущественно крупных больниц;
в)	создавать в городах и промышленных центрах больницы преиму-
щественно на 300—400 коек, а в крупных городах — 600 и больше, как
наиболее экономичные в строительстве и эксплуатации с тем, чтобы обес-
печить оказание разносторонней квалифицированной медицинской по-
мощи населению;
г)	осуществить укрупнение сельских районных больниц, доведя чис-
ло коек в них до 100—200 и более, оснастив современным медицинским
оборудованием и укомплектовав их врачами по всем основным специаль-
ностям (терапия, хирургия, педиатрия, акушерство и гинекология, сто-
матология и др.), а также обеспечить укрепление санитарно-эпидемиоло-
гических отделов этих больниц.
Запретить строительство новых сельских участковых больниц менее
чем на 35 коек, допуская, в виде исключения, строительство таких боль-
ниц лишь с разрешения Министерства здравоохранения РСФСР;
1	См. том 1 Свода законов РСФСР.
2	См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, в. 3.
169
д)	значительно расширить пропускную способность поликлинических
учреждений в городах путем развития сети поликлинических отделений
больниц, а также поликлиник и здравпунктов при крупных промышлен-
ных предприятиях и повысить качество поликлинического обслуживания
населения;
с) оснастить лечебно-профилактические учреждения современным
медицинским оборудованием, аппаратурой и инструментами, расширив
диагностические лаборатории, рентгеновские, физиотерапевтические, ле-
чебной физкультуры, процедурные и другие кабинеты, особенно в поли-
клиниках;
з) улучшить обеспечение лечебно-профилактических учреждений и
станций скорой и неотложной медицинской помощи санитарным и гру-
зовым транспортом.
3. Одобрить инициативу передовых колхозов, осуществляющих стро-
ительство медицинских учреждений за счет своих средств, и рекомендо-
вать колхозам направлять выделяемые ими на улучшение здравоохране-
ния средства в первую очередь на расширение и строительство сельских,
районных и межколхозных (участковых) больниц и аптек, а также
фельдшерско-акушерских пунктов (колхозных родильных домов). Обя-
зать обкомы и крайкомы КПСС, Советы Министров автономных респуб-
лик, крайисполкомы и облисполкомы всемерно поощрять инициативу
колхозов в строительстве за их счет зданий для учреждений здравоохра-
нения и оказывать колхозам помощь в обеспечении этого строительства
материалами и оборудованием.
Строительство колхозных и межколхозных учреждений здравоохра-
нения должно осуществляться, как правило, по типовым проектам меж-
колхозными строительными организациями или, с согласия колхозов,
строительными организациями местных Советов народных депутатов.
Госплану РСФСР совместно с Советами Министров автономных рес-
публик, крайисполкомами, облисполкомами и Роспотребсоюзом принять
меры к улучшению материально-технического обеспечения указанного
строительства.
9. Обязать Госплан РСФСР и совнархозы предусматривать в годо-
вых народнохозяйственных планах выделение предприятиям медицинской
промышленности необходимых материальных ресурсов в количестве,
обеспечивающем бесперебойное выполнение программы по производству
медикаментов, медицинских инструментов, П|риборов и других медицин-
ских изделий.
10. Обязать Госплан РСФСР:
а) предусматривать, начиная с 1961 года, в народнохозяйственных
планах выделение отдельной строкой капитальных вложений на разви-
тие предприятий медицинской промышленности, а также задания по вво-
ду в действие производственных мощностей и объему производства ме-
дикаментов и предметов медицинской техники;
14.	Обязать Министерство хлебопродуктов РСФСР, совнархозы, Со-
веты Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы.
Мосгорисполком и Ленгорисполком обеспечить широкую витаминизацию
пищевых продуктов массового потребления: муки, сахара-рафинада, пи-
щевых жиров и других.
21.	В связи с тем, что проведение санитарно-оздоровительных меро-
приятий и улучшение дела охраны народного здоровья невозможно без
широкого творческого участия населения, одобрить инициативу партий-
ных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций и организа-
ции общества Красного Креста Тульской, Омской областей и города
Орехово-Зуево Московской области по улучшению санитарного состоя-
170
ния, благоустройству, озеленению городов, сел и предприятии с актив-
ным участием населения и рекомендовать местным партийным и совет-
ским органам распространить этот опыт и поощрять самодеятельность
населения в борьбе за здоровый быт.
(Абзац третий) В целях широкого привлечения трудящихся к разре-
шению вопросов улучшения работы медицинских учреждений считать
необходимым создать при лечебно-профилактических и санитарно-гигие-
нических учреждениях общественные советы, состоящие из медицинских
работников, представителен профсоюзных, партийных, комсомольских,
хозяйственных организаций и населения.
22.	Обязать местные партийные и советские органы в ближайшее
время принять меры к значительному улучшению условий труда и быта
медицинских работников, особенно в сельской местности, и к своевре-
менному обеспечению их жилой площадью.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЮ МЕДИЦИНСКОЙ
НАУКИ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 9 августа 1968 г. № 553
(СП РСФСР, 1968 г., № 15, ст. 76)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 5 июля 1968 г. № 5171 2 Совет Министров РСФСР постановляет;
1.	Обязать Министерство здравоохранения РСФСР, Советы Минист-
ров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорис-
полком и Ленгорисполком, министерства и ведомства РСФСР:
а)	разработать и осуществить мероприятия по совершенствованию
работы медицинских учреждений и повышению ответственности органов
здравоохранения, научно-исследовательских институтов, высших меди-
цинских учебных заведений и лечебно-профилактических учреждений за
дальнейшее улучшение качества медицинской помощи и охраны здоровья
населения, научных исследований и подготовки медицинских кадров,
принять меры к устранению имеющихся недостатков в организации здра-
воохранения;
б)	обеспечить систематическое проведение профилактических и ле-
чебно-оздоровительных мероприятий, направленных на снижение обшей
и инфекционной заболеваемости и травматизма среди населения, оздо-
ровление внешней среды, улучшение условий труда и быта, повышение
санитарной культуры населения и совершенствование работы лечебных
и санитарно-профилактических учреждений здравоохранения, широкое
внедрение в практику здравоохранения новейших достижений медицин-
ской науки и научной организации труда;
в)	обратить особое внимание на охрану здоровья и оказание меди-
цинской помощи детям, женщинам-работницам и матерям;
г)	принять меры к дальнейшему развитию сети амбулаторно-поли-
клинических учреждений для максимального удовлетворения потребно-
сти населения в поликлинической помощи.
1 Подпункты «з», «п» пункта 2, пункты 3, 5, подпункт сб» пункта 7, подпункты
«а», «б», «г» пункта 8, пункты 12, 14, 15, подпункт «б» пункта 17, пункты 18 — 20 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
171
Шире практиковать организацию самостоятельных поликлиник пу-
тем строительства новых или выделения для этой цели органам здраво-
охранения соответствующих помещении.
Госплану РСФСР и Министерству здравоохранения РСФСР преду-
сматривать в проектах народнохозяйственных планов РСФСР, начиная
с 1970 года, задания Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, ми-
нистерствам и ведомствам РСФСР по развитию сети поликлиник.
2.	Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполко-
му и Ленгорисполкому:
а)	сосредоточить внимание органов здравоохранения на решении
задач по дальнейшему развитию здравоохранения и медицинской науки;
б)	улучшить работу по подбору, расстановке и идейно-политическо-
му воспитанию медицинских кадров.
Разработать и осуществить мероприятия, направленные на более
рациональное использование работников здравоохранения, максималь-
ное освобождение врачей от обязанностей, не связанных с оказанием ме-
дицинской помощи населению.
Всемерно содействовать совершенствованию профессионального ма-
стерства медицинских кадров, а также проявлять постоянную заботу
о нуждах медицинских работников и создании для них необходимых усло-
вий труда и быта;
в)	повысить требовательность к руководителям учреждений здраво-
охранения и усилить их ответственность за качество и культуру меди-
цинской помощи, оказываемой населению;
г)	внимательно рассматривать нужды и запросы учреждений здра-
воохранения, шире привлекать общественные организации к оказанию
практической помощи органам и учреждениям здравоохранения;
д)	принять необходимые меры к развитию и укреплению материаль-
но-технической базы здравоохранения, установить строгий контроль за
ходом и качеством строительных работ на объектах здравоохранения и
за своевременным вводом их в эксплуатацию;
е)	обеспечить расширение сети аптек и специализированных магази-
нов для продажи медикаментов, медицинской техники и очковой оптики,
а также улучшение организации работы указанной сети;
ж)	принять меры к дальнейшему развитию и совершенствованию
стоматологической помощи населению, созданию передвижных стомато-
логических кабинетов и зубопротезных лабораторий для оказания помо-
щи сельскому населению;
к) преобразовать, начиная с 1968 года, одну из больниц в крупных
городах (где к этому имеются возможности и условия) в больницу ско-
рой медицинской помощи и объединить ее с соответствующей станцией
скорой медицинской помощи;
л) осуществить реконструкцию действующих лечебно-профилакти-
ческих учреждений, имея в виду увеличение в них количества коек и при-
ведение этих учреждений в соответствие с санитарно-гигиеническими
нормами и современными требованиями медицинской практики.
4. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Всероссий-
ское объединение «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР,
Всероссийское объединение межколхозных строительных организаций,
Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполко-
мы и Госплан РСФСР оказывать помощь колхозам, осуществляющим
строительство учреждений здравоохранения за счет своих средств, в раз-
мещении заказов на проектирование в выполнении строительно-монтаж»
172
ных работ подрядными организациями, а также в обеспечении строек
материалами и оборудованием.
6.	Обязать министерства и ведомства РСФСР по согласованию с Ми-
нистерством здравоохранения РСФСР, Министерством здравоохранения
СССР и ВЦСПС предусматривать в комплексных планах санитарно-оз-
доровительных мероприятий по соответствующим отраслям промышлен-
ности, строительства и транспорта дальнейшее, более интенсивное, осу-
ществление мероприятий по охране труда и технике безопасности, пре-
дупреждению профессиональных заболеваний и производственного трав-
матизма, а также по снижению временной и стойкой нетрудоспособности
рабочих и служащих.
7.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому:
а) принять меры к созданию и расширению в порядке, установлен-
ном постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля
1968 г. № 517, при промышленных предприятиях, хозяйственных органи-
зациях и учреждениях (или для группы их) медико-санитарных частей,
санаториев-профилакториев, ингаляториев, фотариев и диетических сто-
ловых путем нового строительства или выделения для этих целей соот-
ветствующих помещений;
8.	Министерству здравоохранения РСФСР:
в) усилить контроль за деятельностью научно-исследовательских и
высших медицинских учебных заведений, обратив особое внимание на
перспективность выдвигаемых ими и реализуемых идей, создание новей-
ших методов и средств профилактики, диагностики и лечения, а также
на подготовку научных кадров.
Систематически подводить итоги деятельности научно-исследова-
тельских учреждений и по результатам оценки работы этих учреждений
принимать решения о дальнейшем их развитии либо об изменении их
тематики (профиля работы) или о ликвидации в установленном порядке
малоэффективных научных учреждений и их подразделений;
9.	Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству высшего
и среднего специального образования РСФСР по согласованию с Мини-
стерством здравоохранения СССР осуществлять, начиная с 1969 года,
постепенный перевод врачей-выпускников всех лечебных и педиатричес-
ких факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов
университетов на одногодичную специализацию по основным клиничес-
ким специальностям.
Введение одногодичной специализации провести в порядке и на ус-
ловиях, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от
10 февраля 1967 г. № 1301.
10.	Обязать Министерство здравоохранения РСФСР, Советы Ми-
нистров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгор-
исполком и Ленгорисполком разработать и осуществить мероприятия,
направленные на расширение объема и повышение качества подготовки
средних медицинских и фармацевтических кадров, обратить особое вни-
мание на упорядочение сети медицинских и фармацевтических училищ,
обеспечение их необходимыми помещениями и квалифицированными пе-
дагогическими кадрами, планируя организацию новых медицинских учи-
лищ в основном при крупных больницах.
11.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайиспол-
комы и облисполкомы:
1 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
173
а)	разработать и осуществить мероприятия по обеспечению всех
проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках
врачей, провизоров и среднего медицинского и фармацевтического пер-
сонала и проживающих с ними членов семей бесплатными квартирами
с отоплением и освещением;
б)	обеспечивать комплектование медицинских библиотек для уч-
реждений здравоохранения в сельской местности за счет ассигнований
по сметам этих учреждений;
в)	определить порядок своевременного предоставления транспорта
медицинским работникам учреждений здравоохранения в сельской ме-
стности для выполнения неотложной лечебно-профилактической и сани-
тарно-профилактической работы, транспортировки больных и перевозки
медикаментов.
Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог
РСФСР и Министерству здравоохранения РСФСР по согласованию с
Министерством охраны общественного порядка СССР в 3-месячный
срок разработать и утвердить положение о порядке обеспечения
транспортными средствами для указанных целей медицинских ра-
ботников в сельской местности.
13.	Предоставить право Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому,
министерствам и ведомствам РСФСР разрешать в случае необходимости
учреждениям здравоохранения организацию питания (на базе пищебло-
ков этих учреждений) для работников указанных учреждений, с опла-
той работниками стоимости питания по себестоимости продуктов питания.
16.	Предоставить Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому
право направлять сверхплановые накопления санитарно-противоэпиде-
мических учреждений, получаемые за проведение договорных дезинфек-
ционных работ и санитарно-гигиенических и бактериологических иссле-
дований и подлежащие отчислению в госбюджет, на строительство, ка-
питальный ремонт и оборудование этих учреждений.
17.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайиспол-
комы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства
и ведомства РСФСР:
а) разработать и осуществить более эффективные мероприятия по
охране атмосферного воздуха, водоемов и почвы от загрязнения, а также
по санитарной очистке населенных мест и борьбе с городскими шумами;
21. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
здравоохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР принять
меры к усилению пропаганды медицинских и гигиенических знаний сре-
ди населения, обратив особое внимание на повышение санитарной и фи-
зической культуры подрастающего поколения.
174
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ НАРОДНОГО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 ноября 1977 г. № 601
Считая заботу о здоровье советских людей важнейшей социальной
задачей, поставленной XXV съездом КПСС перед здравоохранением, во
исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22
сентября 1977 г. № 870, Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мюсгорисполко-
му и Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР в целях
профилактики и снижения заболеваемости населения:
(абзац третий) осуществить широкую программу мероприятий, на-
правленных на дальнейшее улучшение дела охраны здоровья советских
людей;
сосредоточить внимание органов здравоохранения, всех медицинских
работников на совершенствовании организации работы учреждений
здравоохранения, профилактике заболеваний и предупреждении травма-
тизма, усилении мероприятий по охране здоровья женщин и детей, раз-
витии материально-технической базы здравоохранения на основе рацио-
нального сочетания строительства многопрофильных и специализирован-
ных медицинских учреждений; на расширении сети медико-санитарных
частей и укреплении центральных районных больниц и других лечебно-
профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь ра-
бочим промышленных предприятий и сельскому населению; на дальней-
шем развитии специализированной помощи и создании кардиологичес-
кой службы; на улучшении работы научно-исследовательских учрежде-
ний и медицинских вузов. Повысить качество и культуру оказания ме-
дицинской помощи населению на основе широкого внедрения в медицин-
скую практику достижений науки и техники, передового опыта и научной
организации труда, совершенствования профессиональной подготовки и
идейно-политического воспитания медицинских кадров;
поднять уровень организаторской деятельности органов здравоохра-
нения, усилить контроль за работой подведомственных учреждений;
совершенствовать работу первичных звеньев здравоохранения —
поликлиник, учреждений скорой и неотложной медицинской помощи,
сельских участковых больниц и амбулаторий; шире привлекать ведущих
высококвалифицированных специалистов к консультациям и контролю
за качеством лечебно-диагностической работы;
обеспечить дальнейшее развитие медицинской науки, расширение
исследований, направленных на разработку мер по борьбе с распростра-
ненными болезнями;
расширить объем массовых профилактических осмотров и диспансе-
ризации населения, повысить их эффективность и качество. Более широ-
ко и целенаправленно использовать для профилактики заболеваний и ук-
1 Абзац второй пункта 1, подпункты «а» и «б» пункта 3, пункт 4, абзац второй
пункта 6, пункт 7, абзац третий пункта 8, пункты 10, 12—15, абзацы пятый — седьмой
пункта 17, пункт 19, абзацы первый — третий пункта 20, пункты 22 и 26 не приводятся,
как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Последний абзац пункта 3, абзацы седьмой — девятый пункта 6, абзац второй
пункта 8, абзацы четвертый—шестой пункта 20, абзац шестой пункта 21 и пункт 27
не приводятся, как воспроизводящие нормы постановления ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 22 сентября 1977 г. № 870 «О мерах по дальнейшему улучшению на-
родного здравоохранения» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, г. 3.
175
реплсння здоровья советских людей физкультуру и спорт, производст-
венную гимнастику, туризм, зоны отдыха для населения и другие массо-
вые и индивидуальные средства укрепления и сохранения здоровья, тру-
довой и творческой активности советского человека. Усилить контроль
за строительством и вводом в действие спортивных сооружений в мик-
рорайонах жилых массивов одновременно с вводом в эксплуатацию жи-
лых домов.
2.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам
и ведомствам РСФСР в соответствии с решениями XXV съезда КПСС
оказывать постоянную помощь органам здравоохранения в решении за-
дач ио развитию здравоохранения и медицинской науки, обеспечить дей-
ственный контроль за полным использованием финансовых средств и ма-
териальных ресурсов, выделяемых на развитие здравоохранения, а также
за строительством и своевременным вводом в эксплуатацию объектов
здравоохранения. Повысить ответственность руководителей органов
здравоохранения за работу подведомственных им учреждений, исполь-
зование и идейно-политическое воспитание медицинских кадров.
3.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому:
в) в целях расширения оздоровительных мероприятий, усиления
профилактики н снижения заболеваемости среди работников промыш-
ленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства обеспечить
дальнейшее развитие сети санаториев-профилакториев, в первую очередь
для работников производств с тяжелыми и вредными для здоровья ус-
ловиями труда.
5.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
здравоохранения РСФСР, Государственному комитету Совета Минист-
ров РСФСР по кинематографии, Государственному комитету Совета
Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной тор-
говли, обществу «Знание» РСФСР принять меры к улучшению санитар-
но-гигиенического воспитания населения, повысить уровень пропаганды
здорового образа жизни, физкультуры и спорта, обратив особое внима-
ние на физическое развитие подрастающего поколения, охрану здоровья
женщин и детей, искоренение вредных для здоровья привычек — курения
и употребления алкоголя, шире используя для этого средства массовой
информации.
6.	В целях более полного удовлетворения потребности населения в
амбулаторно-поликлинической помощи Министерству здравоохранения
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам
и ведомствам РСФСР:
(абзац третий) расширить оказание медицинской помощи, в том
числе профилактической, и проведение диспансеризации в вечернее вре-
мя и в субботние дни в соответствии с потребностью населения в этом
виде медицинской помощи, режимом работы предприятий, учреждений
и организаций, за счет улучшения организации труда медицинского пер-
сонала;
осуществить начиная с 1978 года разукрупнение территориальных
терапевтических участков, доведя численность обслуживаемого взросло-
го населения на одного участкового врача-терапевта в 1982 году в сред-
нем до 2 тыс. человек и к 1985 году в среднем до 1,7 тыс. человек;
расширить применение в поликлиниках и амбулаториях методов
176
восстановительного лечения,организовав для этой цели в крупных поли-
клиниках соответствующие отделения;
обеспечить внедрение в деятельность учреждений здравоохранения
прогрессивных форм и методов работы врачей, направленных на макси-
мальное высвобождение врачей от работ, нс связанных непосредственно
с обследованием и лечением больных.
8. Разрешить министерствам, ведомствам РСФСР, Мосгорпсполко-
му и Ленгорисполкому осуществлять начиная с 1978 года строительство
новых, расширение и реконструкцию действующих медико-санитарных
частей и поликлиник для работников строящихся, расширяемых и ре-
конструируемых предприятий за счет капитальных вложений, выделяе-
мых на строительство объектов производственного назначения. Затраты
на эти цели предусматривать в сводных сметах на строительство, расши-
рение и реконструкцию предприятий. Расширить строительство
при действующих предприятиях лечебно-профилактических и аптеч-
ных учреждений за счет средств фонда социально-культурных меро-
приятий.
9. Предоставить право министерствам и ведомствам РСФСР, Сове-
там Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому разрешать:
руководителям предприятий и организаций, переведенных на новую
систему планирования и экономического стимулирования, производить
выплату вознаграждений по итогам работы предприятия и организации
за год работникам медико-санитарных частей, здравпунктов, санаториев-
профилакториев и цеховых участков, добившихся улучшения работы по
охране здоровья и снижения заболеваемости работников, за счет фонда
материального поощрения предприятия (организации);
направлять часть средств, имеющихся в распоряжении предприятий
и организаций, на капитальный и текущий ремонт, приобретение меди-
цинского оборудования и аппаратуры для медико-санитарных частей,
а также для больниц и поликлиник, к которым прикреплены работники
предприятий (организаций).
11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству здра-
воохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР считать
дальнейшее улучшение охраны здоровья женщин и детей важнейшей
государственной задачей.
В этих целях:
расширить в 1978—1985 годах сеть детских поликлиник, женских
консультаций, родильных домов, детских больниц, обратив особое вни-
мание на увеличение количества больниц (отделений) для детей, боль-
ных острыми заболеваниями органов дыхания, недоношенных и ново-
рожденных детей, улучшить оснащение указанных учреждений совре-
менным медицинским оборудованием и аппаратурой;
обеспечить начиная с 1978 года разукрупнение территориальных
педиатрических участков, доведя к 1980—1982 годам численность обслу-
живаемых детей на одного участкового врача-педиатра в среднем до
800 человек;
принять меры к улучшению медицинской помощи детям дошкольного
возраста.
16.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
здравоохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР:
улучшить подбор и подготовку руководящих кадров здравоохране-
ния, повысить требовательность к ним за руководство органами и учреж-
12 Свод законов РСФСР, г, 3.
177
дениями здравоохранения и качество медицинской помощи населению;
усилить работу по воспитанию медицинских работников в соответ-
ствии с требованиями Присяги врача Советского Союза, формированию
у них марксистско-ленинского коммунистического мировоззрения, высо-
ких моральных качеств, сознательной государственной дисциплины, вы-
сокой гражданской ответственности за выполнение своего долга перед
народом и государством;
развивать и совершенствовать в коллективах учреждений здравоох-
ранения социалистическое соревнование, движение за коммунистическое
отношение к труду, наставничество, смотры-конкурсы на лучшего по
профессии.
17.	Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполко-
му и Ленгорисполкому:
в целях дальнейшего улучшения медицинской помощи населению
предусматривать преимущественное направление молодых специалис-
тов, окончивших высшие медицинские учебные заведения, на лечебно-
профилактическую работу в качестве участковых врачей-терапевтов и
педиатров, цеховых врачей и врачей скорой медицинской помощи, а так-
же на работу в центральные районные, районные больницы, сельские
участковые больницы и амбулатории;
не реже одного раза в пять лет осуществлять направление врачей
и провизоров в институты усовершенствования врачей и на факультеты
усовершенствования и специализации при медицинских и фармацевти-
ческих институтах;
обеспечить дальнейшее совершенствование качества подготовки уча-
стковых врачей й врачей скорой медицинской помощи в интернатуре, а
также путем первоочередного направления их на повышение квалифи-
кации.
18.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Государственно-
му комитету Совета Министров РСФСР по кинематографии, Государст-
венному комитету Совета Министров РСФСР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли, редакциям республиканских и местных
газет и журналов обеспечить систематическую информацию и публика-
цию материалов, издание книг и брошюр о достижениях медицинской
науки и практики здравоохранения, об опыте работы передовых коллек-
тивов учреждений здравоохранения, лучших врачей, провизоров, сред-
него и младшего медицинского персонала.
21.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
предусматривать в планах начиная с 1978 года направление капи-
тальных вложений, выделяемых на строительство объектов здравоохра-
нения, в первую очередь на строительство амбулаторно-поликлиничес-
ких учреждений, родильных домов, детских, центральных районных,
крупных многопрофильных и специализированных больниц;
принять меры к расширению в 1978—1985 годах центральных район-
ных больниц до 250—400 и более коек;
шире использовать для укрепления материально-технической базы
центральных районных больниц, участковых больниц и амбулаторий коо-
перирование средств предприятий, совхозов и организаций;
усилить контроль за строительством и предоставлением квартир ме-
дицинским и фармацевтическим работникам, обслуживающим сельское
население.
23.	Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров ав-
178
тонемных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполко-
му и Ленгорисполкому:
повысить требовательность к руководителям органов здравоохране-
ния и аптечных управлений, медицинских и аптечных учреждений за
качество оказываемой лекарственной помощи, организовать работу ап-
тек в соответствии с потребностью населения и режимом работы поли-
клиник и амбулаторий, принять меры к более полному удовлетворению
потребности населения в лекарственных средствах и изделиях медицин-
ского назначения;
обеспечить рациональное распределение и использование ресурсов
лекарственных средств и перевязочных материалов на основе совершен-
ствования определения потребности в них и оперативной информации
медицинских работников об этих лекарственных средствах и материа-
лах;
принять меры к улучшению технического обслуживания и качества
ремонта медицинских приборов и оборудования, осуществляемых в уч-
реждениях здравоохранения предприятиями системы Российского объ-
единения по продаже, монтажу и ремонту медицинской техники.
24.	Предоставить право Министерству здравоохранения РСФСР, Со-
ветам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому направлять сверхплановую
прибыль аптечных учреждений на приобретение оборудования для аптек
и аптечных складов сверх объемов государственных капитальных вло-
жений, предусматриваемых в годовых планах экономического и социаль-
ного развития.
25.	Госплану РСФСР совместно с Министерством здравоохранения
РСФСР, министерствами и ведомствами РСФСР рассмотреть и решить
вопрос об организации начиная с 1978 года на промышленных предприя-
тиях производства по технической документации Министерства меди-
цинской промышленности и Министерства здравоохранения СССР ме-
дицинского оборудования и изделий, облегчающих труд персонала
лечебно-профилактических учреждений и аптек.
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В КОЛХОЗАХ
И СОВХОЗАХ РСФСР’
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 июля 1982 г. № 428
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Считать одной из важнейших задач Министерства здравоохране-
ния РСФСР, Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства
плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и водного
хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехники РСФСР, министерств и ве-
домств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайиспол-
комов и облисполкомов коренное улучшение медицинского обслужива-
ния, условий труда и быта в колхозах и совхозах республики, всемерное
развитие материальной базы сельских лечебно-профилактических уч-
реждений в свете решений XXVI съезда КПСС и майского (1982 г.)
Пленума ЦК КПСС.
1 Пункт 2, абзац девятый пункта 3, пункты 4 — 8 и 10 не приводятся, как не со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
12* Свод законов РСФСР, т. 3.
] 79
3. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:
увеличить объем и эффективность профилактических осмотров и
диспансеризации специалистов сельскохозяйственного производства, осо-
бенно механизаторов, животноводов и полеводов;
ускорить развитие сети приписных терапевтических и педиатричес-
ких участков для обслуживания в поликлиниках центральных районных
больниц населения, проживающего вблизи районных центров;
шире использовать выездные врачебные бригады, амбулатории, жен-
ские консультации, клинико-диагностические лаборатории, флюорогра-
фические установки и другие передвижные виды медицинского обслу-
живания колхозников и рабочих совхозов, а также жителей отдаленных
и малонаселенных пунктов;
продолжить организацию стоматологических и зубопротезных ка-
бинетов в участковых больницах и амбулаториях, увеличить число пере-
движных кабинетов для приближения стоматологической помощи сель-
скому населению;
совершенствовать постановку лечебного дела, рационально исполь-
зовать коечный фонд в участковых, районных и центральных районных
больницах. Создавать районные и межрайонные специализированные от-
деления, в первую очередь ка(рдиологичсские, пульмонологические, гаст-
роэнтерологические, травматологические и онкологические;
уделить особое внимание вопросам профилактики заболеваний и
лечебно-оздоровительной работы среди женщин и детей. Организовать
в 1983—1985 годах детские отделения во всех центральных районных
больницах и обязательную госпитализацию заболевших детей в возрасте
до одного года;
обеспечить бесперебойное снабжение сельских жителей лекарствен-
ными средствами, аптечками первой медицинской помощи и перевязочны-
ми материалами, особенно в период массовых сельскохозяйственных ра-
бот. Увеличить количество передвижных аптечных пунктов по доставке
медикаментов непосредственно на полевые станы;
(абзац десятый) завершить к 1985 году организацию станций и от-
делений скорой и неотложной медицинской помощи при всех централь-
ных районных больницах. Открывать с учетом местных условий филиалы
этих станций и отделений на базе районных и участковых больниц.
9.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодо-
овощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Министерству
здравоохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Со-
ветам Министров автономных республик, крайисполкомам, облиспол-
комам:
осуществить комплексные мероприятия по дальнейшему улучшению
условий и охраны труда, особенно женского, санитарно-оздоровительной
работы в колхозах и совхозах, сокращению ручного, тяжелого физичес-
кого труда, повышению механизации трудоемких процессов в сельскохо-
зяйственном производстве, строгому соблюдению правил техники безо-
пасности, резкому снижению травматизма, а также заболеваемости с
временной утратой трудоспособности и профессиональными болезнями;
ужесточить государственный санитарный надзор за производствен-
ными и бытовыми условиями на сельскохозяйственных предприятиях и
объектах, а также планировкой и застройкой сельских населенных
пунктов, животноводческих и других комплексов, водоснабжением, кана-
лизованием и благоустройством;
усилить работу по гигиеническому воспитанию и массовому вовле-
180
чению колхозников и работников совхозов в активные занятия физичес-
кой культурой и спортом, по пропаганде здорового образа жизни, иско-
ренению вредных привычек — курения и употребления алкоголя.
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В РСФСР’
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 октября 1982 г. № 561
Считая работу по дальнейшему улучшению охраны здоровья насе-
ления одной из важнейших социальных задач, поставленных XXVI съез-
дом КПСС, во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 19 августа 1982 г. № 773 «О дополнительных мерах по улуч-
шению охраны здоровья населения» Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, мини-
стерствам и ведомствам РСФСР:
продолжить работу по выполнению заданий, установленных поста-
новлениями Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1977 г. № 601
«О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения
в РСФСР»1 2 и от 28 июля 1982 г. № 428 «О состоянии и мерах по даль-
нейшему улучшению медицинского обслуживания в колхозах и совхозах-
РСФСР»3;
обеспечить проведение дополнительных мероприятий по совершенст-
вованию организации медицинской помощи населению, сосредоточив ос-
новное внимание на дальнейшем усилении профилактики заболеваний,
предупреждении травматизма, оздоровлении окружающей среды, улуч-
шении условий труда, быта и отдыха, воспитании у советских людей со-
знательного отношения к сохранению и укреплению здоровья;
принять дополнительные меры к выполнению установленных пла-
нов строительства и обеспечению своевременного ввода в эксплуатацию
больниц, поликлиник, амбулаторий, аптек, предприятий по ремонту ме-
дицинской техники и других объектов здравоохранения;
улучшить подбор руководящих работников здравоохранения, уси-
лить работу по воспитанию медицинских кадров, повысить их ответст-
венность за выполнение профессионального и служебного долга, за ка-
чество и культуру оказания медицинской помощи населению. Решитель-
но пресекать нарушения Присяги врача Советского Союза, проявления
невнимательного и бездушного отношения к больным, использование
служебного положения в корыстных целях. Обеспечить широкую глас-
ность в деятельности учреждений здравоохранения, систематически про-
водить отчеты их руководителей перед населением, обсуждать деятель-
ность органов здравоохранения в советских организациях.
Принять меры к созданию надлежащих трудовых и бытовых усло-
вий врачам, среднему медицинскому персоналу и фармацевтическим
1 Абзац двенадцатый пункта 2, пункты 4, 5, подпункт «б» пункта 6 и пункт 11 по-
становления и приложения к нему не приводятся, как не содержащие норм, подле-
жащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 12 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 773 (см. том 3 Свода законов
СССР).
2 См. стр. 175.
3 См. стр. 179.
Свод законов РСФСР, т. 3.
181
работникам, особенно работающим в сельских учреждениях здравоохра-
нения.
2.	Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам расширить проведение мероприятий по
охране здоровья населения, предупреждению, своевременному выявле-
нию, эффективному лечению и восстановлению трудоспособности боль-
ных сердечно-сосудистыми, онкологическими, легочными, эндокринными,
нервными и другими распространенными заболеваниями, для чего:
осуществить в сельских районах мероприятия по совершенствованию
управления здравоохранением, расширению сети врачебных амбулато-
рий, развитию скорой н неотложной медицинской помощи;
усилить профилактическую деятельность амбулаторно-поликли-
нических учреждении, организовывать в составе крупных поликлиник
отделения профилактики, совершенствовать преемственность в работе
лечебно-профилактических учреждений;
повысить качество профилактических осмотров и диспансеризации
населения, прежде всего женщин и детей, развивать сеть и совершенст-
вовать работу медико-генетических консультаций, усилить лечебно-оздо-
ровительную работу среди подростков и молодежи;
улучшить медицинское обслуживание детей в дошкольных учрежде-
ниях, обратив особое внимание на обеспечение систематического наблю-
дения за состоянием здоровья детей и проведением оздоровительных ме-
роприятий;
организовать в одиннадцатой пятилетке и в последующие годы кон-
сультативно-диагностические поликлиники (отделения) на базе меди-
цинских высших учебных заведений согласно приложению № 1, а также
научно-исследовательских институтов, крупных многопрофильных боль-
ниц;
обеспечить проведение систематических консультативных приемов
населения в территориальных поликлиниках и медико-санитарных ча-
стях высококвалифицированными специалистами медицинских высших
учебных заведений и научно-исследовательских институтов и выезды этих
специалистов в сельские лечебно-профилактические учреждения;
осуществить в 1983—1987 годах в республиканских, краевых и об-
ластных больницах организацию дистанционно-диагностических каби-
нетов (центров) для диагностики сердечно-сосудистых заболеваний, ос-
настить их соответствующей аппаратурой, в том числе в 1983—1985 го-
дах в городах согласно приложению № 2;
усилить действенность государственного санитарного надзора, и
прежде всего в области сельскохозяйственного производства и промыш-
ленной гигиены, систематически совершенствовать санитарно-гигиени-
ческие правила и нормы, принять меры по укреплению санитарно-эпи-
демиологических станций на селе, созданию в них межрайонных лабора-
торий;
осуществить дальнейшее расширение сети аптечных учреждений и
совершенствование их работы, увеличение числа передвижных аптечных
пунктов, рациональное использование ресурсов лекарственных средств;
обеспечить в 1983—1985 годах расширение сети станций и подстан-
ций скорой и неотложной медицинской помощи в городах и при необхо-
димости перепрофилирование крупных многопрофильных больниц в
больницы скорой медицинской помощи. Организовать больницы скорой
медицинской помощи в городах Белгороде, Воронеже, Иркутске, Ка-
зани, Кемерове, Куйбышеве, Махачкале, Оренбурге, Ростове-на-Дону,
Челябинске, Ярославле;
182
(абзац тринадцатый) активизировать деятельность домов санитар-
ного просвещения, внедрять в практику лечебно-профилактических и са-
нитарно-гигиенических учреждений новые эффективные методы и формы
санитарно-гигиенического воспитания населения, постоянно изучать, обоб-
щать и распространять передовой опыт работы в этой области;
совместно с Центральным комитетом Общества Красного Креста
РСФСР принять меры к улучшению подготовки санитарного актива
и более широкому привлечению его к проведению профилактических ме-
роприятий среди населения.
3.	Предоставить право министерствам и ведомствам РСФСР и Со-
ветам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам разрешать руко-
водителям совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и ор-
ганизаций, а также рекомендовать колхозам производить выплату воз
награждения по итогам работы предприятий и организаций за год меди-
цинским работникам сельских участковых больниц, амбулаторий,
фельдшерско-акушерских пунктов и санаториев-профилакториев, добив-
шихся улучшения работы по охране здоровья и снижения заболеваемос-
ти работающих, за счет фонда материального поощрения этих предприя-
тий (организаций) и колхозов.
6.	Министерству здравоохранения РСФСР и Сибирскому отделению
Академии медицинских наук СССР:
а) совместно с министерствами и ведомствами РСФСР принять уча-
стие в разработке Министерством здравоохранения СССР и Академией
медицинских наук СССР в 1983—1984 годах и осуществлении в период
до 1990 года комплексной программы работ по усилению профилактики
заболеваний и укреплению здоровья населения, предусмотренной пунк-
том 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа
1982 г. №773;
7.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ле-
нинградскому горисполкомам совместно с центральными комитетами,
краевыми и областными советами профсоюзов:
повысить ответственность руководителей предприятий, организа-
ций и учреждений за строгое соблюдение санитарных правил и норм,
стандартов безопасности труда, проведение оздоровительных ме-
роприятий, направленных на дальнейшее улучшение условий труда
и отдыха работников; обратить особое внимание на соблюдение ги-
гиенических норм при планировке и застройке сельских населенных
пунктов;
поднять роль трудовых коллективов в борьбе с вредными для здо-
ровья привычками, особенно с алкоголизмом и курением, усилить рабо-
ту по созданию благоприятного нравственно-психологического клима-
та на предприятиях, в учреждениях и организациях;
предусматривать в планах социально-экономического развития пред-
приятий мероприятия по улучшению профилактики заболеваний и ук-
реплению здоровья работников, дальнейшему снижению уровня произ-
водственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
обеспечить дальнейшее расширение сети загородных дач для город-
ских детских дошкольных учреждений, детских домов и пионерских ла-
герей;
создавать при школах и дошкольных учреждениях, пионерских ла-
герях простейшие спортивные сооружения и площадки;
увеличить производство специальной мебели для детских дошколь-
ных учреждений, школ и профессионально-технических училищ, а также
Свод законов РСФСР, । 3. 1988 г	. О О
малогабаритной техники, инструментов, тренажеров и другого оборудо-
вания, необходимого для учебно-производственной практики.
8.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодо-
овощного хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР:
принять дополнительные меры, исключающие возможность загряз-
нения окружающей природной среды химическими средствами защиты
растений;
повысить ответственность руководителей совхозов, лесхозов и кол-
хозов за строгое соблюдение правил хранения, транспортировки и при-
менения химических средств защиты растений.
9.	Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству просвеще-
ния РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образова-
ния РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-тех-
ническому образованию, Центральному комитету Общества Красного
Креста РСФСР усилить в дошкольных учреждениях, школах, средних
специальных и профессионально-технических учебных заведениях и в
семьях работу по распространению гигиенических знаний и навыков по
профилактике заболеваний среди детей и подростков, особенно по зака-
ливанию, предупреждению близорукости и нарушения осанки.
10.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии, Мини-
терству культуры РСФСР:
систематически пропагандировать в кинофильмах меры по профи-
лактике заболеваний и укреплению здоровья населения;
активизировать участие культурно-просветительных учреждений в
гигиеническом воспитании населения и профилактике заболеваний.
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 19 НОЯБРЯ 1987 г. № 1318
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 20 января 1988 г. № 17
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 19 ноября 1987 г. № 1318* Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1.	Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров
автономных республик, исполкомам местных Советов народных депу-
татов, министерствам, ведомствам и общественным организациям
РСФСР принять к неуклонному руководству и исполнению Основные
направления развития охраны здоровья населения и перестройки здра-
воохранения СССР в двенадцатой пятилетке и на период до 2000 года.
Усилить работу по профилактике заболеваний населения, рассмат-
ривать ее как одно из первостепенных направлений деятельности.
Обеспечить проведение масштабных природоохранных мероприятий
как неотъемлемую часть массовой профилактической работы, осуще-
ствлять вывод из районов жилой застройки предприятий, являющихся
источником загрязнения окружающей среды, шума, активно внедрять
безотходные и малоотходные технологии, исключающие вредные выбро-
сы. Не допускать ввода и эксплуатации промышленных и сельскохозяй-
ственных объектов без очистных сооружений и организации санитарно-
защитных зон. Повсеместно удовлетворять потребности населения в
доброкачественной питьевой воде, принять безотлагательные меры по
нормализации состояния воздушного бассейна. Ввести более строгие
1 См. том 3 Свода законов СССР.
184
экономические санкции к предприятиям, наносящим ущерб здоровью
человека и окружающей среде. Повысить роль исполкомов Советов на-
родных депутатов, министерств и ведомств в проведении мероприятий,
направленных на сохранение экологического равновесия.
Органам государственного санитарного надзора надлежит более ре-
шительно и эффективно использовать имеющиеся правовые рычаги для
безусловного соблюдения законодательства по санитарной охране поч-
вы, водоемов и воздушного бассейна, выполнения на предприятиях, в
учреждениях и организациях санитарно-гигиенических и противоэпиде-
мических правил и норм.
Советам Министров автономных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов, Министерству здравоохранения РСФСР,
министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить проведение комплекс-
ных крупномасштабных мероприятий по профилактике и снижению за-
болеваемости и травматизма. Добиться к 2000 году снижения заболе-
ваемости с временной утратой трудоспособности на 15—20 процентов.
В этих целях ужесточить контроль за выполнением Комплексной про-
граммы «Здоровье населения РСФСР» на 1986—1990 годы, направлен-
ной на снижение производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, сокращение доли ручного труда и рабочих мест с не-
благоприятными для здоровья производственными факторами, освобож-
дение женщин от работ на участках с тяжелыми и вредными условия-
ми труда, а также на улучшение техники безопасности и отдыха трудя-
щихся.
Привлечь внимание к этим вопросам органов народного контроля и
широкой общественности.
В каждой автономной республике, крае, области, городе и районе
с учетом местных особенностей разработать конкретные планы совер-
шенствования системы охраны здоровья населения.
Основные мероприятия по перестройке здравоохранения осущест-
вить поэтапно в течение двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой
пятилеток.
2.	Министерству здравоохранения РСФСР считать главной зада-
чей органов и учреждений здравоохранения своевременное, полное и
повсеместное удовлетворение потребности советских людей в высокока-
чественной медицинской помощи. С этой целью осуществить коренную
перестройку деятельности органов и учреждений здравоохранения с
активным использованием прогрессивных форм организации работы,
новых технологий, современных методов и средств профилактики, диаг-
ностики и лечения. Обеспечить при этом переход на интенсивный путь
развития здравоохранения и оценку его деятельности по конечным ре-
зультатам.
Предусмотреть ускоренное развитие сети и существенное укрепле-
ние материально-технической базы амбулаторно-поликлинических уч-
реждений — основного звена системы здравоохранения, осуществляю-
щего постоянное динамическое наблюдение за здоровыми и больными,
обеспечивающего проведение широкого комплекса профилактических,
лечебно-диагностических и оздоровительных мероприятий.
В целях более полного и своевременного проведения диагностики
заболеваний среди взрослого и детского населения на догоспитальном
этапе организовать сеть диагностических центров, сосредоточив в них
современное и высокоэффективное оборудование и медицинскую тех-
нику — компьютерные томографы, аппараты для ультразвуковых и ра-
диоизотопных, рентгеноконтрастных и других методов исследования, а
также кадры наиболее квалифицированных специалистов.
( ио,1 1.1КОИОП РСФСР, г 3, 198S	1 ОЛ 1
Создать до конца тринадцатой пятилетки диагностические центры
в каждой автономной республике, крае, области. Для дальнейшего
развития и совершенствования поликлинической консультативно-диаг-
ностической службы в полной мере использовать потенциал высших ме-
дицинских учебных заведений, институтов усовершенствования врачей,
научно-исследовательских учреждений, многопрофильных больниц.
Увеличить число лиц, обследование и лечение которых осуществля-
ются в поликлиниках и на дому. Перестроить работу диспансеров, обес-
печить преемственность в их работе с амбулаторно-поликлиническими
учреждениями. Продолжить практику организации при поликлиниках
отделений активного лечения и стационаров на дому с применением
современных методов диагностики, бесплатным выделением медика-
ментов.
Значительно активизировать работу поликлиник и диспансеров по
профилактике заболеваний и оздоровлению населения, повысить их
роль в медико-социальной реабилитации больных и обеспечить преем-
ственность в деятельности этих учреждений. Завершить к 1990 году ор-
ганизацию во всех поликлиниках отделений (кабинетов) профилактики
и восстановительного лечения. Оказывать впебольничную помощь тру-
дящимся преимущественно в их свободное от работы время с учетом
режима работы предприятий и организаций производственных отраслей.
Повысить роль и престиж участкового врача — основного специа-
листа, осуществляющего комплекс лечебно-профилактических и оздоро-
вительных мер, систематическое наблюдение за состоянием здоровья
населения. Создавать все необходимые условия для его плодотворной
деятельности.
Руководителям амбулаторно-поликлинических учреждений учиты-
вать предложения обслуживаемого населения при формировании кон-
тингентов территориальных врачебных участков.
Проводить линию на постепенный переход к оказанию медицинской
помощи по принципу «семейного врача».
Освободить врачей от несвойственных им функций, сосредоточить
их усилия на непосредственной работе, связанной с проведением про-
филактических и лечебных мероприятий.
С целью расширения возможностей удовлетворения потребности
населения в отдельных видах медицинской помощи в двенадцатой —
тринадцатой пятилетках организовать в каждом республиканском
(АССР), краевом и областном центре хозрасчетные поликлиники, в
том числе стоматологические и физиотерапевтические, а также космето-
логические лечебницы и оздоровительные комплексы.
Основным направлением улучшения стационарной помощи населе-
нию считать развитие сети многопрофильных больниц и специализиро-
ванных центров, интенсификацию лечебно-диагностического процесса,
максимальное использование высококвалифицированных кадров, совре-
менного медицинского оборудования и эффективных лекарственных
средств, внедрение этапности в организацию лечебного процесса. Уве-
личить число отделений (палат) анестезиологии, реанимации и интен-
сивной терапии, больниц и отделений для восстановительного лечения.
Организовать стационары для дневного пребывания больных, хозрас-
четные и бюджетные пансионаты, в том число специализированные, для
лиц, нуждающихся в постоянном уходе.
Улучшить уход за больными путем широкого внедрения бригадных
форм организации и оплаты труда медицинского персонала, расшире-
ния зон обслуживания, совмещения профессий, применения средств ма-
лой механизации. Привлекать к этой работе студентов медицинских ин-
184—2
ститутов и учащихся средних медицинских учебных заведений, обще-
образовательных школ, активистов обществ Красного Креста РСФСР.
Для обеспечения ухода за больными и доставки лекарств на дом ис-
пользовать возможности, предусмотренные Законом СССР об индиви-
дуальной трудовой деятельности. Расширить практику заключения до-
говоров с предприятиями коммунально-бытового обслуживания по убор-
ке и содержанию помещений, а также по оказанию других видов ус-
луг. Обеспечить во всех лечебно-профилактических учреждениях стро-
гое соблюдение санитарно-гигиенического режима.
В целях оперативного обеспечения безотказной экстренной помощи
населению завершить организацию системы скорой и неотложной ме-
дицинской помощи с учетом догоспитального и госпитального этапов.
Оснастить ее специальным транспортом и средствами связи, современ-
ной техникой, необходимыми реактивами и медикаментами.
В республиканских (АССР), краевых и областных центрах, в го-
родах с численностью населения свыше 1 млн. человек создавать объе-
динения «Скорая медицинская помощь», включающие станции скорой
и неотложной помощи, санитарную авиацию и больницы скорой меди-
цинской помощи для взрослых и детей.
Считать приоритетным направлением здравоохранения всемерное
развитие и совершенствование охраны материнства и детства. Корен-
ным образом перестроить работу амбулаторно-поликлинических учреж-
дений для женщин и детей, родильных домов и детских стационаров,
повысить уровень их профилактической деятельности, усилить пропа-
ганду здорового образа жизни. Для обеспечения профилактики забо-
леваний и повышения уровня здоровья подрастающего поколения со-
вершенствовать систему медицинской помощи женщинам, детям и под-
росткам на основе интеграции акушерской, терапевтической и педиат-
рической служб и разработки региональных межведомственных про-
грамм.
В целях предупреждения преждевременных родов, снижения за-
болеваемости и смертности новорожденных детей организовать в мно-
гопрофильных больницах специализированные отделения (палаты) для
беременных женщин с заболеваниями сердца, легких, почек, эндокрин-
ной системы. Продолжить развитие сети специализированных родиль-
ных домов и отделений для женщин с патологией беременности. Ши-
ре использовать пребывание в лечебных учреждениях матерей, гос-
питализированных по уходу за больными детьми, для лечения имею-
щихся у них заболеваний.
Перестроить работу женских консультаций по профилактике абор-
тов, имея в виду широкое внедрение современных методов предупреж-
дения беременности. Организовать в столицах автономных республик,
краевых и областных центрах кабинеты дородовой диагностики за-
болеваний плода, консультации «Брак и семья», медико-генетические
кабинеты и центры восстановительного лечения для детей. Создавать
в родильных домах и детских больницах условия для совместного пре-
бывания матери и ребенка.
Развивать передвижные виды оказания экстренной помощи жен-
щинам и детям. Организовать при крупных многопрофильных детских
больницах и родильных домах, станциях скорой и неотложной меди-
цинской помощи специализированные бригады интенсивной терапии
и реанимации новорожденных и недоношенных, детей раннего возра-
ста, женщин с патологией родов и послеродового периода. Предусмот-
реть создание сети дневных стационаров для детей. Обеспечить к
1995 году нуждающихся детей различными видами санаторно-курорт-
Снид законив РСФСР, т. 3. 1988 г.
184—3
ного лечения, увеличить сеть детских санаториев, круглогодовых сана-
торных пионерских лагерей, с согласия трудовых коллективов шире
использовать санатории-профилактории промышленных и сельскохо-
зяйственных предприятий для оздоровления беременных работниц и
детей.
3.	В целях улучшения организации управления делом охраны здо-
ровья населения повысить роль Министерства здравоохранения
РСФСР, республиканских (АССР) министерств, краевых, областных,
городских отделов здравоохранения и центральных районных больниц,
расширить их права в решении финансовых, организационных, штат-
ных вопросов в пределах выделяемых по отрасли средств. Обеспечить
на всех уровнях управления возможность маневрирования материаль-
ными, финансовыми и кадровыми ресурсами.
Улучшить организацию и техническую оснащенность управлен-
ческого труда, сократить количество инструктивных, учетных и отчет-
ных материалов. Решительно устранять дублирование, формализм и
бюрократизм в работе отрасли.
Считать первоочередной задачей органов управления здравоох-
ранением — в кратчайшие сроки разобраться с состоянием работы
каждого медицинского учреждения, компетентно и объективно оценить
его возможности, место и роль в общей структуре экономического и
социального развития региона, наметить конкретные меры, вытекаю-
щие из задач перестройки всей системы здравоохранения.
Перенести центр тяжести работы по оказанию медицинской по-
мощи населению на амбулаторно-поликлиническое звено и добольнич-
ную диагностику. Провести в 1988—1991 годах в ряде районов РСФСР
крупномасштабный эксперимент по отработке новых форм управле-
ния, планирования и финансирования учреждений здравоохранения.
Укрепить краевые, областные и городские отделы здравоохране-
ния исполкомов Советов народных депутатов за счет упразднения рай-
онных отделов в городах с численностью населения до 500 тыс. чело-
век. В сельских районах усилить организующую роль центральных
районных больниц и создаваемых межрайонных специализированных
центров. Повысить ответственность республиканских, краевых, обла-
стных больниц и диспансеров, а также главных специалистов органов
здравоохранения за состояние и улучшение качества специализиро-
ванных видов медицинской помощи.
Обеспечить научную обоснованность долгосрочных прогнозов, пер-
спективного и текущего планирования развития различных видов ме-
дицинской помощи, потребности в лекарственных препаратах и меди-
цинской технике на основе тенденций состояния здоровья населения,
учета особенностей демографических процессов, социального и эконо-
мического развития регионов РСФСР, их экологических и иных харак-
теристик.
Разработать в каждом регионе нормативы обеспечения населения
медицинской помощью, рациональные схемы развития и размещения
сети учреждений здравоохранения.
Планирование и оценку деятельности организаций, обеспечиваю-
щих снабжение населения и учреждений здравоохранения лекарствен-
ными средствами и медицинской техникой, осуществлять по показа-
телям, характеризующим своевременность и полноту удовлетворения
потребности в этих изделиях.
Совершенствовать хозяйственный механизм в отрасли, усилить его
стимулирующую роль в интенсификации работы органов и учрежде-
ний здравоохранения и повышения качества оказываемой населению
184—4
медицинской помощи. Расширить права руководителей учреждений
здравоохранения в вопросах планирования и использования финансо-
вых и материальных ресурсов.
Обеспечить дальнейшую дифференциацию заработной платы и
стимулирование труда работников здравоохранения, усилить ее зави-
симость от сложности, интенсивности и качества работы, достижения
лучших конечных результатов. Внедрить бригадные формы организа-
ции и оплаты труда.
Усовершенствовать систему отбора в высшие медицинские учебные
заведения профессионально ориентированной молодежи. Комплекто-
вание вузов осуществлять преимущественно из числа лиц, имеющих
стаж работы в лечебно-профилактических учреждениях, а также уво-
ленных в запас военнослужащих, проявивших призвание к профессии
врача. Расширить обучение школьников в межшкольных учебно-про-
изводственных комбинатах по медицинскому профилю, использовать
их труд в лечебно-профилактических учреждениях по уходу за боль-
ными.
Завершить в двенадцатой пятилетке организацию подготовитель-
ных отделений при всех медицинских и фармацевтических институтах,
расширить целевые формы подготовки работников здравоохранения,
привести контингенты приема в высшие и средние учебные заведения
в соответствие с научно обоснованной потребностью в кадрах.
Повысить требовательность к глубине и качеству знаний студен-
тов. Создать в студенческих коллективах обстановку творческой ак-
тивности и состязательности в овладении знаниями. Решительно из-
бавляться уже на младших курсах от студентов, допускающих безот-
ветственное отношение к учебе.
Завершающую стадию подготовки врачей и провизоров проводить
в современных, оснащенных новейшей техникой учреждениях здраво-
охранения. Повысить эффективность субординатуры и интернатуры, на-
целивая молодых специалистов на углубленное освоение знаний и на-
выков по избранной специальности.
Повысить значимость и улучшить организацию государственных
экзаменов. Ввести комплексную аттестацию готовности будущих вра-
чей к самостоятельной профессиональной деятельности как обязатель-
ное условие допуска к ним. Обеспечить во всех вузах республики еди-
ные требования к уровню теоретической и практической подготовки вы-
пускников. Включать в состав государственных экзаменационных ко-
миссий представителей практического здравоохранения.
В связи с возросшей сложностью методов диагностики и лечения
пересмотреть учебные планы и программы училищ, увеличить в них
объем производственной практики, обучения приемам и методам ра-
боты с современным оборудованием, техникой, средствами малой ме-
ханизации. Устранить сложившиеся диспропорции в подготовке спе-
циалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим об-
разованием.
Важнейшей задачей является совершенствование работы по под-
бору, использованию и организации труда педагогических кадров. Для
повышения их профессионального уровня ввести стажировку в веду-
щих научных центрах и клиниках. Шире привлекать к обучению сту-
дентов и учащихся ведущих ученых, специалистов и организаторов
здравоохранения.
Осуществить мероприятия по дальнейшему улучшению подготов-
ки научно-педагогических кадров, неустанно совершенствовать идейно-
воспитательную и методологическую работу, уделив первостепенное
i Свод .laKOHun РС<|>< [’, i 3. 19М г
184—5
внимание формированию у них профессиональных и нравственных ка-
честв. Провести в 1988—1990 годах аттестацию медицинских и фарма-
цевтических институтов, в ходе которой решить вопрос об изменении
категории, сокращении приема на отдельные факультеты и закрытии
некоторых вузов.
Перестроить систему переподготовки и повышения квалификации
медицинских и фармацевтических кадров. Принять действенные меры
по дальнейшему развитию факультетов усовершенствования врачей и
провизоров. Сосредоточить внимание профессорско-преподавательского
состава на внедрении активных методов обучения, передового опыта
работы органов и учреждений здравоохранения, новых научных раз-
работок. Увеличивать контингенты специалистов, направляемых на по-
вышение квалификации, в первую очередь работников первичного зве-
на здравоохранения, детских и родовспомогательных учреждений.
Повысить заинтересованность медицинских работников в непре-
рывном пополнении и обновлении знаний, поставив их заработную
плату в прямую зависимость от профессиональной компетентности. Ши-
ре использовать в этих целях периодическую аттестацию специали-
стов, в основе которой должна быть оценка их профессиональной под-
готовки, результатов их работы, соблюдения трудовой и исполнитель-
ской дисциплины, морально-этических качеств и идейно-политической
зрелости. Ввести конкурсную систему присвоения квалификационных
категорий с широким обсуждением кандидатов в трудовых коллек-
тивах. Усилить ответственность руководителей и главных специалистов
органов и учреждений здравоохранения за качество аттестации, иско-
ренить формализм при ее проведении, обеспечить широкую гласность
работы аттестационных комиссий.
Устранить диспропорции в обеспеченности медицинскими кадрами
отдельных регионов РСФСР, укомплектовать ими наиболее важные
участки здравоохранения: детские и родовспомогательные учреждения,
поликлиники, станции и отделения скорой и неотложной медицинской
помощи, больницы, амбулатории и аптеки в сельских районах. В целях
закрепления работников здравоохранения создавать для них необхо-
димые производственные и жилищные условия, в полной мере предос-
тавлять установленные законодательством преимущества и льготы.
Министерству здравоохранения РСФСР обеспечить формирование
социального заказа науке, интенсификацию использования научного
потенциала, оперативную организацию широкомасштабного внедрения
в практику результатов научно-исследовательских работ и передового
опыта, методов и средств народной медицины. Значительно расширить
объем и повысить качество научных исследований, проводимых в ву-
зах и научно-исследовательских институтах, принять меры к усилению
связи науки и практического здравоохранения. Повысить роль науч-
ных медицинских обществ.
За счет интенсификации работы научных учреждений расширить
практику заключения договоров на выполнение дополнительных, име-
ющих важное практическое значение исследований на хозрасчетной ос-
нове.
При необходимости привлекать для выполнения таких работ специа-
листов практического здравоохранения. Получаемые от заказчика
средства направлять на укрепление материальной базы этих учреж-
дений, дополнительное стимулирование труда и улучшение социально-
бытовых условий работников.
Шире использовать организацию научных центров, научно-практи-
ческих (производственных) объединений, межотраслевых научно-тех-
184—6
нических комплексов (лабораторий), временных научных коллективов
для комплексной разработки актуальных проблем и интенсификации
внедрения результатов исследований в практику
4.	Министерству здравоохранения РСФСР, министерствам и ве-
домствам РСФСР совершенствовать медико-санитарную помощь.
Развивать в территориальных городских поликлиниках цеховую
службу для работников промышленных предприятий, на которых за-
нято менее 1000 человек. Провести в 1987—1990 годах разукрупне-
ние цеховых врачебных участков, доведя количество обслуживаемых на
каждом из них до 1600 человек.
Повысить уровень оказания медицинской помощи на селе. Учиты-
вая, что центральные районные больницы являются основными учреж-
дениями по оказанию квалифицированной медицинской помощи сель-
скому населению, значительно укрепить их материально-техническую
базу за счет строительства новых и реконструкции действующих, ши-
роко используя кооперирование средств колхозов, совхозов и других
предприятий. Увеличить количество межрайонных специализированных
больниц, диспансеров и отделений с тем, чтобы обеспечить потребность
сельского населения в специализированной помощи.
Осуществить дальнейшее укрепление участковых больниц, расши-
рить практику использования их в качестве отделений центральных
районных больниц, а также для организации социальной помощи оди-
ноким и престарелым жителям. Повысить роль фельдшерско-акушер-
ских пунктов в проведении профилактических мероприятий на селе.
Развивать передвижные виды медицинской и лекарственной помо-
щи: врачебные амбулатории, клинико-диагностические лаборатории,
аптеки, флюорографические, стоматологические и другие кабинеты.
До 1990 года закончить организацию в каждом районе станций (от-
делений) скорой и неотложной медицинской помощи, укомплектовав их
врачебными кадрами.
Повысить роль республиканских (АССР), краевых и областных
больниц как консультативно-диагностических, лечебных и методиче-
ских центров, шире использовать крупные специализированные и мно-
гопрофильные больницы, а также диагностические центры в городах
для оказания высококвалифицированной медицинской помощи сель-
скому населению.
Добиваться неуклонного снижения заболеваемости с временной и
стойкой утратой трудоспособности работающих на основе улучшения
охраны труда и техники безопасности, проведения оздоровительных
мероприятий, повышения качества медицинской помощи и врачебной
экспертизы.
Продолжить развитие и укрепление специализированных видов
медицинской помощи. Для этого создать сеть республиканских (АССР),
межобластных (региональных) центров с отделениями и филиалами
по микрохирургии, электрокардиостимуляции, протезированию суста-
вов, пересадке органов и тканей, сердечно-сосудистой хирургии, для
лечения больных с хронической почечной недостаточностью и другими
заболеваниями.
Завершить в двенадцатой пятилетке создание кардиологических
диспансеров во всех республиканских (АССР), краевых и областных
центрах, расширить количество кардиологических кабинетов в поли-
клиниках, отделений в стационарах.
Обеспечить эффективное лечение онкологических больных, обра-
тив особое внимание на раннее выявление злокачественных новооб-
разований с использованием современных методов диагностики. При
4** Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 i
184—7
планировании онкологической помощи населению учитывать особен-
ности распространения и прогноз заболеваемости по регионам. Соз-
дать онкологические центры, расширить строительство онкологических
диспансеров, радиологических корпусов. Оснастить их современной ди-
агностической и лечебной аппаратурой, обеспечить радиоизотопными
препаратами и лекарственными средствами, снизить заболеваемость и
смертность населения от отдельных форм злокачественных новообра-
зований.
Повысить уровень хирургической помощи. Развивать и укреплять
кардиохирургические, сосудистые, ортопедические, травматологические,
нейрохирургические, урологические, проктологические, ожоговые и дру-
гие специализированные отделения. Обеспечить более эффективное ле-
чение больных с острыми хирургическими заболеваниями и травмами,
значительно шире использовать методы микрохирургии, диализа, бо-
лее активно внедрять пересадку органов и тканей, новые способы опе-
ративных вмешательств.
Коренным образом улучшить оказание стоматологической помощи
населению, прежде всего детям, обеспечить в тринадцатой пятилетке
полное удовлетворение потребности во всех ее видах. Расширить сеть
стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов. С целью про-
филактики заболеваний полости рта повсеместно организовать рабо-
ту по привитию гигиенических навыков, бесперебойной деятельности
фтораторных установок на водопроводных станциях. Предусмотреть
производство фторированной поваренной соли, увеличение выпуска
фторсодержащих и других профилактических зубных паст. Активно
внедрять современные методы зубного протезирования.
Совершенствовать профилактику заболеваний органов зрения, осо-
бенно близорукости, глазного травматизма, внедрять в практику новые
методы и организационные формы раннего выявления и лечения ка-
таракты, глаукомы и заболеваний сетчатки. Развивать межрайонные
офтальмологические отделения. Активно использовать накопленные
ведущими научно-исследовательскими и лечебными учреждениями
опыт по дальнейшему совершенствованию оказания медицинской помо-
щи больным с заболеваниями глаз. Шире внедрять в практику микро-
хирургические оперативные вмешательства и лазерную технику.
Освоить современные методы микроанализа для ранней диагно-
стики заболеваний, организовать в каждой автономной республике,
крае, области аллергологические кабинеты и иммунологические лабо-
ратории.
Осуществить меры по профилактике наиболее распространенных
заболеваний нервной системы и психических расстройств. Продолжить
организацию и улучшить работу отделений для больных с острыми
нарушениями мозгового кровообращения. Создать в крупных городах
центры восстановительного лечения для трудовой и социальной реа-
билитации лиц с заболеваниями сосудов головного мозга и перифери-
ческой нервной системы. Расширить сеть психоневрологических дис-
пансеров, больниц и их отделений в сельской местности, домов-интер-
натов с лечебно-трудовыми мастерскими. Организовать на предприя-
тиях промышленности и сельского хозяйства необходимое количество
специальных участков для социально-трудовой реабилитации больных
с нарушениями психики. Создать в крупных городах специализирован-
ную медицинскую службу для оказания социально-психологической по-
мощи по телефону — «телефон доверия».
Обеспечить коренное улучшение работы по раннему выявлению и
эффективному лечению лиц, страдающих алкоголизмом и наркомани-
184—8
ей. До 1990 года завершить формирование сети наркологических дис-
пансеров и кабинетов, а также отделений при предприятиях промыш-
ленности, строительства и сельскохозяйственного производства, уком-
плектовать их квалифицированными кадрами. Создать хозрасчетные
наркологические амбулатории и кабинеты анонимного лечения.
Укреплять и развивать пульмонологическую, гастроэнтерологиче-
скую, эндокринологическую, гематологическую и другие виды специа-
лизированной помощи.
 Обеспечить дальнейшее развитие и совершенствование работы ле-
чебно-диагностических служб, привести их численность и мощность
в соответствие с потребностями учреждений здравоохранения. Осу-
ществить конкретные меры для развития службы крови и поощрения
донорского движения.
Существенно повысить уровень и качество медицинской помощи
лицам пожилого и старческого возраста, инвалидам, в том числе ин-
валидам с детства. Центральному комитету Общества Красного Кре-
ста РСФСР осуществлять во взаимодействии с учреждениями здраво-
охранения, социального обеспечения, общественными организациями и
трудовыми коллективами меры по развитию службы милосердия, ока-
занию социальной помощи, бытового обслуживания инвалидов, вете-
ранов войны и труда, а также одиноких престарелых и нетрудоспо-
собных граждан.
5.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР, Государственному коми-
тету РСФСР по профессионально-техническому образованию совместно
с Министерством здравоохранения РСФСР, Центральным комитетом
Общества Красного Креста РСФСР в двенадцатой — тринадцатой пя-
тилетках ввести в общеобразовательных школах, профтехучилищах,
высших и средних специальных учебных заведениях дополнительные
занятия по физическому воспитанию с тем, чтобы объем двигательной
нагрузки учащихся и студентов составлял не менее 6—8 часов в не-
делю. Расширить сеть спортивных секций при предприятиях, учреж-
дениях и организациях, создавать по месту жительства хозрасчетные
объединения «Физкультура и здоровье». Повысить эффективность ис-
пользования спортивно-оздоровительных сооружений. Создавать за
счет средств трудовых коллективов (с их согласия) центры здоровья,
в том числе и на хозрасчетной основе, с широким использованием ме-
тодов закаливания, физической тренировки, психологической раз-
грузки и других средств укрепления здоровья.
Коренным образом перестроить работу и улучшить взаимодейст-
вие органов здравоохранения и физической культуры по совершенст-
вованию физического развития населения.
Важнейшей задачей профилактической деятельности в современ-
ных условиях является активная пропаганда санитарно-гигиенических
знаний. Средствам массовой информации совместно с органами здра-
воохранения, обществами Красного Креста РСФСР увеличить
число газетных и журнальных публикаций по вопросам гигиенического
воспитания и санитарного просвещения населения, включая половое вос-
питание и подготовку к семейной жизни, обратив особое внимание на
доходчивость и убедительность публикуемых материалов. Шире осве-
щать опыт работы по проведению профилактических и оздоровитель-
ных мероприятий.
6.	Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров
автономных республик, исполкомам местных Советов народных депу-
татов осуществлять меры по значительному снижению инфекционных
Свод законов РСФСР, т. 3. 1938 г.
184—9
болезней, в первую очередь гриппа и других острых респираторных
заболеваний, на долю которых приходится около половины всех слу-
чаев временной нетрудоспособности. С этой целью разработать эффек-
тивные средства профилактики и лечения, широко использовать обще-
гигиенические и закаливающие процедуры, особенно среди детей, улуч-
шить организацию прививочного дела. Снизить заболеваемость кишеч-
ными инфекциями и вирусным гепатитом за счет предупреждения мик-
робного и вирусного загрязнения питьевой воды и пищевых продуктов.
Забота о здоровье нынешнего и будущих поколений требует реши-
тельной активизации борьбы с пьянством и алкоголизмом, наркомани-
ей и курением, создания для этих целей эффективных лекарственных
средств и методов лечения. Необходимо усилить наступательность са-
нитарной пропаганды, убедительно и доходчиво разъяснять населению
вред употребления спиртных напитков, наркотических веществ.
Осуществить введение диспансеризации в два этапа: до 1991 го-
да наряду с хроническими больными диспансерным наблюдением пов-
семестно охватить детей и подростков, учащуюся молодежь, беремен-
ных женщин, ветеранов войны, рабочих и служащих отдельных от-
раслей промышленности и сельского хозяйства, а к 1995 году — все
население РСФСР.
Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, исполкомам местных Советов народных депу-
татов, органам здравоохранения, Центральному комитету Общества
Красного Креста РСФСР повысить эффективность разъяснительной
работы среди населения о целях и задачах всеобщей диспансеризации,
активизировать участие в ней широкой медицинской общественности.
7.	Советам Министров автономных республик, исполкомам мест-
ных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам РСФСР
обеспечить высокое качество строительства объектов здравоохранения
и безусловное освоение выделяемых ассигнований. При их проектиро-
вании предусматривать строительство жилых домов с тем, чтобы не
менее 25 % работающих были обеспечены ведомственной жилой пло-
щадью. Повысить удельные капитальные вложения на строительство
больниц и поликлиник в 2—2,5 раза, доведя при этом долю средств,
направляемых на их оснащение современной медицинской техникой,
до 40 процентов. Решительно изменить структуру капитальных вло-
жений, направив их в первую очередь на реконструкцию, техническое
обновление и приведение к установленным санитарным нормам лечеб-
но-профилактических учреждений.
В целях осуществления своевременной и качественной реконструк-
ции и ремонта медицинских учреждений создать в двенадцатой — четыр-
надцатой пятилетках в столицах автономных республик, краевых и об-
ластных центрах специализированные ремонтно-строительные органи-
зации с подчинением их местным органам здравоохранения.
Сооружать объекты здравоохранения исключительно по новым
типовым и индивидуальным проектам, разработанным с учетом дости-
жений и перспектив научно-технического прогресса и обеспечивающим
оптимальные условия для лечения больных и эффективной работы
персонала.
Осуществлять опережающими темпами строительство родильных
домов, женских консультаций, детских больниц и поликлиник, напра-
вляя на эти цели не менее 40 % выделяемых капитальных вложений.
К 1995 году полностью удовлетворить потребности населения в родо-
вспомогательных и детских лечебно-профилактических, а к 2000 году
в стационарных и амбулаторно-поликлинических учреждениях.
184-10
Для строительства и технического переоснащения лечебно-профи-
лактических и аптечных учреждений шире использовать средства
предприятий и организаций промышленности, транспорта, сельского
хозяйства, всесоюзных коммунистических субботников, а также доб-
ровольные взносы трудовых коллективов и граждан, поступающие в
Советский фонд здоровья и милосердия.
Создавать при республиканских (АССР), краевых и областных
лечебно-профилактических учреждениях, диагностических центрах,
научно-исследовательских институтах пансионаты на хозрасчетной ос-
нове для временного проживания больных и сопровождающих их лиц.
С целью существенного улучшения оздоровительной работы среди
тружеников города и села рекомендовать трудовым коллективам пред-
приятий и хозяйств создавать медико-санитарные части и санатории-
профилактории, а также развивать сеть оздоровительных комплексов,
специальных цехов и участков для проведения медико-социальной,
профессиональной и трудовой реабилитации работников. При этом ши-
ре практиковать кооперирование средств нескольких предприятий или
организаций.
По просьбам трудовых коллективов передавать на баланс предпри-
ятий и организаций построенные медико-санитарные части, разре-
шать их финансирование и содержание.
Существенно улучшить оказание медицинской помощи сельскому
населению. Продолжить практику строите.'!ьства врачебных амбула-
торий в комплексе с аптеками и квартирами для медицинских и фар-
мацевтических работников.
Кардинально укрепить материально-техническую базу диспансе-
ров, санитарно-эпидемиологических станций и других учреждений здраво-
охранения, а также научно-исследовательских институтов, высших и сред-
них медицинских учебных заведений.
За счет нового строительства и выделения исполкомами местных
Советов народных депутатов дополнительных помещений в тринадца-
той пятилетке повсеместно решить вопросы создания надлежащей ма-
териальной базы хозрасчетных поликлиник. К концу 2000 года уве-
личить в 5 раз объем оказываемых населению платных медицинских
услуг.
Для повышения доступности и качества лекарственной помощи
развивать сеть и укреплять материально-техническую базу аптечных
учреждений. Довести к 2000 году число аптек и мощности аптечных
складов до установленных нормативов. Шире практиковать размеще-
ние аптечных учреждений в комплексе с учреждениями здравоохране-
ния. Провести специализацию и концентрацию аптечного производст-
ва на основе новых технологий и механизации производственных про-
цессов. Создать информационно-справочную службу о лекарственных
средствах.
Провести переоснащение учреждений здравоохранения современ-
ным медицинским оборудованием, приборами и инструментарием, в
первую очередь рентгеновскими комплексами, компьютерными томо-
графами, ультразвуковой, электронной, эндоскопической техникой, ла-
бораторными анализаторами, системами непрерывного наблюдения за
больными, вычислительной техникой, средствами малой механизации.
Особое внимание обратить на оснащение создаваемых диагностиче-
ских центров, а также родильных домов, детских больниц и поли-
клиник.
Повысить ответственность руководителей учреждений здравоохра-
нения за рациональное и эффективное использование технических
Свод законов РСФСР, т 3, I9H8 i
184—11
средств и оборудования. Содействовать рационализаторам и изобре-
тателям в разработке новой медицинской техники.
8.	Госагропрому РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Рос-
потребсоюзу, органам государственного санитарного надзора ужесто-
чить требовательность на всех этапах изготовления продуктов питания,
особенно тщательно контролировать применение минеральных удобре-
ний, сельскохозяйственных ядохимикатов и других химических средств
с тем, чтобы исключить возможность проникновения в пищевые продук-
ты веществ, вредных для здоровья человека.
Усилить контроль за процессами переработки, хранения, транс-
портировки и реализации пищевых продуктов. Не допускать их про-
изводства с нарушениями требований технологии и не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормативам. Особое внимание обратить на
соблюдение санитарно-гигиенических правил на предприятиях общест-
венного питания, чтобы исключить любую возможность заболеваний,
вызванных употреблением недоброкачественных продуктов.
Органам санитарного надзора принимать исчерпывающие меры по
выявленным фактам нарушений санитарно-гигиенических и противо-
эпидемических правил и норм, активнее применять правовые средства
в целях надежной охраны здоровья и жизни советских людей, привле-
кая виновных в установленном порядке к материальной, дисциплинар-
ной, административной или уголовной ответственности.
Учитывая большое значение для здоровья населения сбалансиро-
ванного, полноценного питания, последовательно осуществлять меры
по улучшению качества и рациональному использованию пищевых
продуктов. Увеличить производство продуктов повышенной биологи-
ческой ценности, с пониженным содержанием животного жира, саха-
ра, поваренной соли, а также выпуск растительных жиров, диетиче-
ских, витаминизированных и белковых продуктов. К 1991 году полно-
стью удовлетворить потребности детей раннего возраста в жидких
пастообразных молочных изделиях, детских консервах, сухих адапти-
рованных молочных смесях.
Наряду с этим следует активно проводить санитарно-просветитель-
ную работу по повышению культуры питания с тем, чтобы пищевой
рацион соответствовал энергетическим затратам и физиологическим
потребностям организма.
В основе профилактической деятельности должно быть утвержде-
ние здорового образа жизни каждого человека и всего общества.
Сознательное и ответственное отношение к здоровью как к общена-
родному достоянию должно стать нормой жизни и поведения всех
советских людей. Это предполагает искоренение вредных привычек,
воспитание культуры общения, поведения, питания, соблюдение режи-
ма труда и отдыха, систематические занятия физкультурой и спортом,
повышение общей санитарной культуры и гигиенических знаний, гар-
моничное развитие личности.
Целенаправленная работа в этом направлении должна начинаться
с детства. Необходимо повысить роль и ответственность семьи за сох-
ранение и укрепление здоровья ребенка, улучшить обучение родите-
лей правилам гигиенического воспитания и ухода за детьми. Принять
меры к широкому внедрению в практику работы дошкольных учреж-
дений современных методов закаливания и всестороннего развития
детей.
9.	Советам Министров автономных республик, исполкомам ме-
стных Советов народных депутатов улучшить условия труда, быта и
отдыха работников здравоохранения. Организовать для них санитар-
184—12
но-бытовые помещения, столовые, буфеты, пункты обслуживания, ком-
наты отдыха, кабинеты психофизиологической разгрузки. Увеличить
количество путевок на санаторно-курортное лечение и отдых. Разви-
вать сеть жилищно-строительных кооперативов, общежитий, санато-
риев-профилакториев, баз отдыха, спортивно-оздоровительных ком-
плексов, клубов, домов культуры, пионерских лагерей. Предусматри-
вать на эти цели выделение лимитов капитальных вложений. Осуще-
ствить мероприятия по централизации технического и хозяйственного
обеспечения учреждений здравоохранения (обслуживание отопления,
водоснабжения, лифтового хозяйства и других служб).
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 апреля 1969 г. № 197
(СП РСФСР, 1969 г., №9, ст. 45; 1981 г., №5, ст. 22)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 июля 1983 г. № 342
(СП РСФСР, 1983 г., № 17, ст. 103)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе здравоохранения
исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депу-
татов.
2. Установить, что утвержденное настоящим постановлением Поло-
жение распространяется на Главное управление здравоохранения испол-
нительного комитета Московского городского Совета народных депу-
татов, Главное управление здравоохранения исполнительного комитета
См. том I Свода законов РСФСР
Свод законов РСФСР, т 3, 198b i
184—13
184—14
Московского областного Совета народных депутатов н Главное управле-
ние здравоохранения исполнительного комитета Ленинградского город-
ского Совета народных депутатов.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров РСФСР
от 12 июля 1983 г. № 342
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1.	Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством
Союза ССР и РСФСР образуется краевым, областным Советом и подчи-
няется в своей деятельности как краевому, областному Совету и его ис-
полнительному комитету, так и Министерству здравоохранения РСФСР.
Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, област-
ного Совета народных депутатов осуществляет на территории края, об-
ласти руководство делом здравоохранения через отделы здравоохране-
ния исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депута-
тов, центральные городские и центральные районные больницы, а также
организациями и учреждениями здравоохранения краевого, областного
подчинения.
2.	Основными задачами отдела здравоохранения исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов являются:
обеспечение медицинской помощи населению края, области;
организация охраны и укрепления здоровья населения на основе
широкой профилактики заболеваний и оказания бесплатной квалифици-
рованной медицинской помощи;
организация работы по охране материнства и детства;
осуществление в установленном порядке государственного контроля
за соблюдением правил по оздоровлению окружающей среды, санитар-
ной охране водоемов, почвы и атмосферного воздуха;
обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения,
предупреждения инфекционных заболеваний;
развитие сети учреждений здравоохранения, рациональное их раз-
мещение;
обеспечение в установленном порядке учреждений здравоохранения
квалифицированными медицинскими кадрами;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об охра-
не здоровья населения.
3.	Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов руководствуется в своей деятель-
ности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и
его Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Со-
вета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Со-
вета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями краево-
го, областного Совета народных депутатов, решениями и распоряжения-
ми его исполнительного комитета, приказами и инструкциями Министер-
ства здравоохранения СССР и Министерства здравоохранения РСФСР,
настоящим Положением, а также другими нормативными актами.
4.	Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, об-
Ссад. законов РСФСР, а. 3.	1QEL
ластного Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на
него задачами:
а)	определяет основные направления развития здравоохранения в
крае, области; изучает состояние здоровья населения, разрабатывает и
осуществляет мероприятия по охране здоровья, предупреждению, свое-
временному выявлению, эффективному лечению заболеваний и восста-
новлению трудоспособности больных;
б)	обеспечивает организацию медицинской помощи населению на
основе широкого внедрения в медицинскую практику достижений науки,
техники, передового опыта и научной организации труда; принимает ме-
ры по развитию сети учреждений здравоохранения, рациональному их
размещению; осуществляет мероприятия по укреплению материально-
технической базы организаций и учреждений здравоохранения краевого,
областного подчинения;
подготавливает предложения об увеличении при необходимости ко-
личества больничных коек сверх установленных в плане экономического
и социального развития края, области;
в)	осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения
вышестоящего подчинения;
г)	координирует и контролирует деятельность всех предприятий, уч-
реждений и организаций по разработке и проведению мер в области ох-
раны здоровья, санитарно-эпидемического благополучия населения, пре-
дупреждения инфекционных заболеваний;
д)	совместно с аптечным управлением исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов определяет потребность
населения и лечебно-профилактических учреждений в лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения и проводит мероприятия
по внедрению в медицинскую практику новых лекарственных средств
и изделий медицинского назначения; обеспечивает рациональное и эф-
фективное использование указанных средств и изделий лечебно-профи-
лактическими учреждениями;
е)	осуществляет в установленном порядке руководство и контроль
за судебно-психиатрической экспертизой;
ж)	организует санаторно-курортную помощь больным туберкулезом
и детям;
з)	организует работу по охране материнства и детства, улучшению
условий труда, быта и отдыха женщин, проведению оздоровительных
мероприятий среди детей и подростков;
осуществляет совместно с органами и учреждениями народного об-
разования при участии общественных организаций контроль за охраной
здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятий в общеоб-
разовательных и специальных школах, школах-интернатах, детских до-
школьных, внешкольных и других детских учреждениях;
и)	всемерно развивает донорство крови при содействии админист-
рации предприятий, учреждений, организаций и краевого, областного
комитета Общества Красного Креста РСФСР;
к)	организует лечебно-профилактическую помощь и медицинский
контроль за состоянием здоровья граждан, занимающихся физкультурой
и спортом;
л)	организует совместно с аптечным управлением исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов информаци-
онную службу по лекарственным средствам и изделиям медицинского
назначения в лечебно-профилактических учреждениях края, области;
м) обеспечивает в установленном порядке государственный санитар-
ный надзор за проведением санитарно-противоэпидемических мероприя-
186
тий, соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпиде-
мических правил и норм по охране окружающей среды;
н) организует охрану населения от особо опасных инфекций и са-
нитарную охрану территории края, области от угрозы возникновения
или распространения эпидемических инфекционных заболеваний, при-
нимает участие в разработке ветеринарными органами мероприятий по
охране людей от болезней, общих для человека и животных;
о) координирует и контролирует проведение мероприятий по преду-
прех<денпю, снижению интенсивности и устранению шума в производст-
венных, жилых и общественных помещениях, в городах и других насе-
ленных пунктах;
п) принимает участие в решении вопросов о признании местности
курортом, установлении границ округов санитарной охраны курортов и
определении их режима;
р) выявляет потребность края, области в специалистах с высшим
и средним медицинским образованием, организует подготовку специали-
стов в средних специальных учебных заведениях местного подчинения;
с) проводит работу по подбору, воспитанию и повышению квалифи-
кации работников органов, организаций и учреждений здравоохранения;
проводит аттестацию врачей и осуществляет контроль за аттестацией
средних медицинских работников;
т) организует работу по созданию работникам здравоохранения
необходимых условий труда и быта, осуществляет контроль за обеспече-
нием этих работников необходимыми жилищно-бытовыми условиями
и предоставлением им льгот и преимуществ, предусмотренных законода-
тельством;
у) обеспечивает совместно с органами и учреждениями науки, куль-
туры и народного образования при активном участии краевого, област-
ного комитета Общества Красного Креста РСФСР и других обществен-
ных организаций пропаганду научных медицинских и гигиенических зна-
ний среди населения;
ф) выявляет потребность подведомственных организаций и учреж-
дений в материальных ресурсах и организует материально-техническое
снабжение этих организаций и учреждений;
х) контролирует строительство и обеспечивает выполнение планов
капитального и текущего ремонта больниц, поликлиник и других объек-
тов здравоохранения;
ц) организует планово-финансовую работу в подведомственных ор-
ганизациях и учреждениях; участвует в разработке проектов перспек-
тивных и годовых планов развития здравоохранения в крае, области;
ч) утверждает подведомственным организациям и учреждениям
сметы расходов на их содержание, а также финансовые планы и сметы
специальных средств, финансирует подведомственные организации и уч-
реждения и осуществляемые ими мероприятия по здравоохранению;
ш) составляет финансовые и статистические отчеты и представляет
их в соответствующие органы в установленные сроки; осуществляет ве-
домственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью под-
ведомственных организаций и учреждений;
щ) организует совместно с краевым, областным комитетом профсою-
за медицинских работников социалистическое соревнование коллективов
подведомственных организаций и учреждений;
э) организует своевременное и правильное рассмотрение и разреше-
ние предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним не-
обходимые меры, проводит прием граждан по вопросам здравоохране-
ния; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений
Свод законов РСФСР, т. 3.
187
и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных органах,
организациях и учреждениях здравоохранения;
ю) организует работу по улучшению охраны труда, техники безо-
пасности и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной
безопасности в подведомственных организациях и учреждениях.
5.	Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность
на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
6.	Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов возглавляет заведующий, который
утверждается и освобождается от должности в порядке, установленном
Законом РСФСР «О краевом, областном Совете народных депутатов
РСФСР»1, и несет персональную ответственность за выполнение возло-
женных на отдел задач.
7.	Заведующий отделом здравоохранения исполнительного комите-
та краевого, областного Совета народных депутатов:
а)	издает в пределах компетенции отдела приказы на основании
и во исполнение решений краевого, областного Совета, решений и рас-
поряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих
органов государственной власти и управления, организует и проверяет
их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других
управлений и отделов исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных депутатов совместные приказы;
б)	распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержден-
ных смет и ассигнований;
в)	назначает и освобождает от должности работников отдела здра-
воохранения исполнительного комитета краевого, областного Совета на-
родных депутатов и работников подведомственных организаций и уч-
реждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей.
8.	В отделе здравоохранения исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов может быть образована колле-
гия.
Состав коллегии утверждается исполнительным комитетом краевого,
областного Совета народных депутатов.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматрива-
ет основные вопросы руководства делом здравоохранения, заслушивает
и обсуждает вопросы о работе подведомственных органов, организаций
и учреждений здравоохранения, проверки исполнения, подбора, расста-
новки и воспитания кадров, назначения и освобождения работников в
соответствии с установленной номенклатурой должностей, проекты важ-
нейших приказов и другие вопросы деятельности отдела.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами за-
ведующего отделом.
В случае разногласий между заведующим и коллегией заведующий
проводит в жизнь свое решение, докладывая исполнительному комитету
краевого, областного Совета народных депутатов о возникших разногла-
сиях, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в
исполнительный комитет краевого, областного Совета.
9.	Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед
краевым, областным Советом, его исполнительным комитетом, Министер-
ством здравоохранения РСФСР, а также на собраниях трудовых коллек-
тивов и по месту жительства граждан.
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
188
10.	Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов состоит на бюджете.
11.	Структура и штаты отдела здравоохранения исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов утверждают-
ся в установленном порядке.
12.	Отдел здравоохранения исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов является юридическим лицом, име-
ет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим
наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АПТЕЧНОМ
УПРАВЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 июля 1983 г. № 343
(СП РСФСР, 1983 г., № 17, ст. 104)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аптечном управлении ис-
полнительного комитета краевого, областного Совета народных депу-
татов.
2. Установить, что утвержденное настоящим постановлением Поло-
жение распространяется на Аптечное управление исполнительного коми-
тета Московского городского Совета народных депутатов и Аптечное уп-
равление исполнительного комитета Ленинградского городского Совета
народных депутатов.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением. Совета Министров РСФСР
от 12 июля 198.3 г. 343
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АПТЕЧНОМ УПРАВЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1.	Аптечное управление исполнительного комитета краевого, обла-
стного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством
Союза ССР и РСФСР образуется краевым, областным Советом и подчи-
няется в своей деятельности как краевому, областному Совету и его ис-
полнительному комитету, так и Министерству здравоохранения РСФСР.
Аптечное управление исполнительного комитета краевого, областно-
го Совета народных депутатов осуществляет на территории края, облас-
ти организацию лекарственной помощи, а также руководство деятельно-
стью подведомственных учреждений, организаций и предприятий.
2.	Основными задачами аптечного управления исполнительного ко-
митета краевого, областного Совета народных депутатов являются:
определение основных направлений развития аптечного дела в крае,
области;
обеспечение населения и лечебно-профилактических учреждений
Свод законов РСФСР, т. 3.	1 QQ
края, области лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения;
контроль за качеством лекарственных средств и изделий медицин-
ского назначения, отпускаемых населению и лечебно-профилактическим
учреждениям;
развитие сети аптечных учреждений, укрепление их материально-
технической базы;
обеспечение в установленном порядке аптечных учреждений, орга-
низации и предприятий квалифицированными фармацевтическими кад-
рами.
3.	Аптечное управление исполнительного комитета краевого, област-
ного Совета народных депутатов руководствуется в своей деятельности
законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Пре-
зидиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета
РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями краевого,
областного Совета народных депутатов, решениями и распоряжениями
его исполнительного комитета, приказами и инструкциями Министерства
здравоохранения СССР и Министерства здравоохранения РСФСР, на-
стоящим Положением, а также другими нормативными актами.
4.	Аптечное управление исполнительного комитета краевого, област-
ного Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на него
задачами:
а)	изучает состояние обеспечения населения и лечебно-профилакти-
ческих учреждений лекарственными средствами и изделиями медицин-
ского назначения; определяет совместно с отделом здравоохранения ис-
полнительного комитета краевого, областного Совета народных депута-
тов потребность в этих средствах и изделиях;
б)	разрабатывает и осуществляет мероприятия по наиболее пол-
ному удовлетворению потребности населения и лечебно-профи-
лактических учреждений в лекарственных средствах и изделиях меди-
цинского назначения, их рациональному распределению и исполь-
зованию;
в)	принимает меры по повышению культуры и качества лекарствен-
ной помощи, распространению прогрессивных форм и методов обслужи-
вания населения и лечебно-профилактических учреждений, внедрению
в практику работы подведомственных учреждений, организаций и пред-
приятий передовой технологии, научной организации труда и управле-
ния;
г)	проводит совместно с отделом здравоохранения исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов мероприятия
по внедрению в медицинскую практику новых лекарственных средств
и изделий медицинского назначения; вносит в установленном порядке
предложения об исключении из номенклатуры малоэффективных и не
пользующихся спросом лекарственных средств и изделий медицинского
назначения;
д)	организует информационно-справочную службу по лекарствен-
ным средствам и изделиям медицинского назначения в подведомствен-
ных аптечных учреждениях и совместно с отделом здравоохранения ис-
полнительного комитета краевого, областного Совета народных депута-
тов — в лечебно-профилактических учреждениях;
е)	осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поста-
вок лекарственных цредств и изделий медицинского назначения в соот-
ветствии с заключенными договорами;
ж)	анализирует состояние товарных запасов в подведомственных
190
аптечных учреждениях и осуществляет перераспределение между ними
лекарственных средств, и изделий медицинского назначения;
з)	обеспечивает заготовку и закупку лекарственного растительного
сырья на территории края, области в номенклатуре и количествах, ут-
верждаемых в установленном порядке;
и)	осуществляет руководство фармацевтической деятельностью под-
ведомственных учреждений и предприятий, организует контроль за ка-
чеством лекарственных средств и изделий медицинского назначения, по-
ступающих от промышленных предприятий и изготавливаемых подве-
домственными учреждениями и предприятиями;
к)	осуществляет контроль за соблюдением подведомственными ап-
течными учреждениями правил торговли лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения;
л)	принимает меры по развитию и рациональному размещению сети
подведомственных аптечных учреждений, укреплению их материально-
технической базы;
м)	контролирует строительство и реконструкцию объектов подве-
домственных учреждений, организаций и предприятий, организует их
капитальный и текущий ремонт;
н)	выявляет потребность подведомственных учреждений, организа-
ций и предприятий в материальных ресурсах и организует их материаль-
но-техническое снабжение;
о)	определяет потребность края, области в фармацевтических кад-
рах и участвует в работе отдела здравоохранения исполнительного ко-
митета краевого, областного Совета народных депутатов по подготовке
фармацевтов;
п)	проводит работу по подбору, расстановке, воспитанию и повы-
шению квалификации работников подведомственных учреждений, орга-
низаций и предприятий, а также аттестацию в установленном порядке
провизоров и фармацевтов;
р)	организует работу по созданию работникам подведомственных
учреждений, организаций и предприятий необходимых условий труда и
быта, осуществляет контроль за обеспечением этих работников необхо-
димыми жилищно-бытовыми условиями и предоставлением им льгот и
преимуществ, предусмотренных законодательством;
с)	организует планово-финансовую работу в подведомственных уч-
реждениях, организациях и предприятиях, утверждает сметы расходов
на их содержание; участвует в разработке проектов перспективных п го-
довых планов развития аптечной сети края, области;
т)	составляет финансовые и статистические отчеты и представляет
их в соответствующие органы в установленные сроки; осуществляет
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных
учреждений, организаций и предприятий;
у)	осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности товарно-
материальных ценностей и денежных средств в подведомственных уч-
реждениях, организациях и предприятиях;
ф)	организует совместно с краевым, областным комитетом профсо-
юза медицинских работников социалистическое соревнование коллекти-
вов подведомственных учреждений, организаций и предприятий;
х)	организует своевременное и правильное рассмотрение и разреше-
ние предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним не-
обходимые меры, проводит прием граждан по вопросам лекарственного
обеспечения; осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных
учреждениях, организациях и предприятиях;
Свод законов РСФСР, т. 3.
191
ц) проводит работу по улучшению охраны труда, техники безопас-
ности и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной бе-
зопасности в подведомственных учреждениях, организациях и предприя-
тиях.
5.	Аптечное управление исполнительного комитета краевого, област-
ного Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
6.	Аптечное управление исполнительного комитета краевого, обла-
стного Совета народных депутатов возглавляет начальник, который ут-
верждается и освобождается от должности в порядке, установленном
Законом РСФСР «О краевом, областном Совете народных депутатов
РСФСР»1, п песет персональную ответственность за выполнение возло-
женных на управление задач.
7.	Начальник аптечного управления исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов:
а)	издает в пределах компетенции управления приказы на основа-
нии и во исполнение решений краевого, областного Совета, решений и
распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоя-
щих органов государственной власти и управления, организует и прове-
ряет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями
других управлений и отделов исполнительного комитета краевого, обла-
стного Совета народных депутатов совместные приказы;
б)	распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержден-
ных смет и ассигнований;
в)	назначает и освобождает от должности работников аптечного
управления исполнительного комитета краевого, областного Совета на-
родных депутатов и работников подведомственных учреждений, органи-
заций и предприятий в соответствии с установленной номенклатурой
должностей.
8.	В аптечном управлении исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов может быть образована коллегия.
Состав коллегии утверждается исполнительным комитетом краево-
го, областного Совета народных депутатов.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматрива-
ет основные вопросы руководства аптечным делом, заслушивает и об-
суждает вопросы о работе подведомственных учреждений, организаций
и предприятий, проверки исполнения, подбора, расстановки и воспита-
ния кадров, назначения и освобождения работников в соответствии
с установленной номенклатурой должностей, проекты важнейших при-
казов и другие вопросы деятельности управления.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами на-
чальника управления.
В случае разногласий между начальником и коллегией начальник
проводит в жизнь свое решение, докладывая исполнительному комитету
краевого, областного Совета народных депутатов о возникших разногла-
сиях, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение
в исполнительный комитет краевого, областного Совета народных депу-
татов.
9.	Аптечное управление исполнительного комитета краевого, обла-
стного Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед
краевым, областным Советом, его исполнительным комитетом, Минис-
терством здравоохранения РСФСР, а также на собраниях трудовых кол-
лективов и по месту жительства граждан.
10.	Аптечное управление исполнительного комитета краевого, обла-
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
192
стного Совета народных депутатов состоит на хозяйственном |расчете.
11.	Структура и штаты аптечного управления исполнительного ко-
митета краевого, областного Совета народных депутатов утверждаются
в установленном порядке.
12.	Аптечное управление исполнительного комитета краевого, обла-
стного Совета народных депутатов является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наи-
менованием.
О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РАБОТЕ И ПРАВАХ
МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ1
ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
Утвержден 1 декабря 1924 г.
(СУ РСФСР, 1924 г., № 88, ст. 892)
1.	Правом медицинской и фармацевтической работы в пределах сво-
ей специальности пользуются в РСФСР, согласно настоящего Положе-
ния, лица, имеющие звание: 1) врача, 2) зубного врача, 3) фельдшера
(фельдшерицы), 4) акушерки, 5) фармацевта и 6) медицинской сестры.
Примечание. Профессиональная работа и права остальных, не
упомянутых в настоящем Положении категорий медицинских работни-
ков, регулируются особыми инструкциями, издаваемыми Народным Ко-
миссариатом Здравоохранения, по соглашению с Всероссийским Цент-
ральным Советом Профессиональных Союзов1 2.
2.	Медицинские и фармацевтические работники при поступлении на
службу по своей специальности обязаны предъявить администрации уч-
реждения документы о полученном ими специальном образовании3.
Медицинские работники, желающие заниматься частной практикой,
обязаны зарегистрироваться в соответствующем отделе здравоохране-
ния4.
3.	Документами, удостоверяющими право на медицинское звание,
признаются:
1)	диплом и свидетельства медицинского учебного заведения или за-
конно удостоверенные копии с них;
2)	послужные списки с указанием медицинского звания, времени
и места получения его или удостоверенные копии с них;
3)	упоминание данного медицинского работника в Российском ме-
дицинском списке, издававшемся Управлением главного врачебного ин-
спектора до 1916 года.
4.	В случае неимения у медицинского работника ни одного из озна-
ченных документов или их сомнительности, отдел здравоохранения на-
1 Признаны утратившими силу: статьи 8, 10, 13, 15—39 — Указом от 29 декабря
1971 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972 г., № 1, ст. 1); статья 14 — по-
становлением Совета Министров РСФСР от 29 сентября 1956 г. № 660.
2 В настоящее время инструкции по вопросам здравоохранения издаются Мини-
стерствами здравоохранения СССР и РСФСР в соответствии с Положениями об ука-
занных министерствах.
3 См. части первую — третью статьи 13 Закона РСФСР о здравоохранении
(стр. 143).
4 Статья 2 — с изменениями, внесенными постановлением ВЦИК и СНК РСФСР
от 10 января 1930 г. (СУ РСФСР, 1930 г., № 4, ст. 45) и Указом от 28 марта 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1961 г., № 13, ст. 229).
13 Свод законов РСФСР, т. X
193
значает медицинскому работнику срок для представления бесспорных
документов. Если таковые в назначенный срок не будут предъявлены,
вопрос о праве данного лица на медицинское звание в отношении тех
категорий медицинских работников, квалификация которых устанавли-
вается высшим учебным заведением, передается в Народный Комисса-
риат Здравоохранения для выяснения путем запросов соответствующего
высшего учебного заведения Союза ССР или заграничного, в отношении
же остальных категорий медицинских работников — разрешается губерн-
ским отделом здравоохранения.
5.	В случае невозможности документально установить право данно-
го медицинского работника на профессиональную работу, последний
может быть распоряжением Народного Комиссариата Здравоохранения
в отношении лиц, получающих квалификацию от высших учебных за-
ведений и губернских отделов здравоохранения (в отношении остальных
групп медицинских работников), подвергнут проверочному испытанию
или прохождению практического стажа, при условии представления удо-
стоверения с прежнего места службы о медико-санитарной службе.
6.	Проверочному испытанию или прохождению практического стажа
могут быть подвергнуты также: а) медицинские работники, не работав-
шие по своей профессии пять лет и возбудившие ходатайство о выдаче
им регистрационного удостоверения на право профессиональной работы,
и б) медицинские работники, зарегистрированные в отделе здравоохра-
нения, но обнаружившие в своей практической работе явно недостаточ-
ные знания, причем в последнем случае губернские отделы здравоохра-
нения могут, по соглашению с местным органом союза медико-сани-
тарного труда, отобрать ранее выданное регистрационное удостовере-
ние1.
Примечание. Характер проверочного испытания и сроки прак-
тического стажа устанавливаются особой инструкцией, издаваемой На-
родным Комиссариатом Здравоохранения по согласованию с Народным
Комиссариатом Просвещения1 2.
7.	Всякий медицинский работник, занимающийся частной практикой,
должен вести запись больных в особых книгах, прошнурованных и опе-
чатанных отделом здравоохранения, обозначая имя и адрес больного,
диагноз болезни, а также назначенное лечение.
Книги эти медицинский работник обязан представлять по требова-
ниям отдела здравоохранения судебной или следственной власти.
Примечание. Размер сумм получаемого вознаграждения зано-
сится, кроме того, в отдельную книгу, прошнурованную и опечатанную
органами Народного Комиссариата Финансов, предъявляемую по требо-
ванию финансовых инспекторов.
9.	Всякий медицинский работник обязан не позже двадцати четырех
часов извещать ближайший отдел здравоохранения о каждом случае
остро-заразного заболевания, отравления, убийства, нанесения тяжких
телесных повреждений или самоубийства в его практике.
Примечание. Все случаи телесных повреждений должны быть
записаны медицинским работником с возможной полнотой и точностью.
11. Выписываемые медицинскими работниками, имеющими на то
право, рецепты должны быть подписаны с обозначением медицинского
звания лица, дающего рецепт.
12. На вывесках, а также в объявлениях и публикациях медицин-
ские работники могут обозначать только свое звание, фамилию, имя и
отчество, специальность, место и часы приема.
1 См. часть четвертую статьи 13 Закона РСФСР о здравоохранении (стр. 143).
2 См. сноску 2 на стр. 193.
194
40. Народному Комиссариату Здравоохранения поручается издать
по соглашению с заинтересованными ведомствами инструкцию по при-
менению настоящего Положения.
ОБ УЛУЧШЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
от 3 марта 1944 г. № 177
В целях улучшения медицинского обслуживания населения и по-
вышения качества лечебной помощи, Совет Народных Комиссаров
РСФСР постановляет:
1.	Обязать Наркомздрав РСФСР, областные, краевые исполкомы и
Совнаркомы автономных республик:
в) укомплектовать до 1 мая 1944 года все сельские врачебные участ-
ки врачами и в дальнейшем категорически запретить отзыв врачей сель-
ских участков без однов(ременной их замены другими врачами.
2.	Обязать Наркомздрав РСФСР:
б)	установить плановость в работе лечебных учреждений, четкое
расписание приемов врачей и обеспечить внимательное и чуткое отноше-
ние к больным;
в)	в целях улучшения качества обслуживания больных, повышения
квалификации врачей, правильного использования больничных коек,—
установить повседневную связь больниц с поликлиниками путем систе-
матического проведения совместных конференций врачей больниц и по-
ликлиник и организации приемов врачей больниц в поликлиниках;
д)	установить строгий контроль за правильным и полным использо-
ванием лечебно-диагностической аппаратуры и оборудования (рентген,
физиотерапевтические аппараты, лабораторное оборудование); ввести
двухсменную работу рентгеновских, физиотерапевтических кабинетов и
клинико-диагностических лабораторий;
е)	привлечь профессоров и научных работников медицинских и на-
учно-исследовательских институтов к приему больных в поликлиниках
и систематической консультационной помощи по специальности в боль-
ницах, поликлиниках, на здравпунктах и по оказанию помощи на дому;
ж)	запретить использование врачей-специалистов не по специально-
сти и освободить их от функций, которые могут выполняться медицин-
скими сестрами;
к)	возложить на главных врачей (районных больниц руководство ле-
чебной работой сельских врачебных участков и фельдшерских пунктов;
л)	утвердить в городах главных терапевтов, главных хирургов и
главных акушеров-гинекологов из числа наиболее крупных специалистов
города;
1 Пункт 4 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от 3 февраля 1961 г. № 92 (СП РСФСР, 1961 г., № 3, ст. 12).
Подпункты «а» и «б» пункта 1, подпункты «а», «г», «з», «и», «м»—«р» пункта 2,
пункты 3, 5 и 6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
13* Свод законов РСФСР, гт. 3.
195
О КАДРАХ ДОНОРОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
от 22 апреля 1935 г. № 331
(СУ РСФСР, 1935 г., № 12, ст. 126)
Признавая необходимым широкое внедрение в лечебную практику
иаучно-П|ровсренных и оправдавших себя в медицине методов перелива-
ния крови, Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. Установить, что донорство (предоставление крови для перелива-
ния) признается особо полезной общественной функцией и доброволь-
ным актом; свои обязанности доноры выполняют без отрыва от основ-
ных производственных обязанностей, причем донорство не должно
превращаться в профессию.
Каждый донор вправе отказаться в любой момент от предоставле-
ния крови для переливания.
Если донор превращает дачу крови в профессию и оставляет свою
основную работу, лечебное учреждение обязано немедленно снять его
с учета и прекратить использование его как донора.
1 Пункты 2—5 признаны утратившими силу постановлением Совета Министров
РСФСР от 19 февраля 1970 г. .V" 114.
§ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Свод асконов РСФСР, т. 3.

ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УЛУЧШЕНИИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 мая 1973 г, № 296
(СП РСФСР, 1973 г., № 14, ст. 89)
Подпункт «ж» и абзац второй подпункта «и» пункта 2, подпункт «аь
пункта 21
ВОДНЫЙ КОДЕКС РСФСР1
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 30 июня 1972 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972 г., № 27, ст. 692)
Статьи 30, 54, 56, часть вторая статьи 75, статьи 79, 81, 91, 92, 94—98
ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА1
ЗАКОН РСФСР
от 14 июля 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982 г., № 29, ст. 1027)
Часть первая статьи 12, статьи 19 и 46
1 См. том 4 Свода законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.

§ 3. ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ,
ЛЕКАРСТВЕННАЯ И ПРОТЕЗНАЯ
ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ
Свод лаконов РСФСР, т. 3.

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С КУРЕНИЕМ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 17 сентября 1980 г. № 441
(СП РСФСР, 1980 г., № 20, ст. 162)
В целях охраны здоровья населения от вредного воздействия куре-
ния и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Минист-
ров СССР от 12 июня 1980 г. № 706 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, горисполкомам и райисполкомам, министерствам и ведом-
ствам РСФСР обеспечить проведение совместно с профсоюзными, ком-
сомольскими и другими общественными организациями систематической
работы по разъяснению широким массам населения вредного влияния
курения на здоровье человека с целью постепенного изжития этой при-
вычки, имея в виду, в частности:
осуществить на предприятиях, в учреждениях и организациях меро-
приятия по ограничению, а в дальнейшем и запрещению курения в слу-
жебных и рабочих помещениях, предусматривая выделение для курения
специальных мест. Повысить требовательность к хозяйственным и дру-
гим руководителям за выполнение этих мероприятий;
усилить в трудовых коллективах, учебных заведениях и по месту
жительства работу по созданию общественного мнения против курения,
широко используя в этих целях средства массовой информации и нагляд-
ной агитации.
2.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Мини-
стерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу и министерствам РСФСР,
имеющим торговую сеть:
не допускать размещения киосков и магазинов по продаже табач-
ных изделий вблизи общеобразовательных школ, профессионально-тех-
1 Абзац третий пункта 4 не приводится, как воспроизводящий норму постановле-
ния ЦК КПСС и Совета Министров СССР от !2 июня 1980 г. № 706 «О мерах по
усилению борьбы с курением* (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
203
ннческих, высших и средних специальных учебных заведений, а также
принять меры к постепенному ограничению, а в дальнейшем и к прекра-
щению продажи указанных изделий в действующих в этих местах торго-
вых предприятиях;
обеспечить строгое соблюдение правил торговли, запрещающих про-
дажу табачных изделий лицам, не достигшим 16-летнсго возраста.
3.	Министерству здравоохранения РСФСР:
принять необходимые меры к повышению эффективности пропаган-
ды среди населения санитарно-гигиенических знаний о вреде курения
и к обеспечению медицинских учреждений необходимой литературой.
Систематически проводить для медицинских работников семинары и кон-
сультации по вопросам борьбы с курением;
расширить научные исследования по изысканию более эффективных
средств и методов борьбы с курением, а также улучшить оказание в ам-
булаторно-поликлинических учреждениях медицинской помощи лицам,
изъявившим желание бросить курить.
4.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего
и среднего специального образования РСФСР и Государственному ко-
митету РСФСР по профессионально-техническому образованию усилить
в учебных заведениях санитарно-просветительную и организаторскую
работу по предупреждению курения среди учащихся и студентов.
В проведении этой работы с подростками и молодежью обеспечивать
тесное взаимодействие учебных заведений, семьи и общественности.
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ
ВЕНЕРИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 11 июля 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 29, ст. 712)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 3 августа 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 32, ст. 792)
В целях усиления борьбы с распространением венерических заболе-
ваний Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1.	Лица, в отношении которых имеются достаточные данные пред-
полагать, что они больны венерической болезнью, в случае уклонения
от освидетельствования в добровольном порядке подлежат принудитель-
ному медицинскому освидетельствованию.
2.	Лица, в отношении которых после медицинского освидетельство-
вания принято решение о необходимости проведения профилактического
лечения, в случае уклонения от него подвергаются принудительному
профилактическому лечению.
3.	Лица, в отношении которых лечебно-профилактическими учреж-
дениями принято решение о принудительном медицинском освидетельст-
вовании или принудительном профилактическом лечении, обязаны явить-
ся в лечебно-профилактические учреждения по их письменному преду-
преждению.
В случае неявки указанные лица доставляются в лечебно-профилак-
1 Часть вторая статьи 5 признана утратившей силу Указом от 29 января 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986 г., № 6, ст. 175).
Статья 7 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
204
тические учреждения работниками этих учреждений при содействии в не-
обходимых случаях органов внутренних дел.
4.	Уклонение от лечения венерической болезни, продолжаемое после
предупреждения, сделанного органами здравоохранения, влечет уголов-
ную ответственность в установленном законом порядке.
5.	Сокрытие больными венерическим заболеванием источника зара-
жения, а также лиц, имевших с ними контакты, создающие опасность за-
ражения венерической болезнью, влечет административную ответствен-
ность в соответствии с действующим законодательством1.
6.	Министерству здравоохранения РСФСР совместно с Министерст-
вом юстиции РСФСР по согласованию с Прокуратурой РСФСР и Мини-
стерством внутренних дел СССР разработать и утвердить инструкции о
порядке применения принудительного медицинского освидетельствования
и принудительного профилактического лечения и о порядке подготовки
и направления в административные комиссии материалов в отношении
больных венерическим заболеванием, скрывших источник заражения,
а также лиц, имевших с ними контакты, создающие опасность заражения
венерической болезнью.
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ ПРОТИВ ПЬЯНСТВА
И АЛКОГОЛИЗМА, ИСКОРЕНЕНИЮ САМОГОНОВАРЕНИЯ1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 16 мая 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985 г., № 21, ст. 738)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 4 декабря 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985 г., № 50, ст. 1743)
Статья 26
О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ И ТРУДОВОМ
ПЕРЕВОСПИТАНИИ ХРОНИЧЕСКИХ АЛКОГОЛИКОВ2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 1 марта 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974 г., № 10, ст. 287)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 2 августа 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974 г., № 32, ст. 854)
Статьи 1, 11 И II1
О МЕРАХ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА,
ИСКОРЕНЕНИЮ САМОГОНОВАРЕНИЯ2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 июня 1985 г. № 273
(СП РСФСР, 1985 г., № 19, ст. 88)
Абзацы первый и второй пункта 2, абзац второй пункта 4, пункты
17 и 18
1 Часть первая статьи 5 — с изменениями, внесенными Указом от 29 января
1986 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986 г., № 6, ст. 175).
2 См. том 8 Свода законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, г. 3.
205
О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ И ТРУДОВОМ
ПЕРЕВОСПИТАНИИ БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 25 августа 1972 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972 г., № 35, ст. 870)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 26 декабря 1972 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972 г., № 52, ст. 1346)
Статьи 1 и 11
О МЕРАХ ПО ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ЛЕЧЕНИЮ И ТРУДОВОМУ
ПЕРЕВОСПИТАНИЮ БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 23 октября 1972 г. № 662
В связи с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 ав-
густа 1972 г. «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании
больных наркоманией»1 2 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы. облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы обеспе-
чить:
улучшение работы по выявлению органами внутренних дел лиц, по-
требляющих наркотические средства, а также своевременную подготов-
ку и направление в судебные органы материалов на больных наркома-
нией, подлежащих принудительному лечению и трудовому перевоспита-
нию в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел
СССР;
трудовое устройство райисполкомами и горисполкомами лиц, возв-
ратившихся из лечебно-трудовых профилакториев, как правило, по ме-
сту их прежней работы.
2. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР, Советы Минист-
ров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский
и Ленинградский горисполкомы:
обеспечить проведение полного курса специального лечения больных
наркоманией в психиатрических и психоневрологических учреждениях
органов здравоохранения по месту их жительства;
организовать, там где это необходимо, на базе республиканских,
краевых, областных и крупных городских психиатрических больниц под-
готовку врачей по вопросам диагностики и лечения наркомании для ра-
боты в лечебно-трудовых профилакториях;
усилить санитарно-просветительную пропаганду знаний среди насе-
ления, особенно молодежи, о вреде наркомании.
4. Министерству здравоохранения РСФСР в месячный срок разра-
ботать и утвердить перечень тяжелых заболеваний, препятствующих
пребыванию в лечебно-трудовых профилакториях больных наркома-
нией.
1 Пункты 3, 5—7 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов РСФСР.
2 Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972 г., № 35, ст. 870.
206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРАЧЕБНО-ТРУДОВЫХ
ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 9 апреля 1985 г. № 147
(СП РСФСР, 1985 г., № 11, ст. 51)
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РСФСР ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 февраля 1980 г. № 103
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР устранить отме-
ченные в настоящем постановлении недостатки. Осуществить мероприя-
тия, направленные на коренное улучшение работы аптечных учрежде-
ний, имея в виду:
повысить уровень организационно-методического руководства ап-
течными управлениями и их ответственность за организацию и качество
лекарственной помощи населению, потребовать от руководителей аптек
незамедлительного рассмотрения случаев отказов в отпуске населению
необходимых медикаментов и прйнятия соответствующих мер;
обеспечить аптечные учреждения лекарственными препаратами в
соответствии с утвержденными ассортиментными минимумами, ускорить
внедрение в практику передовых форм и методов обслуживания населе-
ния;
обратить особое внимание на рациональное использование имеющих-
ся ресурсов лекарственных рредств, установить строгий контроль за
определением потребности в этих средствах и их распределением;
организовать совместную работу аптечных управлений и органов
здравоохранения по вопросам лекарственной помощи населению, систе-
матическую информацию медицинских и фармацевтических работников
о наличии и перспективах поступления лекарств в аптечную сеть;
добиться ритмичной отгрузки и своевременной доставки в аптеки
медикаментов и изделий медицинского назначения, улучшения оснаще-
ния аптечных складов погрузочно-разгрузочными и транспортными сред-
ствами;
О СОЗДАНИИ ЗАПАСА СЫВОРОТОК И ВАКЦИН НА МЕСТЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
от 14 января 1934 г. № 54
(СУ РСФСР, 1934 г., № 5, ст. 32)
[Извлечение]
1. Обязать СНК АССР и краевые (областные) исполкомы обеспе-
чить за счет средств, отпущенных по местному бюджету на расходы по
здравоохранению, создание в республиканских (АССР), краевых и об-
1 См. том 2 Свода законов РСФСР.
2 Абзацы седьмой и восьмой пункта 1, пункт 2, пункты 3—5 не приводятся, как
не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, I. 3.
207
ластных центрах, городах и рабочих поселках, районных центрах, а также
в отдельных врачебных участках постоянного запаса сывороток и вакцин
(дифтерийной, скарлатинозной, столбнячной сыворотки, оспенного дет-
рита, брюшно тифозной дивакцины и пр.).
О ПЕРЕДАЧЕ ПУНКТОВ УШНОГО ПРОТЕЗИРОВАНИЯ
И ЛАБОРАТОРИЙ УШНОГО И ГЛАЗНОГО ПРОТЕЗИРОВАНИЯ
ИЗ ВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РСФСР В ВЕДЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 20 ноября 1975 г. № 606
В целях создания единой системы организации слухопротезной по-
мощи в РСФСР, а также сосредоточения научных работ по глазному
протезированию в учреждениях здравоохранения Совет Министров
РСФСР постановляет:
I. Обязать Министерство социального обеспечения РСФСР передать
в ведение Министерства здравоохранения РСФСР:
пункты ушного протезирования при протезно-ортопедических пред-
приятиях с подчинением их соответствующим министерствам здравоох-
ранения автономных республик, отделам здравоохранения крайисполко-
мов, облисполкомов и Ленинградского горисполкома;
лабораторию ушного протезирования и лабораторию глазного про-
тезирования Центрального научно-исследовательского института проте-
зирования и протезостроения.
3- Министерству здравоохранения РСФСР обеспечить дальнейшее
улучшение ушного протезирования граждан с частичной потерей слуха.
Возложить на органы здравоохранения назначение, медицинский
подбор, выдачу и продажу, гарантийный и текущий ремонт слуховых
аппаратов, продажу источников питания и запасных частей к ним, а так-
же проведение технических консультаций по эксплуатации этих аппа-
ратов.
1 Абзац четвертый пункта 1, пункты 2 и 4 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
§ 4. ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
j | Сзод законов РСФСР, т. 3.

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РСФСР1
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 9 декабря 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., №50, ст. 1007)
Глава XI
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ
СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 24 апреля 1981 г. № 228
(СП РСФСР, 1981 г., № 14, ст. 85)
ОБ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛАХ-ИНТЕРНАТАХ,
ДЕТСКИХ ДОМАХ И ДРУГИХ ИНТЕРНАТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ* 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 22 июня 1984 г. № 265
(СП РСФСР, 1984 г., № 12, ст. 94)
Пункт 12
О МЕРАХ ПО КОРЕННОМУ УЛУЧШЕНИЮ ВОСПИТАНИЯ,
ОБУЧЕНИЯ И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 октября 1987 г. №401
(СП РСФСР, 1987 г., №21, ст. 132)
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И НОВОРОЖДЕННЫМ В РСФСР4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 октября 1974 г. №548
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Считать дальнейшее улучшение медицинской помощи беременным
женщинам и новорожденным одним из важнейших направлений разви-
тия здравоохранения республики.
2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорисполком и Министерство
здравоохранения РСФСР:
а) разработать и осуществить мероприятия по резкому улучшению
медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным, имея
в виду:
См. том 2 Свода законов РСФСР.
2 См. стр. 322.
3 См. стр. 326 1.
4 Абзацы третий — седьмой подпункта /а» и подпункт «б» пункта 2. пункт 3, абза-
цы второй и третий пункта 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
Свод чаковив РСФСР, , 3. 1988 i	911
повысить уровень профилактической работы женских консультаций
и медико-санитарных частей при предприятиях и организациях, усилить
проведение оздоровительных мероприятий, направленных на предупреж-
дение осложнений беременности и родов;
(абзац восьмой) повысить требовательность к руководителям орга-
нов и учреждений здравоохранения за строгое соблюдение санитарно-
гигиенического режима в акушерских стационарах;
4.	Рекомендовать исполкомам Советов народных депутатов объеди-
нять с согласия предприятий и организаций средства на строительство
крупных акушерских стационаров при медико-санитарных частях и цент-
ральных районных больницах, выделяемые ими на эти цели в установ-
ленном порядке.
5.	Обязать Министерство здравоохранения РСФСР:
(абзац четвертый) обеспечить подготовку в высших медицинских
учебных заведениях и повышение квалификации на базе институтов усо-
вершенствования врачей, научно-исследовательских медицинских инсти-
тутов и крупных акушерских стационаров врачей акушеров-гинекологов
в соответствии с потребностью органов здравоохранения;
расширить научные исследования по вопросам организации меди-
цинской помощи беременным женщинам и новорожденным, влияния
вредных факторов, особенно производственных, на женский организм
и плод, профилактики наследственных болезней, осложнений беременно-
сти и родов, предотвращения родовых травм и заболеваний новорожден-
ного, снижения заболеваемости в акушерских стационарах.
6.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ле-
нинградскому горисполкомам потребовать от руководителей предприя-
тий, учреждений и организаций неукоснительного соблюдения законода-
тельства в части охраны здоровья беременных женщин.
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СНИЖЕНИЮ
ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ДЕТЕЙ'
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 7 марта 1947 г. № 178
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Обязать областные, краевые исполкомы, Советы Министров авто-
номных республик и Министерство здравоохранения РСФСР:
ж)	обеспечить регулярное патронажное обслуживание всех здоро-
вых детей в возрасте до 1 года и ослабленных детей в возрасте до трех
лет;
з)	прикрепить к детским садам и школам врачей, фельдшеров и ме-
дицинских сестер для лечебно-профилактического обслуживания детей
и наблюдения за санитарным состоянием этих учреждений;
и)	установить систематический контроль за работой молочных ку-
хонь и лабораторный контроль за приготовлением молочных смесей;
2.	Обязать Министерство здравоохранения РСФСР:
в) разрешить органам здравоохранения производить госпитализа-
цию в детских лечебных учреждениях слабых детей, выписываемых из
родильных домов, вместе с их матерями;
1 Подпункты «а» — «е», «к», «л» пункта 1, подпункты «а», «б», «г», «д», «ж», «к»
пункта 2. пункты 3 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов РСФСР.
212
е) обеспечить все детские лечебные учреждения необходимым коли-
чеством сульфамидных препаратов и организовать при родильных домах
и детских поликлиниках киоски для продажи витаминных препаратов;
з) разрешить детским больницам и домам ребенка приобретать
грудное молоко для кормления детей за счет ассигнований па питание;
и) установить для медсестер, работающих в отделениях для груд-
ных детей, норму обслуживания 10—15 детей на одну сестру;
О СОСТОЯНИИ ТРАВМАТИЗМА СРЕДИ ДЕТЕЙ В РСФСР
И МЕРАХ ПО ЕГО СНИЖЕНИЮ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 16 октября 1987 г. № 402
(СП РСФСР, 1987 г., № 22, ст. 134)
Пункт 5
См. стр. 314—1.
Спид законов РСФСР, т. 3, 1988 г
213
214
§ 5. САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ,
ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ТУРИЗМА
1. ОРГАНИЗАЦИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО
ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА
Свод законов РСФСР, т. 3.

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА
ТРУДЯЩИХСЯ И РАЗВИТИЮ СЕТИ ЗДРАВНИЦ
ПРОФСОЮЗОВ В РСФСР*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 февраля 1982 г. № 168
(СП РСФСР, 1982 г., № 8, ст. 43)
Придавая важное значение дальнейшему улучшению санаторно-ку-
рортного лечения и отдыха трудящихся как важнейшей составной части
мероприятий по охране здоровья советских людей, во исполнение поста-
новления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 7 января
1982 г. № 7 «О ме>рах по дальнейшему улучшению санаторно-курортного
лечения и отдыха трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов»
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, А^инистер-
ству здравоохранения РСФСР с участием заинтересованных министерств
и ведомств:
осуществить в 1982—1985 годах и в период до 1990 года широкую
программу направленных на дальнейшее улучшение санаторно-курорт-
ного лечения и отдыха трудящихся мероприятий по расширению сети
санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, в первую оче-
редь специализированных санаториев для лечения больных с сердечно-
сосудистыми заболеваниями, заболеваниями органов движения, пищева-
рения, нервной системы и почек, а также санаторно-курортных учрежде-
ний для родителей с детьми, по развитию семейного отдыха трудящихся;
сосредоточить внимание на дальнейшем укреплении материально-
технической базы и осуществлении реконструкции действующих здрав-
ниц и повышении степени их благоустройства, на улучшении санитарно-
гигиенического состояния курортов;
1 Абзацы четвертый и пятый пункта 2, пункты 6, 7, абзац второй пункта 8, пункты
12 и 13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод зако-
нов РСФСР.
Пункт 14 нс приводится, как воспроизводящий нормы постановления ЦК КПСС,
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 7 января 1982 г. № 7 (см. том 2 Свода законов
СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
217
повысить требовательность к руководителям санаторно-курортных
учреждений и учреждений отдыха за качество санаторно-курортного ле-
чения и отдыха трудящихся и культуру их обслуживания, усилить конт-
роль за работой здравниц;
улучшить профессиональную подготовку работников для санатор-
но-курортных учреждений и учреждений отдыха, повысить требования
к уровню обслуживания отдыхающих;
совершенствовать работу по подбору, расстановке и идейно-полити-
ческому воспитанию кадров санаторно-курортных учреждений и учреж-
дений отдыха;
поднять роль санаторно-курортных учреждений и учреждений отды-
ха в пропаганде здорового образа жизни и санитарно-гигиенических зна-
ний, в борьбе за искоренение вредных для здоровья привычек — курения
и употребления алкоголя.
2.	В целях более полного удовлетворения потребности трудящихся
и членов их семей в организованном совместном отдыхе и лечении роди-
телей с детьми министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Мини-
стров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Москов-
скому и Ленинградскому горисполкомам:
разработать и осуществить в 1982—1985 годах планы круглогодич-
ного использования ведомственных пионерских лагерей, в первую оче-
редь расположенных в курортных местностях страны, имея в виду орга-
низовать в них в осенне-зимний период отдых и лечение взрослых и ро-
дителей с детьми, повысить степень благоустройства и обеспечить осна-
щение лагерей необходимым инвентарем и оборудованием, в том числе
медицинским;
принять меры к укреплению и развитию сети баз отдыха при про-
мышленных, строительных, транспортных, сельскохозяйственных и дру-
гих предприятиях и организациях;
3.	Министерству социального обеспечения РСФСР, Советам Мини-
стров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мос-
ковскому и Ленинградскому горисполкомам принять меры к улучшению
распределения и использования путевок в санаторно-курортные учреж-
дения и учреждения отдыха, выделяемых профсоюзами органам соци-
ального обеспечения для находящихся на пенсии неработающих участ-
ников Великой Отечественной войны.
4.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ле-
нинградскому горисполкомам, осуществляющим проектирование и стро-
ительство объектов на курортах, упорядочить застройку территорий ку-
рортов, проводить ее в соответствии с проектами районной планировки
и генеральными планами курортов, сооружать санаторно-курортные уч-
реждения и учреждения отдыха, экономичные в строительстве и эксплу-
атации, отвечающие современным требованиям организации лечения и
отдыха трудящихся.
5.	Российской республиканской конторе Стройбанка СССР, Россий-
ской республиканской конторе Госбанка СССР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам усилить контроль за застройкой терри-
торий курортов и зон отдыха и строительством санаторно-курортных уч-
реждений и учреждений отдыха.
8.	В целях усиления охраны и рационального использования при-
родных лечебных средств курортов Советам Министров автономных рес-
публик, исполкомам Советов народных депутатов:
(абзац третий) разработать и утвердить в 1982—1983 годах терри-
218
ториальные комплексные схемы охраны природы курортов общесоюзно-
го значения;
принимать меры к прекращению вредных выбросов в атмосферу и в
водоемы курортов (включая сбросы использованных минеральных вод),
осуществить мероприятия по гидробиологической мелиорации прибреж-
ных зон, используемых в лечебных целях;
разработать и осуществить в 1982—1985 годах и в период до 1990
года мероприятия, направленные на ограничение транзитных транспорт-
ных' потоков через курорты и зоны отдыха, на упорядочение движения
местного транспорта, вывод промышленных предприятий, не связанных
с обслуживанием местного населения курортов и отдыхающих, автобаз
и промышленного транспорта за пределы курортов и указанных зон.
9.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодо-
овощного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам принять меры к ограничению исполь-
зования химических средств защиты растений и минеральных удобрений,
выпаса и прогона скота на территории первой и второй зон округов са-
нитарной охраны курортов и обеспечить постепенный вывод животновод-
ческих ферм с территорий этих округов.
10.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Ми-
нистерству здравоохранения РСФСР и Министерству мелиорации и вод-
ного хозяйства РСФСР усилить контроль за выполнением требований
Положения о курортах, за охраной и рациональным использованием
всех месторождений минеральных вод и лечебных грязей, разрабатывае-
мых и используемых санаториями, бальнеолечебницами, санаториями-
профилакториями и другими лечебными учреждениями, а также завода-
ми розлива минеральных вод, расположенными как на территории ку-
рорта, так и за ее пределами.
11.	Министерству автомобильного транспорта РСФСР н Министер-
ству речного флота РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, ААосковскому и Ленинградскому гори-
сполкомам принять меры к своевременному обеспечению лиц, имеющих
путевки в санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха, про-
ездными билетами на все соответствующие виды пассажирского транс-
порта, имея в виду организовать в летний курортный сезон продажу
таких билетов, как правило, в специальных кассах.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ КУРОРТОВ РСФСР,
ИМЕЮЩИХ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА /МИНИСТРОВ РСФСР
от 6 января 1971 г. № 11
(СП РСФСР, 1971 г., № 3, ст. 16)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Принять предложение ВЦСПС и Министерства здравоохранения
РСФСР об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих республи-
канское значение, согласно приложению.
1 Дополнено постановлениями Совета Министров РСФСР от 1 апреля 1971 г.
№ 197 (см. стр. 220), от 25 октября 1971 г. № 578 (см. стр. 221), от 10 февраля
1977 г. № 105 (см. стр. 222) и пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1974 г. № 104 (см. стр. 221).
Свод законов РСФСР, т. 3.
219
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Совета Министров РСФСР
от 6 января 1971 г. № 11
ПЕРЕЧЕНЬ
КУРОРТОВ РСФСР, ИМЕЮЩИХ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ
Курорт Лебяжье, Алтайский край
Курорт Чемал, Алтайский край
Курорт Аршан, Бурятская АССР
Курорт Новое Усолье, Иркутская область
Курорт Ангара, г. Иркутск
Курорт Светлогорск-Отрадное, Калининградская область
Курорт Зеленоградск, Калининградская область
Курорт Пиоиерск, Калининградская область
Курорт Кашин, Калининская область
Курорт Марциальные воды, Карельская АССР
Курорт Горячий ключ, Краснодарский край
Курорт Ейск, Краснодарский край
Курорт Озеро Шира, Красноярский край
Курорт Кожаново, Красноярский край
Курорт Озеро Горькое, Курганская область
Курорт Терсинка, Кемеровская область
Выборгский курортный район, Ленинградская область
Курорт Дорохове, Московская область
Курорт Тишково, Московская область
Курорт Старая Русса, Новгородская область
Курорт Озеро Карачи, Новосибирская область
Курорт Усть-Качка, Пермская область
Курорт Хилово, Псковская область
Курортная зона Владивостока на побережье Амурского залива
Курорт Самоцвет, Свердловская область
Курорт Теберда, Ставропольский край
Курорт Большой Тараскуль, Тюменская область
Курорт Краинка, Тульская область
Курорт Кульдур, Хабаровский край
Курорт Увильды, Челябинская область
Курорт Кисегач, Челябинская область
Курорт Дарасун, Читинская область
О ДОПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РСФСР ОТ 6 ЯНВАРЯ 1971 г. № 11 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
КУРОРТОВ РСФСР, ИМЕЮЩИХ
РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 апреля 1971 г. № 197
(СП РСФСР, 1971 г., № 8, ст. 63)
Совет Министров РСФСР постановляет:
В дополнение к постановлению Совета Министров РСФСР от 6 ян-
варя 1971 г. № 11* принять предложение ВЦСПС и Министерства здра-
1 См. стр. 219.
220
воохранения РСФСР о включении курорта Плес Ивановской области
в перечень курортов РСФСР, имеющих республиканское значение.
ОБ ОТНЕСЕНИИ КУРОРТА СЕРНОВОДСК-КЛВКАЗСКИЙ
В ЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ АССР К КУРОРТАМ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 25 октября 1971 г. № 578
(СП РСФСР, 1971 г., № 18, ст. 151)
В дополнение к постановлению Совета Министров РСФСР от 6 ян-
варя 1971 г. № 11 «Об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих
республиканское значение»1 (СП РСФСР, 1971 г., № 3, ст. 16) Совет
Министров РСФСР постановляет:
Принять предложение ВЦСПС и Министерства здравоохранения
РСФСР вб отнесении курорта Серноводск-Кавказский в Чечено-Ингуш-
ской АССР к курортам республиканского значения.
ОМЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
И УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ
БОГАТСТВ В БАССЕЙНЕ ОЗЕРА СЕЛИГЕР
КАЛИНИНСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ РАЗВИТИЮ
ЗОНЫ ОТДЫХА И ТУРИЗМА В ЭТОМ РАЙОНЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 13 февраля 1974 г. № 104
(СП РСФСР, 1974 г., № 6, ст. 31)
[Извлечение]
2. В целях усиления охраны природы, упорядочения туризма и от-
дыха в бассейне озера Селигер включить в перечень курортов, имеющих
республиканское значение, утвержденный постановлением Совета Мини-
стров РСФСР от 6 января 1971 г. № II1, курорт Селигер в Калининской
области (район озера Селигер, верхневолжские озера, исток реки Волги,
рабочие поселки Пено и Селижарово, г. Осташков). Распространить на
курорт Селигер действие постановления Совета Министров РСФСР от
16 августа 1963 г. № 1012 «О курортном сборе с граждан, неорганизо-
ванно приезжающих на отдых в курортные местности»1 2.
1 См. стр. 219.
2 Пункт 2 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от 8 августа 1975 г. № 461 (СП РСФСР, 1975 г., № 17, ст. 123) в части распростра-
нения на курорт Селигер действия постановления Совета Министров РСФСР от
16 августа 1963 г. № 1012 «О курортном сборе с граждан, неорганизованно приезжаю-
щих на отдых в курортные местности».
Сосд законов РСФСР, т. 3.	22 1
ОБ ОТНЕСЕНИИ ПОБЕРЕЖЬЯ КАСПИЙСКОГО МОРЯ
В ДАГЕСТАНСКОЙ АССР К КУРОРТАМ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 10 февраля 1977 г. № 105
(СП РСФСР, 1977 г., № 5, ст. 52)
В дополнение к постановлению Совета Министров РСФСР от 6 ян-
варя 1971 г. № И «Об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих
республиканское значение»1 (СП РСФСР, 1971 г., № 3, ст. 16) Совет
Министров РСФСР постановляет:
Отнести к курортам республиканского значения побережье Каспий-
ского моря в Дагестанской АССР от г. Махачкалы до границы с Азер-
байджанской ССР (Махачкалинское, Манасское, Каякеитское, Самурс-
кое взморье), в соответствии с проектом планировки Приморского про-
мышленного района, утвержденным постановлением Совета Министров
Дагестанской АССР от 4 ноября 1971 г. № 429.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР1 2
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 1 июля 1970 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1970 г., № 28, ст. 581)
Статья 107
1 См. стр. 219.
2 См. том 4 Свода законов РСФСР.
2. ТУРИЗМ
Свод законов РСФСР, т. 3.
О МЕРАХ ГО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ
ТУРИЗМА И ЭКСКУРСИЙ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 18 декабря 1969 г. № 678
(СП РСФСР, 1970 г., № 1, ст. 2; 1981 г., № 5, ст. 22)
Во исполнение постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР
и ВЦСПС от 30 мая 1969 г. № 411 «О мерах по дальнейшему развитию
туризма и экскурсий в стране»1 2 (СП СССР, 1969 г., № 17, ст. 91) Совет
А4инистров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональ-
ных Союзов постановляют:
1.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, Центральный
совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС, советы и комитеты профсоюзов,
Министерство просвещения РСФСР, Государственный комитет Совета
Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию при-
нять меры к массовому развитию туризма и экскурсий среди трудящих-
ся и учащейся молодежи, расширению сети и улучшению деятельности
туристских и экскурсионных учреждений, к улучшению подбора, идей-
но-политического воспитания и повышению квалификации кадров для
этих организаций, превращению туристско-экскурсионного дела в круп-
ную отрасль обслуживания населения.
В этих целях:
создавать пригородные зоны отдыха, туристско-оздоровительные ла-
геря, дома рыболова и охотника, детские туристские станции с использо-
1 Приложение к постановлению признано утратившим силу постановлением Сове-
та Министров РСФСР и ВЦСПС от 7 нюня 1972 г. № 345 (СП РСФСР, 1972 г., № 15,
ст. 89).
Абзац первый пункта 3. абзац второй пункта 5, абзац первый пункта G, пункты
7—9 нс приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
224
ванием для этого в установленном порядке средств хозяйственных,
профсоюзных и других организаций;
широко развивать пункты проката туристского инвентаря и снаря-
жения и базы коллективного пользования ими на предприятиях, в учреж-
дениях, учебных заведениях и в пригородных зонах отдыха;
организовывать и широко пропагандировать маршруты туристских
походов, путешествий и экскурсий, рассчитанные на дни отдыха, время
отпусков, каникул;
привлекать туристов и экскурсантов к активному участию в охране
природных богатств, исторических и культурных памятников и других
достопримечательностей.
2.	Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому улучшить экскурсионную работу в музеях, картин-
ных галереях, на художественных выставках и других подведомствен-
ных органам культуры объектах, принять меры к приведению их в поря-
док, благоустройству прилегающих к ним территорий, улучшению экс-
позиции, укреплению квалифицированными экскурсоводами, увеличе-
нию выпуска музейных и выставочных путеводителей и справочников,
улучшению обеспечения туристов билетами на посещение концертов,
театров и других зрелищных предприятий.
3.	(Абзац второй) Обязать советы и комитеты профсоюзов и сове-
ты по туризму и экскурсиям обеспечить привлечение, в установленном
порядке, для строительства туристских баз, гостиниц, кемпингов и ав-
топансионатов средств туристских и профсоюзных организаций, фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и дру-
гих находящихся в распоряжении государственных, кооперативных и
общественных предприятий и организаций нецентрализованных источ-
ников финансирования, а также использование выделяемых на эти це-
ли ссуд Стройбанка СССР.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому оказывать советам
и комитетам профсоюзов и советам по туризму и экскурсиям помощь
в выполнении этой работы.
4.	Министерству строительства и эксплуатации автомобильных до-
рог РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Глав-
нефтеснабу РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Советам Минист-
ров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгор-
исполкому и Ленгорисполкому осуществить необходимые мероприятия
по приведению в порядок подъездных путей к автопансионатам и кем-
пингам, увеличению количества станций технического обслуживания,
автозаправочных станций, обеспечению их ремонтным и технологичес-
ким оборудованием, запасными частями, горюче-смазочными материа-
лами, расширению сети и улучшению работы предприятий общественно-
го питания и торговли для обслуживания автотуристов.
5.	Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС совместно
с Министерством речного флота РСФСР, Министерством автомобиль-
ного транспорта РСФСР, Министерством торговли РСФСР, Советами
Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами,
Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом, советами и комитетами проф-
союзов:
(абзац третий) разработать перечень специальных туристско-экс-
курсионных маршрутов в смешанном сообщении по ленинским, истори-
ческим и другим достопримечательным местам.
6.	(Абзац второй) Дебаркадеры, понтоны и другие причальные
15 Свод законов РСФСР, т. 3.	994
средства на остановках для отдыха туристов и экскурсантов уста-
навливаются и содержатся Министерством речного флота РСФСР, а
территории и пляжи благоустраиваются и содержатся исполкомами Со-
ветов народных депутатов при долевом участии советов по туризму и
экскурсиям.
10.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому обеспечить:
отвод в установленном порядке земельных участков под строи-
тельство туристских баз, гостиниц, кемпингов, стационарных и пала-
точных туристско-оздоровительных лагерей (с соблюдением санитар-
ных норм застройки) в местах, расположенных в зеленых массивах и
вблизи водоемов, а также по возможности в местах с удобными подъ-
ездными путями и обеспеченных инженерными коммуникациями;
выделение помещений для районных и городских туристских клу-
бов, пунктов проката туристского снаряжения, бюро путешествий и экс-
курсий, советов по туризму и экскурсиям;
предоставление мест в гостиницах для размещения туристов и экс-
курсантов;
выделение помещений для приема туристских групп школьников
в выходные и праздничные дни, а также в период школьных каникул;
улучшение организации общественного питания туристов и отды-
хающих в пригородных зонах и торговли туристскими товарами;
развитие материальной базы для туризма среди школьников.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОБСЛУЖИВАНИЯ
ТУРИСТОВ И ЭКСКУРСАНТОВ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 7 июня 1972 г. № 345
(СП РСФСР, 1972 г., № 15, ст. 89)
Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Про-
фессиональных Союзов постановляют:
1.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, советам профес-
сиональных союзов и советам по туризму и экскурсиям:
(абзац третий) по согласованию с соответствующими министерст-
вами и ведомствами определить перечень промышленных и сельскохо-
зяйственных предприятий в автономной республике, крае, области, ре-
комендуемых для посещения их туристами и экскурсантами;
совместно с Министерством торговли РСФСР и Роспотребсоюзом
организовать бесперебойное снабжение предприятий общественного пи-
тания, обслуживающих туристов и экскурсантов, продовольственными
товарами, овощами и фруктами;
принять меры к более четкой организации перевозки туристов
и экскурсантов, прибывающих в места сосредоточения памятников ис-
1 Абзацы второй, седьмой пункта 1, пункты 2, 3, 6, абзацы первый — третий пунк-
та 7, пункт 8, абзац второй пункта 9, пункты 10—'12 не приводятся, как не содер-
жащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
226
тории и культуры, особенно в субботние, воскресные и праздничные
дни и летнее время;
организовать работу ресторанов, кафе и других предприятий об-
щественного питания с учетом создания максимальных удобств турис-
там и экскурсантам;
(абзац восьмой) установить часы работы музеев с учетом обслу-
живания всех прибывающих туристов и экскурсантов;
ежегодно разрабатывать по каждому туристскому центру програм-
му организации массовых мероприятий для туристов, в том числе кон-
церты и народные гулянья.
4. Министерству речного флота РСФСР:
совместно с Центральным советом по туризму и экскурсиям
ВЦСПС обеспечить, начиная с навигации 1973 года, регулярное и рав-
номерное движение туристских судов и судов транспортных пассажир-
ских линий в Центральном и Северо-Западном речных бассейнах с уче-
том улучшения экскурсионного обслуживания туристов и экскурсантов;
обеспечивать туристские суда телевизорами, магнитофильмами,
кинопередвижками и другим необходимым инвентарем и оборудовани-
ем. Оказывать помощь Центральному совету по туризму и экскурсиям
ВЦСПС в организации работы библиотек;
осуществить мероприятия по расширению платных услуг для тури-
стов на судах.
5. Министерству автомобильного транспорта РСФСР:
выделять туристско-экскурсионным организациям профсоюзов ав-
тобусы, оборудованные громкоговорящими устройствами, в количестве,
предусмотренном планом перевозок, и не отвлекать эти автобусы в лет-
ний период на другие перевозки;
совместно с Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС
ежегодно утверждать перечень междугородных автобусных туристских
маршрутов, имея в виду увеличение их количества и протяженности.
7. (Абзац четвертый) Министерству торговли РСФСР совместно
с Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС установить
порядок выделения фондов на продовольственные товары для турист-
ских организаций, имеющих предприятия общественного питания.
9. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Со-
ветам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
(абзац третий) предоставлять в гостиницах советам по туризму и
экскурсиям в рабочие дни 10%, а в субботние, воскресные и празднич-
ные дни — до 50% от общего количества мест для размещения туристов
и экскурсантов;
расширить предоставление необходимых платных бытовых услуг
туристам и экскурсантам, проживающим в гостиницах1.
1 В частичное изменение пункта 9 настоящего постановления пунктом 9 постанов-
ления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 6 октября 1981 г. № 547 (СП РСФСР,
1981 г.. № 29, ст. 179) предусмотрено предоставлять советам по туризму и экскурсиям
в гостиницах в рабочие дни 15%, в субботние, воскресные и праздничные дни — до
55% общего количества мест для размещения туристов и экскурсантов, а в гости-
ницах городов-курортов — соответственно до 15 и 50 процентов.
15* Свод законов РСФСР, т. 3.
227
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО ДЕЛА В РСФСР*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 20 января 1981 г. № 37
(СП РСФСР, 1981 г., № 7, ст. 41)
Придавая важное значение дальнейшему развитию и совершенст-
вованию туристско-экскурсионного дела в РСФСР, во исполнение по-
становления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 31 ок-
тября 1980 г. № 983 «О дальнейшем развитии и совершенствовании
туристско-экскурсионного дела в стране» Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Гос-
плану РСФСР, Управлению по иностранному туризму при Совете Ми-
нистров РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Министерству про-
свещения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессио-
нально-техническому образованию с участием заинтересованных
министерств и ведомств принять меры к дальнейшему развитию турист-
ско-экскурсионного дела в РСФСР, обеспечить значительное увеличение
объема и повышение качества обслуживания, совершенствование видов
и форм предоставляемых услуг, расширение сети туристско-экскурсион-
ных учреждений.
Полнее использовать возможности туризма и экскурсий в целях
улучшения идейно-политического, трудового и нравственного воспитания
трудящихся и учащейся молодежи, в учебно-воспитательном процессе
при изучении истории, природы и культуры родного края и страны, для
укрепления здоровья и рационального использования свободного вре-
мени населения. Добиваться, чтобы туристские походы, путешествия и
экскурсии активно способствовали широкой пропаганде достижений на-
шей страны в развитии экономики, науки и культуры, преимуществ со-
циализма, советского образа жизни, воспитанию трудящихся и моло-
дежи в духе советского патриотизма и пролетарского интернационализ-
ма, укреплению братской дружбы народов СССР, формированию у на-
селения гордости за свою социалистическую Родину, бережного отно-
шения к природе, памятникам культуры и истории.
Обеспечить усиление туристско-экскурсионной работы в трудовых
коллективах и учебных заведениях, особенно в профессионально-техни-
ческих училищах и общеобразовательных школах, по месту жительства.
Принять меры к |расширению сети туристских клубов, секций и круж-
ков, улучшению их деятельности. Обратить особое внимание на даль-
нейшее развитие семейного туризма и автотуризма.
Шире использовать туристские путешествия и экскурсии в качестве
поощрения лучших производственников и победителей социалистическо-
го соревнования, строителей Всесоюзных ударных комсомольских стро-
ек, для отдыха трудящихся и учащейся молодежи в период отпусков,
каникул и в выходные дни.
2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
1 Абзац третий пункта 2, пункты 3, 6 — 8 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 10 не приводится, как воспроизводящий норму постановления ЦК КПСС,
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 31 октября 1980 г. № 983 (см. том 3 Свода
законов СССР).
228
обеспечить разработку с участием соответствующих советов по ту-
ризму и экскурсиям и комитетов комсомола не позднее 1983 года перс-
пективных схем развития туризма в автономных республиках, краях,
областях и городах Москве и Ленинграде.
{абзац четвертый) совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами РСФСР, соответствующими советами по туризму и экс-
курсиям и комитетами комсомола принять меры к улучшению благоуст-
ройства, бытовых, санитарно-гигиенических условий туристско-экскур-
сионных учреждений и мест отдыха трудящихся;
совместно с Министерством речного флота РСФСР, Министерством
автомобильного транспорта РСФСР, соответствующими советами по
туризму и экскурсиям и комитетами комсомола осуществить меры по
дальнейшему увеличению и улучшению использования речных судов и
автобусов для туризма и экскурсий, а также по улучшению обслужива-
ния туристов в пути следования1.
4. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Мини-
стров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мос-
ковскому и Ленинградскому горисполкомам, совместно с соответствую-
щими советами по туризму и экскурсиям и комитетами комсомола улуч-
шить обслуживание туристов на предприятиях общественного питания,
обеспечить широкое внедрение прогрессивных методов и форм обслу-
живания туристских групп, а также принять меры к улучшению торгов-
ли сувенирами и подарочными изделиями, расширению сети специали-
зированных магазинов по продаже товаров туристского назначения.
5. Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерст-
ву автомобильных дорог РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Рос-
потребсоюзу и Госкомнефтепродукту РСФСР осуществить мероприятия
по дальнейшему улучшению обслуживания автотуристов, расширению
в этих целях сети столовых и буфетов, а также автозаправочных стан-
ций и станций технического обслуживания автомобилей на их марш-
рутах.
9. Министерству автомобильного транспорта РСФСР обеспечить вы-
деление для туристских организаций автобусов на условиях почасовой
оплаты.
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ СОВЕТСКОГО ТУРИЗМА
И ЭКСКУРСИОННОГО ДЕЛА2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
от 25 января 1930 г.
(СУ РСФСР, 1930 г., № 5, ст. 65)
В целях содействия дальнейшему развитию туризма, экскурсионно-
го дела и обеспечения оздоровительных мероприятий в этой области
СНК постановляет:
’ В частичное изменение пункта 2 настоящего постановления пунктом 3 постанов-
ления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 6 октября 1981 г. № 547 (СП РСФСР,
1981 г., № 29, ст. 179) поручено Госстрою РСФСР, Российскому республиканскому
совету по туризму и экскурсиям, Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам с уча-
стием советов профсоюзов и комитетов комсомола обеспечить силами республиканских
проектных организаций и институтов «Гражданпроскт» разработку указанных пер-
спективных схем развития туризма.
2 Пункты 2, 4—7 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
229
1.	Предложить НКЗдраву РСФСР:
а)	разработать медицинские показания и противопоказания к за-
нятию туризмом и отдельными его видами, применительно к различным
профессиям и возрастам;
б)	произвести научное обследование маршрутов массовых и груп-
повых экскурсий для установления их санитарно-гигиенических харак-
теристик и описаний;
в)	разработать при участии экскурсионно-туристских организаций
нормальный режим путешествий в отношении питания, отдыха, пере-
движения и снаряжения, а также медицинских показаний и противопо-
казаний для отдельных маршрутов;
г)	установить санитарный минимум для баз и маршрутов в отно-
шении их устройства и содержания, условии размещения туристов,
снабжения продуктами питания, питьевой водой, дезинфекции и т. п.;
д)	усилить санитарный надзор за обслуживанием туристов на тран-
спорте, за туристскими базами, источниками водоснабжения, столовыми
и снабжением продуктами питания туристско-экскурсионных маршрутов,
выделив для этого специальных санитарных врачей, в местах наиболь-
шего скопления туристов на Военно-Грузинской, Военно-Сухумской,
Военно-Осетинской дорогах, в Кабардино-Балкарской области, а также
в других местах по согласовании НКЗдрава РСФСР с соответствующи-
ми экскурсионно-туристскими организациями;
е)	организовать в местах массового отправления туристов и экс-
курсантов и в узловых пунктах маршрутов врачебные консультации,
а также подачу первой медицинской помощи туристам и экскурсантам
на базах и в пути;
ж)	информировать туристов и экскурсантов о санитарном состоянии
различных районов и маршрутов, в частности путем вывешивания соот-
ветствующих плакатов в помещениях туристских баз и в других местах
наибольшего скопления туристов и экскурсантов, а также в пути массо-
вого следования экскурсий и туристских групп; организовать снабжение
туристов через туристские организации санитарно-просветительной ли-
тературой;
з)	для обеспечения массовых экскурсий, туристско-экскурсионных
баз и врачебных консультаций соответствующим образом подготовлен-
ными медицинскими работниками подготовить кадры этих работников.
3.	В целях придания массового характера работе ио учету и изу-
чению воздействия туризма на здоровье организовать под руководством
НКЗдрава РСФСР и местных органов здравоохранения, по методу са-
моконтроля, массовое наблюдение за состоянием здоровья туристов и
влиянием на него проводимых путешествий, а также соответствующую
научно-исследовательскую работу.
8.	Предложить совнаркомам автономных республик и краевым (об-
ластным) исполкомам принять меры к развитию местного туризма, а в
местностях развития массового туризма — оказывать экскурсионно-ту-
ристским организациям содействие в предоставлении помещения турис-
тами и экскурсантам, а также оказывать туристам и экскурсантам всяко-
го рода содействие в других отношениях.
§ 6.	ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Свод законов РСФСР, т. 3.

О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОДЪЕМЕ МАССОВОСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 октября 1981 г. № 589
(СП РСФСР, 1981 г., № 31, ст. 198.)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 11 сентября 1981 г. № 890 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1.	Обязать Комитет по физической культуре и спорту при Совете
Министров РСФСР улучшить руководство работой по внедрению физи-
ческой культуры в повседневную жизнь советских людей, обеспечить
дальнейшее развитие спорта в Российской Федерации, совершенствова-
ние на основе комплекса «Готов к труду и обороне СССР» системы фи-
зического воспитания всех групп населения, повысить уровень подготов-
ки и переподготовки кадров, эффективность международных спортив-
ных связей, координацию деятельности министерств, ведомств и обще-
ственных организаций РСФСР по этим направлениям.
Практическая деятельность Комитета по физической культуре и
спорту при Совете Министров РСФСР и его органов на местах должна
концентрироваться на массовом развитии физической культуры, спор-
та, туризма, активного отдыха, на реализации установок XXVI съезда
КПСС о внедрении физической культуры в быт каждой советской се-
мьи, осуществляться в тесном контакте с профсоюзами, комсомолом,
ДОСААФом СССР, другими общественными организациями, министер-
ствами и ведомствами РСФСР.
Усиление государственного руководства физической культурой
1 Абзац второй пункта 15 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
Последний абзац пункта 7, абзац второй пункта 12, абзац первый пункта 15 нс
приводятся, как воспроизводящие нормы постановления ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 11 сентября 1981 г. № 890 «О дальнейшем подъёме массовости физи-
ческой культуры и спорта» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
2за
и спортом в Российской Федерации должно дополняться дальнейшим
развитием общественных начал в физкультурном движении, повышени-
ем роли добровольных спортивных обществ РСФСР и федераций по ви-
дам спорта в решении важнейших задач физического воспитания совет-
ских людей.
2.	Главная задача физкультурного движения, всей системы физи-
ческого воспитания — всемерно способствовать укреплению здоровья со-
ветских люден, повышению их работоспособности и производительности
труда, готовности к защите Родины, завоеваний социализма, формиро-
ванию высоких нравственных качеств, бодрости духа, силы и выносли-
вости, воспитанию здорового и жизнерадостного подрастающего поко-
ления.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Комите-
ту по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, ми-
нистерствам и ведомствам РСФСР:
улучшить руководство физическим воспитанием населения;
осуществить меры по дальнейшему укреплению материальной базы
физкультурного движения на основе плановых заданий;
расширить совместно с общественными организациями сеть физ-
культурно-спортивных клубов и физкультурно-оздоровительных комби-
натов по месту жительства населения, в том числе на хозрасчетных на-
чалах, используя опыт, накопленный в Белоруссии, городах Ленинграде
и Пензе.
3.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам. Ми-
нистерству торговли РСФСР, Министерству бытового обслуживания на-
селения РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР, Рос-
потребсоюзу увеличить сеть пунктов проката и магазинов по торговле
спортивными и туристскими изделиями, расширить производство
указанных товаров на предприятиях местной промышленности.
4.	Госплану РСФСР по представлению Комитета по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР включать начиная
с 1982 года в проекты государственных планов экономического и соци-
ального развития РСФСР основные показатели развития физической
культуры п спорта в соответствии с основными показателями государ-
ственных планов экономического и социального развития СССР. ЦСУ
РСФСР учитывать итоги их выполнения в государственной статистичес-
кой отчетности.
5.	Комитету по физической культуре и спорту при Совете Минист-
ров РСФСР совместно с Министерством высшего и среднего специаль-
ного образования РСФСР, Министерством просвещения РСФСР, Госу-
дарственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому об-
разованию. советами добровольных спортивных обществ РСФСР, Рос-
сийским советом Всесоюзного физкультурно-спортивного общества
«Динамо» осуществить конкретные меры по упорядочению проведения
в республике соревнований и сборов, экономному расходованию средств
на эти цели. Спортивные мероприятия в трудовых коллективах и учеб-
ных заведениях, городах, районах организовывать только в свободное
от работы и учебы время, а окружные, краевые, областные соревнова-
ния,— как правило, в субботние и воскресные дни.
Сократить число проводимых в РСФСР (республиканских, краевых
и областных соревнований и сборов.
Сосредоточить главное внимание на привлечении трудящихся, мо-
лодежи к Занятиям физической культурой и спортом непосредственно на
234
предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях, учебных заведениях
и по месту жительства населения.
Советам Министров автономных республик, исполнительным коми-
тетам Советов народных депутатов установить контроль за выполнени-
ем сводных календарных планов проведения спортивных мероприятий
и выездами команд за пределы республики, края и области, привлекать
к строгой ответственности лиц, допускающих отвлечение трудящихся
от производства на соревнования и сборы, излишества в расходовании
государственных и общественных средств на спортивные мероприятия
в ущерб массовости физической культуры и спорта.
б.	Комитету по физической культуре и спорту при Совете Минист-
ров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить даль-
нейшее развитие физической культуры и спорта в трудовых коллекти-
вах, направив усилия спортивных и хозяйственных организаций на со-
здание необходимых условий для занятий физической культурой и спор-
том, укрепление спортивных клубов и коллективов физической культу-
ры, увеличение количества секций ГТО, туризма, общей физической
подготовки и групп здоровья.
В целях повышения эффективности производства, укрепления тру-
довой дисциплины и профилактики заболеваний рекомендовать руково-
дителям предприятий, совхозов, колхозов, учреждений, высших и сред-
них специальных учебных заведений, профессионально-технических
училищ совместно с общественными и спортивными организациями
обеспечить внедрение производственной гимнастики на предприятиях
и в учреждениях, где позволяют условия труда и учебы.
7.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР, Министерству здравоохра-
нения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессиональ-
но-техническому образованию, министерствам и ведомствам РСФСР,
имеющим учебные заведения, Комитету по физической культуре
и спорту при Совете Министров РСФСР:
коренным образом улучшить руководство физическим воспитанием
учащейся и студенческой молодежи, обеспечить регулярное проведение
внеучебных и факультативных занятий физической культурой и спор-
том в общеобразовательных школах, профессионально-технических
училищах, техникумах и вузах в течение всего периода обучения;
улучшить физкультурные занятия с детьми дошкольного возраста,
организовать подготовку и переподготовку преподавателей, врачей, вос-
питателей детских садов по теории и практике физического воспита-
ния;
обеспечить проведение во всех общеобразовательных школах, про-
фессионально-технических училищах утренней гимнастики, подвижных
игр во время удлиненных перемен, ежемесячных дней здоровья и спор-
та, ежедневных занятий по физической культуре в группах продленно-
го дня;
активнее внедрять детские спортивные игры «Старты надежд», со-
ревнования на призы ЦК ВЛКСМ, а также игры среди учащихся учи-
лищ и техникумов, студентов вузов;
усилить работу по физической подготовке молодежи допризывного
и призывного возрастов, искоренять факты формализма в приеме нор-
мативов комплекса ГТО, повысить внимание к техническим и военно-
прикладным видам спорта, особенно к автомобильному, мотоциклетно-
му, парашютному, стрелковому.
При оценке работы спортивных обществ учитывать показатели по
прикладным и военно-техническим видам спорта.
Свод законов РСФСР, т. X
235
8.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству здравоохра-
нения РСФСР, Комитету по физической культуре и спорту при Совете
Министров РСФСР при наличии материальной базы и кадров расши-
рять сеть спортивно-оздоровительных лагерей, улучшать организацию
занятий по физической культуре с учащимися, отнесенными по состоя-
нию здоровья к специальной медицинской группе.
Считать необходимым сосредоточить деятельность детско-юношес-
ких спортивных школ на организации физкультурно-оздоровительной
и воспитательной работы среди детей и подростков, а школ, имеющих
необходимую материальную базу и квалифицированные кадры,— на
подготовке спортивных резервов.
9.	Комитету по физической культуре и спорту при Совете Мини-
стров РСФСР, Министерству высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Государственно-
му комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию с
участием советов добровольных спортивных обществ РСФСР и Россий-
ского совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Ди-
намо»:
обеспечить дальнейшее развитие олимпийских видов спорта, уси-
лить работу по подготовке спортивных резервов, особенно по легкой
атлетике, гимнастике, плаванию, футболу, хоккею, конькобежному и
лыжному спорту; повысить эффективность работы спортивных школ,
центров олимпийской подготовки, школ-интернатов спортивного профи-
ля, укрепить их материальную базу, экономно расходовать средства на
учебно-тренировочные цели;
улучшить идейно-воспитательную работу со спортсменами, орга-
низовать во всех сборных командах и спортивных школах постоянную
целенаправленную политическую учебу, воспитывать молодежь в духе
высокого советского патриотизма и пролетарского интернационализма,
преданности делу коммунизма, готовности бороться за победу на ми-
ровой спортивной арене, решительно искоренять нездоровые явления в
спорте (стяжательство, меценатство, переманивание спортсменов
и т. п.);
шире использовать при совместном проведении физкультурных ме-
роприятий, строительстве и ремонте спортивных сооружений коопери-
рование государственных и общественных средств с согласия и по ре-
шению каждой участвующей в данном мероприятии государственной
или общественной организации.
10.	Советам Министров автономных республик, исполнительным
комитетам Советов народных депутатов, Комитету по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР обеспечить эффек-
тивное использование спортивных баз независимо от ведомственной
принадлежности. Считать одним из главных показателей в оценке
деятельности коллективов спортивных сооружений уровень физкуль-
турно-массовой работы средн трудящихся и детей. Предусматривать
выделение ежедневно до половины рабочего времени стадионов, спор-
тивных залов, бассейнов и других сооружений для физкультурных за-
нятий с населением.
И. Госплану РСФСР, Комитету по физической культуре и спорту
при Совете Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР,
производящим спортивные товары, Министерству торговли РСФСР и
Роспотребсоюзу с участием заинтересованных организаций предусмат-
ривать при подготовке проектов планов экономического и социального
развития задания по увеличению производства и улучшению качества
236
спортивных товаров массового спроса, особенно для детей и подрост-
ков.
12.	Комитету по физической культуре и спорту при Совете Минист-
ров РСФСР совместно с Министерством высшего и среднего специально-
го образования РСФСР, Министерством просвещения РСФСР, Государ-
ственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому обра-
зованию улучшить подготовку и переподготовку учителей физической
культуры, инструкторов, методистов, тренеров и других физкультурных
кадров, обеспечить переподготовку руководящих работников физичес-
кой, культуры, организовать подготовку специалистов по массовой физ-
культурно-оздоровительной работе и туризму. Комитету по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР совместно с заинтере-
сованными организациями осуществить в 1982—1984 годах аттестацию
всех тренерских кадров.
13.	Министерству здравоохранения РСФСР, министерствам и ве-
домствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайис-
полкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому гориспол-
комам улучшить врачебный контроль за состоянием здоровья физкуль-
турников и спортсменов; принять меры к расширению сети врачебно-
физкультурных диспансеров, обеспечению их современным оборудова-
нием, аппаратурой и медикаментозными средствами; предусматривать
в комплексных планах санитарно-оздоровительных мероприятий по со-
ответствующим отраслям народного хозяйства более интенсивное осу-
ществление физкультурно-оздоровительной работы в целях усиления
профилактики ряда заболеваний.
14.	Комитету по физической культуре и спорту при Совете Мини-
стров РСФСР, Государственному комитету РСФСР по делам изда-
тельств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету
РСФСР по кинематографии, Обществу «Знание» РСФСР:
улучшить пропаганду физической культуры и спорта, сосредоточив
внимание на развитии потребности у людей к ежедневным занятиям фи-
зической культурой, популяризации комплексов упражнений для раз-
личных возрастных групп населения, широком показе лучшего опыта
организации физкультурной и спортивной работы;
увеличить выпуск и улучшить качество учебников, методической и
научно-популярной литературы, документальных и учебных фильмов,
плакатов по вопросам массовой физической культуры в пределах выде-
ляемых фондов на бумагу.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР
ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 6 августа 1987 г. № 330
(СП РСФСР, 1987 г., № 13, ст. 102)
См. том 1 Свода законов РСФСР.
237
ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 октября 1966 г. № 840
(СП РСФСР, 1966 г., № 31, ст. 151; 1981 г., № 5, ст. 22)
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 1 I ав-
густа 1966 г. №671 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Министерство просвещения РСФСР, Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгориспол-
ком и Ленгорисполком:
ввести с 1966/67 учебного года в пределах действующих учебных
планов во всех классах всех типов школ два урока физической куль-
туры в неделю;
(абзац четвертый) создать в системе органов народного образова-
нии на базе существующих детских спортивных школ специализирован-
ные школы, группы спортивного мастерства в комплексных спортивных
школах, а в столицах автономных республик, краевых, областных цент-
рах, гг. Москве и Ленинграде соответственно республиканские, краевые,
областные и общегородские детские спортивные школы для организа-
ционно-методического руководства детскими спортивными школами,
комплектования и подготовки сборных команд школьников по видам
спорта;
принять необходимые меры к организации детских спортивных школ
в сельской местности;
ввести должности инспекторов по физическому воспитанию в ми-
нистерствах просвещения автономных республик, отделах народного об-
разования крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов (в наибо-
лее крупных городах) в пределах численности и фонда заработной пла-
ты работников аппарата органов государственного управления соответ-
ствующих автономных республик, краев, областей и городов;
предусмотреть с 1967 года увеличение ассигнований на спортивно-
массовую работу, приобретение спортивного инвентаря и оборудования
в школе.
3. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорисполком, министерства
и ведомства РСФСР, имеющие высшие и средние специальные учебные
заведения, профессионально-технические училища и школы:
предусматривать строительство вузовских и межвузовских спор-
тивных сооружений; поощрять строительство этих сооружений силами
студентов и учащихся на общественных началах, выделяя учебным за-
ведениям необходимые строительные материалы, механизмы и тран-
спорт;
(абзац четвертый) обеспечить строительство в колхозах, совхозах,
районных центрах комплексных спортивных площадок, стадионов и дру-
гих спортивных сооружений с учетом ассигнований профсоюзов, испол-
комов Советов народных депутатов, совхозов, ежегодных взносов орга-
низаций потребительской кооперации и колхозов в сельские спортивные
общества;
1 Абзацы третий и восьмой пункта 1, пункт 2, абзац третий пункта 3, пункты 5,
6 и 8 нс приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод зако-
нов РСФСР.
Пункт 9 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Ми-
нистров СССР от 11 августа 1966 г. № 671 «Вопросы развития физической культуры и
спорта» (см. том 3 Свода законов СССР).
238
при планировке и застройке сел и совхозных поселков отводить
участки для строительства спортивных сооружений.
Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образо-
ванию совместно с Союзом спортивных обществ и организаций РСФСР1
определить перечень спортивных сооружений, необходимых для нача-
льной, восьмилетней, средней школы и профессионально-технического
училища, в зависимости от количества учащихся,
. 4. Союзу спортивных обществ и организаций РСФСР1, Министер-
ству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министер-
ству просвещения РСФСР, Государственному комитету Совета Мини-
стров РСФСР по профессионально-техническому образованию вести
систематическую работу по повышению квалификации учителей физ-
культуры, преподавателей и руководителей физического воспитания,
тренеров и других специалистов по физической культуре и спорту.
7. Обязать Советы Министров автономных республик, крайиспол-
комы, облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорнсполком улучшить ис-
пользование спортивных сооружений, находящихся на их территории,
с тем чтобы сооружения, независимо от ведомственной принадлежности,
были общедоступными для занятий физической культурой и спортом
населения, а в дневное время вместе с оборудованием и инвентарем
предоставлялись в бесплатное пользование для проведения уроков физ-
культуры и спортивно-массовой работы со школьниками, учащимися
профессионально-технических училищ и техникумов,
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВВЕДЕНИЮ В РСФСР
НОВОГО ВСЕСОЮЗНОГО ФИЗКУЛЬТУРНОГО КОМПЛЕКСА
«ГОТОВ К ТРУДУ и ОБОРОНЕ СССР» (ГТО)1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 марта 1972 г. № 139
(СП РСФСР, 1972 г., № 9, ст. 42)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 17 января 1972 г. № 61 «О введении нового Всесоюзного физкультур-
ного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО)»3 Совет Мини-
стров РСФСР постановляет:
1. Обязать Комитет по физической культуре и спорту при Совете
Министров РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Советы Мини-
стров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгор-
исполком и Ленгорнсполком разработать и осуществить мероприятия
по введению нового Всесоюзного физкультурного комплекса ГТО на
предприятиях, стройках, в совхозах, колхозах, организациях, учрежде-
ниях и учебных заведениях, имея в виду обеспечить:
дальнейшее улучшение подготовки всесторонне развитых и физи-
чески совершенных людей, активных строителей коммунистического
общества, стойких защитников Родины;
1 В настоящее время — Государственный комитет РСФСР по физической культуро
и спорту.
- Постановление дополнено постановлением Совета Министров РСФСР от 26 мая
1978 г. № 259 (пункт 14), см. стр. 240.
Абзац второй пункта 2 и пункт 3 не приводятся, как не содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов РСФСР.
3 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
239
совершенствование советской системы физического воспитания, ис-
пользование физической культуры для улучшения профессиональной и
военно-прикладной подготовки учащейся молодежи;
широкое применение средств физической культуры в системе науч-
ной организации труда и отдыха рабочих и служащих, в целях укрепле-
ния здоровья трудящихся и профилактики профессиональных заболева-
ний, в борьбе с вредными привычками, а также в укреплении трудовой
и общественной дисциплины, в воспитательной работе с молодежью;
расширение материально-технической базы для занятий физической
культурой и спортом;
внедрение физической культуры в повседневную жизнь советских
людей, массовое развитие спорта и воспитание спортивных талантов.
2. Учредить три переходящих Красных Знамени Совета Министров
РСФСР для ежегодного награждения автономных республик, краев
и областей, добившихся лучших показателей но подготовке значкистов
комплекса ГТО.
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КЛУБНЫХ
УЧРЕЖДЕНИИ И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 августа 1985 г. № 357
(СП РСФСР, 1985 г., № 22, ст. 113)
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 мая 1978 г. № 259
[Извлечение]
9. Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам при проектировании и застройке но-
вых районных центров, центральных усадеб колхозов и совхозов, горо-
дов и рабочих поселков предусматривать строительство спортивных со-
оружений для организации физкультурно-спортивной. работы с населе-
нием.
14. В дополнение к постановлению Совета Министров РСФСР
от 1 марта 1972 г. № 1391 2 учредить три денежные премии по 1,5 тыс.
рублей для выплаты их ежегодно при награждении переходящими Крас-
ными знаменами Совета Министров РСФСР автономных республик,
краев п областей, добившихся лучших показателей по подготовке знач-
кистов комплекса ГТО.
Расходы по выплате указанных премий производить за счет дохо-
дов, получаемых Комитетом по физической культуре и спорту при Со-
вете Министров РСФСР от проведения спортивных и других мероприя-
тий, накоплений подведомственных ему промышленных предприятий
и других хозяйственных организаций.
1 См. стр. 413.
2 См. стр. 239.
240
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ школьников В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 мая 1982 г. № 272
[Извлечение]
1.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству здравоохране-
ния РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,
Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому устранить отме-
ченные в настоящем постановлении недостатки и осуществить в 1982—
1985 годах комплексную программу мероприятий, направленную на
дальнейшее улучшение охраны здоровья школьников. В этих целях обе-
спечить:
создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в общеоб-
разовательных школах, школах-интернатах, лагерях Т|руда и отдыха,
безусловное выполнение планов строительства, реконструкции и ремон-
та этих объектов, а также детских санаториев и пионерских лагерей
санаторного типа. Завершить до 1990 года строительство при каждой
школе спортивной базы для проведения физкультурно-массовой и спор-
тивно-оздоровительной работы с учащимися. Эффективно использовать
имеющиеся спортивные сооружения шефствующих предприятий, учреж-
дений и организаций;
контроль за организацией в микрорайонах жилых массивов про-
стейших спортивных сооружений, детских и подростковых клубов и
укомплектованием их квалифицированными кадрами. Шире привлекать
в установленном порядке для этих целей средства промышленных
предприятий, организаций, совхозов;
6. Министерству просвещения РСФСР, Комитету по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР:
организовать эффективное проведение уроков физической культуры
и других оздоровительных мероприятий в режиме учебного дня и вне-
учебное время, постоянно развивая потребности у школьников в зака-
ливании и повседневных самостоятельных занятиях физическими уп-
ражнениями, особенно у детей, отнесенных по состоянию здоровья
к специальной медицинской группе. Создать необходимые условия для
занятий физкультурой и спортом в установленном объеме в группах
продленного дня;
О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА, РАСШИРЕНИЮ
АССОРТИМЕНТА И ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ,
ИНВЕНТАРЯ И ОБОРУДОВАНИЯ СПОРТИВНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 23 февраля 1979 г. № 114
В целях увеличения производства, расширения ассортимента и по-
вышения качества товаров, инвентаря и оборудования спортивного на-
1 Пункт 1, абзац второй пункта 2, абзац второй пункта 3 не приводятся, как не
содержанте норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
16 Овод законов РСФСР, т. 3.
241
значения, во исполнение постановления Совета Министров СССР от
8 февраля 1979 г. № 1491 Совет Министров РСФСР постановляет:
2.	Госплану РСФСР, Министерству легкой промышленности
РСФСР, Министерству текстильной промышленности РСФСР, Минис-
терству местной промышленности РСФСР и Комитету по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР:
(абзац третий) предусматривать в планах начиная с 1981 года про-
изводство товаров, инвентаря, оборудования и приборов спортивного на-
значения в количестве и ассортименте по согласованию с Министерст-
вом торговли СССР и с учетом предложений Комитета по физической
культуре и спорту при Совете Министров СССР.
3.	Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Мосгориспол-
кому, Ленгорисполкому, а также Советам Министров автономных рес-
публик, крайисполкомам, облисполкомам улучшить торговлю товарами
спортивно-туристского назначения, особенно в сельской местности.
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РСФСР1 2
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 9 декабря 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., № 50, ст. 1007)
Статьи 232 и 234
1 См. том 3 Свода законов СССР.
2 См. том 2 Свода законов РСФСР.
Глава 7
НАРОДНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
§ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
]g'u Свод законов РСФСР, т. 3.

О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ЗАКОН РСФСР
от 2 августа 1974 г.
(В редакции Закона от 7 июля 1987 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР,
1987 г., № 29, ст. 1059)
Великая Октябрьская социалистическая революция создала по-
литические и социально-экономические условия для развития народ-
ного образования, науки и культуры в нашей стране. За короткий
исторический период во всех сферах духовной жизни советского
общества утвердилась социалистическая идеология. Под руководством
Коммунистической партии Советского Союза успешно решается за-
дача формирования нового человека — активного строителя комму-
низма. Впервые в истории человечества сложилась подлинно демокра-
тическая система народного образования. Последовательно претво-
ряются ленинские идеи о народном образовании и коммунистическом
воспитании.
Победа социализма в СССР, в состав которого входит на основе
добровольного объединения и равноправия с другими союзными рес-
публиками Российская Советская Федеративная Социалистическая
Республика, обеспечила быстрое и всестороннее развитие страны, не-
уклонный рост материального благосостояния, образовательного и
культурного уровня советского народа, позволила создать благопри-
ятные условия для дошкольного воспитания детей, последовательно
осуществить всеобщее среднее образование молодежи, широко раз-
вить профессионально-техническое, среднее специальное и высшее
образование.
В Советском государстве все граждане имеют реальную возмож-
ность получения образования, им предоставляется право на выбор
профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, спо-
собностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом
общественных потребностей.
Целью народного образования в СССР в условиях планомерного
и всестороннего совершенствования социализма, дальнейшего про-
Спод законов РСФСР, г. 3. 1988 г
245
движения советского общества к коммунизму на основе ускорения
социально-экономического развития страны является подготовка вы-
сокообразованных, творчески мыслящих, вооруженных глубокими
знаниями, всесторонне, гармонично развитых граждан, убежденных
борцов за коммунизм, воспитанных на идеях марксизма-ленинизма,
в духе непримиримости к буржуазной идеологии и морали, любви
к Родине, гордости за принадлежность к социалистическому Отече-
ству, дружбы и братства народов, сознательного отношения к труду,
ответственности, организованности и дисциплины, соблюдения Кон-
ституции СССР, Конституции РСФСР и советских законов, уважения
правил социалистического общежития, активно участвующих в об-
щественной и государственной жизни.
На современном этапе важнейшее значение приобретают повы-
шение качества обучения и воспитания, формирование коммунисти-
ческого мировоззрения, коренное улучшение подготовки молодого
поколения к труду, постепенное введение в стране всеобщего профес-
сионального образования, обеспечение всех участков коммунистиче-
ского строительства квалифицированными рабочими кадрами и спе-
циалистами, постоянное повышение их профессионального уровня.
Успешное решение этих больших и ответственных задач призвано
способствовать ускорению социально-экономического развития стра-
ны на базе научно-технического прогресса, достижению высшего
мирового уровня производительности труда, развитию и все более
полному удовлетворению духовных потребностей советских людей,
совершенствованию социалистических общественных отношений.
Образование в нашей стране является подлинно всенародным де-
лом. Государство, семья, общественные организации, трудовые кол-
лективы совместными усилиями обеспечивают коммунистическое вос-
питание и образование подрастающего поколения. Особая роль в этом
деле принадлежит педагогическим работникам, деятельность которых
основывается на идейной убежденности, высоком сознании своей про-
фессиональной и общественной ответственности, педагогическом ма-
стерстве, эрудиции и культуре. Труд учителя, воспитателя, других пе-
дагогических работников — благородное и почетное дело. Они формируют
духовный мир юной личности, им общество вверяет самое дорогое —
детей, молодежь.
Значительный вклад в развитие народного образования вносит
советская наука, достижения которой широко используются в фор-
мировании всесторонне развитого человека как главной производи-
тельной силы и высшей ценности общества.
Советское законодательство о народном образовании призвано
активно служить совершенствованию дела народного образования в
стране, дальнейшему укреплению социалистической законности в
этой области общественных отношений.
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья I. Задачи советского законодательства о. народном обра-
зовании
Законодательство Союза ССР и РСФСР о народном образовании
регулирует общественные отношения в области народного образова-
ния в целях наиболее полного удовлетворения запросов советских
246
людей и потребностей социалистического общества в образовании и
коммунистическом воспитании детей и молодежи как граждан Со-
ветского государства, активных строителей коммунизма, формирова-
ния всесторонне, гармонично развитой личности, обеспечения народ-
ного хозяйства квалифицированными рабочими кадрами и специали-
стами.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР о народном
образовании
Законодательство Союза ССР и РСФСР о народном образовании
состоит из Основ законодательства Союза ССР и союзных республик
о народном образовании и издаваемых в соответствии с ними дру-
гих актов законодательства Союза ССР о народном образовании, на-
стоящего Закона и иных актов законодательства РСФСР о народном
образовании.
Статья 3. Право граждан РСФСР на образование
Граждане РСФСР имеют право на образование.
Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образова-
ния, осуществлением всеобщего среднего образования молодежи, ши-
роким развитием профессионально-технического, среднего специаль-
ного и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с
производством; развитием заочного и вечернего образования; предо-
ставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студен-
там; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обуче-
ния в школе на родном языке; созданием условий для самообразо-
вания.
В соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР о тру-
де организуются бесплатное профессиональное обучение, повышение
трудовой квалификации и переподготовка кадров.
Статья 4. Основные принципы народного образования в РСФСР
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании основными принципами на-
родного образования в РСФСР являются:
1)	равенство всех граждан СССР в получении образования не-
зависимо от происхождения, социального и имущественного поло-
жения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отно-
шения к религии, рода и характера занятий, места жительства и
других обстоятельств;
2)	всеобщее среднее образование молодежи;
3)	профессиональное образование молодежи;
4)	государственный и общественный характер всех учебно-вос-
питательных учреждений;
5)	бесплатность всех видов образования, содержание части де-
тей дошкольного возраста и учащихся на полном государственном
обеспечении, предоставление стипендий и льгот учащимся и студен-
там, бесплатная выдача школьных учебников, оказание различных
видов материальной помощи;
6)	свобода выбора языка обучения: обучение на родном языке
или на языке другого народа СССР;
7)	единство системы народного образования и преемственность
образования во всех типах учебных заведений, обеспечивающие воз-
можность перехода от низших ступеней обучения к высшим;
8)	единство обучения и коммунистического воспитания; сотруд-
5‘* Свод законов РСФСР, т. 3. 1988 г	947
ничество учебно-воспитательных учреждений, семьи, общественных
организаций, трудовых коллективов в воспитании детей и молодежи;
9)	связь обучения и воспитания подрастающего поколения с жиз-
нью, с практикой коммунистического строительства, с общественно
полезным, производительным трудом; политехническое, трудовое воспи-
тание и обучение;
10)	научный характер образования, его постоянное совершенст-
вование на основе новейших достижений науки, техники, культуры;
11)	гуманистический, высоконравственный характер образования
и воспитания;
12)	светский характер образования, исключающий влияние ре-
лигии;
13)	совместное обучение лиц обоего пола.
Средние общеобразовательные школы, профессионально-техни-
ческие, средние специальные, высшие учебные заведения и другие
учебно-воспитательные учреждения, осуществляя возложенные на
них задачи, постоянно совершенствуют качество обучения и воспи-
тания детей и молодежи с учетом требований социально-экономиче-
ского и научно-технического прогресса.
Статья 5. Система народного образования в РСФСР
В РСФСР в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией
РСФСР существует и совершенствуется единая система народного об-
разования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессио-
нальную подготовку граждан, служит коммунистическому воспита-
нию, духовному и физическому развитию молодежи, готовит ее к
труду и общественной деятельности.
Система народного образования в РСФСР включает:
дошкольное воспитание;
общее среднее образование;
профессионально-техническое образование;
среднее специальное образование;
высшее образование;
внешкольное воспитание.
Статья 6. Компетенция Союза ССР в области народного обра-
зования
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и со-
юзных республик о народном образовании ведению Союза ССР в
лице его высших органов государственной власти и управления в об-
ласти народного образования подлежат:
1)	установление общих принципов руководства и системы управ-
ления народным образованием в СССР;
2)	установление общесоюзных планов развития народного обра-
зования и планов подготовки квалифицированных рабочих кадров и
специалистов для народного хозяйства;
3)	руководство органами народного образования Союза ССР; уп-
равление учебно-воспитательными, научно-исследовательскими и дру-
гими учреждениями, организациями и предприятиями союзного подчи-
нения системы народного образования;
4)	установление типов учебных заведений и других учреждений
народного образования, утверждение положений (уставов) о них, уста-
новление возраста приема в учебные заведения, определение сроков обу-
чения в них;
248
5)	организация, реорганизация и ликвидация высших учебных за-
ведений, а также средних специальных, профессионально-технических
учебных заведений, общеобразовательных школ союзного подчине-
ния;
6)	установление порядка определения штатов, нормирования и
оплаты труда работников учебных заведений и других учреждений на-
родного образования;
7)	установление общих принципов учебно-методического руко-
водства всеми учебно-воспитательными учреждениями, утверждение
учебных планов и определение порядка утверждения учебных про-
грамм;
8)	установление общесоюзных планов развития учебно-матери-
альной базы учебных заведений и других учреждений народного об-
разования;
9)	установление видов и норм материальной помощи обучающим-
ся и воспитывающимся в учебно-воспитательных учреждениях;
10)	государственный контроль в области народного образования
и установление порядка его осуществления;
11)	установление единой системы статистического учета и от-
четности в области народного образования;
12)	решение других вопросов народного образования общесоюз-
ного значения в соответствии с Конституцией СССР, Основами за-
конодательства Союза ССР и союзных республик о народном обра-
зовании и другими актами законодательства Союза ССР.
Статья 7. Компетенция РСФСР в области народного образова-
ния
Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики в лице ее высших органов государственной власти и уп-
равления в области народного образования подлежат:
1)	установление республиканских планов развития народного об-
разования и планов подготовки квалифицированных рабочих кадров
и специалистов для народного хозяйства;
2)	руководство органами народного образования РСФСР; управ-
ление учебно-воспитательными, научно-исследовательскими и дру-
гими учреждениями, организациями и предприятиями республикан-
ского подчинения системы народного образования;
3)	организация, реорганизация и ликвидация средних специаль-
ных, профессионально-технических учебных заведений, общеобразова-
тельных школ республиканского подчинения в порядке, установленном
законодательством;
4)	осуществление в установленном порядке учебно-методическо-
го руководства учебно-воспитательными учреждениями республикан-
ского и местного подчинения;
5)	утверждение в установленном порядке учебников, учебных
пособий и учебных программ по отдельным дисциплинам;
6)	установление республиканских планов развития научно-иссле-
довательской работы в области педагогических наук;
7)	установление республиканских планов развития учебно-мате-
риальной базы учреждений народного образования республиканского
и местного подчинения;
8)	осуществление государственного контроля за деятельностью
учебных заведений и других учреждений народного образования на
территории РСФСР;
('вод («конов РСФСР, т 3. I93S г
249
9)	установление и присвоение почетных званий РСФСР работ-
никам народного образования;
10)	решение других вопросов народного образования, если они
не отнесены к компетенции Союза ССР.
Статья 8. Компетенция автономных советских социалистиче-
ских республик в области народного образования
Ведению автономной советской социалистической республики в
лице ее высших органов государственной власти и управления в об-
ласти народного образования подлежат:
1)	установление республиканских (АССР) планов развития народ-
ного образования и планов подготовки квалифицированных рабочих
кадров и специалистов для народного хозяйства;
2)	руководство органами народного образования автономной рес-
публики; управление учебно-воспитательными, научно-исследователь-
скими и другими учреждениями, организациями и предприятиями
республиканского (АССР) подчинения системы народного образова-
ния;
3)	осуществление в установленном порядке учебно-методическо-
го руководства учебно-воспитательными учреждениями республикан-
ского (АССР) и местного подчинения;
4)	установление республиканских (АССР) планов развития учеб-
но-материальной базы учреждений народного образования респуб-
ликанского (АССР) и местного подчинения;
5)	осуществление государственного контроля за деятельностью
учебных заведений и других учреждений народного образования па
территории автономной республики;
6)	установление и присвоение почетных званий автономной рес-
публики работникам народного образования;
7)	решение других вопросов народного образования, если они не
отнесены к компетенции Союза ССР и РСФСР.
Статья 9. Руководство народным образованием в РСФСР
Руководство народным образованием в РСФСР в соответствии
с Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и конституциями авто-
номных республик осуществляют высшие органы государственной
власти и управления Союза ССР, РСФСР и автономных респуб-
лик, местные Советы народных депутатов и их исполнительные коми-
теты.
Статья 10. Органы государственного управления народным об-
разованием СССР
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и со-
юзных республик о народном образовании органы государственного
управления народным образованием СССР — Министерство просве-
щения СССР, Государственный комитет СССР по профессионально-
техническому образованию, Министерство высшего и среднего спе-
циального образования СССР—осуществляют единую государствен-
ную политику в области народного образования, в подготовке для на-
родного хозяйства квалифицированных рабочих кадров и специали-
стов. Органы государственного управления народным образованием
СССР в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Сове-
том Министров СССР, руководят общим средним, профессиональ-
но-техническим, средним специальным и высшим образованием, до-
школьным и внешкольным воспитанием в РСФСР, как правило, через
250
входящие в их системы союзно-республиканские министерства и го-
сударственные комитеты РСФСР и управляют непосредственно под-
чиненными им учебно-воспитательными, научно-исследовательскими
и другими учреждениями, организациями и предприятиями.
Другие министерства, государственные комитеты, ведомства,
центральные органы кооперативных и иных общественных орга-
низаций осуществляют руководство подведомственными им учебно-вос-
питательными учреждениями.
Органы государственного управления народным образованием
СССР разрабатывают общие положения по учебной, воспитательной,
методической, научной работе, обязательные для учебно-воспитатель-
ных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности,
а также для министерств, государственных комитетов и ведомств, в
ведении которых эти учебно-воспитательные учреждения находят-
ся, контролируют деятельность учебно-воспитательных учреждений,
осуществляют другие полномочия по руководству народным образо-
ванием в соответствии с законодательством Союза ССР.
Статья II. Органы государственного управления народным об-
разованием РСФСР
Органы государственного управления народным образованием
РСФСР — Министерство просвещения РСФСР, Государственный коми-
тет РСФСР по профессионально-техническому образованию, Мини-
стерство высшего и среднего специального образования РСФСР —
осуществляют в пределах своей компетенции единую государствен-
ную политику в области народного образования, в подготовке для на-
родного хозяйства квалифицированных рабочих кадров и специали-
стов. Органы государственного управления народным образованием
РСФСР в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Сове-
том Министров РСФСР, руководят общим средним, профессионально-
техническим, средним специальным и высшим образованием, до-
школьным и внешкольным воспитанием.
Министерство просвещения РСФСР руководит общим средним об-
разованием, дошкольным и внешкольным воспитанием, как правило,
через министерства просвещения автономных республик и отделы на-
родного образования исполнительных комитетов краевых, областных
Советов народных депутатов, управляет непосредственно подчинен-
ными ему учебно-воспитательными, научно-исследовательскими и дру-
гими учреждениями, организациями, предприятиями и осуществляет
координацию деятельности министерств, государственных комитетов и
ведомств РСФСР, в подчинении которых находятся соответствующие
учебно-воспитательные учреждения, по вопросам учебно-воспитательной
и методической работы.
Государственный комитет РСФСР по профессионально-техниче-
скому образованию руководит профессионально-техническим образо-
ванием, как правило, через государственные комитеты автономных
республик по профессионально-техническому образованию, краевые,
областные управления профессионально-технического образования, уп-
равляет непосредственно подчиненными ему учебно-воспитательными,
научно-исследовательскими и другими учреждениями, организациями,
предприятиями и обеспечивает контроль за качеством подготовки ква-
лифицированных рабочих кадров в профессионально-технических учеб-
ных заведениях РСФСР, независимо от их ведомственной подчинен-
ности.
Свод законов РСФСР, т 3. !988 г
251
Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР
руководит высшим и средним специальным образованием и управляет
непосредственно подчиненными ему высшими и средними специальными
учебными заведениями, учреждениями, организациями и предприя-
тиями, осуществляет учебно-методическое руководство другими выс-
шими и средними специальными учебными заведениями РСФСР через
министерства, государственные комитеты и ведомства РСФСР, в подчи-
нении которых находятся высшие и средние специальные учебные заве-
дения, а также контролирует деятельность высших и средних специаль-
ных учебных заведений РСФСР по вопросам учебной, методической и
воспитательной работы.
Другие министерства, государственные комитеты и ведомства РСФСР,
республиканские органы кооперативных и иных общественных орга-
низаций осуществляют руководство подведомственными им учебно-
воспитательными учреждениями.
Статья 12. Полномочия местных Советов народных депутатов в
области руководства народным образованием
Полномочия местных Советов народных депутатов РСФСР в об-
ласти руководства народным образованием определяются законода-
тельством Союза ССР, РСФСР и автономных республик.
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов:
1)	руководят подчиненными им учебно-воспитательными учреж-
дениями, принимают меры к развитию и правильному размещению их
сети, укреплению учебно-материальной базы этих учреждений, а так-
же к вводу в действие до начала учебного года зданий учебных заве-
дений, расположенных на территории Советов;
2)	обеспечивают всеобщее среднее образование и переход ко
всеобщему профессиональному образованию молодежи; руководят до-
школьным и внешкольным воспитанием; оказывают содействие семье в
воспитании детей и подростков;
3)	оказывают помощь учебно-воспитательным учреждениям в подбо-
ре и расстановке педагогических кадров;
4)	организуют и контролируют: бесплатную выдачу учащимся школь-
ных учебников, бесплатное медицинское обеспечение; общественное пи-
тание, а также хозяйственное обеспечение школ, детских дошкольных,
внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений;
5)	принимают меры к укреплению связи обучения и воспитания
с жизнью, с производством, определяют в установленном поряд-
ке профили трудовой подготовки школьников, организуют их трудовое
обучение на надлежащей производственной и учебно-материальной
базе с учетом потребностей народного хозяйства в кадрах, а также
наклонностей и способностей учащихся; организуют обществен-
но полезный, производительный труд учащихся, связанный с обуче-
нием и трудовым воспитанием, работу по их профессиональной ориен-
тации;
6)	принимают меры по обеспечению комплектования учащимися
средних общеобразовательных школ, средних профессионально-тех-
нических училищ и средних специальных учебных заведений в соответ-
ствии с планами приема в них, контролируют выполнение этих планов;
содействуют трудоустройству выпускников средних общеобразователь-
ных школ в соответствии с планами трудоустройства молодежи, окан-
чивающей средние общеобразовательные школы, и закреплению кадров
молодых рабочих и специалистов;
252
7)	оказывают помощь в работе средним профессионально-тех-
ническим училищам, средним специальным и высшим учебным заве-
дениям, расположенным на территории Советов;
8)	осуществляют учет детей школьного возраста; распределяют в
установленном порядке фонд всеобуча и осуществляют контроль за
правильностью его образования и использования;
9)	координируют деятельность государственных предприятий,
учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных и других об-
щественных организаций по оказанию помощи учебно-воспитательным
учреждениям;
10)	осуществляют другие полномочия по руководству народным
образованием в соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и
автономных республик.
Статья ]3. Подведомственность учебно-воспитательных учреж-
дений
Учебно-воспитательные учреждения находятся в ведении орга-
нов государственного управления народным образованием и других
государственных органов. Отдельные виды учебно-воспитательных уч-
реждений могут находиться в ведении колхозов, иных кооперативных и
других общественных организаций.
Статья 14. Условия открытия учебно-воспитательных учреж-
дений
Учебно-воспитательные учреждения открываются в установлен-
ном порядке с учетом потребности в них и только при наличии соот-
ветствующих зданий, учебного и другого необходимого оборудования,
обеспеченности педагогическими (инженерно-педагогическими, науч-
но-педагогическими) кадрами.
Статья 15. Руководство учебно-воспитательным учреждением
Руководство учебно-воспитательным учреждением осуществляет
соответственно заведующий, директор, ректор, который опирается в
своей работе на педагогический коллектив и общественные органи-
зации.
Для обеспечения коллегиального рассмотрения вопросов учеб-
ной, воспитательной, методической, научной работы в учебно-воспи-
тательном учреждении образуется педагогический совет (совет выс-
шего учебного заведения) из числа педагогических работников, пред-
ставителей общественности и представителей трудовых коллективов
предприятий, учреждений и организаций.
Статья 16. Участие общественных организаций и трудового
коллектива учебно-воспитательного учреждения в
совершенствовании обучения, воспитания и куль-
турно-бытового обслуживания учащихся и студентов
Общественные организации и трудовой коллектив учебно-воспи-
тательного учреждения принимают участие в разработке и осущест-
влении мероприятий, направленных на совершенствование обучения,
воспитания и культурно-бытового обслуживания учащихся и студен-
тов, а также в решении других вопросов деятельности учебно-вос-
питательного учреждения.
Статья 17. Научные основы народного образования в РСФСР
Народное образование в РСФСР развивается и совершенствуется
в соответствии с требованиями социально-экономического прогресса,
Свод законов РСФСР, i 3. г.
253
на основе достижений науки, техники, культуры с учетом перспек-
тив их развития. Педагогическая наука осуществляет разработку
проблем народного образования во взаимосвязи с другими отраслями
науки.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании головным научным учреж-
дением, ведущим и координирующим исследования в области педа-
гогической науки, является Академия педагогических наук СССР, ко-
торая выполняет свои задачи во взаимодействии с Академией наук
СССР, другими научными, а также учебно-воспитательными учреж-
дениями.
Исследование проблем высшего, среднего специального и про-
фессионально-технического образования осуществляют также соот-
ветствующие научно-исследовательские учреждения и высшие учеб-
ные заведения.
Статья 18. Внедрение достижений науки, техники, культуры в
работу учебно-воспитательных учреждений
Органы народного образования РСФСР совместно с научно-ис-
следовательскими учреждениями организуют внедрение достижений
науки, техники, культуры в работу учебно-воспитательных учрежде-
ний.
Статья 19. Участие предприятий, учреждений, организаций, их
трудовых коллективов в развитии народного обра-
зования
Государственные предприятия, учреждения, организации, колхо-
зы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские организации,
творческие союзы, другие общественные организации, средства мас-
совой информации принимают активное участие в развитии народ-
ного образования, а также в профессиональном обучении, повышении
квалификации трудящихся, содействуют рабочим, колхозникам и слу-
жащим в получении образования, способствуют улучшению идейно-
политического, трудового, нравственного, правового, эстетического и
физического воспитания детей и молодежи, профессиональной ориентации
учащихся общеобразовательных школ, работе учебных заведений по
подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов.
Трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций уча-
ствуют в развитии народного образования в соответствии с Законом
СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении
предприятиями, учреждениями, организациями», Основами законода-
тельства Союза ССР и союзных республик о народном образовании,
настоящим Законом и другими актами законодательства.
Статья 20. Организация правового воспитания и обучения уча-
щихся и студентов
Министерство просвещения РСФСР, Государственный комитет
РСФСР по профессионально-техническому образованию, Министер-
ство высшего и среднего специального образования РСФСР, а также
другие министерства, государственные комитеты и ведомства РСФСР,
в подчинении которых находятся учебные заведения, организуют ра-
боту по правовому воспитанию и обучению учащихся и студентов.
Эта работа проводится с участием Министерства юстиции РСФСР.
‘254
Статья 21. Самообразование граждан
В целях содействия самообразованию граждан, повышению их
общеобразовательного, профессионального и культурного уровня ор-
ганизуются народные университеты, лектории, курсы и другие обще-
ственные формы распространения политических и научных знаний.
Органы и учреждения народного образования оказывают помощь
в организации самообразования граждан.
Самообразованию граждан содействуют также органы и учреж-
дения культуры, печать, телевидение, радио и другие средства массовой
информации.
Раздел //
ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ
Статья 22. Детские дошкольные учреждения
В целях обеспечения наиболее благоприятных условий для вос-
питания детей дошкольного возраста и оказания необходимой помо-
щи семье планомерно развивается сеть детских яслей, детских са-
дов, детских яслей-садов общего и специального назначения и дру-
гих детских дошкольных учреждений.
Статья 23. Организация детских дошкольных учреждений
Детские дошкольные учреждения организуются исполнительны-
ми комитетами районных, городских, районных в городах, поселко-
вых и сельских Советов народных депутатов, а также с их разреше-
ния государственными предприятиями, учреждениями и организациями,
колхозами, иными кооперативными и другими общественными орга-
низациями.
Разрешение на организацию детских дошкольных учреждений да-
ется исполнительными комитетами соответствующих Советов по месту
организации детского дошкольного учреждения.
Статья 24. Положения о детских дошкольных учреждениях
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании детские дошкольные учреж-
дения осуществляют свою деятельность на основе Положения, ут-
верждаемого в порядке, определяемом Советом Министров СССР.
Статья 25. Задачи дошкольного воспитания
Детские дошкольные учреждения в тесном сотрудничестве с семь-
ей осуществляют всестороннее, гармоничное развитие и воспитание
детей, охраняют и укрепляют их здоровье, обеспечивают физическое
и эстетическое воспитание, развивают познавательные интересы и спо-
собности, воспитывают у детей любовь к природе, родному краю, к Ро-
дине, почтительное отношение к старшим, доброту, товарищество и
коллективизм, другие высокие нравственные качества, прививают детям
культуру поведения, трудолюбие, самостоятельность, первоначальные
практические навыки, приучают их к организованности и дисциплине,
подготавливают к обучению в школе.
Дети в РСФСР воспитываются в духе миролюбивых устремлений
Советской Отчизны и уважения к народам мира.
Свод законов РСФСР, т 3. 1988 г
255
Статья 26. Педагогическое руководство детскими дошкольными
учреждениями
Педагогическое руководство и обеспечение педагогическими ра-
ботниками детских дошкольных учреждений, независимо от их ве-
домственной подчиненности, осуществляют Министерство просвещения
СССР, Министерство просвещения РСФСР, министерства просвещения
автономных республик и их местные органы.
Статья 27. Медицинское обслуживание детских дошкольных
учреждений
Лечебно-профилактическую и санитарно-гигиеническую работу с
детьми в детских дошкольных учреждениях осуществляют в установ-
ленном порядке Министерство здравоохранения СССР, Министерство
здравоохранения РСФСР, министерства здравоохранения автономных
республик и их местные органы, а также министерства, государствен-
ные комитеты и ведомства, имеющие в своем ведении учреждения
здравоохранения.
Обеспечение детских дошкольных учреждений, независимо от их
ведомственной подчиненности, медицинскими работниками осущест-
вляют соответствующие органы здравоохранения.
Статья 28. Обеспечение подвоза в детские дошкольные учреж-
дения детей, проживающих в сельской местности
Советы Министров автономных республик, исполнительные ко-
митеты краевых, областных Советов народных депутатов обеспечи-
вают подвоз в детские дошкольные учреждения детей, проживающих в
сельской местности.
Статья 29. Родительский комитет при детском дошкольном уч-
реждении
Для обеспечения постоянной связи педагогического коллектива
детского дошкольного учреждения с семьей избирается родитель-
ский комитет. Положение о родительском комитете детского дошколь-
ного учреждения утверждается Министерством просвещения РСФСР.
Статья 30. Организация шефства над детскими дошкольными
учреждениями
Советы Министров автономных республик, исполнительные ко-
митеты краевых, областных Советов народных депутатов организуют
шефство предприятий, учреждений и организаций над детскими до-
школьными учреждениями, находящимися в ведении органов народ-
ного образования.
Раздел III
ВСЕОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 31. Всеобщее среднее образование
В целях дальнейшего повышения уровня образования, сознатель-
ности и культуры населения, подготовки молодежи к жизни, труду и
общественной деятельности в РСФСР повсеместно осуществляется все-
общее среднее образование молодежи в соответствии с потребностя-
256
ми социально-экономического развития и научно-технического прогрес-
са, с учетом перспективы коммунистического строительства. Советское
государство создает необходимые условия для всеобщего среднего
образования подрастающего поколения.
Всеобщее среднее образование осуществляется в средних обще-
образовательных школах, средних профессионально-технических учи-
лищах и средних специальных учебных заведениях, в которых на всей
территории РСФСР обеспечиваются строгая преемственность обучения
и воспитания, единое в своей основе содержание и единый уровень
общего среднего образования. Учебные заведения, их педагогические
коллективы несут ответственность за качество обучения и воспитания
учащихся.
Статья 32. Профессиональное образование
В целях последовательного перехода ко всеобщему профессио-
нальному образованию молодежи развивается и совершенствуется про-
фессиональное образование в средних профессионально-технических
училищах, а также в средних специальных и высших учебных заве-
дениях; в средних общеобразовательных школах проводится на поли-
технической основе трудовое обучение в сочетании с овладением опреде-
ленной профессией.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании аттестация и присвоение ква-
лификации лицам, овладевшим профессией (специальностью), прово-
дятся в порядке, определяемом Советом Министров СССР.
Разряды, классы, категории, а также квалификация (специаль-
ность), присвоенные лицам, окончившим учебные заведения, обяза-
тельны для всех предприятий, учреждений и огранизаций.
Статья 33. Язык обучения
Учащимся общеобразовательной школы предоставляется возмож-
ность обучаться на родном языке или языке другого народа СССР. Ро-
дители или лица, их заменяющие, имеют право выбирать для детей
по желанию школу с соответствующим языком обучения. Кроме языка,
на котором ведется преподавание, учащиеся по желанию могут изу-
чать язык другого народа СССР.
В учебных заведениях, где преподавание ведется не на русском
языке, для изучения, наряду с родным, русского языка, добровольно
принятого советскими людьми в качестве средства межнационально-
го общения, создаются необходимые условия, обеспечивающие сво-
бодное владение этими языками, единый уровень общеобразователь-
ной подготовки с учетом национальных особенностей населения РСФСР.
В целях более широкого ознакомления с культурой народов ми-
ра и расширения возможностей углубления профессиональных зна-
ний в учебных заведениях также осуществляется преподавание ино-
странных языков.
Раздел IV
ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 34. Средние общеобразовательные школы
Средняя общеобразовательная школа является единой, трудовой,
политехнической школой, осуществляющей общее среднее образова-
ние и коммунистическое воспитание детей и молодежи.
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г.
257
Единство средней общеобразовательной школы обеспечивается
общностью принципов организации учебно-воспитательного процесса,
единым в своей основе содержанием и единым уровнем общего сред-
него образования на всей территории РСФСР при всестороннем уче-
те национальных особенностей населения РСФСР.
Средняя общеобразовательная школа осуществляет трудовое вос-
питание и обучение учащихся в сочетании с общественно полезным,
производительным трудом.
Политехническое обучение в средней общеобразовательной шко-
ле обеспечивается содержанием и организацией всего учебно-воспита-
тельного процесса, ознакомлением учащихся в теории и на практи-
ке с основами современного производства.
Обучение и воспитание учащихся средней общеобразовательной
школы осуществляются в процессе учебных занятий, общественно по-
лезного, производительного труда, разнообразной внеклассной и вне-
школьной работы. Основной формой организации учебно-воспитатель-
ного процесса в школе является урок.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании обучение детей в школе на-
чинается с 6-летнсго возраста. Порядок введения обучения с указан-
ного возраста определяется Советом Министров СССР.
Статья 35. Подготовительные классы
В целях подготовки к школе детей, которые будут обучаться не
на родном языке, и детей, не воспитывающихся в детских дошколь-
ных учреждениях, в школах в необходимых случаях организуются
подготовительные классы в порядке, устанавливаемом Советом Ми-
нистров РСФСР.
Статья 36. Устав средней общеобразовательной школы
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании средние общеобразователь-
ные школы осуществляют свою деятельность на основе Устава сред-
ней общеобразовательной школы, утверждаемого Советом Министров
СССР.
Статья 37. Главные задачи средней общеобразовательной школы
Главными задачами средней общеобразовательной школы яв-
ляются:
осуществление общего среднего образования детей и молодежи,
отвечающего современным требованиям социально-экономического и
научно-технического прогресса, вооружение учащихся глубокими и
прочными знаниями основ наук, обеспечение компьютерной грамот-
ности и привития навыков пользования электронно-вычислительной
техникой, воспитание стремления к непрерывному совершенствованию
знаний, умения самостоятельно пополнять их и применять на практике;
идейно-политическое воспитание, формирование у учащихся марк-
систско-ленинского мировоззрения, воспитание коммунистиче-
ской убежденности, любви к Родине, советского патриотизма и социа-
листического интернационализма, готовности к защите социалистическо-
го Отечества, правильного понимания внутренней и международной
политики КПСС и Советского государства, происходящих в стране и
мире событий;
трудовое воспитание и обучение, профессиональная ориентация
учащихся в сочетании с общественно полезным, производительным тру-
258
дом, обеспечивающие сознательный выбор профессии, подготовку к ак-
тивной трудовой и общественной деятельности; экономическое воспи-
тание;
воспитание у учащихся высоких нравственных качеств, гуманиз-
ма, товарищества и коллективизма, ответственности, организованности
и дисциплины, культуры поведения и быта, бережного отношения к
социалистической собственности, природе, памятникам истории и куль-
туры;
правовое воспитание, привитие учащимся уважения к советским
законам и правилам социалистического общежития, формирование
сознания необходимости их соблюдения;
эстетическое воспитание, развитие потребности и способности уча-
ствовать в создании прекрасного в жизни, труде и искусстве;
физическое воспитание, укрепление здоровья учащихся.
Средняя общеобразовательная школа, осуществляя возложенные
на нее задачи, обеспечивает всестороннее, гармоничное развитие уча-
щихся.
Статья 38. Трудовое воспитание и обучение учащихся
Трудовое воспитание и обучение в школе, включающие в себя
систематическое участие школьников в общественно полезном, про-
изводительном труде, проводятся с учетом их возрастных и индиви-
дуальных особенностей, способностей, состояния здоровья и при на-
личии необходимых условий завершаются овладением одной из мас-
совых профессий.
Общественно полезный, производительный труд, организуемый в
целях трудового воспитания, обучения и профессиональной ориен-
тации учащихся, осуществляется в общеобразовательных школах,
межшкольных учебно-производственных комбинатах, школьных и меж-
школьных учебных и учебно-производственных мастерских, мастер-
ских средних профессионально-технических училищ, в учебных цехах и на
участках предприятий, а также в ученических производственных брига-
дах и в иных формах. В этих же целях в период летних каникул школь-
ники могут участвовать на добровольных началах, с согласия родите-
лей, под контролем школы и органов здравоохранения в посильном об-
щественно полезном, производительном труде в народном хозяйстве.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании условия и организация об-
щественно полезного, производительного труда учащихся определя-
ются в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Статья 39. Взаимоотношения общеобразовательных школ и ба-
зовых предприятий
За каждой средней и неполной средней общеобразовательной шко-
лой закрепляется базовое предприятие, организация.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании взаимоотношения общеобра-
зовательных школ и базовых предприятий, организаций регулируются
Положением, утверждаемым Советом Министров СССР.
Статья 40. Внеклассная работа в общеобразовательной школе
В общеобразовательной школе в тесной связи со всем учебно-вос-
питательным процессом, при активном участии комсомольской и пио-
нерской организаций, общественности и родителей проводится во вне-
учебное время внеклассная работа: организуются факультативные за-
Свод лаконов РСФСР, т. 3, 19Й8 г.
259
нятия по углубленному изучению отдельных учебных предметов, отрас-
лей знаний, кружки, секции, студии, коллективы художественной са-
модеятельности, музеи, клубы, а также используются другие формы
внеклассной работы. Трудовые коллективы предприятий, учреждений,
организаций, учреждения культуры, спорта, профсоюзные и комсомоль-
ские организации, добровольные общества, творческие союзы, средства
массовой информации содействуют проведению внеклассной работы.
Статья 41. Обеспечение территориальной доступности общеоб-
разовательной школы
Территориальная доступность общеобразовательной школы для
учащихся обеспечивается оптимальным школьным районированием,
организацией бесплатного проезда учащихся в сельской местности в
школу и из школы, благоустроенных интернатов при школах.
В зависимости от местных условий в РСФСР создаются отдельно
начальные школы в составе I—IV классов, неполные средние школы
в составе 1—IX классов и средние школы в составе I—XI классов при
сохранении единства и преемственности всех ступеней обучения в средней
общеобразовательной школе.
Статья 42. Обеспечение бесплатного проезда учащихся в сель-
ской местности
Советы Министров автономных республик, исполнительные коми-
теты местных Советов народных депутатов с участием соответствую-
щих министерств, государственных комитетов и ведомств обес-
печивают бесплатный проезд учащихся в сельской местности в школу
и из школы, используя для этого маршрутные автобусы, пригородные
и местные поезда, речные суда, а также специально оборудованный
для перевозки детей транспорт колхозов, совхозов, леспромхозов и дру-
гих предприятий и организаций.
Статья 43. Фонд всеобщего обучения
В общеобразовательных школах создаются фонды всеобщего обу-
чения для оказания в необходимых случаях материальной помощи
учащимся (бесплатное питание, обеспечение одеждой, обувью и другие
виды материальной помощи), проведения с ними оздоровительных ме-
роприятий и иных предусмотренных законодательством расходов.
Фонд всеобщего обучения создается за счет средств бюджета в
размере не менее одного процента от расходов на текущее содержание
школ, а также за счет привлечения средств колхозов, иных коопера-
тивных, профсоюзных организаций и из других источников.
Положение о фонде всеобщего обучения утверждается Советом
Министров РСФСР.
Статья 44. Отдельные виды общеобразовательных школ. Шко-
лы-интернаты, интернаты при школах. Детские дома
В целях расширения общественного воспитания, создания более
благоприятных условий для всестороннего развития учащихся, а так-
же оказания помощи семье в воспитании детей создаются в установ-
ленном порядке при наличии учебно-материальной базы общеобразо-
вательные школы с продленным днем или группами продленного дня,
школы и классы с углубленным изучением отдельных учебных пред-
метов, отраслей знаний, видов искусства и спорта, школы-детские са-
ды, общеобразовательные школы-интернаты, интернаты при школах.
Дети-сироты, дети и подростки, лишившиеся попечения родите-
260
лей, воспитываются в организуемых для них детских домах и общеоб-
разовательных школах-интернатах и содержатся на полном государ-
ственном обеспечении.
Для детей и подростков, нуждающихся в длительном лечении,
организуются общеобразовательные оздоровительные санаторно-лес-
ные школы, санаторные школы-интернаты, санатррные детские дома.
С такими детьми и подростками учебные занятия проводятся также
в больницах, санаториях и па дому.
Для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или
умственном развитии, препятствующие обучению в обычной обще-
образовательной школе, а также нуждающихся в особых условиях воспи-
тания, организуются специальные общеобразовательные школы, школы-
интернаты и детские дома, которые обеспечивают обучение, воспитание,
лечение этих детей и подростков и подготовку их к общественно полез-
ному труду.
Статья 45. Прием в школы-интернаты и детские дома
В соответствии с законодательством Союза ССР прием детей и
подростков в школы-интернаты и детские дома производится в по-
рядке, определяемом Советом Министров СССР.
Статья 46. Родительский комитет при общеобразовательной
школе
Для обеспечения постоянной связи школы с семьей при общеоб-
разовательной школе избирается родительский комитет. Положение
о родительском комитете общеобразовательной школы утверждается
в установленном порядке.
Статья 47. Шефство над общеобразовательными школами и
детскими домами
Государственные предприятия, учреждения и организации, кол-
хозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие
общественные организации осуществляют шефство над общеобразова-
тельными школами, школами-интернатами и детскими домами. В уста-
новленном порядке они оказывают им помощь в укреплении мате-
риальной базы, проведении различных внеклассных и внешкольных
мероприятий, организации лагерей труда и отдыха, способствуют улуч-
шению трудового воспитания и профессиональной ориентации уча-
щихся.
Статья 48. Средние общеобразовательные школы для работаю-
щей молодежи
Для лиц, работающих в народном хозяйстве и не имеющих сред-
него образования, организуются средние общеобразовательные вечер-
ние (сменные) и заочные школы, а также применяется экстернатная
форма получения общего среднего образования.
Предприятия, учреждения и организации, их трудовые коллективы,
общественные организации обязаны содействовать вовлечению рабо-
тающей молодежи в вечерние (сменные) и заочные школы, соз-
давать необходимые условия для нормальной деятельности этих школ
и занятий учащихся, для совмещения работы с обучением.
Статья 49. Специальные средние общеобразовательные школы
для работающей молодежи
Для лиц с недостатками зрения, слуха и речи, работающих в на-
родном хозяйстве и не имеющих среднего образования, организуются
6 Свод ч.тконон |’< ФСР. 1 3. UI8S ।
261
специальные средние общеобразовательные вечерние (сменные) и заоч-
ные школы или специальные классы в средних общеобразователь-
ных школах для работающей молодежи.
Статья 50. Награждение похвальными листами учащихся обще-
образовательной школы
«Учащиеся общеобразовательной школы, имеющие по всем пред-
метам отличные годовые оценки, примерное поведение и активно участ-
вующие в общественной жизни школы, награждаются похвальными
листами.
Статья 51. Свидетельство о неполном среднем образовании
Лицам, окончившим неполную среднюю общеобразовательную
школу, выдается свидетельство о неполном среднем образовании, а
добившимся больших успехов в учебе при примерном поведении —
свидетельство с отличием.
Свидетельство о неполном среднем образовании дает право на
продолжение обучения в средней общеобразовательной школе, на по-
ступление в среднее профессионально-техническое училище или в сред-
нее специальное учебное заведение.
Статья 52. Аттестат об общем среднем образовании и свиде-
тельство о присвоении квалификации по профессии
Лицам, окончившим среднюю общеобразовательную школу, вы-
дается аттестат об общем среднем образовании, а овладевшим в пе-
риод обучения в школе определенной профессией выдается также в уста-
новленном порядке свидетельство (удостоверение) о присвоении квали-
фикации (разряда, класса, категории) по профессии.
Статья 53. Награждение золотыми и серебряными медалями и
похвальными грамотами лиц, окончивших среднюю
общеобразовательную школу
Лица, окончившие среднюю общеобразовательную школу и достиг-
шие особых успехов в учении и труде при примерном поведении, награж-
даются золотыми и серебряными медалями, а достигшие особых успе-
хов в изучении отдельных предметов — похвальными грамотами.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании Положение о золотой и се-
ребряной медалях утверждается Советом Министров СССР, а Поло-
жение о похвальной грамоте — Министерством просвещения СССР.
Раздел V
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 54. Средние профессионально-технические училища
Профессионально-техническое образование молодежи осущест-
вляется в профессионально-технических учебных заведениях едино-
го типа — средних профессионально-технических училищах, обеспе-
чивающих планомерную подготовку квалифицированных рабочих кадров.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании в средних профессионально-
технических училищах обеспечиваются единство принципов органи-
зации учебно-воспитательного процесса, единое в своей основе содер-
262
жание и единый уровень общего среднего образования, единые требо-
вания к подготовке квалифицированных рабочих кадров на всей тер-
ритории Союза ССР.
В средних профессионально-технических училищах с учетом уровня
образования и трудовой подготовки учащихся, сложности получаемых
ими профессий устанавливаются дифференцированные сроки обуче-
ния, организуются соответствующие отделения и группы.
Обучение в средних профессионально-технических училищах осу-
ществляется по дневной и вечерней формам.
Статья 55. Положение о среднем профессионально-техниче-
ском училище
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании средние профессионально-
технические училища осуществляют свою деятельность на основе По-
ложения о среднем профессионально-техническом училище, утверж-
даемого Советом Министров СССР.
Статья 56. Главные задачи средних профессионально-техниче-
ских училищ
Главными задачами средних профессионально-технических учи-
лищ являются:
подготовка для народного хозяйства технически образованных мо-
лодых квалифицированных рабочих кадров в соответствии с требова-
ниями социально-экономического и научно-технического прогресса,
обладающих современным экономическим мышлением, глубокими и проч-
ными знаниями основ наук, производства, современной вычислительной
техники, высоким профессиональным мастерством, способных успешно
осваивать новую технику и технологию, активно участвовать в их
создании;
осуществление профессионального и общего среднего образо-
вания молодежи;
идейно-политическое воспитание, формирование у учащихся марк-
систско-ленинского мировоззрения, воспитание коммунистической убеж-
денности, советского патриотизма и социалистического интернациона-
лизма, готовности к защите социалистического Отечества, правильного
понимания внутренней и международной политики КПСС и Советского
государства, происходящих в стране и мире событий;
воспитание будущих молодых рабочих сознательными и актив-
ными членами развитого социалистического общества, рачительными
хозяевами своей страны с присущими рабочему классу революцион-
ной идеологией, моралью, интересами, коллективистской психологи-
ей, высокими нравственными качествами, культурой труда, поведения и
быта;
воспитание бережного отношения к социалистической собствен-
ности, природе, памятникам истории и культуры;
правовое воспитание, привитие учащимся уважения к советским
законам и правилам социалистического общежития, формирование
сознания необходимости их соблюдения;
эстетическое воспитание, развитие потребности и способности
участвовать в создании прекрасного в жизни, труде и искусстве;
физическое воспитание, укрепление здоровья учащихся.
Средние профессионально-технические училища, осуществляя
возложенные на них задачи, обеспечивают всестороннее, гармоничное
развитие учащихся.
6** Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г.	QCO
Статья 57. Внеучебная работа в средних профессионально-тех-
нических училищах
В средних профессионально-технических училищах организуют-
ся факультативные занятия, создаются первичные организации Все-
союзного общества изобретателей и рационализаторов и других доб-
ровольных обществ, кружки, секции, студии, музеи, коллективы худо-
жественной самодеятельности, клубы, а также используются иные фор-
мы внеучебной работы. Комсомольские, профсоюзные организации,
творческие союзы и другие общественные организации, трудовые кол-
лективы предприятий, учреждений, организаций, учреждения культуры,
спорта, средства массовой информации активно участвуют во внеучеб-
ной работе, проводимой в средних профессионально-технических учили-
щах, в общежитиях учащихся.
Статья 58. Взаимоотношения средних профессионально-техни-
ческих училищ с базовыми предприятиями
Средние профессионально-технические училища специализиру-
ются на подготовке квалифицированных рабочих кадров для соот-
ветствующих отраслей народного хозяйства и создаются в установ-
ленном порядке на базе предприятий, объединений, организаций; средние
профессионально-технические училища могут проводить свою работу
также на базе соответствующих учреждений.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании взаимоотношения средних про-
фессионально-технических училищ и базовых предприятий, объедине-
ний, организаций регулируются Положением, утверждаемым Советом
Министров СССР.
Статья 59. Право на поступление в средние профессионально-
технические училища
Правом на поступление в средние профессионально-технические
училища в РСФСР пользуются граждане СССР, имеющие неполное
среднее или общее среднее образование.
Прием в средние профессионально-технические училища произ-
водится в соответствии с правилами, утверждаемыми Государствен-
ным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию.
Статья 60. Производственная практика учащихся средних про-
фессионально-технических училищ
Производственная практика учащихся средних профессионально-
технических училищ является важной составной частью профессио-
нальной подготовки квалифицированных рабочих кадров. Производ-
ственная практика проводится на передовых предприятиях, в объеди-
нениях, организациях, в цехах, на участках и рабочих местах, осна-
щенных современной техникой, с прогрессивной технологией и вы-
соким уровнем организации труда.
Производственная практика осуществляется в соответствии с По-
ложением о производственной практике учащихся средних профес-
сионально-технических училищ, утверждаемым в установленном по-
рядке Государственным комитетом СССР по профессионально-техни-
ческому образованию.
Статья 61. Родительский комитет при среднем профессионально-
техническом училище
Для обеспечения постоянной связи педагогического коллектива
среднего профессионально-технического училища с семьей избирает-
264
ся родительский комитет. Положение о родительском комитете сред-
него профессионально-технического училища утверждается Государ-
ственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому обра-
зованию.
Статья 62. Присвоение квалификации, выдача диплома и ат-
тестата
Лицам, окончившим средние профессионально-технические учи-
лища и получившим в этих училищах или до поступления в них об-
щее среднее образование, выдается соответственно диплом о присвое-
нии квалификации (разряда, класса, категории) по профессии и полу-
чении общего среднего образования или диплом о присвоении квали-
фикации (разряда, класса, категории) по профессии, а особо отличив-
шимся — диплом с отличием.
Лицам, не получавшим по каким-либо причинам общего средне-
го образования в средних профессионально-технических училищах или
до поступления в них, выдастся аттестат о присвоении квалификации
(разряда, класса, категории) по профессии, а особо отличившимся —
аттестат с отличием.
Статья 63. Профессионально-техническое образование рабо-
тающей молодежи
Профессионально-техническое образование лиц, работающих в
народном хозяйстве и желающих получить новую рабочую профес-
сию или повысить квалификацию, и молодежи, поступающей на про-
изводство после окончания общеобразовательной школы, но не имею-
щей профессии, осуществляется в средних профессионально-техни-
ческих училищах по вечерней (сменной) форме обучения.
Статья 64. Профессиональное обучение на производстве
Профессиональное обучение лиц, указанных в статье 63 настоя-
щего Закона, проводится на курсах, в учебно-курсовых комбинатах
и в других формах профессионального обучения рабочих на произ-
водстве, а также может организовываться на базе средних профес-
сионально-технических училищ. Лицам, прошедшим профессиональ-
ное обучение на производстве и сдавшим квалификационные экзаме-
ны, выдается в установленном порядке свидетельство единой формы
о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профес-
сии.
Предприятия, учреждения и организации создают необходимые
условия и учебно-производственную базу для проведения профессио-
нального обучения рабочих на производстве и осуществляют конт-
роль за их обучением.
Раздел VI
СРЕДНЕЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 65. Средние специальные учебные заведения
Среднее специальное образование осуществляется в техникумах,
училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном
порядке к средним специальным учебным заведениям.
В средних специальных учебных заведениях на всей территории
РСФСР обеспечиваются единство принципов организации учебно-вос-
Свод jaKUHOB РСФСР, г 3. 1988 г
265
питательного процесса, единое в своей основе содержание и единый уро-
вень общего среднего образования, единые требования к подготов-
ке квалифицированных специалистов со средним специальным образо-
ванием.
Подготовка специалистов в средних специальных учебных заве-
дениях осуществляется по дневной, вечерней и заочной формам обу-
чения.
В средних специальных учебных заведениях с учетом уровня
образования и сложности получаемой специальности устанавливают-
ся дифференцированные сроки обучения. Для лиц, окончивших сред-
ние профессионально-технические училища по профессии, соответствую-
щей специальности, избранной для обучения в среднем специальном
учебном заведении, могут устанавливаться сокращенные сроки обучения.
Статья 66. Положение о средних специальных учебных заве-
дениях. Уставы средних специальных учебных за-
ведений
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании средние специальные учеб-
ные заведения осуществляют свою деятельность на основе Положе-
ния о средних специальных учебных заведениях СССР, утверждаемо-
го Советом Министров СССР, и уставов, которые разрабатываются в
соответствии с указанным Положением каждым средним специаль-
ным учебным заведением и утверждаются министерством, государ-
ственным комитетом или ведомством, в подчинении которого нахо-
дится среднее специальное учебное заведение.
Статья 67. Главные задачи средних специальных учебных за-
ведений
Главными задачами средних специальных учебных заведений
являются:
подготовка квалифицированных специалистов со средним специ-
альным образованием в соответствии с требованиями социально-эко-
номического и научно-технического прогресса, имеющих глубокие и
прочные знания основ наук, современное экономическое мышление,
необходимые теоретическую подготовку и практические навыки по спе-
циальности, способных участвовать в создании и применении новой
техники и технологии, умеющих работать с электронно-вычислительной
техникой, владеющих навыками управления первичными звеньями про-
изводства и проведения общественно-политической и воспитательной
работы;
осуществление профессионального и общего среднего образова-
ния молодежи;
идейно-политическое воспитание, формирование у учащихся
марксистско-ленинского мировоззрения, воспитание коммунистиче-
ской убежденности, советского патриотизма и социалистического ин-
тернационализма, готовности к защите социалистического Отечества,
правильного понимания внутренней и международной политики КПСС
и Советского государства, происходящих в стране и мире событий;
воспитание высоких нравственных качеств, ответственности, орга-
низованности, дисциплины, творческого отношения к труду, гуманизма,
товарищества и коллективизма, культуры поведения и быта, бережного
отношения к социалистической собственности, памятникам истории и
культуры; экологическое воспитание;
правовое воспитание, привитие учащимся уважения к советским
266
законам и правилам социалистического общежития, формирование
сознания необходимости их соблюдения;
эстетическое воспитание, развитие потребности и способности уча-
ствовать в создании прекрасного в жизни, труде и искусстве;
физическое воспитание, укрепление здоровья учащихся.
Средние специальные учебные заведения, осуществляя возложен-
ные на них задачи, обеспечивают всестороннее, гармоничное разви-
тие-учащихся.
Статья 68. Внеучебная работа в средних специальных учебных
заведениях
В средних специальных учебных заведениях организуются фа-
культативные занятия, создаются первичные организации доброволь-
ных обществ, кружки, секции, студии, музеи, коллективы художест-
венной самодеятельности, клубы, а также используются иные формы
внеучебной работы. Комсомольские, профсоюзные организации, твор-
ческие союзы и другие общественные организации, трудовые кол-
лективы предприятий, учреждений, организаций, учреждения культу-
ры, спорта, средства массовой информации активно участвуют во
внеучебной работе.
Статья 69. Право на поступление в средние специальные учеб-
ные заведения
Правом на поступление в средние специальные учебные заведения
в РСФСР пользуются граждане СССР, имеющие неполное среднее или
среднее образование.
Прием в средние специальные учебные заведения производится
в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством выс-
шего и среднего специального образования СССР.
Статья 70. Практика учащихся средних специальных учебных
заведений
Практика учащихся средних специальных учебных заведений яв-
ляется важной составной частью учебно-воспитательного процесса.
Во время практики учащиеся получают навыки работы в качестве спе-
циалистов, а по техническим, сельскохозяйственным и другим специаль-
ностям, кроме того,— одну из рабочих профессий, квалификация (раз-
ряд, класс, категория) по которой присваивается в установленном по-
рядке.
Практика осуществляется в соответствии с Положением о прак-
тике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым
Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
Статья 71. Присвоение квалификации и выдача диплома
Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения,
присваивается квалификация в соответствии с полученной специаль-
ностью, выдаются диплом и нагрудный знак установленного образца.
Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, до-
бившимся больших успехов в учебе и проявившим себя в обществен-
ной работе, выдается диплом с отличием.
Свод i.ikoiiob РСФСР, т. 3. 198В г
267
Раздел 1'7/
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 72. Высшие учебные заведения
Высшее образование осуществляется в университетах, институ-
тах, академиях, заводах-втузах и других учебных заведениях, отне-
сенных в установленном порядке к высшим учебным заведениям.
Подготовка специалистов в высших учебных заведениях осуще-
ствляется по дневной, вечерней и заочной формам обучения.
В высших учебных заведениях могут устанавливаться сокращен-
ные сроки обучения для лиц, окончивших средние специальные учеб-
ные заведения по специальности, соответствующей специальности, из-
бранной для обучения в высшем учебном заведении.
Статья 73. Положение о высших учебных заведениях. Уставы
высших учебных заведений
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании высшие учебные заведения
осуществляют свою деятельность на основе Положения о высших учеб-
ных заведениях СССР, утверждаемого Советом Министров СССР, и уста-
вов, которые разрабатываются в соответствии с указанным Положе-
нием каждым высшим учебным заведением и утверждаются министер-
ством, государственным комитетом или ведомством, в подчинении кото-
рого находится высшее учебное заведение.
Статья 74. Главные задачи высших учебных заведений
Главными задачами высших учебных заведений являются:
подготовка высококвалифицированных специалистов с высшим
образованием, владеющих марксистско-ленинской теорией, имеющих
глубокие и прочные теоретические знания, практические навыки по спе-
циальности, современное экономическое мышление, способных использо-
вать достижения научно-технической революции, участвовать в разра-
ботке и осуществлении мер по ускорению социально-экономического
и научно-технического прогресса, вести организационно-управленческую,
общественно-политическую и воспитательную работу;
воспитание студентов идейно убежденными, активными строи-
телями коммунистического общества с высокими гражданскими и нрав-
ственными качествами, коллективистами, патриотами и интернациона-
листами, готовыми к защите социалистического Отечества;
воспитание ответственного, творческого отношения к учебе и тру-
ду, дисциплины, организованности, высокой культуры, бережного от-
ношения к социалистической собственности; экологическое воспи-
тание;
правовое воспитание, формирование сознательного отношения к
общественному долгу, правам и обязанностям граждан СССР;
формирование высоких эстетических вкусов;
физическое воспитание, укрепление здоровья студентов;
обеспечение всестороннего, гармоничного развития студентов;
выполнение научно-исследовательских работ, способствующих по-
вышению качества подготовки специалистов, социально-экономическому
и научно-техническому прогрессу, активное участие во внедрении в
практику результатов этих работ;
подготовка и повышение квалификации научно-педагогических и
научных кадров;
268
повышение квалификации педагогических работников и других
специалистов народного хозяйства с высшим образованием;
создание учебников и учебных пособий.
Статья 75. Право на поступление в высшие учебные заведения
Правом на поступление в высшие учебные заведения в РСФСР
пользуются граждане СССР, имеющие среднее образование, незави-
симо от типа учебного заведения, в котором оно получено.
Прием в высшие учебные заведения производится в соответ-
ствии с правилами, утверждаемыми Министерством высшего и сред-
него специального образования СССР. Требования, предъявляемые к
лицам, поступающим в высшие учебные заведения, должны соответ-
ствовать содержанию и уровню общего среднего образования, осу-
ществляемого в учебных заведениях.
Статья 76. Практика студентов
Практика студентов высших учебных заведений является важной
составной частью учебно-воспитательного процесса и осуществляется
в соответствии с Положением о практике студентов высших учебных
заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специаль-
ного образования СССР.
Статья 77. Стажировка выпускников высших учебных заве-
дений
Для совершенствования практических навыков выпускники выс-
ших учебных заведений проходят стажировку по специальности под
руководством администрации соответствующих предприятий, учрежде-
ний и организаций и под контролем высших учебных заведений.
Статья 78. Присвоение квалификации и выдача диплома
Лицам, окончившим высшие учебные заведения, присваивается
квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдают-
ся диплом и нагрудный знак установленного образца.
Лицам, окончившим высшие учебные заведения, добившимся боль-
ших успехов в учебе и проявившим себя в научной и общественной ра-
боте, выдается диплом с отличием.
Статья 79. Повышение квалификации специалистов народного
хозяйства
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании повышение квалификации спе-
циалистов народного хозяйства осуществляется на плановой основе в
институтах повышения квалификации, на факультетах повышения ква-
лификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения ква-
лификации при министерствах и ведомствах, передовых предприятиях,
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях,
высших и средних специальных учебных заведениях, а также в других
учреждениях и организациях в порядке, определяемом Советом Министров
СССР. Общее методическое руководство повышением квалификации спе-
циалистов народного хозяйства осуществляет Министерство высшего и
среднего специального образования СССР.
Переподготовка кадров специалистов народного хозяйства с выс-
шим образованием по новым перспективным направлениям науки и
техники проводится на создаваемых в этих целях Министерством выс-
шего и среднего специального образования СССР факультетах при выс-
ших учебных заведениях.
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 i
269
Раздел Vi 11
ВНЕШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ
Статья 80. Внешкольная воспитательная работа
В целях коммунистического воспитания, развития разносторон-
них интересов и способностей, привития навыков трудовой и обще-
ственной деятельности, профессиональной ориентации, воспитания са-
мостоятельности и ответственности, потребности в знаниях, интереса к
науке, технике, искусству, литературе, военно-патриотического воспита-
ния, организации разумного досуга и отдыха, укрепления здоровья
детей и молодежи в РСФСР создана и развивается сеть широкодоступ-
ных внешкольных учреждений, а также проводится воспитательная ра-
бота по месту жительства.
Внешкольная воспитательная работа осуществляется внешколь-
ными учреждениями совместно с общеобразовательными школами, сред-
ними специальными, профессионально-техническими учебными заведени-
ями, семьей. В проведении внешкольной воспитательной работы участ-
вуют государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы,
иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские организации, твор-
ческие союзы, другие общественные организации, средства массовой
информации.
Статья 81. Внешкольные учреждения
Государственные органы, предприятия, учреждения и организа-
ции, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и дру-
гие общественные организации создают в установленном порядке двор-
цы и дома пионеров и школьников, детские и юношеские библиоте-
ки, дворцы и дома культуры, дворцы спорта и дома техники учащихся
профессионально-технических учебных заведений, станции и клубы юных
техников, натуралистов, туристов, детские железные дороги, спортивные
школы, пионерские лагеря, лагеря труда и отдыха и другие внешколь-
ные учреждения.
В целях широкого охвата детей и молодежи воспитательной ра-
ботой по месту жительства развивается сеть детских и подростковых
клубов по интересам, кружков технического и художественного твор-
чества, спортивных секций и применяются другие формы внешкольного
воспитания.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании номенклатура внешкольных
учреждений утверждается в порядке, определяемом Советом Минист-
ров СССР.
Порядок организации работы и материального обеспечения дет-
ских и подростковых клубов по месту жительства определяется Со-
ветом Министров РСФСР.
Для целенаправленного обучения детей и подростков различным
видам искусства создаются в установленном порядке музыкальные, ху-
дожественные и другие школы.
Статья 82. Организация работы по внешкольному воспитанию
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
осуществляют руководство внешкольным воспитанием, координиру-
ют работу внешкольных учреждений, независимо от их подчиненно-
сти, совершенствуют деятельность школы как центра воспитатель-
ной работы с учащимися в микрорайоне; принимают меры к развитию
270
материально-технической базы внешкольного воспитания, к созданию
в каждом районе, городе комплекса внешкольных учреждений с раз-
личными направлениями деятельности, к организации по месту житель-
ства игровых и спортивных площадок; выделяют в жилых массивах
помещения для работы с детьми и молодежью и обеспечивают их обору-
дованием. Такие помещения предусматриваются при проектировании и
застройке жилых кварталов.
Клубы, дворцы, дома культуры, стадионы, плавательные бассей-
ны, спортивные залы и спортивные площадки, принадлежащие пред-
приятиям, учреждениям и организациям, представляются в установ-
ленном порядке учащимся общеобразовательных школ, профессио-
нально-технических и средних специальных учебных заведений в бес-
платное пользование.
Раздел IX
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ
Статья 83. Права учащихся и студентов
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР
учащимся и студентам обеспечивается бесплатное образование всех
видов.
В целях создания наиболее благоприятных условий для обуче-
ния и воспитания учащимся и студентам законодательством Союза
ССР и РСФСР предоставляются соответствующие права и льготы.
Учащиеся и студенты имеют право пользоваться бесплатно учеб-
ными кабинетами и лабораториями, аудиториями, библиотеками и чи-
тальными залами, другими учебными и учебно-вспомогательными поме-
щениями, клубами, домами культуры, иными культурно-бытовыми объек-
тами учебно-воспитательных учреждений, спортивными базами и соору-
жениями, спортивным инвентарем и другим оборудованием учебных за-
ведений.
Учащиеся и студенты в установленном порядке обеспечиваются
стипендиями, пособиями, общежитиями, интернатами, медицинской
помощью в учебных заведениях, пользуются правом на льготный или
бесплатный проезд на транспорте и другими видами материальной по-
мощи. Обучающиеся без отрыва от производства имеют право на до-
полнительные отпуска по месту работы, сокращенную рабочую неделю и
другие льготы.
При организации производственного обучения и практики, обще-
ственно полезного, производительного труда учащихся и студентов им
обеспечиваются здоровые и безопасные условия труда.
Учащиеся и студенты через свои общественные организации уча-
ствуют в обсуждении, а в установленном порядке и в принятии реше-
ний по вопросам совершенствования учебного процесса, идейно-воспи-
тательной работы, организации общественно полезного, производитель-
ного труда и научно-исследовательской деятельности, успеваемости,
дисциплины, назначения стипендий и другим вопросам, связанным с
учебой, трудом, культурой поведения, бытом и отдыхом учащихся и сту-
дентов.
Лица, окончившие средние профессионально-технические учили-
ща, средние специальные и высшие учебные заведения, обеспечива-
ются работой в соответствии с полученной профессией (специаль-
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г.
270—1
ностью) и квалификацией. Лицам, окончившим средние общеобразова-
тельные школы, исполнительные комитеты местных Советов народных
депутатов оказывают содействие в трудоустройстве.
Статья 84. Обязанности учащихся и студентов
Долг и обязанность учащихся и студентов - быть достойными граж-
данами социалистической Родины, знать и соблюдать Конституцию
СССР, Конституцию РСФСР, уважать Герб, Флаг и Гимн СССР, Герб
и Флаг РСФСР, последовательно вырабатывать коммунистические убеж-
дения и умение отстаивать их, быть верными революционным, трудовым
и боевым традициям Коммунистической партии и советского народа,
воспитывать в себе чувство товарищества и коллективизма, активно
участвовать в общественной жизни.
Учащиеся и студенты обязаны:
систематически и глубоко овладевать знаниями и практическими
навыками, развивать свои способности, вырабатывать умение самостоя-
тельно пополнять знания и применять их на практике;
участвовать в общественно полезном, производительном труде, само-
обслуживании, соблюдать правила внутреннего распорядка учебно-воспи-
тательного учреждения (правила для учащихся), быть дисциплинирован-
ными и организованными, вести здоровый образ жизни, повышать свой
культурный уровень;
беречь и укреплять социалистическую собственность, беречь природу
и охранять ее богатства, неукоснительно соблюдать советские законы
и уважать правила социалистического общежития, нетерпимо относить-
ся к антиобщественным проявлениям;
укреплять здоровье, заниматься физической культурой, готовить
себя к защите социалистического Отечества.
Раздел X
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ.
ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 85. Занятие педагогической деятельностью
К работе в детских дошкольных и внешкольных учреждениях, в
общеобразовательных школах, профессионально-технических, сред-
них специальных и высших учебных заведениях, иных учебно-воспи-
тательных учреждениях в качестве воспитателей, учителей, препо-
давателей, мастеров производственного обучения и других педагогических
(инженерно-педагогических, научно-педагогических) работников допу-
скаются лица, имеющие соответствующее образование и профессиональ-
ную подготовку.
В целях совершенствования педагогического мастерства, разви-
тия творческой инициативы и повышения ответственности за порученное
дело систематически проводится аттестация педагогических работни-
ков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, про-
фессионально-технических, средних специальных учебных заведений и
других учебно-воспитательных учреждений.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании перечень категорий педаго-
гических работников, подлежащих аттестации, устанавливается в поряд-
ке, определяемом Советом Министров СССР.
270—2
Вакантные должности профессорско-преподавательского состава
высших учебных заведений замещаются по конкурсу в установлен-
ном порядке на определенный срок с последующим переизбранием лиц,
занимающих эти должности.
Лица, занимающиеся педагогической деятельностью, в случае об-
наружившегося несоответствия занимаемой должности вследствие недо-
статочной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих вы-
полнению педагогических и воспитательных функций, а также в случае
совершения аморального проступка, не совместимого с продолжением
педагогической деятельности, освобождаются от педагогической работы
в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР
о труде.
Статья 86. Подготовка педагогических кадров
Подготовка педагогических кадров для учебно-воспитательных
учреждений осуществляется в университетах, институтах, других выс-
ших учебных заведениях, а по отдельным специальностям — в сред-
них специальных учебных заведениях.
Подготовка педагогических кадров призвана обеспечить потреб-
ности учебно-воспитательных учреждений в педагогических работ-
никах с высоким идейным и профессиональным уровнем, с чувством высо-
кого гражданского долга, нравственной чистотой, обладающих широкой
эрудицией и культурой, способных быть примером для детей и молоде-
жи, готовых решать задачи, стоящие перед народным образованием в
условиях совершенствования социализма, ускорения научно-технического
прогресса.
Статья 87. Подготовка научно-педагогических и научных кадров
Основной формой подготовки научно-педагогических и научных
кадров является аспирантура, организуемая при высших учебных заве-
дениях и научно-исследовательских учреждениях.
В РСФСР в аспирантуру принимаются граждане СССР, имеющие
высшее -образование.
Статья 88. Положение об аспирантуре
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании Положение об аспирантуре
утверждается в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Статья 89. Повышение квалификации и переподготовка педаго-
гических работников
Повышение квалификации и переподготовка педагогических ра-
ботников осуществляются в институтах усовершенствования учите-
лей, институтах повышения квалификации, на факультетах повыше-
ния квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повы-
шения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследо-
вательских учреждениях, а также в других учреждениях и органи-
зациях.
Подготовка руководящих педагогических кадров для общеобра-
зовательных школ, средних профессионально-технических училищ и
других учебно-воспитательных учреждений осуществляется из числа
лиц с высшим образованием и опытом педагогической работы.
Организация работы по повышению квалификации и переподготовке
педагогических работников, подготовке и повышению квалификации
руководящих педагогических кадров для учебно-воспитательных учреж-
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г
270—3
дений возлагается на соответствующие органы государственного управ-
ления народным образованием СССР и РСФСР, а также на министер-
ства, государственные комитеты, ведомства, в подчинении которых нахо-
дятся учебно-воспитательные учреждения.
Статья 90. Профессиональные права и обязанности педагоги-
ческих работников
Профессиональные нрава и обязанности педагогических работников
определяются Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о народном образовании, другими актами законодательства
Союза ССР, настоящим Законом, другими актами законодательства
РСФСР, положениями о соответствующих учебно-воспитательных
учреждениях, уставами, правилами внутреннего (внутреннего трудового)
распорядка, другими положениями и правилами, действующими
в указанных учреждениях.
Профессиональные нрава, честь и достоинство учителей и дру-
гих педагогических работников охраняются законом.
Государственные органы, профсоюзные, комсомольские и другие
общественные организации, трудовые коллективы, средства массовой
информации, а также граждане оказывают всемерное содействие по-
вышению роли, авторитета и престижа учителей и других педагоги-
ческих работников.
Статья 91. Льготы и преимущества для работников народного
образования
В соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР работ-
ники народного образования пользуются удлиненными отпусками, опла-
чиваемыми за счет государства, бесплатно жилой площадью с отопле-
нием и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках
городского типа), преимуществами в предоставлении жилой площади,
пенсионном обеспечении и другими льготами и преимуществами.
Статья 92. Обеспечение условий для выполнения педагогиче-
скими и другими работниками народного образова-
ния профессиональных обязанностей
Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных рес-
публик, исполнительные комитеты местных Советов народных депу-
татов, органы и учреждения народного образования, министерства,
государственные комитеты и ведомства обеспечивают создание педа-
гогическим и другим работникам народного образования необходи-
мых условий для успешной работы и систематического повышения ква-
лификации, предоставление установленных законом льгот и преимуществ;
принимают меры по закреплению педагогических кадров; проявляют
постоянную заботу о правильном использовании их труда и рабочего
времени, не допуская отвлечения этих лиц от исполнения прямых обязан-
ностей, об улучшении условий труда и быта, медицинском обеспече-
нии, санаторно-курортном лечении и отдыхе.
Статья 93. Поощрения работников народного образования за
особые заслуги
За особые заслуги в обучении и воспитании подрастающего по-
коления, в подготовке рабочих кадров и специалистов работники на-
родного образования представляются в установленном порядке:
к награждению орденами и медалями СССР;
к присвоению почетных званий Союза ССР;
270—4
к награждению Почетной Грамотой Президиума Верховного Сове-
та РСФСР;
к присвоению почетных званий РСФСР и почетных званий авто-
номных республик;
к награждению именными медалями, медалями и знаками отли-
чия, установленными для работников народного образования законо-
дательством Союза ССР и РСФСР.
Раздел XI
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ЛИЦ,
ИХ ЗАМЕНЯЮЩИХ, ПО ВОСПИТАНИЮ И ОБУЧЕНИЮ ДЕТЕЙ
Статья 94. Права родителей и лиц, их заменяющих
Родители и лица, их заменяющие, имеют право:
определять в установленном порядке детей на воспитание и обу-
чение в детские дошкольные учреждения, общеобразовательные шко-
лы, средние профессионально-технические училища, средние специальные
учебные заведения;
принимать участие в обсуждении вопросов обучения и воспита-
ния детей, в проведении внеклассной (внеучебной), внешкольной вос-
питательной, оздоровительной работы в учебно-воспитательных учрежде-
ниях, где обучаются и воспитываются их дети;
избирать и быть избранными в родительские комитеты, советы и
другие органы общественной самодеятельности при учебно-воспитатель-
ных учреждениях.
Статья 95. Обязанности родителей и лиц, их заменяющих
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граж-
дане РСФСР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к об-
щественно полезному труду, растить достойными членами социалистиче-
ского общества.
Родители и лица, их заменяющие, обязаны:
воспитывать детей в духе высокой коммунистической нравст-
венности, любви к Родине, гуманизма, товарищества, коллективизма,
уважения к старшим, бережного отношения к социалистической соб-
ственности; природе; приучать к порядку, дисциплине, организован-
ности, соблюдению советских законов и правил социалистического об-
щежития; прививать детям правила личной гигиены, трудовые навыки,
подготавливать к общественно полезной деятельности; заботиться об их
эстетическом и физическом развитии, укреплении здоровья;
определять детей в общеобразовательную школу по достижении
ими школьного возраста, обеспечивать посещение учебных заведений
учащимися, не допускать пропусков ими занятий без уважительных
причин;
создавать необходимые условия для своевременного получения
детьми общего среднего и профессионального образования, способ-
ствовать их участию в общественно полезном, производительном труде.
Воспитание детей в семье органически сочетается с их воспита-
нием в школах и других учебных заведениях, дошкольных и внешколь-
ных учреждениях и осуществляется при активной помощи профсоюз-
ных, комсомольских и других общественных организаций. Трудовые кол-
лективы участвуют в создании условий, способствующих укреплению
семьи, улучшению воспитания детей, помогают родителям и лицам, их
заменяющим, в этом деле.
Свод lahOHOH РСФСР, т 3, 19В8 г.
270—5
Статья 96. Распространение педагогических знаний среди на-
селения
Органы и учреждения народного образования совместно с орга-
нами и учреждениями науки и культуры, Педагогическим обществом
РСФСР, другими общественными организациями при содействии средств
массовой информации обеспечивают распространение педагогических
знаний среди населения, оказывают педагогическую помощь в воспита-
нии детей родителям и лицам, их заменяющим.
Раздел XI1
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА УЧРЕЖДЕНИЙ
НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 97. Здания учебно-воспитательных учреждений
Здания учебно-воспитательных учреждений сооружаются по про-
ектам, утверждаемым в установленном порядке, и используются толь-
ко по прямому назначению.
Статья 98. Развитие учебно-материальной базы учреждений
народного образования
Развитие и укрепление учебно-материальной базы учреждений на-
родного образования осуществляются за счет средств государственного
бюджета, а также капитальных вложений, предусматриваемых в планах
экономического и социального развития.
Статья 99. Участие предприятий, учреждений и организаций в
развитии учебно-материальной базы учебно-воспита-
тельных учреждений
Государственные предприятия, учреждения и организации, кол-
хозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие об-
щественные организации в установленном порядке принимают участие в
развитии и укреплении учебно-материальной базы учебно-воспитатель-
ных учреждений, в строительстве, ремонте, оборудовании учебных зда-
ний, общежитий и других сооружений и помещений учебно-воспита-
тельных учреждений.
Раздел XIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 100. Ответственность за нарушение законодательства о
народном образовании
Должностные лица и граждане, допустившие нарушение законо-
дательства об осуществлении всеобщего среднего образования моло-
дежи, об отделении школы от церкви или другие нарушения законо-
дательства в области народного образования, несут ответственность,
установленную законодательством Союза ССР и РСФСР.
270—6
Раздел XIV
ПРАВО ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РСФСР.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 101. Право иностранных граждан и лиц без граждан-
ства на получение образования в РСФСР
Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие
на территории СССР, имеют право на получение образования в РСФСР
наравне с советскими гражданами в соответствии с порядком, установ-
ленным законодательством Союза ССР.
Статья 102. Международные договоры
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик о народном образовании, если международным до-
говором СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в
законодательстве Союза ССР о народном образовании, то применяются
правила международного договора.
Такой же порядок применяется в отношении законодательства о
народном образовании РСФСР, если в международном договоре РСФСР
установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством
о народном образовании РСФСР.
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РСФСР
О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 2 августа 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974 г., № 32, ст. 851)
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалисти-
ческой Республики постановляет:
1. Ввести в действие Закон РСФСР о народном образовании с I ок-
тября 1974 года.
2. Поручить Президиуму Верховного Совета РСФСР установить
порядок введения в действие Закона РСФСР о народном образовании
и привести законодательство РСФСР в соответствие с этим Законом.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ
ЗАКОНА РСФСР О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ* 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 19 сентября 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974 г., №39, ст. 1033)
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР «О вве-
дении в действие Закона РСФСР о народном образовании» от 2 августа
1974 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974 г., №32, ст. 851)
Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1.	Впредь до приведения законодательства РСФСР в соответствие
с Законом Российской Советской Федеративной Социалистической Рес-
! Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
2 Статья 4 признана утратившей силу Указом Президиума Верховного Совета
РСФСР от 30 июля 1987 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987 г., № 32. ст. 1 145).
7 Снал 4люжпп РГ(|л Р т 3 1ЧКЯ ।
270-7
публики о народном образовании действующие акты законодательства
РСФСР применяются, поскольку они не противоречат Закону.
2.	Закон Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики о народном образовании применяется к правоотношениям
в области народного образования, возникшим после введения в действие
Закона, то есть с 1 октября 1974 года.
В правоотношениях в области народного образования, возникших
до введения в действие Закона Российской Советской Федеративной Со-
циалистической Республики о народном образовании, права и обязан-
ности, которые возникнут после 1 октября 1974 года, определяются в со-
ответствии с Законом.
3.	Содержащиеся в Законе Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики о народном образовании правила, уста-
новленные ранее Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о народном образовании, применяются с момента введения
в действие соответствующих правил Основ.
5. Правило части первой статьи 85 Закона, предусматривающее ус-
ловия допуска к педагогической деятельности, не распространяется на
лиц, не имеющих соответствующего образования, но обладающих опы-
том педагогической работы и до 1 января 1976 года допущенных к пе-
дагогической деятельности1.
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ 30, 32, 34 И 41 ЗАКОНА
РСФСР «О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ»1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 30 июля 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987 г., № 32, ст. 1146)
Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1. Установить, что предусмотренные частью первой статьи 32,
частью шестой статьи 34 и частью второй статьи 41 Закона РСФСР «О на-
родном образовании» в редакции Закона РСФСР от 7 июля 1987 года (Ве-
домости Верховного Совета РСФСР, 1987 г., №29, ст. 1059) введение в
средней общеобразовательной школе одиннадцатилетнего срока обучения
с началом обучения детей с 6-летнего возраста и переход ко всеобщему
профессиональному образованию молодежи осуществляются постепенно,
по мере создания необходимых условий.
До завершения перехода средней общеобразовательной школы на
одиннадцатилетний срок обучения могут сохраняться начальные шко-
лы в составе I—III (IV) классов, восьмилетние школы в составе I—VIII
классов и средние школы в составе I—X (XI) классов. Лицам, окон-
чившим эти восьмилетнис и средние общеобразовательные школы, вы-
даются соответственно свидетельство о неполном среднем образовании
и аттестат об общем среднем образовании, которые приравниваются к
документам, удостоверяющим окончание соответственно девятилетней и
одиннадцатилетней общеобразовательной школы.
2. Советы Министров автономных республик, исполнительные ко-
митеты краевых, областных Советов народных депутатов организуют
предусмотренное статьей 30 Закона РСФСР о народном образовании
1 Статья 5 — с изменениями, внесенными Указом Президиума Верховного Совета
РСФСР от 30 июля 1987 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1987 г., № 32. ст. 1 145).
2 См. стр 245.
270—8
шефство предприятий, учреждений, организаций над детскими дошколь-
ными учреждениями, находящимися в ведении органов здравоохранения,
впредь до передачи их в ведение органов народного образования.
О МЕРАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ ПЕРЕХОДА
КО ВСЕОБЩЕМУ СРЕДНЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ В РСФСР1
nOCTAHOBTIEF ИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
ат 2 августа 1974 г.
(Ведомости Верховно' о Совета РСФСР, 1974 г., № 32, ст. 849)
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалисти-
ческой Республики постановляет:
1.	Считать важнейшей государственной задачей Министерства про-
свещения РСФСР, Министерства высшего и среднего специального об-
разования РСФСР, Государственного комитета Совета Министров РСФСР
по профессионально-техническому образованию, министерств и ведомств
РСФСР, Советов Министров автономных республик, местных Советов
депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов, руково-
дителей учреждений, организаций, предприятий, совхозов и колхозов
завершение к концу девятой пятилетки перехода ко всеобщему среднему
образованию.
2.	Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Министер-
ству высшего и среднего специального образования РСФСР, Государст-
венному комитету Совета Министров РСФСР по профессионально-тех-
ническому образованию, министерствам и ведомствам РСФСР, имею-
щим средние специальные учебные заведения, Советам Министров ав-
тономных республик, местным Советам депутатов трудящихся и их испол-
нительным комитетам:
(абзац третий) повысить ответственность органов народного и про-
фессионально-технического образования, руководителей и педагогических
коллективов общеобразовательных школ, профессионально-технических
училищ, средних специальных учебных заведений за полный охват мо-
лодежи средним образованием, дальнейшее совершенствование учебно-
воспитательного процесса, повышение теоретического и идейно-полити-
ческого уровня преподавания и получение учащимися глубоких и проч-
ных знаний основ наук, соответствующих требованиям научно-техни-
ческого прогресса, и сохранение контингентов учащихся до окончания
ими учебных заведений;
усилить работу по коммунистическому воспитанию учащихся. Обра-
тить особое внимание на трудовое воспитание молодежи, укрепление
содружества учебного заведения, семьи и общественности в воспитании
детей и подростков;
обеспечить выполнение единых планов приема выпускников вось-
мых классов в девятые классы общеобразовательных школ, профессио-
нально-технические училища, дающие среднее образование, и средние
специальные учебные заведения с учетом потребности народного хозяй-
ства в квалифицированных кадрах и завершения перехода ко всеобще-
му среднему образованию;
добиться выполнения предприятиями, учреждениями, стройками,
совхозами и колхозами ежегодных плановых заданий по охвату рабо-
тающей молодежи обучением в вечерних и заочных средних учебных за-
1 Абзац второй статьи 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
7“ Свод законов РСФСР, г. 3, 1988 г
270—9
ведениях и создания ей необходимых условий для завершения среднего
образования без отрыва от производства. Расширять и закреплять прак-
тику продолжения общего образования учащимися профессионально-
технических училищ с одно- и двухгодичным сроком обучения;
принять меры к укомплектованию сельских общеобразовательных
школ и профессионально-технических училищ педагогическими кадрами
с высшим образованием, проявлять постоянную заботу о закреплении
учительских кадров и создании им необходимых условий для успешной
работы и систематического повышения квалификации;
разработать и осуществить меры по улучшению бытовых условий
учащихся, проживающих в общежитиях профессионально-технических
училищ и средних специальных учебных заведений, интернатах при сель-
ских школах, усилить контроль за организацией их питания и регуляр-
ным бесплатным подвозом сельских школьников.
3.	Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Мини-
стерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Госу-
дарственному комитету Совета Министров РСФСР по профессионально-
техническому образованию, Министерству сельского хозяйства РСФСР,
Министерству совхозов РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР,
имеющим учебные заведения, Советам Министров автономных респуб-
лик, местным Советам депутатов трудящихся и их исполнительным ко-
митетам:
обеспечить безусловное решение задач по дальнейшему развитию
школьного образования на селе, вытекающих из постановлений ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1973 г. №471 «О мерах
по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразова-
тельной школы»1 и от 20 марта 1974 г. №206 «О мерах по дальнейше-
му развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР»1 2;
развивать и совершенствовать среднее образование на селе, раз-
мещая учебные заведения с учетом перспективы развития отраслей
сельского хозяйства и создания благоприятных условий для получения
среднего образования всеми подростками и молодежью, проживающими
в сельской местности;
строго контролировать соблюдение установленных законодательст-
вом льгот и преимуществ для учителей и других педагогических работ-
ников сельских общеобразовательных школ и профессионально-техни-
ческих училищ.
4.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР, Государственному комите-
ту Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому обра-
зованию, Советам Министров автономных республик, исполкомам крае-
вых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов де-
путатов трудящихся:
расширить подготовку учителей, преподавателей и мастеров произ-
водственного обучения в педагогических институтах, университетах и
других высших и средних специальных учебных заведениях, обратив
особое внимание на повышение научно-методического уровня обучения
и воспитания молодых специалистов для работы в учебных заведениях
сельской местности;
постоянно изучать, обобщать и внедрять в практику работы передо-
вой опыт лучших учителей, преподавателей и мастеров производствен-
ного обучения, педагогических коллективов и руководителей общеобра-
1 См. том 3 Свода законов СССР.
2 СП СССР. 1974 г., №9. ст. 39.
270—10
зовательных школ, средних специальных учебных заведений и профес-
сионально-технических училищ, обеспечивающих глубокие знания уча-
щихся и высокий уровень их воспитанности.
5.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР, Государственному коми-
тету Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому
образованию, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим средние
учебные заведения, Советам Министров автономных республик, мест-
ным Советам депутатов трудящихся и их исполнительным комитетам:
улучшить работу по профессиональной ориентации учащихся, шире
использовать для трудового воспитания учащихся общеобразователь-
ных школ учебно-производственные комбинаты и цехи, школьные и меж-
школьные мастерские, ученические производственные бригады и лесни-
чества. Обеспечить все сельские средние общеобразовательные школы
необходимой техникой для обучения учащихся сельскохозяйственном)'
труду;
развивать и совершенствовать внеклассную и внешкольную работу,
техническое творчество, опытничество, активнее привлекать к этой ра-
боте с учащимися ученых, высококвалифицированных специалистов на-
родного хозяйства, передовиков труда, работников творческих сою-
зов;
принять меры к дальнейшему расширению сети внешкольных учреж-
дений и улучшению воспитательной работы с детьми и подростками по
месту их жительства, широко используя в этих целях возможности тру-
довых коллективов предприятий, учреждений, организаций, колхозов и
совхозов.
6.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР:
усилить учебно-методическое руководство и контроль за работой
средних специальных учебных заведений в РСФСР, независимо от их
ведомственной подчиненности;
укрепить базовые техникумы (училища), как центры по обобщению
и распространению положительного опыта организации идейно-воспи-
тательной и учебно-методической работы средних специальных учебных
заведений.
7.	Министерствам и ведомствам РСФСР, руководителям предприя-
тий, организаций и учреждений:
повысить роль производственных коллективов в воспитании учащих-
ся профессионально-технических училищ, развивать шефство над учеб-
ными группами и индивидуальное наставничество, предоставлять уча-
щимся на период производственной практики рабочие места в составе
лучших производственных бригад и создавать им необходимые условия
для выполнения учебной программы, изучения новой техники, техноло-
гии производства и передовых методов труда;
обеспечить выделение профессионально-техническим училищам не-
обходимого количества современных станков, машин, приборов, инстру-
мента и материалов.
8.	Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Мини-
стерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Мини-
стерству сельского строительства РСФСР, Министерству сельского
хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Министерству ме-
лиорации и водного хозяйства РСФСР, Государственному комитету Со-
вета Министров РСФСР но профессионально-техническому образованию,
Всероссийскому объединению «Россельхозтехника» Совета Министров
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров ав-
Свод законов РСФСР, т. 3.
271
тоном пых республик, местным Советам депутатов трудящихся и их
исполни тель иы м комитетам:
усилить контроль за своевременным выполнением планов строи-
тельства и ввода к началу учебного года общеобразовательных школ,
профессионально-технических училищ, средних специальных учебных
заведений и общежитий при них;
осуществить программу укрепления учебпо-материалыюй базы
учебных заведений, размещенных в сельской местности, обратив осо-
бое внимание на безусловное выполнение заданий по строительству об-
щеобразовательных школ, интернатов при сельских школах и жилых
домов для учителей, а также общежитий при педагогических институ-
тах и училищах, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 2 июля 1973 г. № 471 «О мерах по дальнейшему
улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы»;
обеспечить выполнение разработанных мероприятий по дальнейше-
му развитию п укреплению учебно-материальной базы учебных заведе-
ний в автономных республиках и областях Нечерноземной зоны
РСФСР.
9.	Поручить Совет)’ Министров РСФСР рассмотреть предложения
и замечания, высказанные депутатами Верховного Совета РСФСР на
данной сессии Верховного Совета РСФСР при обсуждении вопроса о
мерах по завершению перехода ко всеобщему среднему образованию
в РСФСР, и принять по ним соответствующие решения.
О ЗАДАЧАХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР, СОВЕТОВ
МИНИСТРОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, ИСПОЛКОМОВ
МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АПРЕЛЬСКОГО (1984 г.)
ПЛЕНУМА ЦК КПСС И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА СССР «ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ РЕФОРМЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ШКОЛЫ»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 апреля 1984 г. № 153
(СП РСФСР, 1984 г., № 9, ст. 71)
Апрельский (1984 г.) Пленум ЦК КПСС отметил большое полити-
ческое, социально-экономическое и идеологическое значение реформы
общеобразовательной и профессиональной школы как важной составной
части планомерного, всестороннего совершенствования развитого социа-
листического общества.
В Основных направлениях реформы общеобразовательной и профес-
сиональной школы, одобренных постановлением апрельского (1984 г.)
Пленума ЦК КПСС и постановлением Верховного Совета СССР, раз-
работана научно обоснованная концепция обучения и воспитания мо-
лодежи, ее подготовки к жизни и труду в современных условиях. В ней
получили дальнейшее развитие ленинские идеи о единой, трудовой, по-
литехнической школе, намечена стратегическая линия партии в области
народного образования в соответствии с установками XXVI съезда
• Пункт 9 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
272
КПСС, июньского (1983 г.) и февральского (1984 г.) Пленумов
ЦК КПСС.
Реформа призвана поднять работу общеобразовательной и профес-
сиональной школы на качественно новый уровень, устранить недостат-
ки. имеющиеся в ее деятельности, обеспечить глубокое овладение уча-
щимися основами паук, формирование у них прочных коммунистических
убеждений, трудолюбия, нравственной чистоты, воспитания в духе люб-
ви к нашей социалистической Родине, в духе пролетарского интернацио-
нализма. Осуществление реформы позволит коренным образом улучшить
трудовое воспитание и профессиональную ориентацию школьников на
основе соединения обучения с производительным трудом, подготовку
квалифицированных рабочих кадров в профессионально-технических
училищах, дополнить всеобщее среднее образование молодежи всеоб-
щим профессиональным образованием.
Основные направления реформы общеобразовательной и професси-
ональной школы получили в РСФСР, как и во всей стране, единодушное
одобрение и поддержку. Это — повое яркое проявление монолитного
единства партии и народа, глубокого демократизма советского обще-
ственного строя, высокой сознательности и общественно-политической
активности трудящихся.
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Принять к неуклонному руководству и исполнению постановле-
ние апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС и постановление Верхов-
ного Совета СССР «Об Основных направлениях реформы общеобразо-
вательной и профессиональной школы», программные положения и вы-
воды по вопросам развития народного образования, содержащиеся в
речи Генерального секретаря ЦК КПСС товарища К. У. Черненко на
Пленуме. Положить их в основу деятельности министерств и ведомств
РСФСР, Советов Министров автономных республик, исполкомов мест-
ных Советов народных депутатов, хозяйственных органов и трудовых
коллективов. В этой работе исходить из того, что повышение образован-
ности и культуры народа является важнейшей предпосылкой всемерно-
го укрепления идейно-политического, экономического и оборонного по-
тенциала страны, развития социалистической демократии, успешного
продвижения советского общества по пути к коммунизму.
2.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по профессионально-техническому образованию, Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам
и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, ис-
полкомам местных Советов народных депутатов, хозяйственным орга-
нам:
считать первостепенной государственной задачей неуклонное и по-
следовательное осуществление предусмотренных реформой мер, направ-
ленных на повышение качества образования и коммунистического вос-
питания, кардинальное улучшение трудового обучения и профессиональ-
ной ориентации учащихся, выработку у молодежи высоких нравствен-
ных качеств, любви к Родине и готовности к се защите;
широко развернуть организаторскую и массово-политическую ра-
боту по реализации Основных направлений реформы общеобразователь-
ной и профессиональной школы;
принять меры к значительному улучшению учебно-воспитательного
процесса, дальнейшему совершенствованию идейно-политического, нрав-
ственного и трудового воспитания, обучения и профессиональной ориен-
тации учащейся молодежи в соответствии с задачами современного раз-
вития советского общества. Необходимо уже в текущем году сделать
18 Свод законов РСФСР, г. 3.
273
реальные шаги по совершенствованию учебно-воспитательного процесса,
трудового обучения и профессиональной ориентации школьников, хоро-
шо подготовить и организованно провести, начиная с 1986 года, посте-
пенный переход к обучению детей с шестилетнего возраста;
повысить ответственность органов народного образования за по-
становку дела обучения и воспитания. Создавать благоприятные воз-
можности для творческой деятельности педагогических коллективов.
Проявлять неустанную заботу об учителях, улучшении условий их тру-
да, быта и отдыха.
Исполкомам местных Советов народных депутатов шире использо-
вать своп координационные и контрольные полномочия в организации
воспитательной работы с детьми и подростками, особенно по месту жи-
тельства, в объединении усилии родителей, семьи, школы, учреждений
культуры, спортивных организаций, трудовых коллективов в этом важ-
ном деле.
3.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по профессионально-техническому образованию, Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР разработать и
осуществить комплексные мероприятия по реализации Основных направ-
лений реформы общеобразовательной п профессиональной школы. Ре-
шительно изживать узковедомственный подход к делу, проявления фор-
мализма и бюрократизма в руководстве народным образованием, совер-
шенствовать стиль работы.
Больше проявлять инициативы, настойчивости и деловитости в ре-
шении всех жизненных вопросов деятельности школы. Уделить особое
внимание работе с директорами школ и профессионально-технических
училищ. Повысить уровень подготовки педагогических кадров, усовер-
шенствовать систему повышения квалификации и аттестации преподава-
телей.
4.	Советам Министров автономных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов повысить уровень руководства народным
образованием. Укрепить материальную базу просвещения, обеспечить
своевременное выполнение планов строительства школ и профессио-
нально-технических училищ, ремонта школьных зданий и сооружений,
улучшить снабжение школ необходимым инвентарем, учебно-наглядны-
ми пособиями.
В целях лучшей постановки трудового обучения, воспитания, про-
фессиональной ориентации учащихся закрепить за каждой школой про-
фессионально-техническим училищем базовое предприятие, организа-
цию, учреждение.
5.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному комите-
ту РСФСР по профессионально-техническому образованию, Министер-
ству высшего и среднего специального образования РСФСР представить
в Совет Министров РСФСР предложения об образовании в РСФСР меж-
ведомственных комиссий для осуществления единой государственной
политики в области народного образования и усиления практического
руководства учреждениями просвещения, профессионально-техническо-
го, среднего специального и высшего образования.
6.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов
создавать необходимые условия для трудового обучения учащихся на
подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях. Для
этой цели выделять оборудование, рабочие места, квалифицированные
кадры, сырье и материалы, обеспечить четкую организацию труда уча-
щихся. Руководители базовых предприятий наряду с директорами учеб-
274
ных заведений несут личную ответственность за трудовое обучение шко-
льников, безопасные условия их труда.
7.	Редакциям газеты «Советская Россия», журналов министерств и
ведомств РСФСР широко разъяснять трудящимся высокие цели и гума-
нистический смысл реформы, показывать ее значение для всесторон-
него прогресса нашего общества. Систематически освещать работу со-
ветских органов по реализации реформы общеобразовательной и про-
фессиональной школы, пропагандировать лучший опыт коллективов
учебных заведений, самоотверженный труд учительства.
8.	Творческим союзам и обществам РСФСР оказывать большую по-
мощь школе в коммунистическом воспитании учащейся молодежи.
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 3 августа 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 32, ст. 783)
Пункт 5 статьи 8
О КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1593)
Статья 25
ОБ АДЫГЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1663)
Статья 30
О ГОРНО-АЛТАЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1664)
Статья 30
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
]8* Свод законов РСФСР, т. 3.
275
О ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1665)
Статья 30
О КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1666)
Статья 30
О ХАКАССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1667)
Статья 30
ОБ АВТОНОМНЫХ ОКРУГАХ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1594)
Статья 28
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 785)
Пункт 2 статьи 13, статья 23
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 786)
Пункт 2 статьи 14, статья 22, пункты 2, 8, 11 сгатьн 32, часть первая
статьи 34, пункты 2, 6, 9 статьи 36
1 См. тим 1 Свода законов РСФСР.
276
О ПОСЕЛКОВОМ, СЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 19 июля 1968 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979г.,
№ 32, ст. 787)
Статья 19, пункт 12 статьи 33
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР’
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 октября 1969 г. № 613
(СП РСФСР, 1969 г., № 23, ст. 128; 1981 г., № 5, ст. 22)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ НАРОДНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 марта 1983 г. № 99
(СП РСФСР, 1983 г., № 5, ст. 35)
Совет ЛАинистров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе народного образо-
вания исполнительного комитета краевого, областного Совета народ-
ных депутатов.
2. Установить, что утвержденное настоящим постановлением Поло-
жение распространяется на Главное управление народного образования
исполнительного комитета Московского городского Совета народных
депутатов и Главное управление народного образования исполнительно-
го комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров РСФСР
от 1 марта 1983 г. № 99
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1.	Отдел народного образования исполнительного комитета краево-
го, областного Совета народных депутатов в соответствии с законода-
тельством Союза ССР и РСФСР образуется краевым, областным Сове-
том и подчиняется в своей деятельности как краевому, областному Сове-
ту и его исполнительному комитету, так и Министерству просвещения
РСФСР.
Отдел народного образования исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов осуществляет на территории
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
277
края, области руководство делом народного образования, дошкольного
и внешкольного воспитания, делом воспитания детей и подростков в
школах-интернатах, детских домах, специальных школах через отделы
народного образования исполнительных комитетов нижестоящих Сове-
тов народных депутатов, а также учреждениями и организациями на-
родного образования краевого, областного подчинения.
2.	Основными задачами отдела народного образования исполни-
тельного комитета краевого, областного Совета народных депутатов яв-
ляются:
обеспечение осуществления всеобщего обязательного среднего об-
разования молодежи; вооружение учащихся глубокими и прочными зна-
ниями основ наук, формирование у молодого поколения марксистско-
ленинского мировоззрения; нравственное, физическое и эстетическое
воспитание молодежи, подготовка ее к активной трудовой и обществен-
ной деятельности, сознательному выбору профессии и защите социа-
листической Родины;
укрепление связи школы с производством, улучшение трудового
обучения, воспитания и профессиональной ориентации школьников;
обеспечение в установленном порядке учреждений народного об-
разования квалифицированными педагогическими кадрами;
развитие сети учреждений народного образования и укрепление их
учебно-материальной базы;
организация работы по устройству детей, оставшихся без попечения
родителей, охране прав несовершеннолетних.
3.	Отдел народного образования исполнительного комитета краево-
го, областного Совета народных депутатов руководствуется в своей дея-
тельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР
и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного
Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями
Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями
краевого, областного Совета народных депутатов, решениями и распо-
ряжениями его исполнительного комитета, приказами и инструкциями
Министерства просвещения СССР и Министерства просвещения РСФСР,
настоящим Положением, а также другими нормативными актами.
4.	Отдел народного образования исполнительного комитета краево-
го, областного Совета народных депутатов в соответствии с возложен-
ными па него задачами:
а)	разрабатывает п представляет исполнительному комитету крае-
вого, областного Совета народных депутатов и Министерству просве-
щения РСФСР проекты годовых и перспективных планов развития на-
родного образования в крае, области; готовит проекты финансовых пла-
нов и смет на содержание учреждений народного образования края, об-
ласти и представляет их в исполнительный комитет краевого, областно-
го Совета народных депутатов для составления проекта краевого, обла-
стного бюджета;
б)	разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению все-
общего обязательного среднего образования молодежи; организует учет
детей школьного возраста;
в)	принимает меры к улучшению работы вечерних (сменных) и за-
очных средних общеобразовательных школ; осуществляет контроль за
работой предприятий, организаций, колхозов и совхозов по вовлечению
работающей молодежи в обучение, созданию учащимся условий для
успешного совмещения работы с учебой, за предоставлением им установ-
ленных льгот;
г)	принимает меры к обеспечению единства обучения и коммуни-
278
Этического воспитания, сотрудничества школы, семьи и общественности
в- воспитании детей и молодежи;
д)	разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию школь-
ной сети, рациональному размещению общеобразовательных школ,
использованию для трудового обучения и воспитания учащихся учебных
цехов и участков предприятий, организаций, колхозов и совхозов, а так-
же межшкольных учебно-производственных комбинатов, ученических
производственных бригад и других трудовых объединений школьников;
е)	обеспечивает развитие сети детских дошкольных и внешколь-
ных учреждений, рациональное их размещение;
ж)	осуществляет контроль за работой общеобразовательных школ,
детских дошкольных и внешкольных учреждений независимо от подчи-
ненности, за правильностью образования и использования фонда все-
обуча;
з)	организует бесплатный проезд учащихся сельской местности в
школу и из школы, а также бесплатный подвоз учащихся к местам
занятий по труду;
и)	принимает меры совместно с управлением издательств, поли-
графии и книжной торговли исполнительного комитета краевого, обла-
стного Совета народных депутатов по бесплатному обеспечению школь-
ными учебниками учащихся общеобразовательных школ;
к)	осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних лиц;
л)	обеспечивает укрепление учебно-материальной базы общеобра-
зовательных и специальных школ, школ-интернатов, детских домов, дет-
ских дошкольных и внешкольных учреждений, а также материальной ба-
зы трудового обучения и воспитания школьников;
м)	осуществляет совместно с органами и учреждениями здравоох-
ранения при участии общественных организаций контроль за охраной
здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятий в обще-
образовательных и специальных школах, школах-интернатах, детских
дошкольных, внешкольных и других учреждениях народного образова-
ния;
н)	организует совместно с управлениями общественного питания и
торговли исполнительного комитета краевого, областного Совета народ-
ных депутатов обеспечение горячим питанием школьников, осуществля-
ет контроль за качеством питания и внедрением прогрессивных форм
обслуживания в школьных столовых и буфетах;
о)	осуществляет работу по подбору, расстановке, воспитанию педа-
гогических и руководящих кадров для органов и учреждений народного
образования в соответствии с установленной номенклатурой должно-
стей, руководит повышением их квалификации; организует в установ-
ленном порядке проведение аттестации учителей;
п) организует работу по созданию работникам народного образо-
вания необходимых условий труда и быта, осуществляет контроль за
обеспечением этих работников необходимыми жилищно-бытовыми ус-
ловиями и предоставлением им льгот и преимуществ, предусмотренных
законодательством;
р)	вносит в установленном порядке предложения о награждении ра-
ботников народного образования за особые заслуги в обучении и воспи-
тании подрастающего поколения и в подготовке специалистов орденами
и медалями СССР, именными медалями, медалями и знаками отличия,
установленными для работников народного образования законодатель-
ством Союза ССР и РСФСР, о присвоении почетных званий Союза ССР
и почетных званий РСФСР;
Свод законов РСФСР, т. 3.
279
с)	контролирует правильность применения установленных условий
оплаты труда для работников народного образования, проводит меро-
приятия по укреплению трудовой дисциплины и рациональному исполь-
зованию их рабочего времени;
т)	изучает, обобщает и пропагандирует передовой педагогический
опыт работы общеобразовательных школ и других учреждений народ-
ного образования;
у)	организует совместно с краевым, областным комитетом профсою-
за работников просвещения, высшей школы и научных учреждений со-
циалистическое соревнование коллективов подведомственных учрежде-
ний и организаций;
ф)	обеспечивает совместно с органами и учреждениями науки и
культуры, краевым, областным отделением Педагогического общества
РСФСР и другими общественными организациями распространение
педагогических знаний среди населения, оказывает педагогическую по-
мощь в воспитании детей и подростков родителям и лицам, их заменяю-
щим;
х)	организует своевременное и правильное рассмотрение и разре-
шение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам народного
образования; осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомствен-
ных органах, учреждениях и организациях народного образования;
ц)	обеспечивает проведение в установленном порядке совместно с
заинтересованными учреждениями и организациями олимпиад, спар-
такиад, слетов туристов, смотров технического творчества, соревнова-
ний трудовых объединений школьников и других мероприятий учебно-
воспитательного характера среди учащихся школ;
ч)	организует планово-финансовую работу в подведомственных
учреждениях и организациях народного образования и утверждает сме-
ты расходов на их содержание;
ш)	составляет финансовые и статистические отчеты и представляет
их в установленные сроки в соответствующие органы; осуществляет ве-
домственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью под-
ведомственных учреждений и организаций;
щ)	контролирует строительство и обеспечивает выполнение планов
капитального и текущего ремонта школ, детских дошкольных учреж-
дений и других объектов народного образования;
э)	обеспечивает учреждения народного образования инструктивно-
методической литературой, экзаменационной документацией, бланками
строгой отчетности, контролирует наличие фондов учебников, программ,
учебных планов, учебно-наглядных пособий;
ю) организует работу по улучшению охраны труда, техники безопас-
ности и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной
безопасности в подведомственных учреждениях и организациях.
5.	Отдел народного образования исполнительного комитета крае-
вого, областного Совета народных депутатов осуществляет свою дея-
тельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
6.	Отдел народного образования исполнительного комитета крае-
вого, областного Совета народных депутатов возглавляет заведующий,
который утверждается и освобождается от должности в порядке, уста-
новленном Законом РСФСР «О краевом, областном Совете народных
депутатов РСФСР»1, и несет персональную ответственность за выполне-
ние возложенных на отдел задач.
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
280
7.	Заведующий отделом народного образования исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов:
а)	издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и
во исполнение решений краевого, областного Совета, решений и распо-
ряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих
органов государственной власти и управления, организует и проверяет
их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других
управлений и отделов исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных депутатов совместные приказы;
б)	распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержден-
ных смет и ассигнований;
в)	назначает и освобождает от должности работников отдела на-
родного образования исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных депутатов и работников подведомственных учрежде-
ний и организаций в соответствии с установленной номенклатурой долж-
ностей.
8.	В отделе народного образования исполнительного комитета крае-
вого, областного Совета народных депутатов может быть образована
коллегия.
Состав коллегии утверждается исполнительным комитетом краево-
го, областного Совета народных депутатов.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматри-
вает основные вопросы руководства делом народного образования, за-
слушивает и обсуждает вопросы о работе подведомственных органов,
учреждений и организаций народного образования, проверки исполне-
ния, подбора, расстановки и воспитания кадров, назначения и освобож-
дения работников в соответствии с установленной номенклатурой долж-
ностей, проекты важнейших приказов и другие вопросы деятельности
отдел а.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами за-
ведующего отделом.
В случае разногласий между заведующим и коллегией заведующий
проводит в жизнь свое решение, докладывая исполнительному коми-
тету краевого, областного Совета народных депутатов о возникших раз-
ногласиях, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мне-
ние в исполнительный комитет краевого, областного Совета.
9.	Отдел народного образования исполнительного комитета краево-
го, областного Совета народных депутатов отчитывается в своей работе
перед краевым, областным Советом народных депутатов, его исполни-
тельным комитетом, Министерством просвещения РСФСР, а также на
собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
10.	Отдел народного образования исполнительного комитета краево-
го, областного Совета народных депутатов состоит на бюджете.
11.	Структура и штаты отдела народного образования исполнитель-
ного комитета краевого, областного Совета народных депутатов утвер-
ждаются в установленном порядке.
12.	Отдел народного образования исполнительного комитета крае-
вого, областного Совета народных депутатов является юридическим ли-
цом, имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР
и со своим наименованием.
Свод законов РСФСР, т. 3.
281
О РАСШИРЕНИИ САМООБСЛУЖИВАНИЯ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛАХ, ШКОЛАХ-ИНТЕРНАТАХ,
ДЕТСКИХ ДОМАХ, ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
УЧИЛИЩАХ, В СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ И ВЫСШИХ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 июня 1959 г. № 1132
(СП РСФСР, 1959 г., № 7, ст. 65)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 2 июня 1959 г. № 603 Совет Министров РСФСР постанов-
ляет:
2.	Обязать Министерство просвещения РСФСР:
а)	организовать с нового 1959/60 учебного года во всех общеобра-
зовательных школах, школах-интернатах и детских домах широкое при-
влечение учащихся и воспитанников к самообслуживанию.
Проводить среди учащихся и родителей работу по разъяснению зна-
чения вовлечения учащихся в самообслуживание как важного средства
их трудового воспитания и приобщения учащихся к физическому труду:
б) привлекать учащихся к ремонту учебно-наглядных пособий,
переплетению книг, уходу за живым уголком, к дежурству в школе, бу-
фетах и столовых, к уборке классов, посадке деревьев и цветов, к со-
блюдению чистоты и благоустройству школьных дворов и спортивных
площадок, к посильному участию в ремонте мебели и школьных зданий.
Привлекать воспитанников, проживающих в общежитиях, к работе по
уборке спален, приготовлению и раздаче пищи в столовой, починке
одежды и стирке своих мелких вещей. Больше использовать труд уча-
щихся в выращивании картофеля, овощей, ягод, фруктов и других
сельскохозяйственных продуктов на пришкольных участках и в подсоб-
ных хозяйствах для улучшения их питания.
Работу по самообслуживанию в школах, школах-интернатах и в
детских домах проводить с учетом возраста, пола, физических возмож-
ностей детей и подростков, норм и требований гигиены и охраны их
здоровья.
Самообслуживание и подготовку к этому виду труда сочетать с уро-
ками домоводства и занятиями в школьных мастерских, на учебно-
опытных участках и т. п.;
в)	для проведения самообслуживания предусмотреть изготовление
хозяйственного инвентаря силами самих учащихся в мастерских школ
п детских домов;
г)	к организации самообслуживания учащихся шире привлекать
учителей, воспитателей и родителей. Родители могут быть привлечены к
дежурству в буфетах и столовых, ремонту школьных зданий, заготовке
топлива, ремонту и изготовлению мебели и т. д., при этом родители не
должны выполнять работу за учащихся;
1 Пункт I, подпункт «д» пункта 2, пункты 3—6 не приводятся, как не содержа-
щие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 7 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 2 нюня 1959 г. № 603 «О расширении самообслуживания
в общеобразовательных школах, школах-интернатах, детских домах, профессионально-
технических училищах, суворовских училищах, в средних специальных и высших учеб-
ных заведениях» (см. том 3 Свода законов СССР).
282
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОМОЩИ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ'
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 24 апреля 1981 г. № 228
(СП РСФСР, 1981 г., № 14, ст. 85)
Пункт 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ПЕДАГОГИЧЕСКОГО
ОБЩЕСТВА РСФСР1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 19 марта 1970 г. № 172
(СП РСФСР, 1970 г., № 9, ст. 56: 1981 г., № 5, ст. 22)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав Педагогического общества РСФСР.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров РСФСР
от 19 марта 1970 г. А*? 172
УСТАВ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА РСФСР
I.	Общие положения
1.	Педагогическое общество РСФСР является добровольной научно-
педагогической общественной организацией, имеющей своей целью ак-
тивное содействие осуществлению мероприятий Коммунистической пар-
тии Советского Союза, Советского правительства по обучению и комму-
нистическому воспитанию подрастающего поколения.
2.	Основными задачами Педагогического общества РСФСР
являются:
а)	содействие научной разработке теоретических проблем советской
педагогики и всемерному укреплению связи педагогической науки с
практикой;
б)	пропаганда достижений советской педагогической науки средн
широкой педагогической общественности и активное участие в распро-
странении педагогических знаний среди населения, оказание педагоги-
ческой помощи в воспитании детей и подростков родителям и лицам,
их заменяющим3;
в)	изучение, обобщение передового педагогического опыта и участие
в мероприятиях по внедрению в практику работы учебных заведений
передового опыта и достижении педагогической науки;
г)	оказание помощи членам Общества в расширении и углублении
их специальных знании, в повышении идейно-теоретического уровня.
3.	Педагогическое общество РСФСР в целях осуществления стоя-
щих перед Обществом задач:
поддерживает и развивает творческую инициативу членов Общества
1 См. том 2 Свода законов РСФСР.
2 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
3 Подпункт «б» пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров РСФСР от 26 мая 1977 г., № 299 (СП РСФСР, 1977 г., № 10, ст. 102).
Свод законов РСФСР, т. 3.
283
и оказывает помощь всем лицам, занимающимся вопросами педагогиче-
ской науки и практики;
проводит в установленном порядке научно-практические конферен-
ции, симпозиумы, доклады, теоретические дискуссии, педагогические
чтения по вопросам обучения, коммунистического воспитания и прини-
мает участие в подготовке и проведении мероприятии, организуемых го-
сударственными органами или общественными организациями по воп-
росам, связанным с деятельностью Общества;
организует и проводит конкурсы по вопросам совершенствования
учебной и воспитательной работы и присуждает победителям премии;
принимает участие в подготовке учебников, учебно-методических
пособии и технических средств обучения для общеобразовательных
школ, профессионально-технических, средних специальных и высших
учебных заведений. Занимается в установленном порядке издательской
деятельностью;
изучает, обобщает и пропагандирует достижения педагогической
науки и практики;
организует в установленном порядке мастерские по производству
учебно-наглядных пособий и технических средств обучения;
устанавливает связь с предприятиями, организациями и учрежде-
ниями в целях совместной разработки и проведения мероприятий, отве-
чающих задачам Общества;
проводит мероприятия по повышению квалификации членов Об-
щества (курсы, семинары, лектории и т. д.).
II.	Ч лены Общества, их права и обязанности
4.	Педагогическое общество РСФСР состоит из индивидуальных и
коллективных членов.
Индивидуальными членами могут быть работники детских дошколь-
ных и внешкольных учреждений, общеобразовательных школ, профес-
сионально-технических, средних специальных н высших учебных заведе-
ний, органов народного образования, печати, а также научные работ-
ники и другие лица, способствующие своей деятельностью развитию пе-
дагогической науки и практики.
Прием индивидуальных членов Общества производится на общем
собрании первичной организации открытым голосованием.
Коллективными членами Общества могут быть детские дошколь-
ные и внешкольные учреждения, общеобразовательные школы, профес-
сионально-технические, средние специальные н высшие учебные заведе-
ния, предприятия, совхозы, колхозы, учреждения, организации.
Прием коллективных членов Общества производится президиумами
советов окружных, районных, городских отделений Общества1.
5.	Члены Педагогического общества РСФСР имеют право:
а)	участвовать с правом решающего голоса в собраниях и совеща-
ниях членов Общества;
б)	избирать и быть избранными на съезды и конференции Общест-
ва, а также в руководящие ревизионные органы Общества;
в)	обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любой
руководящий орган Общества;
г)	участвовать в работе секций, лабораторий, общественных инсти-
тутов Общества, паучпо-практнческих конференций и симпозиумах,
1 Пункт 4 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РСФСР
от 26 мая 1977 г. № 299 (СП РСФСР, 1977 г., № 10, ст. 102).
284
в теоретических дискуссиях, педагогических чтениях и других мероприя-
тиях, проводимых Обществом1;
д)	публиковать в изданиях Общества работы, отвечающие целям и
задачам Общества.
6.	Члены Педагогического общества РСФСР обязаны:
а)	состоять на учете и принимать активное участие в работе пер-
вичной организации Общества, всемерно содействовать повышению ро-
ли Общества в осуществлении стоящих перед ним задач;
б)	-выполнять требования Устава, постановлений съездов, конферен-
ций, собраний и других руководящих органов Общества;
в)	овладевать достижениями педагогической науки и практики;
г)	своевременно уплачивать членские взносы.
7.	Члены Педагогического общества РСФСР уплачивают вступи-
тельные взносы в размере 20 копеек и ежегодные членские взносы в раз-
мере 50 копеек. Срок и порядок уплаты взносов устанавливается Пре-
зидиумом Центрального совета Общества.
8.	Коллективные члены Педагогического общества РСФСР имеют
право:
а)	вносить предложения во все органы Общества по вопросам, свя-
занным с деятельностью Общества;
б)	выделять представителей для участия в работе научно-практиче-
ских конференций и симпозиумов, в педагогических чтениях и других
мероприятиях, проводимых Обществом;
в)	консультироваться и получать от органов Общества помощь в
работе по обучению и воспитанию детей и молодежи1.
9.	Коллективные члены Педагогического общества РСФСР обя-
заны:
а)	активно участвовать в мероприятиях, проводимых Обществом;
б)	способствовать созданию первичных организаций Общества;
в)	своевременно уплачивать членские взносы1.
10.	Коллективные члены Педагогического общества РСФСР упла-
чивают ежегодные членские взносы в размерах:
общеобразовательные школы, детские дошкольные и внешкольные
учреждения, профессионально-технические училища, педагогические
училища и другие средние специальные учебные заведения — 2 рубля
50 копеек;
институты усовершенствования учителей, педагогические институты,
университеты и другие высшие учебные заведения — 10 рублей;
научно-исследовательские учреждения и организации— 100 рублей;
предприятия, совхозы, колхозы, учреждения, организации и добро-
вольные общества — 30 рублей1.
11.	За активную работу член Педагогического общества РСФСР мо-
жет быть награжден грамотой Центрального, республиканского (АССР),
краевого, областного, окружного, районного, городского совета Обще-
ства.
Членам Педагогического общества РСФСР за особые заслуги в де-
ле осуществления поставленных перед Обществом задач может быть
присвоено звание «Почетный член Педагогического общества РСФСР».
Решение о присвоении этого звания принимается съездом Общества.
1 Подпункт «г» пункта 5, пункты 8—10 — с изменениями, внесенными постанов-
лением Совета Л^иннстров РСФСР от 26 мая 1977 г. № 299 (СП РСФСР, 1977 г., № 10,
ст. 102).
Свод законов РСФСР, т. 3.
285
12.	Индивидуальные члены Педагогического общества РСФСР в
случае совершения проступков, несовместимых с пребыванием в Обще-
стве, исключаются из членов Общества постановлением общего собрания
первичной организации Общества1.
III.	Структура и органы руководства Общества
13.	Высшим руководящим органом Педагогического общества
РСФСР является съезд Общества, созываемый нс реже одного раза в
пять лет1.
Время, место созыва, нормы представительства и повестка дня
съезда Общества устанавливаются и объявляются не позднее чем за три
месяца до съезда.
Съезд Общества считается правомочным, если на нем присутствует
не менее 2/:} избранных делегатов.
14.	Съезд Педагогического общества РСФСР:
а)	рассматривает и принимает Устав Общества, а также изменяет
и дополняет его;
б)	избирает Центральный совет Общества и Центральную ревизи-
онную комиссию, количество членов которых устанавливается съездом;
в)	рассматривает и утверждает отчеты Центрального совета и
Центральной ревизионной комиссии Общества;
г)	определяет очередные задачи Общества;
д)	присваивает звания «Почетный член Педагогического общества
РСФСР»;
е)	рассматривает другие вопросы, внесенные Центральным советом
Общества.
15.	Руководящим органом Педагогического общества РСФСР в пе-
риод между съездами является Центральный совет Общества.
16.	Центральный совет Педагогического общества РСФСР созыва-
ется на свой пленум не реже двух раз в год1.
17.	Центральный совет Педагогического общества РСФСР:
а)	руководит всей деятельностью Общества в соответствии с его
Уставом;
б)	проводит в жизнь решения съездов Общества, организует выпол-
нение решений Партии и Правительства, относящихся к деятельности
Общества, контролирует выполнение Устава Общества;
в)	избирает из числа своих членов Президиум в количестве, опре-
деляемом Центральным советом Общества1;
г)	созывает съезды, совещания членов Общества, а также научно-
практические конференции, устанавливает нормы представительства на
съезды, время и место их созыва;
д)	утверждает планы работы Общества и контролирует их выполне-
ние;
е)	рассматривает и утверждает сметы, отчеты Президиума Цент-
рального совета Общества;
ж)	рассматривает другие вопросы, внесенные Президиумом Цент-
рального совета и Центральной ревизионной комиссией Общества.
18.	Исполнительным органом Центрального совета Педагогическо-
го общества РСФСР является его Президиум. В период между плену-
мами Центрального совета Общества Президиум является руководя-
щим органом Общества.
1 Пункт 12, абзац первый пункта 13, пункт 16, подпункт «в» пункта 17 —с изме-
нениями, внесенными постановлением Совета Министров РСФСР от 26 мая 1977 г.
№ 299 (СП РСФСР, 1977 г., № 10, ст. 102).
286
Президиум Центрального совета Общества:
а)	избирает из своего состава председателя, заместителей председа-
теля, ученого секретаря1;
б)	разрабатывает ежегодные планы работы Общества, составляет
сметы и отчеты Общества;
в)	утверждает положения и инструкции по вопросам деятельности
Общества и его организаций;
г)	созывает пленумы Центрального совета Общества;
д)	создает на общественных началах секции, организует в установ-
ленном порядке мастерские по производству учебно-наглядных пособий
и руководит их работой;
е)	руководит агитационно-пропагандистской работой Общества;
ж)	издает в установленном порядке литературу по вопросам, свя-
занным с деятельностью Общества. Для организации издательской дея-
тельности Президиум Центрального совета Общества создает редак-
ционно-издательский совет;
з)	руководит административно-хозяйственной и финансовой дея-
тельностью Общества;
и)	заключает договоры, выдает обязательства и доверенности от
имени Общества, открывает и закрывает счета в соответствующих уч-
реждениях Госбанка СССР и распоряжается кредитами, имуществом
Общества в пределах, установленных законодательством и настоящим
Уставом;
к)	представительствует от имени Общества во всех государственных
и общественных организациях;
л)	утверждает единые образцы печати и штампа для местных от-
делений Общества;
м) утверждает республиканским (АССР), краевым, областным и
городским (городов Москвы и Ленинграда) отделениям Общества при-
ходо-расходные сметы, планы по труду и определяет лимит администра-
тивно-управленческого персонала в пределах плана по труду, установ-
ленного Обществу;
н) разрешает другие вопросы, относящиеся к деятельности Обще-
ства.
19.	В автономных республиках, краях, областях, автономных обла-
стях, автономных округах, районах и городах создаются:
а)	местные отделения Педагогического общества РСФСР — рес-
публиканские (АССР), краевые, областные, окружные, районные, город-
ские;
б)	первичные организации Педагогического общества РСФСР при
общеобразовательных школах, профессионально-технических, средних
специальных и высших учебных заведениях, детских дошкольных и вне-
школьных учреждениях, органах народного образования, научно-иссле-
довательских институтах, университетах и других предприятиях, органи-
зациях и учреждениях.
20.	Местные отделения Педагогического общества РСФСР созда-
ются по решениям совета вышестоящей организации Общества.
21.	Высшим органом отделения Педагогического общества РСФСР
в автономной республике, крае, области, городе Москве является рес-
публиканская (АССР), краевая, областная, Московская городская кон-
ференция, которые созываются не реже одного раза в пять лет.
Высшим органом отделения Педагогического общества РСФСР
в округе, районе, городе является окружная, районная, городская кон-
1 Подпункт «а» пункта 18 — с изменениями. внесенными постановлением Совета
Министров РСФСР от 26 мая 1977 г. № 299 (СП РСФСР, 1977 г., № 10, ст. 102).
Свод законов РСФСР, т. 3.
287
ференция, которые собираются не реже одного раза в два с половиной
года.
Конференция избирает на соответствующий срок совет и ревизион-
ную комиссию отделения Общества в количестве, установленном конфе-
ренцией.
Срок созыва пленумов совета отделения Общества определяется со-
ветом отделения Педагогического общества РСФСР1.
22.	Совет местного отделения Педагогического общества РСФСР:
а) избирает из числа своих членов президиум совета отделения Об-
щества в количестве, определяемом советом отделения, который в пе-
риод между пленумами совета является руководящим органом отделе-
ния Общества;
б)	созывает отчетно-выборные конференции, устанавливает нормы
представительства, время и место их созыва;
в)	заслушивает отчеты президиума совета отделения Педагогиче-
ского общества РСФСР.
Президиум совета отделения Педагогического общества РСФСР
избирает из своего состава председателя, заместителей председателя,
ответственного секретаря, а в окружных, районных, городских отделе-
ниях и казначея1.
23.	Конференция, совет, президиум совета и ревизионная комиссия
республиканского (АССР), краевого, областного, окружного, районного
и городского отделений Педагогического общества РСФСР осуществля-
ют свою деятельность применительно к порядку, предусмотренному
настоящим Уставом для съезда, Центрального совета, Президиума Цент-
рального совета и Центральной ревизионной комиссии Общества.
24.	Выборы Центрального совета и Центральной ревизионной ко-
миссии Педагогического общества РСФСР, руководящих органов и ре-
визионных комиссий республиканских (АССР), краевых, областных,
окружных, районных, городских отделений и первичных организаций
Общества, а также делегатов на съезды и конференции Общества про-
водятся путем открытого голосования.
Съезды, конференции, пленумы, собрания и другие руководящие
органы Общества являются правомочными, если на них присутствует
не менее 2/3 избранных делегатов или членов.
Все решения съездов, конференций, собраний и других руководящих
органов Общества принимаются простым большинством голосов1.
25.	Республиканские (АССР), краевые, областные и городские
(городов Москвы и Ленинграда) отделения Педагогического общества
РСФСР работают под руководством Президиума Центрального совета
Общества.
Областные (в автономных областях), окружные, районные и город-
ские отделения Общества работают под руководством совета вышестоя-
щего отделения Педагогического общества РСФСР.
26.	Центральный, республиканский (АССР), краевой, областной,
окружной, районный и городской советы Педагогического общества
РСФСР являются юридическими лицами, имеют печать и штамп едино-
го образца, установленного Президиумом Центрального совета Обще-
ства.
27.	Первичные организации Педагогического общества РСФСР соз-
1 Пункты 21, 22 и 24 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Мини-
стров РСФСР от 26 мая 1977 г. № 299 (СП РСФСР, 1977 г., № 10, ст. 102).
288
даются президиумами окружных, районных и городских отделений Об-
щества при наличии не менее пяти членов Общества.
Высшим органом первичной организации Общества является общее
собрание, созываемое по мере необходимости, но не реже одного раза
в год1.
28.	Для ведения текущей работы первичная организация Педаго-
гического общества РСФСР избирает на общем собрании председателя,
а при наличии 15 и более членов — бюро в составе председателя, секре-
таря и казначея.
Председатель или бюро первичной организации Педагогического
общества РСФСР избирается сроком на два с половиной года1.
IV. Ревизионные органы Общества
29.	Ревизионными органами Педагогического общества РСФСР
являются Центральная ревизионная комиссия и ревизионные комиссии
местных отделений Общества.
30.	Центральная ревизионная комиссия Педагогического общества
РСФСР:
а)	избирается съездом из числа членов Общества, не входящих в
Центральный совет Общества, и подотчетна съезду;
б)	избирает из своего состава открытым голосованием председате-
ля, заместителя председателя и секретаря комиссии;
в)	проверяет хозяйственную и финансовую деятельность Президиу-
ма Центрального совета Общества, соблюдение им сметной и штатной
дисциплины, учет и отчетность, сроки и правильность прохождения дел
в аппарате Центрального совета Общества;
г)	отчитывается перед съездом, доводит до сведения пленума Цент-
рального совета и Президиума Центрального совета Общества резуль-
таты ревизий (проверок).
Члены Центральной ревизионной комиссии Общества участвуют с
правом совещательного голоса в работе пленумов Центрального совета
и заседаниях Президиума Центрального совета Общества.
V.	Средства Общества
31.	Средства Педагогического общества РСФСР состоят:
из вступительных и ежегодных взносов членов Общества;
из доходов от издательской и хозяйственной деятельности Общества
(производства учебно-наглядных пособий и технических средств обу-
чения).
32.	Денежные средства Педагогического общества РСФСР направ-
ляются на проведение мероприятий, предусмотренных Уставом Общест-
ва, на премирование активных членов Общества, а также на организа-
ционно-хозяйственные нужды Общества.
VI.	Порядок ликвидации Общества
33.	Педагогическое общество РСФСР прекращает свою деятель-
ность по постановлению съезда Общества или по решению Совета Ми-
нистров РСФСР.
34.	Все имущество, оставшееся после ликвидации Педагогического
общества РСФСР, используется в порядке, установленном статьей 40
Гражданского кодекса РСФСР.
1 Пункты 27 и 28 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Мини-
стров РСФСР от 26 мая 1977 г. № 299 (СП РСФСР, 1977 г., № 10, ст. 102).
19 Свод законов РСФСР, т. 3.

§ 2. ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ
jg+- Свод законов РСФСР, т. 3.

О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ДОШКОЛЬНОГО ВОСПИТАНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ДЕТЕИ
К ОБУЧЕНИЮ В ШКОЛЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 июня 1984 г. № 234
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 12 апре-
ля 1984 г. № 317 «О дальнейшем улучшении общественного дошкольно-
го воспитания и подготовке детей к обучению в школе» Совет Мини-
стров РСФСР постановляет:
1.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству здравоохране-
ния РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского
и Ленинградского городских Советов народных депутатов в соответствии
с Основными направлениями реформы общеобразовательной и профес-
сиональной школы осуществить меры по дальнейшему развитию обще-
ственного дошкольного воспитания детей, улучшить работу по всесто-
роннему развитию детей дошкольного возраста и обеспечить подготовку
их к обучению в школе.
2.	В целях более полного удовлетворения потребности городского
и сельского населения в детских дошкольных учреждениях Советам Ми-
нистров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Мос-
ковского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, ми-
нистерствам и ведомствам РСФСР:
(абзац третий) повысить ответственность исполкомов местных Со-
ветов народных депутатов как единых заказчиков за рациональное раз-
мещение и строительство детских дошкольных учреждений, имея в виду
осуществлять первоочередное строительство этих учреждений в райо-
нах с высоким уровнем занятости женщин в общественном производстве
и в городах-новостройках.
(Абзац пятый) Министерству сельского хозяйства РСФСР, Минис-
терству рыбного хозяйства РСФСР, Росколхозстройобъединению, Сове-
1 Абзацы второй и четвертый пункта 2 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Свод jjkohob РСФСР, т. 3.
293
там Министров автономных республик, исполкомам краевых и област-
ных Советов народных депутатов всемерно содействовать строительству
детских дошкольных учреждений силами колхозов и других коопера-
тивных организаций за счет их собственных средств.
3.	Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народ-
ных депутатов организовать шефство промышленных и сельскохозяйст-
венных предприятий, учреждений и организаций над детскими дошколь-
ными учреждениями, находящимися в ведении органов народного обра-
зования и здравоохранения. Обеспечить подвоз в детские дошкольные
учреждения детей, проживающих в сельской местности.
4.	Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Мини-
стров автономных республик, исполкомам местных Советов народных
депутатов обеспечить бесперебойное снабжение детских дошкольных
учреждений высококачественными продуктами питания в необходимом
количестве и ассортименте.
5.	Министерству легкой промышленности РСФСР, Министерству
местной промышленности РСФСР, другим министерствам и ведомствам
РСФСР, выпускающим игрушки, Советам Министров автономных рес-
публик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградско-
го городских Советов народных депутатов совместно с органами народ-
ного образования принять меры к расширению ассортимента, увеличе-
нию производства, улучшению качества игрушек и игрового оборудова-
ния, созданию новых образцов этих товаров, наиболее полно отвечаю-
щих задачам воспитания детей в детских дошкольных учреждениях.
6.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству здравоохране-
ния РСФСР, Сибирскому отделению Академии медицинских наук
СССР, подведомственным пм научно-исследовательским институтам,
соответствующим кафедрам педагогических и медицинских институтов
повысить качество фундаментальных исследований, направленных на
разработку проблем дошкольной педагогики и психологии, на изучение
основных закономерностей развития детей дошкольного возраста, обе-
спечение охраны их здоровья. Обратить особое внимание на разработку
методов формирования всесторонне развитой личности ребенка в усло-
виях общественного и семейного воспитания. Повысить эффективность
внедрения результатов исследований в практику работы детских садов.
7.	Министерству просвещения РСФСР, отраслевым министерствам
и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, ис-
полкомам местных Советов народных депутатов совместно с профсоюз-
ными органами обеспечить широкое развитие социалистического сорев-
нования за повышение эффективности и качества работы детских до-
школьных учреждений. Проявлять постоянную заботу об улучшении
быта, жилищных условий, охране здоровья, организации отдыха и куль-
турного досуга работников этих учреждений.
8.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Мини-
стерству культуры РСФСР, Государственному комитету РСФСР ио ки-
нематографии увеличить выпуск научно-методической литературы, учеб-
но-наглядных пособий, дидактических материалов, кинофильмов, спек-
таклей по проблемам воспитания детей дошкольного возраста. Увели-
чить тиражи художественной литературы для детей дошкольного воз-
раста.
294
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ДЕТСКИХ
ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УЛУЧШЕНИЮ ВОСПИТАНИЯ
И МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ
ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 июля 1959 г. № 1287
• Во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС и Со-
вета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558, Бюро ЦК КПСС по
РСФСР и Совет Министров РСФСР постановляют:
2.	В интересах осуществления единой системы воспитания детей до-
школьного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в
школе, поручить Советам Министров автономных республик, крайиспол-
комам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР объединить с уче-
том местных условий и возможностей два типа детских учреждений —
ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение. Мини-
стерству просвещения РСФСР и Министерству здравоохранения
РСФСР в месячный срок разработать порядок объединения яслей и
детских садов в единое дошкольное детское учреждение, а также поря-
док комплектования объединенных учреждений детьми преддошкольно-
го возраста и обеспечения их специальным питанием, изготовляемым в
молочных кухнях органов здравоохранения.
Руководство объединенными учреждениями, за исключением ве-
домственных, сосредоточить в Министерстве просвещения РСФСР. На
Министерство здравоохранения РСФСР возложить ответственность за
организацию лечебно-профилактического обслуживания детей, соблюде-
ние санитарно-гигиенического режима в детских учреждениях и ком-
плектование их медицинскими кадрами.
(Абзац четвертый) Начиная с 1960 года, все новое строительство
детских учреждений проводить, как правило, по типовым проектам объ-
единенных дошкольных учреждений (ясли-сад) с учетом приближения
их к месту жительства детей.
3.	В целях более полного удовлетворения потребностей населения
в детских дошкольных учреждениях поручить Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, совнархозам, министерствам и ведом-
ствам РСФСР:
а)	принять меры к дополнительному (сверх утвержденного плана)
расширению сети детских дошкольных учреждений за счет приспособле-
ния пригодных зданий и удешевления планового строительства детских
дошкольных учреждений. Расширение сети детских дошкольных учреж-
дений производить по согласованию с Госпланом РСФСР и Министер-
ством финансов РСФСР.
б)	обеспечивать соответствующими ассигнованиями, оборудованием
1 Абзац третий подпункта «б» пункта 3 признан утратившим силу постановлением
Совета Министров РСФСР от 29 декабря 1987 г. №517.
Пункт 1, абзац третий пункта 2, абзац второй подпункта «а» пункта 3, пункт 6
не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 7 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию
детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслужива-
ния детей дошкольного возраста» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г
295
и материалами дополнительный прирост сети детских дошкольных уч-
реждений.
Покрытие расходов на содержание открываемых сверх народнохо-
зяйственного плана дошкольных учреждений производить исполкомам
Советов народных депутатов РСФСР в пределах установленного мест-
ного бюджета или дополнительно выявленных и получаемых доходов в
порядке исполнения бюджета, а также установленного фонда заработ-
ной платы; министерствам, ведомствам и совнархозам — в пределах ус-
тановленных им ассигнований и фонда заработной платы на социально-
культурные мероприятия.
4. Рекомендовать крайкомам и обкомам КПСС, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам всемерно
поощрять инициативу колхозов по организации обслуживания детей
дошкольного возраста путем строительства постоянных и сезонных дет-
ских дошкольных учреждений за счет средств колхозов.
Госплану РСФСР, начиная с 1960 года, ежегодно предусматривать
выделение Роспотребсоюзу материалов и оборудования для продажи
колхозам, осуществляющим своими силами и средствами строительство
постоянных и сезонных детских дошкольных учреждений.
5. Обязать Министерство просвещения РСФСР и Министерство
здравоохранения РСФСР разработать и согласовать с Госпланом
РСФСР и Министерством финансов РСФСР мероприятия по подготов-
ке необходимых кадров воспитателей и медицинских работников с уче-
том потребности в них колхозных дошкольных учреждений.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СЕТИ ДЕТСКИХ
ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КОЛХОЗАХ*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 марта 1973 г. № 173
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 17 мар-
та 1973 г. № 1622 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Министерству сельского хозяйства РСФСР и его орга-
нам на местах:
разработать мероприятия по расширению сети детских дошкольных
учреждений в колхозах, с тем чтобы в ближайшие годы максимально
удовлетворить потребности колхозников в этих учреждениях;
осуществлять постоянный контроль за строительством детских до-
школьных учреждений в колхозах и оказывать им необходимую по-
мощь в этом строительстве;
Пункт 6 не приводится, как не
Свод законов РСФСР.
содержащий
норм, подлежащих включению в
См том 3 Свода законов СССР.
296
принять меры к улучшению работы имеющихся в колхозах детских
дошкольных учреждений, к дальнейшему укреплению их материально-
технической базы и улучшению санитарно-гигиенических условий;
улучшить снабжение детских дошкольных учреждений колхозов (за
счет их средств) необходимым оборудованием, инвентарем, посудой, иг-
рушками, учебными пособиями по нормам, установленным для госу-
дарственных детских дошкольных учреждений;
обеспечить бесперебойное снабжение детских дошкольных учреж-
дений колхозов высококачественными продуктами питания в необходи-
мом ассортименте и по установленным нормам.
2.	Министерству просвещения РСФСР и местным органам народно-
го образования обеспечить осуществление методического руководства
воспитательной работой в детских дошкольных учреждениях колхозов,
усилить контроль за подбором и назначением педагогических кадров,
организовать систематическое повышение их квалификации, направлять
в эти учреждения для работы в должности воспитателя выпускников
дошкольных педагогических училищ.
3.	Министерству здравоохранения РСФСР усилить контроль за ор-
ганизацией лечебно-профилактической помощи детям в детских до-
школьных учреждениях колхозов, за санитарным состоянием этих
учреждений и соблюдением в них санитарно-противоэпидемического ре-
жима, обеспечить подготовку и систематическое повышение квалифика-
ции медицинских кадров указанных учреждений.
4.	Госплану РСФСР и Министерству сельского хозяйства РСФСР
предусматривать в проектах народнохозяйственных планов, начиная с
плана 1974 года, материально-технические ресурсы и объемы подряд-
ных строительно-монтажных работ, необходимые для обеспечения строи-
тельства яслей-садов за счет средств колхозов.
5.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам и райисполкомам решать с согласия колхозов, совхо-
зов и других предприятий и организаций, находящихся в сельской ме-
стности, вопросы об объединении средств для строительства на долевых
началах на территории колхозов детских дошкольных учреждений.
Свод законов РСФСР, т. 3.

§ 3. ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1.	СРЕДНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ
Свод законов РСФСР, т. t>.

О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОБЩЕГО
СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ И УЛУЧШЕНИИ
УСЛОВИЙ РАБОТЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 июня 1984 г. № 235
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 апреля 1984 г. № 313 «О дальнейшем совершенствовании
общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы
общеобразовательной школы» Совет Министров РСФСР постанов-
ляет:
1.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ле-
нинградского городских Советов народных депутатов:
сосредоточить усилия советских и хозяйственных организаций, орга-
нов народного образования, педагогических коллективов школ и других
учебно-воспитательных учреждений на выполнении задач, поставленных
перед общеобразовательной школой в решениях июньского (1983 г.)
Пленума ЦК КПСС, в Основных направлениях реформы общеобразова-
тельной и профессиональной школы, определяющих научно обоснован-
ную долговременную программу совершенствования народного образо-
вания страны на этапе развитого социалистического общества. После-
довательно осуществлять ленинские принципы единой, трудовой, поли-
технической школы, поднять ее работу на новый качественный уровень.
Обеспечить воспитание активных строителей коммунизма с высокими
идейными и морально-политическими качествами, культурой труда и по-
ведения;
обеспечить постепенный переход в средней общеобразовательной
школе на однннадцатилетний срок обучения, начиная обучение детей
с 6-летнего возраста, преобразование начальной трехлетней школы в чс-
1 Абзац первый пункта 11, пункты 17 и 18 постановления н приложения к нему
нс приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
Последний абзац пункта 13 не приводится, как воспроизводящий нормы постанов-
ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. № 313 (см. гом 3
Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
301
тырехлетнюю. Переход к обучению в школе детей с 6-летнего возраста
осуществить в основном в 1986—19£0 годах. Разработать конкретный
план перехода по районам с учетом создания необходимых условий:
обеспеченности ученическими местами, кадрами учителей и воспитате-
лей, группами продленного дня;
определить содержание учебного материала по годам обучения в
начальной школе, подготовить и издать совместно с Государственным
комитетом РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной тор-
говли к 1986 году учебники и учебно-наглядные пособия в соответствии
с возрастными особенностями детей 6-летнего возраста;
совместно с Министерством здравоохранения РСФСР, органами
здравоохранения на местах обеспечить диспансерное обследование де-
тей, нормирование учебных нагрузок и соблюдение требований школь-
ной гигиены;
до создания условий для обучения детей 6-летнего возраста в шко-
ле организовать их обучение в детских садах по программе 1 класса,
привлекая для этого учителей.
2.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по профессионально-техническому образованию, Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам
и ведомствам РСФСР, имеющим средние специальные и профессиональ-
но-технические учебные заведения, исходя из требований Основных на-
правлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы,
обеспечить единый уровень общеобразовательной подготовки учащихся
в школах, профессионально-технических и средних специальных учебных
заведениях.
3.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленин-
градского городских Советов народных депутатов:
повысить ответственность органов народного образования, педаго-
гических коллективов и каждого учителя за содержание и эффектив-
ность работы школы. Решительно искоренять из школьной практики
факты формализма и процентомании, либерализм в оценке знаний и по-
ведения учащихся. Повысить ответственность учителя и школы в целом
за объективную оценку знаний школьников с учетом того, что результа-
ты деятельности школы и учителя должны определяться глубиной и
прочностью знаний, идейными и нравственными качествами воспитанни-
ков, подготовленностью их к жизни и труду;
совершенствовать стиль и методы работы органов народного обра-
зования, повысить эффективность инспекторского контроля за деятель-
ностью школ, улучшить подбор, расстановку и воспитание руководя-
щих и педагогических кадров, совершенствовать их педагогическое мас-
терство.
4.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР направить усилия коллек-
тивов научно-исследовательских институтов, педагогических вузов и
университетов на разработку проблем совершенствования народного об-
разования, вытекающих из решений июньского (1983 г.) Пленума
ПК КПСС, Основных направлений реформы общеобразовательной и
профессиональной школы.
Особое внимание обратить на проведение исследований по таким
стержневым направлениям, как: формирование у подрастающих поколе-
ний научного, марксистско-ленинского мировоззрения; методика обуче-
ния и воспитания в условиях всеобщего среднего образования; трудо-
вое обучение, профессиональная ориентация и соединение обучения с
302
производительным трудом; всеобщее профессиональное образование мо-
лодежи; выработка научно-психологических рекомендаций по пробле-
мам всестороннего развития личности на всех ступенях обучения и вос-
питания детей начиная с дошкольного возраста.
5.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли подго-
товить и издать новые, усовершенствованные учебники в комплекте с
пособиями и дидактическими материалами.
6.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ле-
нинградского городских Советов народных депутатов:
обеспечить дальнейшее развитие сети специальных школ и школ-
интернатов для детей с нарушениями речи, психофизического развития,
опорно-двигательного аппарата, а также классов выравнивания для де-
тей с задержками умственного развития в соответствии с потребностя-
ми каждого региона;
устранить серьезные недостатки в содержании и организации рабо-
ты вечерних и заочных школ, повысить в них качество учебно-воспита-
тельного процесса, требовательность к учащимся за овладение зна-
ниями;
расширить практику применения экстернатной формы получения
общего среднего образования.
7.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству культуры
РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,
Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам крае-
вых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов на-
родных депутатов:
принять меры к совершенствованию внешкольной воспитательной
работы среди детей и подростков;
коренным образом улучшить работу с учащимися по месту житель-
ства, обратив особое внимание на развитие сети клубов по интересам,
кружков технического и художественного творчества, спортивных сек-
ций. Выделять и оборудовать в жилых корпусах помещения для работы
с детьми и подростками;
разработать и осуществить конкретную программу развития сети
и укрепления материально-технической базы внешкольных учреждений
в городской и сельской местности на период до 1990 года, имея в виду
создать в каждом районе Дом пионеров и школьников;
осуществить конкретные меры по усилению помощи семье, подня-
тию ее роли и ответственности за воспитание подрастающих поколений.
Активизировать деятельность родительских комитетов, обеспечить по-
вышение действенности системы педагогического всеобуча родителей.
8.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам краевых, областных, Московского п Ле-
нинградского городских Советов народных депутатов обеспечить выпол-
нение планов строительства новых школьных зданий, пристроек класс-
ных комнат и других недостающих помещений к существующим зданиям
общеобразовательных школ, учебно-лабораторных зданий и общежитий
для педагогических учебных заведений и институтов усовершенствова-
ния учителей.
Госплану РСФСР предусматривать в проектах планов выделение
отдельной строкой капитальных вложений на строительство специаль-
ных школ-интернатов для детей с недостатками в умственном и физиче-
ском развитии, в том числе на строительство учебных корпусов за счет
Свод законов РСФСР, т. 3.
303
средств по отрасли «Народное образование» и общежитий за счет
средств по отрасли «Жилищное строительство».
9.	Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству
просвещения РСФСР, Советам Министров автономных республик, ис-
полкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских
Советов народных депутатов улучшить организацию общественного пи-
тания в учебных заведениях, обеспечить всех учащихся горячим пита-
нием па основе научно разработанных рационов, расширения и укрепле-
ния материально-технической базы предприятий общественного пита-
ния, совершенствования форм и методов обслуживания.
10.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов обеспечить в
1986—1990 годах укомплектование учебных кабинетов, мастерских,
физкультурных залов, классных комнат и других помещений школ
учебно-наглядными пособиями, учебным оборудованием и мебелью в
соответствии с действующими перечнями. Завершить создание в эти
же сроки во всех девятилетних и средних школах учебных кабинетов
и мастерских.
11.	(Абзац второй) Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР обеспечить
выделение Министерству просвещения РСФСР материальных ресурсов,
необходимых для производства учебно-наглядных пособий и учебного
оборудования для общеобразовательных школ.
12.	Министерству просвещения РСФСР:
обеспечить в 1985—1990 годах разработку, производство и поставку
для общеобразовательных школ по заказам Министерства просвещения
СССР технических средств обучения согласно приложению № 1;
укрепить материально-техническую базу магазинов (учколлекто-
ров) наглядных пособий и фильмотек, обеспечить их необходимым авто-
мобильным транспортом.
13.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов:
создать в 1985—1990 годах в средних общеобразовательных шко-
лах с углубленным изучением математики согласно приложению № 2
специальные кабинеты электронно-вычислительной и микропроцессор-
ной техники, оснастить их в соответствии с утвержденными типовыми
перечнями, использовать эти школы в качестве методической базы по
изучению электронно-вычислительной и микропроцессорной техники;
организовать в межшкольных учебно-производственных комбинатах
согласно приложению № 3 кабинеты электронно-вычислительной и мик-
ропроцессорной техники и ввести в них за счет времени, отводимого
учебным планом на трудовое обучение, подготовку по профилям, свя-
занным с эксплуатацией средств электронно-вычислительной техники
(в том числе оператор ЭВМ и оператор подготовки данных).
14.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии, Мини-
стерству бытового обслуживания населения РСФСР, Советам Минист-
ров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Москов-
ского и Ленинградского городских Советов народных депутатов принять
меры к улучшению ремонта по безналичному расчету школьной кино-
проекционной аппаратуры в киноремонтных мастерских, а магнитофо-
нов, электрофонов и других звуковоспроизводящих аппаратов — в мас-
терских системы бытового обслуживания.
15.	Госплану РСФСР, Министерству местной промышленности
РСФСР, Министерству топливной промышленности РСФСР обеспечить
304
производство в пределах ежегодно выделяемых лимитов полного набора
мебели для групп продленного дня, учебных кабинетов, мастерских и
других помещений школ.
16.	Советам Министров автономных республик, исполкомам крае-
вых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов на-
родных депутатов обеспечить создание в каждом районе служб по
централизованному хозяйственному обслуживанию общеобразователь-
ных школ и других учреждений просвещения.
О ЗАВЕРШЕНИИ ПЕРЕХОДА КО ВСЕОБЩЕМУ СРЕДНЕМУ
ОБРАЗОВАНИЮ МОЛОДЕЖИ И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ В РСФСР*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
* от 20 июля 1972 г. № 426
(СП РСФСР, 1972 г., № 17, ст. 106)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 20 июня 1972 г. №463 «О завершении перехода ко всеобщему средне-
му образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразователь-
ной школы»1 2 Совет Министров РСФСР постановляет:
2.	В целях завершения перехода ко всеобщему среднему образова-
нию обязать Министерство просвещения РСФСР, Министерство высше-
го и среднего специального образования РСФСР, Государственный ко-
митет Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому об-
разованию, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорнсполком:
принять меры к более полному охвату молодежи средним образова-
нием;
развивать и совершенствовать общеобразовательную школу как
трудовую и политехническую, являющуюся основной формой получе-
ния молодежью общего среднего образования;
значительно улучшить работу вечерних (сменных) и заочных обще-
образовательных школ, создать необходимые условия для завершения
среднего образования работающей молодежью;
обеспечить высокий уровень общеобразовательной подготовки в
средних профессионально-технических училищах и техникумах;
3.	Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому совместно с ЦСУ РСФСР ввести
в порядке, установленном Госпланом СССР и Министерством просвеще-
ния СССР, единую методику планирования и учета общеобразователь-
ной подготовки молодежи, с тем чтобы обеспечить наиболее полное
использование всех форм среднего образования.
4.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, А4осгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР, предприятиям и организациям, колхозам и совхо-
зам расширить сеть вечерних школ, их филиалов по месту работы моло-
дежи и укрепить их материальную базу. Определять ежегодные плано-
1 Последний абзац пункта 2 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 25 марта 1987 г. № 108 (СП РСФСР, 1987 г., As 5, ст. 41
Пункт 1 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР
Свод законов РСФСР, г 3. 19ЯЙ г.
305
вые задания по вовлечению в школы молодых рабочих, колхозников и
служащих по каждому предприятию, совхозу, колхозу и учреждению.
5.	Министерству просвещения РСФСР:
по согласованию с Министерством просвещения СССР устанавли-
вать необходим^ число мест в педагогических институтах для внекон-
курсного приема молодежи, проживающей в отдаленных сельских
районах, с последующим направлением ее на работу в эти же районы.
Увеличить подготовку учителей начальных классов в педагогических
институтах;
организовать в установленном порядке кафедры педагогики и пси-
хологии в Центральном институте усовершенствования учителей.
6.	Госплану РСФСР и Главснабсбыту РСФСР выделять Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
необходимые фонды на материалы, оборудование и определять подряд-
но-строительные организации для осуществления инициативного строи-
тельства зданий школ и пришкольных интернатов предприятиями, пе-
редовыми совхозами и колхозами.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОНДЕ ВСЕОБЩЕГО
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 декабря 1985 г. № 541
(СП РСФСР, 1986 г., № 7, ст. 45)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о фонде всеобщего обяза-
тельного обучения.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров РСФСР
от 4 декабря 1985 г. №541
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОНДЕ ВСЕОБЩЕГО ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
1.	Фонд всеобщего обязательного обучения создается в общеобра-
зовательных школах для оказания в необходимых случаях материаль-
ной помощи учащимся, их оздоровления и других расходов, предусмот-
ренных настоящим Положением.
2.	Фонд всеобщего обязательного обучения создается за счет:
а)	средств бюджета в размере не менее одного процента от расходов
на текущее содержание школ;
б)	привлечение средств колхозов, иных кооперативных организаций
и профсоюзов.
Кроме того, в фонд всеобщего обязательного обучения может на-
правляться в установленном порядке часть средств, получаемых от
платных концертов и вечеров, устраиваемых школами, сбора металло-
лома и других видов вторичного сырья, доходов от пришкольных учеб-
но-опытных участков и школьных мастерских.
3.	Средства из фонда всеобщего обязательного обучения расходу-
ются:
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
306
а)	на бесплатное питание, обеспечение одеждой, обувью, приобре-
тение школьно-письменных принадлежностей и другие виды материаль-
ной помощи нуждающимся учащимся I—XI классов;
б)	на оздоровление учащихся I—XI классов в санаториях, домах
отдыха, пионерских лагерях, на приобретение лекарств;
в)	на оплату коллективных экскурсий, путешествий, посещений те-
атров, кинотеатров, музеев, выставок, платных лекций учащимся I —XI
классов.
4.	Средства, выделяемые в фонд всеобщего обязательного обучения
из бюджета, предусматриваются в установленном порядке в государст-
венных бюджетах автономных республик, бюджетах краев, областей,
городов Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных окру-
гов, городов республиканского (АССР), краевого, областного, окруж-
ного подчинения, районов, районов в городе, а также в бюджетах горо-
дов районного подчинения, поселковых и сельских бюджетах и опреде-
ляются от сумм ассигнований на текущее содержание школ (без учета
ассигнований на приобретение оборудования и инвентаря, на государст-
венные капитальные вложения по плану и на капитальный ремонт зда-
ний и сооружений).
5.	Средства, выделяемые в фонд всеобщего обязательного обучения
колхозами, иными кооперативными организациями и профсоюзами,
вносятся на текущие счета по специальным средствам министерств про-
свещения автономных республик, главных управлений народного обра-
зования исполнительных комитетов Московского областного, Москов-
ского и Ленинградского городских Советов народных депутатов,
отделов народного образования исполнительных комитетов краевых,
областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов
автономных областей и автономных округов, районных, городских, рай-
онных в городе Советов народных депутатов, централизованных бух-
галтерий, осуществляющих учет исполнения смет расходов общеобра-
зовательных школ, и общеобразовательных школ, которые ведут учет
исполнения смет расходов самостоятельно, а также на текущие счета
специальных средств исполнительных комитетов городских (городов ок-
ружного, районного подчинения), поселковых и сельских Советов на-
родных депутатов для школ, состоящих на соответствующих бюджетах.
Выделяемые колхозами в фонд всеобщего обязательного обучения
продукты для организации горячего питания учащихся передаются
общеобразовательным школам.
6.	Средства фонда всеобщего обязательного обучения распределяют
по общеобразовательным школам, состоящим на соответствующих бюд-
жетах, с учетом количества учащихся I—XI классов и заявок этих школ
министерства просвещения автономных республик, главные управления
народного образования Московского областного, Московского и Ленин-
градского городских Советов народных депутатов, отделы народного
образования исполнительных комитетов краевых, областных Советов на-
родных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей
и автономных округов, районных, городских, районных в городе Советов
народных депутатов и исполнительные комитеты городских (городов
окружного, районного подчинения), поселковых и сельских Советов на-
родных депутатов.
На средства фонда всеобщего обязательного обучения составляется
и утверждается смета по доходам и расходам в порядке, установленном
для специальных средств учреждений, состоящих на бюджете.
7.	Средства фонда всеобщего обязательного обучения органы на-
родного образования, централизованные бухгалтерии, осуществляющие
Свод законов РСФСР, т. 3. 19Й8 г.
307
учет исполнения смет расходов общеобразовательных школ, и обще-
образовательные школы, которые ведут учет исполнения смет расходов
самостоятельно, а также исполнительные комитеты городских (городов
окружного, районного подчинения), поселковых и сельских Советов на-
родных депутатов хранят на текущих счетах специальных средств в уч-
реждениях Госбанка СССР или в установленных случаях в сберегатель-
ных кассах.
Не использованные в течение года средства фонда всеобщего обяза-
тельного обучения остаются на указанных счетах специальных средств
в учреждениях Госбанка СССР или в сберегательных кассах и исполь-
зуются по назначению в следующем году.
8.	Для обеспечения правильного расходования средств из фонда все-
общего обязательного обучения при общеобразовательных школах соз-
даются комиссии в количестве 3—5 человек, в состав которых могут вхо-
дить: директор школы, представители предприятий, колхозов, коопера-
тивных, профсоюзных, комсомольских и ученических организаций и ро-
дительского комитета.
Для начальных сельских школ с небольшим числом учащихся ука-
занные комиссии могут быть созданы при исполнительных комитетах
районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов,
на территории которых находятся эти школы.
Комиссии рассматривают просьбы школ, общественных организа-
ций, родительских комитетов, органов ученического самоуправления, за-
явления родителей или лиц их заменяющих об оказании материальной
помощи учащимся, их оздоровлении и других расходах, предусмотрен-
ных настоящим Положением, и принимают соответствующие решения.
9.	Учет средств, поступающих в фонд всеобщего обязательного обу-
чения, и отчетность об их расходовании осуществляются централизован-
ными бухгалтериями, ведущими учет исполнения смет расходов школ,
исполнительными комитетами городских (городов окружного, районно-
го подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов и
органами народного образования, а также общеобразовательными шко-
лами, которые ведут учет исполнения смет расходов самостоятельно, в
установленном порядке.
10.	Контроль за правильностью образования и использования фонда
всеобщего обязательного обучения осуществляют Советы Министров
автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов,
Советов народных депутатов автономных областей и автономных окру-
гов, районных, городских, районных в городе Советов народных депу-
татов и соответствующие органы народного образования, исполнитель-
ные комитеты поселковых и сельских Советов народных депутатов.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ
ДЕТСКОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА В РСФСР
В СВЕТЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РЕФОРМЫ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ШКОЛЫ*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 марта 1986 г. №91
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству просвещения РСФСР, министерствам и ведомст-
1 Абзацы второй и пятый пункта 2, пункты 6, 7, II, абзац второй пункта 12.
пункты 13 и 14 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
308
вам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам
краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов
народных депутатов в соответствии с Основными направлениями ре-
формы общеобразовательной и профессиональной школы, установками
ЦК КПСС по ускорению научно-технического прогресса принять необ-
ходимые меры по дальнейшему совершенствованию организации техни-
ческого творчества учащихся как одного из важных средств повышения
эффективности обучения, улучшения подготовки молодежи к само-
стоятельной жизни и труду. Добиться, чтобы содержание технического
творчества отвечало современному уровню развития науки и техники,
потребностям народного хозяйства.
2.	Министерству просвещения РСФСР:
(абзац третий) в процессе преподавания учебных предметов, про-
ведения кружковых занятий сосредоточить усилия педагогических кол-
лективов общеобразовательных школ, внешкольных учреждений на озна-
комлении учащихся с современными научными открытиями, достижениями
техники. Развивать у школьников техническое мышление, пробуждать у
них глубокий интерес к решению различных технических задач, стремление
к овладению информатикой и вычислительной техникой и на этой ос-
нове активнее приобщать их к занятиям моделированием, конструиро-
ванием, рационализаторством и изобретательством,, выполнению экс-
периментов и опытов по заданиям ученых, промышленных и сельско-
хозяйственных предприятий;
обеспечить теснук) политехническую и прикладную направленность
в процессе изучения школьниками физических и химических законов
и закономерностей, усовершенствовать содержание факультативных кур-
сов по предметам естественно-математического цикла;
(абзац шестой) ввести в установленном порядке на физико-математи-
ческих и индустриально-педагогических факультетах педагогических ин-
ститутов специализацию отдельных групп по организации технического
творчества учащихся. Расширить подготовку студентов к руководству тех-
ническими кружками в школах и внешкольных учреждениях на фа-
культетах общественных профессий педагогических институтов. Улуч-
шить методическую работу с руководящими и педагогическими кадрами
внешкольных учреждений, занимающимися техническим творчеством.
Обеспечить в установленном порядке повышение их квалификации на
базе институтов усовершенствования учителей.
3.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов обеспечить:
координацию работы внешкольных учреждений независимо от их
ведомственной подчиненности, создание условий для широкого привле-
чения учащихся к занятиям моделированием, конструированием, рацио-
нализаторством и изобретательством;
расширение сети и укрепление учебно-материальной базы техни-
ческого творчества учащихся, оснащение современным оборудованием,
необходимыми материалами и инструментами общеобразовательных
школ и внешкольных учреждений;
регулярное проведение выставок, смотров, конкурсов, соревнова-
ний юных конструкторов, рационализаторов и изобретателей, широко
используя меры морального и материального поощрения лучших из
них.
4.	Госплану РСФСР предусматривать в двенадцатой пятилетке в
проектах годовых планов увеличение производства на предприятиях со-
ответствующих министерств и ведомств РСФСР настольных станков,
Свод законов РСФСР, т. 3. 1988 г
309
электродвигателей, электротоваров, измерительных приборов, инстру-
ментов, а также предметов для детского технического творчества.
5.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Сибирскому отделению
Академии наук СССР, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Всероссий-
скому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечернозем-
ной зоне РСФСР, Сибирскому отделению Академии медицинских наук
СССР шире практиковать постановку конкретных практических задач
юным исследователям.
8.	Министерству бытового обслуживания населения РСФСР пре-
доставлять в пунктах проката, а также специализированных пунктах
«Сделай сам» учащимся и их родителям напрокат в широком ассорти-
менте инструменты, приспособления, а также оборудованные рабочие
места, необходимые для занятий техническим творчеством. Расширить
сеть мастерских, выполняющих ремонт электронных и сложных техни-
ческих игр и игрушек.
9.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР обеспечить широкое участие профессорско-преподавательского
состава, аспирантов и студентов старших курсов вузов в проведении
разносторонней работы с учащимися общеобразовательных школ, про-
паганде достижений науки, техники и производства, организации тех-
нических, конструкторских кружков, научных обществ учащихся. От-
крыть в технических вузах на факультетах общественных профессий от-
деления по подготовке руководителей технических кружков.
10.	Обществу «Знание» РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР
развивать сеть народных университетов научно-технических знаний
для учителей, руководителей технических кружков, разработать циклы
лекций для учащихся старших классов по ведущим отраслям науки и
техники.
12.	Министерству легкой промышленности РСФСР и Министерству
местной промышленности РСФСР:
(абзац третий) осуществлять начиная с 1987 года в соответствии с
заявками торговых организаций выпуск предметов для моделирования и
конструирования с учетом различных возрастных групп, наклонностей и
интересов детей.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ТРУДОВОГО ВОСПИТАНИЯ, ОБУЧЕНИЯ,
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ШКОЛЬНИКОВ
И ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНОГО,
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОГО ТРУДА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 мая 1984 г. № 218
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 апреля 1984 г. №314 «Об улучшении трудового воспита-
ния, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации
их общественно полезного, производительного труда» Совет Министров
РСФСР постановляет:
1.	Министерству просвещения РСФСР, министерствам и ведомст-
вам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам
краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов
народных депутатов принять меры:
1 Пункты 7 и 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов РСФСР.
310
к коренному улучшению трудового воспитания, обучения и профес-
сиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, повыше-
нию уровня практической и морально-психологической подготовки их
к самостоятельной жизни, формированию у подрастающего поколения
осознанной потребности в труде, создавая для этого необходимые усло-
вия. Обеспечить тесную взаимосвязь изучения основ наук с непосредст-
венным участием школьников в систематическом, организованном, по-
сильном общественно полезном, производительном труде;
к осуществлению обязательного участия школьников в обществен-
но полезном, производительном труде в учебных цехах и на участках
предприятий и организаций, в межшкольных учебно-производственных
комбинатах, школьных и межшкольных учебных и учебно-производст-
венных мастерских, подсобных хозяйствах, в ученических производст-
венных бригадах и звеньях, школьных лесничествах и других трудовых
объединениях. Шире привлекать школьников в период летних каникул
к посильной работе в народном хозяйстве на добровольных началах.
Развивать патриотическое движение учащейся молодежи под девизом
«Мой труд вливается в труд моей республики». Создавать условия для
участия в труде школьников, отдыхающих в пионерских лагерях;
к улучшению работы межшкольных учебно-производственных ком-
бинатов, учебных цехов и участков предприятий (организаций) по орга-
низации трудового обучения в них учащихся VI11—XI классов.
2.	Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народ-
ных депутатов:
закрепить за средними, девятилетними, а также специальными
общеобразовательными школами базовые предприятия (организации),
возложив на них наряду с общеобразовательной школой ответствен-
ность за организацию трудовой подготовки учащихся;
разработать и осуществить с участием заинтересованных мини-
стерств и ведомств в 1985—1995 годах мероприятия по развитию мате-
риальной базы для трудовой подготовки школьников. Обеспечить соз-
дание в необходимом количестве учебных цехов и участков на предприя-
тиях и в организациях, межшкольных учебно-производственных комби-
натов, школьных и межшкольных учебных и учебно-производственных
мастерских, школьных кабинетов трудового обучения, учебно-опытных
участков, подсобных хозяйств, стационарных лагерей труда и отдыха,
полевых станов ученических производственных бригад и школьных лес-
ничеств, а также строительство помещений для организации трудового
обучения и общественно полезного, производительного труда учащихся.
3.	Советам Министров автономных республик, исполкомам местных
Советов народых депутатов определять профили трудового обучения
школьников, конкретное содержание общественно полезного, произво-
дительного труда учащихся, исходя из перечня профессий, утверждаемо-
го Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам,
Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР
по профессионально-техническому образованию совместно с ВЦСПС,
другими министерствами и ведомствами СССР, а также с учетом потреб-
ностей народного хозяйства в кадрах, наличия и возможностей раз-
вития производственной и учебно-материальной базы, особенностей
городских и сельских школ, осуществлять своевременное трудоустройст-
во выпускников средних общеобразовательных школ.
Госплану РСФСР, Советам Министров автономных республик, ис-
полкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского город-
ских Советов народных депутатов упорядочить планирование распреде-
Свод законов РСФСР, т. 3, 198В г.
311
лепия выпускников девятилетних и средних школ по различным на-
правлениям их дальнейшего обучения и трудоустройства.
4.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству сельского хо-
зяйства РСФСР, другим министерствам и ведомствам агропромышлен-
ного комплекса РСФСР и Роспотребсоюзу обеспечить дальнейшее раз-
витие ученических производственных бригад, организовать их в каждой
крупной сельской школе, добиваться, чтобы абсолютное большинство
школьников принимало участие в их работе. Иметь в составе учениче-
ских производственных бригад постоянные звенья по различным видам
сельскохозяйственных работ.
5.	Министерствам и ведомствам РСФСР предусматривать в планах
экономического и социального развития отраслей выделение базовым
предприятиям (организациям) школ материальных ресурсов, необходи-
мых для организации трудовой подготовки учащихся.
6.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ле-
нинградского городских Советов народных депутатов организовать обе-
спечение школ и внешкольных учреждений необходимыми материалами
для трудового обучения школьников, проведения внеклассной и вне-
школьной работы но техническому творчеству и сельскохозяйственному
опытничеству.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОБУЧЕНИЯ,
ВОСПИТАНИЯ УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ
и подготовки ИХ к ТРУДУ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 января 1978 г. № 59
(СП РСФСР, 1978 г., № 4, ст. 30).
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 22 декабря 1977 г. № 1111 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1. Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам обеспечить всестороннее улучшение
трудового воспитания и обучения в общеобразовательной школе.
В этих целях:
а) организовать эффективное трудовое обучение и профессиональ-
ную ориентацию учащихся с учетом использования близлежащих к шко-
ле предприятий, колхозов и совхозов. Участие школьников в обществен-
но полезном труде осуществлять в зависимости от их возрастных осо-
бенностей, обеспечивая при этом сознательный выбор выпускниками
восьмых классов путей дальнейшего продолжения образования и профи-
ля специальной и профессиональной подготовки.
1 Подпункт «6» пункта 1 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 25 марта 1987 г. № 108 (СП РСФСР, 1987 г., №5, ст. 41).
Абзац пятый пункта 2 и абзац третий пункта 8 не приводятся, как не содержа-
щие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Абзацы шестой — восьмой пункта 2, абзац второй пункта 3 не приводятся, как
воспроизводящие нормы постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 де-
кабря 1977 г. №1111 «О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания уча-
щихся общеобразовательных школ и подготовки их к труду» (см. том 3 Свода законов
СССР).
312
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам совершен-
ствовать практику комплектования профессионально-технических, сред-
них специальных учебных заведений и девятых классов общеобразова-
тельных школ выпускниками восьмых классов на основе единых годовых
и перспективных планов как составной части комплексных планов эконо-
мического и социального развития автономных республик, краев, обла-
стей, .городов и районов, исходя из общегосударственных интересов, по-
требностей в квалифицированных кадрах на местах й с учетом права
выбора учебного заведения самими учащимися;
в)	укрепить школы кадрами учителей трудового обучения, расши-
рить их подготовку в педагогических институтах и училищах, а также
организовать систематическое повышение педагогической квалификации
работников народного хозяйства, привлекаемых в качестве учителей
труда, мастеров производственного обучения. Предусмотреть дальней-
шее развитие сети факультетов и отделений по подготовке преподава-
телей труда и мастеров производственного обучения для общеобразова-
тельных школ в инженерно-технических и сельскохозяйственных учеб-
ных заведениях. Госплану РСФСР, Министерству высшего и среднего
специального образования РСФСР и Министерству просвещения РСФСР
разработать в установленном порядке к 1 мая 1978 г. план раз-
вития сети указанных факультетов и отделений на 1979—1980 годы;
г)	в пределах установленных автономным республикам, краям, об-
ластям, городам Москве и Ленинграду ассигнований на содержание
аппарата управления ввести дополнительно в штаты министерств про-
свещения автономных республик, краевых, областных, районных (город-
ских) отделов народного образования должность инспектора по трудо-
вому обучению, воспитанию и профессиональной ориентации учащихся.
Назначать на эти должности наиболее квалифицированных учителей
трудового обучения, инженеров, агрономов и других специалистов на-
родного хозяйства.
2.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
определить (независимо от ведомственной подчиненности) пред-
приятия, организации, совхозы и колхозы, в которых будут созданы но-
вые учебные цехи и участки. Организацию работы указанных цехов и
участков производить в порядке и на условиях, установленных постанов-
лением Совета Министров СССР от 23 августа 1974 г. №662 «Об орга-
низации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудово-
го обучения и профессиональной ориентации учащихся»;
оказывать помощь органам народного образования в дальнейшем
развертывании сети межшкольных учебно-производственных комбина-
тов.
Всемерно развивать различные формы участия школьников в обще-
ственно полезном труде - школьные мастерские, ученические производ-
ственные бригады, летние лагеря труда и отдыха и другие трудовые
объединения.
3.	Учитывая важную роль вечерних (сменных) общеобразователь-
ных школ в осуществлении всеобщего среднего образования, министер-
ствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных респуб-
лик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам улучшить работу этих школ и создать необходимые ус-
ловия для получения работающей молодежью среднего образования в
полном объеме; расширить сеть указанных школ и их филиалов непо-
средственно на предприятиях, в колхозах и совхозах.
Свод законов РСФСР, т. 3. 1988 г.
313
4.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
повысить ответственность руководящих кадров просвещения, ди-
ректоров школ, учителей и воспитателей за состояние и результаты
учебно-воспитательной работы, всемерно способствовать их идейно-
политической подготовке и росту профессионального мастерства; созда-
вать в педагогических коллективах обстановку высокой принципиаль-
ности, требовательности, доверия и взаимопомощи;
принять меры к улучшению деятельности институтов усовершенст-
вования учителей как центров научно-методической работы со всеми
категориями педагогов школ, внешкольных и дошкольных учреждений.
Укрепить методические кабинеты квалифицированными методистами.
Обеспечить эти учреждения необходимыми помещениями, современным
оборудованием и дидактическими пособиями. Оказывать помощь город-
ским и районным отделам народного образования в совершенствовании
работы августовских и январских учительских конференций как важного
средства повышения теоретического уровня и методического мастерства
учителей;
осуществлять переподготовку директоров средних и восьмилетних
школ, их заместителей, работников районных и городских отделов на-
родного образования на факультетах повышения квалификации при
педагогических институтах и университетах.
5.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, руководителям педагогических учеб-
ных заведений поднять уровень учебно-воспитательного процесса в учеб-
ных заведениях, усилить его идейно-теоретическую направленность, об-
ращая особое внимание на подготовку молодых специалистов к воспита-
тельной работе в школе, обеспечить более рациональное их использова-
ние и закрепление. Улучшить отбор молодежи в педагогические учебные
заведения. Проводить систематическую и целенаправленную работу по
воспитанию у студентов и учащихся глубокого уважения к профессии
учителя, чувства гражданского долга и ответственности за работу в
школе.
6.	Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Мини-
стерству высшего и среднего специального образования РСФСР по со-
гласованию с Госпланом СССР, Министерством высшего и среднего спе-
циального образования СССР и Министерством просвещения СССР
ежегодно в установленном порядке определять по каждому университе-
ту численность и профили выпускников для направления на работу учи-
телями в средние общеобразовательные школы с учетом потребности
в этих кадрах. Предусмотреть для студентов университетов, готовя-
щихся к учительской работе, увеличение числа часов, отводимых для
изучения цикла психолого-педагогических дисциплин.
7.	Для обеспечения дальнейшего развития и совершенствования ра-
боты школ и классов с продленным днем, являющихся одной из эффек-
тивных форм дальнейшего расширения общественного воспитания детей
и подростков, а также оказания помощи семье, Министерству просвеще-
ния РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполко-
мам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
разработать и осуществить конкретные мероприятия по укреплению
учебно-материальной базы школ с продленным днем и улучшению рабо-
ты этих школ, особенно в сельской местности.
314
8.	Министерству просвещения РСФСР совместно с Советами Мини-
стров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мос-
ковским и Ленинградским горисполкомами:
обеспечить улучшение деятельности всех интернатных учреждений,
проявляя особую заботу о детях, оставшихся без попечения родителей.
Не допускать использования зданий школ-интернатов нс по прямому
назначению;
9.	Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству просвеще-
ния РСФСР, Комитету по физической культуре и спорту при Совете
Министров РСФСР, Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому гориспол-
комам разработать и осуществить мероприятия по охране здоровья и
физическому развитию школьников, предусмотрев регулярное проведе-
ние медицинских осмотров детей, улучшение санитарно-гигиенического
состояния школ, организацию систематической профилактики детских
заболеваний, массовое участие школьников в физкультуре и спорте,
оснащение школ оборудованием.
10.	Комитету по физической культуре и спорту при Совете Мини-
стров РСФСР, Министерству легкой промышленности РСФСР и Мини-
стерству текстильной промышленности РСФСР принять меры к расши-
рению производства спортивной одежды и обуви для школьников.
11.	Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Сове-
там Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам завершить в тече-
ние 1978—1983 годов введение горячего питания для учащихся средних
и восьмилетних школ. Расширять в городах и рабочих поселках сеть
базовых предприятий общественного питания для снабжения школь-
ных столовых и буфетов полуфабрикатами, готовыми кулинарными из-
делиями и другими продуктами. Развивать и поощрять шефскую помощь
промышленных предприятий, совхозов и колхозов в организации пита-
ния учащихся.
О СОСТОЯНИИ ТРАВМАТИЗМА СРЕДИ ДЕТЕЙ В РСФСР
И МЕРАХ ПО ЕГО СНИЖЕНИЮ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 16 октября 1987 г. № 402
(СП РСФСР, 1987 г., № 22, ст. 134)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
просвещения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяй-
ства РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Государствен-
ному комитету РСФСР по физической культуре и спорту, другим ми-
нистерствам и ведомствам РСФСР:
принять исчерпывающие меры по предупреждению детского трав-
матизма, искоренению причин, порождающих его. В 3-месячный срок
совместно с заинтересованными организациями провести повсеместно
проверку выполнения решений Партии и Правительства по вопросам
1 Пункты 2, 6, 7, 9, 10, II и 13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР
К Свод законов РСФСР, т 3, 19Я8 г.
314 — 1
охраны здоровья детей и в кратчайший срок устранить выявленные
недостатки. Повысить требовательность к руководителям подведомст-
венных предприятий, организаций и учреждений за создание здоровых
и безопасных условий для воспитания, обучения, трудовой подготовки
и отдыха детей, привлекать к строгой ответственности лиц, проявля-
ющих беспечность при организации и проведении мероприятий по про-
филактике травматизма, шире распространять опыт передовых коллек-
тивов, добившихся успехов в этой работе;
осуществить меры по коренному улучшению внешкольной воспи-
тательной работы с детьми, особенно по месту жительства. Создать
необходимые условия для их общения, увлекательных развлечений и
разнообразных занятий в свободное время. В этих целях обеспечить
выделение в соответствии с нормативами и оборудование в жилых до-
мах помещений для расширения сети клубов по интересам, кружков
технического и художественного творчества, спортивных секций, залов
игровых автоматов и настольных игр;
предоставлять детям в удобное для них время клубы, дворцы и
дома культуры, плавательные бассейны и спортивные сооружения не-
зависимо от ведомственной принадлежности, добиться, чтобы эти уч-
реждения, наряду со школой, стали центрами активной воспитатель-
ной работы с учащимися в микрорайоне;
обеспечить проведение дополнительных мероприятий по предуп-
реждению травм и несчастных случаев при выполнении учащимися
общественно полезного, производительного труда. Предъявлять высо-
кие требования к организации производства, состоянию технологиче-
ского оборудования, наличию условий для соблюдения правил и норм
охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии в
учебных цехах и на учебных участках предприятий и организаций, в
межшкольных учебно-производственных комбинатах, школьных мастер-
ских, лагерях труда и отдыха, на полевых станах ученических произ-
водственных бригад;
наладить строгий и систематический контроль за техническим со-
стоянием и пожарной безопасностью помещений, предназначенных для
пребывания детей, благоустройством спортивных и игровых площадок,
соблюдением правил ведения строительных и ремонтных работ в жи-
лой зоне, хранения и применения токсических и взрывоопасных ве-
ществ на предприятиях и в организациях.
3.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
потребовать от исполкомов местных Советов народных депутатов
полнее использовать предоставленные права и полномочия в организации
и проведении комплексных мероприятий по охране жизни и здоровья
детей, уделить особое внимание объединению усилий родителей, воспи-
тателей, школы, учреждений здравоохранения и культуры, спортивных
организаций, органов внутренних дел и трудовых коллективов в этом
важном деле;
обеспечить исправное содержание жилых домов, электрических
сетей, газопроводов, канализационных и тепловых систем, а также обо-
рудование детских спортивных и игровых площадок;
повсеместно осуществить благоустройство пляжей, оборудовать
детские купальни, оснастить их спасательными средствами, активнее
привлекать к охране жизни детей на воде тренеров и спортсменов,
членов ОСВОДа РСФСР, Общества Красного Креста РСФСР и доб-
ровольных народных дружин;
усилить профилактику дорожно-транспортного травматизма. Фор-
314—2
мировать у детей навыки и умение дисциплинированного поведения
на улице, в общественном транспорте, шире использовать в этих це-
лях учебно-наглядные пособия. Принять меры по повышению ответст-
венности органов внутренних дел за соблюдение правил дорожного,
движения водителями автомототранспортных средств, особенно в ме-
стах с массовым пребыванием детей;
настойчиво поднимать роль и ответственность семьи за обеспече-
ние охраны здоровья детей в быту и на улице. Активизировать дея-
тельность родительских комитетов по борьбе с безнадзорным поведе-
нием детей и предупреждению среди них травм и несчастных случаев;
активнее привлекать в установленном порядке средства пред-
приятий и организаций для развития культурно-массовой и физкуль-
турно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства.
4.	Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполко-
му обеспечить в районах массовой застройки проектирование, строи-
тельство и ввод в эксплуатацию жилых домов в комплексе с объек-
тами, предназначенными для воспитательной работы с детьми.
5.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по физической культуре и спорту, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполко-
му и Ленгорисполкому начиная с 1988 года обеспечить обязательное
обучение детей дошкольного и младшего школьного возраста плава-
нию и правилам поведения на воде.
8. Министерству просвещения РСФСР:
обеспечить подготовку и повышение квалификации педагогических
кадров по профилактике детского травматизма. Предусмотреть в выс-
ших и средних специальных педагогических учебных заведениях обяза-
тельную подготовку студентов по вопросам охраны труда, техники
безопасности и школьной гигиены. Значительно увеличить в учебных
планах институтов усовершенствования учителей, факультетов повыше-
ния квалификации и курсов переподготовки педагогических кадров
число часов на эти цели;
предусмотреть в программе начальной школы увеличение време-
ни на обучение учащихся правилам дорожного движения и дисципли-
нированного их поведения в быту, на улице, транспорте и водоемах.
Включить в программу родительского всеобуча занятия по предупреж-
дению несчастных случаев среди детей.
12. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
здравоохранения РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Мини-
стерству культуры РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
физической культуре и спорту, Обществу «Знание» РСФСР обеспечить
систематическое проведение среди населения воспитательной работы
по предупреждению травматизма среди детей. Полнее использовать в
этих целях возможности учреждений культуры, просвещения, меди-
цинских учреждений, спортивных организаций и средств массовой ин-
формации.
8** Свод законов РСФСР, т 3. 1988 г.
314—3
О ПЕРЕХОДЕ НА БЕСПЛАТНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧЕБНИКАМИ
УЧАЩИМИСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ
В РСФСР*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 13 января 1978 г. № 23
(СП РСФСР, 1978 г., №4, ст. 29)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 24 ноября 1977 г. № 10291 2 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
Совета Министров РСФСР но делам издательств, полиграфии и книж-
ной торговли по согласованию с Министерством просвещения СССР,
Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изда-
тельств, полиграфии и книжной торговли и Госпланом РСФСР до 1 мар-
та 1978 г. внести на утверждение Совета Министров РСФСР предложе-
ния о порядке и сроках перехода всех типов школ на бесплатное обеспе-
чение учебниками учащихся. Разработать перспективные и годовые пла-
ны создания и обновления школьных библиотечных фондов учебников,
а также определить сроки и тиражи издания и допечатки учебников по
каждому классу и предмету. При этом наряду со средней общеобра-
зовательной школой предусмотреть потребность в школьных учебниках
средних профессионально-технических училищ и средних специальных
учебных заведений.
2.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, Алтайскому, Красноярскому, Краснодарскому, Став-
ропольскому крайисполкомам, Пермскому облисполкому обеспечить
дальнейшее повышение идейно-теоретического уровня школьных учеб-
ников для национальных школ, усиление их политехнической направлен-
ности, совершенствования структуры и сокращение объемов учебников.
Принять меры к обеспечению стабильности учебников по всем предме-
там учебного плана.
3.	Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, Советам Министров ав-
тономных республик, Алтайскому, Красноярскому, Краснодарскому,
Ставропольскому крайисполкомам, Пермскому облисполкому осуще-
ствить меры по дальнейшему улучшению качества школьных учебников,
их художественного и полиграфического исполнения. Систематически
повышать деловую квалификацию сотрудников учебно-педагогических
издательств, укреплять их специалистами, хорошо знающими современ-
ное содержание школьного образования.
4.	Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству просве-
щения РСФСР, Советам Министров автономных республик, Алтайско-
му, Красноярскому, Краснодарскому, Ставропольскому крайисполко-
мам, Пермскому облисполкому принять меры к переводу в течение
1978—1985 годов на цветную офсетную печать всех учебников для
I—IV классов, а также учебников по биологии, истории, географии,
физике и химии для старших классов.
1 Пункты 7 и 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
314—4
5.	Министерству финансов РСФСР выделять ежегодно необходи-
мые средства нз государственного бюджета РСФСР на финансирование
мероприятий, связанных с созданием, обновлением и использованием
библиотечных фондов учебников в общеобразовательных школах.
6.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
принять необходимые меры к обеспечению школьных библиотек обору-
дованием и мебелью для хранения фондов учебников.
9. Ввести в министерствах просвещения автономных республик,
краевых, областных отделах народного образования должность инспек-
тора, а в окружных, городских и районных отделах народного образо-
вания— должность методиста по библиотечным фондам школьных учеб-
ников.
Введение указанных дополнительных должностей производится в
пределах установленных Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам численности работников и расходов
на содержание органов государственного управления.
10. Министерству просвещения РСФСР и Государственному коми-
тету Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли принять меры к осуществлению организованного пе-
рехода на бесплатное обеспечение учебниками учащихся средних обще-
образовательных школ в соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 24 ноября 1977 г. № 1029 и настоящим по-
становлением.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
РАБОТЫ СЕЛЬСКОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 августа 1973 г. № 448
(СП РСФСР, 1973 г., № 18, ст. 134; 1981 г., № 5, ст. 22)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 2 июля 1973 г. № 471 «О мерах по дальнейшему улучшению» условий
работы сельской общеобразовательной школы» Совет Министров
РСФСР постановляет:
1.	Обязать Министерство просвещения РСФСР, Министерство сель-
ского хозяйства РСФСР, Министерство совхозов РСФСР, Советы Мини-
стров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, республи-
канские (АССР) и местные органы народного образования и сельского
хозяйства устранить имеющиеся недостатки в деятельности сельских
дневных, вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школ,
осуществить в ближайшие годы конкретные меры по дальнейшему раз-
витию школьного образования на селе, укреплению учебно-материаль-
ной базы школ, обеспечению их квалифицированными педагогическими
кадрами, повышению уровня обучения и воспитания молодежи в сель-
ских школах.
В целях более полного удовлетворения потребностей сельского на-
1 Абзацы первый — пятый пункта 2, пункты 7—9, абзац первый пункта 10, пункты
13—16 и абзац третий пункта 17 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 18 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 2 июля 1973 г. № 471 (см. том 3 Свода законов
СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
315
селения в школах и создания необходимых условий для всеобщего
среднего образования молодежи обязать Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы и облисполкомы рассмотреть и решить воп-
рос о создании, как правило, в каждом совхозе и крупном колхозе сред-
ней общеобразовательной школы.
2.	(Абзац шестой) Установить, что строительство пришкольных ин-
тернатов и жилых домов для учителей сельских школ осуществляется
Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облис-
полкомами, Министерством сельского хозяйства РСФСР и Министерст-
вом совхозов РСФСР в пределах объемов капитальных вложений, вы-
деляемых им на жилищное строительство.
3.	Для дальнейшего развития инициативного строительства школь-
ных зданий колхозами Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР и Рос-
сельхозтехнике предусматривать в проектах годовых и пятилетних пла-
нов развития народного хозяйства выделение целевым назначением ма-
териалов для строительства в сельской местности школ, интернатов для
учащихся и жилых домов для учителей, сооружаемых за счет средств
колхозов и силами общественных организаций, а также фондов на обо-
рудование этих объектов.
4.	Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Министерству сельского
хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Министерству ме-
лиорации и водного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам:
а)	предусматривать в сводных сметах вновь создаваемых и строя-
щихся совхозов и других государственных сельскохозяйственных пред-
приятий строительство общеобразовательных школ за счет капитальных
вложений соответствующей отрасли;
б)	осуществлять в случае необходимости строительство и рекон-
струкцию школьных зданий в действующих совхозах и других государ-
ственных сельскохозяйственных предприятиях за счет средств в преде-
лах до 2% от объема строительно-монтажных работ, предусмотренных
на строительство объектов производственного назначения по отрасли
«Сельское хозяйство».
5.	Госстрою РСФСР, Министерству просвещения РСФСР совместно
с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и обл-
исполкомами по согласованию с Госстроем СССР и Министерством про-
свещения СССР обеспечить строительство сельских общеобразователь-
ных школ в РСФСР современными типовыми проектами с учетом приме-
нения технических средств обучения, создания условий для трудового,
политехнического обучения и внеклассной работы с учащимися; завер-
шить в 1973—1974 годах разработку рекомендаций по рациональному
использованию школьных зданий, построенных по проектам прошлых
лет, а также типовых проектов блоков для пристроек к существующим
зданиям. Уточнить нормативы стоимости строительства сельских школ
по новым типовым проектам.
6.	Госплану РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР,
Министерству совхозов РСФСР, Министерству просвещения РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облис-
полкомам при разработке проектов годовых народнохозяйственных пла-
нов предусматривать необходимые объемы подрядных работ по строи-
тельству школ, интернатов для учащихся и жилых домов для учителей
в сельской местности.
10.	(Абзац второй) Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР и
Россельхозтехнике обеспечить своевременное представление в Госплан
СССР и Госснаб СССР заявок на выделение фондов на изделия из ме-
316
талла, дерева и пластмассы, на лаки, краски и современные декоратив-
ные материалы для производства школьной мебели согласно новым
ГОСТам, а также обеспечить выделение фондов на указанные изделия
Министерству местной промышленности РСФСР. Министерству топлив-
ной промышленности РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР
и Министерству совхозов РСФСР.
11.	Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам и облисполкомам открыть в 1974—
1975 годах магазины наглядных пособий и их филиалы дополнительно
к имеющимся, с тем чтобы иметь по одпому-два таких магазина в каж-
дой области, крае, автономной республике; создать в каждой области,
крае и автономной республике необходимую сеть фильмотек, обеспечи-
вающую снабжение сельских школ учебными фильмами; укрепить ма-
териально-техническую базу магазинов наглядных пособий, их филиа-
лов и фильмотек.
12.	Госплану РСФСР для организации централизованной доставки
школам наглядных пособий, учебного оборудования и кинофильмов
предусматривать в годовых народнохозяйственных планах выделение
Министерству просвещения РСФСР необходимого специализированного
автотранспорта магазинам наглядных пособий, их филиалам и фильмо-
текам.
17.	Советам Министров автономных республик, исполкомам крае-
вых, областных и районных Советов народных депутатов, Министерст-
ву просвещения РСФСР направить усилия на дальнейшее совершенст-
вование и развитие школьного образования на селе. Обеспечить в ос-
новном в ближайшие годы перевод сельских школ па односменные за-
нятия. Установить строгий контроль за ходом и качеством строительст-
ва объектов просвещения и вводом их в эксплуатацию к началу учебного
года. Всемерно поддерживать инициативу коллективов трудящихся про-
мышленных предприятий, совхозов и колхозов по оказанию помощи
сельской школе в строительстве и ремонте зданий школ и интернатов,
в оборудовании учебных кабинетов и мастерских.
Проявлять постоянную заботу о педагогических кадрах сельских об-
щеобразовательных школ, широко привлекать сельских учителей к обще-
ственной работе, но не в ущерб их основной деятельности по обучению
и воспитанию сельской молодежи, внимательно рассматривать нужды и
запросы учителей сельских школ. Осуществлять строгий контроль за со-
блюдением установленных законодательством льгот и преимуществ для
учителей и других педагогических работников сельских общеобразова-
тельных школ.
О БЕСПЛАТНОМ ПРОЕЗДЕ ШКОЛЬНИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 24 июля 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1965 г., № 30, ст. 765)
В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета
СССР от 9 июля 1965 года «О бесплатном проезде школьников, прожи-
вающих в сельской местности»1 Президиум Верховного Совета РСФСР
постановляет:
1. Ввести с 1 сентября 1965 года в РСФСР повсеместно регулярный
1 См. том 3 Свода законов СССР.
Спол законов РСФСР, т. 3.
317
бесплатный проезд в школу и обратно к месту жительства для учащихся
начальных, восьмилетних и средних общеобразовательных школ, прожи-
вающих в сельской местности.
2. Поручить Совету Министров РСФСР разработать и осуществить
необходимые мероприятия, связанные с введением бесплатного проезда
школьников, обеспечив их проведение в пределах бюджета республики.
При организации бесплатного подвоза учащихся следует использо-
вать маршрутные автобусы, транспорт совхозов и других предприятий
и организаций, пригородные и местные поезда, а также транспортные
средства колхозов.
О БЕСПЛАТНОМ ПРОЕЗДЕ ШКОЛЬНИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 августа 1965 г. № 994
(СП РСФСР, 1965 г., № 20, ст. 124)
В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета
РСФСР от 24 июля 1965 г. «О бесплатном проезде школьников, прожи-
вающих в сельской местности»1 2 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы и облисполкомы организовать с 1 сентября 1965 г. повсеместно ре-
гулярный бесплатный проезд в школу и обратно к месту жительства
для учащихся начальных, восьмилетних и средних общеобразователь-
ных школ, проживающих в сельской местности, обеспечив проведение
необходимых мероприятий в пределах соответствующих государствен-
ных бюджетов автономных республик и бюджетов краев и областей.
При организации бесплатного подвоза учащихся следует использо-
вать маршрутные автобусы, транспорт совхозов и других предприятий
и организаций, а также транспортные средства колхозов.
2.	Обязать Министерство автомобильного транспорта и шоссейных
дорог РСФСР и Министерство речного флота РСФСР:
а)	ввести с 1 сентября 1965 г. на действующих автобусных маршру-
тах, пригородных и внутригородских линиях пароходств (на период на-
вигации) бесплатный проезд в школу и обратно к месту жительства
учащихся начальных, восьмилетних и средних общеобразовательных
школ, проживающих в сельской местности;
б)	по согласованию с Министерством просвещения РСФСР и Ми-
нистерством финансов РСФСР установить порядок бесплатного проезда
учащихся в соответствии с настоящим постановлением.
3.	СНХ РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, совнархозам
обеспечить предоставление подведомственными предприятиями, совхоза-
ми и организациями, расположенными в сельской местности, необходи-
мых транспортных средств для регулярного бесплатного проезда уча-
щихся начальных, восьмилетних и средних общеобразовательных школ,
проживающих в тех же населенных пунктах, в школу и обратно к месту
жительства в случаях, когда на соответствующих маршрутах не органи-
зовано движение транспорта общего пользования.
1 Пункт 4 нс приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
2 См. стр. 317.
318
Расходы, связанные с бесплатным проездом учащихся, относить на
результаты хозяйственной деятельности соответствующих предприятий,
совхозов и организаций.
О НЕКОТОРЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ШКОЛ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ’
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 июня 1971 г. N2 313
(СП РСФСР, 1971 г., № 10, ст. 82)
Совет Министров РСФСР постановляет:
2.	Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Министер-
ству сельского хозяйства РСФСР и Всероссийскому объединению «Рос-
сельхозтехника» Совета Министров РСФСР по согласованию с Совета-
ми Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполко-
мами оказывать колхозам, осуществляющим по своей инициативе и за
счет своих средств строительство школьных зданий, интернатов для
учащихся и жилых домов для учителей, помощь в обеспечении указан-
ного строительства необходимыми материалами, а также в обеспечении
школ и интернатов мебелью и учебным оборудованием.
Госплану РСФСР и Министерству сельского хозяйства РСФСР пре-
дусматривать с учетом предложений Советов Министров автономных
республик, крайисполкомов и облисполкомов в планах строительно-
монтажных работ, выполняемых подрядным способом, строительство
школьных зданий за счет средств колхозов.
3.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам и Роспотребсоюзу:
б)	обеспечить улучшение питания учащихся в школах сельской
местности, а также организовать для учащихся, проживающих в интер-
натах при общеобразовательных школах, трехразовое горячее питание
по нормам, действующим в школах-интернатах, как за счет средств ро-
дителей, так и за счет средств, выделяемых на эти цели колхозами, пред-
приятиями и организациями.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛ С ПРОДЛЕННЫМ ДНЕМ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 марта I960 г. № 370
Во исполнение постановления Центрального комитета КПСС и Со-
вета Министров СССР от 15 февраля 1960 г. № 182 «Об организации
школ с продленным днем»3 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайиспол-
комы, облисполкомы, Московский н Ленинградский горисполкомы рас-
1 Пункт 1, подпункт «а» пункта 3 не приводятся, как не содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов РСФСР.
2 Абзац второй пункта 1, пункты 2, 4 и 5 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
3 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
319
смотреть и решить вопрос об открытии школ продленного дня в соот-
ветствии с указанным постановлением Центрального Комитета КПСС
и Совета Министров СССР.
2. Обязать Министерство торговли РСФСР, Роспотребсоюз, Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мос-
ковский и Ленинградский горисполкомы принять меры, обеспечивающие
организацию двухразового горячего питания учащихся в школах с прод-
ленным днем из расчета стоимости питания в день, установленной ука-
занным постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Ми-
нистров СССР.
2.	ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТЫ, ДЕТСКИЕ ДОМА
И ИНЫЕ ИНТЕРНАТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
21 Свод законов РСФСР, т. 3.
ОБ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛАХ-ИНТЕРНАТАХ.
ДЕТСКИХ ДОМАХ И ДРУГИХ ИНТЕРНАТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 22 июня 1984 г. № 265
(СП РСФСР, 1984 г., № 12, ст. 94)
В связи с изданием Свода законов РСФСР, в целях объединения ре-
шений Правительства РСФСР по вопросу об общеобразовательных
школах-интернатах, детских домах и других интернатных учреждениях
и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 5 января
1984 г. № 25 (СП СССР, 1984 г., № 5, ст. 26) Совет Министров РСФСР
постановляет:
1.	Общеобразовательные школы-интернаты общего типа для детей,
не имеющих необходимых условий для воспитания в семье, детские'до-
ма, общеобразовательные оздоровительные санаторно-лесные школы,
специальные общеобразовательные школы-интернаты для детей, имею-
щих недостатки в физическом или умственном развитии, препятствую-
щие их обучению в обычной общеобразовательной школе, интернаты при
общеобразовательных школах открываются Советами Министров авто-
номных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и
Ленинградским горисполкомами в соответствии с установленным пла-
ном по контингентам воспитанников этих учреждений и при наличии
необходимых условий для содержания, обучения и воспитания детей.
Другие интернатные учреждения открываются в установленном по-
рядке.
2.	Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, обл-
исполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы по согласова-
нию с Министерством просвещения РСФСР имеют право реорганизовы-
вать в необходимых случаях отдельные общеобразовательные школы-
1 Пункты 16, 17 постановления и приложение к нему не приводятся, как не со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 15 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Ми-
нистров СССР от 5 января 1984 г. № 25 «Об общеобразовательных школах-интерна-
тах, детских домах и других интернатных учреждениях».
322
интернаты общего типа в общеобразовательные школы-интернаты для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в составе
1—VIII классов при наличии не менее 280 детей на одну школу-интер-
нат и необходимых условий для их воспитания, обучения и проживания.
3.	Установить, что плата за содержание в школах-интернатах детей
колхозников взимается в размерах, предусмотренных постановлением
Совета Министров СССР от 5 января 1984 г. № 25.
Исчисление и взимание платы за содержание в школах-интернатах
детей колхозников производятся в соответствии с Инструкцией о поряд-
ке исчисления и взимания с родителей платы за содержание детей в ин-
тернатных учреждениях, утвержденной Министерством просвещения
СССР 11 марта 1984 г. по согласованию с Министерством финансов
СССР.
4.	Госснабу РСФСР предусматривать выделение Советам Минист-
ров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Москов-
скому и Ленинградскому горисполкомам фондов на одежду, обувь и
мягкий инвентарь для воспитанников интернатных учреждений.
5.	Министерству легкой промышленности РСФСР, Министерству
текстильной промышленности РСФСР, Министерству местной промыш-
ленности РСФСР, Министерству топливной промышленности РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облиспол-
комам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить по
заявкам Министерства торговли РСФСР выпуск для воспитанников ин-
тернатных учреждений современной одежды и обуви из недорогих, но
прочных в носке материалов, производство недорогой и удобной мебели
для учебных и жилых помещений указанных учреждении.
6.	Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству просвещения
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
улучшить снабжение школ-интернатов и детских домов современной
одеждой, обувью и мягким инвентарем в соответствии с утвержденны-
ми нормами п в необходимом ассортименте, а также производственным
оборудованием, мебелью и другим инвентарем;
выделять школам-интернатам и детским домам по их просьбам
хлопчатобумажные и другие ткани (вместо готовых изделий), кожевен-
ные и иные материалы для пошива силами воспитанников постельного
и нательного белья и верхнего платья, ремонта одежды и обуви;
предусматривать в планах выделение автомобильного транспорта
для школ-интернатов и детских домов.
7.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам обеспечить централизованное снабжение промышленны-
ми товарами детских домов, расположенных в сельской местности.
8.	Госплану РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР,
Министерству заготовок РСФСР, Госкомсельхозтехнпке РСФСР, Сове-
там Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам выделять для подсобных хозяйств интернатных учреждений семе-
на, удобрения, домашнюю птицу, продуктивный и рабочий скот, сель-
скохозяйственные машины и инвентарь.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам оказывать
администрации школ-интернатов помощь в получении заказов для мас-
терских и реализации их продукции.
21* Свод законов РСФСР, tr. 3.
323
9.	Воспитанникам школ-интернатов и детских домов, а также уча-
щимся, находящимся в интернатах при школах на полном государст-
венном обеспечении, выдаются по установленным нормам зимние паль-
то, обувь и головные уборы во всех автономных республиках, краях,
областях, городах Москве и Ленинграде.
10.	Предоставить право Совету Министров Бурятской АССР, Сове-
ту Министров Коми АССР, Совету Министров Якутской АССР, Красно-
ярскому, Приморскому и Хабаровскому крайисполкомам, Амурскому,
Архангельскому, Иркутскому, Камчатскому, Магаданскому, Мурман-
скому, Сахалинскому, Томскому, Тюменскому и Читинскому облиспол-
комам разрешать выдачу воспитанникам, находящимся на полном госу-
дарственном обеспечении в школах-интернатах, детских домах (кроме
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) и интернатах
при школах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравнен-
ных к ним местностях, меховых пальто и обуви взамен шерстяных паль-
то и валенок.
11.	Воспитанники, отправляемые из детских домов к родителям
или лицам, их заменяющим, обеспечиваются одеждой н обувью по нор-
мам согласно приложению.
12.	Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству просве-
щения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайиспол-
комам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполко-
мам:
улучшить охрану здоровья детей в школах-интернатах, детских до-
мах н других интернатных учреждениях, обеспечить контроль за органи-
зацией питания, физического воспитания, развитием гигиенических на-
выков у детей, за санитарно-гигиенической подготовкой педагогов и
улучшением санитарного просвещения родителей;
обеспечить бесперебойное снабжение интернатных учреждений ме-
дикаментами, предметами медицинского назначения, бактерийными пре-
паратами и дезинфекционными средствами;
выделять для воспитанников детских домов и школ-интернатов —
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10% путевок
в детские санатории;
обеспечить проведение 2 раза в год углубленного медицинского
осмотра воспитанников интернатных учреждений.
13.	Советам Министров автономных республик, исполнительным
комитетам местных Советов народных депутатов:
улучшить координацию деятельности государственных органов и об-
щественных организаций по выявлению и своевременному устройству
в интернатные учреждения детей, не имеющих необходимых условий для
воспитания в семье;
содействовать развитию шефской помощи предприятий, учреж-
дений и организаций детским домам и школам-интернатам в прове-
дении воспитательной работы, укреплении учебно-материальной
базы;
принять меры к улучшению работы попечительских советов детских
домов;
обеспечить использование зданий детских домов и школ-интернатов
только по прямому назначению;
отводить детским домам и школам-интернатам, в первую очередь
расположенным в сельской местности и в небольших городах, земель-
ные участки для организации подсобных хозяйств;
324
создавать необходимые жилищно-бытовые условия для руководя-
щих и педагогических работников интернатных учреждений.
14.	Государственному комитету РСФСР по делам издательств, по-
лиграфии и книжной торговли совместно с Министерством просвещения
РСФСР обеспечить комплектование библиотек детских домов и школ-
интернатов литературой, необходимой для всестороннего развития вос-
питанников.
18. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 1984 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА РСФСР
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР1
от 30 апреля 1986 г. № 175
(СП РСФСР, 1986 г., № 15, ст. 109)
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ВОСПИТАНИЯ, ОБУЧЕНИЯ
И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В ДОМАХ РЕБЕНКА, ДЕТСКИХ ДОМАХ
И ШКОЛАХ-ИНТЕРНАТАХ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 апреля 1985 г. №154
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 24 января 1985 г. № 853 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству здравоохра-
нения РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполко-
мам краевых, областных, городских и районных Советов народных
депутатов в соответствии с решениями апрельского (1984 г.) Пленума
ЦК КПСС, Основными направлениями реформы общеобразовательной
и профессиональной школы осуществить меры по улучшению ком-
мунистического воспитания, обучения и материального обеспечения де-
тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ре-
бенка, детских домах и школах-интернатах. Вся эта работа должна
быть направлена на дальнейшее претворение в жизнь заложенной в
самой природе советского образа жизни идеи социальной справедли-
вости, ленинского завета: все лучшее — детям.
2.	Предоставить право Советам Министров автономных республик,
исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского го-
родских Советов народных депутатов по согласованию с Министерст-
вом просвещения РСФСР реорганизовать в тех случаях, когда это не-
обходимо, восьмилетпие общеобразовательные школы-интернаты для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в средние
общеобразовательные школы-интернаты для таких детей в составе
I—XI классов.
3.	Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР при разработке годовых
планов предусматривать выделение Советам Министров автономных
1 См том 2 Свода законов РСФСР.
2 Абзац второй пункта 7 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов РСФСР.
3 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3. 1968 г.
325
республик, исполкомам краевых, областных Советов народных депута-
тов фондов на одежду, обувь и мягкий инвентарь в соответствии с нор-
мами обеспечения, утвержденными постановлением ЦК КПСС и Со-
вета Министров СССР от 24 января 1985 г. №85.
Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Госснабу РСФСР
обеспечить равномерную и полную поставку домам ребенка, детским
домам и школам-интернатам для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, одежды, обуви, мягкого инвентаря в необходи-
мом ассортименте по выделенным фондам.
4.	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на-
ходящиеся в школах-интернатах и детских домах, обеспечиваются зим-
ними пальто, обувью и головными уборами по установленным нормам
во всех автономных республиках, краях, областях, городах Москве и
Ленинграде.
5.	Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Ми-
нистров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Мо-
сковского и Ленинградского городских Советов народных депутатов
предусматривать в планах выделение домам ребенка, детским домам
и школам-интернатам холодильного и торгово-технологического обору-
дования.
6.	Для своевременного выявления детей-сирот и детей, оставших-
ся без попечения родителей, установления над ними опеки, попечитель-
ства, усыновления их либо устройства в интернатные учреждения, осу-
ществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях
трудящихся, а также для защиты нрав и интересов детей, имеющих
родителей, но нуждающихся в помощи государства, разрешить Сове-
там Министров автономных республик, исполкомам краевых, област-
ных, городских и районных Советов народных депутатов вводить в шта-
ты отделов народного образования там, где это целесообразно, долж-
ность инспектора школ по охране детства в пределах общей числен-
ности работников аппарата управления.
7.	Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Мини-
стерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных
республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленин-
градского городских Советов народных депутатов укрепить в период до
1990 года материально-техническую базу домов ребенка, детских до-
мов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без по-
печения родителей, предусматривать в проектах годовых планов ли-
миты капитальных вложений на строительство новых зданий для них,
а также строительство пристроек к действующим зданиям этих учреж-
дений.
8.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству здравоохра-
нения РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполко-
мам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских
Советов народных депутатов в 2-месячный срок разобраться с поло-
жением дел в каждом доме ребенка, детском доме и школе-интернате
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взять
под повседневный контроль работу этих учреждений, превратить их
в объект самого пристального общественного внимания и всеобщей
заботы.
Закрепить за каждым домом ребенка, детским домом и школой-ин-
тернатом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-
лей, шефствующие предприятия и opj анизации, имея в виду, что ЦК
КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 24 января 1985 г.
№85 разрешили указанным предприятиям и организациям осущест-
326
влять строительство, реконструкцию и ремонт зданий, баз отдыха,
материально-техническое оснащение этих учреждений за счет средств
фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительст-
ва в порядке, установленном Законом СССР о трудовых коллективах.
О МЕРАХ ПО КОРЕННОМУ УЛУЧШЕНИЮ ВОСПИТАНИЯ,
ОБУЧЕНИЯ И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 октября 1987 г. № 401
(СП РСФСР, 1987 г., № 21, ст. 132)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 31 июля 1987 г. №872 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Считать важнейшей задачей государственных органов и общест-
венных организаций воспитание, обучение и материальное обеспече-
ние детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созда-
ние всех необходимых условий для их всестороннего и гармоничного
развития, надежной защиты интересов таких детей, их профессиональ-
ной подготовки и гражданского становления на основе социальной спра-
ведливости, гарантированной социалистическим обществом.
Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по профессионально-техническому образованию, Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству
здравоохранения РСФСР, другим заинтересованным министерствам и ве-
домствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, испол-
комам местных Советов народных депутатов всемерно развивать и ук-
реплять общественно-государственную систему воспитания, обучения и
материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попече-
ния родителей, кардинально изменить отношение к их нуждам и запро-
сам, взять под строгий контроль работу детских интернатных учрежде-
ний, навести в них порядок, добиться качественных перемен в работе,
создать обстановку всеобщего внимания и повседневной заботы об этих
детях.
Повысить персональную ответственность руководителей органов
просвещения и здравоохранения, профессионально-технического образо-
вания, учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений за
воспитание и обучение детей-сирот, обеспечение их социального бу-
дущего, не допускать формального, бюрократического отношения к их
судьбам, проявления к ним черствости, бездушия, давать этим фактам
принципиальную оценку.
2.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному коми-
тету РСФСР по профессионально-техническому образованию, Мини-
стерству высшего и среднего специального образования РСФСР и Ми-
нистерству здравоохранения РСФСР принять участие в определении
Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР
по профессионально-техническому образованию, Министерством высше-
1 Пункт 3, абзац второй пункта 7, пункт 10, абзац первый пункта 13, абзац второй
пункта 15, пункты 20 н 22 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов РСФСР.
Абзац первый пункта 7 не приводится, как воспроизводящий нормы постанов-
ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. №872 «О мерах по корен-
ному улучшению воспитания, обучении и материального обеспечения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод лавонов РСФСР, т. .3. 1988 I.
326—1
го и среднего специального образования СССР и Министерством здраво-
охранения СССР с учетом специфики детских учреждений и учебных
заведений конкретных мер по коренному улучшению воспитания нахо-
дящихся в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-
телей, искоренению формализма и казенщины в организации их жизни,
формированию у них высоких нравственных качеств и культуры по-
ведения, коммунистических убеждений и советского патриотизма. Обес-
печить единство воспитательного процесса в домах ребенка, детских
домах и школах-интернатах, добиваясь органической слаженности и пре-
емственности в работе педагогических коллективов.
В соответствии с Основными направлениями реформы общеоб-
разовательной и профессиональной школы сосредоточить усилия пе-
дагогических коллективов детских домов и школ-интернатов на постоян-
ном совершенствовании учебно-воспитательного процесса, создавать необ-
ходимые условия для дополнительных групповых и индивидуальных за-
нятий с учащимися, помогать им успешно овладевать знаниями, свое-
временно получать среднее образование.
4.	Министерству просвещения РСФСР, Государственному коми-
тету РСФСР по профессионально-техническому образованию, Мини-
стерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Ми-
нистерству культуры РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
физической культуре и спорту, другим министерствам и ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам
краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов
народных депутатов обеспечить улучшение внеклассной и внешкольной
работы с воспитанниками детских домов и школ-интернатов, полнее
использовать имеющийся в стране и за рубежом опыт по организации
общественного воспитания детей, оставшихся без родителей. Шире при-
влекать к этой работе общественность, передовиков производства, мо-
лодежь предприятий, учреждений и студентов вузов. Проводить рес-
публиканские, краевые и областные смотры учебно-воспитательной,
культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в детских
домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, имея в виду объединить усилия школ, учреж-
дений культуры, творческих союзов, спортивных и других обществен-
ных организаций, трудовых коллективов, средств массовой инфор-
мации в улучшении постановки всей работы с детьми в этих учрежде-
ниях.
5.	В целях приобщения детей-сирот и детей, оставшихся без по-
печения родителей, к достижениям советского и зарубежного искусства,
воспитания и развития у них музыкальных, художественных и других
способностей и дарований Министерству культуры РСФСР, Государствен-
ному комитету РСФСР по кинематографии, Союзу писателей РСФСР,
Союзу композиторов РСФСР, Союзу художников РСФСР, Союзу теат-
ральных деятелей РСФСР, Всероссийскому музыкальному обществу
совместно с Министерством просвещения РСФСР, Государственным ко-
митетом РСФСР по профессионально-техническому образованию система-
тически проводить в детских домах, школах-интернатах, средних про-
фессионально-технических училищах концерты, выставки изобразитель-
ного и других видов искусства, творческие встречи с писателями, поэта-
ми, композиторами, художниками, театральными деятелями и артистами
кино.
Художественному фонду РСФСР по согласованию с органами на-
родного образования практиковать безвозмездную передачу домам ре-
бенка, детским домам, школам-интернатам, средним профессионально-
326—2
техническим училищам произведений изобразительного и прикладного
искусства, выполненных советскими художниками.
6.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству культуры
РСФСР, Государственному комитету РСФСР по физической культуре
и спорту, Советам Министров автономных республик, исполкомам крае-
вых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов на-
родных депутатов освободить от платы за обучение в спортивных, ху-
дожественных и музыкальных школах, школах искусств детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в дет-
ских домах, школах-интернатах и в средних профессионально-технических
училищах. Создавать филиалы этих школ непосредственно в учреждениях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
8. Министерству здравоохранения РСФСР коренным образом улуч-
шить медицинское обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. До I сентября 1988 г. провести медицинские
осмотры детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в интернатных учреждениях, семьях, а также обучаю-
щихся в вузах, средних специальных учебных заведениях и профес-
сионально-технических училищах, поставить их на диспансерный учет,
обеспечив в последующем постоянное медицинское наблюдение и своевре-
менное лечение.
9. Министерству просвещения РСФСР, Министерству здравоохра-
нения РСФСР, Министерству социального обеспечения РСФСР, Сове-
там Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов:
создать в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, физиотерапевтические и
другие кабинеты для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий,
выделять для этих целей медикаменты, а также фонды на соответствую-
щую аппаратуру и оборудование и обеспечивать их техническое обслу-
живание, имея в виду, что выполнение этого задания возложено по-
становлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г.
№ 872 также на Министерство просвещения СССР и Министерство здраво-
охранения СССР;
принимать меры к своевременному переводу детей из домов ребенка
в детские дома, школы-интернаты и дома-интернаты, не допускать со-
держание детей, находящихся в родственных отношениях, в разных
учебно-воспитательных учреждениях.
Министерству здравоохранения РСФСР установить действенный
медицинский контроль за организацией рационального питания детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их физического и
гигиенического воспитания, а также за санитарным состоянием жилых
помещений, столовых и пищеблоков в детских интернатных учреждениях.
11.	Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Министерству просве-
щения РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству
социального обеспечения РСФСР, Советам Министров автономных рес-
публик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградско-
го городских Советов народных депутатов:
установить постоянный контроль за ходом строительства домов
ребенка, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обеспечить в двенадцатой пяти-
летке ввод в действие этих учреждений в соответствии с установлен-
ными заданиями;
предусматривать в проектах годовых планов экономического и со-
Свод законов РСФСР, т. 3. 1988 г.
326—3
циального развития выделение отдельной строкой лимитов капитальных
вложений на строительство домов ребенка, детских домов и школ-интер-
натов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также учреждений для детей, имеющих недостатки в физическом или
умственном развитии.
12.	Госплану РСФСР, Советам Министров автономных республик,
исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского го-
родских Советов народных депутатов предусмотреть в плане экономи-
ческого и социального развития на тринадцатую пятилетку государствен-
ные заказы, с распределением по автономным республикам, краям, об-
ластям, городам Москве и Ленинграду, на ввод в эксплуатацию за счет
государственных капитальных вложений домов ребенка, детских домов и
школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, имея в виду обеспечить размещение всех детских интернат-
ных учреждений в благоустроенных помещениях, отвечающих современ-
ным требованиям.
13.	(Абзац второй) Рекомендовать трудовым коллективам производ-
ственных объединений и предприятий широко поддержать инициативу
Кировского электромашиностроительного производственного объединения
имени Лепсе о создании учебно-воспитательного комплекса для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их трудовом обу-
чении и общественном воспитании, направляя на эти цели часть средств
фонда социального развития, а также имеющиеся в их распоряжении
материально-технические ресурсы.
14.	Советам Министров автономных республик, исполкомам мест-
ных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам РСФСР,
хозяйственным руководителям обеспечить более активное участие пред-
приятий, объединений и организаций в шефстве над домами ребенка,
детскими домами и школами-интернатами для детей-сирот и детей, остав-
шихся без попечения родителей.
При этом предприятиям, объединениям и организациям в уста-
новленном порядке:
осуществлять за счет собственных средств строительство, рекон-
струкцию, ремонт и хозяйственное обслуживание домов ребенка, дет-
ских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также создавать и оборудовать в детских домах
и школах-интернатах учебные цехи, участки, кабинеты, лаборатории в
качестве структурных подразделений этих предприятий, объединений и
организаций и выделять квалифицированных рабочих и специалистов
для трудового обучения и профессиональной ориентации воспитан-
ников;
передавать безвозмездно домам ребенка, детским домам и школам-
интернатам помещения, транспорт, материалы для хозяйственных нужд
этих учреждений, а также оборудование для жилых и иных поме-
щений, инструменты и приборы для оснащения учебных кабинетов и
мастерских.
15.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Госстрою РСФСР, Сове-
там Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов
осуществлять строительство новых и реконструкцию существующих до-
мов ребенка, детских домов и школ-интернатов, а также загородных дач
и санаторных детских домов только по проектам, отвечающим совре-
менным требованиям, с учетом научно-педагогических и медицинских
рекомендаций, климатических, национальных и других особенностей, с
обязательным строительством мастерских и комплексов оздоровительно-
326—4
реабилитационных объектов (бассейн, зал лечебной физкультуры, фи-
зиотерапевтические и другие кабинеты) для проведения лечебно-оздо-
ровительных мероприятий.
(Абзац третий) Оборудовать в двенадцатой пятилетке в каждой
школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, кабинет информатики и вычислительной техники, создавать
филиалы станций юных техников, натуралистов, детско-юношеских спор-
тивных школ.
16.	Министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим в своем ве-
дении высшие и средние специальные учебные заведения, совместно
с Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народ-
ных депутатов предусматривать ежегодно, начиная с 1988 года, направ-
ление студенческих отрядов на строительство, реконструкцию и ремонт
домов ребенка, детских домов и школ-интернатов и вносить соответствую-
щие предложения в Министерство высшего и среднего специального
образования СССР и ЦК ВЛКСМ.
17.	Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных
депутатов, Госагропрому РСФСР и Министерству просвещения РСФСР
завершить в двенадцатой пятилетке создание при всех сельских и город-
ских (где для этого имеются условия) детских домах и школах-
интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-
лей, подсобных хозяйств. Предусмотреть первоочередное снабжение
их техникой, посевными материалами, удобрениями, молодняком про-
дуктивных пород скота и предоставление других льгот для обеспечения
развития этих хозяйств, а также выделение необходимых сельскохо-
зяйственных угодий.
18.	Советам Министров автономных республик, исполкомам крае-
вых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов на-
родных депутатов обеспечить в двенадцатой пятилетке каждый дом ре-
бенка, детский дом и школу-интернат микроавтобусом, автобусом, а в
случае необходимости и грузовым автомобилем.
Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР предусматривать начиная с
1988 года в проектах годовых государственных планов экономического
и социального развития РСФСР выделение Советам Министров авто-
номных республик, исполкомам краевых, областных Советов народных
депутатов для домов ребенка, детских домов и школ-интернатов ука-
занного автотранспорта.
Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Советам Минист-
ров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московско-
го и Ленинградского городских Советов народных депутатов закрепить
за домами ребенка, детскими домами и школами-интернатами всех ти-
пов автотранспортные предприятия общего пользования для проведения
в порядке шефской помощи технического обслуживания и ремонта авто-
транспортных средств, принадлежащих этим учреждениям.
19.	Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству торговли
РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам крае-
вых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов на-
родных депутатов выделять ежегодно по внерыночным фондам органам
народного образования и здравоохранения по их заявкам высококачест-
венные и разнообразные ткани, одежду и обувь, товары культурно-
бытового, спортивного назначения и хозяйственного обихода, мягкий
инвентарь, мебель и другое оборудование для домов ребенка, детских
домов и школ-интернатов всех типов.
Слюд lahOHoii РСФСР, т. 3. 1968 г
326—5
Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, соответствующим
республиканским банкам, Советам Министров автономных республик,
исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского город-
ских Советов народных депутатов обеспечить повсеместно продажу в
предприятиях розничной торговой сети по безналичному расчету (без
зачета в лимит мелкого опта) по заявкам детских интернатных уч-
реждений необходимых для них товаров, с включением сумм продажи в
розничный товарооборот.
21. Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных
депутатов, Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по профессионально-техническому образованию, Министерству
здравоохранения РСФСР с участием профсоюзных и комсомольских
органов предусмотреть полное обеспечение детей-сирот и детей, оставших-
ся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-ин-
тернатах, средних профессионально-технических училищах, высших и
средних специальных учебных заведениях, бесплатными путевками в
пионерские лагеря, в том числе санаторного типа, пансионаты и про-
филактории, дома отдыха, студенческие спортивно-оздоровительные ла-
геря, а при наличии медицинских показаний — в санатории соответствую-
щего профиля. Расходы, связанные с проездом воспитанников, уча-
щихся и студентов (а при необходимости и сопровождающих их лиц)
до места отдыха в указанных учреждениях и обратно, а также приобре-
тением в отдельных случаях дополнительных путевок, производить за счет
ассигнований, выделяемых на содержание детских домов, школ-интер-
натов, средних профессионально-технических училищ, высших и средних
специальных учебных заведений.
23. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР предусматривать выделение
Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, област-
ных Советов народных депутатов фондов на одежду, обувь и мягкий ин-
вентарь в соответствии с нормами обеспечения, утвержденными поста-
новлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. № 872.
24. Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных
депутатов ввести в штаты исполкомов местных Советов народных депу-
татов и органов народного образования инспекторов, а там, где это це-
лесообразно, группы инспекторов, ответственных за организацию воспи-
тания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, остав-
шихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попе-
чительством), а также за деятельность попечительских советов, в пре-
делах общей численности работников аппарата управления.
326—6
§ 4. ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
Саод законов РСФСР, т. 3.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР
ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ’
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 января 1970 г. № 47
(СП РСФСР, 1970 г., № 5, ст. 29; 1981 г., № 5, ст. 22)
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ПОВЫШЕНИИ ЕЕ РОЛИ В ПОДГОТОВКЕ
КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ КАДРОВ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 июня 1984 г. № 251
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 апреля 1984 г. № 315 «О дальнейшем развитии системы
профессионально-технического образования и повышении ее роли в под-
готовке квалифицированных рабочих кадров»3 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Государственному комитету РСФСР по профессионально-техниче-
скому образованию, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Ми-
нистров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мос-
горисполкому и Ленгорисполкому в соответствии с Основными направ-
лениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы обе-
спечить дальнейшее развитие и совершенствование системы профессио-
нально-технического образования как основной формы планомерной
подготовки квалифицированных рабочих кадров, повышать ее роль в
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
2 Пункты 3, 10, 13 постановления и приложения к нему не приводятся, как не со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР»
3 СП СССР, 1984 г., № 1.9, ст. 104.
Свод законов РСФСР, т. 3.
329
осуществлении перехода к всеобщему профессиональному обучению мо-
лодежи.
Усилить идейно-политическую направленность учебно-воспитатель-
ного процесса в профессионально-технических учебных заведениях.
Формировать у учащихся марксистско-ленинское мировоззрение, стой-
кие материалистические представления, непримиримость к любым про-
явлениям враждебной идеологии. Добиваться, чтобы каждый будущий
молодой рабочий воспитывался как гражданин социалистического об-
щества, патриот и интернационалист, активный строитель коммунизма,
рачительный хозяин с присущими рабочему классу революционной идео-
логией, моралью, интересами, коллективистской психологией, высокой
культурой труда, поведения и быта.
Направлять усилия инженерно-педагогических коллективов, всех
работников профессионально-технического образования на овладение
учащимися глубокими и прочными знаниями, на выработку у них совре-
менного экономического мышления, высокого профессионального мас-
терства, творческого отношения к труду. Обратить особое внимание на
подготовку квалифицированных рабочих для создания и эксплуатации
новой техники, автоматизированных производств с применением
компьютеров, роботов, микропроцессорных средств и гибких техноло-
гий.
Принять меры к повышению уровня общеобразовательной подготов-
ки, обеспечению прочного овладения основами наук, улучшению качест-
ва знаний учащихся в соответствии с едиными требованиями к общему
среднему образованию, теснее увязывать преподавание общеобразова-
тельных предметов с получаемой профессией.
2. Государственному комитету РСФСР по профессионально-техниче-
скому образованию, министерствам и ведомствам РСФСР повысить
уровень профессиональной подготовки учащихся, и прежде всего их про-
изводственного обучения. Добиваться более глубокого и полного соеди-
нения обучения с производительным трудом учащихся, шире практико-
вать производственное обучение на выпуске полезной продукции, выпол-
нении сложных видов работ, как правило, по заказам базовых предприя-
тий. Обеспечить прочное овладение учащимися практическими навыка-
ми и умением эффективно использовать новую технику и технологию,
опытом новаторов производства.
Проводить производственное обучение и производственную прак-
тику учащихся профессионально-технических училищ в составе луч-
ших бригад и звеньев под руководством передовиков, новаторов произ-
водства, ветеранов труда и опытных наставников. Повысить ответствен-
ность руководителей предприятий, учреждений и организаций за прове-
дение производственного обучения учащихся профессионально-техниче-
ских училищ.
4.	/Министерствам РСФСР, имеющим в своем ведении профессио-
нальные (профессионально-технические) училища, осуществляющие
подготовку рабочих кадров, завершить в 1984—1986 годах передачу
этих училищ в установленном порядке в систему Государственного ко-
митета РСФСР по профессионально-техническому образованию.
5.	Госплану РСФСР, Государственному комитету РСФСР по про-
фессионально-техническому образованию, министерствам и ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому предусматривать
в проектах пятилетних и годовых планов экономического и социального
развития постепенное увеличение (в перспективе примерно вдвое) при-
ема в средние профессионально-технические училища выпускников не-
330
полной средней школы с учетом потребностей народного хозяйства в
рабочих кадрах, особенностей отдельных регионов, города и села.
В этих целях всемерно укреплять учебно-материальную базу сред-
них профессионально-технических училищ, повышать их авторитет,
улучшать учебно-воспитательный процесс и качество общеобразова-
тельной и профессиональной подготовки будущих молодых рабочих.
Особое внимание уделять организации профессиональной ориентации
молодежи.
Органам профессионально-технического образования расширять
связи с общеобразовательными школами, трудовыми коллективами,
с родителями.
Базовым предприятиям принимать активное участие в комплек-
товании профессионально-технических учебных заведений учащи-
мися.
Создавать выпускникам средних профессионально-технических учи-
лищ необходимые условия для повышения квалификации и продолже-
ния образования.
6.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Государственному коми-
тету РСФСР по профессионально-техническому образованию, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и
Мосгорисполкому осуществить в 1986—1990 годах мероприятия по
укреплению учебно-материальной базы профессионально-технических
учебных заведений согласно приложениям № 1—2. При строительстве
новых и расширении действующих предприятий и объектов осуществ-
лять одновременно строительство предусмотренных в плане средних
профессионально-технических училищ, обеспечивая первоочередной
ввод их в эксплуатацию.
7.	Министерствам и ведомствам РСФСР предусматривать в планах
материально-технического снабжения предприятий и организаций по-
ставку для средних профессионально-технических училищ современных
оборудования, машин, механизмов, транспортных средств, сельскохозяй-
ственной и мелиоративной техники, мерительного, режущего и дру-
гого инструмента, горюче-смазочных материалов по заявкам орга-
нов профессионально-технического образования и базовых предприя-
тий.
Базовым предприятиям и организациям обеспечивать ремонт зда-
ний и оборудования средних профессионально-технических училищ, соз-
давать учебные цехи и участки, необходимые для обучения учащихся,
а также осуществлять материально-техническое обеспечение мастерских
этих училищ.
8.	Госплану РСФСР, Государственному комитету РСФСР по про-
фессионально-техническому образованию, Министерству сельского хо-
зяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства
РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Главнечерно-
земводстрою, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам обратить особое
внимание па дальнейшее развитие и рациональное размещение сети
средних профессионально-технических училищ на селе, совершенство-
вание подготовки квалифицированных кадров для отраслей агропро-
мышленного комплекса, а также на создание необходимых условий тру-
да, быта и отдыха выпускников профессионально-технических училищ и
закрепление их в сельскохозяйственном производстве.
9.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Министерству сельского хозяйства РСФСР обеспечить
выделение в 1986—1990 годах средним профессионально-техническим
Свод законов РСФСР, т. 3.
331
училищам, осуществляющим подготовку кадров для сельскохозяйствен-
ного производства, земельных участков для организации новых и
расширения действующих учебных хозяйств согласно приложению
№ 3.
11.	Государственному комитету РСФСР по профессионально-техни-
ческому образованию с участием Министерства сельского хозяйства
РСФСР, по согласованию с Государственным комитетом СССР по про-
фессионально-техническому образованию и Министерством сельского
хозяйства СССР осуществлять начиная с 1985 года планирование под-
готовки квалифицированных рабочих кадров по основным профессиям
сельскохозяйственного производства в профессионально-технических
учебных заведениях.
12.	Государственному комитету РСФСР по профессионально-техни-
ческому образованию, Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам и облисполкомам усилить работу по повышению уровня
учебно-воспитательной работы в специальных профессионально-техниче-
ских училищах, укреплению их инженерно-педагогическими кадрами и
воспитателями.
Закрепить за каждым специальным профессионально-техническим
училищем базовое предприятие, обеспечить участие его трудового кол-
лектива в обучении и воспитании учащихся. Осуществлять контроль за
трудоустройством выпускников специальных профессионально-техниче-
ских училищ и состоянием воспитательной работы, проводимой с ними
по месту работы и месту жительства.
14.	Государственному комитету РСФСР по профессионально-техни-
ческому образованию:
совместно с министерствами и ведомствами РСФСР, руководителя-
ми предприятий, строек, совхозов и колхозов шире привлекать специа-
листов производства, наставников молодежи, ветеранов и передовиков
труда к работе с учащимися средних профессионально-технических учи-
лищ, всемерно поощрять инициативу высококвалифицированных рабо-
чих, переходящих на работу в профессионально-технические учебные
заведения мастерами производственного обучения;
осуществить меры по совершенствованию стиля и методов руковод-
ства системой профессионально-технического образования РСФСР, по-
вышению ответственности, инициативы и деловитости кадров в выполне-
нии поставленных перед профессиональной школой задач. Усилить вни-
мание к вопросам управления профессионально-техническими учебны-
ми заведениями, и особенно совершенствования организационно-педаго-
гической работы в средних профессионально-технических училищах,
научной организации труда инженерно-педагогических работников,
контроля за теоретическим и производственным обучением.
15.	Госплану РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому
при разработке единых планов распределения выпускников неполной
средней и средней общеобразовательной школ текущих лет предусматри-
вать (с учетом мероприятий по профессиональной ориентации) комплек-
тование средних профессионально-технических училищ учащимися в со-
ответствии с утвержденными планами приема. Установить контроль за
выполнением этих планов. Эффективно влиять на ход строительства и
своевременный ввод в действие к началу учебного года объектов про-
фессионально-технического образования. Оказывать помощь в укрепле-
нии училищ кадрами, постоянно заботиться об улучшении условий труда
и быта работников профессионально-технических учебных заведений,
предоставлять им жилые помещения в первую очередь. Добиваться
332
повышения качества обучения, воспитания и культурно-бытового обслу-
живания учащихся, закрепления выпускников средних профессиональ-
но-технических училищ на производстве.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЦЕССА
ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ УЧАЩИХСЯ СИСТЕМЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 октября 1977 г. № 516
[Извлечение]
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 30 августа 1977 г. № 7931 Совет Министров РСФСР постанов-
ляет:
3.	Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР преду-
сматривать в проектах народнохозяйственных планов производство
учебного оборудования и технических средств обучения по заявкам Го-
сударственного комитета Совета Министров РСФСР по профессиональ-
но-техническому образованию.
4.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ве-
домствам РСФСР, Государственному комитету Совета Министров
РСФСР по профессионально-техническому образованию усилить конт-
роль за выполнением планов строительства профтехучилищ и своевре-
менным вводом их в действие. Расширять строительство общежитий и
столовых для учащихся. Проводить реконструкцию зданий профессио-
нально-технических учебных заведений для организации на их базе сред-
них профтехучилищ и технических училищ, передавать системе проф-
техобразования высвобождающиеся здания общеобразовательных школ
и другие помещения.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 июля 1972 г. № 416
(СП РСФСР, 1972 г., № 17, ст. 104)
[Извлечение]
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 23 июня 1972 г. № 4971 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
5.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам
и ведомствам РСФСР, Государственному комитету Совета Министров
РСФСР по профессионально-техническому образованию и Госплану
РСФСР принять меры но улучшению строительства учебных заведений
профессионально-технического образования и полному освоению выде-
ляемых на эти цели средств. Обратить особое внимание на своевремен-
1 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
333
ный ввод в действие учебных заведений, а также расширение строитель-
ства общежитий, особенно в сельской местности. Осуществлять проекти-
рование и строительство зданий учебных заведений в комплексе с учеб-
ными мастерскими, общежитиями, культурно-бытовыми и спортивными
сооружениями.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ В РСФСР СЕТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧИЛИЩ ДЛЯ
ПОДГОТОВКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ
СО СРЕДНИМ ОБРАЗОВАНИЕМ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 октября 1971 г. № 560
Совет Министров РСФСР постановляет:
4.	Госплану РСФСР:
б)	предусматривать в проектах годовых планов:
выделение Государственному комитету Совета ААинистров РСФСР
по профессионально-техническому образованию тракторов, комбайнов,
автотранспорта, мелиоративной техники, станочного оборудования, ка-
бельных изделий, мебели, а также лесных и строительных материалов,
необходимых для организации учебных кабинетов, лабораторий и пере-
оборудования зданий городских и сельских профессионально-техниче-
ских училищ;
5.	Министерству просвещения РСФСР:
а)	выделять средним профессионально-техническим училищам учеб-
ники, программы и учебно-наглядные пособия по общеобразовательным
предметам по нормам, установленным для вновь строящихся средних
общеобразовательных школ;
б)	принимать преподавателей и мастеров производственного обуче-
ния средних профессионально-технических училищ на вечерние и заоч-
ные отделения педагогических институтов для получения высшего педа-
гогического образования наравне с учителями общеобразовательных
школ.
7.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам и Московскому горисполкому:
а)	установить контроль за ходом строительства новых комплексов
профессионально-технических училищ, а также отдельных учебных кор-
пусов, мастерских, общежитий и других учебно-производственных поме-
щений для действующих училищ, обеспечивая их ввод к началу учеб-
ного года;
б)	организовать широкую массово-разъяснительную работу по во-
влечению молодежи в средние профессионально-технические училища, а
также улучшить проведение в общеобразовательных школах профессио-
нальной ориентации учащихся в соответствии с потребностью предприя-
тий, строек, совхозов и колхозов в квалифицированных рабочих кадрах.
* Абзац второй подпункта «б» пункта 2 признан утратившим силу постановле-
нием Совета Министров РСФСР от 29 мая 19&1 г. № 292 (СП РСФСР, 1981 г., № 16,
ст. 112).
Пункт 1, подпункт «а», абзац первый подпункта «б» и подпункт «в» пункта 2,
пункт 3, подпункт «а» и абзац третий подпункта «б» пункта 4 и пункт 6 не приво-
дятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
334
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАСШИРЕНИЮ ПОДГОТОВКИ
КАДРОВ МЕХАНИЗАТОРОВ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 июля 1970 г. №455
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 14 мая
1970 г. №333 «О мерах по дальнейшему расширению подготовки кад-
ров механизаторов для сельского хозяйства»1 2 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министер-
ство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Всероссийское объедине-
ние «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Государственный
комитет Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому
образованию довести в 1975 году подготовку механизаторов в сельских
профессионально-технических училищах до 300 тыс. человек в год, в том
числе для Министерства сельского хозяйства РСФСР ю 270 тыс. че-
ловек, Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР до 20 тыс.
человек и Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Ми-
нистров РСФСР до 10 тыс. человек.
Проводить в установленном порядке разъяснительную работу среди
военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, и лиц,
изъявивших желание приобрести специальность механизатора сельского
хозяйства, направлять на учебу в сельские профессионально-технические
училища с сокращенным сроком обучения.
3. Министерству просвещения РСФСР, Министерству сельского хо-
зяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайис-
полкомам и облисполкомам принять меры к улучшению трудового обу-
чения учащихся школ в сельской местности, для чего ввести, начиная с
1970/71 учебного года, в средних общеобразовательных школах, имею-
щих необходимые условия, обучение учащихся старших классов работе
на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах, а
также изучение учащимися основ агротехники и животноводства, ис-
пользуя для этого время, отводимое по учебному плану на трудовое
обучение, факультативные занятия и летнюю производственную прак-
тику. Кроме того, отвести в этих школах (сверх учебного плана) 20 ча-
сов на индивидуальное обучение учащихся работе на тракторах, ком-
байнах и других сельскохозяйственных машинах3.
6.	Министерству просвещения РСФСР установить в средних обще-
образовательных школах, где вводится изучение тракторов, комбайнов
и других сельскохозяйственных машин, должность инструктора по обу-
чению учащихся работе на указанной технике из расчета (примерно)
1 инструктор на 35 учащихся с должностным окладом в размере, уста-
новленном постановлением Совета Министров СССР от 1 1 августа
1960 г. № 896 (приложение 5)4.
1 Признаны утратившими силу: пункт 5 постановлением Совета Министров
РСФСР от 10 марта 1987 г. № 88 (СП РСФСР, 1987 г., № 3. ст. 25); пункт 10 - постанов-
лением Совета Министров РСФСР от 19 декабря 1979 г. №618 (СП РСФСР, 1980 г.,
№ 4, ст. 26).
Пункт 2, абзац второй пункта 3 и пункт 4 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
1 Абзац первый пункта 3 признан утратившим силу постановлением Совета Минист-
ров РСФСР от 10 марта 1987 г. № 88 (СП РСФСР, 1987 г., № 3, ст. 25) в части времени,
отводимого на обучение.
4 Пункт 6 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от
10 марта 1987 г. № 88 (СП РСФСР. 1987 г., № 3, ст. 25) в части оплаты труда инструктора.
Свод законов РСФСР, т. 3, 1г.
335
7.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, Всероссийскому объ-
единению «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР, Советам Ми-
нистров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обе-
спечить выделение средним общеобразовательным школам Министерст-
ва просвещения РСФСР, в которых введено обучение учащихся работе
на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах,
тракторов (из расчета 1 трактор на 100 учащихся, но не менее 1 тракто-
ра на школу), зерноуборочных комбайнов и других сельскохозяйствен-
ных машин, а также аккумуляторов, горюче-смазочных материалов, аг-
регатов, приборов и необходимых деталей.
8.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам обязать исполкомы сельских районных Советов депута-
тов трудящихся1 прикрепить средние общеобразовательные школы в
сельской местности к колхозам, совхозам, отделениям «Сельхозтехника»
и сельским профессионально-техническим училищам как к базовым
предприятиям (организациям).
Правлениям колхозов, руководителям совхозов, отделений «Сель-
хозтехника» и профессионально-технических училищ оказывать школам
в сельской местности необходимую помощь в организации трудового
обучения учащихся, создании и оборудовании учебных кабинетов, выде-
лении специалистов, а также сельскохозяйственной техники для прове-
дения занятий с учащимися.
9.	Обязать Роспотребсоюз, Советы Министров автономных респуб-
лик, крайисполкомы и облисполкомы обеспечить выделение за счет ры-
ночных фондов строительных и других материалов для продажи меха-
низаторам сельского хозяйства, строящим индивидуальные жилые дома.
В настоящее время исполкомы районных Советов народных депутатов РСФСР.
336
§ 5. СРЕДНЕЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ
И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
22 Свод законов РСФСР, т. 3.

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 октября 1970 г. № 621
(СП РСФСР, 1970 г., № 20, ст. 138; 1981 г., № 5, ст. 22)
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОДГОТОВКИ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ
И СРЕДНИМ СПЕЦИАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 сентября 1954 г. № 1564
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и Цент-
рального Комитета КПСС от 30 августа 1954 года № 1863 Совет Ми-
нистров РСФСР постановляет:
1. Обязать Госплан РСФСР, министерства и ведомства РСФСР
устранить недостатки в планировании подготовки специалистов с выс-
шим и средним специальным образованием и своевременно принимать
меры по приведению выпуска специалистов в соответствие с потребно-
стью в них народного хозяйства.
2. Установить, что изучение потребности в специалистах с высшим
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
2 Пункт 3 признан утратившим силу постановленном Совета Министров РСФСР
от 11 декабря 1967 г. № 896 (СП РСФСР, 1967 г., № 28, ст. 172).
Пункты 4—6, 8—13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов РСФСР.
Пункт 15 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Ми-
нистров СССР и ЦК КПСС от 30 августа 1954 г. № 1863 «Об улучшении подготовки,
распределения и использования специалистов с высшим и средним специальным обра-
зованием» (см. том 3 Свода законов СССР).
22* Свод законов РСФСР, т. 3.
339
и средним специальным образованием является одной из основных за-
дач Госплана РСФСР.
7. Обязать республиканские министерства и ведомства РСФСР,
имеющие высшие и средние специальные учебные заведения, предусмат-
ривать в годовых планах капитальных работ выделение необходимых
средств на оснащение высших и средних специальных учебных заведе-
ний современным оборудованием.
14. Обязать крайисполкомы, облисполкомы, горисполкомы городов
республиканского (РСФСР) подчинения и Советы Министров АССР
оказывать всемерную помощь высшим и средним специальным учебным
заведениям в организации учебной работы и создании необходимых ус-
ловий для подготовки высококвалифицированных специалистов, полно-
стью отвечающих современным требованиям социалистического строи-
тельства; обеспечить систематический контроль за правильным исполь-
зованием специалистов, за созданием необходимых условий для их ус-
пешной производственной работы, своевременно принимая меры по
устранению имеющихся в этом деле недостатков.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ВЫСШЕГО
И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
УЛУЧШЕНИЮ
ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 июня 1963 г. № 757
Во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС и
Совета Министров СССР от 9 мая 1963 г. № 5331 2 Совет Министров
РСФСР постановляет:
9. Обязать Госплан РСФСР, министерства и ведомства РСФСР,
имеющие высшие учебные заведения, предусматривать по согласованию
с Госпланом СССР в перспективных и годовых планах кооперирование
с другими союзными республиками подготовки специалистов в высших
учебных заведениях по специальностям, потребность в которых совнар-
хозов, министерств и ведомств РСФСР незначительна.
И. Обязать Министерство культуры РСФСР3:
в)	перевести вечерние факультеты художественных и художествен-
но-промышленных вузов целиком на подготовку специалистов декора-
тивно-прикладного искусства и художественно-промышленного кон-
струирования;
г)	установить по всем специальностям декоративно-прикладного ис-
кусства в высших учебных заведениях пятилетний срок обучения вместо
шести лет;
д)	принимать в порядке конкурсных экзаменов в вузы искусств
лиц, проявивших творческие дарования, активно участвующих в художе-
1 Пункты 1—8, 10, подпункты «а», «б», «е», «ж» пункта 11, абзац второй пункта
12 н пункт 15 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
3 В настоящее время художественные высшие учебные заведения находятся в ве-
дении Министерства культуры СССР, а художественно-промышленные высшие учеб-
ные заведения — в ведении Министерства высшего и среднего специального образова-
ния РСФСР.
340
ственной самодеятельности и получивших рекомендации с места работы
или учебы;
12.	Обязать СНХ РСФСР, совнархозы, министерства н ведомства
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Ленгорисполком, Мосгорисполком, руководителей пред-
приятий, учреждений и организаций принять необходимые меры к улуч-
шению организации производственной работы студентов младших кур-
сов высших учебных заведений и производственной работы и практики
студентов вузов и учащихся средних специальных учебных заведений
старших курсов, предоставлять им рабочие места и должности в соот-
ветствии с получаемой в учебном заведении специальностью и обеспе-
чить приобретение обучающимися необходимых знаний по технологии,
организации и экономике производства.
13.	Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, Сове-
ты Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы,
Ленгорисполком и Мосгорисполком, в распоряжение которых направ-
ляются оканчивающие высшие и средние специальные учебные заведе-
ния, обеспечить правильное использование молодых специалистов на
работе по специальности, предоставление им жилой площади, медицин-
ское обслуживание и создание других культурно-бытовых условий.
14.	Обязать Госплан РСФСР:
а)	предусматривать в народнохозяйственных планах, начиная с
1964 года, необходимые капитальные вложения на строительство и обо-
рудование высших и средних специальных учебных заведений и задания
по вводу в действие учебных площадей и студенческих общежитий,
обеспечивающих развитие высшего и среднего специального образова-
ния в РСФСР;
б)	предусматривать в годовых планах выделение высшим учебным
заведениям и техникумам новых марок машин, приборов п аппаратов,
а также сельскохозяйственной техники и станочного оборудования из
первых партий серийного производства.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО
СПЕЦИАЛЬНОГО ЗАОЧНОГО И ВЕЧЕРНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 20 апреля 1964 г. № 491
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 9 апреля
1964 г. № 285 «О дальнейшем улучшении высшего и среднего специаль-
ного заочного и вечернего образования»1 2 Совет Министров РСФСР по-
становляет:
1.	Обязать Госплан РСФСР, Госстрой РСФСР, Совет народного хо-
зяйства РСФСР, Министерство высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР, министерства, ведомства РСФСР и совнархозы, имею-
щие высшие и средние специальные учебные заведения. Совет Мини-
стров Башкирской АССР, Мосгорисполком и Ленгорисполком:
а)	обеспечить дальнейшее расширение заочного и вечернего образо-
вания главным образом за счет укрепления существующих и организа-
ции новых филиалов, общетехнических, общенаучных и других факуль-
1 Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод закинои РСФСР, т. 3.
341
тетов и отделений и учебно-консультационных пунктов высших и сред-
них специальных учебных заведений при предприятиях промышленно-
сти, строительства, транспорта, связи, а также при крупных совхозах и
научно-исследовательских учреждениях;
б)	включать в генеральные планы строительства крупных предприя-
тий промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства строи-
тельство комплекса учебных, лабораторных и других зданий для заоч-
ных и вечерних филиалов, общетехнических, общенаучных и других
факультетов п отделений и учебно-консультационных пунктов высших
и средних специальных учебных заведений за счет капитальных вложе-
ний, выделяемых по соответствующим отраслям народного хозяйства;
в)	принять меры к укреплению учебно-материальной базы высших
и средних специальных заочных и вечерних учебных заведений, пред-
ставляя необходимые помещения для учебных целей, оборудование для
лабораторий и учебных кабинетов и выделяя соответствующие капиталь-
ные вложения.
2.	В целях улучшения состава студентов и учащихся заочных и ве-
черних высших и средних специальных учебных заведений и повыше-
ния теоретического и практического уровня подготовки их обязать
Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР,
министерства, ведомства РСФСР и совнархозы, имеющие высшие и сред-
ние специальные учебные заведения, Совет Министров Башкирской
АССР, Мосгорисполком и Ленгорнсполком:
а)	принимать на заочное и вечернее обучение в высшие и средние
специальные учебные заведения, особенно на технические и сельско-
хозяйственные специальности, в первую очередь лиц, успешно сдавших
вступительные экзамены и работающих по избранной в учебном заведе-
нии пли родственной специальности;
б)	создать условия для подготовки работников к вступительным
экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения путем
организации в установленном порядке при предприятиях широкой сети
подготовительных курсов;
в)	принять меры к обеспечению более широкого привлечения про-
фессоров, наиболее квалифицированных преподавателей и специалистов
производства к проведению учебных занятий со студентами и учащими-
ся в заочных и вечерних учебных заведениях.
3.	Обязать Министерство высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР, Государственный комитет Совета Министров РСФСР
по печати, министерства, ведомства РСФСР и совнархозы, имеющие
высшие и средние специальные учебные заведения, Совет Министров
Башкирской АССР, Мосгорисполком п Ленгорнсполком обеспечивать и
началу учебного года каждого студента и учащегося, обучающегося
заочно, полным комплектом необходимых учебников, учебных пособий
и учебно-методической документации.
4.	Обязать министерства, ведомства РСФСР и совнархозы, имею-
щие высшие и средние специальные учебные заведения, Совет Минист-
ров Башкирской АССР, Мосгорисполком н Ленгорнсполком обеспечить
широкое использование учебно-материальной базы, особенно лаборато-
рий, кабинетов и библиотек стационарных учебных заведений, незави-
симо от их ведомственной подчиненности, для обучения студентов и уча-
щихся заочных высших п средних специальных учебных заведений.
342
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОДГОТОВКИ
СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ И СРЕДНИМ СПЕЦИАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЕМ БЕЗ ОТРЫВА ОТ ПРОИЗВОДСТВА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 июля 1981 г. № 395
(СП РСФСР, 1981 г.. № 23, ст. 145)
В целях дальнейшего совершенствования подготовки специалистов
с высшим и средним специальным образованием без отрыва от произ-
водства и во исполнение постановления Совета Министров СССР от
15 июня 1981 г. № 552 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облиспол-
кому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам направить уси-
лия подведомственных высших и средних специальных учебных заведе-
ний, осуществляющих подготовку кадров по заочной и вечерней формам
обучения, на всемерное улучшение качества обучения и обеспечить:
подготовку специалистов, творчески владеющих марксистско-ленин-
ской теорией, сочетающих теоретические знания с глубокой практиче-
ской подготовкой, воспитанных в духе высокой коммунистической созна-
тельности, имеющих навыки общественно-политической и организатор-
ской работы;
дальнейшее совершенствование содержания обучения, разработку
в 1981 —1983 годах учебных планов на основе повышения значимости
фундаментальных наук в теоретической и профессиональной подготовке
специалистов, отражения в учебных планах и программах последних до-
стижений науки и техники, научных основ управления, опыта коммуни-
стического строительства;
повышение качества преподавания, направленность учебного про-
цесса на развитие всесторонних связей с производством, расширение
использования новых методов и средств обучения, наиболее полно учи-
тывающих специфику заочного и вечернего образования.
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РУКОВОДСТВА ВЫСШИМ
И СРЕДНИМ СПЕЦИАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
В РСФСР1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 19 сентября 1966 г. № 767
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 3 сентября 1966 г. № 729 Совет Министров РСФСР постановляет:
1 Пункты 2 и 3 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
Пункт 4 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Ми-
нистров СССР от 15 июня 1981 г. № 552 «О дальнейшем совершенствовании подго-
товки специалистов с высшим и средним специальным образованием без отрыва от
производства» (см. том 3 Свода законов СССР).
2 Пункт 1 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
Пункт 4 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 3 сентября 1966 г. № 729 «О мерах по улучшению под-
готовки специалистов н совершенствованию руководства высшим и средним специаль-
ным образованием в стране» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
343
2.	Поручить Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР, имеющим учебные заведения:
при разработке планов подготовки специалистов предусматривать
дальнейшее преимущественное развитие дневного обучения в высших п
средних специальных учебных заведениях;
определить по согласованию с Госпланом СССР и Министерством
высшего к среднего специального образования СССР перечень специ-
альностей, ио которым должна проводиться подготовка специалистов с
высшим и средним специальным образованием в системе вечернего и
заочного обучения.
3.	Министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим высшие учебные
заведения, по согласованию с Министерством высшего и среднего спе-
циального образования СССР принять меры к более широкому привле-
чению крупных специалистов учреждений академий наук, отраслевых
научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских орга-
низаций и промышленных предприятий к научной и педагогической дея-
тельности в высших учебных заведениях на штатную работу или по со-
вместительству.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ
СПЕЦИАЛИСТОВ И УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВЫПУСКНИКОВ ВЫСШИХ И СРЕДНИХ
СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В НАРОДНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР’
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 февраля 1978 г. № 116
(СП РСФСР, 1978 г., № 6, ст. 47)
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 27 ян-
варя 1978 г. № 64 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Госплану РСФСР, Министерству высшего и среднего специально-
го образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
имеющим высшие и средние специальные учебные заведения, Мосгорис-
полкому и Ленгорисполкому обеспечить улучшение планирования под-
готовки специалистов в соответствии с развитием производительных сил,
перспективами научно-технического и социального прогресса. При раз-
работке годовых, пятилетних и долгосрочных государственных планов
экономического и социального развития РСФСР осуществлять комплек-
сное планирование подготовки специалистов и квалифицированных ра-
бочих с учетом баланса трудовых ресурсов. Особое внимание уделять
обеспечению кадрами важнейших отраслей, интенсивно развивающих-
ся районов и промышленных центров, новых направлений науки и про-
изводства.
1 Абзац первый пункта 2, абзац первый подпункта «а», абзац первый подпункта
пункта 2 и абзац третий пункта 3 не приводятся, как не содержащие норм, подле-
жащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 4 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Ми-
нистров СССР от 27 января 1978 г. № 64 «О совершеиствоваиии планирования под-
готовки специалистов и улучшении использования выпускников высших в средних
специальных учебных заведений в народном хозяйстве» (см. том 3 Свода законов
СССР).
344
2.	а) (Абзац второй) Госплану РСФСР, Государственному коми-
тету Совета Министров РСФСР по труду и Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР по согласованию с Гос-
планом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР
по труду и социальным вопросам и Министерством высшего и среднего
специального образования СССР до 1 января 1979 г. утвердить отрас-
левые методические указания по определению потребности в специали-
стах, а также научно обоснованные нормативы насыщенности отраслей
народного хозяйства специалистами;
б) (Абзац второй) Государственному комитету Совета Министров
РСФСР но труду по согласованию с Государственным комитетом Сове-
та Министров СССР по труду и социальным вопросам до 1 января
1979 г. утвердить типовые номенклатуры должностей, подлежащих за-
мещению специалистами с высшим и средним специальным образова-
нием, обратив внимание па необходимость более правильного соотно-
шения между численностью инженеров и техников с учетом специфики
каждой отрасли.
3.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому:
обеспечить рациональное использование специалистов, улучшение
состава руководящих, инженерно-технических работников и служащих
по квалификации и уровню специальной подготовки. Усилить контроль
за разработкой и внедрением на предприятиях, в организациях и учреж-
дениях мероприятий по совершенствованию организации труда специа-
листов, принять дополнительные меры к повышению идейно-теоретпче-
ского и профессионального уровня кадров, улучшению стажировки вы-
пускников высших и средних специальных учебных заведений, закрепле-
нию нх на производстве в соответствующих отраслях народного хозяй-
ства. Установить систематический контроль за использованием специа-
листов;
Свод законов РСФСР, т. 3.

2. СРЕДНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
А. Общие вопросы
Свод законов РСФСР, т. 3.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
РУКОВОДСТВА СРЕДНИМИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ УЧЕБНЫМИ
ЗАВЕДЕНИЯМИ И ОБ УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ
СПЕЦИАЛИСТОВ СО СРЕДНИМ СПЕЦИАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЕМ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 октября 1974 г. № 540
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 22 августа 1974 г. № 6561 2 Совет Министров РСФСР поста-
нов л я е г:
1.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР и другим министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить
дальнейшее развитие среднего специального образования в соответствии
с задачами строительства коммунизма, потребностями научно-техниче-
ского прогресса, обратив особое внимание на повышение качества под-
готовки специалистов, совершенствование учебного процесса, органиче-
ское соединение обучения и воспитания с практикой коммунистическо-
го строительства.
Советским и хозяйственным органам принять меры к дальнейшему
улучшению планирования подготовки специалистов, устранить недо-
статки в их использовании, повышать роль специалистов среднего звена
на производстве.
5. В целях более широкого использования специалистов со средним
специальным образованием в народном хозяйстве поручить министерст
вам и ведомствам РСФСР до 1 февраля 1975 г. по согласованию с Ми-
нистерством высшего и среднего специального образования СССР,
Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам тру-
да и заработной платы, Государственным комитетом Совета Министров
СССР по профессионально-техническому образованию и ВЦСПС опре-
1 Пункты 2—4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
348
делить функции специалистов со средним специальным образованием в
соответствующих отраслях и утвердить перечни профессий и должнос-
тей, по которым требуется среднее специальное образование.
6. В целях улучшения подготовки и повышения квалификации пре-
подавателей средних специальных учебных заведений Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР:
а)	организовать на инженерно-педагогических факультетах высших
учебных заведений подготовку инженеров-педагогов для средних спе-
циальных учебных заведений;
б)	расширить сеть факультетов повышения квалификации препода-
вателей средних специальных учебных заведений при высших учебных
заведениях.
7.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР, имеющим в своем ведении средние специальные
учебные заведения, обеспечить дальнейшее развитие и укрепление учеб-
но-материальной базы средних специальных учебных заведений, строи-
тельство новых и расширение действующих учебных корпусов, мастер-
ских, общежитий для учащихся и столовых, шире использовать учебно-
производственные мастерские подведомственных техникумов для изго-
товления учебно-лабораторного оборудования и технических средств
обучения в целях обеспечения ими средних специальных учебных заве-
дений.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РУКОВОДСТВА СРЕДНИМИ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 мая 1975 г. № 330
(СП РСФСР, 1975 г., № 12, ст. 85)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР. Министерство
просвещения РСФСР и Министерство культуры РСФСР сосредоточить
в своем ведении функции по управлению подведомственными технику-
мами и училищами, обратив особое внимание на дальнейшее совершен-
ствование процесса обучения и воспитания учащихся, укрепление кад-
ров преподавателей, повышение их педагогического мастерства н на этой
основе — улучшение качества подготовки молодых специалистов.
Сохранить за Советами Министров автономных республик, крайис-
полкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполко-
мами функции строительства, финансирования и снабжения средних
специальных учебных заведений, готовящих кадры для учреждений
культуры, здравоохранения и просвещения.
5. В целях усиления контроля за качеством подготовки специали-
стов со средним специальным образованием в учебных заведениях
РСФСР независимо от их ведомственной подчиненности организовать
Республиканскую инспекцию средних специальных учебных заведений
при Министерстве высшего и среднего специального образования
РСФСР в количестве 50 человек в пределах общей численности работ-
ников, установленной для организаций и учебных заведений Министер-
1 Пункты 2—4, 6 и 7 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
349
ства высшего и среднего специального образования РСФСР, располо-
женных в г. Москве (без профессорско-преподавательского персонала),
п ассигнований, предусмотренных по смете Министерства на содержа-
ние учреждений просвещения.
8. Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР улучшить учебно-методическое руководство средними специ-
альными учебными заведениями РСФСР, принять меры к повышению
роли базовых техникумов и училищ, советов директоров и зональных
учебно-методических кабинетов в совершенствовании учебно-воспита-
тельного процесса в средних специальных учебных заведениях.
9. Министерствам и ведомствам РСФСР усилить контроль за дея-
тельностью подведомственных средних специальных учебных заведении,
обратив особое внимание на постановку учебной, методической и воспи-
тательной! работы, повышение активности предприятий и организаций
отрасли в подготовке специалистов, отвечающих современным требова-
ниям общественного производства.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАСШИРЕНИИ ПОДГОТОВКИ ТЕХНИКОВ
И УЛУЧШЕНИИ РУКОВОДСТВА СРЕДНИМИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ
УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 августа 1964 г. № 961
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Считать главной задачей в деле организации среднего специаль-
ного образования в РСФСР дальнейшее расширение подготовки специа-
листов средней квалификации по химической технологии, химическому
машиностроению, нефтяной, газовой и целлюлозно-бумажной промыш-
ленности, автоматике и телемеханике, вычислительной технике и радио-
технике, электронике, механизации и автоматизации производственных
процессов.
3. Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, имею-
щие средние специальные учебные заведения, Мосгорисполком и Лен-
горисполком, производить комплектование средних специальных учеб-
ных заведений, особенно вечерних и заочных отделений, в основном за
счет лиц, направляемых предприятиями, стройками, колхозами, совхоза-
ми и организациями.
5. Возложить:
а) на Министерство просвещения РСФСР изготовление на подве-
домственных предприятиях для всех средних специальных учебных за-
ведений РСФСР учебно-наглядных пособий, оборудования для кабине-
тов и лабораторий по общеобразовательным предметам по перечню, со-
гласованному с Министерством высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР, а также обеспечение их учебниками по общеобразова-
тельным предметам;
7.	Обязать Министерство высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР:
1 Признаны утратившими силу: пункт 4, подпункт «б» пункта 7 — постановлением
Совета Министров РСФСР от 11 декабря 1967 г. № 896 (СП РСФСР, 1967 г., № 28,
ст. 172); пункт 12 — постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1970 г.
№ 301.
Абзац второй пункта 1, пункт 2, подпункт «б» пункта 5, пункт 6, подпункт «в»
пункта 7, пункты 9—11, 13, 1’5—17 не приводятся, как не содержащие норм, подле-
жащих включению в Свод законов РСФСР.
350
а) обеспечить для средних специальных учебных заведений раз-
работку и совершенствование учебных планов, программ, учебно-мето-
дической документации, изучение и улучшение методов производствен-
ной работы и практики учащихся, обобщение и распространение пере-
дового опыта, организацию и руководство подготовкой и переподготов-
кой педагогических кадров средних специальных учебных заведении
РСФСР;
8.	Обязать Министерство здравоохранения РСФСР, Министерство
просвещения РСФСР и Министерство культуры РСФСР организовать,
начиная с 1965 года, переподготовку преподавателей по профилирую-
щим дисциплинам и при институтах повышения квалификации учите-
лей— по общеобразовательным дисциплинам для всех средних спе-
циальных учебных заведений РСФСР.
14.	В целях повышения качества подготовки специалистов без от-
рыва от производства обязать совнархозы, министерства и ведомства
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, обл-
исполкомы, Мосгорнсполком и Ленгорисполком установить порядок
продвижения по должности работников, обучающихся в средних специ-
альных учебных заведениях без отрыва от производства, в зависимости
от получаемой ими специальности в учебном заведении.
Свод законов РСФСР, т. 3.

Б. Подготовка кадров для отдельных отраслей
народного хозяйства в средних специальных
учебных заведениях
23 Свод законов РСФСР, т. 3.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ
СПЕЦИАЛИСТОВ В СРЕДНИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 9 сентября 1969 г. № 535
(СП РСФСР, 1969 г., № 21, ст. 115)
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 14 авгу-
ста 1969 г. № 6581 2 Совет Министров РСФСР постаповл яет:
1.	Министерству сельского хозяйства РСФСР совместно с Мини-
стерством высшего и среднего специального образования РСФСР:
в) предусматривать в народнохозяйственных планах необходимые
ассигнования на расширение и укрепление действующих, а в районах
Дальнего Востока и Сибири, кроме того и на строительство новых сель-
скохозяйственных техникумов;
2.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, министерствам и ве-
домствам РСФСР, имеющим в своем подчинении сельскохозяйственные
техникумы, предусматривать в годовых планах выделение в пределах
ассигнований и фондов целевым назначением для средних сельскохо-
зяйственных учебных заведений машин, приборов и аппаратов новых
марок, а также сельскохозяйственной техники и станочного оборудова-
ний из первых партий серийного производства.
4.	Министерству просвещения РСФСР предусматривать в планах
обеспечение средних сельскохозяйственных учебных заведений Мини-
стерства сельского хозяйства РСФСР учебным оборудованием по обще-
образовательным предметам, изготавливаемым на подведомственных
предприятиях, наравне с общеобразовательными школами.
1 Подпункты «а», «б», «г», «д» пункта 1 и пункт 3 не приводятся, как не содержа-
щие норм, подлежащих Ш\.но ;енпю з Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
354
О ПЕРЕВОДЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТЕХНИКУМОВ
ИЗ ГОРОДОВ НА БАЗУ СОВХОЗОВ,
УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ДРУГИХ ХОЗЯЙСТВ
И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СРЕДНЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 3 сентября 1964 г. № 1116
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. (Абзац второй} Министерству производства и заготовок сельско-
хозяйственных продуктов РСФСР по мерс перевода сельскохозяйс!вен-
ных техникумов из городов на базу совхозов, учебно-производственных
и других хозяйств вносить предложения в Совет Министров РСФСР
о реорганизации сельскохозяйственных техникумов в совхозы-технику-
мы в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 ию-
ня 1964 г. № 4861 2.
6. Запретить организацию новых сельскохозяйственных техникумов
и строительство для них зданий и сооружений в городах.
Установить, что строительство зданий и сооружений для новых
сельскохозяйственных техникумов производится только на территории
совхозов и учебно-производственных хозяйств техникумов.
9.	Обязать Министерство производства и заготовок сельскохозяйст-
венных продуктов РСФСР:
по согласованию с Госпланом СССР увеличить подготовку специа-
листов сельского хозяйства средней квалификации в районах Урала,
Сибири и Дальнего Востока за счет увеличения контингента учащихся
и укрупнения сельскохозяйственных техникумов этих районов;
сосредоточить подготовку кадров по специальностям «Землеустрой-
ство», «Плодоовощеводство», «Гидромелиорация», «Электрификация
сельского хозяйства» и специальностям мясомолочной промышленности
в техникумах, осуществляющих подготовку специалистов для двух, трех
и более областей.
10.	Обязать Министерство производства и заготовок сельскохозяй-
ственных продуктов РСФСР, Советы Министров автономных республик,
сельские и единые крайисполкомы и облисполкомы:
а)	усилить контроль и руководство сельскохозяйственными технику-
мами, оказывать работникам техникумов конкретную помощь в орга-
низации учебно-методической работы и воспитании учащихся в духе
коммунистической идейности и морали. Систематически изучать, обоб-
щать и распространять опыт работы лучших учебных заведений, препо-
давательских коллективов и отдельных преподавателей, оказывать тех-
никумам помощь в улучшении обучения учащихся агрохимическим зна-
ниям;
б)	проводить систематическую работу по повышению квалификации
руководящих и преподавательских кадров техникумов, организовать
практическое изучение ими передового производственного опыта колхо-
зов и совхозов, ежегодно проводить семинары с работниками технику-
мов по вопросам учебно-воспитательной работы и обмену опытом;
1 Пункт 13 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от 12 нюня ’.979 г. № 309.
Абзац первый пункта 1, пункты 2—5, 7—9 и 12 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
23* Свод законов РСФСР, т. 3.
355
в)	организовать на старших курсах сельскохозяйственных технику-
мов более углубленное изучение учащимися вопросов экономики и орга-
низации сельскохозяйственного производства;
г)	устранить недостатки в подборе руководящих и преподаватель-
ских кадров техникумов. Привлекать к преподавательской работе в тех-
никумах работников научно-исследовательских учреждении по сельско-
му хозяйству, а также высококвалифицированных специалистов и пере-
довиков сельскохозяйственного производства.
11.	Поручить Государственному комитету Совета Министров
РСФСР по печати обеспечивать сельскохозяйственные техникумы учеб-
никами, учебными пособиями по общеобразовательным и специальным
предметам.
3.	ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 i
357
О МЕРАХ ПО КОРЕННОМУ УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА
ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ
С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 10 июня 1987 г. № 241
(СП РСФСР, 1987 г., №8, ст. 73)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 13 марта 1987 г. № 325 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам принять меры по коренному совершен-
ствованию деятельности высших учебных заведений. Сосредоточить
усилия советских и хозяйственных органов, ректоратов вузов на выпол-
нении установок XXVII съезда партии, требований январского (1987 г.)
Пленума ЦК КПСС по перестройке высшего образования, рассматри-
вая эту работу как одну из неотложных, важнейших задач ускорения
социально-экономического развития страны, современной кадровой по-
литики.
Высшая школа призвана оказывать долговременное, все возрастаю-
щее воздействие на ускоренное движение вперед социалистического об-
щества. динамичное преобразование экономики, совершенствование об-
щественных отношений, коренную перестройку всех сторон его жизни.
Особая роль принадлежит ей в развитии духовной культуры народа,
в активизации человеческого фактора. Исходя из этого, необходимо
выйти на новое качество подготовки специалистов в тесной связи с
коренным улучшением их использования, обогатить идейно-теоретиче-
1 Абзацы второй — четвертый пункта 9, абзацы второй и третий пункта 10. пункт
12 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Абзацы третий — седьмой пункта 5, абзац второй пункта 6, абзацы второй
восьмой пункта 13 и пункт 16 не приводятся, как воспроизводящие нормы постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. № 325 «О мерах по коренному
улучшению качества подготовки и использования специалистов с высшим образованием в
народном хозяйстве» (см. том 3 Свода законов СССР).
358
ское, гуманитарное содержание высшего образования, усилить его связь
с общественной практикой.
Обеспечить подготовку кадров, сочетающих глубокую профессио-
нальную компетентность и идейную убежденность, высокую культуру,
гражданскую активность, воспитанных в духе коммунистической нравст-
венности, советского патриотизма и социалистического интернациона-
лизма. Формировать у специалистов стремление к постоянному обога-
щению и обновлению знаний, современное экономическое мышление,
навыки научной организации управленческой деятельности, способности
инициативно и ответственно решать задачи научно-технического, со-
циального и культурного прогресса.
2.	В целях повышения качества учебного процесса, широкого раз-
вития и углубления индивидуальных форм обучения, устранения за-
висимости численности преподавателей от отсева студентов Госплану
РСФСР, Министерству финансов РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР, имеющим высшие учебные заведения, определять численность
профессорско-преподавательского состава вузов по дневной форме обу-
чения исходя из контингента студентов, рассчитанного в соответствии с
планами приема и установленным сроком обучения без учета отсева,
а по остальным формам обучения — по фактическому контингенту.
Переход на этот метод расчета численности преподавателей осуществить
постепенно по курсам обучения начиная с 1988 года. Приступить в две-
надцатой пятилетке к постепенному снижению соотношения среднего
числа студентов, приходящихся на одного преподавателя, исходя из
среднего соотношения по стране, установленного на тринадцатую пяти-
летку указанным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
по дневной, вечерней и заочной формам обучения. При уменьшении
планов приема студентов не сокращать число преподавателей в вузах до
достижения соотношений, установленных на тринадцатую пятилетку.
3.	Министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить в текущей пяти-
летке переход на новый тип взаимодействия высшей школы, производ-
ства и науки, предусматривающий, как правило, целевую подготовку
специалистов на основе договоров, заключаемых между министерст-
вами и ведомствами, для которых готовятся кадры, и Министерством
высшего и среднего специального образования СССР, а также другими
министерствами и ведомствами, имеющими в своем подчинении вузы,
и непосредственно между предприятиями, организациями и высшими
учебными заведениями в рамках государственных планов подготовки
специалистов.
Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР
постановлением от 13 марта 1987 г. №325 установили, что министерства
и ведомства отраслей материального производства возмещают Мини-
стерству высшего и среднего специального образования СССР, мини-
стерствам и ведомствам СССР, имеющим вузы, Советам Министров
союзных республик часть затрат на обучение студентов, связанных с
обеспечением требуемого качества подготовки специалистов, из центра-
лизованных фондов и резервов министерств и ведомств. Предприятия
(организации) компенсируют министерствам и ведомствам эти средства
из фонда развития производства, науки и техники. Размеры отчислений
определяются на основе норматива частичного возмещения затрат на
подготовку одного специалиста и лимитов ежегодного направления
министерствам и ведомствам молодых специалистов. Приняли предло-
жение Госплана СССР, Министерства высшего и среднего специального
образования СССР и Министерства финансов СССР об утверждении
указанного норматива на 1988—1990 годы в размере 3000 рублей.
Ч Свод законов Р1.ФСР. т 3. 198b г.
358—1
Отчисляемые средства используются в качестве источника финан-
сирования капитальных вложений на строительство и реконструкцию
объектов высшей школы, на приобретение оборудования, приборов,
средств вычислительной техники. Поручили Госплану СССР по пред-
ложениям Министерства высшего и среднего специального образова-
ния СССР, Советам Министров союзных республик, министерств и
ведомств СССР, в подчинении которых находятся вузы, предусмат-
ривать лимиты капитальных вложений, строительно-монтажных и под-
рядных работ на указанные цели с учетом средств, полученных ими в
порядке частичного возмещения затрат на подготовку специалистов.
Госплану РСФСР совместно с министерствами и ведомствами
РСФСР, в подчинении которых находятся вузы, вносить соответствую-
щие предложения в Госплан СССР.
4.	Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР улуч-
шить систему планирования подготовки специалистов, определения
реальной потребности в кадрах.
Госплану РСФСР, Министерству высшего и среднего специального
образования РСФСР, Сибирскому отделению Академии наук СССР с
привлечением министерств и ведомств РСФСР, имеющих вузы, а также
с участием научных учреждений Академии наук СССР разрабатывать
при составлении комплексной программы научно-технического прогрес-
са РСФСР на двадцатилетний период прогнозы подготовки специали-
стов с учетом развития производительных сил и перспективных направ-
лений науки и техники в разрезе экономических районов.
Госплану РСФСР с участием министерств и ведомств РСФСР:
подготавливать совместно с Министерством высшего и среднего
специального образования СССР предложения к проекту Основных
направлений экономического и социального развития СССР в части
подготовки специалистов и укрепления материально-технической базы
высшей школы;
обеспечить в текущей пятилетке переход к планированию подго-
товки специалистов с высшим и средним специальным образованием по
укрупненным показателям (группам специальностей), а в необходимых
случаях — по конкретным специальностям. Формировать в установлен-
ном порядке проекты пятилетних и годовых планов подготовки специа-
листов по этим показателям с учетом заключенных договоров с мини-
стерствами и ведомствами и вносить их в Госплан СССР. По согласо-
ванию с Министерством высшего и среднего специального образования
СССР предусмотреть сокращение плана приема по ряду инженерно-
технических специальностей с учетом устранения излишества инженер-
ных должностей в отраслях народного хозяйства РСФСР.
Министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим высшие учебные
заведения, вносить в Министерство высшего и среднего специального
образования СССР предложения для разработки иятилетних планов
целевой подготовки специалистов с высшим образованием.
Госплану РСФСР:
разрабатывать и доводить до министерств и ведомств РСФСР пяти-
летние (с разбивкой по годам) лимиты направления им выпускников
дневных отделений высших учебных заведений, имея в виду, что ЦК
КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 13 марта 1987 г.
№325 поручили Госплану СССР разрабатывать и доводить до мини-
стерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик
указанные лимиты;
на основе заданий государственных планов подготовки специали-
стов разрабатывать и по согласованию с Министерством высшего и
358—2
среднего специального образования СССР утверждать планы подго-
товки специалистов по специальностям;
представлять в Госплан СССР расчеты перспективной и текущей
потребности в специалистах по хозяйству республиканского подчинения
в отраслевом и территориальном разрезах, согласованные с Министер-
ством высшего и среднего специального образования СССР.
Министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинград-
ский горисполкомы, руководители объединений, предприятий и органи-
заций выявляют реальную потребность в кадрах и несут полную ответ-
ственность за обоснованность заявок на специалистов.
5.	Министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим вузы, совмест-
но с заинтересованными министерствами и ведомствами улучшить прак-
тическую подготовку специалистов и организацию производственной
практики студентов.
Обеспечить получение каждым студентом, прежде всего инженер-
ных и инженерно-экономических вузов, рабочей профессии по профилю
своей специальности, а также овладение первичными навыками про-
фессиональной деятельности в соответствии с характером будущей
работы.
6.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим высшие учеб-
ные заведения, с участием заинтересованных министерств и ведомств,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облиспол-
комов, Московского и Ленинградского горисполкомов упорядочить под-
готовку специалистов по заочной форме обучения. В установленном
порядке определить к 1987/88 учебному году перечень специальностей,
по которым наиболее целесообразно осуществлять такую подготовку,
а также пересмотреть сеть высших учебных заведений и их структурных
подразделений, ведущих обучение по заочной форме, концентрируя его
преимущественно в вузах, имеющих дневную форму обучения по соот-
ветствующим или родственным специальностям, располагающих квали-
фицированным профессорско-преподавательским составом и необходи-
мой учебно-лабораторной базой. Зачислять на заочные и вечерние от-
деления высших учебных заведений прежде всего лиц с соответствую-
щим средним специальным образованием и лиц, работающих по про-
филю данной специальности.
(Абзац третий) Предоставить широкую возможность получения тру-
дящимися дополнительных знаний по отдельным дисциплинам или циклам
дисциплин в форме обучения без отрыва от производства. Создавать, в
частности, для этих целей курсы, действующие на принципах хозяйствен-
ного расчета.
7.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, Государственному комитету РСФСР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли принять меры но созданию высоко-
качественных учебников и учебных пособий для высших учебных за-
ведений, отвечающих современным требованиям, более полному обеспе-
чению студентов учебной литературой. Привлекать к их написанию и
рецензированию видных ученых, специалистов народного хозяйства.
Шире практиковать конкурсы по созданию учебников, повысить ответ-
ственность издательств и высших учебных заведений за ускорение
выпуска учебной литературы и ее систематическое обновление.
8.	Министерству культуры РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспе-
чить поставку высшим учебным заведениям библиотечного и полигра-
9” Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г
358—3
фического оборудования в согласованных с министерствами и ведом-
ствами РСФСР, имеющими высшие учебные заведения, объемах и по
номенклатуре.
9.	Министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить в двенадца-
той — четырнадцатой пятилетках строительство для высших учебных
заведений учебно-лабораторных зданий общей площадью 7124 тыс. кв.
метров, в том числе 824 тыс. кв. метров в 1987—1990 годах, согласно
приложению № 1. Разработать и осуществить комплексную программу
укрепления учебно-лабораторной базы высших учебных заведений,
строительства общежитий и объектов социально-культурного назначе-
ния на период до 2000 года, привлекая для этих целей средства мини-
стерств и ведомств с их согласия. Принять меры для создания в две-
надцатой пятилетке задела по строительству объектов высшей школы в
тринадцатой и четырнадцатой пятилетках.
(Абзац пятый) Исходя из необходимости приведения материально-
технической базы высших учебных заведений к нормативным требова-
ниям и учитывая значительное увеличение в связи с этим объемов строи-
тельства в тринадцатой и четырнадцатой пятилетках, разрешить министер-
ствам и ведомствам РСФСР, имеющим высшие учебные заведения, раз-
рабатывать в двенадцатой пятилетке проектно-сметную документацию на
строительство и реконструкцию вузов в тринадцатой пятилетке. Гос-
плану РСФСР совместно с министерствами и ведомствами РСФСР,
имеющими высшие учебные заведения, разработать и внести в Госплан
СССР предложения об увеличении установленного на двенадцатую
пятилетку норматива предельных затрат на проектно-изыскательские
работы по объектам высшей школы, осуществляемые за счет капиталь-
ных вложений.
Значительно улучшить качество проектирования комплексов выс-
ших учебных заведений с тем, чтобы они отвечали высоким эстетиче-
ским и градостроительным нормам. Не допускать строительства вузов
по устаревшим проектам.
10.	Министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим высшие учеб-
ные заведения, Советам Министров автономных республик и исполко-
мам Советов народных депутатов принять меры к улучшению жилищ-
но-бытовых условий, медицинского и санаторно-курортного обслуживания
работников высшей школы.
11.	Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, имею-
щим высшие учебные заведения, принять меры к первоочередному
обеспечению высших учебных заведений средствами вычислительной
техники.
13.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, руководителям предприятий, органи-
заций, учреждений и высших учебных заведений принять меры к со-
вершенствованию распределения выпускников, повышению ответствен-
ности за своевременное прибытие их к местам назначения, созданию
для них необходимых жилищно-бытовых и производственных условий.
14.	Министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить систематический
контроль за правильностью использования специалистов в отраслях
народного хозяйства.
Республиканским министерства!^ и ведомствам РСФСР, Москов-
скому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
на основе аттестации рабочих мест разработать и представить в Госу-
дарственный комитет РСФСР по труду отраслевые номенклатуры долж-
ностей, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним
358—4
специальным образованием, с учетом требований общеотраслевых ква-
лификационных характеристик соответствующих должностей, рацио-
нального соотношения специалистов с высшим и средним специальным
образованием и нового перечня специальностей высших учебных заве-
дений. Государственному комитету РСФСР по труду рассмотреть ука-
занные номенклатуры должностей и по согласованию с Государствен-
ным комитетом СССР по труду и социальным вопросам утвердить их
в 1988 году.
15.	Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, имею-
щим высшие учебные заведения, осуществить с учетом возможностей
межведомственной и межреспубликанской кооперации в подготовке спе-
циалистов меры по более четкой специализации учебных заведений,
ликвидации распыленности в подготовке кадров по многочисленным
вузам при незначительных контингентах. В этих целях принять участие
в решении в установленном порядке Министерством высшего и среднего
специального образования СССР в 1987—1988 годах вопроса об упоря-
дочении существующей сети учебных заведений, упразднении ряда
вузов, филиалов, факультетов, кафедр и лабораторий, учебно-консуль-
тационных пунктов, не располагающих квалифицированными научно-
педагогическими кадрами и необходимой учебно-лабораторной базой.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 июля 1972 г. № 442
(СП РСФСР, 1972 г., № 18, ст. 114)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 18 июля 1972 г. № 5351 2 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим вузы, направить
усилия высших учебных заведений на успешное осуществление постав-
ленных XXIV съездом КПСС задач в области развития высшей школы,
дальнейшее улучшение качества подготовки кадров для народного хо-
зяйства, науки и культуры в соответствии с требованиями научно-техни-
ческого прогресса. Добиваться, чтобы молодые специалисты владели
основами марксистско-ленинской науки, имели глубокую теоретиче-
скую и профессиональную подготовку, обладали высокими моральными
качествами и умели работать с людьми, были активными проводниками
политики партии.
2. Обязать Министерство высшего и среднего специального образо-
вания РСФСР организовать в 1973 году Институт повышения квалифи-
кации преподавателей общественных наук при Новосибирском государ-
ственном университете со сроком обучения до 5 месяцев и общим кон-
тингентом слушателей 200 человек3.
1 Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
Контингент слушателей определяется ежегодно по согласованию с Министерством
высшего и среднего специального образования СССР.
Свод законов РСФСР, т 3, 1988 i
358—5
358—6
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИИ
ПРИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 сентября 1969 г. № 542
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 20 августа 1969 г. № 6811 2 Совет Министров РСФСР постановляв т.
2. Обязать Госплан РСФСР по согласованию с министерствами и
ведомствами РСФСР, имеющими высшие учебные заведения, и ААини-
стерством высшего и среднего специального образования СССР вносить
по мере необходимости в Совет Министров РСФСР предложения об ор-
ганизации подготовительных отделений при высших учебных заведе-
ниях.
3. Обязать министерства и ведомства РСФСР, имеющие высшие
учебные заведения:
обеспечить более широкое привлечение в вузы хорошо подготовлен-
ной молодежи из числа рабочих и крестьян;
обеспечивать подготовительные отделения при высших учебных за-
ведениях квалифицированными педагогическими кадрами.
ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
ПРИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РСФСР3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 июня 1974 г. № 350
Совет Министров РСФСР постановляет:
2.	Обязать министерства и ведомства РСФСР, имеющие высшие
учебные заведения, и ректоров высших учебных заведений:
значительно повысить эффективность работы подготовительных от-
делений при высших учебных заведениях путем улучшения отбора слу-
шателей, проведения мероприятий по совершенствованию учебно-воспи-
тательного процесса, обратив внимание на успеваемость слушателей,
особенно обучающихся по вечерней и заочной формам обучения;
детально изучить причины отсева слушателей и студентов, окончив-
ших подготовительные отделения, принять меры к его сокращению;
установить постоянный контроль за успеваемостью студентов, окон-
чивших подготовительные отделения. В процессе обучения оказывать
им действенную помощь в освоении изучаемых дисциплин;
обеспечить выполнение плана приема па подготовительные отделе-
ния передовых рабочих и колхозников по направлениям промышленных
предприятий, строек, организаций транспорта и связи, совхозов и кол-
хозов;
обеспечить в установленном порядке создание учебных групп под-
готовительных отделений на базе крупных промышленных предприятий,
строек, организаций транспорта и связи, совхозов и колхозов;
систематически проводить разъяснительную работу на промышлен-
1 Пункты 1 и 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
° Пункты 1 и 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
359
вых предприятиях, стройках, организациях транспорта и связи, в сов-
хозах и колхозах по вопросам приема на подготовительные отделения
с тем, чтобы привлечь на учебу наиболее способную и подготовленную
молодежь;
укомплектовать подготовительные отделения штатными преподава-
телями, а также за счет привлечения к педагогической работе препода-
вателей высших и средних специальных учебных заведений и наиболее
квалифицированных учителей средних общеобразовательных школ;
оснастить подготовительные отделения техническими средствами
обучения, наглядными пособиями, учебно-лабораторным оборудованием;
обеспечивать к началу учебного года каждого слушателя полным
комплектом необходимых учебников, учебных пособий и учебно-методи-
ческой документацией;
устранить имеющиеся недостатки в бытовом устройстве слушателей
подготовительных отделений.
3.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам обеспечить более широкое направление
промышленными предприятиями, стройками, организациями транспорта
и связи, совхозами и колхозами на подготовительные отделения при выс-
ших учебных заведениях подготовленной молодежи из числа рабочих и
крестьян и особенно молодежи, направляемой для учебы на подготови-
тельные отделения в порядке и на условиях, установленных постановле-
нием Совета Министров СССР от 18 сентября 1959 г. № 1099’.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЮ МЕДИЦИНСКОЙ НАУКИ
В РСФСР1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 9 августа 1968 г. № 553
(СП РСФСР, 1968 г., № 15, ст. 76)
Пункт 9
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДГОТОВКИ,
ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
СИСТЕМЫ ПРОСВЕЩЕНИЯ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ИХ ТРУДА И БЫТА3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 июня 1984 г. 233
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 12 апреля 1984 г. № 316 «О мерах по совершенствованию подготовки,
повышению квалификации педагогических кадров системы просвещения
1 См. том 3 Свода законов СССР.
2 См. стр. 171.
3 Пункт 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
360
п профессионально-технического образования и улучшению условий их
труда и быта» Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и
среднего специального образования РСФСР, Государственному комите-
ту РСФСР по профессионально-техническому образованию, министер-
ствам и ведомствам РСФСР, имеющим общеобразовательные школы,
высшие, средние специальные и профессионально-технические учебные
заведения:
обеспечить совершенствование подготовки и повышение квалифика-
ции педагогических кадров в соответствии с решениями июньского
(1983 г.) Пленума ЦК КПСС и Основными направлениями реформы об-
щеобразовательной и профессиональной школы;
сосредоточить усилия педагогических коллективов высших и сред-
них специальных учебных заведений, готовящих кадры для системы на-
родного и профессионально-технического образования, на всемерном по-
вышении уровня идейной и профессиональной подготовки специалистов,
воспитывать их активными проводниками политики партии, людьми вы-
сокого гражданского долга, трудолюбия, нравственной чистоты, широ-
кой эрудиции и культуры;
усилить подготовку будущих учителей (преподавателей) и мастеров
производственного обучения к решению задач укрепления связи школы
с жизнью, соединения обучения с производительным трудом.
2.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Государственному комите-
ту РСФСР по профессионально-техническому образованию, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам.
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
обеспечить более глубокую идейно-политическую подготовку студен-
тов педагогических институтов и педагогических отделений (факульте-
тов) университетов, расширить изучение ими марксистско-ленинской
этики и эстетики;
обратить особое внимание на изучение выпускниками педагогиче-
ских учебных заведений основ современного производства, методов ор-
ганизации политехнического, трудового обучения и воспитания, общест-
венно полезного, производительного труда, профессиональной ориента-
ции учащихся;
значительно улучшить психолого-педагогическую и методическую
подготовку учителей (преподавателей) и мастеров производственного
обучения, вооружать их активными формами и навыками воспитатель-
ной деятельности в ученических коллективах, классного руководства,
организации комсомольской и пионерской работы, повысить роль обще-
теоретических и специальных кафедр в формировании у них педагоги-
ческих навыков;
ввести в установленном порядке педагогическую практику студен-
тов педагогических институтов и педагогических отделений (факульте-
тов) университетов с I по IV (V) курсы;
закрепить за каждым учебным заведением, ведущим подготовку
учителей (преподавателей) и мастеров производственного обучения, об-
щеобразовательные школы, средние специальные и профессионально-
технические учебные заведения и внешкольные учреждения в качестве
базовых для организации в них педагогической практики и другой учеб-
но-воспитательной работы;
расширить изучение студентами педагогических институтов и педа-
гогических отделений (факультетов) университетов курса «Профессио-
нальная ориентация школьников»;
Свод законов РСФСР, т. 3.
361
переработать в установленном порядке соответственно учебные пла-
ны и программы учебных заведении, ведущих подготовку учителей (пре-
подавателей) и мастеров производственного обучения.
3.	Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Мини-
стерству высшего и среднего специального образования РСФСР; Госу-
дарственному комитету РСФСР по профессионально-техническому обра-
зованию, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
улучшить планирование подготовки и распределения педагогиче-
ских кадров системы просвещения и профессионально-технического об-
разования, а также их использование;
расширить в установленном порядке подготовку учителей (препода-
вателей) и воспитателей;
обратить особое внимание на расширение подготовки педагогиче-
ских кадров для районов Сибири, Дальнего Востока, республик Сред-
ней Азии, Казахстана и других районов интенсивного развития произ-
водительных сил;
организовать в установленном порядке дополнительно в ряде уни-
верситетов педагогические отделения (факультеты), увеличить направ-
ление в 1986—1995 годах выпускников этих отделений в общеобразова-
тельные школы и профессионально-технические учебные заведения с
учетом потребности в педагогических кадрах;
принять меры к дальнейшему развитию в установленном порядке
инженерно-педагогического образования в РСФСР, обеспечить рацио-
нальное размещение сети инженерно-педагогических факультетов (от-
делений) высших учебных заведений, укрепление их учебно-материаль-
ной базы, расширение профиля подготовки специалистов;
осуществить в установленном порядке постепенный переход в педа-
гогических институтах на пятилетиий срок обучения по специально-
стям «Русский язык и литература», «Родной язык и литература», «Ис-
тория», «.Математика», «Физика», «Общетехнические дисциплины и
труд».
5. Советам Министров автономных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов проявлять постоянную заботу о рацио-
нальном использовании и закреплении педагогических кадров, об улуч-
шении условий их труда и быта; выделять учителям и другим педагоги-
ческим работникам общеобразовательных школ и профессионально-тех-
нических учебных заведений жилую площадь в первоочередном порядке,
шире развивать для них кооперативное строительство; предоставлять
педагогическим работникам в сельской местности и рабочих поселках
кредиты на индивидуальное строительство жилых домов, а также обе-
спечивать их необходимыми для этого строительными материалами.
6. Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству просве-
щения РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образо-
вания РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайиспол-
комам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
улучшить медицинское обслуживание педагогических работников; шире
развивать совместно с профсоюзными органами практику оздоровления
п лечения педагогических работников в профилакториях в период их
переподготовки и повышения квалификации в институтах усовершенст-
вования учителей: всемерно развивать сеть подобных профилакториев
при высших педагогических учебных заведениях и институтах усовер-
шенствования учителей.
4. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧАЩИХСЯ
И СТУДЕНТОВ, ЛЬГОТЫ И ПРЕИМУЩЕСТВА
Свод законов РСФСР, г 3, 1988 I.
363
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РСФСР1
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ РСФСР
от 9 декабря 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., №50, ст. 1007)
Статьи 189—200
О МЕРОПРИЯТИЯХ В СВЯЗИ С ЮБИЛЕЕМ 200-ЛЕТИЯ СО ДНЯ
РОЖДЕНИЯ ВЫДАЮЩЕГОСЯ РУССКОГО
АРХИТЕКТОРА В. П. СТАСОВА1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 2 июля 1969 г. №407
В связи с исполняющимся в 1969 году 200-летием со дня рождения
выдающегося русского архитектора В. П. Стасова Совет Министров
РСФСР постановляет:
2. Учредить в Московском архитектурном институте и Ленинград-
ском инженерно-строительном институте Министерства высшего и сред-
него специального образования РСФСР по одной стипендии имени
В. П. Стасова в размере 50 рублей в месяц для назначения их наибо-
лее одаренным студентам старших курсов по специальности «Архитек-
тура»3.
1 См. том 2 Свода законов РСФСР.
2 Пункт 2 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от И июня 1973 г. № 324 (СП РСФСР 1973 г., № 15, ст. 102) в части размера сти-
пендии.
Пункт 1 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
3 Именные стипендии, установленные для С1удеитов высших учебных заведений, вы-
плачиваются в размере 100 рублей в месяц (см абзац четвертый пункта 2 постанов-
ления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 13 марта 1987 г.
.V? 328 — том 3 Свода законов СССР).
364
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИИ ИМЕНИ НАРОДНОГО
ПОЭТА ЧУВАШСКОЙ АССР П. П. ХУЗАНГАЯ*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 октября 1970 г. №599
(СП РСФСР, 1970 г., № 19, ст. 132)
В целях увековечения памяти народного поэта Чувашской АССР
П. П. Хузангая Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить одну стипендию имени народного поэта Чувашской АССР
П. П. Хузангая в размере 50 рублей в месяц для лучших студентов-
отличников историко-филологического факультета Чувашского государ-
ственного университета имени И. Н. Ульянова Министерства высшего и
среднего специального образования РСФСР2.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА
Л. В. КИРЕНСКОГО ДЛЯ СТУДЕНТОВ КРАСНОЯРСКОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 18 декабря 1971 г. № 678
(СП РСФСР, 1972 г., № 1, ст. 4)
В целях увековечения памяти академика Леонида Васильевича Ки-
ренского Совет Министров п о с т а н о в л я е т:
Учредить три стипендии имени академика Л. В. Киренского в раз-
мере 65 рублей в месяц каждая для лучших студентов-отличников
физико-математического факультета по специальности «Физика» Крас-
ноярского государственного педагогического института Министерства
просвещения РСФСР2.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ Д. А. ФУРМАНОВА
ДЛЯ СТУДЕНТОВ ИВАНОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА ИМЕНИ Д. А. ФУРМАНОВА
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 20 января 1972 г. № 46
(СП РСФСР, 1972 г., № 3, ст. 16)
В целях увековечения памяти писателя Дмитрия Андреевича Фур-
манова Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени писателя Д. А. Фурманова в раз-
мере 65 рублей в месяц каждая для лучших студентов-отличников исто-
рико-филологического факультета Ивановского государственного педа-
гогического института имени Д. А. Фурманова Министерства просвеще-
ния РСФСР2.
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от 11 июня
1973 н № 324 (СП РСФСР. 1973 г., № 15. ст. 102) в части размера стипендии.
’ См. сноску 3 на стр. 364.
1 В насюящее время Ивановский государственный университет.
Свод законов РСФСР. т 3, 19ЯК j
365
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ И. С. ТУРГЕНЕВА
ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОРЛОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 3 марта 1972 г. № 146
(СП РСФСР, 1972 г., № 9, ст. 43)
В целях увековечения памяти писателя Ивана Сергеевича Тургенева
Совет Министров РСФСР постанов л я е т:
Учредить три стипендии имени писателя И. С. Тургенева в размере
65 рублей в месяц каждая для лучших студентов-отличников Орловско-
го государственного педагогического института Министерства просве-
щения РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ Д. БАНЗАРОВА
ДЛЯ СТУДЕНТОВ БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА ИМЕНИ Д. БАНЗАРОВА
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 22 апреля 1972 г. № 250
(СП РСФСР, 1972 г., № 12, ст. 73)
В целях увековечения памяти ученого Доржи Банзарова Совет Ми-
нистров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени ученого Д. Банзарова в размере
65 рублей в месяц каждая для лучших студентов-отличников Бурят-
ского государственного педагогического института имени Д. Банзарова
Министерства просвещения РСФСР*.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ ПОЭТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ АССР А. А. ШОГЕНЦУКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 сентября 1975 г. № 531
(СП РСФСР, 1976 г., № 1, ст. 3)
В целях увековечения памяти поэта Кабардино-Балкарской АССР
А. А. Шогенцукова Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени поэта Кабардино-Балкарской АССР
А. А. Шогенцукова в размере 65 рублей в месяц каждая для студентов-
отличников Кабардино-Балкарского государственного университета Ми-
нистерства высшего и среднего специального образования РСФСР*.
1 См. сноску 3 на стр. 364.
366
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИИ
ИМЕНИ ПОЭТА КОМИ АССР
И. А. КУРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4. мая 1976 г. № 256
(СП РСФСР, 1976 г., № 11, ст. 77)
В целях увековечения памяти поэта Коми АССР И. А. Куратова Со-
вет Министров РСФСР постановляет:
Учредить одну стипендию имени поэта Коми АССР И. А. Куратова
в размере 65 рублей в месяц для лучшего студента-отличника Сыктыв-
карского государственного университета имени 50-летия СССР Мини-
стерства высшего и среднего специального образования РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ ПОЭТА
СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОЙ АССР К. Л. ХЕТАГУРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 23 июня 1978 г. № 309
(СП РСФСР, 1978 г., № 14, ст. 97)
В целях увековечения памяти поэта Северо-Осетинской АССР
К. Л. Хетагурова Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени поэта Северо-Осетинской АССР
К- Л. Хетагурова по 65 рублей в месяц каждая для лучших студентов-
отличников Северо-Осетинского государственного университета имени
К- Л. Хетагурова Министерства высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ
ИМЕНИ ПИСАТЕЛЯ Д. А. ФУРМАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 октября 1979 г. № 500
(СП РСФСР, 1979 г., № 25, ст. 177)
В целях увековечения памяти писателя Д. А. Фурманова Совет Ми-
нистров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени писателя Д. А. Фурманова в разме-
ре 65 рублей в месяц каждая для лучших студентов-отличников Шуй-
ского государственного педагогического института имени Д. А. Фурма-
нова Министерства просвещения РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИИ
ИМЕНИ АКАДЕМИКА А. И. МАЛЬЦЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 февраля 1980 г. № 109
В целях увековечения памяти академика А. И. Мальцева Совет
Министров РСФСР постановляет:
Принять предложение Министерства высшего и среднего специаль-
1 См. сноску 3 на стр. 364.
Свод законов РСФСР, т. 3. 19Й8 г
367
кого образования РСФСР и Ивановского облисполкома об учреждении
стипендии имени академика А. И. Мальцева в размере 65 рублей в ме-
сяц для лучшего студента-отличника математического факультета Ива-
новского государственного университета имени Первого в России Ива-
ново-Вознесенского общегородского Совете! рабочих депутатов1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИИ ИМЕНИ Н. П. ОГАРЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 23 июня 1980 г. № 327
(СП РСФСР, 1980 г., № 16, ст. 126)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить одну стипендию имени Н. П. Огарева в размере 65 рублей
в месяц для лучшего студента-отличника Мордовского государственно-
го университета имени Н. П. Огарева Министерства высшего и средне-
го специального образования РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ А. В. ЛУНАЧАРСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 июля 1980 г. № 339
(СП РСФСР, 1980 г., № 16, ст. 130)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени А. В. Луначарского в размере 65 руб-
лей в месяц каждая для лучших студентов-отличников Череповецкого
государственного педагогического института имени А. В. Луначарского
Министерства просвещения РСФСР*.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ
ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н. А. ВОЗНЕСЕНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 13 мая 1981 г. №257
(СП РСФСР, 1981 г., № 15, ст. 100)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени академика Н. А. Вознесенского в
размере 65 рублей в месяц каждая для лучших студентов-отличников
Ленинградского финансово-экономического института имени Н. А. Воз-
несенского Министерства высшего и среднего специального образования
РСФСР*.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ О. В. КУУСИНЕНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 8 июля 1982 г. №393
(СП РСФСР, 1982 г., № 15, ст. 105)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени О. В. Куусинена в размере 65 рублей
в месяц каждая для лучших студентов-отличников историко-филологи-
1 См. сноску 3 па стр. 364.
368
ческого факультета Петрозаводского государственного университета
имени О. В. Куусинена Министерства высшего и среднего специального
образования РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ
А. С. СЕРАФИМОВИЧА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 2 августа 1982 г. №436
(СП РСФСР, 1982 г., № 17, ст. 120)
Совет Министров РСФСР п оста новляе т:
Учредить две стипендии имени Л. С. Серафимовича в размере 65 руб-
лей в месяц каждая для лучших студентов-отличников Волгоградского
государственного педагогического института имени А. С. Серафимовича
Министерства просвещения РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ М. Е. ЕВСЕВЬЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 18 апреля 1984 г. № 140
(СП РСФСР, 1984 г., №7, ст. 63)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени М. Е. Евсевьева в размере 65 рублей
в месяц каждая для лучших студентов-отличников Мордовского госу-
дарственного педагогического института имени М. Е. Евсевьева Мини-
стерства просвещения РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИИ
ИМЕНИ НАРОДНОГО АРТИСТА СССР Р. В. ЗАХАРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 10 июля 1984 г. №299
(СП РСФСР, 1984 г., № 13, ст. 111)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить одну стипендию имени народного артиста СССР Р. В. За-
харова в Государственном институте театрального искусства имени
А. В. Луначарского для лучших студентов-отличников в размере 65 руб-
лей в месяц1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ И. Я. ЯКОВЛЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 13 марта 1985 г. № 102
(СП РСФСР, 1985 г., № 10, ст. 46)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени И. Я. Яковлева в размере 65 рублей
в месяц каждая для лучших студентов-отличников Чувашского государ-
ственного педагогического института имени И. Я. Яковлева Министер-
ства просвещения РСФСР1.
1 См сноску 3 на стр. 364.
Свод злвоиои РСФСР, । 3, 1988 I.
369
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИИ ИМЕНИ НАРОДНОГО
АРТИСТА СССР Б. Е. ЗАХАВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 29 марта 1985 г. № 129
(СП РСФСР, 1985 г., № 11, ст. 52)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить одну стипендию имени народного артиста СССР Б. Е. За-
хавы в размере 65 рублей в месяц для лучших студентов-отличников
Театрального училища имени Б. В. Щукина (вуз) при Государственном
академическом театре имени Евг. Вахтангова Министерства культуры
РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ
ИМЕНИ М. ДЖАЛИЛЯ и Г. ТУКАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 апреля 1986 г. № 169
(СП РСФСР, 1986 г., № 17, ст. 118)
Совет Министров РСФСР и о с т а и о в л я е т:
1.	Учредить одну стипендию имени М. Джалиля в размере 65 руб-
лей в месяц для лучших студентов-отличников Казанского государствен-
ного педагогического института Министерства просвещения РСФСР.
2.	Учредить одну стипендию имени Г. Тукая в размере 65 руб-
лей в месяц для лучших студентов-отличников Елабужского госу-
дарственного педагогического института Министерства просвещения
РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИИ ИМЕНИ К- Ш. КУЛИЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
oi 5 сентября 1986 г. №391
(СП РСФСР, 1986 г., № 23, ст. 174)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить одну стипендию имени К. Ш. Кулиева в размере 65 руб-
лей в месяц для лучшего студента-отличника историко-филологического
факультета Кабардино-Балкарского государственного университета
Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИИ ИМЕНИ НАРОДНОГО
АРТИСТА СССР Ф. Е. ШИШИГИНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 сентября 1986 г. №410
(СП РСФСР, 1986 г., № 24, ст. 183)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить одну стипендию имени народного артиста СССР Ф. Е. Ши-
шигина в размере 65 рублей в месяц для лучших студентов-отличников
См сноску 3 на стр 364.
370
Театрального училища (вуз) при Ярославском государственном ака-
демическом театре имени Ф. Г. Волкова Министерства культуры
РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ С. В. КУРАШОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 января 1987 г. № 22
(СП РСФСР, 1987 г., № 2, ст. 21)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить две стипендии имени С. В. Курашова в размере 65 руб-
лей в месяц каждая для лучших студентов-отличников Казанского меди-
цинского института имени С. В. Курашова Министерства здравоохра-
нения РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ П. Ф. ЛЕСГАФТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 января 1987 г. №23
(СП РСФСР, 1987 г., № 2, ст. 22)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить три стипендии имени П. Ф. Лесгафта в размере 65 руб-
лей в месяц каждая для лучших студентов-отличников Ленинградского
государственного института физической культуры имени П. Ф. Лесгафта
Госкомспорта РСФСР1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ В. В. АНДРЕЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 18 апреля 1987 г. № 154
(СП РСФСР, 1987 г., № 7, ст. 49)
Совет Министров РСФСР п оста н о вл яе г:
Учредить с 1 сентября 1987 г. три стипендии имени В. В. Андреева
в размере 100 рублей в месяц каждая для лучших студентов-отличников
факультетов народных инструментов Ленинградской государственной
консерватории имени Н. А. Римского-Корсакова, Государственного му-
зыкально-педагогического института имени Гнесиных и Уральской госу-
дарственной консерватории имени М. П. Мусоргского.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ Я. Г. УХСАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 июня 1987 г. №222
(СП РСФСР, 1987 г., №8, ст. 68)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Учредить с 1 сентября 1987 г. две стипендии имени Я. Г. Ухсая
в размере 100 рублей в месяц каждая для лучших студентов-отлични-
ков Чувашского государственного педагогического института имени
И. Я. Яковлева Министерства просвещения РСФСР.
1 См. сноску 3 на стр. 364.
Свод законов РСФСР, г 3, 198Ь i
371
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ
И ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ
И УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 13 января 1972 г. №34
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 18 октября 1971 г. № 7551 2 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство высшего и среднего специального образо-
вания РСФСР, Министерство местной промышленности РСФСР, Мини-
стерство бытового обслуживания населения РСФСР, Министерство
строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР, Министер-
ство автомобильного транспорта РСФСР, Министерство речного флота
РСФСР, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Ми-
нистерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство торговли
РСФСР, Министерство просвещения РСФСР, Министерство культуры
РСФСР, Министерство здравоохранения РСФСР, Комитет по физиче-
ской культуре и спорту при Совете Министров РСФСР и другие мини-
стерства и ведомства РСФСР, в ведении которых имеются высшие и
средние специальные учебные заведения, принять необходимые меры
к устранению недостатков в жилищно-бытовом устройстве студентов
высших и учащихся средних специальных учебных заведений, устано-
вить постоянный контроль за работой студенческих общежитий, столо-
вых и буфетов.
3.	Министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых име-
ются высшие и средние специальные учебные заведения:
(абзац третий) утверждать в годовых планах задания по вводу в
эксплуатацию общежитий для студентов высших и учащихся средних
специальных учебных заведений.
5.	В целях дальнейшего улучшения организации общественного пи-
тания студентов высших и учащихся средних специальных учебных за-
ведений:
а)	министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых имеют-
ся высшие и средние специальные учебные заведения, Советам Мини-
стров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгор-
исполкому и Ленгорисполкому расширить сеть столовых и буфетов при
учебных заведениях и их общежитиях, с тем чтобы довести в 1975 году
число мест в этих столовых и буфетах до установленных нормативов,
а также обеспечить оснащение предприятий общественного питания при
указанных учебных заведениях и их общежитиях необходимым холо-
дильным и технологическим оборудованием, мебелью, инвентарем и
посудой;
д)	Министерству торговли РСФСР ежегодно выделять для студен-
ческих столовых фонды на необходимое холодильное и технологическое
оборудование, мебель, инвентарь и посуду;
е)	Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Ми-
нистров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мос-
горисполкому и Ленгорисполкому улучшить снабжение предприятий об-
щественного питания, обслуживающих студентов высших и учащихся
средних специальных учебных заведений, продуктами питания, шире
1 Пункт 2, абзац второй пункта 3, пункт 4. подпункты «6» — «г» пункт 5, абзац третий
пункта 6, пункты 7 и 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
372
практиковать продажу завтраков, обедов и ужинов по абонементам,
больше выпускать дешевых блюд, в необходимых случаях осуществлять
централизованное снабжение столовых и буфетов при учебных заведе-
ниях и их общежитиях готовыми блюдами с базовых столовых и фабрик-
кухонь.
6.	Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполко-
му и Ленгорисполкому:
расширить сеть здравпунктов в высших и средних специальных
учебных заведениях и их общежитиях в соответствии с утвержденными
нормативами;
(абзац четвертый) прикрепить высшие и средние специальные учеб-
ные заведения к ближайшим амбулаторно-поликлиническим учрежде-
ниям;
принять меры к укомплектованию медицинским персоналом лечеб-
но-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь
студентам высших и учащимся средних специальных учебных заве-
дений.
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ЖИЛИЩНО-
БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ АСПИРАНТОВ, СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ И
УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 июня 1987 г. №232
(СП РСФСР, 1987 г., №8, ст. 69)
Во исполнение постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР,
ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 13 марта 1987 г. №328 Совет Министров
РСФСР постановляет:
1.	Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусмат-
ривать начиная с 1991 года в проектах годовых планов и бюджетов
выделение средств для постепенного обеспечения в тринадцатой пяти-
летке стипендиями за счет государственного бюджета всех успевающих
студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведе-
ний, обучающихся с отрывом от производства.
Разрешить министерствам и ведомствам РСФСР, Мособлиспол-
кому, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому расходовать средства сти-
пендиального фонда при увеличении числа студентов высших и уча-
щихся средних специальных учебных заведений, получающих стипен-
дию за счет средств предприятий и организаций, направивших их на
учебу в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
18 сентября 1959 г. № 10991 2 и другими решениями Правительства СССР,
на выплату стипендий, установленных постановлением ЦК КПСС, Со-
вета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 13 марта 1987 г. № 328.
1 Абзацы второй и третий пункта 2 не приводятся, как не содержащие норм, подле-
жащих включению в Свод законов РСФСР.
Абзац четвертый пункта 2 и абзац седьмой пункта 3 не приводятся, как воспроизводя-
щие нормы постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от
13 марта 1987 г. № 328 «О мерах по улучшению материальных и жилищно-бытовых усло-
вий аспирантов, студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений»
(см. том 3 Свода законов СССР).
2 См. том 3 Свода законов СССР.
10 Свод Скипов РСФСР, т 3. 1988 г
372—1
2.	Принять меры к улучшению жилищно-бытовых условий аспи-
рантов, студентов высших и учащихся средних специальных учебных
заведений, ускорить строительство общежитий, с тем чтобы к 2000 го-
ду полностью удовлетворить потребность этих учебных заведений в
общежитиях.
(Абзац пятый) Советам Министров автономных республик, испол-
комам Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам РСФСР
предусматривать в районах сосредоточения учебных заведений и в крупных
студенческих городках строительство домов культуры, стадионов и дру-
гих спортивных сооружений, библиотек, предприятий службы быта,
используя для этих целей кооперирование средств.
Не допускать использования зданий студенческих общежитий не
по прямому назначению. Завершить в двенадцатой пятилетке отселе-
ние из студенческих общежитий посторонних лиц и организаций.
Усилить контроль за ходом и качеством строительства общежитий;
не допускать ввода в действие общежитий без предусмотренных проек-
том помещений культурно-бытового и спортивного назначения.
3.	Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, имею-
щим высшие и средние специальные учебные заведения, Министерству
торговли РСФСР, Госагропрому РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
принять меры к устранению имеющихся серьезных недостатков в ор-
ганизации питания аспирантов, студентов высших и учащихся средних
специальных учебных заведений и обеспечению их регулярным горячим
питанием, совершенствованию форм и методов обслуживания;
продолжить работу по созданию в крупных вузах и вузовских цент-
рах комбинатов и объединений общественного питания, по организа-
ции при каждом учебном заведении магазинов и отделов кулинарии по
продаже полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий;
обеспечить в учебных заведениях и общежитиях развитие пирожко-
вых, бутербродных, молодежных кафе и других предприятий быстрого
обслуживания с привлечением студентов и учащихся к самообслужи-
ванию и ремонту этих предприятий. Шире использовать имеющуюся
базу предприятий общественного питания для организации досуга
молодежи, в том числе на принципах самообслуживания и само-
окупаемости;
обеспечить снабжение предприятий общественного питания при
учебных заведениях высококачественными продуктами для полноцен-
ного питания студентов высших и учащихся средних специальных учеб-
ных заведений;
ввести для студентов высших и учащихся средних специальных
учебных заведений (в первую очередь по медицинским показаниям)
одноразовое горячее питание — обед со скидкой до 50 % его стоимости;
(абзац восьмой) ускорить развитие материально-технической базы
предприятий общественного питания учебных заведений за счет строитель-
ства новых и реконструкции действующих столовых и буфетов. Обеспечить
оснащение предприятий общественного питания учебных заведений не-
обходимым холодильным и технологическим оборудованием, мебелью,
инвентарем и посудой.
4.	Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Ми-
нистерству бытового обслуживания населения РСФСР, Советам Мини-
стров автономных республик, исполкомам Советов народных депутатов
улучшить коммунально-бытовое обслуживание студентов высших и
учащихся средних специальных учебных заведений.
372—2
В этих целях:
организовать при учебных заведениях и общежитиях комплексные
приемные пункты бытового обслуживания, пошивочные и ремонтные
мастерские, парикмахерские, пункты проката бытового и спортивного
инвентаря;
обеспечить централизованное обслуживание но благоустройству и
механизированной уборке территории студенческих общежитий, достав-
ке белья в прачечные.
Министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим высшие и средние
специальные учебные заведения, Мособлисполкому, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому, руководителям учебных заведений привлекать к
обслуживанию и проведению ремонта общежитий и учебных корпусов
студентов и учащихся с их согласия во внеучебное время на полный или
неполный рабочий день с оплатой труда в установленном порядке.
5.	Считать важной задачей Министерства здравоохранения РСФСР,
министерств и ведомств РСФСР, имеющих учебные заведения, Советов
Министров автономных республик, исполкомов Советов народных депу-
татов, высших и средних специальных учебных заведений укрепление
здоровья аспирантов, студентов и учащихся, улучшение их гигиениче-
ского воспитания, утверждение здорового образа жизни, для чего:
повысить эффективность работы студенческих поликлиник, медико-
санитарных частей учебных заведений, других лечебно-профилактиче-
ских учреждений, улучшить качество профилактических осмотров,
обеспечить ежегодную диспансеризацию аспирантов, студентов и уча-
щихся, полностью укомплектовать штаты студенческих поликлиник ква-
лифицированным медицинским персоналом; открыть в целях улучшения
медицинского обслуживания кабинеты врачебно-физкультурного конт-
роля при студенческих поликлиниках;
укрепить материально-техническую базу лечебно-профилактических
учреждений, расширить сеть студенческих поликлиник и здравпунктов,
оснастить студенческие лечебно-профилактические учреждения совре-
менным медицинским оборудованием;
обеспечить в 1987—2000 годах расширение сети санаториев-профи-
лакториев на 2000 мест для высших учебных заведений, в том числе для
вузов Сибири и Дальнего Востока — 650 мест, а также реконструкцию,
расширение и оснащение действующих санаториев-профилакториев за
счет средств, выделяемых министерствам и ведомствам на развитие от-
расли, шире используя при этом кооперирование средств.
6.	В целях охвата всей учащейся молодежи занятиями физической
культурой и спортом как важнейшим средством укрепления здоровья,
способствующим плодотворному овладению знаниями, формированию
гармонически развитой личности, обязать министерства и ведомства
РСФСР, имеющие высшие и средние специальные учебные заведения,
Государственный комитет РСФСР по физической культуре и спорту,
Советы Министров автономных республик, исполкомы Советов народ-
ных депутатов:
повысить качество и эффективность учебных занятий физической
культурой; создать необходимые условия для ежедневных занятий фи-
зической культурой и спортом; активизировать внеучебные формы физ-
культурно-оздоровительной работы среди учащихся и студентов, об-
ратив особое внимание на улучшение ее в общежитиях; расширить про-
ведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий; обеспечить
лучшее использование имеющейся спортивной базы учебных заведений
во все дни недели; оказывать постоянное содействие студенческим ор-
ганизациям в создании спортивных любительских объединений и клубов;
10” Свод <аконов РСФСР, т. 3. 1988 г.	479 — 4
принять меры к развитию материально-технической базы физиче-
ской культуры и спорта в учебных заведениях; предусматривать созда-
ние залов, оснащенных тренажерами, строительство спортивных пло-
щадок и крытых спортивных сооружений, а при крупных вузах и вузов-
ских центрах — плавательных бассейнов;
осуществить в 1987—2000 годах строительство и ввод в эксплуатацию
оздоровительно-спортивных лагерей высших учебных заведений за
счет капитальных вложений, выделяемых министерствам и ведомст-
вам на развитие отрасли, согласно приложению № 3.
Совет Министров РСФСР выражает уверенность в том, что совет-
ские, хозяйственные органы, министерства и ведомства РСФСР примут
все необходимые меры к безусловному выполнению предусмотренных
постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК
ВЛКСМ от 13 марта 1987 г. № 328 и настоящим постановлением ме-
роприятий по улучшению материальных и жилищно-бытовых условий,
медицинского обслуживания, общественного питания аспирантов, сту-
дентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений,
рассматривая это как важнейшее направление социальной политики
партии.
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧИТЕЛЯМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ, ОБУЧАЮЩИМСЯ
В ВЕЧЕРНИХ И ЗАОЧНЫХ ВЫСШИХ И СРЕДНИХ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ,
СВОБОДНЫХ ОТ РАБОТЫ ДНЕЙ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 марта 1962 г. №295
(СП РСФСР, 1962 г., №7, ст. 39)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Разрешить Министерству просвещения РСФСР предоставлять учи-
телям общеобразовательных школ, обучающимся в вечерних и заочных
высших и средних педагогических учебных заведениях, свободные от ра-
боты дни, предусмотренные пунктом 17 (абзац первый) Положения о
льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в
учебных заведениях, утвержденного постановлением Совета Министров
СССР от 24 декабря 1982 г. № 11161 2, по их желанию суммарно в кани-
кулярный период.
Предоставление указанных дней производить без увеличения чис-
ленности работников и фонда заработной платы.
1 Постановление с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
РСФСР от 29 апреля 1983 г. № 204 (СП РСФСР, 1983 г., № 10. ст. 57).
2 См. том 2 Свода законов СССР.
372—4
§ 6. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
И ПЕРЕПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

Свод законов РСФСР, т. 3.

О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ
И СПЕЦИАЛИСТОВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В РСФСР*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 декабря 1977 г. № 677
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 13 октября 1977 г. № 933 Совет /Министров РСФСР постанов-
ляет:
1. Обязать министерства и ведомства РСФСР:
а) устранить недостатки в работе институтов, факультетов и курсов
повышения квалификации руководящих работников и специалистов
народного хозяйства. Принять неотложные меры по улучшению их дея-
тельности, обратив особое внимание на создание надлежащих условий
для наиболее полного решения поставленной XXV съездом КПСС за-
дачи по работе с кадрами в новых условиях интенсивного развития
экономики. Обеспечить систематическое повышение квалификации ру-
ководящих работников и специалистов народного хозяйства в соответ-
ствии с требованиями научно-технического прогресса, подготовку резер-
ва руководящих работников из числа лиц. обладающих потенциальными
возможностями для дальнейшего роста, а также переподготовку кадров
для новых пусковых предприятий и производств.
Добиваться такого положения, чтобы институты и факультеты по-
вышения квалификации стали подлинными учебно-методическими цент-
рами по изучению и пропаганде достижений науки, техники и передово-
го опыта организации социалистического производства. Их деятельность
должна способствовать ускорению внедрения новейших научных дости-
жений в практику, а также повышению качественных показателей ра-
боты предприятий и организаций;
1 Подпункт «б» пункта 1 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 2 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления LLK КПСС
и Совета Министров СССР от 13 октября 1977 г. № 933 «О дальнейшем совершенство-
вании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов
народного хозяйства» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
375
в) принять меры по укреплению системы повышения квалифика-
ции опытными преподавательскими кадрами, шире привлекать к учеб-
ной работе известных ученых и специалистов, руководящих работников
и организаторов производства, партийных и советских руководителей.
Ввести для штатных преподавателей институтов и курсов повышения
квалификации периодическую стажировку на передовых предприятиях
и в высших учебных заведениях. Обеспечить институты, факультеты и
курсы повышения квалификации необходимыми помещениями и обще-
житиями, учебной и научно-технической литературой, оснастить их со-
временным оборудованием, вычислительной техникой, техническими
средствами обучения. Предусматривать в проектах планов экономиче-
ского и социального развития РСФСР конкретные задания по укрепле-
нию учебно-материальной базы институтов, факультетов и курсов повы-
шения квалификации руководящих работников и специалистов за счет
средств, выделяемых на развитие соответствующих отраслей народного
хозяйства.
Начиная с 1978 года в годовых и пятилетних планах отраслей пре-
дусматривать задания по количеству и составу руководящих работни-
ков и специалистов, включая сотрудников центрального аппарата мини-
стерств и ведомств РСФСР, направляемых на повышение квалифика-
ции. Обеспечить повышение квалификации всех руководящих работни-
ков и специалистов народного хозяйства не реже одного раза в шесть
лет. Привлекать аттестационные комиссии предприятии и организаций
для определения форм повышения квалификации.
Госплану РСФСР разработать систему показателей годовых и пя-
тилетиях планов повышения квалификации руководящих работников и
специалистов народного хозяйства, а также методические указания по
разработке указанных планов по хозяйству, подведомственному Совету
Министров РСФСР, и до 1 июля 1978 года направить их министерст-
вам и ведомствам РСФСР;
г) усилить внимание к подготовке резерва руководящих кадров.
Ширс использовать для этих целей факультеты организаторов промыш-
ленного производства и строительства и факультеты планирования про-
мышленного производства, созданные при высших учебных заведениях.
Улучшить отбор слушателей на эти факультеты с учетом их последую-
щего использования на соответствующих руководящих должностях.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ
И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВА,
ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ТОРГОВЛИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 июля 1967 г. № 500
(СП РСФСР, 1967 г., № 17, ст. 93)
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
6 июня 1967 г. № 515* 2, в целях совершенствования системы повышения
квалификации руководящих работников и специалистов промышленно-
’ Пункт 1 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от 10 июня 1983 г. № 307 (СП РСФСР, 1983 г., № 15, ст. 88).
Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
376
сти, строительства, транспорта, связи и торговли Совет Министров
РСФСР постановляет:
2. Поручить Госплану РСФСР по представлению министерств и ве-
домств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайиспол-
комов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома состав-
лять годовые планы повышения квалификации руководящих работников
и специалистов промышленности, строительства, транспорта, связи и
торговли в пределах средств, предусмотренных на подготовку и повыше-
ние квалификации кадров, и представлять их на утверждение Совета
Министров РСФСР.
О СИСТЕМЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ
И ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОТРАСЛЕЙ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АППАРАТА РСФСР’
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 июля 1960 г. № 1148
(СП РСФСР, 1960 г., № 28, ст. 131)
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
3 июня 1960 г. № 57 72, в целях дальнейшего совершенствования системы
повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работ-
ников промышленности, строительства, транспорта, связи и сельского
хозяйства, работников государственного аппарата, кооперативных и об-
щественных организаций Совет Министров РСФСР поста и о в л я е т:
1.	Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР. Роспо-
требсоюз, Роспромсовет, Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский гориспол-
комы:
а) организовать с 1961 года повышение квалификации руководящих
и инженерно-технических работников без отрыва от производства на
существующих вечерних и заочных факультетах и отделениях дневных
высших и средних специальных учебных заведении, вечерних
и заочных высших и средних специальных учебных заведени-
ях и на краткосрочных курсах повышения квалификации при совнархо-
зах, министерствах, ведомствах, крупных предприятиях, стройках и на-
учно-исследовательских учреждениях;
в) (Абзац третий) Установить, что помещения, высвобождающие-
ся после ликвидации институтов усовершенствования и повышения
квалификации инженерно-технических работников, со всем оборудова-
нием и инвентарем должны использоваться министерствами, ведомст-
вами, совнархозами, крайисполкомами, облисполкомами и кооператив-
ными организациями для организации мероприятий по повышению
квалификации руководящих и инженерно-технических работников;
2.	Возложить:
’ Признано утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от
4 июля 1967 г. № 500 (СП РСФСР, 1967 г., № 17, ст. 93) в отношении повышения
квалификации руководящих работников и специалистов промышленности, строитель-
ства, транспорта, связи и торговли.
Подпункт «б», абзацы первый, второй подпункта «в», подпункты «г», «д» пункта 1
не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
377
Свод законов РСФСР, т. 3.
а)	на Министерство высшего и среднего специального образования
РСФСР разработку и издание учебной литературы, а также издание
лекций и других учебно-методических материалов по повышению ква-
лификации руководящих и инженерно-технических работников со сро-
ком обучения до 1 года;
б)	на совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, крайисполко-
мы, облисполкомы, кооперативные и общественные организации учебно-
методическое руководство повышением квалификации руководящих и
инженерно-технических работников с отрывом и без отрыва от произ-
водства со сроком обучения до 6 месяцев.
3.	Поручить Госплану РСФСР по представлению совнархозов, ми-
нистерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных респуб-
лик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского
горисполкомов, а также кооперативных и общественных организаций,
в ведении которых находятся учебные заведения, составлять годовые
планы приема руководящих и инженерно-технических работников в
учебные заведения и на краткосрочные курсы для повышения квалифи-
кации, в пределах средств, предусмотренных на подготовку и повыше-
ние квалификации кадров и представлять их на утверждение Совета
Министров РСФСР.
4.	Поручить Министерству высшего и среднего специального об-
разования РСФСР и Государственному научно-техническому комитету
Совета Министров РСФСР.
а)	разработать и утвердить в 3-месячный срок образцы удостове-
рений, выдаваемых лицам, окончившим курс обучения по повышению
квалификации на вечерних, заочных и дневных факультетах и отделе-
ниях высших и средних специальных учебных заведений и кратко-
срочных курсах повышения квалификации руководящих и инженерно-
технических работников предприятий и организаций, совнархозов, мини-
стерств, ведомств, строек и научно-исследовательских учреждений;
б)	разработать и утвердить к 1 января 1961 г. по согласованию с
совнархозами, министерствами и ведомствами РСФСР Инструкцию о
порядке проведения повышения квалификации руководящих и инженер-
но-технических работников на существующих факультетах и отделениях
высших и средних специальных учебных заведений, а также на кратко-
срочных курсах.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФАКУЛЬТЕТОВ
ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ПО НОВЫМ,
ПЕРСПЕКТИВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ НАУКИ И ТЕХНИКИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 18 сентября 1974 г. № 517
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 6 сентяб-
ря 1974 г. № 704 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР:
а)	по согласованию с заинтересованными министерствами и ведом-
1 Пункт 2 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Ми-
нистров СССР от 6 сентября ;974 г. № 704 «Об организации специальных факульте-
тов по переподготовке кадров по новым, перспективным направлениям науки и тех-
ники» (см. том 3 Свода законов СССР).
378
ствами РСФСР представлять Министерству высшего и среднего специ-
ального образования СССР начиная с 1975 года предложения об орга-
низации в ведущих высших учебных заведениях РСФСР специальных
факультетов по переподготовке кадров по новым, перспективным на-
правлениям науки и техники со сроком переподготовки при дневной
форме обучения — до одного года и при вечерней форме обучения —
до двух лет.
б)	совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
РСФСР ежегодно представлять Министерству высшего и среднего спе-
циального образования СССР предложения о потребности в перепод-
готовке на специальных факультетах кадров по новым, перспективным
направлениям науки и техники, с указанием конкретных специальностей
и форм обучения слушателей.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ
И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ
НОВОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИИ
В ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 26 декабря 1986 г. №529
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 23 октября 1986 г. № 13001 2 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Министерству высшего
и среднего специального образования РСФСР, Государственному ко-
митету РСФСР по профессионально-техническому образованию, Мос-
ковскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполко-
мам разработать и осуществить меры по обеспечению отраслей на-
родного хозяйства кадрами специалистов и рабочих для новейших
направлений развития техники и технологии. Существенно повысить
личную ответственность в этом деле руководителей объединений, пред-
приятий, организаций, колхозов и совхозов. Должно стать непрелож-
ным правилом, чтобы подготовка кадров для использования новейшей
техники, обслуживания прогрессивных технологий предшествовала их
внедрению, опережала реконструкцию и переоснащение действующего
производства; совместно с техническим проектом должен утверждаться
и план подготовки, переподготовки и повышения квалификации кад-
ров. Особое внимание обратить на создание системы учебных заведе-
ний по повышению квалификации и переподготовки кадров, оперативно
реагирующей на запросы конкретных производств. В этих целях внес-
ти соответствующие изменения в действующие методы обучения, соз-
давать по мере необходимости новые эффективные формы подготовки
и переподготовки кадров для обеспечения скорейшего внедрения новой
техники и технологии, существенно поднять качество подготовки кадров.
2. В целях существенного улучшения планирования повышения
квалификации, подготовки и переподготовки кадров в области новой
техники и технологии:
Госплану РСФСР в проектах годовых и пятилетних государствен-
1 Пункты 3 н 7 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод зя ко нон РСФСР, т 3. 1988 г
379
ных планов экономического и социального развития РСФСР предус-
матривать министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облис-
полкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам задания по
повышению квалификации и переподготовке специалистов и рабочих
кадров для новых направлений развития техники и технологии. Ввести
в планы министерств и ведомств РСФСР, объединений, предприятий
и организаций разделы подготовки и переподготовки кадров, тесно
увязанные с планами освоения новой техники и технологии и учиты-
вающие приоритеты Комплексной программы научно-технического
прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года;
министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам разрабатывать и
направлять в Госплан РСФСР, Министерство высшего и среднего
специального образования РСФСР и Государственный комитет РСФСР
по профессионально-техническому образованию для последующего
обобщения и представления в Госплан СССР, Министерство высшего
и среднего специального образования СССР и Государственный коми-
тет СССР по профессионально-техническому образованию на каждую
пятилетку перечень новых направлений развития техники и технологии
и показатели перспективной потребности в специалистах и квалифици-
рованных рабочих по специальностям и профессиям для них с после-
дующим уточнением по годам. Предусматривать в пятилетних и годо-
вых планах необходимые финансовые, трудовые и материально-техни-
ческие ресурсы для укрепления учебно-лабораторной базы учебных
заведений, обеспечивающие качественное выполнение заданий по под-
готовке и переподготовке кадров для новых направлений развития
техники и технологии.
4.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим в своем под-
чинении техникумы, по согласованию с Министерством высшего и
среднего специального образования СССР организовать начиная с
1987 года на специальных отделениях при ведущих техникумах пере-
подготовку специалистов средней квалификации для эксплуатации,
обслуживания и ремонта сложной современной техники со сроком пе-
реподготовки при дневной форме обучения — до семи месяцев и при
вечерней форме обучения — до девяти месяцев.
5.	Министерствам и ведомствам РСФСР — разработчикам новой
техники представлять в установленном порядке Совету Министров
РСФСР предложения по созданию постоянно действующих отраслевых
и межотраслевых региональных учебных центров по подготовке, пере-
подготовке и повышению квалификации рабочих для эксплуатации и
обслуживания новых образцов оборудования, машин и агрегатов.
6.	Министерствам и ведомствам РСФСР создать по согласованию
с Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому
образованию и Министерством высшего и среднего специального обра-
зования СССР в каждой отрасли на базе передовых производствен-
ных объединений, предприятий и организаций учебные полигоны для
оперативного распространения передового опыта внедрения новой тех-
ники и прогрессивной технологии, а также обучения кадров в высших,
средних специальных и профессионально-технических учебных заведе-
ниях.
380
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 23 ДЕКАБРЯ 1970 г. № 1025
«ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ В НАРОДНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 29 января 1971 г. №69
(СП РСФСР, 1971 г., № 5, ст. 27)
Пункт 9
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА
И УСИЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ДЛЯ ТРУДЯЩИХСЯ2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 18 января 1988 г. № 16
(СП РСФСР, 1988 г., № 6, ст. 23)
Абзац шестой пункта 3, абзац шестой пункта 9
См. том 8 Свода законов РСФСР.
См. юм 2 Свода законов РСФСР.
Свод законов РОЧ’СР. г 3. г.
380 1
380 2
2. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
И ПЕРЕПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ
ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Саод законов ГСФСР
О ПОВЫШЕНИИ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ, СПЕЦИАЛИСТОВ, СТУДЕНТОВ
ВЫСШИХ И УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 марта 1965 г. № 421
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 11 мар-
та 1965 г. № 1541 2 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР и Министерство торговли РСФСР:
организовать, в виде исключения, начиная с 1965 года, соответст-
венно при Московском3, Ленинградском инженерно-экономических ин-
ститутах, Уральском политехническом институте факультеты по подго-
товке организаторов промышленного производства и строительства и
при Московском институте народного хозяйства имени Плеханова —
факультет планирования промышленного производства с ежегодным
приемом слушателей на каждый факультет в количестве 100 человек
и сроком обучения от 6 месяцев до 1 года в зависимости от состава
слушателей и программы обучения;
производить прием слушателей на указанные факультеты в поряд-
ке, установленном пунктом 1 постановления Совета Министров СССР
от 11 марта 1965 г. № 154.
2. Поручить Госплану РСФСР утверждать ежегодно, начиная с
1965 года, планы приема слушателей на факультеты по подготовке
организаторов промышленного производства и строительства, а также
планирования промышленного производства по министерствам, ведом-
1 Абзац четвертый пункта 1, пункты 3, 4 и 6 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
3 Московский инженерно-экономический институт — в настоящее время Москов-
ский институт управления имени Серго Орджоникидзе, находящийся в подчинении
Министерства высшего и среднего специального образования СССР.
382
ствам РСФСР, совнархозам и плановым органам в пределах общих
контингентов слушателей этих факультетов, предусмотренных настоя-
щим постановлением.
5. Обязать Министерство высшего и среднего специального образо-
вания РСФСР и Министерство торговли РСФСР осуществлять на фа-
культетах по подготовке организаторов промышленного производства и
строительства и факультете планирования промышленного производст-
ва, указанных в пункте 1 настоящего постановления, повышение квали-
фикации преподавателей экономических дисциплин высших и средних
специальных учебных заведений в течение 10 месяцев с отрывом от ра-
боты.
Установить Министерству высшего и среднего специального образо-
вания РСФСР ежегодный контингент преподавателей, повышающих ква-
лификацию на факультетах по подготовке организаторов промышленно-
го производства и строительства, в количестве 300 человек и Министер-
ству торговли РСФСР — на факультете планирования промышленного
производства в количестве 100 человек.
Поручить Министерству высшего и среднего специального образова-
ния РСФСР и Министерству торговли РСФСР по согласованию с Ми-
нистерством высшего и среднего специального образования СССР ут-
верждать совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим
высшие и средние специальные учебные заведения, ежегодные планы
повышения квалификации преподавателей экономических дисцип-
лин.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ
НА ФАКУЛЬТЕТЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА И ФАКУЛЬТЕТЕ
ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПРИ
ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 января 1972 г. № 68
В целях дальнейшего совершенствования и расширения подготовки
руководящих работников на факультете организаторов промышленного
производства и строительства и факультете планирования промышлен-
ного производства при высших учебных заведениях РСФСР и во испол-
нение постановления Совета Министров СССР от 10 января 1972 г. № 21
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР организовать в 1972 году при Горьковском инженерно-строи-
тельном институте факультет по подготовке организаторов промышлен-
ного производства и строительства, обеспечив этот факультет учебными
помещениями и общежитиями для размещения слушателей, а также
необходимым учебным оборудованием и техническими средствами.
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
Пункт 3 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Мини-
стров СССР от 10 января 1972 г. № 21 «Об улучшении подготовки руководящих ра-
ботников на факультетах организаторов промышленного производства и строительства
и факультете планирования промышленного производства при высших учебных заве-
дениях» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
383
Прием слушателей на указанный факультет производить на усло-
виях и в порядке, предусмотренных постановлением Совета Министров
СССР от 11 марта 1965 г. № 1541.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ КОЛХОЗОВ
И СОВХОЗОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 25 марта 1966 г. № 294
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 15 января 1966 г. № 38 «О дальнейшем улучшении системы повыше-
ния квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специа-
листов сельского хозяйства»1 Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Ми-
нистров РСФСР постановляют:
1.	Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, обкомы и
крайкомы КПСС, Советы Министров автономных республик, крайпсполт
комы и облисполкомы передать в 1965/66 учебном году Министерству
сельского хозяйства СССР одногодичные школы подготовки руководя-
щих кадров колхозов и совхозов, курсы повышения квалификации ру-
ководящих кадров колхозов и совхозов и курсы повышения квалифика-
ции специалистов сельского хозяйства для реорганизации их в факуль-
теты повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхо-
зов и специалистов сельского хозяйства сельскохозяйственных вузов.
2.	Обязать Министерство высшего и среднего специального образо-
вания РСФСР организовать в 1965/66 учебном году в Воронежском,
Куйбышевском и Новосибирском инженерно-строительных институ-
тах постоянно действующие факультеты повышения квалификации спе-
циалистов сельского строительства со сроком обучения до трех месяцев,
с ежегодным приемом слушателей на каждый факультет в количестве
400 человек.
Министерству строительства РСФСР и Министерству сельского хо-
зяйства РСФСР обеспечить отбор и направление слушателей на факуль-
теты повышения квалификации специалистов сельского строительства.
3.	Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, обкомы и
крайкомы КПСС, Советы Министров автономных республик, крайис-
полкомы и облисполкомы преобразовать курсы повышения квалифика-
ции специалистов сельского хозяйства колхозов и совхозов при сельско-
хозяйственных техникумах, научно-исследовательских институтах, опыт-
ных и машиноиспытательных станциях и других организациях в школы
повышения квалификации сельскохозяйственных кадров.
Поручить Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству
строительства РСФСР и Всероссийскому объединению «Россельхозтех-
ника» с участием Министерства мелиорации и водного хозяйства
РСФСР определить и по согласованию с Министерством сельского
хозяйства СССР утвердить сеть школ повышения квалификации сель-
скохозяйственных кадров.
1 См. том 3 Свода законов СССР.
2 Абзац второй пункта 1, пункты 4, 6—8 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
384
Руководство указанными школами, а также организацию их обслу-
живания возложить на Советы Министров автономных республик, край-
исполкомы и облисполкомы и соответственно на Министерство сельско-
го хозяйства РСФСР, Министерство строительства РСФСР и Всероссий-
ское объединение «Россельхозтехника».
5. Обязать Госплан РСФСР и Министерство финансов РСФСР пре-
дусматривать в проектах планов выделение для школ повышения ква-
лификации сельскохозяйственных кадров необходимых средств на
строительство учебных корпусов и общежитий, приобретение оборудова-
ния для лабораторий и на приобретение сельскохозяйственной техни-
ки, автомобилей и других материально-технических средств.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОЛХОЗОВ
И СОВХОЗОВ РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 8 августа 1975 г. № 460
Во исполнение постановления Совета А'Уинистров СССР от 27 июня
1975 г. № 562 «Об улучшении подготовки руководителей производствен-
ных подразделений колхозов и совхозов» Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Принять предложение Министерства сельского хозяйства РСФСР,
согласованное с Госпланом РСФСР, об организации 33 республикан-
ских, межобластных, краевых и областных школ управления сельским
хозяйством, в том числе при сельскохозяйственных техникумах 10 школ
и на базе школ повышения квалификации сельскохозяйственных кадров
23 школы.
Министерству сельского хозяйства РСФСР по согласованию с Со-
ветами Министров автономных республик, крайисполкомами и облис-
полкомами утвердить перечень школ управления сельским хозяйством.
3.	Возложить руководство школами управления сельским хозяйст-
вом и организацию их обслуживания на Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы и облисполкомы и на Министерство сель-
ского хозяйства РСФСР.
4.	Содержание школ управления сельским хозяйством производится
за счет республиканского бюджета РСФСР. Расходы на эти цели пре-
дусматриваются в смете Министерства сельского хозяйства РСФСР.
5.	(Абзац второй) Закрепить до 1 декабря 1975 г. за школами уп-
равления сельским хозяйством передовые хозяйства и предприятия для
проведения практики и стажировки слушателей.
7. Обязать Министерство просвещения РСФСР предусматривать
начиная с 1976 года выделение Министерству сельского хозяйства
РСФСР для школ управления сельским хозяйством диапроекционных
аппаратов и кодоскопов, а также учебно-наглядных пособий по обще-
образовательным дисциплинам.
1 Пункт 2, абзац первый пункта 5, пункты 6 и 8 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 9 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Мини-
стров СССР от 27 июня 1975 г. № 562 (см. том 3 Свода законов СССР).
25 Свод законов РСФСР, т. 3,
385
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СИСТЕМЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 февраля 1985 г. № 74
(СП РСФСР, 1985 г., № 9, ст. 41)
В целях дальнейшего совершенствования повышения квалификации
руководящих кадров и специалистов системы агропромышленного ком-
плекса и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 3 января 1985 г. № 4 (СП СССР, 1985 г., № 3, ст. 15) Совет Ми-
нистров РСФСР постановляет:
1. Госплану РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР,
Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелио-
рации и водного хозяйства РСФСР, Министерству заготовок РСФСР,
Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству мясной
и молочной промышленности РСФСР, Министерству рыбного хозяйства
РСФСР, Министерству сельского строительства РСФСР, Министерству
лесного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Госкомвин-
прому РСФСР, Главнечерноземводстрою, Росколхозстройобъединению,
Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик, крайиспол-
комам п облисполкомам, исходя из решений майского (1982 г.) и после-
дующих Пленумов ЦК КПСС, разработать и осуществить конкретные
мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование повы-
шения квалификации руководящих кадров и специалистов системы агро-
промышленного комплекса, обратив особое внимание:
на упорядочение и развитие сети учебных заведений, осуществляю-
щих подготовку и повышение квалификации руководящих работников и
специалистов;
на сосредоточение усилий коллективов институтов, школ и курсов
повышения квалификации на постоянном совершенствовании учебного
процесса и обеспечении глубокого изучения слушателями экономиче-
ской политики КПСС, новейших достижений науки, техники и передово-
го опыта, современных эффективных методов планирования и управле-
ния производством, вопросов научной организации труда, внедрения
хозяйственного расчета и коллективного подряда;
на улучшение организации производственного обучения слушателей
и их стажировки, используя для этого передовые колхозы, совхозы и
другие предприятия и организации агропромышленного комплекса;
на повышение ответственности руководителей агропромышленных
объединений, предприятий и организаций за обеспечение своевремен-
ного направления руководящих работников и специалистов в соответст-
вующие учебные заведения для повышения квалификации и их правиль-
ного использования после обучения;
на осуществление постоянного контроля за работой учебных заве-
дений по повышению квалификации руководящих кадров и специали-
1 Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
Абзацы шестой — десятый пункта 2 и пункт 7 не приводятся, как воспроизводя-
щие нормы постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 января 1985 г.
№ 4 «О дальнейшем совершенствовании повышения квалификации руководящих кад-
ров и специалистов системы агропромышленного комплекса» (СП СССР, 1985 г., № 3,
ст. 15).
386
стов системы агропромышленного комплекса, оказание им помощи в
укреплении материально-технической базы, подборе профессорско-пре-
подавательских кадров, а также во всемерном повышении эффектив-
ности деятельности этих учебных заведений.
2. Министерству сельского хозяйства РСФСР осуществить в 1985 го-
ду организацию:
Всероссийской высшей школы управления агропромышленным ком-
плексом Министерства сельского хозяйства РСФСР на базе Всероссий-
ского института повышения квалификации руководящих работников и
специалистов сельского хозяйства этого Министерства;
филиалов Всероссийской высшей школы управления агропромыш-
ленным комплексом в гг. Ленинграде, Воронеже и Новосибирске па базе
школ управления сельским хозяйством со среднегодовым контингентом
слушателей в каждом из этих филиалов не менее 100 человек.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 3 января 1985 г. № 4:
организация Всероссийской высшей школы управления агропро-
мышленным комплексом и ее филиалов осуществляется в пределах ас-
сигнований, выделяемых на подготовку и повышение квалификации кад-
ров Министерству сельского хозяйства РСФСР и другим министерствам
и ведомствам агропромышленного комплекса республики;
4.	Министерству сельского хозяйства РСФСР ежегодно вносить в
Совет Министров РСФСР согласованные с Министерством сельского
хозяйства СССР и соответствующими министерствами и ведомствами
РСФСР, входящими в состав агропромышленного комплекса, предложе-
ния по контингенту слушателей Всероссийской высшей школы управле-
ния агропромышленным комплексом Министерства сельского хозяйства
РСФСР и ее филиалов.
5.	В целях дальнейшего совершенствования подготовки и повыше-
ния квалификации руководителей производственных подразделений кол-
хозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и органи-
заций, а также специалистов сельского хозяйства со средним специаль-
ным образованием (агрономов, зоотехников, ветеринарных фельдшеров,
механиков, техников-строителей, гидротехников и других специалистов)
поручить Министерству сельского хозяйства РСФСР совместно с Мини-
стерством сельского хозяйства СССР рассмотреть вопрос об упорядо-
чении сети школ управления сельским хозяйством и школ повышения
квалификации сельскохозяйственных кадров, имея в виду при необходи-'
мости объединить указанные школы в школы управления сельским
хозяйством или преобразовать школы повышения квалификации сель-
скохозяйственных кадров в школы управления сельским хозяйством.
Иметь, как правило, в указанных школах управления сельским хозяй-
ством отделения подготовки руководителей производственных подраз-
делений колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприя-
тий и организаций и отделения повышения квалификации руководите-
лей производственных подразделений колхозов, совхозов и других сель-
скохозяйственных предприятий и организаций и специалистов сельского
хозяйства.
6.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, министерствам и ве-
домствам РСФСР, входящим в состав агропромышленного комплекса,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облис-
полкомам осуществить в 1985—1990 годах необходимые мероприятия
по укреплению учебно-материальной базы Всероссийской высшей шко-
лы управления агропромышленным комплексом и ее филиалов, инсти-
25* Свод законов РСФСР, т. 3.
387
тутов повышения квалификации, школ управления сельским хозяйством
и других учебных заведений по повышению квалификации руководя-
щих кадров и специалистов системы агропромышленного комплекса.
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДГОТОВКИ,
ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
СИСТЕМЫ ПРОСВЕЩЕНИЯ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ИХ ТРУДА И БЫТА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 июня 1984 г. № 233
Абзацы первый и второй пункта 1
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
«О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ»1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 января 1983 г. № 43
(СП РСФСР, 1983 г., № 4, ст. 23)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Постановление ЦК КПСС «О дальнейшем совершенствовании
системы повышения квалификации преподавателей общественных наук
высших учебных заведений» принять к руководству и неуклонному ис-
полнению.
2.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим высшие учеб-
ные заведения:
подчинить работу по систематическому повышению квалификации
преподавателей общественных наук успешному решению ими главной
з-адачн — на высоком теоретическом уровне, ярко и убедительно раскры-
вать идейное богатство и всепобеждающую силу революционного уче-
ния, огромный творческий вклад, вносимый в его развитие Коммуни-
стической партией Советского Союза, Центральным Комитетом КПСС.
Формировать у студентов марксистско-ленинское мировоззрение, уме-
ние применять социально-политические знания на практике, воспиты-
вать их активными борцами за коммунистические идеалы, за дальней-
шее укрепление политического, экономического и оборонного могущества
СССР, братской дружбы между народами нашей страны, интернациона-
листами, патриотами, непримиримыми к враждебной идеологии;
обеспечить постоянное обогащение содержания учебного процесса
достижениями науки и общественной практики, совершенствование его
организации, развитие активных форм и методов обучения. Особое вни-
1 См. стр. 360.
2 Пункт 5, подпункт «г» пункта 6 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
388
мание уделять молодым преподавателям, выработке у них высоких про-
фессиональных качеств. Оказывать помощь в научном росте преподава-
телям, не имеющим ученых степеней, сдаче ими кандидатского миниму-
ма, завершении кандидатских, докторских диссертаций и других науч-
ных работ;
добиваться дальнейшего повышения эффективности научно-исследо-
вательской работы обществоведов высшей школы. Осуществлять по-
стоянный контроль за деятельностью ректоров вузов по усилению роли
научно-исследовательской и методической работы кафедр в повышении
квалификации преподавателей общественных наук, созданию в коллек-
тивах кафедр творческой обстановки, атмосферы высокой взаимной тре-
бовательности, активной работы по улучшению качества лекций и семи-
нарских занятий;
упорядочить систему непрерывного повышения квалификации пре-
подавателей-обществоведов на всех уровнях, эффективно используя все
многообразные формы их идейной закалки и теоретического роста.
Улучшить перспективное планирование этой работы, обеспечив научно-
методическое руководство ею в регионах через соответствующие инсти-
туты повышения квалификации.
3.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР совместно с министерствами и ведомствами РСФСР, имеющи-
ми высшие учебные заведения:
разработать дополнительные мероприятия по упорядочению подго-
товки обществоведов в университетах в соответствии с указанным по-
становлением ЦК КПСС, распределения и использования молодых спе-
циалистов в полном соответствии с перспективной потребностью высшей
школы, не допуская диспропорции в подготовке кадров по отдельным
специальностям;
обеспечить целевую планомерную подготовку кандидатов и докто-
ров наук для вузов, испытывающих недостаток в высококвалифициро-
ванных кадрах обществоведов, и в первую очередь для высших учеб-
ных заведений Нечерноземной зоны РСФСР. Сибири и Дальнего Восто-
ка, путем направления из этих учебных заведений преподавателей в ас-
пирантуру и на должности научных сотрудников в ведущие университе-
ты. Осуществлять более равномерное комплектование кафедр
профессорами и доцентами.
4.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР н Государственному комитету РСФСР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли оказывать действенную помощь ин-
ститутам повышения квалификации преподавателей общественных наук
в регулярной публикации лучших лекций и научно-методических ста-
тей по актуальным вопросам марксистско-ленинской теории и практики
коммунистического строительства в журналах, ученых трудах и запис-
ках.
6.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР:
а)	принять меры по развитию институтов повышения квалифика-
ции как учебно-методических центров высшей школы по совершенство-
ванию преподавания марксистско-ленинской науки и коммунистического
воспитания. Сосредоточить усилия коллективов институтов на решении
следующих основных задач:
углубление теоретических знаний преподавателей с учетом достиже-
ний современной марксистской мысли и требования вести научную аргу-
ментированную критику антикоммунизма и ревизионизма;
повышение педагогического мастерства и совершенствование навы-
Свод законов РСФСР, т. 3.	дао
ков агитационно-пропагандистской и организаторской работы препода-
вателей;
обобщение и распространение передового опыта работы кафедр,
разработка научных методик проведения лекционных и семинарских за-
нятий, подготовка учебно-методической литературы для кафедр обще-
ственных наук вузов;
б)	обратить особое внимание на глубокое изучение слушателями ин-
ститутов повышения квалификации преподавателей общественных наук
первоисточников теории научного коммунизма, овладение ими методи-
кой преподавания марксизма-ленинизма как целостного учения, рас-
крытие современных проблем общественного развития в духе решений
XXVI съезда партии, майского и ноябрьского (1982 г.) Пленумов
ЦК КПСС;
в)	обязать директоров институтов повышения квалификации препо-
давателей общественных наук обеспечить персональный отбор лектор-
ских кадров, привлекать к более активному участию в переподготовке
вузовских обществоведов в соответствии с указанным постановлением
ЦК КПСС ученых Академии наук СССР и академий паук союзных рес-
публик, крупных специалистов народного хозяйства, руководящих ра-
ботников партийных, советских и хозяйственных органов;
О ЗДРАВООХРАНЕНИИ1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., № 31, ст. 656)
Часть четвертая статьи 13
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
УЛУЧШЕНИЮ КОНЦЕРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РСФСР1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 25 января 1973 г. № 36
(СП РСФСР, 1973 г., № 5, ст. 19)
Абзацы первый и восьмой пункта 7
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 25 ЯНВАРЯ 1973 г. № 36
«О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
КОНЦЕРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР»3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 23 июля 1976 г. № 412
(СП РСФСР, 1976 г., № 13, ст. 110)
Абзацы первый и пятый пункта 3
1 См. стр. 143.
2 См. стр. 461.
3 См. стр. 464.
Глава 8
НАУКА
§ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Свод законов РСФСР, т. 3.

О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 3 августа 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., №32, ст. 783)
Статья 12
О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ПРОГРЕССА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР* 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 19 декабря 1983 г. №560
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 18 августа 1983 г. № 814 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
считать важнейшей задачей коренное улучшение всей работы по
ускорению научно-технического прогресса. При этом строго руководство-
ваться решениями ноябрьского (1982 г.) и июньского (1983 г.) Плену-
мов ЦК КПСС по вопросам кардинального повышения производитель-
ности труда на основе последовательного осуществления единой научно-
технической политики, дальнейшего развития научных исследований,
углубления интеграции науки и производства, широкого и ускоренного
внедрения в практику достижений науки, техники и передового опыта;
устранить имеющиеся недостатки в организации научно-исследова-
тельских и опытно-конструкторских работ, в использовании научного
потенциала, новейших достижений научно-технического прогресса в от-
раслях народного хозяйства, обеспечивать безусловное выполнение госу-
дарственных планов развития науки и техники;
при разработке и осуществлении мероприятий по развитию науки и
техники учитывать отраслевые и региональные особенности интенсифи-
кации общественного производства в интересах решения коренных со-
циальных задач повышения уровня жизни народа, улучшения условий
труда, быта и отдыха, развития образования и медицинского обслужива-
ния населения.
Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Сибирскому отделению Ака-
демии наук СССР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Ми-
нистров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мос-
ковскому и Ленинградскому горисполкомам, объединениям, предприяти-
ям и организациям в своей деятельности по ускорению научно-техниче-
ского прогресса исходить из того, что в ближайшие годы в соответствии
с решениями Партии и Правительства отечественной промышленностью
' См. том 1 Свода законов РСФСР.
2 Пункт 9 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от
31 декабря 1987 г. №526.
Пункт 6, абзацы первый — третий пункта 8, абзац первый пункта 9, абзацы тре-
тий и четвертый подпункта «б» пункта 10. пункт 12 не приводятся, как не содержа-
щие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Абзацы второй четвертый пункта 2, пункт 4, абзац второй пункта 9, подпункт
«а», абзацы первый н второй подпункта «б» пункта 10, пункт 13 не приводятся, как
воспроизводящие нормы постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18
августа 1983 г. № 814 «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народ-
ном хозяйстве» (см. том 3 Свода законов СССР).
Снод лаконос РСФСР, т 3, 1988 г.
393
должен быть обеспечен выпуск машин, оборудования, приборов, мате-
риалов и другой продукции, отвечающей по своим технико-экономиче-
ским показателям высшему мировому уровню, а также внедрение про-
грессивных технологий и передовых методов организации производства
и на этой основе существенно повышена производительность труда во
всех отраслях народного хозяйства.
Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Сибирскому отделению Ака-
демии наук СССР, Сибирскому отделению Академии медицинских наук
СССР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению
ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР,
Академии коммунального хозяйства имени К Д- Памфилова Министер-
ства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР обеспечить повышение
уровня и результативности научно-исследовательских работ, сосредото-
чить усилия коллективов научных учреждений на решении актуальных
задач развития народного хозяйства, создании принципиально новых ви-
дов техники, технологии, обеспечивающих рациональное расходование
топливно-энергетических, материальных, трудовых и сырьевых ресурсов
и охрану окружающей природной среды, активном содействии крупно-
масштабному внедрению достижений науки в производство.
Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ле-
нинградскому горисполкомам постоянно держать в центре внимания
вопросы технического перевооружения производства, удовлетворения
потребностей народного хозяйства в высококачественной современной
продукции, принять решительные меры к совершенствованию организа-
ционных форм управления научно-техническим прогрессом, укреплению
всех звеньев, связанных с созданием и внедрением новой техники.
Производственным и научно-производственным объединениям, пред-
приятиям, научно-исследовательским, конструкторским, проектно-кон-
структорским и технологическим организациям существенно повысить
эффективность' исследований и разработок, ускорить внедрение их ре-
зультатов в производство, широко использовать имеющиеся резервы.
Уделять особое внимание подготовке ученых и высококвалифициро-
ванных специалистов, а также разработке и осуществлению таких эко-
номических и моральных мер, которые заинтересовывали бы в обновле-
нии техники и технологии всех участников их создания и внедрения в
производство. Всемерно повышать ответственность трудовых коллекти-
вов за своевременное выполнение планов и заданий по новой технике,
за технический уровень и качество выпускаемой продукции.
2.	В целях значительного улучшения использования научно-техни-
ческого потенциала РСФСР, усиления интеграции науки и производства
поручить Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Сибирскому отделению
Академии наук СССР, Сибирскому отделению Академии медицинских
наук СССР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому от-
делению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам осуществить меры по развитию сети
крупных производственных и научно-производственных объединений,
предприятий, по дальнейшей концентрации сил и средств научно-иссле-
довательских, конструкторских, проектных, проектно-конструкторских и
технологических организаций на решении ключевых задач, обеспечива-
ющих удовлетворение как текущих, так и перспективных потребностей
народного хозяйства республики. Не допускать мелкотемья и неоправ-
данного дублирования в работе научных учреждений, осуществлять в
394
необходимых случаях и в установленном порядке слияние и упраздне-
ние отдельных организаций. Расширить практику организации в произ-
водственных объединениях и на предприятиях временных научно-произ-
водственных подразделений (комплексов) по важнейшим народнохозяй-
ственным проблемам.
3.	Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Госснабу РСФСР, Сибир-
скому отделению Академии наук СССР, министерствам и ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
предусмотреть при разработке проектов государственных планов
экономического и социального развития РСФСР на 1984—1990 годы
комплекс мер, направленных на преодоление отставания в создании и
техническом оснащении опытных и экспериментальных баз и произ-
водств;
включать в первоочередном порядке в пятилетние и годовые планы
задания производственным и научно-производственным объединениям,
предприятиям и организациям по строительству (реконструкции) и вво-
ду в действие опытных и экспериментальных заводов, производств, це-
хов, участков, установок, стендов и баз. Считать недопустимым, когда
выделяемые на строительство и реконструкцию указанных объектов
средства осваиваются не полностью или используются не по назначе-
нию;
предусматривать в планах начиная с 1984 года создание резервов
производственных мощностей для своевременной подготовки производ-
ства и освоения выпуска новых видов машин, оборудования, приборов
и материалов, в том числе за счет повышения коэффициента сменности
работы оборудования.
5. Госплану РСФСР:
разрабатывать по представлению министерств и ведомств РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облиспол-
комов, Московского и Ленинградского горисполкомов перечень видов
продукции машиностроения, имеющей важнейшее народнохозяйственное
значение, направлять его в Совет Министров РСФСР для рассмотрения
и представления в Государственный комитет СССР по науке и технике
и Госплан СССР на утверждение и для учета при формировании госу-
дарственных планов экономического и социального развития СССР на
1985 год и последующие годы;
учитывать начиная с 1985 года указанный перечень видов продук-
ции машиностроения при формировании государственных планов эконо-
мического и социального развития РСФСР;
предусматривать начиная с 1985 года в проектах государственных
пятилетних и годовых планов экономического и социального развития
РСФСР наряду с заданиями по освоению новых видов промышленной
продукции также задания по изготовлению опытных образцов машин
и оборудования из числа видов продукции машиностроения, имеющей
приоритетное значение, а также основных комплектующих изделий и
материалов для них1.
7. Считать одним из главных направлений работы по ускорению
научно-технического прогресса широкую автоматизацию технологиче-
ских процессов на основе применения автоматизированных станков, ма-
шин и механизмов, унифицированных модулей оборудования, робототех-
1 Абзац четвертый пункта 5 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 31 декабря 1987 г. № 526 в части предприятий, объединений и орга-
низаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов РСФСР, т 3. 1988 i
395
нических комплексов и вычислительной техники. В этих целях усилия
министерств и ведомств РСФСР, объединений, предприятий и организа-
ций сосредоточить на ускорении создания гибких автоматизированных
производств, систем автоматизированного проектирования, обеспечи-
вающих существенный рост производительности труда и резкое сниже-
ние доли ручного труда, повышение технического уровня выпускаемой
продукции, сокращение сроков и улучшение качества проектных и кон-
структорских работ.
Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-тех-
ническому образованию, заинтересованным министерствам и ведомствам
РСФСР осуществить меры по подготовке и переподготовке специалистов
для создания и обслуживания указанных производств и систем проек-
тирования, имея в виду организацию в установленном порядке специ-
альных факультетов и кафедр в высших учебных заведениях, отделений
и групп в техникумах и профессионально-технических училищах, внесе-
ние соответствующих изменений в перечни специальностей и учебные
программы институтов повышения квалификации кадров.
8. (Абзац четвертый) Госплану РСФСР, министерствам и ведомст-
вам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайиспол-
комам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
предусматривать начиная с 1986 года в проектах государственных
пятилетних и годовых планов экономического и социального развития
РСФСР и в утверждаемых ими планах задания по разработке, освое-
нию и подготовке производства новых и модернизации существующих
видов машин, оборудования и приборов, а также задания по снятию
с производства устаревшей продукции машиностроения на основе диф-
ференцированных нормативов сроков обновления (модернизации) про-
дукции1.
11. Предоставить право министерствам и ведомствам РСФСР, Со-
ветам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам разрешать
выплачивать премии руководящим, инженерно-техническим работникам
и другим специалистам объединений (предприятий), научно-исследова-
тельских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологиче-
ских организаций сверх установленных предельных размеров:
за разработку и внедрение новой техники, прогрессивных техноло-
гий и материалов, которые по важнейшим показателям соответствуют
мировому технико-экономическому уровню или превышают его;
за увеличение удельного веса новой высокоэффективной продукции
в общем объеме производства1 2.
1 Абзац четвертый пункта 8 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 31 декабря 1987 г. №526 в части предприятии, объединений и орга-
низаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
2 Пункт 11 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от II февраля 1988 г. №44 в части премирования работников производственных отрас-
лей народного хозяйства.
396
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАБОТЫ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УСКОРЕНИЮ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ДОСТИЖЕНИЙ
НАУКИ И ТЕХНИКИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 ноября 1968 г. №713
(СП РСФСР, 1968 г., №23, ст. 110 а)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 24 сентября 1968 г. № 7602 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
2. Госплану РСФСР и Госстрою РСФСР (по строительству и строи-
тельным материалам) принять участие в разработке Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Госпланом
СССР, Академией наук СССР и Госстроем СССР научно-технических
прогнозов по важнейшим проблемам развития народного хозяйства.
3. Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог
РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Ми-
нистерству коммунального хозяйства РСФСР, Министерству местной
промышленности РСФСР, Министерству речного флота РСФСР, Мини-
стерству топливной промышленности РСФСР и Министерству хлебо-
продуктов и комбикормовой промышленности РСФСР на основе ут-
вержденного Государственным комитетом Совета Министров СССР
по науке и технике и Академией наук СССР порядка разработки науч-
но-технических прогнозов, общих требований к составу проектов пред-
приятий и производств на длительную перспективу и проектов моделей
машин и оборудования будущего:
а)	обеспечить разработку прогнозов технического и экономическо-
го развития соответствующих отраслей народного хозяйства РСФСР
и научно-технических прогнозов по важнейшим проблемам, имеющим
республиканское значение, по перечню, согласованному с Государ-
ственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Гос-
планом СССР. Доклады и предложения по таким прогнозам представ-
ляются в Госплан РСФСР и в Госстрой РСФСР (по строительству и
строительным материалам).
Госплану РСФСР и Госстрою РСФСР обобщать эти материалы и
проекты докладов и предложений представлять в Совет Министров
РСФСР;
б)	исходя из научно-технических прогнозов по важнейшим пробле-
мам и из прогнозов технического и экономического развития соответ-
ствующих отраслей народного хозяйства РСФСР организовать разра-
ботку проектов (в объеме технико-экономических докладов) предприя-
тий и производств на длительную перспективу (10—15 лет), а также
моделей машин и оборудования будущего с тем, чтобы обеспечивался
необходимый научный и технический задел для перехода на качествен-
но новые технологические процессы с повышением производительности
труда в несколько раз по сравнению с современным уровнем. Технико-
экономические показатели таких проектов должны являться основой
1 Признаны утратившими силу: пункт 6 — постановлением Совета Министров РСФСР
от 16 мая 1985 г. № 208 (СП РСФСР. 1985 г.. № 14, ст. 70); пункт 14 — постановлением
Совета Министров РСФСР от 31 декабря 1987 г. № 526.
Пункты 1,5, 8, подпункт «б» пункта 1 I, подпункт «а» и абзац первый подпункта «б»
пункта 13, пункт 15 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
*’ См. том 3 Свода законов СССР.
Свод закииов РСФСР, т. 3. 1988 i
397
для проектных, исследовательских, конструкторских и технологических
работ1.
4.	В целях более полного использования достижений науки и техни-
ки в народном хозяйстве, дальнейшего повышения технического уровня
промышленного производства Госстрою РСФСР, министерствам и ве-
домствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому
обеспечить перестройку работы проектных, научно-исследовательских,
проектно-конструкторских и технологических организаций в таком на-
правлении, чтобы вновь проектируемые предприятия ко времени ввода
их в эксплуатацию по своим технико-экономическим показателям и
техническому уровню выпускаемой продукции значительно превосходи-
ли аналогичные действующие отечественные предприятия, а также
аналогичные предприятия, имеющиеся в других странах. В проектах но-
вых предприятий должен предусматриваться комплекс мероприятий,
обеспечивающих техническое совершенствование процессов производст-
ва и повышение качества продукции.
7.	Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР (по строительству и строи-
тельным материалам), министерствам и ведомствам РСФСР, Мосгор-
исполкому и Ленгорисполкому предусматривать в планах конкретные
задания и мероприятия по разработке и освоению в народном хозяйстве
новых технологических процессов, высокоэффективных машин и обору-
дования, методов организации производства и труда, новых, более эко-
номичных материалов, а также по комплексной механизации и автома-
тизации производства. Подготавливать эти задания и мероприятия с
учетом предложений, разрабатываемых Государственным комитетом
Совета Министров СССР по науке и технике и Академией наук СССР
во исполнение пункта 9 указанного постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР1.
9.	В целях обеспечения широкого соревнования в области научно-
технических разработок, предотвращения возникновения монополии в
решении важнейших научных и технических проблем и обеспечения вы-
бора наиболее эффективных путей их реализации Госстрою РСФСР, ми-
нистерствам и ведомствам РСФСР, Мосгорисполкому и Ленгорисполко-
му поручать в необходимых случаях проведение поисковых научно-ис-
следовательских работ, а также конструкторских и технологических раз-
работок нескольким организациям, идущим различными путями, с тем,
чтобы на ранних стадиях исследований и конструкторско-технологиче-
ских разработок (аванпроект, эскизный проект) выбирались лучшие
научные, технические и экономические решения. При решении отдель-
ных научно-технических задач, имеющих особо важное значение, дово-
дить эти работы до стадии изготовления опытных образцов с целью
сравнения их и отбора лучших образцов для освоения в производстве12.
10.	Министерствам и ведомствам РСФСР расширить в установлен-
ном порядке сотрудничество научно-исследовательских, проектно-кон-
структорских и технологических организаций и промышленных пред-
приятий с соответствующими организациями и предприятиями стран —
членов Совета Экономической Взаимопомощи:
а)	по совместному выполнению работ с учетом специализации и
' Пункты 3, 7 и 9 признаны утратившими силу постановлением Совела Министров
РСФСР от 31 декабря 1987 г. № 526 в части предприятий, объединений, научно-исследо-
вательских, проектных, проектно-конструкторских, технологических и конструкторских орга-
низаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
2 Пункт 9 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РСФСР
от 3 апреля 1984 г. № 117 (СП РСФСР, 1984 г., № 8, ст. 67).
398
кооперирования на основе договоров, предусматривающих долевое уча-
стие в финансировании, материальную заинтересованность в выполнении
принятых обязательств и ответственность за их осуществление. Созда-
вать при необходимости на двусторонней и многосторонней основе со
странами — членами Совета Экономической Взаимопомощи научно-тех-
нические коллективы для проведения совместных научных и техниче-
ских разработок;
б)	по выполнению на основе заказов организаций и предприятий
СССР и стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи отдель-
ных работ на взаимовыгодных условиях;
в)	по проведению (на основе договоров) экспериментальных работ
на опытных установках и испытательных стендах СССР и стран — чле-
нов Совета Экономической Взаимопомощи1.
11.	Обязать Госстрой РСФСР, министерства и ведомства РСФСР,
Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполко-
мы, Мосгорисполком и Ленгорнсполком:
а) определить основные научно-технические направления деятель-
ности научно-исследовательских, проектных, проектно-конструктор-
ских и технологических организаций и научно-исследовательских под-
разделений высших учебных заведений, имея в виду, что:
научно-исследовательские институты общенаучного профиля и выс-
шие учебные заведения (научно-исследовательские институты, проблем-
ные лаборатории) должны нести ответственность за направление и уро-
вень развития закрепленных за ними областей науки, за научно-техни-
ческий уровень проводимых ими исследований и эффективность исполь-
зования результатов работ в народном хозяйстве;
научно-исследовательские, проектные, проектно-конструкторские и
технологические организации отраслевого профиля, в том числе научно-
исследовательские институты (лаборатории), конструкторские и техно-
логические бюро предприятий, научно-исследовательские секторы (от-
делы) и отраслевые лаборатории высших учебных заведений и опытные
станции, должны нести ответственность за ускорение технического
прогресса в соответствующих областях производства, за уровень и эф-
фективность проводимых ими научных исследований, проектных, кон-
структорских, технологических разработок и за использование их в на-
родном хозяйстве1;
12.	В целях создания необходимых условий для сокращения сроков
подготовки производства новых видов промышленной продукции Гос-
плану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Минист-
ров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгор-
исполкому и Ленгорисполкому предусматривать в народнохозяйствен-
ных планах ускоренное развитие специализированных мощностей по из-
готовлению технологической оснастки, пресс-форм, штампов, режущего
и мерительного инструмента и нестандартного оборудования.
13.	Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком
и Ленгорнсполком:
б)	(Абзац второй) Госплану РСФСР, министерствам и ведомст-
вам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполко-
1 Пункты Юн 11 признаны утратившими силу постановлением Совета Министров
РСФСР от 31 декабря 1987 г. Ле 526 в части предприятии, объединений, научно-исследова-
тельских, проектных, проектно-конструкторских, технологических и конструкторских орга-
низаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов РСФСР, г. 3. 1988 г.
399
мам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому не пре-
дусматривать в планах производства выпуск промышленной продукции
на опытных установках1;
в)	обеспечивать строительство и оборудование новых опытно-про-
мышленных и экспериментальных баз и установок сметной стоимостью
до 0,5 млн. рублей в срок до 12 месяцев, сметной стоимостью до 1 млн.
рублей — до 18 месяцев, сметной стоимостью более 1 млн. рублей — до
24 месяцев, а при сметной стоимости объекта свыше 2 млн. рублей про-
должительность строительства объекта и монтажа оборудования уста-
навливать в зависимости от сложности оборудования1;
г)	предусматривать в составе проектов новых промышленных пред-
приятий обязательное строительство и ввод в действие в первоочеред-
ном порядке экспериментальных лабораторий, опытных цехов и стен-
дов, необходимых для исследования, отработки и всесторонних испы-
таний вновь создаваемых изделий.
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 1987 г. Ха 1102
«О ПЕРЕВОДЕ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ»* 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 10 ноября 1987 г. №426
(СП РСФСР, 1987 г„ № 23, ст. 141)
В целях коренного улучшения деятельности научно-исследова-
тельских, проектных, конструкторских и технологических организа-
ций, усиления их роли и ответственности в решении задач ускорения
научно-технического прогресса, повышения эффективности обществен-
ного производства и во исполнение постановления ЦК КПСС и Со-
вета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. №1102 Совет Минист-
ров РСФСР постановляет:
1. Считать необходимым осуществить перевод на полный хозяй-
ственный расчет и самофинансирование научно-исследовательских,
проектных, конструкторских и технологических организаций (далее
именуемых «научные организации»), используя новый хозяйственный
механизм в науке и научном обслуживании как главный экономиче-
ский рычаг ускорения научно-технического прогресса в народном хо-
зяйстве и основу жизнедеятельности коллективов этих организаций.
Исходить из того, что их деятельность должна осуществляться в со-
ответствии с положениями Закона СССР о государственном предпри-
ятии (объединении).
' Подпункты «б» и <*в» пункта 13 признаны утратившими силу постановлением
Совета Министров РСФСР от 31 декабря 1987 г. № 526 в части предприятий, объеди-
нений, научно-исследовательских, проектных, проектно-конструкторских, технологических и
конструкторских организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование.
2 Абзацы первый третий пункта 2. пункт 3. абзац второй пункта 4, пункты 5, 7, 8, под-
пункты «а» н «б» абзаца второго пункта 9, пункт 10, абзац четвертый пункта II, пункты 12,
14 и 16 не приводятся, как воспроизводящие нормы постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102 «О переводе научных организаций на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование» (см. том 3 Свода законов СССР).
400
2. (Абзац четвертый) В кратчайший срок перестроить всю работу
межотраслевых научно-технических комплексов. Считать важнейшей
задачей научных организаций, обеспечивающих деятельность МНТК
«Микрохирургия глаза», «Катализатор» и других комплексов, Министер-
ства здравоохранения РСФСР и Сибирского отделения Академии наук
СССР многократное сокращение продолжительности цикла работ по
созданию, освоению и широкомасштабному производству высоко-
эффективных видов техники, технологии и материалов новых поколений на
главных направлениях научно-технического прогресса.
Госплану РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйст-
ва РСФСР обеспечить безусловное выполнение работ, определенных
Комплексной программой научно-технического прогресса стран — чле-
нов СЭВ до 2000 года. Министерствам и ведомствам РСФСР активно
развивать и углублять интеграцию и кооперацию в сфере исследова-
ний и разработок с научными организациями и предприятиями социа-
листических стран.
I. Основные принципы хозяйственной деятельности
научных организаций
4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому
и Ленинградскому горисполкомам обеспечить коренную перестройку
деятельности научных организаций в новых условиях хозяйствования.
Исходить из того, что в соответствии с указанным постановлением
научные организации наряду с производственными предприятиями
являются социалистическими товаропроизводителями и в основу их
работы должны быть положены принципы полного хозяйственного ра-
счета и самофинансирования. Они обеспечивают свое научно-техниче-
ское и социальное развитие за счет средств, заработанных путем реа-
лизации разработок потребителям, и несут полную ответственность за
результаты своей хозяйственной деятельности.
6. Министерства и ведомства РСФСР обязаны концентрировать
научно-технический потенциал на решении крупных научно-техниче-
ских проблем в приоритетных направлениях научно-технического про-
гресса, своевременной разработке новых техники, технологии и мате-
риалов, превосходящих по своим параметрам и показателям мировой
уровень.
Госплану РСФСР принимать участие в определении Госпланом
СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике объе-
мов средств централизованных фондов развития производства, науки
и техники, направляемых на финансирование важнейших отраслевых
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и экономи-
ческих исследований, выполняемых научными, в том числе и отрасле-
выми, организациями, на пятилетний период (с разбивкой по годам),
а также на 1988—1990 годы.
Министерства и ведомства РСФСР самостоятельно определяют
конкретную тематику этих работ и заключают договоры на их выпол-
нение.
Повысить ответственность министерств и ведомств РСФСР за ра-
циональное расходование средств централизованного фонда развития
производства, науки и техники.
Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, министерст-
вам и ведомствам РСФСР установить строгий контроль за использо-
II Си<» 1 uimiiiuh Р('ФСР, । 3, 19SH г
400—1
ванием средств централизованных фондов развития производства, на-
уки и техники, направляемых на финансирование исследований и раз-
работок.
III. Научные организации в составе
научно-производственных объединений
9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому и Ленин-
градскому горисполкомам повысить эффективность работы научных
организаций, входящих в состав научно-производственных объедине-
ний. Исходить из того, что в соответствии с указанным постановле-
нием они должны обеспечить решение основных задач, поставленных
перед объединениями по созданию в кратчайшие сроки высокоэффек-
тивных комплексов, машин, оборудования, приборов и материалов и
технологических процессов, определяющих научно-технический про-
гресс отрасли.
IV. Научные организации, непосредственно подчиненные
министерствам и ведомствам
11. Министерствам и ведомствам РСФСР в соответствии с указан-
ным постановлением доводить до научных организаций:
государственные заказы по развитию науки и техники;
лимиты государственных централизованных капитальных вложе-
ний для развития опытно-экспериментальных производств, нового
строительства и решения особо важных задач в соответствии с пе-
речнем объектов, включенных в государственный план, объемов
строительно-монтажных и подрядных работ, централизованно распре-
деляемых материально-технических ресурсов.
13.	Министерствам и ведомствам РСФСР при установлении на-
учным организациям экономических нормативов:
а)	обеспечить тесную увязку общегосударственных интересов с
хозрасчетными интересами научных организаций и заинтересован-
ностью работников этих организаций в высоких результатах труда,
творческом подходе к решению стоящих перед ними задач;
б)	предусматривать в качестве основного критерия оценки их
деятельности народнохозяйственную экономическую и социальную
значимость и результативность исследований и разработок, их пер-
спективность, научно-технический уровень по сравнению с мировыми
достижениями;
в)	учитывать специфику и профиль научных организаций, повы-
шать заинтересованность трудовых коллективов в новейших иссле-
дованиях, обеспечивающих нетрадиционные подходы к решению сто-
ящих задач.
VI. Организация работы по переводу научных организаций
на новые условия хозяйствования
15. Министерствам и ведомствам РСФСР:
осуществить перевод научных организаций на условия работы,
предусмотренные указанным постановлением, в сроки, установленные
для перевода объединений и предприятий отраслей народного хозяйст-
ва на полный хозяйственный расчет и самофинансирование;
при разработке генеральных схем управления отраслями обеспе-
чить рациональную специализацию производственных и научно-произ-
водственных объединений, соединение в них всех звеньев производст-
400—2
на - от прикладных исследований до серийного производства и техни-
ческого обслуживания. При этом исходить из того, что научно-исследо-
вательские, проектные, конструкторские и технологические организации
в основном должны входить в состав объединений и только в исключи-
тельных случаях, если подавляющий объем их исследований и разра-
боток предназначен для решения межотраслевых или общеотраслевых
проблем, могут оставаться вне объединений.
17. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, Сибирскому, Уральскому и Дальне-
восточному отделениям Академии наук СССР, Всероссийскому отделе-
нию ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Дальневосточному отде-
лению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению Академии медицинских
наук СССР усилить контроль за деятельностью научных организаций,
провести тщательный анализ деятельности подведомственных научных
организаций, уточнить их профиль и специализацию, выявить мало-
эффективные, укрепить их, а где необходимо, преобразовать или ликви-
дировать по согласованию с местными органами в соответствии с по-
рядком, установленным Законом СССР о государственном предприятии
(объединении). Исходя из стоящих перед отраслями задач создавать
инженерные и сервисные центры, внедренческие организации, другие
мобильные и гибкие коллективы, обеспечивающие повышение эффектив-
ности использования ресурсов и качества продукции (работ, услуг).
18. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, министер-
ствам и ведомствам РСФСР внести изменения в утвержденные в пяти-
летием плане показатели, вытекающие из условий перевода научных ор-
ганизаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 17 ИЮЛЯ 1987 г. №823
«О ПЕРЕСТРОЙКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
СФЕРЫ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ»’
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 августа 1987 г. №354
(СП РСФСР, 1987 г., № 15, ст. 112)
Пункт 3
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 августа 1987 г. №361
(СП РСФСР, 1987 г., № 18, ст. 124)
Пункты 24—27
См. том 5 Свода законов РСФСР.
II” Свод закпнпп РСФСР, 1 3. 1988 г
400—3
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 17 ИЮЛЯ 1987 г. № 817
«О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР
ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ
ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 августа 1987 г. №360
(СП РСФСР, 1987 г., № 17, ст. 120)
В целях ускорения экономического и социального развития респуб-
лики на основе повышения темпов научно-технического прогресса, эф-
фективного использования научно-технического потенциала, усиления
интеграции науки с производством и во исполнение постановления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. №817 Совет
Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, Дальневосточному, Сибирскому и
Уральскому отделениям Академии наук СССР, Всероссийскому отде-
лению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению
Академии медицинских наук СССР считать главным в своей деятель-
ности неуклонное претворение в жизнь стратегии партии по ускорению
социально-экономического развития страны на основе эффективного
использования возможностей научно-технической революции.
Первостепенное внимание уделять развитию приоритетных направ-
лений научно-технического прогресса, решению крупных научно-техни-
ческих проблем, организации разработки принципиально новой техни-
ки, технологии и материалов, осуществлению контроля за научно-техни-
ческим уровнем отраслей, соответствием производства лучшим мировым
достижениям, повышению эффективности деятельности научно-иссле-
довательских, проектно-конструкторских и технологических организаций.
Госплану РСФСР совместно с республиканскими экономическими
органами, министерствами и ведомствами РСФСР, Дальневосточным,
Сибирским и Уральским отделениями Академии наук СССР, Всероссий-
ским отделением ВАСХНИЛа, Сибирским отделением ВАСХНИЛа, От-
делением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским от-
делением Академии медицинских наук СССР сосредоточить свою
деятельность на разработке и постоянном совершенствовании такого
экономического механизма, который давал бы возможность обеспечи-
вать неуклонное повышение технического уровня общественного произ-
водства, укрепление и эффективное использование научно-технического
потенциала в условиях расширения самостоятельности объединений,
предприятий и организаций, их работы на принципах полного хозяйст-
венного расчета и самофинансирования, систематически осуществлять
научно-техническое прогнозирование, обеспечивать концентрацию ре-
сурсов академической, вузовской и отраслевой науки на приоритетных
1 Абзацы третий и пятый подпункта «а» пункта 4. абзац первый пункта 5, пункт 6,
абзац второй пункта 7, абзацы второй — четвертый пункта 8, абзацы первый — третий
пункта 9, абзацы второй — четвертый пункта 10, абзацы первый тринадцатый пункта 11,
пункт 12, абзацы шестой— восьмой пункта 13, абзацы первый пятый пункта 14, абзацы
первый — третий пункта 15, пункт 16 не приводятся, как воспроизводящие нормы поста-
новления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. №817 «О повышении
роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно-техническим
прогрессом в стране» (см. том 3 Свода законов СССР).
400 -4
направлениях научно-технического прогресса, углубление научно-тех-
нического сотрудничества со странами — членами СЭВ.
Повысить ответственность министерств и ведомств РСФСР за раз-
витие научно-технического прогресса в республике.
2.	Считать Комплексную программу научно-технического прогресса
РСФСР на 20 лет важнейшим предплановым документом, основой для
долгосрочного и пятилетнего планирования в полном соответствии с
экономической стратегией КПСС.
Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Госагропрому РСФСР, Ми-
нистерству высшего и среднего специального образования РСФСР,
Дальневосточному, Сибирскому и Уральскому отделениям Академии
наук СССР с привлечением заинтересованных министерств и ведомств
РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов и их
научно-исследовательских организаций, Всероссийского отделения
ВАСХНИЛа, Сибирского отделения ВАСХНИЛа, Отделения ВАСХНИЛа
по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирского отделения Академии ме-
дицинских наук СССР, а также с участием научных учреждений Ака-
демии наук СССР, расположенных на территории РСФСР, осуществить
меры по коренному совершенствованию разработки Комплексной прог-
раммы научно-технического прогресса РСФСР на 20 лет, повысить
научную обоснованность наиболее перспективных направлений ускоре-
ния научно-технического прогресса и социально-экономического разви-
тия республики, содержащихся в ней технико-экономических оценок
важнейших достижений отечественной и мировой науки и техники, вы-
водов и предложений об их использовании в народном хозяйстве, преду-
сматривая при этом несколько вариантов, путей и средств решения
поставленных задач. При разработке Комплексной программы обеспе-
чивать более четкую конкретизацию рекомендаций на ближайший пяти-
летний период.
Работа над Комплексной программой должна проводиться постоян-
но, ее необходимо уточнять и обновлять каждые 5 лет. Комплексная
программа научно-технического прогресса РСФСР на 20 лет представ-
ляется в Совет Министров РСФСР не позднее чем за 3 года до начала
очередной пятилетки.
3.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам в целях повышения научной обоснован-
ности планов экономического и социального развития и более полного
учета в них новейших достижений науки и техники для обеспечения
коренных сдвигов в структуре и техническом уровне производства,
повышения его эффективности на основе Комплексной программы на-
учно-технического прогресса РСФСР на 20 лет представлять в Гос-
план РСФСР конкретные материалы к предложениям по РСФСР к
Концепции и Основным направлениям экономического и социального
развития СССР на 15 лет в порядке и сроки, устанавливаемые Госпла-
ном РСФСР.
4.	Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Госагропрому РСФСР сов-
местно с Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Ака-
демии наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа, Сибирским
отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной
зоне РСФСР, Сибирским отделением Академии медицинских наук
СССР, министерствами и ведомствами РСФСР:
а)	принимать участие:
в работе Государственного комитета СССР по науке и технике по
Свод законов РСФСР, г. 3, 1988 I.	400—5
обеспечению выбора и обоснования приоритетных направлений научно-
технического прогресса.
(абзац четвертый) в разработке Государственным комитетом СССР
по науке и технике, Госпланом СССР и Академией наук СССР государст-
венных целевых научно-технических программ межотраслевого характера,
предусматривающих создание принципиально новой техники, технологии и
материалов и решение крупных научно-технических проблем, имеющих
революционизирующее значение для развития экономики, выхода отече-
ственного производства на высший мировой уровень.
б)	разрабатывать и представлять в Совет Министров РСФСР рес-
публиканские целевые научно-технические программы межотраслевого
характера.
Перечень республиканских целевых научно-технических программ
определять при разработке предложений по РСФСР к проекту Концеп-
ции экономического и социального развития СССР. Использовать эти
программы при подготовке предложений по РСФСР к проектам Основ-
ных направлений экономического и социального развития СССР, пяти-
летних планов и при формировании контрольных цифр и государствен-
ных заказов.
5. (Абзац второй) Министерству здравоохранения РСФСР и Сибир-
скому отделению Академии наук СССР совместно с Государственным ко-
митетом СССР по науке и технике обеспечить коренное улучшение деятель-
ности МНТК «Микрохирургия глаза» и «Катализатор». Совместно с Гос-
планом РСФСР активно участвовать в формировании Госпланом СССР
целевых заданий по развитию этих комплексов как самостоятельных
объектов в соответствующих разделах государственных планов экономи-
ческого и социального развития СССР, а также по широкому исполь-
зованию в народном хозяйстве результатов их разработок. Вносить при
необходимости соответствующие предложения в Совет Министров
РСФСР.
7.	В целях своевременного освоения производства принципиально
новых видов техники, технологии и материалов, созданных в соответ-
ствии с государственными целевыми научно-техническими программами,
Комплексной программой научно-технического прогресса стран — членов
СЭВ до 2000 года, республиканскими целевыми научно-техническими
программами, а также реализации в народном хозяйстве республики
важнейших разработок межотраслевых научно-технических комплексов,
республиканских инженерно-технических центров, академической и ву-
зовской науки, крупных изобретений Госплану РСФСР осуществлять с
участием Дальневосточного, Сибирского и Уральского отделений Акаде-
мии наук СССР, Министерства высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР, министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров
автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и
Ленинградского горисполкомов формирование государственных зака-
зов по развитию науки и техники, опытно-экспериментальных баз рес-
публиканских инженерно-технических центров, а также организаций и
предприятий, выполняющих республиканские целевые научно-техниче-
ские программы, и включать их в проекты государственных планов
экономического и социального развития РСФСР, контролировать их ис-
полнение.
8.	Госплану РСФСР совместно с Министерством высшего и сред-
него специального образования РСФСР, министерствами и ведомствами
РСФСР разрабатывать в установленном порядке перспективные и го-
довые планы подготовки и распределения научных кадров с учетом
развития новейших направлений науки и техники.
400—6
9.	(Абзац четвертый) Министерствам и ведомствам РСФСР, Сове-
там Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам на основании анализа и
оценок Государственного комитета СССР по науке и технике организовы-
вать разработку и реализацию мероприятий но повышению технического
уровня производства и выпускаемой продукции и по устранению недостат-
ков в этой работе.
10.	Считать одной из важнейших задач министерств и ведомств
РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов обеспе-
чение высокоэффективной деятельности подведомственных научно-ис-
следовательских, проектно-конструкторских и технологических органи
заций, а также заводского сектора науки.
(Абзац пятый) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Ми-
нистров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Москов-
скому и Ленинградскому горисполкомам вносить в установленном порядке
предложения о создании указанных организаций с соответствующим науч-
ным и технико-экономическим обоснованием.
11.	(Абзац четырнадцатый) Госплану РСФСР совместно с министер-
ствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных респуб-
лик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским
горисполкомами, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями
Академии наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа, Сибир
ским отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной
зоне РСФСР, Сибирским отделением Академии медицинских наук СССР в
двухмесячный срок подготовить предложения по созданию системы управ-
ления научно-техническим прогрессом в РСФСР и представить их в
Комиссию Президиума Совета Министров РСФСР по совершенствова-
нию управления, планирования и хозяйственного механизма для рас-
смотрения и последующего внесения в Совет Министров РСФСР.
13.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам принимать участие в разработке и
осуществлении Государственным комитетом СССР по науке и технике
мер по улучшению организации государственной системы научно-техни-
ческой информации, повышению ее действенности, имеющих в виду
обеспечить:
широкое развитие работ по анализу и оценке информации, созданию
и использованию банков данных, оперативному обеспечению органов
управления, научных организаций, объединений и предприятий досто-
верной целевой отечественной и зарубежной информацией. Аналитиче-
ская информация для различных звеньев управления по своему со-
держанию должна представляться в таком виде, чтобы на ее основе
можно было принимать необходимые решения;
комплексное решение задач развития государственной системы на-
учно-технической информации на основе широкого использования совре-
менных технических средств обработки информации и информационной
технологии;
ускоренное развитие централизованных и территориальных систем
обработки всех видов научно-технической литературы и документации,
быстрое доведение нужных сведений и документов до заинтересован-
ных объединений, предприятий и организаций;
совершенствование планирования информационной деятельности,
расширение экономических методов стимулирования труда работников
служб научно-технической информации и повышение качества инфор-
Оол законов РСФСР, т 3, 1988 г	400—7
мацнонной продукции на основе внедрения хозяйственного расчете!.
14.	(Абзац шестой) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Дальневосточному, Си-
бирскому и Уральскому отделениям Академии наук СССР, Всероссий-
скому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отде-
лению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделе-
нию Академии медицинских наук СССР особое внимание уделять расшире-
нию научно-технического сотрудничества с социалистическими страна-
ми для совместного решения важнейших научно-технических проблем,
организации такого сотрудничества на базе долгосрочных взаимовыгод-
ных договоров и соглашений, развитию международной научно-техни-
ческой кооперации, прямых связей между предприятиями и организа-
циями, созданию совместных предприятий и научных коллективов.
15.	(Абзац четвертый) Министерствам и ведомствам РСФСР, Сове-
там Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам считать развитие изо-
бретательства и рационализации одним из важнейших участков ра-
боты по ускорению научно-технического прогресса. Существенным обра-
зом усилить роль рационализации и изобретательства в деле повышения
эффективности общественного производства, коренным образом пере-
строить работу в этой области.
400—8
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНОВОМ КОМИТЕТЕ РСФСР
(ГОСПЛАНЕ РСФСР)1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 10 марта 1983 г. № 117
(СП РСФСР, 1983 г., №7, ст. 50)
Абзац третий пункта 2, абзацы первый, пятый, шестой, пятнадцатый,
пункта 6, абзацы первый и второй подпункта «а», подпункты «б», «о»,
«п» пункта 7, абзацы первый и второй подпункта «м» пункта 8, абзацы
первый и пятый пункта 9, подпункт «а» пункта 11
О ПЕРЕСТРОЙКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИИ РОЛИ
ГОСПЛАНА РСФСР В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 августа 1987 г. №362
Абзацы третий и четвертый пункта 3, пункты 10—12, абзац четвертый
пункта 13, пункты 14 и 15
О КРАЕВОМ, областном совете народных
ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1593)
Пункт 9 статьи 25
ОБ АДЫГЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1663)
Пункт 9 статьи 30
О ГОРНО-АЛТАЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., №49, ст. 1664)
Пункт 9 статьи 30
О ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., №49, ст. 1665)
Статья 30
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
' См. гом 5 Свода законов РСФСР.
Свод J.1KOIIOO РСЧ’СР, Т 3, 1988 I.
401
О КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ'
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., №49, ст. 1666)
Пункт 9 статьи 30
О ХАКАССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., №49, ст. 1667)
Пункт 9 статьи 30
ОБ АВТОНОМНЫХ ОКРУГАХ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., №48, ст. 1594)
Пункт 9 статьи 28
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г. — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 785)
Пункт 6 статьи 24
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 786)
Пункт 4 статьи 23
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ2
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 августа 1983 г. №388
(СП РСФСР, 1983 г., № 18, ст. 109)
Абзацы первый и восьмой пункта 6, подпункт «а» пункта 10
См том 1 Свода законов РСФСР.
См том 5 Свода законов РСФСР.
402
§ 2.	ОТРАСЛЕВЫЕ АКАДЕМИИ НАУК
26* Свод законов РСФСР, т. 3.

О РАБОТЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ВАСХНИЛа ПО
УСИЛЕНИЮ РОЛИ НАУКИ В РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ
В ПРАКТИКУ НАУЧНО ОБОСНОВАННЫХ СИСТЕМ
ЗЕМЛЕДЕЛИЯ, ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ
И УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ ИЮНЬСКОГО (1983 г.)
ПЛЕНУМА ЦК КПСС
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 13 декабря 1983 г. № 549
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Считать важнейшей задачей Всероссийского отделения
ВАСХНИЛа последовательное и настойчивое осуществление задач, по-
ставленных XXVI съездом КПСС, установок июньского (1983 г.) Плену-
ма ЦК КПСС, положений и выводов, содержащихся в выступлениях Ге-
нерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного
Совета СССР товарища Андропова Ю. В., по вопросам повышения эф-
фективности и качества научных исследований, максимального исполь-
зования их результатов в сельском хозяйстве.
2.	Обязать Президиум Всероссийского отделения ВАСХНИЛа уст-
ранить отмеченные недостатки в работе Президиума, подведомственных
научно-исследовательских институтов и опытных станций. Обеспечить
улучшение деятельности научных учреждений в деле освоения научно
обоснованных систем земледелия, повышения плодородия почв и увели-
чения производства продукции земледелия.
В этих целях:
направить усилия ученых на разработку ключевых фундаменталь-
ных и прикладных проблем региона, настойчиво проводить работу по
расширению и укреплению связей с производством;
больше вовлекать в решение задач по ускорению использования до-
стижений науки в производстве ученых и специалистов отраслевых на-
учно-исследовательских институтов, сельскохозяйственных вузов, мест-
ных сельскохозяйственных органов, колхозов и совхозов;
Свод законов РСФСР, т. 3.
405
решительно улучшить координацию деятельности Сибирского отде-
ления ВАСХНИЛа, Отделения ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне
РСФСР, научных учреждений региона независимо от ведомственной
принадлежности. Привлекать их к непосредственному участию в разра-
ботке и выполнении комплексных научно-технических программ. Осо-
бое внимание обратить па проведение исследований, связанных с вы-
полнением Продовольственной программы РСФСР;
расширить исследования по изысканию эффективных путей рацио-
нального использования сельскохозяйственных угодий, повышению уро-
жайности и валовых сборов всех сельскохозяйственных культур, повы-
шению плодородия почв, разработке прогрессивных приемов обработки
почвы применительно к конкретным условиям, внедрению закопченных
исследований по защите почвы от водной и ветровой эрозии;
повысить ответственность руководителей научных учреждений за
эффективность и качество исследований, больше оказывать им практи-
ческой помощи во внедрении законченных разработок в производство,
добиться, чтобы тематика их работы отвечала наиболее важным зада-
чам науки и практики;
расширить исследования по совершенствованию организации труда,
управления и планирования в сельском хозяйстве с учетом специализа-
ции и развития межхозяйственного кооперирования и индустриализации
производства. Обратить особое внимание на разработку и внедрение
рекомендаций по укреплению экономики колхозов и совхозов, снижению
всех затрат на единицу продукции, повышение рентабельности сельско-
хозяйственного производства;
ускорить разработку и внедрение комплексных систем по использо-
ванию мелиорированных земель, обеспечивающих получение высоких
урожаев сельскохозяйственных культур, повышение плодородия почв,
быстрейшее достижение проектных показателей производства продук-
ции и окупаемости затрат на мелиорацию земель;
разработать основные направления рационального использования
мелиорированных земель, размещения и очередности мелиоративных ра-
бот.
3.	Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Министерству сельского
хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР:
установить контроль за освоением систем земледелия, потребовать
от сельскохозяйственных органов и руководителей хозяйств строгого
соблюдения рекомендаций науки, добиваясь высокой отдачи от внедре-
ния научных разработок;
организовать изучение руководителями и специалистами районных
агропромышленных объединений, колхозов и совхозов научно обосно-
ванных систем земледелия, вопросов комплексного внедрения достиже-
ний науки и передового опыта в производство;
предусматривать конкретные меры по развитию и укреплению мате-
риальной базы научных учреждений и их опытно-производственных хо-
зяйств, улучшению жилищных и бытовых условий их работников.
4.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодо-
овощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хо-
зяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР оказывать практиче-
скую помощь научным организациям, колхозам и совхозам в освоении
систем земледелия. Обеспечить дальнейшее повышение эффективности
сельскохозяйственного производства.
5.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам принять дополнительные меры по обеспечению внедре-
ния научно обоснованных систем земледелия в колхозах, совхозах и
406
опытно-производственных хозяйствах, добиваясь слаженной работы всех
звеньев агропромышленного комплекса и соблюдения технологической
дисциплины на всех стадиях производства и реализации сельскохозяй-
ственной продукции.
6.	Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам и облисполкомам принять меры
по дальнейшему повышению эффективности производства в опытно-
производственных хозяйствах научных учреждений, укреплению их ма-
териально-технической базы.
ВОПРОСЫ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ВСЕСОЮЗНОЙ
АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК ИМЕНИ
В.	И. ЛЕНИНА (ВАСХНИЛа)1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 июня 1973 г. № 328
В связи с подчинением Сибирского отделения ВАСХНИЛа Всесоюз-
ной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина и Совету
Министров РСФСР с финансированием его по бюджету РСФСР Совет
Министров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Госплан РСФСР:
а) предусматривать начиная с 1974 года в проектах годовых и пер-
спективных планов развития народного хозяйства РСФСР отдельной
строкой для Сибирского отделения ВАСХНИЛа показатели научно-про-
изводственной и хозяйственной деятельности, капитального строитель-
ства, труда, материально-технического снабжения и другие показатели;
2.	Министерству финансов РСФСР предусматривать начиная с 1 ян-
варя 1974 г. финансирование Сибирского отделения ВАСХНИЛа по рес-
публиканскому бюджету РСФСР отдельной строкой.
3.	Возложить на Всероссийское объединение «Россельхозтехника»
Совета Министров РСФСР:
а)	обеспечение Сибирского отделения ВАСХНИЛа материально-
техническими ресурсами по номенклатуре, распределяемой союзглав-
снабсбытами при Госснабе СССР и другими сбытовыми организациями,
а также реализацию материальных ресурсов, выделяемых Отделению по
плану, утверждаемому Советом Министров РСФСР;
б)	комплектование оборудованием и материалами жилищного
строительства, объектов коммунального хозяйства, здравоохранения,
просвещения и культурно-бытового назначения научного городка в райо-
не г. Новосибирска, а также научно-производственных и других объек-
тов Сибирского отделения ВАСХНИЛа, строящихся в районах Сибири
и Дальнего Востока.
4.	Установить, что планирование капитального строительства науч-
ных учреждений, а также жилых домов, объектов производственного
назначения, коммунального хозяйства, просвещения, здравоохранения и
культурно-бытового назначения по Сибирскому отделению ВАСХНИЛа
осуществляется в пределах капитальных вложений, выделяемых по от-
расли «Сельское хозяйство».
5.	Обязать Министерство торговли РСФСР выделять начиная с
1974 года для объектов торговли и общественного питания научного го-
1 Подпункт «б» пункта 1, пункты 7—10 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
407
родка в районе г. Новосибирска и других объектов Сибирского отделе-
ния ВАСХНИЛа холодильное и торгово-технологическое оборудование,
а также другое материально-техническое оснащение по распределяемой
им номенклатуре.
6.	Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли предусматривать начиная
с 1974 года выделение Сибирскому отделению ВАСХНИЛа необходи-
мого полиграфического оборудования.
О РАБОТЕ ОТДЕЛЕНИЯ ВАСХНИЛа ПО НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ
ЗОНЕ РСФСР В СВЕТЕ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ XXVI
СЪЕЗДОМ КПСС’
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 августа 1981 г. № 463
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Отделение ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР
устранить имеющиеся недостатки в работе Президиума и подведомст-
венных научных учреждений.
Считать ван<нейшей задачей научных учреждений Отделения
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР разработку актуальных
проблем сельского хозяйства в свете задач, поставленных XXVI съез-
дом КПСС, и внедрение научных разработок в сельскохозяйственное
производство.
Сосредоточить усилия научных коллективов на разработке комплек-
сных проблем, связанных с развитием производительных сил Нечерно-
земной зоны РСФСР, устойчивым наращиванием производства продук-
тов сельского хозяйства, улучшением их качества и снижением себестои-
мости, рациональным использованием, всех ресурсов, более эффектив-
ной отдачей капитальных вложений, основных производственных фон-
дов, дальнейшей интенсификацией сельского хозяйства и переводом его
на промышленную основу.
2.	Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР:
осуществить меры по дальнейшему углублению научных исследова-
ний, устранению параллелизма и дублирования в работе научных учреж-
дений, оснащению их необходимой современной техникой и лаборатор-
ным оборудованием с тем, чтобы сократить сроки разработки новых тех-
нологий в земледелии и животноводстве, создания новых высокоурожай-
ных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, в том числе для
возделывания на мелиорированных землях высокопродуктивных пород,
гибридов и линий сельскохозяйственных животных и птицы.
Обратить особое внимание на разработку проблем по дальнейшему
совершенствованию размещения производства сельскохозяйственных
продуктов в различных природно-экономических зонах, улучшение орга-
низации сельскохозяйственного производства, совершенствование систем
ведения хозяйства в условиях межхозяйственного кооперирования и
агропромышленной интеграции, перевода всех отраслей сельского хо-
зяйства на индустриальную основу;
повысить ответственность руководителей институтов и опытных
1 Абзацы четвертый — седьмой пункта 1 и пункт 4 не приводятся, как не содер-
жащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
408
станций за эффективность и качество научных исследований, больше
оказывать им практической помощи во внедрении законченных разра-
боток в производство, добиться, чтобы тематика их работы отвечала
наиболее важным задачам науки и практики;
усилить роль зональных научно-исследовательских институтов как
методических и координирующих центров сельскохозяйственной пауки,
ответственных за разработку важнейших вопросов развития всех отрас-
лей сельского хозяйства зоны, внедрение законченных разработок в про-
изводство и научно-методическое руководство государственными обла-
стными опытными станциями, находящимися в зоне их деятельности,
регулярно проводить проверку и анализ результатов их работы, разви-
вать исследования по наиболее актуальным направлениям за счет уста-
ревших тем, а в необходимых случаях вносить соответствующие измене-
ния в структуру научных учреждений;
расширить теоретические и поисковые исследования, особенно в об-
ласти земледелия, обеспечить более продуктивное использование земли
и повышение ее плодородия;
разработать и внедрить более эффективные системы земледелия,
структуры посевных площадей и севооборотов, применительно к кон-
кретным районам, обеспечивающие повышение урожайности сельскохо-
зяйственных культур и качество продукции, при одновременном сниже-
нии ее себестоимости;
улучшить работу по координации научных исследований, сотрудни-
честву с научными учреждениями других ведомств по разработке
актуальных проблем сельского хозяйства, углублению и совершенство-
ванию связей со всеми отраслями агропромышленного комплекса, позво-
ляющих полнее использовать условия зоны для увеличения производст-
ва, повышения качества и полной сохранности всех продуктов сельского
хозяйства;
обосновать размеры и типы сельскохозяйственных предприятий н
агропромышленных комплексов с учетом рационального использования
трудовых ресурсов, земли, инженерных сооружений, промышленных
предприятий, сокращения потерь продукции на всех стадиях производ-
ства и реализации;
обеспечить разработку нормативов материальных, денежных и тру-
довых затрат, основных фондов и капитальных вложений, сельскохозяй-
ственной техники, применительно к различным отраслям и районам
сельскохозяйственного производства;
расширить исследования по совершенствованию организации труда,
управления и планирования в сельском хозяйстве, с учетом специали-
зации и развития межхозяйственного кооперирования и индустриализа-
ции производства;
продолжить разработку и совершенствование форм организации ис-
пользования техники применительно к условиям концентрации произ-
водства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной
интеграции, создание эффективной инженерно-технической службы в
межхозяйственных и агропромышленных предприятиях и объединениях;
обратить особое внимание на разработку и внедрение рекомендаций
по укреплению экономики колхозов и совхозов, снижению всех затрат
на единицу продукции, повышению рентабельности сельскохозяйствен-
ного производства;
улучшить подготовку научных кадров через аспирантуру, широко
привлекать к этой работе ведущих ученых научно-исследовательских
институтов и сельскохозяйственных вузов зоны, разработать перспектив-
ный план подготовки докторов наук по новым и наиболее перспектив-
Свод законов РСФСР, т. 3.
409
ным специальностям; практиковать стажировку научных сотрудников в
ведущих научно-исследовательских институтах для овладения прогрес-
сивными методами и методиками выполнения научных исследований;
организовать в районах концентрации научно-исследовательских
институтов межинститутские лаборатории по эффективному использо-
ванию дорогостоящего оборудования, электронно-вычислительных ма-
шин, электронных микроскопов и проведению экспресс-анализов.
3.	Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР совмест-
но с научно-исследовательскими институтами Министерства мелиорации
н водного хозяйства РСФСР, другими научными учреждениями:
ускорить разработку и внедрение комплексных систем освоения
и эффективного использования мелиорированных земель, обеспечиваю-
щих получение высоких запрограммированных урожаев сельскохозяй-
ственных культур, повышение плодородия почв, быстрейшее достижение
проектных показателей производства продукции и окупаемости затрат
на мелиорацию земель;
разработать основные направления рационального использования
мелиорированных земель в зоне на длительную перспективу, размеще-
ния и очередности мелиоративных работ для решения важнейших целе-
вых программ развития сельского хозяйства и вовлечения земель в
пашню.
5. Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Всерос-
сийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облис-
полкомам:
обеспечить дальнейшее повышение эффективности производства в
опытных хозяйствах научных учреждений на основе всестороннего укреп-
ления их материально-технической базы, комплексного внедрения дости-
жений науки и передовой практики;
при доведении объемов закупок зерна опытно-производственным
хозяйствам научно-исследовательских учреждений строго руководство-
ваться постановлением Совета Министров СССР от 23 апреля 1970 г.
№ 278*.
6. Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа улучшить координацию
научных исследований по сельскому, водному и лесному хозяйству и по-
высить уровень научно-методического руководства Отделением
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР и Сибирским отделением
ВАСХНИЛа.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ МЕДИЦИНСКОЙ НАУКИ
В РАЙОНАХ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 сентября 1979 г. № 479
(СП РСФСР, 1979 г., № 23, ст. 169)
В целях дальнейшего развития медицинской пауки, расширения
научно-исследовательских работ в области теоретической и клиниче-
ской медицины, решения наиболее важных социально-гигиенических
1 СП СССР, 1970 г., № 8, ст. 63.
2 Абзац второй пункта 4, пункты 7, 8, 10, 11, 13 и 14 не приводятся, как не содер-
жащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 5 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 13 августа 1979 г. № 778 «О дальнейшем развитии
медицинской науки в районах Сибири и Дальнего Востока» (см. том 3 Свода законов
СССР).
410
проблем в районах Сибири и Дальнего Востока и во исполнение по-
становления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 августа 1979 г.
№ 778 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству здравоохранения РСФСР, Сибирскому отделению
Академии медицинских наук СССР, Советам Министров автономных
республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депута-
тов в Сибири и на Дальнем Востоке осуществить широкую программу
мероприятий, направленных на дальнейшее развитие медицинской нау-
ки. Обеспечить подготовку высококвалифицированных научных кадров
для медицинских научно-исследовательских институтов и рациональное
нх распределение с учетом перспектив развития медицинской науки и
здравоохранения в восточных районах.
2.	Министерству здравоохранения РСФСР и Сибирскому отделению
Академии медицинских наук СССР сосредоточить усилия коллективов
научно-исследовательских учреждений на всемерном развитии фунда-
ментальных и прикладных исследований по ведущим проблемам меди-
цины, повышении эффективности работы научно-исследовательских ин-
ститутов, усилении координации их деятельности и укреплении связей
с лечебно-профилактическими учреждениями.
3.	Сибирскому отделению Академии наук СССР, Сибирскому отде-
лению Академии медицинских наук СССР, Сибирскому отделению
ВАСХНИЛа и Министерству здравоохранения РСФСР принять учас-
тие в разработке Государственным комитетом СССР по науке и техни-
ке, Академией наук СССР, Академией медицинских наук СССР, Все-
союзной академией сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина
долгосрочных планов комплексных исследований по изучению и даль-
нейшему развитию медико-биологических, социально-гигиенических и
медицинских проблем Сибири и Дальнего Востока и проведении широ-
кой программы научных исследований дикорастущих лекарственных
растений.
4.	Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых
и областных Советов народных депутатов в Сибири и па Дальнем Вос-
токе совместно с Министерством здравоохранения РСФСР, Сибирским
отделением Академии медицинских наук СССР и другими заинтересо-
ванными организациями рассмотреть вопросы, связанные с созданием
специальных заказников по сохранению природной флоры этих районов,
а также расширением сети хозяйств и предприятий по производству
культивируемых лекарственных растений.
6.	Госплану РСФСР совместно с Министерством здравоохранения
РСФСР рассмотреть вопрос об укреплении материально-технической ба-
зы медицинских научно-исследовательских институтов и научных под-
разделений высших медицинских учебных заведений, расположенных в
Сибири и на Дальнем Востоке.
9. Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусмат-
ривать начиная с 1980 года в годовых и перспективных планах экономи-
ческого и социального развития РСФСР отдельной строкой для Сибир-
ского отделения Академии медицинских наук СССР показатели научно-
исследовательской и хозяйственной деятельности, капитального строи-
тельства, труда, материально-технического снабжения и другие показа-
тели, а также финансирование по бюджету РСФСР.
Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых и
областных Советов народных депутатов в Сибири и на Дальнем Восто-
ке предусматривать выделение жилой площади в домах исполкомов
местных Советов для сотрудников вновь организуемых научно-исследо-
вательских учреждений Сибирского отделения Академии медицинских
наук СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3	411
12. Сибирскому отделению Академии медицинских наук СССР ор-
ганизовать начиная с 1981 года издание Бюллетеня Сибирского отделе-
ния Академии медицинских наук СССР объемом 42 печатных листа в
год и периодичностью издания шесть раз в год.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ АКАДЕМИИ НАУК
СССР, СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ АКАДЕМИИ МЕДИЦИНСКИХ
НАУК СССР, СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ВАСХНИЛа ПО
КООРДИНАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ, МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ И
ЛИНГВИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ
НАРОДНОСТЕЙ СЕВЕРА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 июля 1981 г. № 397
В целях повышения эффективности социально-экономических, меди-
ко-биологических и лингвистических исследований проблем развития
народностей Севера Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Принять предложение Сибирского отделения Академии наук
СССР, Сибирского отделения Академии медицинских наук СССР и Си-
бирского отделения ВАСХНИЛа:
об организации региональной Межведомственной комиссии Сибир-
ского отделения Академии наук СССР, Сибирского отделения Академии
медицинских наук СССР, Сибирского отделения ВАСХНИЛа по коор-
динации комплексных социально-экономических, медико-биологических
и лингвистических исследований проблем развития народностей Севера,
возложив на нее координацию и кооперацию исследований по вопросам
развития народностей Севера, проводимых научными учреждениями,
разработку на основе научных исследований практических рекоменда-
ций по повышению эффективности управления процессами развития на-
родностей Севера, сбор и систематизацию массовой информации по воп-
росам их социального и экономического развития;
о расширении социально-экономических, социально-гигиенических
и медико-биологических исследований проблем развития народностей
Севера, проблем рационального использования биологических ресурсов
районов проживания народностей Севера, а также проблем развития
языков, литературы и культуры этих народностей;
о расширении подготовки научных работников, особенно из числа
народностей Севера, по экономическим, социологическим, историческим,
медицинским и другим специальностям, а также для работы по изуче-
нию самодийских, тунгусо-маньчжурских и палеоазиатских языков,
фольклора, литературы и культуры народностей Севера с использовани-
ем их в подведомственных научных учреждениях.
Поручить Сибирскому отделению Академии наук СССР, Сибирско-
му отделению Академии медицинских наук СССР, Сибирскому отделе-
нию ВАСХНИЛа утвердить Положение о региональной Межведомствен-
ной комиссии по координации комплексных социально-экономических,
1 Последний абзац пункта 1 и пункт 3 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
412
медико-биологических и лингвистических исследований проблем разви-
тия народностей Севера.
2. Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Якутской
АССР, Красноярскому, Приморскому и Хабаровскому крайисполкомам,
Архангельскому, Мурманскому, Томскому, Тюменскому, Иркутскому,
Читинскому, Амурскому, Магаданскому, Камчатскому и Сахалинскому
облисполкомам постоянно оказывать необходимое содействие научным
учреждениям Сибирского отделения Академии наук СССР, Сибирского
отделения Академии медицинских наук СССР и Сибирского отделения
ВАСХНИЛа в проведении ими научных исследований в области соци-
ально-экономических, медико-биологических и лингвистических проблем
развития народностей Севера в районах их проживания, шире исполь-
зовать при разработке и осуществлении планов экономического и соци-
ального развития указанных районов результаты исследований и пред-
ложений научных учреждений по этим вопросам.
ОБ УРАЛЬСКОМ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ОТДЕЛЕНИЯХ
АКАДЕМИИ НАУК СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 8 декабря 1987 г. № 471
В целях усиления роли науки в ускорении социально-экономиче-
ского развития Урала и Дальнего Востока, существенного улучшения
научного обеспечения решения важнейших народнохозяйственных за-
дач, более полного использования научного потенциала этих регионов
и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 26 сентября 1987 г. № 1088 Совет Министров РСФСР постанов-
ляет:
2. Распространить на Уральское и Дальневосточное отделения
Академии наук СССР права, предоставленные Сибирскому отделению
Академии наук СССР постановлениями Совета Министров РСФСР от
23 июля 1979 г. № 3821 2, от 7 июля 1980 г. № З463. от 26 октября 1982 г.
№ 569 и от 23 июля 1985 г. № 3I44.
4. (Абзац второй) Госплану РСФСР предусматривать в проектах пла-
нов начиная с 1988 года необходимые лимиты капитальных вложений и
строительно-монтажных работ на строительство объектов Уральского и
Дальневосточного отделений Академии наук СССР, имея в виду, что ЦК
КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 26 сентября 1987 г.
№ 1088 поручили Госплану СССР предусматривать объемы подрядных
строительных работ на строительство объектов Уральского и Дальне-
восточного отделений Академии наук СССР.
Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Коми
АССР, Совету Министров Удмуртской АССР, Приморскому, Хабаров-
скому крайисполкомам, Амурскому, Камчатскому, Магаданскому,
Пермскому, Сахалинскому, Свердловскому и Челябинскому облисиол-
1 Пункт 3. абзац первый пункта 4. пункты 5, 7 10 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 1 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Минист-
ров СССР от 26 сентября 1987 г. № 1088 «Об Уральском и Дальневосточном отделе-
ниях Академии наук СССР»	(см. том	3 Свода законов СССР).
2	СП	РСФСР,	1979	г.,	№ 19,	ст.	135.
3	СП	РСФСР,	1980	г.,	№ 16,	ст.	132.
'	СП	РСФСР,	1985	г.,	№21,	ст.	102.
Свод законов РСФСР, г. 3, 1988 г.
413
комам оказывать помощь Уральскому и Дальневосточному отделениям
Академии наук СССР в проектировании и строительстве жилых домов
и объектов социально-бытового и культурного назначения.
6. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и «Ленгорисполкому обеспечить бро-
нирование за работниками, выезжающими для работы в Дальневосточ-
ном отделении Академии наук СССР, жилой площади по месту постоян-
ного жительства (независимо от ее ведомственной принадлежности)
на весь период их работы в Дальневосточном отделении Академии
наук СССР.
414
§ 3. ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ
НАУЧНЫХ КАДРОВ
Свод законов РСФСР, т. 3.

ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ
И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 декабря 1967 г. № 927
(СП РСФСР, 1967 г., № 28, ст. 177)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 16 ноября 1967 г. № 1064 Совет Министров РСФСР постанов-
ляет:
1.	Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Л4инистров
автономных республик и Сибирское отделение Академии наук СССР
улучшить руководство подготовкой научных и научно-педагогических
кадров в научно-исследовательских учреждениях и высших учебных за-
ведениях, принять меры к повышению актуальности диссертаций с тем,
чтобы они действительно содержали новые научные выводы и практиче-
ские рекомендации и способствовали разработке проблем, имеющих наи-
более важное значение для развития естественных и общественных наук,
техники, экономики и культуры.
2.	Госплану РСФСР совместно с министерствами и ведомствами
РСФСР, имеющими высшие учебные заведения, при разработке проек-
тов планов распределения молодых специалистов предусматривать
оставление в высших учебных заведениях необходимого количества наи-
более подготовленных в научном отношении молодых специалистов для
использования их на научно-педагогической работе и зачисления в ас-
пирантуру.
3.	Поручить Госплану РСФСР:
принимать участие в разработке Государственным комитетом Сове-
та Министров СССР по науке и технике и Госпланом СССР годовых и
' Абзац второй пункта 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
Абзац второй пункта 5 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 ноября 1967 г. .V° 1064 «Об улучшении
подготовки научных и научно-педагогических кадров» (см. том 3 Свода законов СССР).
27 Свод залонов РСФСР, т. 3.
417
перспективных планов подготовки научных и научно-педагогических
кадров;
разрабатывать проекты годовых планов подготовки научных и науч-
но-педагогических кадров по специальностям в пределах утвержденных
планов по отраслям наук.
4.	Обязать Госплан РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Со-
веты Министров автономных республик и Сибирское отделение Акаде-
мии наук СССР расширить подготовку научных и научно-педагогиче-
ских кадров в целевой аспирантуре при наиболее крупных высших учеб-
ных заведениях, в научных учреждениях Сибирского отделения Акаде-
мии наук СССР и в ведущих отраслевых научно-исследовательских
институтах министерств и ведомств РСФСР по направлениям научных
учреждений, высших учебных заведений, предприятий и организаций ми-
нистерств и ведомств РСФСР и Советов Министров автономных респуб-
лик, не имеющих возможности обеспечить подготовку кадров на местах.
Возложить на министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров
автономных республик, в ведении которых находятся предприятия,
учреждения и организации, направляющие специалистов в аспирантуру,
ответственность за их отбор.
5.	В целях дальнейшего развития научных исследований и улучше-
ния подготовки научных и научно-педагогических кадров в научно-ис-
следовательских учреждениях и высших учебных заведениях, располо-
женных в районах, отдаленных от крупных научных центров, обязать
министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных рес-
публик и Сибирское отделение Академии наук СССР разработать кон-
кретные мероприятия по укреплению руководства кафедрами, отделами
и лабораториями подведомственных научно-исследовательских институ-
тов и высших учебных заведений, расположенных в этих районах, высо-
коквалифицированными научными работниками.
(Абзац третий) Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горис-
полкомам бронировать за указанными лицами жилую площадь по по-
стоянному месту жительства их на срок до пяти лет1.
6.	Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров
автономных республик и Сибирское отделение Академии наук СССР:
принять меры по увеличению количества аспирантов, представляю-
щих диссертации и защищающих диссертационные работы в пределах
установленного срока обучения, повысить требования к теоретическому
уровню их подготовки;
разработать и осуществить мероприятия, направленные на сокра-
щение отсева аспирантов;
обеспечить повышение ответственности научных руководителей за
качество подготовки аспирантов, овладение ими избранными специаль-
ностями, за актуальность научной работы, содержащей полезные для
науки и практики выводы и предложения, а также за своевременную за-
щиту диссертаций.
7.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Министерству сельского
хозяйства РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министер-
ству культуры РСФСР ежегодно рассматривать результаты деятельности
научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений по
работе с аспирантами, сосредоточивая подготовку кадров через аспи-
рантуру в тех научно-исследовательских учреждениях и высших учеб-
1 Пункт 5 частично изменен постановлением Совета Министров РСФСР от 3 июня
1974 г. № 323 (см. стр. ПО).
418
ных заведениях, в которых имеются высококвалифицированные науч-
ные и научно-педагогические кадры, необходимая лабораторно-исследо-
вательская база, и прекращая в установленном порядке подготовку
аспирантов в тех научно-исследовательских учреждениях и высших учеб-
ных заведениях, в которых неудовлетворительно организована работа
с аспирантами.
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 апреля 1987 г. №138
(СП РСФСР, 1987 г., № 6, ст. 44)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 13 марта 1987 г. №327’ (СП СССР, 1987 г., №24, ст. 85) Совет Ми-
нистров РСФСР постановляет:
1.	Министерству высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, высшим учеб-
ным заведениям, научным учреждениям и организациям в соответствии
с решениями XXVII съезда КПСС, январского (1987 г.) Пленума ЦК
КПСС,-задачами ускорения социально-экономического развития страны
обеспечить коренное улучшение состава научно-педагогических и научных
кадров. Устранить имеющиеся серьезные недостатки в подборе, расста-
новке, воспитании и использовании профессоров, преподавателей и науч-
ных сотрудников, повысить требования к ним. Создать благоприятные
условия для творческой деятельности преподавателей и научных сотруд-
ников, наиболее полного раскрытия способностей молодых научно-
педагогических кадров.
Работников высших учебных заведений и научных учреждений
должны отличать глубокая теоретическая подготовка, широкая эруди-
ция, диалектико-материалистическое мировоззрение, творческое отноше-
ние к педагогической и научно-исследовательской работе, высокие мо-
рально-политические качества, активная гражданская позиция.
Осуществить перестройку подготовки научно-педагогических и науч-
ных кадров, рассматривая ее как неотъемлемую часть единой системы
непрерывного образования в стране. Решительно улучшить работу по
организации повышения квалификации преподавателей на основе сочета-
ния теоретического и практического обучения.
2.	Госплану РСФСР предусматривать начиная с 1988 года в проектах
государственных планов экономического и социального развития РСФСР
задания министерствам и ведомствам РСФСР по приему в аспирантуру и
докторантуру.
3.	Министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим высшие учебные
заведения, ректоратам высших учебных заведений:
улучшить работу по формированию профессорско-преподавательского
состава. Повысить эффективность системы конкурсного отбора лиц, при-
нимаемых на педагогическую работу, устранить формализм в проведении
конкурсов;
ввести систему конкурсного переизбрания профессоров и преподава-
телей, а также их периодическую аттестацию, предусматривающую
взыскательную оценку результатов научно-педагогической деятельности.
Усилить требования к педагогической и научной квалификации препо-
давателей, их идейно-теоретическому уровню;
1 См. том 3 Свода законов СССР.
Снид заюнюь РСФСР, т 3, 1988 i
419
шире привлекать в установленном порядке к педагогической работе
крупных специалистов народного хозяйства.
4.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам бронировать
за лицами, направляемыми министерствами и ведомствами в соответствии
с пунктом 11 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
13 марта 1987 г. №327 в учебные заведения, недостаточно обеспечен-
ные высококвалифицированными педагогическими кадрами, жилую
площадь по месту постоянного жительства.
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ВУЗОВСКОЙ НАУКИ В УСКОРЕНИИ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА,
УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 20 мая 1987 г. № 203
(СП РСФСР, 1987 г., № 7, ст. 57)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 13 марта 1987 г. № 326* 2 (СП СССР, 1987 г., №24, ст. 84) Совет Ми-
нистров РСФСР постановляет:
1.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых на-
ходятся высшие учебные заведения, в соответствии с установками
XXVII съезда КПСС, январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, Основ-
ными направлениями перестройки высшего и среднего специального об-
разования в стране обеспечить повышение эффективности вузовской
науки, возрастание ее вклада в ускорение научно-технического прогрес-
са, решение важнейших задач социально-экономического развития, улуч-
шение качества подготовки кадров.
Существенно поднять теоретический уровень и актуальность вы-
полняемых в высших учебных заведениях научно-исследовательских
работ, расширить их масштабы, увеличить народнохозяйственную
отдачу. Предусмотреть опережающее развитие фундаментальных
исследований, рост объемов опытно-конструкторских и технологических
разработок.
Устранить серьезные недостатки в организации и проведении науч-
ных исследований в высшей школе. Обеспечить формирование темати-
ки научно-исследовательских работ в соответствии с потребностями
общественного развития, упорядочить практику подготовки и утвержде-
ния планов исследований, их технико-экономическое обоснование. Кон-
центрировать научные силы вузовских коллективов на комплексном
решении крупных научных и научно-технических проблем.
Повысить ответственность ректоров, деканов, руководителей и коллек-
тивов кафедр и научных подразделений высших учебных заведений за
качество исследовательских и опытно-конструкторских работ, организа-
цию внедрения полученных результатов в народное хозяйство, а также
оперативное использование их в учебном процессе.
2.	В целях максимального использования научного потенциала выс-
шей школы в проведении исследований по важнейшим направлениям
науки и техники в интересах социально-экономического развития
страны Госплану РСФСР, Министерству высшего и среднего специаль-
' Пункт 9 постановления и приложения к нему не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению н Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
420
ного образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР опреде-
лять конкретные задания высшим учебным заведениям на 1988—1990 годы
и на период до 2000 года по реализации Продовольственной, Энергети-
ческой и других государственных программ, государственных планов
развития науки и техники, Комплексной программы научно-технического
прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года, а также общесоюзных,
республиканских, отраслевых и региональных научно-технических
программ. Предусматривать при этом необходимое финансовое и ре-
сурсное обеспечение для их успешного выполнения.
3.	Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству финансов
РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых на-
ходятся высшие учебные заведения, предусматривать в проектах госу-
дарственных планов экономического и социального развития и государ-
ственных бюджетов РСФСР ежегодное расширение объемов теоретиче-
ских и поисковых исследований на кафедрах и в научно-исследователь-
ских учреждениях высших учебных заведений, имея в виду к концу две-
надцатой пятилетки увеличить их не менее чем в 2—3 раза. Обеспечить
соответствующий рост бюджетных ассигнований на эти цели, выделять
высшим учебным заведениям необходимые лимиты и фонды на приборы
и оборудование.
4.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых на-
ходятся высшие учебные заведения, обеспечить дальнейшее развитие
фундаментальных исследований в высшей школе, прежде всего в универ-
ситетах республики.
Повысить роль университетов как центров науки, культуры и обра-
зования. Полнее использовать открытия и другие достижения, получен-
ные сложившимися в них крупными научными школами, для расшире-
ния поисковых и прикладных работ, обеспечивать на этой основе научный
задел для создания принципиально новых технических решений, разра-
ботки важных социальных и экономических проблем. Формировать во
главе с ведущими университетами межвузовские программы по приори-
тетным направлениям фундаментальных исследований. Совершенствовать
деятельность университетов по подготовке теоретических кадров для ака-
демической и отраслевой науки, высшей школы и идеологических учреж-
дений.
Укреплять связь высших учебных заведений с научными учрежде-
ниями Академии наук СССР, академий наук союзных республик и отрасле-
вых академий на основе совместных планов и программ по фундамен-
тальным проблемам естествознания и обществоведения, участия в деятель-
ности межотраслевых научно-технических комплексов, формирования
объединенных исследовательских коллективов, кооперации в использова-
нии уникального научного оборудования.
5.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР принять меры к значитель-
ному повышению эффективности прикладных исследований и опытно-
конструкторских работ, проводимых высшими учебными заведениями в ин-
тересах предприятий и организаций. Развивать совместную работу выс-
ших учебных заведений с министерствами и ведомствами, объединения-
ми, предприятиями и организациями на основе долгосрочных комплекс-
ных договоров и других форм интеграции вузовской науки и производства,
обеспечивая в сжатые сроки решение крупных отраслевых и межотрасле-
вых научно-технических проблем.
6.	Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству высшего и
Свод законов РСФСР, г 3. 1988 г	490—1
среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР осуществить меры, направленные на ускорение внедрения завер-
шенных высшими учебными заведениями работ, повысить требователь-
ность к исполнителям и заказчикам за широкое использование резуль-
татов научных исследований.
Для выпуска образцов и малых серий новых изделий, научных при-
боров и оборудования, организации малотоннажных производств осу-
ществить в двенадцатой пятилетке за счет капитальных вложений заин-
тересованных министерств и ведомств, а в последующие годы с их до-
левым участием строительство объектов опытно-конструкторских, конст-
рукторско-технологических бюро, опытных производств при высших учеб-
ных заведениях согласно приложениям № I и 2. Обеспечить на этой базе
увеличение в 3—4 раза объемов конструкторско-технологических и опыт-
но-экспериментальных работ, выполняемых по хозяйственным договорам.
Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР
в целях сокращения сроков и расширения масштабов внедрения в произ-
водство завершенных исследований представлять ежегодно в Госплан
РСФСР, заинтересованные министерства и ведомства перспективные
разработки высших учебных заведений, применение которых может дать
значительный народнохозяйственный эффект, для включения их в годовые
государственные планы экономического и социального развития РСФСР,
планы министерств и ведомств, межотраслевых научно-технических комп-
лексов.
7.	Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проек-
тах государственных планов экономического и социального развития
РСФСР начиная с тринадцатой пятилетки Министерству высшего и сред-
него специального образования РСФСР соответствующие средства,
лимиты и фонды на материально-технические ресурсы для строительства,
реконструкции и технического оснащения научных подразделений выс-
ших учебных заведений и межвузовских центров обслуживания науч-
ных исследований по отрасли «Наука и научное обслуживание», имея в
виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 13 мар-
та 1987 г. №326 поручили Госплану СССР, Государственному комитету
СССР по науке и технике, Госстрою СССР и Госснабу СССР предусмат-
ривать в государственных планах экономического и социального разви-
тия СССР начиная с тринадцатой пятилетки выделение соответствующих
средств, лимитов и фондов на материально-технические ресурсы для этих
целей.
Министерствам и ведомствам РСФСР в первоочередном порядке
удовлетворять потребности высших учебных заведений и межвузовских
центров обслуживания научных исследований в научных приборах, обо-
рудовании, комплектующих изделиях и материалах, а также поставлять
высшим учебным заведениям по согласованной с Министерством выс-
шего и среднего специального образования СССР номенклатуре образ-
цы приборов, оборудования и другой новой техники из первых установоч-
ных партий с необходимой технической документацией к ним.
8.	Разрешить министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении ко-
торых находятся высшие учебные заведения, определять перечень вузов
из числа участвующих в реализации Комплексной программы научно-
технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года, которые могут
устанавливать прямые связи с организациями стран — членов СЭВ.
10. Министерствам и ведомствам РСФСР обеспечивать информаци-
онное обслуживание высших учебных заведений по их заявкам силами
отраслевых органов научно-технической информации.
11. Министерству высшего и среднего специального образования
420—2
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых на-
ходятся высшие учебные заведения, с участием Государственного коми-
тета СССР по стандартам улучшить метрологическое обслуживание
научно-исследовательских работ, проводимых в высших учебных заве-
дениях. Разработать и осуществить в двенадцатой и тринадцатой пя-
тилетках меры по совершенствованию работы метрологических лабо-
раторий высших учебных заведений, созданию сети региональных и спе-
циализированных служб государственной поверки, ремонта и контроля
приборов и средств измерений при крупных вузах и межвузовских
центрах обслуживания научных исследований.
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
«О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ»'
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 31 января 1983 г. №43
(СП РСФСР, 1983 г., №4, ст. 23)
Пункт 3
См, с гр. 388,
I 2 < нид	РГФ-.Р. т 3, !Ч«Ч,Ч г
420—3
420 4
§ 4. ВОПРОСЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ
И ТЕХНИКИ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Свод законов РСФСР, т. 3.

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ НАУКИ
И УКРЕПЛЕНИЮ ЕЕ СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 8 октября 1976 г. № 562
(СП РСФСР, 1976 г., № 20, ст. 155)
В целях дальнейшего повышения эффективности науки, укрепления
ее связи с производством и ускорения научно-технического прогресса в
сельском хозяйстве и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 26 августа 1976 г. № 7031 2 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министер-
ство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехнику, Отде-
ление ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирское отделе-
ние ВАСХНИЛа, Советы Министров автономных республик, крайиспол-
комы и облисполкомы улучшить руководство деятельностью сельскохо-
зяйственных научных учреждений и научно-исследовательских подраз-
делений высших учебных заведений, повысить роль науки в решении
основной задачи сельского хозяйства — обеспечения дальнейшего роста
и большей устойчивости производства зерна и другой продукции, созда-
ния зон гарантированного урожая, всемерного повышения эффективно-
сти земледелия и животноводства, качества сельскохозяйственной про-
дукции.
4.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелио-
рации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике, Отделению
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР и Сибирскому отделению
ВАСХНИЛа улучшить планирование и координацию научно-исследова-
тельских работ по соответствующим отраслям сельскохозяйственного
производства.
1 Пункт 10 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от 24 декабря 1985 г. № 591.
Пункты 2, 3, абзацы третий, пятый пункта 8, пункты 13 и 14 не приводятся, как
не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
423
5.	Поручить Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министер-
ству мелиорации п водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике, От-
делению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР и Сибирскому от-
делению ВАСХНИЛа принимать участие в разработке Министерством
сельского хозяйства СССР совместно с Министерством мелиорации и
водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехникой, ВАСХНИЛом в уста-
новленном порядке пятилетиях и годовых планов научно-исследователь-
ских работ в области сельского хозяйства, планов использования дости-
жений пауки и техники в сельскохозяйственном производстве по госу-
дарственной и общеотраслевой тематике, осуществлении координации
этих планов и контроле за их выполнением.
6.	Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелио-
рации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике, Отделению
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению
ВАСХНИЛа, Советам Министров автономных республик, крайисполко-
мам и облисполкомам обеспечить развитие научных исследовании по
сельскому хозяйству в Нечерноземной зоне РСФСР, Сибири и на Даль-
нем Востоке в соответствии с перспективами экономического развития
этих зон, предусмотрев расширение экспериментальной базы для осуще-
ствления научно-исследовательских работ.
7.	Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Отделение
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирское отделение
ВАСХНИЛа, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы
и облисполкомы осуществить меры по укреплению сельскохозяйствен-
ных зональных и отраслевых технологических и проектно-технологиче-
ских институтов, особенно институтов, расположенных в отдаленных
районах РСФСР, высококвалифицированными научными кадрами и
ио созданию в них необходимой материально-технической базы.
Возложить на указанные институты в качестве основных задач раз-
работку, а также научно-производственную проверку (доработку) при-
менительно к конкретным природно-экономическим зонам разработан-
ных другими научными учреждениями:
а)	рекомендаций для колхозов и совхозов по наиболее рациональ-
ным севооборотам, эффективной структуре посевных площадей, высоко-
производительному использованию земли, удобрений, техники и произ-
водственных сооружений;
б)	прогрессивных технологий производства продуктов земледелия
и животноводства, отвечающих требованиям высокоинтенсивного сель-
скохозяйственного производства, с выдачей соответствующих техноло-
гических карт и нормативных материалов;
в)	научно обоснованных требовании на создание более совершен-
ных сельскохозяйственных машин и оборудования, проектов производ-
ственных зданий и сооружений, принципиально новых образцов машин
и их рабочих органов;
г)	предложений и проектов по научной организации труда, совер-
шенствованию организации и управления сельскохозяйственным произ-
водством, дальнейшей специализации и концентрации сельскохозяйст-
венного производства на базе межхозяйственной кооперации и аграрно-
промышленной интеграции.
8.	Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Советы Ми-
нистров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и мест-
ные сельскохозяйственные органы осуществить мероприятия по сосре-
доточению работы государственных сельскохозяйственных опытных
станций на проверке (применительно к местным условиям) и внедрении
прогрессивных технологий производства продуктов растениеводства и
424
животноводства, организации первичного семеноводства и производст-
ва для колхозов и совхозов семян элиты и первой репродукции райони-
рованных и перспективных сортов, выращивании племенного молодняка
сельскохозяйственных животных.
Усилить роль сельскохозяйственных зональных институтов и госу-
дарственных сельскохозяйственных опытных станций в пропаганде и
внедрении в сельскохозяйственное производство достижении отечествен-
ной и зарубежной науки и передового опыта, в организации повышения
квалификации работников сельского хозяйства, в развитии изобрета-
тельского и рационализаторского движения.
(Абзац четвертый) Считать необходимым иметь в каждой природ-
но-экономической зоне области, края и автономной республики базо-
вые опытно-показательные хозяйства (предприятия и организации),
где руководители, специалисты и другие работники сельского и водно-
го хозяйства могли бы на практике изучать опыт высокопроизводитель-
ного использования техники и внедрения в производство передовых
технологий, организации труда, повышать свою деловую квалифика-
цию.
9.	Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министер-
ство мелиорации п водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехпику,
местные советские и сельскохозяйственные органы улучшить организа-
цию внедрения достижений науки, техники и передового опыта в сель-
скохозяйственное производство, обеспечив всемерное ускорение внедре-
ния прогрессивных научно-технических разработок в колхозах, совхозах
и других сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятиях и
организациях.
Исходя из этого, совершенствовать планирование работ по внедре-
нию достижений науки, техники и передового опыта в сельскохозяйст-
венное производство, их материально-техническое и финансовое обеспе-
чение, усилить контроль за осуществлением этих мероприятий, улучшить
систему поощрения передовых коллективов и работников за внедрение
достижений науки, техники и передового опыта в сельскохозяйственное
производство.
Для координации работ по внедрению в производство достижений
науки, техники и передового опыта создать в составе сельскохозяйствен-
ных органов специальные подразделения в пределах имеющейся штат-
ной численности и ассигнований на содержание аппарата управления
организаций, находящихся при Министерстве сельского хозяйства
РСФСР, министерствах сельского хозяйства автономных республик,
производственных управлениях сельского хозяйства крайисполкомов и
облисполкомов. Возложить на указанные подразделения также руковод-
ство хозрасчетными организациями, выполняющими работы по внедре-
нию достижений науки, техники и передового опыта в сельскохозяй-
ственное производство.
11.	В целях более эффективного влияния науки на ускорение науч-
но-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве, внед-
рения новых форм связи науки с производством Министерству сельско-
го хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства
РСФСР, Россельхозтехнике, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам:
усилить работу по созданию научно-производственных объединений,
при необходимости обеспечить передачу им научных и производствен-
ных подразделений, организацию в этих объединениях проектных п кон-
структорских бюро;
содействовать организации научно-производственных лабораторий
Свод законов РСФСР, I. 3.	49S
в составе п на средства межхозяйственных и аграрно-промышленных
объединений. Возложить научно-методическое руководство такими ла-
бораториями на зональные институты и государственные сельскохозяй-
ственные опытные станции.
12.	Рекомендовать советам колхозов осуществлять при необходи-
мости централизацию средств колхозов (с согласия хозяйств), выделяе-
мых колхозами на оплату работ, выполняемых для них по договорам
научно-исследовательскими учреждениями, в соответствии с пунктом 6
постановления Совета Министров СССР от 28 ноября 1959 г. № 1303*.
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 2 ОКТЯБРЯ 1968 г. № 7861 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 ноября 1968 г. № 722
(СП РСФСР, 1968 г., № 23, ст. 114а)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 2 октября 1968 г. № 786 «О мерах по дальнейшему улучшению
научно-исследовательских работ в области сельского хозяйства»3 Со-
вет Министров РСФСР постановляет:
2.	Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерст-
во мелиорации и водного хозяйства РСФСР, в пределах средств, выде-
ляемых по отрасли «Сельское хозяйство», увеличивать, начиная с
1969 года, капитальные вложения на строительство комплексов научно-
исследовательских учреждений и оснащение их новейшим лаборатор-
ным оборудованием, машинами и аппаратурой, а также на строительст-
во при научных центрах по селекции сельскохозяйственных культур
станций искусственного климата и теплиц.
4.	Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерст-
во мелиорации п водного хозяйства РСФСР, Всероссийское объединение
«Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР, Министерство лесного
хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайис-
полкомы и облисполкомы значительно улучшить организацию пропаган-
ды и внедрение достижений науки и техники, а также передового опы-
та в сельскохозяйственное н лесохозяйственное производство.
5.	Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министер-
ство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Всероссийское объедине-
ние «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР, Министерство лес-
ного хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы, облисполкомы оказывать всемерную помощь научным
учреждениям по сельскому, водному и лесному хозяйству в успешном
выполнении поставленных перед ними задач.
1 СП СССР, 1959 г.. № 20. ст. 161.
Пункты 1 и 3 не принодятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
3 См. том 3 Свода законов СССР.
426
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ДЕЛАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЕ РСФСР)1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 июля 1968 г. № 505
(СП РСФСР, 1968 г., № 13, ст. 71; 1981 г., № 5, ст. 22)
Абзацы первый, второй, четвертый, девятый пункта 2, подпункты
«д», «и», «к» пункта 4, подпункты «б» — «г» пункта 5, пункт II
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАТЕРИАЛОВ И УСКОРЕНИЮ ВНЕДРЕНИЯ НАУЧНЫХ
ДОСТИЖЕНИЙ В ПРАКТИКУ СТРОИТЕЛЬСТВА1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 сентября 1978 г. № 468
(СП РСФСР, 1978 г., № 22, ст. 154)
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 29 июля 1978 г. № 677 «О мерах по повышению эффективности науч-
но-исследовательских работ в области строительства, архитектуры,
строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения
и ускорению внедрения научных достижений в практику строительства»3
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Госстрою РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяй-
ства РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образова-
ния РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградско-
му горисполкомам улучшить организацию научных исследований и по-
высить эффективность деятельности научных учреждений, научных под-
разделений проектных институтов и высших учебных заведений, рабо-
тающих в области строительства, архитектуры, строительных материа-
лов, инженерного оборудования населенных мест, зданий и сооружений.
2.	Госстрою РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам.
Московскому и Ленинградскому горисполкомам повысить роль науки в
решении основной задачи в области капитального строительства, поста-
вленной XXV съездом КПСС,— обеспечение дальнейшего повышения
эффективности капитального строительства, быстрейшего ввода в дей-
ствие и освоения новых производственных мощностей за счет улучшения
планирования, проектирования, организации строительного производст-
ва, повышения производительности труда, снижения стоимости п улуч-
шения качества строительства.
3.	Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Мини-
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
2 Абзац второй пункта 4, пункты 6 и 7 пе приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
3 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.	427
стерству строительства п эксплуатации автомобильных дорог РСФСР,
Министерству жилищно-гражданского строительства РСФСР, Мини-
стерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству жилищно-
коммунального хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Мос-
ковскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполко-
мам представлять в Госстрой РСФСР предложения в области строитель-
ства, архитектуры и строительных материалов по разделу «Развитие
пауки и техники» пятилетиях и годовых государственных планов эконо-
мического и социального развития РСФСР, в том числе предложения
по внедрению прогрессивной технологии, механизации и автоматизации
производственных процессов, освоению новых видов промышленной
продукции, созданию опытных образцов новых видов машин, механиз-
мов и оборудования для выполнения общестроительных работ и для
предприятии строительной индустрии, экспериментальному строительст-
ву и комплексной механизации и автоматизации строительных и мон-
тажных работ.
Госстрою РСФСР:
а)	на основе этих предложений разрабатывать и представлять в Со-
вет Министров РСФСР сводные предложения по указанному разделу
пятилетних и годовых государственных планов экономического и со-
циального развития СССР;
б)	на основе пятилетних и годовых государственных планов эконо-
мического и социального развития СССР и предложений указанных
министерств и ведомств РСФСР и исполкомов Советов народных де-
путатов разрабатывать и представлять в Совет Министров РСФСР
проекты раздела «Развитие науки и техники» пятилетних и годовых
государственных планов экономического и социального развития
РСФСР в области строительства, архитектуры и строительных материа-
лов.
4.	Госстрою РСФСР совместно с министерствами и ведомствами
РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкома-
ми, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами
обеспечить дальнейшее развитие научных исследований по важнейшим
направлениям в области строительства, архитектуры и строитель-
ных материалов, а также ускорение реализации выполненных научно-
исследовательских работ и результатов экспериментального строитель-
ства.
5.	Госстрою РСФСР по согласованию с заказчиками, строительны-
ми министерствами РСФСР, главными строительными управлениями
при Мособлисполкоме, Мосгорисполкоме и Ленгорисполкоме, а также
проектными организациями определять для включения в годовые планы
экономического и социального развития РСФСР перечни эксперимен-
тальных строек.
Предоставить право Госстрою РСФСР вносить дополнения и уточ-
нения в годовые планы экспериментального строительства, утверждае-
мые Советом Министров РСФСР.
Считать выполнение плана экспериментального строительства одним
из основных показателей работы строительных министерств РСФСР,
главных строительных управлений при Мособлисполкоме, Мосгориспол-
коме и Ленгорисполкоме — исполнителей, министерств и ведомств
РСФСР и исполкомов Советов народных депутатов — заказчиков, науч-
но-исследовательских, проектных и других организаций—участников
экспериментального строительства при подведении итогов их производ-
ственной и научной деятельности, в том числе при оценке выполнения
социалистических обязательств.
428
8. Госплану РСФСР обеспечить разработку планов финансирования
научных исследований и планов подготовки научных и научно-педаго-
гических кадров в области строительства, архитектуры и строительных
материалов и представление их в Совет Министров РСФСР.
О ЗДРАВООХРАНЕНИИ1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971 г., №31, ст. 656)
Пункты 9—11 статьи 5, абзац третий части второй статьи 8, часть
вторая статьи 80
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР1 2
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 апреля 1969 г. № 197
(СП РСФСР, 1969 г., №9, ст. 45; 1981 г., №5, ст. 22)
Абзац третий пункта 1, абзацы первый и восьмой пункта 2, пункт 4,
подпункты «ж», «к», абзац второй подпункта «л» пункта 6 и пункт 12
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЮ МЕДИЦИНСКОЙ
НАУКИ В РСФСР3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 9 августа 1968 г. №553
(СП РСФСР, 1968 г., № 15, ст. 76)
Подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, подпункты «а», «в»
пункта 8
О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ4
ЗАКОН РСФСР
от 2 августа 1974 г.
(В редакции Закона РСФСР от 7 июля 1987 г.—
Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987 г., №29, ст. 1059)
Статьи 17, 18, абзацы первый, второй, девятый, десятый статьи 74,
абзац первый статьи 80, абзац шестой статьи 83, статья 96
1 См. стр. 143.
2 См. том 1 Свода законов РСФСР.
1 См. стр. 171.
' См стр. 245.
12** Свод законов РСФСР. 7 3, IЧВН г
429
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 октября 1969 г. №613
(СП РСФСР, 1969 г., №23, ст. 128; 1981 г., №5, ст. 22)
Абзацы первый, пятый и восьмой пункта 2, подпункты «а» и «с»
пункта 6
УСТАВ
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА РСФСР1 2
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 19 марта 1970 г. № 172
(СП РСФСР, 1970 г., №9, ст. 56)
Подпункты «а», «б», «в» пункта 2, абзацы первый и третий пункта 3,
подпункт «г» пункта 5 и подпункт «в» пункта 6
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 октября 1970 г. № 621
(СП РСФСР, 1970 г., №20, ст. 138; 1981 г., №5, ст. 22)
Абзацы первый, пятый, шестой и седьмой пункта 2, пункт 3, под-
пункты «ж», «и» — «п», «с», «т», «ц» пункта 6 и пункт II
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ
В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РСФСР3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 5 июня 1978 г. № 272
(СП РСФСР, 1978 г., № 12, ст. 87)
Совет Министров РСФСР отмечает, что коллективы высших учеб-
ных заведений РСФСР проводят большую работу по повышению каче-
ства подготовки специалистов для народного хозяйства, улучшению
организации и развитию научных исследований. Научные достижения
1 См. гом I Свода законов РСФСР.
2 См. стр. 283.
1 Абзац второй пункта 3, абзацы второй — шестой пункта б. пункты 10 и 12 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 13 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. №271 «О повышении эффективности науч-
но-исследовательской работы в высших учебных заведениях» (см том 3 Свода законов
СССР).
430
вузов находят широкое практическое применение. Увеличивается число
студентов, участвующих в научно-исследовательской работе.
Вместе с тем министерства и ведомства РСФСР не в полной мере
используют научный потенциал высшей школы, ее высококвалифициро-
ванные кадры для решения важнейших научно-технических и социаль-
но-экономических проблем. В высших учебных заведениях еще мало вы-
полняется крупных комплексных исследований, а результаты завершен-
ных научных работ медленно внедряются в практику. Требует дальней-
шего укрепления научно-лабораторная, экспериментальная и опытно-
конструкторская база вузов, и в первую очередь вузов, являющихся
крупными учебно-научными центрами. Нуждается в совершенствовании
система планирования и организации научной деятельности высших
учебных заведений.
В целях дальнейшего развития научно-исследовательской работы в
высших учебных заведениях РСФСР и повышения ее эффективности, во
исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
6 апреля 1978 г. № 271 Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Госплану РСФСР, Министерству высшего и среднего специально-
го образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР принять
необходимые меры к более широкому привлечению высших учебных за-
ведений РСФСР, располагающих высококвалифицированными научно-
педагогическими кадрами, к выполнению научных исследований и при-
кладных разработок в соответствии с государственными планами разви-
тия науки и техники, программами работ по решению основных научно-
технических проблем, проблем в области естественных и общественных
наук, отраслевыми и республиканскими планами научно-исследователь-
ских работ и использования достижений науки и техники в производст-
ве. Предусматривать в планах и программах выделение высшим учеб-
ным заведениям финансовых и материально-технических ресурсов, не-
обходимых для проведения планируемых работ.
При рассмотрении вопросов создания новых и расширения сущест-
вующих научных учреждений для решения важных научно-технических
и социально-экономических задач полнее учитывать возможность орга-
низации проведения научно-исследовательских работ в соответствующей
области высшими учебными заведениями.
При разработке проектов планов экономического и социального раз-
вития РСФСР на 1979 и последующие годы обеспечить активное вовле-
чение вузов в комплексную разработку проблем развития производи-
тельных сил в экономических районах РСФСР, в первую очередь в Не-
черноземной зоне РСФСР и районах Сибири и Дальнего Востока, а так-
же проблем, обуславливающих ускорение научно-технического про-
гресса.
2.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых нахо-
дятся высшие учебные заведения, добиваться повышения эффективно-
сти и качества проводимых в высшей школе научно-исследовательских
работ, ускорения внедрения полученных результатов в практику, теснее
увязывать проведение научно-исследовательских работ с учебным про-
цессом. Повысить ответственность руководителей и профессорско-препо-
давательского состава вузов за актуальность тематики, научный и тех-
нико-экономический уровень выполняемых исследований.
Обеспечить коренное улучшение планирования и координации науч-
но-исследовательских работ в высших учебных заведениях. Принять
практические меры по концентрации сил и средств на наиболее важных
проблемах, исключению неоправданного параллелизма и дублирования
Свод законов РСФСР, т. 3.
431
в исследованиях, улучшению использования имеющейся научной и мате-
риально-технической базы.
3.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР всемерно укреплять свя-
зи высших учебных заведений с учреждениями, центрами, отделениями
Академии наук СССР и отраслевых академий, научно-исследовательски-
ми и проектно-конструкторскими организациями и предприятиями
отраслей народного хозяйства, развивать эффективные формы твор-
ческого сотрудничества на основе долговременных комплексных
договоров, включающих совместную разработку крупных научных проб-
лем.
4.	Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР при раз-
работке планов научно-исследовательских работ и использования дости-
жений науки и техники в производстве полнее учитывать возможности
высших учебных заведений в решении актуальных научно-технических
проблем, шире привлекая высшие учебные заведения к выполнению на
основе хозяйственных договоров крупных перспективных работ преиму-
щественно путем создания в вузах отраслевых научно-исследователь-
ских лабораторий. Практиковать также организацию таких научно-ис-
следовательских лабораторий и их отделов непосредственно па базе
предприятий и объединений, обеспечивая необходимые условия для их
деятельности.
5.	Министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых имеют-
ся высшие учебные заведения, ежегодно рассматривать и к 1 марта пред-
ставлять в Госплан РСФСР годовой отчет о выполнении вузами планов
научно-исследовательских работ, а также перечень законченных работ
для подготовки рекомендаций министерствам и ведомствам РСФСР по
внедрению их в производство.
Госплану РСФСР совместно с Министерством высшего и среднего
специального образования РСФСР обобщать эти материалы и ежегод-
но к 1 апреля представлять Совету Министров РСФСР доклад по этим
вопросам.
6.	Создать, в порядке эксперимента, хозрасчетное научное объеди-
нение Министерства высшего и среднего специального образования
РСФСР на базе Главного управления научно-исследовательских работ,
Вычислительного центра этого Министерства, подведомственных ему
высших учебных заведений и других организаций.
7.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству про-
свещения РСФСР в целях создания необходимых условий для развития
и повышения эффективности научных исследований в ведущих высших
учебных заведениях РСФСР образовать в них на базе имеющихся науч-
ных подразделений научно-исследовательские части, возглавляемые
проректорами по научно-исследовательской работе. Научно-исследова-
тельские части создавать в пределах численности работников и ассигно-
ваний на содержание административно-управленческого персонала, ус-
тановленных высшему учебному заведению.
Осуществлять для этих вузов планирование, финансирование, мате-
риально-техническое обеспечение и организацию выполнения научно-ис-
следовательских работ применительно к условиям, действующим в нас-
тоящее время в научно-исследовательских институтах.
8.	Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусмат-
ривать в проектах годовых и пятилетних государственных планов эко-
номического и социального развития РСФСР и Государственного бюд-
жета РСФСР Министерству высшего и среднего специального образо-
432
вания РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству
просвещения РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные
заведения, капитальные вложения для строительства и оснащения ла-
бораторных корпусов и экспериментальных баз, а также ассигнования,
в том числе в иностранной валюте, на приобретение приборов и обору-
дования, необходимых для развития научно-исследовательской работы
в этих вузах.
. Госплану РСФСР и Главснабсбыту РСФСР при разработке проек-
тов годовых и пятилетних государственных планов экономического и со-
циального развития РСФСР предусматривать выделение в установлен-
ном порядке министерствам РСФСР, в ведении которых находятся
высшие учебные заведения, фондов на оборудование, приборы, материа-
лы и комплектующие изделия, необходимые для выполнения научно-
исследовательских работ в этих высших учебных заведениях.
9.	Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР выделять
начиная с 1978 года Министерству высшего и среднего специального об-
разования РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министер-
ству просвещения РСФСР для высших учебных заведений ассигнования
на содержание профессорско-преподавательского состава и учебно-вспо-
могательного персонала и фонд заработной платы в пределах лимитов
по труду и общих ассигнований, предусмотренных на развитие науки.
11. Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусмат-
ривать начиная с 1979 года в проектах государственных планов эконо-
мического и социального развития и бюджета РСФСР Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР для хозрасчет-
ного научного объединения выделение отдельной строкой материально-
технических, финансовых ресурсов и капитальных вложений с лимитом
подрядных работ на выполнение научных и опытно-конструкторских
работ, а также обеспечение строительства объектов научно-производст-
венного назначения с покрытием расходов за счет фонда развития этого
объединения.
* * *
Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам и
райисполкомам необходимо усилить руководство коллективами высших
учебных заведении, повысить ответственность руководителей и профес-
сорско-преподавательского состава вузов за эффективность и качество
научно-исследовательской работы, совершенствование ее организации и
широкое привлечение к научным исследованиям аспирантов вузов и
творческой студенческой молодежи. Направлять исследовательскую
деятельность в вузах на решение наиболее важных проблем народного
хозяйства, поднять роль и значение высшей школы в ускорении научно-
технического прогресса в РСФСР.
2S Свод законов РСФСР, т. 3.
433
О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВА ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО
СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР ПО РУКОВОДСТВУ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРОБЛЕМНЫХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 декабря 1980 г. № 600
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Министерство высшего и среднего специального образо-
вания РСФСР:
(абзац третий) концентрировать силы и ресурсы проблемных
научно-исследовательских лабораторий на развитии фундаментальных
и поисковых исследований по продовольственной программе, сокраще-
нию применения ручного труда, созданию прогрессивных технологий;
предусмотреть опережающее развитие проблемных научно-исследо-
вательских лабораторий в вузах Сибири, Севера, Дальнего Востока;
(абзац шестой) укрепить научное руководство проблемными на-
учно-исследовательскими лабораториями, повысить ответственность
высших учебных заведений за актуальность и качество выполняемых
научных исследований. Шире привлекать специалистов и ученых к
экспертизе тематики и приемке законченных научно-исследовательских
работ, активно использовать результаты фундаментальных исследова-
ний в прикладных и опытно-конструкторских работах, учебном процес-
се. Значительно сократить сроки внедрения достижений фундаменталь-
ных наук в производство.
2.	Принять предложения Министерства высшего и среднего специ-
ального образования РСФСР, согласованные с Государственным коми-
тетом СССР по науке и технике, Министерством финансов СССР и Ми-
нистерством высшего и среднего специального образования СССР о
предоставлении Хозрасчетному научному объединению Министерства
высшего и среднего специального образования РСФСР права:
направлять ассигнования, выделяемые из государственного бюдже-
та на проведение научно-исследовательских работ научным учреждени-
ям высших учебных заведений, входящих в состав Объединения, по за-
каз-парядам на выполнение научно-исследовательских работ, преду-
сматривая отчисления в установленном порядке в фонд материального
поощрения;
образовывать для выполнения фундаментальных и поисковых ис-
следований по наиболее важным научным направлениям, а также ра-
бот по научно-техническим программам в составе научных учреждений
высших учебных заведений временные научно-исследовательские под-
разделения в пределах ассигнований, фонда заработной платы и лими-
тов численности работников научных учреждений, выделяемых Мини-
стерству высшего и среднего специального образования РСФСР на на-
учно-исследовательские работы.
3.	Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов
выделение Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР фондов на оборудование для проблемных научно-исследователь-
ских лабораторий.
1 Абзацы второй и пятый пункта 1 не приводятся, как не содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов РСФСР.
Глава 9
КУЛЬТУРА
§ 1. ВОПРОСЫ ИСКУССТВА
И КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
1.	ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
28й Свод законов РСФСР, т. 3.

О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР’
ЗАКОН РСФСР
от 3 августа 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г., № 32, ст. 783)
Пункт 5 статьи 8
О КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1593)
Пункт 2 статьи 13, статья 26, пункт 5 статьи 31
ОБ АДЫГЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1663)
Пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36
О ГОРНО-АЛТАЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1664)
Пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
437
О ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1665)
Пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36
О КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ’
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1666)
Пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36
О ХАКАССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ1
ЗАКОН РСФСР
от 2 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981 г., № 49, ст. 1667)
Пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36
ОБ АВТОНОМНЫХ ОКРУГАХ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 20 ноября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1594)
Пункт 2 статьи 16, статья 29, пункт 5 статьи 34
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 785)
Пункт 2 статьи 13, статья 24, пункт 4 статьи 28
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 29 июля 1971 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979
№ 32, ст. 786)
Пункт 2 статьи 14, статья 23, пункт 4 статьи 27, пункты 2, 6 и 8
статьи 36
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
438
О ПОСЕЛКОВОМ, СЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РСФСР1
ЗАКОН РСФСР
от 19 июля 1968 г.
(В редакции Закона от 3 августа 1979 г.— Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979 г.,
№ 32, ст. 787)
Пункт 4 статьи 17, статья 20, пункт 3 статьи 23, пункт 12 статьи 33
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РСФСР1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 25 декабря 1970 г. № 720
(СП РСФСР, 1971 г., № 1, ст. 5; 1981 г., № 5, ст. 22)
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО
ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА В РСФСР1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 8 июня 1978 г. № 279
(СП РСФСР, 1978 г., № 14, ст. 94)
Придавая важное значение дальнейшему развитию народного ху-
дожественного творчества в РСФСР, повышению его роли в коммуни-
стическом воспитании и организации свободного времени трудящихся
и руководствуясь постановлением ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему
развитию самодеятельного художественного творчества», Совет Мини-
стров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Министерство культуры РСФСР, Министерство высшего
и среднего специального образования РСФСР, Министерство просвеще-
ния РСФСР, Государственный комитет Совета Министров РСФСР по
профессионально-техническому образованию, другие министерства и
ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайис-
полкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорнсполком:
обеспечить дальнейшее усиление руководства развитием самодея-
тельного художественного творчества, рассматривая его как важное
средство подъема культуры народных масс, их политической и трудовой
активности, совершенствования организации досуга. Обратить особое
внимание на улучшение содержания работы клубов, Дворцов и Домов
культуры, коллективов художественной самодеятельности, на укрепле-
ние их связи с деятельностью трудовых коллективов, широкое использо-
вание самодеятельного искусства в идейно-политическом, трудовом и
нравственном воспитании, преодолении пережитков прошлого в созна-
нии люден;
разработать и осуществить меры по созданию необходимых усло-
вий для занятий художественным творчеством во всех клубных учреж-
дениях, на предприятиях, в колхозах и совхозах, учебных заведениях,
по широкому вовлечению в самодеятельные коллективы рабочих, кол-
хозников, служащих, студентов, учащихся, дальнейшему развитию на-
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
2 Абзацы седьмой и восьмой пункта 1, абзац третий пункта G, пункты 7 и 10 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
439
родных театров и любительских музыкальных, хореографических, хоро-
вых коллективов, студий изобразительного, кино- и фотоискусства;
всемерно расширять сеть кружков художественной самодеятельно-
сти в высших н средних специальных учебных заведениях, профес-
сионально-технических училищах, школах и внешкольных учрежде-
ниях;
организовывать детские и юношеские коллективы художественной
самодеятельности — спутники лучших профессиональных и самодеятель-
ных коллективов;
регулярно проводить массовые праздники песни и танца, духовой
музыки, творческие конкурсы, смотры агитбригад, используя в этих
целях клубные учреждения, красные уголки, стадионы, парки, залы на
предприятиях и в учреждениях, учебных заведениях, общежитиях и до-
моуправлениях;
2.	Обязать Министерство культуры РСФСР, рекомендовать Союзу
писателей РСФСР, Союзу композиторов РСФСР, Всероссийскому теат-
ральному обществу, Всероссийскому хоровому обществу, другим творче-
ским союзам и обществам РСФСР:
оказывать повседневную помощь коллективам художественной са-
модеятельности в формировании высокоидейного репертуара. Активно
способствовать включению в него лучших произведений о Коммунисти-
ческой партии, социалистической Роднне, героической борьбе и созида-
тельном труде советского народа. Шире использовать отечественную и
зарубежную классику, произведения мастеров советской литературы и
искусства, фольклор и современное народное творчество;
всемерно развивать шефство профессиональных коллективов над
художественной самодеятельностью.
3.	Министерству культуры РСФСР, Государственному комитету
Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книж-
ной торговли совместно с Союзом писателей РСФСР, Союзом компози-
торов РСФСР, Всероссийским театральным обществом, Всероссийским
хоровым обществом регулярно проводить конкурсы на создание произ-
ведений для самодеятельности, принять меры по совершенствованию
координации издания репертуарной и методической литературы, усиле-
нию обмена лучшими произведениями с другими союзными республи-
ками.
4.	Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли:
принять действенные меры по повышению идейно-художественного
уровня библиотечек «В помощь художественной самодеятельности» и
«В помощь сельскому клубному работнику»;
систематически издавать репертуарные сборники для коллективов
художественной самодеятельности, а также книги и брошюры о передо-
вом опыте работы культурно-просветительных учреждений.
5.	Образовать в Министерстве культуры РСФСР репертуарно-редак-
ционную коллегию по формированию и отбору произведений для худо-
жественной самодеятельности.
6.	В целях усиления методического руководства деятельностью уч-
реждений культуры в РСФСР объединить Центральный дом народного
творчества имени Н. К- Крупской и Центральный научно-методический
кабинет культурно-просветительной работы Министерства культуры
РСФСР в единый научно-методический центр народного творчества и
культурно-просветительной работы Министерства и впредь его имено-
вать — Всероссийский научно-методический центр народного творчест-
ва и культурно-просветительной работы имени Н. К- Крупской. Указан-
440
ную реорганизацию осуществить в пределах штатов этих организации
и ассигнований на их содержание.
Министерству культуры РСФСР обеспечить оказание научно-мето-
дическими центрами народного творчества и культурно-просветительной
работы методической помощи всем клубным учреждениям и художест-
венной самодеятельности независимо от ведомственной принадлежности.
8. Министерству культуры РСФСР, Министерству высшего и сред-
него специального образования РСФСР, Министерству просвещения
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
обеспечить дальнейшее совершенствование подготовки работников
культурно-просветительных учреждений, повышение качества обучения
студентов институтов культуры и учащихся культурно-просветительных
училищ, глубокое изучение ими марксизма-ленинизма, внутренней и
внешней политики КПСС, современных форм и методов идейно-воспита-
тельной работы, лучшего опыта деятельности Дворцов, Домов культуры
и клубов;
улучшить работу факультетов общественных профессий высших
учебных заведений. Добиваться, чтобы выпускники этих факультетов
всесторонне владели основами марксистско-ленинской этики и эстети-
ки, могли быть умелыми организаторами художественного творчества,
политической, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы
среди населения;
активнее привлекать к работе факультетов общественных профес-
сий деятелей литературы, культуры и спорта.
9. Министерству культуры РСФСР организовывать целевой вне-
конкурсный прием в институты культуры молодежи из сельских районов
по направлению местных советских, профсоюзных и комсомольских орга-
нов. Ввести в практику стажировку руководителей художественной са-
модеятельности и клубных работников при учреждениях искусства и
культуры.
11.	Министерству культуры РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР, имеющим культурно-просветительные учреждения, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому осуществить меры по укреплению
материальной базы художественной самодеятельности, полному и эф-
фективному использованию средств, выделяемых на строительство и ре-
монт клубных учреждений и красных уголков, по обеспечению их образ-
цового содержания.
12.	Госплану РСФСР, Министерству местной промышленности
РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Министерству текстильной
промышленности РСФСР предусматривать в проектах планов экономи-
ческого и социального развития РСФСР увеличение выпуска, расшире-
ние ассортимента и улучшение качества музыкальных инструментов, а
также материалов для художников-любителей.
13.	Государственному комитету Совета Министров РСФСР по кине-
матографии, Государственному комитету Совета Министров РСФСР
по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству
культуры РСФСР, редакциям газет «Советская Россия», «Литератур-
ная Россия», журналов «Культурно-просветительная работа», «Театраль-
ная жизнь», «Библиотекарь» широко популяризировать достижения ху-
дожественной самодеятельности, освещать деятельность культурно-про-
светительных учреждений по развитию народного творчества, глубоко
раскрывать его общественное значение, публиковать обзоры, рецензии
видных деятелей искусства, критиков на спектакли и концертные про-
граммы самодеятельных коллективов.
Свод законов РСФСР, т. 3.	441
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 23 МАРТА 1979 г. № 2751
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 14 мая 1979 г. № 260
(СП РСФСР, 1979 г., № 15, ст. 95)
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 23 марта
1979 г. № 275 «О мерах по дальнейшему развитию самодеятельного ху-
дожественного творчества в стране»2 Совет Министров РСФСР поста-
нов л я е т:
1. Министерству культуры РСФСР и его органам на местах обеспе-
чить:
научно-методическое руководство культурно-просветительной рабо-
той п самодеятельным художественным творчеством в РСФСР, оказание
повседневной методической помощи всем клубным учреждениям и кол-
лективам самодеятельности независимо от их ведомственной принад-
лежности;
осуществление координации научных исследований в области куль-
турно-просветительной работы, проводимой ведомствами и организа-
циями.
2. Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Лен-
горисполкому:
создать на базе республиканских, краевых, областных и окружных
Домов народного творчества и методических кабинетов органов куль-
туры (в гг. Москве и Ленинграде — на базе методических кабинетов)
единые научно-методические центры народного творчества и культурно-
просветительной работы для оказания методической помощи всем клуб-
ным учреждениям и коллективам художественной самодеятельности
независимо от их ведомственной принадлежности. Создание этих науч-
но-методических центров осуществить в пределах ассигнований соответ-
ственно по республиканскому бюджету РСФСР, государственным
бюджетам автономных республик, бюджетам краев и областей, городов
Москвы и Ленинграда, без увеличения предельных ассигнований на со-
держание аппарата управления;
осуществлять передачу клубных учреждений в ведение органов
культуры или профсоюзов в порядке, установленном постановлением
Совета Министров СССР от 23 марта 1979 г. № 275.
1 Пункт
Свод законов
1 См. том
3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
РСФСР.
3 Свода законов СССР.
442
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КЛУБНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 августа 1985 г. № 357
(СП РСФСР, 1985 г., № 22, ст. 113)
Во исполнение постановления ЦК КПСС «О мерах по улучшению
использования клубных учреждений и спортивных сооружений»
(СП СССР, 1985 г., № 18, ст. 85) Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорнсполком, Министерство
культуры РСФСР, Комитет по физической культуре и спорту при Сове-
те Министров РСФСР, министерства и ведомства РСФСР:
(абзац седьмой) широко создавать любительские объединения
л клубы по интересам, кинофотостудии, технические и художественные
кружки, выделить и оборудовать специальные залы для праздников и
гражданских обрядов, игровых автоматов и настольных игр, танцев, вы-
ставок. Установить контроль за содержанием деятельности этих клубов,
объединений и кружков;
активизировать культурно-шефскую работу творческой интеллиген-
ции, расширять в городах, крупных селах сеть филиалов театров, фи-
лармоний на общественных началах, музыкальных, художественных,
спортивных школ, картинных галерей, выставок из музейных и библио-
течных фондов;
предоставлять клубы, Дворцы и Дома культуры, стадионы, плава-
тельные бассейны, спортивные залы и площадки учащимся школ, про-
фессионально-технических училищ, средних специальных учебных заве-
дений в бесплатное пользование, а студентам вузов — за половину уста-
новленной арендной платы;
не	допускать использование зданий клубов и спортивных сооруже-
ний не по назначению;
5.	Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполнительным
комитетам местных Советов народных депутатов обеспечивать макси-
мальную загруженность спортивных сооружений независимо от ведом-
ственной принадлежности. При спортивных сооружениях должны по-
стоянно действовать школы здоровья, клубы любителей бега, оздоро-
вительной ходьбы, лыжного и велосипедного спорта, плавания, группы
комплекса ГТО, спортивные клубы для детей и подростков. Усилить
пропаганду здорового образа жизни.
6.	Министерству культуры РСФСР, Комитету по физической куль-
туре и спорту при Совете Министров РСФСР, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому:
активно внедрять в практику опыт долевого участия предприятий,
не имеющих своих учреждений культуры и спорта, в содержании и ис-
пользовании Дворцов, Домов культуры, клубов и спортивных сооруже-
ний;
1 Абзацы второй — шестой и одиннадцатый пункта 1, пункты 2, 3, абзац второй
пункта 4, абзац третий пункта 6, пункты 8, 10, абзац второй пункта 11 н пункт 13 fie
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
Абзац первый пункта 4 и пункт 16 не приводятся, как воспроизводящие нормы
постановления ЦК КПСС «О мерах по улучшению использования клубных учрежде-
ний и спортивных сооружений».
Свод законов РСФСР, т. 3.
443
(абзац четвертый) создавать любительские объединения и клубы
по интересам на основе индивидуального членства с уплатой взносов.
7.	Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому создавать хозрас-
четные физкультурно-оздоровительные объединения, комбинаты и шко-
лы здоровья, возложив на них обеспечение населения физкультурно-
оздоровительными услугами, организацию работы абонементных групп
н консультационно-методических пунктов.
9.	Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, министерствам и ведомст-
вам РСФСР в соответствии с закрепленной за ними номенклатурой обе-
спечить выделение по внерыночному фонду Министерству культуры
РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Комитету по физи-
ческой культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, Государствен-
ному комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию,
другим заинтересованным министерствам и ведомствам РСФСР, а так-
же Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам современных технических средств пропаганды, культурно-
го, спортивного инвентаря и оборудования для оснащения подведомст-
венных им учреждений культуры и спорта по нормативам, утвержден-
ным Министерством культуры СССР, ВЦСПС, Комитетом по физиче-
ской культуре и спорту при Совете Министров СССР.
Использовать в этих целях средства, получаемые клубными учреж-
дениями, музеями и спортивными сооружениями за платные услуги на-
селению, членские взносы любительских объединений и клубов по инте-
ресам, а также сборы от проведения местных субботников.
11. Советам Министров автономных республик, крайисполко-
мам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Минис-
терству культуры РСФСР, Комитету по физической культуре и спор-
ту при Совете Министров РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР:
{абзац третий) предусматривать регулярно отчеты руководителей
Дворцов, Домов культуры, клубов и спортивных сооружений о своей
деятельности перед населением.
12. Министерству культуры РСФСР, Комитету по физической куль-
туре и спорту при Совете Министров РСФСР, Министерству высшего
и среднего специального образования РСФСР, Госплану РСФСР:
обеспечить дальнейшее совершенствование системы подготовки кад-
ров с высшим образованием для учреждений культуры и спортивных
сооружений;
расширить прием в институты культуры и физической культуры
сельской молодежи;
увеличить в высших учебных заведениях культуры подготовку орга-
низаторов-методистов культурно-просветительной работы, а в средних
специальных учебных заведениях в основном готовить руководителей
для художественной самодеятельности;
повысить качество обучения на вечерних и заочных отделениях ву-
зов;
при распределении молодых специалистов в первую очередь учиты-
вать потребности сельских районов республики, особенно Нечернозем-
ной зоны РСФСР, Сибири и Дальнего Востока.
14.	Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполко-
му и Ленгорисполкому обеспечить постоянное освещение средствами ки-
но, а также в газетах и журналах деятельности клубных учреждений и
444
спортивных сооружений, пропагандировать новые оправдавшиеся фор-
мы организации досуга населения.
15.	Государственному комитету РСФСР по делам издательств, по-
лиграфии и книжной торговли обеспечить издание популярных пособий
по организации эстетического воспитания, занятий физической культу-
рой, а также литературы для детей, молодежи по актуальным пробле-
мам культуры и спорта.
О МЕРАХ ПО РАСШИРЕНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА
И УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
РАЙОННЫХ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ И КЛУБОВ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ'
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 12 августа 1986 г. №356
В целях дальнейшего повышения роли районных Домов культуры
и клубов в сельской местности в мобилизации трудящихся на выполне-
ние решений XXVII съезда КПСС, в усилении массово-политической
и культурно-просветительной работы, улучшения культурного обслужива-
ния и массового отдыха населения, утверждения здорового образа
жизни и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 20 марта 1986 г. №359 Совет Министров РСФСР поста-
новляет:
1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы и облисполкомы, Министерство культуры РСФСР, министерства
и ведомства РСФСР:
шире использовать возможности клубных учреждений в пропаганде
решений XXVII съезда КПСС, положений, выводов и задач, содержа-
щихся в Политическом докладе ЦК КПСС, мобилизации трудящихся
на ускорение социально-экономического развития республики, развер-
тывании социалистического соревнования за достижение высоких ко-
нечных результатов, распространении передового опыта, научно-тех-
нических знаний, более полном удовлетворении духовных запросов
и интересов людей, в обеспечении условий для развития их творче-
ских способностей и содержательного использования свободного вре-
мени;
разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему улучше-
нию культурного обслуживания населения, развитию сети клубных уч-
реждений, повышению уровня их работы и укреплению материально-
технической базы.
3.	Предоставить право министерствам и ведомствам РСФСР, Со-
ветам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполко-
мам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществлять
строительство и реконструкцию клубных учреждений:
за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объ-
ектов производственного назначения, без уменьшения заданий по вводу
в действие производственных мощностей, а также за счет средств фон-
да социально-культурных мероприятий и жилищного строительства
1 Пункты 2, 8 и 9 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР. Пункт 7 не приводится, как воспроизводящий нормы постанов-
ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 359 «О мерах по
расширению строительства и укреплению материально-технической базы районных домов
культуры и клубов в сельской местности» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3. 198.S г
445
объединений, предприятий, организаций (с согласия трудовых кол-
лективов) ;
сверх лимитов государственных капитальных вложений, преду-
сматриваемых в годовых планах экономического и социального разви-
тия, за счет средств, образуемых от превышения доходов над расхода-
ми по бюджетам автономных республик, областей, краев и городов
Москвы и Ленинграда, а также за счет долевого участия объедине-
ний, предприятий и организаций с выделением ими необходимых матери-
альных ресурсов.
Капитальный ремонт клубных учреждений осуществлять не толь-
ко за счет средств, выделяемых на эти цели, но также и за счет средств
фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительст-
ва объединений, предприятий, организаций (с согласия трудовых кол-
лективов) .
4.	Разрешить Советам Министров автономных республик, крайис-
полкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горис-
полкомам:
а)	создавать республиканские, краевые и областные Дворцы куль-
туры как базовые учреждения соответствующих научно-методических
центров народного творчества и культурно-просветительной работы для
осуществления методического руководства деятельностью клубных уч-
реждений по разработке и внедрению новых видов и методов культур-
ного обслуживания населения и для широкого распространения форм
содержательного использования свободного времени;
б)	предусматривать выделение помещений на первых этажах жи-
лых домов и в зданиях жилищно-эксплуатационных организаций, осо-
бенно в районах новостроек, для проведения культурно-воспитательной
работы среди населения по месту жительства;
в)	осуществлять контроль за состоянием учета, сохранности и ис-
пользования имеющегося в клубных учреждениях оборудования, а так-
же за расходованием в них по назначению бюджетных ассигнований и
средств, выделяемых колхозами, совхозами и предприятиями;
г)	создавать при необходимости в автономных республиках, кра-
ях и областях хозрасчетные ремонтно-производственные комбинаты для
обслуживания культурно-просветительных учреждений, оказания насе-
лению платных услуг по ремонту музыкальных инструментов и техни-
ческих средств, а в городах и районах — группы по хозяйственному об-
служиванию клубных и других учреждений культуры.
5.	Предоставить право исполкомам городских и районных Советов
народных депутатов производить в случае необходимости частичную
централизацию бюджетных ассигнований, выделяемых на капитальный
ремонт, приобретение культинвентаря и оборудования для клубных
учреждений.
6.	Министерству культуры РСФСР:
с участием Министерства финансов РСФСР представить в установ-
ленном порядке на утверждение в Совет Министров РСФСР нормативы
расходов на культурно-просветительную работу с учетом местных ус-
ловий;
установить для ежегодного премирования лучших учреждений
культуры за высокое качество и культуру обслуживания посетителей,
расширение охвата населения платными услугами, повышение уровня
благоустройства и содержание этих учреждений в образцовом состоя-
нии денежные премии в следующих размерах: две первые премии —
до 1500 рублей, три вторые — до 1000 рублей и пять третьих — до
750 рублей каждая.
446
Выплату указанных премий производить за счет централизованно-
го фонда Министерства культуры РСФСР для поощрения работников
культурно-просветительных учреждений.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 7 февраля 1978 г. №63
В целях дальнейшего улучшения культурного обслуживания сель-
ского населения РСФСР и во исполнение постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 10 ноября 1977 г. №981 Совет Министров
РСФСР постановляет:
1.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Министерство культуры РСФСР, Государственный
комитет Совета Министров РСФСР по кинематографии, Министерство
сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и водного хо-
зяйства РСФСР, Министерство заготовок РСФСР, Министерство пище-
вой промышленности РСФСР, Министерство лесного хозяйства РСФСР,
Россельхозтехнику и Роспотребсоюз:
разработать и осуществить меры по улучшению культурного обслу-
живания сельского населения, развитию и равномерному размещению
культурно-просветительных учреждений на территории РСФСР, повы-
шению уровня их работы, укреплению материально-технической базы;
более широко использовать возможности сельских клубов, Домов
культуры, библиотек и других учреждений культуры в мобилизации
тружеников села на выполнение планов экономического и социального
развития и производственных задач, в организации культурного отдыха
населения, развертывании социалистического соревнования, пропаганде
передового опыта и агротехнических знаний;
улучшить организацию театрально-концертного и кинообслужива-
ния сельского населения, обеспечить планомерность выступлений про-
фессиональных коллективов и исполнителей на центральных усадьбах
колхозов и совхозов, в бригадах, на фермах, полевых станах, отгонных
пастбищах и других производственных участках; шире привлекать об-
щественность колхозов и совхозов, молодежь учреждений и предприятий,
а также школьников к работе учреждений культуры на селе;
(абзац девятый) установить систематический контроль за полным
освоением средств, выделяемых на капитальный ремонт и оборудова-
ние сельских учреждений культуры, и их использованием по прямому
назначению;
в целях улучшения культурного обслуживания сельского населения
и более рационального использования средств культфондов колхозов,
совхозов, предприятий, учреждений и других организаций в необходи-
мых случаях принимать в установленном порядке меры к централизо-
1 Абзацы пятый — восьмой пункта 1, абзацы третий — пятый, девятый и десятый
пункта 2. абзацы третий, четвертый и шестой пункта 4, пункты 6, 8 и 9 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Абзацы одиннадцатый — четырнадцатый пункта 1, абзацы шестой — восьмой пунк-
та 2, последний абзац пункта 3, абзацы второй — пятый пункта 5 и пункт 13 нс приво-
дятся, как воспроизводящие нормы постановления ЦК КПСС н Совета Министров СССР
от 10 ноября 1977 1. №981 «О мерах по дальнейшему улучшению культурного обслужи-
вания сельского населения» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свил законов РСФСР, т 3. 19Н8 г
447
ванному использованию этих средств районными, поселковыми и сель-
скими Советами народных депутатов.
2.	Госплану РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Государст-
венному комитету Совета Министров РСФСР по кинематографии, Мини-
стерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и вод-
ного хозяйства РСФСР, Госглаввино, Россельхозтехнике, Сибирскому
отделению ВАСХНИЛа, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам при разработке проектов планов эко-
номического и социального развития:
предусматривать выделение капитальных вложений в первую оче-
редь на строительство учреждений культуры на селе, на создание сель-
ских культурных комплексов, укрепление материальной базы сельских
клубов, массовых библиотек и киноустановок за счет средств, выделяе-
мых по отрасли «Культура»;
3.	В целях обеспечения рационального и равномерного развития и
размещения культурно-просветительных учреждений на селе:
а)	установить, что Министерство сельского хозяйства РСФСР и дру-
гие министерства и ведомства РСФСР начиная с 1979 года при разра-
ботке перспективных и годовых планов строительства учреждений куль-
туры на селе предусматривают распределение заданий по вводу в дей-
ствие этих учреждений (с указанием количества объектов и мест в них)
и капитальных вложений по автономным республикам, краям и обла-
стям с учетом выравнивания уровня их обеспеченности учреждениями
культуры. Указанные планы рассматриваются и утверждаются мини-
стерствами и ведомствами РСФСР по согласованию с Министерством
культуры РСФСР и сообщаются их местным органам, а также Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполко-
мам.
Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облис-
полкомы на основе сообщенных им министерствами и ведомствами
РСФСР показателей утвержденных планов разрабатывают и утвержда-
ют с учетом предложений местных советских и сельскохозяйственных
органов, согласованных с органами культуры, перспективные и годовые
планы пообъектного строительства учреждений культуры с выделением
заданий в разрезе отраслей, районов и отдельных хозяйств. Решения о
вновь начинаемом проектировании и строительстве учреждений культу-
ры на селе начиная с 1979 года должны приниматься исходя из этих
перспективных и годовых планов;
б)	ЦСУ РСФСР периодически, не реже одного раза в 5 лет, прово-
дить по формам, показателям и в сроки, согласованные с Госпланом
РСФСР, Министерством культуры РСФСР, Министерством сельского
хозяйства РСФСР и другими заинтересованными организациями, едино-
временное обследование состояния материально-технической базы уч-
реждений культуры на селе и обеспеченности ими сельских населенных
пунктов, в которых расположены сельские и поселковые Советы, цент-
ральные усадьбы совхозов и колхозов;
в)	Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству куль-
туры РСФСР, Госстрою РСФСР, Российской республиканской конторе
Госбанка СССР, Министерству сельского строительства РСФСР, Рос-
колхозстройобъединению, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам:
усилить контроль за правильным и эффективным использованием
выделяемых на строительство учреждений культуры на селе капиталь-
ных вложений, не допускать распыления их по многочисленным строй-
кам и использования на другие цели;
448
повысить требовательность к заказчикам и строительным органи-
зациям за безусловное выполнение ими установленных заданий по
строительству учреждений культуры на селе, не допускать приемки в
эксплуатацию объектов культурно-просветительного назначения с недо-
делками и плохим качеством выполненных строительно-монтажных и
особенно отделочных работ;
. осуществлять сооружение сельских клубов, Домов культуры, биб-
лиотек и других учреждений культуры в строгом соответствии с Пра-
вилами застройки сельских населенных пунктов РСФСР;
г)	Министерству культуры РСФСР совместно с Госстроем РСФСР
и с участием Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства
сельского строительства РСФСР и Росколхозстройобъединения:
периодически обобщать опыт проектирования, строительства и экс-
плуатации учреждений культуры на селе и на этой основе принимать
меры к распространению и использованию в практике строительства
сельских клубов, Домов культуры и библиотек типовых проектов, обе-
спечивающих повышение уровня культурно-просветительной работы и
организации отдыха тружеников села.
Госстрою РСФСР и Российской республиканской конторе Госбанка
СССР усилить контроль за соблюдением установленного порядка разра-
ботки проектно-сметной документации по привязке к местности зданий
учреждений культуры на селе; не допускать привязки отмененных типо-
вых проектов зданий сельских клубов, Домов культуры и библиотек и
строительства этих объектов по таким проектам;
периодически организовывать конкурсы на лучшие проекты учреж-
дений культуры на селе, предусматривающие рациональное укрупнение
и блокировку зданий клубов, Домов культуры и библиотек со зданиями
других учреждений, а также комплексное размещение их в обществен-
ных центрах сельских населенных пунктов.
4.	Министерству культуры РСФСР:
образовать при Министерстве Всероссийский междуведомственный
совет по культурно-просветительной работе для координации и органи-
зации целенаправленной работы культурно-просветительных учрежде-
ний (на общественных началах), а также совместно с Министерством
сельского хозяйства РСФСР разработать и по согласованию с заинтересо-
ванными министерствами и ведомствами утвердить Положение об этом
Совете;
(абзац пятый) разработать и осуществить необходимые мероприя-
тия по расширению приема лиц из числа работающей молодежи в выс-
шие (включая подготовительные отделения) и средние специальные
учебные заведения культуры и искусства с выплатой им стипендии за
счет средств колхозов и совхозов в порядке и на условиях, установ-
ленных постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1959 г.
№ 1099 и распоряжением Совета Министров СССР от 1 февраля 1977 г.
№ 224 р;
5.	Министерству культуры РСФСР, Государственному комитету Со-
вета Министров РСФСР по кинематографии предусматривать более ши-
рокое развитие и комплексное использование передвижных технических
средств — автоклубов, автобиблиотек, кинопередвижек для организа-
ции по единому плану культурного обслуживания мелких сельских на-
селенных пунктов, где отсутствуют стационарные учреждения куль-
туры.
7.	Россельхозтехнике производить для местных органов Министер-
ства культуры РСФСР, Государственного комитета Совета Министров
РСФСР по кинематографии и ВЦСПС ремонт грузовых и легковых ав-
< вол законом РСФСР, г 3. 198-М Г
449
томобилей (их узлов и агрегатов, а также шасси и двигателей автомо-
билей), используемых указанными Министерством, Комитетом и
ВЦСПС под специализированный автотранспорт, в соответствии с но-
менклатурой марок автомобилей, ремонт которых осуществляется Рос-
сельхозтехникой.
10.	Главснабсбыту РСФСР принять меры к улучшению организации
снабжения учреждений культуры, находящихся в сельской местности,
в соответствии с заявками министерств культуры автономных республик
и управлений культуры крайисполкомов и облисполкомов, в том числе
музыкальными инструментами, техническими средствами пропаганды и
другими видами оборудования.
11.	Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу обеспечить
продажу находящимся в ведении совхозов и колхозов учреждениям
культуры музыкальных инструментов, культинвентаря и других товаров
в порядке мелкого опта в соответствии с действующими правилами про-
дажи товаров рыночного фонда.
12.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам
и облисполкомам:
для координации и организации целенаправленной работы куль-
турно-просветительных учреждений образовать при министерствах
культуры автономных республик, управлениях культуры крайисполко-
мов и облисполкомов междуведомственные советы по культурно-просве-
тительной работе (на общественных началах);
по мере создания необходимых условий осуществлять централиза-
цию клубного обслуживания сельского населения. Централизацию про-
водить в пределах штатов и ассигнований, предусматриваемых по госу-
дарственному бюджету на содержание и развитие сети клубных учреж-
дений.
Министерству культуры РСФСР обобщить опыт работы местных ор-
ганов культуры по централизации клубного обслуживания сельского
населения и на этой основе принять меры к более широкому распрост-
ранению и использованию указанного опыта в практике организации
культурно-просветительной работы на селе;
улучшить кинообслуживание сельского населения, имея в виду в
первую очередь упорядочить с учетом местных условий режим работы
киноустановок в сельских клубах и Домах культуры;
усилить внимание к подбору и воспитанию кадров сельских куль-
турно-просветительных учреждений, принять необходимые меры по
укреплению клубов, Домов культуры, библиотек и киноустановок ква-
лифицированными работниками, улучшению их подготовки и повыше-
нию квалификации, созданию им необходимых жилищно-бытовых усло-
вий. Разработать и осуществить мероприятия по обеспечению всех про-
живающих и работающих в сельской местности культпросветработников
и киномехаников бесплатными квартирами с отоплением и освещением;
обеспечить ежегодно планомерное направление совхозами и колхо-
зами на учебу в высшие (включая подготовительные отделения) и сред-
ние специальные учебные заведения культуры и искусства работающей
молодежи, проявившей себя на практической культурно-просветитель-
ной работе, в порядке и на условиях, установленных постановлением
Совета Министров СССР от 18 сентября 1959 г. № 1099 и распоряжени-
ем Совета Министров СССР от 1 февраля 1977 г. №224 р.
450
ОБ ИТОГАХ ВСЕРОССИЙСКОГО СМОТРА
СЕЛЬСКОЙ ХУДОЖЕСТВЕННОЙ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
КЛУБНОЙ РАБОТЫ НА СЕЛЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 апреля 1965 г. №479
(СП РСФСР, 1965 г., №7, ст. 29; 1981 г., №5, ст. 22)
Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР поста-
новляют:
1. Рекомендовать крайкомам, обкомам КПСС, Советам Министров
автономных республик, исполкомам краевых, областных Советов народ-
ных депутатов, Министерству культуры РСФСР:
(абзац четвертый) в связи с 50-летием Советской власти провести
в 1967 году Всероссийский смотр художественной самодеятельности.
В последующем областные, краевые и республиканские (АССР) смотры
проводить один раз в 2—3 года, Всероссийский смотр — один раз в 4
5 лет.
2. Рекомендовать крайкомам, обкомам КПСС, Советам Министров
автономных республик, исполкомам краевых, областных Советов народ-
ных депутатов, Министерству культуры РСФСР:
использовать оправдавшие себя в период Всероссийского смотра
формы художественно-массовой работы: ежегодные отчеты клубов пе-
ред населением с принятием обязательств по дальнейшему улучшению
культурного обслуживания, обменные концерты сельской и городской
самодеятельности, выступления с творческими отчетами по радио и те-
левидению, конкурсы, смотры, выставки по отдельным жанрам само-
деятельного искусства;
(абзац пятый) активнее привлекать профсоюзные, комсомольские
организации, сельскую интеллигенцию к эстетическому воспитанию на-
селения, к внедрению в быт безрелигиозных праздников и обрядов.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ
ХУДОЖЕСТВЕННОЙ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 ноября 1981 г. №640
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству культуры РСФСР, Министерству высшего и сред-
него специального образования РСФСР, Министерству просвещения
РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-тех-
ническому образованию, другим заинтересованным министерствам и ве-
домствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
1 Признаны утратившими силу: абзац третий пункта 1, абзац третий и четвертый
пункта 2, пункт 3, абзац третий пункта 4 и пункт 10 постановлением Совета Министров
РСФСР от 22 июля 1981 г. №408 (СП РСФСР. 1981 г., №24. ст. 148); пункт 6 —
постановлением Совета Министров РСФСР от 26 января 1988 г. №31 (СП РСФСР, 1988 г.,
№ 6, ст. 21).
Абзац второй пункта 1, абзац первый и второй пункта 4, пункты 5, 7—9 и I 1 не при-
водятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3. 1988 г.
451
принять меры, исключающие отвлечение рабочих, колхозников,
служащих и учащихся от производственной деятельности и учебных
занятий на культурно-массовые мероприятия. Репетиции, концерты,
спектакли и массовые выступления самодеятельных коллективов органи-
зовывать только в нерабочее и внеучебное время, выходные и празд-
ничные дни;
обеспечить экономное расходование средств на организацию смот-
ров, конкурсов, фестивалей и других массовых мероприятий с участием
художественной самодеятельности;
усилить контроль за идейно-художественной направленностью само-
деятельного искусства, обратив внимание на формирование его репер-
туара, в особенности программ дискотек, вокально-инструментальных
ансамблей и клубов самодеятельной песни. Добиваться, чтобы художе-
ственная самодеятельность как важная часть народного творчества
активно развивалась в духе коммунистической идейности, советского
патриотизма и социалистического интернационализма.
2.	Министерству культуры РСФСР, Союзу писателей РСФСР, Сою-
зу композиторов РСФСР, Союзу художников РСФСР, Всероссийскому
театральному обществу, Всероссийскому хоровому обществу оказывать
повседневную помощь самодеятельным коллективам в повышении идей-
ного и художественного уровня их выступлений, улучшении учебно-воспи-
тательной и репетиционной работы в коллективах, организации и про-
ведении массовых мероприятий с участием художественной самодея-
тельности.
3.	Министерству культуры РСФСР, министерствам культуры авто-
номных республик, управлениям культуры крайисполкомов и облиспол-
комов, Главным управлениям культуры Мосгорисполкома и Ленгорис-
полкома по согласованию с партийными комитетами ежегодно утвер-
ждать сводный план смотров и конкурсов, праздничных концертов и дру-
гих массовых мероприятий с участием художественной самодеятельности
в пределах РСФСР, автономной республики, края, области, гг. Моск-
вы и Ленинграда, имея в виду, что республиканские (РСФСР и АССР),
краевые и областные смотры, фестивали и конкурсы проводятся в рам-
ках Всесоюзного фестиваля самодеятельности художественного творче-
ства; городские и районные — один раз в два года; смотры и конкурсы
в трудовых коллективах предприятий, колхозов и совхозов, учреждений,
в учебных заведениях — ежегодно.
4.	Госплану РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Госснабу
РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Ми-
нистерству текстильной промышленности РСФСР, Министерству легкой
промышленности РСФСР принять меры по обеспечению художественной
самодеятельности недорогими материалами в необходимом ассортимен-
те для изготовления костюмов, улучшить в этих целях снабжение
предприятий системы бытового обслуживания населения РСФСР деше-
выми тканями, кожевенными товарами, фурнитурой, отделочными и
другими материалами, не допуская излишеств в этом деле.
5.	Министерству бытового обслуживания населения РСФСР:
улучшить качество изготовления костюмов для художественной са-
модеятельности из материалов, выделяемых Министерству по централи-
зованным фондам;
совместно с Министерством культуры РСФСР организовать повы-
шение квалификации специалистов художественного профиля пред-
приятий системы бытового обслуживания населения РСФСР с целью
освоения этими работниками специфики изготовления костюмов для
художественной самодеятельности.
452
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ШТАТНЫМ РАБОТНИКАМ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ МЕСТНОСТЯХ И РАБОЧИХ
ПОСЕЛКАХ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 26 января 1988 г. №31
(СП РСФСР, 1988 г., №6, ст. 21)
Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Про-
фессиональных Союзов постановляют:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, краевым и областным советам профсоюзов обеспечить
предоставление льгот проживающим в сельских местностях и рабочих
поселках штатным работникам культурно-просветительных учрежде-
ний в соответствии со статьей 10 постановления ВЦИК и СНК РСФСР
от 10 июня 1930 г. «О льготах квалифицированным работникам в
сельских местностях и рабочих поселках» (СУ РСФСР, 1930 г., №39,
ст. 481), независимо от типа и ведомственной принадлежности этих
учреждений:
клубным работникам—директорам (заведующим), художествен-
ным руководителям, заведующим отделами и секторами, инструкторам,
старшим методистам и методистам, режиссерам, художникам-постанов-
щикам — заведующим художественной частью, дирижерам, балетмей-
стерам, хормейстерам, аккомпаниаторам, руководителям кружков,
культорганизаторам, киномеханикам, заведующим автоклубами, ху-
дожникам — руководителям народной студии изобразительного и деко-
ративно-прикладного искусства, фотографам-художникам — руководи-
телям народной фотостудии;
библиотечным работникам — директорам библиотек и их замести-
телям, заведующим библиотеками и их филиалами (отделениями), за-
ведующим отделами и секторами, главным библиотекарям, главным
библиографам, старшим библиотекарям, старшим библиографам, стар-
шим методистам, старшим редакторам, библиотекарям, библиографам,
редакторам, методистам;
музейным работникам — директорам музеев и их заместителям,
заведующим филиалами, главным хранителям, заведующим отдела-
ми и секторами, старшим научным сотрудникам, старшим методистам,
младшим научным сотрудникам, методистам, экскурсоводам.
: Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
Ciin.i j.ikuiK'ii РСФСР, т. 3. 19г>8 г
452—1
452—2
2. ТЕАТРАЛЬНО-КОНЦЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Свод законов РСФСР, т, 3.
О СОСТОЯНИИ И Л1ЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ
ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 марта 1981 г. № 138
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому совместно с Всероссийским театральным обществом,
Союзом писателей РСФСР, Союзом композиторов РСФСР, Союзом ху-
дожников РСФСР, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС, по-
ложениями и выводами, вытекающими из доклада Генерального секре-
таря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева на XXVI съезде КПСС:
обеспечить дальнейшее повышение роли театрального искусства в
идейно-политическом, нравственном и эстетическом воспитании совет-
ских людей, более полном удовлетворении их многообразных духовных
потребностей;
сосредоточить внимание театральных коллективов на создании
художественных произведений, правдиво и ярко отображающих социа-
листическую действительность, утверждающих коммунистические идеа-
лы, разоблачающих наших идейных противников. Всемерно развивать
творческую активность деятелей театра, постоянно заботиться об их
марксистско-ленинском образовании, повышении профессионального
мастерства. Повысить роль художественных советов в работе театров;
обратить особое внимание на дальнейшее развитие театроведения
и театральной критики. Обеспечить широкое исследование современного
театрального процесса, систематическое обсуждение произведений дра-
матургии и сценического искусства, усилить пропаганду творческих до-
стижений советского многонационального театра, борьбу с проникнове-
нием в театральное искусство чуждых взглядов и концепций;
1 Абзацы второй — шестой пункта 2, пункты 3—5, абзацы второй и четвертый
пункта 7, абзац третий пункта 9, абзац пятый пункта Ц, пункты 12—14, абзац второй
пункта 15, пункты 16—25 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
454
активнее использовать классическое наследие в нравственном и
эстетическом воспитании зрителей. Регулярно проводить смотры луч-
ших спектаклей театров по произведениям русской и советской класси-
ки с заключительными показами в городах, тесно связанных с имена-
ми выдающихся писателей, драматургов, композиторов. Обеспечить
преемственность реалистических традиций русского, советского театра,
бережное отношение к классическим произведениям — памятникам
мировой культуры, не допускать их произвольного толкования и иска-
жения.
2. Министерству культуры РСФСР:
(абзац седьмой) совместно с Союзом художников РСФСР и
Всероссийским театральным обществом проводить начиная в 1982 года
один раз в 5 лет Всероссийскую выставку работ театральных художни-
ков.
6.	Государственному комитету РСФСР по делам издательств, поли-
графии и книжной торговли обеспечить ежегодный выпуск в издатель-
стве «Современник» сборников лучших драматических произведений.
Союзу писателей РСФСР ввести в практику литературно-художест-
венных и общественно-политических ежемесячных периодических жур-
налов РСФСР регулярную публикацию новых пьес.
7.	Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому:
(абзац третий) постоянно расширять многообразные связи теат-
ров с производственными коллективами, практику шефства творческой
интеллигенции над заводами и фабриками, стройками, колхозами и
совхозами, всемерно укреплять «союз искусства и труда». Актив-
нее привлекать передовиков производства к работе в художест-
венных советах театров, постоянно информировать деятелей театраль-
ного искусства о достижениях народного хозяйства, пауки и тех-
ники.
(абзац пятый) совершенствовать работу со зрителями, создавать
клубы и объединения любителей театра, регулярно проводить творче-
ские отчеты и встречи деятелей театрального искусства с трудящимися,
интеллигенцией, учащейся молодежью, воинами Вооруженных Сил
СССР. Глубже изучать и активнее использовать в работе мнения,
замечания и предложения зрителей, способствующие улучшению дея-
тельности творческих коллективов. Расширить информацию населения
о новых спектаклях, актерских и режиссерских работах, широко ис-
пользуя для этого возможности телевидения, радио, местной печати,
изобразительной и светозвуковой рекламы;
принять меры к улучшению деятельности городских театров, даль-
нейшему развитию и совершенствованию их сети, более требовательно
подходить к формированию репертуара, добиваться укрепления их ква-
лифицированными кадрами, повышения качества спектаклей, активнее
привлекать к участию в них известных режиссеров и популярных арти-
стов из ведущих театров РСФСР. Ввести в практику проведение отчетов
городских театров в республиканских (АССР), краевых и областных
центрах, а также показ творчества лучших из них в г. Москве.
8.	Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам и облисполкомам:
улучшить театральное обслуживание сельского населения. Повы-
сить требовательность к репертуару, организовать работу театров в
сельской местности в течение всего театрального сезона, изыскивать
новые формы приобщения жителей села к театральному искусству, ак-
Свод законов РСФСР, т. 3.
455
тивнее использовать постоянно действующие сельские филиалы теат-
ров, фестивали и праздники искусств. Развивать шефство деятелей про-
фессиональных театров над сельской художественной самодеятельно-
стью;
рекомендовать совхозам и колхозам предоставлять в установлен-
ном порядке транспорт для перевозок театральных коллективов, выез-
жающих на гастроли в сельскую местность, а также обеспечивать арти-
стам в этот период необходимые бытовые условия.
Принять предложение Министерства культуры РСФСР, Министер-
ства сельского хозяйства РСФСР, Всероссийского театрального обще-
ства, ЦК профсоюза работников культуры и ЦК профсоюза работников
сельского хозяйства о проведении один раз в три года Всероссийского
театрального фестиваля «Театры — селу» с зональными смотрами луч-
ших спектаклей. Министерству культуры РСФСР и Министерству сель-
ского хозяйства РСФСР совместно с заинтересованными организациями
в трехмесячный срок разработать меры стимулирования участников
фестиваля и утвердить в установленном порядке Положение о его про-
ведении.
9.	Министерству культуры РСФСР, Министерству просвещения
РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-тех-
ническому образованию, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
совместно с Всероссийским театральным обществом и другими за-
интересованными организациями более эффективно использовать теат-
ральное искусство в идейно-политическом, трудовом, нравственном вос-
питании и художественном развитии подрастающего поколения. Опи-
раясь на опыт, накопленный при проведении традиционной Всероссий-
ской недели «Театр — детям и юношеству», увеличить объем и улуч-
шить качество обслуживания детей всех возрастных категорий, особен-
но подростков. Обеспечить подготовку новых спектаклей для детей каж-
дым драматическим и музыкальным театром с обязательным показом
их не реже четырех раз в месяц. Привлекать для участия в указанных
спектаклях лучшие творческие силы;
10.	Министерству культуры РСФСР совершенствовать организацию
гастрольной деятельности театров, уделив особое внимание театрально-
му обслуживанию населения районов Сибири, Дальнего Востока и Не-
черноземной зоны РСФСР. Улучшить подготовку и проведение творче-
ских отчетов театров в гг. Москве и Ленинграде, гастролей московских
и ленинградских театров в республике. С 1981 —1982 годов перейти на
пятилетнее планирование гастролей театров.
11.	Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому совместно с Всероссийским театральным обществом
улучшить работу по подбору, подготовке и воспитанию руководящих,
творческих и административных кадров театров. В этих целях:
в	соответствии с утвержденным Министерством культуры СССР по-
ложением о порядке формирования творческих составов в театрах, кон-
цертных организациях, музыкальных и танцевальных коллективах про-
должить работу но дальнейшему совершенствованию новых принципов
формирования творческих составов театральных коллективов;
улу	чшить работу с режиссерскими кадрами, организовать их ста-
жировку у ведущих мастеров сцены, один раз в пять лет проводить
Всероссийские режиссерские конференции;
руководствуясь постановлением ЦК КПСС «О работе с творческой
молодежью», постоянно заботиться о воспитании у театральной молоде-
456
жи высокой политической сознательности, гражданственности и общест-
венной активности, создавать благоприятные условия для повышения
мастерства молодых специалистов, закрепления их в театральных кол-
лективах. Ввести с 1982 года в практику дебюты молодых режиссеров,
дирижеров и балетмейстеров в ведущих театрах. Организовать в теат-
рах занятия по актерскому мастерству, сценической речи и движению,
проводить смотры работы с творческой молодежью;
(абзац шестой) обеспечить повышение квалификации руководящих
и творческих работников, производственно-технического персонала
театров не реже одного раза в шесть лет.
15. Министерству культуры РСФСР:
(а	бзац третий) совместно с Министерством высшего и среднего
специального образования РСФСР открыть в установленном порядке
в высших учебных заведениях искусства, в пределах утвержденного
контингента приема студентов, отделения по подготовке кадров для
детских театров;
ввести стажировку выпускников высших учебных заведений искус-
ства по специальностям балетмейстера, дирижера, художника-техноло-
га, экономиста-организатора театрального дела в ведущих театральных
коллективах;
со	вместно с Мосгорисполкомом организовать подготовку в Москов-
ском театральном художественно-техническом училище производствен-
но-технических кадров для театров республики;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
РСФСР рассмотреть вопросы подготовки и специализации инженерно-
технических кадров по эксплуатации современного сценического обору-
дования, а также обучения в системе профессионально-технического
образования светотехников, радиозвукотехников, машинистов сцены,
гримеров, костюмеров, бутафоров и других специалистов театрального
дела.
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ УЛУЧШЕНИЯ РАБОТЫ ДЕТСКИХ
ТЕАТРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 июля 1963 г. № В25
Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР поста-
новляют:
1.	Обязать обкомы, крайкомы КПСС, Советы Министров автоном-
ных республик, краевые, областные исполкомы, Министерство культуры
РСФСР и Правление Союза писателей РСФСР принять необходимые
меры к повышению идейно-художественного уровня репертуара и улуч-
шению творческой, воспитательной работы детских театров.
2.	Министерство культуры РСФСР, Союз писателей РСФСР, мест-
ные партийные, советские и комсомольские органы должны добиваться
создания для детских театров новых высокохудожественных произведе-
ний драматургии по всем возрастным группам юных зрителей, привле-
кая к этому делу широкий круг писателен.
В этих целях:
1 Абзацы второй, третий пункта 1, подпункты «а», «в» пункта 2, подпункт «г»
пункта 6, пункты 8 и 10 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. X
457
б)	Союзу писателей РСФСР, Министерству культуры РСФСР сов-
местно с Всероссийским театральным обществом созывать творческие
семинары драматургов, работающих для театров юного зрителя и
театров кукол; организовать ежегодное издание сборников лучших пьес,
предназначенных для детей и юношества;
3.	Обязать обкомы, крайкомы КПСС, Советы Министров автоном-
ных республик, краевые, областные исполкомы, Министерство культуры
РСФСР принять меры, обеспечивающие развитие самодеятельных кол-
лективов и народных театров для детей в городе и на селе, учитывая,
что эти коллективы, наряду с профессиональными учреждениями искус-
ства, имеют важное значение в воспитании детей и подростков.
Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусматри-
вать с 1964 года выделение лимитов по труду и ассигнований на оплату
штатных руководителей 50 народных театров юного зрителя и народ-
ных театров кукол по аналогии с существующими народными драмати-
ческими театрами.
Широко практиковать экранизацию лучших спектаклей детских те-
атров и показ этих фильмов на городских и сельских киноустановках.
4.	Обязать крайкомы, обкомы, горкомы КПСС обеспечить активное
участие общественности, комсомола и учительства в улучшении идей-
но-творческой и воспитательной работы детских театров. Комсомоль-
ским организациям и педагогическим коллективам проводить просмот-
ры новых спектаклей, обсуждать репертуарные планы и работу театров,
шире освещать их деятельность в молодежной печати.
5.	Поручить Министерству культуры РСФСР совместно с Всероссий-
ским театральным обществом проводить ежегодные творческие конфе-
ренции-семинары режиссеров театров юного зрителя и театров кукол;
шире организовать обмен творческим опытом между детскими театра-
ми; создать постоянно действующие творческие лаборатории режиссе-
ров театров юного зрителя и театров кукол.
6.	Обязать Министерство культуры РСФСР, Министерство высшего
и среднего специального образования РСФСР и Мосгорисполком в
дополнение к принятым мерам по организации подготовки творческих
кадров для детских театров предусмотреть:
а)	на режиссерских факультетах Государственного института теат-
рального искусства имени А. В. Луначарского, Ленинградского институ-
та театра, музыки и кинематографии расширение, начиная с 1963/64
учебного года, подготовки режиссеров для театров юного зрителя и в
Высшем художественно-промышленном училище — организацию под-
готовки художников для театров кукол;
б)	подготовку в библиотечных вузах режиссеров для народных дет-
ских театров;
в)	подготовку кадров актеров для детских театров в театральных
училищах;
7.	Обязать обкомы, крайкомы КПСС, Советы Министров автоном-
ных республик, краевые, областные исполкомы предусматривать в пла-
нах детских театров систематические выездные спектакли и ежегодные
гастрольные поездки для обслуживания детей в сельской местности.
Министерству финансов РСФСР с 1964 года предусматривать еже-
годно выделение Министерству культуры РСФСР из бюджета ассигно-
ваний в сумме 150 тыс. рублей на обслуживание детскими театрами
юных зрителей в сельской местности, в городах и промышленных по-
селках, не имеющих своих детских театров.
9.	Обязать крайкомы, обкомы, горкомы КПСС, Советы Министров
автономных республик, краевые, областные, городские исполкомы про-
458
являть постоянную заботу о детских театрах, обеспечении их соответ-
ствующими помещениями и оборудованием, о необходимом ремонте
зданий, об улучшении жилищных и бытовых условий артистов и других
работников театров.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ КОНЦЕРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР, УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ КОНЦЕРТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ
УСЛОВИЙ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 ноября 1980 г. № 558
В целях совершенствования деятельности концертных организа-
ций, укрепления их материально-технической базы и улучшения соци-
ально-бытовых условий работников культуры, во исполнение постанов-
ления Совета Министров СССР от 30 июня 1980 г. № 542 Совет Мини-
стров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Министерство культуры РСФСР, Советы Министров ав-
тономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ле-
нинградский горисполкомы совместно с творческими союзами и общест-
вами РСФСР принять меры к совершенствованию концертной и гаст-
рольной деятельности в РСФСР, обеспечить повышение ее идейного и
художественного уровня, всемерно расширять пропаганду среди широ-
ких масс трудящихся высоких образцов классического и советского мно-
гонационального искусства, имея в виду:
а)	повысить идейно-художественный уровень концертной работы,
усилить роль концертных организаций в деле эстетического воспитания
трудящихся. Регулярно проводить творческие отчеты художественных
коллективов, концертных групп и отдельных исполнителей перед трудя-
щимися промышленных предприятий, новостроек, сельским населением.
Обеспечить создание новых концертных программ, посвященных XXVI
съезду КПСС и важнейшим темам современности, организовать в честь
предстоящего съезда КПСС фестивали, музыкальные праздники,
Дни литературы и искусства;
б)	улучшить художественное воспитание детей и юношества, актив-
но приобщать их к музыкальному искусству, последовательно проводить
работу по организации детских филармоний;
в)	значительно расширить масштабы филармонической деятельно-
сти концертных организаций, регулярно проводить концерты симфониче-
ской, хоровой, камерной и народной музыки, литературные вечера,
выступления хореографических и танцевальных коллективов, концерты
лауреатов международных, всесоюзных и всероссийских конкурсов, та-
лантливой творческой молодежи. Обратить особое внимание на создание
в концертных организациях филармонических коллективов, в том числе
малых форм, способных максимально приблизить музыкальное искусст-
1 Подпункт «д» пункта 1, пункт 3, подпункты «б» и «г» пункта 4, пункты 5—'10
и 13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
Пункт 12 не приводится, как воспроизводящий нормы постановления Совета Ми-
нистров СССР от 30 июня 1980 г. № 542 «Об укреплении материально-технической
базы концертных организаций и улучшении социально-бытовых условий работников
культуры» (см. том 3 Свода законов СССР).
Свод законов РСФСР, т. 3.
459
во к широким слоям населения. Широко развивать филармоническую ра-
боту в летний период в парках культуры и отдыха, на летних эстрадах,
в городах-курортах, здравницах и пионерских лагерях;
г)	обеспечить развитие всех видов п жанров эстрадного искусства,
сосредоточить особое внимание на совершенствовании речевых жанров.
Широко популяризировать лучшие образцы музыкальной эстрады, соз-
данные на народных мотивах. Значительно поднять профессиональное
мастерство артистов эстрады;
2.	Государственному концертно-гастрольному объединению РСФСР
(Росконцерту) коренным образом улучшить планирование, организацию
и проведение гастрольно-концертной работы в РСФСР, широко внед-
рять абонементную систему выступлений филармонических коллекти-
вов и отдельных исполнителей. Активнее использовать новые формы мас-
совых эстрадных представлений во Дворцах спорта и на стадионах на
основе опыта проведения культурной программы «Олимпнада-80».
4.	Обязать Министерство культуры РСФСР, Советы Министров ав-
тономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ле-
нинградский горисполкомы разработать и осуществить мероприятия по
улучшению условий работы концертных организаций, предусмотрев
укрепление их материально-технической базы и финансового положения.
С этой целью:
а) ввести начиная с 1981 года раздельное планирование филармони-
ческой и эстрадной деятельности концертных организаций, предусмот-
рев при этом, что сумма превышения расходов над доходами от филар-
монической деятельности возмещается из бюджета, а распределение
прибыли от эстрадной деятельности производится в установленном по-
рядке;
в) передавать концертным организациям здания памятников исто-
рии и культуры, пригодные для концертной работы, широко использо-
вать для музыкально-просветительной деятельности актовые залы учеб-
ных заведений, Дворцы и Дома культуры различных организаций на
условиях долгосрочной аренды;
11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Мини-
стерству культуры РСФСР принять меры к улучшению жилищных усло-
вий выдающихся исполнителей и творческого состава художественных
коллективов, к созданию жилищно-строительных и дачно-строительных
кооперативов для работников культуры. Обеспечить строительство жи-
лых домов с улучшенной планировкой и повышенной звукоизоляцией.
В целях улучшения социально-бытовых условий гастролирующих
артистов осуществить в 1981 —1990 годах за счет средств, выделяемых
по отрасли «Жилищное строительство», строительство в крупных адми-
нистративных центрах общежитий гостиничного типа на 150 мест каж-
дое. Госстрою РСФСР разработать в 1981 — 1983 годах типовые проекты
указанных общежитий.
460
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
КОНЦЕРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 25 января 1973 г. №36
(СП РСФСР, 1973 г., № 5, ст. 19)
Совет Министров РСФСР постановляет:
2.	Обязать Министерство культуры РСФСР, Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгориспол-
ком и Ленгорнсполком:
а)	разработать и утвердить планы развития каждой филармонии,
имея в виду превращение местных концертных организаций в подлин-
ные центры пропаганды музыкальной культуры среди населения, уве-
личение творческого состава и укрепление его профессионально подго-
товленными кадрами, создание постоянно действующих концертных
бригад, филармонических, народных и эстрадных коллективов, значи-
тельное расширение концертного обслуживания населения собственны-
ми творческими силами и путем гастрольного обмена;
б)	повысить ответственность местных органов культуры, руководи-
телей концертных организаций и художественных коллективов за рабо-
ту по обновлению репертуара, обеспечить строгое соблюдение установ-
ленного порядка формирования репертуара, подготовки, приема и
выпуска новых концертных программ и номеров. Активно привлекать
к подготовке репертуара для концертных коллективов и исполнителей
квалифицированных авторов, шире используя для этого специальные
заказы и конкурсы на создание высокохудожественных произведений
на важнейшие темы современности;
в)	улучшить работу по пропаганде выдающихся произведений оте-
чественной и мировой музыкальной классики, сочинений ведущих совет-
ских композиторов, достижений музыкальной культуры союзных и ав-
тономных республик. С этой целью систематически проводить концерты
симфонической, хоровой и камерной музыки, лекции-концерты, кон-
церты на открытых площадках и в клубных помещениях, активно при-
влекая к участию в концертах лауреатов международных и всесоюзных
конкурсов, крупнейших оперных певцов, солистов, пользующихся боль-
шой любовью и уважением советского зрителя. Эту работу проводить в
тесной связи с Союзом композиторов РСФСР и его организациями на
местах;
г)	значительно поднять уровень работы по музыкально-эстетиче-
скому воспитанию детей и юношества, предусматривать в репертуарно-
тематических планах концертных организаций подготовку специальных
программ и их широкий показ в школах, клубах, Дворцах культуры, До-
мах пионеров, летних пионерских лагерях, высших и средних специаль-
ных учебных заведениях;
д)	улучшить работу по подбору, расстановке и воспитанию адми-
нистративных кадров концертных организаций, укрепить их состав.
Поднять ответственность руководителей концертных организаций за ра-
боту по концертному обслуживанию населения, обеспечить безусловное
выполнение производственно-финансовых планов этих организаций,
' Абзац четвертый пункта 6 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 27 апреля 1984 г. № 156.
Пункт 1, подпункт «е» пункта 2, абзац третий пункта 4, абзацы третий, четвертый,
седьмой пункта 7, подпункты «б», <д» пункта 9, пункты 11—14 нс приводятся, как не со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Якиной РСФСР, т 3. 1988 г
461
укрепление финансовой дисциплины, экономное расходование государ-
ственных средств. Навести должный порядок в использовании фонда за-
работной платы работников внештатного состава концертных организа-
ций, значительно сократить гастроли концертных бригад и солистов,
содержащихся в филармониях за счет указанного фонда на краткосроч-
ных договорах. Усилить контроль за правильным использованием твор-
ческих работников и строгим соблюдением установленного порядка вы-
ступлений концертных исполнителей в сольном концерте.
3.	Обязать Министерство культуры РСФСР, Советы Министров ав-
тономных республик, крайисполкомы и облисполкомы разработать и
осуществить мероприятия по улучшению концертного обслуживания
сельского населения. Добиваться проведения ежемесячно в районных
центрах не менее двух концертов и на центральных усадьбах колхозов
и совхозов - не менее одного концерта. Регулярно организовывать на
селе выступления симфонических оркестров, оркестров народных инст-
рументов, хоровых коллективов, ведущих артистов театров и концерт-
ных организаций. Установить строгий контроль за распределением и
использованием по прямому назначению государственной дотации, выде-
ляемой концертным организациям для обслуживания сельского зрителя.
При планировании гастролей коллективов и солистов предусматривать
в общем количестве концертов проведение их в сельской местности. Сис-
тематически проводить сельские праздники искусств, получившие
признание в ряде автономных республик, краев и областей. Всемерно
поощрять активную работу по концертному обслуживанию жителей
села.
4.	Обязать Министерство культуры РСФСР, соответствующие Сове-
ты Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
обратить особое внимание на улучшение концертной работы в райо-
нах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера, регулярно направ-
лять в эти районы лучшие художественные коллективы, концертные
бригады и солистов, принять меры к созданию творческих коллективов
местных филармоний, обеспечить надлежащие условия для закрепления
на местах творческих работников, в том числе направляемых в эти
районы молодых специалистов;
5.	В целях устранения параллелизма в концертной деятельности,
обеспечения действенного контроля за репертуаром и уровнем профес-
сионального мастерства коллективов и исполнителей установить, что:
вся концертная работа па территории РСФСР, связанная с прода-
жей билетов и выпуском рекламы, проводится только через государст-
венные концертные организации. Единым координирующим центром
всей концертной деятельности в г. Москве, независимо от ведомственной
подчиненности творческих коллективов, является Главное управление
культуры Мосгорисполкома, кроме концертов, организуемых Министер-
ством культуры СССР.
Министерству культуры РСФСР разработать и по согласованию с
заинтересованными министерствами, ведомствами и общественными ор-
ганизациями до I июля 1973 г. утвердить Инструкцию о порядке прове-
дения концертной работы в РСФСР;
гастрольно-концертная деятельность в РСФСР осуществляется
только через Росконцерт на основе гастрольных планов и договоров
между концертными организациями.
6.	Принять предложение Министерства культуры РСФСР о расши-
рении функций Росконцерта, возложив на него координацию и контроль
за содержанием гастрольно-концертной работы на территории РСФСР,
составление и обеспечение годовых и перспективных гастрольных пла-
462
нов, организацию межреспубликанского и межобластного обмена кон-
цертно-театральными творческими силами, участие в подготовке и про-
ведении всесоюзных и республиканских концертных мероприятий, под-
готовке новых концертных программ для крупнейших концертных за-
лов, Дворцов спорта и стадионов.
Министерству культуры РСФСР разработать и утвердить Положе-
ние о Росконцерте.
Считать целесообразным установить должность генерального дирек-
тора Росконцерта, который вводится в состав членов коллегии Мини-
стерства культуры РСФСР.
7.	Министерству культуры РСФСР расширить и улучшить подго-
товку кадров для концертных организаций, с этой целью:
совместно с Госпланом РСФСР предусматривать в проектах народ-
нохозяйственных планов на 1974 и последующие годы увеличение прие-
ма студентов в высшие учебные заведения искусств и подготовку части
студентов для работы в концертных организациях, разработать предло-
жения по укреплению материальной базы указанных учебных заведений
и внести их на рассмотрение Совета Министров РСФСР;
(абзац пятый) ежегодно направлять для работы в концертных орга-
низациях не менее 500 выпускников высших и средних специальных
учебных заведений искусств;
обеспечить, начиная с 1973/74 учебного года, в Ленинградском го-
сударственном институте театра, музыки и кинематографии подготовку
режиссеров эстрады ежегодно в количестве не менее 15 человек;
(абзац восьмой) обеспечить регулярное повышение квалификации
административных и творческих работников филармоний в Центральном
институте повышения квалификации руководящих и творческих работ-
ников и на факультетах повышения квалификации высших учебных
заведений искусств, а также передачу опыта видных мастеров эстрад-
ного искусства молодым артистам путем организации творческих мас-
терских, студий и стажерских групп.
8.	Отметить важную роль в пропаганде музыкального искусства тра-
диционных фестивалей, проводимых Министерством культуры РСФСР
совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполко-
мами и облисполкомами,— ленинских фестивалей в городах Поволжья,
Сибири и Дальнего Востока; фестиваля имени М. Глинки в г. Смолен-
ске; фестиваля имени П. Чайковского в гг. Ижевске, Воткинске и Глазо-
ве; фестиваля русской музыки в гг. Новгороде, Владимире, Суздале и
Ярославле; фестиваля современной музыки в г. Горьком; фестиваля со-
ветской песни в г. Сочи; фестиваля «Белые ночи» в г. Ленинграде и
фестиваля «Уральские самоцветы» в г. Свердловске.
Учитывая, что музыкальные фестивали пользуются большой попу-
лярностью и способствуют дальнейшему развитию культурной жизни
автономных республик, краев и областей, обязать Министерство куль-
туры РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы и облисполкомы принять меры к распространению и активному ис-
пользованию этих действенных форм музыкального воспитания трудя-
щихся, привлекать для участия в них лучшие художественные силы.
Министерству культуры РСФСР проводить один раз в два года
Всероссийский конкурс артистов эстрады, разработать и по согласова-
нию с Министерством финансов РСФСР утвердить положение об условиях
и порядке проведения указанного конкурса.
9.	Обязать Министерство культуры РСФСР:
а)	значительно улучшить руководство концертными организациями
и художественными коллективами республиканского подчинения, добить-
13 Свод заьопои РСФСР, т. 3. 198«
463
ся, чтобы они были подлинными пропагандистами многонационального
советского музыкального искусства, являлись примером для всех худо-
жественных коллективов и исполнителей в формировании репертуара,
профессиональном мастерстве и отношении к искусству. Укрепить мате-
риально-техническую базу концертных организаций и художественных
коллективов республиканского подчинения;
в)	повысить требовательность к работе по отбору на зарубежные
гастроли художественных коллективов, концертных бригад и отдельных
исполнителей, направляя в установленном порядке на эти гастроли под-
линных пропагандистов советского музыкального искусства, имеющих
высокохудожественный и идеологически выдержанный репертуар и спо-
собных ярко и убедительно донести советское искусство до зарубежного
зрителя;
г)	принять меры в установленном порядке к значительному сокра-
щению количества артистов, имеющих право на сольный концерт, хода-
тайствовать о предоставлении этого права лишь в исключительных слу-
чаях ведущим артистам, с яркой индивидуальностью, присущим только
им репертуаром и пользующимся большой популярностью у зрителя;
10.	Разрешить Мосгорисполкому и Ленгорисполкому бронирование
жилой площади в гг. Москве и Ленинграде за артистами, выезжающими
в другие города для постоянной работы в республиканских, краевых
и областных концертных организациях, а также за членами их семей по
ходатайствам Министерства культуры РСФСР сроком на 1 год, возоб-
новляя его на последующие годы при условии продолжения работы ар-
тистов в указанных концертных организациях, но не более чем на три
года1.
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 25 ЯНВАРЯ 1973 г. №36
«О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
КОНЦЕРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР»1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 23 июля 1976 г. №412
(СП РСФСР, 1976 г., № 13, ст. 110)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство культуры РСФСР, Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгориспол-
ком и Ленгорисполком:
(абзац третий) повысить ответственность руководителей местных
органов культуры, филармоний, профессиональных художественных кол-
лективов и художественных советов за формирование репертуара, ак-
тивно привлекать творческие союзы и общества, художественную интел-
лигенцию к созданию новых произведений музыкального и эстрадного
1 Действие пункта 10 распространено постановлением Совета Министров РСФСР от
29 мая 1974 г. №312 (СП РСФСР, 1974 г., № 14, ст. 73) на некоторые категории ра-
ботников культуры и искусства, выезжающих для постоянной работы из гг. Москвы и Ле-
нинграда.
2 Пункт 6 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР от
14 апреля 1987 г. № 145.
Абзацы второй, четвертый, пятый пункта 1, пункт 2, абзацы второй, третий, чет-
вертый, восьмой пункта 3, абзацы второй, шестой пункта 4, пункты 5, 7, 10—13 не при-
водятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
464
искусства, усовершенствовать практику государственных заказов на их
создание;
(абзац шестой) обеспечить дальнейшее улучшение конвертного об-
служивания сельского населения, организовать его четкое планирование,
регулярно проводить творческие отчеты лучших художественных кол-
лективов и отдельных исполнителей перед тружениками села, сельские
фестивали и праздники искусств;
совместно с Всероссийским хоровым обществом и обществом «Зна-
ние» РСФСР организовать в народных университетах культуры факуль-
теты музыкальных знаний. Создать в городах и районных центрах, на
крупнейших промышленных и сельскохозяйственных предприятиях ли-
тературно-музыкальные лектории и молодежные музыкальные клубы.
Активно привлекать к этой работе популярных артистов театров и кон-
цертных организаций, преподавателей высших и средних специальных
учебных заведений культуры и искусства, детских музыкальных школ;
совместно с Министерством просвещения РСФСР, Государственным
комитетом Совета Министров РСФСР по профессионально-техническо-
му образованию, Союзом композиторов РСФСР и Всероссийским хоро-
вым обществом организовать широкую музыкально-просветительную
работу среди детей и юношества. Практиковать проведение в общеобра-
зовательных школах и профессионально-технических училищах музы-
кальных часов, лекций-концертов и тематических музыкальных вечеров.
При наличии необходимых условий создавать в автономных республи-
ках, краях и областях детские филармонии.
3. В целях обеспечения концертных организаций квалифицирован-
ными артистами эстрады и руководящими кадрами обязать Министерст-
во культуры РСФСР:
(абзац пятый) не реже одного раза в три года проводить при кон-
цертных организациях конкурсы по выявлению талантливых участников
художественной самодеятельности с последующим их направлением во
Всероссийский институт повышения квалификации артистов и режиссе-
ров эстрады и зачислением на постоянную работу в концертные орга-
низации;
укрепить эстрадные коллективы, концертные бригады и группы вы-
сококвалифицированными творческими кадрами. Провести переаттеста-
цию музыкантов и исполнителей вокально-инструментальных ансамблей.
Создавать новые профессиональные вокально-инструментальные ансам-
бли только при наличии кадров, имеющих специальную музыкальную
подготовку и высокую исполнительскую культуру;
разработать и осуществить меры по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации руководящих художественных и администра-
тивных кадров концертных организаций и самостоятельных художест-
венных коллективов;
4. В целях дальнейшего улучшения руководства концертным делом
в РСФСР, ликвидации параллелизма и наведения порядка в гастроль-
ной работе, лучшей организации труда творческих кадров, совершенст-
вования концертного обслуживания важнейших промышленных и сель-
скохозяйственных районов Министерству культуры РСФСР:
(абзац третий) обеспечить осуществление единого принципа органи-
зации гастрольной работы на условиях договорных отношении между
концертными организациями. Разработать в трехмесячиый срок и пред-
ставить в установленном порядке на утверждение проект типового до-
говора, предусматривающего взаимную материальную ответственность
концертных организаций за нарушение договорных обязательств;
внести необходимые изменения в положение о Росконцерте, повысив
30 Свод законов РСФСР, т. 3.	465
его ответственность за состояние и развитие концертного дела в
РСФСР, соблюдение установленного порядка проведения гастролей,
организацию творческого и производственного процесса в филармониях;
ежегодно рассматривать и утверждать список ведущих художест-
венных коллективов и отдельных исполнителей, полная занятость кото-
рых во всей концертной работе планируется Росконцертом;
8. Советам ЛАинистров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому разработать и
осуществить меры, обеспечивающие:
более полное и эффективное использование концертных залов, го-
родских и сельских клубных учреждений, активное привлечение зрите-
лей на концерты, улучшение постановки рекламного дела, организацию
систематических выступлений ведущих артистов и творческих работни-
ков непосредственно на промышленных предприятиях, в колхозах и сов-
хозах, учебных заведениях, создание клубов друзей музыкального ис-
кусства, широкое использование печати, радио и телевидения для осве-
щения концертной работы;
укрепление материально-технической базы концертных организа-
ций и самостоятельных художественных коллективов, предоставление
филармониям необходимых помещений для организации в них творче-
ско-производственной деятельности, улучшение жилищных условий твор-
ческим и руководящим работникам концертных организаций;
строгое соблюдение установленного постановлением Совета Минист-
ров РСФСР от 25 января 1973 г. № 361 порядка проведения концертной
работы, связанной с продажей билетов и выпуском рекламы, только че-
рез государственные концертные организации.
9. Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому усилить контроль за состоянием финансовой и кассо-
вой дисциплины в концертных организациях, улучшить качество реви-
зий финансово-хозяйственной деятельности филармоний и соблюдение
установленных сроков их проведения. Привлекать к строгой ответствен-
ности лиц, виновных в неэкономном использовании фондов заработной
платы и нарушениях действующего порядка расходования государст-
венных средств на оплату труда концертных исполнителей.
О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РСФСР ПО
ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РСФСР ОБ УЛУЧШЕНИИ КОНЦЕРТНОЙ РАБОТЫ* 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 27 апреля 1984 г. № 156
Совет Министров РСФСР постановляет:
3.	В целях дальнейшего повышения идейно-художественного уровня
концертного репертуара Министерству культуры РСФСР совместно с
Союзом композиторов РСФСР п Союзом писателей РСФСР:
совершенствовать практику государственного заказа произведений
для эстрады, обратив при этом особое внимание на создание репертуара
для артистов разговорного жанра, исполнителей советской песни и во-
’ См. стр. 461.
2 Пункты 1, 2, последний абзац пункта 4, пункты 5 и 6 не приводятся, как не со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
466’
кально-инструментальных ансамблей. Создать Совет по эстрадному ис-
кусству;
один раз в три года проводить республиканские конкурсы на луч-
шие произведения для эстрады.
4.	Министерству культуры РСФСР:
в 3-месячный срок разработать и утвердить новый порядок пла-
нирования в республике гастролей художественных коллективов и ис-
полнителей, имея в виду повышение требовательности к отбору творче-
ских сил, периодическое обновление концертных программ, равномер-
ное концертное обслуживание населения автономных республик, краев
и областей, дальнейшее развитие внутризональных if межзональных свя-
зей между концертными организациями;
систематически проводить Всероссийские конкурсы и смотры музы-
кальных коллективов и исполнителей, артистов эстрады;
в целях укрепления творческих сил концертных организаций обеспе-
чить в пределах установленных планов целевую подготовку коллекти-
вов, ансамблей и групп с соответствующей художественной программой
в высших п средних специальных учебных заведениях искусств;
совместно с Госпланом РСФСР предусматривать в проектах пла-
нов на 1986—1990 годы меры по дальнейшему развитию концертных
организаций. Предложения о создании новых коллективов рассматри-
вать только при наличии высококвалифицированных профессиональных
руководителей и исполнителей;
уточнить функции Росконцерта, имея в виду прежде всего сосредо-
точить его внимание на планировании, организации гастролей художе-
ственных коллективов и исполнителей, усилении контроля за идейно-
художественной направленностью и качеством концертных программ;
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ
КОНЦЕРТНО-ЭСТРАДНОЙ РАБОТЫ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
or 30 августа 1960 г. № 1321
Учитывая большое значение концертно-эстрадной работы в и.тейпо-
эстетическом воспитании трудящихся, формировании художественного
вкуса и удовлетворении культурных потребностей, Совет Министров
РСФСР постановляет:
5.	В целях упорядочения деятельности концертных организаций:
а) установить, что художественное обслуживание трудящихся
должно строиться на основе укрепления местных концертных организа-
ций квалифицированными исполнительскими кадрами, создания в них
постоянных концертных коллективов и бригад для обслуживания в пер-
вую очередь населения данной автономной республики, края, области,
а затем и для планомерного обмена ими с другими концертными орга-
низациями.
6.	Рекомендовать Правлению Союза писателей РСФСР и Правле-
нию Союза композиторов РСФСР совместно с Министерством культуры
РСФСР проводить систематические выезды писателей, композиторов,
критиков, музыковедов для выступлений с творческими отчетами и лек-
циями, особенно в крупные промышленные и сельскохозяйственные
районы.
1 Пункты 1—4, абзац второй подпункта «а», подпункты «б» н «в» пункта 5, пункты
7—9 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
30 Свод законов РСФСР, т. 3.
467
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ КОНЦЕРТНОЙ
РАБОТЫ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 16 сентября 1964 г. № 1182
В целях улучшения организации концертной работы в РСФСР Со-
кет Министров РСФСР постанов л я е т:
2.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорнсполком и Министерство
культуры РСФСР:
а)	навести строжайший порядок в использовании нештатного фон-
да заработной платы концертных исполнителей. Устанавливать лимиты
по этому фонду только тем организациям, которые располагают возмож-
ностями привлечения квалифицированных творческих кадров, и исполь-
зовать его главным образом для улучшения культурного обслуживания
населения дайной автономной республики, края, области;
б)	создать в каждой концертной организации постоянно действую-
щие артистические группы и коллективы, возглавляемые лучшими ис-
полнителями, режиссерами, композиторами, деятелями эстрадного ис-
кусства. Не допускать дорогостоящего и громоздкого оформления эстрад-
ных представлений.
3.	Обязать Министерство культуры РСФСР:
в) установить зоны обслуживания населения РСФСР концертными
организациями. Межобластной обмен концертными бригадами и испол-
нителями, не включенными в республиканский гастрольный план, осу-
ществлять по договорам между концертными организациями в преде-
лах указанных зон;
4.	Принять предложение Министерства культуры РСФСР о созда-
нии Государственного концертно-гастрольного объединения РСФСР
(Росконцерта), предусмотрев в его составе Московскую концертную
организацию (Москонцерт), Ленинградскую концертную организацию
(Ленкопцерт), Московское объединение художественных коллективов,
Московское объединение музыкальных ансамблей, Гастрольбюро, Все-
российскую творческую мастерскую эстрадного искусства.
Возложить на Росконцерт концертно-гастрольное обслуживание ав-
тономных республик, краев и областей РСФСР, а также союзных рес-
публик (по плану межреспубликанского обмена) лучшими силами
концертных исполнителей и музыкальных коллективов Москвы и Ле-
нинграда, которые должны быть сосредоточены в Роскопцерте. Разре-
шить Росконцерту включать в гастрольный план также лучшие испол-
нительские силы других концертных организаций и театров РСФСР.
В связи с этим ликвидировать Всероссийское гастрольно-концертное
объединение.
1 Пункт 1, подпункты «а», «б», «г» пункта 3, пункты 5—10 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
3. живопись. СКУЛЬПТУРА
Свод законов РСФСР, т. 3.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО
ИСКУССТВА В РСФСР В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ XXV СЪЕЗДА
КПСС*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 1 октября 1976 г. № 546
(СП РСФСР, 1976 г., № 20, ст. 154)
Исходя из задач, выдвинутых XXV съездом КПСС, и в целях даль-
нейшего развития изобразительного искусства Совет Министров
РСФСР постановляет:
2.	Министерству культуры РСФСР и Союзу художников РСФСР:
активно поддерживать все существенное, яркое и новаторское в
художественном творчестве, проявлять заинтересованность в развитии
каждой творческой личности. Принять меры к совершенствованию прак-
тики целевых заказов и приобретения произведений изобразительного
искусства;
(абзац четвертый) усилить внимание к вопросам идейно-политиче-
ского воспитания творческой молодежи, совершенствования ее профес-
сионального мастерства, в этих целях шире использовать различные
формы помощи начинающим авторам — тематические семинары и семи-
нары по жанрам, дискуссии, консультации. Улучшить организацию
творческих командировок молодых художников, регулярно проводить
выставки-смотры, квалифицированные обсуждения их произведений;
(абзац шестой) организовать при Московском художественном учи-
лище памяти 1905 года и в домах творчества Союза художников РСФСР
группы повышения квалификации молодых художников. Разработать
и утвердить в установленном порядке программы обучения и условия
направления молодежи в указанные группы.
Согласиться с предложением ЦК ВЛКСМ, Министерства культу-
1 Пункты 1, абзацы трети» и пятый пункта 2, абзацы третий — шестой пункта 3,
абзац четвертый пункта 5, абзацы первый и второй пункта 6, пункты 7, 8, 10—19,
абзац второй пункта 20, пункты 22 и 23 не приводятся, как не содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов РСФСР.
470
ры РСФСР и Союза художников РСФСР об учреждении для молодых
художников и искусствоведов семи ежегодных премий ЦК ВЛКСМ,
'Министерства культуры РСФСР и Союза художников РСФСР за соз-
дание высокохудожественных произведений живописи, скульптуры, гра-
фики, монументального, театрально-декорационного и декоративно-при-
кладного искусства и лучшие работы по художественной критике и ис-
кусствоведению за счет средств ЦК ВЛКСМ и Союза художников
РСФСР.
Принять к сведению, что ЦК ВЛКСМ и Союз художников РСФСР
по согласованию с Министерством культуры РСФСР установят размеры
указанных премий и порядок их присуждения.
3.	В целях улучшения пропаганды изобразительного искусства и вы-
ставочной деятельности:
Министерству культуры РСФСР, Союзу художников РСФСР, мест-
ным органам культуры и организациям Союза планомерно проводить
передвижные и стационарные художественные выставки, обменные вы-
ставки художественных произведений между музеями, эффективнее ис-
пользовать в этих целях возможности клубов, дворцов п домов культу1
ры, кинотеатров, дворцов спорта, учебных заведений. Добиться регуляр-
ного проведения художественных выставок в каждом сельском районе.
Активнее включать в экспозиции лучшие произведения, находящиеся
в фондах Министерства культуры РСФСР, Союза художников РСФСР,
собраниях музеев и картинных галерей. Особое внимание уделять тема-
тическим выставкам;
4.	Рекомендовать Союзу художников РСФСР:
усилить заботу об идейно-эстетической направленности творчества
и профессиональном мастерстве художников в автономных республиках,
краях и областях. Систематически обсуждать актуальные вопросы ху-
дожественной практики, тенденции развития различных видов изобра-
зительного искусства. Проявлять взыскательность к творчеству друг
друга и к собственному творчеству, давать принципиальную оценку про-
изведениям слабым, бесталанным, идейно незрелым;
улучшить деятельность творческих комиссий и художественных со-
ветов, больше внимания уделять работе с молодыми художниками,
активно способствовать развитию народных художественных промыс-
лов;
совершенствовать формы и методы организационно-творческой ра-
боты местных организаций, улучшить практику приема художников в
члены Союза;
принять меры к значительному улучшению работы Художественно-
го фонда РСФСР по созданию условий для плодотворной творческой
деятельности членов Союза;
расширить продажу художественных произведений населению на
комиссионных началах и в рассрочку, развивать в этих целях сеть са-
лонов-магазинов;
предоставлять произведения изобразительного искусства во времен-
ное пользование предприятиям, учреждениям, организациям и отдель-
ным гражданам.
Предоставление указанных произведений предприятиям, учрежде-
ниям и организациям производить но договорам с соответствующими
организациями Союза художников РСФСР. Министерству культуры
РСФСР по согласованию с Союзом художников РСФСР и Министерст-
вом юстиции РСФСР в месячный срок разработать и утвердить типовой
договор о предоставлении во временное пользование предприятиям,
учреждениям и организациям произведений изобразительного искусства.
Свод законов РСФСР, т. 3.
471
Предоставление произведений изобразительного искусства во
временное пользование гражданам оформлять договорами бытового про-
ката в соответствии с Типовым договором, утвержденным постановлени-
ем Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1965 г. № 181* (СП РСФСР
1965 г. № 1, ст. 2).
5.	Министерству культуры РСФСР:
усилить руководство развитием изобразительного искусства, актив-
нее привлекать внимание художников и искусствоведов к решению ак-
туальных идейно-творческих проблем;
обеспечить повышение требовательности к содержанию и направ-
ленности выставочной деятельности. Совместно с Союзом художников
РСФСР добиться дальнейшего развития факультетов изобразительного
искусства при народных университетах культуры, усилить помощь само-
деятельным художникам;
(абзац пятый) принять с участием Союза художников РСФСР и
Академии художеств СССР меры по расширению и углублению научной
работы в области изобразительного искусства в РСФСР. Возложить на
Государственный Русский музеи функции республиканского центра на-
учных исследований и пропаганды изобразительного искусства. В шес-
тимесячный срок разработать и утвердить план научно-исследователь-
ской работы на 1977—1980 годы и планы научно-методической помощи
художественным музеям и картинным галереям. Рассмотреть и решить
в установленном порядке в 1977—1980 годах вопрос о развитии научно-
исследовательских подразделений и укреплении материально-техниче-
ской базы Государственного Русского музея.
6.	(Абзац третий) Министерству культуры РСФСР совместно с Гос-
строем РСФСР и заинтересованными организациями принять меры к
улучшению организации работ по созданию произведений монументаль-
ного искусства на основе разработанных схем комплексного художествен-
ного и монументально-декоративного оформления городов РСФСР, обе-
спечив их высокий идейно-профессиональный уровень.
Министерству культуры РСФСР осуществить необходимые меро-
приятия по развитию материально-технической базы и творческо-произ-
водственному укреплению объединения «Росмонументискусство» как
головной республиканской организации по проектированию и созданию
произведений монументального искусства в РСФСР.
Считать целесообразным увековечивать знаменательные даты и со-
бытия, ратные и трудовые подвиги не только в скульптурных памятни-
ках и монументах, ио и возведением дворцов культуры, библиотек, му-
зеев, школ, парков и других общественных сооружений, специально по-
священных этим событиям, с использованием картин, скульптур, фре-
сок, мозаик, диорам, панорам и других видов изобразительного искус-
ства.
9.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Мини-
стерству культуры РСФСР, Союзу художников РСФСР принять меры
по укреплению материально-технической базы для развития художест-
венного творчества и его пропаганды, выделению художественным орга-
низациям и предприятиям, учреждениям изобразительного искусства не-
обходимых помещений, улучшению жилищных условий творческих ра-
ботников, а также обеспечивать художников материалами, оборудовани-
ем, инструментом.
20.	Принять предложение Министерства культуры РСФСР и Союза
См. том 7 Свода законов РСФСР.
472
художников РСФСР о строительстве мастерских для членов Союза на
кооперативных началах за счет их личных средств.
21.	Установить, что помещения мастерских художников и скульпто-
ров, переданные в установленном порядке исполкомами местных Сове-
тов народных депутатов в пользование организации Союза художников
РСФСР, могут быть изъяты только при условии предоставления им вза-
мен равноценной площади.
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
РАЗВИТИЮ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 19 октября 1979 г. № 515
(СП РСФСР, 1980 г., № 1, ст. 1)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству культуры РСФСР, Союзу художников РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облиспол-
комам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, руководству-
ясь решениями XXV съезда КПСС и постановлением ЦК КПСС
«О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной
работы», принять эффективные меры по дальнейшему развитию изобра-
зительного искусства, повышению его роли в коммунистическом воспи-
тании трудящихся, имея в виду:
сосредоточить главное внимание на создании новых значительных
произведений изобразительного искусства, достойно и многообразно от-
ражающих жизнь нашего современника, героические свершения совет-
ского народа, проблемы развития социалистического общества на реше-
нии основной задачи художественного творчества — воспитании совет-
ских людей в духе патриотизма и пролетарского интернационализма,
коммунистического отношения к труду, общественной активности, на
воспитании у них высоких нравственных качеств;
всемерно крепить связь искусства с жизнью народа, формировать у
художников научное мировоззрение, беззаветную преданность делу пар-
тии, коммунистическим идеалам, любовь к социалистической Отчизне,
непримиримость к любым проявлениям буржуазной идеологии.
2.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Ми-
нистерству культуры РСФСР, Союзу художников РСФСР:
осуществить конкретные меры по развитию выставочной деятельно-
сти, с тем чтобы расширить тематику, объем и географию выставок.
Особое внимание уделять проведению художественных выставок в Си-
бири и на Дальнем Востоке, в районах Нечерноземья. Усилить пропа-
ганду произведений выдающихся мастеров отечественной и мировой
культуры, достижений советского изобразительного искусства;
обеспечить в установленном порядке в 1980—1985 годах расширение
сети художественных музеев и картинных галерей, привести в порядок
все имеющиеся помещения музеев и выставочных залов. Считать необ-
ходимым иметь в каждой столице автономной республики, краевом, об-
ластном центре и в центрах автономных областей, округов, а также в
городах с населением свыше 100 тыс. человек художественные музеи.
1 Абзацы второй и пятый пункта 3, абзацы третий и шестой пункта 4, пункты 5,
8, 10, абзац третий пункта 12, пункты 13, 14 и 16 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
473
выставочные залы для постоянной демонстрации произведений изобра-
зительного искусства и народного художественного творчества;
обеспечить широкое освещение в печати, по радио и телевидению
всех крупных событий в художественной жизни, творческих достижений
художников Российской Федерации, встреч художников с производст-
венными коллективами;	. 
рассмотреть и решить с участием Министерства торговли РСФСР
вопрос об открытии художественных салонов во всех столицах автоном-
ных республик, краевых и областных центрах, а также в городах с насе-
лением свыше 300 тыс. человек, активизировать практику проведения
выставок-продаж.
3.	Министерству культуры РСФСР и Союзу художников РСФСР:
(абзац третий) глубже вникать в деятельность коллективов худож-
ников, создавая в каждом из них подлинно творческую обстановку, ат-
мосферу поисков, товарищеской взыскательности; обратить особое вни-
мание на индивидуальный подход в работе с художественной интелли-
генцией, проявлять заботу о наиболее полном раскрытии дарований
каждого художника, активнее сплачивать художников различных твор-
ческих устремлений на традициях социалистического реализма;
повысить роль и ответственность каждого художника за результа-
ты своего труда, активизировать деятельность организаций Союза ху-
дожников н учреждений изобразительных искусств в анализе тенденций
развития художественного творчества;
4.	Министерству культуры РСФСР:
повысить требовательность и ответственность местных органов куль-
туры за идейно-художественное содержание деятельности всех учрежде-
ний изобразительных искусств, за состояние и развитие художественно-
го творчества и его материальной базы в автономных республиках, кра-
ях, областях, гг. Москве и Ленинграде;
(абзац четвертый) осуществить мероприятия по обеспечению долго-
вечности произведений изобразительного искусства, принять меры по
дальнейшему развитию и укреплению материальной базы Всероссийско-
го художественного научно-реставрационного центра имени академика
И. Э. Грабаря, укреплению музеев высококвалифицированными кадра-
ми художников-реставраторов;
разработать и осуществить совместно с Госстроем РСФСР, Союзом
художников РСФСР, Академией художеств СССР меры по совершенст-
вованию практики проектирования и сооружения памятников, монумен-
тов и других произведений монументального искусства; признать целе-
сообразным проведение конкурсов на создание наиболее значительных
памятников л монументов и широкое общественное обсуждение подго-
товленных проектов;
6. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, поли-
графии и книжной торговли совместно с Министерством культуры
РСФСР и Союзом художников РСФСР расширить выпуск и повысить
качество полиграфического исполнения монографий, альбомов, факси-
мильных изданий, раскрывающих богатство коллекций музеев и картин-
ных галерей РСФСР, а также экспозиций художественных выставок.
7. Государственному комитету РСФСР по кинематографии по согла-
сованию с Министерством культуры РСФСР и Союзом художников
РСФСР предусматривать в годовых планах киностудий регулярное соз-
дание кинофильмов, киножурналов и специальных выпусков о творче-
стве выдающихся мастеров изобразительного искусства и молодых даро-
ваний, крупнейших событиях художественной жизни, художественных
ценностях, хранящихся в музеях и картинных галереях.
474
9. Установить, что комиссии по монументально-декоративному ис-
кусству при Советах Министров автономных республик, крайисполко-
мах, облисполкомах, Московском и Ленинградском горисполкомах, об-
разованные в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР
от 30 ноября 1972 г. №713*, возглавляют, как правило, заместители
председателей Советов Министров автономных республик, крайисполко-
мов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, ве-
дающие вопросами культуры.
• 11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Ми-
нистерству культуры РСФСР, Союзу художников РСФСР принять меры
по расширению и улучшению использования имеющейся материальной
базы изобразительного искусства, обеспечить выполнение планов строи-
тельства и реконструкции художественно-производственных мастерских,
художественных музеев, выставочных залов, а также предоставление
помещений для мастерских художников и скульпторов.
12. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам:
для организации художественных музеев и выставочных залов ши-
ре использовать здания — памятники архитектуры, истории и культуры,
другие строения, при необходимости предоставлять для выставочных
залов помещения в первых этажах жилых домов и других зданиях;
15. Возложить на Советы Министров автономных республик, край-
исполкомы и облисполкомы функции заказчика по проектированию и
строительству объектов Союза художников РСФСР, осуществляемых за
счет средств Союза художников РСФСР.
Художественному фонду РСФСР передавать в установленном по-
рядке капитальные вложения, лимиты строительно-монтажных и проект-
но-изыскательских работ Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО
ИСКУССТВА И ПОВЫШЕНИЮ ЕГО РОЛИ
В КОММУНИСТИЧЕСКОМ ВОСПИТАНИИ ТРУДЯЩИХСЯ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 29 декабря 1986 г. №533
В целях повышения роли изобразительного искусства и архитекту-
ры в выполнении задач, выдвинутых на XXVII съезде партии по ком-
мунистическому воспитанию трудящихся, во исполнение постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 августа 1986 г. № 1014
«О мерах по дальнейшему развитию изобразительного искусства и по-
вышению его роли в коммунистическом воспитании трудящихся» Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Министерству
культуры РСФСР, Союзу художников РСФСР, Союзу архитекторов
1 См. стр. 475.
2 Пункты 3, 5, 6, 9, 10 и 13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР
Пункт 4, абзац первый пункта 11. пункт 14 не приводятся, как воспроизводящие
нормы постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 августа 1986 г. 1014
(см. том 3 Свода законов СССР).
13’” Свод законов РСФСР, т. 3. 1968 г
475
РСФСР, руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС, положения-
ми и задачами, содержащимися в Политическом’ докладе ЦК съезду
партии, всемерно содействовать дальнейшему развитию советского
изобразительного искусства; поддерживать в творческой среде обста-
новку высокой профессиональной взыскательности, ответственности и
общественной активности, непримиримости к проявлениям безыдейно-
сти и отступлениям от принципов социалистического реализма в искус-
стве; укреплять плодотворное сотрудничество признанных мастеров с
молодыми художниками, архитекторами и дизайнерами в решении ак-
туальных задач социалистической художественной культуры.
2. Министерству культуры РСФСР, Союзу художников РСФСР и
Союзу архитекторов РСФСР:
повысить действенность политико-воспитательной и организатор-
ской работы среди художников и архитекторов, всемерно способствуя
укреплению связей изобразительного искусства и архитектуры с прак-
тикой коммунистического строительства, усилению их роли в обогаще-
нии социалистического образа жизни, формировании здоровых потреб-
ностей и высоких эстетических вкусов;
объединить усилия органов и учреждений культуры, творческих
союзов в целях сплочения художников и архитекторов на принципах
партийности и народности, правдивого и высокохудожественного отобра-
жения в искусстве советской действительности, на основе метода со-
циалистического реализма, вдохновенного и яркого утверждения но-
вого и передового в развитии нашего общества, обличения того, что ме-
шает движению вперед;
эффективнее использовать систему государственных и обществен-
ных заказов, подготовку выставок, все имеющиеся возможности для
создания произведений большого патриотического, гражданского и
интернационального звучания, повышения профессионального мастер-
ства художников, дальнейшего развития многообразных реалистических
форм, стилей и жанров изобразительного искусства;
улучшить пропаганду достижений искусства социалистического
реализма, разработать систему мер по эффективному использованию
художественных произведений в выставочной и музейной работе, обеспе-
чить координацию и перспективное тематическое планирование прове-
дения республиканских, зональных и областных художественных выста-
вок, приспосабливать для их организации и проведения помещения
театров и кинотеатров, Дворцов и Домов культуры, библиотек, других
культурно-просветительных учреждений, всемерно содействовать раз-
витию сети народных картинных галерей, добиваться, чтобы каж-
дая выставка в полной мере отвечала возросшим духовным запро-
сам трудящихся, становилась событием общественной и культурной
жизни;
направлять усилия на решение задач дальнейшего сближения и
взаимного обогащения художественных культур братских народов
СССР, обратив особое внимание на организацию планомерного и много-
образного обмена выставками между союзными и автономными респуб-
ликами, комплектование полноценных коллекций советского многона-
ционального искусства в художественных музеях и картинных галереях,
обеспечение плодотворного творческого взаимодействия между респуб-
ликанскими коллективами художников и архитекторов;
разработать в комплексе с решением градостроительных задач
перспективный план монументальной пропаганды в РСФСР, имея в виду
активное использование произведений монументального искусства в
коммунистическом воспитании населения;
476
своим творчеством и общественно-политической деятельностью ак-
тивно участвовать в борьбе за мир, укрепление сотрудничества и взаи-
мопонимания между народами;
поднять роль художественной критики и искусствознания в даль-
нейшем развитии изобразительного искусства и архитектуры; улучшить
руководство своими органами печати, усилить их влияние на творческий
процесс, добиваясь того, чтобы они были настоящими пропагандистами
истинных достижений изобразительного искусства, активно поддержи-
вали талантливые произведения, своевременно замечали молодые даро-
вания. Сосредоточить усилия критиков и искусствоведов на глубоком
изучении и активной пропаганде достижений искусства социалистиче-
ского реализма, утверждать непримиримость к проявлениям серости,
безыдейности, мировоззренческой всеядности, активно выступать против
буржуазных эстетических концепций, вести многогранную работу по
обогащению знаний трудящихся в области изобразительных искусств,
воспитанию у них здоровых художественных вкусов;
разработать и осуществить меры по коренному улучшению работы с
творческой молодежью, имея в виду более активное привлечение моло-
дых художников и архитекторов к практической работе, создание усло-
вий для ее гражданского и творческого становления, выработки актив-
ной жизненной позиции, обеспечение их творческими мастерскими, необ-
ходимыми материалами, широкое участие в выставках, направление
молодых мастеров в творческие командировки;
предусматривать специальные ассигнования на работу с молодыми
художниками и архитекторами и на закупку у них художественных
произведений, организацию областных, зональных и республиканских
выставок молодых художников и архитекторов.
Авторам лучших произведений по итогам выставок предоставлять
преимущественное право на выполнение государственных заказов,
на вступление в творческие союзы, направление в командировки и
дома творчества.
7. В целях улучшения подготовки художников в высших учебных
заведениях республики Госплану РСФСР, Министерству культуры
РСФСР, Союзу художников РСФСР обеспечить более полный учет
потребностей предприятий и организаций Художественного фонда СССР
и отраслей народного хозяйства в выпускниках художественных вузов,
предусматривать в планах распределения молодых специалистов направ-
ление выпускников художественных вузов на предприятия и в органи-
зации республиканских художественных фондов.
8. Государственному комитету РСФСР по профессионально-техни-
ческому образованию осуществлять по заявкам предприятий Министер-
ства культуры СССР, министерств культуры союзных республик, Союза
художников СССР, союзов художников союзных республик подготовку
ежегодно в средних профессионально-технических училищах, действую-
щих на базе предприятий и организаций министерств и ведомств СССР
и РСФСР, квалифицированных рабочих для выполнения работ по созда-
нию произведений монументального и декоративно-прикладного искус-
ства в количествах, согласованных с Государственным комитетом СССР
по профессионально-техническому образованию.
Подготовку указанных рабочих осуществлять из числа молодежи,
направляемой в средние профессионально-технические училища пред-
приятиями и организациями Министерства культуры СССР, министерств
культуры союзных республик, Союза художников СССР и союзов ху-
дожников союзных республик.
Выпускникам этих профессионально-технических училищ предо-
Свод законов РСФСР, т 3, 1988 i	476___1
ставлять в установленном порядке рабочие места на предприятиях и в
организациях, направивших их на обучение.
И. (Абзац второй) Министерству культуры РСФСР совместно с Гос-
планом РСФСР, Министерством финансов РСФСР, Союзом художников
РСФСР, Союзом архитекторов РСФСР, Всероссийским обществом охра-
ны памятников истории и культуры, другими заинтересованными орга-
низациями разработать с участием Министерства культуры СССР, Акаде-
мии художеств СССР, Союза художников СССР, Союза архитекторов
СССР и утвердить планы реставрационных работ до 2000 года, развития
сети научно-реставрационных мастерских, укрепления материально-техни-
ческой базы и обеспечения их высококвалифицированными кадрами и
предусматривать в проектах годовых планов выделение необходимых
материальных и финансовых ресурсов на эти цели.
12. Министерству местной промышленности РСФСР с участием Ми-
нистерства культуры РСФСР, Союза художников РСФСР, Советов Ми-
нистров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов раз-
работать и осуществить меры по дальнейшему развитию традиционных
народных художественных промыслов с учетом исторического и нацио-
нального своеобразия наиболее ценных очагов народного искусства и
создания в необходимых случаях заповедных культурно-исторических
охранных зон.
При планировании выпуска изделий народных художественных про-
мыслов необходимо учитывать в первую очередь художественно-качест-
венные показатели.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 ноября 1972 г. №713
(СП РСФСР, 1972 г., №23, ст. 165)
Совет Министров РСФСР постановляет:
2. Возложить на Министерство культуры РСФСР и местные органы
культуры контроль за качеством работ по художественному оформле-
нию городов, рабочих поселков, сельских населенных пунктов, объектов
производственного и культурно-бытового назначения, выполняемых
предприятиями, мастерскими министерств, ведомств и общественных ор-
ганизаций РСФСР.
3. В целях повышения идейно-художественного уровня произведе-
ний монументально-декоративного искусства и улучшения художествен-
ного оформления городов и населенных пунктов в РСФСР:
образовать Междуведомственную комиссию по монументально-де-
коративному искусству при Министерстве культуры РСФСР в составе
согласно приложению № 1.
Министерству культуры РСФСР, Госстрою РСФСР и Союзу худож-
ников РСФСР в трехмесячный срок разработать и представить в Совет
1 Признаны утратившими силу: абзац второй пункта 2 постановлением Совета Минист-
ров РСФСР от 10 июня 1983 г. .V? 307 (СП РСФСР, 1983 г., № 15, ст. 88); абзац четвертый
пункта 3 постановлением Совета Министров РСФСР от 13 ноября 1985 г. № 505.
Пункты 1, 4 — 6. 8 13. абзац третий пункта 14, пункты 15—22 и приложения к поста-
новлению не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
476—2
Министров РСФСР проект Положения о Междуведомственной комис-
сии по монументально-декоративному искусству при Министерстве куль-
туры РСФСР, а также разработать и утвердить инструкцию о порядке
проектирования, выполнения и приемки монументально-декоративных
произведений.
7. Рекомендовать Союзу художников РСФСР:
усилить идейно-творческое и производственное руководство пред
приятиями и организациями Художественного фонда РСФСР; при-
нять меры, обеспечивающие регулярную занятость творческих работни-
ков, особенно молодых специалистов;
улучшить деятельность художественных советов предприятий и ор-
ганизаций Художественного фонда РСФСР, повысить их ответствен-
ность в вопросах оценки и приема произведений изобразительного искус-
ства; укрепить составы художественных советов квалифицированными,
политически зрелыми специалистами;
шире организовать в салонах-магазинах торговлю художествен-
ными произведениями, принятыми от художников на комиссионных нача-
лах, а также продажу населению картин в рассрочку;
повысить уровень работы по оказанию практической помощи ху-
дожникам промышленности, мастерам народных художественных про-
мыслов в их творческой деятельности, поднять роль местных организа-
ций Союза художников РСФСР в улучшении художественного качест-
ва товаров народного потребления и повышении уровня художествен-
ного конструирования.
14. Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов:
выделение необходимых лимитов на подрядные и на проектно-изы-
скательские работы для строительства и реконструкции объектов Союза
художников РСФСР;
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ
ВЫСТАВОК В РСФСР'
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 30 декабря 1971 г. №703
(СП РСФСР, 1972 г., № 2, ст. 11)
В целях улучшения организации художественных выставок в
РСФСР Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Установить, что выставки профессионального и народного искус-
ства на территории РСФСР, кроме выставок, организуемых министер-
ствами, ведомствами и организациями СССР, проводятся только с раз-
решения Министерства культуры РСФСР и его местных органов.
Союз художников РСФСР организует художественные выставки
совместно с Министерством культуры РСФСР или по своим планам.
2. Возложить на Министерство культуры РСФСР координацию вы-
ставочной работы и контроль за содержанием и направленностью худо-
жественных выставок.
1 Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР
(.пот 1,1мини1 РСФСР, т 1, 1488 г
476—3
476 4
О НЕДЕЛЕ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЕЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 апреля 1960 г. № 493
В целях пропаганды советского изобразительного искусства и эсте-
тического воспитания широких масс трудящихся Бюро ЦК КПСС по
РСФСР и Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я ю т:
Разрешить Министерству культуры РСФСР и Союзу художников
РСФСР проводить ежегодно в мае — июне в автономных республиках,
краях и областях неделю изобразительного искусства РСФСР.
Рекомендовать крайкомам, обкомам КПСС, Советам Министров ав-
тономных республик, крайисполкомам и облисполкомам оказывать все-
мерное содействие местным отделениям Союза художников РСФСР в
проведении недели изобразительного искусства.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ПАМЯТНИКОВ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ЛАИНИСТРОВ РСФСР
от 29 сентября 1976 г. № 545
(СП РСФСР, 1976 г., № 21, ст. 156; 1981 г., № 5, ст. 22)
В целях дальнейшего улучшения работы по проектированию и со-
оружению памятников, монументов, памятников-бюстов и обелисков Со-
вет Министров РСФСР постановляет:
2.	(Абзац второй) Для увековечения важнейших событий в жизни
нашей страны использовать различные формы монументального искусст-
ва (создание архитектурно-художественных ансамблей, панорам, дио-
рам, мемориалов), а также строительство общественных зданий, заклад-
ку парков и садов.
3.	Министерству культуры РСФСР совместно с Союзом художников
РСФСР ежегодно составлять планы-графики сооружения памятников,
обеспечивая их безусловное выполнение. Принимать заказы от мини-
стерств и ведомств СССР и РСФСР, Советов Министров автономных
республик, исполкомов местных Советов народных депутатов, предприя-
тий и организаций на сооружение памятников только после получения
ими в установленном порядке соответствующих разрешений на сооруже-
ние памятников и расходование средств на эти цели.
4.	Министерству культуры РСФСР улучшить организацию работы
по проектированию памятников, монументов, памятников-бюстов, обе-
лисков и других памятников, обеспечив их высокий идейно-художествен-
ный уровень и соблюдение строгой экономии в расходовании средств.
8 этих целях:
а)	осуществлять финансирование работ по проектированию памят-
ников не только на стадии эскизного проекта, но и при выполнении про-
межуточной модели, модели в величину сооружения и рабочих черте-
жей.
хЧинистерству финансов РСФСР ежегодно предусматривать в про-
екте Государственного бюджета РСФСР выделение Министерству куль-
1 Пункт 1, абзац первый пункта 2. пункт 8 и абзац второй пункта 9 не приводятся,
как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
477
туры РСФСР ассигнований, необходимых для оплаты этих работ;
б)	расширить круг авторов, участвующих в разработке проектов
памятников, систематически проводить конкурсы на лучшие проекты
наиболее значимых из них, широко привлекать общественность для об-
суждения проектов памятников и монументов. Повысить роль и ответ-
ственность художественно-экспертного совета по монументальной скуль-
птуре за создание высокохудожественных произведении монументально-
го искусства;
в)	представлять на рассмотрение Совета Министров РСФСР проек-
ты памятников наиболее важных по своему значению и требующих боль-
ших материальных затрат.
5.	Российской республиканской конторе Стройбанка СССР и Рос-
сийской республиканской конторе Госбанка СССР не допускать финан-
сирования работ по проектированию и сооружению памятников, если
они производятся без надлежащего разрешения.
6.	Обратить внимание Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов и Министерства культуры РСФСР на
необходимость строгого соблюдения установленного порядка при соору-
жении обелисков н других памятников в сельской местности, добиваясь
экономного расходования средств на их проектирование и сооружение.
7.	Обязать Министерство культуры РСФСР при утверждении за-
дания авторскому коллективу на разработку проекта памятника опре-
делять его идейно-художественные задачи, основные принципы их ре-
шения и ориентировочную сумму затрат на сооружение памятника.
После разработки авторским коллективом эскизного проекта и рассмот-
рения сметно-финансового расчета представлять совместно с соответст-
вующим Советом Министров автономной республики, крайисполкомом,
облисполкомом, Мосгорисполкомом, Ленгорисполкомом в Совет Мини-
стров РСФСР предложение об окончательной сумме затрат на сооруже-
ние памятника.
9 Министерству промышленности строительных материалов РСФСР
по заявкам Министерства культуры РСФСР и Художественного фонда
РСФСР предусматривать в годовых планах выделение им гранита и
мрамора для изготовления памятников.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО МОНУМЕНТАЛЬНО-ДЕКОРАТИВНОМУ
ИСКУССТВУ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 апреля 1973 г. № 191
(СП РСФСР, 1973 г., № 12, ст. 63)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Междуведомственной комис-
сии по монументально-декоративному искусству при Министерстве
культуры РСФСР.
478
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров РСФСР
от 11 апреля 1973 г. № 191
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МОНУМЕНТАЛЬ-
НО-ДЕКОРАТИВНОМУ ИСКУССТВУ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ РСФСР
1.	Междуведомственная комиссия по монументально-декоративному
искусству при Министерстве культуры РСФСР образована в целях по-
вышения идейно-художественного уровня произведений монументально-
декоративного искусства и улучшения художественного оформления
городов и других населенных пунктов в РСФСР.
2.	Основными задачами Междуведомственной комиссии ио монумен-
тально-декоративному искусству при Министерстве культуры РСФСР
являются:
подготовка предложений по плановой организации монументальной
пропаганды в РСФСР, развитию монументально-декоративного искусст-
ва и его творческо-производственной базы;
координация работы министерств, ведомств, местных органов госу-
дарственного управления н общественных организации РСФСР по улуч-
шению художественного оформления городов и других населенных пунк-
тов РСФСР на основе комплексного проектирования архитектуры и мо-
нументального искусства;
подготовка заключений по предложениям Советов Министров авто-
номных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ле-
нинградского горисполкомов об улучшении архитектурно-художествен-
ного облика городов, генеральные планы которых утверждаются Сове-
том Министров РСФСР;
подготовка заключений по проектам крупных монументально-деко-
ративных произведений и архитектурно-художественных комплексов и
ансамблей, утверждаемым Советом Министров РСФСР;
рассмотрение и утверждение проектов монументально-декоративных
произведений и архитектурно-художественных комплексов и ансамблей
по поручению Министерства культуры РСФСР совместно с Госстроем
РСФСР;
оказание помощи комиссиям по монументально-декоративному ис-
кусству при Советах Министров автономных республик, крайисполкомах,
облисполкомах, Московском и Ленинградском горисполкомах в их ра-
боте.
3.	Междуведомственная комиссия по монументально-декоративному
искусству при Министерстве культуры РСФСР имеет право в установ-
ленном порядке:
получать от министерств, ведомств, местных органов государствен-
ного управления, общественных организаций РСФСР письменные за-
ключения и другие материалы, необходимые для выполнения возложен-
ных на Комиссию задач, а также давать нм разъяснения и рекомендации
в соответствии с действующим законодательством по вопросам проекти-
рования и создания произведений монументально-декрративного искус-
ства;
привлекать в необходимых случаях для консультации специалистов
министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций РСФСР,
создавать для подготовки рассматриваемы^ ею вопросов рабочие группы
Свод законов РСФСР, т. 3.
479
из представителей заинтересованных организаций, ученых и специали-
стов, работающих в различных областях творческой деятельности;
заслушивать сообщения комиссий по монументально-декоративному
искусству при Советах Министров автономных республик, крайисполко-
мах, облисполкомах, Московском и Ленинградском горисполкомах и ру-
ководителей общественных организаций РСФСР о проводимой ими ра-
боте в области монументально-декоративного искусства и художествен-
ного оформления городов и других населенных пунктов РСФСР;
давать соответствующим министерствам, ведомствам, местным орга-
нам государственного управления и общественным организациям
РСФСР предложения о прекращении дальнейшего проектирования и со-
оружения монументально-декоративных произведений, а также снятия
выполненных работ в случае их низкого идейного содержания пли худо-
жественного исполнения.
4.	Решения и предложения Междуведомственной комиссии по мону-
ментально-декоративному искусству при Министерстве культуры РСФСР
по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными для
всех министерств, ведомств, местных органов государственного управле-
ния и общественных организаций РСФСР.
5.	Междуведомственная комиссия по монументально-декоративному
искусству при Министерстве культуры РСФСР осуществляет свою рабо-
ту по утвержденному ею плану.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более
половины состава комиссии. Решения комиссии принимаются большин-
ством в 2/з голосов.
6.	Решения Междуведомственной комиссии по монументально-деко-
ративному искусству при Министерстве культуры РСФСР оформляются
протоколами, которые рассылаются заинтересованным организациям.
7.	Работа Междуведомственной комиссии по монументально-деко-
ративному искусству при Министерстве культуры РСФСР обслуживает-
ся аппаратом Министерства культуры РСФСР.
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СОЮЗА
ХУДОЖНИКОВ СССР КООПЕРАТИВОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
ТВОРЧЕСКИХ МАСТЕРСКИХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 декабря 1979 г. № 587
(СП РСФСР. 1980 г., № 3, ст. 19)
Совет Министров РСФСР постановляет:
I. Принять предложение Министерства культуры РСФСР, Союза
художников РСФСР, согласованное с Госпланом СССР, Госстроем
СССР, Министерством финансов СССР, об организации для членов Сою-
за художников СССР кооперативов по строительству творческих мас-
терских применительно к порядку и условиям, установленным постанов-
лением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. № 320 «О жилищно-
строительной и дачно-строительной кооперации» (СП СССР, 1958 г.,
№ 5, ст. 47) и постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентяб-
ря 1958 г. № 1125 «О жилищно-строительных и дачно-строительных ко-
оперативах» (СП РСФСР, 1958 г., № 13, ст. 154).
2. Утвердить прилагаемый Примерный устав кооператива по строи-
тельству творческих мастерских.
480
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров РСФСР
от 4 декабря 1979 г. № 587
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
КООПЕРАТИВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ТВОРЧЕСКИХ
МАСТЕРСКИХ
I.	Порядок организации кооператива
'1. Кооператив по строительству творческих мастерских организует-
ся в городах и других населенных пунктах при Союзе художников авто-
номной республики, при краевой, областной, Московской, Ленинград-
ской организации Союза художников РСФСР.
2.	Для организации кооператива по строительству творческих мас-
терских требуется объединение членов Союза художников СССР в ко-
личестве не менее 30 человек в гг. Москве и Ленинграде и 10 человек в
других городах и населенных пунктах.
3.	Вопрос об организации кооператива по строительству творческих
мастерских возбуждается перед соответствующим исполкомом город-
ского, районного в городе, районного Совета народных депутатов прав-
лением Союза художников автономной республики, правлением крае-
вой, областной, Московской, Ленинградской организации Союза худож-
ников РСФСР.
Исполком городского, районного в городе, районного Совета народ-
ных депутатов пли по его поручению соответствующий отдел (управле-
ние) исполкома городского, районного в городе, районного Совета на-
родных депутатов проводит совместно с правлением Союза художни-
ков автономной республики, правлением краевой, областной, Москов-
ской, Ленинградской организации Союза художников РСФСР общее со-
брание лиц, желающих вступить в члены кооператива.
Решение собрания об организации кооператива и состав членов
кооператива утверждаются исполкомом городского, районного в городе,
районного Совета народных депутатов по месту организации коопера-
тива.
После утверждения решения об организации кооператива под соот-
ветствующим наименованием созывается общее собрание членов коопе-
ратива для принятия Устава.
Принятый собранием Устав кооператива утверждается правлением
Союза художников автономной республики, правлением краевой, обла-
стной, Московской, Ленинградской организации Союза художников
РСФСР и регистрируется в исполкоме городского, районного в городе,
районного Совета народных депутатов, утвердившем решение об орга-
низации кооператива.
Кооператив со времени регистрации Устава приобретает права юри-
дического лица.
Общее собрание членов кооператива после регистрации Устава из-
бирает правление и ревизионную комиссию, утверждает проектно-смет-
ную документацию на строительство творческих мастерских и устанав-
ливает размер вступительного взноса.
II.	Цели, права и обязанности кооператива
4.	Кооператив по строительству творческих мастерских организует-
ся с целью обеспечения членов кооператива этими мастерскими путем
строительства отдельных зданий для творческих мастерских на собст-
венные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации
и управления этими мастерскими.
3|* Свод ааконов РСФСР, т. 3.	ДО]
С разрешения исполкома городского, районного в городе, районно-
го Совета народных депутатов кооперативы могут в отдельных случаях
осуществлять строительство творческих мастерских (за исключением
мастерских для скульпторов) с размещением их в первых и последних
этажах строящихся жилых домов, а также в зданиях нежилого фонда,
при условии долевого участия кооперативов в общих затратах по строи-
тельству и эксплуатации жилых домов и зданий.
Для строительства творческих мастерских с размещением их в до-
мах жилищно-строительного кооператива необходимо также согласие
этого кооператива.
5.	Кооператив по строительству творческих мастерских осуществля-
ет эксплуатацию творческих мастерских на праве кооперативной собст-
венности и на началах самоокупаемости без государственной дотации.
Расходы по управлению, содержанию и эксплуатации творческих
мастерских и территории кооператива распределяются между членами
кооператива, исходя из размеров занимаемых ими помещений творче-
ских мастерских.
6.	Кооператив по строительству творческих мастерских имеет право:
а)	получать в установленном порядке в бессрочное пользование зе-
мельные участки для возведения на них зданий творческих мастер-
ских;
б)	осуществлять строительство творческих мастерских по типовым
проектам и, в виде исключения, по желанию членов кооператива по ин-
дивидуальным проектам, разработанным, согласованным и утвержден-
ным в установленном порядке, по внесении кооперативом в банк собст-
венных средств в размере полной стоимости строительства.
Общая сметная стоимость строительства мастерских определяется
проектной организацией, осуществляющей проектирование, по сметным
ценам и нормам в порядке, установленном для определения сметной
стоимости строительства государственных объектов, с включением^ зат-
рат на проектно-изыскательские работы, а также на долевое участие в
освоении, инженерном оборудовании и благоустройстве микрорайона
или квартала, а при размещении мастерских в жилом доме или в зда-
ниях нежилого фонда — в общих затратах по строительству дома или
здания в соответствии с указаниями Госстроя СССР;
в)	заключать с подрядной организацией договор на строительство
творческих мастерских и осуществлять расчеты за выполненные работы
или передавать по договору функции заказчика по этому строительству
соответствующим отделам (управлениям) исполкомов Советов народ-
ных депутатов. Технический надзор в этих случаях осуществляется за
счет соответствующих средств, предусмотренных в сметах на строи-
тельство творческих мастерских;
г)	передавать безвозмездно на баланс соответствующих коммуналь-
ных и других предприятий сети водопровода, канализации, теплоснаб-
жения, электрические и газовые сети кооператива для обслуживания их
этими предприятиями;
д)	организовывать с разрешения соответствующего исполкома го-
родского, районного в городе, районного Совета народных депутатов
управление (контору) для обслуживания зданий кооператива и его тер-
ритории.
7.	Кооператив по строительству творческих мастерских обязан:
а)	соблюдать действующие правила и нормы технической эксплуа-
тации здания творческих мастерских;
б)	обеспечивать сохранность здания творческих мастерских и свое-
временное проведение капитального и текущего ремонта;
482
в)	застраховать в установленном порядке здание творческих мас-
терских;
г)	соблюдать правила пожарной безопасности;
д)	не допускать самовольной перепланировки и перестройки поме-
щений творческих мастерских;
е)	соблюдать установленные правила благоустройства, внутреннего
и внешнего архитектурного оформления строений и территории коопе-
ратива, охраны зеленых насаждений;
ж)	зарегистрировать принадлежащие кооперативу строения в бю-
ро технической инвентаризации.
8.	Кооператив по строительству творческих мастерских владеет,
пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соот-
ветствии с целями, предусмотренными Уставом кооператива. Право рас-
поряжения имуществом, составляющим собственность кооператива, при-
надлежит исключительно само.му кооперативу.
9.	Кооператив но строительству творческих мастерских отвечает по
своим обязательствам принадлежащим ему имуществом.
10.	Кооператив по строительству творческих мастерских пользует-
ся печатью и штампом с обозначением своего наименования.
III.	Средства кооператива
11.	Средства кооператива по строительству творческих мастерских
состоят из:
а)	вступительных взносов членов кооператива;
б)	паевых взносов;
в)	взносов на управление, содержание и эксплуатацию (в том числе
на проведение капитального ремонта) творческих мастерских;
г)	прочих поступлений.
Все средства кооператива вносятся на счет кооператива в учрежде-
нии Госбанка СССР.
12.	По решению общего собрания кооператив по строительству твор-
ческих мастерских может образовывать специальные фонды (на орга-
низационные расходы, благоустройство и другие), расходуемые на цели,
предусмотренные Уставом кооператива.
Порядок образования и расходования этих фондов определяется
общим собранием членов кооператива.
IV.	Члены кооператива, их права и обязанности
13.	Членами кооператива по строительству творческих мастерских
могут быть члены Союза художников СССР, нуждающиеся в мастерской
для работы или в улучшении условий работы, постоянно проживающие в
данном городе или населенном пункте. В кооператив в порядке очеред-
ности принимаются члены Союза художников СССР, состоящие на уче-
те для вступления в члены кооператива в правлении Союза художников
автономной республики, правлении краевой, областной, Московской,
Ленинградской организации Союза художников РСФСР.
В члены кооператива могут быть приняты члены Союза художников
СССР вне очереди в исключительных случаях с разрешения правления
Союза художников автономной республики, правления краевой, област-
ной, Московской, Ленинградской организации Союза художников
РСФСР, а также в случаях, предусмотренных подпунктами «в» и «г»
пункта 19 и пунктом 23 настоящего Устава.
В виде исключения но ходатайству правления Союза художников
РСФСР в члены кооператива могут быть приняты в порядке очередно-
31 Свод Законов РСФСР, т. 3
483
сти молодые художники, не являющиеся членами Союза художников
СССР1.
14.	Государственные учреждения, предприятия и общественные орга-
низации не могут состоять членами кооператива по строительству твор-
ческих мастерских, а также принимать участие своими средствами в
строительстве этих мастерских.
15.	Каждому члену кооператива но строительству творческих мас-
терских предоставляется в постоянное пользование творческая мастер-
ская в соответствии с размером пая и нормами площади, установленны-
ми Министерством культуры РСФСР п Союзом художников РСФСР с
учетом характера творческой работы художника в пределах от 20 до
100 кв. метров общей площади.
16.	Творческая мастерская предоставляется только членам коопера-
тива, выполнившим свои обязательства по внесению вступительного и
паевого взносов, по ордерам, выдаваемым исполкомом городского, рай-
онного в городе, районного Совета народных депутатов по месту нахож-
дения кооператива.
17.	Размер пая каждого члена кооператива по строительству твор-
ческих мастерских должен соответствовать строительной стоимости
предоставляемой ему творческой мастерской, при этом суммарная стои-
мость всех помещений творческих мастерских должна соответствовать
общей стоимости строительства.
В случае, если член кооператива и члены его семьи лично прини-
мают участие в строительстве творческих мастерских, размер их трудо-
вых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая
устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подряд-
ной строительной организацией.
18.	Член кооператива по строительству творческих мастерских не мо-
жет состоять одновременно членом другого кооператива ио строительст-
ву творческих мастерских или иметь другую творческую мастерскую.
При получении творческой мастерской в кооперативе член коопера-
тива должен сдать арендуемую им мастерскую в установленном по-
рядке.
19.	Член кооператива по строительству творческих мастерских име-
ет право:
а)	пользоваться предоставленной ему творческой мастерской;
б)	добровольно, по своему заявлению, выйти из кооператива в лю-
бое время его существования как до начала и во время строительства
творческих мастерских, так и после его окончания, а также во время
эксплуатации творческих мастерских;
в)	с согласия общего собрания членов кооператива передавать свой
пай и право пользования предоставленной ему творческой мастерской
родителям, супругу (супруге) или детям, если эти лица являются чле-
нами Союза художников СССР, постоянно проживают в данном городе
или населенном пункте.
При этом член кооператива, передавший пай, выбывает из коопера-
тива, а лицо, которому передается пай, принимается в члены кооперати-
ва без внесения вступительного взноса;
г)	производить с разрешения соответствующего исполкома город-
ского, районного в городе, районного Совета народных депутатов обмен
занимаемой им творческой мастерской на творческую мастерскую в дру-
гом кооперативе при условии приема в члены кооператива лица, обме-
1 Пункт 13 дополнен абзацем постановлением Совета Министров РСФСР от 1 июля
1981 г. № 357 (СП РСФСР, 1981 г., № 19, ст. 12В).
484
нивающего творческую мастерскую, с внесением вступительного и пае-
вого взносов.
При обмене творческой мастерской на другую в данном или другом
кооперативе по строительству творческих мастерских равные суммы пае-
вых взносов взаимно передаются.
Разница в паевых взносах должна быть внесена вновь принятым
в соответствующий кооператив, а выбывающим — получена от этого
кооператива.
20.	Член кооператива по строительству творческих мастерских обя-
зан’:
а)	выполнять требования Устава кооператива, решения общего соб-
рания членов кооператива и правления кооператива;
б)	вносить вступительный и паевой взносы, а также нести расходы
по управлению, содержанию, эксплуатации (включая капитальный ре-
монт) помещений творческих мастерских в размерах и в сроки, опре-
деляемые общим собранием членов кооператива;
в)	использовать предоставленную ему творческую мастерскую в со-
ответствии с ее назначением;
г)	бережно относиться к помещению творческой мастерской и иму-
ществу кооператива, своевременно производить текущий ремонт, содер-
жать помещение творческой мастерской в порядке и исправности;
д)	соблюдать санитарные и противопожарные правила;
е)	при освобождении помещения творческой мастерской сдать это
помещение и оборудование в исправном состоянии.
21.	Член кооператива по строительству творческих мастерских мо-
жет быть исключен из кооператива в случаях:
а)	систематического нарушения требований Устава кооператива;
б)	невыполнения обязательств, установленных общим собранием
членов кооператива;
в)	разрушения и порчи помещения творческой мастерской;
г)	систематического использования помещений творческой мастер-
ской не по назначению;
д)	при выявлении представления заведомо неправильных сведений,
послуживших основанием для приема в члены кооператива;
е)	переезда на постоянное место жительства в другой город или на-
селенный пункт;
ж)	исключения из числа членов Союза художников СССР.
Член кооператива, исключенный из кооператива, лишается права
пользования творческой мастерской.
22.	Лицу, выбывшему из кооператива по строительству творческих
мастерских, возвращается внесенная им сумма паевых взносов, умень-
шенная соответственно износу помещения для творческой мастерской.
Освободившаяся творческая мастерская предоставляется коопера-
тивом по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены
кооператива.
Размер пая вновь принятого члена кооператива не может быть
меньше балансовой стоимости помещения творческой мастерской, предо-
ставляемой в его пользование, уменьшенной соответственно износу поме-
щения творческой мастерской.
Возвращение суммы пая выбывшему члену кооператива произво-
дится не позднее 3 месяцев по утверждении общим собранием годового
отчета за операционный год, в течение которого пайщик выбыл из ко-
оператива.
23.	Пай умершего члена кооператива по строительству творческих
мастерских переходит к его наследникам в установленном законом по-
Свод законов РСФСР, т. 3.	485
рядке. Наследники — члены семьи умершего имеют преимущественное
право на пользование творческой мастерской при условии вступления в
кооператив с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 13 на-
стоящего Устава.
Наследникам, не имеющим права на вступление в члены коопера-
тива или отказавшимся от вступления в члены кооператива, выплачи-
вается стоимость наследуемого ими пая или доли его, уменьшенная со-
ответственно износу помещения творческой мастерской.
V. Органы управления кооператива
24.	Органами управления кооператива по строительству творческих
мастерских являются общее собрание членов кооператива и правление
кооператива.
25.	Общее собрание членов кооператива по строительству творче-
ских мастерских решает следующие вопросы:
а)	принятие Устава кооператива по строительству творческих мас-
терских;
б)	прием в члены кооператива и исключение из кооператива;
в)	утверждение в установленном порядке проектно-сметной доку-
ментации на строительство творческих мастерских, а также годового
финансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении;
г)	распределение творческих мастерских между членами кооперати-
ва, а также разрешение на передачу членом кооператива своего пая в
случаях, предусмотренных подпунктами «в» и «г» пункта 19 настоящего
Устава;
д)	установление размеров вступительного и паевого взносов;
е)	определение порядка управления, содержания и эксплуатации
(включая капитальный ремонт) творческих мастерских, размеров и сро-
ков внесения взносов членами кооператива на эти цели;
ж)	образование специальных фондов кооператива;
з)	выборы правления и ревизионной комиссии кооператива, досроч-
ный отзыв членов правления и ревизионной комиссии;
и)	безвозмездная передача на баланс соответствующих коммуналь-
ных и других предприятий сетей водопровода, канализации, теплоснаб-
жения, электрических и газовых сетей кооператива;
к)	рассмотрение жалоб на решения правления и ревизионной ко-
миссии кооператива;
л)	ликвидация или реорганизация кооператива.
26.	Общее собрание членов кооператива по строительству творче-
ских мастерских созывается правлением не реже двух раз в год. Вне-
очередное общее собрание созывается в шестидневный срок по требова-
нию 1/з числа членов кооператива, а также по требованию ревизионной
комиссии, правления Союза художников автономной республики, прав-
ления краевой, областной, Московской, Ленинградской организации
Союза художников РСФСР, при которой создай кооператив, или испол-
кома городского, районного в городе, районного Совета народных депу-
татов по месту нахождения кооператива.
27.	Общее собрание кооператива по строительству творческих мас-
терских признается правомочным при участии в нем не менее 2/3 обще-
го числа членов кооператива.
Решения принимаются простым большинством голосов присутствую-
щих членов кооператива.
Общее собрание, созываемое для решения вопросов о размерах
вступительных и паевых взносов и специальных фондов, о порядке уд-
486
равления, содержания и эксплуатации творческих мастерских, размера
взносов на эти цели, исключения из членов кооператива, реорганизации
и ликвидации кооператива, является правомочным при участии в нем
3/4 общего числа членов кооператива. Решения по этим вопросам прини-
маются большинством в 3/4 голосов присутствующих членов кооператива.
28.	Правление кооператива по строительству творческих мастер-
ских избирается сроком на два года из числа членов кооператива в ко-
личестве не менее трех членов и является исполнительным органом ко-
оператива, подотчетным общему собранию членов кооператива.
Правление избирает из своего состава председателя и его замести-
теля (заместителей).
29.	В обязанности правления кооператива по строительству твор-
ческих мастерских входит:
а)	обеспечение соблюдения кооперативом действующего законода-
тельства, указаний соответствующего исполкома городского, районного
в городе, районного Совета народных депутатов, касающихся деятель-
ности кооператива, и Устава кооператива;
б)	контроль за своевременной уплатой членами кооператива уста-
новленных платежей и соблюдение ими других обязанностей членов
кооператива;
в)	составление планов, смет и отчетов и представление их на утвер-
ждение общего собрания членов кооператива;
г)	наем рабочих и служащих для обслуживания творческих мастер-
ских и увольнение их;
д)	заключение договоров, оформление и совершение других соот-
ветствующих целям кооператива сделок от имени кооператива;
е)	осуществление технического надзора за строительством творче-
ских мастерских, если функции заказчика по этому строительству не
переданы соответствующему отделу (управлению) исполкома городско-
го, районного в городе, районного Совета народных депутатов;
ж)	представительство от имени кооператива в судебных органах,
административных учреждениях и общественных организациях;
з)	ведение списка членов кооператива, делопроизводства, бухгал-
терского учета и отчетности, а также статистической отчетности;
и)	организация общих собраний членов кооператива;
к)	отчет перед общим собранием членов кооператива не реже одно-
го раза в год;
л)	выполнение других обязанностей, вытекающих из настоящего
Устава.
Протоколы заседаний правления подписываются всеми присутст-
вующими членами правления, а протоколы общих собраний — предсе-
дателем и секретарем собрания.
Все протоколы общих собраний членов кооператива, а также прото-
колы заседаний правления но вопросам избрания председателя правле-
ния в пятнадцатидневный срок представляются в соответствующий ис-
полком городского, районного в городе, районного Совета народных де-
путатов.
30.	Правление кооператива по строительству творческих мастерских
имеет право распоряжаться наличными средствами кооператива, имею-
щимися на его счете в банке, в соответствии с финансовым планом и
сводной сметой на строительство, утвержденными общим собранием
членов кооператива.
31.	Ревизионная комиссия кооператива по строительству творческих
мастерских избирается общим собранием кооператива в составе не ме-
нее трех членов из числа членов кооператива сроком на два года и яв-
Свод законов РСФСР, т. 3.
487
ляется органом, контролирующим и ревизующим финансово-хозяйствен-
ную деятельность правления кооператива.
Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя ко-
миссии. Ревизии проводятся не реже одного раза в год.
32.	В состав правления и ревизионной комиссии кооператива по
строительству творческих мастерских одновременно не могут входить
супруги, родители, дети, внуки, родные братья и сестры и их супруги.
33.	Кооператив по строительству творческих мастерских осуществ-
ляет свою деятельность под руководством правления Союза художников
автономной республики, правления краевой, областной, Московской,
Ленинградской организации Союза художников РСФСР и контролем со
стороны исполкома городского, районного в городе, районного Совета
народных депутатов по месту нахождения кооператива. Исполком впра-
ве отменить решение общего собрания членов кооператива и правления
кооператива, если оно противоречит действующему законодательству и
настоящему Уставу.
После окончания финансового года кооператив обязан представить
в установленном порядке отчет о финансово-хозяйственной деятельности
за прошедший год в соответствующий исполком городского, районного
в городе, районного Совета народных депутатов.
34.	Гражданско-правовые споры между кооперативом по строи-
тельству творческих мастерских и его членами’ подлежат разрешению
в судебном порядке, а споры между кооперативом и государственными
и общественными организациями, кроме колхозов, рассматриваются в
государственном арбитраже.
VI. Прекращение деятельности кооператива и ликвидация его дел
35.	Деятельность кооператива по строительству творческих мастер-
ских прекращается с ликвидацией его дел и имущества в следующих
случаях:
а)	признания кооператива посуду несостоятельным;
б)	признания кооператива по решению исполкома городского, рай-
онного в городе, районного Совета народных депутатов по месту на-
хождения кооператива уклонившимся от целей, указанных в Уставе;
в)	признания общим собранием членов кооператива необходимости
его ликвидации или реорганизации (слияния, разделения или присое-
динения). Решение общего собрания членов кооператива о ликвидации
или реорганизации кооператива подлежит утверждению исполкомом
городского, районного в городе, районного Совета народных депутатов
по месту нахождения кооператива.
36.	Ликвидация дел кооператива по строительству творческих мас-
терских производится в соответствии с действующим законодательст-
вом о порядке прекращения деятельности кооперативных организаций
с обязательным участием представителя правления Союза художников
автономной республики, правления краевой, областной, Московской,
Ленинградской организации Союза художников РСФСР и представите-
ля исполкома городского, районного в городе, районного Совета народ-
ных депутатов, зарегистрировавшего Устав кооператива.
37.	Имущество кооператива но строительству творческих мастер-
ских, оставшееся после удовлетворения всех предъявляемых к коопера-
тиву претензий, выполнения принятых им обязательств и выплаты чле-
нам кооператива паевых взносов, а также все дела и документы коопе-
ратива передаются исполкому городского, районного в городе, районного
Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива.
38.	В случае реорганизации кооператива по строительству творче-
ских мастерских соблюдаются требования статей 37 и 39 Гражданского
кодекса РСФСР.
488
4.	БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
«О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ БИБЛИОТЕК В КОММУНИСТИЧЕСКОМ
ВОСПИТАНИИ ТРУДЯЩИХСЯ и НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ
ПРОГРЕССЕ»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 22 ноября 1974 г. № 605
Во исполнение постановления ЦК КПСС «О повышении роли биб-
лиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техниче-
ском прогрессе» Совет Министров РСФСР постановляет:
2.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
(абзац пятый) обеспечить планомерное размещение сети библиотек
и усилить контроль за их деятельностью, соблюдением установленного
порядка открытия и регистрации в отделах культуры райисполкомов и
горисполкомов новых библиотек независимо от их подчиненности;
создать при министерствах культуры автономных республик, управ-
лениях культуры крайисполкомов и облисполкомов, главных управле-
ниях культуры Мосгорпсполкома и Ленгорисполкома государственные
межведомственные библиотечные комиссии для координации руковод-
ства библиотечным делом в автономной республике, крае, области, го-
родах Москве и Ленинграде.
4.	Обязать Министерство культуры РСФСР, Министерство просве-
щения РСФСР, Министерство высшего и среднего специального образо-
вания РСФСР, Государственный комитет Совета Министров РСФСР по
профессионально-техническому образованию, Советы Министров авто-
номных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и
1 Пункты 1, 3 и абзац третий пункта 11 признаны утратившими силу постановле-
нием Совета Министров РСФСР от G мая 1986 г № 183.
Абзацы второй, третий и четвертый пункта 2, абзац второй пункта 4, абзацы пя-
тый, шестой и седьмой пункта 6, пункты 7, 8, абзацы первый и второй пункта 11, пунк-
ты 12 и 13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
490
Ленгорнсполком улучшить библиотечное обслуживание детей и юноше-
ства, имея в виду в первую очередь упорядочение размещения сети дет-
ских и школьных библиотек, централизацию их методического руковод-
ства и комплектования книжных фондов.
5.	Министерству культуры РСФСР:
осуществлять по согласованию с Министерством культуры СССР и
Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и тех-
нике разработку основных направлений развития библиотечного дела в
РСФСР;
установить строгий контроль за подготовкой и ходом централизации
государственных массовых библиотек в автономных республиках, краях,
областях, городах Москве и Ленинграде;
обеспечить методическое руководство библиотеками всех мини-
стерств и ведомств на территории РСФСР, обслуживающих детей и юно-
шество, направляя их деятельность на оказание действенной помощи
школе и семье в воспитании у подрастающего поколения высоких прин-
ципов коммунистической морали, любви к Родине, стремления к знани-
ям и трудолюбия; укрепить кадры методических отделов детских и юно-
шеских библиотек;
разработать и осуществить меры по совершенствованию координа-
ции руководства библиотечным делом в РСФСР. С этой целью создать
при Министерстве культуры РСФСР государственную межведомствен-
ную библиотечную комиссию и представить на рассмотрение Совета
Министров РСФСР согласованный с Министерством культуры СССР,
Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и тех-
нике, Президиумом Академии наук СССР и Министерством высшего и
среднего специального образования СССР проект положения об этой
комиссии и предложение о ее персональном составе;
повысить качество подготовки кадров для всех библиотек, обратив
особое внимание на увеличение выпуска библиотекарей с высшим обра-
зованием, а также на осуществление их специализации;
привести типовые штаты библиотек в соответствие с задачами про-
водимой централизации сети государственных массовых библиотек;
совместно с Министерством высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР и другими министерствами и ведомствами РСФСР,
имеющими сеть библиотек, осуществить дальнейшее развитие и улучше-
ние координации научно-исследовательской работы в области библиоте-
коведения и библиографии;
возложить на Государственную публичную библиотеку имени
М. Е. Салтыкова-Щедрина функции головного учреждения в РСФСР
по координации научно-исследовательской работы в области библиоте-
коведения и библиографии, проводимой другими учреждениями и орга-
низациями министерств и ведомств РСФСР, составление сводного плана
научно-исследовательских работ по библиотековедению и библиографии
и осуществление контроля за его выполнением и внедрением в практику
результатов научных исследований.
6.	Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли:
улучшить снабжение библиотек книгами, своевременно удовлетво-
рять их заявки на вновь выходящую литературу, предусмотреть выделе-
ние библиотекам книг библиотечной серии к 1980 году до 150 названий,
тиражами в пределах до 100 тысяч экземпляров;
обеспечить в установленном порядке печатание подготовленных
центральными, республиканскими (РСФСР и АССР), краевыми и об-
ластными библиотеками по их заказам методических, информационно-
Свод законов РСФСР, т. з.
491
библиографических пособии и рекомендательных указателей по пробле-
мам коммунистического воспитания, научно-технического прогресса,
экономике, философии, истории КПСС, а также в помощь рабочим мас-
совых профессий.
Госплану РСФСР предусматривать в проектах планов выделение
Министерству культуры РСФСР на указанные цели необходимых фон-
дов бумаги;
9.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ве-
домствам РСФСР усилить внимание к подбору и воспитанию библиотеч-
ных кадров, укрепить библиотеки квалифицированными работниками,
принять меры по улучшению жилищно-бытовых условий библиотекарей
и прежде всего молодых специалистов, направляемых на работу после
окончания высших и средних специальных учебных заведений.
10.	Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, министерствам и ведом-
ствам РСФСР, имеющим высшие и средние специальные учебные заве-
дения, начиная с 1975—1976 учебного года, организовать изучение сту-
дентами и учащимися основ библиотечно-библиографических знаний.
14.	Министерству культуры РСФСР совместно с Госстроем РСФСР
и Союзом архитекторов СССР периодически проводить конкурсы на
лучшие проекты отдельно стоящих, а также встроенных в первые этажи
жилых зданий центральных городских и центральных районных библио-
тек.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА БИБЛ ИОТЕК -ДЕПОЗИТАРИЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО (РСФСР) И МЕЖОБЛАСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 15 августа 1975 г. № 473
(СП РСФСР, 1975 г., № 18, ст. 134)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить представленный Министерством культуры РСФСР
и Госпланом РСФСР, согласованный с Министерством культуры СССР,
Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и техни-
ке, Академией наук СССР и Министерством высшего и среднего спе-
циального образования СССР прилагаемый список библиотек-депозита-
риев республиканского (РСФСР) и межобластного значения.
2. Министерству культуры РСФСР определить состав обслуживае-
мой зоны по каждой библиотеке-депозитарию.
492
УТВЕРЖДЕН
постановлением Сонета Министров РСФСР
от 75 августа 1975 г. Л£' -173
список
БИБЛИОТЕК-ДЕПОЗИТАРИЕВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО (РСФСР)
И МЕЖОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Северо-Западный район
Государственная публичная библиотека имени М. Е. Салтылоча-
Щедрина1
Государственная публичная библиотека Карельской АССР
Центральный р а й о и
Государственная библиотека СССР имени В. И. Лепина’
Ивановская областная библиотека
Волго-Вятский район
Горьковская областная библиотека имени В. И. Ленина
Кировская областная библиотека имени А. И. Герцена
Центрально-Черноземный район
Воронежская областная библиотека имени И. С. Никитина
Поволжский р а й о н
Научная библиотека Саратовского университета имени Н. Г. Чер-
нышевского
Куйбышевская областная библиотека имени В. Н. Ленина
Северо-Кавказский район
Ростовская государственная научная библиотека имени К. Маркса
Ставропольская краевая библиотека имени М. Ю. Лермонтова
Уральский район
Свердловская государственная публичная библиотека имени
В. Г. Белинского
Челябинская областная библиотека имени 50-летия Великого
Октября
Западно-Сибирский район
Государственная публичная научно-техническая библиотека
СО АН СССР
Восточно-Сибирский район
Красноярская краевая научная библиотека имени В. И. Ленина
Иркутская областная библиотека имени И. И. Молчанова-Спбир-
ского
Дальневосточный район
Хабаровская краевая научная библиотека
Приморская краевая библиотека имени М. Горького
1 Эти библиотеки одновременно являются библиотеками-депозитариями обще-
союзного значения.
Свод законов РСФСР, т. 3.
493
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕЧНОЙ КОМИССИИ ПРИ
МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РСФСР И ЕЕ СОСТАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 22 сентября 1976 г. № 529
(СП РСФСР, 1976 г., № 18, ст. 141)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемые Положение о Государственной междуведом-
ственной библиотечной комиссии при Министерстве культуры РСФСР и
должностной состав Комиссии.
Министру культуры РСФСР утвердить персональный состав этой
Комиссии.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров РСФСР
от 22 сентября 1976 г. № 529
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ
БИБЛИОТЕЧНОЙ КОМИССИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
РСФСР
1.	Государственная междуведомственная библиотечная комиссия
при Министерстве культуры РСФСР является междуведомственным
органом, осуществляющим координацию руководства библиотечным
делом в РСФСР. Комиссия работает в тесном контакте с министерст-
вами, ведомствами и общественными организациями, имеющими сеть
библиотек. Министерства, ведомства и общественные организации осу-
ществляют руководство подведомственными библиотеками с учетом
решений, предложений и рекомендаций Комиссии.
2.	Основными задачами Государственной междуведомственной биб-
лиотечной комиссии при Министерстве культуры РСФСР являются:
а)	координация деятельности министерств, ведомств и обществен-
ных организаций по руководству всеми расположенными на территории
РСФСР библиотеками в целях успешного претворения в жизнь поста-
новлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Совета Министров
РСФСР в области библиотечного дела; повышение эффективности ис-
пользования книжных богатств РСФСР в деле коммунистического вос-
питания и образования трудящихся, удовлетворения их научных и куль-
турных запросов; усиление роли библиотек в широком распространении
достижений науки и техники, быстрейшем внедрении их в народное хо-
зяйство, ускорении научно-технического прогресса;
б)	подготовка предложений по основным направлениям развития
библиотек в РСФСР в целях охвата библиотечно-библиографическим
и информационным обслуживанием всех категорий читателей и предо-
ставления им широкой возможности пользования общественными книж-
ными фондами.
3.	На Государственную междуведомственную библиотечную комис-
сию возлагается:
а)	рассмотрение проектов перспективных планов развития библио-
течного дела в РСФСР;
494
б)	разработка рекомендаций по внедрению единых принципов раз-
мещения сети библиотек, совершенствованию единой системы методи-
ческого руководства библиотеками, дальнейшему развитию и улучше-
нию координации научно-исследовательской работы в области библио-
тековедения и библиографии и внедрению в практику библиотечной ра-
боты результатов научных исследований;
в)	содействие созданию как отраслевых, так и междуведомственных
централизованных библиотечных систем, организации в РСФСР единой
системы межбиблиотечного абонемента и системы депозитарного хра-
нения фондов, обеспечению согласованной работы информационных ор-
ганов и библиотек на базе единых справочно-информационных фондов,
внедрению механизации в библиотечно-библиографические процессы и
применению в библиотечном деле современных средств связи;
г)	подготовка предложений по:
усилению взаимодействия и согласованности работы библиотек не-
зависимо от их типа, профиля и ведомственной принадлежности;
улучшению взаимодействия библиотек с издательствами, книготор-
говыми организациями, органами научно-технической информации, ра-
дио и телевидения;
формированию и использованию книжных фондов библиотек, вклю-
чая предложения по комплектованию новой литературой, определению
ее тиражей, формированию библиотечной серин, переизданию литерату-
ры с учетом запросов трудящихся и потребностей библиотек, устране-
нию дублирования в комплектовании библиотек;
укреплению материально-технической базы библиотек;
улучшению подготовки кадров библиотечных работников и повыше-
нию их квалификации;
дальнейшему совершенствованию организации Всероссийского со-
циалистического соревнования автономных республик, краев, областей,
городов Москвы и Ленинграда за лучшую постановку библиотечного
обслуживания населения.
4.	Государственная междуведомственная библиотечная комиссия
имеет право:
а)	принимать решения, направленные на улучшение координации
деятельности всех библиотек, расположенных па территории РСФСР;
б)	получать от библиотек министерств, ведомств и общественных
организаций материалы по всем вопросам, входящим в компетенцию
Комиссии, а также по согласованию с соответствующими министерства-
ми, ведомствами и общественными организациями знакомиться с состоя-
нием работы подведомственных им библиотек;
в)	заслушивать сообщения представителей министерств, ведомств
и общественных организаций о деятельности подведомственных им биб-
лиотек, расположенных на территории РСФСР;
г)	создавать совместно или по согласованию с заинтересованными
министерствами, ведомствами и общественными организациями рабо-
чие комиссии и экспертные группы для изучения и подготовки предло-
жений по важнейшим вопросам деятельности библиотек в РСФСР, а
также привлекать специалистов и научных работников к работе в этих
комиссиях и группах.
5.	В своей деятельности Государственная междуведомственная биб-
лиотечная комиссия руководствуется законодательством СССР и
РСФСР, а также другими нормативными актами и решениями Государ-
ственной междуведомственной библиотечной комиссии при Министерст-
ве культуры СССР. Комиссия работает по утверждаемым ею планам,
свои решения рассылает заинтересованным министерствам, ведомствам
Свод законов РСФСР, т. 3.
495
п общественным организациям для принятия ими соответствующих мер
по совершенствованию библиотечного дела и координации работы биб-
лиотек.
Комиссия собирается по мере необходимости, но не реже двух раз в
год.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров РСФСР
от 22 сентября 1976 г. № 529
СОСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ
БИБЛИОТЕЧНОЙ КОМИССИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
РСФСР
Председатель Комиссии — Министр культуры РСФСР;
заместители председателя Комиссии — заведующий культурно-мас-
совым отделом ВЦСПС, заместитель Министра культуры РСФСР;
члены Комиссии — заместитель Министра просвещения РСФСР,
заместитель Министра высшего и среднего специального образования
РСФСР, заместитель Министра сельского хозяйства РСФСР, замести-
тель Министра здравоохранения РСФСР, заместитель Председателя
Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам изда-
тельств, полиграфии и книжной торговли, заместитель Председателя
Государственного комитета Совета Министров РСФСР по професси-
онально-техническому образованию, заместитель Председателя Го-
сударственного комитета Совета Министров СССР по телевидению
п радиовещанию, первый заместитель председателя Правления Обще-
ства «Знание» РСФСР, первый заместитель председателя Правления
Всероссийского добровольного общества любителей книги, секретарь
ЦК профсоюза работников культуры, секретарь Правления Союза пи-
сателей РСФСР, ученый секретарь Библиотечного совета при Прези-
диуме Академии наук СССР, заведующий отделом пропаганды и аги-
тации ЦК ВЛКСМ, начальник Объединения по руководству научно-тех-
нической информацией и пропагандой в РСФСР Государственного коми-
тета Совета Министров СССР по науке и технике, начальник отдела
культуры Главного политического управления Советской Армии и Воен-
но-Морского Флота, начальник отдела просвещения и культуры Госпла-
на РСФСР, начальник Управления политико-воспитательной работы Ми-
нистерства внутренних дел СССР, начальник Главного информационно-
вычислительного центра Министерства культуры РСФСР, начальник
Управления библиотек Министерства культуры РСФСР, заместитель
начальника Управления по делам библиотек Министерства культуры
СССР, директор Всесоюзной патентно-технической библиотеки, дирек-
тор Государственной публичной библиотеки имени М. Е. Салтыкова-
Щедрина.
5. ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ. МУЗЕИ
32 Свод законов РСФСР, т. 3.
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ
ЗАКОН РСФСР
от 15 декабря 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978 г., № 51, ст. 1387)
В СССР, в состав которого входит на основе добровольного объеди-
нения и равноправия с другими союзными республиками Российская Со-
ветская Федеративная Социалистическая Республика, памятники исто-
рии и культуры являются достоянием народа. Советское государство,
следуя ленинским принципам отношения к культурному наследию, соз-
дает все условия для сохранения и эффективного использования памят-
ников в интересах коммунистического строительства.
Памятники истории и культуры народов СССР отражают материаль-
ную и духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю на-
шей Родины, борьбу народных масс за ее свободу и независимость,
революционное движение, становление и развитие Советского социали-
стического государства.
В памятниках истории и культуры воплощены выдающиеся собы-
тия Великой Октябрьской социалистической революции, Гражданской
и Великой Отечественной войн, трудовые подвиги рабочего класса, кол-
хозного крестьянства и интеллигенции, братская дружба народов нашей
страны, героическая борьба советского народа за построение социализ-
ма и коммунизма.
Памятники истории и культуры народов СССР составляют неотъем-
лемую часть мирового культурного наследия, свидетельствуют об огром-
ном вкладе народов нашей страны в развитие мировой цивилизации.
В СССР памятники служат целям развития науки, народного обра-
зования и культуры, формирования высокого чувства советского патрио-
тизма, идейно-нравственного, интернационального и эстетического вос-
питания трудящихся.
Охрана памятников — важная задача государственных органов и
общественных организаций. Бережное отношение к памятникам истории
и культуры — патриотический долг каждого советского гражданина.
498
Советское законодательство призвано активно способствовать улуч-
шению дела охраны и использования памятников истории и культуры,
дальнейшему укреплению законности в этой области.
Раздел /
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Памятники истории и культуры
Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные
места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни на-
рода, развитием общества и государства, произведения материального
и духовного творчества, представляющие историческую, научную, худо-
жественную или иную культурную ценность.
Все памятники истории и культуры, находящиеся на территории
РСФСР, охраняются государством.
Статья 2. Задачи советского законодательства об охране и ис-
пользовании памятников истории и культуры
Советское законодательство об охране и использовании памятников
истории и культуры регулирует общественные отношения в области ох-
раны и использования памятников в целях обеспечения их сохранности
для настоящего и будущих поколений, эффективного использования для
научного изучения и пропаганды памятников в интересах коммунисти-
ческого воспитания трудящихся.
Статья 3. Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и
использовании памятников истории и культуры
Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и использовании
памятников истории и культуры состоит из Закона СССР «Об охране
и использовании памятников истории и культуры» и издаваемых в со-
ответствии с ним иных актов законодательства Союза ССР, настоящего
Закона и других актов законодательства РСФСР об охране и использо-
вании памятников истории и культуры.
Статья 4. Собственность на памятники истории и культуры
Памятники истории и культуры находятся в собственности государ-
ства, а также колхозов и других кооперативных организаций, их объеди-
нений, профсоюзных и иных общественных организаций и в личной соб-
ственности граждан.
Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, науч-
ную, художественную или иную культурную ценность, которые не име-
ют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в соб-
ственность государства, если иное не предусмотрено законодательством
Союза ССР и РСФСР.
Статья 5. Порядок отчуждения памятников истории и культуры
Продажа, дарение или иное отчуждение памятников истории и куль-
туры допускается с обязательным предварительным уведомлением госу-
дарственных органов охраны памятников. При продаже памятников
государство имеет преимущественное право покупки.
Статья 6. Виды памятников истории и культуры
К памятникам истории и культуры в соответствии со статьей 1 на-
стоящего Закона относятся:
32* Свод законов РСФСР, т. 3.
499
памятники истории — здания, сооружения, памятные места и пред-
меты, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни на-
рода, развитием общества и государства, революционным движением,
с Великой Октябрьской социалистической революцией, Гражданской и
Великой Отечественной войнами, социалистическим и коммунистиче-
ским строительством, укреплением международной солидарности, а так-
же с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью
выдающихся политических, государственных, военных деятелей, народ-
ных героев, деятелей науки, литературы и искусства; захоронения погиб-
ших за свободу и независимость Родины;
памятники археологии — городища, курганы, остатки древних по-
селений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захо-
ронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения, ста-
ринные предметы, участки исторического культурного слоя древних на-
селенных пунктов;
памятники градостроительства и архитектуры — архитектурные ан-
самбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы, площади,
улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки городов и
других населенных пунктов; сооружения гражданской, промышленной,
военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связан-
ные с ними произведения монументального, изобразительного, деко-
ративно-прикладного, садово-паркового искусства, природные ланд-
шафты;
памятники искусства — произведения монументального, изобрази-
тельного, декоративно-прикладного и иных видов искусства;
документальные памятники — акты органов государственной вла-
сти и органов государственного управления, другие письменные и гра-
фические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, а также древ-
ние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие
печатные издания.
К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие
объекты, представляющие историческую, научную, художественную или
иную культурную ценность.
Раздел II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ. УЧАСТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ
Статья 7. Государственное управление в области охраны и ис-
пользования памятников истории и культуры
В соответствии с Законом СССР <Юб охране и использовании памят-
ников истории и культуры» государственное управление в области охра-
ны и использования памятников истории и культуры в РСФСР осущест-
вляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Сове-
тами Министров автономных республик, исполнительными комитетами
краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных де-
путатов автономных областей н автономных округов, районных, город-
ских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных де-
путатов, а также специально уполномоченными на то государственными
органами охраны памятников в соответствии с законодательством Союза
ССР и РСФСР.
500
Статья 8. Обеспечение охраны и использования памятников ис-
тории и культуры Советами Министров автономных
республик, исполнительными комитетами местных Со-
ветов народных депутатов
Советы Министров автономных республик, исполнительные комите-
ты краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных
депутатов автономных областей и автономных округов, районных, го-
родских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных
депутатов в пределах прав, предоставленных законом, обеспечивают
охрану, использование, выявление, учет, реставрацию и пропаганду па-
мятников истории и культуры, находящихся на территории автономной
республики или на территории соответствующего Совета, привлекают
общественность к проведению мероприятий по охране, использованию и
пропаганде памятников, организуют над ними шефство предприятий,
учреждений и организаций, обеспечивают соблюдение законодательст-
ва об охране и использовании памятников истории и культуры.
Статья 9. Специально уполномоченные государственные органы
охраны памятников
Специально уполномоченными государственными органами охраны
памятников в РСФСР являются Министерство культуры РСФСР, Глав-
ное архивное управление при Совете Министров РСФСР, местные орга-
ны культуры и местные архивные органы в пределах их компетенции,
а также иные государственные органы, в соответствии с законодатель-
ством Союза ССР и РСФСР.
Министерство культуры РСФСР и местные органы культуры в пре-
делах их компетенции осуществляют государственное управление в об-
ласти охраны и использования памятников истории, археологии, градо-
строительства и архитектуры, искусства.
Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР и ме-
стные архивные органы в пределах их компетенции осуществляют госу-
дарственное управление в области охраны и использования докумен-
тальных памятников.
Указания специально уполномоченных государственных органов ох-
раны памятников по вопросам охраны и использования памятников ис-
тории и культуры обязательны для предприятий, учреждении и органи-
заций независимо от их ведомственной подчиненности, а также для
граждан.
Статья 10. Государственный контроль за охраной и использова-
нием памятников истории и культуры
Государственный контроль за охраной и использованием памятни-
ков истории и культуры имеет своей задачей обеспечить выполнение
всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами,
государственными, кооперативными и другими общественными пред-
приятиями, учреждениями, организациями и гражданами обязанностей
по соблюдению установленного порядка охраны, использования, учета и
реставрации памятников, а также иных правил, предусмотренных зако-
нодательством Союза ССР и РСФСР.
Государственный контроль за охраной и использованием памятни-
ков истории и культуры осуществляется Советами народных депутатов,
их исполнительными и распорядительными органами и специально
уполномоченными на то государственными органами в соответствии с за-
конодательством Союза ССР и РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
501
Статья 11. Комиссии содействия охране памятников истории и
культуры
В целях улучшения охраны и использования памятников истории и
культуры при Советах Министров автономных республик, исполнитель-
ных комитетах краевых, областных Советов народных депутатов, Сове-
тов народных депутатов автономных областей и автономных округов,
районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Сове-
тов народных депутатов создаются комиссии содействия охране памят-
ников истории и культуры из работников органов и учреждений куль-
туры, науки, народного образования, архивных органов и учреждений,
представителей творческих союзов и других общественных организаций.
Статья 12. Участие общественных организаций, трудовых коллек-
тивов и граждан в осуществлении мероприятий по
охране и использованию памятников истории и куль-
туры
Профессиональные союзы, организации молодежи, Всероссийское об-
щество охраны памятников истории и культуры, научные общества, твор-
ческие союзы и другие общественные организации, трудовые коллекти-
вы, а также граждане оказывают содействие государственным органам
в осуществлении мероприятий по охране, использованию, выявлению,
учету, реставрации памятников истории и культуры и распространению
знаний о них.
Общественные организации и трудовые коллективы принимают уча-
стие в работе, направленной на обеспечение сохранности памятников
истории и культуры, в соответствии с законодательством Союза ССР и
РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организа-
ций.
Забота о сохранении памятников истории и культуры—долг и обя-
занность граждан РСФСР1.
Статья 13. Участие Всероссийского общества охраны памятников
истории и культуры в обеспечении сохранности и
правильного использования памятников истории и
культуры
Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры
способствует привлечению широких слоев населения к активному и не-
посредственному участию в охране памятников, осуществляет пропаган-
ду памятников и законодательства об их охране и использовании, актив-
но содействует работе государственных органов охраны памятников и
установлению шефства предприятий, учреждений и организаций над па-
мятниками истории и культуры, осуществляет общественный контроль
за их сохранностью и правильным использованием, а также выполняет
другие функции в соответствии с Уставом Общества и законодательст-
вом Союза ССР и РСФСР.
Статья 14. Участие предприятий, учреждений и организаций в
охране и использовании памятников истории и куль-
туры
Предприятия, учреждения, организации, а также колхозы и другие
кооперативные организации и их объединения содействуют органам
охраны памятников в проведении мероприятий по охране, использова-
1 Статья 12 — с изменениями, внесенными Указом от 18 января 1985 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1985 г., № 4, ст. 117).
502
нию, выявлению, учету, реставрации памятников истории и культуры и
распространению знаний о них.
Предприятия, учреждения и организации по согласованию с соот-
ветствующими органами охраны памятников могут устанавливать шеф-
ство над памятниками истории и культуры в целях обеспечения их со-
хранности и благоустройства прилегающих к ним территорий.
Статья 15. Пропаганда памятников истории и культуры спе-
циально уполномоченными государственными органа-
ми охраны памятников
Специально уполномоченные государственные органы охраны па-
мятников совместно с органами и учреждениями науки и народного об-
разования с участием органов массовой информации осуществляют про-
паганду памятников истории и культуры в целях широкого привлечения
населения к изучению памятников и участию в их охране.
Раздел III
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Статья 16. Организация государственного учета памятников ис-
тории и культуры
Памятники истории и культуры, независимо от того, в чьей собст-
венности они находятся, подлежат государственному учету.
В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании па-
мятников истории и культуры» государственный учет памятников исто-
рии и культуры осуществляется в порядке, определяемом Советом Ми-
нистров СССР.
Статья 17. Отнесение памятников истории и культуры к памятни-
кам общесоюзного, республиканского и местного
значения
В целях организации учета и охраны памятников истории и куль-
туры недвижимые памятники подразделяются на памятники общесоюз-
ного, республиканского и местного значения.
Отнесение памятников истории и культуры к категории памятников
общесоюзного, республиканского или местного значения производится
в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 18. Порядок отнесения памятников истории и культуры
к памятникам республиканского и местного значения
Отнесение недвижимых памятников истории и культуры к категории
памятников республиканского значения производится Советом Минист-
ров РСФСР по представлению Министерства культуры РСФСР, а к
категории памятников местного значения — Советами Министров авто-
номных республик, исполнительными комитетами краевых, областных,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов
по согласованию с Министерством культуры РСФСР.
Исключение памятников истории и культуры из числа памятников
республиканского и местного значения допускается только по решению
Совета Министров РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
503
Статья 19. Государственный учет памятников истории и культу-
ры, находящихся в музеях, библиотеках и архивах
В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании па-
мятников истории и культуры» государственный учет памятников исто-
рии и культуры, находящихся в музеях, библиотеках, архивах, в других
учреждениях и организациях, производится в порядке, определяемом за-
конодательством Союза ССР о музейном и архивном фондах СССР.
Статья 20. Государственный учет памятников истории и культу-
ры, находящихся в личной собственности граждан
Предметы старины, произведения изобразительного и декоративно-
прикладного искусства, строения, рукописи, коллекции, редкие печатные
издания, другие предметы и документы, находящиеся в личной собствен-
ности граждан и представляющие значительную историческую, науч-
ную, художественную или иную культурную ценность, признаются па-
мятниками истории и культуры и подлежат государственному учету в це-
лях наиболее полного выявления памятников и оказания содействия в
обеспечении их сохранности.
Раздел IV
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ
ПОРЯДОК и УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ
Статья 21. Использование памятников истории и культуры
Памятники истории и культуры используются в целях развития
науки, народного образования и культуры, патриотического, идейно-
нравственного, интернационального и эстетического воспитания.
Использование памятников истории и культуры в хозяйственных и
иных целях допускается, если это не наносит ущерба сохранности па-
мятников и не нарушает их историко-художественной ценности.
Статья 22. Предоставление в пользование памятников истории и
культуры
Предоставление памятников истории и культуры в пользование го-
сударственным, кооперативным и другим общественным предприятиям,
учреждениям, организациям, а также другим организациям и лицам для
научных, культурно-просветительных, туристских и иных целей осуще-
ствляется в порядке и с соблюдением условий, определяемых законода-
тельством Союза ССР и РСФСР.
Недвижимые памятники истории и культуры республиканского и
местного значения предоставляются в пользование в порядке, опреде-
ляемом Советом Министров РСФСР.
Ставки арендной платы за пользование памятниками истории и
культуры устанавливаются Советом Министров РСФСР.
Статья 23. Порядок расходования средств, поступающих от ис-
пользования памятников истории и культуры
Денежные средства, поступающие от использования памятников
истории и культуры, а также средства, поступающие в соответствии со
статьей 54 настоящего Закона, зачисляются в установленном порядке
на специальные счета государственных органов охраны памятников,
504
в ведении которых находятся памятники, и расходуются ими только
на мероприятия по охране, реставрации, консервации, ремонту памятни-
ков.
Статья 24. Порядок расходования средств, выделяемых из госу-
дарственного бюджета РСФСР на охрану и использо-
вание памятников истории и культуры
Денежные средства, выделяемые из республиканского бюджета
РСФСР, государственных бюджетов автономных республик и местных
бюджетов на охрану и использование памятников истории и культуры,
расходуются на мероприятия по охране, реставрации, консервации, ре-
монту памятников, их выявлению, изучению и пропаганде.
Статья 25. Обязанности предприятий, учреждений и организаций,
в собственности или пользовании которых находятся
памятники истории и культуры
Предприятия, учреждения и организации, в собственности или поль-
зовании которых находятся памятники истории и культуры, несут ответ-
ственность за их сохранность и обязаны соблюдать правила охраны, ис-
пользования, учета и реставрации памятников.
Статья 26. Обязанности граждан, в личной собственности кото-
рых находятся памятники истории и культуры
Граждане, в личной собственности которых находятся памятники
истории и культуры, обязаны соблюдать правила охраны, использова-
ния, учета и реставрации памятников.
Статья 27. Правила охраны, использования и реставрации па-
мятников истории и культуры
В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании па-
мятников истории и культуры» правила охраны, использования и рестав-
рации памятников истории и культуры устанавливаются в порядке, опре-
деляемом Советом Министров СССР.
Статья 28. Изъятие памятников истории и культуры у предприя-
тий, учреждений и организаций
Памятники истории п культуры, используемые не в соответствии с
их характером и назначением, подвергающиеся угрозе уничтожения или
порчи, могут быть изъяты у предприятия, учреждения, организации в
порядке, определяемом законодательством Союза ССР.
Статья 29. Изъятие памятников истории и культуры, принадлежа-
щих гражданам
Если гражданин не обеспечивает сохранности принадлежащего ему
памятника истории и культуры, этот памятник в соответствии со стать-
ей 142 Гражданского кодекса РСФСР может быть изъят в судебном по-
рядке с соответствующим возмещением.
Если гражданин систематически использует памятник истории и
культуры для извлечения нетрудовых доходов, этот памятник в соот-
ветствии со статьей 111 Гражданского кодекса РСФСР может быть без-
возмездно изъят в судебном порядке.
Свод законов РСФСР, т. 3.
505
Статья 30. Обеспечение сохранности памятников истории и куль-
туры, находящихся на землях, предоставленных в
пользование
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обе-
спечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся на
землях, предоставленных нм в пользование.
Статья 31. Реставрация, консервация и ремонт памятников ис-
тории и культуры
Реставрация, консервация п ремонт памятников истории и культуры
осуществляются только с ведома государственных органов охраны па-
мятников и под их контролем.
Проекты реставрации, консервации и ремонта памятников истории
и культуры подлежат согласованию с государственными органами охра-
ны памятников и утверждаются в установленном порядке.
Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры
производятся специальными научно-реставрационными организациями,
а также строительными, ремонтными и ремонтно-строительными орга-
низациями под наблюдением специалистов-реставраторов.
Статья 32. Средства, за счет которых осуществляются реставра-
ция, консервация и ремонт памятников истории и
культуры
Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры
осуществляются за счет средств пользователей или собственников па-
мятников, а также за счет средств государственных органов охраны па-
мятников.
Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культу-
ры, не находящихся в пользовании предприятий, учреждений и органи-
заций пли подлежащих музейному показу, осуществляются за счет
средств государственных органов охраны памятников.
Статья 33. Зоны охраны памятников истории и культуры
В целях обеспечения охраны памятников истории, археологии, гра-
достроительства и архитектуры, монументального искусства устанавли-
ваются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняе-
мого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательст-
вом Союза ССР и РСФСР.
Проекты районной планировки, генеральные планы городов, посел-
ков городского типа и сельских населенных пунктов, проекты детальной
планировки и застройки должны предусматривать охранные зоны, зоны
регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта.
Статья 34. Порядок установления зон охраны памятников исто-
рии и культуры республиканского и местного значе-
ния
Зоны охраны памятников истории, археологии, градостроительства
и архитектуры, монументального искусства республиканского и местно-
го значения устанавливаются Советами Министров автономных респуб-
лик, исполнительными комитетами краевых, областных, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов по согласова-
нию с Министерством культуры РСФСР и Всероссийским обществом
охраны памятников истории и культуры.
506
Статья 35. Запрещение производства земляных, строительных и
других работ, а также хозяйственной деятельности в
зонах охраны памятников истории и культуры
В пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охра-
няемого природного ландшафта запрещается производство земляных,
строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без
разрешения соответствующих органов охраны памятников Союза ССР
или РСФСР.
В пределах зон охраны памятников истории и культуры республи-
канского и местного значения производство указанных работ и хозяй-
ственная деятельность запрещаются без разрешения Министерства
культуры РСФСР. Разрешение на проведение работ в пределах указан-
ных зон выдается по представлениям Советов Министров автономных
республик, исполнительных комитетов краевых, областных, Московского
и Ленинградского городских Советов народных депутатов*.
Статья 36. Охрана историко-культурных заповедников
В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании па-
мятников истории и культуры» ансамбли и комплексы памятников исто-
рии и культуры, представляющие особую историческую, научную, худо-
жественную или иную культурную ценность, могут быть объявлены ре-
шениями Совета Министров СССР или Совета Министров РСФСР
историко-культурными заповедниками, охрана которых осуществляется
на основании особого о каждом из них положения.
Объявленные Советом Министров РСФСР историко-культурные за-
поведники охраняются на основании положений, утверждаемых в по-
рядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 37. Охрана заповедных мест
Отдельные участки городов и других населенных пунктов, имеющие
особую историческую, научную, художественную или иную культурную
ценность, а также памятные места, связанные с важнейшими историче-
скими событиями, могут быть объявлены заповедными местами Совета-
ми Министров автономных республик, исполнительными комитетами
краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов
народных депутатов по согласованию с Министерством культуры
РСФСР и Всероссийским обществом охраны памятников истории и
культуры.
Охрана заповедных мест осуществляется на основании положений,
утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 38. Охрана произведений садово-паркового искусства и
природных ландшафтов
Охрана произведений садово-паркового искусства и природных
ландшафтов, отнесенных к памятникам истории и культуры или связан-
ных с ними, осуществляется органами охраны памятников совместно с
другими заинтересованными органами в соответствии с законодательст-
вом Союза ССР и РСФСР об охране памятников истории и культуры и
об охране окружающей природной среды.
’ Часть вторая статьи 35 — с изменениями, внесенными Указом от IS января
1985 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985 г., № 4, ст. 118).
Свод законов РСФСР, т. 3.
507
Статья 39. Охрана вновь выявляемых памятников истории и
культуры
Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, науч-
ную, художественную или иную культурную ценность, впредь до реше-
ния вопроса о принятии их на государственный учет как памятников
истории и культуры подлежат охране в соответствии с требованиями За-
кона СССР «Об охране и использовании памятников истории и культу-
ры» и настоящего Закона.
Статья 40. Согласование с органами охраны памятников проектов
планировки, застройки и реконструкции городов и
других населенных пунктов, имеющих памятники ис-
тории и культуры
Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других
населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии, градо-
строительства и архитектуры, монументального искусства, подлежат
согласованию с Министерством культуры РСФСР и Всероссийским об-
ществом охраны памятников истории и культуры.
Статья 41. Запрещение сноса, перемещения, изменения памятни-
ков истории и культуры
В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании па-
мятников истории и культуры» снос, перемещение, изменение недвижи-
мых памятников истории и культуры запрещаются. Исключение из этого
правила может допускаться лишь с особого в каждом отдельном случае
разрешения Совета Министров СССР — в отношении памятников обще-
союзного значения, Совета Министров РСФСР — в отношении памятни-
ков республиканского н местного значения.
Предприятие, учреждение, организация, получившие такое разреше-
ние, при осуществлении сноса, перемещения или изменения памятника
обязаны обеспечить соблюдение условий, предусмотренных законода-
тельством Союза ССР и РСФСР, а соответствующий государственный
орган охраны памятников обязан провести работы по научному изуче-
нию и фиксации памятников.
Расходы, связанные с осуществлением указанных работ, произво-
дятся за счет предприятия, учреждения, организации, получивших раз-
решение на снос, перемещение или изменение памятника.
Статья 42. Обеспечение сохранности памятников истории и куль-
туры при производстве строительных и других работ
Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые
могут создавать угрозу для существования памятников истории и куль-
туры, производятся только по согласованию с государственными органа-
ми охраны памятников и после осуществления мероприятий, обеспечи-
вающих сохранность памятников.
Проекты строительных, мелиоративных, дорожных и других работ
должны быть согласованы с государственными органами охраны памят-
ников и предусматривать мероприятия, обеспечивающие сохранность
памятников истории и культуры.
Предприятия, учреждения и организации в случае обнаружения
в процессе ведения работ археологических и других объектов, имеющих
историческую, научную, художественную или иную культурную цен-
ность, обязаны сообщить об этом государственному органу охраны па-
мятников и приостановить дальнейшее ведение работ.
508
Статья 43. Осуществление мероприятий по обеспечению сохран-
ности памятников истории и культуры при производ-
стве строительных и других работ
Мероприятия ио обеспечению сохранности памятников истории и
культуры при производстве строительных, мелиоративных, дорожных и
других работ осуществляются предприятиями, учреждениями и органи-
зациями, ведущими эти работы, с привлечением специализированных
научных или научно-реставрационных организации и координируются
соответствующими государственными органами охраны памятников.
Указанные мероприятия включают выявление памятников, их иссле-
дование и фиксацию, передачу вещественных находок в музеи или дру-
гие государственные хранилища и иные работы, проводимые по указа-
нию государственных органов охраны памятников.
Финансирование указанных мероприятий производится за счет пред-
приятий, учреждений и организаций, осуществляющих строительные, ме-
лиоративные, дорожные и другие работы.
Статья 44. Приостановление строительных и иных работ, пред-
ставляющих опасность для памятников истории и
культуры
Государственные органы охраны памятников имеют право приоста-
навливать строительные, мелиоративные, дорожные н другие работы
в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для
памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны.
Статья 45. Возобновление строительных и иных работ, приоста-
новленных в связи с возникновением опасности для
памятников истории и культуры
Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, приоста-
новленные в случаях, указанных в статьях 42 и 44 настоящего Закона,
могут быть возобновлены с разрешения соответствующего государствен-
ного органа охраны памятников лишь после устранения возникшей опас-
ности для памятников или допущенного нарушения правил их охраны.
Статья 46. Ограничение движения транспортных средств в охран-
ных зонах и вблизи памятников истории и культуры
Советы Министров автономных республик и исполнительные коми-
теты местных Советов народных депутатов вправе ограничить или за-
претить движение транспортных средств, самоходных машин и механиз-
мов по дорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры или
пролегающим через их охранные зоны, если создается угроза для суще-
ствования памятников.
Статья 47. Ведение раскопок и разведок памятников археологии
Ведение раскопок и разведок памятников археологии допускается
только при наличии разрешений (открытых листов), выдаваемых и ре-
гистрируемых в установленном порядке.
Учреждения, организации и граждане, осуществляющие археологи-
ческие работы, обязаны обеспечить сохранность памятников.
Статья 48. Собирание памятников истории и культуры
Собирание старинных документальных памятников, произведений
древней живописи и древнего декоративно-прикладного искусства
учреждениями, организациями либо гражданами допускается при нали-
Свод законов РСФСР, т. 3.
509
чии специальных разрешении, выдаваемых и регистрируемых в установ-
ленном порядке.
Статья 49. Выдача и регистрация специальных разрешений на со-
бирание памятников истории и культуры
Специальные разрешения на собирание учреждениями, организа-
циями либо гражданами старинных документальных памятников на тер-
ритории РСФСР выдаются Главным архивным управлением при Совете
Министров РСФСР и регистрируются местными архивными органами.
Специальные разрешения на собирание учреждениями, организация-
ми либо гражданами произведений древней живописи и древнего деко-
ративно-прикладного искусства в РСФСР выдаются Министерством
культуры РСФСР и регистрируются местными органами культуры.
Статья 50. Запрещение вывоза памятников истории и культуры
за пределы СССР
В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании па-
мятников истории и культуры» вывоз памятников истории и культуры
за пределы СССР запрещается.
Исключение из этого правила допускается лишь с особого в каж-
дом отдельном случае разрешения, выдаваемого в порядке, определяе-
мом законодательством Союза ССР.
Статья 51. Порядок временного вывоза памятников истории и
культуры за пределы СССР
В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании па-
мятников истории и культуры» в целях развития международного куль-
турного обмена разрешается временный вывоз памятников истории и
культуры за пределы СССР с соблюдением правил и условий, специаль-
но устанавливаемых для каждого случая соответствующим государст-
венным органом Союза ССР.
Статья 52. Охрана памятников истории и культуры, ввозимых в
РСФСР
Памятники истории и культуры, являющиеся собственностью ино-
странных государств, организаций и лиц, временно ввозимые в РСФСР
в целях культурного обмена на основе соответствующих договоров, охра-
няются государством.
Раздел V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства об
охране и использовании памятников истории и куль-
туры
Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования,
учета и реставрации памятников истории и культуры, нарушении режи-
ма зон их охраны, а также в других нарушениях законодательства об
охране и использовании памятников, несут уголовную, административ-
ную или иную ответственность в соответствии с законодательством Сою-
за ССР и РСФСР.
510
Статья 54. Восстановление памятника истории и культуры и воз-
мещение убытков в случае причинения вреда памят-
нику
Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие
вред памятнику истории и культуры или его охранной зоне, обязаны
восстановить в прежнем состоянии памятник или его охранную зону, а
при невозможности этого—возместить причиненные убытки в соответ-
ствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Восстановление па-
мятника или его охранной зоны осуществляется с соблюдением установ-
ленного порядка реставрации памятников истории и культуры.
Должностные лица и другие работники, по вине которых предприя-
тия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с возме-
щением убытков, указанных в части первой настоящей статьи, несут в
установленном порядке материальную ответственность.
Раздел VI
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 55. Международные договоры
Если международным договором СССР установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в советском законодательстве об охране и
использовании памятников истории и культуры, то применяются прави-
ла международного договора.
Такой же порядок применяется в отношении законодательства об
охране и использовании памятников истории и культуры РСФСР, если в
международном договоре РСФСР установлены иные правила, чем пре-
дусмотренные законодательством об охране и использовании памятни-
ков истории и культуры РСФСР1.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РСФСР
«ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ»1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
от 15 декабря 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978 г., № 51, ст. 1388)
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалисти-
ческой Республики постановляет:
1. Ввести в действие Закон РСФСР «Об охране и использовании
памятников истории и культуры» с 1 марта 1979 года.
1 Статья 55 — с изменениями, внесенными Указом от 18 января 1985 г. (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1985 г., № 4, ст. 118).
2 Статьи 2 и 3 нс приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
511
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ДОБРОВОЛЬНОГО
ОБЩЕСТВА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 23 июля 1965 г. № 882
(СП РСФСР, 1965 г., № 17, ст. 101)
В целях привлечения широкой общественности к активному учас-
тию в охране памятников истории и культуры Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Организовать Всероссийское добровольное общество охраны па-
мятников истории и культуры.
4. Возложить на Министерство культуры РСФСР наблюдение и
контроль за деятельностью Всероссийского добровольного общества
охраны памятников истории и культуры.
5. Установить местонахождение Центрального совета Всероссийско-
го добровольного общества охраны памятников истории и культуры в
г. Москве.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 23 февраля 1973 г. № 92
(СП РСФСР, 1973 г., № 8, ст. 29; 1981 г., № 5, ст. 22)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав Всероссийского общества охраны
памятников истории и культуры.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров РСФСР
от 23 февраля 1973 г. № 92
УСТАВ
ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
I.	Общие положения
1.	Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры
является добровольной массовой общественной организацией, имеющей
своей целью активное содействие осуществлению мероприятий партии
и правительства по охране памятников истории и культуры и использо-
ванию их в деле коммунистического воспитания советского народа,
повышения его образованности и культуры. Общество строит свою ра-
боту на основе принципов демократического централизма, широкой
инициативы и самодеятельности, в тесном контакте с другими общест-
венными организациями и государственными органами.
2.	Основными задачами Всероссийского общества охраны памят-
ников истории и культуры являются:
1 Пункты 2, 3 и 6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов РСФСР.
2 Пункт 2 постановления не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
512
а)	привлечение широких слоев населения к активному и непосред-
ственному участию в охране памятников истории и культуры: историко-
революционных, воинской и трудовой славы, мемориальных, связанных
с жизнью выдающихся деятелей, братских и воинских захоронений, па-
мятников истории науки и техники, гражданской и культовой архитек-
туры, археологии, искусства, включая произведения древнерусской жи-
вописи, народных художественных промыслов, письменности, литерату-
ры-, музыки и других;
б)	.активное содействие государственным органам охраны памятни-
ков в их работе по сохранению, пропаганде и реставрации памятников
и памятных мест;
в)	пропаганда среди населения знаний о памятниках истории и куль-
туры и воспитание на этой основе любви к Родине, ее истории, уваже-
ния к труду и таланту народа.
3.	Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры
в целях осуществления стоящих перед Обществом задач:
а)	организует привлечение в члены Общества широких слоев насе-
ления, а также предприятий, учреждений и организаций;
б)	участвует в выявлении, изучении и охране всех видов памятни-
ков истории и культуры, осуществляет общественный контроль за со-
храностью и правильным использованием этих памятников, разрабаты-
вает предложения и рекомендации и вносит их в соответствующие орга-
ны, а также принимает меры к их осуществлению силами Общества;
приобретает у организаций и частных лиц в установленном порядке кол-
лекции, книги и другие предметы, представляющие художественную или
историческую ценность;
в)	проводит с помощью общественности и населения мероприятия,
способствующие обеспечению сохранного и благоустроенного содержа-
ния памятников, организует шефство предприятий, учреждений, органи-
заций, колхозов, совхозов, школ и других учебных заведений над памят-
никами истории и культуры;
г)	участвует в рассмотрении государственными органами и другими
организациями вопросов об охране и пропаганде памятников истории и
культуры;
д)	организует широкую пропаганду памятников истории и культу-
ры среди населения, советских и иностранных туристов путем проведе-
ния лекций, выставок, экскурсий, выпуска в установленном порядке на-
учно-популярной литературы, рекламных материалов, сувениров, а так-
же посредством использования периодической печати, кино, радио, теле-
видения. Занимается в установленном порядке издательской деятельно-
стью по вопросам охраны и пропаганды памятников;
е)	оказывает содействие школам и другим организациям в проведе-
нии воспитательной работы среди детей и молодежи с использованием
памятников истории и культуры, в приобщении детей и молодежи к изу-
чению памятников и участию в их охране;
ж)	организует в установленном порядке конкурсы на создание ли-
тературно-художественных произведений, фотографий, сувениров, попу-
ляризирующих памятники истории и культуры;
з)	устанавливает связь с государственными, общественными, науч-
ными, хозяйственными органами РСФСР и других союзных республик
в целях привлечения их к изучению, охране и пропаганде памятников
истории и культуры;
и)	организует в установленном порядке сотрудничество с зарубеж-
ными организациями по вопросам охраны памятников;
к)	изучает и пропагандирует передовой опыт привлечения общест-
во Свод законов РСФСР, т. 3.	К 1 о
венности к охране памятников истории и культуры, обобщает достиже-
ния отечественной и зарубежной науки и практики по охране памятни-
ков, способствует разработке новых научных проблем в этой области,
организует на общественных началах научно-исследовательскую работу
по изучению и охране памятников истории и культуры, разрабатывает
предложения по тематике научно-исследовательской и издательской ра-
боты по этим вопросам;
л)	созывает в установленном порядке совещания, семинары, конфе-
ренции по вопросам изучения, охраны и пропаганды памятников исто-
рии и культуры;
м) проводит мероприятия по повышению научной и художественной
квалификации членов общества (курсы, семинары, лектории, выставки,
экспедиции, экскурсии и т. п.);
н) организует в установленном порядке в соответствии с целями и
задачами Общества мастерские, торговые и другие предприятия, а так-
же осуществляет строительство объектов для нужд Общества.
4.	Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры
и его республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, район-
ные, городские и поселковые отделения пользуются правами юридиче-
ского липа и имеют печать и штамп со своим наименованием.
Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры
имеет эмблему Общества1.
II.	Члены Общества, их права и обязанности
5.	Членами Всероссийского общества охраны памятников истории
и культуры могут быть:
а)	граждане СССР, достигшие 14-летнего возраста, признающие
Устав Общества и работающие в одной пз его первичных организаций.
Лица, не достигшие 14-летнего возраста, объединяются в юношеские
секции при первичных организациях Общества, действующие на основе
Положения, утверждаемого Центральным советом Общества;
б)	государственные предприятия, учреждения и организации, учеб-
ные заведения, кооперативные и общественные организации (коллектив-
ные члены).
6.	Прием в члены Всероссийского общества охраны памятников ис-
тории и культуры производится первичной организацией или Советом
местного отделения Общества.
Жалобы на отказ в приеме в члены Общества рассматриваются Со-
ветом вышестоящего отделения Общества.
7.	Члены Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры имеют право:
а)	участвовать с правом решающего голоса в собраниях и совеща-
ниях членов Общества;
б)	избирать и быть избранными на съезды и конференции Общест-
ва, а также в руководящие и ревизионные органы Общества;
в)	осуществлять контроль за состоянием и использованием памят-
ников истории и культуры через общественные инспекции и комиссии,
организуемые Обществом и государственными органами охраны памят-
ников;
г)	участвовать в научных экспедициях, экскурсиях, выставках, орга-
низуемых Обществом, публиковать работы в изданиях Общества, поль-
зоваться библиотеками и другими учреждениями Общества.
~Пункт 4 дополнен абзацем постановлением Совета Министров РСФСР от 9 де-
кабря 1977 г. № 609 (СП РСФСР, 1978 г., № 1, ст. 2).
514
8.	Члены Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры обязаны:
а)	соблюдать Устав Общества;
б)	активно участвовать в работе одной из первичных организации
или секций Общества, участвовать в мероприятиях, проводимых Обще-
ством;
в)	вести разъяснительную работу среди населения о роли и значе-
нии памятников истории и культуры как всенародного достояния, вовле-
кать в Общество новых членов;
г)	активно способствовать устранению нарушений установленного
порядка охраны памятников истории и культуры, своевременно инфор-
мировать о выявленных нарушениях руководящие органы Общества и
государственные органы охраны памятников;
д)	ежегодно уплачивать членские взносы.
9.	Члену Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры выдается бесплатно членский билет и нагрудный значок уста-
новленного образца. Порядок выдачи членских билетов и значков опре-
деляется Центральным советом Общества1.
10.	Членам Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры за особые заслуги в изучении, охране и пропаганде памятни-
ков истории и культуры Центральным советом Общества может быть
присвоено звание «Почетный член Всероссийского общества охраны па-
мятников истории и культуры» с выдачей соответствующей грамоты.
Центральный совет Общества может учреждать в установленном поряд-
ке нагрудный значок «За активную работу» и награждать им активных
членов Общества с выдачей соответствующего удостоверения.
11.	За нарушение Устава Всероссийского общества охраны памятни-
ков истории и культуры к членам Общества могут быть применены меры
общественного воздействия, вплоть до исключения из членов Общества.
Решения об исключении из членов Общества принимаются первичными
организациями или советами местных отделений Общества. Эти реше-
ния могут быть обжалованы в вышестоящие органы Общества.
Члены Общества, не уплатившие членских взносов в течение года
без уважительной причины, считаются выбывшими из Общества.
111.	Структура и органы руководства Общества
12.	Высшим руководящим органом Всероссийского общества охра-
ны памятников истории и культуры является съезд Общества, созывае-
мый не реже одного раза в пять лет.
Съезд Общества:
а)	рассматривает и принимает Устав Общества, а также изменяет
и дополняет его;
б)	избирает Центральный совет Общества и Центральную ревизи-
онную комиссию, количество членов которых устанавливается съездом;
в)	рассматривает и утверждает доклады и отчеты Центрального со-
вета и Центральной ревизионной комиссии Общества;
г)	заслушивает научные доклады и сообщения.
13.	Руководящим органом Всероссийского общества охраны памят-
ников истории и культуры в период между съездами является Цент-
ральный совет Общества, созываемый не реже двух раз в год.
Центральный совет Общества:
1 Пункт 9 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РСФСР
от 9 декабря 1977 г. № 609 (СП РСФСР, 1978 г., № 1, ст. 2).
33+ Свод законов РСФСР, т. 3.
515
а)	руководит всей деятельностью Общества, его отделений, учреж-
дений и организаций в соответствии с Уставом Общества;
б)	проводит в жизнь решения съездов, организует выполнение по-
становлений и указаний партии и правительства, относящихся к деятель-
ности Общества, контролирует выполнение Устава Общества;
в)	созывает съезды, совещания членов Общества, устанавливает
нормы представительства на съезды, время п место их созыва;
г)	избирает из числа членов Центрального совета Общества Прези-
диум Центрального совета Общества в составе председателя, замести-
телей председателя, ответственного секретаря и членов Президиума в
количестве, определяемом Центральным советом Общества;
д)	рассматривает вопросы, внесенные Президиумом Центрального
совета Общества.
14.	Исполнительным органом Центрального совета Всероссийского
общества охраны памятников истории и культуры является его Прези-
диум. В периоды между пленумами Центрального совета Общества Пре-
зидиум является руководящим органом Общества.
Президиум Центрального совета Общества:
а)	проводит всю работу в соответствии с решениями, принятыми
Центральным советом Общества;
б)	разрабатывает ежегодные планы работы Общества, составляет
сметы и отчеты Общества;
в)	утверждает положения о подчиненных Центральному совету Об-
щества учреждениях и организациях;
г)	создает комиссии и секции, содействующие деятельности Обще-
ства;
д)	руководит хозяйственной и финансовой деятельностью Общества.
Создает денежный фонд из доходов Общества для премирования членов
Общества за активную деятельность в Обществе и достигнутые успе-
хи в работе, а также устанавливает порядок использования этого
фонда;
е)	утверждает республиканским (АССР), краевым, областным и го-
родским (городов Москвы и Ленинграда) отделениям Общества прихо-
до-расходные сметы, планы по труду, определяет лимит административ-
но-управленческого персонала в пределах плана по труду, установленно-
го Обществу;
ж)	совершает от имени Общества акты, заключает договоры, выда-
ет обязательства и доверенности, открывает и закрывает счета в соот-
ветствующих учреждениях Госбанка СССР и распоряжается имущест-
вом Общества в пределах, установленных законодательством и настоя-
щим Уставом;
з)	утверждает единые образцы печати для местных отделений Об-
щества;
и)	разрешает другие вопросы, относящиеся к деятельности Обще-
ства;
к)	создает для повседневного оперативного руководства текущими
делами Общества бюро Президиума Центрального совета Общества в
составе председателя Президиума, его заместителей и ответственного
секретаря.
Бюро Президиума в соответствии с Уставом Общества, решениями
съездов, пленумов Центрального совета Общества осуществляет руко-
водство производственной и финансовой деятельностью Общества, его
предприятий и учреждений, а также местных отделений Общества и
докладывает Президиуму о проделанной работе в период между засе-
даниями Президиума.
516
15.	Центральная ревизионная комиссия Всероссийского общества
охраны памятников истории и культуры:
а)	избирает из своего состава председателя, заместителя председа-
теля п секретаря комиссии;
б)	осуществляет проверку финансовой и хозяйственной деятельно-
сти Президиума Центрального совета Общества и организаций Обще-
ства, а также сроки и правильность прохождения дел в аппарате Цент-
рального совета Общества и в организациях Общества;
в)	представляет по результатам проверок предложения Централь-
ному совету Общества и отчеты съезду Общества.
16.	В автономных республиках, краях, областях, автономных обла-
стях, автономных округах, городах, районах и поселках создаются:
а)	местные отделения Общества: республиканские (АССР), крае-
вые, областные, окружные, городские, районные, поселковые;
б)	первичные организации Общества при предприятиях, колхо-
зах, совхозах, учебных заведениях и других организациях п учрежде-
ниях.
17.	Местные отделения Всероссийского общества охраны памятни-
ков истории и культуры создаются решениями учредительных конферен-
ций. Конференции избирают советы отделений Общества и ревизионные
комиссии сроком на два-три года.
Советы местных отделений Общества:
а)	руководят работой первичных организации в соответствии с Уста-
вом Общества;
б)	осуществляют прием в члены Общества и выдают членские би-
леты и нагрудные значки;
в)	избирают президиумы советов, осуществляющие свою деятель-
ность применительно к порядку, установленному настоящим Уставом
для Президиума Центрального совета Общества;
г)	представляют в вышестоящие отделения Общества доклады о
своей деятельности, а также годовые и квартальные финансовые от-
четы.
18.	Первичные организации Всероссийского общества охраны памят-
ников истории и культуры создаются при наличии не менее 10 членов
Общества. Собрание членов первичной организации избирает председа-
теля, секретаря и казначея первичной организации сроком на один год.
Примечания:
а)	при наличии в учреждении, организации, на предприятии менее
10 членов, но не менее трех, совет районного (городского) отделения
Общества может, в порядке исключения, разрешить создать первичную
организацию с избранием в этом случае председателя и казначея;
б)	первичные организации, насчитывающие в своем составе свыше
50 членов Общества, избирают бюро, количество членов которого уста-
навливается собранием первичной организации;
в)	структура первичной организации Общества, насчитывающей
свыше 100 членов, определяется инструкцией, утверждаемой Централь-
ным советом Общества.
19.	Первичные организации Всероссийского общества охраны памят-
ников истории и культуры:
а)	принимают в члены Общества и решают вопрос об исключении
из членов Общества;
б)	организуют деятельность членов Общества в соответствии с Уста-
вом Общества;
Свод законов РСФСР, т. 3.
517
в)	привлекают членов первичных организации к выполнению пору-
чении местного отделения Общества;
г)	активно содействуют вовлечению в организации Общества новых
членов;
д)	участвуют в шефстве над памятниками, содействуют участию на-
селения в обеспечении сохранного содержания памятников истории и
культуры.
20.	Все органы руководства Всероссийского общества охраны памят-
ников истории и культуры избираются открытым голосованием. Выбор-
ное собрание считается правомочным при наличии не менее половины
членов организации или делегатов. Избранными считаются лица, полу-
чившие более половины голосов членов или делегатов, принявших уча-
стие в голосовании.
IV.	Средства Общества
21.	Средства Всероссийского общества охраны памятников истории
и культуры образуются:
из вступительных и ежегодных членских взносов;
из доходов от издательской и хозяйственной деятельности Общества
(выпуска путеводителей, монографий, альбомов, репродукций, откры-
ток, сувениров, других видов изданий, популяризирующих памятники,
и других мероприятий);
из добровольных взносов и иных поступлений.
22.	Члены Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры уплачивают ежегодные членские взносы в размере 60 копеек.
Члены Общества — учащиеся и студенты (неработающие), а также
члены юношеских секций при первичных организациях Общества упла-
чивают ежегодные членские взносы в размере 20 копеек.
Члены Общества — военнослужащие срочной службы и воспитанни-
ки детских домов и школ-интернатов от уплаты членских взносов осво-
бождаются.
Коллективные члены Общества уплачивают вступительные и еже-
годные членские взносы в размерах, устанавливаемых совместно коллек-
тивным членом Общества и Президиумом Центрального совета или со-
ответствующего совета местного отделения Общества.
Коллективные члены Общества могут быть освобождены от уплаты
указанных взносов Президиумом Центрального совета Общества или
Президиумом соответствующего совета местного отделения Общества*.
23.	Суммы членских взносов и других денежных поступлений пере-
числяются на счет соответствующего совета местного отделения Все-
российского общества охраны памятников истории и культуры. От этих
сумм производятся отчисления в фонд первичных организаций, поселко-
вых, городских, районных, окружных, областных, краевых, республикан-
ских (АССР) отделений и Центрального совета Общества в размерах,
устанавливаемых Центральным советом Общества.
24.	Средства Всероссийского общества охраны памятников истории
и культуры направляются па проведение мероприятий, предусмотренных
Уставом Общества, на работы по консервации, ремонту, реставрации и
благоустройству памятников истории и культуры, а также на содержа-
ние штатного персонала Общества.
1	Пункт 22 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
РСФСР от 9 декабря 1977 г. № 609 (СП РСФСР, 1978 г., № 1, ст. 2).
518
V.	Порядок ликвидации Общества
25.	Общество прекращает свою деятельность:
а)	по решению съезда Общества;
б)	по постановлению Совета Министров РСФСР.
26.	Все имущество, оставшееся после ликвидации Всероссийского
общества охраны памятников истории и культуры, используется в поряд-
ке, установленном статьей 40 Гражданского кодекса РСФСР.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 3 января 1983 г. № 1
(СП РСФСР, 1983 г., № 1, ст. 5)
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 сен-
тября 1982 г. № 865 «Об утверждении Положения об охране и исполь-
зовании памятников истории и культуры»1 2 (СП СССР, 1982 г., № 26,
ст. 133) Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	В целях улучшения охраны и использования памятников исто-
рии и культуры сосредоточить руководство делом учета, охраны, исполь-
зования, реставрации и пропаганды памятников истории и культуры
РСФСР (за исключением документальных памятников) в Министерстве
культуры РСФСР.
2.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкокмам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому:
предусматривать в планах выделение материалов и средств для рес-
таврации и обеспечения сохранности памятников истории и культуры,
не находящихся в арендно-хозяйственном пользовании;
обеспечить укрепление местных государственных органов охраны
памятников, в пределах установленных Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому,
Ленгорисполкому численности и фонда заработной платы работников
аппарата органов государственного управления, содержащихся за счет
бюджета, а также реставрационных организаций.
3.	Министерству культуры РСФСР, Министерству юстиции РСФСР,
Всероссийскому обществу охраны памятников истории и культуры сов-
местно с Обществом «Знание» РСФСР активизировать пропаганду п
разъяснение среди населения законодательства об охране и использова-
нии памятников истории и культуры.
4.	Государственному комитету РСФСР по делам издательств, по-
лиграфии п книжной торговли совместно с Министерством культуры
РСФСР рассмотреть в установленном порядке вопрос о предоставлении
Российскому республиканскому специализированному научно-реставра-
ционному объединению «Росреставрация» права на издание научно-ис-
следовательской и научно-методической литературы.
1 Пункты 5 и 6 не привозятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
2 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
519
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ, РЕСТАВРАЦИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ В СВЕТЕ ЗАКОНА СССР И ЗАКОНА
РСФСР ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 24 января 1980 г. № 54
(СП РСФСР, 1980 г., № 7, ст. 53)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автоном-
ных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому,
Ленгорисполкому, соответствующим министерствам и ведомствам
РСФСР совместно с Всероссийским обществом охраны памятников ис-
тории и культуры, творческими союзами и другими общественными ор-
ганизациями принять действенные меры к устранению имеющихся не-
достатков в охране, реставрации, использовании и пропаганде памятни-
ков истории и культуры.
Совет Министров РСФСР подчеркивает, что бережное сохранение
и активное использование памятников истории и культуры в коммуни-
стическом воспитании трудящихся, особенно молодежи, на революцион-
ных, боевых и трудовых традициях советского народа является важной
задачей Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, исполкомов окруж-
ных, районных, городских, районных в городах, сельских и поселковых
Советов народных депутатов, министерств, ведомств и общественных
организаций республики.
Учитывая большую роль общественных организаций, творческих
союзов, Всероссийского общества охраны памятников истории и куль-
туры в привлечении широких слоев населения к активной работе ио
охране и пропаганде памятников, Советам Министров автономных рес-
публик, исполкомам Советов народных депутатов, министерствам и ве-
домствам РСФСР всемерно способствовать более активному привлече-
нию общественности к рассмотрению вопросов охраны памятников, по-
ощрять инициативу коллективов предприятий, учреждений, совхозов,
колхозов, учебных заведений, общественных организаций в шефстве над
памятниками истории и культуры, информировать общественность о про-
водимых и планируемых мероприятиях по улучшению использования и
реставрации памятников, принимать действенные меры по замечаниям
и предложениям трудящихся, выступлениям печати.
2.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, обл-
исполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Министерству куль-
туры РСФСР с участием Всероссийского общества охраны памятников
истории и культуры:
разработать до 1 июля 1980 г. перспективные планы реставрации и
использования памятников по каждой автономной республике, краю, об-
1 Абзац первый пункта 18 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 27 августа 1984 г. № 373.
Абзацы девятый и десятый пункта 2, абзацы второй и пятый пункта 4. пункты 5-—
8, абзацы третий и четвертый пункта 10, пункты 11—14, подпункт «б» пункта 15, абзац
третий пункта 17, пункт 19 и приложения к постановлению не приводятся, как не со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
520
ласти на 1981 —1990 годы, имея в виду первоочередную реставрацию и
музесфикацию памятников истории и культуры согласно приложению
№ 1. Предусмотреть в этих планах использование памятников прежде
всего под музеи, картинные галереи, выставочные залы, библиотеки,
другие культурно-просветительные учреждения, а также дома творче-
ства, дома отдыха, туристские базы. Министерству культуры РСФСР
совместно с Госпланом РСФСР, Госстроем РСФСР и Всероссийским
обществом охраны памятников истории и культуры по согласованию с
Министерством финансов РСФСР разработать до 1 сентября 1980 г.
сводный перспективный план реставрации и использования памятников
по РСФСР на 1981 — 1990 годы.
Установить, что в планы подрядных реставрационных работ вклю-
чаются только те объекты, по которым на 1 июля года, предшествующе-
го планируемому, имеются проектно-сметная доку мен гания и рабочие
чертежи па годовой объем работ, а также источники финансирования
полного объема работ;
обеспечить привлечение и использование в установленном порядке
средств арендаторов, общественных организаций, творческих союзов и
других источников финансирования для производства работ по рестав-
рации, благоустройству и подготовке к использованию памятников ис-
тории и культуры;
постоянно вести выявление, государственный учет и научную пас-
портизацию памятников истории и культуры. В 1980—1981 годах подго-
товить и издать необходимыми тиражами списки памятников истории и
культуры автономных республик, краев, областей, городов Москвы и
Ленинграда, находящихся на государственной охране. Государственно-
му комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной тор-
говли предусмотреть выделение полиграфической базы для издания этих
списков;
разработать и утвердить в установленном порядке зоны охраны всех
находящихся на государственной охране памятников истории и культуры
республиканского и местного значения, принять дополнительные меры
по строгому соблюдению режима содержания этих зон. Министерству
культуры РСФСР, Госстрою РСФСР, Министерству финансов РСФСР
и Госплану РСФСР подготовить и в первом полугодии 1980 г. пред-
ставить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке разработ-
ки, финансирования, выделения необходимых лимитов и утверждения
проектов охранных зон памятников, зон регулирования застройки и зон
охраняемого природного ландшафта;
усилить контроль за качеством реставрационных работ, экономным
использованием средств, трудовых и материальных ресурсов, выделяе-
мых на реставрацию 'памятников, не допускать их распыления по мно-
гим объектам и затягивания сроков производства работ, добиваться
строгого соблюдения государственной плановой и Финансовой дисципли-
ны, обеспечить систематическое проведение ревизий производственной и
финансовой деятельности реставрационных организаций.
Установить, что приемка памятников истории и культуры местного
значения после их реставрации осуществляется комиссиями, утверждае-
мыми Советами Министров автономных республик, крайисполкомами,
облисполкомами, Мосгорисполкомом, Ленгорисполкомом, а памятников
республиканского значения — Министерством культуры РСФСР. Пред-
ложения о приемке особо ценных памятников истории и культуры пред-
ставляются в Совет Министров РСФСР;
3.	Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгор-
Свод законов РСФСР, т. 3.
521
исполкому, Всероссийскому обществу охраны памятников истории и
культуры обеспечить выполнение работ по ремонту и реставрации па-
мятников истории и культуры в 1980—1990 годах в объемах согласно
приложению № 2.
Госплану РСФСР предусматривать начиная с 1981 года в проектах
пятилетних н годовых планов Министерству культуры РСФСР объемы
работ по ремонту и реставрации памятников истории и культуры, осу-
ществляемых объединением «Росреставрация» и реставрационными ор-
ганизациями местного подчинения.
Министерству финансов РСФСР предусматривать начиная с
1981 года выделение Министерству культуры РСФСР, Советам Мини-
стров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгор-
исполкому и Ленгорисполкому средств па выполнение утвержденного
объема ремонтно-реставрационных работе учетом использования других
источников финансирования.
Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов ма-
териально-технического снабжения выделение Министерству культуры
РСФСР материально-технических ресурсов на объемы работ, выполняе-
мые объединением «Росреставрация», и Госснабу РСФСР — на объемы
работ, выполняемые реставрационными организациями местного подчи-
нения.
4.	В целях коренного улучшения сохранности памятников деревян-
ного зодчества в сельской местности Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Министерству культуры
РСФСР:
(а	бзац третий) не допускать сноса старых деревянных строений,
имеющих историческую, научную, художественную или иную культур-
ную ценность, до обследования их органами охраны памятников, в не-
обходимых случаях принимать решения о принятии их на государствен-
ный учет;
при разработке проектов планировки сельскохозяйственных райо-
нов определять перспективы развития населенных пунктов на основе
всесторонней проработки их исторического значения и планировочных
особенностей, а также историко-архитектурной ценности имеющихся
строений. Госстрою РСФСР произвести в случае необходимости коррек-
тировку утвержденных проектов планировки с учетом указанных тре-
бований.
(а	бзац шестой) осуществлять в отдельных случаях в установленном
порядке перенос памятников в перспективные населенные пункты или в
историко-архитектурные и этнографические музеи-заповедники;
производить в необходимых случаях сдачу в аренду государствен-
ным, кооперативным и другим общественным предприятиям, учрежде-
ниям и организациям памятников с обеспечением строгого соблюдения
арендаторами установленных правил использования и сохранности па-
мятников.истории и культуры.
Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах
годовых планов материально-технического снабжения выделение и по-
ставку Министерству культуры РСФСР деловой древесины для выработ-
ки пиломатериалов и заготовок. Госснабу РСФСР обеспечить поставку
этой древесины в соответствии с выделенными ресурсами лесоматериа-
лов хвойных пород.
9.	Утвердить предельную норму накладных расходов на строитель-
ные работы по реставрации памятников истории и культуры, выполняе-
мые объединением «Росреставрация» Министерства культуры РСФСР
« реставрационными организациями Советов Министров автономных
522
республик и исполкомов местных Советов народных депутатов (кроме
Карельской и Архангельской специальных научно-реставрационных
производственных мастерских), в размере 20% к сметной стоимости пря-
мых затрат1.
10.	Госплану РСФСР:
предусматривать начиная с 1981 года в проектах планов выделение
Министерству культуры РСФСР для объединения «Росреставрация»,
Советам ЛАинистров автономных республик, крайисполкомам, облиспол-
комам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому для местных реставраци-
онных организации лимитов па проектирование общестроительных и
специальных работ, связанных с реставрацией памятников истории и
культуры;
15.	В целях подготовки профессиональных кадров для реставра-
ционных организаций РСФСР:
а) Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР:
организовать начиная с 1981 года подготовку архитекторов-рестав-
раторов в Свердловском архитектурном институте, а также художников-
реставраторов монументальной живописи в Московском высшем худо-
жественно-промышленном училище (бывш. Строгановском) и техников-
архитекторов по реставрации памятников в архитектурно-строительных
техникумах;
увеличить начиная с 1981 года выпуск архитекторов-реставраторов
в Московском архитектурном институте до 25 человек в год.
Госплану РСФСР при распределении молодых специалистов пре-
дусматривать направление в распоряжение Министерства культуры
РСФСР для объединения «Росреставрация» в местных реставрационных
организаций выпускников архитектурных факультетов высших и сред-
них специальных учебных заведений в количестве, согласованном с этим
Министерством;
в) Министерству культуры РСФСР увеличить начиная с 1980 года
подготовку художников-реставраторов по металлу, камню и дереву в
Суздальском художественном училище. Владимирскому облисполко-
му передать этому училищу для учебных целей необходимые поме-
щения.
16.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам обеспечить предоставление жилой площади специали-
стам реставрационных организаций.
17.	В целях дальнейшего совершенствования пропаганды памятни-
ков истории и культуры:
Государственному комитету РСФСР по делам издательств, поли-
графии и книжной торговли, Министерству культуры РСФСР и Всерос-
сийскому обществу охраны памятников истории и культуры осуществить
многотомное иллюстрированное издание о памятниках истории и куль-
туры России республиканского значения, принять меры по увеличению
выпуска книг, альбомов, буклетов, открыток по наиболее выдающимся
памятникам истории и культуры;
(абзац четвертый) Министерству высшего и среднего специального
образования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Государст-
венному комитету РСФСР по профессионально-техническому образова-
нию осуществить меры, обеспечивающие более широкое ознакомление
студентов и учащихся с памятниками истории и культуры, Законом
1 Абзац первый пункта 9 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров РСФСР от 30 ноября 1983 г. Ks 529 (СП РСФСР, 1984 г., № 3, ст. 20).
Свод законов РСФСР, т. 3.
523
СССР и Законом РСФСР «Об охране н использовании памятников ис-
тории и культуры» в учебном процессе, во внешкольной работе и на фа-
культативных занятиях;
Министерству местной промышленности РСФСР, Союзу художни-
ков РСФСР, Всероссийскому обществу охраны памятников истории и
культуры обеспечить выпуск сувениров, популяризирующих памятники
истории и культуры;
Обществу «Знание» РСФСР, Всероссийскому обществу охраны па-
мятников истории и культуры, Министерству культуры РСФСР активи-
зировать пропаганду среди населения знании о памятниках истории и
культуры и законодательства об их охране.
18.	(Абзац второй) Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгориспол-
кому обеспечить создание в 1980 году комиссий содействия охране па-
мятников истории и культуры при Советах Министров автономных рес-
публик, исполнительных комитетах краевых, областных Советов народ-
ных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и ав-
тономных округов, районных, городских, районных в городах, поселко-
вых и сельских Советов народных депутатов.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
РАБОТЫ МУЗЕЕВ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 11 февраля 1983 г. № 77
(СП РСФСР, 1983 г, № 5, ст. 34)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Министерство культуры РСФСР, Советы Министров ав-
тономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком,
Ленгорнсполком, министерства и ведомства РСФСР:
усилить руководство музеями, обеспечить их дальнейшее развитие
и совершенствование, рассматривая музеи как важное средство идеоло-
гической работы;
повысить роль музеев в воспитании трудящихся, особенно молоде-
жи, на примере жизни и деятельности В. И. Ленина, героической исто-
рии КПСС п нашей Родины, революционных, боевых, трудовых тради-
циях партии и народа, в духе советского патриотизма и социалистиче-
ского интернационализма;
обеспечить глубокое отражение в экспозициях музеев достижений
общества развитого социализма, современной научно-технической рево-
люции, деятельности Коммунистической партии и Советского государ-
ства по дальнейшему подъему промышленности и сельскохозяйственно-
го производства, формированию и укреплению единого народнохозяйст-
венного комплекса, реализации Продовольственной программы, реше-
нию социальных вопросов;
обеспечить в экспозициях музеев четкий классовый подход к осве-
щению истории досоветского периода, не допускать идеализации про-
шлого, отдельных исторических событий п личностей. Глубоко раскры-
вать опыт революционной борьбы трудящихся, прогрессивное влияние
1 Абзацы пятый п шестой пункта 3, пункты 4 н 6 не приводятся, как не содер-
жащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
524
экономики и культуры России на народы, добровольно вошедшие в ее
состав. Широко раскрывать процесс сближения наций и народностей,
утверждения новой исторической общности людей — советского народа,
а также преимущества социалистического образа жизни, подлинно
народной советской демократии. Поддержать практику создания му-
зеев дружбы народов и специальных залов интернациональной
дружбы;
шире использовать в экспозициях музеев образцы продукции и
различные действующие модели, показывающие развитие науки, техни-
ческий прогресс и достижения коммунистического строительства, пере-
даваемые безвозмездно музеям министерствами и ведомствами в соот-
ветствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1965 г.
№ 428 «О музейном фонде СССР»1 (СП СССР, 1965 г., № 13, ст. 103);
повысить роль музеев в атеистическом воспитании населения, по-
каз предметов религиозного культа как произведений искусства вести в
тесной связи с критикой религии, раскрывая роль церкви, которую она
играла в социальном и духовном порабощении людей;
более широко практиковать размещение в зданиях памятников ис-
тории и культуры музеев, картинных галерей, выставочных залов и дру-
гих учреждений культуры;
усилить работу музеев среди тружеников колхозов и совхозов, сис-
тематически создавать передвижные выставки из фондов музеев в сель-
ских районах, трудовых коллективах предприятий, учебных заведе-
ниях;
шире использовать экспозиции и выставки, музейные коллекции в
работе пионерских, комсомольских организаций, учебно-воспитательном
процессе общеобразовательных школ, профессионально-технических
училищ, средних и высших учебных заведений, научно-техническом
творчестве и эстетическом воспитании учащихся; повысить идейно-по-
литический и эмоциональный уровень музейных экскурсий, всей научно-
просветительной деятельности музеев, постоянно внедрять новые фор-
мы массовой работы, широко используя для этих целей возможности
кино, радио, телевидения, печати, Общества «Знание», творческих сою-
зов;
оказывать всемерную поддержку патриотическому движению тру-
дящихся по сохранению и активному использованию в воспитании насе-
ления памятников материальной и духовной культуры, созданию на ос-
нове собранных реликвий общественных музеев, содействовать широко-
му приобщению к этой работе ветеранов войны и труда, интеллигенции,
учащихся, оказывать практическую помощь в создании экспозиций, в
организации проводимой ими массово-политической работы по воспита-
нию у молодежи уважения к родному городу, селу, колхозу, совхозу,
предприятию, коммунистического отношения к труду;
продолжить работу по созданию, при наличии соответствующих
условий, музейных объединений в масштабах городов, краев и областей;
обеспечить дальнейшее совершенствование работы музеев по науч-
ному комплектованию и использованию музейных собраний, обратив
особое внимание на плановый, целенаправленный сбор музейных релик-
вий по истории советского общества и развитого социализма на основе
достижений исторической науки, теории и практики музейного дела, все-
мерно содействовать принятию наиболее ценных собраний коллекционе-
ров на государственный учет и в музейные фонды, строго соблюдать
1 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
525
установленный порядок списания экспонатов основного фонда музеев;
принять неотложные меры по расширению и укреплению материаль-
но-технической базы музеев, улучшению условии хранения музейных
ценностей, выделению дополнительных площадей для фондохранилищ,
обеспечению их необходимой мебелью и оборудованием, современными
средствами пожаротушения, охранной сигнализацией;
улучшить подбор и подготовку кадров, активно внедрять научные
основы в музейную деятельность, разрабатывать проблемы современ-
ного музееведения.
2.	Министерству культуры РСФСР, Союзу художников РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облиспол-
комам, /Мосгорисполкому, Ленгорисполкому:
принять меры к повышению уровня художественного оформления
экспозиций и выставок, интерьеров музейных помещений, созданию про-
изведений изобразительного искусства для исторических, литературных
и других экспозиций, широко использовать в музеях голографию, аудио-
визуальные и другие современные технические средства;
шире практиковать формы морального поощрения художников за
создание новых музейных экспозиций, выставок, мемориальных и исто-
рических музейных комплексов, получивших признание и одобрение
населения;
проводить начиная с 1985 года одни раз в 5—7 лет Всероссийскую
выставку работ художников — авторов музейных экспозиций;
продолжить работу по разработке генеральных проектов развития
музеев-заповедников и музейных комплексов.
3.	Министерству культуры РСФСР:
в целях координации деятельности музеев в РСФСР создать при
Министерстве межведомственный музейный совет;
решить в установленном порядке вопрос о подготовке специали-
стов музейного дела в Московском и Ленинградском институтах культу-
ры и создании кафедр организации и методики музейного дела в этих
институтах и в Центральном институте повышения квалификации руко-
водящих и творческих работников;
совместно с Министерством высшего и среднего специального обра-
зования РСФСР и Министерством просвещения РСФСР рассмотреть
вопрос о внесении в планы научной работы учебных заведений и науч-
ных учреждений тем по разработке научных основ музейной деятельно-
сти, проблем современного музейного дела и введении спецкурсов по му-
зееведению на исторических факультетах базовых университетов и педа-
гогических институтов;
5. Принять предложение Министерства культуры РСФСР, Мини-
стерства просвещения РСФСР, Государственного комитета РСФСР по
профессионально-техническому образованию о ежегодном проведении в
дни зимних школьных каникул Всероссийской недели «Музей и дети».
7. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, по-
лиграфии и книжной торговли предусматривать в тематических планах
издательств выпуск книг, альбомов, буклетов, путеводителей по экспо-
зициям музеев, а также книг п брошюр об их положительном опыте ра-
боты по коммунистическому воспитанию трудящихся.
8. Государственному комитету РСФСР по кинематографии создать
в 1984—1990 годах по заказам Министерства культуры РСФСР доку-
ментальные и научно-популярные фильмы о музеях-заповедниках, па-
мятниках истории и культуры, музейных коллекциях, о работе советских
реставраторов.
§ 2. КИНЕМАТОГРАФИЯ
Свод законов РСфСР, т. 3.

ПОЛОЖЕН И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР
ПО КИНЕМАТОГРАФИИ1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 мая 1974 г. № 286
(СП РСФСР, 1974 г., № 13, ст. 70; 1981 г., № 5, ст. 22)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
КИНОФИКАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 20 июня 1985 г. № 262
(СП РСФСР, 1985 г., № 16, ст. 77)
Совет Министров РСФСР постановляет;
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении кинофикации
исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депу-
татов.
2. Установить, что утвержденное настоящим постановлением Поло-
жение распространяется на управление кинофикации исполнительного
комитета Московского городского Совета народных депутатов и управ-
ление кинофикации исполнительного комитета Ленинградского город-
ского Совета народных депутатов.
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
34 Свод законов РСФСР, т. 3.
529
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров РСФСР
от 20 июня 1985 г. Xs 262
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КИНОФИКАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1.	Управление кинофикации исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов в соответствии с законодательст-
вом Союза ССР и РСФСР образуется краевым, областным Советом
и подчиняется в своей деятельности как краевому, областному Совету
и его исполнительному комитету, так и Государственному комитету
РСФСР по кинематографии.
Управление кинофикации исполнительного комитета краевого, обла-
стного Совета народных депутатов осуществляет руководство кинооб-
служиванием населения, развитием и размещением киносети в крае,
области, а также подведомственными организациями и предприятиями.
2.	Основными задачами управления кинофикации исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов являются:
всемерное улучшение кинообслуживания населения и качества де-
монстрирования кинофильмов;
организация широкого показа лучших произведений советского ки-
ноискусства; повышение роли кино в идейно-политическом, трудовом и
нравственном воспитании населения; активное использование докумен-
тальных, научно-популярных, учебных и других кинопроизведений в рас-
пространении достижений науки, техники, экономических знаний и пе-
редового опыта;
обеспечение выполнения государственного плана валового сбора
средств от киносеансов дирекциями киносети, кинотеатрами и киноуста-
новками;
осуществление мероприятий по укреплению и развитию материаль-
но-технической базы подведомственных организаций и предприятий;
обеспечение в установленном порядке подведомственных организа-
ций и предприятий квалифицированными кадрами.
3.	Управление кинофикации исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов руководствуется в своей деятельно-
сти законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его
Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета
РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями краевого,
областного Совета народных депутатов, решениями и распоряжениями
его исполнительного комитета, приказами и инструкциями Государст-
венного комитета СССР по кинематографии и Государственного коми-
тета РСФСР по кинематографии, настоящим Положением, а также дру-
гими нормативными актами.
4.	Управление кинофикации исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов в соответствии с возложенными
на него задачами:
а)	разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты
годовых и перспективных планов развития и эксплуатации киносети в
крае, области; осуществляет мероприятия по развитию и рациональному
размещению киносети и обеспечивает кинообслуживание кинопередвиж-
ками отдаленных населенных пунктов и отгонных пастбищ;
530
б)	осуществляет в установленном порядке контроль за кинорепер-
туаром и демонстрированием кинофильмов в кинотеатрах и на киноуста-
новках в крае, области; организует проведение премьер, фестивалей,
тематических показов советских кинофильмов; принимает участие в ор-
ганизации работы народных университетов, кинолекториев, киноклубов
при кинотеатрах и киноустановках; содействует развитию любительского
кино;
организует работу по пропаганде и продвижению общеэкранных
документальных, научно-популярных, а также заказных сельскохозяй-
ственных научно-технических и других кинофильмов;
в)	обеспечивает развитие специализированных детских кинотеатров
и школьных киноустановок; содействует расширению сети пионерских и
школьных кинотеатров на началах детского самоуправления; принима-
ет меры, направленные на улучшение содержания и форм работы кино-
театров и киноустановок по использованию кино в воспитании детей и
юношества;
г)	разрабатывает и осуществляет мероприятия, обеспечивающие
высокое качество показа кинофильмов и повышение культуры кннооб-
служивания населения;
д)	осуществляет контроль на территории края, области за соблюде-
нием технических норм и правил эксплуатации кинотеатров и киноуста-
новок, а также установленных для кинотеатров и киноустановок госу-
дарственной киносети правил технической эксплуатации фильмокопий,
проката кинофильмов и других норм;
е)	организует работу по улучшению условий труда, охраны труда,
техники безопасности и производственной санитарии, соблюдению пра-
вил пожарной безопасности в подведомственных организациях и пред-
приятиях;
ж)	выявляет потребность подведомственных организаций и пред-
приятий в материальных ресурсах и организует в установленном поряд-
ке материально-техническое обеспечение;
з)	осуществляет мероприятия по правильному ведению билетного
хозяйства, обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей и
денежных средств в подведомственных организациях и предприятиях;
и)	организует работу по подбору, расстановке, воспитанию и повы-
шению квалификации работников подведомственных организаций и
предприятий;
к)	проводит работу по улучшению жилищных и культурно-бытовых
условий работникам подведомственных организаций и предприятий, осу-
ществляет контроль за предоставлением им льгот и преимуществ, пре-
дусмотренных законодательством;
л)	контролирует строительство и обеспечивает выполнение планов
капитального и текущего ремонтов кинотеатров и других подведомствен-
ных организаций и предприятий;
м)	организует планово-финансовую работу в подведомственных ор-
ганизациях и предприятиях; обеспечивает выполнение показателей госу-
дарственного плана, финансовых планов и обязательств перед государ-
ственным бюджетом;
со	ставляет финансовые и статистические отчеты и представляет их
в соответствующие органы в установленные сроки; осуществляет конт-
роль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных ор-
ганизаций и предприятий;
н)	организует совместно с краевым, областным комитетом профсою-
за работников культуры социалистическое соревнование коллективов
подведомственных организаций и предприятий;
34* Свод законов РСФСР, т. 3.
531
о)	организует своевременное и правильное рассмотрение и разреше-
ние предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необ-
ходимые меры, проводит прием граждан по вопросам кинообслуживания
населения; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, за-
явлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных
организациях и предприятиях.
5.	Управление кинофикации исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность
на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
6.	Управление кинофикации исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов возглавляет начальник, который
утверждается и освобождается от должности в иорядке, установленном
Законом РСФСР «О краевом, областном Совете народных депутатов
РСФСР»1 и несет персональную ответственность за выполнение возло-
женных на управление задач.
7.	Начальник управления кинофикации исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов:
а)	издаст в пределах компетенции управления приказы на основа-
нии и во исполнение решении краевого, областного Совета, решений и
распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоя-
щих органов государственной власти и управления, организует и прове-
ряет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями
других управлений и отделов исполнительного комитета краевого, обла-
стного Совета народных депутатов совместные приказы;
б)	распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержден-
ных смет и ассигнований;
в)	назначает и освобождает от должности работников управления
кинофикации исполнительного комитета краевого, областного Совета на-
родных депутатов и работников подведомственных организаций и пред-
приятий в соответствии с установленной номенклатурой должностей.
8.	В управлении кинофикации исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов может быть образована колле-
гия.
Состав коллегии утверждается исполнительным комитетом краево-
го, областного Совета народных депутатов.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает
основные вопросы организации кинообслуживания населения, заслуши-
вает н обсуждает вопросы о работе подведомственных организаций и
предприятий, проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания
кадров, назначения и освобождения работников в соответствии с уста-
новленной номенклатурой должностей, проекты важнейших приказов и
другие вопросы деятельности управления кинофикации.
' Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами на-
чальника управления.
В случае разногласий между начальником и коллегией начальник
проводит в жизнь свое решение, докладывая исполнительному комитету
краевого, областного Совета народных депутатов о возникших разно-
гласиях, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение
в исполнительный комитет краевого, областного Совета народных депу-
татов.
9.	Управление кинофикации исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед
краевым, областным Советом, его исполнительным комитетом, Государ-
1 См. том 1 Свода законов РСФСР.
532
ственным комитетом РСФСР по кинематографии, а также на собраниях
трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
10.	Управление кинофикации исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов состоит на хозяйственном рас-
чете.
11.	Структура и штаты управления кинофикации исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов утвержда-
ются в установленном порядке.
12.	Управление кинофикации исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со сво-
им наименованием.
О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РАЙОННОЙ
И ГОРОДСКОЙ КИНОСЕТЬЮ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 24 сентября 1963 г. № 1151
(СП РСФСР, 1963 г., № 18, ст. 122; 1981 г., № 5, ст. 22)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы и облисполкомы, имеющие управления кинофикации, организовать
в районах, а также в тех городах республиканского (АССР), краевого и
областного подчинения, где это вызывается необходимостью в зависимо-
сти от объема работы, дирекции районной и городской киносети.
Установить, что дирекции районной и городской киносети осуществ-
ляют свою деятельность на основе хозяйственного расчета и непосред-
ственно подчиняются управлениям кинофикации при Советах Министров
автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, в автономных
областях и автономных округах — отделам кинофикации исполкомов
Советов народных депутатов автономных областей и автономных окру-
гов.
6. Установить, что налог с доходов от демонстрации кинофильмов
вносится всеми киноустановками в доход местного бюджета по место-
нахождению киноустановок, а отчисления от прибылей кинотеатров,
киноустановок, дирекций районной и городской киносети — в доход
бюджета автономной республики, края и области, гг. Москвы, Ленингра-
да и Сочи по подчиненности управлений кинофикации1 2.
7. Обязать Государственный комитет Совета Министров РСФСР
по кинематографии в месячный срок утвердить типовое положение о ди-
рекциях районной и городской киносети.
1 Пункт 4 признан утратившим силу постановлением Совета Министров РСФСР
от 29 ноября 1984 г. № 491.
Пункты 2, 3 и 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
2 Пункт 6 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
РСФСР от 18 июня 1975 г. № 379 (СП РСФСР, 1975 г., № 15, ст. 102).
Свод законов РСФСР, т. 3.
533
О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ
КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 13 апреля 1972 г. № 230
Совет Министров РСФСР постановляет:
I.	Обязать Комитет по кинематографии при Совете Министров
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы:
а)	(Абзац второй) Обратить особое внимание па организацию ши-
рокого показа населению лучших произведений советского киноискусст-
ва, на активное использование кино для пропаганды достижений науки,
техники, экономических знаний, передового опыта в промышленности и
сельском хозяйстве, на обеспечение систематического выполнения госу-
дарственных планов кинообслуживания населения и доходов всеми ки-
нотеатрами и киноустановками, значительное повышение культуры об-
служивания зрителей;
б)	расширить строительство кинотеатров за счет ссуд Госбанка
СССР в городах, рабочих поселках и сельских населенных пунктах,
обеспечив их более рациональное размещение.
(Абзац третий) Осуществлять наряду с однозальпыми кинотеатрами
строительство двухзальных кинотеатров с целью организации показа
во вторых залах научно-популярных и хроникально-документальных
фильмов, а в районных центрах и отдельных микрорайонах крупных
промышленных городов — кинотеатров с кафе, танцзалами и другими
помещениями для проведения культурного досуга трудящихся, развивать
сеть летних кинотеатров и киноплощадок в парках, садах и других мес-
тах массового отдыха трудящихся. Обратить внимание на улучшение ка-
чества строительства кинотеатров, оснащение их современным оборудо-
ванием, удобной мебелью, вентиляционными установками.
Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов объе-
мы нецентрализованных капитальных вложений для строительства ки-
нотеатров, осуществляемого за счет ссуд Госбанка СССР1 2.
Комитету по кинематографии при Совете Министров РСФСР, начи-
ная с 1973 года, разрабатывать по заявкам Советов Министров авто-
номных республик, крайисполкомов и облисполкомов проекты распреде-
ления нецентрализованных капитальных вложений, а также кредитов па
строительство кинотеатров за счет ссуд Госбанка СССР и представлять
их в Госплан РСФСР и Российскую республиканскую контору Госбанка
СССР. При распределении указанных капитальных вложений и креди-
тов учитывать необходимость расширения строительства кинотеатров в
автономных республиках, краях п областях с недостаточной обеспечен-
ностью населения местами в кинотеатрах;
в)	принять меры к устранению недостатков в кинообслуживапии
сельского населения.
(Абзац третий) Обслуживать кинопередвижками, а также автоклу-
1 Абзац первый подпункта «а», абзац второй подпункта «б», абзац второй под-
пункта «в» и абзац второй подпункта «г» пункта 1, абзацы второй и четвертый пунк-
та 2, абзацы второй, пятый и шестой пункта 3, пункт 4, абзац первый пункта 5, пункты
7—10 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод зако-
нов РСФСР.
2 Абзац четвертый подпункта «б» пункта 1 —с изменениями, внесенными постанов-
лением Совета Министров РСФСР от 15 августа 1975 г. № 474 (СП РСФСР, 1975
№ 18, ст. 135).
534
бами системы Министерства культуры РСФСР мелкие населенные
пункты, где организация стационарных киноустановок нецелесообразна.
Организовать систематический показ фильмов колхозникам и рабочим
совхозов в районах отгонных пастбищ, на производственных участках и
животноводческих фермах;
Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов вы-
деление Комитету по кинематографии при Совете Министров РСФСР
капитальных вложений на приобретение кинооборудования в размерах,
обеспечивающих развитие киносети, замену устаревшей и изношенной
аппаратуры и внедрение новой техники;
г)	осуществить меры по значительному улучшению использования
кино в учебно-воспитательной работе среди детей и подростков. Преду-
смотреть дальнейшее развитие сети специализированных кинотеатров,
а также увеличение детских сеансов в кинотеатрах общего типа п на
сельских киноустановках. Широко распространять опыт создания дет-
ских кинотеатров, работающих на самодеятельных началах, при шко-
лах, клубах и других культурно-просветительных учреждениях. Обеспе-
чить формирование репертуара детских сеансов с учетом возрастных
особенностей юных зрителей, активно привлекая к этому педагогическую
общественность.
2.	Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполко-
мы и облисполкомы:
(абзац третий) обеспечить систематическое рассмотрение исполко-
мами районных Советов народных депутатов вопросов кинообслужива-
ния населения, оказание ими необходимой помощи дирекциям кино-
сети, улучшение подбора, подготовки и воспитания кадров, создание не-
обходимых условий для труда и быта сельских киномехаников, утверж-
дение маршрутов кинопередвижек, режима и графиков работы стацио-
нарных киноустановок с учетом количества жителей;
3.	Обязать Комитет но кинематографии при Совете Министров
РСФСР:
(абзац третий) осуществить мероприятия по упорядочению фпль-
моснабжения кинопрокатных организаций с учетом изменений структу-
ры государственной и профсоюзной киносети, а также по повышению
интенсивности использования фильмокопий на киноустановках, особен-
но в сельской местности. Организовать повторное тиражирование и про-
кат значительных кинопроизведений выпуска прошлых лет. Сократить
сроки дублирования и субтитрирования советских фильмов на языки на-
родов РСФСР;
расширить рекламно-информационную работу кинопрокатных орга-
низаций. Увеличить выпуск рекламных материалов, систематически из-
давать аннотированные каталоги по отраслям знаний, более активно
использовать в пропаганде отечественного киноискусства периодическую
печать, радио и телевидение;
5. (Абзац второй) Советам Министров автономных республик, край-
исполкомам и облисполкомам рассматривать текущие и перспективные
планы развития сети государственных кинотеатров с учетом размеще-
ния кинофицированных культурно-просветительных учреждений проф-
союзов в целях создания максимальных удобств для обслуживания тру-
дящихся.
6. Обязать Всероссийское объединение «Россельхозтехника» Совета
Министров РСФСР принять необходимые меры по ремонту и снабжению
запасными частями автомобильного транспорта органов кинофикации и
кинопроката силами подведомственных авторемонтных заводов и мас-
терских.
Свод законов РСФСР, т. 3.
535
Министерству автомобильного транспорта РСФСР обеспечивать
внеочередной ремонт автомобилей организаций системы Комитета по ки-
нематографии при Совете Министров РСФСР.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОКАЗА
КИНОФИЛЬМОВ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 20 января 1982 г. № 60
(СП РСФСР, 1982 г., № 6, ст. 36)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Государственный комитет РСФСР по кинематографии,
Министерство культуры РСФСР, Министерство просвещения РСФСР,
Государственный комитет РСФСР по профессионально-техническому
образованию, Советы /Министров автономных республик, крайисполко-
мы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорнсполком принять допол-
нительные меры по совершенствованию показа фильмов для подрастаю-
щего поколения, усилить внимание и требовательность к детскому кино,
активнее использовать возможности киноискусства в комплексном реше-
нии задач идейного и художественного воспитания детей и юношества.
2.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии:
улучшить работу по выпуску фильмов для детей и юношества, повы-
сить их идейно-художественное качество. Предусматривать в тематиче-
ских планах киностудий производство художественных, документаль-
ных и научно-популярных фильмов, показывающих возможности и пер-
спективы научно-технического прогресса, достижения трудящихся рес-
публики в осуществлении величественной программы коммунистическо-
го строительства, о жизни замечательных людей, тружениках города и
села, о советских воинах, моряках, пограничниках, фильмов, знакомя-
щих детей с достижениями советской культуры, науки, техники. Кино-
произведения должны быть глубокими по содержанию, эмоционально
насыщенными, интересными по форме, воспитывать у юных зрителей
идейную убежденность, готовность к активному участию в строительст-
ве нового общества и защите Родины. Они должны помогать формиро-
ванию у детей и подростков лучших черт характера, сознательного отно-
шения к труду, способствовать правильному выбору жизненного пути.
Необходимо создавать картины, которые бы учили детей и подростков
добру, справедливости, убеждали в правоте нашего дела, помогали вос-
питывать любовь к родной земле, трудолюбие, честность и скромность,
чувство красоты и хороший вкус, пробуждали пытливость и фантазию,
стремление к творческому поиску, овладению ценностями отечественной
и мировой культуры. Следует полнее раскрывать роль семьи п школы,
пионерской и комсомольской организаций, показывать силу коллекти-
визма и товарищества, воспитывать у молодых людей уважение к стар-
шим, родителям, вырабатывать высокую культуру поведения, неприми-
римость к нарушениям норм социалистической морали, потребительским
настроениям, общественной пассивности. Обеспечить повышение идейно-
художествепного уровня учебных фильмов, создаваемых по заказам
Министерства просвещения РСФСР и Государственного комитета
РСФСР по профессионально-техническому образованию;
принять меры по наиболее эффективному использованию фильмов
детской п юношеской тематики, пополнению кинофонда лучшими филь-
536
мами выпуска прошлых лет, отсутствующими в прокате. При этом обра-
тить особое внимание на организацию показа фильмов, представляющих
большое воспитательное значение;
расширить информационно-рекламную работу по пропаганде филь-
мов для детей. Активнее использовать в этих целях периодическую пе-
чать, особенно молодежные газеты, радио и телевидение. Улучшить ка-
чество издаваемых кинопрокатными организациями, кинотеатрами и
дирекциями киносети рекламных материалов на детские и юношеские
фильмы. Организовать систематическое издание во всех кинопрокатных
организациях аннотированных каталогов фильмов для детей.
3.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии, Мини-
стерству культуры РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Госу-
дарственному комитету РСФСР по профессионально-техническому обра-
зованию совершенствовать кинообслужпвание юных зрителей. В этих це-
лях:
расширить показ фильмов для детей и подростков, увеличить коли-
чество детских сеансов во всех кинотеатрах, Дворцах и Домах культу-
ры, клубах, планировать их в соответствии с режимом работы учебных
заведений;
разработать и осуществить меры по созданию необходимых условий
для просмотра детьми фильмов с учетом сменности занятии в школах,
развитию сети киноустановок в актовых залах школ и профессиональ-
но-технических училищ для регулярного показа художественных, доку-
ментальных п научно-популярных фильмов детской и юношеской тема-
тики, организации кинообслуживания учащихся в летних пионерских
лагерях и местах массового отдыха детей и подростков;
всемерно улучшать содержание и формы работы кинотеатров и ки-
ноустановок по использованию средств кино в воспитании детей и юно-
шества, имея в виду создание широкой сети киноклубов и кинолекториев
по историко-революционной, героико-патриотической и интернациональ-
ной тематике, профориентации, морально-правовому и эстетическому
воспитанию для различных возрастных категорий учащихся. Обратить
особое внимание иа улучшение формирования репертуара детских ки-
носеансов, его тесную связь с проводимыми мероприятиями по идейно-
политическому, трудовому и нравственному воспитанию учащихся суче-
том возрастных особенностей и школьных программ. Широко привле-
кать к формированию репертуара детских киносеансов педагогическую
общественность, пионерский и комсомольский актив;
регулярно проводить Недели детского и молодежного кино,
кинофестиваль «Здравствуй, школа!», организовать широкий показ дет-
ских и юношеских фильмов в дни зимних и весенних каникул. Практи-
ковать систематические встречи ветеранов партии и комсомола, деяте-
лей литературы и искусства, передовиков промышленности и сельского
хозяйства с юными кинозрителями;
содействовать расширению сети пионерских и школьных кинотеат-
ров на началах детского самоуправления;
обеспечить оказание методической помощи клубным учреждениям
в улучшении использования кино в идейно-эстетическом воспитании
детей.
4.	Министерству просвещения РСФСР совместно с Государствен-
ным комитетом РСФСР по кинематографии и другими заинтересованны-
ми министерствами и ведомствами разработать систему мер по улучше-
нию использования кино в учебном процессе, активно распространять
положительный опыт работы по кинообразованию учащихся.
5.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии, Советам
Свод законов РСФСР, т. 3.	537
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому обеспечить дальнейшее развитие
сети специализированных детских кинотеатров и прежде всего в обла-
стных центрах, а также в новых жилых микрорайонах и городах, насчи-
тывающих более 100 тысяч жителей.
Госстрою РСФСР разработать проекты жилых домов со встроенно-
прнстроенными в первых этажах специализированными детскими кино-
театрами на 200—300 мест для сооружения их в районах массовой за-
стройки.
6.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии, Мини-
стерству просвещения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
профессионально-техническому образованию, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому принять меры к укреплению материально-техниче-
ской базы специализированных детских кинотеатров, киноустановок в
школах и профессионально-технических училищах и обеспечению их об-
разцового состояния.
7.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии, Мини-
стерству просвещения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
профессионально-техническому образованию, Министерству культуры
РСФСР, редакциям газет «Советская Россия», «Литературная Россия»,
журналам «Народное образование», «Культурно-просветительная рабо-
та» регулярно освещать проблемы детского кинематографа, анализиро-
вать пути и перспективы его развития, повысить квалификацию крити-
ческих выступлений по этим вопросам.
О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РСФСР
ПО КИНЕМАТОГРАФИИ ПО КИНООБСЛУЖИВАНИЮ
СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 13 января 1984 г. № 13
Совет Министров РСФСР постановляет:
1.	Обязать Государственный комитет РСФСР по кинематографии,
Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облиспол-
комы:
(абзац третий) повысить роль кино в идейно-политическом, трудо-
вом и нравственном воспитании населения, в мобилизации трудящихся
на претворение в жизнь решений XXVI съезда партии, последующих
Пленумов ЦК КПСС;
усилить ответственность органов кинофикации и кинопроката за
идейное содержание репертуара для сельских кинозрителей, пропаганду
и организацию показа советских фильмов, глубокое исследование зри-
тельских интересов, целенаправленную работу по их формированию;
осуществить меры по развитию и более рациональному размеще-
нию киноустановок в сельской местности. Открыть в 1984—1990 годах
стационарные киноустановки во всех сельских населенных пунктах, на-
считывающих свыше двухсот жителей;
’ /Хбзацы второй и шестой пункта 1, абзац второй пункта 3, пункт 4, абзац второй
пункта 5, абзац второй пункта 6, абзац третий подпункта «а» и подпункт «г» пункта 7 и
пункт 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод за-
конов РСФСР.
538
(Абзац седьмой) Рекомендовать колхозам и совхозам оказывать
содействие органам кинофикации в организации показа кинофильмов
в бригадах, на отделениях, фермах и других производственных участках,
а там, где отсутствуют такие возможности, организовывать просмотры
телевизионных программ. Министерству бытового обслуживания насе-
ления РСФСР обеспечивать техническое обслуживание телевизоров об-
щественного пользования в колхозах н совхозах по договорам с ними.
2.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии. Мини-
стерству просвещения РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Госу-
дарственному комитету РСФСР по профессионально-техническому об-
разованию осуществить меры по улучшению использования кино в вос-
питательной работе среди сельских школьников и подростков в духе со-
ветского патриотизма и социалистического интернационализма, трудо-
любия, соблюдения норм общественного поведения, преемственности
поколений. Широко распространить опыт создания детских, пионерских
и комсомольско-молодежных кинотеатров, работающих на началах уче-
нического самоуправления при сельских школах, профессионально-тех-
нических училищах, сельских клубах и других культурно-просветитель-
ных учреждениях. Расширить сеть киноклубов и кинолекториев ленин-
ской, историко-революционной, военно-патриотической тематики, а так-
же по профессиональной ориентации учащихся сельских школ. Добить-
ся более активного использования кино в воспитании детей и подростков
педагогическими коллективами школ, профессионально-технических учи-
лищ, работниками культуры.
3.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии, Мини-
стерству сельского хозяйства РСФСР:
(абзац третий) систематически огранизовывать целевые сеансы
научно-популярных, хроникально-документальных и учебных фильмов
сельскохозяйственной тематики на производственных участках, курсах
повышения квалификации кадров по договорам с колхозами и совхоза-
ми. Совместно с Обществом «Знание» РСФСР принять меры по расши-
рению сети и совершенствованию работы народных университетов и ки-
нолекториев сельскохозяйственных знаний.
5.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министер-
ству культуры РСФСР, Государственному комитету РСФСР по кинема-
тографии, министерствам и ведомствам, имеющим культурно-зрелищные
учреждения, обслуживающие сельское население:
(абзац третий) обеспечить строгий контроль исполкомов районных
Советов народных депутатов и органов кинофикации за соблюдением
режимов и графиков работы сельских стационарных киноустановок с
учетом количества населения, маршрутов кинопередвижек и автоклубов,
обслуживающих жителей отдаленных населенных пунктов;
улучшить подбор, подготовку и воспитание кадров сельских кино-
механиков, повышение их квалификации; создать для них необходимые
условия труда и быта, обеспечить предоставление льгот, предусмотрен-
ных постановлением ЦК. КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября
1977 г. № 981'.
6.	Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам:
(абзац третий) обеспечить выделение фондов на бензин и другие
горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта киносети,
осуществляющего доставку фильмов на сельские киноустановки и кино-
1 См. том 3 Свода законов СССР.
Свод законов РСФСР, т, 3.
539
передвижек, по нормам, действующим в автономной республике, крае,
области.
7.	Государственному комитету РСФСР по кинематографии:
а)	увеличить в 1985—1990 годах выпуск на подведомственных пред-
приятиях кресел, запасных частей и другой промышленной продукции,
необходимой для оснащения сельских киноустановок.
Госплану РСФСР и Государственному комитету РСФСР по матери-
ально-техническому снабжению предусматривать в планах на 1985—
1990 годы выделение Государственному комитету РСФСР по кинема-
тографии фондов на материально-технические ресурсы, необходимые
для производства промышленной продукции и печатной кинорекламы.
б)	осуществить мероприятия по упорядочению фнльмоснабжения
кинопрокатных организаций художественными, научно-популярными,
хроникально-документальными и учебными фильмами сельскохозяйст-
венной тематики. Улучшить техническое качество фильмокопий, повы-
сить интенсивность их использования. Организовать повторное тиражи-
рование и прокат значительных кинопроизведений выпуска прошлых лет,
обеспечить регулярное пополнение фильмофонда межрайонных отделе-
ний кинопроката;
в)	расширить рекламно-информационную работу кинопрокатных ор-
ганизаций. Увеличить выпуск рекламных материалов, систематически
издавать аннотированные каталоги по отраслям сельскохозяйственного
производства, более активно использовать местную периодическую пе-
чать, радио, телевидение в пропаганде произведений отечественного ки-
ноискусства;
§ 3. ИЗДАТЕЛЬСКОЕ ДЕЛО
Свод законов РСФСР, т. 3.

ПОЛОЖЕН HE
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ДЕЛАМ
ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 28 августа 1974 г. № 489
(СП РСФСР, 1974 г., № 23, ст. 128; 1981 г., № 5, ст. 22)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО. ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 6 ноября 1985 г. № 498
(СП РСФСР, 1986 г., № 8, ст. 50)
Совет Министров РСФСР постановляет:
I. Утвердить прилагаемое Положение об управлении издательств.,
полиграфии и книжной торговли исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов.
2. Установить, что утвержденное настоящим постановлением Поло-
жение распространяется на управление издательств, полиграфии и
книжной торговли исполнительного комитета Московского городского
Совета народных депутатов и управление издательств, полиграфии и
книжной торговли исполнительного комитета Ленинградского городско-
го Совета народных депутатов.
1 См. том 1 Свода заколов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
543
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров РСФСР
от 6 ноября 1985 г. ,Л5 498
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ И КНИЖНОЙ
ТОРГОВЛИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1.	Управление издательств, полиграфии и книжной торговли испол-
нительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов
в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР образуется
краевым, областным Советом и подчиняется в своей деятельности как
краевому, областному Совету и его исполнительному комитету, так и
Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии
и книжной торговли.
Управление издательств, полиграфии и книжной торговли исполни-
тельного комитета краевого, областного Совета народных депутатов осу-
ществляет руководство издательским делом, полиграфическим произ-
водством, предприятиями и организациями книжной торговли краевого,
областного подчинения.
2.	Основными, задачами управления издательств, полиграфии и
книжной торговли исполнительного комитета краевого, областного Со-
вета народных депутатов являются:
развитие и совершенствование издательского дела и полиграфиче-
ского производства на основе широкого внедрения в производство но-
вейших достижений пауки, техники и передовой технологии; обеспече-
ние высокого научного и идейно-политического уровня, художественного
оформления и полиграфического исполнения печатной продукции, свое-
временного ее выпуска и распространения;
организация и дальнейшее развитие книжной торговли; обеспечение
наиболее полного удовлетворения спроса на печатную продукцию, соб-
людения правил торговли и повышения культуры обслуживания покупа-
телей;
укрепление и развитие материально-технической базы подведомст-
венных предприятий п организаций, а также редакций объединенных,
окружных, районных и городских газет;
обеспечение выполнения подведомственными предприятиями и орга-
низациями заданий плана соииального и экономического развития, стро-
гого соблюдения государственной дисциплины, экономного использова-
ния материальных, финансовых п трудовых ресурсов.
3.	Управление издательств, полиграфии и книжной торговли испол-
нительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов
руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решения-
ми Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, ины-
ми решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, поста-
новлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Ми-
нистров РСФСР, решениями краевого, областного Совета народных де-
путатов, решениями и распоряжениями его исполнительного комитета,
приказами и инструкциями Государственного комитета СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли и Государственного
комитета РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной тор-
говли, настоящим Положением, а также другими нормативными ак-
тами.
4.	Управление издательств, полиграфии и книжной торговли испол-
544
нительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов
в соответствии с возложенными на него задачами:
а)	осуществляет контроль за тематической направленностью и со-
держанием издаваемой литературы и координацию издательской дея-
тельности предприятий и организаций;
б)	рассматривает и представляет на утверждение в установленном
порядке проекты годовых и перспективных тематических планов выпус-
ка литературы и основных показателей деятельности подведомственных
издательств, обеспечивает выполнение утвержденных планов по всем
показателям;
в)	разрабатывает и представляет в установленном порядке на ут-
верждение проекты годовых и перспективных планов по полиграфиче-
скому производству, доводит утвержденные планы до подведомствен-
ных промышленных предприятий и контролирует их выполнение;
г)	организует выпуск по заказам предприятий, учреждений, органи-
зации печатной продукции, издание которой осуществляется не через
издательства;
д)	распределяет производственные мощности подведомственных по-
лиграфических предприятий;
е)	осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение высо-
кого качества полиграфического исполнения и своевременного выпуска
изданий; проводит конкурсы на лучшее полиграфическое исполнение и
художественное оформление печатной продукции;
ж)	подготавливает и представляет заключения об открытии или
функционировании полиграфических и штемпельно-граверных предприя-
тий, на приобретение и использование множительной техники; ведет
учет и регистрацию на территории края, области предприятий, учреж-
дений, организаций, цехов, участков и других подразделений, имеющих
в своем составе наборное и печатное полиграфическое оборудование;
з)	рассматривает и представляет на утверждение в установленном
порядке проекты годовых и перспективных планов развития книготор-
говой сети края, области и товарооборота в книжной торговле, доводит
утвержденные планы до книготорговых предприятий и контролирует их
выполнение;
и)	подготавливает и вносит в исполнительный комитет краевого, об-
ластного Совета народных депутатов предложения о рациональном
размещении книжных магазинов, специализации и профилизации книго-
торговой сети, об улучшении и развитии книжной торговли в сельской
местности;
к)	осуществляет контроль за деятельностью книготорга края, обла-
сти и координирует работу предприятий и организаций книжной торгов-
ли независимо от подчиненности;
л)	организует изучение спроса населения на книги и другую печат-
ную продукцию, принимает меры к увеличению ассортимента книг в
книготорговой сети и лучшему использованию имеющихся книжных фон-
дов;
м)	принимает меры по организации пропаганды книг и другой пе-
чатной продукции, информации о них населения, развитию справочно-
библиографической службы;
н)	осуществляет меры по внедрению прогрессивных форм и методов
книжной торговли; обеспечивает контроль за организацией поименного
учета книжных фондов в книготорговых предприятиях и организациях
и правильностью уценки и списания устаревших изданий;
о)	принимает меры по наиболее полному и планомерному обеспече-
нию библиотек литературой в соответствии с их заявками;
35 Свод законов РСФСР, т. 3,
545
п) обеспечивает организованное проведение постоянно действующей
Всероссийской книжной лотереи;
р)	организует работу по внедрению достижений науки и техники, пе-
редового опыта, научной организации труда и управления на подведом-
ственных предприятиях и в организациях;
с)	выявляет потребность подведомственных предприятий и органи-
заций, а также редакций объединенных, окружных, районных и город-
ских газет в материальных ресурсах, организует в установленном поряд-
ке их материально-техническое снабжение; распределяет выделенные
ему материальные ресурсы, осуществляет контроль за правильным и ра-
циональным их использованием;
ос	уществляет сбор заявок и распределение полиграфических мате-
риалов и запасных частей к полиграфическому оборудованию между
потребителями;
т)	руководит финансово-хозяйственной деятельностью подведомст-
венных предприятий и организаций, а также в установленном порядке
редакций объединенных, окружных, районных и городских газет; разра-
батывает и осуществляет мероприятия по укреплению хозяйственного
расчета, повышению производительности труда, снижению себестоимо-
сти выпускаемой продукции и издержек обращения, снижению сверх-
нормативных остатков товарно-материальных ценностей и неустанов-
ленного оборудования и сохранности социалистической собственности;
у)	рассматривает и утверждает в установленном порядке бухгал-
терские отчеты и балансы подведомственных предприятий и организа-
ций; организует работу по дальнейшему совершенствованию учета; осу-
ществляет ведомственный контроль за финансово-хозяйственной дея-
тельностью подведомственных предприятий и организаций, а также ре-
дакций объединенных, окружных, районных и городских газет;
ф)	обеспечивает в установленном порядке эффективное использова-
ние капитальных вложений, первоочередное направление их на техниче-
ское перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, кон-
центрацию средств на пусковых объектах;
осу	ществляет контроль за строительством и реконструкцией под-
ведомственных предприятий и организаций, выполнением планов капи-
тального и текущего ремонтов;
х)	проводит работу по подбору, расстановке, воспитанию и повы-
шению квалификации работников подведомственных предприятий и ор-
ганизаций;
ц)	осуществляет руководство правовой работой на подведомствен-
ных предприятиях и в организациях, обеспечивает активное использо-
вание правовых средств для укрепления хозяйственного расчета и по-
вышения эффективности и качества работы;
ч)	совместно с профсоюзными органами организует социалистиче-
ское соревнование трудовых коллективов подведомственных предприя-
тий и организаций;
ш) организует своевременное и правильное рассмотрение и разре-
шение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящим-
ся к компетенции управления; осуществляет контроль за рассмотрением
предложений, заявлений и жалоб граждан и организацией приема
граждан на подведомственных предприятиях и в организациях.
5.	Управление издательств, полиграфии и книжной торговли испол-
нительного комитета краевого, областного Совета народных депута-
тов осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия
и коллегиальности.
546
б.	Управление издательств, полиграфии и книжной торговли ис-
полнительного комитета краевого, областного Совета народных депу-
татов возглавляет начальник, который утверждается и освобождается
от должности в порядке, установленном Законом РСФСР «О краевом,
областном Совете народных депутатов РСФСР»1, и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
7.	Начальник управления издательств, полиграфии и книжной тор-
говли исполнительного комитета краевого, областного Совета народ-
ных депутатов:
а)	издает в пределах компетенции управления приказы на основа-
нии и во исполнение решений- краевого, областного Совета, решений и
распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоя-
щих органов государственной власти и управления, организует и прове-
ряет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями
других управлений и отделов исполнительного комитета краевого, об-
ластного Совета народных депутатов совместные приказы;
б)	назначает и освобождает от должности работников управления
издательств, полиграфии и книжной торговли исполнительного комите-
та краевого, областного Совета народных депутатов и работников под-
ведомственных предприятий и организаций в соответствии с установ-
ленной номенклатурой должностей.
8.	В управлении издательств, полиграфии и книжной торговли ис-
полнительного комитета краевого, областного Совета народных депу-
татов может быть образована коллегия.
Состав коллегии утверждается исполнительным комитетом краево-
го, областного Совета народных депутатов.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматри-
вает основные вопросы развития издательского дела, полиграфическо-
го производства и книжной торговли, заслушивает и обсуждает вопросы
о работе подведомственных предприятий и организаций, проверке испол-
нения, подбора, расстановки и воспитания кадров, назначения и осво-
бождения работников в соответствии с установленной номенклатурой
должностей, проекты важнейших приказов и другие вопросы деятельно-
сти управления.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
начальника управления.
В случае разногласий между начальником и коллегией начальник
проводит в жизнь свое решение, докладывая исполнительному коми-
тету краевого, областного Совета народных депутатов о возникших
разногласиях, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в исполнительный комитет краевого, областного Совета народ-
ных депутатов.
9.	В управлении издательств, полиграфии и книжной торговли ис-
полнительного комитета краевого, областного Совета народных депута-
тов может быть создан совет директоров я технико-экономический совет.
Положения о них и их составы утверждаются начальником управления.
10.	Управление издательств, полиграфии и книжной торговли испол-
нительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов
отчитывается о своей работе перед краевым, областным Советом, его
исполнительным комитетом, Государственным комитетом РСФСР по
делам издательств, полиграфии и книжной торговли, а также на собра-
ниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
11.	Управление издательств, полиграфии и книжной торговли испол-
С.ч. том 1 Свода законов РСФСР.
35* Свод законов РСФСР, т. 3.
547
нительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов
состоит на хозяйственном расчете.
12.	Структура и штаты управления издательств, полиграфии и книж-
ной торговли исполнительного комитета краевого, областного Совета
народных депутатов утверждаются в установленном порядке.
13.	Управление издательств, полиграфии и книжной торговли ис-
полнительного комитета краевого, областного Совета народных депута-
тов является юридическим липом, имеет печать с изображением Госу-
дарственного герба РСФСР и со своим наименованием.
ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ПО ПЕЧАТИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 ноября 1963 г. № 1347
Совет Министров РСФСР постановляет:
2. Установить, что Государственный комитет Совета Министров
РСФСР по печати содержится за счет отчислений от прибылей непос-
редственно подчиненных ему предприятий и организаций.
О СОЗДАНИИ ХОЗРАСЧЕТНЫХ РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИХ
ОТДЕЛОВ В АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ, ОБЛАСТЯХ,
ГОРОДАХ МОСКВЕ И ЛЕНИНГРАДЕ* 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 21 июня 1977 г. № 349
(СП РСФСР, 1977 г., № 13, ст. 126)
В целях упорядочения выпуска печатной продукции по заказам
предприятий, учреждений и организаций Совет Министров РСФСР по-
становляет:
1. Принять предложение Государственного комитета Совета Мини-
стров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли
о создании в установленном порядке в автономных республиках, краях,
областях, городах Москве и Ленинграде хозрасчетных редакционно-
издательских отделов с подчинением их управлениям по делам изда-
тельств, полиграфии и книжной торговли Советов Министров автоном-
ных республик, управлениям издательств, полиграфии и книжной тор-
говли крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского
горисполкомов.
Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли:
возложить на указанные отделы выпуск по заказам предприятий,
учреждений и организаций товаросопроводительной документации, ка-
талогов промышленных изделий и товаров народного потребления, рек-
’ Признано утратившим силу, кроме пунктов 2 и 5, постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 5 декабря 1980 г. № 582 (СП РСФСР, 1981 г., № 2, ст. 9).
Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов РСФСР.
2 Абзац четвертый пункта 1 и пункт 2 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
548
ламной и другой печатной продукции, издание которой осуществляется
не через издательства;
(абзац пятый) обеспечить планирование, координацию и контроль
за деятельностью хозрасчетных редакционно-издательских отделов.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ДОБРОВОЛЬНОГО
ОБЩЕСТВА ЛЮБИТЕЛЕЙ КНИГИ'
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 24 июня 1974 г. № 369
(СП РСФСР, 1974 г., № 18, ст. 98)
В целях улучшения пропаганды литературы, активного ее использо-
вания в коммунистическом воспитании трудящихся, широкого привлече-
ния общественности к распространению литературы, а также объедине-
ния и координирования деятельности любителей книги в РСФСР Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Принять предложение Государственного комитета Совета Мини-
стров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли,
Министерства культуры РСФСР, Министерства просвещения РСФСР,
ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Союза писателей РСФСР и Роспотребсоюза о
создании Всероссийского добровольного общества любителей книги, дей-
ствующего на общественных началах и на основе самоокупаемости.
О РАБОТЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ДОБРОВОЛЬНОГО ОБЩЕСТВА
ЛЮБИТЕЛЕЙ КНИГИ* 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 марта 1983 г. № 109
(СП РСФСР, 1983 г., № 6, ст. 38)
В целях дальнейшего совершенствования деятельности Всероссий-
ского добровольного общества любителей книги по пропаганде книги,
повышения его роли в идейно-политическом, нравственном и трудовом
воспитании советских людей, формировании читательских интересов,
улучшения использования книжных фондов Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Правлению Всероссийского добровольного общества любителей
книги:
руководствуясь решениями Партии и Правительства, постановлени-
ем ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-
воспитательной работы», всемерно поднимать научный уровень пропа-
ганды книги, добиваться того, чтобы содержание, формы и методы этой
работы отвечали современным духовным запросам и интересам трудя-
щихся;
полнее использовать печатные издания и другие средства массовой
информации для пропаганды возрастающей роли КПСС в современных
условиях, борьбы за мир и международную безопасность, непримиримо-
• Пункты 2—4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
2 Пункты 3 и 6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
549
сти к буржуазной идеологии и буржуазному образу жизни, верности ре-
волюционным, боевым и трудовым традициям нашего народа; воспиты-
вать книголюбов в духе высокого общественного долга, стремления бес-
корыстно использовать свои личные книги в благородных просветитель-
ных целях, больше уделять внимания воспитанию у читателей высокой
культуры чтения, бережного отношения к книге;
принять действенные меры по дальнейшему укреплению и расшире-
нию рядов Общества, созданию первичных организаций книголюбов на
предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах, в учреждениях и учеб-
ных заведениях, особенно в районах Сибири, Дальнего Востока и Не-
черноземной зоны РСФСР, усилить работу по вовлечению в члены Об-
щества молодежи и детей. Настойчиво совершенствовать стиль и методы
работы, улучшать подбор и воспитание кадров, повышать ответствен-
ность работников Общества за порученное дело, проводить массовую
работу по пропаганде книги совместно с библиотеками, книжными ма-
газинами, клубами и домами культуры;
совместно с Министерством культуры РСФСР, Министерством про-
свещения РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по делам изда-
тельств, полиграфии в книжной торговли, Роспотребсоюзом принять
конкретные меры по улучшению использования книжных фондов, разви-
тию нестационарных форм обслуживания читателей, вовлечению книг
из личных собраний в общественное пользование, содействовать разви-
тию п совершенствованию книгообмена и букинистической торговли, ра-
боты с тематическими планами центральных и местных издательств по
выпуску общественно-политической, научно-технической, сельскохозяй-
ственной и другой литературы;
с участием научных учреждений и библиотек проводить исследова-
ния по изучению читательских интересов и запросов, актуальности вы-
пускаемой литературы, повышения обращаемости книжных фондов;
шире оказывать услуги силами производственных предприятии Об-
щества населению, библиотекам, книжным магазинам, читальным за-
лам, учебным заведениям по профилю деятельности Общества.
2. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, поли-
графии и книжной торговли:
включать в состав редакционных советов и тиражно-согласительных
комиссий представителей, выделяемых Всероссийским добровольным
обществом любителей книги;
оказывать помощь Обществу в издании методических, лекционных и
других материалов, связанных с его деятельностью.
4. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Госкомсельхозтехнике
РСФСР предусматривать выделение необходимого оборудования, мате-
риалов, автомобилей и запасных частей для производственных пред-
приятий Всероссийского добровольного общества любителей книги в
соответствии с номенклатурой и объемами выполняемых работ.
5. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам актив-
нее использовать организации Всероссийского добровольного общества
любителей книги в идеологической, культурной и просветительной дея-
тельности, оказывать практическую помощь в укреплении его организа-
ций, развитии сети Домов любителей книги для проведения систематиче-
ской научно-методической н учебной работы, организации творческих
встреч с авторами и героями книг, используя для этих целей нежилые
помещения, в совершенствовании и расширении производственной дея-
тельности, в обеспечении предприятий сырьем, материалами, оборудова-
нием из местных ресурсов.
550
7. Рекомендовать редакциям газет «Советская Россия» и «Литера-
турная Россия» шире публиковать материалы, освещающие деятель-
ность Всероссийского добровольного общества любителей книги.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ИЗДАНИЯ И УВЕЛИЧЕНИИ ВЫПУСКА
КНИГ ДЛЯ ДЕТЕЙ’
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 3 октября 1964 г. № 1239
Бюро ПК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР поста-
новляют:
1.	Обязать Государственный комитет Совета Министров РСФСР
по печати:
обеспечить выпуск для детей книг, которые бы отличались глубоким
идейным содержанием, высоким качеством художественного оформле-
ния и полиграфического исполнения, в доступной, занимательной и об-
разной форме раскрывали величие подвига советского народа, строяще-
го под руководством Коммунистической партии новое общество, воспи-
тывали бы у детей и юношества любовь к Родине, к труду, знаниям,
уважение к старшим, высокие моральные качества, развивали любозна-
тельность и фантазию; шире привлекать к созданию детских книг наи-
более талантливых писателей, квалифицированных художников, видных
ученых, педагогов, новаторов и передовиков производства; по своему
содержанию, характеру иллюстраций, объему, формату, размеру и типу
шрифтов издания должны соответствовать определенному возрасту де-
тей, их интересам и общему развитию;
издавать серию «Школьная библиотека», включающую литератур-
но-художественные произведения, изучение которых предусмотрено
школьными программами; расширить выпуск детской литературы на
русском языке, предназначенной для учащихся нерусских школ;
добиться улучшения художественного оформления детских изданий;
иллюстрации должны глубоко раскрывать идейное содержание произве-
дения, расширять представления детей о жизни, способствовать правиль-
ному эстетическому воспитанию подрастающего поколения; не допус-
кать проникновения в детские книги формалистических тенденций, нату-
рализма и ремесленничества;
2.	Рекомендовать Союзу писателей РСФСР и Союзу художников
РСФСР оказывать постоянную помощь издательствам в создании высо-
кохудожественных и высокоидейных произведений для детей. В этих
целях проводить совместно с издательствами творческие семинары пи-
сателей, художников и редакторов издательств, выставки книг и иллю-
страций, направлять наиболее опытных литераторов и художников в
автономные республики, края и области для организации творческих об-
суждений произведений местных авторов, обмена опытом и консульта-
ций.
3.	Обязать обкомы, крайкомы КПСС, Советы Министров автоном-
ных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Лен-
горисполком принять необходимые меры к повышению идейно-художе-
1 Абзацы пятый — одиннадцатый пункта 1, пункты 6 и 7 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Свод законов РСФСР, т. 3.
551
ственного уровня и качества полиграфического исполнения книг для де-
тей, укрепить аппарат издательств квалифицированными кадрами, хоро-
шо знающими детскую литературу и вопросы педагогики.
4.	Предложить редакциям газет «Советская Россия», областных,
краевых, городских и газет парткомов производственных колхозно-сов-
хозных управлений, редакциям еженедельника «Литературная Россия»,
литературно-художественных журналов Союза писателей РСФСР широ-
ко пропагандировать лучшие произведения для детей, систематически
публиковать критико-библиографические материалы по вопросам разви-
тия детской литературы.
5.	Обязать Госплан РСФСР предусматривать в народнохозяйствен-
ных планах выделение Государственному комитету Совета Министров
РСФСР по печати типографской и офсетной бумаги в количествах, со-
ответствующих росту выпуска детской литературы.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УВЕЛИЧЕНИЮ ВЫПУСКА
И УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА КНИГ ДЛЯ ДЕТЕЙ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от 4 февраля 1972 г. № 92
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Комитет по печати при Совете Министров РСФСР:
обеспечить дальнейшее увеличение выпуска и улучшение качества
книг для детей, имея в виду издание талантливых произведений о жизни
и деятельности В. И. Ленина, книг, раскрывающих в доступной и зани-
мательной форме героическую историю советской страны, Коммунисти-
ческой партии, Ленинского комсомола, пионерской организации, трудо-
вой и ратный подвиг советского народа, воспитывающих у детей предан-
ность коммунистическим идеалам, любовь к Родине, созидательному
труду и учебе, высокие морально-этические качества, жизнерадостность,
оптимизм и здоровую фантазию, чувства пролетарского интернациона-
лизма и дружбы народов;
усилить требовательность к издательствам и поднять их ответствен-
ность за идейно-художественный уровень, художественное оформление
и полиграфическое исполнение книг для детей, обращать особое внима-
ние при рассмотрении годовых тематических планов издательств на ка-
чество рукописен и эскизов оформления книг, принять меры к улучше-
нию качества иллюстраций в детских книгах, обратить внимание на под-
бор шрифтов, соответствующих возрастным особенностям детей, разра-
ботать и осуществить мероприятия по повышению квалификации работ-
ников издательств, занимающихся выпуском детских книг; для оказа-
ния практической помощи систематически направлять в местные изда-
тельства опытных редакторов детских книг, писателей и художников:
совместно с Советами Министров автономных республик, крайис-
полкомами и облисполкомами принять необходимые меры по улучше-
нию работы с кадрами в издательствах, укреплению их квалифицирован-
ными специалистами, хорошо знающими детскую литературу и вопросы
педагогики; наметить и осуществить меры по улучшению материально-
технической базы издательств, полиграфических и книготорговых пред-
приятий, занимающихся выпуском и распространением детских книг;
1 Абзацы шестой, девятый и одиннадцатый пункта 1, пункты 2, 3, 5—10 и 12 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
552
улучшить работу с авторами и художниками, разработать совмест-
но с Союзом писателей РСФСР и Союзом художников РСФСР и осу-
ществить мероприятия по привлечению в детскую литературу ведущих
писателей и художников, регулярно проводить тематические конкурсы
на создание и оформление детских книг, организовывать совместные
творческие семинары писателей, художников и редакторов издательств,
выставки книг и иллюстраций;
(абзац седьмой) повысить требовательность к руководителям поли-
графических предприятий за качество полиграфического исполнения дет-
ских-книг и более полное использование технических возможностей ти-
пографий;
принять меры по повышению ответственности издательств, книготор-
говых организаций и тиражных комиссий за правильное установление
тиражей детских книг;
(абзац десятый) улучшить издание книг серии «Школьная библио-
тека», разработать совместно с Министерством просвещения РСФСР
единый принцип их иллюстрирования, художественного и технического
оформления, ежегодно рассматривать и утверждать состав серии, пре-
дусматривать расширение выпуска книг для учащихся национальных
школ, принять меры к тому, чтобы книги этой серии направлялись в
первую очередь в школьные библиотеки;
(Абзац двенадцатый) Считать необходимым, чтобы один из замес-
тителей председателя Комитета по печати при Совете Министров
РСФСР занимался специально вопросами издания книг для детей и
школьных учебников.
4. Министерству легкой промышленности РСФСР разработать и
освоить для нужд полиграфии производство технических тканей для
переплетных работ и изготовления офсетных пластин в объемах, согла-
сованных с Комитетом по печати при Совете Министров РСФСР.
11. Рекомендовать Союзу писателей РСФСР и Союзу художников
РСФСР:
разработать и осуществить мероприятия, направленные на оказание
помощи местным издательствам в дальнейшем развитии детской литера-
туры, в создании высокохудожественных книг для детей, в организации
постоянной учебы и творческих семинаров молодых писателей и худож-
ников;
принять меры к повышению ответственности союзов писателей и
союзов художников автономных республик, краевых и областных орга-
низаций писателей и художников за содержание и художественное
оформление произведений для детей и рекомендацию их к выпуску в
местных издательствах.
Свод законов РСФСР, т. 3.
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ,
ПОМЕЩЕННЫХ В ТОМЕ
Стр.
1924 год
Декрет ВЦИК и СПК РСФСР от 1 декабря 1924 г. «О профессиональной работе
и правах медицинских работников» ........................................ 193
1930 год
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 25 января 1930 г.
<0 мероприятиях по улучшению санитарного состояния советского туризма и
экскурсионного дела» .................................................... 229
1934 год
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 14 января 1934 г. № 54
«О создании запаса сывороток и вакцин на месте», пункт 1 (извлечение) . .	207
1935 год
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 апреля 1935 г. К? 331
«О кадрах доноров»........................................................19G
1938 год
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 16 мая 1938 г. «О раз-
мерах пени за просрочку арендной и квартирной платы и платежей по ком-
мунальным услугам»........................................................10G
1944 год
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 3 марта 1944 г. № 177
«Об улучшении медицинского обслуживания населения»....................... 195
1947 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 7 марта 1947 г. К? 178 «О меро-
приятиях по дальнейшему снижению заболеваемости детей»....................213
554
Стр.
1954 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 сентября 1954 г. № 1554 «Об
улучшении подготовки, распределения и использования специалистов с выс-
шим и средним специальным образованием» ................................. 339
1959 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 мая 1959 г. № 769 «О брониро-
вании жилой площади за работниками «Союзгосцирка» и членами их семей,
выезжающими на длительные гастроли»....................................... НО
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июня 1959 г. № 1132 «О расши-
рении самообслуживания в общеобразовательных школах, школах-интернатах,
детских домах, профессионально-технических училищах, в средних специаль-
ных и высших учебных заведениях»..........................................282
Положение о жилищно-строительных коллективах индивидуальных застройщиков,
утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 9 июля 1959 г.
№ 1184, пункт 10 (отсылка)............................................. 139
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от
28 июля 1959 г. № 1287 «О мерах по дальнейшему развитию детских до-
школьных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания
детей дошкольного возраста»...............................................295
1960 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 марта 1960 г. № 370 «Об орга-
низации школ с продленным днем»...........................................319
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от
26 марта 1960 г. № 427 «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского
обслуживания и охраны здоровья населения РСФСР», подпункты «а» — «е»,
«з» пункта 2, пункты 3, 9, подпункт «а» пункта 10, пункт 14, абзацы первый
и третий пункта 21, пункт 22 (извлечение) ............................... 169
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 11 ап-
реля 1960 г. № 493 «О неделе изобразительного искусства в РСФСР» . . .	477
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июля 1960 г. № 1148 «О систе-
ме повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работни-
ков отраслей народного хозяйства и работников государственного аппарата
РСФСР»....................................................................377
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1321 «О мерах
по дальнейшему развитию концертно-эстрадной работы в РСФСР» ....	467
1962 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 марта 1962 г. № 295 «О поряд-
ке предоставления учителям общеобразовательных школ, обучающимся в ве-
черних и заочных высших и средних педагогических учебных заведениях, сво-
бодных от работы дней»....................................................372
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 мая 1962 г. № 738 «О порядке
использования жилой плошали, переданной заказчиками подрядным строи-
тельным организациям» ................................................. 88
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 октября 1962 г, № 1390 «О по-
вышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоя-
нии жилищного фонда».................................................  114
1963 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 июня 1963 г. № 757 «О мерах
по дальнейшему развитию высшего и среднего специального образования,
улучшению подготовки н использования специалистов»...................  340
Свод законов РСФСР, т. 3.	555
Стр.
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР я Совета Министров РСФСР от 1 ию-
ля 1963 г. № 825 «О состоянии и мерах улучшения работы детских театров
Российской Федерации»....................................................457
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 августа 1963 г. № 983 «О пре-
дельных ставках платы за сдаваемые внаем жилые и дачные помещения в
домах и дачах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности» .	140
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1963 г. № 1151 «О си-
стеме органов управления районной и городской киносетью» ............... 533
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 ноября 1963 г. № 1347 «Вопросы
Государственного комитета Совета Министров РСФСР по печати»..............548
1964 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 апреля 1964 г. Хе 491 «О даль-
нейшем улучшении высшего и среднего специального заочного и вечернего об-
разования» ..............................................................341
Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 11 нюня 1964 г.:
статьи 105—111, 120, часть четвертая статьи 123, статьи 124, 125, часть вторая
статьи 126, статьи 141, 238, 239, 247, 253, 254, часть третья статьи 257
(отсылка)..................................................................139
часть первая статьи 295 (отсылка).......................................105
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1964 г. «О порядке
введения в действие Гражданского и Гражданского процессуального кодексов
РСФСР», часть первая статьи 7, статьи 8—11 (отсылка)....................139
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 августа 1964 г. № 96] «О даль-
нейшем расширении подготовки техников и улучшении руководства средними
специальными учебными заведениями в РСФСР»...............................350
Постановление Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1964 г. № 1116 «О пере-
воде сельскохозяйственных техникумов из городов на базу совхозов, учебно-
производственных и других хозяйств и мерах по улучшению подготовки спе-
циалистов сельского хозяйства средней квалификации»........................355
Постановление Совета Министров РСФСР от 16 сентября 1964 г. № 1182 «О ме-
рах по улучшению организации концертной работы в РСФСР»....................468
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 3 ок-
тября 1964 г. № Г239 «Об улучшении издания и увеличении выпуска книг для
детей».....................................................................551
1965 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1965 г. № 421 «О повы-
шении уровня экономических знаний руководящих работников, специалистов,
студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений» . .	382
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от
15 апреля 1965 г. № 479 «Об итогах Всероссийского смотра сельской худо-
жественной самодеятельности и мерах по дальнейшему улучшению клубной
работы на селе»............................................................449
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июля 1965 г. № 882 «Об орга-
низации Всероссийского добровольного общества охраны памятников истории
н культуры»..............................................................512
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июля 1965 г.
«О бесплатном проезде школьников, проживающих в сельской местности» . .	317
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 августа 1965 г. № 994 «О бес-
платном проезде школьников, проживающих в сельской местности» ....	318
Постановление Совета Министров РСФСР от 2 октября 1965 г. № 1143 «О ходе
выполнения плана кооперативного жилищного строительства в 1965 году» . .	127
1966 год
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от
25 марта 1966 г. № 294 «О дальнейшем улучшении системы повышения ква-
лификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельско-
го хозяйства»..............................................................384
556
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июня 1966 г. №523 «О неудов-
летворительном выполнении в Мордовской АССР и Челябинской области по-
становлений Партии и Правительства о льготах и преимуществах учителям
и медицинским работникам в сельской местности» ................................ 88
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 сентября 1966 г. №733 «О по-
рядке использования жилой площади, освобожденной театральными работ-
никами в связи с переходом иа постоянное жительство в дома ветеранов
сцепы»......................................................................... 88
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 сентября 1966 г. № 767 «О мерах
по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства
высшим и средним специальным образованием в РСФСР»..........................343
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1966 г. №840 «Вопро-
сы развития физической культуры и спорта в РСФСР»...........................238
1 9 6 7 г о д
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 марта 1967 г. № 229 «Об ут-
верждении Примерного положения об общежитиях».............................. 118
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 июля 1967 г. №500 «О совершен-
ствовании системы повышения квалификации руководящих работников и спе-
циалистов промышленности, строительства, транспорта, связи и торговли» .	376
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 октября 1967 г. №818 «О мерах
по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального
хозяйства».................................................................. 53
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 декабря 1967 г. №927 «Об улуч-
шении подготовки научных	и научно-педагогических кадров*...............417
Пункт 5 (отсылка)............................................................ 110
1968 год
Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных де-
путатов РСФСР»:
пункт 5 статьи 11, пункты 1—4 статьи 17 и пункт 3 статьи 23 (отсылка) ...	49
статья 21 (отсылка)........................................................ 169
статья 19, пункт 12 статьи 33 (отсылка).....................................277
пункт 4 статьи 17, статья 20, пункт 3 статьи 23, пункт 12 статьи 33 (отсылка) . .	439
Положение о Государственном комитете Совета Министров РСФСР по делам строи-
тельства (Госстрое РСФСР), утвержденное постановлением Совета Минист-
ров РСФСР от 30 июля 1968 г. № 505, абзацы первый, второй, четвертый, девя-
тый пункта 2, подпункты «д», «и», «к» пункта 4, подпункты «б» — «г» пункта 5,
пункт 11 (отсылка).............................................................427
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 августа 1968 г. № 553 «О мерах
по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки
в РСФСР» . . '..........................................................' .	171
Пункт 9 (отсылка)...........................................................360
Подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, подпункты «а», «в» пункта 8
(отсылка)...................................................................429
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 ноября 1968 г. № 713 «О меро-
приятиях по повышению эффективности работы научных организаций и уско-
рению использования в народном хозяйстве достижений науки и техники» . . .	397
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1968 г. №716 «О выде-
лении в г. Москве служебных жилых помещений для почтальонов»............... 115
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 ноября 1968 г. № 722 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 ок-
тября 1968 г. № 786»........................................................426
Свод законов РСФСР, т 3. 1988 г
557
Стр.
1969 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 марта 1969 г. № 131 «О пре-
дельных сроках продолжительности капитального ремонта объектов жилого
и общественного назначения»................................................ 66
Положение о Министерстве здравоохранения РСФСР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров РСФСР от 1 апреля 1969 г. № 197 (отсылка) ....	184
Абзац третий пункта 1, абзацы первый и восьмой пункта 2, пункт 4, подпунк-
ты «ж», «к», абзац второй подпункта «л» пункта 6 и пункт 12 (отсылка) ....	429
Постановление Совета Министров РСФСР от 2 июля 1969 г. № 407 «О мероприяти-
ях в связи с юбилеем 200-летия со дня рождения выдающегося русского
архитектора В. П. Стасова».................................................364
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 сентября 1969 г. №535 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельско-
хозяйственных учебных заведениях»..........................................354
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 сентября 1969 г. № 542 «Об ор-
ганизации подготовительных отделений при высших учебных заведениях» .	359
Положение о Министерстве просвещения РСФСР, утвержденное постановлением
Совета Министров РСФСР от 30 октября 1969 г. №613 (отсылка) ....	277
Абзацы первый, пятый и восьмой пункта 2, подпункты «а» и «с» пункта 6
(отсылка)..................................................................430
Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 18 декабря 1969 г. №678
«О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в РСФСР»..............224
1970 год
Положение о Государственном комитете РСФСР по профессионально-техническо-
му образованию, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от
21 января 1970 г. №47 (отсылка)............................................329
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 марта 1970 г. № 172 «Об утверж-
дении Устава педагогического общества РСФСР»...............................283
Подпункты «а», «б», «в» пункта 2, абзацы первый и третий пункта 3, подпункт
«г» пункта 5 и подпункт «в» пункта 6 Устава (отсылка)......................430
Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 1 июля 1970 г.,
статья 107 (отсылка).......................................................222
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 июля 1970 г. №455 «О мерах по
дальнейшему расширению подготовки кадров механизаторов для сельского
хозяйства».................................................................335
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1970 г. № 599 «Об уч-
реждении стипендии имени народного поэта Чувашской АССР П. П. Ху-
зангая»....................................................................365
Положение о Министерстве высшего и среднего специального образования РСФСР,
утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 28 октября 1970 г.
№ 621 (отсылка)............................................................339
Абзацы первый, пятый, шестой и седьмой пункта 2, пункт 3, подпункты «ж»,
«и» — «п», «с», «т», «ц» пункта 6 и пункт 11 (отсылка).....................430
Положение о Министерстве культуры РСФСР, утвержденное постановлением Со-
вета Министров РСФСР от 25 декабря 1970 г. №720 (отсылка)..................439
1971 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 января 1971 г., № 11 «Об утверж-
дении перечня курортов РСФСР, имеющих республиканское значение»............219
Постановление Совета Министров РСФСР от 29 января 1971 г. №69 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
558
Стр.
23 декабря 1970 г. № 1025 Об улучшении правовой работы в народном хо-
зяйстве», пункт 9 (отсылка)....................................................379
Постановление Совета Министров РСФСР от I апреля 1971 г. № 197 «О допол-
нении постановления Совета Министров РСФСР от 6 января 1971 г. № И
«Об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих республиканское зна-
чение» ...................................................................... 220
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 июня 1971 г. № 313 «О некото-
рых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразова-
тельных школ в сельской местности».........................................319
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О районном Совете народных депутатов
. РСФСР»:
пункт 3 статьи 13, пункты 1, 2, 4, 5, 7 статьи 20 и пункт 4 статьи 28 (отсылка) 48
статья 25 (отсылка) ...........................................................168
пункт 2 статьи 13, статья 23	(отсылка)........................................276
пункт 6 статьи 24 (отсылка) ...................................................492
пункт 2 статьи 13, статья 24,	пункт 4 статьи	28	(отсылка)..................... 138
Закон РСФСР от 29 июля 1971	г. «О городском,	районном в городе Совете на-
родных депутатов РСФСР»:
статья 6, пункт 3 статьи 14, пункты 1, 4, 7—9 статьи 18, пункты 3 и 4
статьи 27, пункты 3, 7, 10 статьи 32, пункты 3, 6, 8, 9 статьи 36 (отсылка) . .	48
статья 24 (отсылка) ...........................................................168
пункт 2 статьи 14, статья 22, пункты 2, 8, 11 статьи 32, часть первая статьи 34,
пункты 2, 6, 9 статьи 36 (отсылка) ............................................276
пункт 4 статьи 23 (отсылка) .................................................. П)2
пункт 2 статьи 14, статья 23, пункт 4 статьи 27, пункты 2, 6 и 8 статьи 36
(отсылка)................................................................4 68
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении»............................... 143
Статья 30 (отсылка) ........................................................... 92
Часть 4 статьи 13 (отсылка)..............................................3 »6
Пункты 9—11 статьи 5, абзац третий части второй статьи 8, часть вторая
статьи 80 (отсылка)............................................................429
Постановление Верховного Совета РСФСР от 29 июля 1971 г. «О введении в дей-
ствие Закона РСФСР о здравоохранении»..................................... 166
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 октября 1971 г. № 560 «О даль-
нейшем развитии в РСФСР сети профессионально-технических училищ для
подготовки квалифицированных рабочих со средним образованием» ....	334
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 октября 1971 г. «О порядке
введения в действие Закона Российской Советской Федеративной Социали-
стической Республики о здравоохранении» .................................. 166
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 октября 1971 г. № 578 «Об от-
несении курорта Серноводск-Кавказский в Чечено-Ингушской АССР к курор-
там республиканского значения» ....	........................... 221
Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря
1971 г :
глава XI (отсылка) ........................................................211
статьи 232, 234 (отсылка) .	.	.......................................242
статьи 189—200 (отсылка).....................................................  364
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 декабря 1971 г. № 678 «Об уч-
реждении стипендий имени академика Л. В. Киренского для студентов Крас-
ноярского государственного педагогического института Министерства просве-
щения РСФСР»..................................................................365
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1971 г. № 703 «О по-
рядке проведения художественных выставок в РСФСР» ........ 476
1972 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 января 1972 г. № 34 «О мерах
по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий
студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведении
РСФСР»........................................................................370
Свод законов РСФСР, т. 3.
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 января 1972 г. № 46 «Об учреж-
дении стипендий имени Д. А. Фурманова для студентов Ивановского государ-
ственного педагогического института имени Д. А. Фурманова Министерства
просвещения РСФСР» .........................................................365
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 января 1972 г. № 68 «Об улуч-
шении подготовки руководящих работников на факультете организаторов про-
мышленного производства и строительства и факультете планирования про-
мышленного производства при высших учебных заведениях РСФСР» . . .	383
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1972 г. № 92 «О мерах
по дальнейшему увеличению выпуска и улучшению качества книг для детей* 552
Постановление Совета Министров РСФСР от I марта 1972 г. № 139 «О меро-
приятиях по введению в РСФСР нового Всесоюзного физкультурного комп-
лекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО)».................................239
Постановление Совета Министров РСФСР от 3 марта 1972 г. № 146 «Об учреж-
дении стипендий имени И. С. Тургенева для студентов Орловского государ-
ственного педагогического института Министерства просвещения РСФСР» .	366
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 апреля 1972 г. № 230 «О со-
стоянии и перспективах развития кинообслуживания населения РСФСР» . . 534
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 апреля 1972 г. № 250 «Об уч-
реждении стипендий имени Д. Банзарова для студентов Бурятского государ-
ственного педагогического института имени Д. Банзарова Министерства про-
свещения РСФСР».............................................................366
Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 7 июня 1972 г. № 345
«О мерах но дальнейшему улучшению обслуживания туристов и экскурсан-
тов в РСФСР».............................................................226
Водный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 30 июня 1972 г.,
статьи 30, 54, 56, часть вторая статьи 75, статьи 79, 81,91,92,94—98 (отсылка) 199
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июля 1972 г. № 416 «О дальней-
шем совершенствовании системы профессионально-технического образования
в РСФСР», пункт 5 (извлечение)...........................................333
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 июля 1972 г. № 426 «О завер-
шении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальней-
шем развитии общеобразовательной школы в РСФСР»..........................305
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1972 г. № 442 «О мерах
по дальнейшему совершенствованию высшего образования в РСФСР» . . .	358
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 августа 1972 г. «О принуди-
тельном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией», статьи
1 и 11 (отсылка) ...........................................................206
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 октября 1972 г. № 662 «О мерах
по принудительному лечению и трудовому перевоспитанию больных наркома-
нией» ...................................................................206
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1972 г. № 713 «О мерах
по дальнейшему улучшению материальных условий для развития изобрази-
тельного искусства»......................................................475
1973 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г. № 36 «О состоя-
нии и мерах по дальнейшему улучшению концертного обслуживания населе-
ния РСФСР»...............................................................461
Пункт 10 (отсылка)........................................................щ
Абзацы первый и восьмой	пункта 7 (отсылка).............................390
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1973 г. № 92 «Об
утверждении Устава Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры»................................................................512
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 марта 1973 г. № 173 «О мерах
по дальнейшему развитию сети детских дошкольных учреждений в колхозах» 296
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 апреля 1973 г. № 191 «Об
утверждении Положения о Междуведомственной комиссии по монументально-
декоративному искусству при Министерстве культуры РСФСР*.................479
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 мая 1973 г. № 296 «Об усиле-
560
Стр.
нни охраны природы и улучшении использования природных ресурсов», под-
пункт «ж» и абзац второй подпункта «и» пункта 2, подпункт «а» пункта 21
(отсылка) .................................................................. 199
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июня 1973 г. № 328 «Вопросы
Сибирского отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук име-
ни В. И. Ленина (ВАСХНИЛа)»..................................................407
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 августа 1973 г. №448 «О мерах
по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной
школы» ......................................................................315
1974 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1974 г. № 104 «О ме-
рах по усилению охраны природы и улучшению использования природных бо-
гатств в бассейне озера Селигер Калининской области, а также развитию зо-
ны отдыха и туризма в этом районе», пункт 2 (извлечение)......................221
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 марта 1974 г. «О принуди-
тельном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков», статьи 1,
11 и II1 (отсылка)..........................................................205
Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, утверж-
денное постановлением Совета Министров РСФСР от I 1 марта 1974 г. № 149
(отсылка) .................................................................. 53
Положение о Государственном комитете РСФСР ио кинематографии, утверж-
денное постановлением Совета Министров РСФСР от 21 мая 1974 г. №286
(отсылка)...................................................................529
Постановление Совета Министров РСФСР от 3 июня 1974 г. № 323 «О частич-
ном изменении пункта 5 постановления Совета Министров РСФСР от 15 де-
кабря 1967 г. №927».......................................................  110
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июня 1974 г. № 350 «Об улуч-
шении работы подготовительных отделений при высших учебных заведениях
РСФСР» ..................................................'..................359
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 июня 1974 i. № 369 «Об орга-
низации Всероссийского добровольного общества любителей книги»..............549
Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. «О народном образовании».....................245
Статья 74 (отсылка)........................................................ 92
Абзацы первый, четвертый, пятый и седьмой статьи 61 и статья 69 (отсылка) 429
Постановление Верховного Совета РСФСР от 2 августа 1974 г. «О введении в
действие Закона РСФСР о народном образовании».............................. 268
Постановление Верховного Совета РСФСР от 2 августа 1974 г. «О мерах по за-
вершению перехода ко всеобщему среднему образованию в РСФСР»................269
Положение о Государственном комитете РСФСР по делам издательств, полигра-
фии н книжной торговли, утвержденное постановлением Совета Министров
РСФСР от 28 августа 1974 г. № 489 (отсылка).................................543
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 сентября 1974 г. №517 «Об
организации специальных факультетов по переподготовке кадров по новым,
перспективным направлениям науки и техники»................................ 378
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 сентября 1974 г. «О порядке
введения в действие Закона РСФСР о народном образовании» ...................268
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 октября 1974 г. №540 «О мерах
по дальнейшему совершенствованию руководства средними специальными
учебными заведениями и об улучшении качества подготовки специалистов со
средним специальным образованием».............................................348
Постановление Совета Министров РСФСР ог 14 октября 1974 г. №548 «О даль-
нейшем улучшении медицинской помощи беременным женщинам и новорож-
денным в РСФСР»...............................................................212
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 ноября 1974 г. №605 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС «О повышении роли библиотек в
коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе» .	490
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г.
561
Стр.
1975 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 февраля 1975 г. № 140 «О раз-
мерах взносов членов жилищно-строительных кооперативов на проведение ка-
питального ремонта кооперативных жилых домов».......................... 125
Постановление Совета Министров РСФСР от 16 апреля 1975 г. № 234 «О вы-
делении в столицах автономных республик, краевых и областных центрах и
других городах РСФСР служебных жилых помещений для почтальонов» . ...	114
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 мая 1975 г. №312 «Об утверж-
дении Положения о порядке предоставления льгот по оплате жилой площади
и коммунальных услуг инвалидам Отечественной войны и семьям погибших
военнослужащих, а также проезду на городском пассажирском транспорте и
автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности инвали-
дам Отечественной войны», абзацы первый и второй пункта 1 постановления,
пункты 1 4, 9 и 10 утвержденного этим постановлением Положения (от-
сылка) .................................................................... 106
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 мая 1975 г. №330 «О совер-
шенствовании руководства средними специальными учебными заведениями
в РСФСР»....................................................................349
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 августа 1975 г. № 460 «Об улуч-
шении подготовки руководителей производственных подразделений колхозов и сов-
хозов РСФСР»............................................................... 385
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 августа 1975 г. № 465 «О при-
знании утратившими силу постановлений Правительства РСФСР в связи с по-
становлением Совета Министров РСФСР от 16 апреля 1975 г. № 234»............ 115
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 августа 1975 г. № 473 «Об ут-
верждении списка библиотек-депозитариев республиканского (РСФСР) и меж-
областного значения»........................................................493
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 сентября 1975 г. № 531 «Об уч-
реждении стипендий имени поэта Кабардино-Балкарской АССР А. А. Шоген-
цукова».....................................................................366
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 ноября 1975 г. № 606 «О пере-
даче пунктов ушного протезирования и лабораторий ушного и глазного проте-
зирования из ведения Министерства социального обеспечения РСФСР в ведение
Министерства здравоохранения РСФСР»............................................208
1976 год
Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бес-
спорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершаю-
щих нотариальные действия, утвержденный постановлением Совета Министров
РСФСР от 11 марта 1976 г. №171, пункты 4, 11, 15, 16, 18 и 20 (от-
сылка) ..................................................................... 49
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 мая 1976 г. №251 «О частичном
изменении постановления Совета Министров РСФСР от 26 февраля 1975 г.
№ 140...................................................................... 126
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 мая 1976 г. №256 «Об учреж-
дении стипендии имени поэта Коми АССР И. А. Куратова».......................367
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июля 1976 г. №412 «О ходе вы-
полнения постановления Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г. №36
«О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению концертного обслуживания
населения РСФСР»...............................................................464
Абзацы первый и пятый пункта 3 (отсылка)....................................390
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1976 г. № 529 «Об
утверждении Положения о Государственной междуведомственной библиотечной
комиссии при Министерстве культуры РСФСР и се состава»......................494
Постановление Совета Министров РСФСР от 29 сентября 1976 г. №545 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению проектирования и сооружения памятников в
РСФСР» . . . .'.............................................................477
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 октября 1976 г. № 546 «О мерах
по дальнейшему развитию изобразительного искусства в РСФСР в свете реше-
ний XXV съезда КПСС»........................................................470
562
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 октября 1976 г. № 562 «О мерах
по дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственной науки и
укреплению ее связи с производством» ...................................... 423
1977 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 10 февраля 1977 г. № 105 «Об от-
несении побережья Каспийского моря в Дагестанской АССР к курортам рес-
публиканского значения»................................................. 222
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 июня 1977 г. № 349 «О созда-
нии хозрасчетных редакционно-издательских отделов в автономных республи-
ках, краях, областях, городах Москве и Ленинграде».......................548
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 октября 1977 г. № 516 «О даль-
нейшем совершенствовании процесса обучения и воспитания учащихся системы
профессионально-технического образования РСФСР», пункты 3, 4 (извле-
чение) ....................................................................333
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1977 г. № 601 «О мерах
по дальнейшему улучшению народного здравоохранения в РСФСР* ....	175
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1977 г. № 677 «О даль-
нейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих
работников н специалистов народного хозяйства в РСФСР»...................375
1978 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 января 1978 г. № 23 «О пере-
ходе на бесплатное пользование учебниками учащимися общеобразовательных
школ в РСФСР»............................................................314
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 января 1978 г. № 59 «О даль-
нейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразователь-
ных школ и подготовки их к труду».........................................ЗЮ
Постановление Совета Министров РСФСР от 7 февраля 1978 г. № 63 «О .мерах
по дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского населения
РСФСР».......................................'...........................445
Постановление Совета Министров РСФСР от 7 февраля 1978 г. № 64 «О меро-
приятиях в связи с утверждением нового Положения о персональных пенсиях»,
пункт 4 (отсылка)	................ ...........................106
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 февраля 1978 г. № 116 «О со-
вершенствовании планирования подготовки специалистов и улучшении исполь-
зования выпускников высших и средних специальных учебных заведений в на-
родном хозяйстве РСФСР»....................................................344
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 мая 1978 г. № 259 «О мерах
по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в РСФСР», пункты 9
и 14 (извлечение)	..............................240
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1978 г. № 272 «О повыше-
нии эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных за-
ведениях РСФСР»..........................................................430
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 июня 1978 г. № 279 «О мерах по
дальнейшему развитию самодеятельного художественного творчества в
РСФСР»...................................................................439
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июня 1978 г. № 309 «Об учреж-
дении стипендий имени поэта Северо-Осетинской АССР К. Л. Хетагурова» . 367
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 сентября 1978 г. № 468 «О ме-
рах по повышению эффективности научно-исследовательских работ в области
строительства, архитектуры и строительных материалов и ускорению внедре-
ния научных достижений в практику строительства»...........................427
Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников
истории и культуры»........................................................498
Постановление Верховного Совета РСФСР от 15 декабря 1978 г. «О порядке вве-
дения в действие Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников
истории и культуры»..........................€.............................511
563
•/а 36* Свод законов РСФСР, т. 3.
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 декабря 1978 г. № 612 «О мерах
по дальнейшему улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда в
РСФСР»...................................................................... 59
1979 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1979 г. № 114 «О мерах
по увеличению производства, расширению ассортимента и повышению каче-
ства товаров, инвентаря и оборудования спортивного назначения» ....	241
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 мая 1979 г. № 260 «О мерах по
выполнению постановления Совета Министров СССР от 23 марта 1979 г.
№ 275»...................................................................442
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1979 г. «Об усилении
борьбы с распространением венерических заболеваний» .................... 204
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 июля 1979 г. № 373 «О дополни-
тельных мерах по закреплению кадров в сельском хозяйстве Нечерноземной
зоны РСФСР», пункт 10 (извлечение)....................................... 89
Закон РСФСР от 3 августа 1979 г. «О Совете Министров РСФСР»:
пункт 4 статьи 8 (отсылка)............................................... 47
пункт 2 статьи 8 (отсылка).............................................. 167
пункт 5 статьи 8 (отсылка) ..................‘...................... 275,437
статья 12 (отсылка) .....................................................393
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 сентября 1979 г. № 479 «О даль-
нейшем развитии медицинской науки в районах Сибири и Дальнего Востока» 410
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 октября 1979 г. № 500 «Об уч-
реждении стипендии имени писателя Д. А. Фурманова».......................367
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 октября 1979 г. № 515 «О до-
полнительных мерах по дальнейшему развитию изобразительного искусства в
РСФСР»...................................................................473
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 декабря 1979 г. № 587 «О поряд-
ке организации для членов Союза художников СССР кооперативов по строи-
тельству творческих мастерских» ........................................ 481
1980 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 января 1980 г. № 54 «О мерах
по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и
кулыуры в свете Закона СССР и Закона РСФСР об охране и использовании
памятников истории и культуры» ..........................................   520
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 февраля 1980 г. № 103 «О ме-
рах по улучшению обеспечения населения РСФСР лекарственными средствами» 207
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 февраля 1980 г. № 109 «Об
учреждении стипендии имени академика А. И. Мальцева».....................367
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июня 1980 г. № 327 «Об учреж-
дении стипендии имени Н. П. Огарева»...................................  368
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 июля 1980 г. № 339 «Об учреж-
дении стипендий имени А. В. Луначарского»................................368
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1980 г. № 431 «О внед-
рении единого платежного документа для расчетов населения за жилую пло-
щадь, коммунальные услуги, газ и электроэнергию»............................105
Постановление Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1980 г. № 441 «О ме-
рах по усилению борьбы с курением».......................................203
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «О краевом, областном Совете народных де-
путатов РСФСР»:
пункт 2 статьи 13, пункты 1—4, 8, 9 статьи 22 и пункт 5 статьи 31 (отсылка) 47
пункт 2 статьи 13, статьи 27, 28 (отсылка)................................. 167
статья 25 (отсылка) ....................................................275
пункт 9 статьи 25 (отсылка)...........................................  401
564
Стр.
пункт 2 статьи 13, статья 26, пункт 5 статьи 31 (отсылка)................  437
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об автономных округах РСФСР»:
пункт 2 статьи 16, пункты 1—4, 8 статьи 25 и пункт 5 статьи 34 (отсылка) 48
пункт 2 статьи 16, статьи 30 и 31 (отсылка)............................... 168
статья 28 (отсылка) .......................................................276
пункт 9 статьи 28 (отсылка)................................................402
пункт 2 статьи 16, статья 29, пункт 5 статьи 34 (отсылка)..................438
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 ноября 1980 г. № 558 «О мерах
по дальнейшему улучшению концертного обслуживания населения РСФСР,
укреплению материально-технической базы концертных организаций и улучше-
нию социально-бытовых условий работников культуры» .......................... 459
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 декабря 1980 г. № 600 «О ра-
боте Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР по
руководству деятельностью проблемных научно-исследовательских лабора-
торий» ...................................................................... 434
1981 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 января 1981 г. № 37 «О даль-
нейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в
РСФСР»...................................................'..................228
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 марта 1981 г. № 138 «О состоя-
нии и мерах по дальнейшему развитию театрального искусства в РСФСР» .	454
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 апреля 1981 г. № 228 «О мерах
по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (отсылка) .	211
Пункт 1 (отсылка) .........................................................283
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 мая 1981 г. № 257 «Об учрежде-
нии стипендий имени академика Н. А. Вознесенского»..........................368
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 мая 1981 г. № 288 «О дальней-
шем развитии и повышении эффективности сельского хозяйства Нечернозем-
ной зоны РСФСР в 1981 —1985 годах», пункт 33 (извлечение)...................111
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 июля 1981 г. № 395 «О даль-
нейшем совершенствовании подготовки специалистов с высшим и средним спе-
циальным образованием без отрыва от производства»...........................343
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 июля 1981 г. № 397 «Об органи-
зации региональной Межведомственной комиссии Сибирского отделения Ака-
демии наук СССР Сибирского отделения Академии медицинских наук СССР,
Сибирского отделения ВАСХНИЛа по координации комплексных социально-
экономических, медико-биологических и лингвистических исследований проблем
развития народностей Севера»..................................................412
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 августа 1981 г. № 463 «О работе
Отделения ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР в свете задач, постав-
ленных XXVI съездом КПСС»...................................................408
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 октября 1981 г. № 589 «О даль-
нейшем подъеме массовости физической культуры и спорта в РСФСР» . . .	233
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1981 г. № 640 «Об улуч-
шении практики организации художественной самодеятельности в РСФСР» .	450
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «Об Адыгейской автономной области»:
пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27 (отсылка).................... 47
пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка)............................... 167
статья 30 (отсылка)........................................................275
пункт 9 статьи 30 (отсылка)...............................................-101
пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка)..................437
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Горно-Алтайской автономной области»:
пункт 2 статьи	18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27	(отсылка)................. 47
пункт 2 статьи	18, статьи 32 и 33 (отсылка).............................. 167
статья 30 (отсылка) .......................................................275
пункт 9 статьи	30 (отсылка)...............................................40L
пункт 2 статьи	18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка).................437
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Еврейской автономной области»:
Свод законов РСФСР, т. 3.
565
Стр.
пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27 (отсылка).................. 47
пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка)..............................167
статья 30 (отсылка)................................................. 275,401
пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка)................438
Закон РСФСР ог 2 декабря 1981 г. «О Карачаево-Черкесской автономной обла-
сти»:
пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27 (отсылка).................. 48
пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка)..............................168
статья 30 (отсылка)......................................................276
пункт 9 статьи 30 (отсылка)............................».................402
пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка)................438
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Хакасской автономной области»:
пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и	9	статьи 27	(отсылка)................ 48
пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка)............................. 168
статья 30 (отсылка)......................................................276
пункт 9 статьи 30 (отсылка)..............................................402
пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт	5	статьи 36	(отсылка)................438
1982 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 января 1982 г. № 60 «Об улуч-
шении производства и показа кинофильмов для детей и подростков в
РСФСР»....................................................................536
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 февраля 1982 г. № 168 «О ме-
рах rto дальнейшему улучшению санаторно-курортного печения и отдыха тру-
дящихся и развитию сети здравниц профсоюзов в РСФСР»......................217
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 мая 1982 г. № 272 «О мерах по
дальнейшему улучшению охраны здоровья школьников в РСФСР», абзацы
первый, второй и третий пункта 1, абзацы первый и второй пункта 6 (извле-
чение) ...	.......................................................241
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 июля 1982 г. № 393 «Об учреж-
дении стипендий имени О. В. Куусинена»..................................  368
Закон РСФСР от 14 июля 1982 г. «Об охране атмосферного воздуха#, часть пер-
вая статьи 12, статьи 19 и 46 (отсылка)...................................199
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 июля 1982 г. № 428 «О состоя-
нии и мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания в кол-
хозах и совхозах РСФСР»...................................................179
Постановление Совета Министров РСФСР от 2 августа 1982 г. № 436 «Об учреж-
дении стипендий имени А. С. Серафимовича».................................369
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 октября 1982 г. № 561 «О до-
полнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения в РСФСР» .	181
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 ноября 1982 г. № 608 «О жи-
лищно-строительной кооперации» (отсылка) .................................. 125
1983 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 3 января 1983 г. № 1 «О мерах по
дальнейшему улучшению охраны я использования памятников истории и куль-
туры в РСФСР».............................................................519
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 января 1983 г. № 43 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС «О дальнейшем совершенствовании
системы повышения квалификации преподавателей общественных наук выс-
ших учебных заведений»......................................................388
Пункт 3 (отсылка).......................................................419
Постановление Совета Министров РСФСР от 1] февраля 1983 г. № 77 «О мерах
по дальнейшему улучшению работы	музеев в РСФСР»........................524
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 марта 1983 г. № 99 «Об утверж-
5'66
Стр.
дении Положения об отделе народного образования исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов»...............................277
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 марта 1983 г. № 109 «О работе
Всероссийского добровольного общества любителей книги»........................549
Положение о Государственном плановом комитете РСФСР (Госплане РСФСР),
утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 10 марта 1983 г.
№117, абзац третий пункта 2, абзацы первый, пятый, шестой, пятнадцатый
пункта 6. абзацы первый и второй подпункта «а», подпункты «б», «о», «п»
пункта 7, абзацы первый и второй подпункта «м» пункта 8, абзацы первый и
пятый пункта 9, подпункт «а» пункта 11 (отсылка)..................... ....	401
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 мая 1983 г. № 273 «О мерах по
экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном
хозяйстве РСФСР», абзацы первый, третий — шестой пункта 1, пункт 2, абзац
первый и подпункт «а» пункта 3, пункт 6 (извлечение)...........................65
Жилищный кодекс РСФСР, принятый Верховным Советов РСФСР 24 июня
1983 г....................................................................... 7
Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1983 г. «О введении в дей-
ствие Жилищного кодекса РСФСР».............................................. 46
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июля 1983 г № 342 «Об ут-
верждении Положения об отделе здравоохранения исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов»............................ 184
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июля 1983 г. № 343 «Об утверж-
дении Положения об аптечном управлении исполнительного комитета краево-
го, областного Совета народных депутатов» ................................. 189
Положение о плановой комиссии исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных депутатов, утвержденное постановлением Совета Министров
РСФСР от II августа 1983 г. № 388, абзацы первый и восьмой пункта 6, под-
пункт «а» пункта 10 (отсылка)...............................................402
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 сентября 1983 г. № 427 «Вопросы,
связанные с принятием Жилищного кодекса РСФСР».............................. 49
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 декабря 1983 г. № 549 «О рабо-
те Всероссийского отделения ВАСХНИЛа по усилению роли науки в разра-
ботке и внедрении в практику научно обоснованных систем земледелия, повы-
шению плодородия почв и увеличению производства продукции земледелия в
свете решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС»...........................405
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 декабря 1983 г № 560 «О мерах
по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве РСФСР» .	393
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. «О порядке
введения в действие Жилищного кодекса РСФСР»................................ 46
1984 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 января 1984 г. № 13 «О работе
Государственного комитета РСФСР по кинематографии по кинообслуживанию
сельского населения» ................................................. 538
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 января 1984 г. № 29 «О возме-
щении гражданам стоимости принадлежащих им жилых домов, строений и
устройств, подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для го-
сударственных или общественных нужд, и о порядке определения и утвержде-
ния нормативов для оценки плодово-ягодных насаждений и посевов», пункт 1
(отсылка)................................................................ 140
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 апреля 1984 г. № 140 «Об уч-
реждении стипендий имени М. Е. Евсевьева».................................369
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 апреля 1984 г. № 153 «О зада-
чах министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных респуб-
лик, исполкомов местных Советов народных депутатов по реализации поста-
новления апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС и постановления Верхов-
ного Совета СССР «Об Основных направлениях реформы общеобразователь-
ной и профессиональной школы».............................................272
567
Свод чньонов РСФСР, т 3. 1988 г
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 апреля 1984 г. № 156 «О работе
Министерства культуры РСФСР по выполнению постановлений Совета Мини-
стров РСФСР об улучшении концертной работы»....................................466
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 мая 1984 г. №218 «Об улучше-
нии трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьни-
ков и организации их общественно полезного, производительного труда» ....	308
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. № 233 «О мерах по
совершенствованию подготовки, повышению квалификации педагогических
кадров системы просвещения и профессионально-технического образования и
улучшению условий их труда и быта»............................................ 360
Пункт 5 (отсылка)........................................................... 89
Абзацы первый и второй пункта 1 (отсылка)...................................388
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. № 234 «О дальней-
шем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к
обучению в школе»...........................................................293
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. № 235 «О дальней-
шем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении
условий работы общеобразовательной школы»...................................301
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июня 1984 г. №251 «О дальней-
шем развитии системы профессионально-технического образования и повыше-
нии ее роли в подготовке квалифицированных рабочих кадров»..................329
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1984 г. № 265 «Об обще-
образовательных школах-интернатах, детских домах и других интернатных уч-
реждениях» .................................................................322
Пункт 12 (отсылка)..........................................................211
Постановление Совета Министров РСФСР от 10 июля 1984 г. №299 «Об учреж-
дении стипендии имени народного артиста	СССР Р. В. Захарова»...............369
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. №335 «О порядке
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предостав-
ления жилых помещений в РСФСР».............................................. 70
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 336 «Об утверж-
дении Инструкции о порядке бронирования жилого помещения».................. 107
1985 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 февраля 1985 г. № 74 «О даль-
нейшем совершенствовании повышения квалификации руководящих кадров и
специалистов системы агропромышленного комплекса»...........................386
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 марта 1985 г. № 102 «Об учреж-
дении стипендий имени И Я. Яковлева» ...................................... 370
Постановление Совета Министров РСФСР от 29 марта 1985 г. № 129 «Об учреж-
дении стипендии имени народного артиста СССР Б Е Захавы»....................370
Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. № 147
«Об утверждении Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях»
(отсылка)...................................................................207
Постановление Совета Министров РСФСР от II апреля 1985 г. № 154 «О мерах
по улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка, детских домах
и школах-интернатах»...........................................................325
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 г. «О мерах по уси-
лению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения»,
статья 26 (отсылка)............................................................205
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 июня 1985 г. № 262 «Об утверж-
дении Положения об управлении кинофикации исполнительного комитета крае-
вого, областного Совета народных депутатов»....................................529
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 июня 1985 г. № 273 «О мерах
по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», аб-
зацы первый и второй пункта 2, абзац второй пункта 4, пункты 17 н 18 (от-
сылка) ........................................................................205
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 августа 1985 г. № 357 «О мерах
568
Стр.
по улучшению использования клубных учреждений и спортивных сооружений в
РСФСР».......................................................................443
Постановление (отсылка) .................................................... 240
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. №415 «Об ут-
верждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого до-
ма и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого по-
мещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в
РСФСР» . . .	'.......................................................92
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 ноября 1985 г. № 498 «Об ут-
верждении Положения об управлении издательств, полиграфии и книжной
торговли исполнительного комитета краевого, областного Совета народных де-
путатов» ....................................................................  543
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 декабря 1985 г. №541 «Об ут-
верждении I (оложения о фонде всеобщего обязательного обучения»................306
1986 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 марта 1986 г. №91 «О мерах по
дальнейшему развитию детского технического творчества в РСФСР в свете
Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной
школы».........................................................................308
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 апреля 1986 г. № 169 «Об утверж-
дении стипендий имени М. Джалиля и Г. Тукая».................................370
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июля 1986 г. № 329 «О мерах по
усилению борьбы с нетрудовыми доходами», абзац первый пункта 5 (отсылка) .	.113
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 августа 1986 г. № 356 «О мерах
по расширению строительства и укреплению материально-технической базы
районных домов культуры и клубов в сельской местности».......................445
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 сентября 1986 г № 391 «Об учреж-
дении стипендии имени К Ш Кулиева» ......................................... 370
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1986 г. № 410 «Об учреж-
дении стипендии имени народного артиста СССР Ф. Е. Шишигина».................370
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 декабря 1986 г. № 529 «О совершен-
ствовании практики подготовки и переподготовки кадров для освоения новой
техники и технологии в отраслях народного хозяйства» ....................... 379
Постановление Совета Министров РСФСР от 29 декабря 1986 г. № 533 «О мерах по
дальнейшему развитию изобразительного искусства и повышению его роли в
коммунистическом воспитании трудящихся» .................................... 475
1987 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 января 1987 г. № 22 «Об учреж-
дении стипендий имени В С. Куратова»..........................................371
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 января 1987 г. № 23 «Об учрежде-
нии стипендий имени П. Ф. Лесгафта»...........................................371
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 марта 1987 г. № 113 «О мерах по
дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов», пункт 3
(отсылка) .................................................................    89
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 апреля 1987 г. № 138 «О мерах по
улучшению подготовки и использования научно-педагогических и научных кадров»
Пункт 4 (отсылка)............................................................ 419
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 апреля 1987 г. № 154 «Об учрежде-
нии стипендий имени В. В. Андреева»...........................................371
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 мая 1987 г № 203 «О повышении
роли вузовской науки в ускорении научно-технического прогресса, улучшении
качества подготовки специалистов» ........................................... 420
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 июня 1987 г. № 222 «Об учреждении
стипендий имени Я. Г. Ухсая»..................................................371
Свод ликопон РСФСР, т 3, ШНК г	RCft 1
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 нюня 1987 г. № 232 «О мерах по улуч-
шению материальных и жилищно-бытовых условий аспирантов, студентов высших
и учащихся средних специальных учебных заведений».......................... 372—1
Постановление Совета Министров РСФСР от 10 июня 1987 г. № 241 «О мерах по
коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с
высшим образованием в народном хозяйстве».....................................358
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 июня 1987 г. № 259 «О предостав-
лении права Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам. Московскому и Ленинградскому горисполкомам бронирования
жилых помещений»............................................................. 111
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1987 г. № 262 «Об утверж-
дении Положении об управлении жилищно-коммунального хозяйства исполни-
тельного комитета краевого, областного Совета народных депутатов» ............ 66
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1987 г. «О по-
рядке применения статей 30, 32, 34 и 41 Закона РСФСР «О народном обра-
зовании» .................................................................. 270—8
Положение о Государственном комитете РСФСР по физической культуре и спорту,
утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 6 августа 1987 г.
К? 330 (отсылка)..............................................................237
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. № 354 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля
1987 г. № 823 «О перестройке деятельности министерств и ведомств сферы мате-
риального производства в новых условиях хозяйствования», пункт 3 (отсылка) . . 400 3
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. № 360 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля
1987 г. № 817 «О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и
технике в управлении научно-техническим прогрессом в стране»............... 400—4
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. № 361 «О совер-
шенствовании деятельности республиканских органов управления», пункты
24—27 (отсылка)............................................................ 400—3
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. № 362 «О пере-
стройке планирования и повышении роли Госплана РСФСР в новых условиях
хозяйствования», абзацы третий и четвертый пункта 3, пункты 10—12, абзац
четвертый пункта 13, пункты 14 и 15 (отсылка)...................................401
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1987 г. № 401 «О мерах
по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»..................... 326—1
Постановление (отсылка)......................................................211
Постановление Совета Министров РСФСР от 16 октября 1987 г. № 402 «О состоянии
травматизма среди детей в РСФСР и мерах по его снижению»...................314—1
Пункт 5 (отсылка)............................................................213
Постановление Совета Министров РСФСР от 10 ноября 1987 г. № 426 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сен-
тября 1987 г. № I 102 «О переводе научных организаций на полный хозяйст-
венный расчет и самофинансирование»........................................ 400
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 декабря 1987 г. № 471 «Об Ураль-
ском и Дальневосточном отделениях Академии наук СССР».......................413
568—2
Стр.
1988 год
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 января 1988 г. № 16 «Об обеспечении
эффективной занятости населения, совершенствовании системы трудоустройства и
усилении социальных гарантий для трудящихся» (отсылка)..................... 380—I
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 января 1988 г. № 17 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 ноября
1987 г. № 1318»............................................................... 184
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 января 1988 г № 31 «О предоставле-
нии льгот штатным работникам культурно-просветительных учреждений, прожи-
вающим в сельской местности и рабочих поселках»............................ 452—1
14 Сноп мконои РСФСР, i 3, 1988 1.
569
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
К АКТАМ, ПОМЕШЕННЫМ В ТОМЕ
Б
БИБЛИОТЕКА
—	Б.— депозитарии — 493
—	повышение роли Б.— 490
БРОНИРОВАНИЕ
— Б жилого помещения 24, 107, 110, 111. 413 — 1, 419
В
ВЕЧЕРНЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ
—	льготы обучающимся в ВУЗ—364
—	предоставление учителям, обучающимся в ВУЗ, свободных от работы
дней — 372
—	преимущественное право поступления в ВУЗ — 350
ВСЕОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
—	меры по завершению перехода на ВСО-- 269
- дальнейшее совершенствование ВСО — 301, 305
— См. также Образование, Школа
ВСЕРОССИЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ВАСХНИЛа
— работа В О. по разработке и внедрению научно обоснованных систем земле-
делия — 405
ВЫСТАВКА
—	порядок проведения художественных В.— 476
ВЫСШАЯ ШКОЛА
—	См. Высшее образование. Высшее учебное заведение
570
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
—	В. О — 261, 339, 358, 419, 420
ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ
—	ВУЗ —261
—	выделение ВУЗ машин, приборов, оборудование — 340
—	дальнейшее улучшение заочного и вечернего образования в ВУЗ — 340
—	конкурсное переизбрание профессоров и преподавателей — 419—1
—	'кооперирование с союзными республиками подготовки специалистов в ВУЗ — 340,
385—5
—	обеспечение ВУЗ средствами вычислительной техники — 353—4
—	обеспечение студентов ВУЗ учебниками — 341
—	планирование подготовки специалистов с высшим образованием 358 3
—	подготовка педагогических кадров в ВУЗ — 360
—	подготовка специалистов по договорам — 358—I
—	порядок приема в ВУЗ искусств 340
—	улучшение материальных и жилишно-бытовых условий студентов, обучающихся
в ВУЗ — 370
—	предоставление свободных от работы дней учителям, обучающимся в вечерних
и заочных ВУЗ — 372
Г
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ
—	повышение роли Г. К — 400—4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РСФСР
ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
—	передача профтехучилищ в систему Г. К-— 329
—	Положение о Г. К — 329
—	планирование Г. К. подготовки кадров по основным профессиям сельскохозяй-
ственного производства 329
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ
—	Положение о Г. К.— 401
—	повышение роли Г. К.— 401
д
ДЕТИ
—	мероприятия по дальнейшему снижению заболеваемости Д.— 213
—	обеспечение Д. н подростков медицинской помощью — 161
—	предупреждение травматизма среди Д.— 313—1
—	См. также Охрана здоровья
ДЕТСКИЙ ДОМ
—	выдача путевок в санатории и пионерлагеря воспитанникам Д. Д.— 322, 325—9
— закрепление шефствующих предприятий и организаций за Д. Д.— 325—2, 325—6
— материальное обеспечение воспитанников Д. Д.— 322, 325—1
—	меры по улучшению воспитания н обучения детей в Д. Д.— 322, 325, 325—2
—	обеспечение одеждой и обувью воспитанников Д. Д., отправляемых к родителям
или лицам, их заменяющим — 322
—	освобождение от платы за обучения в спортивных, художественных, музыкальных
школах, школах искусств — 325—5
создание подсобных хозяйств при Д. Д.— 325—8
14** Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 г.
571
ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ
—	проведение Д. в вечернее время и субботние дни— 175
ДОНОР
—	сдача крови Д.— 160
ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ
—	меры по укреплению Д. В. в колхозах — 294
—	улучшение общественного Д. В.— 293
ДОШКОЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
—	лечебно-профилактическое обслуживание детей в Д. У.— 293, 295
—	меры по развитию Д. У.— 293
—	развитие Д. У. в колхозах — 296
—	строительство Д. У.— 293
—	улучшение общественного воспитания и подготовка детей к обучению в школе
в Д. У. 293
Ж
ЖИЛАЯ ПЛОЩАДЬ
—	минимальный размер предоставляемой Ж. П.— 49
—	норма Ж П — 18
— передача застройщиками исполкомам местных Советов народных депутатов и
другим организациям для заселения части Ж П. во вновь построенных до-
мах 14
ЖИЛИЩНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
—	компетенция Союза ССР в области регулирования Ж- О.— 10
—	компетенция РСФСР в области регулирования Ж. О.— 10
—	компетенция автономных советских социалистических республик в области ре-
гулирования Ж. О.— 11
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС
—	введение в действие Ж. К.— 46
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
—	виды Ж. Ф.— 8
—	исключение из Ж. Ф. жилых домов и жилых помещений — 9
—	сохранность Ж Ф.— 42
—	управление Ж. Ф.— 12
—	эксплуатация и ремонт Ж. Ф.— 42
ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
—	обеспечение граждан Ж. П.— 15
—	обеспечение граждан Ж. П. в домах жилищно-строительных кооперативов — 35
—	пользование Ж. П. в домах государственного и общественного жилищного фон-
да — 21
—	пользование служебными Ж. П.— 33, 114
—	пользование общежитиями — 35, 118
—	пользование Ж. П. в домах жилищно-строительных кооперативов — 37, 125
—	пользование Ж. П. в домах индивидуального жилищного фонда - 39, 139
572
3
ЗАБОЛЕВАНИЕ
—	усиление борьбы с распространением венерических 3.— 204
ЗАОЧНОЕ ОБУЧЕНИЕ
—	См. Заочное учебное заведение
ЗАОЧНОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ
—	льготы обучающимся в ЗУЗ — 364
мероприятия по развитию ЗУЗ 341, 343
—	предоставление учителям, обучающимся в ЗУЗ, свободных от работы дней 372
—	упорядочение подготовки специалистов в ЗУЗ — 358—3
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
—	введение в действие Закона РСФСР о 3.— 166
—	Закон РСФСР о 3.— 143
—	порядок введения в действие Закона РСФСР о 3.— 166
—	улучшение медицинского обслуживания и охраны здоровья населения — 169, 195
—	улучшение 3. в РСФСР — 171, 175
И
ИЗДАТЕЛЬСТВО
Положение о Государственном комитете по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли — 543
—	Положение об Управлении издательств, полиграфии и книжной торговли исполни-
тельного комитета краевого, областного Совета народных депутатов — 543
—	хозрасчетные редакционно-издательские отделы — 548
ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ ИСКУССТВО
Неделя И. И. 477
—	развитие И. И. в РСФСР — 470, 473, 474—1
улучшение материальных условий для развития И. И.— 475
ИНВАЛИД ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
—	предоставление жилой площади И. О. В. 18, 75
ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН
—	занятие И. Г. и лицом без гражданства медицинской и фармацевтической дея-
тельностью — 149
—	медицинская помощь И. Г. и лицу без гражданства — 156
—	право И. Г. на получение образования в РСФСР — 267
ИНТЕРНАТ
См. Сельская школа. Школа-иитернат
Свил законов РСФСР, т 3. 198b г
573
к
КИНЕМАТОГРАФИЯ
—	кииообслуживание сельского населения — 538
—	кинофильмы для детей — 536
—	Положение о Государственном комитете РСФСР по К.— 529
—	Положение об управлении кинофикации краевого, областного Совета народных
депутатов — 529
—	управление районной и городской киносетью — 533
КНИГА
—	Всероссийское добровольное общество любителей К. 549
—	выпуск К- для детей — 551, 552
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
—	плата за К. У.— 105, 106
КОНЦЕРТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
— Смотры, конкурсы к. О.— 467
— укрепление материально-технической базы К. О.— 459
КОНЦЕРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
— К. О. населения — 459, 461, 463
— развитие концертно-эстрадной работы — 467, 468
КУЛЬТПРОСВЕТРАБОТНИК
— льготы К., проживающим в сельской местности — 451
КУРОРТ
— перечень К РСФСР, имеющих республиканское значение — 219, 220, 221, 222
признание местности К. 163
Л
ЛЕКАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ
— обеспечение населения РСФСР лекарственными средствами — 178, 207
—	порядок оказания гражданам Л. П.— 165
ЛЕКАРСТВЕННОЕ СРЕДСТВО
—	контроль за производством Л. С.— 207
—	создание запаса сывороток и вакцин на месте — 207
—	См. также Лекарственная помощь
ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
См. Иностранный гражданин
ЛЬГОТА
— Л. обучающимся без отрыва от производства — 364, 372
—	Л. культпросветработникам, проживающим в сельской местности — 451
—	Л. инвалидам Отечественной войны — 106
—	Л. по одноразовому горячему питанию студентам — 371—2
574
м
МАТЕРИНСТВО И ДЕТСТВО
—	льготы беременным женщинам и женщинам, имеющим детей— 161, 211
—	охрана М. и Д.— 160
—	снижение заболеваемости детей — 213
—	улучшение медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным 212
МЕДИЦИНСКИЙ РАБОТНИК
—	аттестация М. и фармацевтических Р,- 150, 187, 191
—	обеспечение М. и фармацевтических Р. жилой площадью— 150
—	обязанность сохранения врачебной тайны врачами, М. и фармацевтически-
ми Р.— 150
—	предоставление транспорта М. Р.— 159, 174
—	профессиональная работа, права и обязанности М. и фармацевтических Р.—193
—	частная практика М. Р.— 193, 194
МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
—	направление средств колхоза на строительство М. У, и оказание помощи в строи-
тельстве М. У.— 169, 170, 172
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР
—	обеспечение М. В. и ССО учащихся и студентов учебниками 341, 358—3
—	Положение о М. В. и ССО — 339
—	представление М. В. и ССО перспективных разработок высших учебных заведений
в Госплан РСФСР — 419—3
—	разработка и совершенствование учебных программ М. В. и ССО — 350
республиканская инспекция средних специальных учебных заведений при М. В. и
ССО — 349
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР
—	Положение о М. 3.— 184
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
—	Положение о МЖКХ — 53
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РСФСР
—	Положение о М. К-—439
—	Положение о междуведомственной комиссии по монументально-декоративному ис-
кусству при М. К.— 479
Положение о Государственной междуведомственной библиотечной комиссии при
М. К. - 494
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР
—	выделение М. П. профтехучилищам учебников и учебно-наглядных пособий —
334
—	осуществление методического руководства М. П. воспитательной работой в детских
дошкольных учреждениях колхозов — 296
—	Положение о М. П.— 277
—	установление числа мест М. П. для внеконкурсного приема в педагогические ин-
ституты — 305
Свод законов РСФСР, т. 3, 1988 i
575
МОЛОДОЙ СПЕЦИАЛИСТ
—	направление на работу М. С. учителями 310
—	обеспечение М. С. бесплатными квартирами — 89
—	обеспечение М. С. жилой площадью 77
—	правильное использование М. С. и создание им культурно-бытовых условии —
339, 340, 385—5
МУЗЕЙ
—	порядок использования зданий (помещений) М.— 519, 520
—	улучшение работы М.— 524
н
НАРКОМАНИЯ
— принудительное лечение и трудовое перевоспитание больных Н.— 159, 206
НАУКА
меры по повышению эффективности сельскохозяйственной Н.— 423
развитие медицинской Н. в районах Сибири и Дальнего Востока — 410
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
—	перевод Н. О. на хозрасчет и самофинансирование — 400
—	повышение эффективности работы Н. О.— 397
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА
—	меры по повышению эффективности Н. Р. в области строительства 427
меры по расширению Н. Р. по повышению плодородия почв и увеличению про-
изводства продукции земледелия — 405
—	проведение Н. Р. научными учреждениями высших учебных заведений — 430
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
— планирование затрат на содержание и развитие Н. У.— 395, 400
— проведение научно-исследовательских работ Н. У. высших учебных заведений — 430
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ
— разработка Н. П.— 397
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
— повышение роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении
Н. П — 400—4
—	роль вузовской науки в ускорении Н. П.— 419—1
—	ускорение Н. П.— 393
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ДОСТИЖЕНИЕ
внедрение Н. Д. в практику строительства 427
-	внедрение Н. Д. в сельскохозяйственное производство — 425
—	ускорение использования Н. Д.— 397
НАУЧНЫЕ КАДРЫ
— повышение квалификации преподавателей общественных наук высших учебных
заведений — 388
576
— прием и направление специалистов в междуведомственную и внутриреспубликан-
скую целевую аспирантуру—418
— улучшение подготовки Н. К.— 417, 419
О
ОБРАЗОВАНИЕ
. о народном О. Закон РСФСР —245
о порядке применения статей 30, 32, 34 и 41 Закона о народном О.— 268—1
ответственность за нарушение законодательства о народном О.— 267—9
—	порядок введения Закона РСФСР о народном О.— 266
—	руководство народным О.— 250, 275, 276, 277
ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
—	совершенствование О. С. О.— 257, 301, 305
См. также Школа.
ОРДЕР
—	порядок оформления и выдачи О,— 20
—	признание О. недействительным — 20
ОТДЕЛЕНИЕ ВАСХНИЛа ПО НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЕ РСФСР
—	работа О. но внедрению научных разработок в сельскохозяйственное производ-
ство — 408
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ
—	право граждан на О. 3.— 144
—	улучшение О. 3. населения — 181
—	усиление борьбы с курением — 203
—	улучшение О. 3. школьников в РСФСР 241
п
ПАМЯТНИК
—	введение в действие Закона РСФСР «Об охране и использования П. истории и
культуры» — 511
—	Закон РСФСР об охране и использовании П. истории и культуры 498
улучшение охраны и использования П. истории и культуры — 519
Устав Всероссийского общества охраны П. истории и культуры — 512
—	проектирование и сооружение П.— 477
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
—	внеконкурсный прием в П. И.— 305
—	подготовка преподавателей П. И.— 360
—	прием преподавателей и мастеров производственного обучения в П. И.— 334
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ РАБОТНИК
—	повышение квалификации П. Р. 359, 360
—	профессиональные права и обязанности П. Р.— 264, 267—6
ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ
—	меры по П. К. по новым перспективным направлениям науки и техники — 376
Свод ламиюп РСФСР, । 3. 19НЯ г
577
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
—	П. К. работников здравоохранения — 150, 178
—	П. К- работников культуры 388
—	П. К- педагогических работников — 264, 360
—	П К. преподавателей общественных наук - 360, 388
—	П. К. руководящих кадров колхозов, совхозов н специалистов сельского хозяйст-
ва 384, 385
—	П. К. руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса — 386
—	П. К- руководящих работников и специалистов народного хозяйства — 375, 376,
383
—	планирование П. К. руководящих работников и специалистов промышленности,
строительства, транспорта, связи и торговли — 376
—	повышение уровня экономических знаний руководящих работников и специали-
стов — 382
ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
направление на П. О.— 359
—	организация П. О. при высших учебных заведениях — 359
улучшение работы 11. О. 359
ПРОТЕЗНАЯ ПОМОЩЬ
—	создание единой системы организации слухопротезной помощи в РСФСР — 208
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
-	- дальнейшее развитие системы ПТО 329, 333
ПТО 257
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧИЛИЩЕ
—	выделение учебников ПТУ — 334
комплектование ПТУ выпускниками школ — 329
—	передача ПТУ министерств и ведомств в систему Госпрофобра РСФСР — 329
подготовка кадров механизаторов сельского хозяйства в ПТУ — 335
производственное обучение и производственная практика учащихся ПТУ — 258,
329
—	строительство, ремонт и реконструкция ПТУ --- 329, 333, 334
—	участие базовых предприятий в комплектовании ПТУ—329
С
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ
—	улучшение С. Л. и отдыха трудящихся — 217
САНИТАРНЫЙ НАДЗОР
—	обеспечение санитарно-эпидемического благополучия— 151, 199
СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА
—	бесплатный проезд школьников в С. Ш. и обратно — 315, 319
—	горячее питание в интернатах при С. Ш.— 319
—	интернаты при С. Ш.— 315, 319
—	меры по дальнейшему улучшению С. Ш.— 315
СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ АКАДЕМИИ НАУК СССР
-	задача С. О. в области развития медицинской науки в районах Сибири и Даль-
него Востока — 410
578
—	обеспечение С. О. материально-техническими ресурсами — 407
—	планирование научно-производственной деятельности С. О. 407
—	финансирование С. О.— 407
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
полномочия С. Н. Д. в области жилищного .хозяйства — 11, 47
-	- полномочия С. Н. Д. в области здравоохранения— 167
полномочия С. Н. Д. в области культурно-просветительной работы и искусст-
ва 437
—	полномочия С. Н. Д. в области народного образования и науки — 273, 274, 275
полномочия С. Н, Д. в области физической культуры и спорта 167
—	Положение об аптечном управлении исполнительного комитета краевою, обла-
стного С. Н. Д.— 189
—	Положение об отделе здравоохранения исполнительного комитета краевого, обла-
стного С. Н. Д.— 184
—	Положение об управлении издательств, полиграфии и книжной торговли испол-
нительного комитета краевого, областного С. Н. Д.— 543
—	Положение об управлении кинофикации исполнительного комитета краевого, об-
ластного С. Н. Д.— 529
СОВЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ
—	сотрудничество научных учреждений со странами — членами СЭВ — 399
СПЕЦИАЛИСТ
—	См. Высшее образование. Среднее специальное образование. Повышение квали-
фикации
СПОРТ
— См. Физическая культура
СПОРТИВНЫЙ ИНВЕНТАРЬ
—	расширение ассортимента и повышение качества товаров, инвентаря и оборудо-
вания спортивного назначения—241
СРЕДНЕЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
—	планирование подготовки специалистов со С. С. О.— 358—3
—	С. С. О — 260
—	улучшение подготовки специалистов со С. С. О.— 339, 340, 341, 343
СРЕДНЕЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ
—	выделение С. С. У. 3. машин, приборов, оборудования — 340
—	дальнейшее улучшение вечернего и заочного образования в С. С. У. 3.— 339,
341—345
—	дальнейшее улучшение подготовки специалистов в сельскохозяйственных С. С. У. 3.—
354
—	комплектование С. С. У. 3.— 350
—	обеспечение учащихся С. С. У. 3. учебниками — 350
—	подготовка преподавателей для С. С. У. 3.— 348
—	привлечение к труду учащихся С. С. У. 3.— 371—3
—	республиканская инспекция С. С. У. 3.	349
—	совершенствование руководства С. С. У. 3.— 349, 355
—	С. С. У. 3.— 260
—	улучшение подготовки специалистов в С. С. У. 3. 339, 341, 343—350
—	улучшение материальных и жилищно-бытовых условий учащихся С. С. У. 3.—
370, 370— 1
—	условия приема на вечернее и заочное обучение в С. С. У. 3 — 341
Свод чаконов РСФСР, 1. 3, 1988 i
579
СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА
— См. Школа
СТИПЕНДИЯ
— именные С.— 364
СТУДЕНТ
—	именные стипендии С. отличникам — 364
—	льготное одноразовое горячее питание С.— 371—2
— привлечение к труду С.— 371—3
— улучшение материальных и жилищно-бытовых условий С.— 370, 370—1
т
ТВОРЧЕСКИЕ МАСТЕРСКИЕ
Примерный устав кооператива по строительству Т. М.— 481
ТЕАТР
развитие театрального искусства — 454
улучшение работы детских Т.— 457
ТУРИЗМ
— медико-санитарное обслуживание Т.— 229
— развитие Т и экскурсий в РСФСР — 224, 228
— улучшение обслуживания туристов и экскурсантов в РСФСР—226
У
УСТАВ
— Примерный У. жилищно-строительного кооператива — 127
— Примерный У. кооператива по строительству творческих мастерских — 481
— У. Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры — 512
У. Педагогического общества РСФСР - 283
УЧАЩИЙСЯ
—	беслатный подвоз У. к местам занятий по труду—310
—	бесплатный проезд У., проживающих в сельской местности — 317, 318
—	оказание материальной помощи У. из фонда всеобщего обязательного обуче-
ния — 306
—	права и обязанности У,— 263
—	привлечение У. к самообслуживанию — 282
—	трудовое воспитание У.— 308, 310
УЧЕБНИК
—	выделение У. профессионально-техническим училищам — 334
—	обеспечение У. студентов высших учебных заведений и учащихся средних спе-
циальных учебных заведений — 341
—	о переходе на бесплатное пользование У. в общеобразовательных школах — 314
—	улучшение качества школьных У.— 314
580
ф
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
— введение в РСФСР нового Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к тру-
ду и обороне СССР» (ГТО) — 239
массовость Ф. К. и спорта в РСФСР — 233
организация Ф. К , спорта и туризма — 163
- отчисление денежных средств па Ф. К — 242
— Положение о Комитете по Ф. К. и спорту при Совете Министров РСФСР — 237
— развитие Ф. К. и спорта в РСФСР — 238, 240
X
ХУДОЖЕСТВЕННАЯ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
сроки проведения смотров X. С— 449
—	развитие самодеятельного художественного творчества 439
улучшение организации X. С.— 450
ш
ШКОЛА
—	бесплатная выдача учебников учащимся Ш.— 314
—	бесплатный подвоз учащихся Ш. к местам занятий по труду — 311
— бесплатный подвоз учащихся в Ш.— 317, 318
—	возраст приема в Ш.— 301
—	диспансерное обследование учащихся в Ш.— 301
—	закрепление базовых предприятий за Ш.— 308
—	обеспечение учащихся Ш. горячим питанием — 301
оказание материальной помощи учащимся Ш. из фонда всеобщего обязатель
ною обучения — 306
— расширение самообслуживания в Ш.— 282
— трудовое воспитание, обучение, профориентация учащихся — 308, 310
— улучшение условий работы сельской Ш.— 315, 317
— улучшение условий работы средней общеобразовательной 111.— 301, 315, 317
— Ш. с продленным днем — 319
ШКОЛА-ИНТЕРНАТ
—	материальное обеспечение воспитанников Ш., находящихся на полном государ-
ственном обеспечении — 322
медицинский осмотр учащихся Ш.— 322
—	меры по улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ш.— 322
—	плата за содержание в Ш.— 322
—	порядок открытия Ш.— 322
расширение самообслуживания — 282
э
ЭКСПЕРТИЗА
— производство медицинской Э. трудоспособности— 164, 207
•СУЛА.’ ОТМЕНИЛ,.
11У 5ЛИЧ1!Л.ъ
Свод законов РСФСР, т 3. 1988 г.
581
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ II. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СОЦИАЛЬНОМ
РАЗВИТИИ И КУЛЬТУРЕ. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПРАВА ГРАЖДАН
ГЛАВА 5. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
§ I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Стр.
Жилищный кодекс РСФСР, принятый Верховным Советом РСФСР 24 июня
1983 г................................................................ 7
Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1983 г. «О введении в
действие Жилищного кодекса РСФСР».....................................46
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. «О порядке
введения в действие Жилищного	кодекса РСФСР»........................46
Закон РСФСР от 3 августа 1979 г. «О Совете Министров РСФСР», пункт 4
статьи 8 (отсылка)....................................................47
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «О краевом, областном Совете народных
депутатов РСФСР», пункт 2 статьи 13, пункты 1—4, 8, 9 статьи 22 и пункт 5
статьи 31 (отсылка)...................................................47
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «Об Адыгейской автономной области»,
пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27 (отсылка)..............47
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Горно-Алтайской автономной области»,
пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27 (отсылка)..............47
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Еврейской автономной области», пункт 2
статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27 (отсылка)..................... 47
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Карачаево-Черкесской автономной об-
ласти», пункт 2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27 (отсылка)......48
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Хакасской автономной области», пункт
2 статьи 18, пункты 1—4, 8 и 9 статьи 27 (отсылка)....................48
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об автономных округах РСФСР», пункт 2
статьи 16, пункты 1—4, 8 статьи 25 и пункт 5 статьи 34 (отсылка) ....	48
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О районном Совете народных депутатов
РСФСР», пункт 3 статьи 13, пункты 1, 2, 4, 5, 7 статьи 20 и пункт 4 статьи 28
(отсылка).............................................................48
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О городском, районном в городе Совете
народных депутатов РСФСР», статья 6, пункт 3 статьи 14, пункты 1, 4, 7—9
статьи 18, пункты 3 и 4 статьи 27, пункты 3, 7 и 10 статьи 32, пункты 3, 6, 8
и 9 статьи 36 (отсылка)................................................48
Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных
депутатов РСФСР», пункт 5 статьи 11, пункты 1—4 статьи 17 и пункт 3 статьи
23 (отсылка)...........................................................49
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 сентября 1983 г. № 427 «Вопро-
сы, связанные с принятием Жилищного кодекса РСФСР».................... 49
Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в
бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, со-
вершающих нотариальные действия, утвержденный постановлением Совета
Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. №171, пункты 4, 11, 15, 16, 18 и 20
(отсылка)..............................................................49
582
$ 2. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ ЕГО
Стр.
Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, утверж-
денное постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1974 г. №149
(отсылка).................................................................53
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 октября 1967 г. №818 «О ме-
рах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммуналь-
ного хозяйства»...........................................................53
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 декабря 1978 г. №612 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда в
РСФСР»....................................................................59
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 мая 1983 г. № 273 «О мерах
по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-комму-
нальном хозяйстве РСФСР», абзацы первый, третий — шестой пункта 1, пункт 2,
абзац первый и подпункт «а» пункта 3 и пункт 6 (извлечение)..................65
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 марта 1969 г. № 131 «О пре-
дельных сроках продолжительности капитального ремонта объектов жило-
го и общественного назначения».............................................. 66
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1987 г. № 262 «Об утверждении
Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов».................66—1
§ 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 «О поряд-
ке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и пре-
доставления жилых помещений в РСФСР».......................................70
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 мая 1962 г. № 738 «О порядке
использования жилой площади, переданной заказчиками подрядным строи-
тельным организациям».........................................................88
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июня 1966 г. № 523 «О неудов-
летворительном выполнении в Мордовской АССР и Челябинской области
постановлений Партии и Правительства о льготах и преимуществах учителям
и медицинским работникам в сельской местности»................................88
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 сентября 1966 г. № 733 «О по-
рядке использования жилой площади, освобожденной театральными работ-
никами в связи с переходом на постоянное жительство в дома ветеранов
сцены» .......................................................................88
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 июля 1979 г. № 373 «О допол-
нительных мерах по закреплению кадров в сельском хозяйстве Нечерно-
земной зоны РСФСР», пункт 10 (извлечение).....................................89
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. № 233 «О мерах по
совершенствованию подготовки, повышению квалификации педагогических
кадров системы просвещения и профессионально-технического образова-
ния и улучшению условий их труда и быта», пункт 5 (отсылка).............89
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 марта 1987 г. №113 «О мерах по
дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов», пункт 3
(отсылка)..................................................................89
2. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ДОМАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении», статья 30 (отсылка) ...	92
Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. «О народном образовании», статья 74 (от-
сылка) ......................................................................... 92
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. №415 «Об
утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жи-
лого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма
жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного
фонда в РСФСР»...................................................................92
( под законов РСФСР. т, 3. I9B8 г
583
Стр.
Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 11 июня 1964 г.,
часть первая статьи 295 (отсылка).........................................105
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1980 г. №431 «О внед-
рении единого платежного документа для расчетов населения за жилую
площадь, коммунальные услуги, газ и электроэнергию».......................105
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 16 мая 1938 г. «О раз-
мерах пени за просрочку арендной и квартирной платы и платежей по ком-
мунальным услугам»........................................................106
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 мая 1975 г. №312 «Об утверж-
дении Положения о порядке предоставления льгот по оплате жилой площа-
ди и коммунальных услуг инвалидам Отечественной войны и семьям по-
гибших военнослужащих, а также проезду на городском пассажирском транс-
порте и автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности
инвалидам Отечественной войны», абзацы первый и второй пункта 1 поста-
новления; пункты 1—4, 9 и 10 Положения (отсылка).............................106
Постановление Совета Министров РСФСР от 7 февраля 1978 г. №64 «О меро-
приятиях в связи с утверждением нового Положения о персональных пен-
сиях», пункт 4 (отсылка)..................................................106
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 336 «Об ут-
верждении Инструкции о порядке бронирования жилого помещения» .	107
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 мая 1959 г. №769 «О брониро-
вании жилой площади за работниками «Союзгосцирка» и членами их се-
мей, выезжающими на длительные гастроли»..................................110
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 декабря 1967 г. №927 «Об
улучшении подготовки научных и научно-педагогических кадров», пункт 5 (от-
сылка) ...................................................................110
Постановление Совета Министров РСФСР от 3 июня 1974 г. № 323 «О частич-
ном изменении пункта 5 постановления Совета Министров РСФСР от 15 де-
кабря 1967 г. №927».......................................................110
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г. №36 «О сос-
тоянии и мерах по дальнейшему улучшению концертного обслуживания на-
селения РСФСР», пункт 10 (отсылка)........................................111
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 мая 1981 г. № 288 «О даль-
нейшем развитии и повышении эффективности сельского хозяйства Нечер-
ноземной зоны РСФСР в 1981 —1985 годах», пункт 33 (извлечение) .	111
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 июня 1987 г. № 259 «О предоставле-
нии права Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облис-
полкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам бронирования жилых
помещений» .................................................................. 1П
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 апреля 1987 г. № 138 «О мерах по
улучшению подготовки и использованию научно-педагогических и научных
кадров», пункт 4 (отсылка)............................................... 111
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июля 1986 г. № 329 «О мерах по
усилению борьбы с нетрудовыми доходами», абзац первый пункта 5 (отсылка). 111—1
.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖЕБНЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 октября 1962 г. №1390 «О по-
вышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоя-
нии жилищного фонда»......................................................114
Постановление Совета Министров РСФСР от 16 апреля 1975 г. № 234 «О вы-
делении в столицах автономных республик, краевых и областных центрах и
других городах РСФСР служебных жилых помещений для почтальонов» .	114
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1968 г. № 716 «О выде-
лении в г. Москве служебных жилых помещений для почтальонов» .	.	115
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 августа 1975 г. № 465 «О при-
знании утратившими силу постановлений Правительства РСФСР в связи с
постановлением Совета Министров РСФСР от 16 апреля 1975 г. № 234» .	115
4 ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕЖИТИЯМИ
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 марта 1967 г. № 229 «Об ут-
верждении Примерного положения об общежитиях»................................118
584
Стр.
§ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ДОМАХ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 ноября 1982 г. № 608 «О жи-
лищно-строительной кооперации» (отсылка)..................................125
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 февраля 1975 г. № 140 «О раз-
мерах взносов членов жилищно-строительных кооперативов на проведение
капитального ремонта кооперативных жилых домов»...........................125
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 мая 1976 г. № 251 «О частич-
ном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 26 февраля
1975 г. №140».............................................................126
Постановление Совета Министров РСФСР от 2 октября 1965 г. №1143 «О хо-
де выполнения плана кооперативного жилищного строительства в 1965 году» .	127
§ 5. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 11 июня 1964 г.,
статьи 105—11 1, 120, часть четвертая статьи 123, статьи 124, 125, часть вто-
рая статьи 126, статьи 141, 238, 239, 247, 253, 254, часть третья статьи 257
(отсылка)...................................................................139
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1964 г. «О порядке
введения в действие Гражданского и Гражданского процессуального ко-
дексов РСФСР», часть первая статьи 7, статьи 8—1 1 (отсылка)................139
Положение о жилищно-строительных коллективах индивидуальных застройщи-
ков, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 9 июля
1959 г. № 1184, пункт 10 (отсылка)..........................................139
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 января 1984 г. №29 «О воз-
мещении гражданам стоимости принадлежащих им жилых домов, строений
и устройств, подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для
государственных или общественных нужд, и о порядке определения и ут-
верждения нормативов для оценки плодово-ягодных насаждений и посевов»,
пункт 1 (отсылка)...........................................................140
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 августа 1963 г. № 983 «О пре-
дельных ставках платы за сдаваемые внаем жилые и дачные помещения в
домах и дачах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности» .	140
Глава 6. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ
КУЛЬТУРА И СПОРТ
§ 1.	ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении»..........................143
Постановление Верховного Совета РСФСР от 29 июля 1971 г. «О введении в
действие Закона РСФСР о здравоохранении»..................................166
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 октября 1971 г. «О поряд-
ке введения в действие Закона Российской Советской Федеративной Социа-
листической Республики о здравоохранении».................................166
Закон РСФСР от 3 августа 1979 г. «О Совете Министров РСФСР», пункт 2
статьи 8 (отсылка)........................................................167
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «О краевом, областном Совете народньтх
депутатов РСФСР», пункт 2 статьи 1 3, статьи 27 и 28 (отсылка)............167
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «Об Адыгейской автономной области», пункт
2 статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка).....................................167
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Горно-Алтайской автономной области»,
пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка)...............................167
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Еврейской автономной области», пункт
2 статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка).....................................168
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Карачаево-Черкесской автономной об-
ласти», пункт 2 статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка).......................168
15 «'вид i;:konoii РСФСР, т. 3. I9XS г
585
Стр.
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Хакасской автономной области», пункт 2
статьи 18, статьи 32 и 33 (отсылка)........................................168
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об автономных округах РСФСР», пункт 2
статьи 16, статьи 30 и 31 (отсылка)........................................168
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О районном Совете народных депутатов
РСФСР», статья 25 (отсылка)................................................168
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О городском, районном в городе Совете
народных депутатов РСФСР», статья 24 (отсылка).............................168
Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных
депутатов РСФСР», статья 21 (отсылка)......................................169
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 26 марта
1960 г. № 427 «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслужи-
вания и охраны здоровья населения РСФСР», подпункты «а» — «е», «з» пункта 2,
пункты 3, 9, подпункт «а» пункта 10, пункт 14, абзацы первый и третий пункта 21,
пункт 22 (извлечение)........................................................169
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 августа 1968 г. № 553 «О мерах
по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской на-
уки в РСФСР»...............................................................171
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1977 г. №601 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения в РСФСР» .	175
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 июля 1982 г. № 428 «О состоя-
нии и мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания в кол-
хозах и совхозах РСФСР»....................................................179
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 октября 1982 г. №561 «О до-
полнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения в РСФСР» .	181
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 января 1988 г. № 17 «О мерах по вы-
полнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 ноября 1987 г.
№1318»	............................................................. 184
Положение о Министерстве здравоохранения РСФСР, утвержденное постанов-
лением Совета Министров РСФСР от 1 апреля 1969 г. № 197 (отсылка).	184—13
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июля 1983 г. № 342 «Об ут-
верждении Положения об отделе здравоохранения исполнительного коми-
тета краевого, областного Совета народных депутатов».....................184—13
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июля 1983 г. № 343 «Об ут-
верждении Положения об аптечном управлении исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов»........................... 189
Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета На-
родных Комиссаров РСФСР от 1 декабря 1924 г. «О профессиональной ра-
боте и правах медицинских работников»..................................... 193
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 3 марта 1944 г. № 177
«Об улучшении медицинского обслуживания населения».........................195
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 апреля 1935 г. № 331
«О кадрах доноров».........................................................196
§ 2.	ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 мая 1973 г. № 296 «Об уси-
лении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов», под-
пункт «ж» и абзац второй подпункта «и» пункта 2, подпункт «а» пункта 21
(отсылка)....................................................................199
Водный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 30 июня 1972 г., статьи 30,
54, 56, часть вторая статьи 75, статьи 79, 81, 91, 92, 94—98 (отсылка) .	199
Закон РСФСР от 14 июля 1982 г. «Об охране атмосферного воздуха», часть первая
статьи 12, статьи 19 и 46 (отсылка)........................................199
§ 3.	ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ, ЛЕКАРСТВЕННАЯ И ПРОТЕЗНАЯ
ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ
Постановление Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1980 г. №441 «О ме-
рах по усилению борьбы с курением».........................................203
586
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1979 г. «Об усилении
борьбы с распространением венерических заболеваний»........................204
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 г. «О мерах по
усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоно-
варения», статья 26 (отсылка)..............................................205
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 марта 1974 г. «О принуди-
тельном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков»,
’ статьи 1,11 и 111 (отсылка).................................................205
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 июня 1985 г. № 273 «О мерах
по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения»,
абзацы первый и второй пункта 2, абзац второй пункта 4, пункты 17 и 18
(отсылка).....................................................................205
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 августа 1972 г. «О прину-
дительном лечении и трудовом воспитании больных наркоманией», статьи 1
и 11 (отсылка).............................................................206
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 октября 1972 г. № 662 «О ме-
рах по принудительному лечению и трудовому перевоспитанию больных нар-
команией» .................................................................206
Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. № 147
«Об утверждении Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях»
(отсылка)..................................................................207
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 февраля 1980 г. № 103 «О ме-
рах по улучшению обеспечения населения РСФСР лекарственными средст-
вами» .....................................................................207
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 14 января 1934 г. №54
«О создании запаса сывороток и вакцин на месте», пункт 1 (извлечение) .	207
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 ноября 1975 г. № 606 «О пе-
редаче пунктов ушного протезирования и лабораторий ушного и глазного
протезирования из ведения Министерства социального обеспечения РСФСР
в ведение Министерства здравоохранения РСФСР».................................208
§ 4.	ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря
1971 г., глава XI (отсылка)................................................211
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 апреля 1981 г. № 228 «О мерах
по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (отсылка) .	211
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1984 г. № 265 «Об об-
щеобразовательных школах-интернатах, детских домах и других интернатных
учреждениях», пункт 12 (отсылка)...........................................211
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1987 г. №401 «О мерах
по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (отсылка) ...	211
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1974 г. № 548 «О даль-
нейшем улучшении медицинской помощи беременным женщинам и ново-
рожденным в РСФСР».........................................................211
Постановление Совета Министров РСФСР от 7 марта 1947 г. № 178 «О меро-
приятиях по дальнейшему снижению заболеваемости детей».....................212
Постановление Совета Министров РСФСР от 16 октября 1987 г. № 402 «О состоя-
нии травматизма среди детей в РСФСР и мерах по его снижению», пункт 5
(отсылка) ................................................................ 213
§ 5.	САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ТУРИЗМА
i ОРГАНИЗАЦИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛГЧГПИЯ И ОТДЫХА
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 февраля 1982 г. № 168 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения и отдыха
трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов в РСФСР»....................217
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 января 1971 г. №11 «Об ут-
верждении перечня курортов РСФСР, имеющих республиканское значение» .	219
I5*4 Спод законов РСФСР, т. .3, I9H8 г
587
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 апреля 1971 г. №197 «О допол-
нении постановления Совета Министров РСФСР от 6 января 1971 г. №11
«Об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих республиканское зна-
чение» ......................................................................220
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 октября 1971 г. № 578 «Об от-
несении курорта Серноводск-Кавказский в Чечено-Ингушской АССР к курор-
там республиканского значения» ............................................. 221
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1974 г. № 104 «О ме-
рах по усилению охраны природы и улучшению использования природных
богатств в бассейне озера Селигер Калининской области, а также развитию
зоны отдыха и туризма в этом районе», пункт 2 (извлечение)...................221
Постановление Совета Министров РСФСР от 10 февраля 1977 г. № 105 «Об
отнесении побережья Каспийского моря в Дагестанской АССР к курортам
республиканского значения» ............................................... 222
Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 1 июля 1970 г.,
статья 107 (отсылка).......................................................222
2. ТУРИЗМ
Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 18 декабря 1969 г. № 678
«О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в РСФСР»..............224
Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 7 июня 1972 г. № 345
«О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания туристов и экскурсан-
тов в РСФСР»..............................................................226
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 января 1981 г. №37 «О даль-
нейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в
РСФСР».....................................................................228
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 25 января 1930 г. «О ме-
роприятиях по улучшению санитарного состояния советского туризма и экс-
курсионного дела»..........................................................229
§ 6. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 октября 1981 г. № 589 «О даль-
нейшем подъеме массовости физической культуры и спорта в РСФСР» .	233
Положение о Государственном комитете РСФСР по физической культуре и спор-
ту, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 6 августа
1987 г. № 330 (отсылка)....................................................237
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1966 г. № 840 «Вопросы
развития физической культуры и спорта в РСФСР».............................238
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 марта 1972 г. № 139 «О меро-
приятиях по введению в РСФСР нового Всесоюзного физкультурного комп-
лекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО)»................................239
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 августа 1985 г. № 357 «О мерах
по улучшению использования клубных учреждений и спортивных сооруже-
ний в РСФСР» (отсылка).....................................................240
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 мая 1978 г. № 259 «О мерах по
дальнейшему развитию физической культуры и спорта в РСФСР», пункты 9 и
14 (извлечение)............................................................240
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 мая 1982 г. № 272 «О мерах по
дальнейшему улучшению охраны здоровья школьников в РСФСР», абзацы
первый, второй и третий пункта 1, абзацы первый и второй пункта 6 (извле-
чение) ......................................................................241
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1979 г. № 114 «О мерах
по увеличению производства, расширению ассортимента и повышению качества
товаров, инвентаря и оборудования спортивного назначения»....................241
Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря
1971 г., статьи 232 и 234 (отсылка)..........................................242
588
Стр.
ГЛАВА 7. НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
§ 1.	ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. «О народном образовании»....................245
Постановление Верховного Совета РСФСР от 2 августа 1974 г. «О введении в
действие Закона РСФСР о народном образовании».......................... 270—7
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 сентября 1974 г. «О поряд-
ке введения в действие Закона РСФСР о народном образовании»............ 270—7
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1987 г. «О по-
рядке применения статей 30, 32, 34 и 41 Закона РСФСР «О народном обра-
зовании» ................................................................ 270—8
Постановление Верховного Совета РСФСР от 2 августа 1974 г. «О мерах по за-
вершению перехода ко всеобщему среднему образованию в РСФСР» .... 270—9
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 апреля 1984 г. №153 «О за-
дачах министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных рес-
публик, исполкомов местных Советов народных депутатов по реализации
постановления апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС и постановления Вер-
ховного Совета СССР «Об Основных направлениях реформы общеобразова-
тельной и профессиональной школы»...........................................272
Закон РСФСР от 3 августа 1979 г. «О Совете Министров РСФСР», пункт 5 статьи
8 (отсылка).................................................................275
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «О краевом, областном Совете народных де-
путатов РСФСР», статья 25 (отсылка).........................................275
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «Об Адыгейской автономной области», статья
30 (отсылка)................................................................275
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Горно-Алтайской автономной области»,
статья 30 (отсылка).........................................................275
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Еврейской автономной области», статья
30 (отсылка)................................................................276
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Карачаево-Черкесской автономной об-
ласти», статья 30 (отсылка).................................................276
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Хакасской автономной области», статья
30 (отсылка)................................................................276
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об автономных округах РСФСР», статья 28
(отсылка)...................................................................276
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О районном Совете народных депутатов РСФСР»,
пункт 2 статьи 13, статья 23 (отсылка)......................................276
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О городском, районном в городе. Совете
народных депутатов РСФСР», пункт 2 статьи 14, статья 22, пункты 2, 8, 11
статьи 32, часть первая статьи 34, пункты 2, 6, 9 статьи 36 (отсылка).......276
Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных
депутатов РСФСР», статья 19, пункт 1 2 статьи 33 (отсылка)..................277
Положение о Министерстве просвещения РСФСР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров РСФСР от 30 октября 1969 г. № 613 (отсылка) .	.	277
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 марта 1983 г. №99 «Об утверж-
дении Положения об отделе народного образования исполнительного ко-
митета краевого, областного Совета народных депутатов»......................277
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июня 1959 г. №1132 «О расшире-
нии самообслуживания в общеобразовательных школах, школах-интернатах,
детских домах, профессионально-технических училищах, в средних специаль-
ных и высших учебных заведениях»............................................282
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 апреля 1981 г. № 228 «О мерах
по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», пункт 1
(отсылка)...................................................................283
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 марта 1970 г. № 172 «Об утверж-
дении Устава Педагогического общества РСФСР»................................283
Сво.1 лапонон РСФСР, т 3, 1988 г.
589
§ 2.	ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. № 234 «О дальней-
шем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке де-
тей к обучению в школе»......................................................293
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 28 июля
1959 г. № 1287 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных уч-
реждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей
дошкольного возраста»........................................................295
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 марта 1973 г. №173 «О мерах
по дальнейшему развитию сети детских дошкольных учреждений в колхозах» .	296
§ 3.	ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
I СРЕДНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. № 235 «О дальней-
шем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улуч-
шении условий работы общеобразовательной школы»..........................301
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 июля 1972 г. № 426 «О завершении
перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем
развитии общеобразовательной школы в РСФСР»..............................305
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 декабря 1985 г. № 541 «Об утверж-
дении Положения о фонде всеобщего обязательного обучения»................306
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 марта 1986 г. №91 «О мерах по
дальнейшему развитию детского технического творчества в РСФСР в свете
Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной
школы» ....................................................................308
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 мая 1984 г. № 218 «Об улучше-
нии трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников
и организации их общественно полезного, производительного труда» ....	310
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 января 1978 г. № 59 «О даль-
нейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразователь-
ных школ и подготовки их к труду»........................................312
Постановление Совета Министров РСФСР от 16 октября 1987 г. № 402 «О состоянии
травматизма среди детей в РСФСР и мерах по его снижению»................314—1
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 января 1978 г. № 23 «О переходе
на бесплатное пользование учебниками учащихся общеобразовательных
школ в РСФСР»..........................................................314—4
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 августа 1973 г. № 448 «О мерах
по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной
школы»...................................................................315
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июля 1965 г. «О бес-
платном проезде школьников, проживающих в сельской местности» .	317
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 августа 1965 г. № 994 «О бес-
платном проезде школьников, проживающих в сельской местности» .	318
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 июня 1971 г. №313 «О некото-
рых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразова-
тельных школ в сельской местности».......................................319
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 марта 1960 г. № 370 «Об органи-
зации школ с продленным днем»............................................319
2. ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТЫ, ДЕТСКИЕ ДОМА
И ИНЫЕ ИНТЕРНАТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1984 г. № 265 «Об обще-
образовательных школах-интернатах, детских домах и других интернатных учреж-
дениях» ....................................................................322
Положение об органах опеки и попечительства РСФСР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров РСФСР от 30 апреля 1986 г. № 175 (отсылка) ....	325
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 апреля 1985 г. № 154 «О мерах по
улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка, детских домах
и школах-интернатах»..........................................................325
590
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1987 г. № 401 «О мерах по
коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»................. 326—1
§ 4. ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Положение о Государственном комитете РСФСР по профессионально-техниче-
скому образованию, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР
от 21 января 1970 г. № 47 (отсылка)...................................... 326—1
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июня 1984 г. №251 «О даль-
нейшем развитии системы профессионально-технического образования и повы-
шении ее роли в подготовке квалифицированных рабочих кадров» ....	329
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 октября 1977 г. №516 «О даль-
нейшем совершенствовании процесса обучения и воспитания учащихся си-
стемы профессионально-технического образования РСФСР», пункты 3 и 4
(извлечение) ............................................................... 333
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июля 1972 г. №416 «О даль-
нейшем совершенствовании системы профессионально-технического образо-
вания в РСФСР», пункт 5 (извлечение)......................................333
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 октября 1971 г. № 560 «О даль-
нейшем развитии в РСФСР сети профессионально-технических училищ для
подготовки квалифицированных рабочих со средним образованием» ....	334
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 июля 1970 г. № 455 «О мерах
по дальнейшему расширению подготовки кадров механизаторов для сель-
ского хозяйства»..........................................................335
§ 5. СРЕДНЕЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1	ОЬШИЕ ВОПРОСЫ
Положение о Министерстве высшего и среднего специального образования РСФСР,
утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 28 октября 1970 г.
№ 621 (отсылка)...........................................................339
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 сентября 1954 г. № 1564 «Об улуч-
шении подготовки, распределения и использования специалистов с высшим
и средним специальным образованием».......................................339
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 июня 1963 г. № 757 «О мерах
по дальнейшему развитию высшего и среднего специального образования,
улучшению подготовки и использования специалистов»........................340
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 апреля 1964 г. №491 «О даль-
нейшем улучшении высшего и среднего специального заочного и вечернего
образования» ............................................................ 341
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 июля 1981 г. № 395 «О дальней-
шем совершенствовании подготовки специалистов с высшим и средним специ-
альным образованием без отрыва от производства»...........................343
-Постановление Совета Министров РСФСР от 19 сентября 1966 г. № 767 «О ме-
рах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руковод-
ства высшим и средним специальным образованием в РСФСР»...................343
.Постановление Совета Министров РСФСР от 28 февраля 1978 г. № 116 «О совер-
шенствовании планирования подготовки специалистов и улучшении использова-
ния выпускников высших и средних специальных учебных заведений в народ-
ном хозяйстве РСФСР».........................................................344
2	СРЕДНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
А. Общие вопросы
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 октября 1974 г. № 540 «О ме-
рах по дальнейшему совершенствованию руководства средними специаль-
ными учебными заведениями и об улучшении качества подготовки специа-
листов со средним специальным образованием»..................................348
Свод лакоиин РСФСР, т 3. 19KS г
591
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 мая 1975 г. №330 «О совершен-
ствовании руководства средними специальными учебными заведениями в
РСФСР».....................................................................349
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 августа 1964 г. №961 «О даль-
нейшем расширении подготовки техников и улучшении руководства средними
специальными учебными заведениями в РСФСР».................................350
Б. Подготовка кадров для отдельных отраслей народного хозяйства
в средних специальных учебных заведениях
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 сентября 1969 г. № 535 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сель-
скохозяйственных учебных заведениях».......................................354
Постановление Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1964 г. №1116 «О пе-
реводе сельскохозяйственных техникумов из городов на базу совхозов, учебно-
производственных и других хозяйств и мерах по улучшению подготовки спе-
циалистов сельского хозяйства средней квалификации»...........................355
3	ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
Постановление Совета Министров РСФСР от 10 июня 1987 г. № 241 «О мерах по
коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с
высшим образованием в народном хозяйстве»..................................358
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1972 г. № 442 «О мерах
по дальнейшему совершенствованию высшего образования в РСФСР» .... 358—5
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 сентября 1969 г. № 542 «Об
организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях» .	359
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июня 1974 г. № 350 «Об улуч-
шении работы подготовительных отделений при высших учебных заведе-
ниях РСФСР»................................................................359
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 августа 1968 г. № 553 «О мерах
по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки
в РСФСР», пункт 9 (отсылка)................................................360
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. № 233 «О мерах по
совершенствованию подготовки, повышению квалификации педагогических
кадров системы просвещения и профессионально-технического образования и
улучшению условий их труда и быта»............................................360
I МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧАЩИХСЯ II СТУДЕНТОВ,
ЛЬГОТЫ И ПРЕИМУЩЕСТВАХ
Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря
1971 г., статьи 189—200 (отсылка)..........................................364
Постановление Совета Министров РСФСР от 2 июля 1969 г. № 407 «О мероприя-
тиях в связи с юбилеем 200-летия со дня рождения выдающегося русского
архитектора В. П. Стасова».................................................364
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1970 г. № 599 «Об уч-
реждении стипендии имени народного поэта Чувашской АССР П. П. Хузангая» .	365
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 декабря 1971 г. № 678 «Об уч-
реждении стипендий имени академика Л. В. Киренского для студентов Крас-
ноярского государственного педагогического института Министерства про-
свещения РСФСР»...............................................................365
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 января 1972 г. №46 «Об учреж-
дении стипендий имени Д. А. Фурманова для студентов Ивановского государ-
ственного педагогического института имени Д. А. Фурманова Министерства
просвещения РСФСР»............................................................365
Постановление Совета Министров РСФСР от 3 марта 1972 г. № 146 «Об учреж-
дении стипендий имени И. С. Тургенева для студентов Орловского государ-
ственного педагогического института Министерства просвещения РСФСР» .	366
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 апреля 1972 г. № 250 «Об учреж-
дении стипендий имени Д. Банзарова для студентов Бурятского государствен-
ного педагогического института имени Д. Банзарова Министерства просвеще-
ния РСФСР»....................................................................366
592
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 сентября 1975 г. № 531 «Об уч-
реждении стипендий имени поэта Кабардино-Балкарской АССР А. А. Шогенцу-
кова»....................................................................366
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 мая 1976 г. № 256 «Об учреж-
дении стипендии имени поэта Коми АССР И. А. Куратова»....................367
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июня 1978 г. № 309 «Об учреж-
дении стипендий имени поэта Северо-Осетинской АССР К. Л. Хетагурова» .	367
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 октября 1979 г. № 500 «Об уч-
реждении стипендий имени писателя Д. А. Фурманова».......................367
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 февраля 1980 г. №109 «Об уч-
реждении стипендии имени академика А. И. Мальцева».......................367
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июня 1980 г. № 327 «Об учреж-
дении стипендии имени Н. П. Огарева».....................................368
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 июля 1980 г. № 339 «Об учреж-
дении стипендий имени А. В. Луначарского»................................368
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 мая 1981 г. № 257 «Об учреж-
дении стипендий имени академика Н. А. Вознесенского».....................368
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 июля 1982 г. № 393 «Об учреж-
дении стипендий имени О. В. Куусинена»...................................368
Постановление Совета Министров РСФСР от 2 августа 1982 г. № 436 «Об учреж-
дении стипендий имени А. С. Серафимовича»................................369
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 апреля 1984 г. № 140 «Об учреж-
дении стипендий имени М. Е. Евсевьева»...................................369
Постановление Совета Министров РСФСР от 10 июля 1984 г. № 299 «Об учреж-
дении стипендии имени народного артиста СССР Р. В. Захарова».............369
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 марта 1985 г. № 102 «Об учреж-
дении стипендий имени И. Я. Яковлева»....................................369
Постановление Совета Министров РСФСР от 29 марта 1985 г. №129 «Об учреж-
дении стипендии имени народного артиста СССР Б. Е. Захавы»...............370
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 апреля 1986 г. № 169 «Об учрежде-
нии стипендий имени М. Джалиля и Г. Тукая»...............................370
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 сентября 1986 г. № 391 «Об учреж-
дении стипендии имени К. Ш. Кулиева».....................................370
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1986 г. № 410 «Об учреж-
дении стипендии имени народного артиста СССР Ф. Е. Шишигина».............370
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 января 1987 г. № 22 «Об учреждении
стипендий имени С. В. Курашова»..........................................371
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 января 1987 г. № 23 «Об учреждении
стипендий имени П. Ф. Лесгафта»..........................................371
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 апреля 1987 г. № 154 «Об учреж-
дении стипендий имени В. В. Андреева»....................................371
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 июня 1987 г. 222 «Об учреждении
стипендий имени Я. Г. Ухсая».............................................371
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 января 1972 г. № 34 «О мерах
по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий сту-
дентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений РСФСР» .	372
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 июня 1987 г. № 232 «О мерах по
улучшению материальных и жилищно-бытовых условий аспирантов, студентов
высших и учащихся средних специальных учебных заведений».............. 372—2
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 марта 1962 г. № 295 «О по-
рядке предоставления учителям общеобразовательных школ, обучающимся в
вечерних и заочных высших и средних педагогических учебных заведениях,
свободных от работы дней»............................................... 372—4
§ 6. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА
РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1 ОБШ11Е ВОПРОСЫ
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1977 г. № 677 «О даль-
нейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих
работников и специалистов народного хозяйства в РСФСР»......................375
Спид законов РСФСР, г. 3. г.
593
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 июля 1967 г. №500 «О совер-
шенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и
специалистов промышленности, строительства, транспорта, связи и торговли» .	376
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июля 1960 г. № 1148 «О систе-
ме повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работ-
ников отраслей народного хозяйства и работников государственного аппарата
РСФСР».......................................................................377
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 сентября 1974 г. № 517 «Об
организации специальных факультетов по переподготовке кадров по новым,
перспективным направлениям науки и техники»................................  378
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 декабря 1986 г. № 529 «О совер-
шенствовании практики подготовки и переподготовки кадров для освоения
новой техники и технологии в отраслях народного хозяйства»...................379
Постановление Совета Министров РСФСР от 29 января 1971 г. № 69 «О ме-
рах по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
23 декабря 1970 г. № 1025 «Об улучшении правовой работы в народном хо-
зяйстве», пункт 9 (отсылка).............................................. 380—1
Постановление Совета Министров РСФСР от 18 января 1988 г. № 16 «Об обеспе-
чении эффективности занятости населения, совершенствовании системы тру-
доустройства и усиления социальных гарантий для трудящихся» (отсылка) .	380—,1
2. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ
ОТДЕЛЬНЫХ отраслей народного хозяйства
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1965 г. № 421 «О повы-
шении уровня экономических знаний руководящих работников, специали-
стов, студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений» .	382
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 января 1972 г. № 68 «Об улуч-
шении подготовки руководящих работников на факультете организаторов
промышленного производства и строительства и факультете планирования
промышленного производства при высших учебных заведениях РСФСР» .	383
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 25 марта
1966 г. № 294 «О дальнейшем улучшении системы повышения квалификации
руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяй-
ства» .......................................................................384
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 августа 1975 г. № 460 «Об улуч-
шении подготовки руководителей производственных подразделений колхо-
зов и совхозов РСФСР»........................................................385
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 февраля 1985 г. №74 «О даль-
нейшем совершенствовании повышения квалификации руководящих кадров
и специалистов системы агропромышленного комплекса»..........................386
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. №233 «О мерах по
совершенствованию подготовки, повышению квалификации педагогических
кадров системы просвещения и профессионально-технического образова-
ния и улучшению условий их труда и быта», абзацы первый и второй пункта 1
(отсылка)....................................................................388
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 января 1983 г. №43 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС «О дальнейшем совершенствовании
системы повышения квалификации преподавателей общественных наук высших
учебных заведений» ......................................................... 388
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении», часть 4 статьи 13 (отсылка) .	390
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г. №36 «О состоянии
и мерах по дальнейшему улучшению концертного обслуживания населения
РСФСР», абзацы первый и восьмой пункта 7 (отсылка)...........................390
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июля 1976 г. №412 «О ходе
выполнения постановления Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г.
№ 36 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению концертного обслу-
живания населения РСФСР», абзацы первый и пятый пункта 3 (отсылка) .	390
594
Стр.
ГЛАВА 8. НАУКА
§ 1.	ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Закон РСФСР от 3 августа 1979 г. «О Совете Министров РСФСР», статья 12
(отсылка)...................................................................393
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 декабря 1983 г. № 560 «О ме-
рах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве
‘ РСФСР»....................................................................393
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 ноября 1968 г. №713 «О меро-
приятиях по повышению эффективности работы научных организаций и уско-
рению использования в народном хозяйстве достижений науки и техники» .	397
Постановление Совета Министров РСФСР от 10 ноября 1987 г. № 426 «О мерах по
выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября
1987 г. №1102 «О переводе научных организаций на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование»................................................400
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. № 354 «О мерах по
выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля
1987 г. № 823 «О перестройке деятельности министерств и ведомств сферы ма-
териального производства в новых условиях хозяйствования», пункт 3 (отсылка) 400—3
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. № 361 «О совер-
шенствовании деятельности республиканских органов управления», пункты
24—27 (отсылка) ............................................................ 400—3
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. № 360 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля
1987 г. № 817 «О повышении роли Государственного комитета СССР по науке
и технике в управлении научно-техническим прогрессом в стране».............. 400—4
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. № 362 «О пере-
стройке планирования и повышении роли Госплана РСФСР в новых условиях
хозяйствования», абзацы третий и четвертый пункта 3, пункты 10—12, абзац
четвертый пункта 13, пункты 14 и 15 (отсылка)...................................401
Положение о Государственном плановом комитете РСФСР (Госплане РСФСР),
утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 10 марта 1983 г.
№ 117, абзац третий пункта 2, абзацы первый, пятый, шестой, пятнадцатый
пункта 6, абзацы первый и второй подпункта «а», подпункты «б», «о», «п»
пункта 7, абзацы первый и второй подпункта «м» пункта 8, абзацы первый и
пятый пункта 9, подпункт «а» пункта 11 (отсылка)...........................401
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «О краевом, областном Совете народных
депутатов РСФСР», пункт 9 статьи 25 (отсылка)..............................401
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «Об Адыгейской автономной области» пункт
9 статьи 30 (отсылка)......................................................401
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Горно-Алтайской автономной области»,
пункт 9 статьи 30 (отсылка)................................................401
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Еврейской автономней области», статья
30 (отсылка)...............................................................401
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Карачаево-Черкесской автономной об-
ласти», пункт 9 статьи 30 (отсылка)........................................402
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Хакасской автономной области», пункт 9
статьи 30 (отсылка)........................................................402
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об автономных округах РСФСР», пункт 9
статьи 28 (отсылка)........................................................402
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О районном Совете народных депутатов РСФСР»,
пункт 6 статьи 24 (отсылка)................................................402
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О городском, районном в городе Совете на-
родных депутатов РСФСР», пункт 4 статьи 23 (отсылка).......................402
Положение о плановой комиссии исполнительного комитета краевого, област-
ного Совета народных депутатов, утвержденное постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 11 августа 1983 г. № 388, абзацы первый и восьмой пункта 6,
подпункт «а» пункта 10 (отсылка).............................................402
«люд законов РСФСР. 1. 3, 1988 г
595
Стр.
§ 2.	ОТРАСЛЕВЫЕ АКАДЕМИИ НАУК
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 декабря 1983 г. № 549 «О ра-
боте Всероссийского отделения ВАСХНИЛа по усилению роли науки в раз-
работке и внедрении в практику научно обоснованных систем земледелия,
повышению плодородия почв и увеличению производства продукции зем-
леделия в свете решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС» ....	405
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 июня 1973 г. № 328 «Вопросы
Сибирского отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук
имени В. И. Ленина (ВАСХНИЛа)»..............................................407
Постановление Совета Министров РСФСР от 28 августа 1981 г. № 463 «О ра-
боте Отделения ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР в свете задач,
поставленных XXVI съездом КПСС».............................................408
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 сентября 1979 г. № 479 «О даль-
нейшем развитии медицинской науки в районах Сибири и Дальнего Во-
стока» .....................................................................410
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 июля 1981 г. № 397 «Об ор-
ганизации региональной Межведомственной комиссии Сибирского отделе-
ния Академии наук СССР, Сибирского отделения Академии медицинских
наук СССР, Сибирского отделения ВАСХНИЛа по координации комплексных
социально-экономических, медико-биологических и лингвистических иссле-
дований проблем развития народностей Севера»...................................412
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 декабря 1987 г. № 471 «Об Ураль-
ском и Дальневосточном отделениях Академии наук СССР».......................413
§ 3.	ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ НАУЧНЫХ КАДРОВ
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 декабря 1967 г. № 927 «Об
улучшении подготовки научных и научно-педагогических кадров»................417
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 апреля 1987 г. № 138 «О мерах по
улучшению подготовки и использования научно-педагогических и научных
кадров».....................................................................419
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 мая 1987 г. № 203 «О повышении
роли вузовской науки в ускорении научно-технического прогресса, улучшении
качества подготовки специалистов» ......................................... 420
Постановление Совета Министров РСФСР от 31 января 1983 г. № 43 «О мерах
по выполнению постановления ЦК КПСС «О дальнейшем совершенствова-
нии системы повышения квалификации преподавателей общественных наук
высших учебных заведений», пункт 3 (отсылка)............................... 420—3
§ 4.	ВОПРОСЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ И ТЕХНИКИ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 октября 1976 г. № 562 «О ме-
рах по дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственной нау-
ки и укреплению ее связи с производством»......................................423
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 ноября 1968 г. № 722 «О ме-
рах по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
2 октября 1968 г. № 786».......................................................426
Положение о Государственном комитете РСФСР по делам строительства (Гос-
строе РСФСР), утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от
30 июля 1968 г. № 505, абзацы первый, второй, четвертый, девятый пункта 2,
подпункты «д», «и», «к» пункта 4, подпункты «б»—«г» пункта 5, пункт 11
(отсылка)......................................................................427
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 сентября 1978 г. №468 «О ме-
рах по повышению эффективности научно-исследовательских работ в обла-
сти строительства, архитектуры и строительных материалов и ускорению
внедрения научных достижений в практику строительства».........................427
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении», пункты 9—11 статьи 5,
абзац третий части второй статьи 8, часть вторая статьи 80 (отсылка) ....	429
Положение о Министерстве здравоохранения РСФСР, утвержденное поста-
новлением Совета Министров РСФСР от 1 апреля 1969 г. № 197, абзац тре-
596
Стр.
тий пункта 1, абзацы первый и восьмой пункта 2, пункт 4, подпункты «ж»,
«к», абзац второй подпункта «л» пункта 6 и пункт 12 (отсылка)............429
Постановление Совета Министров РСФСР от 9 августа 1968 г. № 553 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицин-
ской науки в РСФСР», подпункт «6» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, под-
пункты «а», «в» пункта 8 (отсылка)..........................................429
Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. «О народном образовании», абзацы пер-
вый, четвертый, пятый и седьмой статьи 61 и статья 69 (отсылка).............429
Положение о Министерстве просвещения РСФСР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров РСФСР от 30 октября 1969 г. №613, абзацы пер-
вый, пятый и восьмой пункта 2, подпункты «а» и «с» пункта 6 (отсылка)....	430
Устав педагогического общества РСФСР, утвержденный постановлением Со-
вета Министров РСФСР от 19 марта 1970 г. №172, подпункты «а», «б», «в»
пункта 2, абзацы первый и третий пункта 3, подпункт «г» пункта 5, подпункт
«в» пункта 6 (отсылка)......................................................430
Положение о Министерстве высшего и среднего специального образования
РСФСР, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 28 ок-
тября 1970 г. №621, абзацы первый, пятый, шестой и седьмой пункта 2,
пункт 3, подпункты «ж», «и» — «п», «с», «т», «ц» пункта 6 и пункт 11 (отсылка) .	430
Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1978 г. № 272 «О повы-
шении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных
заведениях РСФСР»...........................................................430
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 декабря 1980 г. № 600 «О ра-
боте Министерств высшего и среднего специального образования РСФСР
по руководству деятельностью проблемных научно-исследовательских лабо-
раторий» ...................................................................434
ГЛАВА 9. КУЛЬТУРА
§ 1. ВОПРОСЫ ИСКУССТВА И КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
I	. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Закон РСФСР от 3 августа 1979 г. «О Совете Министров РСФСР» пункт 5
статьи 8 (отсылка)............................................................437
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «О краевом, областном Совете народных
депутатов РСФСР», пункт 2 статьи 13, статья 26, пункт 5 статьи 31 (отсылка) .	437
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «Об Адыгейской автономной области», пункт
2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка)...........................437
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Горно-Алтайской автономной области»,
пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка).....................437
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Еврейской автономной области», пункт 2
статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка).............................438
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Карачаево-Черкесской автономной обла-
сти», пункт 2 статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка)...............438
Закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. «О Хакасской автономной области», пункт 2
статьи 18, статья 31, пункт 5 статьи 36 (отсылка).............................438
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об автономных округах РСФСР», пункт 2
статьи 16, статья 29, пункт 5 статьи 34 (отсылка).............................438
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О районном Совете народных депутатов
РСФСР», пункт 2 статьи 13, статья 24, пункт 4 статьи 28 (отсылка).............438
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О городском, районном в городе Совете
народных депутатов РСФСР», пункт 2 статьи 14, статья 23, пункт 4 статьи 27,
пункты 2, 6 и 8 статьи 36 (отсылка)...........................................438
Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете- народных
депутатов РСФСР», пункт 4 статьи 17, статья 20, пункт 3 статьи 23, пункт 12
статьи 33 (отсылка)...........................................................439
Положение о Министерстве культуры РСФСР, утвержденное постановлением
Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1970 г. № 720 (отсылка) ....	439
Свод jaKoiioa РСФСР. I. 3. Ii
597
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 июня 1978 г. № 279 «О мерах
по дальнейшему развитию самодеятельного художественного творчества в
РСФСР».....................................................................439
Постановление Совета Министров РСФСР от 14 мая 1979 г. № 260 «О мерах
по выполнению постановления Совета Министров СССР от 23 марта 1979 г.
№ 275».....................................................................442
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 августа 1985 г. № 357 «О ме-
рах по улучшению использования клубных учреждений и спортивных соору-
жений в РСФСР».............................................................443
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 августа 1986 г. № 356 «О мерах по
расширению строительства и укреплению материально-технической базы район-
ных домов культуры и клубов в сельской местности»..........................445
Постановление Совета Министров РСФСР от 7 февраля 1978 г. № 63 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского на-
селения РСФСР».............................................................447
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15
апреля 1965 г. № 479 «Об итогах Всероссийского смотра сельской художе-
ственной самодеятельности и мерах по дальнейшему улучшению клубной
работы на селе»..............................................................451
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1981 г. № 640 «Об улуч-
шении практики организации художественной самодеятельности в РСФСР» .	451
Постановление Совета Министров РСФСР от 26 января 1988 г. № 31 «О предостав-
лении льгот штатным работникам культурно-просветительных учреждений,
проживающим в сельской местности и рабочих поселках».................... 452—1
2	I ЕЛ Н’АДЬНО КОНЦЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 марта 1981 г. №138 «О состо-
янии и мерах по дальнейшему развитию театрального искусства в РСФСР» .	454
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от
1 июля 1963 г. № 825 «О состоянии и мерах улучшения работы детских те-
атров Российской Федерации»................................................457
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 ноября 1980 г. № 558 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению концертного обслуживания населения
РСФСР, укреплению материально-технической базы концертных организаций
и улучшению социально-бытовых условий работников культуры»...................459
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г. №36 «О сос-
тоянии и мерах по дальнейшему улучшению концертного обслуживания на-
селения РСФСР».............................................................. 461
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июля 1976 г. №412 «О ходе
выполнения постановления Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г.
№ 36 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению концертного об-
служивания населения РСФСР»..................................................464
Постановление Совета Министров РСФСР от 27 апреля 1984 г. № 156 «О рабо-
те Министерства культуры РСФСР по выполнению постановлений Совета
Министров РСФСР об улучшении концертной работы»............................466
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. №1321 «О ме-
рах по дальнейшему развитию концертно-эстрадной работы в РСФСР» .	467
Постановление Совета Министров РСФСР от 16 сентября 1964 г. №1182
«О мерах по улучшению организации концертной работы в РСФСР» ....	468
з.	живопись. СКУЛЬПТУРА
Постановление Совета Министров РСФСР от 1 октября 1976 г. № 546 «О ме-
рах по дальнейшему развитию изобразительного искусства в РСФСР в све-
те решений XXV съезда КПСС»................................................470
Постановление Совета Министров РСФСР от 19 октября 1979 г. №515 «О до-
полнительных мерах по дальнейшему развитию изобразительного искусства
в РСФСР»...................................................................473
598
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 29 декабря 1986 г. № 533 «О ме-
рах по дальнейшему развитию изобразительного искусства и повышению его роли
в коммунистическом воспитании трудящихся».................................475
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1972 г. № 713 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению материальных условий для развития изо-
бразительного искусства»............................................... 476—2
Постановление Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1971 г. № 703 «О по-
рядке проведения художественных выставок в РСФСР»....................... 476—3
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 11
апреля 1960 г. № 493 «О Неделе изобразительного искусства в РСФСР» .	477
Постановление Совета Министров РСФСР от 29 сентября 1976 г. № 545 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению проектирования и сооружения памятников
в РСФСР»..................................................................477
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 апреля 1973 г. №191 «Об ут-
верждении Положения о Междуведомственной комиссии по монументаль-
но-декоративному искусству при Министерстве культуры РСФСР» ....	478
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 декабря 1979 г. № 587 «О по-
рядке организации для членов Союза художников СССР кооперативов по
строительству творческих мастерских»......................................480
4.	БИБЛИОТЕЧНОЕ ЛЕЛО
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 ноября 1974 г. № 605 «О ме-
рах по выполнению постановления ЦК КПСС «О повышении роли библиотек
в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе» .	490
Постановление Совета Министров РСФСР от 15 августа 1975 г. № 473 «Об ут-
верждении списка библиотек-депозитариев республиканского (РСФСР) и
межобластного значения».....................................................492
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1976 г. № 529 «Об
утверждении Положения о Государственной междуведомственной библио-
течной комиссии при Министерстве культуры РСФСР и ее состава» ....	494
5	ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МУЗЕИ
Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников
истории и культуры».......................................................498
Постановление Верховного Совета РСФСР от 15 декабря 1978 г. «О порядке
введения в действие Закона РСФСР «Об охране и использовании памятни-
ков истории и культуры»...................................................511
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июля 1965 г. № 882 «Об ор-
ганизации Всероссийского добровольного общества охраны памятников исто-
рии и культуры»...........................................................512
Постановление Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1973 г. №92 «Об ут-
верждении Устава Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры».................................................................512
Постановление Совета Министров РСФСР от 3 января 1983 г. №1 «О мерах
по дальнейшему улучшению охраны и использования памятников истории и
культуры в РСФСР».........................................................519
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 января 1980 г. №54 «О мерах
по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и
культуры в свете Закона СССР и Закона РСФСР об охране и использовании
памятников истории и культуры»..............................................520
Постановление Совета Министров РСФСР от 11 февраля 1983 г. №77 «О ме-
рах по дальнейшему улучшению работы музеев в РСФСР».........................524
§ 2. КИНЕМАТОГРАФИЯ
Положение о Государственном комитете РСФСР по кинематографии, утверж-
денное постановлением Совета Министров РСФСР от 21 мая 1974 г. №286
(отсылка)...................................................................529
Cuo;t iahoiiL>ii РСФСР, г. 3. i'AHH г.
599
Стр.
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 июня 1985 г. № 262 «Об ут-
верждении Положения об управлении кинофикации исполнительного коми-
тета краевого, областного Совета народных депутатов»........................529
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1963 г. № 1151 «О систе-
ме органов управления районной и городской киносетью» ..................... 533
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 апреля 1972 г. № 230 «О сос-
тоянии и перспективах развития кинообслуживания населения РСФСР» .	534
Постановление Совета Министров РСФСР от 20 января 1982 г. №60 «Об улуч-
шении производства и показа кинофильмов для детей и подростков в РСФСР» .	536
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 января 1984 г. №13 «О рабо-
те Государственного комитета РСФСР по кинематографии по кинообслужи-
ванию сельского населения» ................................................ 538
§ 3, ИЗДАТЕЛЬСКОЕ ДЕЛО
Положение о Государственном комитете РСФСР по делам издательств, поли-
графии и книжной торговли, утвержденное постановлением Совета Мини-
стров РСФСР от 28 августа 1974 г. № 489 (отсылка)...........................543
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 ноября 1985 г. № 498 «Об ут-
верждении Положения об управлении издательств, полиграфии и книжной
торговли исполнительного комитета краевого, областного Совета народных
депутатов»....................................................................543
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 ноября 1963 г. № 1347 «Во-
просы Государственного комитета Совета Министров РСФСР по печати» .	548
Постановление Совета Министров РСФСР от 21 июня 1977 г. № 349 «О созда-
нии хозрасчетных редакционно-издательских отделов в автономных респуб-
ликах, краях, областях, городах Москве и Ленинграде»........................548
Постановление Совета Министров РСФСР от 24 июня 1974 г. № 369 «Об ор-
ганизации Всероссийского добровольного общества любителей книги» .	549
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 марта 1983 г. №109 «О работе
Всероссийского добровольного общества любителей книги»......................549
Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 3 ок-
тября 1964 г. № 1239 «Об улучшении издания и увеличении выпуска книг
для детей»..................................................................551
Постановление Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1972 г. №92 «О ме-
рах по дальнейшему увеличению выпуска и улучшению качества книг для
детей»......................................................................552
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ, ПОМЕЩЕННЫХ В ТОМЕ.............................554
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ К АКТАМ, ПОМЕЩЕННЫМ В ТОМЕ.....................570
СВОД ЗАКОНОВ РСФСР
том з
Акты законодательства, помещенные в раздел II,
приводятся по состоянию на 1 апреля 1988 года
ОРДЕНА «ЗНАК ПОЧЕТА» ИЗДАТЕЛЬСТВО «СОВЕТСКАЯ РОССИЯ»
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РСФСР ПО ДЕЛАМ ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ
И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ. 103012, МОСКВА, ПРОЕЗД САПУНОВА. 13/15.
20 08 86
9 р 90 к
.Зака < № I 1 1 6
Книжная фабрика № 1 Государственного комитета РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли. 144003, г. Электросталь Московской области, ул. им. Тевосяна, 25.
Обновленный материал Свода законов РСФСР
для замены к тому 3, 1988
(дополнение первое) на 15,5 листах (248 стр.)
Москва «Советская Россия»
II 07.89.
70 к
Закаа .V? 60.
', J6 Слог, законов РСФСР. т 3. 1988 i