На правах рукописи
Фролова Екатерина Александровна
РОССИЙСКО - АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ(1917-1922 гг.)
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени
кандидата исторических наук
Хабаровск - 2010
2
Работа выполнена на кафедре истории Отечества, органов безопасности
и зарубежных пограничных органов Хабаровского пограничного института
Федеральной службы безопасности России.
Научный руководитель.
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
доктор исторических наук, профессор
Анисимов Александр Леонидович
доктор исторических наук, профессор
Гярусовя Лариса Николаевна
кандидат исторических наук
Самохин Андрен Владимирович
Государственное образовательное
учреждение высшею профессионального
образования «Сянкг-Пе гербу ргскин Госу-
дарственный Университет»
Защита состоится 26.11. 2010 г. в 16.00 на заседании диссертацион-
ного совета ДМ 212.293.02 по защите диссертаций на соискание ученой
степени доктора исторических наук при Государственном образовательном
учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный
государственный гуманитарный университет» по адресу: 680000, г. Хаба-
ровск, ул. К. Маркса, 68, корп. 1, ауд. 311.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Дальневосточный государственный гуманитарный университет».
Автореферат разослан «__» октября 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат исторических наук
Е.С. Скрабневская
3
Актуальность исследования. Формирование эффективной внешней
политики Российской Федерации, в полной мере отвечающей ее нацио-
нально-государственным интересам, невозможно без объективного науч-
ного изучения исторического опыта и специфики внешнеполитической дея-
тельности России.
В определении общих перспектив развития нашей страны, а также пу-
тей ее выхода из нынешнего кризиса существенное значение имеет решение
проблем комплексного развития районов Дальнего Востока и их взаимо-
действия со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. От этого в значи-
тельной степени зависит будущее страны, ее место в мировой политике,
глобальной геополитической структуре и мирохозяйственных связях.
Существенные перемены, происходящие сегодня в АТР, привели к
глобальным изменениям в структуре международных отношений, повлияли
на расстановку сил в мире. В новых условиях возрастает и значение рос-
сийского Дальнего Востока как территории, обладающей выгодным гео-
графическим положением, значительными естественными ресурсами, мощ-
ным экономическим и политическим потенциалом.
В прошлом Азиатско-Тихоокеанский регион являлся зоной сложней-
шего переплетения острых международных противоречий и конфликтов,
политической нестабильности, конфронтации между великими державами.
Для объективной исторической оценки современного положения России в
бассейне Тихого океана и её взаимоотношений со странами АТР несомнен-
ный интерес представляет исторический опыт в решении геополитических
и экономических проблем российского Дальнего Востока. Исследование
данной проблемы важно как для изучения особенностей российско-
американских отношений в прошлом, так и для понимания их современно-
го состояния.
Период революций, Гражданской войны и интервенции был сложным
не только в истории России, но и в истории российско-американских от-
ношений на Дальнем Востоке. При этом региональный аспект российско-
американских отношений на Дальнем Востоке всегда имел свои особенно-
сти, благодаря которым Россия в начале XX в. сохранила, а впоследствии и
укрепила статус тихоокеанской державы. Их исследование дает возмож-
ность изучения взаимоотношения и взаимодействия государств, принад-
лежащих к разным политическим культурам. Это позволяет выявить меж-
государственную и региональную специфику формирования и развития
международных отношений на Дальнем Востоке в Новейшее время и учи-
тывать их при проведении в регионе политики, направленной на защиту
интересов нашей страны. Кроме того, постановка проблемы взаимодейст-
вия на международной арене стран, принадлежащих к разным мировым и
локальным цивилизациям, вытекает из потребностей исторической науки,
т. к. без этого невозможно представить объективную картину истории ме-
ждународных отношений и тенденции их развития.
Степень научной разработанности темы. Анализ научной литературы
по проблеме российско-американских отношений позволил выявить такую
особенность историографии темы, как совмещение в ней ряда проблем, а
4
именно: истории Дальнего Востока в период революций, Гражданской
войны и интервенции, истории международных отношений в АТР в начале
XX в., а также российско-американских отношений- Только комплексное
изучение всех составляющих позволяет решить задачу всестороннего ис-
следования темьг
В историографии темы необходимо выделить два основных периода:
советский - 20-е - конец 80-х гг. и постсоветский - 90-е г.г. XX в. до на-
стоящего времени.
В рамках советского периода историографии сложилось несколько
этапов, которые отличаются друг от друга подходами, концептуальными
оценками в изучении темы, а также степенью освоения Источниковой базы.
Особенностью изучения проблемы в 20-е - начале 30-х гг. XX в. явля-
лось то, что авторами работ являлись участники событий, происходивших
на Дальнем Востоке в период Гражданской войны и интервенции. Среди
них: П.М. Никифоров, В. Виленский-Сибиряков, П.Н. Караваев, М. Пав-
лович (Вельтман), П.С. Парфенов и др., что приближает данные работы по
степени субъективности к мемуарам и воспоминаниям. Наиболее значи-
мыми в этом ряду являются работы П.М. Никифорова, М. Павловича, в
которых раскрываются планы союзников, в т.ч. и США в период интер-
венции на российском Дальнем Востоке, а также вопросы, связанные с ра-
ботой Вашингтонской конференции и принятыми на ней решениями’.
В 30-х - второй половине 50-х гг. XX в. наибольший интерес иссле-
дователей вызывали события Гражданской войны на Дальнем Востоке,
широкая панорама которых показана в трудах М.И. Губельмана, З.Г. Кар-
пенко, Г.Е. Рейхберга, А.П. Шурыгина и др. Однако, вопросы развития
российско-американских отношений не стали предметом специального
изучения и рассматривались лишь в контексте истории борьбы с интервен-
тами и белогвардейцами1 2. Серьезный отпечаток на изучение темы в данный
период накладывала чрезмерная политизация исторической науки.
Следующий этап историографии проблемы, длившийся со второй по-
ловины 50-х до середины 80-х it. XX в., совпал с обновлением политиче-
ской и общественной жизни страны, которое отразилось на развитии исто-
рической науки. Появились работы советских ученых по истории политики
США на российском Дальнем Востоке в 1918-1922 гг. и истории советско-
американских отношений3. Публиковались специальные исследования по
истории советской внешней политики4-
1 Никифоров П.М. Исторические документы о действиях и замыслах международных хищников
на Дальнем Востоке М., 1923; Павлович М. (Вельтман М.П.) Вашиштонская конференция и
международное положение. М., 1923.
2 Карпенко 3.Гражданская воина в Дальневосточном крае Хабаровск, 1934; Шурыгин А.П. Ре-
волюционные волнения в интервентских войсках на Дальнем Востоке (1918- 1920 гг.) - Хаба-
ровск, 1938.
* Иванов С. Американская агрессия на Советском Дальнем Востоке. Владивосток, 1952; Кунина
А.Е. Провал американских планов завоевания мирового господства в 1917 — 1920 гг. М_, 1954;
Фураев В.К. Советско-американские отношения 1917 - 1939. М., 1964,Гершов З.М. Американо-
советские отношения в 1917- 1918 п. М., 1965; Попова Е.И. Политика США на Дальнем Вос-
токе 1918 1922. М , 1967; Гвишиани Л. Советская Россия и США М., 1970; Ганелин Р Ш. Со-
вегско-амеряканские отношения в конце 1917 начале 1918 г. Л., 1975. и др.
4 История международных отношений и внешней политики СССР (1870 - 1957 гг.). М., 1957;
История международных отношений и внешней политики СССР 1917 1939 гг. М., 1961. Т. 1- 3;
Чичерин Г.В. Статьи и речи по вопросам международной политики. М., 1961; Труш М.И.
5
В научных монографиях и статьях того времени освещены различные
аспекты политических, экономических и иных контактов между Россией и
США5. Однако период «Холодной» войны, крайняя напряженность в рос-
сийско-американских Отношениях повлияли на содержание и направлен-
ность этих изданий. Для многих работ характерны категоричность сужде-
ний, идеологизация подходов. Узость Источниковой базы, вследствие не-
доступности для специалистов многих архивных документов и материалов
также отразилась на выводах исследователей.
Наиболее изучаемым в 50-е - начале 60-х гг. XX в. стал сюжет амери-
канской интервенции. В работах Г.К. Селезнева, С.С. Григорцевича,
Б.Е. Штейна, А.В. Березкина, Е.И. Поповой раскрывалась политика США
на Дальнем Востоке, их стремление использовать в своих интересах проти-
воречия между странами6. Справедливо утверждалось, что политика США
и их роль в интервенции на Дальнем Востоке сводились к следующему: ос-
новная ставка в регионе делалась на режим А.В. Колчака, японо-
американские противоречия периодически обострялись; сохранялась враж-
дебность по отношению к советской власти; противоречивость и непосле-
довательность позиции США обусловливалась наличием противоборст-
вующих тенденций «жесткого курса» и сотрудничества внутри самих США.
В большей степени проявлялся интерес к развитию российско-
американских отношений в период после Октябрьской революции и в
меньшей степени в период существования Временного правительства. Ана-
лиз трансформации этих отношений в указанный период и особенности их
развития в Дальневосточном регионе практически отсутствовал.
С историей российско-американских отношений на Дальнем Востоке
неразрывно связано образование и существование Дальневосточной рес-
публики как политико-дипломатического феномена, ставшего возможным
в ходе развития российской истории.
Одним из важнейших в раскрытии темы являлся вопрос о дипломати-
ческой деятельности РСФСР и ДВР в отношении США. В своих исследова-
ниях авторы отмечали, что создание Дальневосточной республики было
продиктовано международной обстановкой и внешнеполитическими усло-
виями. Несоветская форма «буфера» предполагала определенные возмож-
ности в области международной политики, для прорыва экономической
блокады России, известной нейтрализации наиболее агрессивных кругов
Внешнеполитическая деятельность В.И. Ленина (1921 - 1923 гг.). М., 1963; Его же. Советская
внешняя политика и дипломатия в трудах В.И. Ленина. М., 1977; Международные отношения
на Дальнем Востоке. Кн. вторая. 1917- 1945.М., 1973; История внешней политики СССР 1917-
1975 гг. М., 1976. Т. 1-2, и др.
5 Фураев В.К. Советско-американские отношения 1917 - 1939. М., 1964; Цветков Г-Н. Шестна-
дцать лет непризнания: политика США в отношении советского государства в 1917- 1933 г.
Киев, 1971; Гвншиани Л. Советская Россия и США.М., 1970.
6 Березкин А.В. США - активный организатор и участник военной интервенции против Совет-
ской России. М., 1952; Гулыга А., Геронимус А. Крах антисоветской интервенции США (1918 -
1920 гг.). М., 1952; Григорович С. Американская и японская интервенция на советском Даль-
нем Востоке и се разгром. 1918- 1922 гг. М., 1957; Солнцев 3JM. Дипломатическая борьба C1UA за
господство на море и противоречия империалистических держав 1918 - 1945. М., 1962; Мельчин А-И.
Разгром американо-японских интервентов на Советском Дальнем Востоке в 1920 - 1922 гт. М.,
1963; Попова Е.И. Политика США на Дальнем Востоке 1918-1922. М., 1967, и др.
6
США по отношению к Советской России. Историки Л.М. Папин, Н.А. Ав-
деева, А.И. Крушанов, Б.М. Шерешевский, А.П. Шурыгин А.Т. Якимов,
В.И. Василевский, Н.П. Егунов, С.Н. Шишкин, Э.М. Щагин, Н.А. Шиндя-
лов, Л.И. Беликова, Б.И. Мухачев, А.С. Степанов, С.С. Григорцевич, М.А.
Персии, Г.С. Сараджан, В.В. Сонин и др. с середины 50-80-х гг. XX в. ис-
следовали различные стороны истории ДВР ’.
Международной интервенции в Сибири и на Дальнем Востоке по-
священо монографическое исследование М.И. Светачева7 8. В нем впервые
комплексно рассмотрены планы и позиции каждой страны, принимавшей
участие в интервенции на Дальнем Востоке, в т. ч. и США. М.И. Светачев
выявил и обосновал сочетание военной интервенции с экономической экс-
пансией, со стремлением США и Японии установить свое господство на
Дальнем Востоке. Полнее, чем другие авторы, он осветил экономическую
экспансию иностранных держав, среди которых политике США уделено
большое внимание. М.И. Светачев доказал, что интервенция против Рос-
сии, в т.ч. и со стороны США, фактически началась еще до октября 1917 г.
с чем автор полностью согласен.
В 90-х гг. XX в. начинается качественно новый период в исследовании
проблем революции, Гражданской войны и интервенции, а также междуна-
родных, в том числе и российско-американских отношений на Дальнем
Востоке. Он характеризуется расширением Источниковой базы, в т.ч. за
счет засекреченных прежде документов центральных и местных архивов,
плюрализмом позиций авторов. Вместе с тем, объем исследований по дан-
ной проблематике в силу целого ряда причин уменьшился.
Особое внимание в постсоветский период исследователи стали уде-
лять Белому движению, участники которого вступали в непосредственное
взаимодействие с представителями и правительством США. В этой связи
необходимо отметить работы Ю.Н. Ципкина, в которых раскрывается
процесс взаимодействия белых правительств с представителями США9.
Экономический аспект концессионной политики РСФСР и ДВР на
Дальнем Востоке в 1920-1922 гг. по отношению к США проанализирован в
7 Папин Л.М. Крах колчаковщины и образование Дальневосточной республики. М-,
1967; Шерешевский Б М. Создание Дальневосточной республики - образец ленинской
тактики революционно-целесообразных компромиссов // Труды Новосибир. гос. ун-та.
Новосибирск, 1969. Вып. 3; Егунов Н.П. Очерки истории Дальневосточной республики.
Улан-Удэ, 1972; Крушанов А.И. Ленин и Дальний Восток (о ленинском плане образова-
ния буферного государства) II Труды ДВНЦ АН СССР. Сер. ист. Т. 8. Владивосток, 1972;
Сараджан Г.С. Буржуазная пресса о деятельности делегации ДВР в Вашингтоне (1921 -
1922 гг.) И Вопросы источниковедения и историографии ДВГУ. Владивосток, 1974. Вып.
3; Её же. Внешнеполитическая деятельность Дальневосточной республики (к историо-
графии проблемы) II Вопросы источниковедения и историографии. Владивосток, 1975.
Вып. 4; Степанов А.С. К вопросу о роли ДВР в прорыве империалистичесюй экономи-
ческой блокады Советской России II Народы Азии и Африки. 1978. № 2, и др.
8 Светачев М.И. Империалистическая интервенция в Сибири в 1918 - 1920 гг. Новоси-
бирск, 1983.
9 ТДипкин, Ю.Н. 1) Белое движение на Дальнем Востоке (1920-1922 гг.). Хабаровск, 1996;
2) Антибольшевистские режимы на Дальнем Востоке России в период гражданской
войны (1917-1922 гг.). Хабаровск, 2003; 3) Нсбольшевистскис альтернативы развития
Дальнего Востока России в период Гражданской войны (1917-1922 гг.). Хабаровск,
2002. и др.
7
работах Н.В. Марьясовой, А.Т. Мавдрика, С.С. Хромова10. Большой
вклад в изучение международной обстановки и советской внешней полити-
ки на Северо-Востоке России в отношении США внесли работы Б.И. Му-
хачева11. Автор проанализировал внешнеполитическую деятельность
РСФСР и ДВР в указанном регионе по вопросам организации концессии
Б. Вандерлипа, рыболовства и т.д. Кандидатская диссертация С.Г. Кошка-
ревой является своеобразным продолжением в изучении данной проблемы
на современном этапе12.
Российско-американские отношения на Дальнем Востоке повлияли на
позицию России в ходе ее участия в международных конференциях. Дан-
ный аспект отражен в монографиях А.С. Степанова, где раскрыта роль ди-
пломатии РСФСР и ДВР на заключительном этапе Гражданской войны13.
В работах Г.С. Сараджан рассматривалась деятельность представите-
лей ДВР на Вашингтонской конференции. Делегации ДВР необходимо бы-
ло показать внешнеполитическую самостоятельность республики и заинте-
ресовать бизнес США в концессиях на территории «буфера»14.
Внешней политике ДВР посвящена моно графия Ю.Н. Ципкина и
Т. А. Орнацкой, опирающаяся на обширную архивную базу15.
В монографии А.Ю. Сидорова освещена политика Советской России
на Дальнем Востоке в контексте анализа американо-японских противоре-
чий. Большое внимание уделено Вашингтонской конференции и новой сис-
теме международных отношений, сложившейся в АТР после ее проведе-
ния16.
10 Мапдрик А.Т. История рыбной промышленности российского Дальнего Востока (50-
е годы ХУП в. - 20-е годы XX в.). Владивосток, 1994; Марьясова Н.В. Иностранный ка-
питал на Дальнем Востоке России в 20-30-е гг. (Концессии и концессионная политика
Советского государства). Владивосток, 2000; Хромов, С.С. Иностранные концессии в
СССР. М_, 2006. Т. 1-2.
11 Мухачев Б.И.: 1) Мероприятия Коммунистической партии и Советского правительст-
ва по борьбе с иностранной экспансией на Камчатке (1у20 - 1921 гг.) И Вопросы исто-
рии Советского Дальнего Востока. Кн. первая. Владивосток, 1963; 2) Становление Со-
ветской власти и борьба с иностранной экспансией на Северо-Востоке СССР. Новоси-
бирск, 1975; 3) В.И. Ленин и Северо-Восток в период образования и деятельности
Дальневосточной республики // Ленин и Дальневосточная республика. Владивосток,
1985; 4) Геополитичеасая ситуация на Севере Дальнего Востока в период ДВР и борьба
с иностранной экспансией И Азиатско-Тихоокеанский регион в глобальной политике,
экономике и культуре XXI века. Материалы док. междунар. науч. конф. Ч. 1. Хаба-
ровск, 2002, и др.
12 Кошкарева С.Г. Советская концессионная политика на Северо-Востоке страны в 1920
- 1945 гг.: автореф. дис ... канд. ист. наук. Владивосток, 2007.
13 Степанов А.С.: 1) Ленинская внешняя политика на Дальнем Востоке в 1920 - 1922 гг.
// История СССР. 1979. № 5; 2) Заслуга нашей дипломатии: (Ленинская политика мира
на Дальнем Востоке 1917-1922). М., 1991, и др.
14 Сараджан Г.С.: 1) Дальневосточная республика и Вашингтонскаяконференция: авто-
реф. дисс. ... канд. ист. наук. Л., 1974; 2) ДВР и США И Из истории Дальневосточной
республики: сб. науч, трудов. Владивосток, 1992, и др.
15 Ципкин Ю.Н., Орнацкая, Т.А. Внешняя политика Дальневосточной республики
(1920-1922 гг.). Хабаровск, 2008.
16Сидоров А.Ю. Внешняя политика Советской России на Дальнем Востоке (1917 -
1922гг.). М, 1997.
8
Однако проблема российско-американских отношений в вышеука-
занных трудах характеризовалась лишь в общем виде и не являлась пред-
метом специального исторического исследования.
Важной частью историографии проблемы являются труды о деятель-
ности спецслужб, которые стали инструментом реализации внешнеполити-
ческих целей как со стороны Советской России, гак и со стороны СШЛ на
Дальнем Востоке17. Работе американских спецслужб, а также механизму
осуществления дипломатической деятельности РСФСР и ДВР на Дальнем
Востоке посвящены труды М.В. Фукс18. Н.С. Кирмсль исследует деятель-
ность спецслужб «белых» правительств в отношении США19. Данные рабо-
ты позволяют выявить процесс взаимодействия спецслужб обеих стран, по-
зволивший Советскому правительству проводить более жесткий курс по
отношению к Японии в регионе.
Исследование истории взаимоотношения двух стран в Дальневосточ-
ном регионе невозможно вне контекста российско-американских отноше-
ний в целом. Это потребовало обращения к трудам таких известных исто-
риков как А.И. Уткин, Э.А. Иванян, Г.В Севостьянов, В Л. Мальков, ко-
торые вобрали в себя новейшие архивные материалы не только российских,
но и, в большей степени, американских архивов, что позволило взглянуть
на проблему российско-американских отношений во всем их разнообра-
зии20.
В области изучения непосредственно регионального аспекта россий-
ско-американских отношений необходимо отметить монографию Л.Н. Та-
ру совой, в которой автор рассматривает историю и современное состояние
контактов Дальнего Востока России и США в области экономики, полити-
ки и культуры, а также анализирует их разнообразные формы и вилы про-
явлений в течение более чем 200-яегнего исторического периода21.
Научный интерес вызывает третий гом фундаментального труда ве-
дущих специалистов института Истории археологии и этнографии народов
Дальнего Востока ДВО РАН «Дальний Восток России в период революций
1917 года и Гражданской войны»22 На основе новых подходов и оценок
17 Очерки истории российской внешней разведки: в б тг. Т.2.: 1917-1933 годы. М., 1996.
Колпакиди А. Внешняя разведка ТЪссии.М., 2001;
18 Фукс М.В. Планы «сине-оранжевой войны» и первые шаги российско-американского
военного сотрудничества на Дальнем Востоке, 1920- 1923//http: II 7aimka.ni/soviet/fudis
2.shtmJ.
19 Кирмель Н.С. Белогвардейские спецслужбы в гражданской войне 1918 1922 гг. М-,
2008.
20 Уткин А.И. Дипломатия Вудро Вильсона. М., 1989; Севостьянов Г.Н. Москва - Ва-
шингтон: На пути к признанию. 1918 - 1933- М., 2004; Мальков В-Л Путь к имперству:
Америка в первой половине XX века. М., 2004; Листиков С.В. США и Революционная
Россия в 1917 г. к вопросу об альтернативах американской политики от февраля к ок-
тябрю. М., 2007; Иванян Э.А. Уистоков советско-американских отношений. М., 2007.
21 Гарусова Л.II.; 1) Российско-американские региональные отношения на Дальнем Вос-
токе: история и современность. Владивосток, 2001; 2) Гарусова Л.Н. Исторические ана-
логии и параллели в российско-американских отношениях на Дальнем Востоке И Ккху-
альянс проблемы мировой политики региональное и международное измерение. Вла-
дивосток, 2008. С. 92-98.
22 Дальний Восток России в период революций 1917 года и гражданской войны. (Исто-
рия Дальнего Востока России, кн. 1). Владивосток, 2003. Т. 3.
9
авторы осветили основные моменты истории Дальнего Востока, в том чис-
ле и в области международных отношений.
Рад проблем российско-американских отношений рассмотрены в на-
учных статьях, опубликованных в ведущих научных журналах и сборниках
научно-исследовательских конференций23. Они содержат важные факты и
оценки российско-американских отношений в тот или иной момент в рам-
ках рассматриваемого исторического периода.
Основной особенностью зарубежной историографии российско-
американских отношений на Дальнем Востоке в период 1917-1922 гг. явля-
ется то, что наибольшее внимание иностранными исследователями уделено
проблеме союзной интервенции24. В то время как отечественные исследова-
тели изучали двусторонние аспекты отношений, американские ученые в ос-
новном рассматривали вопрос влияния и воздействия США на Россию.
Наиболее значимыми исследованиями американской политики в го-
ды Гражданской войны в России являются труды Дж. Кеннана и Дж. Сте-
фана25. Дж. Стефан в своих исследованиях утверждает, что политика США
не преследовала захватнических целей, однако озабоченность политикой
Японии, имевшей экспансионистские планы в отношении российского
Дальнего Востока определила политику США в регионе. Историки США в
своем большинстве оправдывают американскую политику, хотя иногда и
высказывают критические замечания и свое несогласие с ней. Так, в моно-
графии К. Смита версию о необходимости помощи в эвакуации чехослова-
кам как одно из оснований американской интервенции автор считает на-
думанной26.
После Второй мировой войны активно развивалось изучение истории
международных отношений на Дальнем Востоке в Японии27. В монографи-
ях японских историков освещены американо-японские противоречия, ока-
23 Гражданская война на Дальнем Востоке России: итоги и уроки: тезисы докл. и сооб-
щений междунар. науч. конф. - Владивосток, 1992; Вестник центра по изучению меж-
дународных отношений в Тихоокеанском регионе. - Хабаровск, 2001; Российско-
американские отношения в прошлом и настоящем И Образы, мифы, реальность- - М.,
2007; Актуальные проблемы мировой политики региональное и международное изме-
рение. - Владивосток, 2008 и др.
24 Graves W.S. America’s Siberian Adventure, 1918 - 1920. N.Y., 1931; Curiy R.W. Woo-
drow Wilson and the Far Eastern Policy 1913 - 1921. N. Y., 1968; Kerman G.F. Russia and
the West under Lenin and Stalin. Boston, 1961; Maddox R. J. The Unknown War With Rus-
sia. Wilson Siberian Intervention. San Rafael, 1974; Goldhurst R. The Midnight War: the
American Intervention in Russia 1918 1920. N. Y.. 1978.
25 Kennan G.F. Soviet-American Relations 1917 — 1920. Vol. 2. The Decision to Intervene.
London, 1958; Kennan G.F. Soviet-American Relations 1917 - 1920. Vol. 1 H Russia Leaves
the War. N.Y., 1967; Stephan J. The Russian Far East. AHistory- Stanford (Cal.), 1994.
26 Smith C. Vladivostok under Red and White Rule. Revolution and Counterrevolution the
Russian Far East 192). Seattle and London, 1975.
r Фудзимото В- Дальневосточная республика и Япония И Дальний Восток Россиив кон-
тексте мировой истории: от прошлого к будущему. Материалы междунар. Конфер.
Владивосток, 1997. В. Фудзимото совместно с К. Сугимори была издана книга «200-
летняя история японо-русских и японо-советских отношений от первой встречи пред-
ставителей двух стран до японской интервенции в Сибири и на Дальнем Востоке». В.
Фудзимото была написана вторая часть этой книги: «Русская революция и война Япо-
нии с целью интервенции в Сибири и на Дальнем Востоке».
10
завшие большое влияние на развитие российско-американских отношении
на Дальнем Востоке.
В отдельных главах книги известного японского историка Т. Хары
«Сибирская экспедиция. Революция и интервенция», части которой переве-
дены и находятся в фондах РГАСГ1И, дается оценка политической и воен-
ной обстановки на Дальнем Востоке в 1917-1922 гг.28 Автор считает, что
японская интервенция осуществлялась со следующими целями - свержения
Советской власти, образования контрреволюционных марионеточных го-
сударств от Байкала до Тихого океана, использования их природных ре-
сурсов, создания на Дальнем Востоке баз для противодействия США, ис-
пользования в связи с этим новых возможностей для установления япон-
ского контроля в Китае, прежде всего в Маньчжурии.29
В целом для всех работ зарубежных авторов характерно признание
того, что политика Советской России была дальновидной, она позволила
усилить противоречия между США и Японией в Азиатско-Тихоокеанском
регионе и спасти Дальний Восток от аннексии.
Анализ как российской, так и зарубежной историографии показыва-
ет, что в ходе многочисленных исследований был накоплен богатый науч-
ный опыт в области исследования истории российско-американских отно-
шений. Однако не все проблемы дальневосточной политики России и США
в ходе их взаимоотношений на российском Дальнем Востоке исследованы
достаточно подробно. Проблема р оссийско-американских отношений на
Дальнем Востоке в 1917 - 1922 гг. нуждается в специальном исследовании.
Объектом диссертационного исследования является социально-
экономическая, общественно-политическая и международная ситуации на
Дальнем Востоке в 1917-1922 гг.
Предметом диссертационной работы являются военные, политические
дипломатические гуманитарные российско-американские связи в 1917-1922
гг. на Дальнем Востоке.
Целью диссертационной работы является исследование особенностей
трансформации российско-американских отношений на Дальнем Востоке в
1917-1922 гг.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
-	провести сравнительный анализ политики Временного, а затем
Советского правительств по отношению к США на российском Дальнем
Востоке;
-	раскрыть специфику взаимоотношений различных региональ-
ных российских правительств по отношению к США в ходе Гражданской
войны на Дальнем Востоке;
-	проанализировать вклад Дальневосточной республики в разви-
тие российско-американских отношений на Дальнем Востоке 1920-1922 гг.
28 РГАСПИ. Ф. 71. Оп. 35. Д. 1738. Л. 61.
29 Там же.
11
—	рассмотреть концессионную политику как инструмент внешней
политики РСФСР на Дальнем Востоке для нормализации отношений с
США
-	провести сравнительный анализ деятельности представителей
различных политических режимов на российском Дальнем Востоке в пери-
од работы Вашингтонской конференции в 1921-1922 гг.
—	выявить роль и реальный исторический вес российско-
американских связей на Дальнем Востоке в общем контексте внешней по-
ли 1ики России в указанный период.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1917 г. по
1922 г. Нижней границей исследования является февраль 1917 г. - падение
империи и становление новых отношений между Россией и США. Верхняя
граница исследования - конец 1922 г - определена временем ликвидации
ДВР и установления Советской власти на Дальнем Востоке. Особенностью
данного периода является то, что формирование российско-американских
отношений протекало в условиях Гражданской войны, частой смены поли-
тических режимов, а также вмешательства иностранных государств во
внутренние дела России.
Территориальные рамки исследования включают территорию совре-
менного Дальнего Востока (республику Якутия, Чукотский автономный
округ, Хабаровский, Приморский и Камчатский края, Еврейскую авто-
номную область, Сахалинскую, Магаданскую, Амурскую области) и тер-
риторию Забайкалья, которая входила в состав ДВР.
Методологическую основу исследования составил системный подход,
позволяющий рассматривать российско-американские отношения на Даль-
нем Востоке как систему, единое целое и в то же время как подсистему для
вышестоящих уровней (российско-американских отношений в целом).
При этом системный подход является в данном исследовании не столь-
ко способом решения задач, сколько методом их постановки. А для реше-
ния задач используются общенаучные и конкретно -исторические методы.
Исследование основывается на фундаментальных методологических
принципах: историзма и научной объективности.
Принцип историзма предполагает знание исторических реалий про-
цесса трансформации российско-американских отношений. Он также пред-
полагает, что нельзя модернизировать прошлое, «осовременивать» его,
подходить с мерками сегодняшнего дня к событиям прошлого.
Принцип объективности потребовал всестороннего комплексного
анализа совокупности всех факторов и явлений для преодоления односто-
ронности в оценке исторических процессов.
Общенаучные методы - дедуктивный, анализ и синтез - позволили
выйти на уровень обобщения конкретного материала и сформулировать
концепцию исследования.
Использование проблемно-хронологического метода помогло выде-
лить ряд этапов в ходе трансформации российско-американских отноше-
ний на российском Дальнем Востоке и проследить в хронологической по-
12
следователыюсти деятельность центральных и местных властей по форми-
рованию этих отношений.
Методы системного и сравнительного анализа сделали возможным
изучение объекта и предмета исследования в комплексе и динамике. В ин-
терпретации материала и оценках преобладает многофакторная трактовка
международных отношений, учтены взаимосвязи внешней и внутренней
политики государства.
Сравнительно-исторический и историко-ситуативный методы позво-
лили рассмотреть отношения России и США на региональном уровне в
контексте конкретных исторических ситуаций, сравнить отношения центра
к вопросам данных отношений на разных этапах.
Контент-анализ избавил от субъективности в работе с официальными
документами, а именно при изучении дипломатической переписки, которая
в большом количестве рассматривалась в ходе изучения темы исследова-
ния.
В целом, данные методы способствовали решению комплекса задач по-
ставленных в исследовании.
Источниковая база исследования. В работе были использованы сле-
дующие группы источников: опубликованные документы, архивные мате-
риалы, периодическая печать, мемуары.
К первой группе относятся сборники опубликованных документов.
Важная информация содержится в официальных документах Правительст-
ва и Министерства иностранных дел Дальневосточной республики30.
Первые документы по истории Гражданской войны и интервенции в
регионе, начинают издаваться в 20-е - 40-е гг. XX в. 31
Значительным шагом в формировании Источниковой базы по геме
исследования стали публикации сборников документов о военной интер-
венции на Дальнем Востоке, борьбе Дальневосточной республики против
интервентов, изданные в 1993-1997 гг. Институтом истории, археологии и
этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН. В них содержатся ранее
не публиковавшиеся документы Госдепартамента США, НКИД РСФСР и
МИД ДВР32. В сборнике документов о деятельности Сибирского бюро ЦК
РКП (б) в последний период Гражданской войны содержится большое ко-
личество документов, освещающих российско-американские отношения на
Дальнем Востоке33. В последние годы вышли также документальные сбор-
ники о советско-американских отношениях, которые позволяют выяснить
30 Собрание узаконений и распоряжений рабоче-кресгьянского правительства. М.( 1920;
Вестник Дальневосточной республики. Чита, 1921 - 1922; Собрание узаконений и рас-
поряжений правительства ДВР. Чита, 1921-1922, и др.
31 И па Тихом Оксане свой закончили поход. Хабаровск, 1932; 4 5 апреля 1920 г.: сб.
док. Хабаровск, 1937; Борьба за советский Дальний Восток 1918- 1922 гг. Хабаровск.
1938; Бсрьба за Советы в Забайкалье: сб. статей, материалов и док. Чита, 1947.
32 Дальневосточная республика: Становление. Борьба с интервенцией (февраль 1920
ноябрь 1922 г.): док. и материалы Ч. 1-11. Владивосток, 1993; Колчак и интервенция на
Дальнем Востоке, док. и материалы. Владивосток, 1995; Подготовка и начало интер-
венции на Дальнем Востоке России (октябрь 1917 - октябрь 1918 г.): док. и материалы.
Владивосток, 1997; Квакин Л. В. За спиной Колчака: документы и материалы М., 2005.
33 Дальневосточная поди гика Советской России (1920-1922 гг.). Новосибирск, 1996.
13
позицию администрации и общественности США по отношению к совет-
ской России и Дальневосточной республике, в т.ч. и по вопросам концесси-
онной политики34.
В качестве одного из основных источников для написания диссерта-
ции послужили архивные материалы центральных и региональных архи-
вов.
Исключительную ценность для исследования темы представляют
фонды архива внешней политики Российской Федерации (АВП РФ).
Фонд 04 (Архив Г.В. Чичерина) содержит переписку между НКИД
РСФСР и Госдепартаментом США. Большую научную ценность представ-
ляют неопубликованные документы, которые хранятся в указанном фонде.
Среди них переписка руководств ДВР и РСФСР по вопросу предоставления
концессий американскому предпринимателю Синклеру на территории Са-
халина; материалы переговоров с американскими предпринимателями по
аренде военной радиостанции на острове Русский в районе Владивостока;
документы о пребывании американских делегаций на Дальнем Востоке и
их встречах с руководством «буфера». Особую ценность для исследования
представляют документы международной конференции, состоявшейся в
Вашингтоне (1921-1922 гг.) которая определила баланс сил в АТР, а ее ре-
шения определили внешнюю политику советской России в Дальневосточ-
ном регионе. В этой связи в научный оборот впервые вводится блок офи-
циальных отчетов членов торговой делегации ДВР, прибывших в США в
ходе работы Вашингтонской конференции. Большой интерес представляет
также доклад министра иностранных дел ДВР И.И. Кожевникова «Между-
народное положение ДВР и вытекающая из него внешняя политика комму-
нистической партии на Дальнем Востоке», который включает раздел «ДВР
и Америка».
В фонде 08 АВП РФ (Секретариат Л.М. Карахана) содержится под-
борка дальневосточной прессы 20-х гг. XX в., которая позволяет проанали-
зировать некоторые аспекты российско-американских отношений на Даль-
нем Востоке. Кроме того, фонд содержит переписку сотрудников НКИД
РСФСР с Министерством иностранных дел ДВР по вопросам концессион-
ной политики на Дальнем Востоке. Часть этой дипломатической переписки
вводится в научный оборот впервые.
Важным источником для исследования являются документы Россий-
ского государственного архива социально-политической истории
(РГАСПИ). Фонд 71 (Институт марксизма ленинизма при ЦК КПСС)
включает обширный материал, раскрывающий истоки, причины и ход
американской интервенции на Дальнем Востоке на основе официальной
переписки американских консулов во Владивостоке, Иркутске, Чите, Хар-
бине и Токио с государственным секретарем США Р. Лансингом. Наиболее
интересными являются материалы по установлению американского кон-
троля над Транссибирской магистралью и КВЖД и документы, раскры-
вающие отношения колчаковского правительства с правительством США.
34 Советско-американские отношения. Годы непризнания. 1918- 1926. М.,2002.
14
Фонд 372 (Дальневосточное бюро ЦК РКП (б)) РГАСПИ содержит
документы, касающиеся деятельности американской железнодорожной
миссии во главе с Д. Стивенсом в период существования Международного
Железнодорожного Комитета (МЖК), а также письма Г.В. Чичерина Б.
Вандерлипу о передаче концессии на право эксплуатации рыбных и нефтя-
ных ресурсов Восточной Сибири.
Документы фонда П.Н. Караваева (ф. 373), одного из членов делега-
ции ДВР в Вашингтоне, освещают взаимоотношения делегации ДВР с
представителями иностранных держав, прессы и бизнеса США.
Особую ценность имеют документы 159 фонда (фонд Г.В. Чичерина)
РГАСПИ. Они содержат переписку Г.В. Чичерина с В.И. Лениным по во-
просам концессионной политики, а также оригиналы писем Б. Вандерлипа
Советскому правительству. Данные документы были рассекречены в 2006
г. и вводятся автором в научный оборот впервые.
Деятельность Правительства и Министерства иностранных дел ДВР
отражена в материалах фондов Р-18 (Министерство Дальневосточной рес-
публики г. Чита) и Р-19 (Министерство иностранных дел Дальневосточной
республики) Государственного архива Хабаровского края (ГАХК).
В фонде Р-266 ГАХК хранятся документы и материалы по истории
американской интервенции на Дальнем Востоке.
В Российском государственном историческом архиве Дальнего Вос-
тока (РГИАДВ) и государственном архиве Приморского края (ГАПК) со-
держатся материалы о присутствии американцев на территории Дальнего
Востока, их официальных и неофициальных контактах с местными властя-
ми, а также действиях американских военнослужащих в период американ-
ской интервенции на Дальнем Востоке.
Третью группу источников составляет периодическая печать времен
Гражданской войны и интервенции. В газетах и журналах того времени
публиковалась информация о внешней политике США, советской России и
буфера на Дальнем Востоке в 1920-1922 гг., документы международных
конференций и переговоров, интервью политических деятелей и диплома-
тов35.
В четвертую группу источников вошли мемуары участников Граж-
данской войны, как большевиков, так и представителей «белого» лагеря и
интервентов, а также дипломатов и сотрудников Министерства иностран-
ных дел ДВР36. Воспоминания лидеров Белого движения, командующих
интервенционистскими войсками, иностранных дипломатов и разведчиков
дают представления о деятельности США на российском Дальнем Восто-
35 Вечерняя газета 1921 1922 гг.; Влади Ниппо. 1920-1921 гг.; Воля. 1920 г.; Голос
Родины. 1920 г.; Дальневосточное обозрение. 1920 г.; Далекая окраина 1918 - 1919. it.;
Дальневосточная трибуна. 1921 г.; Красное знамя. 1918 - 1922 гг.; Приамурье. 1919 г.;
Слово. 1920- 1921 it. и др
36 В огне революции: сб. статей и воспоминаний. Хабаровск, 1927; Казанин М.И. Запис-
ки секретаря миссии. М., 1962; Блюхер В-К. Статьи и речи. М., 1963; Никифоров П.М.
Записки премьера ДВР. М., 1963 (1974); Гражданская война на Дальнем Востоке (1918 -
1922). Воспоминания ветеранов. М., 1973, н др.
15
ке37. Однако мемуарные источники требуют критического отношения, т.к.
их авторы, как известно, субъективно оценивают свою деятельность.
Монографии, публикации, авторефераты, диссертации не являясь ис-
точниками первого порядка, несут информацию, позволяющую заметно
расширить базу исследования.
Таким образом, совокупность использованных в работе источников
дает возможность решить задачи исследования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается во
всестороннем исследовании сложного комплекса российско-американских
отношений на Дальнем Востоке в период 1917-1922 гг. При этом учитыва-
ются особенности взаимодействия российской и американской сторон на
локальном, рет повальном и национальном (межправительственном) уров-
нях.
•	Выявлены особенности процесса трансформации российско-
американских отношений после Февральской революции 1917 г. в контек-
сте изменения российской политической системы; впервые проведен срав-
нительный анализ политики Временного и Советского правительств в от-
ношении США на Дальнем Востоке России.
•	Определены результаты положительного и отрицательного влияния
США на политику России с точки зрения национальных интересов нашей
страны в 1917 - 1922 гг., а также основные механизмы и факторы взаимо-
действия двух стран в регионе.
•	Раскрыты ключевые аспекты стратегических национальных интересов
США и России, определяющие мотивы поведения двух государств в отно-
шении Японии в ходе сохранявшейся японской интервенции на российском
Дальнем Востоке.
•	Вычленены и прослежены главные направления политики России в от-
ношении США в период существования Дальневосточной республики, ос-
нованные на стратегических национальных интересах.
•	Показана роль и реальный исторический вес российско-американских
связей на Дальнем Востоке в общем контексте внешней политики России в
указанный период.
В ходе исследования данной проблемы впервые введены в научный
оборот архивные материалы, обнаруженные в фондах АВП РФ, РГАСПИ,
ранее недоступные исследователям, позволившие решить основные задачи
исследования.
Использование ранее засекреченных и неопубликованных источников спо-
собствует новому взгляду на взаимоотношения России и США на Дальнем
Востоке 1917-1922 гг.
37 Болдырев В.Г. Из пережитого И Сибирские огни. - 1924. - № 1; Его же. Директория.
Колчак. Интервенты. Воспоминания. Новониколаевск, 1925; Греве И. Колчак, Америка
и Япония: Интервенция Америки в Сибирь. М., 1932; «Им не убить идеала...». Воспо-
минания интервентов. Хабаровск, 1990; Милюков П Н. Воспоминания. М-, 1990; «Дело
не получило благословения Бога». Публицистика и мемуары белых. Хабаровск, 1992;
Атаман Семёнов. О себе. (Воспоминания, мысли и выводы). М, 1999; Последние бои на
Дальнем Востоке. М., 2005, и др.
16
Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы
диссертации могут стать основой для создания курсов и спецкурсов по ис-
тории России, истории Дальневосточного региона, а также истории меж-
дународных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследо-
вания обсуждались на международных научно-практических семинарах и
конференциях: «Дальний Восток России и страны АТР в изменяющемся
мире» (г. Владивосток, 2008 г.), «Дальний Восток: динамика ценностных
ориентаций» (г. Комсомольск-на-Амуре, 2008 г.), «Актуальные проблемы
исследовании истории КВЖД и российской эмиграции в Китае» (г. Хаба-
ровск, 2008 г.), всероссийских и региональных научно-практических кон-
ференциях: «Дальний Восток: проблемы межкультурной коммуникации»
(г. Комсомольск-на-Амуре, 2006 г.), «Экономика, управление, общество:
история и современность» (г. Хабаровск, 2009 г.). По теме диссертации ав-
тор опубликовал семь статей, в т.ч. в изданиях, утвержденных Перечнем
ВАК-4.
Структура и содержание диссертационного исследования. Диссертация
состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литерату-
ры.
Во Введении обоснована актуальность темы исследования, определе-
ны его объект и предмет, цели и задачи, раскрыта теоретико-
методологическая база, охарактеризованы научная новизна и практическая
значимость диссертации.
В нерпой главе - «Российско-американские от ношения на Дальнем
Востоке (1917 -1920 гг.)» - показан процесс трансформации российско-
американских отношений в 1917-1920 гг.
Анализ российско-американских отношений на территории Дальнего
Востока показал, что их развитие в указанный период носило сложный,
противоречивый характер, при котором они претерпели самые резкие из-
менения за весь период их существования.
В феврале 1917 г. политика России в отношении США заметно акти-
визировалась, что было обусловлено главными задачами Временного пра-
вительства: получением официального признания со стороны США, а так-
же кредитов и бесперебойных поставок товаров и грузов из США, в т.ч. и
через территорию Дальнего Востока38. США, в свою очередь, добивались
продолжения участия России в войне с целью сохранения своих материаль-
ных и людских ресурсов.
Особенностью отношений в данный период являлось то, что, несмотря
на финансовую зависимость от США, американское направление во внешней
38 АВИ РФ. Ф. 08. Оп.5. Д. 24. Л. 23.
17
политике России не являлось доминирующим вследствие давней ориентиро-
ванности России на Европу.
Как свидетельствуют источники, региональные российско-
американские связи в данный период характеризовались наличием ранее
сложившихся официальных отношений, а также попытками налаживания
новых видов экономических и политических контактов. Значение россий-
ского Дальнего Востока с его богатыми природными ресурсами и выгод-
ным географическим положением в глазах США, Японии и Китая трудно
переоценить. Кроме того, его значение напрямую связывалось с решением
транспортно-коммуникационной проблемы в условиях продолжения вой-
ны. Задачей, которая встала перед страной в предреволюционные годы,
была проблема транспортировки военных грузов с Дальнего Востока в Ев-
ропейскую Россию. Правительство США выразило готовность оказать со-
действие в решении проблемы. Однако помощь в решении данного вопроса
предполагала определенный контроль американцев над сибирскими и
дальневосточными железными дорогами, который также давал возмож-
ность влияния на экономику и политику региона.
Изменение общественного строя, произошедшее в результате Ок-
тябрьской революции, привело к разрыву двусторонних отношений и из-
менению политики со стороны США по отношению к «русскому вопросу»,
что, в свою очередь, отразилось и на региональных российско-
американских отношениях.
Наличие природных ресурсов на территории российского Дальнего
Востока, его географическое положение, а также существование на его
территории в период 1917 г. - 1920 г. нескольких правительств, большинст-
во которых, независимо от своей политической ориентации, стремилось
добиться признания и поддержки со стороны Соединенных Штатов, опре-
делило, несмотря на отсутствие официальных контактов, особый характер
российско-американских взаимоотношений в регионе.
Политика Советского правительства по отношению к США в данный
период сводилась к необходимости официального признания РСФСР Со-
единенными Штатами. Этим была продиктована попытка аккредитации в
США М.М. Литвинова и Л.К. Мартенса, контакты с представителями
США, в том числе и на Дальнем Востоке, а также разработка концепции
концессионной политики. В целом Советское правительство продолжало
внешнеполитический курс на сотрудничество с США, взятый Временным
правительством. Перспектива отчуждения Дальневосточного региона в хо-
де интервенции была чревата для России потерями: источника сырья для
экономики всей страны; части территорий и населения как потенциальных
экономических ресурсов и выхода к Тихому океану.
18
Поскольку Советское правительство воспринимало Дальний Восток
как неотъемлемую часть России и не допускало мысли о его потере, то, не-
смотря на участие американцев в интервенции, рассматривало США как
государство, на установление отношений с которым, хотя бы неофициаль-
ных, можно было рассчитывать для сохранения данного региона за Росси-
ей. При этом оно исходило из наличия противоречий между США и дру-
гими державами, прежде всего Японией, на российском Дальнем Востоке.
Кроме того, м ежду США и РСФСР не было никаких территориальных
споров. Материальные претензии Соединенных Штагов Америки к России
были невелики по сравнению с претензиями Англии и Франции. Торговля
могла принести обеим сторонам выгоды.
В соответствии с этим Советское правительство не теряло надежды на
нормализацию отношений с США и осуществляло целенаправленную дея-
тельность в данном направлении.
Политика Белых правительств по отношению к США в обозначен-
ный период характеризовалась желанием официального признания, а так-
же финансирования со стороны США39.
В свою очередь, США занимали преимущественно выжидательные и
часто непоследовательные позиции. Поиск сравнительно демократическо-
го правительства в Сибири и на Дальнем Востоке со стороны Соединенных
Штатов не исключал поддержки жестких авт оритарных режимов, а декла-
рируемое невмешательство в русские дела сочеталось с участием в военной
интервенции.
Наиболее важным периодом в истории российско-американских от-
ношений на Дальнем Востоке в рамках исследования являются 1918 -
1919 гг. - время участия США в интервенции на российском Дальнем Вос-
токе. Участие США в интервенции было вызвано целым комплексом при-
чин, среди которых основными являлись: необходимость удержания России
в войне, непринятие Октябрьской революции, советского государства и,
как следствие, стремление оказать содействие контрреволюционным силам,
а также желание защитить и усилить позиции США на Дальнем Востоке.
Реализацию своих целей американская сторона осуществляла посред-
ством военно-политического, идеологического, экономического вмеша-
тельства. При этом, как показывают архивные источники, конкретная по-
литическая деятельность американских должностных лиц на русском
39 Колчак и интервенция на ДальнемВостоке. Док. и материалы. — Владивосток, 1995.
19
Дальнем Востоке и в Сибири не всегда совпадала с официальной линией
Вашингтона40.
Во второй главе - «Трансформация российско-американских отношений
на Дальнем Востоке (1920 -1922 it.)» представлен анализ процессов изменения
российско-американских отношений на глобальном и региональном уровнях,
политических процессов в Дальневосточном регионе и проблем стратегиче-
ского партнерства России и США в ходе продолжавшейся японской интервен-
ции на российском Дальнем Востоке.
В этой связи отмечено, что период 1920 - 1922 гг. характеризуется не-
которой отстраненностью США от политических событий на русском
Дальнем Востоке и лишь эпизодическим участием в них, поскольку после
падения правительства А.В. Колчака и эвакуации американских войск из
Сибири и Дальнего Востока правительство США воздерживалось от пря-
мой активной политики в Дальневосточном регионе. В данный период рос-
сийско-американские отношения во многом приняли неофициальный, не-
формальный характер, но отмеченный сотрудничеством, которое не может
восприниматься вне контекста американской информационной поддержки
Советской России в ее противостоянии планам японской экспансии на
Дальнем Востоке.
Использование американо-японских противоречий являлось основ-
ной составляющей внешней политики Советского правительства по отно-
шению к США. Исходя из этого, было осуществлено создание нового де-
мократического государственного образования - Дальневосточной Рес-
публики (ДВР).
Образование и существование ДВР занимает особое место в истории
российско-американских отношений на Дальнем Востоке. Необходимость
сохранения региона для России и невозможность проведения внешнеполи-
тических действий от своего лица, в силу неприятия американской сторо-
ной большевизма, приводило Советское правительство к необходимости
создания «буфера» на территории российского Дальнего Востока. Внут-
реннее и внешнее содержание «буфера» во многом соответствовало пред-
ставлениям американцев о демократическом государственном образова-
нии, что позволяло Москве реализовывать внешнеполитические задачи,
40 Подготовка и начало интервенции на Дальнем Востоке России (октябрь 1917 - ок-
тябрь 1918 г.): Документы и материалы. - Владивосток, 1997. Graves W. S. America’s Si-
berian Adventure, 1918- 1920.— N.Y., 1931.
20
связанные с предотвращением военного конфликта между Японией и Со-
ветской Россией41.
По мнению Советского правительства, образование ДВР могло стать
фактором налаживания отношений с США и способствовать официально-
му признанию Соединенными Штатами изначально Дальневосточной рес-
публики, а затем и РСФСР- При этом главной особенностью реализации
внешнеполитических целей и задач по отношению к США посредством
ДВР была их четкая зависимость от РСФСР42. Вместе с тем, вследствие
удаленности региона от центра имели место попытки принятия самостоя-
тельных внешнеполитических решений и их реализации на региональном
уровне.
Одним из направлений внешнеполитической деятельности по отно-
шению к США являлась концессионная политика. Все российские прави-
тельства на Дальнем Востоке путем предоставления концессий пытались
наладить отношения с Соединенными Штатами. В итоге Советское прави-
тельство более других сумело привлечь внимание американского капитала,
однако успех советской концессионной политики не был полным, посколь-
ку летом 1921 г. США выступили с инициативой урегулирования междуна-
родных противоречий в АТР с участием всех великих держав, за исключе-
нием Советской России, который впоследствии реализовался в созыве Ва-
шингтонской конференции (1921-1922 гг.).
Тем не менее, Соединенные Штаты нуждались в «респектабельных»
российских представителях для давления на Японию в ходе конференции.
Во время работы конференции в Вашингтоне и Нью-Йорке действовал це-
лый ряд русских представителей43. Все они представляли интересы различ-
ных политических направлений и имели различную степень аккредитации в
США на момент проведения конференции. Несмотря на наличие противо-
положных политических целей, задач и, как следствие, борьбы между ними,
всех их объединяло общее негативное отношение к действиям японских ин-
тервентов и осознание необходимости сохранения Дальневосточного ре-
гиона в качестве неотъемлемой части России.
Присутствие и деятельность российских представителей в Вашингто-
не отразилось на ходе обсуждения конференцией «русского вопроса», ее
решениях и политических заявлениях участников, которые непосредствен-
но затрагивали Россию. В их числе: - резолюция по КВЖД, отказ от вклю-
чения Северного Сахалина в договор четырех держав, т.е. отказ поддср-
41 Советско-американские отношения. Годы непризнания. 1918-1926: Документы. - М.:,
2002.
42 РГАСПИ- Ф 17. Он. 3. Д. 102. Л. 1-2,4-5-
« АВП РФ Ф. 04. Оп. 51. Д. 54805.
21
жать притязания Токио на часть острова, демилитаризация Курильских
островов по договору пяти держав и обещание делегации Японии о выводе
ее войск из Приморья.
Деятельность делегации ДВР в ходе работы Вашингтонской конфе-
ренции сыграла большую роль. Эффективная политическая кампания, на-
правленная на разоблачение политики Японии в отношении российского
Дальнего Востока создала соответствующую атмосферу и дала американ-
цам необходимые аргументы для политического давления на Японию, что-
бы вынудить ее уйти из Приморья. При этом делегация ДВР позициониро-
вала себя как представитель независимого «демократического» государст-
ва, а ее деятельность за кулисами конференции по формированию амери-
канского общественного мнения была призвана облегчить официальному
Вашингтону решение этой задачи44.
Таким образом, речь шла о совпадении национально-
государственных интересов сторон, их взаимодействии на антияпонской
почве. В результате принятые на конференции решения в целом не проти-
воречили интересам России.
В заключении подводятся основные итоги диссертационного исследо-
вания, формулируются выводы по основным проблемам, рассматриваемым
в соответствии с поставленными задачами.
Автором показано, что российско-американские отношения на Даль-
нем Востоке 1917—1922 гг. являются одной из важных составляющих оте-
чественной истории данного периода. Несмотря на непоследовательность
политики США, основной характеристикой двусторонних отношений в
рассматриваемый период являлась высокая степень влияния Соединенных
Штатов на формирование внешней политики России на дальневосточном
направлении.
Выявлено, что в указанный период наблюдался коренной сдвиг в
формах и механизмах отношений России с США в результате политиче-
ской ситуации в России, при котором ключевую роль приобрел не межго-
сударственный уровень отношений, а другие каналы взаимодействия двух
стран. Основные цели, которые преследовали США в своей политике в от-
ношении России - минимизация угроз национальной безопасности США,
исходящих от японской стороны, недопущение превращения Токио в гео-
политического конкурента Вашингтона, достижения наибольших эконо-
мических и политических выгод США от возможного развития России.
44 АВП РФ Ф. 04. Оп. 51. Д. 54805.
22
В работе показано, как с установлением нового внутриполитического
курса в России в 1917 г. кардинально изменился характер российско-
американских отношений, в том числе пути и механизмы их развития.
К особенностям российско-американских отношений на Дальнем Вос-
токе в 1917-1922 гг. следует отнести: более активные российско-
американские контакты в регионе по сравнению с европейской част ью Рос-
сии, что было обусловлено изначально повышенным вниманием к россий-
скому Дальнему Востоку со стороны США ввиду его географического по-
ложения, а также наличием природных богатств на его территории; обес-
покоенность США позицией японского капитала в области эксплуатации
природных ресурсов Дальнего Востока; участие американской стороны в
союзной интервенции на российском Дальнем Востоке.
Период между февралем и октябрем 1917 г. характеризовался наличием
официальных дипломатических отношений между Россией и США, осо-
бенностью которых являлась инициатива США в вопросе признания и фи-
нансирования Временного правительства России. Основной задачей аме-
риканской стороны было продолжение участия России в войне с целью со-
хранения своих материальных и людских ресурсов. При этом данная по-
становка задачи не учитывала возможности продолжения Россией военных
действий против Германии. Такая позиция вытекала из неправильной
оценки ситуации в России, что было обусловлено слабой работой консуль-
ского корпуса и прибывавших миссий, а также недолгим, по сравнению с
другими странами, периодом дипломатического контакта двух стран.
Экономическое и политическое взаимодействие правительств России
и США в отношении Дальнего Востока складывалось достаточно продук-
тивно. При этом Дальний Восток всегда оставался надежным тылом, со-
храняя баланс сил в Тихоокеанском регионе со стороны России. В условиях
Первой мировой войны территория российского Дальнего Востока позво-
ляла решать транспортио-коммуникационные проблемы. Правительство
США, выразив готовность оказать содействие в решении данного вопроса,
стремилось к установлению своего контроля над российскими железными
дорогами, что позволило бы США влиять на политику и экономику ре-
гиона.
Период 1918-1920 гг. характеризовался резкими изменениями в раз-
витии российско-американских отношений.
Слом общественного строя, произошедший в результате Октябрьской
революции, привел к разрыву официальных отношений и изменению поли-
тики со стороны США по отношению к «русскому вопросу», что, в свою
очередь, отразилось и на региональных российско-американских отноше-
ниях.
23
Всестороннее исследование проблемы российско-американских от-
ношений в данный период позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на
отсутствие официальных контактов, российско-американские отношения
на территории российского Дальнего Востока не только имели место, но и
приобрели особый характер.
Анализ российско-американских взаимоотношений в периоде 1917 г.
по 1920 г. позволяет с определенностью утверждать, что, несмотря на нали-
чие нескольких правительств на территории Дальнего Востока, их различ-
ную политическую окраску и политическую ориентацию, все они стреми-
лись добиться признания и поддержки Соединенных Штатов.
Позиция правительства США в указанный период оставалась непо-
следовательной. Несмотря на официальное заявление о невмешательстве в
«русские дела», она не исключала поддержки авторитарных режимов на
территории российского Дальнего Востока и участия США в военной ин-
тервенции.
В хронологических рамках исследования период 1918-1919 гг. являл-
ся временем наибольшей военно-политической активности США на Даль-
нем Востоке. При этом выделение российского Дальнего Востока среди
других регионов России явилось следствием нескольких причин: практиче-
ски открытых претензий Японии в отношении российского Дальнего Вос-
тока; а также собственных геополитических и эк ономических интересов
США, касавшихся, в первую очередь, ресурсов и контроля над российски-
ми железными дорогами, что позволило бы осуществлять влияние на жизнь
региона в целом.
Реализацию своих целей американская сторона осуществляла посред-
ством военно-политического, идеологического, экономического вмеша-
тельства, путем участия в военной интервенции на территории российского
Дальнего Востока; деятельности американских общественных организаций
ХСМЛ (Христианского Союза Молодых Людей), Красного креста, АБП
(Американского Бюро Печати); контрабанды во внутренних водах России,
участия и практически полного контроля в МЖК (Международном Желез-
нодорожном Комитете).
Анализ документов и материалов позволяет сделать вывод о том, что
период 1920-1922 гг. характеризуется дальнейшей эволюцией российско-
американских отношений на Дальнем Востоке. К его особенностям необ-
ходимо отнести отстраненность США от политических событий на россий-
ском Дальнем Востоке после падения правительства А.В. Колчака и эва-
куации американских войск из Сибири и Дальнего Востока. Вместе с тем,
уход Американского экспедиционного корпуса означал усиление позиций и
активности Японии на Дальнем Востоке. В основе советской политики в
24
отношении США лежало использование американо-японских противоре-
чий, базирующееся на совпадении геополитических интересов России и
США в Тихоокеанском регионе. Такие факторы как необходимость сохра-
нения региона для России, отсутствие официальных дипломатических от-
ношений и невозможность проведения внешнеполитических действий от
своего лица, определили следующие направления внешнеполитической
деятельности Советской России по отношению к США на Дальнем Востоке
- активное использование ДВР и осуществление концессионной политики.
Советская концессионная политика не была успешной, т.к. в 1921 г.
США разработали план урегулирования международных противоречий в
Тихоокеанском регионе посредством проведения Вашингтонской конфе-
ренции (1921-1922 гг.).
Несмотря на то, что «русский вопрос» не был центральным в ходе
конференции, гем не менее, принятые в ходе Вашингтонской конференции
решения, к которым США имели самое непосредственное отношение, по-
зволили прекратить японскую интервенцию и впоследствии осуществить
советизацию Дальнего Востока. Интересы Советской России, которая на-
ряду с Китаем рассматривалась американцами как важный противовес
Японии на Дальнем Востоке, не были ущемлены.
После Вашингтонской конференции резко возрос интерес Москвы к
Дальневосточному региону. Дальневосточная республика была упраздне-
на, а ее территория вошла в состав РСФСР-
В период существования ДВР в отношении США Советское прави-
тельство руководствовалось, в первую очередь, государственными интере-
сами, простыми и ясными целями борьбы с японской интервенцией и
стремлением к восстановлению территориальной целостности России. В
советской политике на Дальнем Востоке нашла свое применение главная
особенность внешнеполитической стратегии Советского государства, свя-
занная с реализацией насущных национально-государственных интересов и
специфических идеологических установок.
25
Список опубликованных по теме диссертации работ
1.	Статьи в периодических журналах перечня ВАК
1.	Фролова, Е.Л. Советская концессионная дипломатиям на Дальнем
Востоке (1917- 922 гг.) / Е.А. Фролова // Власть. -2008. - №8. - С. 122 -126.
2.	Фролова, Е.А. Американская интервенция на Дальнем Востоке в го-
ды гражданской войны. Идеологический аспект / Е.А. Фролова // Россия и
АТР. -2009. - № 1. - С. 119 - 123.
3.	Фролова, Е.А. Экономический аспект деятельности делегации Даль-
невосточной республики в США (1921 - 1922 гг.) / Е.А. Фролова И Власть. -
2009.-№3.-С. 116-119.
4.	Фролова, Е.Л. Деятельность русских группировок в период работы
Вашингтонской конференции / Е.А. Фролова И Проблемы Дальнего Восто-
ка.-2009.-№2.-С. 123-131.
2.	Статьи в научных журналах и сборниках:
5.	Фролова, Е.А. Концессионная попишка как фактор советско-
американских отношений на Дальнем Востоке (1920 - 1922 it.) / Е.А. Фро-
лова И Дальний Восток России и страны АТР в изменяющемся мире: мате-
риалы XI международной научной конференции молодых ученых 12 - 15
мая 2008 г. - Владивосток: Институт истории археологии и этнографии
РАН,2008.-С. 32-41.
6.	Фролова, Е.А. Политика США по установлению контроля над Транс-
сибирской магистралью и КВЖД в период интервенции на Дальнем Восто-
ке / Е.А. Фролова // Экономика управление общество: история и современ-
ность материалы седьмой всероссийской научно-практической конферен-
ции молодых исследователей аспирантов и соискателей 20 марта 2009 г. -
Хабаровск: Дальневосточная академия государственной службы, 2009. - С.
150-158.
7.	Фролова, Е.А. Американское участие в контроле над Транссибирской
магистралью и КВЖД в период гражданской войны и интервенции / Е.А.
Фролова // Актуальные проблемы исследования истории КВЖД и россий-
ской эмиграции в Китае материалы научного семинара с международным
участием 21-22 ноября 2008 г. - Хабаровск: Дальневосточный государст-
венный гуманитарный институт, 2008. - С. 142-147.
27
Фролова Екатерина Александровна
РОССИЙСКО - АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ (1917 -1922 гг.)
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук
Сдано в типографию	. 10.10. Подписано в печать	. 10.10.
Заказ № .Формат издания 60x90/16. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 1,5- Тираж 100 экз.
Хабаровский пограничный институт Федеральной службы
безопасности Российской Федерации.
Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел.
Отпечатано в специальной типографии РИО ХПИ ФСБ РФ.
г. Хабаровск, ул. Большая, 85. Тел. 1-68, 2-65.