СМЕТНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Петрозаводск
2017

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СМЕТНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Учебное пособие для обучающихся по направлению
подготовки бакалавриата «Строительство»
Петрозаводск
Издательство ПетрГУ
2017

УДК 338.4
ББК 65.31
С502
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Петрозаводского государственного университета
Печатается в рамках реализации Программы
развития опорного университета
Составители:
А. А . Кузьменков, Е. Г . Емельянова
Рецензенты:
А. Н. Петров, д-р техн. наук, заведующий кафедрой технологии
и организации строительства Института лесных, горных и строительных
наук ПетрГУ;
А. А . Шишкин, канд. экон. наук, старший научный сотрудник
Института экономики КарНЦ РАН
С502
Сметное ценообразование в строительстве : учебное
пособие для обучающихся по направлению подготовки
бакалавриата «Строительство» / [сост.: А. А . Кузьменков,
Е. Г. Емельянова] ; М-во образования и науки Рос. Федерации,
Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. образова-
ния Петрозавод. гос. ун-т.
—
Петрозаводск : Издательство
ПетрГУ, 2017. — 57 с. : ил., табл.
ISBN 978-5 -8021 -3100 -8
В учебном пособии систематизированы теоретические и практиче-
ские вопросы ценообразования и сметного нормирования в строитель-
стве. Пособие предназначено для обучающихся по направлению подго-
товки бакалавриата «Строительство».
УДК 338.4
ББК 65.31
© Кузьменков А. А., Емельянова Е. Г., 2017
ISBN 978-5 -8021-3100 -8
© Петрозаводский государственный
университет, 2017

3
Содержание
ВВЕДЕНИЕ...................................................... 4
1. ИСТОРИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ВРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ............................. 7
2. ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ....................................... 11
3. СМЕТНО-НОРМАТИВНАЯ БАЗА
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯВСТРОИТЕЛЬСТВЕ............... 18
4. СТРУКТУРА СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ИСТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХРАБОТ ................ 22
5.МЕТОДЫЦЕНООБРАЗОВАНИЯ............................ 28
5.1.Общиеположения..........................................28
5.2.Базисно-индексныйметодрасчета...........................31
5.3.Ресурсныйметодрасчета ...................................42
6.ВИДЫСМЕТНОЙДОКУМЕНТАЦИИ........................... 51
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ......................................... 55

Введение
Повышение эффективности инвестиционно-строительной дея-
тельности является чрезвычайно актуальной задачей в современ-
ных российских условиях. С переходом отечественной экономи-
ки к рыночным механизмам регулирования значительно возросла
роль эффективных механизмов оценки стоимости инвестицион-
ных проектов. Инвесторы, застройщики, заказчики, а главное,
будущие собственники недвижимости придают все большее вни-
мание точности и достоверности сметных расчетов для более
объективного формирования инвесторских смет и договорных
цен с подрядными строительными организациями и поставщика-
ми материально-технических ресурсов. Значительно возросла
роль в проведении сметных расчетов на прединвестиционной и
предпроектной стадиях, а также на ранних стадиях проектирова-
ния. Показатели стоимости строительства служат основой для
расчета эффективности строительного производства и инвести-
ционных проектов в целом.
К числу первоочередных организационно-экономических за-
дач снижения затрат на разработку и реализацию инвестиционно-
строительных проектов относятся формирование современной
сметной нормативной базы ценообразования в соответствии с
требованиями рыночной экономики и соблюдение единого мето-
дического подхода к определению сметной стоимости строитель-
ства с учетом конструктивных и объемно-планировочных реше-
ний, отвечающих современным требованиям, а также применения
новых строительных материалов и технологий [2].
Особенности ценообразования в строительстве определяют
необходимость разработки и постоянной актуализации системы
сметного нормирования в строительстве [2].
Основные задачи системы сметного ценообразования в строи-
тельстве:
1. Разработка и постоянное пополнение с учетом новых про-
ектных решений и технологий полного набора современных
сметных норм и нормативов (элементных и укрупненных) по
всем отраслям и регионам, включая:
4

• объективно необходимые затраты в натуральных показателях
(человеко-часы, машино-часы, потребность в материальных ре-
сурсах) на выполнение всех возможных элементных видов работ;
• объективно необходимые затраты в натуральных показателях
на создание единицы мощности строительной продукции по объ-
ектам-представителям.
2. Разработка системы мониторинга текущих цен на основные
виды ресурсов по отраслям, регионам и предприятиям.
3. Создание достаточно точных механизмов прогнозных смет-
ных расчетов при определении стоимости строительства на пред-
проектной стадии, в составе обоснования инвестиций, базисного
проекта (конкурсной документации заказчика) и конкурсных
предложений подрядчиков и, как следствие, совершенствование
технологии формирования договорных цен [5].
Роль цены в развитии строительной сферы велика. От степени
ее совершенства и объективности зависят политика реальных ин-
вестиций, укрепление коммерческого расчета, оценка эффектив-
ности принимаемых инвестиционных решений и финансовой де-
ятельности предприятий и организаций [13].
Договорные (контрактные) цены формируются с учетом спро-
са и предложения на строительную продукцию, складывающихся
цен на рынке труда, конъюнктуры стоимости материальных ре-
сурсов, применяемых машин и оборудования, а также обеспече-
ния прибыли подрядной организации для расширенного воспро-
изводства [13].
Процесс формирования объективного уровня цен на строи-
тельную продукцию называется ценообразованием.
Без правильного решения проблемы ценообразования и уста-
новления обоснованных цен нельзя устранить многие недостатки
в планировании производства, усилить экономическое стимули-
рование, обеспечить условия для рентабельной работы строи-
тельных организаций и в конечном итоге повышение эффектив-
ности капитальных вложений [2].
В учебном пособии изложены теоретические основы ценооб-
разования в строительстве и его особенности, приведена методи-
ческая и нормативная база определения стоимости строительной
5

продукции. Подробно рассмотрен состав сметной стоимости
строительно-монтажных работ, порядок составления основных
видов сметной документации.
Необходимость подготовки учебного пособия и его актуаль-
ность обусловлены постоянными изменениями в системе ценооб-
разования в строительстве в Российской Федерации.
6

1. История ценообразования в строительстве
в Российской Федерации
В России первый опыт производственного нормирования в
строительстве относится к 1811—1812 гг., когда были разработа-
ны «Урочные реестры по части гражданского строительства и по
военным работам». Эти документы содержали нормы расхода ра-
бочей силы, транспортных средств и материалов. Впоследствии
для уточнения «Урочных реестров» проводились нормативные
наблюдения и на основе их результатов, а также статистических
данных в 1832 г. был издан общий нормативный сборник «Уроч-
ное положение на все общие работы, производящиеся при крепо-
стях, государственных зданиях и гидротехнических сооружени-
ях» [3].
«Урочное положение» неоднократно пересматривалось с це-
лью его уточнения, а главным образом, снижения норм. В 1869 г.
оно было утверждено правительством. Нормативного документа
такого уровня, регулирующего организацию и экономику строи-
тельного производства, на тот момент не имела ни одна страна
мира [3].
После Октябрьской революции в 20-х гг. прошлого века было
сделано несколько попыток приспособить «Урочное положение»
к новым условиям, а затем проведен коренной его пересмотр и из-
дан новый по форме и содержанию нормативный сборник — «Свод
производственных строительных норм» (1927—1930 гг.) [3].
Значительные изменения в области сметного нормирования
произошли в 1955—1956 гг., когда в состав строительных норм и
правил (СНиП) вошли сметные нормы и правила (СНиП IV). В
составе СНиП IV были представлены элементные сметные нормы
(ЭСН) на строительные конструкции и работы. Разрабатывались
они с использованием принципов укрупнения и усреднения. То-
гда же были введены среднерайонные сметные цены на эксплуа-
тацию строительных машин, на строительные материалы и кон-
струкции, на перевозки грузов. На основе элементных сметных
норм и цен на ресурсы были составлены сборники единых район-
ных единичных расценок на строительные работы (ЕРЕР). Для
определения стоимости монтажных работ были разработаны цен-
7

ники на монтаж оборудования. Таким образом, была сформиро-
вана государственная сметно-нормативная база ценообразования
в строительстве. В конце 50-х
—
начале 60-х гг . на основе ЭСН и
ЕРЕР приступили к разработке укрупненных сметных нормати-
вов: укрупненных сметных норм (УСН), укрупненных расценок
(УР), а затем прейскурантных цен на здания и сооружения
(ПРЗС) [16].
СНиП неоднократно пересматривались, совершенствовались и
в наиболее системном виде правила определения сметной стои-
мости строительства были представлены в СНиП IV-84. В 16 гла-
вах были объединены все существовавшие ранее самостоятельно
сметные нормативы, в том числе элементные сметные нормы на
строительные конструкции и работы (ЭСН-84), сметные цены на
ресурсы, единые районные единичные расценки на строительные
работы (ЕРЕР-84), расценки на монтаж оборудования (РМО-84),
нормы лимитированных затрат, укрупненные сметные нормы и
др. [4].
Уникальная по содержанию и объему (более 300 тысяч норм и
цен) сметно-нормативная база в составе СНиП IV-84 являлась
результатом колоссального опыта сметного нормирования, зна-
ний и труда специалистов многих научно-исследовательских и
проектных институтов и могла быть создана только в условиях
централизованного планового хозяйства. В то же время она не
удовлетворяла интересы строительных организаций. Жестко ре-
гламентированные на общесоюзном уровне нормы и цены, разра-
ботанные методами усреднения, не позволяли учесть конкретные
условия производства работ. Государственная экономическая по-
литика, направленная на ограничение уровня сметной стоимости
строительства, стимулировала искусственное занижение сметных
затрат: на заработную плату рабочих, на эксплуатацию строи-
тельных машин, нормы плановых накоплений и др. [4].
В период либерализации экономики (в 90-е гг.) на смену жест-
кому государственному регулированию сметного ценообразова-
ния в строительстве пришла система свободных (договорных)
цен, формируемых совместно заказчиком и подрядчиком. Но
чтобы прийти к соглашению о цене, стороны должны руковод-
8

ствоваться единым подходом к определению стоимости строи-
тельства. Поэтому и в этих условиях сохранилась необходимость
регулирования ценообразования в строительстве как в части ме-
тодики составления смет, так и системы сметных нормативов [3].
Начиная с 1992 г. эту работу проводил Госстрой России вна-
чале в форме рекомендательных писем, а затем в виде системы
нормативных документов. Новые подходы к ценообразованию в
строительстве получили отражение в «Своде правил по определе-
нию стоимости строительства в составе предпроектной и проект-
но-сметной документации» (СП 81-01-94). Он явился основопола-
гающим методическим документом по ценообразованию в строи-
тельстве, определяющим его (
ценообразования) цели и
принципы, структуру сметных нормативов, порядок определения
стоимости строительства. Положения «Свода правил» были конкре-
тизированы в «Методических указаниях по определению стоимо-
сти строительной продукции на территории Российской Федера-
ции» (МДС 81-1 .99), в которых устанавливался порядок разработ-
ки сметной документации и определения сметных цен на ресурсы
[3].
В 2004 г. «Свод правил» и «Методические указания» были заме-
нены «Методикой определения стоимости строительной продукции
на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004). Мето-
дика включила в себя как общие положения по ценообразованию
и сметному нормированию, так и конкретные рекомендации по
составлению всех форм сметной документации на разные виды
работ [3].
Наряду с методикой действуют постоянно обновляемые мето-
дические указания, рекомендации и письма правительственных
органов по отдельным, более частным вопросам ценообразования
в строительстве, определению сметных цен на ресурсы, разработ-
ке и применению элементных сметных норм и единичных расце-
нок, нормированию накладных расходов и сметной прибыли и др.
[3].
Если в «переходные» годы (90-е гг. XX в.) развитие сметного
нормирования было направлено на разработку ресурсных сметных
норм и укрупненных показателей в ценах 1991 г., востребован-
9

ных ввиду распространенности ресурсного метода составления
смет, то к концу десятилетия, в связи с достижением относитель-
ной стабилизации цен в строительстве, сложились предпосылки к
переходу на новую сметно-нормативную базу 2001 г. Ее содер-
жание и этапы перехода были определены Госстроем России, а в
разработке приняли участие ряд проектных и научных организа-
ций, региональные центры и координационный центр по ценооб-
разованию в строительстве [3].
Новые сметные нормативы создавались с учетом многолетне-
го опыта сметного нормирования. В соответствии с программой
формирования новой сметно-нормативной базы были созданы
«Государственные элементные сметные нормы» (ГЭСН-2001)
и «Федеральные единичные расценки» (ФЕР-2001) на строитель-
ные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные
работы, нормативы лимитированных (накладных расходов, смет-
ной прибыли, временных зданий и сооружений и др.) и прочих
затрат. На базе единой методологии и государственной системы
элементных сметных норм в основном разработаны «Территори-
альные единичные расценки» (ТЕР-2001) [4].
Регулирование вопросов ценообразования в субъектах Феде-
рации осуществляют Региональные центры по ценообразованию
в строительстве (РЦЦС) [3].
10

2. Особенности ценообразования в строительстве
Ценообразование в строительстве — это механизм образова-
ния стоимости услуг и материалов на строительном рынке. Поли-
тика ценообразования в строительстве как часть общей ценовой
политики базируется на общих для всех отраслей принципах
ценообразования. Цена — это экономическая категория и ин-
струмент развития отрасли, представляющая собой денежное вы-
ражение стоимости единицы строительной продукции [15].
Одним из наиболее важных экономических показателей, ха-
рактеризующих положение фирмы, является цена на товары,
услуги и продукцию. Все основные показатели производственной
деятельности фирмы (объем капитальных вложений, себестои-
мость продукции, производительность труда, фондоемкость и
др.) связаны с ценами и зависят от них. В инвестиционно-
строительной деятельности цена выступает в качестве основы
для планирования и финансирования капитальных вложений,
расчета эффективности инвестиционных проектов, организации
внутрипроизводственных экономических отношений, оценки
итогов деятельности фирмы, исчисления экономического эффек-
та от внедрения новой техники [15].
Влияние цены на развитие строительного производства и по-
вышение его эффективности определяется ее функциями. Глав-
ная функция цены — это количественное выражение стоимости
создаваемой строительной продукции. Таким образом, цена
определяет затраты общественно необходимого труда по органи-
зации материальных процессов и финансовых операций. Помимо
этого, она выполняет стимулирующую функцию по снижению
трудовых, материальных и денежных затрат в строительстве и
повышению его эффективности.
На формирование цен влияют ряд факторов, которые пред-
ставлены на рис. 1 .
Первые два фактора учитываются при ценообразовании. Тре-
тий фактор реализуется в зависимости от целей ценообразования
фирмы (ценовой политики фирмы) [15].
11

При установлении цен на строительную продукцию организа-
ция должна определить цели ценообразования (рис. 2).
Рис. 1 . Факторы, влияющие на установление цены [15, с. 26]
Рис. 2 . Цели ценообразования [15, с. 26]
В строительстве ценообразование имеет общие для всех от-
раслей принципы и единый методический подход. В условиях
рынка оно проходит шесть основных этапов (рис. 3) [4].
Обеспечение определенного размера прибыли
Ц
е
л
и
ц
е
н
о
о
б
р
а
з
о
в
а
н
и
я
Обеспечение определенного объема продаж
Сохранение существующего положения фирмы
Вытеснение конкурентов
Внедрение на рынке новой продукции
Завоевание лидерств по показателям качества
Издержки на изготовление и сбыт продукции
Ф
а
к
т
о
р
ы
,
в
л
и
я
ю
щ
и
е
н
а
у
с
т
а
н
о
в
л
е
н
и
е
ц
е
н
ы
Конъюнктура целевого рынка и соотношение
спроса и предложения на товар фирмы
Ценовая политика фирмы
12

Рис. 3 . Этапы процесса ценообразования [15, с. 27]
На первом этапе цена выступает как переменный фактор, ока-
зывающий прямое воздействие на выручку от продажи товаров,
структуру производства, методы работы и т. п. При расчете цены
на данном этапе перед предприятием ставиться задача определе-
ния целей, которых оно хочет добиться при этой цене [15].
На втором этапе цена и спрос находятся в обратной зависимо-
сти. Оценивается эластичность спроса по цене, в предположении,
что спрос определяет максимальную цену [15].
На третьем этапе уделяют внимание рассмотрению издержек
производства (постоянные, переменные, валовые издержки при
различных объемах выпуска), что позволяет определить мини-
мальную цену товара. В данном случае цена должна покрывать
все издержки и обеспечивать нормальную прибыль [15]
На четвертом этапе, определив разницу между максимальной
ценой, определяемой спросом, и минимальной ценой, определяе-
мой издержками, предприятие принимает решение об уровне це-
ны посредством анализа цен и качества товаров конкурентов,
определения положения и преимуществ своего товара по отно-
шению к аналогам конкурентов. Тогда в результате сравнения
можно ориентироваться на более высокую цену или более низ-
кую [15].
На пятом этапе происходит непосредственное определение
цены. Определить цену можно различными методами, способами.
Выбор зависит от целей предприятия, от особенностей товара,
О
п
р
е
д
е
л
е
н
и
е
о
б
ъ
е
к
т
а
ц
е
н
о
о
б
р
а
з
о
в
а
н
и
я
У
с
т
а
н
о
в
л
е
н
и
е
д
о
г
о
в
о
р
н
о
й
ц
е
н
ы
В
ы
б
о
р
м
е
т
о
д
о
в
ц
е
н
о
о
б
р
а
з
о
в
а
н
и
я
А
н
а
л
и
з
ц
е
н
к
о
н
к
у
р
е
н
т
о
в
А
н
а
л
и
з
и
з
д
е
р
ж
е
к
п
р
о
и
з
в
о
д
с
т
в
а
И
с
с
л
е
д
о
в
а
н
и
е
с
п
р
о
с
а
и
п
р
е
д
л
о
ж
е
н
и
я
13

финансового состояния, и поэтому предприятия стремятся вы-
брать такой метод, который позволяет более правильно опреде-
лить цену на конкретный товар [15].
На последнем, завершающем, этапе, основываясь на выбран-
ном методе, определяется исходный уровень цены [15].
На этом этапе определяется окончательный уровень цены с
оформлением соответствующих документов. При определении
цены необходимо учитывать интересы производителя и потреби-
теля. При таком подходе, в условиях конкуренции формируется
уровень цен выгодный и той и другой стороне. Именно такие ры-
ночные цены становятся ориентиром для формирования других
цен на аналогичные товары, хотя последние могут отличаться с
учетом дополнительных ценообразующих факторов [15].
Ценообразование — важнейший инструмент регулирования
взаимоотношений между субъектами хозяйствования, от умелого
использования которого зависит их экономическое благополучие.
Действовавшая ранее система ценообразования в строительстве
была основана на фиксированных (неизменных, как правило, в
течение 10—15 лет) оптовых ценах, тарифах на применяемую в
строительстве продукцию, которая, в основном, отвечала требо-
ваниям директивного планирования, была ориентирована на со-
хранение стабильного уровня сметных цен в строительстве и не
требовала уточнения сметной документации вследствие текущих
изменений ценовых факторов. Соответственно такая система по-
казала несостоятельность в условиях рыночной экономики [15].
Цена — это отпускная стоимость товара (продукции, работы,
услуги), стоимость товара в денежном выражении. Цена зависит
от таких факторов, как величина затрат, средняя норма прибыли
и рентабельности производства, соотношение спроса и предло-
жения на конкретный товар, покупательная способность нацио-
нальной валюты и т. д . [15].
Механизм ценообразования в строительстве имеет специфиче-
ские особенности, что обусловлено индивидуальным характером
строящихся зданий и сооружений, существенной зависимостью
стоимости от конкретных условий строительства. В силу этого
данные обстоятельства не позволяют установить единые отпуск-
ные цены на строительную продукцию, как это делается в других
14

отраслях народного хозяйства. Поэтому цена на строительную
продукцию в основном рассчитывается индивидуально на основе
сметной документации, в соответствии с объемами работ, мето-
дами технологии производства и единичных расценок на отдель-
ные виды работ [15].
Индивидуальный характер строительной продукции и условия
взаимодействия в инвестиционном процессе основных участни-
ков строительного процесса учтены в механизме ценообразова-
ния в строительстве. Специфические особенности ценообразова-
ния представлены на рис. 4 [15].
Рис. 4 . Особенности ценообразования в строительстве [15, с. 29]
При определении цены на строительную продукцию в основ-
ном используются три формы цен: прейскурантные оптовые це-
ны; максимальные и договорные. Прейскурантная цена — это
цена, основанная на общественно необходимых затратах труда и
утвержденная государством. Это «твердая» цена, действующая в
В формировании цены на строительную продукцию
одновременно участвуют проектировщик, заказчик
подрядчик
О
с
о
б
е
н
н
о
с
т
и
ц
е
н
о
о
б
р
а
з
о
в
а
н
и
я
в
с
т
р
о
и
т
е
л
ь
с
т
в
е
Характер строящихся зданий и сооружений
Стоимость строительной продукции зависит
от местных условий строительства
Длительность производственного цикла
строительного процесса
Высокая материалоемкость строительной продукции
Стоимость строительной продукции определяется
сметой, составляемой на основе проекта, сметных
норм и других данных
15

виде прейскурантов на типовые здания и сооружения и на укруп-
ненные элементы строительства. Под влиянием научно -
технического прогресса и взаимоотношений в обществе данные
цены периодически пересматриваются. Максимальная цена —
это лимитная сметная цена отдельных зданий, сооружений и их
комплексов: предприятий, массивов, поселков и т. п. Ее уровень
во многом определяется проектными организациями и утвержда-
ется министерствами и ведомствами, выдавшими задание на про-
ектирование. В процессе рабочего проектирования лимитные це-
ны подлежат снижению [15].
Рассчитанная сметная стоимость не всегда является оконча-
тельной стоимостью строительной продукции и может отличать-
ся от сметной стоимости в сторону превышения в результате дей-
ствия ряда рыночных факторов (фактор времени, фактор риска).
Поэтому окончательная стоимость строительной продукции в
первую очередь определяется договорной ценой, которая учиты-
вает вышеперечисленные факторы [15].
Договорная цена может быть твердой (окончательной) или от-
крытой, уточняемой по условиям договора в ходе строительства
[15].
Твердая (фиксированная) цена является более приемлемой как
для заказчика, так и для подрядчика. При этом следует отметить,
что инвестора больше интересует не стоимость строительства, а
результат инвестиционно-строительного проекта [15].
Свободная (договорная) цена на строительную продукцию
обеспечивает подрядчику возврат затрат в полном объеме и при-
читающуюся прибыль в размере обусловленной нормы, а инве-
стору (заказчику) — определение объема инвестиций на строи-
тельство объекта [15].
Основой для установления договорных цен должны являться
сметные расчеты или расчетная стоимость строительства, опре-
деляемая в составе технико-экономического обоснования и тех-
нико-экономического расчета [15].
Проектные организации на основе системы нормативов и цен
составляют сметные расчеты (сметы), а также определяют стои-
мость проектно-изыскательских работ [15].
16

Подрядные организации определяют для себя стоимость стр о-
ительно-монтажных работ и реализуют по этой стоимости работы
с учетом прочих лимитированных затрат [15].
Заказчик оплачивает строительную продукцию по стоимости,
которая
включает стоимость строительства,
проектно-
изыскательские работы (с учетом затрат на экспертизу проектно-
сметной документации), затраты на подготовку кадров [15].
Сметная стоимость объекта — это цена отдельного объекта,
определяемая сметой, составленной на основе проекта [15].
Цена строительной продукции — полная сметная стоимость,
определяемая сводным сметным расчетом (
строительно-
монтажные работы, затраты на приобретение оборудования, ин-
струмента, инвентаря и другие затраты, необходимые для функ-
ционирования объекта) [8].
В процессе ценообразования в строительстве расчет цены
происходит на двух этапах: проектирование и строительство. На
первом этапе определяется предварительная [базисная цена, цена
инвестора (заказчика), договорная, контрактная и т. п.] цена, ко-
торая используется в договорных отношениях. При этом могут
использоваться как различные укрупненные показатели (УСП,
прейскуранты на потребительскую единицу и др.), так и сметные
нормы, и цены. На данном этапе роль государства выражается в
юридической регламентации процедур заключения контрактов,
особенно в тех случаях, когда строительство финансируется из
бюджетных источников. Поэтому есть смысл в централизации и
обобщении нормативной базы, используемой на этом этапе [8].
На втором этапе — этапе строительства — определяется фак-
тическая цена (цена предложения, цена реализации) и использу-
ется нормативная база конкретной подрядной организации (фир-
менные нормативы). Причем подрядчик имеет право использо-
вать ресурсный метод для формирования стоимости работ [8].
Одна из специфических особенностей ценообразования в
строительстве заключается в том, что нормативы (как государ-
ственные, так и предприятия) устанавливаются по видам работ на
отдельные элементы цены [8].
17

3. Сметно-нормативная база ценообразования
в строительстве
Действующая система ценообразования и сметного нормиро-
вания в строительстве включает в себя государственные сметные
нормативы и другие сметные нормативные документы (в даль-
нейшем — сметные нормативы), необходимые для определения
сметной стоимости строительства [6].
Сметное нормирование — это система технических, органи-
зационных и экономических методов определения затрат време-
ни, трудовых и материально-технических ресурсов на производ-
ство строительно-монтажных работ с целью разработки и обос-
нования сметных норм и нормативов.
Сметные нормативы — это обобщенное название комплекса
сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сбор-
ники. Вместе с правилами и положениями, содержащими необ-
ходимые требования, они служат основой для определения смет-
ной стоимости строительства [9].
Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов
(затрат труда работников строительства, времени работы строи-
тельных машин, потребности в материалах, изделиях и конструк-
циях и т. п .), установленная на принятый измеритель строитель-
ных, монтажных или других работ [6].
Главной функцией сметных норм является определение нор-
мативного количества ресурсов, минимально необходимых и до-
статочных для выполнения соответствующего вида работ, как
основы для последующего перехода к стоимостным показателям.
Сметные нормативы в сторону уменьшения не корректируют-
ся, поскольку они разрабатываются на основе принципа усредне-
ния с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов [9].
Сметными нормами и расценками предусмотрено производ-
ство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложнен-
ных внешними факторами. При производстве работ в особых
условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего
оборудования, в районах со специфическими факторами (высо-
когорность и др.) к сметным нормам и расценкам применяются
18

коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответству-
ющим сборникам нормативов и расценок [9].
В соответствии с МДС 81-35.2004 сметные нормативы под-
разделяются на следующие виды:
—
государственные сметные нормативы — ГСН;
—
отраслевые сметные нормативы — ОСН;
—
территориальные сметные нормативы — ТСН;
—
фирменные сметные нормативы — ФСН;
—
индивидуальные сметные нормативы — ИСН [8].
Государственные, производственно-отраслевые, территори-
альные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы обра-
зуют систему ценообразования и сметного нормирования в стро-
ительстве [9].
К государственным сметным нормативам относятся сметные
нормативы, входящие в состав 8-й группы подгрупп 81, 82 и 83
«Документы по экономике» [9].
К отраслевым сметным нормативам относятся сметные норма-
тивы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах
соответствующей отрасли [9].
К территориальным сметным нормативам относятся сметные
нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации
[9].
Территориальные сметные нормативы предназначены для ор-
ганизаций, осуществляющих строительство или капитальный ре-
монт на территории соответствующего субъекта Российской Фе-
дерации, независимо от их ведомственной подчиненности и ис-
точников финансирования исполняемых работ [9].
К фирменным сметным нормативам или собственной норма-
тивной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитыва-
ющие реальные условия деятельности конкретной организации —
производителя работ. Как правило, эта нормативная база основы-
вается на нормативах государственного, отраслевого или терри-
ториального уровня с учетом особенностей и специализации под-
рядной организации [9].
19

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм
и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в про-
екте технологиям работ допускается разработка соответствую-
щих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, ко-
торые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта
(рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки
разрабатываются с учетом конкретных условий производства ра-
бот со всеми усложняющими факторами [9].
Применение фирменных и индивидуальных сметных норма-
тивов для определения стоимости строительства, финансирова-
ние которого производится с привлечением средств федерального
бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствую-
щим уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти в области строительства [9].
Сметные нормативы подразделяются на элементные и укруп-
ненные.
К элементным сметным нормативам относятся государ-
ственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и индивиду-
альные элементные сметные нормы, а также нормы по видам ра-
бот.
К укрупненным сметным нормативам относятся:
—
сметные нормативы, выраженные в процентах, в т. ч.:
–
нормативы накладных расходов,
–
нормативы сметной прибыли,
–
сметные нормы дополнительных затрат при производстве
строительно-монтажных работ в зимнее время,
–
сметные нормы затрат на строительство временных зданий и
сооружений,
–
индексы изменения стоимости строительно-монтажных и
проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому
уровню цен,
–
нормативы затрат на содержание службы заказчика (техни-
ческого надзора);
—
укрупненные сметные нормативы и показатели, в т. ч.:
–
укрупненные показатели базисной стоимости строительства
(УПБС),
20

–
укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ
(УПБС ВР),
–
сборники показателей стоимости на виды работ (сборники
ПВР),
–
укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные
показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства,
–
укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС),
–
прейскуранты на потребительскую единицу строительной
продукции (ППЕ),
–
прейскуранты на строительство зданий и сооружений,
–
сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь обще-
ственных и административных зданий (НИАЗ),
–
сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производ-
ственных зданий (НИПЗ),
–
показатели по объектам-аналогам;
—
другие нормативы [9].
21

4. Структура сметной стоимости строительства
и строительно-монтажных работ
Сметная стоимость строительства — это сумма денежных
средств, необходимых для осуществления строительства и опре-
деляемых сметными расчетами на основе проектных данных и
сметно-нормативной базы [1].
Проект — это комплекс инженерных решений, оформленных
в виде комплекта инженерно-экономических документов, расче-
тов, позволяющих судить о целесообразности и качестве будуще-
го здания или сооружения.
Сметная стоимость строительства (реконструкции и капиталь-
ного ремонта) состоит из следующих частей:
—
стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ;
—
стоимость работ по монтажу оборудования (монтажные ра-
боты);
—
стоимость оборудования, мебели, инвентаря;
—
прочие затраты [1].
Строительные работы подразделятся на общестроительные,
специальные и санитарно-технические.
К общестроительным работам относят земляные, каменные,
бетонные, монтаж строительных конструкций, устройство полов,
кровель, а также отделочные работы [1].
Специальными работами считаются буровзрывные, санитарно-
технические, электротехнические и некоторые другие работы [1].
Монтажные работы — это работы по установке (монтажу)
оборудования и прокладке устройств, связанных с оборудовани-
ем, монтажу технологических металлоконструкций, конструк-
тивно относящихся к оборудованию, и другие монтажные работы
[1].
Стоимость оборудования, мебели и инвентаря включает стои-
мость их приобретения (изготовления) и доставки на приобъект-
ный склад всего комплекса в целом [1].
К прочим затратам относят расходы, не вошедшие в стоимость
предыдущих затрат: отвод земельного участка, разбивка основ-
ных осей зданий и сооружений, средства на организацию и про-
22

ведение подрядных торгов (тендеров), проектно-изыскательские
работы, технический и авторский надзор, экспертиза проектной и
сметной документации, прочие затраты по основной деятельно-
сти подрядных организаций, включаемые в стоимость подрядных
работ [1].
В экономике под структурой понимается процентное соотно-
шение отдельных составляющих к общему итогу [1].
Структура сметной стоимости строительства в целом за по-
следние годы следующая:
—
стоимость строительных работ — 63 %;
—
стоимость монтажных работ — 4,5 %;
—
стоимость оборудования, мебели, инвентаря — 18 %;
—
стоимость прочих затрат — 14,5 %;
—
итого — 100 % [1, с. 37].
Как видим, наибольшую долю в структуре сметной стоимости
строительства занимает стоимость строительных работ. При со-
вершенствовании технологической структуры капитальных вло-
жений (инвестиций) такое положение считается неудовлетвори-
тельным, поскольку в условиях рыночной экономики и научно-
технического прогресса следует увеличивать долю затрат на но-
вое оборудование за счет снижения издержек производства по
другим составляющим, в первую очередь себестоимость строи-
тельных работ как наиболее пассивной части в данной структуре
[1].
Сметная стоимость строительно-монтажных работ (Ссмр)
по методам расчета и экономическому содержанию в основном
состоит из прямых затрат (ПЗ), накладных расходов (НР) и смет-
ной прибыли (СП) [9].
Прямые затраты непосредственно (напрямую) связаны с вы-
полнением определенного объема работ. Поэтому их величина
определяется прямым счетом и зависит от объемов работ, необ-
ходимых ресурсов, сметных норм и цен на ресурсы. В сумму
прямых затрат входят:
—
стоимость строительных материалов, деталей и конструк-
ций (далее — материалы, М);
—
затраты на оплату труда рабочих-строителей (ЗС);
23

—
расходы на эксплуатацию строительных машин и механиз-
мов (ЭМ), включая оплату труда рабочих-машинистов [13].
Отсюда вытекает формула прямых затрат:
ПЗ=М+ЗС+ЭМ.
(1)
Прямые затраты на единицу измерения работы называются
единичной расценкой и приводятся в сборниках ФЕР, ТЕР и др.
[13].
В сметном деле оплата труда рабочих в составе прямых затрат
учитывает все расходы на оплату труда производственных рабо-
чих, непосредственно занятых на строительных работах, включая
выплаты компенсационного и стимулирующего характера за
неотработанное время в соответствии с трудовым законодатель-
ством (т. е . дополнительная заработная плата) [13].
Заработная плата рабочих, выполняющих не капитальные ра-
боты (возведение и разборка временных не титульных зданий и
сооружений, благоустройство строительных площадок, подго-
товка объектов к сдаче в эксплуатацию и т. п.), учитывается в со-
ставе накладных расходов [13].
В сметную стоимость материалов входят затраты не только на
их приобретение, но и расходы, связанные с предварительной
заготовкой некоторых материалов и конечной доставкой на стро-
ительную площадку [13].
Стоимость эксплуатации машин включает затраты, предусмот-
ренные сметными нормами и расценками (амортизационные отчис-
ления, стоимость горюче-смазочных материалов и др., а также опла-
та труда рабочих, управляющих машинами) [13].
Единичные расценки приводятся в сборниках ФЕР и ТЕР. В ФЕР
они составлены «закрытыми», т. е. с учетом стоимости материалов,
наиболее типичных для выполнения данного вида работ. В сбор-
никах ТЕР расценки, как правило, являются «открытыми», без
учета стоимости основных материалов (песок, щебень, растворы,
бетоны, сборные бетонные, железобетонные изделия и др.), сто-
имость которых дополнительно расценивается в локальных сме-
тах [13].
24

Накладные (косвенные) расходы в отличие от прямых за-
трат связаны с обеспечением общих условий производства строи-
тельных и монтажных работ и деятельности подрядных органи-
заций. Они учитывают административно-хозяйственные расходы,
расходы на обслуживание работников строительства, расходы на
организацию работ на строительных площадках и прочие наклад-
ные расходы [13].
Административно-хозяйственные расходы связаны с
управлением производства при строительстве объектов. Они
включают: расходы на оплату труда работников аппарата управ-
ления, линейного персонала, рабочих хозяйственного обслужива-
ния; отчисления на социальные нужды; почтово-телеграфные,
типографские, канцелярские и представительские расходы; рас-
ходы на эксплуатацию и содержание зданий, сооружений и по-
мещений, занимаемых административно-хозяйственным персо-
налом; расходы на эксплуатацию и содержание служебного лег-
кового автотранспорта; расходы на служебные командировки,
оплату услуг банков и аудиторских фирм; отчисления на содер-
жание вышестоящей организации и другие расходы, связанные с
управленческой деятельностью [10].
К расходам на обслуживание работников строительства
относятся: затраты на подготовку и переподготовку кадров; от-
числения на социальные нужды от фонда оплаты труда рабочих,
учтенных в прямых затратах; расходы по обеспечению санитар-
но-гигиенических и бытовых условий; расходы на охрану труда и
технику безопасности [10].
Расходы на организацию работ на строительных пло-
щадках охватывают: износ и расходы, связанные с ремонтом,
содержанием и разборкой временных (не титульных) сооруже-
ний, приспособлений и устройств; износ и расходы по ремонту
инструментов и производственного инвентаря, используемых
в производстве строительных работ, учитываемых в установлен-
ном порядке; износ и расходы, связанные с ремонтом, содержа-
нием и разборкой временных сооружений, приспособлений
и устройств; расходы на содержание пожарной и сторожевой охра-
ны; расходы по нормативным и геодезическим работам; расходы,
25

связанные с изобретательством и рационализаторством; расходы
по проектированию производства работ и содержанию производ-
ственных лабораторий; расходы по содержанию и благоустрой-
ству строительных площадок, подготовке объектов к сдаче и дру-
гие расходы [10].
Прочие накладные расходы учитывают амортизацию по не-
материальным активам; платежи по обязательному страхованию
имущества строительной организации и отдельных категорий
работников; расходы на рекламу; платежи по кредитам банков в
пределах норм, установленных законодательством [10].
К накладным расходам также относятся: налоги, сборы, пла-
тежи, отчисления в отраслевые и межотраслевые внебюджетные
фонды, производимые в соответствии с порядком, установлен-
ным законодательством; расходы, возмещаемые заказчиками
строек за счет прочих капитальных затрат, связанных с деятель-
ностью подрядчика [10].
Накладные расходы рассчитываются косвенным путем в про-
центах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизато-
ров. При их определении существуют две шкалы нормативов:
—
укрупненная, по основным видам строительства;
—
по видам строительно-монтажных работ [13].
Нормы накладных расходов и рекомендации по их примене-
нию приведены в МДС 81-34.2004 «Методические указания по
определению величины накладных расходов в строительстве».
Прямые затраты и накладные расходы в сумме образуют
сметную себестоимость работ (СС):
СС=ПЗ+НР.
(2)
Сметная прибыль (ранее плановые накопления) — это нор-
мативная (гарантированная) прибыль подрядной организации в
составе сметной стоимости строительной продукции, необходи-
мая для покрытия расходов строительной организации на разви-
тие производства, социальной сферы и материального стимули-
рования работников [13].
26

В частности, за счет сметной прибыли покрываются расходы
по уплате налогов на прибыль по установленной законодатель-
ством норме, пополняются собственные оборотные средства, фи-
нансируется строительство жилья и других объектов непроизвод-
ственного назначения.
Сметная прибыль является нормативной частью стоимости
строительной продукции и не относится к себестоимости работ.
В качестве базы для исчисления сметной прибыли принимает-
ся фонд оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.
Нормы сметной прибыли и рекомендации по ее применению в
сложившихся условиях в Российской Федерации приведены в
МДС 81-25 .2001 «Методические указания по определению вели-
чины сметной прибыли в строительстве» [13].
Следует отметить, что структура строительно-монтажных ра-
бот для каждого вида строительства является индивидуальной.
При повышении заводской готовности возводимых зданий и со-
оружений возрастает удельный вес затрат на обслуживание и
эксплуатацию строительных машин, но уменьшается удельный
вес расходов на оплату труда производственных рабочих. Поло-
жительный результат (эффект) достигается при сокращении руч-
ного труда на строительных площадках. Такая прогрессивная
тенденция ориентирует на внедрение научно-технического про-
гресса в строительство. Одновременно снижается материалоем-
кость, трудоемкость и энергоемкость его продукции.
27

5. Методы ценообразования
5.1 . Общие положения
Цена в строительстве — это денежное выражение стоимости
единицы строительной продукции, которая определяется количе-
ством общественно необходимого труда, затрачиваемого на ее
создание [5].
Основные положения по ценообразованию и сметному норми-
рованию в строительстве в Российской Федерации регламентиро-
ваны «Методическими указаниями по определению стоимости
строительной продукции на территории Российской Федерации»
(МДС 81-35.2004) [5].
Положения, приведенные в «Методических указаниях», обяза-
тельны для всех предприятий и организаций, осуществляющих
капитальное строительство с привлечением средств государ-
ственного бюджета [5].
Для строек, финансирование которых осуществляется за счет
собственных средств предприятий, организаций и физических
лиц, «Методические указания» носят рекомендательный характер
[5].
Сметная стоимость является основой для определения размера
капитальных вложений, финансирования строительства, форми-
рования договорных цен на строительную продукцию, расчетов
за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-
строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению
оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения
других затрат за счет средств, предусмотренных сводным смет-
ным расчетом [9].
При составлении смет (расчетов) могут применяться следую-
щие методы определения стоимости:
—
ресурсный;
—
ресурсно-индексный;
—
базисно-индексный;
—
базисно-компенсационный;
28

—
на основе укрупненных сметных нормативов, в т. ч. банка
данных о стоимости ранее построенных или запроектированных
объектов-аналогов [9].
Текущая стоимость строительства может быть определена ре-
сурсным методом на основе сборников государственных эле-
ментных сметных норм (ГЭСН-2001) в соответствии с действу-
ющими указаниями по разработке сметной документации ре-
сурсным методом.
При ресурсном методе определения стоимости осуществляет-
ся калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ре-
сурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проект-
ного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в
натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях,
конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на
место строительства, расхода энергоносителей на технологиче-
ские цели, времени эксплуатации строительных машин и их со-
става, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из
состава проектных материалов, различных нормативных и других
источников [13].
При определении стоимости строительной продукции указан-
ным методом стоимость материальных ресурсов и оборудования,
определяемая в текущем уровне цен, должна обосновываться
данными мониторинга стоимости ресурсов (с учетом транспорт-
ных затрат, заготовительно-складских расходов и расходов по-
средников в сфере обращения) и экономической целесообразно-
стью [13].
Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ре-
сурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые
в строительстве [13].
Индексами цен называют отношения текущих цен к базовым.
При наличии территориальных сметных нормативов (ТЕР-
2001), утвержденных и зарегистрированных в установленном по-
рядке, составление сметной документации целесообразно выпол-
нять базисно-индексным методом на основе ТЕР-2001 (редакция
2014) с применением индексов пересчета сметной стоимости в
текущий уровень цен [13].
29

Базисно-индексный метод определения стоимости строи-
тельства основан на использовании системы текущих и прогноз-
ных индексов по отношению к стоимости, определенной в базис-
ном уровне цен [13].
На различных стадиях инвестиционного процесса для опреде-
ления стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен использует-
ся система текущих и прогнозных индексов [13].
Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные)
цены могут применяться индексы:
—
к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строи-
тельно-монтажных работ);
—
к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по
видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям
народного хозяйства) [13].
Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой
[9].
Для привязки единичных расценок к местным условиям стро-
ительства допускается разработка и применение территориаль-
ных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР-
2001) [9].
Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производит-
ся путем перемножения элементов затрат или итогов базисной
стоимости на соответствующий индекс с последующим суммиро-
ванием итогов по соответствующим графам сметного документа,
при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соот-
ветствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на
эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей
в стоимость эксплуатации машин, — индекс на оплату труда [9].
Базисно-компенсационный метод состоит в том, что опреде-
ляется базисная стоимость с учетом ожидаемых изменений цен и
тарифов, а в процессе строительства она уточняется в зависимо-
сти от фактических изменений этих цен и тарифов [11].
При методе применения банка данных о стоимости ранее
построенных или запроектированных объектов используются
стоимостные данные по ранее построенным или запроектирован-
ным аналогичным зданиям и сооружениям [9].
30

Выбор метода составления сметной документации закон о-
дательством не регламентируется и осуществляется в каждом
конкретном случае в зависимости от условий договора (контрак-
та) и общей экономической ситуации. Наиболее перспекти в-
ными считаются ресурсный и ресурсно-индексный методы, одна-
ко в настоящее время в строительстве преобладает базисно -
индексный метод.
5.2 . Базисно-индексный метод расчета
Базисно-индексный метод расчета стоимости работ является
самым распространенным способом исчисления стоимости вы-
полненных работ.
Суть метода состоит в определении сметной стоимости переч-
ня выполненных работ с использованием таблиц ЕР, представля-
ющих собой среднеотраслевую стоимость единицы того или ино-
го вида на 01 января 2001 г. (базовую стоимость), и применении
индексов пересчета, позволяющих перевести цены 2001 г. в те-
кущие на дату составления расчета для данного региона.
Алгоритм расчета базисно-индексным методом
1. При составлении сметы (акта выполненных работ) первым
шагом является определение точного наименования и объемов
выполненных работ. Важной работой является идентификация и
группировка выполненных операций в соответствии с порядком
их изложения (составом работ) в сметно-нормативной базе (сбор-
никах ЕР). Здесь не обойтись без изучения состава работ, учтен-
ного при разработке каждой единичной расценки, для того чтобы
наиболее полно представить, «участвуют» ли данные операции в
определяемой стоимости работы. Номенклатура работ, их харак-
теристика и единицы измерения должны соответствовать приме-
няемым сметным нормам. На первом шаге подбираются расценки
и заполняются графы 2 и 3 расчета (см. табл. 3).
Пример расчета стоимости строительных работ базисно-
индексным методом приведен в таблице 3.
2. Вторым этапом является грамотный подсчет объемов работ
в соответствии с правилами исчисления объемов работ, установ-
31

ленными в сметных нормативах (техническая часть, раздел «Пра-
вила исчисления объемов работ»). Составляется ведомость объе-
мов выполненных работ. Заполняется графа 4.
3. Определение базисной стоимости. Все необходимые показа-
тели переносятся из ТЕР в сметы. Выполняются уточнения смет-
ных показателей, связанные с порядком применения единичной
расценки и учетом коэффициентов на условия производства работ:
составные части расценки умножаются на необходимые коэффици-
енты из разделов технической части «Коэффициенты к сметным
нормам» и «Общие указания». Заполняются графы 5 и 6.
Структура единичной расценки в составе локальной сметы
представлена в таблице 1.
Таблица 1
Структура единичной расценки в составе локальной сметы
Графа 5 локальной сметы
Графа 6 локальной сметы
238,70
54,72
53,30
6,42
Цифры (поля) таблицы 1 отражают затраты на единицу из-
бранной работы, указанные в таблице 2.
Таблица 2
Расшифровка структуры единичной расценки
в составе локальной сметы
Графа 5 локальной сметы
Графа 6 локальной сметы
Прямые затраты (всего) (ПЗ)
Стоимость эксплуатации механизмов (ЭМ)
Заработная плата рабочих строителей (ЗП) В том числе заработная плата механиза-
торов (ЗПМ)
32

Л
о
к
а
л
ь
н
ы
й
с
м
е
т
н
ы
й
р
а
с
ч
е
т
в
б
а
з
о
в
ы
х
ц
е
н
а
х
Т
а
б
л
и
ц
а
3
No
п
/
п
Ш
и
ф
р
и
н
о
м
е
р
п
о
з
и
ц
и
и
н
о
р
м
а
т
и
в
а
Н
а
и
м
е
н
о
в
а
-
н
и
е
р
а
б
о
т
и
з
а
т
р
а
т
,
е
д
и
н
и
ц
а
и
з
м
е
р
е
н
и
я
К
о
л
-
в
о
С
т
о
и
м
о
с
т
ь
е
д
и
н
и
-
ц
ы
,
р
у
б
.
О
б
щ
а
я
с
т
о
и
м
о
с
т
ь
,
р
у
б
.
З
а
т
р
а
т
ы
т
р
у
д
а
р
а
б
о
-
ч
и
х
,
ч
е
л
.
-
ч
а
с
.
,
н
е
з
а
н
я
т
ы
х
о
б
с
л
у
ж
и
-
в
а
н
и
е
м
м
а
ш
и
н
в
с
е
г
о
э
к
с
п
л
у
а
-
т
а
ц
и
и
м
а
ш
и
н
в
с
е
г
о
о
п
л
а
т
ы
т
р
у
д
а
э
к
с
п
л
у
а
-
т
а
ц
и
и
м
а
ш
и
н
н
а
е
д
и
н
и
ц
у
в
с
е
г
о
о
п
л
а
т
ы
т
р
у
д
а
в
т
о
м
ч
и
с
-
л
е
о
п
л
а
-
т
ы
т
р
у
д
а
в
т
.
ч
.
о
п
л
а
т
ы
т
р
у
д
а
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
Р
а
з
д
е
л
1
.
К
и
р
п
и
ч
н
а
я
к
л
а
д
к
а
1
Т
Е
Р
-
0
8
-
0
2
-
0
0
1
-
0
1
К
л
а
д
к
а
с
т
е
н
к
и
р
п
и
ч
н
ы
х
н
а
р
у
ж
н
ы
х
:
п
р
о
с
т
ы
х
п
р
и
в
ы
с
о
т
е
э
т
а
ж
а
д
о
4
м
(
1
м
3
к
л
а
д
к
и
)
6
0
,
7
0
2
3
8
,
7
0
5
3
,
3
0
5
4
,
7
2
6
,
4
2
1
4
4
8
9
3
2
3
5
3
3
2
2
3
9
0
5
,
4
0
3
2
7
,
8
0
2
4
0
4
-
0
0
0
5
К
и
р
п
и
ч
к
е
р
а
-
м
и
ч
е
с
к
и
й
о
д
и
н
а
р
н
ы
й
,
р
а
з
м
е
р
о
м
2
5
0
х
1
2
0
х
6
5
м
м
,
м
а
р
к
а
1
0
0
,
ш
т
.
2
3
,
9
8
2
5
3
6
,
8
9
6
0
8
3
4
,
6
2
33

О
к
о
н
ч
а
н
и
е
т
а
б
л
и
ц
ы
3
No
п
/
п
Ш
и
ф
р
и
н
о
м
е
р
п
о
з
и
ц
и
и
н
о
р
м
а
т
и
в
а
Н
а
и
м
е
н
о
в
а
-
н
и
е
р
а
б
о
т
и
з
а
т
р
а
т
,
е
д
и
н
и
ц
а
и
з
м
е
р
е
н
и
я
К
о
л
-
в
о
С
т
о
и
м
о
с
т
ь
е
д
и
н
и
-
ц
ы
,
р
у
б
.
О
б
щ
а
я
с
т
о
и
м
о
с
т
ь
,
р
у
б
.
З
а
т
р
а
т
ы
т
р
у
д
а
р
а
б
о
-
ч
и
х
,
ч
е
л
.
-
ч
а
с
.
,
н
е
з
а
н
я
т
ы
х
о
б
с
л
у
ж
и
-
в
а
н
и
е
м
м
а
ш
и
н
в
с
е
г
о
э
к
с
п
л
у
а
-
т
а
ц
и
и
м
а
ш
и
н
в
с
е
г
о
о
п
л
а
т
ы
т
р
у
д
а
э
к
с
п
л
у
а
-
т
а
ц
и
и
м
а
ш
и
н
н
а
е
д
и
н
и
ц
у
в
с
е
г
о
о
п
л
а
т
ы
т
р
у
д
а
в
т
о
м
ч
и
с
-
л
е
о
п
л
а
-
т
ы
т
р
у
д
а
в
т
.
ч
.
о
п
л
а
т
ы
т
р
у
д
а
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
3
Т
Е
Р
-
0
8
-
0
2
-
0
0
1
-
0
7
К
л
а
д
к
а
с
т
е
н
к
и
р
п
и
ч
н
ы
х
в
н
у
т
р
е
н
н
и
х
:
п
р
и
в
ы
с
о
т
е
э
т
а
ж
а
д
о
4
м
(
1
м
3
к
л
а
д
к
и
)
5
3
,
2
0
2
3
9
,
1
6
5
1
,
4
2
5
4
,
7
2
6
,
4
2
1
2
7
2
3
2
7
3
6
2
9
1
1
3
4
2
5
,
2
1
2
7
7
,
2
0
4
0
4
-
0
0
0
5
К
и
р
п
и
ч
к
е
р
а
-
м
и
ч
е
с
к
и
й
о
д
и
н
а
р
н
ы
й
,
р
а
з
м
е
р
о
м
2
5
0
х
1
2
0
х
6
5
м
м
,
м
а
р
к
а
1
0
0
,
ш
т
.
2
1
,
0
1
2
5
3
6
,
8
3
5
3
3
1
0
,
2
0
3
Т
Е
Р
-
0
8
-
0
2
-
0
0
7
-
0
1
А
р
м
и
р
о
в
а
н
и
е
к
л
а
д
к
и
с
т
е
н
и
д
р
у
г
и
х
к
о
н
-
с
т
р
у
к
ц
и
й
(
1
т
м
е
т
а
л
л
и
ч
е
-
с
к
и
х
и
з
д
е
л
и
й
)
0
,
3
7
8
4
8
4
,
3
2
6
0
1
,
6
1
6
3
,
3
9
3
,
6
9
3
1
3
9
2
2
3
2
4
1
6
3
,
7
3
2
3
,
5
8
И
т
о
г
о
п
р
я
м
ы
е
з
а
т
р
а
т
ы
п
о
р
а
з
д
е
л
у
в
с
м
е
т
н
ы
х
ц
е
н
а
х
н
а
0
1
.
0
1
.
2
0
0
0
г
.
1
4
4
4
9
5
,
8
2
6
1
9
4
6
2
5
7
7
3
3
6
2
8
,
6
0
34

Расценки делятся на два вида: закрытые и открытые. Закрытые
расценки учитывают в прямых затратах все виды затрат, в т. ч.
все материальные ресурсы. Такая расценка в смете отображается
одной строкой. В нашем примере расценка ТЕР 08-02-007-01.
Открытые расценки не учитывают в прямых затратах стои-
мость основных материальных ресурсов, т. е. ресурсов, опреде-
ляющих данный вид работ. Такой материальный ресурс называ-
ется неучтенным. Расценка в смете отображается в несколько
строк. В нашем примере расценки ТЕР 08-02-001-01 и ТЕР 08-02-
001-07.
Стоимость основных строительных материалов, изделий и
конструкций определяется на основе сборников сметных цен на
материалы, изделия и конструкции, применяемые в строитель-
стве (ТССЦ). Такие материалы приводятся отдельной строкой
непосредственно в единичных расценках с указанием кода,
наименования и расхода на измеритель расценки. Техническая
характеристика принимается по проектным данным (рабочим
чертежам). При этом нормативные показатели трудозатрат (чел. -
час.) и строительным машинам в (маш. -час.) корректировке не
подлежат.
4. Стоимость прямых затрат, необходимых для выполнения
названного объема строительно-монтажных работ в сметных це-
нах на 01.01.2000 г. определяется «прямым» счетом в зависимо-
сти от их объема (VСМР) и величины сметных затрат на единицу
объема (ЕР), т. е . стоимость прямых затрат рассчитывается по
формуле
ПЗV=ЕР •VСМР.
(3)
Расчет заключается в построчном выполнении следующих
действий:
—
графа 5 (числитель и знаменатель) умножается на графу 4,
результаты заносятся в графы 7 и 8;
—
графа 6 (числитель и знаменатель) умножается на графу 4,
результаты заносятся в графу 9 соответственно по числителю и
по знаменателю;
35

—
графа 10 умножается на графу 4, результат заносится в гра-
фу 11.
Так же, как и в единичной расценке, прямые затраты на объем
работы ПЗV (графа 7) представляют собой сумму: оплаты труда
рабочих (ЗПV — графа 8); стоимости материалов, изделий, кон-
струкций (МV); стоимости эксплуатации строительных машин
(ЭМV — графа 9). Прямые затраты на объем работы рассчитыва-
ются по формуле
ПЗV=ЗПV+СМV+ЭМV.
(4)
5. Определение стоимости элементов прямых затрат и суммы
прямых затрат в сметных ценах на 01.01.2000 г. по смете (базовая
стоимость) заключается в суммировании значений по графам 7—
9, 11. Результаты расчета представлены в табл. 1 .
6. Определение значений элементов прямых затрат в текущих
ценах заключается в умножении каждого из определенных на ша-
ге 5 суммарного элемента затрат базисной стоимости на индексы
пересчета сметной стоимости в текущие цены. В данном примере
расчетные средневзвешенные индексы к сметной стоимости
строительно-монтажных работ на III квартал 2016 г. определены
согласно Приложению 1 к распоряжению Министерства строитель-
ства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК No 35
от 30 июня 2016 г.
Расчет производится по элементам затрат в такой последова-
тельности:
6.1 . Заработная плата рабочих основного производства в те-
кущих ценах определяется по формуле
ЗПТЕК = ЗПБАЗ • ИЗП = 6194 руб. • 15,95 = 98 794 руб.,
(5)
где ИЗП — индекс пересчета по заработной плате, равный 15,95.
36

6.2 . Эксплуатация механизмов в текущих ценах определяется
по формуле
ЭМТЕК = ЭМБАЗ • ИЭМ = 6257 руб. • 7,48 = 46 802 руб.,
(6)
где ИЭМ — индекс пересчета по эксплуатации механизмов, рав-
ный 7,48.
6.3 . Стоимость материалов в текущих ценах определяется по
формуле
МТЕК = (ПЗБАЗ — ПЗБАЗ — ЭМБАЗ) • ИМАТ =
= (144 495,82 руб. — 6194 руб. — 6257 руб.) • 5,70 =
= 752 656 руб.,
(7)
где ИЭМ — индекс пересчета по материалам, равный 5,70.
6.4 . По итогу расчета выполняется суммирование значений
элементов прямых затрат в текущих ценах и определяются теку-
щие прямые затраты, которые собственно и представляют собой
часть цены данного вида строительной продукции, необходимую
для покрытия производственной части затрат на выполнение
данной работы. Расчет выполняется по формуле
ПЗТЕК = ЗПТЕК + СМТЕК + ЭМТЕК =
= 98794руб.+752656руб.+46802руб. = 898252руб.
(8)
6.5 . Для начисления накладных расходов и сметной прибыли
необходимо рассчитать заработную плату механизаторов в теку-
щих ценах, которая определяется по формуле
ЗПМТЕК = ЗПМБАЗ • ИЗП = 733 руб. • 15,95 = 11 691 руб.,
(9)
где ИЗП — индекс пересчета по заработной плате, равный 15,95.
Результаты расчета представлены в таблице 4.
37

Таблица 4
Пересчет стоимости работ в текущие цены по состоянию
на III квартал 2016 г., руб.
Итого прямых затрат по локальной смете
144 495,82
Заработная плата с учетом индекса пересчета в текущие цены — 15,95
98 794
Материалы с учетом индекса пересчета в текущие цены — 5,70
752 656
Эксплуатация механизмов с учетом индекса пересчета в текущие цены —
7,48
46 802
Заработная плата механизаторов с учетом индекса пересчета в текущие
цены — 15,95
11 691
Итого прямых затрат в текущих ценах
898 252
7. Начисляются накладные расходы, сметная прибыль, лими-
тированные затраты по действующим нормативам к текущей
стоимости.
Базой для начисления накладных расходов (НР) является сум-
марный фонд оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов
(ФОТ). Накладные расходы рассчитываются по формулам:
НР = (ЗПТЕК + ЗПМТЕК) • NНАКЛ,
(10)
НР = (ЗПБАЗ + ЗПМБАЗ) • ИЗП • NНАКЛ,
(11)
где NНАКЛ — норма накладных расходов, процент от фонда опла-
ты труда рабочих; ЗП, ЗПМ — соответственно заработная плата
рабочих-строителей и механизаторов (базовая и текущая).
Возвращаясь к нашему примеру, рассчитаем сумму средств для
компенсации подрядчику затрат, относимых на накладные расхо-
ды. Результаты расчета приведены в таблице 5.
38

Таблица 5
Пример начисления накладных расходов, руб.
Заработная плата с учетом индекса пересчета в текущие цены — 15,95
98 794
Материалы с учетом индекса пересчета в текущие цены — 5,70
752 656
Эксплуатация механизмов с учетом индекса пересчета в текущие цены —
7,48
46 802
Заработная плата механизаторов с учетом индекса пересчета в текущие
цены — 15,95
11 691
Накладные расходы — 120 % (объекты жилищно-гражданского назна-
чения)
(98794руб.+11691руб.) •120%•0,85
112 695
Величина нормативов накладных расходов определена со-
гласно Приложению 4 «Нормативы накладных расходов по видам
строительных и монтажных работ» МДС 81-34.2004 «Методиче-
ские указания по определению величины накладных расходов в
строительстве» [10].
В соответствии с письмом Министерства регионального раз-
вития Российской Федерации No 41099-КК/08 к нормативам
накладных расходов в строительстве с 01 января 2011 г. применя-
ется понижающий коэффициент 0,85 в связи с изменениями в
структуре стоимости строительной продукции.
В случае, когда при определении стоимости работ по капи-
тальному ремонту непромышленных зданий применяются рас-
ценки из сборников на общестроительные работы (ГЭСН, ТЕР,
ФЕР), к нормам накладных расходов на такие расценки применя-
ется коэффициент 0,9.
Для организаций, работающих по упрощенной системе нало-
гообложения, к нормам накладных расходов применяется коэф-
фициент 0,94, коэффициент 0,85 не применяется.
8. Начисление сметной прибыли при составлении локальных
сметных расчетов производится в конце сметного расчета (см е-
ты), за итогом прямых затрат и накладных расходов.
39

Базой для начисления сметной прибыли является суммарный
фонд оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов (ФОТ).
Сметная прибыль рассчитывается по формулам:
СП = (ЗПТЕК + ЗПМТЕК) • NСП,
(12)
СП = (ЗПБАЗ + ЗПМБАЗ) • ИЗП • NСП,
(13)
где NСП — норматив сметной прибыли, процент от фонда оплаты
труда рабочих; ЗП, ЗПМ — соответственно заработная плата ра-
бочих-строителей и механизаторов (базовая и текущая).
В соответствии с письмом Министерства регионального развития
Российской Федерации No 41099-КК/08 к нормативам сметной
прибыли в строительстве с 01 января 2011 г. применяется пони-
жающий коэффициент 0,8.
При использовании в определении стоимости работ по ремон-
ту и реконструкции зданий и сооружений сборников на обще-
строительные работы (ГЭСН, ТЕР-2001 ФЕР-2001) к нормативам
сметной прибыли следует применять коэффициент 0,85.
Для организаций, использующих упрощенную систему нало-
гообложения, нормативы сметной прибыли применяются с коэф-
фициентом 0,9.
Возвращаясь к нашему примеру, вычислим сумму средств
сметной прибыли, которую получит подрядчик, осваивающий
бюджетные средства (табл. 6).
Величина нормативов сметной прибыли определена в соответ-
ствии с Приложением 3 «Рекомендуемые нормативы сметной
прибыли по видам строительных и монтажных работ» МДС 81-
25.2001 «Методические указания по определению величины
сметной прибыли в строительстве» (Измененная редакция. Пись-
мо Минпромэнерго России от 18.11 .2004 г. No АП-5536/06) [11].
При использовании ресурсного метода исчисление размера
накладных расходов и сметной прибыли выполняется аналогич-
но.
40

Таблица 6
Пример определения размера сметной прибыли, руб.
Заработная плата с учетом индекса пересчета в текущие цены — 15,95
98 794
Материалы с учетом индекса пересчета в текущие цены — 5,70
752 656
Эксплуатация механизмов с учетом индекса пересчета в текущие цены —
7,48
46 802
Заработная плата механизаторов с учетом индекса пересчета в текущие
цены — 15,95
11 691
Накладные расходы 120 %
(98794руб.+11691руб.) •120%•0,85
112 695
Сметная прибыль 65 %
(98794руб.+11691руб.) •65%•0,8
57 452
Итого сметная стоимость
(ПЗТЕК+НР+СП=898252руб.+112695руб.+57452руб.)
1 068 399
9. Таким образом, составим концевик сметы, в который зане-
сем итоги ранее выполненных расчетов (табл. 7).
Таблица 7
Концевик локальной сметы
Основная заработная плата рабочих-строителей
15,95
98 794
Эксплуатация машин и механизмов
7,48
46 802
в том числе заработная плата машинистов
15,95
11 691
Материалы
5,70
752 656
Фонд оплаты труда (ФОТ)
110 485
Прямые затраты в текущих ценах
898 252
Накладные расходы
120 %
112 695
Себестоимость
1 010 947
Сметная прибыль
65%
57 452
ИТОГО сметная стоимость в текущих ценах
1 068 399
НДС
18%
192 312
ИТОГО сметная стоимость в текущих ценах с НДС
1 260 711
41

В примере были применены индексы к элементам затрат. Для
пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены мо-
гут применяться также индексы к итогам прямых затрат (индексы
к СМР) или индексы к полной сметной стоимости.
В примере выполнен пересчет в текущие цены итога по ком-
плексу работ. На практике начисление индексов для пересчета в
текущие цены выполняется к каждой расценке. Для выполнения
таких расчетов используются автоматизированные программные
комплексы сметных расчетов.
5.3 . Ресурсный метод расчета
Ниже приведен пример составления локальной сметы ресурс-
ным методом. При данном методе для расчета локальной сметы
составляются два документа:
—
локальная ресурсная ведомость;
—
локальный ресурсный расчет на строительные работы.
Для примера использован тот же набор строительных работ,
чтоивп.5.2.
В качестве основы для определения ресурсных показателей
применяются соответствующие набору работ таблицы ГЭСН.
Например, для работы «Кладка стен наружных простых при вы-
соте этажа до 4 м» применяются нормы ГЭСН 08-02-001-1 .
На основании единичных норм расхода, соответствующего
ГЭСН, и фактически выполненного объема работы разрабатыва-
ется локальная ресурсная ведомость (табл. 8).
42

Таблица 8
Локальная ресурсная ведомость
No
п/п
Шифр,
номера
нормативов
и коды
ресурсов
Наименование
работ и затрат,
характеристика
оборудования
и его масса
Ед. изм .
Количество
на
единицу
общая
Раздел 1. Кирпичная кладка
1
ГЭСН 08-02 -
001-01
Кладка стен кирпич-
ных наружных: про-
стых при высоте этажа
до4м
1м
3
кладки
60,70
Затраты труда рабочих
(ср. 2,7)
чел.-час.
5,4
327,78
Затраты труда машини-
стов
чел.-час.
0,4
24,28
020129
Краны башенные при
работе на других видах
строительства: 8 т
маш.-час .
0,4
24,28
102-0026
Бруски обрезные хвойных
пород длиной 4—6,5 м,
шириной 75—150 мм,
толщиной 40—75 мм,
IV сорта
м
3
0,0005
0,0304
402-0012
Раствор готовый кла-
дочный цементно -
известковый М 25
м
3
0,24
14,57
404-0005
Кирпич керамический
одинарный, размером
250×120×65 мм, мар-
ка 100
1000 шт.
0,394
23,92
411-0001
Вода
м
3
0,44
26,71
2
ГЭСН 08-02 -
001-07
Кладка стен кирпич-
ных внутренних: при
высоте этажа до 4 м
1м
3
кладки
53,20
Затраты труда рабочих
(ср. 2,7)
чел.-час.
5,21
277,17
Затраты труда машини-
стов
чел.-час.
0,4
21,28
020129
Краны башенные при
работе на других видах
строительства: 8 т
маш.-час .
0,4
21,28
43

Окончание таблицы 8
No
п/п
Шифр,
номера
нормативов
и коды
ресурсов
Наименование
работ и затрат,
характеристика
оборудования
и его масса
Ед. изм.
Количество
на
единицу
общая
102-0026
Бруски обрезные хвойных
пород длиной 4—6,5 м,
шириной 75—150 мм,
толщиной 40—75 мм,
IV сорта
м
3
0,0005
0,0266
402-0013
Раствор готовый кладоч-
ный цементно-
известковый М 50
м
3
0,234
12,45
404-0005
Кирпич керамический
одинарный, размером
250×120×65 мм, мар-
ка 100
1000 шт.
0,395
21,01
411-0001
Вода
м
3
0,44
23,41
ГЭСН 08-02 -
007-01
Армирование кладки
стен и других конструк-
ций
1т
металлических
изделий
0,37
Затраты труда рабочих
(ср. 2,2)
чел.-час.
63,73
23,58
Затраты труда машини-
стов
чел.-час.
0,23
0,09
020129
Краны башенные при
работе на других видах
строительства: 8 т
маш.-час.
0,23
0,09
400001
Автомобили бортовые
грузоподъемностью до
5т
маш.-час.
0,31
0,11
204-0069
Арматурные сетки свар-
ные
т
1
0,37
На основе объединения одинаковых ресурсов, имеющих один
и тот же код, составляется сводная локальная ресурсная ведо-
мость (табл. 9).
44

Таблица 9
Сводная локальная ресурсная ведомость
No
п/п
Шифр
и номер
позиции
Наименование работ и затрат
Ед. изм .
Кол-во
1
Затраты труда рабочих-строителей
чел.-час .
628,53
1.1
Средний разряд работы
2,7
2
Затраты труда машинистов
чел.-час .
45,65
3
Машины и механизмы
20129
Краны башенные при работе на других
видах строительства (кроме монтажа тех-
нологического оборудования): 8 т
маш.-час .
45,65
400001
Автомобили бортовые грузоподъемно-
стьюдо5т
маш.-час .
0,11
4
Материалы
0,00
404-0005
Кирпич керамический одинарный, раз-
мером 250×120×65 мм, марка 100
1000 шт.
44,93
402-0013
Раствор готовый кладочный цементно-
известковый М 50
м
3
12,45
402-0012
Раствор готовый кладочный цементно-
известковый М 25
м
3
14,57
102-0026
Пиломатериалы хвойных пород. Бруски
обрезные длиной 4—6,5 м, шириной 75—
150 мм, толщиной 40—75 мм, IV сорта
м
3
0,06
411-0001
Вода
м
3
50,12
204-0069
Сетка арматурная
т
0,37
На основе сводной локальной ресурсной ведомости составля-
ется локальный ресурсный сметный расчет (табл. 10). Следует
отметить, что в целях упрощения расчета и при использовании
средств автоматизации сметных расчетов все три вида таблиц
иногда объединяются в одну.
Особенность составления смет ресурсным методом состоит в
том, что расчеты в ГЭСН имеют только один уровень цен — те-
кущий. В отличие от единичных расценок, где перевод из базы
2001 осуществляется, как правило, одним или несколькими ин-
дексами, в элементных нормативах стоимость каждого ресурса
устанавливается индивидуально по сборникам текущих цен или
по прайс-листам.
45

В качестве примера рассмотрим локальный ресурсный смет-
ный расчет, представленный в таблице 10, где стоимость ресур-
сов установлена согласно «Сборнику средних сметных цен на
основные строительные ресурсы в Республике Карелия» (для
ТСНБ РК — 2001, редакция 2014 г.), за текущий уровень цен
принят III квартал 2016 г.
Таблица 10
Локальный ресурсный сметный расчет (смета)
Noп
/п
Шифр
и номер
позиции
норматива
Наименование
работ
и затрат
Ед.
изм.
Кол-во
Стоимость, руб.
На
ед. изм.
По проектным
данным
1
2
3
4
5
6
7
1
Оплата труда
рабочих-строи-
телей
чел.-
час.
628,53 157,51* 628,53 • 157,51 = 98
999,76
2
Оплата труда
машинистов
чел.-
час.
45,65
16,04
45,65 • 16,04 •
•15,95 = 11 679
3
Машины и
механизмы
20129
Краны башен-
ные при работе
на других видах
строительства:
8т
маш.-
час.
45,65
136,79
45,65 • 136,79 • • 7,
48=46709
400001
Автомобили
бортовые грузо-
подъемностью
до5т
маш.-
час.
0,11
102,99
0,11 • 102,99 •
•7,48 = 84,74
Итого по стро-
ительным ма-
шинам и меха-
низмам
руб.
46 794
В том числе
оплата труда
механизаторов
руб.
11 679
4
Материалы
404-0005
Кирпич керами-
ческий одинар-
ный, размером
250×120×65 мм,
марка 100
1000
шт.
44,93 14 062,2
631 814,65
46

Окончание таблицы 10
Noп
/п
Шифр
и номер
позиции
норматива
Наименование
работ
и затрат
Ед.
изм.
Кол-во
Стоимость, руб.
На
ед. изм.
По проектным
данным
1
2
3
4
5
6
7
402-0013
Раствор готовый
кладочный це-
ментно-
известковый
М50
м
3
12,45
3123,63
38 889,19
402-0012
Раствор
готовый
кладочный це-
ментно-
известковый
М25
м
3
14,57
3053,54
44 490,08
102-0026
Пиломатериалы
хвойных пород.
Бруски обрезные
длиной 4—6,5 м,
шириной 75—
150 мм, толщи-
ной 40—75 мм
м
3
0,06
4491,8
270
411-0001
Вода
м
3
50,12
30,42
1525
204-0069
Сетка арматур-
ная
т
0,37 41 398,13
15 317
Всего по мате-
риалам
руб.
732 305,92
Итого прямых затрат по ло-
кальному ресурсному сметно-
му расчету
руб.
878 099,68
*
Стоимость труда рабочих-строителей взята согласно Приложению 5 «Сборника
средних сметных цен в строительстве Республики Карелия» в текущем уровне цен
III квартала 2016 г. (для ТСНБ-2001, редакция 2014 г.).
В нашем случае для среднего разряда работы 2,7 принимаем
часовую оплату труда рабочих 157,51 руб./час (табл. 11).
47

Таблица 11
Средний размер сметной оплаты труда рабочих
с 01 июля 2016 г. для включения в сметы стройки
и расчета договорных цен по объектам,
финансируемым из бюджета Республики Карелия
No п/п
Разряд рабочих
Для районов Республики Карелия,
приравненных к Крайнему Северу
Среднемесячная опла-
та труда рабочих,
руб./мес.
Часовая оплата
труда рабочих,
руб./час.
01 Средний разряд 1
22 414
136,26
02 Средний разряд 1,1
22 616
137,48
03 Средний разряд 1,2
22 817
138,71
04 Средний разряд 1,3
22 997
139,80
05 Средний разряд 1,4
23 176
140,89
06 Средний разряд 1,5
23 378
142,12
07 Средний разряд 1,6
23 580
143,34
08 Средний разряд 1,7
23 759
144,43
09 Средний разряд 1,8
23 938
145,52
10 Средний разряд 1,9
24 140
146,75
11 Средний разряд 2
24 319
147,84
12 Средний разряд 2,1
24 543
149,20
13 Средний разряд 2,2
24 767
150,56
14 Средний разряд 2,3
24 992
151,93
15 Средний разряд 2,4
25 216
153,29
16 Средний разряд 2,5
25 462
154,78
17 Средний разряд 2,6
25 686
156,15
18 Средний разряд 2,7
25911
157,51
19 Средний разряд 2,8
26 135
158,88
20 Средний разряд 2,9
26 359
160,24
21 Средний разряд 3
26 583
161,60
22 Средний разряд 3,1
26 919
163,64
23 Средний разряд 3,2
27 233
165,55
24 Средний разряд 3,3
27 614
167,87
25 Средний разряд 3,4
27 950
169,91
26 Средний разряд 3,5
28 286
171,95
27 Средний разряд 3,6
28 645
174,13
28 Средний разряд 3,7
28 959
176,04
48

Окончание таблицы 11
No п/п
Разряд рабочих
Для районов Республики Карелия,
приравненных к Крайнему Северу
Среднемесячная опла-
та труда рабочих,
руб./мес.
Часовая оплата
труда рабочих,
руб./час.
29
Средний разряд 3,8
29 318
178,22
30
Средний разряд 3,9
29 654
180,27
31
Средний разряд 4
29 990
182,31
32
Средний разряд 4,1
30 438
185,03
33
Средний разряд 4,2
30 909
187,90
34
Средний разряд 4,3
31 357
190,62
35
Средний разряд 4,4
31 828
193,48
36
Средний разряд 4,5
32 276
196,21
37
Средний разряд 4,6
32 724
198,93
38
Средний разряд 4,7
33 195
201,79
39
Средний разряд 4,8
33 643
204,52
40
Средний разряд 4,9
34 114
207,38
41
Средний разряд 5
34 562
210,10
42
Средний разряд 5,1
35 145
213,65
43
Средний разряд 5,2
35 706
217,06
44
Средний разряд 5,3
36 288
220,60
45
Средний разряд 5,4
26 849
224,01
46
Средний разряд 5,5
37 431
227,54
47
Средний разряд 5,6
38 014
231,09
48
Средний разряд 5,7
38 574
234,49
49
Средний разряд 5,8
39 135
237,90
50
Средний разряд 5,9
39 718
241,45
51
Средний разряд 6
40 278
244,85
Для определения стоимости работы машинистов, воспользу-
емся «Территориальными сметными расценками на эксплуата-
цию строительных машин и автотранспортных средств», сборник
ТСЭМ-2001 Республики Карелия.
Согласно таблице 9, затраты труда машинистов составили
45,65 чел.-час. По шифру 020129 «Краны башенные при работе на
других видах строительства» определим, что часовая оплата труда
машинистов составляет 16,04 руб./чел.-час. Таким образом, оплата
49

труда машинистов составит: 45,65 чел.-ч ас • 16,04 руб./чел.-
час. = 732,23 руб. — в ценах на 01.01.2000 г.
Далее учтем текущий уровень цен, используя индексы пере-
счета в цены III квартала 2016 г.: 732,23 руб. • ИЗП = 732,23 руб. •
• 15,95 = 11 679 руб. Полученный результат заносится в строку 2
таблицы 12.
Как видим, величина прямых затрат, определенных ресурсным
методом, несколько отличается от стоимости прямых затрат, ис-
численных базисно-индексным методом. Но отличия в стоимости
являются неизбежными вследствие особенностей каждого расчета.
Концевик для локального ресурсного сметного расчета со-
ставляется по аналогии с концевиком для локальной сметы при
расчете базисно-индексным методом.
Таблица 12
Концевик локального ресурсного сметного расчета
Основная заработная плата рабочих-строителей
98 999,76
Эксплуатация машин и механизмов
46 794
в т. ч . заработная плата машинистов
11 691
Материалы
732 305,92
Фонд оплаты труда (ФОТ)
110 690,76
Прямые затраты в текущих ценах
878 099,68
Накладные расходы (120 % от ФОТ)
132 828,91
Себестоимость
1 010 928,59
Сметная прибыль (65 % от ФОТ)
71 948,99
ИТОГО сметная стоимость в текущих ценах
1 082 877,58
НДС (18 %)
194 917,97
ИТОГО сметная стоимость в текущих ценах с НДС
1 277 795,55
В настоящее время для разработки ресурсного метода расчета
стоимости работ, как правило, используются автоматизирован-
ные программные комплексы, позволяющие создавать и приоб-
ретать обширную базу цен на ресурсы в разном уровне цен на
электронных носителях и автоматически выполнять операцию
загрузки цен на ресурсы в сметный расчет. Это упрощает труд
разработчика и повышает точность расчета.
50

6. Виды сметной документации
Для определения сметной стоимости строительства проекти-
руемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей со-
ставляется сметная документация, состоящая из локальных смет,
локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных смет-
ных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, свод-
ных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и
др. [9].
При строительстве крупных объектов нередко бывает так, что
сразу определить сметную стоимость всего объекта не представ-
ляется возможным: не секрет, что с течением времени растут це-
ны на сырье, материалы, инструмент, оборудование, трудовые
ресурсы и т. д.; кроме этого, не стоит сбрасывать со счетов воз-
можное возникновение форс-мажорных обстоятельств. Поэтому в
ходе строительства, пока объемы работ, а следовательно, размеры
затрат еще окончательно не определены, целесообразно состав-
лять локальные сметные расчеты. На основании локальных смет-
ных расчетов впоследствии составляются объектные сметные
расчеты, а те, в свою очередь, объединяются в сводные сметные
расчеты, которые по мере необходимости могут уточняться и
корректироваться. Сметные расчеты выполняются с использова-
нием сметных норм, которые содержатся в специальных спра-
вочниках [9].
Сметная документация составляется в установленном порядке,
независимо от метода осуществления строительства — подряд-
ным или хозяйственным способом [9].
Локальные сметы предназначены для определения сметной
стоимости строящегося (ремонтируемого) объекта. Локальная
смета представляет собой первичный сметный документ на от-
дельные виды работ и затрат, причем ее можно составлять как на
отдельный объект, так и на общеплощадочную работу. В основе
локальной сметы заложены объемы, которые определены в со-
ставе рабочей документации или рабочих чертежей [7].
Локальные сметные расчеты составляются в случаях, ког-
да объемы работ и размеры затрат окончательно не определены
51

и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда
объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть
достаточно точно определены при проектировании и уточняются
в процессе строительства [9].
Объектные сметы объединяют в своем составе на объект
в целом данные из локальных смет и являются сметными докумен-
тами, на основе которых формируются договорные цены на объ-
екты [9].
Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на
объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локаль-
ных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД [9].
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются
в тех случаях, когда требуется определить, как правило, в целом
по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения
тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (напри-
мер, компенсации в связи с изъятием земель под застройку; рас-
ходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных
правительственными решениями, и т. п.) [9].
Сводные сметные расчеты стоимости строительства пред-
приятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются
на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и смет-
ных расчетов на отдельные виды затрат [9].
Сводка затрат — это сметный документ, определяющий стои-
мость строительства предприятий, зданий, сооружений или их
очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного
назначения составляется проектно-сметная документация на объ-
екты жилищно-гражданского и другого назначения [9].
В сводных сметных расчетах стоимости производственного
и жилищно-гражданского строительства средства рекомендуется
распределять по следующим главам:
01. «Подготовка территории строительства».
02. «Основные объекты строительства».
03. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».
04. «Объекты энергетического хозяйства».
05. «Объекты транспортного хозяйства и связи».
52

06. «Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализа-
ции, теплоснабжения и газоснабжения».
07. «Благоустройство и озеленение территории».
08. «Временные здания и сооружения».
09. «Прочие работы и затраты».
10. «Содержание службы заказчика-застройщика (техническо-
го надзора) строящегося предприятия».
11. «Подготовка эксплуатационных кадров».
12. «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор».
Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов
коммунального и социально-культурного назначения в составе
сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять
по следующим главам:
01. «Подготовка площадок (территории) капитального ремон-
та».
02. «Основные объекты».
03. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».
04. «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализа-
ции, теплоснабжения, газоснабжения и т. п.)».
05. «Благоустройство и озеленение территории».
06. «Временные здания и сооружения».
07. «Прочие работы и затраты».
08. «Технический надзор».
09. «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор».
В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматрива-
емых соответствующей главой сводного сметного расчета, эта
глава пропускается без изменения номеров последующих глав.
К сводному сметному расчету, представляемому на утвержде-
ние в составе проекта, составляется пояснительная записка.
В сводном сметном расчете стоимости строительства приво-
дятся следующие итоги: по каждой главе, по сумме глав 1—7,
1—8, 1—9, 1—12, а также после начисления суммы резерва
средств на непредвиденные работы и затраты и сумм за итогом
глав сводного сметного расчета — «Всего по сводному сметному
расчету».
53

В сводном сметном расчете капитального ремонта приводятся
итоговые данные по каждой главе, по сумме глав 1—5, 1—6, 1—
7, 1—9, а также после начисления суммы резерва средств на
непредвиденные работы и затраты и сумм за итогом глав сводно-
го сметного расчета — «Всего по сводному сметному расчету».
Состав каждой главы с точки зрения включаемых средств по-
дробно представлен в «Методике определения стоимости строи-
тельной продукции на территории РФ» (МДС 81-35.2004) [9].
54

Список литературы
1. Ардзинов, В. Д. Самоучитель сметное дело в строитель-
стве / В. Д. Ардзинов, Н. И. Барановская, А. И. Курочкин.
—
Санкт-Петербург : Питер, 2009. — 377 с.
2. Артеева, Н. В . Научный подход к решению существу-
ющей проблематики сметно-нормативной базы в строительстве /
Н. В. Артеева // Материалы VIII Международной студенческой
электронной научной конференции «Студенческий научный форум».
—
URL: <a href="http://www.scienceforum.ru/2016/1374/22562">
www.scienceforum.ru/2016/1374/22562</a>. — (17.05.2017).
3. Барановская, Н. И. Основы сметного дела в строитель-
стве : учебное
пособие
для
образовательных
учрежде-
ний / Н. И. Барановская, А. А. Котов. — Москва : КЦЦС, 2005. —
480 с.
4. Барановская, П. И. Экономика строительства.
—
Ч.I/
П. И. Барановская, Ю. Н. Казанский, А. Ф. Клюев, Л. А. Косолапов,
И. Н. Любимов, Ю. П. Панибратов.
—
Москва : ABC, 2003.
—
368 с.
5. Бусько, А. И. Конспект по дисциплине «Экономика строи-
тельства» [Электронный ресурс] / А. И. Бусько ; Белорус. национ.
техн. ун-т .
—
Электрон. текст. дан.
—
Минск, 2009.
—
URL:
http://mirznanii.com/info/a217375_kurs-lektsiy-po-ekonomika-
stroitelstva.
6. Волков, Б. А . Проектно-сметное дело в железнодорожном
строительстве : учебник / Б. А. Волков.
—
Москва : ФГБУ ДПО
«УМЦ ЖДТ», 2013. — 304 с.
7. Гладкий, А. А. Составление строительных смет на компью-
тере [Электронный ресурс] : учебное пособие / А. А. Гладкий.
—
Электрон. текст. дан.
—
Санкт-Петербург : Питер, — 15 с.
—
URL: http://www.litmir.co/br/?b=536471.
8. Денисова, И. В. Цены и ценообразование / И. В. Денисова.
—
Москва, 2007. — 238 с.
9. Методика определения стоимости строительной продук-
ции на территории Российской Федерации [Электронный ресурс] :
МДС 81-35.2004; введ. 09 .03 .2004 // Техэксперт : проф. справ.
55

система / ЗАО «Кодекс».
—
Электрон. дан.
—
[Петрозаводск],
cop. 2015.
—
URL: http://docs.cntd.ru/document/1200035529, по
договору. — (20.04.2015).
10. Методические указания по определению величины наклад-
ных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Край-
него Севера и местностях, приравненных к ним [Электронный ре-
сурс] : МДС 81-34.2004; введ. 12 .01.2004 // Техэксперт : проф.
справ. система / ЗАО «Кодекс».
—
Электрон. дан.
—
[Петроза-
водск], cop. 2015. — URL: http://docs.cntd.ru/document/1200034930,
по договору. — (20.04.2015).
11. Методические указания по определению величины смет-
ной прибыли в строительстве [Электронный ресурс] : МДС 81-
25.2001; введ. 01.03.2001 // Техэксперт : проф. справ. система /
ЗАО «Кодекс». — Электрон. дан. — [Петрозаводск], cop. 2015. —
URL: http://docs.cntd.ru/document/1200007421/, по договору.
—
(20.04.2015).
12. Савельева, Л. Ю . Анализ подходов к определению стои-
мости строительной продукции / Л. Ю. Савельева, И. Л. Курзанова //
Вестник Южно-Уральского государственного университета. Се-
рия: Экономика и менеджмент. — 2010. — Вып. 7 (183).
13. Старченко, О. П. Экономика отрасли : методические ре-
комендации по расчету сметной стоимости строительства для
выполнения курсовой работы и экономического раздела диплом-
ного проекта для студентов дневной и заочной форм обучения
строительного факультета / О. П. Старченко, Е. Г. Емельянова. —
Петрозаводск : Издательство ПетрГУ, 2011. — 61 с.
14. Территориальная сметно-нормативная база Республики
Карелия ТСНБ-2001 (редакции: 2009, 2014), индексы и сметные
цены [Электронный ресурс] / Электрон. текст. дан. — ТСНБ РК и
индексы в редакции 2014 г.
—
URL: http://xn--h1acdfggncfk.xn--
p1ai/deyatelnost/stroitelstvo/cenoobrazovanie/tsnb/tsnb2001_redakciy
a_2014_rk/.
15. Токарь, Е. В . Ценообразование в строительстве : учебное
пособие для слушателей УМЦ повышения квалификации и пере-
подготовки кадров / Е. В . Токарь.
—
Белгород : БУПК, 2010.
—
119 с.
56

16. Шепелев, И. Г. Актуальные проблемы и направления со-
вершенствования системы сметного нормирования в строитель-
стве / И. Г. Шепелев,
И. П. Савельева,
М. С. Овчинникова //
Вестник Южно-Уральского государственного университета. Се-
рия: Экономика и менеджмент. — 2013. — Вып. 1 . — Т . 7 .
57

Учебное издание
Составители:
Кузьменков Александр Алексеевич
Емельянова Елена Геннадьевна
Сметное ценообразование в строительстве
Учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки
бакалавриата «Строительство»
Редактор О. В . Обарчук
Компьютерная верстка
Редактор О. В. Обарчук
Художественный редактор А. А. Сироткин

Подписано в печать 15.11 .2017. Формат 60×84 1/16.
Бумага офсетная. 2,3 уч. -изд. л . Тираж 45 экз. Изд. No 80
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Отпечатано в типографии Издательства ПетрГУ
185910, Петрозаводск, пр. Ленина, 33