/
Текст
1
Международный научно-практический
электронный журнал «МОЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КАРЬЕРА»
Сайт: mpcareer.ru
ISSN 2658-7998
УДК 001
ББК 94
Международный научно-практический электронный журнал «МОЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КАРЬЕРА». Выпуск №66 (том 1) (ноябрь, 2024).
Дата выхода в свет: 30.11.2024.
Сборник содержит научные статьи отечественных и зарубежных авторов по
экономическим, техническим, философским, юридическим и другим наукам.
Информация об опубликованных статьях предоставляется в систему Российского
индекса научного цитирования (РИНЦ) и размещена на платформе научной электронной
библиотеки (eLIBRARY.RU). Лицензионный договор № 284-07/2019 от 30 июля 2019 г.
Миссия научно-практического электронного журнала «МОЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
КАРЬЕРА» состоит в поддержке интереса читателей к оригинальным исследованиям и
инновационным подходам в различных тематических направлениях, которые способствуют
распространению лучшей отечественной и зарубежной практики в интернет пространстве.
Целевая аудитория журнала охватывает представителей экспертного сообщества,
докторов, преподавателей, научных сотрудников, бакалавров, магистрантов, аспирантов и
иных лиц, интересующихся вопросами, освещаемыми в журнале.
Материалы публикуются в авторской редакции. За соблюдение законов об
интеллектуальной собственности и за содержание статей ответственность несут авторы
статей. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей. При использовании
и заимствовании материалов ссылка на издание обязательна.
© ООО «МОЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КАРЬЕРА»
© Коллектив авторов
2
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Пестерев С.В. – гл. редактор, отв. за выпуск
Батурин Сергей Петрович
кандидат исторических наук, доцент
Боброва Людмила Владимировна
кандидат технических наук, доцент
Богданова Татьяна Владимировна
кандидат филологических наук, доцент
Данилова Анна Александровна
кандидат исторических наук, доцент
Демьянова Людмила Михайловна
кандидат медицинских наук, доцент
Дуянова Ольга Петровна
кандидат медицинских наук, доцент
Еремеева Людмила Эмировна
кандидат технических наук, доцент
Засядько Константин Иванович
Колесников Олег Михайлович
доктор медицинских наук, профессор
кандидат физико-математических наук, доцент
Копеин Валерий Валентинович
доктор экономических наук, профессор
Коробейникова Екатерина Викторовна
кандидат экономических наук, доцент
Кудряшова Ирина Анатольевна
доктор экономических наук, профессор
Ланцева Татьяна Георгиевна
кандидат экономических наук, доцент
Нобель Артем Робертович
кандидат юридических наук, доцент
Ноздрина Наталья Александровна
кандидат педагогических наук, доцент
Павлов Евгений Владимирович
кандидат исторических наук, доцент
Петрова Юлия Валентиновна
кандидат биологических наук, доцент
Попов Сергей Викторович
доктор юридических наук, профессор
Сидунова Галина Ивановна
доктор экономических наук, профессор
Табашникова Ольга Львовна
кандидат экономических наук, доцент
Таспанова Жыгагул Кенжебаевна
доктор философии по педагогическим наукам
Тюрин Александр Николаевич
кандидат географических наук, доцент
Усубалиева Айнура Абдыжапаровна
кандидат социологических наук, доцент
Фаттахова Ольга Михайловна
кандидат технических наук, доцент
Филимонова Елена Анатольевна
кандидат экономических наук, доцент
Филимонюк Людмила Андреевна
доктор педагогических наук, профессор
Фролова Тамара Валериевна
кандидат экономических наук, доцент
Холин Александр Николаевич
кандидат технических наук, доцент
Юрин Владимир Михайлович
кандидат юридических наук, доцент
3
СОДЕРЖАНИЕ
Название научной статьи, ФИО авторов
Номер
страницы
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПОРЯДОК
ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
Созинов А.В.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ПРОЦЕССУ ФОРМИРОВАНИЯ
КОММУНИКАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ БУДУЩЕГО ОФИЦЕРА –
СПЕЦИАЛИСТА ПО ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ
Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П.
ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИИ И ЛИЧНОСТИ ОФИЦЕРА –
СПЕЦИАЛИСТА В ОБЛАСТИ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П.
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТЕКУЩЕГО
РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Дерягина А.А.
WAYS OF ENRICHMENT OF THE VOCABULARY COMPOSITION OF
THE LANGUAGE
Mehdiyeva M.B.
ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Перевалов Н.П., Амичба Л.Р.
ДОМАШНИЙ АРЕСТ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ
ПРИМЕНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Гоглева А.А., Амичба Л.Р.
ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Куклина С.К., Амичба Л.Р.
СВИДЕТЕЛЬСКИЙ ИММУНИТЕТ В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Блинов Г.С., Амичба Л.Р.
ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Чучалова В.В., Амичба Л.Р.
РОЛЬ ЭКСПЕРТА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Коркина Ю.А., Кислицына А.Е.
ЗАЛОГ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ
Маколдин Т.А., Амичба Л.Р.
ПОРЯДОК ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВО ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ
Лапшина П.С.
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙСИРОТ
Баташева К.Д.
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ ЛИНЕЙНО-УГЛОВЫХ
СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЯ ДЛЯ КАЛИБРОВКИ
Патрикеева Е.А.
4
7
15
21
34
45
52
62
69
76
82
87
98
104
111
119
ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Третьякова А.А., Киек Д.В., Верхорубов И.Н.
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
Попова М.Г.
СОВЕТ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, КАК ОСНОВА КОМФОРТНОГО
ПРОЖИВАНИЯ: УПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Дрямина В.Ю.
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ
Домнин А.И.
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ,
СУЩЕСТВОВАВШЕГО ДО НАРУШЕНИЯ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ
УЧАСТОК, И ПРЕСЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВО
НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ИЛИ СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ ЕГО
НАРУШЕНИЯ
Шарапов А.В.
ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В РФ
Чернигина С.В.
ОСОБЕННОСТИ ПСИХОФИЗИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ АРМИИ МАЛИ
Диарра Э., Филоненко Л.В.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ДРУЖЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ В ВОЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ
Ковалев Я.М., Филоненко Л.В., Ковалева М.В.
К ВОПРОСУ О ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ВОЕННЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
Филоненко Л.В., Филоненко В.В.
ДОЗНАНИЕ В ГЕРМАНИИ И В РОССИИ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ
Созинов А.В., Шарапов А.В.
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ИСКУССТВЕННЫХ КОЖ
Анисимова К.В., Тарасова О.Г.
ЗНАЧЕНИЕ МЕТОНИМИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ
В ПУБЛИЦИСТИЧЕСКИХ ТЕКСТАХ
Танрывердиева Х.
ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ПРОДУКЦИЮ
Анисимова К.В., Салдаева Е.Ю.
АФФИКСАЦИЯ КАК СПОСОБ СЛОВООБРАЗОВАНИЯ
В АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ
Крутько А.А.
ЭТНОЦЕНТРИЗМ И КУЛЬТУРНЫЙ РЕЛЯТИВИЗМ
Крутько А.А.
НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ПАРАЛИНГВИСТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
В КОММУНИКАЦИИ
Крутько А.А.
5
124
130
141
150
157
165
173
180
187
197
204
209
217
221
224
228
СОЦИАЛИЗАЦИЯ И ИНКУЛЬТУРАЦИЯ
Крутько А.А.
ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Бердинских А.А.
ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН,
ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
В РОССИИ И НА СОПРЕДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Косолапов С.А., Репин В.А.
231
235
243
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОМ
НАУЧНОМ МЫШЛЕНИИ
ОЦЕНКА ВЕРОЯТНОСТИ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Хужина Г.Ф.
253
РОЛЬ ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК В 21 ВЕКЕ
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПУТИ
Aзиев Я.Г.
БИОМЕТРИЧЕСКАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ В КРИМИНАЛИСТИКЕ
Поздина А.И., Чулкова А.Ю.
258
262
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПСИХОЛОГИИ И ПЕДАГОГИКИ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТЕРМИНА
ПСИХОДИАГНОСТИКА
Караванов А.А., Филоненко Л.В., Таболин Н.Р.
ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ИГРА КАК СРЕДСТВО ВОСПИТАНИЯ У
КУРСАНТОВ ВОЕННОГО ВУЗА ОТВЕТСТВЕННОГО ОТНОШЕНИЯ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П.
THE İNFLUENCE OF EXPRESSİONS AND CONSTRUCTİONS ON THE
DEVELOPMENT OF SPEECH
Musayeva L.Q.
WORK ON SPEECH DEVELOPMENT SHOULD BE CARRİED OUT WİTH
REFERENCE TO LİTERARY TEXTS
Musayeva L.Q.
THE ROLE OF READİNG TEXTS İN THE DEVELOPMENT OF STUDENTS'
COMMUNİCATİVE SPEECH
Musayeva L.Q.
THE ROLE OF STUDYİNG THE TOPİC AND MAİN İDEA OF A TEXT
İN THE DEVELOPMENT OF COHERENT SPEECH
Musayeva L.Q.
GENERAL ISSUES OF LITERACY EDUCATION
Mammadova E.F.
LİTERACY TRAİNİNG AND SPEECH ACTİVİTY
Mammadova E.F.
ON THE FORMATİON OF SPEECH ACTİVİTY İN PRİMARY CLASSES
Mammadova E.F.
APPROACH TO THE LEARNİNG PROCESS İN MODERN TİMES
Mammadova E.F.
6
274
283
290
294
298
305
309
312
315
318
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ
УДК 34
Созинов А.В.,
студент 3 курса 31 группы,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
Научный руководитель: Плюснин А.М.,
доцент кафедры трудового и предпринимательского права
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
кандидат юридических наук, доцент
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПОРЯДОК ЕЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
Аннотация.
В
статье
рассматриваются
правовые
основания
и
практические аспекты установления границ населённых пунктов в контексте
Земельного кодекса Российской Федерации. Анализируется классификация
земель по категориям, а также значимость точного определения границ для
обеспечения правового режима и управления земельными ресурсами. Особое
внимание
уделяется
проблемам,
возникающим
из
несоответствия
зарегистрированных земельных участков установленным границам населённых
пунктов, что влияет на работу местных властей и привлечение инвестиций.
Обсуждаются нововведения, предусмотренные недавними изменениями в
законодательстве, направленные на устранение пересечений границ и упрощение
процедур внесения изменений в документы территориального планирования.
Определение границ населённых пунктов является необходимым условием для
7
повышения эффективности управления земельными ресурсами и устойчивого
развития территорий.
Annotation. The article examines the legal grounds and practical aspects of
establishing the boundaries of settlements in the context of the Land Code of the
Russian Federation. The classification of lands by categories is analyzed, as well as the
importance of accurately defining boundaries to ensure the legal regime and
management of land resources. Special attention is paid to the problems arising from
the inconsistency of registered land plots with the established boundaries of
settlements, which affects the work of local authorities and attracting investments. The
innovations envisaged by recent legislative changes aimed at eliminating border
crossings and simplifying procedures for making changes to territorial planning
documents are discussed. Noted that a clear definition of the boundaries of settlements
is a prerequisite for improving the efficiency of land management and sustainable
development of territories.
Ключевые слова. Границы зеленых пунктов, жилищный кодекс, законы,
местные органы власти, земля.
Keywords. Boundaries of green areas, housing code, laws, local authorities,
land.
Земельный кодекс Российской Федерации классифицирует земельные
участки на различные категории, которые отличаются друг от друга по правовому
регулированию. П. 2 ст. 83 Земельного кодекса гласит, что границы городов и сел
отделены от других земельных категорий. Сами границы населенных пунктов не
могут пересекаться с муниципальными образованиями, а также заходить за
границы территорий, которые принадлежат частным или юридическим лицам.
Чтобы
обеспечить
эффективный
учет
земель,
необходимо
точно
определить границы населённых пунктов. Для достижения этой цели можно
воспользоваться
документами
территориального
планирования,
которые
содержат детализированные схемы и планы границ земельных участков. Тем не
менее, возникают ситуации, когда информация о ранее зарегистрированных
8
населённых пунктах не совпадает с фактическими границами, что требует
дополнительного вмешательства.
Недостаток данных о границах населённых пунктов создает трудности для
местных органов власти в процессе выделения земельных участков и
оформления прав собственности. Это также оказывает отрицательное влияние на
приток инвестиций и доходы бюджета, что, в свою очередь, замедляет
устойчивое развитие как городских, так и сельских районов.
В ст. 84 Земельного кодекса РФ [2] расписаны основные методы по
определению и изменению границ населенных пунктов. Среди основных
методов можно выделить следующие:
1.
посредством утверждения или изменения генерального плана
городского округа или поселения, который определяет границы населённых
пунктов в рамках данного муниципального образования;
2. утверждение или изменение схемы территориального планирования
муниципального района, где указаны границы сельских населённых пунктов за
границами их центральных территорий.
В письме Минэкономразвития России от 7 марта 2013 года № ОГ-Д23-1058
[4] рассмотрены основные вопросы, которые связаны с определением границ
населенных пунктов. В данном документе подчеркивается, что установление
границ земельных участков должно происходить в четком соответствии с
действующим земельным законодательством.
Главное положение данного письма заключается в том, что границы
муниципальных участков не должна переходить границы населенных пунктов и
муниципальных
образований.
Данная
норма
представляет
собой
основополагающий принцип, который гарантирует правовую определённость и
защищает интересы всех участников в сфере землевладения и землепользования.
Важно
подчеркнуть,
что
в
законодательстве
отсутствует
чёткое
определение термина "пересечение" в контексте границ земельных участков и
муниципальных образований. Тем не менее, письмо Минэкономразвития
обращает внимание на потенциальные последствия ситуаций, когда участки,
9
представляющие собой единое землепользование, располагаются в разных
муниципальных образованиях. Это вызывает вопросы о правомерности таких
случаев и необходимость создания чёткой регуляторной базы для определения
границ и пересечений.
Кроме того, акцентируется внимание на обязанностях органа кадастрового
учета в случае выявления пересечений. Если границы земельного участка
обозначают пересечение с муниципальными границами, орган кадастрового
учета обязан отказать в регистрации такого участка.
В Федеральном законе от 4 августа 2023 года № 483-ФЗ «О внесении
изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты» [3], был создан специальных механизм по устранению
проблем с пересечением границ населенных пунктов с границами земельных
участков на момент их установления. Закон позволяет вносить изменения в
документы территориального планирования муниципальных образований,
независимо от того, пересекаются ли границы отдельных земельных участков, с
учётом границ населённого пункта или территориальной зоны.
Определено, что совпадение границ населённых пунктов с границами
земельных участков не окажет негативного влияния на процесс определения
границ
этих
населённых
пунктов.
Все
собранные
данные
будут
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Внесённые изменения в Федеральный закон помогают решить проблемы,
связанные с оформлением документов, касающихся границ населённых пунктов
и территориальных зон. Кроме того, они упрощают процесс добавления
необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости, что, в
свою очередь, содействует более легкому осуществлению градостроительных
мероприятий и других видов деятельности.
Практика межевания земель на границах населённых пунктов показывает
наличие проблем, связанных с неопределённостью границ. Предлагается
именовать такие земли «приграничными», если их границы совпадают с
границами административного образования. Правильное определение границ
10
населённых пунктов важно для эффективного использования земель внутри и
вокруг них.
Граница населенного пункта представляет собой важный юридический и
практический элемент, который выполняет функцию разделения территорий. Это
не
просто
линия
определяющий
на
статус
карте,
и
а
институционализированный
использование
земель.
Фактически,
механизм,
граница
обуславливает правовые отношения собственности, поскольку именно эта черта
отделяет различные категории земель: от земель, относящихся к населенным
пунктам,
до
участков,
находящихся
в
частной
государственной
или
муниципальной собственности.
Рассмотрим значение установление границ населенных пунктов на
примере Кировской области. В закон Кировской области от 2 декабря 2005 г. N
387-ЗО "Об административно-территориальном устройстве Кировской области"
в ст. 14 расписаны основные правила установления границ населенных пунктов
[5]. Основное внимание уделяется инициированию изменений, которое может
исходить как от населения, так и от органов местного самоуправления и
государственной власти. Это подчеркивает важность вовлеченности местных
сообществ, а также уважение к их историческим и культурным традициям.
Законодательный подход к установлению и изменению границ основан на
требованиях, установленных самим законом области, что гарантирует правовую
прозрачность. Таким образом, любые изменения подлежат четкой юридической
оформленности через соответствующее законодательство, что предотвращает
произвольные изменения границ.
Рассмотрим на примере судебного дела пример установления границ.
Анализ решения Кировского областного суда по делу N 3а-8/2022 выявляет
ключевые аспекты, касающиеся правомерности и законности нормативных
актов, связанных с изменением границ исторического поселения «Город Киров
(Х., Вятка)» [6].
Судебное разбирательство началось в связи с иском Ассоциации
саморегулируемой организации «Объединение строителей Кировской области»
11
к Правительству Кировской области и управлению государственной охраны
объектов культурного наследия относительно постановления об изменении
границ исторического поселения и решений, касающихся предметов охраны.
Основной аргумент истца заключался в том, что изменения были внесены без
соблюдения необходимых предварительных исследований, что нарушает как
федеральное, так и региональное законодательство.
Судебная
практика
подчеркивает
важность
соблюдения
правовых
процедур при внесении изменений в подобные акты. Кировский областной суд,
рассмотрев все доводы сторон, признал, что оспариваемые нормативные акты
действительно не соответствуют установленным требованиям, что привело к их
признанию недействительными.
Ключевым моментом в решении стало внимание к процедуре: суд указал
на
необходимость
предварительных
историко-архитектурных
и
градостроительных исследований, без которых административные акты не могут
считаться законными. Также суд отметил, что оспариваемое постановление не
смогло вступить в силу до завершения десятидневного срока после публикации,
что подчеркивает важность правовой определенности.
В 2023 году Министерство строительства Кировской области запустило
процесс изменения генеральных планов муниципальных образований с целью
официального подтверждения границ населённых пунктов. За этот период было
зарегистрировано 1741 населённый пункт, расположенный на территории
области,
из
которых
611
населённых
пунктов
были
поставлены
на
государственный учёт. В итоге к концу 2023 года в Кировской области на
государственный кадастровый учёт было поставлено 1040 населённых пунктов.
Таким образом, установление и изменение границ населённых пунктов
является
важным
процессом,
который
требует
строгого
соблюдения
законодательства и прозрачных процедур. Правил, регламентирующих этот
процесс, недостаточно для обеспечения правовой определённости и защиты
интересов всех вовлечённых сторон, что подчеркивает необходимость ведения
комплексной работы по улучшению существующей нормативной базы. К
12
примеру,
на
практике
установлено,
что
несоответствие
между
ранее
зарегистрированными участками и установленными границами затрудняет
работу органов местного самоуправления, что в свою очередь сказывается на
качестве предоставляемых услуг, инвестиционном климате и экономическом
развитии регионов. В конечном итоге, чёткое определение и соблюдение границ
населённых пунктов способствует более эффективному землевладению,
улучшает оборот земельных ресурсов и обеспечивает устойчивое развитие
территорий.
Примечания
1. Градостроительный Кодекс Российской Федерации. от 29.12.2004 N 190ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)/ [Электронный
ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/(дата
обращения: 23.10.2024).
2. Земельный кодекс Российской Федерации: [текст с изменениями и
дополнениями на 1 сентября 2024 года: принят Государственной Думой 28
сентября 2001 года: одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года]. – Текст:
электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. –
URL: www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 23.10.2024).
3.
Федеральный
закон
от
04.08.2023
№
483-ФЗ
«О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и
статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
4. <Письмо> Минэкономразвития России от 07.03.2013 N ОГ-Д23-1058 «О
рассмотрении обращения»
5. Закон Кировской области от 2 декабря 2005 г. N 387-ЗО «Об
административно-территориальном устройстве Кировской области»
13
6. Решение Кировского областного суда от 02.02.2022 по делу N 3а8/2022(3а-103/2021) О признании недействующими Границы территории
исторического поселения регионального значения «Город Киров (Х., Вятка)»,
утв. постановлением Правительства Кировской области от 30.09.2021 N 524-П, и
изменений в предмете охраны исторического поселения регионального значения
«Город Киров (Х., Вятка)», утв. решением управления государственной охраны
объектов культурного наследия Кировской области от 01.10.2021 N 23.
7. Горбунова А. А., Севостьянов А. В. Установление границ населенных
пунктов как эффективная территориальная политика и основа для устойчивого
развития территорий // Горбунова А. А., Севостьянов А. В. // Московский
экономический
журнал
№2
2019.
/.
-
URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/ustanovlenie-granits-naselennyh-punktov-kakeffektivnaya-territorialnaya-politika-i-osnova-dlya-ustoychivogo-razvitiya-territoriy
(дата обращения: 23.10.2024).
© Созинов А.В., 2024
14
УДК 355
Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П.
ВУНЦ ВВС «ВВА имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»
Россия, Воронеж
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ПРОЦЕССУ ФОРМИРОВАНИЯ
КОММУНИКАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ БУДУЩЕГО ОФИЦЕРА –
СПЕЦИАЛИСТА ПО ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ
Аннотация.
В статье раскрывается проблема технологизации процесса
формирования коммуникативной культуры у курсантов в образовательной
среде военного вуза.
Ключевые слова: высшее военное образование, культура личности,
коммуникативная культура, профессиональная коммуникация.
Abstract. The article reveals the problem of technologization of the process of
formation of communicative culture among cadets in the educational environment of
a military university.
Keywords: higher military education, personality culture, communicative
culture, professional communication
Для
офицера
коммуникативная
–
специалиста
культура
–
по
военно-политической
важнейшее
условие
работе
достижения
профессионального успеха. Умение четко, точно и лаконично поставить задачу,
призвать к ее выполнению невозможно без владения определенными
коммуникативными навыками.
В деятельности офицера – специалиста по военно-политической работе
общение должно выполнять функции передачи информации, воспитания,
обучения, эмоционального заражения, побуждения к деятельности и т.п. В
общении осуществляются различные виды воздействий, так как заместителю
15
командира по военно-политической работе постоянно приходится убеждать,
доказывать, призывать, требовать,
военнослужащий
не
владеет
внушать,
элементарными
заинтересовывать. И если
навыками
коммуникации,
коммуникативной культуры, то вряд ли процесс и результаты общения будут
оптимальными.
Коммуникативная культура курсантов проявляется в их коммуникативной
деятельности, т.е. в процессе профессионального общения. В настоящее время
выделяют следующие функции общения: информационно-коммуникативную,
регуляционно-коммуникативную,
аффективно-коммуникативную;
коммуникативную (обмен информацией между общающимися), интерактивную
(организация
восприятия
взаимодействия
друг
друга
общающихся),
партнёрами
и
перцептивную
установления
на
этой
(процесс
основе
взаимопонимания). Существенно то, что все эти функции в общении
реализуются одновременно. Коммуникативная сторона реализуется в обмене
информацией, интерактивная – регуляцией взаимодействия партнёров общения
при условии однозначности кодирования и декодирования ими знаковых
(вербальных и невербальных) систем общения, перцептивная - в прочтении
собеседника за счёт таких психологических механизмов, как сравнение,
идентификация, апперцепция, рефлексия.
Для
успешной
деятельности
военнослужащий
должен
обладать
разнообразными знаниями, умениями и навыками. Деятельностные роли
исполнителя,
обеспечивающего
необходимые
результаты
деятельности;
администратора, организующего деятельность людей и осуществляющего
контроль за соблюдением установленных сроков и правил; творца, имеющего и
предлагающего новые способы решения проблем и достижения необходимых
результатов; лидера, способного сплачивать людей и направлять их усилия на
достижение общих целей.
Особо важными считаются навыки и умения в управленческих
коммуникациях.
При
осуществлении
управленческих
коммуникаций
исключительно важны навыки и умения обеспечивать правильное восприятие
16
реципиентами информации. Поэтому для военнослужащего важным является
владение речью, так как речь – это не только средство передачи информации, но
и средство эмоционального воздействия, воспитания и формирования языковой
культуры у подчиненных.
Развивая речевые навыки в профессиональной коммуникации необходимо
учить
составлять
фреймовую
схему
разговора
в
соответствии
с
коммуникативной интенцией, развивать и совершенствовать все виды
коммуникативной компетенции:
1) иллокутивная – способность в соответствии с ситуацией общения
формировать
иллокутивные
(речевые)
акты
(попросить,
пригласить,
представить, запретить, поблагодарить и т.п).
2) социолингвистическая – способность оформлять свои мысли с помощью
языкового материала, соответствующего данному социолингвистическому
контексту;
4) психолингвистическая – способность учитывать эмоциональное
состояние коммуниканта;
5) дискурсивная – способность организации беседы, овладению техникой
мены коммуникативных ролей, способность аргументировать, осуществлять
коммуникативное лидерство, избегать коммуникативных неудач;
6) этнолингвистическая – способность учитывать в речевых актах
культурологические особенности страноведческого и языкового характера;
7) рефлексивная – способность к рефлексии, пониманию цели и смысла
высказываний собеседника [1].
Технологизация процесса формирования коммуникативной культуры у
будущих офицеров в образовательной среде военного вуза – не панацея от всех
педагогических просчетов и неудач, впрочем, не стоит и преуменьшать ее роль в
достижении поставленных целей. Применение технологий обучения, которые
позволят будущим офицерам не только овладеть специальностью, но и
сформировать, раскрыть и развить у них навыки коммуникативной культуры,
приобретают особую значимость.
17
Анализ
зарубежных
и
отечественных
теорий
и
практического
педагогического опыта показывает, что уязвимыми чертами педагогических
технологий являются следующие:
преимущественная ориентация на обучение репродуктивного типа;
отсутствие мотивации учебной деятельности;
недостаточный учет личности преподавателя, ограничение его роли
функциями организатора и консультанта;
сложность, иногда невозможность технологизации отдельных
элементов образовательного процесса (например, воспитательной
сферы вообще, и воспитательной функции, в частности) [3].
В 60-е годы ХХ века с появлением технологического подхода к
воспитанию и образованию появляются работы П.Р. Атутова, В.П. Беспалько,
А.А. Вербицкого, М.В. Кларина, Ф. Янушкувича, Г.К. Селевко, которые
стимулировали теоретическую разработку проблем развития технологий в
образовательной деятельности. Были выделены главные черты технологизации
учебно-воспитательного процесса:
1) стандартизация, унификация в системе массового образования и
воспитания;
2) вынесение творческого процесса (создание и оценки технологий) на
более высокий уровень организации;
3) упорядочивание учебно-воспитательной системы.
Необходимо
отметить
специфические
черты
технологий
учебно-
воспитательной деятельности:
1) постановка диагностических целей;
2) возможность воспроизведения формирующего цикла;
3) объективный
контроль
сформированности
знаний
и
умений,
своевременная коррекция любого этапа, наличие обратной связи [2].
Технологический подход к процессу формирования коммуникативной
культуры у будущих офицеров - специалистов по военно-политической работе
предполагает выявление совокупности основных методов, приемов и способов
18
воздействия на социально-культурные потребности, интересы и ценностные
ориентации курсантов с целью формирования у них коммуникативной
активности
через
погружение
в
социально
значимую
культурную
коммуникативную практику.
Под технологией формирования коммуникативной культуры у курсантов
в среде военного вуза мы понимаем совокупность форм, методов, приемов,
методик, моделей проектирования и внедрения различных инноваций, которые
способны
обеспечить
достижение
определенной
воспитательной
цели,
связанной, прежде всего, с военно-профессиональной деятельностью.
С
точки
зрения
предметной
деятельности,
под
технологиями
формирования коммуникативной культуры мы понимаем педагогически
организованный процесс воздействия субъекта на объект-субъект с целью
формирования коммуникативной культуры у курсантов военного вуза.
Развитие коммуникативных способностей и культуры речи курсантов
достигается: формированием в учебных группах расчетов, в которых и
осуществляется процесс обучения коммуникативным умениям в группе;
выдачей заданий на самостоятельную подготовку рефератов и разработку
служебных документов; вниманием преподавателей и командиров к ясности,
четкости и краткости докладов и выступлений, соответственно обстановке и
принятым в служебном общении нормам используемых лексики и терминов.
Реализация учебных целей осуществляется в ходе проведения всех видов
учебных
занятий
комплексной
задачи:
самостоятельных
занятий
под
руководством преподавателя, семинаров, практических занятий, деловых игр.
В формировании коммуникативной культуры у курсантов в среде военного
вуза общепризнанными являются методы: дискуссии, конкретных ситуаций,
обучения действием. Метод дискуссий (обсуждения) среди них является
наиболее универсальным: научиться мыслить, генерировать собственные идеи,
правильно ставить вопросы обсуждения, уметь их формулировать, можно только
участвуя в формировании новых знаний и разрешении проблем.
19
Основными принципами реализации этого метода являются правильное
использование служебного опыта курсантов и склонности к определенным
видам деятельности; актуальность обсуждаемых проблем и заинтересованность
в них; правильный выбор выступающих; поддержание уверенности в
равноправии
дискуссии;
компетентность
преподавателя,
как
в
сфере
обсуждаемых вопросов, так и в вопросах ведения обсуждения.
В настоящее время назрела необходимость новых подходов к содержанию
и процессу формирования коммуникативной культуры будущих офицеров –
специалистов по военно-политической работе, который включает научную
разработку и практическое обоснование новых идей и технологий развития
коммуникативных способностей курсантов.
Список использованных источников
1. Грайс Г.П. Логика и речевое общение / Г.П. Грайс // Новое в зарубежной
лингвистике. – 1985. – Вып. 16. – С. 217237.
2.
Кугукина Л.П. Педагогические основы самовоспитания будущих
педагогов в процессе профессиональной подготовки / Л.П. Кугукина: дис. канд.
пед. наук. – Р-н-Д, 1996. – 228 с.
3. Назарова Т.С. От экстремальных педагогических технологий к
традиционной практике / Т.С. Назарова // Педагогика. – 2001. – №5. – С.23.
© Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П., 2024
20
УДК 355
Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П.
ВУНЦ ВВС «ВВА имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»
Россия, Воронеж
ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИИ И ЛИЧНОСТИ ОФИЦЕРА –
СПЕЦИАЛИСТА В ОБЛАСТИ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Аннотация
В статье раскрываются современные подходы к методу моделирования,
который позволит представить особенности профессии и личности специалиста
в области военно-политической работы на основе структуры психической
деятельности и структуры личности.
Ключевые слова
Модель специалиста, военный вуз, профессиональная подготовка, военнополитическая работа.
Abstract
The article reveals modern approaches to the modeling method, which will
allow us to present the features of the profession and personality of a specialist in the
field of military-political work based on the structure of mental activity and
personality structure
Keywords: specialist model, military university, professional training,
military-political work.
В
современном
военном
образовательном
пространстве
особую
актуальность приобретают цели подготовки специалистов для особой сферы
военно-профессиональной
деятельности.
Профессиональный
специалист
способен определить цели своей деятельности, обозначить пути и средства их
достижения, несет ответственность за последствия их реализации, владеет в
целом деятельностью, в многогранных практических ситуациях удерживает ее
21
предметность, способен к построению деятельности, ее развитию и изменению.
Однако, чтоб достичь такого уровня необходима комплексная работа, в том
числе в аспекте готовности к организации мероприятий, осуществляемых
командующими (командирами), штабами, военно-политическими органами и
должностными лицами по формированию идейно убежденной, сильной духом
личности военнослужащего, сплоченных воинских коллективов, способных к
выполнению поставленных задач в любых условиях обстановки.
Что касается задачи профессиональной подготовки таких кадров, то
Министерством Обороны Российской Федерации 22 ноября 2021 года принято
решение о подготовке офицеров военно-политических органов с 2022 года в
ВУЗах
Министерства
Обороны
по
специальности
56.05.08
«Военно-
политическая работа», квалификация – специалист в области военнополитической работы [11].
Учитывая характер профессиональной деятельности специалиста по
военно-политической
работе,
а
также
требования,
предъявляемые
к
профессионально важным качествам офицера, считаем целесообразным
обращение к методу моделирования, который позволит представить особенности
профессии и личности данного специалиста на основе структуры психической
деятельности и структуры личности.
По мнению С.Д. Смирнова, сама по себе модель специалиста не является
психолого-педагогическим конструктом. В основе ее содержания лежит, как
правило, квалификационная характеристика, в которой фиксируется система
требований к специалисту. В ней, в частности, описывается, основной характер
деятельности, перечисляется, что он должен знать, уметь, какими личностными
качествами обладать. Модель специалиста - комплексное описание его
профессионально важных качеств, способностей восприятия, усвоения и
реализации информационно-функционального потенциала в процессе его
деятельности в различных условиях функционирования, необходимых для
управления формированием необходимых компетенций [9, С.82].
22
Теорию моделирования в естественных, социальных и гуманитарных
науках исследовали отечественные и зарубежные ученые: М. Вартофский, А.Н.
Дахин, В.Г. Зазыкин, О.А. Конопкин, А.К. Маркова, В.Д. Шадриков, В.А.
Штофф и др. «Модель» (франц.) – мера, образец, норма; (лат.) – образ,
уменьшенный вариант. А.Н. Дахин определяет «модель» как искусственно
созданный образец в виде схемы, физических конструкций, знаковых форм,
который, будучи подобен исследуемому объекту (или явлению), отображает и
воспроизводит в более простом и огрубленном виде структуру, свойства,
взаимосвязи и отношения между элементами этого объекта.
Подготовленность специалиста в военном вузе предполагает наличие запаса
необходимых знаний, навыков, опыта в какой-либо определенной области
военно-профессиональной
деятельности.
Разнообразие
должностных
обязанностей специалиста в области военно-политической работы диктует
необходимость подготовленности офицера, обладающего высокоразвитыми
компетенциями служебно-профессиональной деятельности в различных родах
войск.
Специалист в области военно-политической работы – это, прежде всего,
офицер, напрямую работающий с личным составом и поэтому, приоритетными
компетенциями, характеризующими основу профессиональной компетентности
офицера по работе с личным составом являются способности:
выявлять и оценивать актуальные проблемы личного состава и
отдельного военнослужащего;
прогнозировать способы разрешения таковых;
ориентироваться в постановке задач и определении средств их решения;
выдвигать новые идеи;
следовать военно-этическим нормам в профессиональной деятельности;
планировать и решать задачи собственного профессионального и
личностного развития;
осуществлять саморазвитие и самореализацию в профессии.
23
Совокупность
данных
компетенций
–
это
часть
содержания
профессиональной подготовленности офицера к работе с личным составом,
которая представляет собой целостную характеристику личности офицера,
отражающую
уровень
компетентности,
сформированности
владение
основными
у
него
профессиональной
компетенциями,
развитость
профессионально важных качеств, обеспечивающих его способность и
готовность успешно реализовывать свой потенциал в работе с личным составом
по
воспитанию,
формированию
морально-психологической
готовности
выполнять воинский долг по защите Отечества как в мирное, так и военное
время, успешно решать социальные проблемы личного состава и членов их
семей [3, С.119].
Специалист в области военно-политической работы, существуя в
определенной
социальной
и
материальной
среде,
взаимодействуя
с
окружающими людьми и природой, участвуя в общественных отношениях,
проявляет себя как сложная самоуправляющаяся система с огромным спектром
различных качеств и свойств:
совокупности социально-значимых свойств человека;
системе отношений к миру и с миром, к себе и с самим собой;
осознании окружающего мира и себя в нем;
системе потребностей;
совокупности способностей, творческих возможностей;
совокупности реакций на внешние условия;
системе деятельности, осуществляемых социальных ролей,
совокупности поведенческих актов и т.д.
Эта система и есть личность. Личность – это психическая, духовная
сущность
человека,
система
общественно
и
деятельностно
значимых
психологических качеств человека, формирующихся и развивающихся в
процессе социализации на основе объединения его психических индивидных
свойств под влиянием различных факторов окружающей действительности. К.К.
Платонов, например, в структуре личности выделяет четыре иерархических
24
уровня-подструктуры: направленность, социальный опыт, подструктура форм
отражения и биологически обусловленная подструктура [7].
Уровень темперамента, который включает качества, обусловленные
наследственностью; они связаны с индивидуальными особенностями нервной
системы человека. Уровень особенностей психических процессов образуют
качества, характеризующие индивидуальный характер ощущений, восприятия,
воображения, внимания, памяти, мышления, чувств, воли.
Мыслительные логические операции, называемые способами умственных
действий, играющие огромную роль в процессе обучения. Уровень опыта
личности. Сюда входят знания, умения, навыки и привычки. В них выделяют те,
которые формируются в процессе педагогической подготовки (знания, умения,
навыки), и те, которые приобретаются в практической деятельности (сфера
действенно-практическая). Уровень направленности личности объединяет
социальные по содержанию качества, определяющие отношение человека к
окружающему
миру,
служащие
направляющей
и
регулирующей
психологической основой его поведения: интересы, взгляды, убеждения,
социальные установки, ценностные ориентации, морально-этические принципы
и мировоззрение. В структуре личности имеется и ряд качеств, которые могут
проявляться на всех уровнях.
Все группы качеств тесно взаимосвязаны,
обусловливают и зачастую компенсируют друг друга, представляя сложнейшую
целостную систему [6], где структурные компоненты психической деятельности
и компоненты личности рассматриваются, как подструктуры предполагаемой
модели и представлены на рисунке 1.
Социальные
мотивы
Направленность личности
Научное
Военнопрофессиональное
профессиональная
мировоззрение
направленность
Нравственные качества
25
Тип
деятельности
(организационноуправленческий;
педагогический;
научно-исследовательский;
информационноаналитический)
Патриотизм,
Гражданская
позиция
Трудолюбие,
предприимчивость
Финансовая
грамотность:
(честность,
бережливость)
Командная работа и
лидерство
Психические состояния
Самоорганизация и саморазвитие (в том числе здоровьесбережение);
оптимальная работоспособность в условиях
экстремальной деятельности
Психические образования (опыт)
Система знаний, умений, навыков, соответствующих содержанию и структуре
деятельности специалиста военно-политической работы:
коммуникация и межкультурное взаимодействие,
разработка и реализация проектов
Психические процессы
Системное и критическое мышление в сочетании с эмоционально-волевой собранностью
Психические свойства
Сила, уравновешенность ВНД
Рис. 1 Модель личности специалиста в области военно-политической
работы в совокупности с основными структурными компонентами
психической деятельности
Изучению качеств, необходимых для осуществления военно-политической
работы, являющихся основой структуры деятельностной модели как системы
согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени
мероприятий, направленных на формирование и поддержание моральнополитического и психологического состояния личного состава на уровне,
обеспечивающем выполнение задач по предназначению в любых условиях
обстановки, [8, С. 2] должен предшествовать анализ качеств личности офицеравоспитателя, рассматриваемых в трудах отечественных исследователей.
Попытки очертить круг качеств, которыми должен обладать офицервоспитатель, предпринимались в отечественной военно-научной литературе
(А.В. Барабанщиков, Б.Д. Бадмаев, В.И. Вдовюк, А.Д. Глоточкин, В.А. Губин,
В.К. Коротич, П.Н. Лященко, Н.Ф. Феденко, В.З. Шеляга). В работах
большинства
авторов
наблюдается
стремление
систематизировать
все
многообразие качеств, выделить главные, ведущие, придать им структурную
26
завершенность. Среди них, как имеющие наибольшее значение для развития
готовности к работе с личным составом, отмечаются следующие:
активность в общественной жизни;
педагогическая подготовленность, глубокие педагогические знания,
хорошая методическая подготовка;
любовь к своей профессии, ответственное и творческое отношение к
делу;
нравственная чистота, честность, правдивость, трудолюбие, скромность,
достойное поведение;
организаторские способности, деловитость, практическая сметка,
умение своевременно заметить и поддержать инициативу обучаемых;
дисциплинированность, исполнительность, целеустремленность,
инициативность, выдержка, самообладание, настойчивость, смелость, умение
переносить тяготы и лишения воинской службы;
тактичность, высокая требовательность в сочетании с заботой,
справедливостью и уважением личного достоинства обучаемых;
отсутствие
мнительности,
раздражительности,
вспыльчивости и
высокомерия;
педагогическое мышление и педагогическое мастерство [10].
За последнее время рядом авторов предпринимаются попытки, помимо
простого перечисления качеств, выделить в структурной композиции личности
офицера определенные группы качеств. Наибольший интерес в этом плане
представляет исследование В.А. Губина. Он выделяет три основные группы
качеств: качества квалифицированного специалиста, качества руководителя и
организатора, качества военного, умеющего обучать и воспитывать на
войсковых традициях. В каждую из этих групп входит значительное количество
конкретных качеств, довольно полно характеризующих типичного педагога.
Автор выдвигает и обосновывает важное методологическое положение о том,
что при всей специфичности все качества обладают общей психолого27
педагогической структурой, включающей как особенности психологических
процессов и свойств личности, так и знания, навыки, умения, привычки.
Общность психологической структуры качеств офицера-воспитателя дает
возможность исследовать процесс их формирования по основным группам, в
зависимости от содержания и особенностей профессиональной деятельности в
целом. При этом В.А. Губин не выделяет в группы такие важные качества, как
служебно-боевые, а либо относит их к условиям успешной деятельности
офицера, либо частично включает в одну из вышеназванных групп. Все качества
объединены в две большие группы: общие и профессиональные. Группа общих
качеств представляет собой комплекс мировоззренческих, нравственных,
профессионально боевых качеств. Группа профессиональных качеств личности
включает качества, обеспечивающие успешную воспитательную работу [10].
Создавая общую структуру качеств, необходимых специалисту в области
военно-политической работы, независимо от тех или иных личностных
особенностей офицера, можем их рассматривать с точки зрения анализа качеств
социально-динамического стереотипа офицера и руководителя воинского
коллектива. Эти качества имеют объективную основу, которая определяется
совокупностью основных функций воспитания, обусловленных тем или иным
видом деятельности, а именно: обучающей, воспитывающей, творческой,
развивающей, управляющей, которые реализуются в процессе
военно-
профессиональной деятельности. Специфика организации военно-политической
работы предполагает обладание офицером высокими профессиональными
качествами – это, прежде всего, компетентность, методическое мастерство,
твердые навыки владения методикой воспитательной работы, инициативность.
Наконец, определенное влияние на развитие готовности к работе с личным
составом оказывают и анатомо-типологические качества личности. Так,
желательно обладать приятной внешностью, быть физически крепким, иметь
нормально возбудимый, сильный, уравновешенный тип нервной системы,
правильную артикуляцию и хорошо поставленный голос.
28
Следовательно,
деятельность
офицера-специалиста
по
военно-
политической работе требует наличия комплекса определенных качеств,
которые, образуя своеобразную профессиональную структуру его личности,
являются в то же время основой развития готовности к деятельности по
организации
мероприятий, направленных на формирование и поддержание
морально-политического и психологического состояния (МППС) личного
состава на уровне, обеспечивающем выполнение задач по предназначению в
любых условиях обстановки.
Проанализировав основные положения исследований, научных статей,
монографий, в которых определяются важнейшие качества офицера как
специалиста, учителя, воспитателя, руководителя, сделав выборку этих качеств,
выделили более ста профессионально важных качеств. Проведя экспертную
оценку выделенных качеств, ранжировав их по степени значимости для развития
готовности к организации работы с личным составом, была сформирована
своеобразная профессиональная структура
личности специалиста в области
военно-политической работы.
Профессиональные качества:
военно-профессиональная направленность;
высокая теоретическая и практическая подготовка;
высокий профессионализм;
системное видение воспитательных проблем;
способность к профессиональной адаптации;
способность к прогностической деятельности;
способность выполнять должностные обязанности;
способность пользоваться педагогическим языком;
владение методами управления обучаемыми;
умение правильно решать межличностные проблемы;
умение использование ТС воспитания;
Социально-психологические качества:
умение организовывать продуктивные личностные контакты;
умение стимулировать деятельность подчиненных;
умение вникать в суть дела, добывать информацию;
умение организовывать военнослужащих, управлять ими;
умение учитывать индивидуальные особенности подчиненных;
умение находить главное, поддерживать все передовое;
требовательность к подчиненным;
способность мобилизовать военнослужащих;
способность привлекать к себе людей, внушать доверие;
способность задавать бодрый, деловой тон в ходе работы;
склонность к изучению людей, интерес к их нуждам;
29
Творческие качества:
творческое отношение к работе;
владение методами военного творчества;
инициативность и новаторство;
широкий общий кругозор;
Личностные качества:
исполнительность и дисциплинированность;
умение владеть собой в сложных ситуациях;
способность принимать современные решения;
активность, энергичность и самостоятельность;
способность переносить длительные нагрузки;
способность твердо отстаивать общественные интересы;
тактичность, уважение личного достоинства человека;
доступность, общительность, верность слову;
отсутствие предвзятости в отношениях;
образцовый внешний вид, выправка, подтянутость;
нравственная чистота, честность, скромность;
принципиальность, правильная реакция на критику;
самостоятельность суждений;
активность в общественной жизни;
Анатомо-типологические:
сила, уравновешенность ВНД, нормальная возбудимость;
правильность артикуляции, хорошая дикция и постановка голоса допускаются
отклонения от физической нормы
Рис. 3 Профессиональная структура личности специалиста в области военнополитической работы
Разрабатываемая структурно-содержательная модель специалиста в
области военно-политической работы должна строится с учетом определенных
принципов, обеспечивающих достижение поставленных целей. Во-первых,
модель должна быть адекватной профессиональной деятельности офицераспециалиста в области военно-политической работы. Во-вторых, модель должна
быть динамичной и воспроизводимой на практике. В-третьих, модель должна
носить прогностический характер, то есть определять перспективы в развитии
офицера-специалиста по военно-политической работе.
Систематизация
качеств,
характеризующих
личность
офицера-
специалиста по военно-политической работе, по группам, равно как и выделение
конкретных качеств внутри группы являются чисто условными и продиктованы
стремлением обратить внимание на отдельные, наиболее важные качества и
30
группы качеств в плане влияния их на развитие готовности к организации и
осуществлению военно-политической работы.
Важной чертой, разрабатываемой модели военного специалиста является
то, что образовательный процесс, сводится не только к усвоению курсантами
системы знаний, умений и навыков, но и к созданию условий для переработки
ими системы информации, обеспечивающей одновременно развитие творческой
личности,
активизацию
внутреннего
творческого
потенциала,
а
также
формированию высокого уровня морально-политического и психологического
состояния личности будущего офицера.
Морально-политическое
обобщенное
оценочное
и
психологическое
понятие,
выражающее
состояние
уровень
(МППС)
–
безусловности
выполнения военнослужащим задачи по предназначению в конкретных
условиях и в этом контексте является синонимом психологии личности.
Разрабатываемая структурно-содержательная модель специалиста в
области военно-политической работы даст возможность на научной основе
решить ряд проблем в профориентационной и профконсультационной
деятельности,
при
специализированном
профессиональном
отборе
и
комплектовании контингента, в наибольшей степени отвечающего требованиям
личности к определенным направлениям военно-политической работы на
начальном этапе профессионального становления.
Таким образом, модель специалиста становится инструментом решения
психолого-педагогических задач, когда на ее основе строится модель подготовки
будущего специалиста, в которой осуществляется проекция требований к
специалисту на требования к организации военно-педагогического процесса, к
содержанию
учебных
планов,
программ,
средствам обучения и т.д.
31
педагогическим
технологиям,
Список источников информации
1.
Белошицкий А.В. Становление субъектности будущих офицеров в
военном вузе: автореферат дис. ... доктора педагогических наук. Воронеж. 2009.
- 42 с.
2.
Военная дидактика. Учебник. 2-е изд., перераб. / Под общ. ред. В.Г.
Михайловского. М.: ИД Куприянова. 2010. 503 с.
3.
Золотовская Л.А. Профессиональная подготовленность офицера к
работе с личным составом, её сущность и содержание / Вестник высшей школы
Almamater. № 11. 2015. С. 118-120.
4.
Крук В.М., Федотов А.Ю. Психологическое обеспечение морально-
политического и психологического состояния, надежности военнослужащего: к
сущности, содержанию, общему, особенному / Человеческий капитал. № 8. 2021.
С. 101-111.
5.
Новиков В.Н., Рудаев С.А. Актуальные вопросы теории и практики
военно-политической работы. Человеческий капитал. 2021. № 10. С. 64-71.
6.
Офицеров В.В. Модель личности военного специалиста командно-
тылового профиля: учеб. пособие / В.В. Офицеров, А.П. Емельянов, А.Н.
Пальчиков. СПб. Типография Военной академии тыла и транспорта, 1993.
7.
Платонов К.К. Структура и развитие личности. М. Наука. 1986. С.
122-141.
8.
Приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ от «28» декабря
2021 г. № 803. С. 2.
9.
Сухоруких В.А. Системный подход в подготовке офицерских кадров
ВКС / Наука и образование сегодня. № 12. 2017. С. 81-85.
10.
Тавасиева Л.А. К вопросу о современной модели офицера-
воспитателя
/
Вестник
Саратовского
государственного
университета им. Гагарина Ю.А. № 1. 2007. С. 270-276.
32
технического
11.
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего
образования – специалитет по специальности 56.05.08. Военно-политическая
работа от «16» ноября 2020 г.
© Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П., 2024
33
УДК 34
Дерягина А.А.,
обучающаяся по программе специалитета 4 курса,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
Научный руководитель: Верхорубов И.Н.,
старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Аннотация. Научная статья содержит правовые аспекты организации и
проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома. В
данной статье раскрыта сущность текущего ремонта, представлен целый
перечень работ, относящихся к нему, а также приведены примеры проведения
текущего ремонта общего имущества в некоторых многоквартирных домах улиц
города Кирова.
Ключевые слова: содержание и ремонт, текущий ремонт, жилые
помещения, общее имущество, многоквартирный дом, перечень работ, замена и
восстановление конструкций, обслуживание, технические указания, требования
к содержанию общего имущества, плата коммунальные услуги.
Annotation. The scientific article contains the legal aspects of the organization
and maintenance of the common property of an apartment building. This article reveals
the essence of current repairs, presents a whole list of works related to it, and also
provides examples of current repairs on some streets of the city of Kirov.
Keywords: maintenance and repair, current repairs, residential premises,
common property, apartment building, list of works, replacement and restoration of
34
structures, maintenance, technical instructions, requirements for the maintenance of
common property, utility bills.
Ремонт многоквартирного дома является гарантией спокойной и
безопасной жизни его жителей. По этой причине важно прилагать усилия для
выполнения работ в установленные сроки и в необходимом объеме. Чтобы
собственники жилых помещений могли активно участвовать в принятии
решений, связанных с ремонтом, им необходимо понимать виды ремонта,
условия его проведения и источники финансирования.
В действующем законодательстве выделяют две разновидности ремонта:
текущий и капитальный.
Непосредственно до проведения ремонта могут быть осуществлены
текущие осмотры общего имущества многоквартирного дома. Выделяют общие
осмотры, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и
частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего
имущества. Результаты проведения таких осмотров оформляются актом,
посредством которого может появится необходимость в принятии мер
(мероприятий)
для
повреждений),
т.е.
устранения
провести
выявленных
текущий
дефектов
ремонт
(неисправностей,
общего
имущества
многоквартирного дома.
Текущий (предупредительный) ремонт – комплекс систематически и
своевременно
проводимых
мероприятий
по
предупреждению
износа
конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также мероприятий по
устранению мелких повреждений и неисправностей.
Данный ремонт не требует перерывов в полноценном пользовании
помещениями здания жильцами, проводятся периодически и достаточно часто,
кроме того, такие работы менее затратны, чем капитальный ремонт. Именно
поэтому говорят о его планово-предупредительном характере.
Текущему ремонту подлежит имущество, нормативное техническое
состояние
которого
необходимо
восстановить
35
или
модернизировать
(усовершенствовать) в процессе содержания многоквартирного дома без
прекращения его эксплуатации.
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим
вопросы содержания общего имущества многоквартирных домов, является
Жилищный кодекс РФ. Кодекс устанавливает основные принципы и положения
жилищного законодательства, в том числе по вопросам содержания общего
имущества.
Кроме этого, положения об организации и проведении текущего ремонта
закрепляются в следующих актах:
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
- Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном
перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания
общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и
выполнения»
- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении
правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил
изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае
оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с
перерывами, превышающими установленную продолжительность».
- приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 170 были также приняты
«Методические рекомендации по организации и проведению текущего ремонта
жилищного фонда всех форм собственности».
Согласно п. 2.3.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об
утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»:
«организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в
соответствии с техническими указаниями по организации и технологии
текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации
профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий.
36
Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного
фонда подрядными организациями»1.
Продолжительность текущего ремонта следует определять по нормам на
каждый вид ремонтных работ конструкций и оборудования. Периодичность
текущего ремонта следует принимать в пределах 3 - 5 лет с учетом группы
капитальности зданий, физического износа и местных условий.
Для
предварительных плановых
расчетов
допускается
принимать
укрупненные нормативы (табл. 1).
Вид текущего ремонта
Единица измерения
Продолжительность, дн.
Плановый
1000 м2 общей площади
22
Подготовка к эксплуатации
то же
5
то же
8
в весеннелетний период (с
учетом наладочных работ)
Подготовка к эксплуатации
в зимний период
Таблица 1. Укрупненные нормативы продолжительности текущего ремонта жилых
домов
В соответствии с Методическими рекомендациями по организации и
проведению текущего ремонта жилищного фонда всех форм собственности:
«плановый текущий ремонт жилых зданий выполняется собственником
(уполномоченным собственника) - организацией, обслуживающей жилищный
фонд (управляющей организацией), так называемым хозяйственным способом
либо подрядными организациями различных организационно-правовых форм на
конкурсной основе по договору подряда. Предметом конкурса может быть, как
весь комплекс работ по плановому текущему ремонту, так и отдельные работы,
например, ремонт специального инженерного оборудования, ремонт кровли,
межпанельных стыков и др.
Собственник либо его уполномоченный (управляющая организация)
обязан обеспечить контроль за ходом и качеством выполнения работ по
Российская Федерация. Госстрой. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда: Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. - Доступ из справочно-правовой системы
КонсультантПлюс.
1
37
плановому текущему ремонту, привлекая при необходимости для этих целей
жилищную инспекцию или специалистов-экспертов»2.
Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что общее
собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом
управления
многоквартирным
домом.
«Общее
собрание
собственников
помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления
многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия
решений по вопросам, поставленным на голосование. Такие решения
принимаются
большинством
голосов
от общего числа
собственников,
участвовавших в собрании»3 (ст. 44, 46 ЖК РФ).
Так, к компетенции общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о текущем
ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень
услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их
финансирования.
Важно уточнить, что плата за текущий ремонт включается в состав платы
за содержание и ремонт жилого помещения.
Необходимо сразу определить, что «в состав работ по текущему ремонту
не входят работы по ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не
являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных
внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются
собственниками соответствующих помещений»4.
Российская Федерация. Госстрой. Методические рекомендации по организации и проведению текущего
ремонта жилищного фонда всех форм собственности: утверждены приказом Госстроя РФ от 27.09.2003
N 170. - Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.
3
Российская Федерация. Законы. Жилищный Российской Федерации: текст с изм. и доп. вступ. в силу с
01.09.2024: ред. от 08.08.2024: [принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года] [одобрен Советом
Федерации 24 декабря 2004 года]. – Москва, 2024. - Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.
4
Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания
услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность:
постановление Правительства от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024). - Доступ из справочно-правовой системы
Консультант Плюс.
2
38
Полный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, установлен
Постановлением Правительства РФ № 170, указанным выше.
1) Фундаменты - устранение местных деформаций, усиление,
восстановление
поврежденных
участков
фундаментов,
вентиляционных
продухов, отмостки (т.е. водонепроницаемое покрытие вокруг здания, бетонная
или асфальтовая полоса) и входов в подвалы.
2) Стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление
архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и
окраска фасадов.
3) Перекрытия - частичная смена отдельных элементов; заделка швов и
трещин; укрепление и окраска.
4) Крыши - усиление элементов деревянной стропильной системы
(несущая
система
крыши),
антисептирование
(обработка
древесины
антисептическими веществами) и антиперирование (добавление в материалы
органического происхождения веществ, которые обеспечивают огнезащиту);
устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель,
замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
5) Оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных
элементов (приборов) и заполнений.
6) Межквартирные перегородки - усиление, смена, заделка отдельных
участков.
7) Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в
подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей - восстановление или замена
отдельных участков и элементов.
8) Полы - замена, восстановление отдельных участков.
9) Печи и очаги - работы по устранению неисправностей.
10)
Внутренняя отделка - восстановление отделки стен, потолков,
полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других
общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.
11)
Центральное отопление - установка, замена и восстановление
39
работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем
центрального отопления включая домовые котельные.
12)
Водопровод и канализация, горячее водоснабжение - установка,
замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей
элементов
внутренних
систем
водопроводов
и
канализации,
горячего
водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.
13)
Электроснабжение и электротехнические устройства - установка,
замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за
исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.
14)
Вентиляция - замена и восстановление работоспособности
внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их
электроприводы.
15)
Мусоропроводы - восстановление работоспособности
вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов
и шиберных устройств.
16)
Специальные общедомовые технические устройства - замена и
восстановление элементов и частей элементов специальных технических
устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору
подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией,
обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводамиизготовителями
либо
соответствующими
отраслевыми
министерствами
(ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.
17)
Внешнее благоустройство - ремонт и восстановление
разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и
оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха,
площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.
В Постановлении Правительства РФ № 290 «О минимальном перечне
услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего
имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» дан
40
перечень тех же работ по проведению текущего ремонта, только полно и
всесторонне охарактеризован каждый вид.
К примеру, «работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов
многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных
элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений
сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и
работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды
(домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств
несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на
балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или
замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и
над балконами и др.5»
После непосредственного проведения текущего ремонта жилого дома, он
подлежит приемке комиссией в составе: представителей собственников
жилищного фонда и организации по обслуживанию жилищного фонда.
Исходя из всего вышеизложенного, можно определить плюсы и минусы
проведения текущего ремонта общего имущества МКД.
Плюсы: эффективная эксплуатация зданий и сооружений - регулярный
текущий ремонт, проводимый каждые 2-3 года, способствует оптимальной
эксплуатации и помогает предотвратить крупные аварии; сбережение времени и
финансов - проще и выгоднее ежегодно проводить текущий ремонт, чем с
каждым годом накапливать проблемы и в конечном итоге заниматься
косметическим ремонтом, который оборачивается капитальным; своевременное
решение локальных вопросов - ремонт проводится по мере обнаружения
конкретных неполадок, в отличие от косметического ремонта, который
подразумевает полное обновление отделки всего помещения сразу.
Российская Федерация. Правительство. О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения
надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения
(вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего
содержания общего имущества в многоквартирном доме"): постановление Правительства от 03.04.2013 N 290
(ред. от 29.05.2023). - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.
5
41
Минусы: в отличие от капитального ремонта, при текущем не проводится
замена ограждающих несущих конструкций здания; ограниченные возможности
- при текущем ремонте устраняют мелкие повреждения и заменяют инженерные
участки, но не переделывают системы полностью.
Для того чтобы полно и точно понимать суть проведения текущего
ремонта общего имущества МКД, на примере города Кирова можно привести
следующие улицы, где он непосредственно был проведен.
Например, в 2023 году на улице Крупской во дворе домов №5/1 и 5/2,
«построенные в 2006 году» 6, был проведен ремонт площадки для занятия
спортом,
оснащенной
тренажерами.
Территорию
благоустроили
путем
установки забора, а также обустройством парковки и клумб, где вскоре посадили
цветы. Помимо этого, на ул. Крупской, д. 5, отремонтировали детскую площадку.
На месте появились новые игровые комплексы, скамейки и три уличных
тренажера. Кроме этого, в 2023 году были завершены работы по устройству
тротуара на ул. Риммы Юровской, ведущего в сторону многоквартирного жилого
дома № 31 на ул. Солнечной.
В городе Кирове все мероприятия не только по проведению текущего
ремонта, но и в целом по улучшению городской инфраструктуры, проводятся в
рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»
национального проекта «Жилье и городская среда».
Проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома
является одной из мер, направленных на поддержание функциональности,
сохранности и долговечности многоквартирного дома. Основная функция
текущего ремонта – предотвращение дальнейшего износа элементов здания и их
поддержание в эксплуатационном состоянии в период от начала эксплуатации
до последующего капитального ремонта. Существует целая нормативноправовая база, которая определяет цель, порядок проведения и организацию
текущего ремонта. Его эффективное проведение способствует созданию
Сайт. Дом.Минжкх - жилой фонд в Кирове. – URL : https://dom.mingkh.ru/kirovskaya oblast/kirov/ (дата
обращения: 15.10.2024). – Режим доступа : свободный.
6
42
благоприятных условий для жизни и деятельности человека, а именно,
собственников жилых помещений.
Библиография
1.
Российская Федерация. Госстрой. Об утверждении Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда: Постановление Госстроя РФ от
27.09.2003 N 170. - Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. –
Текст : электронный.
2.
Российская Федерация. Госстрой. Методические рекомендации по
организации и проведению текущего ремонта жилищного фонда всех форм
собственности: утверждены приказом Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. - Доступ
из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.
3.
Российская Федерация. Законы. Жилищный Российской Федерации:
текст с изм. и доп. вступ. в силу с 01.09.2024: ред. от 08.08.2024: [принят
Государственной Думой 22 декабря 2004 года] [одобрен Советом Федерации 24
декабря 2004 года]. – Москва, 2024. - Доступ из справочно-правовой системы
КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
4.
Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил
содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения
размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и
выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими
установленную
продолжительность:
постановление
Правительства от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024). - Доступ из справочноправовой системы Консультант Плюс. – Текст: электронный.
5.
Российская Федерация. Правительство. О минимальном перечне
услуг и работ,
необходимых
для
обеспечения
надлежащего
содержания
общего
имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения
43
(вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном
доме»): постановление Правительства от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.05.2023). Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. – Текст :
электронный.
6.
Сайт.
Дом.Минжкх
-
жилой
фонд
в
Кирове.
–
URL:
https://dom.mingkh.ru/kirovskayaoblast/kirov/ (дата обращения: 15.10.2024). –
Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
© Дерягина А.А., 2024
44
UDC 81
Mehdiyeva M.B.
Senior teacher at the Department of teaching technology of the Azerbaijani language,
Azerbaijan State Pedagogical
ORCID: 0000-0002-8854-0786
WAYS OF ENRICHMENT OF THE VOCABULARY COMPOSITION OF
THE LANGUAGE
Summary
There are different ways of enriching the vocabulary of the language. One of
them is word creation. The vocabulary of the language is enriched at the expense of the
language's own internal capabilities and at the expense of borrowed words. At the
internal expense of the language, it happens by borrowing words from dialects and
dialects and creating new words. The vocabulary of our language is constantly
changing. Due to the development of science and technology, new words are constantly
entering our language.
Some of these new words are national, and some are loanwords. The
transition of spoken words is a normal linguistic phenomenon. We witness this
phenomenon in the vocabulary of every language. We should try to name these new
entities in our own words. If this is not possible, we have to resort to foreign words.
We should try not to load our language with barbarisms. Let's think about the
tendencies of assimilation in our language.
Key words: vocabulary composition, national words, borrowed words, dialect,
accent.
The vocabulary of the language is enriched due to the new words created in the
language. So, one of the means of enriching vocabulary is word creation. Sources,
opportunities, means, forms, features, etc. of word creation. The branch of linguistics
45
that deals with these aspects is called derivation. This branch of linguistics began to
form independently from the 60s of the 20th century.
Enrichment of the lexical and phraseological composition of the Azerbaijani
literary language occurs in 2 ways - through the internal capabilities of the language
and through other languages.
The vocabulary of the language is enriched in two main ways based on the
internal possibilities. By creating new words and expressions and taking words and
expressions from dialects and dialects
Words are formed lexically (semantically), morphologically and syntactically.
Semantic word formation is based on semantic events. Enrichment of the vocabulary
due to homonyms, enrichment by changing the meaning of an existing word is an
example of this. The meaning of the word either changes completely (in this case, the
old word is given a new meaning), or the main meaning remains, its semantic circle
expands. A partial change is made and the word acquires a new meaning. In other
words, a new word is created in the language. During semantic word creation, the
vocabulary of the language is enriched qualitatively rather than quantitatively.
Example: From the adjective used in the meaning of «face» and «jamal», the adjective
part of speech denoting a sign was formed. The word «state» with an economic and
political meaning was born from the word «state» meaning «there is». Month, Sunday,
etc. This is how words like
Morphological word formation is mainly through word-correcting suffixes.
Word formation in this way is very productive. The reason is that lexical suffixes are
quantitatively abundant in our language. The number of these suffixes is more than
100. About 40 suffixes are noun-forming suffixes.
A combination of two or more words is used when creating a word syntactically.
There are two ways to create words this way:
1. creating words by lexical-syntactic method. No morphological means are used
in the words formed by this rule; for example, glasshouse, triangle, happy, etc.
46
2. creation of words by lexical-grammatical method. Both lexical and
grammatical suffixes can be used in this method; for example, seal, desk, born,
visionary, hand-washer, etc.
Note that even if a complex word takes a lexical suffix, it still remains complex
in structure: happiness, triangular, five-story, etc.
Enrichment of vocabulary by borrowing words and expressions from dialects
and dialects:
Dialects and idioms are mostly used in the works of poets and writers and are
used by a wide readership and are included in the vocabulary of the language.
It should also be emphasized that it is not correct to translate every word used in
the dialect into a literary language. Words and phrases should be chosen so that it does
not burden the language.
Enrichment of literary language due to borrowings. Due to acquisitions,
vocabulary content develops in the following ways:
1. through lexical-semantic acquisition. Taking the same word without
translation; for example, theater, relief, armchair, realism, etc.
2. through lexical-morphological acquisition. Lexical suffixes are taken from
another language and new words are created. For example, linguist, housewife,
storyteller, librarian, abnormal, etc.
3. by tracing paper. At this time, not the form and sound of the word, but the
meaning it expresses is taken. For example, beloe zolota-white gold, kholodilnikrefrigerator, etc.
In our language, words and terms have been invented. However, they could not
get the right of citizenship and were out of order. For example, geography, calculus,
etc.
If we pay attention, we see that even now new words are included in the
vocabulary of our language. Or national words are offered in exchange for some
borrowed words. Each field should have its own experts to find the equivalent of new
words that have entered our language. The term should be created by an expert. In this
regard, words such as «geychim», «ipazor», «surana» entered the social networks, but
47
could not find a place in the dictionary. Because these words are spontaneously created
by a group of citizens. Newly created words must gain functionality after expert
opinion.
It is known that the smallest meaningful element of the language is the
morpheme. The composition of the word consists of a root, base and suffix morpheme.
The section that deals with the composition of words and their structure is called
morphemics.
A syllable whose sound cannot manifest itself as a root, including a base, cannot
be considered a morpheme. For example, the word mother consists of two syllables: ana. Both the first and second syllable cannot be a morpheme. In other words, a sound,
including a syllable without an independent lexical-semantic and grammatical
meaning, is not a morpheme. If a syllable has an independent lexical-semantic and
grammatical meaning, then it can be called a morpheme: ot.at,it,et, etc.
The root, which is the main component of the word, is an independent and
meaningful part. It can be used separately from the imager. Answers a certain question,
can be part of a sentence. It can accept different suffixes. Basically, the root does not
change its phonetic composition when it receives a formant. But there are some
exceptions: nose-nose, heart-heart, etc.
One-vowel roots should be presented as ancient roots belonging to Turkic
languages. Such roots have been used in our written monuments, in old Turkish, and
have been preserved in some of the modern Turkish languages.
I root-smell
I2 – close
The root Ö means to think. Words such as Öyüd and learning also come from
this root.
Image has no lexical meaning, it is not written separately from the word, several
lexical suffixes can be added to one word, all the suffixes written in the same way are
lexical suffixes. All grammatical suffixes in our language are national.
The base of the word means its initial form. The lexical meaning of each word
is determined by its initial form. The initial form is the part of the word up to the lexical
48
suffix. In simple words with grammatical suffixes, the initial form coincides with the
root. For example, the word house is used in both root and beginning sense. In the word
house, house is the root, the initial form in house. Even the lexical meaning of words,
their types according to their structure, and which part of speech they are are
determined by the initial form. It may be asked whether there is an initial form in word
combinations. Yes, their initial form is taken by including formal morphological
features. For example, the head of the class is in the initial form. The combination of
the head of the class is out of the initial form.
There are words with the same root in our language. Such words consist only of
corrective words. Flower-flower-flower-flower-flower-flower-flower-flower-flowerflower. If the roots are homonymous, a word with the same root cannot be formed: gülgülçu- to laugh
Word-correcting suffixes used in our language serve to create words. Modifying
suffixes create a connection between words. Grammatical suffixes are all national, and
lexical suffixes are both national and derivational. The history of modifying suffixes is
much older. Some lexical suffixes can be used after grammatical suffixes. –kı4 , -sız4 ,
-daki2 ,-gil. For example, atamgil, in my house mine without my mother. At this time,
the integrity of our language is considered broken.
Grammatical suffixes include plural, affiliation, news (person) suffixes, negative
suffixes, time suffixes, etc. belongs to
Artists are national and foreign according to their language origin. Derivative
suffixes are suffixes from Arabic, Persian, and Russian languages.
Suffixes from Persian language: -zade,-stan,-istan4, -dan, -khana, -dar,-adar, parast,- shunas,-kesh, -gar,-kar,-baz,-khor,-gah, -xah,-zar,-ran,-vat etc.
Suffixes from the Arabic language: -i,-vi, -iyyat,-iyat, -at,-et, -ma (prefix), -ajar,
etc.
Suffixes from Russian: -ov, -ova, -yev, -yeva, -ist, -izm, -ant, -arius, -er, -nik, yor, -atik, -poli (front suffix), -re (prefix) etc.
49
According to their function, suffixes are productive and unproductive. Unlike
productive suffixes, unproductive suffixes are attached to several words. -ov,-ov,-a,ə,-man,-lov,-gar, -anag, etc. are unproductive suffixes.
There are front, middle and end suffixes according to their position in the word.
Prefixes are not characteristic of Turkic languages, they appear more often in
inflectional languages. Such suffixes came to our language from Arabic, Persian and
Russian.-bi,-na,-la,-a,-anti, etc.
Middle suffixes are not very common in world languages. It is not typical for
our language either. However, some conjunctions are used. The conjunctions «ha»,
«ba», «ба» serve to create complex words: day by day, day after day, etc.
Final suffixes are the most characteristic suffixes for our language. As we know,
in our language, the suffix is attached to the root. This corresponds to the
morphological structure of our language.
Our language also has homonymous, synonymous and antonymous suffixes.
Homonymous suffixes occur both in lexical and grammatical suffixes. -a,-a; -ı,-i,u,-ü;
-la,-la; -sız4,-lı4,-ar.-er,-asi2, -in4, etc. For example: suffix -ı: active case suffix (book),
3rd person singular possessive suffix (his book), lexical suffix forming a noun from a
verb (öl-ü), lexical suffix forming a noun from a noun (Shirvani), lexical suffix forming
an adjective (elmi, almonds)
Synonymous suffixes are mainly formed through derivational suffixes. For
example, -çı4 and the suffixes -shunas,-saz,-baz,-kar,-ist,-er are synonyms. -ov, -yev
and -zade are synonymous.
Examples of antonymous suffixes are –lı4 and –sız4.
The phonetic structure of the images is also different. Let's pay attention to some
of them: those consisting of one vowel: -a2, -ı4; those consisting of one consonant and
one vowel: -çı4, -ar2, those consisting of consonant+vowel+consonant: -sız4,-dir4;
-ande2
vowel+consonant+consonant+vowel:
,-imsa
/-umsa
consonant+vowel+consonant+vowel+consonant: -mamis2 ,-madan2 etc.
50
;
According to their spelling, suffixes are written in one, two and four ways.
Suffixes that are written in one way have a plural form. Suffixes such as -sal, -ey, dash, -gil, -sov, -laq, -shin are national.
Reference list
1. Khalilov B.A. Morphology of modern Azerbaijani language. Part I
(reprint), Baku, «Elm»-2007, 280 pages.
2. Gurbanov A.M. Modern Azerbaijani literary language. Volume I, Baku«Science and Education»-2010, 452 pages.
3. Agarahim «Works». 20 volumes, XX volume (Methodology of mother
tongue teaching (in primary classes), Baku, BQU publishing house, 2015, 470 pages.
4. Sh. Sadiq., E. Jafarov., A. Asadov. Azerbaijani language. Textbook (15th
edition), Baku, Hadaf Publications, 2022, 340 pages.
© Mehdiyeva M.B., 2024
51
УДК 4414
Перевалов Н.П.
студент 3 курса бакалавриата
Волго-Вятский институт, филиал университета имени О. Е. Кутафина
Амичба Л.Р.
Доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики
Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), г. Киров, кандидат педагогических наук
ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Аннотация: В статье исследуется роль вещественных доказательств в
уголовном судопроизводстве, их значимость, виды, функции, процедуры сбора,
хранения и применения, а также основные проблемы сферы вещественных
доказательств и рекомендации по их устранению. Вещественные доказательства
являются неотъемлемой частью уголовного процесса, обеспечивая его
объективность и достоверность, и представляют собой материальные объекты,
которые подтверждают или опровергают факты, связанные с преступлением.
Ключевые слова: уголовный процесс, вещественное доказательство,
недостаточная сохранность вещественных доказательств, сбор и оформление
вещественных доказательств, проблемы в сфере вещественных доказательств.
Annotation: The proposed article examines the role of physical evidence in
criminal proceedings, their significance, types, functions, as well as procedures for
collection, storage and application. The author emphasizes that physical evidence is an
integral part of the criminal process, ensuring its objectivity and reliability, and
represents material objects that confirm or refute the facts related to the crime.
Particular attention is paid to the importance of compliance with the law when working
with physical evidence, including logging, packaging and storage, which is aimed at
preventing damage or substitution of objects. In addition, the author focuses on the
52
existing problems in the field of the use of physical evidence, such as insufficient
preservation, difficulty in assessing reliability, as well as possible manipulations by
interested parties.
Keywords: physical evidence, insufficient preservation of physical evidence,
collection and registration of physical evidence, problems in the field of physical
evidence.
Вещественные доказательства играют ключевую роль в уголовном
судопроизводстве, обеспечивая объективность и достоверность судебного
разбирательства. Они представляют собой материальные объекты, которые
могут быть использованы для подтверждения или опровержения фактов,
связанных с преступлением. В данной научной статье рассматриваются
основные аспекты использования вещественных доказательств в уголовном
процессе, их виды, значение, функции, способы сбора, хранения и применения.
Актуальность
исследования
обусловлена
необходимостью
совершенствования правового регулирования и практики использования
вещественных доказательств для повышения эффективности уголовного
судопроизводства. В статье анализируются существующие проблемы и
предлагаются рекомендации по их решению.
Целью исследования является комплексное изучение правового статуса
вещественных доказательств, их роли в уголовном процессе и выявление
наиболее эффективных методов их использования. В рамках работы будут
рассмотрены как теоретические, так и практические аспекты данной проблемы,
что позволит сформулировать обоснованные выводы и рекомендации для
правоприменительной практики.
Методологическую
основу исследования
составляют
общенаучные
методы анализа и синтеза, а также специальные методы правоведения, включая
формально-логический, сравнительно-правовой и историко-правовой анализ.
Вещественное доказательство – это предмет, который может служить
средством
к
обнаружению
преступления,
53
установлению
фактических
обстоятельств дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения или
подозрения
в
совершении
преступления.
Вещественные
доказательства
позволяют установить наличие или отсутствие обстоятельств, которые имеют
значение
для
уголовного
дела.
Вещественные
доказательства
можно
классифицировать по различным основаниям: по источнику происхождения:
естественные: предметы, которые имеют естественное происхождение и не
являются результатом человеческой деятельности (например, камни, деревья,
животные); искусственные: предметы, которые созданы человеком (например,
оружие, инструменты, одежда). По способу формирования: первоначальные:
предметы, которые непосредственно связаны с событием преступления
(например, орудие преступления, следы крови); производные: предметы,
которые не имеют непосредственной связи с событием преступления, но могут
служить средством к его установлению (например, фотографии, видеозаписи,
показания свидетелей). По отношению к событию преступления: прямые:
предметы, которые непосредственно связаны с событием преступления
(например, орудие преступления, следы крови); косвенные: предметы, которые
могут служить средством к установлению события преступления, но не имеют
непосредственной связи с ним (например, предметы, найденные на месте
преступления, но не связанные с ним напрямую). По значению для дела:
обвинительные: предметы, которые свидетельствуют о виновности обвиняемого
(например, орудие преступления, следы крови); оправдательные: предметы,
которые свидетельствуют о невиновности обвиняемого или смягчают его вину
(например, алиби, показания свидетелей).
Стоит сделать вывод, что вещественные доказательства играют важную
роль в уголовном процессе, так как они могут служить средством к обнаружению
преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению
виновных либо опровержению обвинения или подозрения в совершении
преступления.
Они
позволяют
установить
наличие
обстоятельств, которые имеют значение для уголовного дела.
54
или
отсутствие
Вещественные доказательства могут содержать важную информацию о
событии преступления, его участниках, а также о других обстоятельствах,
имеющих значение для дела. Они могут подтвердить или опровергнуть
показания свидетелей и подозреваемых, а также помочь в установлении истины
по делу. Кроме того, вещественные доказательства могут служить основанием
для принятия процессуальных решений, таких как возбуждение уголовного дела,
избрание меры пресечения, привлечение в качестве обвиняемого и т.д. В
процессе доказывания вещественные доказательства выполняют следующие
функции: 1) Подтверждают или опровергают факты и обстоятельства, имеющие
значение для дела. Например, орудие преступления может подтвердить
виновность обвиняемого, а алиби – его невиновность. 2) Служат основанием для
принятия
процессуальных
решений.
Например,
наличие
вещественных
доказательств может стать основанием для возбуждения уголовного дела или
избрания меры пресечения. 3)Помогают установить истину по делу. Например,
вещественные доказательства могут подтвердить или опровергнуть показания
свидетелей
и
доказательств.
подозреваемых.
Например,
использованы
для
4)Служат
вещественные
проверки
средством
проверки
доказательства
достоверности
показаний
других
могут
быть
свидетелей
и
подозреваемых.
Таким
образом,
вещественные
доказательства
являются
важным
инструментом для установления истины по уголовному делу. Они помогают
подтвердить или опровергнуть факты и обстоятельства, имеющие значение для
дела, служат основанием для принятия процессуальных решений и помогают
установить истину.
Сбор и оформление вещественных доказательств – важные этапы
уголовного судопроизводства, которые требуют тщательного соблюдения
законодательства. Рассмотрим основные требования к этим процессам.
Составление протокола обнаружения вещественного доказательства. При
обнаружении вещественного доказательства следователь или дознаватель обязан
составить протокол, в котором фиксируется место, время и обстоятельства его
55
обнаружения. В протоколе должны быть указаны все важные детали, которые
могут
помочь
в
дальнейшем
расследовании.
Изъятие
вещественного
доказательства. Изъятие вещественного доказательства должно происходить в
присутствии понятых или с использованием технических средств фиксации. Это
обеспечивает объективность и достоверность собранных данных. Упаковка
вещественного доказательства. После изъятия вещественное доказательство
помещается в специальную упаковку, которая исключает возможность его
повреждения или изменения свойств. На упаковке делается соответствующая
надпись. Протокол осмотра вещественного доказательства. В протоколе
подробно описывается внешний вид, размеры, цвет, запах и другие признаки
вещественного доказательства. Это позволяет сохранить информацию о
доказательстве и использовать её в дальнейшем. Приобщение вещественного
доказательства к материалам уголовного дела. После оформления протокола
вещественное доказательство приобщается к материалам уголовного дела.
Оформление вещественных доказательств также требует соблюдения
определённых правил: Описание вещественного доказательства в протоколе [4].
В протоколе подробно описывается внешний вид, состояние, размеры, цвет,
запах и другие признаки вещественного доказательства. Это помогает сохранить
информацию о доказательстве и использовать её в дальнейшем. Упаковка
вещественного доказательства. Вещественное доказательство помещается в
специальную упаковку, которая обеспечивает его сохранность и исключает
возможность повреждения или изменения свойств. На упаковке делается
соответствующая надпись. Маркировка упаковки. На упаковке вещественного
доказательства делается маркировка, которая содержит информацию о деле,
номере протокола, дате изъятия и других важных данных. Это позволяет
идентифицировать доказательство и использовать его в дальнейшем. Хранение
вещественного доказательства. Вещественное доказательство хранится в месте
проведения предварительного расследования или в специально оборудованных
помещениях. Это обеспечивает сохранность доказательства и возможность его
использования в дальнейшем.
56
Важно соблюдать все эти требования при сборе и оформлении
вещественных доказательств, чтобы обеспечить их достоверность и сохранить
важную информацию для дальнейшего использования в расследовании и
судебном разбирательстве.
В соответствии со статьей 82 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации вещественные доказательства должны храниться при
уголовном деле до вступления приговора или постановления о прекращении
уголовного дела в законную силу [1]. После этого они могут быть уничтожены
или возвращены законным владельцам. Условия хранения устанавливает
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. №
1589 согласно ему можно выделить ряд основных условий: условия хранения
должны исключать подмену, повреждение, порчу, ухудшение или утрату
индивидуальных признаков и свойств вещественных доказательств, а также
обеспечивать их безопасность. Вещественные доказательства по каждому
уголовному делу хранятся отдельно. Камера хранения оборудуется стеллажами,
металлическими шкафами, охранной и противопожарной сигнализацией,
приточно-вытяжной
вентиляцией,
средствами
пожаротушения
(огнетушителями), а также металлической или обитой металлом дверью с
запорными устройствами. На окна помещения при их наличии устанавливаются
решётки. Начальник уполномоченного органа назначает лицо, ответственное за
хранение вещественных доказательств в камере хранения или специальном
хранилище, правильность ведения их учёта, обоснованность выдачи и передачи.
Дверь в камеру хранения опечатывается личной печатью ответственного лица.
Доступ в камеру хранения осуществляется только в присутствии ответственного
лица или лица, его замещающего. Для некоторых видов вещественных
доказательств предусмотрены особые условия хранения: Предметы, имеющие
историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, по
согласованию с Министерством культуры Российской Федерации или его
территориальными органами передаются на хранение в подведомственные
учреждения Министерства культуры Российской Федерации [2].
57
В современной юридической практике вещественные доказательства
играют важную роль в расследовании преступлений и разрешении правовых
споров. Они могут включать в себя различные предметы, следы, документы и
другие материальные объекты, которые могут служить доказательством
совершения определённого действия или события. Однако, несмотря на их
значимость, в сфере использования вещественных доказательств существует ряд
проблем, которые требуют внимания и решения. Одной из основных проблем
является недостаточная сохранность вещественных доказательств. В некоторых
случаях они могут быть повреждены, утрачены или подменены до начала
расследования или судебного разбирательства. Это может произойти из-за
небрежного хранения, неправильного описания или маркировки, а также из-за
действий заинтересованных лиц. Такая ситуация может привести к искажению
истины и неправильному решению суда. Существует несколько причин, по
которым вещественные доказательства могут быть повреждены, утрачены или
подменены: Небрежное хранение. Если вещественные доказательства хранятся
ненадлежащим образом, они могут быть повреждены или утрачены. Например,
если орудие преступления не будет должным образом упаковано и сохранено,
оно может быть повреждено или сломано, что затруднит его последующее
использование в качестве доказательства. Неправильное описание и маркировка.
Если вещественные доказательства не будут должным образом описаны и
маркированы, это может привести к их подмене или потере. Например, если
орудие преступления будет неправильно описано или маркировано, оно может
быть перепутано с другим предметом и использовано в качестве доказательства
невиновности
подозреваемого.
Действия
заинтересованных
лиц.
Заинтересованные лица могут попытаться повлиять на исход дела, подменив,
подделав или дополнив вещественные доказательства. Это может быть сделано
с целью оправдать подозреваемого или обвинить невиновного. Для решения
проблемы недостаточной сохранности вещественных доказательств необходимо
предпринять следующие меры: обеспечить надёжную охрану и контроль за
вещественными доказательствами на всех этапах их использования [3]. Это
58
может включать в себя хранение доказательств в специальных хранилищах,
использование систем видеонаблюдения и контроля доступа. Разработать чёткие
инструкции и процедуры для сотрудников правоохранительных органов и судов
по обращению с вещественными доказательствами. Это поможет избежать
ошибок и небрежного отношения к доказательствам. Проводить регулярные
проверки и
аудиты систем
хранения
и использования
вещественных
доказательств. Это поможет выявить и устранить возможные проблемы.
Ещё одной проблемой является сложность в оценке достоверности
вещественных доказательств. Оценка достоверности может быть затруднена изза их внешнего вида, который может быть обманчивым. Например, орудие
преступления может выглядеть как обычный предмет, а следы преступления
могут быть незаметны невооружённым глазом. В таких случаях требуется
проведение дополнительных экспертиз и исследований, что может затянуть
расследование и судебное разбирательство. этот процесс может быть затруднён
по нескольким причинам: Подделка и фальсификация. Заинтересованные лица,
такие как преступники или их сообщники, могут попытаться подделать или
фальсифицировать вещественные доказательства с целью введения следствия и
суда в заблуждение. Это может быть достигнуто путём подделки документов,
изменения или дополнения вещественных доказательств. Недостаточная
экспертиза. В некоторых случаях экспертиза вещественных доказательств может
быть недостаточной или неполной, что затрудняет определение их подлинности
и достоверности. Это может быть связано с отсутствием необходимых знаний и
опыта у экспертов или недостаточным количеством собранных данных.
Субъективность оценки. Оценка достоверности вещественных доказательств
может быть субъективной и зависеть от личных убеждений и предубеждений
лиц, участвующих в процессе. Это может привести к неправильному толкованию
фактов и ошибочным выводам. Для решения проблемы сложности в оценке
достоверности
вещественных
доказательств
необходимо
предпринять
следующие меры: Улучшение экспертизы. Необходимо обеспечить высокое
качество экспертизы вещественных доказательств, включая использование
59
современных методов и технологий [5]. Это поможет повысить точность и
объективность оценки доказательств. Повышение квалификации экспертов.
Эксперты, работающие с вещественными доказательствами, должны постоянно
повышать свою квалификацию и следить за новыми тенденциями в области
экспертизы. Это поможет им лучше понимать современные методы и подходы к
оценке доказательств. Объективность оценки. Лица, участвующие в процессе
оценки вещественных доказательств, должны стремиться к объективности и
избегать субъективных суждений. Это поможет обеспечить справедливую и
беспристрастную оценку доказательств. Решение проблемы сложности в оценке
достоверности и недостаточности сохранности вещественных доказательств
является важным шагом на пути к обеспечению справедливости и законности в
юридической практике.
Проблемы в сфере использования вещественных доказательств требуют
внимания и решения. Необходимо разработать и внедрить единые стандарты и
процедуры, обеспечить сохранность и достоверность доказательств, а также
обеспечить равный доступ к ним для всех сторон. Полагаю, что реализация
внесенных предложений обеспечит согласованность правовых норм, укрепит
единство правового института, устранит возникающие на практике трудности
применения правового режима обращения с вещественными доказательствами.
Список литературы
1.
Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации: УПК [принят Государственной думой 22 ноября 2001
года: одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года]. – Текст: электронный. /
Официальный
интернет-портал
правовой
информации.
–
URL:
www.pravo.gov.ru.
2.
Матинов, С. Г. Вещественные доказательства как важный элемент
доказательства по уголовным делам / С. Г. Матинов, А. В. Николаев, А. А.
Арзуманян. – Текст: непосредственный // Наука и образование: хозяйство и
60
экономика; предпринимательство; право и управление. – 2021. – № 7 (134). – С.
110–112.
3.
Муратов,
К.
Д.
Вещественные
доказательства
в
системе
доказательств в уголовном судопроизводстве / К. Д. Муратов. – Текст:
непосредственный // Закон и право. – 2021. – № 2. – С. 83–88.
4.
Собирание вещественных доказательств и их процессуальное
оформление / И. Д. Мальцагов, И. М. Дарчиев, З. И. Исаева, А. А. Товзаев. –
Текст:
непосредственный
//
Известия
Чеченского
государственного
университета. – 2021. – № 3 (23). – С. 143–146. Хорьяков, С. Н.
5.
Место и роль вещественных доказательств в процессе доказывания /
С. Н. Хорьяков. – Текст: непосредственный // Российский следователь. – 2021. –
№ 4. – С. 48–50.
© Перевалов Н.П., Амичба Л.Р., 2024
61
УДК 34
Гоглева А.А.,
обучающаяся по программе бакалавриата 3 курса Волго-Вятского
института (филиала) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Амичба Л.Р.,
доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики
Волго-Вятского института(филиала) Университета имени О.Е.
Кутафина(МГЮА) г. Киров, кандидат педагогических наук
ДОМАШНИЙ АРЕСТ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ
ПРИМЕНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Аннотация. Данная статья посвящена рассмотрению проблем применения
домашнего ареста как меры пресечения. Исследуется актуальность домашнего
ареста в настоящее время и частота его избрания, а также причины затруднения
его назначения и реализации.
Ключевые слова: домашний арест, мера пресечения, обвиняемый;
подозреваемый, контроль, запреты и ограничения.
Annotation. This article is devoted to the consideration of the problems of
applying house arrest as a preventive measure. The article examines the relevance of
house arrest at the present time and the frequency of its election, as well as the reasons
for the difficulty of its appointment and implementation.
Keywords: house arrest, preventive measure, accused; alleged criminal, control,
prohibitions and restrictions.
Каждый законно находящийся в Российской Федерации имеет право на
свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства [1], однако
согласно ст. 55 Конституции РФ оно может быть ограничено «федеральным
законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
62
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» [1]. В
этих
целях
уголовно-процессуальное
законодательство
предусматривает
применение к подозреваемому или обвиняемому мер пресечения, если есть
основания полагать, что тот может скрыться от предварительного расследования
или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью или же
может угрожать другим участникам уголовного производства. Одной из них
является домашний арест.
Законодатель определяет домашний арест как нахождении подозреваемого
или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он
проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных
основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля [2].
Как отдельная мера пресечения домашний арест официально был включен
в УПК РФ 1 июля 2002 года, однако не сразу вошел в судебную практику, являясь
как бы «мёртвой» нормой. «Согласно данным статистики Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации, впервые домашний
арест был применен только в 2004г., когда было зафиксировано 838 решений его
избрания. После этого, количество решений с применением домашнего ареста
стало постепенно увеличиваться» [5]. К 2013 году число лиц, к которым был
применен домашний арест в качестве меры пресечения, составляло примерно
5000 человек, а в 2018 году – уже около 22000. К 2020-2022 количество снизилось
до примерно 7800 человек [6], но уже на пленарном заседании Совета судей
председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев заявил, что за 2023 год число
домашних арестов в этом году выросло на 14%. Такие колебания говорят о том,
что государственная политика направлена на гуманизацию уголовного
законодательства, в целях сокращения избрания в качестве меры пресечения
заключения под стражу, что является самой строгой мерой пресечения.
Несмотря на то, что в настоящее время домашний арест активнее
применяется, мы считаем, что он до сих пор занимает неустойчивое положение,
причиной чему является более сложный порядок реализации по сравнению с
заключением под стражу. При избрании меры пресечения в виде заключения под
63
стражу нет необходимости вызывать подсудимого и извещать сотрудников
ФСИН – достаточно отправить требования сотрудникам СИЗО. Более того,
нахождение подозреваемого или обвиняемого в СИЗО может оказать
психологическое воздействие, чем увеличит вероятность дачи признательных
показаний. Также суд может отказать в удовлетворении ходатайства о
назначении
домашнего
ареста
из-за
вероятности
подозреваемого
или
обвиняемого скрыться от дознания, уголовного преследования или суда, поэтому
отдает предпочтение заключению под стражу.
Помимо ограничения свободы к подозреваемому или обвиняемому могут
быть применены некоторые запреты. К их числу относятся: общение с
определенными лицами; отправление и получение почтово-телеграфные
отправления; средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть
«Интернет» [2]. Подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут как
полному, так и частичному наложению данных ограничений.
На практике возникают некоторые проблемы и вопросы касаемо
применения перечисленных запретов. Так, ограничение в общении с
определенными
лицами
подозреваемого
или
обвиняемого
сложно
в
осуществлении. Е.И. Шигурова и Т.Ю. Галыгина обращают внимание на
сложности в обеспечении данного запрета: «думается, что при установлении
частичной изоляции полностью обеспечить это ограничение вряд ли возможно.
В то же время при применении заключения под стражу, сопровождающегося
полной изоляцией от общества, указанное ограничение также недостижимо в
абсолютной степени. Оно в приемлемой форме может быть реализовано при
условии оборудования местности обзорными видеокамерами, что также
возможно не во всех регионах России» [3]. Мы согласны с авторами, так как в
условиях частичной изоляции лица он может выходить за пределы места
отбывания домашнего ареста, например, на прогулку, на приобретение
продуктов питания или иных средств необходимости, в редких случаях даже на
работу, где подозреваемый или обвиняемый может, при желании, пересекаться с
лицами, общение с которыми ему запрещено. И даже в условиях полной
64
изоляции подозреваемый или обвиняемый может общаться с определенными
лицами через членов своей семьи, на которых не распространяются запреты.
Также
почти
подозреваемого
или
невозможным
в
урегулировании
обвиняемого
на
использование
является
средств
запрет
связи
и
информационно-телекоммуникационную сети «Интернет». Отслеживать все
звонки, а также использование лицом различных мессенджеров представляется
крайне затруднительным, а порой и физически невозможным, учитывая тот факт,
что
некоторые
приложения,
обеспечивающие
обмен
сообщениями,
функционируют на основе конфиденциальности и защищенности передаваемой
информации [4]. В особенности затруднение использования такого запрета
появляется, если подозреваемый или обвиняемый проживает в жилом
помещении вместе с членами семьи, в отношении которых применение данного
запрета является также незаконным.
Проблемы, возникающие при реализации запретов в отношении
подозреваемого или обвиняемого, на которого наложен домашний арест,
возникают в частности из-за неопределенности в отношении способов контроля
за обвиняемыми. Приказ Минюста России № 26, МВД России № 67, СК России
№ 13, ФСБ России № 105, ФСКН России № 56 «Об утверждении порядка
осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в
месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением
ими наложенных судом запретов и (или) ограничений» закрепляет, что контроль
за исполнением запретов и ограничений регулируется с помощью следующих
мер:
1) путем посещения лица, в отношении которого избрана мера
пресечения в виде домашнего ареста, сотрудниками территориального
органа ФСИН России дважды в неделю, за исключением ночного
времени;
2) путем проверки с использованием телефонной связи (при
условии отсутствия запрета со стороны суда);
65
3) путем применения аудиовизуальных, электронных и иных
технических средств.
Однако признать данные меры контроля в полной мере эффективными
нельзя.
Во-первых, посещение дважды в неделю сотрудниками территориального
органа ФСИН России подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого
назначен домашний арест, не обеспечивает полноценный контроль за
действиями последнего, потому что промежутка времени между этими
посещениями вполне хватит, чтобы «замести следы» преступления. По нашему
мнению, посещать подозреваемого или обвиняемого необходимо каждый день,
за исключением ночного времени.
Во-вторых, отслеживание звонков и иных телефонных переговоров
является
затруднительным,
потому
что
существуют
приложения,
обеспечивающие конфиденциальность передаваемой информации, в том числе
местоположения и содержания звонков или сообщений. Так же переадресация
вызова не дает стопроцентной гарантии того, где в данный момент находится
лицо, потому что его местоположение может стремительно изменяться.
Что касается аудиовизуальных, электронных и иных технических средств,
- это, по нашему мнению, наиболее эффективные методы отслеживания
действий подозреваемого или обвиняемого, так как, если брать в пример самое
известное электронное средство отслеживания – электронный браслет, то к нему
так же прилагаются стационарное контрольное устройство, обеспечивающее
контроль за тем, находится ли человек в помещении, а также оповещает о
попытках снятия или повреждения браслета; мобильное контрольное устройство
предназначенное для ношения совместно с электронным браслетом вне жилого
помещения и обеспечивающая контроль за местоположением. Безусловно,
найдутся те, кто смогут преодолеть даже такие средства контроля, но сделать это
будет очень непросто, потому что для отслеживания за подозреваемым или
обвиняемым разработано не одно-два технических средств контроля, а целая
взаимосвязанная система устройств.
66
Таким образом, домашний арест как мера пресечения набирает
популярность последние два десятилетия, однако до сих пор существуют
трудности в ее реализации. На данный момент присутствуют проблемы с
контролем за действиями подозреваемого или обвиняемого, в особенности за
совершением запрещенных по решению суда действий. Совершенствование
норм УПК РФ, регулирующих применение домашнего ареста, и их
конкретизация позволит в некоторой степени сократить имеющееся проблемы в
применении и участит ее назначение как меры пресечения, ограничивающей
свободу.
Библиографический список
1.
Российская Федерация. Конституция Российской Федерации: текст с
изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020: [принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 года]. – Москва, 2024. – Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст: электронный.
2.
Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный Кодекс
Российской Федерации: текст с изм. и доп. вступ. в силу с 25.10.2024: [принят
Государственной Думой 22 ноября 2001 года: одобрен Советом Федерации 5
декабря 2001 года]. – Москва, 2024. – Доступ из справочно-правовой системы
КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
3.
Шигурова, Е.И., Галыгина, Т.Ю. Домашний арест: проблемы теории
и практики действующего законодательства / Е.И. Шигурова, Т.Ю. Галыгина. –
Текст: непосредственный // Огарев-online. - 2016. - № 13. С. 3-7.
4.
Колесников М.А. Домашний арест – мера пресечения в уголовном
судопроизводстве Российской Федерации: актуальные проблемы правового
регулирования / М.А. Колесников. – Текст: непосредственный //Вестник
магистратуры. - 2019. - № 10-1 (97). C 52-54.
5.
Судебная статистика РФ. URL: https://sudstat.ru/stats/ug/t/13/s/14
(дата обращения: 03.11.2024).
67
6.
Парламентская газета. URL: https://www.pnp.ru/social/rossiyan-vse-
chashhe-sazhayut-pod-domashniy-arest.html (дата обращения: 03.11.2024).
© Гоглева А.А., Амичба Л.Р., 2024
68
УДК 343.1
Куклина С.К.
студентка 3 курса бакалавриата
Волго-Вятский институт (филиал) университета имени О.Е.Кутафина
(МГЮА)
Амичба Л.Р.
Доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики
Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), г. Киров, кандидат педагогических наук
ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Аннотация: Цель статьи заключается в анализе форм предварительного
расследования и сущности их законодательного деления в российском
уголовном судопроизводстве. В ходе работы изучены особенности правового
назначения предварительного следствия и формы дознания их сходства и
различия, выделены критерии для их сравнительного анализа.
Ключевые слова: уголовный процесс, предварительное расследование,
формы, предварительное следствие, дознание, назначение.
Annotation: The purpose of the article is to analyze the forms of preliminary
investigation and the essence of their legislative division in Russian criminal
proceedings. In the course of the work, the features of the legal purpose of the
preliminary investigation and the forms of inquiry of their similarities and differences
are studied, criteria for their comparative analysis are highlighted.
Keywords: criminal procedure, preliminary investigation, forms, preliminary
investigation, inquiry, appointment.
Основной частью досудебного производства по уголовному делу является
стадия предварительного расследования. Предварительное расследование – это
особый
этап
собирания,
проверки
и
69
оценки
доказательств,
который
осуществляется органами следствия и дознания в установленной законом форме.
Целью данной деятельности является установления обстоятельств, имеющих
значение для уголовного дела, их полное исследование, быстрое раскрытие
преступления, установления личности, совершившее деяние и ее привлечение к
ответственности. Полное, объективное и быстрое расследование преступления
обеспечивает не только правильное применение уголовного закона, но и
предотвращает возможность привлечения в качестве обвиняемого лица, не
совершавшего преступление [1].
Лебедев В.М. отмечает, что данная стадия досудебного производства
имеет общее и локальное назначение. Общее назначение представляет собой
защиту прав и законных интересов граждан, организаций, потерпевших от
преступлений, а также защите лиц в случае незаконного обвинения, осуждения
ограничения прав и свобод [2]. Данное направление предусматривает
всеобщность и законность осуществляемой стадии. Локальное назначение
представляет собой отраслевое регулирование в рамках предварительного
расследования.
Зачастую
данное
назначение
раскрывается
в
законах,
регламентирующих деятельность определенных органов государственной
власти, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и иных. Важно
отметить, что именно на этой стадии определяются пределы обвинения, что
влияет на дальнейшее судебное разбирательство.
В соответствии с п.1 ст.150 УПК РФ [3]. Предварительное расследование
производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.
Факторами,
определяющими
форму
производства
предварительного
расследования, являются: 1) категория преступления; 2) письменное указание
прокурора
о
расследовании
преступления
в
той
либо
иной
форме.
Предварительное следствие является основной и наиболее полной формой
предварительного расследования, осуществляемая по большинству уголовных
дел следователями Следственного комитета РФ, следователями федеральной
службы безопасности и следователями органов внутренних дел РФ в пределах
установленных УПК РФ полномочий, связанных с уголовным преследованием
70
лиц, виновных в совершении преступлений [4]. Данная форма обязательна по
многим
делам,
за
исключением
уголовных
дел
о
преступлениях,
предусмотренной ч.3 ст.150 УПК РФ. Процессуальная форма предварительного
следствия может быть усложнена по уголовным делам о: применении
принудительных мер медицинского характера; несовершеннолетних; лицах,
обладающих особым правовым статусом. Отметим, что предварительное
следствие в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено
досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.4 УПК РФ), имеет свою
специфику, однако сущность и содержание этих особенностей не настолько
значительны, чтобы их можно было рассматривать как отдельный вид
предварительного следствия.
Обратим внимание на такую форму предварительного расследования, как
дознание.
Дознание
–
это
упрощенный
вариант
предварительного
расследования, который осуществляется дознавателем и органом дознания под
контролем начальника органа дознания и прокурора. Оно включает в себя
проведение неотложных следственных действий до начала предварительного
следствия или до полного установления фактических и юридических оснований
для привлечения лица в качестве обвиняемого и направления уголовного дела в
суд, как правило, по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.
Существует
несколько
форм
осуществления
рассматриваемой
формы
предварительного расследования: дознания в общем порядке и дознания в
сокращенной форме. При этом легальное понятие «дознание в сокращенной
форме»
в
нормах
УПК
отсутствует.
Данный
институт,
появился
в
законодательстве в 2013-м году. Целью введения дознания в сокращенной форме
была необходимость облегчить труд работников органов дознания при
проведении расследования по уголовным делам, при наличии закрепленных в
законе условий.
К условиям сокращенного дознания относится:
71
очевидность
1)
совершенного
преступления
невысокой
общественной опасности (по тем преступлениям, которые указаны в п. 1 ч. 3 ст.
150 УПК РФ);
согласие подозреваемого с выдвинутым подозрением: признание
2)
вины, причиненного ущерба;
отсутствие усложняющих расследование обстоятельств (ч. 2 ст.
3)
226.1 и ст. 226.2 УПК РФ).
Обратим внимание на особенности процедуры сокращенного дознания:
исчисление и сокращение срока дознания (ст. 226.6 УПК РФ, ч. 9 ст.
-
226.7 УПК РФ);
-
сокращение предмета и пределов доказывания (ст. 226.5 УПК РФ);
-
обязательное участие в деле защитника (п. 8 ч. 1 ст. 51 УПК РФ);
-
окончание дознания с обвинительным постановлением (ст. 226.7, ст.
226.8 УПК РФ);
осуществление судебного производства по делу, дознание по
-
которому производится в сокращенной форме, в особом порядке с назначением
наказания,
не
превышающего половины от максимального наказания,
предусмотренного за данное преступление (ст. 226.9 УПК РФ).
Исходя из перечисленных особенностей данной формы дознания следует
вывод,
что
сокращенный
порядок
введен
для
удобства
органов,
осуществляющих данную форму предварительного расследования и направлен
на конструктивность и ускорение процесса уголовного разбирательства.
Для полного анализа форм предварительного расследования следует
отметить, что юридические различия между этими формами основываются на
формальных признаках, которые не затрагивают существа предварительного
следствия и дознания. С.В. Супрун выделяет характерные отличительные черты
предварительного следствия и дознания [5]. По субъективному составу дознание
производится дознавателем, начальником подразделения дознания, органом
дознания (ч. 1 ст. 40, ч. 2 ст. 40.1, ч. 3 ст. 151 УПК РФ), а предварительное
расследование производится следователями Следственного комитета РФ,
72
следователями федеральной службы безопасности и следователями органов
внутренних дел РФ. Следует отметить, что круг участников предварительного
следствия довольно обширен и разнообразен. Одни выступают от имени
государства и выполняют задачи следствия, другие выступают источниками
доказательной информации либо как субъекты уголовного дела, третьи
оказывают помощь при проведении следственных действий: все они выполняют
главные функции уголовного судопроизводства. Обратим внимание, что
различия предварительного следствия и дознания также выражается в сроках
производства
расследования.
Согласно
ч.
3
ст.
223
УПК
дознание
осуществляется в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела, этот
срок может быть продлен прокурором еще на 30 суток. В необходимых случаях,
в том числе связанных с производством экспертизы, прокурор района, города (их
заместители) вправе продлить срок дознания до 6 месяцев (ч. 4 ст. 223 УПК РФ).
В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой
помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, прокурор
субъекта Российской Федерации и приравненный к нему военный прокурор
управомочены продлить срок дознания до 12 месяцев. Дальнейшее продление
срока дознания не допускается. Согласно ст. 162 УПК РФ 1. Предварительное
следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий
2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Срок предварительного
следствия, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего
следственного органа, руководителем следственного органа по субъекту
Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем
следственного органа, а также их заместителями. А по уголовному делу,
расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного
следствия может быть до 12 месяцев. Анализируя данные сроки, следует вывод,
что первоначальные сроки в рассматриваемых формах предварительного
расследования разнятся, однако их увеличение, в связи с особенностями
уголовного дела, сводится к единому. Важным аспектом проводимого анализа
является процессуальная форма окончания предварительного расследования.
73
Предварительное следствие и дознание различны итоговыми документами,
которые завершают предварительное расследование. В таком случае дознание
завершается
обвинительным
актом,
а
предварительное
следствие
–
обвинительным заключением. Тем не менее, при сопоставлении этих двух
итоговых документов становится очевидным, что их содержание и структура во
многом совпадают.
Общими чертами предварительного следствия и дознания являются
единые цели и задачи производства, общие условия предварительного
расследования, наличие судебного контроля за производством, единые правовые
последствия – материалы предварительного расследования служат законным
основанием для рассмотрения и разрешения уголовных дел в судебном
разбирательстве суда первой инстанции и в последующих судебных стадиях
уголовного судопроизводства [6].
Подведем
итоги
проведенного
анализа
форм
предварительного
расследования. Законодательная дифференциация предусматривает общее
назначение, с точки зрения со существования двух подвидов одновременно и в
едином правовом поле, однако отмеченные различия позволяют унифицировать
правоприменительную функцию каждой из форм.
Список источников
1.
Жукова
Н.
А.,
Диденко
О.
В.
Формы
предварительного
расследования в уголовном судопроизводстве России // ППД. 2015. №1. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/formy-predvaritelnogo-rassledovaniya-v-ugolovnomsudoproizvodstve-rossii (дата обращения: 30.10.2024).
2.
Лебедев, В. М. Уголовно-процессуальное право: учебник для вузов /
под общ. ред. В. М. Лебедева. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 1016 с. – Серия:
Бакалавр. Углубленный курс. ISBN 978-5-9916-2575-3.
3.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ
[Электронный ресурс] // СПС «Консультант - плюс». 2024.
74
4.
Кутуев, Э.К. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс):
Учебник для вузов / Под ред. проф. Э.К. Кутуева; науч. ред. и вступительное
слово проф. В.П. Сальникова; 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: СанктПетербургский ун-т МВД России; Фонд «Университет», 2019. – 583 с. – (Серия:
«Учебники для вузов, специальная литература»). ISBN 978-5-6040481-9-1.
5.
Супрун С.В. Дознание - сокращенное следствие? // Российский
юридический журнал. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2010. № 5 (74). С. 138143.
6.
Лапаев, И. С. Досудебное производство по уголовным делам:
учебное пособие / И. С. Лапаев. – Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2020. – 158 с.
ISBN 978-5-907364-67-7.
© Куклина С.К., Амичба Л.Р., 2024
75
УДК 343.13
Блинов Г.С.,
Студент 3 курса Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Амичба Л.Р.,
Кандидат педагогических наук, доцент кафедры уголовнопроцессуального права и криминалистики
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
СВИДЕТЕЛЬСКИЙ ИММУНИТЕТ В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Аннотация: настоящая работа посвящена историческому развитию
института свидетельского иммунитета. В статье рассматриваются понятие и
виды свидетельского иммунитета.
Ключевые слова: свидетель, свидетельский иммунитет.
Annotation: This work is devoted to the historical development of the institute
of witness immunity. The article discusses the concept and types of witness immunity.
Keywords: witness, witness immunity.
Институт
свидетельского
иммунитета
представляет
собой
процессуальную гарантию, которая обеспечивает права и законные интересы
граждан в уголовном процессе.
Свидетельский иммунитет берет свои начала в далеком прошлом. Он начал
свое
развитие
еще
в
17
веке
в
виде
свидетельского
иммунитета
священнослужителя. Так, Восточная церковь устанавливала кару за разглашение
тайны исповеди, а именно священник мог лишиться сана за предание огласке
полученной ему информации о грехах. Данный институт имеет длительную
историю развития и в нашей стране. Так, данный институт получил свое развитие
76
в Российской Империи и был закреплен в Своде законов Российской Империи
1832 года, в Уставе уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 года. После
Октябрьской революции 1917 года в Положении о полковых судах от 10 июля
1919 г. и Положении о военных следователях от 30 сентября 1919 г.7 были
закреплены особые правила допроса некоторых лиц в качестве свидетелей, а
также установлено положение о том, что никто не мог свидетельствовать против
себя самого. В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР от 25 мая 1922 года и
Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР от 15 февраля 1923 года 8 институт
свидетельского иммунитета также получил свое закрепление, но в данный
момент развития законодательства интересы правосудия имели приоритетное
значение по отношению к интересам граждан. Так, в данных кодексах
устанавливались только два случая невозможности допроса лиц в качестве
свидетелей (ст. 65; ст. 61): защитника обвиняемого и лиц, которые ввиду своих
физических и психических недостатков не способны были правильно
воспринимать имевшие значение по делу события и давать о них правильные
показания. Более того, данные нормативно-правовые акты не предусматривали
возможность отказа свидетеля от дачи показаний в связи с семейной тайной и
тайной частной жизни, оставляя решение этого вопроса за судьей. Ученый С.В.
Познышев это комментировал следующим образом: «Наш УПК не знает тех
ограничений для родственников и супругов выступать свидетелями, которые
существовали в дореволюционном праве»9, а Н.Н. Полянский утверждал, что
«…советское право не считало возможным приносить интересы правосудия в
жертву супружеским и родственным чувствам»10. В последующем институт
свидетельского
иммунитета
получил
развитие
в
Основах
уголовного
судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 года 11 и Уголовнопроцессуальном кодексе РСФСР 1960 года (далее – УПК 1960 г.)12. Так, в ст. 72
СУ РСФСР. 1919. № 31–32. Ст. 326; Сборник приказов Реввоенсовета Советской Республики. 1919. С. 49–50.
СУ РСФСР. 1923. № 7. Ст. 106.
9
Познышев С.В. Доказательства в уголовном процессе. М.; Л.: Гос. изд-во, 1929. С. 55.
10
Полянский Н.Н. Доказательства в иностранном уголовном процессе. С. 93.
11
Ведомости Верхов. Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 15.
12
Ведомости Верхов. Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.
7
8
77
УПК 1960 г. был определен круг лиц, которых нельзя было допрашивать в
качестве свидетелей: защитника обвиняемого об обстоятельствах дела, которые
стали ему известны в связи с выполнением им своих обязанностей (п. 1); лицо,
которое в силу своих физических и психических недостатков неспособно
правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать
о них правильные показания (п. 2); адвоката, представителя профессионального
союза и другой общественной организации об обстоятельствах, которые стали
им известны в связи с исполнением ими обязанностей представителя (п. 3).
Новая веха развития института свидетельского иммунитета приходится на
принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года (далее Конституция
РФ)
и
дальнейшее
изменение
уголовно-процессуального
законодательства.
В статье 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников,
а также, что Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи
освобождения от обязанности давать свидетельские показания. В развитие
данного положения в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации
от 18.12.2001 N 174-ФЗ (далее – УПК РФ) в пункте 40 статьи 5 закреплено
нормативное определение свидетельского иммунитета, под которым понимается
право лица не давать показания против себя и своих близких родственников, а
также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В УПК РФ в части 3 статьи 56 закреплен перечень лиц, обладающих
свидетельским иммунитетом, это: судья, присяжный заседатель, адвокат,
защитник
подозреваемого,
обвиняемого,
священнослужитель,
сенатор
Российской Федерации, депутат Государственной Думы, должностное лицо
налогового органа, арбитр (третейский судья), Уполномоченный по правам
человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в
субъекте Российской Федерации.
В уголовно-процессуальной литературе все еще остается неоднозначность
понимания термина «свидетельский иммунитет». Некоторые авторы понимают
78
его в узком смысле, понимая под ним право свидетеля в исключительных
случаях на освобождение от обязанности давать показания. Например, Л.М.
Карнеева и И. Кертэс считали, что это лишь право свидетеля отказаться от дачи
таких показаний, которые могут быть истолкованы в уголовном процессе во вред
его родственнику или близкому лицу13, а И.Л. Петрухин полагал под данным
термином только отказ от самообвинения14. Другие же авторы, такие как В.
Конев, Н. Громов, В. Николайченко, И.В. Смолькова, рассматривающие
«свидетельский иммунитет» в широком смысле, понимают его как совокупность
правил об абсолютном или ограниченном освобождении некоторых групп
граждан от обязанности давать свидетельские показания. Следует полагать, что
данная трактовка более верная , так как свидетельский иммунитет охватывает
два аспекта: запрет допрашивать определенных лиц в качестве свидетелей, а
также определение в законе круга лиц, имеющих право не давать показания в
качестве свидетелей или отказаться отвечать на некоторые вопросы. Исходя из
анализа мнений и опираясь на закрепленные в нормативно-правовых актах
положения, можно вывести следующее определение рассматриваемого термина.
Свидетельский иммунитет — это совокупность нормативно закрепленных
правил, освобождающих некоторые категории свидетелей от предусмотренной
законом обязанности давать показания по уголовному делу, а также
освобождающих любого допрашиваемого от обязанности свидетельствовать
против самого себя.
В уголовно-процессуальной науке существуют различные классификации
видов свидетельского иммунитета. Так, самой распространённой считается
подразделение
свидетельского
иммунитета
на
два
в
зависимости
от
волеизъявления лица, наделенного таковым: императивный (абсолютный) и
диспозитивный (относительный).
Императивный иммунитет заключается в запрете допрашивать некоторых
лиц в качестве свидетелей. Данным видом иммунитета обладают лица, которые
13
14
Карнеева Л.М., Кертэс И. Проблемы свидетельского иммунитета // Сов. государство и право. 1989. № 6. С. 57
Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. С. 197.
79
обязаны хранить в тайне сведения, полученные при профессиональной или
служебной деятельности: судья, присяжный заседатель; адвокат, защитник
подозреваемого, обвиняемого; священнослужитель (пп. 1-4 ч. 3 ст. 56 УПК РФ).
Диспозитивный иммунитет выражается в праве свидетеля отказаться от
дачи показаний, праве не свидетельствовать против себя самого, своего супруга
(супруги) и других близких родственников, что установлено в п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК
РФ. Также относительным иммунитетом наделены Член Совета Федерации и
депутат Государственной Думы. Данные лица не могут быть допрошены в
качестве свидетелей без их согласия об обстоятельствах, которые стали им
известны в связи с осуществлением ими своих полномочий (п. 5 ч. 3 ст. 56 УПК
РФ).
Еще одним подходом к классификации свидетельского иммунитета
является его деление на общий и специальный. К данной систематизации видов
пришли В.Н. Лопатин и А.В. Федоров 15. Так, общий свидетельский иммунитет
представляет собой право каждого участника уголовного процесса не
свидетельствовать против себя самого, своего супруга (своей супруги) и близких
родственников. Специальный свидетельский иммунитет по мнению ученых
составляет иммунитет отдельных категорий граждан, которые освобождены
федеральными законами от обязанности давать свидетельские показания,
данный иммунитет распространяется только на лиц, имеющих процессуальный
статус свидетеля. Данными авторами не рассматривается в качестве вида запрет
на допрос некоторых лиц в качестве свидетелей, установленный частью 3 статьи
56 УПК РФ, что уменьшает содержание рассматриваемого нами института.
Подводя итог вышесказанному, институт свидетельского иммунитета
появился еще в 17 веке и прошел долгий период изменения в его понимании и
закрепления
в
нормативных
актах.
Процессуальный
статус
свидетеля
значительно изменялся, а в данный момент в УПК РФ впервые закреплено
понятие свидетельского иммунитета, его виды. Единство мнений насчет
15
Лопатин В.Н., Федоров А.В. Свидетельский иммунитет // Гос-во и право. 2004. № 6. С. 52.
80
содержания рассматриваемого института не достигнуто, но трактовка понятия
«свидетельского иммунитета» в широком смысле может считаться более верной,
так как охватывает больше аспектов. В уголовно-процессуальной литературе
выделяются
два
вида
свидетельского
иммунитета
в
зависимости
от
волеизъявления лица, наделенного таковым: императивный и диспозитивный.
Данная классификация является наиболее распространённой, полной и точной.
Список использованных источников и литературы
1.
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от
18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.10.2024). // СПС КонсультантПлюс. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ – Режим
доступа:
свободный. – Текст: электронный
2.
Сборник приказов Революционного Военного Совета Республики.
1919. № 3-893./М.: 1918-1919. – 690 с.
3.
Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР:
теоретическая модель / под ред. В.М. Савицкого. – М.: Изд-во Акад. наук СССР,
1990. – 317 с.
4.
Познышев С.В. Доказательства в уголовном процессе. М. Л.: Гос.
изд-во, 1929. – 190 с.
5.
Полянский Н.Н. Доказательства в иностранном уголовном процессе.
М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1946. - 100–101 с.
6.
Карнеева Л.М., Кертэс И. Проблемы свидетельского иммунитета. М.:
Наука Место, 1989. – 57-63 с.
7.
Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное
принуждение. М.: Наука, 1985. – 198 с.
8.
Лопатин В.Н., Федоров А.В. Свидетельский иммунитет Гос-во и
право. 2004. № 6. – 52 с.
© Блинов Г.С., Амичба Л.Р., 2024
81
УДК 343.13
Чучалова В.В.
студентка 3 курса бакалавриата
Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), г. Киров
Амичба Л.Р.
Кандидат педагогических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального
права и криминалистики
Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), г. Киров
ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Аннотация: В данной статье рассматриваются формы предварительного
расследования, к которым относятся дознание и предварительное следствие.
Приводятся понятия указанных форм и их основные характеристики. Кроме того
приводятся
статистические
данные
о
преступлениях,
связанных
с
предварительным расследованием. Значительная часть статьи посвящена
сравнению форм предварительного расследования, подчеркивая как их сходства,
так и различия.
Ключевые
процессуальный
слова:
предварительное
кодекс,
законодательство,
расследование,
дознание,
Уголовно-
предварительное
следствие.
Annotation: This article discusses the forms of preliminary investigation, which
include inquiry and introductory investigation. The concepts of the listed forms and
their main characteristics are given. In addition, statistics of crimes related to the
pretrial inquest are presented. An important part of the article is the comparison of the
forms of introductory investigation, in which the authors highlight both their
similarities and differences.
82
Keywords: introductory investigation, Code of Criminal Procedure, legislation,
inquiry, pretrial inquest.
Анализируя теорию и практику уголовного процесса в Российской
Федерации, можно отметить, что предварительное расследование представляет
собой отдельный этап уголовного процесса и самостоятельный институт
уголовно-процессуального
регулирующие
порядок
права.
Данный
институт
уголовно-процессуальной
включает
нормы,
деятельности
и
взаимоотношения между участниками этапа предварительного расследования.
Современное
понимание
предварительного
расследования
было
установлено Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1988 года
«О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в
системе Министерства внутренних дел Российской Федерации». Этот указ
утвердил Положение об органах предварительного следствия в системе
Министерства внутренних дел, тем самым заполнив пробелы в правовом
регулировании работы следственного аппарата органов внутренних дел 16.
В настоящее время предварительное расследование осуществляется в двух
формах: предварительного следствия и дознания, что подтверждается статьей
150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 17 В ходе
предварительного расследования специальные органы занимаются сбором,
анализом и проверкой улик, которые могут быть значимыми для раскрытия
уголовного дела и привлечения виновного к ответственности 18. Необходимо
более подробно рассмотреть каждую из этих форм предварительного
расследования.
Дознание является упрощенной формой предварительного расследования,
осуществляемой дознавателем или, в некоторых случаях, следователем, в
отношении дел, для которых проведение предварительного следствия не
Указ Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию организации предварительного
следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»(с изменениями на 1 июня 2021
года)
17
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ (ред. От
27.11.2023)
18
Абдулова, А. Р. Соотношение форм предварительного расследования 2022.
16
83
обязательно согласно пункту 8 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации. Основная цель выделения дознания как отдельной
формы заключается в обеспечении более быстрой и упрощенной подготовки дел
к судебному разбирательству по делам, которые не представляют значительной
опасности или сложности в расследовании.
Предварительное следствие, в свою очередь, является основной формой
расследования уголовных дел на досудебной стадии, поскольку оно охватывает
большое количество преступлений, регистрируемых ежегодно в Российской
Федерации. Например, за первое полугодие прошлого года следственные
подразделения органов внутренних дел направили в суд более 135 тысяч
уголовных дел, по которым к уголовной ответственности привлечено почти 150
тысяч обвиняемых19.
Предварительное расследование - это форма предварительного следствия,
которая включает в себя правовые отношения и деятельность всех участников,
при этом ключевую роль играют следователь и руководитель следственного
органа.
В
рамках
предварительного
расследования
также
существует
ограниченный контроль со стороны прокурора и суда в отношении наличия или
отсутствия фактических и правовых оснований для привлечения конкретного
лица в качестве обвиняемого и направления дела в суд. Как правило,
предварительное следствие проводится по тяжким или особо тяжким
преступлениям.
Формы
предварительного
расследования
обладают
общими
характеристиками. Обе из них направлены на защиту прав и законных интересов
участников судебного процесса. Это выражается как в полном и своевременном
раскрытии преступлений, так и в предотвращении необоснованного привлечения
к ответственности невиновных лиц. Кроме того, основой для проведения
предварительного следствия и дознания является уголовно-процессуальное
19
https://мвд.рф/news/item/40420023/
84
законодательство Российской Федерации. Стоит подчеркнуть, что материалы,
собранные в ходе предварительного следствия и дознания, становятся основой
для рассмотрения дела в суде.
Тем не менее, дознание и предварительное следствие имеют ряд различий.
Первое отличие заключается в субъектах, осуществляющих расследование.
Дознание проводится органами дознания, перечисленными в статье 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. К ним относятся
органы внутренних дел РФ, органы принудительного исполнения, военная
полиция ВС РФ, а также органы государственного пожарного надзора
федеральной противопожарной службы и другие.
Предварительное следствие может проводиться более широким кругом
субъектов. Например, Следственный комитет Российской Федерации занимается
расследованием
таких
преступлений,
как
убийства
и
изнасилования.
Следователи органов внутренних дел работают с делами, связанными с
бандитизмом, причинением вреда здоровью и незаконным оборотом наркотиков,
а также преступлениями против собственности. ФСБ занимается расследованием
дел, касающихся государственной безопасности, таких как терроризм,
государственная измена и шпионаж.
Сроки проведения различных форм предварительного расследования
также имеют свои отличия. Дознание осуществляется в течение 30 дней, за
исключением редких случаев, когда этот срок может быть продлен до 12
месяцев. Сокращенная форма дознания длится 15 дней, с возможностью
продления до 20 дней по согласованию с прокурором. Срок предварительного
следствия составляет 2 месяца, но его можно продлить до 12 месяцев по запросу
руководителя следственного органа субъекта. Дальнейшее продление срока
следствия
возможно только в исключительных случаях по решению
Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя
соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Результаты дознания и предварительного расследования также имеют свои
различия. Дознание завершается составлением обвинительного акта, в то время
85
как предварительное расследование завершается составлением обвинительного
заключения. В процессе дознания обвинительный акт составляется в
сокращенной форме. Ключевое отличие обвинительного акта (обвинительного
постановления) от обвинительного заключения заключается в том, что последнее
подтверждает факт признания лица обвиняемым и эквивалентно решению о
привлечении этого лица в качестве обвиняемого, составленному следователем.
В то же время оба документа содержат вывод о наличии достаточных
доказательств для передачи дела в суд 20.
Список используемых источников
1.
Указ
Президента
Российской
Федерации
«О
мерах
по
совершенствованию организации предварительного следствия в системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями на 1
июня 2021 года). Текст: электронный.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001
N 174-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.11.2023) //
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/350db8b28f3956f8f0d4
3fb86001cfad4ecaacf1 (дата обращения 16.12.2023). Текст: электронный.
3. Абдулова, А. Р. Соотношение форм предварительного расследования /
А. Р. Абдулова, Е. В. Ежова. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. –
2022. – № 16 (411). – С. 157-159. – URL: https://moluch.ru/archive/411/90648/ (дата
обращения: 16.12.2023).
4. https://мвд.рф/news/item/40420023/
5. Маллеев С. С. Особенности, отличающие дознание от предварительного
следствия // Закон и право. 2019. № 10. С.104–105. ISSN: 2073-3313. Текст:
электронный.
© Чучалова В.В., Амичба Л.Р., 2024
Маллеев С. С. Особенности, отличающие дознание от предварительного следствия // Закон и право. 2019.
С.105.
20
86
УДК 34
Коркина Ю.А.,
Кислицына А.Е.
Обучающиеся по программе специалитета 32 группа
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Научный руководитель: Амичба Л.Р.,
доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики;
кандидат педагогических наук
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
РОЛЬ ЭКСПЕРТА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Аннотация: В данной статье рассмотрены отдельные проблемные аспекты
роли эксперта в российском уголовно-процессуальном законодательстве на
стадиях досудебного и судебного разбирательства, а также пути их разрешения
в
рамках
уголовно-процессуального
закона
Российской
Федерации.
Проанализированы сложности, связанные с назначением и проведением
экспертиз, использованием заключения эксперта в качестве доказательства, и
предложены возможные способы их преодоления.
Ключевые слова: уголовный процесс, законодательство, право, принцип,
уголовно-процессуальный, эксперт, заключение эксперта, процессуальные
действия, следователь, дознаватель, суд, проблемные вопросы.
Abstract: This article examines certain problematic aspects of the role of an
expert in Russian criminal procedure legislation at the stages of pre-trial and trial
proceedings, as well as ways to resolve them within the framework of the criminal
procedure law of the Russian Federation. The difficulties associated with the
appointment and conduct of examinations, the use of expert opinions as evidence are
analyzed, and possible ways to overcome them are proposed.
87
Keywords: criminal process, legislation, law, principle, criminal procedure,
expert, expert opinion, procedural actions, investigator, investigator, court,
problematic issues.
Эксперт в уголовном процессе – это физическое лицо, которому поручено
проведение судебной экспертизы благодаря его специальным знаниям в области
науки, техники, искусства, ремесла и других сфер.
Основной задачей эксперта является помощь участникам уголовного
процесса – суду, судьям, следователям, органам дознания и другим лицам,
ведущим дело – в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию в
конкретном деле. Эксперт оказывает эту помощь, отвечая на вопросы,
поставленные перед ним. Под правовым статусом судебного эксперта
понимается совокупность норм, определяющих его правовое положение при
проведении судебной экспертизы.
Правовой статус
судебного эксперта
–
это совокупность норм,
определяющих его положение и роль при проведении судебной экспертизы.
Хотя эксперт выступает как самостоятельный участник уголовного процесса, его
обязанности регулируются Федеральным законом «О государственной судебноэкспертной
деятельности
в
Российской
Федерации»,
а
не
Уголовно-
процессуальным кодексом.
В обязанности эксперта в первую очередь входят следующие задачи:
– принятие на выполнение назначенной ему судебной экспертизы;
– проведение всестороннего исследования предоставленных объектов и
материалов дела с обязательным вынесением заключения по поставленным
вопросам;
– подготовка обоснованного письменного уведомления о невозможности
дать заключение и направление его в орган или к лицу, назначившему
экспертизу.
Это происходит, если поставленные вопросы выходят за рамки
профессиональных знаний эксперта, или если объекты исследования и
88
материалы дела непригодны или недостаточны для проведения анализа и
вынесения заключения, а просьба о дополнении этих материалов была
отклонена. Также ситуация может возникнуть, если современный уровень
научно-технического прогресса не позволяет ответить на поставленные вопросы.
Хотя правовой статус эксперта четко установлен законом, в настоящее
время остаются вопросы, которые создают проблемы с правомерностью
действий судебного эксперта в некоторых случаях.
Согласно устоявшейся практике, следователь (или суд), предполагая
наличие микрообъектов на некоторых предметах, назначает проведение
экспертизы. Выполняя поручение, эксперт осматривает предоставленные ему
объекты и, если обнаруживает, например, микрочастицы, фиксирует это в
заключении. Найденные экспертом объекты, которые приобрели статус
вещественных доказательств, направляются на дальнейшие исследования для
решения других вопросов, требующих экспертных знаний. Таким образом, по
сути, эксперт занимается сбором доказательств, что, согласно пункту 2 части 4
статьи 57 УПК РФ, для него запрещено.
Эту проблему можно решить, проведя осмотр непосредственно на месте
обнаружения предмета. Микрообъекты должны быть подробно описаны в
протоколе осмотра места происшествия и впоследствии приобщены к делу в
качестве вещественных доказательств. Если микрообъекты не удается выявить
при осмотре на месте, предмет направляется на лабораторное исследование в
рамках дополнительного следственного осмотра, где следователь фиксирует
индивидуальные признаки в протоколе.
При наличии оснований, указанных в статье 61 УПК РФ, возможно
принятие решения об отводе эксперта, однако ни УПК РФ, ни ФЗ «О
государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не
содержат положений о праве эксперта на самоотвод. В связи с этим было бы
целесообразно ввести норму, обязывающую судебного эксперта заявить
самоотвод, если он заинтересован в исходе дела, если у него были или
продолжаются служебные или иные зависимости от одной из сторон или их
89
представителей, а также при наличии иных обстоятельств, которые могут
вызвать сомнения в его объективности. Такая мера позволит обеспечить
проведение судебной экспертизы надлежащим образом, установив для эксперта
обязательство, невыполнение которого может привести к ответственности.
Также
следует
установить
обязательность
вынесения
заключения
экспертом, даже если у него есть право отказаться от этого в случаях, когда
вопросы выходят за рамки его специальных знаний или когда предоставленные
материалы недостаточны для выводов. Это связано с тем, что заключение
эксперта является самостоятельным доказательством и обладает юридической
силой. Поэтому предоставление заключения должно стать обязательным
действием, независимо от того, выходят ли отдельные вопросы за пределы
специальных знаний эксперта. Если же материалов недостаточно для
формирования заключения, эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении
дополнительных данных.
Права эксперта в уголовном процессе изложены в ч. 3 ст. 57 УПК РФ.
Согласно этой статье, эксперт занимает особое положение, так как его участие
играет ключевую роль в получении доказательств по важным аспектам дела.
Эксперт наделен правом знакомиться с материалами уголовного дела,
необходимыми
для
проведения
экспертизы,
что
способствует
более
всестороннему и глубокому исследованию, а значит, улучшает качество его
заключения. Другое важное право эксперта – возможность запрашивать
дополнительные материалы и объекты для исследования, если представленных
данных недостаточно. Также эксперт вправе ходатайствовать об участии других
специалистов, если это необходимо для выполнения экспертизы.
Для обеспечения корректных процессуальных отношений эксперт имеет
право обжаловать действия следователя или прокурора, если они ограничивают
его права (п. 5 ч. 3 ст. 57 УПК РФ). Также эксперт может отказаться от вынесения
заключения, если предоставленных материалов недостаточно или если его
знаний недостаточно для проведения экспертизы; причины отказа он обязан
изложить письменно (п. 6 ч. 3 ст. 57 УПК РФ).
90
Отказ эксперта может быть вызван следующими причинами:
- для проведения экспертизы требуются знания из другой области, и нужно
привлечь специалиста соответствующего профиля;
- вопросы, поставленные перед экспертом, не требуют специальных знаний
и могут быть решены следователем, дознавателем или судом;
- на данный момент наука не располагает методами для решения
поставленных вопросов;
- процессуальные ошибки в оформлении документов;
- вопросы сформулированы некорректно или неполно;
- недостаток информации в предоставленных материалах;
- отсутствие необходимых для экспертизы материалов в данном
учреждении, и др.
Если часть вопросов может быть решена, а часть нет, то отдельного
сообщения о невозможности ответа не требуется; в заключении эксперт
указывает, на какие вопросы он не может ответить и по какой причине.
Конкретные обязанности эксперта прямо не сформулированы в уголовнопроцессуальном законодательстве, однако в ч. 4 ст. 57 УПК РФ перечислены
действия, которые эксперт не имеет права совершать, что фактически
устанавливает запрет на выполнение определенных действий.
Эксперту запрещено вступать в переговоры с другими участниками
уголовного процесса, самостоятельно собирать материалы для исследования,
проводить эксперименты или исследования без разрешения следователя,
дознавателя или суда, если они могут изменить свойства объекта или привести к
его уничтожению. Эксперт также обязан являться по вызову следователя, не
разглашать сведения по уголовному делу и не предоставлять заведомо ложное
заключение. Некоторые из этих запретов целесообразно более четко определить
и закрепить в законодательстве в виде обязательных для эксперта действий.
Участие эксперта на судебных стадиях в основном осуществляется в судах
первой и апелляционной инстанций, поскольку проведение экспертизы является
91
частью судебного следствия. Экспертиза в рамках судебного следствия
выполняется по тем же правилам, что и на досудебных этапах.
Во многих уголовных делах суды придерживаются доказательств,
собранных следователем или дознавателем, даже несмотря на то, что суд обязан
исследовать доказательства обеих сторон напрямую и непосредственно. Это
касается и заключений эксперта, которые в судебном процессе оглашаются
одной из сторон, в зависимости от того, поддерживают ли они обвинение или
оправдание, если только они не оспорены.
Однако в судебном разбирательстве может возникнуть необходимость
назначить и провести экспертизу — как первоначальную, так и дополнительную
или повторную, если противоречия между заключениями экспертов не удается
устранить только допросом. Если в суде можно устранить такие противоречия
через допросы экспертов, назначение дополнительной экспертизы не требуется.
Тем не менее, на практике это правило не всегда соблюдается.
Полнота и обоснованность проведения экспертизы зависят от лица,
ведущего расследование. Важно, чтобы это лицо оптимально подготовило
эксперта, дав ему полное представление о необходимости и значимости
исследования. Однако закон также справедливо предусматривает возможность
участия эксперта в процессуальных действиях для получения дополнительной
информации о материалах, целях и объектах исследования.
Вопросы, которые ставятся перед экспертом, имеют большое значение, и
при их формулировке следует соблюдать определенные правила.
Вопросы должны быть сформулированы ясно и входить в компетенцию
эксперта. Для этого следователь, дознаватель или судья могут привлечь
специалиста для корректной формулировки вопросов. Этот специалист, который
позже может стать экспертом для проведения исследования, поможет задать
вопросы в точном соответствии с требованиями процессуального закона.
Уголовно-процессуальный закон также допускает возможность, чтобы эксперт
дал ответ на вопросы, не поставленные изначально, если они непосредственно
связаны с предметом экспертизы.
92
Как уже отмечалось, экспертиза в суде проводится по общим правилам, но
с учетом состязательности сторон, предоставляющей сторонам равные
возможности для формулирования вопросов для эксперта, обсуждаемых
непосредственно в зале суда. Суд формулирует вопросы, в том числе новые, в
своем постановлении или определении с учетом мнений сторон, как указано в ч.
2 ст. 283 УПК РФ. Суд оглашает эти вопросы и заслушивает мнения обеих
сторон, обвинения и защиты. Однако закон не предусматривает обязательного
оглашения и обсуждения заключения эксперта. В частности, ст. 285 УПК РФ
оглашение заключения эксперта происходит только по ходатайству одной из
сторон, а обязательное оглашение и обсуждение заключения эксперта не
предусмотрены.
Согласно ст. 74 УПК РФ, одним из видов доказательств является
заключение эксперта. Как уже отмечалось, если между заключениями экспертов
возникают противоречия, которые не удается разрешить через их допрос, суд
может назначить дополнительную или повторную экспертизу. Однако ст. 283
УПК РФ не предусматривает проведение этих видов экспертиз в случае
разногласий между заключением эксперта и заключением специалиста, хотя оба
они считаются доказательствами. При этом доказательственная значимость
заключения
эксперта
не
вызывает
сомнений,
тогда
как
вопрос
о
доказательственном значении заключения специалиста до сих пор обсуждается
в научной литературе. Специалист выражает свое профессиональное мнение по
вопросам своей компетенции, в то время как эксперт проводит более детальное
исследование, результаты которого могут не совпадать или даже противоречить
первоначальному мнению специалиста. Более того, мнение специалиста
отражает лишь степень его знаний и может не предоставить новых данных, тогда
как эксперт в ходе исследования может выявить новую информацию,
подтверждающую его выводы, даже если они отличаются от начальных гипотез.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ не отдает предпочтения каким-либо
доказательствам, поэтому заключение эксперта и заключение специалиста
имеют равную доказательственную значимость. Кроме того, согласно пункту 2
93
статьи 17 УПК РФ, никакие доказательства не обладают заранее установленной
силой. Таким образом, возникает вопрос о том, как оценивать эти виды
доказательств, если они будут противоречить друг другу.
Следует рассмотреть еще один важный проблемный аспект – вопрос о
равноправии эксперта и специалиста в уголовном процессе. Решение о
назначении экспертизы, выборе экспертного учреждения, формулировке
вопросов для эксперта, а также о предоставлении эксперту документов и
объектов принимает следователь. Защита имеет право ходатайствовать о том,
чтобы ее позиция была учтена при назначении экспертизы, но окончательное
решение остается за следователем, который может как удовлетворить просьбу
защиты, так и отказать в ней, что происходит чаще.
Такой явный дисбаланс в правах сторон уголовного процесса требует
какой-то компенсации. На первый взгляд, такой механизм существует — защита
имеет право запросить заключение специалиста по тем же вопросам (или по
другим, по своему усмотрению), которые рассматривались экспертом в ходе
экспертизы. Затем защита может ходатайствовать о приобщении этого
заключения к материалам дела. На первый взгляд, достаточно лишь добиться
удовлетворения ходатайства, и проблема будет решена. Однако, как это часто
бывает в любых простых ситуациях, существует неприятный момент: сторона
обвинения может утверждать, что специалист не был предупрежден об
уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного
заключения, что ставит под сомнение объективность его выводов и делает их
недостоверными.
На первый взгляд, эту проблему можно было бы легко решить –
достаточно, чтобы специалист подписал документ, подтверждающий, что он был
предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Однако, к
сожалению, ст. 307 УК РФ не включает ответственность за дачу заведомо
ложного заключения специалистом, как это предусмотрено для экспертов, а
касается лишь заведомо ложных показаний. Причины и цели этого исключения
остаются неясными, но такая норма существенно ограничивает возможности
94
защиты в части предоставления доказательств и реализации своих прав на
защиту.
Логика следователя, государственного обвинителя и суда в этом случае
достаточно ясна: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в то
время как специалист защиты – нет. Следовательно, заключение эксперта
считается верным, а выводы специалиста могут быть оспорены, так как
специалист не несет ответственности за свои заключения. Однако, если
рассмотреть этот вопрос более внимательно, возникает вопрос о необходимости
обязательного предупреждения эксперта о его уголовной ответственности (ст.
307 УК РФ) в каждой экспертизе. В отличие от свидетелей и потерпевших,
эксперт и специалист являются «профессиональными» участниками уголовного
процесса, аналогичными следователю, прокурору или адвокату.
Одной из особенностей оценки заключения эксперта как доказательства
является тот факт, что для его составления используются специальные знания,
которыми не обладают ни следователь (дознаватель), ни суд, ни другие
участники уголовного процесса. Поэтому одним из самых сложных аспектов в
оценке заключения эксперта является анализ содержания исследования, что
влияет не только на допустимость, но и на достоверность такого доказательства.
Это означает, что лица, которые оценивают заключение эксперта, должны
обладать хотя бы общими знаниями в соответствующей области исследования и
соответствующей подготовкой, чтобы избежать формального подхода в оценке
доказательства.
При
проверке
достоверности
заключения
эксперта
оцениваются
следующие вопросы:
- обоснованность и аргументация выводов эксперта;
- полнота исследования, включая использование всех предоставленных
материалов и объектов, а также современных научных методик;
- подтверждение выводов эксперта проведенными им исследованиями (в
данном случае может понадобиться помощь специалиста, который оценит
эффективность примененных методов и полноту их реализации);
95
- согласованность выводов эксперта с другими материалами уголовного
дела;
- относимость заключения эксперта и другие аспекты.
Некоторые правоведы предлагают добавить к обязательным требованиям
также такие, как научность и практическая значимость заключения эксперта.
Таким образом, можно заключить, что роль эксперта в уголовном процессе
Российской Федерации имеет большое значение, однако в законодательных
правовых актах, регулирующих эту сферу, существует ряд несоответствий и
пробелов, которые требуют пересмотра в ближайшем будущем.
Примечания
1.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 9.10.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) - [Электронный
ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (Дата
обращения 6.11.2024)
2.
Федеральный
закон
«О
государственной
судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ (последняя
редакция)
-
Электронный
ресурс].
-
URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31871/ (Дата обращения
6.11.2024)
3.
«Уголовно-процессуальный кодекс» Российской Федерации» от
18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 07.10.2022) - – [Электронный ресурс]. - URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
(Дата
обращения
6.11.2024)
4.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024) – [Электронный ресурс]. -
URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/2a54eb7c0c87a49c41aa1
0efb253f6bdea2bfcf4/ (Дата обращения 7.11.2024)
96
5.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 N 28
(ред. от 29.06.2021) «О судебной экспертизе по уголовным делам» –
[Электронный
ресурс].
-
URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108437/
(Дата
обращения
7..11.2024)
6.
Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3-х томах. Том 3./ Р.С. Белкин
- 3-еизд., дополненное, М.: Юристъ. 2001. – 480 с. (Дата обращения 7.11.2024)
7.
Гельдибаев М.Х. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов,
обучающихся по юридическим специальностям / М.Х. Гельдибаев, В.В.
Вандышев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2012
- 719 с. (Дата обращения 8.11.2024)
8.
Зинин А.М., Майлис Н.П. Судебная экспертиза. Учебник. – М.: право
и закон; Юрайт – Издат, 2002.- 320 с. (Дата обращения 8.11.2024)
9.
Россинская, Е.Р. Современные проблемы судебно-экспертной
дидактики // Вестник университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2015. - Nº 12.C. 56- 62. (Дата обращения 8.11.2024)
10.
Хижняк, Д. С. Роль эксперта в уголовном процессе / Д. С. Хижняк,
В. В. Лефтерова. - Текст: непосредственный // Юридические науки: проблемы и
перспективы: материалы VIII Междунар. науч. конф. (г. Казань, апрель 2019 г.).
–
Казань:
Молодой
ученый,
2019.
–
327/14869/
URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/
С.
(Дата
72-75.
–
обращения:
9.11.2024).
11.
Каштанова Н.С., Кондратьев А.Е. О необходимости определения
организационно-правовых
форм
негосударственных
судебно-экспертных
учреждений при назначении судебной экспертизы по уголовному делу:
теоретико-практические аспекты // Российский следователь. 2017. № 2. С. 3.
(Дата обращения 9.11.2024)
© Коркина Ю.А., Кислицына А.Е., 2024
97
УДК 343.1
Маколдин Т.А.
студент 3 курса бакалавриата
Волго-Вятский институт (филиал)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Амичба Л.Р.
доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики,
Волго-Вятский институт (филиал)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
кандидат педагогических наук
ЗАЛОГ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ
Аннотация: В данной статье рассматривается залог как одна из мер
пресечения, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации. Автором изучены и проанализированы определения
залога, предложенные различными учеными, выявлены общие черты и
особенности данной меры пресечения. Кроме того, в статье приведены
основания низкого уровня применения судами залога.
Ключевые слова: залог; мера пресечения; преимущества залога;
обвиняемый; подозреваемый.
Annotation: This article considers bail as one of the preventive measures
provided for by the criminal procedure legislation of the Russian Federation. The
author has studied and analyzed the definitions of bail proposed by various scientists,
identified common features and features of this preventive measure. In addition, the
article provides the reasons for the low level of bail application by courts.
Keywords: bail; preventive measure; benefits of bail; accused; suspect.
Одной из мер пресечения, предусмотренных уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации, является залог (п. 5 ст. 98, ст. 106
98
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 21). Кроме того,
данная мера пресечения обладает имущественным характером.
Для полного и детального раскрытия залога как меры пресечения
необходимо обратиться к его законодательно закрепленному варианту и к
различным трактовкам залога в научной литературе.
Часть 1 статьи 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации (далее – УПК РФ) определяет залог как внесение или передачу
подозреваемым,
обвиняемым
или
юридическим
лицом
на
стадии
предварительного расследования в орган, в производстве которого находится
уголовное дело, а на стадии судебного производства – в суд недвижимого
имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к
публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций 22.
По мнению О.В. Медведевой, залог представляет собой более гуманную
меру пресечения по сравнению с подпиской о невыезде, либо же с заключением
под стражу, и позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по
уголовному делу сохранить свои законные экономические и неимущественные
интересы23.
В.А. Лескина характеризует залог как один из способов обеспечения
исполнения
уголовно-правовых
обязательств
по
явке
к
следователю,
дознавателю24.
Е.Г. Никулина понимает залог как одну из мер пресечения, заключающееся
в
способе
обеспечения
исполнения
обязательств
подозреваемого
или
обвиняемого перед следствием и судом, сущность которого заключается в
передаче недвижимого и движимого имущества 25.
21
Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : текст с изм. и доп.
вступ. в силу с 02.10.2024 : [Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года : одобрен Советом Федерации
05 декабря 2001 года]. Москва, 2024. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. Текст :
электронный.
22
Там же. Ст. 106.
23
Медведева, О.В. Залог и поручительство в системе мер уголовно-процессуального принуждения по
законодательству Российской Федерации: монография. М.: Юнити-дана, 2018. 152 с.
24
Лескина, В.А. Залог в уголовном процессе России // Вестник Астраханского юридического университета. 2016.
№ 8. С. 22.
25
Никулина, Е.Г. Залог: некоторые уголовно процессуальные аспекты) // Уголовное право. 2015. № 4. С. 333.
99
Из приведенных выше определений можно сделать вывод о том, что залог
способен как обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод
подозреваемого, так и выступать способом экономического обеспечения явки и
неуклонения обвиняемого (соответственно подозреваемого и подсудимого) в
уголовном судопроизводстве.
Несмотря на обозначенные положительные моменты залога в научной
литературе высказываются мнения об отказе от данной меры пресечения для
некоторых категорий преступлений. Так А.А. Дорошева считает, что
необходимо исключить залог как меру пресечения для тяжких и особо тяжких
преступлений в связи с их общественной опасностью. Однако необходимо
оставить залог для экономических преступлений 26. По нашему мнению, данная
позиция не является целесообразной, поскольку лица, совершившие тяжкие и
особо тяжкие преступления не должны быть лишены возможности подачи
ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога.
Кроме того, в ч. 3 ст. 106 УПК РФ указаны размеры залога по различным
категориям преступлений. По уголовным делам о преступлениях небольшой и
средней тяжести минимальная сумма – пятьдесят тысяч рублей, о тяжких и особо
тяжких преступлениях – пятьсот тысяч рублей. Из этого следует, что внесение
залога возможно только лицами, имеющими высокий заработок.
Представляется, что одним из вариантов решения данной проблемы
законодателю следует установить рассрочку залога или снижение сумм залога
посредством внесения изменений в законодательство.
Обратимся к рассмотрению преимуществ залога при его избрании для
подозреваемого или обвиняемого по отношению к другим мерам пресечения.
Во-первых, отсутствие ограничений психологического характера. Это
выражается в том, что подозреваемого или обвиняемого не ограничивают в
личной свободе.
26
Дорошева А.А. Некоторые проблемы применения «строгих» мер пресечения в уголовном судопроизводстве
РФ // Устойчивое развитие науки и образования. 2018. №8. С. 142.
100
Во-вторых, государство не тратит бюджетные средства на содержание
подозреваемого или обвиняемого, направляя деньги на иные значимые цели.
В то же время анализ судебной практики о применении залога
свидетельствует о редком применении судами данной меры пресечения. Так, в
2019 году залог применялся 97 раз, то в 2022 уже 85 раз 27. Основываясь на этих
показателях, А.И. Цыреторов и А.Г. Анисимов считают, что залог может
рассматриваться как альтернатива заключению под стражу и домашнему
аресту28. По нашему мнению, данный вывод нельзя считать верным, так как в
настоящее время существует дисбаланс между избираемых судом меры числом
залогов и иных мер пресечения.
Низкий уровень применения судами залога во многом связан с тем, что
данная мера пресечения является малоэффективной в уголовном процессе. Это
подтверждается следующими аспектами:
1)
Сумма
залога,
которая
устанавливается
судом
должна
соответствовать размеру причиненного ущерба. Подобное происходит не всегда,
поэтому цели применения залога не обеспечиваются;
2)
Отсутствует контроль за подозреваемым или обвиняемым на период
избрания меры пресечения в виде залога;
3)
В УПК РФ нет указаний на источник денежных средств, так что
возможны ситуации передачи в качестве залога денег, добытых преступным
путем. Этим нарушается смысл применения данной меры пресечения.
4)
сумма
Применение залога может быть невозможным в том случае, когда
необходимого
залога
превышает
материального
положение
подозреваемого или обвиняемого, их родственников, выступающие в роли
поручителей.
27
Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.
URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=6120 (дата обращения: 02.11.2024). Режим доступа : свободный.
Текст : электронный.
28
Цыреторов, А.И. Залог как мера пресечения: некоторые проблемы и пути повышения эффективности //
Уголовная юстиция. 2021. N 17. С. 64. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zalog-kak-mera-presecheniya-nekotoryeproblemy-i-puti-povysheniya-effektivnosti (дата обращения: 02.11.2024). Режим доступа : свободный. Текст :
электронный.
101
В целом представленные выше положения наглядно демонстрируют
недостатки такой меры пресечения, как залог. Законодателю необходимо
усовершенствовать некоторые элементы в механизме применения залога.
На основании вышесказанного, можно заключить, что залог как мера
пресечения в рамках уголовного процесса Российской Федерации является
необходимой мерой, имеющей преимущества в сравнении с остальными мерами
пресечения. Это подтверждается следующими факторами: обеспечивается
соблюдение
конституционных
прав
и
свобод
подозреваемого;
залог
представляет собой способ экономического обеспечения явки и неуклонения
обвиняемого; отсутствует ограничения психологического характера для
подозреваемого и обвиняемого; государство экономит денежные средства,
получая возможность направить их на реализацию жизненно необходимых сфер
общества.
Кроме того, на сегодняшний день практика применения залога судами
достаточно неразвита, данное явление происходит вследствие имеющихся
недостатков, проявляющихся в процессе реализации этой меры пресечения. Для
решения указанной проблемы, законодателю следует закрепить изменения в
механизме применения залога.
Список литературы
1.
Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации: текст с изм. и доп. вступ. в силу с 02.10.2024: [Принят
Государственной Думой 22 ноября 2001 года: одобрен Советом Федерации 05
декабря 2001 года]. – Москва, 2024. – Доступ из справочно-правовой системы
КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
2.
Дорошева, А.А. Некоторые проблемы применения «строгих» мер
пресечения в уголовном судопроизводстве РФ / А.А. Дорошева. – Текст:
непосредственный // Устойчивое развитие науки и образования. – 2018. – №8. –
С. 140-145.
102
Лескина, В.А. Залог в уголовном процессе России / В.А. Лескина. –
3.
Текст: непосредственный // Вестник Астраханского юридического университета.
– 2016. – № 8. – С. 21-26.
Медведева, О.В. Залог и поручительство в системе мер уголовно-
4.
процессуального принуждения по законодательству Российской Федерации:
монография / О.В. Медведева. – Текст: непосредственный. – М.: Юнити-дана,
2018. – 182 с.
Никулина, Е.Г. Залог: некоторые уголовно процессуальные аспекты)
5.
/ Е.Г. Никулина. – Текст: непосредственный // Уголовное право. – 2015. – № 4. –
С. 332-336.
6.
судов
Сводные статистические сведения о деятельности федеральных
общей
юрисдикции
и
мировых
судей.
–
URL:
http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=6120 (дата обращения: 02.11.2024). –
Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
7.
Цыреторов, А.И. Залог как мера пресечения: некоторые проблемы и
пути повышения эффективности / А.И. Цыреторов, А.Г. Анисимов // Уголовная
юстиция. – 2021. – N 17. – С. 62-65. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zalogkak-mera-presecheniya-nekotorye-problemy-i-puti-povysheniya-effektivnosti
(дата
обращения: 02.11.2024). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
© Маколдин Т.А., Амичба Л.Р., 2024
103
УДК 34
Лапшина П.С.,
обучающаяся по программе 40.05.01. Правовое обеспечение национальной
безопасности
уровня специалитет 4 курса
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Научный руководитель: Верхорубов И.Н.,
старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
ПОРЯДОК ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВО ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ
Аннотация: в данной статье рассматривается порядок проведения
перепланировки и переустройства жилых помещений, а также ответственность
за самовольное производство указанных действий.
Ключевые слова: переустройство, перепланировка, отказ в согласовании
указанных действий
Annotation: This article discusses the procedure for redevelopment and
reconstruction of residential premises, as well as responsibility for unauthorized
production of these actions.
Key words: redevelopment, reconstruction, refusal to coordinate these actions
На данный момент в России распространенной является практика сноса
стен в квартире для увеличения площади квартиры или увеличения количества
комнат, а также возведение новых стен - перегородок для создания более
удобного помещения для дальнейшего проживания людей. Помимо этого также
есть тенденция к возведению балкона на первом этаже в многоквартирном доме,
104
который не был там спроектирован. Все эти действия зачастую являются
незаконными, потому что не все собственники знают, как правильно должна
происходить
процедура
перепланировки
или
переустройства
жилого
помещения.
Исходя из статьи 25 Жилищного Кодекса, переустройство помещения в
многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос
инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого
оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт
помещения в многоквартирном доме. А перепланировка помещения в
многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади
такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях,
предусмотренных статьей 40 Жилищного кодекса, и (или) изменение его
внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади
помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть
изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка
влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого
государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения
(помещений)
образованных
или
осуществления
помещений
и
государственного
государственной
образованные помещения. 29. Перепланировка
кадастрового
регистрации
учета
права
на
жилых помещений может
включать:
перенос и разборку перегородок;
перенос и устройство дверных проемов;
разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;
устройство дополнительных кухонь и санузлов;
расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
Российская Федерация. Законы. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от
08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). - Доступ из справочно-правовой системы Консультант
Плюс.
29
105
ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или
жилые помещения;
устройство или переоборудование существующих тамбуров. 30
Переустройство включает в себя:
установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных
очагов;
перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;
устройство вновь и переоборудование существующих туалетов,
ванных комнат;
прокладку новых или замену существующих подводящих и
отводящих трубопроводов;
электрических сетей и устройств для установки душевых кабин,
"джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических
и бытовых приборов нового поколения.2
Согласно статье 26 Жилищного Кодекса переустройство и (или)
перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением
требований
законодательства
по
согласованию
с
органом
местного
самоуправления на основании принятого им решения.31
Для проведения переустройства или перепланировки нужно предоставить
в
в
орган,
осуществляющий
согласование,
по
месту
нахождения
переустраиваемого или перепланируемого помещения в многоквартирном доме:
заявление о переустройстве или перепланировке;
правоустанавливающие
документы
на
переустраиваемое
или
перепланируемое помещение в многоквартирном доме;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства или перепланировки;
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) ) - Доступ
из справочно-правовой системы Консультант Плюс.
31
Российская Федерация. Законы. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от
08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). - Доступ из справочно-правовой системы Консультант
Плюс.
30
106
технический паспорт помещения;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том
числе временно отсутствующих), занимающих данное жилое помещение на
основании договора социального найма (в случае, если заявителем является
уполномоченный наймодателем наниматель);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и
культуры о допустимости проведения переустройства или перепланировки
помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором
оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть
принято не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный
орган документов.
Отказ в согласовании переустройства или перепланировки помещения в
многоквартирном доме допускается в случае:
непредставление необходимых документов;
поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа,
например, органа государственной власти или органа местного самоуправления
на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа
или
информации,
необходимых
для
проведения
переустройства
или
перепланировки. Но отказ в этом случае допускается, если заявитель был
уведомлен об отсутствии документов или информации и не предоставил их в
течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления;
представления документов в ненадлежащий орган;
несоответствия
проекта
переустройства
или
перепланировки
требованиям законодательства;
Решение об отказе в согласовании должно быть выдано или направлено
заявителю не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
Если было выдано разрешение на переустройство или перепланировку, то
по завершению указанных работ заявитель направляет уведомление в орган,
107
осуществляющий согласование. В случае перепланировки помещения к такому
уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения.
Если в результате перепланировки были образованы новые помещения, то в
уведомлении о завершении должны быть указаны сведения об оплате
государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав
на недвижимое имущество.
Переустройство или перепланировка подтверждаются актом приемочной
комиссии, который утверждается в течение 13 дней. Переустройство считается
завершенным со дня утверждения акта. Перепланировка завершается в день
внесения
изменений
в
сведения
Единого
государственного
реестра
недвижимости или осуществления государственного кадастрового учета
образованных
помещений
и
государственной
регистрации
права
на
образованные помещения.
Статья
29
Жилищного
Кодекса
предусматривает
последствия
самовольного переустройства и перепланировки. 32
Согласно этой статье самовольными являются переустройство или
перепланировка, которые были проведены при отсутствии согласования или с
нарушением проекта переустройства или перепланировки.
Ответственность за самовольную перепланировку или переустройство
предусмотрена ст. 7.21 КоАП и влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных
лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей.33
Собственник помещения, которое было самовольно переустроено или
перепланировано обязан привести такое помещение в прежнее состояние в
Российская Федерация. Законы. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от
08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). - Доступ из справочно-правовой системы Консультант
Плюс.
33
Российская Федерация. Законы. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от
30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.10.2024) - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.
32
108
разумный срок в порядке, которые установлены органом, осуществляющим
согласование.
Если помещение не было приведено в прежнее состояние, суд по иску
уполномоченного органа, и
при отсутствии решения о сохранении жилого
помещения в переустроенном или перепланированном виде, принимает
решение:
в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого
помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от
продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом
расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового
собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по
приведению его в прежнее состояние;
в
отношении
нанимателя
жилого
помещения
по
договору
социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования о расторжении данного договора с возложением на
собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по
указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в
прежнее состояние.34
Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса на основании решения суда
помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и
(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные
интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 6
Так, например, в Санкт-Петербурге собственник обустроил в доме —
объекте культурного наследия дополнительные балконы, изменив конструктив
кровли мансардного этажа, а в одной из комнат сделал дополнительные дверные
проемы. В результате здание утратило первоначальный внешний облик и
Российская Федерация. Законы. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от
08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). - Доступ из справочно-правовой системы Консультант
Плюс.
34
109
оригинальную планировку. По решению суда квартира была изъята у владельца
и выставлена на торги.35
Таким образом, чтобы собственникам не пришлось возвращаться
переустроенное или перепланированное помещение в прежний вид или не
возникало разногласий с уполномоченным органам, следует проводить
перепланировку или переустройство в установленном законом порядке.
Литература
1.
Российская Федерация. Законы. «Жилищный кодекс Российской
Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.09.2024). - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.
2.
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от
22.06.2022) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) ) Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.
3.
Российская Федерация. Законы. «Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от
29.10.2024) - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.
4.
Е. Е. Богданова. Жилищное Право: учебник для бакалавров. //
Издательство: ООО «Проспект», 2018 г., 524 стр. С. 138-140.
5.
«Недвижимость» РБК/ 5 ошибок перепланировки, за которые могут
лишить
квартиры
[Электронный
ресурс]
//
https://realty.rbc.ru/news/5b5871319a7947ed263c44ed?ysclid=m306gdud8m611355
373&from=copy
© Лапшина П.С., 2024
«Недвижимость» РБК/ 5 ошибок перепланировки, за которые могут лишить квартиры [Электронный ресурс]
// https://realty.rbc.ru/news/5b5871319a7947ed263c44ed?ysclid=m306gdud8m611355373&from=copy
35
110
УДК 34
Баташева К.Д.,
обучающаяся по программе 40.05.01. Правовое обеспечение национальной
безопасности
уровня специалитет4 курса
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Научный руководитель: Верхорубов И.Н.
старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙСИРОТ
Аннотация.
В
статье
рассматриваются
нормативно-правовая
база,
порядок
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения
родителей.
В статье раскрываются проблемы реализации обеспечения жильем детейсирот и способы их решения.
Автор статьи приводит статистику реализации данного вопроса в
Кировской области, а также предлагает возможные меры решения реальных
проблем в этой сфере.
Ключевые слова: дети-сироты, обеспечение жилым помещением,
жилищные права, социальная защита.
Abstract.
The article deals with the procedure of providing housing for orphans without
parental care.
The article reveals the problems of realizing the provision of housing for orphans
and ways to solve them.
111
The author of the article gives statistics of realization of the given question in
Kirov region, and also offers possible measures of the decision of real problems in this
sphere.
Keywords: orphans, provision of housing, housing rights, social protection.
Жилье в современных условиях является одним из необходимых условий
нормального
существования
человека,
наравне
с
другими
базовыми
потребностями человека. Это подтверждает Конституция РФ, закрепляя в ст. 40
право каждого человека на жилище. Также в данной норме утверждается, что
государству и органам местного самоуправления необходимо поощрять
строительство жилья и создавать все необходимые условия для осуществления
этого права.
Большой проблемой в этой сфере стал вопрос обеспечения жильем детейсирот. Выпускники интернатов испытывают большие проблемы при адаптации
к взрослой жизни. Это связано не только с трудностями социализации, поиском
работы, нехваткой денежных средств для существования, но и с жильем в
первую очередь. Раскрывая эту проблему, стоит начать с обзора нормативной
базы, регулирующей этот вопрос.
Право на предоставление жилых помещений детям-сиротам закреплено в
Жилищном кодексе в ст. 109.1, в котором говорится, что предоставление
помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений 36.
Федеральный закон №159 «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
закрепляет меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // Российская газета. – 1996. – № 248; Официальный интернет-портал
правовой информации http://pravo.gov.ru., 01.09.2024.
36
112
попечения родителей на получение жилья37. Так ст. 8 данного закона закрепляет
право данной категории граждан получить благоустроенные жилые помещения
специализированного
жилищного
фонда
по
договору
найма
специализированных жилых помещений.
На региональном уровне право детей-сирот на предоставление жилья
регулируется Законом Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» 38. Согласно ст. 16
данного закона интересующей нас категории граждан предоставляются
благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по
договорам найма специализированных жилых помещений.
Обобщив нормативно-правовую базу, перейдем к порядку предоставления
жилых помещений детям-сиротам, из которого вытекают явные проблемы и
сложности.
Ч. 2 ст. 8 ФЗ №159 закрепляет порядок получения жилого помещения. Для
этого необходимо подать заявление в письменном виде и стоять на учете в
специальном региональном списке. Дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, включаются в этот список по достижении ими 14-лнтнего
возраста. Контроль за включение ребенка в данный список осуществляют органы
опеки и попечительства. В случае выявления нарушения они по свой инициативе
могут включить ребенка в этот список.
В 2022 году в закон был внесен ряд изменений, согласно которым:
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 11.01.2023) // Российская газета. – 1996. – № 248; Официальный интернет-портал
правовой информации http://pravo.gov.ru., 01.07.2024.
37
Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО (ред. от 10.06.2021) "О социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию"(с изм. и
доп., вступ. в силу с 15.07.2021) // Российская газета. – 1996. – № 248; Официальный интернет-портал
правовой информации http://pravo.gov.ru., 10.06.2021.
38
113
изменен заявительный порядок включения в список детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
подать заявление о включение в список могут не только сами дети, но
и их законные представители;
усилен контроль ведения регионального списка;
изменен
договор
найма
специализированного
жилья,
предоставляемого сиротам, теперь можно будет неоднократно
заключать на новый 5-летний срок.
Крупной проблемой в прошлом и по настоящее время остаются жилые
помещения родственников детей-сирот, в которых они могут впоследствии
проживать. За время их нахождения в интернате жилое помещение может прийти
в непригодное для проживания или вовсе быть утрачено.
Контроль за сохранностью таких помещений возлагается на органы опеки
и попечительства, что прямо указывается в ст. 7 в Федеральном законе №48 «Об
опеке и попечительстве»39. ФЗ №159 указывает, что данная обязанность
принадлежит органам исполнительной власти субъектов РФ.
Органы опеки и попечительства, в случае обнаружения нарушений,
привлекают виновных к ответственности. Первая проблема возникает в том, что
органы могут привлечь к ответственности лишь опекунов и попечителей,
которые распоряжаются имуществом ребенка без учета его интересов.
На практике распространены случаи, когда имуществом детей-сирот
распоряжаются
родственники,
которые
не
являются
опекунами
или
попечителями и приносят своими действиями вред имуществу или пользуются в
корыстных целях.
В связи с чем, на наш взгляд стоит внести изменения в законодательство,
расширив круг лиц, подлежащих ответственности за ухудшение состояния
помещения или использование его в корыстных целях, а также внести
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48 – ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об опеке и попечительстве» //
Российская газета. – 2008. – № 94; Официальный интернет-портал правовой информации
http://pravo.gov.ru, 08.08.2024.
39
114
обязанность по сохранности помещений детей-сирот на лиц, фактически
проживающих в них.
Второй крупной проблемой в этом вопросе является очередность
предоставления жилья детям-сиротам, так как срок осуществление права на
жилое помещения переносится или же отдаляется. Такой порядок противоречит
положениям Конституции и ухудшает положение детей-сирот о внеочередном
предоставлении жилых помещений, поскольку это умаляет право гражданина
РФ40.
На практике распространены случаи, когда ребенок переводился в
интернат в другом городе, при этом снимаясь с учета в прошлом месте
пребывании и вставая в новую очередь с конца41.
На наш взгляд в федеральном законодательстве должны быть установлены
конкретные сроки, по истечению которых с момента постановки детей-сирот на
учет в обязательном порядке им должно быть предоставлено жилое помещение.
Также следует ввести ежемесячные выплаты, равные средней стоимости аренде
жилья, или субсидии на основе социальных контрактов детям-сиротам, которых
не смогли незамедлительно обеспечить жильем для избегания случаев
злоупотребления со стороны должностных лиц.
Субъекты РФ, в попытках ликвидировать очередность, прибегают к
другим методам, не закрепленным в законодательстве РФ. Так известны случаи,
когда субъекты заменяли очередность «случайным выбором» или «квартирной
лотереей». Данный прецедент произошел в Саратовской области в 2016 году, что
недопустимо поскольку данные решения нарушают права интересующих нас
лиц42.
Рябова, О. А. Правовое положение обеспечения детей – сирот жильем / О. А. Рябова, Н. А.
Кузнецова // Modern Science. – 2019. – № 10–1. – С. 172–176.
41
Лазаренкова, О. Г. Новеллы законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот:
шаг вперед, два шага назад / О. Г. Лазаренкова // Российская юстиция. – 2014. – № 12. – С. 53–56.
42
Куликов А. Лохотрон для сирот // Российская газета (Федеральный выпуск) №7439 (273). С.26.
115
40
Раскрыв проблемы данного вопроса и предложив возможные пути
решения, необходимо посмотреть статистику обеспечения жильем детей-сирот в
нашем регионе.
По данным на май 2024 года, в Кировской области общее количество
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 2 тыс. 804
человека. В прошлом году их было 2 тыс. 830. В 2024 году в списке на получение
жилья сейчас находятся 1 тыс. 561 человек, а 917 детей-сирот уже имеют за собой
закрепленные жилые помещения.
На обеспечение жильем сирот в 2023 году было выделено 803,9 млн.
рублей для 402 человек. В 2024 году на обеспечение предусмотрено 921,7 млн.
рублей для 506 человек
Начальник управления опеки и попечительства Лобастова Л.М. сообщила,
что обязательства за прошлый год выполнены в полном объеме. В 2024 году
планируется решать вопрос с обеспечением жильем следующим образом:
нуждающимся будут выдавать жилищные сертификаты, а на вторичном рынке
будет куплено 146 квартир за 380 млн. рублей.
Подводя
итоги
необходимо
отметить,
что
анализ
действующего
законодательства показал,что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, имеет ряд проблем и противоречий, которые следует
устранить.
Одним из решений данной проблемы могут стать сертификаты на
приобретение жилья, вместо его предоставления, как это реализовано в
Кировской области. Данный способ имеет ряд преимуществ: во-первых, детисироты смогут выбрать благоприятную для себя квартиру, в которой они будут
хотеть жить и строить семью, во-вторых, добавив, скопленные ими или
оставшиеся в наследство денежные средства, данные лица смогут увеличить
площадь квартиры для благоприятного проживания 43.
Леонченко, А. П. Проблемы реализации права на жилье детей-сирот / А. П. Леонченко, А. А.
Луконина. – Текст: электронный // Молодой ученый. – 2023. – № 20 (467). – С. 549-551.
43
116
Литература
1.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // Российская газета.
– 1996. – № 248; Официальный интернет-портал правовой информации
http://pravo.gov.ru., 01.09.2024.
2.
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)
// Российская газета. – 1996. – № 248; Официальный интернет-портал правовой
информации http://pravo.gov.ru., 01.07.2024.
3.
Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО (ред. от 10.06.2021)
«О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 15.07.2021) // Российская газета. – 1996. – № 248; Официальный
интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru., 10.06.2021.
4.
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48 – ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об
опеке и попечительстве» // Российская газета. – 2008. – № 94; Официальный
интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.08.2024.
5.
Рябова, О. А. Правовое положение обеспечения детей – сирот
жильем / О. А. Рябова, Н. А. Кузнецова // Modern Science. – 2019. – № 10–1. – С.
172–176.
6.
Лазаренкова, О. Г. Новеллы законодательства об обеспечении
жилыми помещениями детей-сирот: шаг вперед, два шага назад / О. Г.
Лазаренкова // Российская юстиция. – 2014. – № 12. – С. 53–56.
7.
Куликов А. Лохотрон для сирот // Российская газета (Федеральный
выпуск) №7439 (273). С.26.
117
8.
Леонченко, А. П. Проблемы реализации права на жилье детей-сирот
/ А. П. Леонченко, А. А. Луконина. – Текст: электронный // Молодой ученый. –
2023. – № 20 (467). – С. 549-551.
© Баташева К.Д., 2024
118
УДК 621.762.822
Патрикеева Е.А.,
студент 2 курса магистратуры
Поволжский государственный технологический университет
Научный руководитель: Тарасова О.Г.
кандидат технических наук, доцент
Поволжский государственный технологический университет
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ ЛИНЕЙНО-УГЛОВЫХ
СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЯ ДЛЯ КАЛИБРОВКИ
Аннотация: На предприятиях промышленного производства калибровка
линейно-угловых средств измерений – частое явление. Такое же частое, как и их
поломка. С помощью АВС-анализа выявлены причины неработоспособности
средств измерений и предложены решения по их устранению.
Ключевые слова: Калибровка, средства измерения, неработоспособность,
корректирующие действия, метрология.
Что такое калибровка средств измерений? Калибровка средств измерений
–
это
совокупность
операций,
выполняемых
в
целях
определения
действительных значений метрологических характеристик средств измерений
[1]. На промышленном предприятии калибровкой средств измерения или
определением истинных метрологических параметров в сравнении с эталонными
значениями занимается лаборатория метрологии.
При массовом производстве продукции количество калибруемы средств
измерения могут достигать до нескольких тысяч единиц.
В целях наглядной иллюстрации рассматриваемого вопроса следует
привести
пример
предприятия
изготавливающего
изделия
порошковой
металлургии, количество применяемых средств измерений (СИ) на котором
119
составляет около 1280 единиц разных типов: штангенциркули, микрометры,
индикаторы, нутромеры, измерительные головки, угломеры и т.д.
Каждое СИ калибруется, либо по государственной методике, которая
может быть прописана в стандартах, технических условиях на продукцию или в
специальном разделе эксплуатационной документации, либо по собственной
методике, разработанной предприятием и одобренной ВНИИМС. Помимо
калибровки, лаборатория метрологии должна поверять СИ, участвующие в
контроле продукции и на которые ссылаются в документации. Поверка может
проводиться сторонней организацией или предприятие может заниматься
поверкой самостоятельно, однако для этого лаборатория должна быть
аккредитована.
При производстве продукции возможно возникновение ряда факторов,
влияющих на состояние средств измерений, вследствие воздействия которых они
выходят из строя и отправляются на ремонт. На это есть несколько причин:
износ – довольно распространенная проблема, если СИ эксплуатируется
ежедневно, чаще всего это проявляется в виде излома корпуса,
повреждения внутренних составляющих и появления погрешности
измерений, превышающей допустимые пределы;
отсутствие проведения верификации закупленной продукции;
несоответствие
потребительской
упаковки
поступающих
средств
измерения требованиям стандарта;
неправильная эксплуатация СИ;
несоблюдение влажности и температурного режима производственных
цехов при эксплуатации СИ.
Проведен
анализ
неработоспособности
СИ.
по
На
выявлению
основе
наиболее
полученных
частых
данных
причин
построены
вспомогательная таблица расчетов, представленная на рисунке 1, и диаграмма
Парето, представленная на рисунке 2.
120
% от
Накопительный
Количество общей
АВС
%
суммы
Причины неработоспособности средств
измерений
Износ
Неправильная эксплуатация СИ
123
57
55%
25%
55%
80%
А
А
Несоблюдение влажности и температурного
режима производственных цехов
22
10%
90%
В
Отсутствие верификации
14
6%
96%
С
Несоответствие потребительской упаковки
Итого:
8
4%
100%
С
224
100%
А - 80% причин неработоспособности СИ
В - 15% причин неработоспособности СИ
С - 5% причин неработоспособности СИ
Рисунок 1 – Вспомогательная таблица расчетов причин
неработоспособности СИ
Рисунок 2 – Диаграмма Парето причин неработоспособности СИ
121
В результате построения диаграммы можно сделать вывод о том, что износ
и неправильная эксплуатация являются наиболее частыми причинами поломки
СИ, входящими в группу «А» и составляющими 80% от всех причин
неработоспособности.
Для решения этой проблемы предложены следующие корректирующие
действия:
проводить инструктажи с персоналом на тему правильной эксплуатации
средств измерений;
очищать СИ после завершения работы;
аккуратно обращаться со средствами измерений;
ввести журнал верификации закупленной продукции на его основе
проводить анализ качества приобретаемого товара у разных поставщиков
с целью выявления наиболее подходящего;
обеспечить в местах эксплуатации СИ микроклимат, установленный
нормативными документами с проведением регулярного контроля
психрометрами.
Вывод: Для подготовки линейно-угловых средств измерения для
проведения калибровки необходимо убедиться в их работоспособности. При
выявлении дефекта следует его устранить в кратчайшие сроки во избежание
получения
несоответствующей
продукции.
Выполняя
предложенные
корректирующие действия, средства измерений могут прослужить длительное
время.
Список литературы
1.
Российская
Федерация.
Законы.
Об
обеспечении
единства
измерения: Федеральный закон № 102 – ФЗ: [принят Государственной Думой 11
июня 2008 г.: одобрен Советом Федерации 18 июня 2008 г.]. – Москва: Кремль,
2008. - с 23.
122
2.
ГОСТ Р 8.879-2014. Государственная система обеспечения единства
измерений. Методики калибровки средств измерений. Общие требования к
содержанию и изложению: национальный стандарт Российской Федерации: дата
введения 2015-09-01 / Федеральное агентство по техническому регулированию.
– Изд. официальное. – Москва: Стандартинформ, 2019. – 8 с.
3.
Всеобщее управление качеством Учеб. для студентов инж. и экон.
специальностей вузов / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин;
Под ред. акад. Междунар. акад. информатизации и акад. Рос. акад. электротехн.
наук, засл. деят. науки и техники Рос. Федерации, д.т.н., проф. О.П. Глудкина. –
М.: Радио и связь, 1999. – 599 с.
© Патрикеева Е.А., 2024
123
УДК 34
Третьякова А.А.,
Киек Д.В.,
Студентки 4 курса СиПД
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Верхорубов И.Н.
Доцент кафедры гражданского и семейного права
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Кандидат юридических наук, доцент
ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация: Защита жилищных прав детей-сирот в Российской Федерации
является одной из актуальных социальных проблем, требующих комплексного
подхода и внимания со стороны государства и общества. Дети-сироты,
лишенные родительского попечения, часто сталкиваются с множеством
трудностей, связанных не только с обеспечением необходимыми условиями для
жизни, но и с реализацией их прав на жилье. В данной статье рассматриваются
основные аспекты проблемы, анализируются статистические данные и
предлагаются возможные пути решения.
Ключевые слова: дети-сироты, жилищное право, жилищный фонд,
судебная практика, защита, государство.
Annotation: The protection of the housing rights of orphaned children in the
Russian Federation is one of the urgent social problems that require a comprehensive
approach and attention from the state and society. Orphaned children deprived of
parental care often face many difficulties related not only to providing the necessary
living conditions, but also to the realization of their housing rights. This article
124
discusses the main aspects of the problem, analyzes statistical data and suggests
possible solutions.
Keywords: orphans, housing law, housing stock, judicial practice, protection,
the state.
Проблема обеспечения жильем данной категории лиц в Российской
Федерации является актуальной и значимой на протяжении многих лет. Защита
жилищных прав детей-сирот является важнейшей и неотъемлемой задачей
социальной политики государства.
В
Российской
Федерации
права
детей-сирот
защищены
рядом
законодательных актов, среди которых: Конституцию РФ [1]; Семейный кодекс
РФ [2]; Жилищный кодекс РФ [3]; Федеральный закон «Об опеке и
попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ [4]; Федеральный закон «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ [5] и другие.
Также Российская Федерация является стороной Конвенции о правах
ребенка, принятой в 1989 году, которая утверждает право каждого ребенка на
адекватное жилье (статья 27) [6]. Это создает дополнительные обязательства для
государства в сфере защиты жилищных прав детей-сирот.
Но,
говоря
о
правовом
регулировании,
определяющем
вопросы
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, следует отметить, что,
несмотря на довольно большую нормативно-правовую базу, данная проблема
продолжает стоять остро и ее разрешение до сих пор остается должным образом
неурегулированным [7].
По данным отчёта Счетной палаты за 2023 год, на 1 января 2023 года в
России насчитывалось 195 тысяч детей-сирот, которые не получили положенное
им жилье. Среди регионов-антирекордсменов по количеству таких детей, по
данным на 2023 год, — Иркутская область (11 тысяч), Кемеровская область (9,1
тысячи), Забайкальский край (6,9 тысячи), Омская и Свердловская области (по
6,7 тысячи), Красноярский край (6,6 тысячи), Краснодарский край (6,3 тысячи),
125
Алтайский край (5,8 тысячи), Новосибирская область (5,4 тысячи) и республика
Башкортостан (4,9 тысячи).
Рассмотрим основные причины, которые приводят к сложившейся
статистике. Во-первых, это длительность закупки жилья, во-вторых, нарушение
застройщиками сроков контрактов, в-третьих, отсутствие на вторичном рынке
недвижимости необходимого количества благоустроенных квартир. Таким
образом можно сделать вывод, что проблемы обеспечения детей-сирот жильем
носят как организационный, так и нормативный характер.
Основными проблемами в данной ситуации являются неправильная
трактовка в различных регионах России федерального законодательства и
недостаточное финансовое обеспечение [8].
Также можно выделить ряд дополнительных, но не менее важных проблем,
влияющих на своевременное получения жилья детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей:
1. отсутствие четких сроков, в рамках которых дети-сироты будут
обеспечены жилыми помещениями;
2. недостаточное финансовое обеспечение;
3. отсутствие федерального орган исполнительной власти, который
осуществляет нормативно-правовое регулирование в этой области;
4. отсутствие четких и единых подходов в принятии детей-сирот на учет,
приобретении и распределении жилья;
5. необоснованные отказы в постановке на учет и (или) в предоставлении
жилого помещения детям-сиротам;
6. низкое качество предоставляемого детям-сиротам социального жилья;
7. нечетко налаженное межведомственное воздействие приводит к тому,
что в разных субъектах РФ включают в списки на получение жилья одних и тех
же детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей [7];
8. факты коррупции и халатности.
Но помимо негативной тенденции в данной сфере, можно отметить и
положительный курс решения проблемы, на примере Москвы и Московской
126
области. В данных регионах успешно функционирует программа по жесткому
контролю за жилым фондом и созданию индивидуальных дорожных карт по
каждому отдельному случаю, начиная от постановки ребенка в очередь и до
вручения ключей.
Для наиболее эффективной реализации гарантированного Конституцией
права детей-сирот на жилье необходимо упростить процедуру приобретения
квартиры, установить порядок взаимодействия между регионами в части обмена
информацией о наличии и степени сохранности выделяемого жилья и
административной ответственности за нарушение жилищных прав данной
категории граждан.
Кроме того, учитывая особый статус, уязвимость, неустроенность, а порой
интеллектуальную и психологическую незрелость этих детей, целесообразно
обеспечить
обязательное
участие
прокурора
-
гаранта
законности
и
правопорядка – в рассмотрении споров, связанных с предоставлением жилья
детям-сиротам.
Противоречащие друг другу нормы федерального и регионального
законодательства остаются неясными для них и поэтому самостоятельно
реализовать свое право на получение жилья последним проблематично [9].
Еще одной проблемой, на которую стоит обратить внимание, является
предоставление жилья сиротам в маленьких и отделенных населенных пунктах,
где нет ни работы, ни развитой инфраструктуры, что ограничивает
социализацию последних. На наш взгляд, детей, относящихся к данному слою
населения, нужно селить в местах, являющихся как культурными, так и
промышленными центрами, чтобы они могли в полной мере реализовать свои
возможности.
Таким образом, проблема защиты жилищных прав детей-сирот в
Российской Федерации требует комплексного подхода и активных действий со
стороны государства и общества. Необходимо улучшение законодательной базы,
увеличение финансирования программ, направленных на решение данной
проблемы,
а также
работа
с общественным
127
мнением
для
снижения
стигматизации данной категории граждан. Только совместными усилиями
можно обеспечить детям-сиротам достойные условия для жизни и развития.
Список использованных источников и литературы
1.
Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. –
Загл. с титул. экрана.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред.
от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) // КонсультантПлюс:
справочная правовая система. –Загл. с титул. экрана.
3. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) //
КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Загл. с титул. экрана.
4. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. –Загл.
с титул. экрана.
5. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от
21.12.1996 N 159-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочная
правовая система. – Загл. с титул. экрана.
6. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН
20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // КонсультантПлюс:
справочная правовая система. – Загл. с титул. экрана.
7. Правовое обеспечение системы государственного жилищного надзора в
Российской Федерации / Петюков А. Ю., Баранов В. А. М.: Проспект, 2018. 148
с.
8. Беспалов Ю.Ф. Жилищные споры. Путеводитель по законодательству и
судебной практике. Научно-практич.пос. – М.: Проспект, 2020. 368 с.
128
9.
Неганова
Е.Н.
Жилищные
права
детей-сирот под
контролем
государства// ЭЖ-Юрист. 2015. № 23. С. 5.
© Третьякова А.А., Киек Д.В., Верхорубов И.Н., 2024
129
УДК 34.096
Попова М.Г.
студентка 3 курса магистратуры
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА)
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
Аннотация. В статье рассматриваются основные этапы становления и
развития малого и среднего предпринимательства в России, а также правовое
положение малого и среднего предпринимательства. Выявлены основные
исторические
формы
малого
бизнеса:
ремесленничество,
кустарное
производство, единоличное предприятие, кооперативы, частное предприятие и
др. Были рассмотрены основные нормативно-правовые акты, связанные с
деятельностью малого и среднего предпринимательства, а также разные виды
государственной поддержки, которая оказывалась на этапе становления и
развития бизнеса. Показаны основные характерные черты эпохи и ее влияние на
функционирование предпринимательства.
Annotation. The article examines the main stages of formation and development
of small and medium entrepreneurship in Russia as well as the legal status of small and
medium entrepreneurship. The main historical forms of small business are identified:
handicraft production, sole proprietorship, cooperatives, private enterprise, etc. The
main regulatory legal acts related to the activities of small and medium
entrepreneurship, as well as different types of state support that were provided at the
stage of formation and development of business, were considered. The main
characteristic features of the era and its influence on the functioning of
entrepreneurship are shown.
130
Ключевые слова: история, предпринимательская деятельность, субъекты
малого и среднего предпринимательства, экономика, Российская Федерация,
государственная поддержка, права и обязанности субъектов.
Key words: the history, entrepreneurial activity, small and medium-sized
businesses, economy, Russian Federation, state support, rights and obligations of
subjects.
История малого и среднего предпринимательства в России начинается с
Древней Руси. Зарождение предпринимательства связано с разложением
первобытно-общинного строя. Это повлекло общественное разделение труда,
выделением ремесла и торговли и появлением прибавочного продукта. На
данном
этапе
полностью
отсутствовала
поддержка
малого
предпринимательства. Государство было заинтересовано в развитии крупной
промышленности, поэтому, большая часть финансирования направлялась на ее
развитие. [10]
Высокие налоги
80
Бюрократия
100
Проблем не было
5
Проблемы при государственной регистрации
20
Недостаток профессиональных кадров
18
Высокая конкуренция в отрасли
100
Проблемы с размещением бизнеса
60
Финансовые сложности
88
0
10
20
30
131
40
50
60
70
80
90
100 110
Одним из способов поддержки выступало взаимодействие малой
промышленности с крупным производством. Оно осуществлялось в виде выдачи
крупными предприятиями заказов на некоторые товары и услуги представителям
малого предпринимательства. Во всех других аспектах деятельности мелкому
предпринимательству приходилось рассчитывать исключительно на свои
возможности. Отсутствие государственной поддержки предпринимательства
обусловлено тем, что государство было заинтересовано в укреплении военной
мощи и защите своих территорий от внешних угроз.
В Х веке на Руси наметились тенденции объединения ремесленников
вокруг больших городов. На Руси не было больших торговых лавок или
магазинов, основная часть товара продавалась на ярмарках. В сложившейся на
тот момент ситуации на рынке купцы объединялись в артели. В артелях была
взаимовыручка, а все материальные вопросы решались при поддержке
товарищей по артели. Каждый участник артели платил в кассу определенную
сумму, и если он терял имущество, ему полагалась компенсация. Таким образом,
были заложены первые основы страхования. [9]
К концу XIX правители начали реализовывать поддержку в форме
предоставления
субсидий
предпринимательства.
и
Политика,
кредитования
которую
субъектов
осуществляло
малого
государство,
способствовала развитию предпринимательства, но оказалась недостаточной в
условиях беспорядка и коррупции в государственном аппарате.
Особый интерес вызывает широкое развитие кооперативного движения в
начале ХХ. По данным исследователя М. И. Туган-Барановского, к началу 1917
г. в России в кооперативах участвовало около 84 млн чел., это более половины
населения страны. [6] Учёный отмечал, что по числу кооперативов и членов в
них Россия занимает первое место в мире. На трудовых артелях работало
примерно 5 человек, но при больших объёмах работ количество артельщиков
составляло до 100 человек.
Периоду после революции 1917 г. и до 1991 г. характерно отсутствие
развития малого и среднего предпринимательства. Основная часть предприятий
132
в государстве была национализирована в связи с отрицанием властями частной
собственности. Как справедливо отмечал А.А. Бессолицын, с начала 30-х гг. в
СССР утвердилась модель государственного социализма, характеризовавшаяся
экономическим принуждением, милитаризацией труда и командно-приказными
методами управления хозяйством. Таким образом, были уничтожены остатки
частного предпринимательства. В.Ю. Буров отмечает, что предпринимательство
было загнано в «тень» и стало уголовно наказуемым деянием.
Однако ряд ученых высказывали мнение о том, что некоторые элементы
предпринимательства все же сохранялись в тот период. Так, профессор В.И.
Ершова указывала, что в годы существования СССР в минимальном масштабе
продолжала осуществляться деятельность кустарей и ремесленников. [8]
Дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства было
связано с экономическими реформами конца XX века. На этапе зарождения
малого и среднего предпринимательства в 1985 - 1987 гг. в секторе легкой
промышленности
начали
появляться
малочисленные
объединения
предпринимателей, такие как бригады «шабашников», сезонных рабочих,
старательские артели, студенческие строй отряды. Так, предпринимательство
обеспечивало
занятость
населения,
а
также
являлось
источником
дополнительного дохода для граждан СССР.
В период с 1987 по 1990 гг. развивалось кооперативное движение. С
принятием Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности», который
впервые
на
законодательном
предпринимательской
уровне
деятельности,
легализовал
увеличилось
осуществление
число
желающих
самостоятельно заниматься предпринимательством в свободное от работы время
и в строго определенных сферах. Закон предусматривал обязанность
исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов оказывать
содействие в приобретении сырья, материалов, инструментов и иного
имущества, необходимого для работы предпринимателей.
В 1988 г. был издан Закон «О кооперации в СССР», который повлек рост
кооперативов и арендных предприятий. Главной целью создания и развития
133
малого и среднего предпринимательства было удовлетворение рыночного
спроса на потребительские товары. Но при этом предпринимательские
структуры существовали недолго и редко оставались на рынке длительный
период времени.
Этап стал ключевым звеном в формировании нормативно-правовой базы
для осуществления бизнеса, на законодательном уровне впервые было
закреплено понятие частной собственности, а развитие кооперативов можно
считать стартовой точкой для формирования начального капитала. При этом
кооперативное движение охватывало лишь незначительную часть экономики, а
государственная форма собственности оставалась преобладающей в секторе
экономики.
Третьим этапом стало
формирование правового статуса нового
хозяйствующего субъекта в экономике– малых и средних предприятий в период
с 1990 по 1994 гг. В сферу малого предпринимательства была вовлечена большая
часть населения страны, а крупные предприятия стали переходить на
самофинансирование и хозяйственный расчет.
Так, значимым для возрождения предпринимательской деятельности
первым законодательным актом стал Закон СССР от 2 апреля 1991 г. N 2079-1
«Об общих началах предпринимательства граждан в СССР». В законе
определялись общие начала предпринимательства, регламентировались права и
ответственность субъектов предпринимательской деятельности. В ст. 1 было
дано легальное определение понятия «предпринимательство». Под ним
понималась
инициативная,
самостоятельная
деятельность
граждан,
направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от
своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от
имени и под имущественную ответственность юридического лица. [2]
Постановление Совета Министров РСФСР № 406 «О мерах по поддержке
и развитию малых предприятий в РСФСР» установило политику государства в
развитии малого предпринимательства. В данном акте впервые была закреплена
134
обязанность государства принимать меры по поддержке и устанавливать льготы
предприятиям, осуществлять их материально-техническое обеспечение.
Впервые были установлены критерии отнесения субъекта к малому
предприятию. Так, к малым относились предприятия всех организационноправовых форм, которые были установлены Законом «О предприятиях и
предпринимательской
деятельности».
Среднесписочная
численность
работающих составляла в промышленности и строительстве - до 200 человек; в
науке - до 100 человек; в остальных отраслях производственной сферы - до 50
человек, а в отраслях непроизводственной сферы - до 15 человек.
Замысел законодателей заключался в том, чтобы заложить основу
процессам
приватизации
государственных
мелких
предприятий,
нерентабельных
перевести
их
и
на
малоэффективных
арендную
систему,
кооперативную форму собственности или передать трудовым коллективам на
принципах акционирования. Многие ученые отмечают, что эти процессы
являются первым шагом для развития рыночной экономики. [5]
Развитие
сферы
малого
и
среднего
предпринимательства
характеризовалось негативными тенденциями. В условиях становления новых
экономических и правовых условий имело место массовое уклонение от учета
результатов деятельности и контроля над доходами, нарушение законов и
концентрация капитала в руках криминальных структур.
Государство определяло условия экономической поддержки. Малым
предприятиям предоставлялись льготы по налогу на прибыль в пределах сумм
налога, которые были зачислены в местные бюджеты, при условии, что
предприниматели решали актуальные проблемы насыщения местных рынков.
Правительство посчитало необходимым установить для малых предприятий
право списывать амортизационные отчисления до 50%
от первоначальной
стоимости основных фондов со сроком службы более 3 лет, а также производить
ускоренную амортизацию активной части производственных фондов. [4]
В
систему
государственной
поддержки
предпринимательской
деятельности были включены органы исполнительной власти всех уровней. Так,
135
органы, оказывали содействие в материально-техническом и информационном
обеспечении, а именно в передаче, продаже, сдаче в аренду площадей,
оборудования,
нежилых
помещений.
Также
было
введено
льготное
налогообложение прибыли, полученной банками при кредитовании малых
предприятий.
Более того, органы власти осуществляли меры финансовой поддержки для
вновь создаваемых малых предприятий, а также образовывали республиканские,
региональные, муниципальные и другие фонды поддержки малых предприятий
за
счет
бюджетных
средств,
добровольных
взносов
государственных,
общественных и иных предприятий, учреждений, организаций.
Также
государство выделяло бюджетные средства для развития приоритетных видов
деятельности малых предприятий и реализацию региональных программ
поддержки предпринимательства. Были предприняты меры стимулирования для
создания и выпуска учебных пособий по предпринимательской деятельности.
Данный этап характеризуется неравномерностью и асинхронностью, что
выражалось в чередовании быстрого роста числа малых и средних предприятий
с периодами стагнации, криминализации сферы бизнеса и активизации теневых
практик со стороны предприятий. Особенностью является становление
концепции поддержке МСП.
Четвертый этап с 1994 по 2004 гг. характеризовался масштабной
приватизацией имущества и развитием форм и видов предпринимательства,
окончательным переходом к частной собственности и высокими темпами
инфляции.
Законодательное
регулирование
осуществлялось в соответствии с положениями
1994г., в
рассматриваемой
сферы
Гражданского кодекса РФ
котором предприятия впервые стали
рассматриваться
как
имущественный комплекс.
Был
принят
предпринимательства
ФЗ
в
«О
РФ»,
государственной
который
установил
поддержке
основные
малого
начала
предпринимательской деятельности, систему государственной поддержки,
закрепил формы и методы государственного стимулирования и регулирования
136
деятельности субъектов МСП. [2] В соответствии с законом статус малого
предприятия могли получить только субъекты, в уставном капитале которых
доля Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и иных организаций,
фондов, юридических лиц, не являющихся малыми предприятиями, составляет
не более 25 %.
Начала формироваться законодательная база в сфере малого и среднего
предпринимательства, введены в действие Указания по ведению бухгалтерского
учёта и отчётности и применению регистров бухгалтерского учёта для субъектов
МСП. Политика государства была направлена на выработку концепции развития
малого и среднего предпринимательства.
В государстве осуществлялись меры реальной помощи малому бизнесу.
Были сформированы предпосылки для стимулирования предприятий к
увеличению добавленной стоимости, а также были созданы первые налоговые
льготы и стимулирующие инструменты для развития предпринимательства. В
1995 г. был образован Государственный комитет РФ по поддержке и развитию
малого предпринимательства.
Его непосредственными обязанностями были
разработка и реализация финансовой и иной помощи субъектам МСП.
Современный этап развития малого и среднего бизнеса характеризуется
повышенным интересом со стороны государства и внедрением различных
государственных инструментов стимулирования развития малого и среднего
бизнеса. Подводя итог, хочется отметить, что в период с начала 90-х годов XX
века и до принятия в 2007 году Закона о МСП, была создана объемная
нормативно-правовая база в данной сфере, однако большая часть тех правовых
актов на данный момент утратила силу в связи с постоянным изменением
законодательства.
В настоящее время в полной мере реализовывается система мероприятий
по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также присутствует
тенденция расширения возможностей защиты прав малого и среднего бизнеса.
Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» обозначил
основные понятия, установил принципы и инфраструктуру поддержки бизнеса,
137
меры для реализации поставленных задач, полномочия государственных органов
в рассматриваемой сфере. [1]
Изучение истории развития МСП позволяет сделать вывод о том, что она
не всегда следовала по единому вектору. Те или иные события в истории
оказывали сильное влияние на направления государственной политики в
рассматриваемой сфере, что привело к непостоянной динамике развития, в
которой либо усиливалось роль малого и среднего предпринимательства в
экономике государства, либо ослаблялась. И только в начале 90-х годов XX века
предпринимательство, в том числе малое и среднее, начало полноценно
развиваться.
На современном этапе государство осознает необходимость развития
малого и среднего предпринимательства, принимает меры, направленные на
совершенствование правового регулирования и государственной поддержки.
Однако, к сожалению, многие проблемы в указанной сфере сохраняются. Так,
можно
выделить
налогообложения,
кризисное
состояние
бюрократические
экономики,
проволочки,
высокие
высокая
ставки
стоимость
страхования, недостаточную эффективность финансовой поддержки.
Также стоит отметить, что высокая доля малых и средних предприятий
остается в «теневом» секторе экономики. Это происходит из-за недостатка
финансовых
ресурсов,
отсутствия
оборотных
средств
и
возможности
альтернативных расчетов и налоговых обременений.
Государственным органам необходимо более ответственно подойти к
предприятиям, которые становятся банкротами, и найти возможность часть их
оборудования, зданий использовать на нужды малых предприятий. Помимо
этого, необходимо оперативно решать вопросы по реализации зданий,
помещений,
а
именно
создавать
успешно
функционирующий
рынок
недвижимости, чтобы каждое малое и среднее предприятие имело возможность
приобрести ее в собственность.
138
Список литературы
1.
Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон №209. Текст
с изм. и доп. вступ. в силу 02.07.2021[принят Государственной Думой 06.07.2007,
одобрен Советом Федерации 11.07.2007]. – Доступ из справочно-правовой
системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
2.
Советская Федеративная Социалистическая Республика. Закон
СССР от 02.04.1991 «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР»
– Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст:
электронный. – утратил силу.
3.
Российская Федерация. Закон от 14.06.1995. О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федеральный
закон N 88-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. –
Текст: электронный. – утратил силу.
4.
Буров В.
Ю.,
Потаев
В.
С.,
Суходолов
А.
П.
Малое
предпринимательство в России и Байкальском регионе. / Буров Ю.В. – Текст
непосредственный// Изд-во ИГУ. – 2018. – № 1. – С.357 – ISSN: 978-5-9624-05094.
5.
И.В. Ершова. Малое и среднее предпринимательство: правовое
обеспечение: Монография / И.В. Ершова, Л.В. Андреева, А.Г. Бобкова и др.; отв.
ред. И.В. Ершова. М.: Юриспруденция, 2014. Гл.1. С. 40. ISBN 978-5-9516-06440
6.
пособие
Иванова Р.М. История российского предпринимательства: учеб.
для
акад.
бакалавриата.
-
2-е
изд./
Иванова
Р.М.
Текст:
непосредственный// М.: Юрайт, 2018. - 303 с.
7.
Иванова Н. Ю. Сущность и социально-экономические функции
малого предпринимательства: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.01. /Иванова Н.Ю.
Текст: непосредственный// – М., 2005. – 373 с.
139
8.
Мавродин В. В. Происхождение русского народа. / Мавродин В.В.
Текст: непосредственный// - Издательство Ленинградского Университета, 1978.
184 с.
9.
Никифоров
О.А.,
Боркина
Н.В.,
Першиков
А.Н.
История
российского предпринимательства: учеб. пособие для акад. бакалавриата. - 2-е
изд., перераб. и доп./ Никифоров О.А. Текст: непосредственный// - М.: Юрайт, –
2018. – № 1. – С.270-290. – ISSN: 3076-0931.
10.
Свищев М. А. Опыт НЭПа и развитие мелкого производства на
современном этапе // / Свищев М.А. Текст: непосредственный. Журнал: история
СССР. – 1989. – № 1. – С. 11–12.
© Попова М.Г., 2024
140
УДК 33
Дрямина В.Ю.
Обучающаяся 4 курса бакалавриата,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
СОВЕТ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, КАК ОСНОВА
КОМФОРТНОГО ПРОЖИВАНИЯ: УПРАВЛЕНИЕ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Аннотация:
В
настоящей
статье
рассматривается
роль
совета
многоквартирного дома посредством анализа широкого круга полномочий и
ответственности, как важного инструмента для благоприятного проживания
граждан. Автор рассматривает особенности управления общим имуществом при
заключении договора собственниками с управляющей организацией. В статье
отдельное внимание уделяется функциям и задачам совета многоквартирного
дома, его влияние на качество жизни жильцов.
Ключевые слова: совет многоквартирного дома, собственники, общее
имущество многоквартирного дома, жилое помещение, общее собрание.
Annotation: This article examines the role of the council of an apartment
building by analyzing a wide range of powers and responsibilities as an important tool
for a favorable stay of citizens. The author examines the specifics of managing
common property when concluding an agreement between owners and a management
organization. The article pays special attention to the functions and tasks of the council
of an apartment building, its impact on the quality of life of residents.
Keywords: council of an apartment building, owner, common property of an
apartment building, living space, general meeting.
Конституция Российской Федерации, а именно статья 40 гарантирует
каждому гражданину право на жилище и недопущение произвольного его
141
лишения [1]. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
создают условия для осуществления права на жилище, а также условия для
удовлетворения жилищных потребностей и иных бытовых нужд каждому
субъекту гражданских правоотношений. При этом законодатель обязывает
собственника жилого помещения поддерживать в надлежащем состоянии не
только
принадлежащее
ему
имущество,
но
и
общее
имущество
многоквартирного дома [2, с.3]
С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации одним
из важнейших новшеств стал совет многоквартирного дома. В соответствии со
статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в
многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо
данный
дом
не
управляется
жилищным
кооперативом
или
иным
специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме
более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем
общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа
собственников помещений в данном доме44
На основании анализа правовых норм статьи 161.1 Жилищного кодекса
Российской Федерации рассмотрим ключевые направления деятельности совета
МКД:
1.
Организация управления общим имуществом. Совет МКД отвечает
за расходные средства, поступающие на ремонт и содержание общего имущества
МКД, за качество предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых
и нежилых помещений в многоквартирном доме.
2.
Обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме.
Например, на общем собрании
принимается решение о проведении капитального ремонта крыши и проведении
субботника по благоустройству. Составляется поэтапный план выполнения
Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации: федеральный
закон № 188-ФЗ в ред. 08.08.2024 г.: [принят Государственной Думой РФ 22 декабря 2004 года:
одобрен Советом Федерации РФ 24 декабря 2004 года]. – 2024, Москва. – Доступ из
справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
44
142
действий. За выполнение каждого действия будет назначаться ответственный из
числа жильцов многоквартирного дома, который будет вести отчёт на каждом
общем собрании за проделанную работу. А именно, по вопросу проведения
капитального ремонта крыши ответственный из жильцов обязан будет
взаимодействовать с подрядчиками и контролировать процесс работы. По
вопросу проведения субботника по благоустройству другой назначенный
ответственный из числа жильцов МКД обязан будет собрать инициативную
группу, а в дальнейшем координировать и организовывать данное мероприятие.
3.
Стимулирование
активного
участия
жильцов
в
жизни
многоквартирного дома. Например, это могут быть собрания по вопросу
оформления лестничных площадок к предстоящим праздникам, таких как Новый
год, 8 марта, 23 февраля и т.д. Ещё одним примером служит организация
инициативной группы для проведения работ по благоустройству придомовой
территории, а именно организация субботников или же озеленение территории
посредством посадки цветов.
4.
Взаимодействие с органами местного самоуправления. Совет МКД
является связующим звеном между жильцами и управляющей компанией. Он
может инициировать обращение по вопросам благоустройства прилегающей
территории, безопасности и улучшения инфраструктуры. Приведём реальный
пример, произошедший 25 сентября 2023 на ул. Курагинский переулок, 2, г.
Киров. Фонд капитального ремонта по Кировской области через подрядчиков
осуществлял заливку бетоном ступенек перед входной дверью многоквартирного
дома. Из-за плохой бетонной смеси и халатности рабочих, ступеньки начали
разваливаться уже спустя 3 месяца. Жильцы дома обратились в Октябрьскую
управляющую компанию с ходатайством повторной заливки бетоном ступенек.
Рабочие управляющей компании спустя 2 месяцев повторно провели
строительные работы по данному вопросу, а жильцы остались довольны.
5.
Вынесение
наиболее
важных
вопросов
на
обсуждение
собственникам помещений многоквартирного дома. Такими вопросами могут
выступать, например: «что необходимо сделать для улучшения благоустройства
143
придомовой территории?», «как организовать дежурство по охране порядка в
вечернее время?», «как лучше обезопасить подъезд, а также прилегающую
территорию от посторонних лиц?».
Таким образом, совет многоквартирного дома является организующим и
управляющим органом. Он призван обеспечивать достаточный уровень
самоорганизации собственников жилых помещений в многоквартирном доме в
целях реализации их полномочий в сфере управления многоквартирным домом.
Согласно части 2 статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,
по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая
организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в
многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья,
органов управления жилищного кооператива или органов управления иного
специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного
срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по
управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по
надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме,
предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и
пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность
инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей
управления многоквартирным домом деятельность [3].
Отдельное внимание стоит уделить особенностям управления общим
имуществом при заключении договора собственниками с управляющей
организацией:
Во-первых, собственники жилых и нежилых помещений выбирают
конкретную управляющую организацию. Выбор может осуществляться,
например, путём проведения конкурса, где перед кандидатами ставятся
определённые требования: регистрация в качестве юридического лица или
индивидуального предпринимателя, опыт работы, специализация и качество
предоставляемых услуг, наличие лицензии, цена за работы и услуги.
144
Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей
организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о проведении торгов.
Во-вторых, проводится общее собрание собственников многоквартирного
дома, где заключается договор с отобранной по конкурсу управляющей
организацией.
Во-третьих, содержание договора должно отражать:
1. состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении
которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2. перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом,
услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг,
которые предоставляет управляющая организация;
3. порядок определения цены договора, размера платы за содержание и
ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также
порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги;
4. порядок осуществления контроля за выполнением управляющей
организацией ее обязательств по договору управления;
5.
обязанность
управляющей
организации
заключить
со
специализированной организацией договор о техническом обслуживании и
ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если
такое оборудование установлено) [3]. Также, в содержании рассматриваемого
договора прописываются права и обязанностей сторон.
В-четвертых, в договоре по управлению многоквартирным домом
отражаются наиболее важные финансовые аспекты, а именно:
1.
Размер
платы
за
управление
многоквартирным
домом
собственниками. Это может быть фиксированная сумма или процент от средней
стоимости квадратного метра в соответствии с установленными тарифами. При
установлении
платы
применяется
одна
145
из
формул,
установленная
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024) "Об
утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и
правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае
оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с
перерывами, превышающими установленную продолжительность"[4].
2.
Финансирование текущего и капитального ремонта. Договор должен
учитывать все текущие расходы, а также расходы на проведение капитального
ремонта. Например, расходы на обслуживание лифтом и инженерных систем,
расходы на уборку и содержание общего имущества.
3.
Ответственность за несвоевременную уплату. Обычно применяются
штрафные санкции или пени за просрочку платежей. Согласно части 14. статьи
155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно или не полностью внесшие
плату за жилое помещение или коммунальные услуги, обязаны уплатить
кредитору
пени в
размере
одной
трехсотой ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
4.
Формирование резерва
на текущие нужны. Договор может
предусматривать создание резервного фонда для покрытия непредвиденных
расходов. Важно, чтобы средства фонда использовались исключительно для
конкретной цели.
Например,
из
резервного фонда
может выделяться
определённая сумма на ремонт кровли. Для этого составляется смета расходов,
где указываются все планируемые работы (демонтаж старых кровельных
материалов и закупка новых, услуги специалистов), затем принимается решение
на
общем
собрании
собственников
многоквартирного
дома,
а
после
осуществляется проведение запланированных работ.
Проанализировав особенности договора управления многоквартирным
домом, приведём пример одного из оснований ничтожности рассматриваемого
договора из судебной практики по делу № 2-345 Куменского районного суда
Кировской области от 11 августа 2016 года. Куменский районный суд Кировской
области рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
146
Иванова И.И. к ООО «Куменское домоуправление» и Петрова В.В. о признании
ничтожным договора управления многоквартирным домом. В обоснование
исковых требований истец указал, что в настоящий момент управляющая
компания ООО «Куменское домоуправление» в отсутствие законных оснований
присылает ему платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг
жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, собственником которого
является
он,
Иванов
И.И.
По
оспариваемому
договору
управления
многоквартирным домом обязанность содержания общего имущества возникает
у ответчика ООО «Куменское домоуправление». При этом у истца возникают
дополнительные обязательства по внесению платы за жилое помещение,
связанные с управлением многоквартирным домом. Договор управления
многоквартирным домом был заключен между ответчиками ООО «Куменское
домоуправление» и Петровым В.В. в отсутствие какого-либо решения общего
собрания
собственников
помещений
в
многоквартирном
доме,
что
подтверждается официальной информацией с сайта Реформа ЖКХ. Исследовав
материалы дела, суд пришел к следующему: из договора управления
многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ видно, что ООО
«Куменское
домоуправление» и общее собрание собственников в лице председателя Петрова
В.В. заключили договор по надлежащему содержанию и ремонту общего
имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; из
анкеты многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> видно, что
сведения о способе управления многоквартирным домом отсутствуют, договор
управления не указан. (л.д.28-38); из выписки из реестра домов, находящихся в
управлении ООО «Куменское домоуправление», поданным Государственной
жилищной инспекции Кировской области на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом,
расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует. ( л.д. 81-82). Таким образом,
договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ является
недействительным уже на момент его заключения, т.к. содержит нарушения
закона и соответственно не имеет никакой юридической силы, поскольку общего
собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> не
147
проводилось в ДД.ММ.ГГГГ, ссылка в договоре от ДД.ММ.ГГГГ на заключение
его на основании решения общего собрания собственников не состоятельна, что
влечет недействительность (ничтожность) данного договора. Суд решил исковые
требования Иванова И.И. к ООО «Куменское домоуправление» и Петрова В.В. о
признании
ничтожным
договора
управления
многоквартирным
домом
удовлетворить [5].
Подводя итоги всему вышесказанному, можно с уверенностью сказать, что
роль совета многоквартирного дома в организации комфортного проживания
собственников жилых и нежилых помещений невозможно переоценить. Он
обеспечивает активное участие жильцов в управлении и развитии дома,
контролирует качество обслуживания и обеспечивает безопасность.
Библиография
1.
Конституция
Российской
Федерации
[принята
всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020] – 2024, Москва.
- Доступ из справочно-правовой
системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
2.
Совета
Мищенко В.И., Гудков А.И., Красильщиков А.В. «К вопросу о роли
многоквартирного
дома
в
управлении
общим
имуществом
многоквартирного дома»// В.И. Мищенко, А.И. Гудков, А.В. Красильщиков. –
2019
-
№3
-
с.1-3.
https://elibrary.ru/download/elibrary_38061088_38068368.pdf
–
(дата
URL:
обращения:
10.11.2024 г.). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
3.
Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской
Федерации: федеральный закон № 188-ФЗ в ред. 08.08.2024 г.: [принят
Государственной Думой РФ 22 декабря 2004 года: одобрен Советом Федерации
РФ 24 декабря 2004 года]. – 2024, Москва. – Доступ из справочно-правовой
системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
148
4.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. От
14.09.2024) (ред. от 14.09.2024) «Об утверждении Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за
содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по
управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную
продолжительность» // Собрание законодательства Российской Федерации от 13
августа 2006 года № 491.
5.
Приговор Куменского районного суда Кировской области № 2-
345/2016 от 11 августа 2016 г. по делу № 2-345/2016 [Электронный ресурс]. –
URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.11.2024)
© Дрямина В.Ю., 2024
149
УДК 34
Домнин А.И.,
студент 3 курса 2 группы,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
Научный руководитель: Плюснин А.М.,
доцент кафедры трудового и предпринимательского права
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
кандидат юридических наук, доцент
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Аннотация: В условиях современного мира, где вопросы экологии,
устойчивого развития и рационального использования природных ресурсов
становятся все более актуальными, правовые аспекты использования земельных
участков приобретают особую значимость. В России, как и в других странах,
земельные отношения регулируются множеством норм и правил, которые
направлены на упорядочение землепользования, защиту прав собственников и
арендаторов, а также на обеспечение устойчивого развития территорий. В
данной работе будут затронуты правовые аспекты и социально-экономическое
значение видов разрешенного использования земельных участков, что позволит
глубже понять, как эти факторы влияют на развитие общества и экономики.
Annotation: In the conditions of the modern world, where issues of ecology,
sustainable development and rational use of natural resources are becoming more and
more relevant, the legal aspects of land use are of particular importance. In Russia, as
in other countries, land relations are regulated by a variety of norms and rules that are
aimed at streamlining land use, protecting the rights of owners and tenants, as well as
150
ensuring sustainable development of territories. In this paper, the legal aspects and
socio-economic significance of the types of permitted use of land plots will be touched
upon, which will allow a deeper understanding of how these factors affect the
development of society and the economy.
Ключевые слова: земельное право, земельные участки, виды земель, вид
разрешённого
использования,
назначение
земель,
предельные
размеры
земельных участков, ограничение права, кадастровая стоимость, эксплуатация
участка, строительство, строения и сооружения, хозяйственная деятельность.
Keywords: land law, land plots, types of land, type of permitted use, purpose of
land, maximum size of land plots, limitation of rights, cadastral value, site operation,
construction, buildings and structures, economic activity.
Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан на землю и
определяет землю как основное условие жизни народов, однако использование
земель может быть ограничено по ряду причин, например связанных с охраной
окружающей среды, что подчеркивает важность экологического подхода в
земельных отношениях. Земельный кодекс, в свою очередь, дополняет эти
нормы,
устанавливая
конкретные
правила
и
ограничения
для
видов
разрешенного использования земель [1].
Играя ключевую роль в регулировании земельных отношений, Земельный
кодекс Российской Федерации определяет основные категории земель, порядок
их использования и особенности видов разрешенного использования земельных
участков. Согласно статье 7 Земельного кодекса, установлено семь видов
земельных
участков:
Земли
сельскохозяйственного
назначения,
Земли
населенных пунктов, Земли специального назначения, Земли особо охраняемых
территорий и объектов, Земли лесного фонда, Земли водного фонда, Земли
запаса. Каждая из этих категорий имеет свои специфические особенности,
целевое назначение и режим использования. Важно понимать, что к каждой
категории может относиться лишь одно назначение, что имеет важное значение
для правомерного использования земельных ресурсов.
151
Земли сельскохозяйственного назначения занимают важное место в
экономике страны, обеспечивая продовольственную безопасность и поддержку
аграрного сектора. В свою очередь, земли населённых пунктов являются основой
для
строительства
жилых
и
нежилых
зданий,
поддерживая
развитие
инфраструктуры и социальные потребности населения. Земли промышленности
предназначены для размещения производственных объектов, что, в свою
очередь, формирует экономическую основу региона. Земли энергетики
обеспечивают размещение объектов для генерирования и распределения
энергии, что актуально в условиях постоянного роста потребностей в
энергетических ресурсах.
Земли транспорта играют значимую роль в обеспечении логистики и
межрегионального
взаимодействия,
предоставляя
пространства
для
строительства дорог, железных дорог и других транспортных объектов. Земли
лесного фонда регулируют использование лесных ресурсов, что связано с
охраной окружающей среды и биологического разнообразия. Регулирование
использования этих земель обеспечивает гармоничное сосуществование
хозяйственной деятельности и сохранение экосистем. Наконец, земли водного
фонда включают прибрежные территории и акватории рек, озёр и морей, что
имеет значение для водоснабжения и сохранения водных экосистем [2].
Каждая категория земель имеет свой правовой режим использования,
который определяет возможные виды деятельности, ограничения и требования к
землевладельцам. Для их эксплуатации необходимо строгое соблюдение
установленных законодательством норм. В случае необходимости перевода
земель из одной категории в другую, существует установленный порядок,
предполагающий соблюдение определённых процедур и получение разрешений.
Это
может
включать
процедуры
проверки
соответствия
требованиям
законодательства, защиты прав третьих лиц, а также учёт экологических
факторов [3].
Споры, возникающие вокруг использования земель, часто связаны с
определением категории участка и правомерностью его назначения. К примеру,
152
случаи, когда земли лесного фонда передаются для иных нужд, могут вызвать
разногласия
между
землевладельцами
и
контролирующими
органами.
Правильная интерпретация категории и целевого назначения земель помогает
избегать правовых конфликтов и защищает интересы всех сторон.
Виды
разрешенного
использования
земельных
участков
(ВРИ)
представляют собой важный инструмент в области социально-экономического
развития. Они обеспечивают четкие рамки для использования земельных
ресурсов,
способствуя
эффективному
управлению
и
рациональному
распределению земель.
Значение ВРИ в социально-экономическом контексте также проявляется в
их влиянии на развитие инфраструктуры и жилищного строительства. Например,
индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в результате изменения видов
разрешенного использования становится более доступным, что непосредственно
улучшает качество жизни граждан и экономическую стабильность в регионе.
Применение установленных видов разрешенного использования в соответствии
с реальными потребностями общества и требованиями экосистем, приводит к
стабильному развитию регионов и улучшению качества жизни населения.
Виды разрешенного использования земельных участков визуализируют
взаимосвязь между правовыми рамками, социальными потребностями и
экономическими реалиями, создавая тем самым основу для комплексного и
сбалансированного
подхода
к
управлению
земельными
ресурсами
и
территориальному планированию.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка влечет
за собой серьезные правовые, финансовые и социальные последствия.
Необходимо пройти через ряд этапов, связанных с оформлением
соответствующих документов и их согласованием с уполномоченными органами
власти. Игнорирование этих шагов может вызвать негативные последствия,
включая штрафы и предписания, обязывающие вернуть участок к предыдущему
виду использования [4].
153
Судебная практика показывает, что арендатор не всегда имеет право
требовать изменения ВРИ от арендодателя, особенно если такие права не
прописаны в договоре аренды.
Правовые ограничения играют ключевую роль в процессе изменения видов
разрешенного использования (ВРИ). Необходимо строго следовать правилам
землепользования и застройки (ПЗЗ), которые действуют в конкретной
местности. Если необходимый ВРИ отсутствует в ПЗЗ, возможность изменения
становится нереальной.
Финансовые последствия изменений видов разрешенного использования
могут быть весьма значительными. Кадастровая стоимость и, соответственно,
налоги на землю могут измениться в зависимости от нового назначения участка.
Например, изменение ВРИ с «для сельскохозяйственного производства» на
«дачное строительство» может изменить кадастровую стоимость и размер
налога, предоставив возможность построить дачный дом, такие изменения могут
стать решающими при принятии решения о целесообразности изменения ВРИ.
Социальные аспекты изменения ВРИ земельных участков тоже имеют
значение. Часто изменения на уровне отдельных участков могут оказывать
влияние на соседние территории, это требует более широкого подхода к оценке
последствий изменения ВРИ.
Изменение
видов
разрешенного
использования
земли
связано
с
несколькими уровнями оценки последствий. Учитывая правовые, финансовые и
социальные аспекты, необходимо подходить к этому процессу предельно
серьезно. Четкое понимание всех возможных рисков и последствий может
существенно снизить вероятность столкновений с правовыми проблемами и
обеспечивать финансовую безопасность собственников и арендаторов.
В заключение данной работы следует подчеркнуть, что правовые аспекты
и социально-экономическое значение видов разрешенного использования
земельных участков представляют собой важнейшие элементы, определяющие
не только порядок землепользования, но и устойчивое развитие территорий в
целом [5].
154
Правовые отношения, регулирующие использование земельных участков,
играют ключевую роль в обеспечении эффективного и рационального
использования земельных ресурсов. Правила землепользования и застройки
формируют основу для установления и изменения видов разрешенного
использования, что, в свою очередь, влияет на развитие как городских, так и
пригородных территорий.
Социально-экономическое значение видов разрешенного использования
земельных участков невозможно переоценить. Они не только определяют, каким
образом может быть использована земля, но и влияют на качество жизни
местного населения, экономическое развитие регионов и устойчивость
экосистем. Важно отметить, что правильное и обоснованное использование
земельных ресурсов способствует созданию комфортной городской среды,
улучшению инфраструктуры и повышению уровня жизни граждан. В то же
время, неправильное или нецелевое использование земель может привести к
негативным последствиям, таким как ухудшение экологической ситуации,
социальные конфликты и экономические потери. Процедура установления и
изменения видов разрешенного использования требует внимательного подхода
и соблюдения установленного порядка. В конечном итоге, эффективное
управление земельными ресурсами способствует не только экономическому
росту, но и улучшению качества жизни граждан, что является основным
ориентиром для современного общества [6].
Библиография
1.
«Конституция Российской Федерации» [Электронный ресурс] //
www.consultant.ru
2.
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25 октября 2001 года
№136-ФЗ [Электронный ресурс] // www.consultant.ru
3.
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря
2004 года №190-ФЗ [Электронный ресурс] // www.consultant.ru.
155
4.
Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022) «Об
утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных
участков» // www.minjust.gov.ru.
5.
Филина В. А., Нахратов В. В. «Актуальные вопросы назначения
земель: категория и вид разрешённого использования» // «Аграрное и земельное
право» (2023).
6.
Статья
Д. В. Грунтова
«К
вопросу
о
видах
разрешённого
использования земельного участка» // «Молодой учёный» (2016).
© Домнин А.И., 2024
156
УДК 34
Шарапов А.В.,
студент 3 курса 31 группы,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
Научный руководитель: Плюснин А.М.,
доцент кафедры трудового и предпринимательского права
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
кандидат юридических наук, доцент
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ,
СУЩЕСТВОВАВШЕГО ДО НАРУШЕНИЯ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ
УЧАСТОК, И ПРЕСЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВО НА
ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ИЛИ СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ ЕГО
НАРУШЕНИЯ
Аннотация: В статье раскрываются правовые аспекты и социальноэкономическое значение восстановления положения, существовавшего до
нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих
право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. Описаны
случаи восстановления прав, которые включают в себя: признание актов органов
власти недействительными, решение вопросов самовольного занятия участков и
другие
случаи,
предусмотренные
законодательством.
Положения
о
восстановлении прав Земельного кодекса Российской Федерации пересекаются
с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, подчеркивая
необходимость защиты имущества и прав собственности. В статье анализируется
значимость возмещения убытков, понесенных собственниками в результате
неправомерных действий третьих лиц.
157
Annotation: The article reveals the legal aspects and socio-economic significance
of restoring the situation that existed before the violation of the right to land, and the
suppression of actions that violate the right to land or pose a threat of violation. The
cases of restoration of rights are described, which include: recognition of acts of
authorities as invalid, resolution of issues of unauthorized occupation of land and other
cases provided for by law. The provisions on the restoration of the rights of the Land
Code of the Russian Federation overlap with the norms of the Civil Code of the Russian
Federation, emphasizing the need to protect property and property rights. The article
analyzes the importance of compensation for losses incurred by owners as a result of
illegal actions of third parties.
Ключевые слова: восстановление
права, способы защиты права,
земельный участок, угроза, нарушение, пресечение.
Key words: restoration of the right, ways to protect the right, land, threat,
violation, suppression.
Земельные ресурсы играют важную роль в экономике, политике и
социальной сфере. Незаконное завладение земельными участками, нарушение
прав собственности на землю, а также создание условий для возможных
нарушений в дальнейшем – все это ведет к ухудшению общей ситуации и
угрожает
стабильности
общества.
Правовые
аспекты
восстановления
положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, имеют
важное значение для обеспечения справедливости и защиты прав собственников
земли. Они способствуют восстановлению порядка и предотвращению
возможных
конфликтов.
Существует
также
необходимость
пресечения
действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его
нарушения. Это позволит предотвратить возможные экономические потери,
сохранить экологическое равновесие и обеспечить стабильность и развитие
общества.
Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136ФЗ (далее – ЗК РФ) определяет правовые основы восстановления положения,
158
существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение
действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его
нарушения [1].
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок
подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа
государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших
за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и
пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его
нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав,
предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –
ГК РФ) [2].
Чаще всего восстановление прежнего состояния земельного участка после
нарушения
прав осуществляется
путем
принудительного освобождения
нарушителем земельного участка на основании решения суда, включая снос всех
незаконно построенных на нем объектов [3, 4].
В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю
граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть
пресечены путем [1]:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со
ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных
органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ суд может признать недействительным акт
исполнительного органа
государственной власти или органа
местного
самоуправления, а также нормативный акт, несоответствующий закону или
другим нормативным правовым актам, если он нарушает права и законно
защищаемые
интересы
гражданина
или
159
юридического
лица
в
сфере
использования и охраны земель [1].
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству
актов исполнительных органов государственной власти или актов органов
местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого
строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа,
эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных,
геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и
пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ю.Н. Андреева отмечает, что восстановление первоначального положения
после нарушения прав на земельный участок и предотвращение незаконных
действий или угроз, связанных с нарушением собственных земельных прав,
являются основными и наиболее распространенными юридическими способами
защиты земельных прав граждан. Другие методы защиты земельных прав
строятся вокруг этих универсальных методов и пронизывают все аспекты
защиты [5].
Корреспондирующей ст. 60 ЗК РФ являются положения, закрепленные в
ст. 76 ЗК РФ, в соответствии с которой приведение земельных участков в
пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах
порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии
земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление
уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и
гражданами, виновными в этих земельных правонарушениях, или за их счет [1].
В соответствии с положениями статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении
нарушений
права,
не
связанных
с
лишением
владения,
подлежит
удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником
или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом
или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением
160
владения, нарушается его право собственности или законное владение [2].
Этот иск должен быть удовлетворен, если истец докажет, что его право
собственности или законное владение подвергается реальной угрозе со стороны
ответчика.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10,
Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в
судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права
собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не
влекущих за собой лишение владения, должен быть удовлетворен, независимо
от действий (или бездействия) ответчика на своем или чужом земельном участке
или на других объектах недвижимости, которые нарушают права истца. Суд
может запретить ответчику определенные действия и обязать его устранить
последствия нарушения прав истца при удовлетворении иска о прекращении
нарушений права, не влекущих за собой лишение владения [6].
При предъявлении исков основное требование о восстановлении границы
земельного участка сопровождается дополнительными требованиями, к которым
можно отнести [7]:
– восстановление на прежнем месте ограждений;
– снос возведенных ответчиком построек;
– восстановление почвенного слоя земельного участка;
– перенос хозяйственных построек;
– освобождение участка от строительных материалов, мусора и т.д.
Согласно позиции Верховного Суда РФ использование ответчиком
пространства под поверхностью земельного участка истца считается незаконным
и нарушает его права и законные интересы, так как мешает истцу использовать
это пространство по своему усмотрению и не дает возможность полноценно
пользоваться участком, который принадлежит ему на праве собственности [8].
Недостаточное
определение
границ
земельных
участков
согласно
законодательству не должно быть препятствием для защиты прав собственников
путем предъявления исков о устранении препятствий в пользовании земельными
161
участками [9].
Еще одним способом защиты прав собственника земельного участка
является возмещение убытков, которые были ему причинены в результате
нарушения его прав на этот участок. Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, возмещение
убытков виновным лицом производится только по решению суда. При этом
виновное лицо может быть принуждено к выполнению своих обязанностей
путем восстановления плодородия почв, строительства новых зданий и
сооружений и т. д. Если лицо, нарушившее права собственника земельного
участка, получило некоторый доход от своих действий, собственник имеет право
требовать компенсации не только убытков, но и пропущенной выгоды в размере
этого дохода. Существует несколько случаев, когда можно потребовать
возмещения убытков в сфере земельных отношений, включая случаи внедрения
земельного участка соседним пользователем. Например, если сосед строит
здание на своем участке, которое наносит ущерб земельному участку соседа
(например,
ухудшает
качество
почвы
или
повреждает
строения),
землепользователь имеет право требовать компенсацию убытков [10].
О.А. Кузнецова писала о том, что сущность любого способа защиты и
главный критерий его надлежащего выбора – это тот конкретный результат, к
которому стремится управомоченное лицо. Предъявляя виндикационный иск,
собственник имущества стремится к достижению конкретной цели – возврату
определенного имущества; достигнув ее, он и пресекает (в значении
прекращения) незаконные действия ответчика по удержанию имущества, и
восстанавливает положение, существовавшее до нарушения права [11].
Таким
образом,
восстановление
положения,
существовавшего
до
нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих
это право или создающих угрозу его нарушения, имеют определённое значение
как с юридической, так и социально-экономической точек зрения. С правовой
стороны, защита права собственности на земельный участок является одной из
основных гарантий граждан в современном обществе. Поэтому восстановление
нарушенного права важно для восстановления справедливости и законности.
162
Пресечение действий, нарушающих данное право, не только защищает интересы
собственников земли, но и способствует общественной стабильности и
уважению
закона.
Социально-экономическое
значение
восстановления
положения нарушенного права на земельный участок заключается в том, что это
способствует развитию экономики и укреплению доверия к инвестициям. Когда
права владельцев земли защищены, это способствует стабильности в бизнессреде, что в свою очередь привлекает инвестиции и содействует развитию
экономики.
Примечания
1.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. –
«Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от
30.11.1994 № 51-ФЗ. – «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст.
3301.
3.
Постановление ФАС Центрального округа от 09.04.2014 по делу №
А35-2281/2013. – Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
4.
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24 июня 2014 г. №
А28-8026/2013. – Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
5.
Андреев, Ю. Н. Судебная защита земельных прав граждан России /
Под ред. Ю. Н. Андреева. М., 2010 – 376 с.
6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС
РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и
других вещных прав». – «Российская газета», № 109, 21.05.2010.
7.
Резников,
правоприменения
Е. В.
Земельные
Конституционного
и
споры.
Особенности
Верховного
судов
судебного
Российской
Федерации: практическое исследование. – Волгоград: Сфера, 2021. – 248 с.
8.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного
163
Суда
РФ
от 02.06.2015
№ 4-КГ15-19.
–
Справочно-правовая
система
КонсультантПлюс.
9.
Суда
РФ
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного
от 20.10.2015
№ 14-КГ15-7.
–
Справочно-правовая
система
КонсультантПлюс.
10.
Турченко, К. А. Защита прав землепользователей и собственников
земельных участков / К. А. Турченко, Е. А. Коровина. Молодой ученый. – 2024.
– № 19 (518). – С. 226-229.
11.
Кузнецова О. А. Восстановление положения, существовавшего до
нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право, как цели и
способы защиты гражданских прав // Юридическая наука и правоохранительная
практика. 2013. №3 (25). – С. 36-41.
© Шарапов А.В., 2024
164
УДК 347
Чернигина С.В.,
Студентка 1 курса бакалавриата
Волго-Вятскогий институт (филиал)
Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Научный руководитель: Ермакова Т.Н.,
доцент, заведующая кафедрой уголовно-процессуального права и
криминалистики
Волго-Вятскогий институт (филиал)
Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В РФ
Аннотация: Судебная система Российской Федерации играет ключевую
роль в поддержании правопорядка и обеспечении прав и свобод граждан.
Однако,
как
и
любая
другая
система,
она
требует
постоянного
совершенствования и адаптации к меняющимся условиям. В данной статье
рассмотрим основные пути совершенствования и актуальные тенденции
развития судебной системы в России.
Ключевые слова: судебная система, судебная власть, совершенствование
судебной системы, тенденции.
Annotation: The judicial system of the Russian Federation plays a key role in
maintaining law and order and ensuring the rights and freedoms of citizens. However,
like any other system, it requires constant improvement and adaptation to changing
conditions. In this article, we will consider the main ways to improve and current trends
in the development of the judicial system in Russia.
Keywords: judicial system, judicial power, improvement of the judicial system,
trends.
165
Современная судебная система России представляет собой сложный и
многогранный институт, который играет ключевую роль в обеспечении
правопорядка, защиты прав и свобод граждан, а также в поддержании
стабильности и справедливости в обществе. В последние годы в стране
наблюдается активное проведение реформ, направленных на совершенствование
судебной системы, что обусловлено как внутренними, так и внешними
вызовами. Актуальность данной работы определяется необходимостью анализа
текущих тенденций в судебной системе, выявления проблем и поиска путей их
решения, а также оценки влияния реформ на качество правосудия и доверие
граждан к судебной власти.
Судебная власть – самостоятельная и независимая ветвь государственной
власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов
между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами;
контроля за конституционностью законов; защиты прав граждан в их
взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами;
контроля за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и
проведении
оперативно-розыскной
деятельности
[1].
Фундаментальные
принципы судебной власти закреплены Конституцией Российской Федерации в
главе 7 «Судебная власть и прокуратура» [2] и федеральном конституционном
законе РФ от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»
[3].
В настоящее время в России действует постановление Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1406 «О федеральной целевой
программе “Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы», заказчиками
которой является Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный
Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
(Высший Арбитражный Суд Российской Федерации упразднен в соответствии с
Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2‑ФКЗ «О Верховном Суде Российской
Федерации и прокуратуре Российской Федерации»), Судебный департамент при
166
Верховном Суде Российской Федерации, Министерство экономического
развития
Российской
Федерации,
Министерство
юстиции
Российской
Федерации, Федеральная служба судебных приставов [4]. Целью программы
является совершенствование уже существующей судебной системы, а также
улучшение условий защиты прав и свобод граждан и организаций.
Совершенствование судебной системы в Российской Федерации является
многогранным
процессом,
охватывающим
не
только
правовые,
но
и
организационные аспекты функционирования судов. В последние годы
наблюдается стремление к повышению эффективности судебной власти, что
включает в себя внедрение цифровых технологий, упрощение процедур и
повышение прозрачности работы судов.
Например,
существует
тенденция
к
усилению
прозрачности
и
подотчетности судебной системы, которой способствуют некоторые аспекты
контроля деятельности судей. Во-первых, обеспечение открытости судебных
процессов и доступа к судебным документам: «Открытость и гласность
судопроизводства,
своевременное,
квалифицированное,
объективное
информирование общества о деятельности судов общей юрисдикции (далее суды) способствуют повышению уровня
правовой осведомленности о
судоустройстве и судопроизводстве, являются гарантией справедливого
судебного разбирательства, а также обеспечивают общественный контроль за
функционированием судебной власти. Открытое судебное разбирательство
является одним из средств поддержания доверия общества к суду» [5]. Это
обеспечивается возможностью присутствия в открытом судебном заседании лиц,
не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств
массовой информации (журналистов). Не допускается проведение открытых
судебных заседаний в помещениях, исключающих возможность присутствия в
них лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций
средств массовой информации (журналистов). Во-вторых, усиление контроля
над деятельностью судов со стороны общества и профессионального
сообщества. В-третьих, регулярное проведение независимых оценок работы
167
судов: «Для оценки служебной нагрузки и результатов работы каждого мирового
судьи
по
указанию
начальника
Управления
Судебного
департамента,
руководителя организационного обеспечения деятельности мировых судей или
председателя областного и равного ему суда может формироваться оперативная
отчетность или отдельные показатели регламентной отчетности в разрезе работы
каждого мирового судьи в субъекте Российской Федерации» [6].
Кроме этого, существует тенденция к укреплению независимости судей.
Обеспечивается финансовая и организационная независимость судов, защита
судей от внешнего давления и вмешательства, усиливается ответственность за
посягательства на независимость судей: «Независимость судьи обеспечивается:
запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в
деятельность по осуществлению правосудия;
неприкосновенностью судьи;
предоставлением судье за счет государства материального и социального
обеспечения, соответствующего его высокому статусу» [7].
Одним из путей совершенствования судебной системы в России может
стать развитие электронного правосудия. Например, с 2020 года стали широко
распространены цифровизация судебного документооборота, использование
видеоконференцсвязи
и
электронных
подписей,
создание
единой
информационной системы судов. В настоящее время, концепция цифровой
трансформации судебной системы стремительно набирает обороты и всё шире
используется в судопроизводстве. Согласно статистике электронной системы
согласования судебных заседаний с использованием видеоконференц-связи
«ВКС-контакт» Второго арбитражного апелляционного суда (г. Киров) в 2019
году было проведено всего одно судебное заседание осуществлённое по вебконференции, а в 2024 их было проведено 3105. Тенденция цифровизации
судебной системы делает правосудие ещё более доступным, позволяя
участникам судопроизводства не тратить денежные средства, а также личное
время на командировку.
168
Кроме этого, существует тенденция к повышению качества правосудия,
ведь совершенствование подготовки кадров занимает важное место в данной
области. Например, улучшение подготовки и переподготовки судей, развитие
специализации судов и повышение их компетентности, использование
современных технологий в судебном процессе. «Повышение квалификации
судей федеральных судов осуществляется по мере необходимости, но не реже
одного раза в три года с сохранением на этот период ежемесячного денежного
вознаграждения» [8]. Обучение судей и сотрудников суда современным методам
работы
и
новейшим
правовым
нормам
способствует
обеспечению
справедливости и законности в процессе правоприменения. А также существует
тенденция доступности правосудия: создание удобных и доступных для граждан
судов, оптимизация судебной процедуры и сокращение сроков рассмотрения
дел, развитие альтернативных способов разрешения споров (медиация,
арбитраж).
Рассматривая
пути совершенствования
судебной системы,
можно
предположить, что в недалёком будущем будет широко использоваться
искусственный интеллект, например, разработка и внедрение технологий ИИ для
автоматизации судебных процессов, использование ИИ для анализа судебной
практики и прогнозирования исходов дел [9]. Вместе с тем, может произойти
интеграция судебной системы России в международное правовое пространство:
например, присоединение к международным конвенциям и соглашениям,
сотрудничество с зарубежными судебными органами. Например, Конвенция о
признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений по
гражданским или торговым делам была заключена 2 июля 2019 года с США и
торговыми партнёрами, и, скорее всего, тенденция заключения конвенций будет
развиваться. В свою очередь, активное сотрудничество с международными
правовыми организациями позволяет учитывать мировой опыт и внедрять
лучшие практики в российскую судебную систему, что открывает новые
горизонты для ее дальнейшего развития. А также, одним из важнейших аспектов
совершенствования судебной системы в РФ является усиление роли присяжных
169
заседателей [10]. Например, расширение практики рассмотрения дел с участием
присяжных, совершенствование законодательства, регулирующего деятельность
присяжных.
В последние годы в России активно проводятся реформы судебной
системы, направленные на её совершенствование и адаптацию к современным
проблемам, потому что эффективное и справедливое функционирование
судебной системы является залогом соблюдения прав личности и доверия
общества к государству. В 2023 году наблюдался рост объема обращений в суды,
что указывает на повышение доверия граждан судебной власти. Основные
усилия сосредоточены на реконструкции и строительстве новых судебных
помещений,
улучшении
материально-технической
современных технологий.
базы
и
внедрении
В условиях демократического политического
устройства, судебная система должна быть независимой и свободной от
политического влияния. Реализация предложенных мероприятий позволит
повысить эффективность и справедливость правосудия, стабильный рост
качества судебного процесса, а также укрепить доверие общества к судебной
системе и государству в целом.
Список литературы
1. Петрухин, И. Л. – Судебная власть. – Большая Российская энциклопедия.
– https://old.bigenc.ru/text/5033147/. – Режим доступа: свободный. – Текст:
электронный. – Дата обращения: 11.11.2024.
2.
Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования).
–
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
–
Режим доступа: свободный. – Текст: электронный. – Дата обращения: 16.11.2024.
3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в
170
силу с 01.01.2023). – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/. –
Режим доступа: свободный. – Текст: электронный. – Дата обращения: 14.11.2024.
4. Постановление Правительства РФ№ 1406 «О федеральной целевой
программе «Развитие судебной систем России на 2013–2024 годы» от 27.12.2012
(ред. от 23.12.2021). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140638/.
– Режим доступа: свободный. – Текст: электронный. – Дата обращения:
11.11.2024.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35 «Об
открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о
деятельности
судов».
–
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139119/. – Режим доступа:
свободный. – Текст: электронный. – Дата обращения: 12.11.2024.
6. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 июня
2021 г. № 124 «Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики».
– https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389110/. – Режим доступа:
свободный. – Текст: электронный. – Дата обращения: 16.11.2024.
7. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
«О
статусе
судей
в
Российской
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648/.
–
Федерации».
Режим
доступа:
свободный. – Текст: электронный. – Дата обращения: 16.11.2024.
8. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
«О
статусе
судей
в
Российской
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648/.
–
Федерации».
Режим
доступа:
свободный. – Текст: электронный. – Дата обращения: 16.11.2024.
9. Искусственный интеллект в российском правосудии: состояние и
перспективы Шундиков К. В. https://cyberleninka.ru/article/n/iskusstvennyyintellekt-v-rossiyskom-pravosudii-sostoyanie-i-perspektivy.
–
Режим
доступа:
свободный. – Текст: электронный. – Дата обращения: 17.11.2024.
10. Перспективы реформирования суда присяжных заседателей в
российском
уголовном
процессе
171
Грудинин
Н.С.
https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-reformirovaniya-suda-prisyazhnyhzasedateley-v-rossiyskom-ugolovnom-protsesse. – Режим доступа: свободный. –
Текст: электронный. – Дата обращения: 14.11.2024.
© Чернигина С.В., 2024
172
УДК 378.355
Диарра Э.
обучающийся 4 курса
Военная академия (Россия)
Филоненко Л.В.
Кандидат педагогических наук
Военная академия (Россия)
ОСОБЕННОСТИ ПСИХОФИЗИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ АРМИИ МАЛИ
Аннотация. В статье рассматривается опыт физической подготовки в
армии Мали как значимое направление воинского обучения и воспитания.
Раскрываются организационные формы физической подготовки, включающие
утреннюю физическую зарядку, спортивно-массовую работу и тренировки по
видам спорта, как способ формирования физического и психологического
состояния личности и готовности военнослужащих к выполнению военнопрофессиональных задач.
Ключевые слова: физическая подготовка, психофизическое развитие,
физическое воспитание, организационные формы физической подготовки,
физический и познавательный потенциалы, военнослужащие Мали.
Annotation: The article examines the experience of physical training in the
Malian army as a significant area of military training and education. Organizational
forms of physical training are revealed, including morning physical exercises, mass
sports work and sports training, as a way of forming the physical and psychological
state of the individual and the readiness of military personnel to perform militaryprofessional tasks.
Keywords: physical training, psychophysical development, physical education,
organizational forms of physical training, physical and cognitive potentials, military
personnel of Mali.
173
Геополитическая
обстановка
предъявляет
особые
требования
к
обеспечению национальной безопасности на территории Российской Федерации
и за ее пределами во взаимодействии с военными специалистами иностранных
государств [3]. В этой связи особую значимость приобретает военнообразовательное сотрудничество, которое реализуется посредством подготовки
военнослужащих иностранных государств, в том числе Республики Мали, в
российских военных учебных заведениях.
Исследование
различных
сторон
жизнедеятельности
иностранных
курсантов и слушателей, обучающихся в отечественных военных учебных
заведениях, позволило выявить то, что им постоянно приходится решать
образовательные
задачи
различной
сложности.
Отечественная
военно-
образовательная среда для иностранных военнослужащих характеризуется
новизной. Она наполнена ситуациями, которые требуют познавательной,
эмоциональной, волевой и коммуникативной напряженности, необходимости за
достаточно короткий срок адаптироваться и коммуницировать в условиях
поликультурной и поликонфессиональной образовательной среды. Данный
процесс осложняется наличием специфики и экстремальных факторов военносоциальной среды,
информационной
перенасыщенностью происходящих
событий, непривычными социально-культурными и бытовыми аспектами,
первоначальной потерей идентичности с окружающим социумом из-за
неоднозначности и не тождественности предъявляемых к обучающимся
требований, особенно в плане реализации нормативного поведения.
В этой связи для иностранных военнослужащих значимым условием
успешности освоения профессии выступает физическая активность, реализуемая
посредством физической подготовки в отечественных и зарубежных военных
учебных заведениях. Интеграция отечественного и зарубежного опыта
физической
подготовки
имеет
положительный
эффект
[4 – 5]. При этом повышается качество личностного и профессионального
потенциала обучающихся, у них расширяются когнитивные и коммуникативные
способности к успешной социализации, психофизическому и культурному
174
развитию, усвоению военно-специальных знаний, усваиваются социально
значимые образцы поведения, вырабатываются военно-профессиональные
навыки и умения.
Физическая подготовка курсантов в высших учебных заведениях
министерства обороны Республики Мали, как и в России, выступает частью
боевой подготовки.
Целью физической подготовки малийских военнослужащих является
формирование физической подготовленности личного состава к успешному
выполнению оперативно-служебных задач. Она представляет собой плановый
учебно-тренировочный
процесс,
обеспечивающий
физическую
подготовленность курсантов, выработку и сохранение у них высокой
работоспособности, так необходимых для военной службы.
В армии Мали физическая подготовка является значимым направлением
воинского обучения и воспитания, которое пополняет индивидуальный багаж
профессионального мышления, формирует двигательные умения и навыки,
психофизические способности, в том числе познавательные (ощущение,
восприятие, память, мышление), от которых зависит результативность военнопрофессиональной деятельности.
Анализ литературы позволил выявить, что в Вооруженных силах Мали
военно-физическая подготовка вместе со спортом является давней традицией.
Сегодня она особенно важна, потому что военнослужащие понимают
необходимость
обладания
высоким
психофизическим
уровнем
профессиональной подготовленности в соответствии со спецификой военной
службы [1; 3 – 5].
В профессиональной подготовке военнослужащих армии Мали наиболее
ярко проявляется взаимосвязь физического воспитания и профессиональной
деятельности. Например, в Общевойсковой военной академии (EMIA)
подготовка военных специалистов направлена на привитие так называемого
«вкуса к работе» и формирование необходимого психофизического фундамента,
соответствующего специфике военно-профессиональной деятельности и для
175
достижения превосходства над противником в ходе боевых действий. Это
развивается и поддерживается в воинском подразделении при освоении военного
дела и выполнении повседневных служебных обязанностей.
Основу психофизического фундамента представляют физический и
познавательный
потенциалы
военнослужащего.
Физический
потенциал
обеспечивается степенью развития систем организма и функциональным
состоянием, силой, выносливостью, выдержкой и др. Познавательный потенциал
– способностью мыслить, осознавать и действовать в экстремальных ситуациях,
удерживать
внимание,
регулировать
свое
психическое
состояние,
прогнозировать события, стремиться к победе и др.
В этой связи эффективным средством повышения боевой выучки,
моральной устойчивости и высокой работоспособности в военных учебных
заведениях Мали является физическая подготовка.
Физическая подготовка является необходимой плановой составляющей
учебно-боевой деятельности. Организуется и проводится она в следующих
формах: утренняя физическая зарядка, спортивно-массовая работа и физические
тренировки по видам спорта.
Утренний спорт (утренняя физическая зарядка) является стилем жизни
каждого
военнослужащего.
Общеразвивающие
и
служебно-прикладные
упражнения позволяют поддерживать физическую форму и психическую
активность.
Спортивно-массовая работа активно проводится в военных училищах
Мали посредством разнообразных спортивных мероприятий, в том числе
организованных совместно с другими образовательными организациями.
Спортивные соревнования посредством физических нагрузок являются
для военнослужащих способом упорядочения военно-прикладных знаний и
выработки умений и навыков, формирования военно-профессионального опыта.
Они поддерживают уровень соперничества, мотивации и сплоченности в
подразделениях, дают возможность выявить уровень подготовки каждого
военнослужащего и сопоставить его с достижениями других, осмыслить свои
176
возможности и стимулировать индивидуальную или коллективную волю к
развитию и прогрессу.
Спортивно-массовая работа развивает вкус (потребность) к нагрузкам и
способствует формированию моральных и нравственных личностных качеств,
уважения
к
правилам
(служебным
требованиям)
и
противнику,
профессионализации военнослужащих и их самосовершенствованию.
Важным средством повышения стойкости каждого воина является спорт.
Военнослужащие участвуют в оборонных спортивных и университетских
соревнованиях, например спортивный турнир высшей школы. К основным
спортивным дисциплинам относятся бег, плавание. Большой популярностью
пользуются коллективные виды спорта, в том числе футбол, баскетбол, волейбол
и др. А спортивное ориентирование в мангровых зарослях и полосы препятствий
не только укрепляют тело, но воспитывают слаженность совместных действий.
Для самозащиты малийские воины занимаются боевыми искусствами,
такими как тхэквондо, дзюдо, каратэ и др., соревнуются с представителями
других военных вузов и гражданскими спортсменами.
Военнослужащие участвуют в спортивных и творческих мероприятиях,
организованных клубом армии, в состязаниях по водной аэробике, включающих
плавание, бадминтон, фитнес, бодибилдинг, силовые тренировки, танцы, музыку
и театр.
Организация
физической
подготовки
включает
аттестацию
военнослужащих с помощью физических тестов на профпригодность. Каждая
армия регулярно контролирует свой базовый уровень физической подготовки с
использованием стандартизированных протоколов тестирования ежегодно или
каждые шесть месяцев. Результаты тестов позволяют определить возможности
физической
работоспособности
каждого
военнослужащего
и
выявить
потенциальные недостатки физической подготовки, снизить риск получения
травмы.
Физическая подготовка становится важным инструментом формирования
оперативной готовности и психологического состояния военных специалистов к
177
действиям
по
предназначению,
а
также
воспитания
личностных
и
профессиональных качеств, необходимых для достижения победы над
противником.
Занятия спортом, тренировки и спортивные мероприятия формируют
мировоззрение и осознанный подход к военной службе, способствуют
поддержанию физического и психического равновесия до, в ходе и после боевых
действий. Они укрепляют коллективную идентичность и сплоченность, душу и
тело, воспитывают солидарность у военнослужащих. Также улучшают у них
физическое и психическое здоровье, повышают выносливость и стойкость к
потрясениям и суровости военной жизни, развивают их воинственность и
стремление побеждать. И еще позволяют выработать осознанное стремление к
физическим нагрузкам, приобрести необходимую для службы физическую
форму, а также подготовиться к экзаменам по специальности и получить
дипломы TAP, commando или бортовой дайвер.
В условиях потенциальных угроз, экономических и военно-политических
условий развитие физических и моральных сил военнослужащих зависит и от
военно-спортивной политики государства и его вооруженных сил. Управление
военного спорта является одной из новейших военных структур, созданных в
вооруженных силах и силах безопасности Мали. Оно занимается вопросами
военно-физической подготовки военнослужащих. В целом же организация и
практика занятий спортом и физической в военных структурах всегда были
заботой органов военного управления с момента создания малийской армии.
Таким
образом,
физическая
подготовка
военнослужащих
Мали,
организованная в соответствии с национальными интересами, методически
грамотно проводимая в армейских структурах, способствует существенному
повышению
военно-специальной
подготовленности
военнослужащих
и
формированию воинского мастерства у военных специалистов. Вместе с тем
организация военно-профессиональной подготовки зарубежных специалистов в
отечественных военных учебных заведениях повысит свою эффективность с
учетом их национального опыта военной подготовки.
178
Список литературы
1. International Military sports. – URL: Council. https://uia.org (дата
обращения: 19.09.2024).
2. Мали: непрерывное обучение для FAM – URL: https://www. fama.ml
(дата обращения: 20.09.2024).
3. Приказ министра обороны РФ от 2023 г. № 230 «Об утверждении
наставления по физической подготовке в вооруженных силах Российской
Федерации». – URL: http://lesgaft.spb.ru (дата обращения: 20.09.2024).
4. Физическая подготовка иностранной армии. – URL: https:// cnosm.org.
5. Экспериментальные нормативы по физической подготовке для
военнослужащих иностранных государств.
–
URL: ttps://cyberleninka.ru/
article/n/eksperimentalnye-normativy-po-fizicheskoy-podgotovke-dlya-voennosluzhaschih-inostrannyh-gosudarstv?ysclid=m2x0z3o098780874080 (дата обращения:
19.09.2024).
© Диарра Э., Филоненко Л.В., 2024
179
УДК 378.355
Ковалев Я.М.,
обучающийся 5 курса
Военная академия (Россия)
Филоненко Л.В.
Кандидат педагогических наук
Военная академия (Россия)
Ковалева М.В.
Кандидат философских наук, доцент
Курская академия государственной и муниципальной службы (Россия)
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ДРУЖЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ В ВОЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ
Аннотация. Статья имеет своей целью выявить особенности деятельности
должностных лиц по формированию сплочённого и слаженного армейского
коллектива. В работе находят своё отражение основные подходы, используемые
практикующими
специалистами
взаимоотношений
внутри
обнаруживающихся
личного
трудностей,
в
области
состава
развития
войск,
препятствующих
а
также
дружеских
перечень
функционированию
благоприятной атмосферы в среде военнослужащих. На основании выявленных
проблем, а также сущности понятий «сплочение» и «слаживание» автором в
работе
предлагается
ряд
рекомендаций
по
формированию
дружеских
взаимоотношений в солдатском / курсантском коллективе.
Ключевые слова: воспитательная деятельность, профессиональная
коммуникация, преодоление конфликтных ситуаций, военный коллектив,
дружеские взаимоотношения, сплочение коллектива, слаживание коллектива.
Annotation: The article aims to identify the features of the activities of officials
in the formation of a cohesive and well-coordinated army team. The work reflects the
main approaches used by practitioners in the field of developing friendly relations
180
within the military personnel, as well as a list of emerging difficulties that impede the
functioning of a favorable atmosphere among military personnel. Based on the
identified problems, as well as the essence of the concepts of «cohesion» and
«alignment», the author offers a number of recommendations for the formation of
friendly relationships in the soldier / cadet team.
Keywords: educational activities, professional communication, overcoming
conflict situations, military personnel, friendly relationships, team building, team
building.
Роль руководящего состава армии, офицера, имеющего в своём
подчинении личный состав, трудно недооценить. В перечень их обязанностей
входит
широкий
пласт
задач,
касающихся
и
вопросов
поддержания
благоприятной дружеской атмосферы в коллективе военнослужащих (солдат и
курсантов). Данная цель деятельности должностного лица находит своё
отражение в регламентирующей документации, регулирующей деятельность
руководителей воинских коллективов.
Армейский
коллектив
обладает
некоторыми
отличительными
особенностям, отождествляющими его от трудового, учащегося и т. д.
Концептуально важным оказывается тот факт, что члены воинского коллектива
представляют собой разнородное общество, которых объединяет единая цель.
Однако относительная длительность пребывания и функционирование внутри
искусственно созданной (временной) группы становится причиной объединения
лиц в меньшие неорганизованные группы, образующиеся на основе интересов и
склонностей [1, с. 181], что препятствует созданию атмосферы всеобщей
слаженности и сплочённости. А именно эти показатели, с нашей точки зрения,
являются
приоритетными
в
формировании
экологичных
дружеских
взаимоотношений в среде военнослужащих.
В связи с данным положением определим, что развитие дружеской
атмосферы приобретает первостепенный характер, поскольку достижение
взаимопонимания напрямую соотносится с эффективностью выполнения
181
поставленных задач, быстротой принятия коллективных решений, минимизирует
возникновение конфликтных ситуаций, которые зачастую распространены,
особенно в среде мужчин и юношей, находящихся в закрытом социуме. А между
тем здоровые межличностные взаимоотношения в среде военнослужащих
обеспечивают сохранение высокой боевой готовности как «важной миссии»
самого создания коллектива в целом [7]. Таким образом, понятия сплочения и
слаженности выступают своеобразным фундаментом для развития боевого
товарищества и дружеских взаимоотношений в среде военнослужащих.
Сплочённость как доминанта эффективности функционирования группы
воинов понимается исследователями как категория, проявляющая духовные
качества членов воинского коллектива, их знания, убеждения, а также
ценностные ориентации. Иными словами, сплочённость восходит к духовноценностному началу. Тогда как слаженность – это готовность к совместным
действиям практической направленности, например умение обращаться с
оружием, использовать боевую технику и т. д. для эффективного достижения
коллективной цели [5, с. 44].
Различия
в
понимании
сущности
терминов
«сплочённость»
и
«слаженность» в данном контексте детерминируют применение руководящим
составом (офицерами) неодинаковых механизмов, позволяющих развивать эти
качества внутри коллектива военнослужащих. Неслучайно формирование
сплочённости исследователи склонны сопрягать с развитием моральных и
ценностных ориентаций личности [8], учётом индивидуальных особенностей
характера каждого солдата / курсанта при планировании деятельности внутри
группы, распределении ролей личного состава при выполнении задач [2].
Анализ
научной
литературы
также
подтверждает
факт
наличия
разграничений в категориях сплочённости и слаженности, хотя они зачастую
воспринимаются в качестве синонимов. Слаженность воинского коллектива в
работах практикующих педагогов формируется посредством спортивнооздоровительной деятельности [4], в процессе боевой подготовки при развитии
182
навыков офицеров управлять самоорганизующейся системой, образующейся из
представителей личного состава [3, с. 68].
Несмотря на целый комплекс исследований, посвящённых вопросам
развития сплочённости и слаженности в солдатской / курсантской среде,
разработке моделей и психолого-педагогических условий, эффективизирующих
данный процесс в практике военной службы, всё же обнаруживается ряд
трудностей, препятствующих развитию чувства боевого товарищества в
межличностных взаимоотношениях военнослужащих. В частности, основной
сложностью
представляется
реализация
индивидуального
и
личностно-
ориентированного подхода при организации деятельности офицера внутри
вверенного ему личного состава. Бесспорно, каждый профессиональный
военный должен обладать широким багажом знаний в области психологопедагогических аспектов взаимодействия с подчинёнными, однако, не являясь
специалистом-психологом,
руководитель
не
обнаруживает
достаточный
перечень компетенций для создания комфортных психологических условий
внутри группы. Имея в виду данное положение, следует обозначить, что офицер
должен
обладать
готовностью
к
налаживанию
контакта
с
военными
психологами, призванными оказать поддержку офицерам в ходе реализации
воспитательной функции. Кроме того, в круг проблем также входит слабое
развитие ценностных установок личности; трудности адаптации и социализации
в воинском коллективе; недостаточный уровень внимания офицеров к
реализации воспитательной функции военного образования в ходе боевой
подготовки и повседневной жизнедеятельности войск (сил), планирование
деятельности
офицером
без
учёта
научно-методического
опыта
в
рассматриваемой области [6, с. 150].
В связи с вышеизложенным (разграничением центральных понятий
проблемы, а также выявлением круга трудностей, препятствующих развитию
дружеских взаимоотношений в воинских коллективах) сформулируем ряд
рекомендаций по сплочению и слаживанию армейского коллектива. В контексте
повышения
качества
подготовки
офицерского
183
состава,
призванного
осуществлять воспитательную работу с солдатами / курсантами, важно обращать
особое внимание на развитие личностно-важных, командно-методических
навыков, а также высокий уровень моральной культуры личности, ценностных
установок
и
жизненных
ориентиров,
оказывающих
влияние
на
дисциплинированность, ответственность и исполнительность в выполнении
своих профессиональных обязанностей. Офицеру важно проявлять лидерские
качества, а также обладать широкой знаниевой базов в области психологии и
педагогики. Кроме того, необходимо совершенствовать навыки ведения
межличностной коммуникации, повышать уровень коммуникативной культуры,
предполагающей выстраивание общения с личным составом на основании
взаимного уважения, толерантности и учёте индивидуальных особенностей
подчинённых.
В целях формирования слаженности армейского коллектива должностным
лицам следует подходить к деятельности комплексно и системно, избегая
фрагментарности
и
стихийности
проводимых
мероприятий,
чередовать
индивидуальные и коллективные форматы реализации воспитательного
процесса. Необходимо использовать весь развивающих потенциал обучающих
занятий с солдатами / курсантами с целью развития координированности
совместных действий.
Для развития сплочённости коллектива военнослужащих офицеру важно
оперативно отслеживать динамику проявления негативных настроений в группе,
делегировать воспитательные функции сержантскому активу и неформальным
лидерам армейского микросоциума, активно взаимодействовать с военными
психологами, систематически повышать уровень своего профессионального
мастерства
через
ознакомление
в
новейшими
научно-методическими
разработками по проблемам воспитания в российских Вооружённых силах.
184
Список литературы
1. Ильин В. Н. Особенности психологии воинского коллектива в процессе
обучения // Перспективы науки. – 2020. – № 4 (127). – С. 181–184.
2. Калугин Д. А. Некоторые особенности взаимоотношений в воинском
коллективе / Д. А. Калугин, А. С. Фурсова, Л. В. Филоненко // Моя
профессиональная карьера. – 2024. – Т. 1, № 56. – С. 125–129.
3. Ковалева-Кривоносова Т. Л. Слаживание воинского коллектива в ходе
боевой подготовки // Морской сборник. – 2014. – № 11 (2012). – С. 63–68.
4. Козлов А. П., Попов В. А. Влияние физической подготовки
военнослужащих на боевую сплочённость воинских коллективов // Символ науки.
– 2020. – № 2. – С. 58–61.
5. Мартьянов Н. В. Рефлексия как предпосылка сплоченности воинского
коллектива // Войска национальной гвардии Российской Федерации: история и
современность: Сборник научных статей ведомственной научно-практической
конференции,
Новосибирск,
25
февраля
2021
года.
–
Новосибирск:
Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск
национальной гвардии Российской Федерации, 2021. – С. 43–45.
6. Олейников С. В. Проблемы повышения эффективности воинского
воспитания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (по
материалам военно-социологического исследования) / С. В. Олейников, В. П.
Лушников // Военный академический журнал. – 2019. – № 3 (23). – С. 139–151.
7. Пароконная А. Ю. Психологические особенности межличностных
отношений в жестко структурированных организациях (на примере армии) //
Психология и педагогика в Крыму: пути развития: электрон. науч. журн. – 2018. –
№ 1 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.psikhologiya-v-krimu-putirazvitiya.online/arhiv-vypuskov-zhurnala/2018/no1-2018-parokonnaya-yu/
(дата
обращения: 17.09.2024).
8. Спирин А. В. Ценности как фактор сплочённости воинского коллектива
/ А. В. Спирин, Н. Я. Большунова // Вестник Ярославского государственного
185
университета им. П. Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. – 2015. – № 4 (34).
– С. 128–131.
© Ковалев Я.М., Филоненко Л.В., Ковалева М.В., 2024
186
УДК 378.355
Филоненко Л.В.
Кандидат педагогических наук
Военная академия (Россия)
Филоненко В.В.
Военная академия (Россия)
К ВОПРОСУ О ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ВОЕННЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
Аннотация. В статье рассматривается необходимость повышения
качества профессиональной подготовки курсантов в системе высшего военного
образования.
Обосновывается
актуальность
самоорганизации
курсантов.
Рассматриваются подходы к изучению проблемы самоорганизации курсантов.
Характеризуется самоорганизация как одна из профессиональных компетенций,
которая формируется у обучающихся в процессе специальной подготовки.
Раскрываются содержание, формы, методы и средства самоорганизации
курсантов в военных учебных заведениях.
Ключевые слова: курсанты военных учебных заведений, компетенция,
профессиональная подготовка, личность, самоорганизация, самостоятельная
работа, самоуправление, самообучение, самовоспитание.
Annotation: The article discusses the importance and necessity of improving
the quality of professional training of cadets in the system of higher military education.
The relevance of cadets' self-organization is substantiated. The approaches to studying
the problem of self-organization of students are considered. Self-organization is
characterized as one of the professional competencies that cadets develop in the process
of special training. The content, forms, methods, techniques and means of selforganization of cadets in military educational institutions are revealed.
187
Keywords: cadets of military educational institutions, competence, professional
training, personality, self-organization, independent work, self-management, selfeducation, self-education, self-improvement.
В условиях современной военно-политической обстановки особую
значимость приобретает профессиональная подготовка будущих военных
специалистов, которая реализуется в ходе военного образования посредством
планомерно и системно организованной деятельности должностных лиц,
командиров и профессорско-преподавательского состава, вовлеченных в военнопедагогический процесс. Цели, задачи, содержание, формы, методы и средства
военно-профессиональной
подготовки
ориентированы
на
формирование
военного специалиста, обладающего знаниями, умениями и навыками,
личностными и профессиональными качествами, позволяющими в любых
условиях обстановки выполнять свои профессиональные обязанности на
высоком уровне.
Потенциально военный специалист должен стать субъектом военнопрофессиональной деятельности самостоятельно мыслящим, ответственным,
устремленным, личностно направленным и деятельностно активным. Это
обусловливает требования к качеству специальной подготовки курсантов
военных учебных заведений и предполагает создание педагогических условий,
способствующих приобретению будущим офицером в военном учебном
заведении компетенций, необходимых для профессиональной самореализации и
самосовершенствования,
выработки
стремления
к
самообучению
и
самовоспитанию, самоконтролю и самокоррекции.
В современной педагогической науке существует множество подходов к
пониманию сущности и содержания педагогического феномена «самостоятельная
личностная организация» (самоорганизация). Вопрос самоорганизации тесно
связан с
процессами
профессионального саморазвития,
самореализации,
самовыражения, самопознания, самосовершенствования и самообразования. В
педагогической энциклопедии все эти понятия характеризуются осознанной,
188
целенаправленной
деятельностью,
управляемой
самой
личностью.
Соответственно процесс самоорганизации всегда проявляется в ориентации
личности на феномен «самости». В психолого-педагогических источниках
«самость» рассматривается как преднамеренное планирование человеком своих
действий в соответствии с собственными желаниями. Это проявляется в
способности отдавать самому себе команды еще до начала выполнения действий,
стимулировать самого себя, осуществлять самоконтроль за своими действиями,
поведением и состоянием.
Анализ литературы позволил выявить в педагогической теории и практике
разнообразие подходов к проблеме личностной самоорганизации. Так О.А.
Конопкин видит в самоорганизации механизм саморазвития и построения своего
жизненного пути через внешнюю и внутреннюю деятельностную активность
человека [3]. Н.А. Заенутдинова самоорганизацию определяет как сознательную
упорядоченную деятельность личности по самоуправлению для достижения
заявленных целей [1, с. 46]. О.Н. Князькова, Н.М. Пейсахов и М.Н. Шевцов
самоорганизацию рассматривают как системное образование, компоненты
которого
(анализ
противоречий,
прогнозирование,
целеполагание,
планирование, принятие решений, критерии оценки, самоконтроль, коррекция)
способствуют формированию способности обучающихся к самоуправлению и
саморегуляции для реализации потребностей и мотивов [2].
По мнению Я.О. Устиновой, процесс самоорганизации обучающихся во
взаимосвязи функциональных и личностного компонентов, которые через
целеполагание,
анализ
ситуации,
планирование
и
коррекцию
будет
эффективным при условии проявления волевых усилий и самоконтроля
личности [4]. Большинством современных специалистов (А.М. Новиков и др.)
самоорганизация обучающегося рассматривается как процесс преобразования
личностно-профессиональных целей во взаимодействии с информационнообразовательной средой за счет самостоятельной активности личности в
единстве внутреннего настроя, мобилизации внутренних сил, создания
189
положительных идей и образцов под влиянием внешних условий, в том числе
педагогических и психологических.
В.И.
Моросанова,
А.М.
Новиков и
др.
полагают,
что основой
самоорганизации обучающегося является активная позиция личности и
стремление к самосовершенствованию в учебно-воспитательном процессе и
развитию
своих
Практическим
самоуправление
личностных
обеспечением
и
и
профессиональных
личностной
саморегуляция.
возможностей
самоорганизации
Самоуправление
[2].
выступают
предполагает
прогнозирование жизнедеятельности, постановку ближних и дальних целей,
планирование своих действий и поступков для достижения поставленных целей,
определение показателей контроля и оценки качества достигнутых результатов, а
также
выбор
способов
коррекции
для
их
изменения.
Как
механизм
самоорганизации личности самоуправление характеризуется управляемостью и
инициативностью курсанта, его социальной активностью и вовлеченностью в
процесс боевой подготовки в единстве личных и общественных целей,
личностного ресурса и условий военно-педагогического процесса.
Профессиональное продвижение осуществляется через саморегуляцию
как целенаправленную способность обучающегося изменять собственное
психофизиологическое состояние и поведение для повышения качества учебной,
служебной, досуговой, внеучебной и деятельности. Значимым показателем
готовности
курсанта
компетентность
как
к
военной
службе
интегративное
выступает
качество
профессиональная
личности
и
комплекс
профессиональных знаний, умений и личностных качеств, в том числе
стремление к самосовершенствованию и самоорганизации, позволяющих
принимать решения и успешно выполнять поставленные задачи.
В
военно-профессиональной
деятельности
самоорганизация
рассматривается как ключевая компетенция и свойство личности, объединяющее
профессиональные знания и опыт, способность к самоуправлению, которые
обеспечивают качество адаптации к военно-профессиональной деятельности и ее
результаты. Компетенция самоорганизации формируется, во-первых, через
190
постановку целей, мотивирование, волевые усилия и действия для реализации
деятельности.
Во-вторых,
через
целеполагание,
которое
предполагает
антиципацию результатов, планирование собственных действий и способов их
выполнения, а также их коррекцию. В-третьих, для получения результата
необходимы мобилизация усилий и возможностей, интерес, активность,
инициативность, волевая регуляция, стремление преодолевать трудности и
совершать творческий поиск при освоении профессии.
Эффективность процесса самоорганизации курсантов в целом зависит как
от
военно-педагогического
процесса,
ориентированного
на
военно-
профессиональное саморазвитие, так и от его педагогических условий,
необходимых для самореализации всех его участников в военной службе и
жизнедеятельности. Такими условиями являются вовлечение курсантов в
военно-учебную и военно-служебную, досуговую и внеучебную деятельность.
Их реализация обогащает субъектный опыт курсантов и способствует
приобретению будущим офицером в военном учебном заведении необходимых
для профессиональной самореализации компетенций. Одной из них является
способность к самостоятельной личностной организации, проявляющаяся в
профессиональном
рефлексировать
и
совершенствовании
стимулировать
себя
личности,
в
процессе
в
способности
военной
службы,
самостоятельно разрешать насущные служебные проблемы и др.
Самоорганизация
как
показатель
профессиональной
компетенции
выражается в таких личностных характеристиках курсантов, как сознательность,
настойчивость в достижении целей, последовательность в побуждениях,
способность прилагать и распределять усилия, деловая энергичность и
независимость в действиях, а также требовательность к достижениям. Такой
личностью считается курсант с высоким чувством долга, развитым личным
достоинством, умеющий превращать собственную жизнь и деятельность в
предмет практического преобразования, служения и выполнения воинского
долга. Для этого он должен научиться работать над собой и своим характером,
владеть эмоционально-волевой сферой.
191
В современном военно-педагогическом процессе важно взаимодействие
преподавателей и обучающихся в формировании установок, выстраивании
индивидуального маршрута самоорганизации каждого обучающегося на
самообучение и самостоятельную работу. Формирование активной жизненной и
профессиональной позиции будущих военных специалистов во многом зависит
от активизации у них личностного «внутреннего «Я», умения рефлексировать,
задавать вопросы самому себе и самостоятельно искать на них ответы в условиях
динамично меняющейся действительности.
Важность самоорганизации в процессе профессионализации будущих
военных заключается в формировании у них умений и навыков к самообучению
и самовоспитанию. Одним из способов самоорганизации обучающихся военных
вузов является самостоятельная работа, основанная на инициативности, личной
ответственности, мотивации и воле, а также на стремлении получать
необходимую информацию из различных источников, вырабатывать умения и
навыки, творчески развиваться и интегрироваться в профессию.
Самостоятельность в обучении выступает значимым качеством личности,
которое отражает готовность курсанта к самостоятельности, независимой,
продуктивной, осознанной и свободной познавательной деятельности и
самообучению.
Анализ психолого-педагогических источников [1 – 4] позволил выявить,
что исследователи, описывая суть самостоятельной работы, используют в
качестве критерия характер учебной активности обучающихся. Любая учебная
деятельность, в том числе военно-профессиональная, может рассматриваться как
самостоятельная, потому что ее исполнение предполагает использование
психологических механизмов (органов чувств, когнитивных процессов, речи)
обучающегося.
И.Ю. Устинов полагает, что основу самостоятельной работы составляет не
столько характер деятельности обучающихся, сколько способ управления ею,
насколько управляет ею сам преподаватель, находясь в непосредственном
контакте с аудиторией, происходит ли управление опосредованно, через учебно192
методические материалы, или управляет ею сам обучающийся при поддержке
преподавателя [5, с. 67]. При этом самостоятельная работа представляет собой
учебно-познавательную деятельность по их профессионализации посредством
автономного труда (интеллектуального, физического и др.) самих обучающихся
под руководством преподавателей или командиров.
При организации самостоятельной работы преподаватели военных вузов
активно
применяют
разнообразные
методы
и
приемы
аудиторной
самостоятельной работы, такие как:
- поиск основной и дополнительной информации и нужных сведений;
- написание эссе по наиболее неоднозначным для восприятия проблемам;
- прослушивание
аудиозаписей
и
просмотр
видеофрагментов
с
последующим анализом;
- работа
с
обучающими
и
контролирующими
компьютерными
программами, учебниками (традиционными, электронными);
- структурирование
учебного материала
в виде
мультимедийных
презентаций и пр.
Самостоятельная работа будущих военных специалистов во время
обучения может осуществляться по заданию преподавателя и без его
непосредственного участия как внешняя форма проявления самостоятельной
учебной деятельности (образовательной, творческой, учебно-поисковой и т.д.).
Эффективность самостоятельной работы повышается при отсутствии строгой
регламентации
содержания,
методов
обучения
и
воспитания
и
форм
организации, а также частичном самоуправлении со стороны обучающихся.
Для обеспечения военно-профессиональной подготовки в воинских частях
и подразделениях самостоятельная работа проводится в формах:
-
самостоятельная
работа
военнослужащих
под
руководством
должностных лиц в аудиториях;
-
отработка на практике навыков и умений в ходе самостоятельно
реализуемых практических занятия, тренажах на специальной технике;
193
- внеаудиторная (осуществляемая вне планового военно-педагогического
процесса) самостоятельная отработка военнослужащими индивидуальных
заданий по профессионально-должностной подготовке в рамках зимнего и
летнего периодов обучения.
Как правило, в режим самостоятельной работы выносятся задания,
направленные
на
выработку
алгоритмов
действий
и
получение
профессионального опыта, а также ознакомление их с дополнительной
профессионально
значимой
информацией,
объем
которой
превышает
возможности ее освоения в ходе аудиторных занятий.
Перечисленные формы, методы и приемы самоорганизации обучающихся
могут дополняться различными учебно-воспитательными мероприятиями,
организуемыми их руководителями без конкретного задания с учетом личных
потребностей
и
устремленности,
например,
посещением
выставок
и
конференций, дискуссионных клубов и форумов. Они являются средствами
реализации самообучения как их автономной учебной деятельности.
При самоорганизации обучающихся в военных вузах особое внимание
уделяется построению самой учебной деятельности, развитие же ее субъекта
переносится на второй план, не предполагающий создание условий для развития
самостоятельности обучающегося. При этом для саморазвития и творческой
самореализации требуется, чтобы каждый курсант проявлял повышенную
активность, инициативность и ответственность.
В современном военно-воспитательном процессе изменяются характер
труда преподавателя и его роль в военно-учебном процессе. Он становится
инструктором, консультантом, координатором и тьютором. Такой вид
взаимодействия предоставляет курсантам большую свободу, повышает их
ответственность за качество и полученные результаты.
Наряду
с
самоорганизации
самостоятельной
курсантов
работой
является
значимым
самообучение.
компонентом
Данный
процесс
ориентирован на самостоятельность, сознательность, заинтересованность и
целенаправленность
их
индивидуальной
194
деятельности
по
усвоению
профессиональных знаний, выработке значимых для военной службы навыков и
умений, приобретению опыта.
Самообучение военнослужащих предполагает формирование учебнопознавательной компетенции как совокупности знаний, общеучебных и военноспециальных
умений
и
навыков
в
сфере
самостоятельной
учебно-
познавательной деятельности по овладению профессией (специальностью) и для
самореализации в военной службе.
Методика самообучения представляет собой динамическую систему
приемов слушания, чтения, конспектирования, наблюдения, осмысления,
обобщения, систематизации, запоминания, воспроизведения и творческого
использования самостоятельно осваиваемого учебного материала. Никакой
другой метод автономного учения не может сравниться с самостоятельным
(автономным)
обучением.
самоактуализации
и
Автономное
профессионального
учение
выступает
развития
средством
будущих
военных
специалистов, эффективной реализации своего ратного труда с учетом
постоянно изменяющихся к нему требований. Поэтому механическое заучивание
актуального для самопознания, саморазвития и самосовершенствования
материала, почерпнутого из различных текстовых, аудиальных и визуальных
источников, не имеет смысла. В ходе самообучения необходимо постоянно и
сознательно соотносить научные
знания
со своими наблюдениями и
рассуждениями, пытаясь задавать себе проблемные вопросы и находить ответы
на них.
Таким образом, актуализируя проблему самоорганизации курсантов
военных вузов, необходимо обратить внимание на условия и возможности для
становления их профессиональной компетентности. Современная военная
образовательная
система
ориентирована
на
разработку
и
реализацию
мероприятий военной подготовки, направленных на самосовершенствование,
самообразование и мотивирование военнослужащих на самоорганизацию.
Личностная самоорганизация выступает значимым фактором
успешной
деятельности обучающихся военных вузов, фактором профессиональной
195
успешности
и
Формирование
личностной
и
самореализации
развитие
способности
в
к
современном
обществе.
самостоятельной
работе,
самообучению и самовоспитанию позволит будущим военным специалистам
организовывать
собственную
жизнедеятельность,
повышать
свой
профессиональный уровень, прогнозировать будущее, ставить конкретные цели,
обеспечивать
современного
свое
развитие,
военного
что
соответствует
образования
и
задачам
гуманизации
способствует
повышению
профессиональной компетентности.
Список литературы
1. Заенутдинова Н.А. Формирование готовности к самоорганизации у
студентов педагогического колледжа в образовательном процессе: дис. ... канд.
пед. наук. – Магнитогорск, 2000. – 159 с.
2. Князькова О.Н. О понятии «культура самоорганизации личности
студента» // Молодой ученый. – 2012. – № 11 (46). – С. 428-432.
3. Конопкин
О.А.
Теоретические
исследования:
психическая
саморегуляция произвольной активности человека (структурно функциональный
аспект) [Электронный ресурс]. – URL:https://hr-portal.ru/article/psihicheskayasamoregulyaciya-proizvolnoy-aktivnosti-cheloveka
4. Устинова Я.О. Формирование умений самоорганизации и самоконтроля
учебной деятельности у студентов вузов: автореферат дис. ... кандидата
педагогических наук. – Челябинский гос. пед. ун-т. – Челябинск, 2000. – 20 с.
5. Устинов
И.Ю.
Современная
дидактика
учебно-воспитательного
процесса в вузе: проблемы и рекомендации: учебно-методическое пособие –
Воронеж: РИТМ, 2016. – 208 с.
© Филоненко Л.В., Филоненко В.В., 2024
196
УДК 34
Созинов А.В.,
Шарапов А.В.,
студент 3 курса 31 группы,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
Научный руководитель: Лагеев Кирилл Ильич,
ассистент кафедры уголовного-процессуального права и криминалистики
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
ДОЗНАНИЕ В ГЕРМАНИИ И В РОССИИ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ
Аннотация: в данной статье проведен комплексный сравнительный
анализ института дознания в Федеративной Республике Германия и Российской
Федерации, странах романо-германской правовой семьи, но с различными
подходами
к
уголовно-процессуальному
законодательству.
Рассмотрена
специфика германского судопроизводства, проанализированы нормы Уголовнопроцессуального кодекса Федеративной республики Германия от 1 февраля
1877 года, касающиеся регулирования дознания. Выявлены наиболее важные
сходства и различия между дознанием по законодательству ФРГ и дознанием по
законодательству Российской Федерации.
Ключевые слова: дознание, Российская Федерация, Федеративная
Республика Германия, судопроизводство, органы дознания, предварительное
расследование, прокуратура.
Annotation: this article provides a comprehensive comparative analysis of the
institute of inquiry in the Federal Republic of Germany and the Russian Federation, the
countries of the Romano-German legal family, but with different approaches to
criminal procedure legislation. The specifics of German legal proceedings are
considered, the norms of the Criminal Procedure Code of the Federal Republic of
197
Germany dated February 1, 1877, concerning the regulation of inquiry, are analyzed.
The most important similarities and differences between the inquiry under the
legislation of the Federal Republic of Germany and the inquiry under the legislation of
the Russian Federation are revealed.
Keywords: inquiry, Russian Federation, Federal Republic of Germany, judicial
proceedings, bodies of inquiry, preliminary investigation, prosecutor's office.
Федеративная Республика Германия (далее – ФРГ) и Российская
Федерация относятся к романо-германской правовой семье, но в этих двух
странах имеются достаточные различия в производстве предварительного
расследования. Сходство досудебного процесса ФРГ и Российской Федерации
состоит в том, что особое внимание уделяется сбору доказательств как
ключевому элементу защиты прав человека [3]. Однако данный процесс во
многом отличен в обеих странах: так, в ФРГ действует принцип т. н. «свободного
доказывания», согласно которому стороны уголовного процесса не обязаны ни
предоставлять правовую оценку, ни доказывать правильность своей правовой
позиции, а кроме того, не существует общего правила, по которому
доказательства, полученные незаконным или сомнительным путем, признаются
недопустимыми. В Российской Федерации, напротив, и дознаватель, и
следователь, и прокурор производят правовую оценку доказательств, а перечень
недопустимых доказательств представлен в ст. 75 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) [1].
На сегодняшний день дознание является одним из ключевых элементов
уголовного судопроизводства, служит средством реализации назначения
уголовного судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ), затрагивает интересы
граждан, вовлеченных в уголовно-процессуальные правоотношения. Главная
цель дознания, по законодательству как Российской Федерации, так и ФРГ,
состоит в выяснении обстоятельств уголовного дела и проверке наличия
оснований для возбуждения уголовного дела, сборе доказательств, чтобы
установить виновных и передать дело в суд (§ 160 Уголовно-процессуального
198
кодекса Федеративной республики Германия (далее – УПК ФРГ) [2]; гл. 32 УПК
РФ).
В
Российской
Федерации
устоялась
правотворческая
практика
досконального регламентирования уголовно-процессуальных институтов. На
протяжении XXI века уголовно-процессуальное законодательство Российской
Федерации
находится
в
процессе
активного
реформирования,
о
чем
свидетельствует тот факт, что с момента принятия УПК РФ в него внесены уже
более тысячи дополнений и изменений, особенно в области определения и
уточнения
уголовно-процессуальных
функций:
обвинения,
уголовного
преследования, защиты, разрешения уголовных дел, а также их соотношение,
цели и задачи, полномочия органов, их реализующих, и др. [7].
Исходя из определения, сформулированного законодателем в п. 8 ст. 5
УПК
РФ,
«дознание
–
это
форма
предварительного
расследования,
осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по
которому производство предварительного следствия необязательно».
Обязанность дознания возложена на органы дознания, которые включают
в себя государственные органы и должностных лиц, уполномоченных в
соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные
полномочия (дознаватели органов внутренних дел Российской Федерации,
пограничных
органов
федеральной
службы
безопасности,
органов
принудительного исполнения Российской Федерации, органов государственного
пожарного надзора федеральной противопожарной службы, Следственного
комитета Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации).
Правотворчество в ФРГ идет по консервативному пути – изменения редко
вносятся в уголовно-процессуальное законодательство, которое состоит в
основном из кратких, тезисных постулатов, определяющих общий характер
таких правоотношений. Германский законодатель не стремится урегулировать
все уголовно-процессуальные категории, что подтверждается отсутствием в
УПК ФРГ специальной нормы, содержащей основные категории уголовно199
процессуального права [6], как это сделано в УПК РФ (например, ст. 5, п. 1 ст. 42,
п. 1 ст. 43, п. 1 ст. 44, п. 1 ст. 49 УПК РФ).
В
отличие
от
российского
законодательства,
согласно
которому
предварительное расследование может проводиться в одной из двух форм –
предварительного следствия либо дознания (п. 1 ст. 150 УПК РФ), согласно
германскому законодательству дознание является единственной формой
предварительного
расследования
и
реализуется
она
исключительно
прокуратурой: «когда прокуратура получает информацию о совершении
преступного деяния на основании заявления о совершении деяния или иным
образом, она должна изучить фактические обстоятельства, чтобы принять
решение о том, должно ли быть предъявлено публичное обвинение» (абз. 1 § 160
УПК ФРГ). При этом прокуратура не сторона уголовного процесса, и, по смыслу
немецкой уголовно-процессуальной доктрины, не может ею быть. Она собирает
доказательства как вины, так и невиновности, в то время как в Российской
Федерации органы дознания искусственно оказались на стороне обвинения в
состязательной модели российского уголовного судопроизводства [4].
Кроме того, по УПК ФРГ как такового процессуального документа,
указывающего о начале дознания (как в УПК РФ – постановления о возбуждении
уголовного дела) не предусмотрено, а фабулу обвинения прокурор формулирует
только на завершающем этапе дознания, непосредственно перед направлением
дела в суд [5].
В связи с этим следует отметить следующее различие между дознанием в
ФРГ и в Российской Федерации. В ФРГ прокурор передает материалы дознания
в суд в обобщенной форме, без конкретных выводов обвинения или защиты, и
затем судья лично проверяет все материалы дела. В Российской Федерации же
суды чаще всего опираются на материалы и выводы органов предварительного
расследования.
Полномочия немецких прокуроров и российских дознавателей в рамках
дознания практически не различаются. Например, они должны заниматься
сбором доказательств:
200
–
прокуратура
должна
устанавливать
не
только
обстоятельства,
существенные для обвинения, но и обстоятельства, существенные для
оправдания, и обеспечивать собирание доказательств, которые могут быть
утрачены (абз. 2 § 160 УПК ФРГ);
–
собирание
доказательств
осуществляется
в
ходе
уголовного
судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем
производства
следственных
и
иных
процессуальных
действий,
предусмотренных (п. 1. ст. 86 УПК РФ).
Прокурор в ФРГ вправе требовать от всех органов публичной власти
представления различных сведений, проводить самостоятельно расследование
или с помощью органов власти и чиновников полицейской службы. Последние
обязаны
выполнять
поручения
прокуратуры.
Прокурор
допрашивает
обвиняемых, свидетелей. Свидетели и эксперты обязаны явиться по вызову и
соответственно
дать
показания
или
представить
заключение.
При
обстоятельствах, не терпящих отлагательств, он может в предусмотренном
законом порядке применять меры процессуального принуждения, в том числе
выемку, обыск, задержание, издание постановления о розыске обвиняемых,
прослушивание
телефонных
переговоров
обвиняемых
и
других
лиц,
ходатайствовать об издании судейского приказа об аресте обвиняемого.
В
Российской
Федерации,
как
было
отмечено
ранее,
дознание
осуществляется сотрудниками органов дознания (полиции, федеральной службы
безопасности, таможни и других ведомств), которые обладают схожими
полномочиями:
проводят
осмотр,
освидетельствование,
следственный
эксперимент, обыск, выемку, наложение ареста на почтово-телеграфные
отправления, контроль и запись переговоров, информации о соединениях между
абонентами и (или) абонентскими устройствами, допрос, очную ставку,
опознание, проверку показаний и т.д.
Здесь существенное различие реализации полномочий заключается в
сроках. Так, в ФРГ сроки дознания не регламентированы законодательством и
зависят от сложности дела и указаний прокурора. В Российской Федерации срок
201
дознания ограничен – 30 дней с возможностью продления (п. 3 ст. 223 УПК РФ)
– что создает дополнительные ограничения для органов дознания и влияет на
скорость и полноту проводимых следственных действий.
Таким образом, дознание в ФРГ и Российской Федерации, несмотря на
принадлежность к романо-германской правовой семье, имеет существенные
отличия, обусловленные разными подходами к правотворчеству и организации
уголовного процесса. Главными общими чертами являются нацеленность на
точное выяснение обстоятельств уголовного дела и проверку наличия оснований
для возбуждения уголовного дела, сбор доказательств, чтобы установить
виновных и передать дело в суд; полномочия органов дознания, состоящие в
проведении осмотра, освидетельствования, обыска, контроля и записи
переговоров и информации о соединениях между абонентами и (или)
абонентскими устройствами, допроса, проверке показаний и т.д. При этом
прокуратура в ФРГ как единственный орган, реализующий процедуру дознания,
в отличие от российских органов дознания, ни формально, ни фактически не
является стороной уголовного процесса, в то время как в Российской Федерации
на законодательном уровне органы дознания искусственно оказались на стороне
обвинения. Кроме того, в отличие от Российской Федерации, где существуют
четкие сроки дознания (30 дней с возможностью продления), в ФРГ эти сроки не
регламентированы и зависят от указаний прокурора и сложности дела. Данное
различие приводит к тому, что в Российской Федерации суды чаще полагаются
на выводы следствия, тогда как в ФРГ судья самостоятельно проверяет все
представленные прокурором материалы. В итоге дознание в обеих странах
преследует общую цель – сбор доказательств и подготовку дела для передачи в
суд, но выполняется с учетом различных правовых механизмов и традиций.
Список литературы
1.
Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ: [Принят Государственной
202
Думой 22 ноября 2001 года: Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года].
– Москва, 2024. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. –
Текст: электронный.
2.
Strafprozessordnung
der
Bundesrepublik
Deutschland.
–
URL:
https://www.gesetze-im-internet.de/stpo/ (дата обращения: 06.11.2024). – Текст:
электронный.
Канаева, С. И.
3.
Особенности
производства
предварительного
расследования в Германии и его сходства и различия с российским дознанием /
С. И. Канаева, И. М. Ильина // Современное российское право. – 2021. – № 1 (20).
– С. 9-11. – Текст: непосредственный.
Кириллова, Н. П., Назаров, А. Д. Поддержание государственного
4.
обвинения в суде как элемент прокурорской власти в Германии и России //
Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2022. – № 3 (48). –
С. 102-107. – Текст: непосредственный.
Курочкина, О. В.
5.
Сравнительный
анализ
предварительного
расследования в уголовном судопроизводстве некоторых зарубежных стран /
О. В. Курочкина, И. С. Сапронов // Молодой ученый. – 2021. – № 18 (360). –
С. 417-419. – Текст: непосредственный.
Розэ, Г. Введение в немецкое уголовно-процессуальное право /
6.
Г. Розэ;
пер.
А. Килина,
Ю. Степанова.
–
Красноярск:
Красноярский
государственный университет, 2001. – 219 с. – Текст: непосредственный.
7.
уголовном
Хорьяков, С. Н. Соотношение обвинения и защиты в российском
судопроизводстве
/
С. Н. Хорьяков
//
Вестник
Академии
Следственного комитета Российской Федерации. – 2020. – № 2 (24). – С. 126-130.
– Текст: непосредственный.
© Созинов А.В., Шарапов А.В., 2024
203
УДК 006.82
Анисимова К.В.
студ. 2 курса магистратуры по направлению «Стандартизация и метрология»
Поволжский государственный технологический университет
(г. Йошкар-Ола, Россия)
Тарасова О.Г.
кандидат технических наук, доцент кафедры «Стандартизация и метрология»
Поволжский государственный технологический университет
(г. Йошкар-Ола, Россия)
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ИСКУССТВЕННЫХ КОЖ
Аннотация: на основе проведенного анализа деятельности предприятия,
выпускающего искусственные кожи, определены виды продукции и формы
подтверждения соответствия, представленные в ТР ТС. Изучены алгоритмы
добровольного и обязательного подтверждения соответствия, нормативноправовые документы, содержащие требования к продукции и процессам.
Выявлены проблемные вопросы, с которыми сталкиваются производители при
проведении оценки соответствия продукции.
Ключевые слова: искусственная кожа, сертификат о соответствии,
декларация
о
соответствии,
проблемы
подтверждения
соответствия
искусственных кож.
Abstract: on the basis of the analysis of the activity of the enterprise producing
artificial leathers the types of products and forms of conformity confirmation presented
in TR CU are determined. The algorithms of voluntary and mandatory confirmation of
conformity, normative-legal documents containing requirements to products and
processes are studied. Problematic issues, with which manufacturers are faced when
carrying out conformity assessment of products, are revealed.
204
Key words: artificial leather, certificate of conformity, declaration of
conformity, problems of confirmation of conformity of artificial leather.
Искусственная кожа – материал, содержащий волокнистую основу – ткань,
трикотажное полотно, нетканое полотно, бумажное полотно, с одно- или
двухсторонним покрытием на базе полимеров, применяющийся в производстве
товаров народного потребления и технических изделий [1]. Применяют
искусственную кожу в современном мире в различных сфера: для обивки мебели;
производство обуви; сумок и других галантерейных предметов (ремней,
кошельков, ключниц); обустраивают интерьер; используют для отделки салонов
автомобилей; изготавливают также одежду различных слоев (начиная от платьев
и заканчивая плащами). Однако с ростом популярности искусственной кожи в
жизни человека возникает необходимость в их качественной и безопасной
оценке, что невозможно доказать без подтверждения соответствия [2]. Это важно
как для обеспечения качества, так и для предотвращения негативных
последствий для здоровья человека и окружающей среды.
Искусственные кожи все больше приобретают популярность благодаря
своей доступности и разнообразия. Но однако их использования также ставит
перед
производителями
и
продавцами
ряд
трудностей,
связанных
с
необходимостью подтверждения соответствия продукции установленным
требованиям.
Подтверждение соответствия – это документальное удостоверение
соответствия
продукции
или
иных
объектов,
процессов
производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ
или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям
стандартов или условиям договоров [3].
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответствия продукции, процессов производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или
205
иных объектов требованиям технических регламентов, стандартов, условиям
договоров;
содействия приобретателям в компетентном выборе продукции,
работ, услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на
российском и международном рынках;
по
создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров
территории
международного
Российской
Федерации,
экономического,
а
также
научно-технического
для
осуществления
сотрудничества
и
международной торговли.
В отличие от других способов оценки, подтверждение соответствия
применяется на до рыночной стадии продукции и может быть осуществлено как
изготовителями (поставщиками), то есть первой стороной (декларирование
соответствия), так и независимыми от изготовителей (поставщиков) и
потребителей (заказчиков) органами – третьей стороной (сертификация).
Документами, подтверждающими соответствия, являются Декларация о
соответствии и Сертификат соответствия, которые имеют равную юридическую
силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и
действуют на всей территории Российской Федерации [3].
Искусственные кожи входят в перечень действия Технического регламента
Таможенного Союза «О безопасности легкой промышленности» (ТР ТС
017/2011) [2] и по требованию регламента должны подвергнуться обязательному
подтверждению соответствия. Для искусственных кож этот процесс включает в
себя испытания на соответствие биологических и химических показателей. Но
также иногда производитель проводит и добровольную сертификацию по
просьбам
потребителей,
на
соответствие
требованиям
документов
по
стандартизации и условиям договоров.
В результате анализа деятельности предприятия в области подтверждения
соответствия выделен ряд проблемных вопросов:
206
1) трудности при использовании нормативно-правовой базы, поскольку
существуют различные технические регламенты и стандарты, которые зачастую
не учитывают современные технологии и материалы, что приводит к
затруднениям в их применении и интерпретации.
2) отсутствие единообразной терминологии. Имеется ряд стандартов, в
которых используются разные термины, в действительности, обозначающие
одно и тоже. Единообразие терминов является важным аспектом стандартизации,
оно помогает избежать недопонимания при общении между специалистами
различных областях.
3)
не
своевременная
актуализация
стандартов
необходимых
для
обеспечения безопасности, надежности и конкурентоспособности на рынке.
Отсутствие нормативных документов для некоторых востребованных видов
продукции, например, в легкой промышленности нет стандартов для
искусственного материала – экокожи.
4) высокая стоимость проведения работ при проведении подтверждении
соответствия, в особенности органов по сертификации и испытательных
лабораторий. Проведение испытаний продукции, является очень затратной
процедурой.
Небольшие
предприятия,
выпускающие
различные
виды
искусственных кож, могут не иметь ресурсов для выполнения всех необходимых
процедур. Органы по сертификации и аккредитованные лаборатории сами
регулируют цены за оказываемые услуги, при этом стоимость работ бывает
слишком завышена, и процедура подтверждения соответствия оказывается для
предприятий практически недоступна, что приводит к отказу от производства
продукции, с обязательным подтверждением соответствия. Так уменьшаются
численность производителей искусственных кож в Российской Федерации.
Выводы
Подтверждение соответствия искусственных кож для производителей
представляет собой трудную задачу, т.к. проблемы с использованием
нормативно-правовой базы, отсутствие единообразной терминологии, не
своевременная актуализация стандартов, высокая стоимость проведения работ
207
напрямую влияют на будущее производство искусственных кож. Важно, чтобы
производители,
потребители
и
органы,
предоставляющие
услуги
по
подтверждению соответствия, работали вместе для достижения устойчивого и
безопасного использования искусственных кож в различных отраслях.
Список использованных источников
1. ГОСТ Р 55174-2012. Кожа искусственная мягкая. Термины и
определения. – М.: Стандартинформ,2013.–8 с.
2. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О
безопасности продукции легкой промышленности» (утвержден решением
комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №876). — Москва: 2011. –
34 с.
3. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "О
техническом регулировании", ст. 24. Декларирование соответствия // Собрание
законодательства РФ.
© Анисимова К.В., Тарасова О.Г., 2024
208
УДК 81
Танрывердиева Х.
Азербайджанский Университет Языков
Доктор философии по филологии, старший преподаватель
https://orcid.org/0000-0002-3365-8787
ЗНАЧЕНИЕ МЕТОНИМИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ
В ПУБЛИЦИСТИЧЕСКИХ ТЕКСТАХ
Аннотация: Долгое время метонимия оставалась в тени, уступая место
метафоре, что, на наш взгляд, абсолютно неоправданно и не может быть
объяснено сущностью самого явления. Метонимические процессы и феномены
так же важны для языка и мышления, как и метафорические, поскольку
отношения сходства и смежности лежат в их основе. Благодаря этому метонимия
глубже укоренена в когнитивно-семантических структурах, чем метафора.
Возможно,
в
процессах
концептуализации
метонимические
переносы
существенно опережают метафорические благодаря своей способности легко
восприниматься сознанием через отношения смежности.
Ключевые слова: метонимия, язык прессы, тропы, эстетические аспекты
языка, различия между метафорой и метонимией.
Классический ономасиологический или риторический подход к изучению
метонимии оперирует именами объектов и описывает сущность метонимии с
помощью метода субституции (А используется вместо В). Метонимия может
рассматриваться как попытка описать объект (явление) через другой объект
(явление), связанный с ним. Иными словами, в повседневной практике, вместо
того чтобы называть второй объект напрямую, мы обеспечиваем к нему
ментальный доступ через первый объект. По нашему мнению, это объяснение в
равной степени применимо и к метафоре. Сходство в интерпретации феноменов
метафоры и метонимии определяется их общей концептуальной природой. Как
209
следствие, обе они могут быть описаны через терминологическую систему как
концептуальная область, индивидуальная когнитивная модель, концепт,
когнитивно-семантическое пространство.
Говоря о модели метонимии, логично и теоретически обоснованно
выделить
два
критерия:
а) источник и цель относятся к одной концептуальной области (которая шире, чем
конкретная
концепция,
домен
или
концепт);
б) между источником и целью существуют функционально-прагматические
отношения, отсутствующие в метафоре.
Характерная черта метонимических моделей, охватывающих одну или
несколько идеализированных когнитивных моделей, заключается в наличии
функции, связывающей элементы одной модели с элементами другой. Например,
в моделях, представляющих отношение части и целого, связь позволяет части
заменять целое.
В
риторике
метонимии
характеризуются
через
концептуальную
интеграцию, которая основывается на переносе одного понятия на другое. В
сущности этого процесса наблюдается семантическое дополнение одной из
сторон, что происходит на основе семантической интеграции. Семантическая
интеграция проявляется в том, что расположенные рядом языковые единицы
(пространственные, коллективные, предметные, событийные и др.) берут на себя
функции следующих за ними лексем.
Суть метонимического явления состоит в том, что при семантическом
объединении опущенная лексема остается в имплицитной форме, но легко
восстанавливается. Метонимичность же заключается в переносе семантики
опущенной языковой единицы на предшествующую. В этом контексте
семантика такой лексемы обогащается, формируя новые смысловые оттенки.
При семантическом анализе метонимизирующейся языковой единицы в
концептуальной системе необходимо учитывать следующие этапы:
1.
Определение взаимосвязанных концептов: Эти факторы являются
основными условиями метонимического переноса, так как без определения
210
взаимосвязанных лексических единиц объяснение состава, в котором произошла
метонимизация, и самой метонимизации может привести к ошибкам.
Анализируемая
предложении,
конструкция
и
обладает
метонимизация
относительной
происходит
в
автономностью
рамках
в
определённой
конструкции.
2.
Определение полностью и частично метонимических единиц в
метонимизации:
`Полностью
метонимизации
представляет
метонимическая
собой
целую
единица
конструкцию,
в
процессе
в
которой
метонимизация не происходит.
3.
Определение
содержания
полной
ситуации
(неметонимизированной).
4.
Определение направления редукции при формировании нового
смысла.
Как видно, метонимизация представляет собой обработку на ментальном
уровне нового знания на основе накопленных знаний. По словам Р.
Джекендоффа, метонимии, обрабатываемые на ментальном уровне, обладают
когнитивной моделью в концептуальной системе [108].
Говоря о когнитивной метонимической модели, Дж. Лакофф выделяет
следующие аспекты:
1.
Существует целевой концепт A (в определённом контексте).
2.
В метонимизации участвуют два концепта (A и B). На их основе
формируется метонимическая структура. В процессе метонимизации семантика
второго концепта переносится на первый, в результате чего формируется
метонимическая единица.
3.
В данной структуре одна из сторон либо является частью другой,
либо тесно связана с ней в рамках одного концептуального строя.
4.
В процессе сравнения концепты A и B легко воспринимаются и
используются для достижения основной цели в данном контексте [91].
Принцип прототипа в метонимической модели Дж. Лакоффа: элементы
обладают различными характеристиками, что подчеркивает их несходство.
211
Известно,
что
когнитивные
модели
метонимии
в
теоретической
лингвистике характеризуются разнообразием направлений. Объединяющим
моментом является их опора на механизмы познавательной базы.
Другой вид метонимического моделирования:
1.
Частное заменяет общее.
2.
Общее заменяет частное.
Такое моделирование требует различного подхода к синекдохам и
перифразам:
а) Замена общего частным: в данной метонимической модели одна из
сторон
–
общее
–
заменяет
входящее
в
него
частное.
Например:
«В праздничные дни все представительства ОАО «Азериышыг» в городах и
посёлках будут работать по дежурной системе» [74].
В этом тексте «Азериышыг» является названием организации, которая
включает множество отделов, в которых работают люди. Под "Азериышыг"
подразумеваются как сама организация, так и её сотрудники. Таким образом,
«Азериышыг» – это метонимическое замещение, при котором организация
(общее) заменяет включённые в неё частные элементы. В этом метонимическом
переносе на общее название организации накладываются её подразделения и
сотрудники.
Загрузка метонимизированного значения неметонимической структуры не
только не
создает семантического
дефицита,
но и основывается
на
закономерности, связанной с приданием выражениям экспрессивности. В таких
моделях проявляются следующие признаки:
1.
Принцип экономии. Например, выражение «Азериышыг» (АО
«Азериышыг») позволяет экономить языковой материал.
2.
Упрощение речи.
3.
Метонимизированное
название
или
лексема
приобретает
семантический оттенок.
4.
В данном контексте сложные названия и простые лексемы
приобретают одинаковый статус (например, «Азериышыг»).
212
5.
Придание речи эстетической красоты.
6.
Демонстрация подходящего способа выражения мысли и т. д.
Таким образом, метонимизация в целом характеризуется различными
лингвистическими особенностями. Замена общего частным представляет собой
когнитивную модель, и метонимизация является частью этой модели.
Замена
b)
частного
общим.
Этот метонимический модельный процесс противоположен предыдущему, т.е.
часть заменяет целое. Приведем примеры:
1. «Согласно информации, их батальон называется «Зеленые береты». Это
первый случай, когда иранская армия отправила в Сирию спецподразделение, и
это также первый случай, когда подразделение понесло потери» [147].
В данном примере выражение «Зеленые береты» обозначает спецназовцев
иранской армии. «Зеленый» представляет как военного, так и его «зеленый
берет». Следовательно, «зеленый берет» как частное в рамках общего
содержания берет на себя общее значение.
2. «Если Россия возьмет курс на Азербайджан, появится немало «красных
шапочек»»
[147].
В данном контексте выражение «красные шапочки» метонимически намекает на
пропутинские силы в политической элите Азербайджана.
В публицистических жанрах встречаются обе упомянутые модели
метонимии, однако, судя по анализу публицистических текстов, первая модель
используется чаще, особенно в случаях с названиями информационных агентств,
организаций или предприятий. Например:
1.
«Согласно
информации,
предоставленной
агентству
«Trend»,
встреча состоится в Баку. Министр иностранных дел России Сергей Лавров
посетит Баку в начале апреля этого года» [12].
2.
«Азербайджан заинтересован в сотрудничестве с Россией в военной
сфере. Это мнение министр иностранных дел Азербайджана Э. Мамедъяров
выразил в интервью российскому изданию «Коммерсант»» [13].
213
Вторая модель метонимии также активно используется в газетных текстах
в последние годы, что, вероятно, связано с глобальными событиями. Часть таких
примеров
носит
общественно-политический
характер.
Например:
«Больше всего от сильных морозов страдают беженцы, направляющиеся в
Европу. «Белые каски» призывают международные организации оказать помощь
беженцам» [148].
Ко второй модели метонимии можно отнести и металепсис. Например,
выражение «еще одна весна прошла», используемое в повседневной речи,
представляет собой металепсис. Оно символизирует все четыре времени года
(зиму, весну, лето, осень), то есть один год. Здесь под одной весной
подразумевается весь год, и, по сути, она берет на себя значение общего.
Перифразы также являются метонимиями, характеризующимися заменой
общего частным. Если говорится «мать детей», подразумеваются все дети в
семье, то есть частные элементы.
Между синекдохами и перифразами есть сходства. Они также обозначают
конкретные явления косвенным образом, однако между их компонентами
существует определенная связь. Например: «В 1991–1993 годах силы,
поддерживающие общенационального лидера Гейдара Алиева, были названы
и
«91-е»
«93-е».
В данном тексте основной вопрос заключается в связи между событиями и
годами, то есть годы берут на себя функцию событий.
Как в перифрастических выражениях, так и в синекдохе присутствует
метонимическая передача, однако их соответствие вышеупомянутым моделям
относительно противоречиво.
Структурные
модели
метонимий.
Метонимии, как в художественном дискурсе, так и в публицистическом стиле,
проявляются в следующих структурах:
I. Метонимические модели из слов с простой структурой:
1. Метонимии, сформированные из лексем простой структуры.
Например:
214
«Как сообщает «Trend» со ссылкой на Министерство иностранных дел
Великобритании, министр отметил, что это – положительный человек со
стороны
В
данном
правительства
тексте
под
«Trend»
Азербайджана».
подразумеваются
сотрудники
этого
информационного агентства.
Другой
пример:
«Информация о наличии проблем с финансированием в соглашениях на покупку
оружия у России не соответствует действительности. Об этом заявил министр
иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров в интервью изданию
«Коммерсант»
[13].
В этом фрагменте текста на азербайджанском языке под «Коммерсант»
подразумевается коллектив сотрудников этого издания.
2. Метонимии, состоящие из лексем сложной структуры.
На
азербайджанском
языке:
«Указывается, что гражданин, имеющий долг в размере 7225,7 маната перед
«Rabitə Bank» по кредиту, предоставил залог и указал трёх поручителей. 11 марта
судьей Сабайлинского районного суда Р. Ахмедовым было принято решение об
аресте одного из поручителей – 28-летнего В. Керимова» [11].
3. Метонимические модели из словосочетаний:
a)
Сложные
названия
в
форме
словосочетаний.
Например: «В случае необходимости Россия в течение нескольких часов
способна нарастить свои военные силы в регионе в соответствии с
существующей ситуацией. Как пишет «Вашингтон Пост», в такой ситуации
Россия демонстрирует намерение остаться в Сирии на постоянной основе» [9].
Вывод: Правильность обсуждения процесса метонимической проекции в
рамках одной концептуальной области зависит от того, что подразумевается под
этой
областью.
Если
концептуальная
область
является
единственной
концепцией, то логически, при анализе любой метафоры (например, «Он –
истинный генератор идей: концепт 1 – человек, концепт 2 – генератор идей»),
215
можно утверждать, что в метафоре, обсуждая различные концепты, говорить об
одной и той же метонимии вполне допустимо.
Литература
1.
Jackendoff, R. Semantic Structures. Cambridge: MA: The MIT Press,
1990. xiv + 322 pp.
2.
Лакофф, Дж. Метафоры, которыми мы живем. Москва: Едиториал
УРСС, 2004. – 256 с.
3.
«525-ci
qəzet».
«Azərişıq»
прекратит
ремонтные
работы
в
праздничные дни». – 19 марта, 2016.
4.
musavat.com/.../Kremlin-Azerbaycandaki-terefdarlarini-mali
5.
«Bakı Xəbər». «Эльмар Мамедъяров встретится с Сергеем Лавровым
в Баку». – 19 марта, 2016.
6.
news.milli.az/interest/396439.html
7.
«Bakı Xəbər». «Арест поручителей банковских кредитов признан
незаконным». – 19 марта, 2016.
8.
«Bakı Xəbər». «Мобилизация армии США против России...?» – 19
марта, 2016.
© Танрывердиева Х., 2024
216
УДК 006.072
Анисимова К.В.
студ. 2 курса магистратуры по направлению «Стандартизация и метрология»
Поволжский государственный технологический университет»
(г. Йошкар-Ола, Россия)
Научный руководитель: Салдаева Е.Ю.
кандидат технических наук, доцент кафедры «Стандартизация и метрология»
Поволжский государственный технологический университет»
(г. Йошкар-Ола, Россия)
ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ПРОДУКЦИЮ
Аннотация: в современном мире повсеместно просят документы,
подтверждающие безопасность производимой продукции, так называемой,
разрешительной документации. И не только, к примеру, потребители
интересуются, но и законодательство Российской Федерации регламентирует о
необходимости той или ной разрешительной документации. Какие же бывают
документы, подтверждающие качество продукции, и какие трудности возникают
при их оформлении рассмотрим в данной статье.
Ключевые
слова:
разрешительная
документация;
документы,
подтверждающие безопасность продукции; органы по сертификации; проблемы
получения разрешительной документации.
Abstract: in the modern world everywhere ask for documents confirming the
safety of manufactured products, the so-called authorization documentation. And not
only, for example, consumers are interested, but also the legislation of the Russian
Federation regulates the necessity of this or that authorization documentation. What
are the documents confirming the quality of products, and what difficulties arise in
their registration consider in this article.
217
Key words: authorization documentation; documents confirming product
safety; certification bodies; problems of obtaining authorization documentation.
Под
термином
«разрешительная
документация»
подразумевается
документация, которая позволяет утверждать, что та или иная продукция имеет
соответствующее разрешение. Такие документы выступают документальным
подтверждением того, что продукция безопасна для конечного потребителя,
соответствует принятым законодательным требованиям.
В разрешительную документацию входят следующие документы:
1) Сертификат соответствия – документ, подтверждающий соответствие
продукции требованиям нормативных документов (ГОСТов или технических
регламентов): добровольная/обязательная;
2) Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие
выпускаемой в обращение продукции требованиям нормативных документов
(национальных стандартов или технических регламентов);
3)
Свидетельство
о
государственной
регистрации
–
служат
подтверждением соответствия товаров Единым санитарно-эпидемиологическим
и гигиеническим требованиям Таможенного союза;
4) Отказное письмо –документ, свидетельствующий о том, что товар не
подлежит обязательной сертификации или декларированию;
5) Экспертное заключение –
это документ, установленного единого
образца, подтверждающий, что продукция прошла необходимые испытания и
соответствует обязательным санитарным и гигиеническим нормам;
6) Паспорт безопасности выпускаемого продукта – документ, в котором
содержится
информация
для
безопасного
размещения,
перевозки
и
использования товара;
7) Пожарный сертификат – документ, подтверждающий соответствие
продукции требованиям пожарной безопасности;
8) Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает страну
происхождения товара.
218
9) и т.д.
Как потребитель, до определенного времени мне тоже было интересно,
какие же есть подтверждающие документы у того или иного продукта, что они
подтверждают, как их получили, на какой срок выдается, что предоставляют и
как доказывают безопасность своего товара. Но начав работать в данной сфере,
я начала все изучать и проводить исследование этих процедур. Как выяснилось,
на сегодняшний день выдачей большинства разрешительных документов
занимаются органы по сертификации – это независимые организации,
проводящие
оценку
«третьей
стороны»
объектов
на
соответствие
установленным критериям. В свою очередь, органы по сертификации, также
проводят испытания высылаемых образцов в аккредитованных лабораториях.
Исключением является Декларация о соответствии, который с 1 января
2021 года [1] регистрируется заявителем самостоятельно с помощью ЭЦП
(электронной цифровой подписью) и принимается на основании собственных
доказательств.
Во многих предприятиях используются различные формы оценки так
называемых поставщиков услуг.
Для большинства получения какого-либо документа обычно уточняется
основные
характеристики
продукции,
на
которые
хотим
получить
разрешительные документы – это:
1. ГОСТ/ Технические условия/описание продукции;
2. Код ТН ВЭД, ОКПД2;
3. Документы предприятия (ИНН, ОГРН);
4. ТУ или техническое описание продукции;
5. Руководства, паспорта;
6. Фото продукции, состав;
7. Область применения.
Такие данные запрашиваются для уточнения того, есть ли в их области
аккредитации данная продукция, а также для просчета окончательной цены, т.к.
219
на практике выяснилось, что организации не имеют окончательного прайса и
стоимость может меняться как в большую, так и в меньшую сторону.
Ну и для запуска продукции на процесс получения разрешительной
документации обговаривается стоимость, сроки, необходимые образцы для
испытаний продукции.
Конечно
для
производителей
не
всегда
экономично
получать
разрешительную продукцию, не считая стоимости услуг, т.к. встречаются и
другие типичные сложности:
- множественность инстанций и ведомств, участвующих в выдаче
документов;
- постоянное изменение законодательства и нормативных актов;
- длительность срока оформления;
- субъективизм в принятии решении чиновников.
Но несмотря на такие проблемы, предприятия-изготовители все же
стараются
для
доверия
клиентов
сертифицировать
свое
продукцию,
подтверждать их качеством не только словом, но и документом.
Список использованных источников
1. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О
техническом регулировании», ст. 24. Декларирование соответствия // Собрание
законодательства РФ.
© Анисимова К.В., Салдаева Е.Ю., 2024
220
УДК 81
Крутько А.А.
Студентка 3 курса
Белгородский государственный национальный исследовательский
университет НИУ БелГУ
АФФИКСАЦИЯ КАК СПОСОБ СЛОВООБРАЗОВАНИЯ
В АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ
Аннотация: Современный английский язык, как один из наиболее широко
используемых в мире, обладает высокой гибкостью и вариативностью.
Аффиксация, как один из основных способов словообразования в английском,
играет ключевую роль в обогащении лексического запаса языка. В условиях
глобализации и быстрого обмена информацией становится особенно актуальным
изучение механизмов, влияющих на формирование новых слов и их значения.
Это делает изучение аффиксации не только теоретически значимым, но и
практически необходимым для понимания динамики языка.
Ключевые слова: аффиксация, префиксы, суффиксы.
Аффиксация
в
английском
языке
–
это
ключевой
процесс
словообразования, в рамках которого к корням слов добавляются аффиксы,
изменяющие их значение или грамматическую форму. Аффиксация позволяет
создавать новые слова и формировать различные части речи, обогащая
лексический запас языка.
Основная функция аффиксации в современном английском языке образование одной части речи из другой; второстепенная функция - изменение
лексического значения той же части речи. С точки зрения морфемной структуры,
суффиксы,
как
и
префиксы,
не
могут
функционировать
в
качестве
самостоятельных единиц, однако их наличие в слове существенно изменяет его
семантическое содержание и синтаксическую функцию. Аффиксация также
221
отражает исторические и социолингвистические аспекты развития языка. Она
демонстрирует влияние различных языковых слоев, включая заимствования и
адаптацию слов из других языков, что обогащает английский лексикон и
позволяет
ему
эволюционировать
в
соответствии
с
изменяющимися
потребностями коммуникации. В этом контексте аффиксация служит не только
инструментом словообразования, но и важным индикатором языковых
изменений, происходящих в обществе.
Префиксы – это буквы, которые мы добавляем к началу слова, чтобы
создать новое слово с другим значением. Префиксы могут, например, создать
новое слово, противоположное по значению слову, к которому прикреплен
префикс. Они также могут сделать слово отрицательным или выразить
отношения времени, места или способа. Префиксы всегда имеют одно и то же
значение, независимо от того, к какому базовому слову они присоединены.
Например, префикс re- всегда означает «сделать что-то снова»: при
использовании в reread он означает «снова прочитать»; при использовании в
rebuild он означает «снова построить». Префиксы используются в основном для
сокращения фраз до одного слова. Например, вместо того, чтобы сказать, что
кто-то «достигает большего, чем ожидалось», вы можете просто сказать, что он
«сверхдостигает», благодаря префиксу over- .
В английской грамматике суффикс – это буква или группа букв,
добавляемая к концу слова или корня (т. е. базовой формы), служащая для
образования нового слова или функционирующая как флективное окончание.
Слово «суффикс» происходит от латинского «to fix below» (крепить снизу).
Форма прилагательного – «suffixal» (суффиксальный).
В английском языке существует два основных типа суффиксов:
Производный суффикс (например, добавление -ly к
прилагательному для образования наречия) указывает на тип слова.
Флективный суффикс (например, добавление -s к
существительному для образования множественного числа) кое-что
говорит о грамматическом поведении слова.
222
Флективные суффиксы используются для грамматических целей. К ним
относятся все окончания слов для спряжения глаголов, такие как – ing и – ed;
дополнения для существительных, такие как множественное число – s ;
притяжательное – 's ; и возвратное – self и – selves для местоимений. Суффиксы
для сравнительной и превосходной степени прилагательных (- er и – est
соответственно) также принадлежат к этой группе.
Производные суффиксы используются для изменения типов слов,
например, для изменения существительного на глагол или прилагательного на
наречие. Как только вы поймете производные суффиксы, вы сможете определить
часть речи слова по его окончанию, даже если вы видите это слово впервые.
Производные суффиксы создают новые слова, которые «происходят» от
исходного корня слова. Добавление производного суффикса к корневому слову
часто меняет синтаксическую категорию (или класс слова) слова. Например, мы
можем добавить суффикс -ation к глаголу «derive», чтобы сделать его
существительным («derivation»). Затем мы можем добавить еще один суффикс, al, чтобы сделать это слово прилагательным («derivational»)! Это примеры
суффиксов, изменяющих класс.
Список литературы
1. Маковский М.М. Языковая сущность современного английского сленга
Текст. / М.М. Маковский // ИЯВШ. 1962. - № 4. – С. 102-113.
2. Мешков О.Д. Словообразование современного английского языка
Текст. / О.Д. Мешков. М.: Наука, 1984. – 246 с.
© Крутько А.А., 2024
223
УДК 304
Крутько А.А.
Студентка 3 курса
Белгородский государственный национальный исследовательский
университет НИУ БелГУ
ЭТНОЦЕНТРИЗМ И КУЛЬТУРНЫЙ РЕЛЯТИВИЗМ
Аннотация: Для представителей любой культуры весьма важным
вопросом является проблема отношения к другим культурам. Раскрытие
значения явлений другой культуры обычно происходит в соответствии с
нормами своей собственной культуры. В обыденном сознании людей
собственные культурные ценности рассматриваются ими как более понятные.
Такой подход представляется естественным и нормальным, при этом каждая
сторона процесса культурного взаимодействия считает более правильными
именно свои культурные установки и ценности.
Ключевые слова: этноцентризм, культурный релятивизм, культура.
Существует два основных вида отношения к другим культурам:
культурный релятивизм и этноцентризм. Культурный релятивизм (лат. relativus
– относительный) – направление в этнографии, отрицающее этноцентризм
европейско-американской системы оценок и признающее все культуры
равными.
Каждая
культура
является
уникальной
системой
ценностей.
Основоположником учения о культурном релятивизме считается американский
антрополог и лингвист, «отец американской антропологии» Франц Боас (1858–
1942). Исходя из концепции культурного релятивизма, нельзя правильно
оценить, интерпретировать или анализировать какое-либо отдельно взятое
явление культуры вне связи с его контекстом, т.е. с той культурой, внутри
которой оно зародилось и существует.
224
Дальнейшее
развитие
сформулированы
идеи
американским
культурного
релятивизма
социологом Уильямом
были
Гремом
Самнером (1840– 1910). Он считал, что культура любого народа может быть
понята только в рамках ее собственных ценностей и в ее собственном контексте.
Эту идею развивала и известный американский культурный антрополог Рут
Бенедикт (1877–1948), которая предложила развернутую трактовку культурного
релятивизма. По ее мнению, любая культура должна не только пониматься
исходя из собственных предпосылок, но и рассматриваться в своей целостности.
Обычаи, правила, традиции не могут быть адекватно поняты или оценены вне
рамок своей культуры.
Основной идеей культурного релятивизма является то, что традиции одной
культуры не могут рассматриваться как низшие или высшие по отношению к
культурным традициям других обществ. Последователи концепции культурного
релятивизма утверждают, что каждая культура может быть оценена только на
основе ее собственных принципов, а не универсальных критериев.
Сторонники идей культурного релятивизма признают равноправие
культурных ценностей, создаваемых разными народами. Они исходят из того,
что не существует элитарных или неполноценных культур, все культуры посвоему неповторимы, и нельзя их сравнивать друг с другом. Культуры всех
народов одинаково ценны, но о ценности каждой из них можно судить лишь в
рамках данной культуры. Таким образом, главная идея культурного релятивизма
заключается в признании самостоятельности и полноценности каждой культуры
и отрицании абсолютного значения американской или европейской системы
оценок.
Противоположной
по
смыслу
теорией
является
этноцентризм
(греч. ethnos – народ, племя, лат. centrum – центр круга, средоточие) – механизм
межэтнического восприятия, заключающийся в склонности оценивать явления
окружающего мира сквозь призму традиций и норм своей этнической группы,
рассматриваемой в качестве всеобщего эталона. Согласно этой теории,
представители одной культуры считают свою культуру центральной, а
225
остальные культуры сравнивают со своей. Сам факт того, что своя культура
ставится в центр, говорит о том, что индивид ценит в основном собственную
культуру и будет пытаться сохранять и развивать ее преимущественным
образом.
Понятие «этноцентризм» было введено в науку в 1883 г. австрийским
социологом И. Гумпловичем. В английском языке феномены, соответствующие
понятию «этноцентризм» (ethnocentrism), обозначают еще и в терминах
культурной слепоты или невосприимчивости к другой культуре (cultural
blindness).
Американские психологи М. Брюэр и Д. Кэмпбелл выделили основные
показатели этноцентризма:
восприятие элементов своей культуры (норм, ролей и
ценностей) как естественных и правильных, а элементов других культур
как неестественных и неправильных;
рассмотрение
обычаев
своей
группы
в
качестве
универсальных;
представление
сотрудничать
с
членами
о
том,
своей
что
для
группы,
человека
оказывать
естественно
им
помощь,
предпочитать свою группу, гордиться ею и не доверять и даже враждовать
с членами других групп.
Принципы культурного релятивизма имеют большое практическое
значение для эффективной межкультурной коммуникации. Эти принципы
строятся на непременном тезисе об уважении и терпимости к нормам, ценностям
и тинам поведения других народов и их культур, формируют уважение к
культуре каждого народа, воспитывая в человеке умение понять культуру
другого изнутри, осознать ее смысл.
226
Список литературы
1. Мёрдок Д. Фундаментальные характеристики культуры. Питсбург,
1965. С. 80-86.
2. Гуревич П.С. Культурология: учебник. Москва: Проспект, 2003. 336 с.
3. Дюркгейм Э. Ценностные и «реальные» суждения //Социологические
исследования. 1991. №2. С. 106-114.
© Крутько А.А.,2024
227
УДК 159.9
Крутько А.А.
Студентка 3 курса
Белгородский государственный национальный исследовательский
университет НИУ БелГУ
НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ПАРАЛИНГВИСТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
В КОММУНИКАЦИИ
Аннотация: Статья посвящена анализу паралингвистических средств,
которые обогащают вербальную коммуникацию и играют ключевую роль в
передаче эмоциональной окраски, намерений и социального контекста общения.
Рассматриваются такие элементы, как интонация, темп речи, громкость, паузы,
а также невербальные компоненты – жесты, мимика и позы.
Ключевые слова: Паралингвистика. коммуникация, общение.
Паралингвистика – это область лингвистики, изучающая средства и
механизмы, которые дополняют и обогащают вербальную коммуникацию.
Паралингвистические средства включают в себя интонацию, темп речи,
громкость, паузы, а также невербальные элементы, такие как жесты, мимика и
позы. Эти средства играют ключевую роль в передаче эмоциональной окраски,
намерений и социального контекста общения. В данной статье рассматриваются
наиболее значимые паралингвистические средства, их функции и влияние на
процесс коммуникации.
Одним из основных паралингвистических средств является интонация,
которая включает в себя изменение высоты голоса, ритм и мелодику речи.
Интонация может кардинально изменить смысл сказанного. Например,
вопросительная интонация в конце предложения может указывать на то, что
говорящий ожидает ответа, в то время как утвердительная интонация может
сигнализировать о завершенности мысли. Исследования показывают, что
228
интонация может передавать такие эмоциональные состояния, как радость,
удивление или гнев, что делает её важным инструментом в межличностной
коммуникации.
Темп речи также является значимым паралингвистическим средством. Он
может варьироваться в зависимости от контекста общения, эмоционального
состояния говорящего и его намерений. Например, ускоренный темп может
свидетельствовать о волнении или тревоге, в то время как медленный темп
может указывать на задумчивость или серьезность. Важно отметить, что
восприятие темпа речи может варьироваться в зависимости от культурного
контекста. В некоторых культурах медленный темп может восприниматься как
признак уважения, тогда как в других – как признак неуверенности.
Громкость речи также играет важную роль в паралингвистической
коммуникации.
Изменение
громкости
может
использоваться
для
акцентирования определённых слов или фраз, а также для передачи
эмоциональной
нагрузки.
Например,
повышение
громкости
может
сигнализировать о гневе или настоятельности, в то время как понижение
громкости может указывать на интимность или секретность. Исследования
показывают, что громкость речи может влиять на восприятие авторитета
говорящего: более громкий голос часто воспринимается как более уверенный и
убедительный.
Паузы в речи также являются важным паралингвистическим элементом.
Они могут использоваться для выделения значимых моментов, создания
напряжения
или
предоставления
слушателю
времени
для
осмысления
информации. Паузы могут быть как запланированными, так и спонтанными, и их
использование зависит от контекста общения. Например, в публичных
выступлениях ораторы часто используют паузы для создания драматического
эффекта и акцентирования важных идей.
Невербальные средства, такие как жесты, мимика и позы, также играют
значительную роль в паралингвистической коммуникации. Жесты могут
использоваться для подчеркивания сказанного,
229
а также для передачи
информации, которая не может быть выражена словами. Например, жесты «да»
и «нет» могут быть универсальными, но их интерпретация может варьироваться
в зависимости от культурного контекста. Мимика, в свою очередь, является
важным индикатором эмоционального состояния говорящего. Исследования
показывают, что мимика может передавать информацию даже более
эффективно, чем слова.
Позиция тела и расстояние между собеседниками также могут служить
паралингвистическими
средствами.
Например,
открытая
поза
может
сигнализировать о готовности к общению и доверии, тогда как закрытая поза
может указывать на защитную реакцию или дискомфорт. Личное пространство
также играет важную роль в межличностной коммуникации: слишком близкое
расстояние может восприниматься как вторжение, в то время как слишком
большое расстояние может сигнализировать о дистанцировании и отсутствии
интереса.
Паралингвистические
средства
играют
критическую
роль
в
коммуникации, обогащая вербальные сообщения и влияя на восприятие
информации, что делает их незаменимыми для успешного межличностного
взаимодействия в условиях культурного разнообразия.
Список литературы
1.
Андрианов М.С. Невербальная коммуникация: психология и право /
М.С. Андрианов. - М.: Институт общегуманитарных исследований, 2007. - 256 с.
2.
Колшанский Г.В. Паралингвистика / Г.В. Колшанский. - М.: Наука,
1974. - 81 с.
© Крутько А.А., 2024
230
УДК 304
Крутько А.А.
Студентка 3 курса
Белгородский государственный национальный исследовательский
университет НИУ БелГУ
СОЦИАЛИЗАЦИЯ И ИНКУЛЬТУРАЦИЯ
Аннотация: Социализация и инкультурация – это два взаимосвязанных
процесса, которые играют критическую роль в формировании личности и ее
интеграции в общество. Эти процессы обеспечивают передачу знаний, норм,
ценностей и культурных практик от одного поколения к другому.
Ключевые слова: Социализация, инкультурация, личность, ценности.
Социализация и инкультурация представляют собой два взаимосвязанных
процесса, играющих ключевую роль в формировании личности и ее интеграции
в общество. Социализация охватывает процесс усвоения социальных норм,
ролей, ценностей и поведения, принятых в сообществе, начинаясь с раннего
детства и продолжаясь на протяжении всей жизни. Этот процесс включает в себя
первичную социализацию, происходящую в семье, где закладываются основы
взаимодействия, норм поведения и эмоциональной привязанности. Вторичная
социализация осуществляется в более широком круге, включая школы, группы
сверстников, рабочие коллективы и другие социальные институты, что
способствует усвоению индивидом различных социальных ролей. Ролевая
социализация, в свою очередь, связана с освоением конкретных социальных
ролей, таких как роль студента, работника или родителя.
Инкультурация, в отличие от социализации, фокусируется на усвоении
культурных норм и ценностей, характерных для определенной социальной
группы или общества. Этот процесс также начинается в раннем возрасте и
включает в себя освоение культурных практик, таких как традиции, обычаи, язык
231
и искусство, составляющие культуру данного общества. Инкультурация
способствует формированию культурной идентичности, определяющей, как
индивид воспринимает себя в контексте своей культуры, а также помогает
адаптироваться к культурной среде, что в свою очередь способствует успешной
интеграции индивида в общество.
Несмотря на взаимосвязь, социализация и инкультурация имеют свои
уникальные аспекты. Социализация охватывает более широкий спектр
взаимодействий, включая социальные роли и нормы, тогда как инкультурация
сосредоточена на усвоении культурных элементов. Социализация может
происходить в разных социальных контекстах, в то время как инкультурация в
основном относится к конкретной культурной среде. Кроме того, социализация
включает как формальные, так и неформальные способы передачи знаний, тогда
как инкультурация обычно происходит через неформальное обучение и
повседневные практики.
Этапы социализации можно разделить на три ключевых периода: детство,
подростковый возраст и взрослую жизнь. В детстве первичная социализация
происходит в семье, где закладываются основы поведения и эмоциональных
связей. Подростковый возраст характеризуется значительным влиянием
сверстников, когда индивид начинает осваивать социальные роли вне семьи.
Взрослая жизнь продолжает процесс социализации в профессиональной среде и
через социальные отношения.
Этапы инкультурации также можно выделить: в раннем детстве дети
учатся основам своей культуры через игры, рассказы и традиции; в
подростковом возрасте происходит усвоение более сложных культурных норм и
ценностей, включая моральные и этические аспекты; в взрослой жизни индивид
продолжает
адаптироваться
и
интерпретировать
культурные
элементы,
сталкиваясь с изменениями в обществе.
Социализация и инкультурация сталкиваются с рядом проблем, включая
культурное разнообразие, которое может вызывать внутренние конфликты и
затруднять усвоение социальных норм. Социальная изоляция, вызванная
232
увлечением технологиями, снижает уровень реального общения и навыков
взаимодействия. Изменения в семейных структурах, такие как рост неполных
семей, осложняют первичную социализацию. Кроме того, быстрые изменения в
обществе могут приводить к кризису идентичности и неуверенности. Для
преодоления этих проблем необходимо развивать образовательные программы,
направленные на толерантность и уважение к культурному разнообразию, а
также создавать условия для укрепления социальных связей через волонтерство
и совместные инициативы. Поддержка семей через консультации и группы
поддержки, а также использование технологий для формирования инклюзивных
онлайн-сообществ также являются важными шагами. Эти меры помогут создать
гармоничное общество, способствующее развитию индивидов и сохранению их
культурной идентичности.
Социализация и инкультурация оказывают значительное влияние на
формирование личности, способствуя развитию навыков общения, критического
мышления и способности к сотрудничеству. Эти процессы также способствуют
формированию социальной идентичности и принадлежности, что является
важным для психического здоровья и благополучия индивида. На уровне
общества социализация и инкультурация содействуют стабильности и
сплоченности, обеспечивая передачу культурных традиций и социальных норм,
что позволяет обществу функционировать эффективно. Однако в условиях
глобализации и миграции эти процессы могут столкнуться с вызовами, такими
как культурное разнообразие и конфликт ценностей. Понимание этих процессов
позволяет глубже осознать, как знания, ценности и нормы передаются от одного
поколения к другому, и подчеркивает их важность в современном мире, где
культурные и социальные границы становятся все более размытыми.
Список литературы
1.
Фролов С.С. Социология. - М.: Логос, 1996.
233
2.
Клакхон К.К.М. Зеркало для человека: введение в антропологию. -
СПб.: Евразия, 1998.
© Крутько А.А., 2024
234
УДК 34
Бердинских А.А.,
Студентка 4 курса, Волго-Вятского института (филиала)
МГЮА, РФ, г. Киров
Научный руководитель: Верхорубов И.Н.,
старший преподаватель кафедры гражданского
и семейного права Волго-Вятского института (филиала)
МГЮА, РФ, г. Киров
ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Аннотация: в статье раскрываются вопросы жилищного обеспечения
военнослужащих и членов их семей, их конституционные права. Критерии
получения права на жилищное обеспечение.
Ключевые слова: военная служба военнослужащие и члены их семей,
право на обеспечение жильем, жилищная субсидия, расчет.
Annotation: The article covers issues of housing provision for military
personnel and their family members, their constitutional rights. Criteria for obtaining
the right to housing.
Key words: military service military personnel and their families, right to
housing, housing subsidy, calculation.
В современных условиях правовой статус военнослужащих и членов их
семей
подразумевает
предоставление
дополнительных
мер
социальной
поддержки, в том числе гарантированное конституционное право на обеспечение
жильем. Данное право играет очень важную роль в повышении престижа армии
и привлекательности военной службы, также как рост доходов военнослужащих
и оснащение армии новыми видами вооружения и военной техники. Решению
235
данного вопроса уделяется большое внимание как со стороны первых лиц
страны, так и со стороны руководства Вооруженных Сил РФ.
В настоящее время в соответствии ч. 2 ст. 40 Конституция Российской
Федерации закрепляет обязанность органов государственной власти и органов
местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создавать
условия для осуществления права на жилище [1].
В соответствии статистических данных Парламентской газеты от 05.11.2024
в настоящее время «в жилье нуждаются около 40 тысяч российских
военнослужащих. В 2023 году около пяти тысяч человек получили квартиры, а
4,1 тысячи - жилищные субсидии» [2].
За последние годы достаточно динамично начала реализовываться
программа жилищного обеспечения данной категории граждан. Государство
активно решает вопросы посредством внесения изменений в нормативноправовые акты. Динамичность, сложность, а также противоречивость в
настоящее время социальных процессов в сфере военной службы требует новые
направления и подходы правового регулирования жилищного обеспечения
военнослужащих.
Действующим законодательством Российской Федерации с 01.01.2014 года
предусмотрена одна из форм реализации приобретения жилья для постоянного
проживания – это предоставление денежных средств для приобретения или
строительства жилого помещения (3). Сейчас жилищная субсидия – одна их
самых популярных форм жилищного обеспечения среди военнослужащих.
Представляется важным, что в настоящее время главным критерием
получения права на жилищное обеспечение от государства является получение
статуса нуждающихся в жилых помещениях военнослужащим и членам его
семьи.
Следует отметить, что п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их
жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на
приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им
236
жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим
Федеральным
законом,
другими
федеральными
законами
и
иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств
федерального бюджета [3].
Вместе с тем необходимо акцентировать внимание на том, что п.13 ст.15
Федерального закона РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ граждане, уволенные с военной
службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет
и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности
военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с
военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут
быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и
обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
Такое право на обеспечение жилым помещением представляется данной
категории граждан один раз вне зависимости от изменения места службы [3].
Известно, что выбор жилищной субсидии в качестве способа обеспечения
постоянным жильем позволяет военнослужащему возможность приобрести
жилое помещение в любом выбранном месте жительства не зависимо от наличия
готового жилищного фонда Минобороны России. Жилищная субсидия - это
приоритетная форма обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с
военной службы, а также членов их семей жилыми помещениями за счет средств
федерального бюджета [3].
Следует отметить, что лица, уволенных с военной службы и члены их семей,
имеют возможность самостоятельно выбрать для себя приобретаемое жилое
посещение, а также привлечь для этого средства материнского капитала,
собственные или кредитные средства. Кроме того, жилищную субсидию можно
использовать и на приобретение строящегося жилья, это в свою очередь
237
позволяет сэкономить денежные средства и приобрести квартиру большей
площади, при этом до завершения строительства семья данной категории
граждан не теряет право на проживание в служебном жилом фонде
Министерства обороны. В различных регионах России предполагаемые размеры
субсидии дают возможность приобрести жилые помещения площадью,
превышающей установленные нормы без дополнительных вложений.
Сумма жилищной субсидии исчисляется для каждого военнослужащего
индивидуально, в зависимости от выслуги лет в календарном исчислении,
состава семьи, а также права на дополнительную площадь и норматива
стоимости одного квадратного метра общей площади [3].
Проведенное исследование показало, что чем больше выслуга лет к
моменту увольнения, тем выше станет общая сумма субсидии для приобретения
квартиры [4].
Одним из основных актуальных вопросов в связи с переходом к новым
формам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации
с 2014 года является возможность вместо предоставления жилого помещения в
натуре предоставить военнослужащему денежные средства на приобретение или
строительство жилых помещений.
Для решения вопросов по жилищному обеспечению и достоверностью
представляемой информации военнослужащими, созданы специальные органы,
которые занимаются постановкой на жилищный учет, ведением, контролем и
распределением жилья. Главным условием реализации жилищного обеспечения
является нуждаемость в жилых помещениях для постоянного проживания. Для
постановки на жилищный учет принимается в расчет общая площадь жилых
помещений, которая принадлежит военнослужащему и членам его семьи на
праве собственности или на условиях социального найма и количественный
состав их семей.
Так же особое внимание необходимо обратить, что в случае гибели (смерти)
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, настоящий порядок
238
распространяются
на
членов
их
семей,
исходя
из
состава
семьи
военнослужащего на дату его гибели (смерти).
Необходимо отметить,
что военнослужащие,
граждане
Российской
Федерации, уволенные с военной службы, и члены их семей могут
самостоятельно рассчитать размер предполагаемой субсидий. На официальном
сайте Министерства обороны Российской Федерации имеется онлайнкалькулятор расчета суммы, положенной данной категории граждан для
приобретения или строительства жилья.
В данном разделе находятся все
необходимые разъяснения. На основании введенных данных о количестве
членов семьи, о праве на дополнительную площадь и о величине служебной
выслуги производятся все расчеты. За основу расчета жилищной субсидии
берется норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого
помещения по Российской Федерации.
Различные формы жилищного обеспечения выше указанной категории
должны обеспечивать среднюю покупательскую способность для условной
семьи, качество и доступность к социальной инфраструктуре.
Право военнослужащих на жилище гарантированное им государством,
нередко нарушается, и, следовательно, подлежит судебной защите. Так, по
данным председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации, каждое четвертое заявление в суды связано с необеспечением
военнослужащих жильем [5].
Необходимо отметить, что не каждый военнослужащий при нарушении
своих прав, в том числе со стороны командования, решается обратиться в суд с
заявлением об оспаривании действий должностных лиц. Поэтому на самом деле
число конфликтных ситуаций, по обеспечению военнослужащих жильем,
значительно выше статистических показателей [6].
Одной из основных проблем военнослужащих, граждан Российской
Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей остается и то, что
они не могут приобрести жилье, в соответствии с нормативами общей площади
жилого
помещения,
установленными
239
Правилами
расчета
субсидий
военнослужащим на приобретение или строительства жилого помещения [7].
Для реализации своего права на выбор места жительства и полноценное
жилищное обеспечение данной категории, проживающих в центральных
регионах России, необходимо дополнительно привлечение собственных средств.
Одновременно те, кто проживают не в центральных регионах, имеют
возможность приобрести жилье большего размера и лучшего качества.
Таким
образом,
жилищная
субсидия
должна
быть
использована
военнослужащими, гражданами Российской Федерации, уволенными с военной
службы, и членами их семей исключительно на приобретение или строительства
жилого помещения.
В настоящее время, в связи с большой социальной значимостью жилища для
человека и высокой стоимостью, перспектива получения жилья от государства
главный стимулирующий фактор для поступления на военную службу.
Список литературы
1.
Конституция
голосованием
информации.
Российской
12.12.1993.
-
Режим
-
Федерации:
Официальный
доступа:
принята
всенародным
интернет-портал
http://www.pravo.gov.ru.
правовой
(дата
доступа
15.11.2024).
2. Киселева М. В Минобороны придумали новый способ решения
жилищной
проблемы
военных
//
Парламентская
газета.
05.11.2024.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://www.pnp.ru/social/vminoborony-pridumali-novoy-sposob-resheniya-zhilishhnoy-problemyvoennykh.html.
3. О статусе военнослужащих [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от
27.05.1998 №76-ФЗ. Официальный интернет-портал правовой информации.
Режим доступа: http://pravo.gov.ru/. (дата доступа 05.11.2024).
240
4. Кичигин Н.В. Нормативно-правовое регулирование и порядок расчета
субсидии для приобретения или строительства жилого помещения // Право в
Вооруженных Силах. 2014. № 4. С. 36 - 40.
5. Мухин В. Судебные издержки армейской реформы // Независимое
военное обозрение. 18.03.2010. Режим доступа: https://nvo.ng.ru/wars/2010-0318/2_reform.html (дата обращения 02.11.2024).
6.
Глухов
Е.А.
Коллизии
процессуальных
норм
о
защите
военнослужащими (бывшими военнослужащими) своих жилищных прав //
Судья. 2014. № 8. С. 15 - 20.
7. Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или
строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой
военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в
соответствии
с
Федеральным
законом
"О
статусе
военнослужащих
[Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 03.02.2014 №76.
Официальный
интернет-портал
правовой
информации.
Режим
доступа:
http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 10.11.2024).
8. Гайдин Д. Жилье военнослужащим. Практика // Жилищное право.
2023.№ 2. С. 45 - 52.
9. Зарипова М. Выплата госслужащим субсидии на приобретение жилья //
Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2022. №8. С. 60
- 68.
10. Кириченко Н.С., Александрова Н.Г. Новации законодательного
регулирования
жилищного
обеспечения
военнослужащих
//
Право
в
Вооруженных Силах. 2022. № 10. С. 85 - 95.
11. Набиев А.С. О некоторых проблемных вопросах, возникающих при
выборе военнослужащими способа реализации их права на жилище // Право в
Вооруженных Силах. 2023. № 7. С. 95 - 100.
12. Нидер С.А. Некоторые аспекты признания военнослужащих - граждан
Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях // Право в
Вооруженных Силах. 2021. № 2. С. 37 - 43.
241
13. Харитонов С.С., Миронов В.С. О постановке военнослужащих на учет
в качестве нуждающихся в получении жилых помещений: современные
тенденции военно-судебной практики // Право в Вооруженных Силах. 2021. N 9.
С. 76 - 90.
© Бердинских А.А., 2024
242
УДК 34
Косолапов С.А.,
Репин В.А.,
Студенты 4 курса 1 группы,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
Научный руководитель: Верхорубов И.Н.,
Старший преподаватель кафедры трудового и предпринимательского
права
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
кандидат юридических наук, доцент
ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН,
ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ В РОССИИ
И НА СОПРЕДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Аннотация: В статье рассматриваются правовые гарантии жилищных
прав граждан, пострадавших в результате военных действий на территории
России и сопредельных государств. Анализируется нормативно-правовая база,
включая Конституцию РФ, Жилищный кодекс РФ, федеральные законы и
международные нормы. Выделены основные меры поддержки, такие как
предоставление временного жилья, компенсация за утраченное имущество,
программы переселения и субсидии на приобретение жилья. Рассмотрены
проблемы реализации правовых гарантий, включая недостаток финансирования
и бюрократические препятствия, а также предложены пути их решения.
Annotation: The article examines the legal guarantees of housing rights for
citizens affected by military actions in Russia and neighboring territories. It analyzes
the regulatory framework, including the Constitution of the Russian Federation, the
Housing Code of the Russian Federation, federal laws, and international norms. The
243
key support measures are highlighted, such as temporary housing, compensation for
lost property, resettlement programs, and housing purchase subsidies. The challenges
of implementing legal guarantees, including lack of funding and bureaucratic obstacles,
are discussed, along with proposed solutions.
Ключевые слова: жилищные права, правовые гарантии, военные
действия, Жилищный кодекс РФ, компенсация, переселение, социальная защита,
временное жилье.
Keywords: housing rights, legal guarantees, military actions, Housing Code of
the Russian Federation, compensation, resettlement, social protection, temporary
housing.
В последнее время стала актуальной проблема, когда граждане пытаются
возместить стоимость имущества, поврежденного при военных действиях. Какая
компенсация положена за поврежденное имущество? Военные действия,
происходящие на территории России и сопредельных государств, оказывают
разрушительное воздействие на жилищные права граждан. Разрушение жилья,
вынужденное
разработки
переселение,
комплексных
потеря имущества
механизмов
защиты
требуют от государства
пострадавших.
Гарантии
жилищных прав в этой сфере основываются на Конституции РФ, Жилищном
кодексе РФ (ЖК РФ), федеральных законах.
Граждане остаются без крыши над головой – причём даже тогда, когда
состояние их дома было далеко от аварийного. В последнее время же особенно
часто без жилья граждан оставляют боевые действия – регулярные обстрелы и
взрывы. А также лесные пожары. Первый вопрос людей без крова – как вновь
обрести дом.
Нормативно-правовая база защиты жилищных прав, регулирующие
жилищные права и гарантии пострадавших граждан, включают:
1. Конституцию Российской Федерации. - В соответствии с ч. 1 ст. 40
Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, а органы власти обязаны
создавать условия для его реализации.
244
2. Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). - ЖК РФ определяет порядок
предоставления жилья по договорам социального найма (ст. 57 ЖК РФ).
3. Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». - Закон
закрепляет механизм предоставления временного жилья и компенсаций.
4. Федеральный закон № 44-ФЗ «О вынужденных переселенцах». Предусматривает особые права и гарантии для лиц, вынужденных покинуть свое
место жительства из-за угрозы жизни и здоровью.
Основываясь на положениях закона, государство должно компенсировать
гражданам их ущерб, который состоялся по объективным причинам, будь
то стихийное бедствие или военные действия. Компенсация выражается в форме
денежных выплат или жилищных сертификатов. Для получения компенсации
гражданам необходимо попасть в списки пострадавших. Обстрел и разрушения
относятся
к
категории
чрезвычайных
ситуаций,
эти
положения
регламентируются в ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Первое, что
необходимо сделать, – это попасть в перечень пострадавших в ходе
происшествия. Данный перечень составляет уполномоченный региональный
орган – правительственная администрация. В список желательно попасть сразу
после возникновения ЧС. Если этого не сделать, то право на выплату придется
отстаивать в порядке судебного разбирательства.
Меры поддержки перечислены в постановления правительства №1928 в
пунктах «В», «Г», настоящего постановления45
Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 (ред. от 25.07.2024) «Об
утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования
резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской
Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат
физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате
террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении
террористического акта правомерными действиями» - Доступ из справочно-правовой
системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
45
245
единовременная помощь – 15 тыс. руб. на человека;
при утрате имущества первой необходимости – 75 тыс. руб. на
каждого;
при полной утрате имущества первой необходимости – 150 тыс. руб.
на человека.
Для получения данного вида помощи необходимо обратиться в
администрацию по месту жительства и предоставить следующие документы 46:
Документы,
подтверждающие
факт
постоянного
проживания
гражданина и членов семьи в населенном пункте, пострадавшем в
результате ЧС (документ с отметкой о регистрации по месту
жительства либо решение суда об установлении факта проживания);
Заявление на получение финансовой помощи в связи с частичной
(полной) утратой имущества;
Заявление на получение единовременной материальной помощи;
Документами, удостоверяющими личность гражданина и членов его
семьи (паспортом; свидетельством о рождении – для лиц, не
достигших 14 лет; в случае утраты паспорта – справкой,
удостоверяющей
личность
и
выданной
территориальными
отделениями Федеральной миграционной службы России);
Вместе с этим бывают ситуации, когда всё очевидно и без документов:
например, освещённые в прессе масштабные повреждения в результате ЧС.
Тогда решение о выплате возмещения может быть принято без соответствующих
документов компетентных органов – по факту нахождения имущества в зоне ЧС.
Тем не менее документы по возможности лучше подготовить – на всякий случай.
Памятка гражданам, пострадавшим в результате ЧС, для получения единовременной
материальной и финансовой помощи на территории курской области Доступ из справочноправовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный
46
246
Вторая
сертификат47-
форма
поддержки
особый
вид
государства
облигаций
с
для
граждан,
индексируемой
жилищный
номинальной
стоимостью, удостоверяющих право их собственника на приобретение
собственником квартиры (квартир), данный сертификат гарантирует своему
владельцу право купить жилье, оплатит же жильё государство. Получить
сертификат на приобретение жилья могут граждане, для которых разрушенный
дом был местом постоянного проживания. При этом важно иметь прописку в
квартире и, конечно, являться собственником данной недвижимости. Владелец
квартиры может проживать там с семьей, поэтому в состав потерпевших входят
те люди, которые могут доказать родство с вышеуказанным лицом.
Ранее
правила
выдачи
таких
сертификатов
регламентировались
постановлением правительства № 561 «О государственных жилищных
сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся
жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Однако с августа 2023
года оно утратило силу. С этого момента обязанность разрабатывать такие
правила перешла к регионам совместно со страховыми компаниями. Если
разрушенное жилье не было застраховано (а страхование жилья является
добровольным), выплата компенсаций происходит за счет средств местного и
федерального
бюджета.
Особенности
данных
выплат
регулируются
Постановлением Правительства № 1117 48от 21 августа 2024 года, которое внесло
изменения в порядок предоставления социальной поддержки гражданам,
пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также террористических актов. В документе указано следующее:
Указ Президента РФ от 10.06.1994 N 1182 (ред. от 24.08.2004) «О выпуске и обращении
жилищных сертификатов» -Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. –
Текст: электронный
47
Постановление Правительства РФ от 21.08.2024 N 1117 «О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 1327»- Доступ
из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный
1
247
- Выплаты за утраченное жилье рассчитываются исходя из установленной
нормы на одного человека (33 кв. м) или на семью, но не превышают площади
разрушенного помещения.
- Получить выплаты можно даже при наличии доли в общей собственности
на другое пригодное для проживания жилье, если эта доля не превышает 18 кв.
м на человека.
- Размер выплат варьируется по регионам и определяется нормативами,
установленными Минстроем.
- Компенсации на ремонт жилья, пригодного к восстановлению, увеличены
с 7 тыс. руб. до 9 тыс. руб. за 1 кв. м.
Стоимость 1 кв. м определяется Министерством регионального развития
РФ на каждое полугодие. Однако данный показатель мало соответствует
реальной стоимости квадратных метров на рынке недвижимости. Также
необходимо реализовать сертификат в течение года, иначе он будет
аннулирован.
Порядок
получения
государственных
жилищных
сертификатов.
Выдача государственных жилищных сертификатов должна осуществляться в
срок не более двух месяцев с момента подачи необходимых документов. Перед
этим
администрация
субъекта
Российской
Федерации,
руководствуясь
распоряжением Правительства РФ, издает постановление с перечнем граждан,
пострадавших в результате происшествия и имеющих право на получение
компенсации.
Для включения в список граждан, претендующих на получение
сертификата, необходимо обратиться в местную администрацию и предоставить
установленный пакет документов. Порядок подачи документов регулируется
пунктом 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных
сертификатов.
Также регионы могут самостоятельно поддерживать пострадавших. В
Белгородской области, например, есть ежемесячные выплаты до 15 000 рублей
на аренду жилья для семей, отселённых из приграничных сел и не живущих в
248
пунктах временного размещения, а ещё по 10 000 рублей на каждого члена семьи
при заключении договора аренды.
Узнать, какие меры поддержки есть в вашем регионе, можно в местной
администрации.
Рассмотрим какие меры поддержки осуществляются на региональном
уровне на примерах нескольких регионов.
Согласно данным правительства Курской области, в рамках первой волны
поддержки жилищные сертификаты на приобретение квартир получили 215
семей. Дополнительные средства, выделенные как из местного, так и
федерального бюджетов, позволяют обеспечить еще более 1,9 тыс. семей
жилищными сертификатами. Размер компенсации составляет 70 тыс. рублей за
1 кв. м. Граждане могут использовать сертификаты для приобретения квартир
как
на
первичном,
так
и
на
вторичном
рынке
недвижимости.
7 августа 2024 года в постановление «О реализации в 2024 году мер социальной
поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате
обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан,
проживающих в населенных пунктах, подвергшихся таким обстрелам, на
территории Курской области» были внесены важные изменения. Нововведения
предусматривают:
- Возможность использования сертификатов за пределами Курской области, что
расширяет выбор для пострадавших граждан и дает им больше свободы в поиске
жилья.
- Право на восстановление разрушенных домов на собственных земельных
участках за счет компенсационных средств, что особенно актуально для жителей
сельских территорий, желающих остаться на привычном месте жительства.
С марта 2024 года действует постановление правительства России «Об
утверждении Правил предоставления единовременной денежной выплаты на
приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения в
собственность
бесплатно
отдельным
категориям
граждан
Российской
Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики,
249
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Кроме того, в каждом новом регионе имеются и свои местные постановления.
49
Например, в ДНР такой документ вступил в силу с 11 апреля 2024 года.
Согласно этим документам, размер компенсации за утраченное при
обстрелах жилье в новых регионах рассчитывается по норме 45 тыс. руб. за 1 кв.
м. Выплаты полагаются собственникам разрушенного жилья, а также тем, кто не
являлся собственником, но был зарегистрирован в этом жилье. По данным
Министерства труда и социальной политики ДНР, предоставление такой помощи
курирует управления труда и социальной защиты населения. Полученную
компенсацию можно потратить на покупку квартиры или постройку частного
дома.
Защита жилищных прав граждан, пострадавших в результате военных
действий и чрезвычайных ситуаций, является важнейшей задачей государства.
Анализ правовой базы и мер поддержки показывает, что в России существует
достаточно развитый механизм правовой защиты и социальной поддержки таких
граждан. Однако реализация этих мер на практике сталкивается с рядом
проблем, включая недостаточное финансирование, бюрократические трудности,
а также разницу в подходах между регионами.
Ключевыми направлениями для совершенствования системы поддержки
являются:
Увеличение
финансирования:
обеспечение
полноценного
и
своевременного выделения средств на компенсацию утраченного
имущества и строительство нового жилья.
Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 276 «Об утверждении Правил
предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство
жилого помещения либо жилого помещения в собственность бесплатно отдельным
категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области
1
250
Упрощение процедур: снижение бюрократических барьеров при
оформлении документов для получения компенсаций и жилищных
сертификатов, что позволит ускорить процесс оказания помощи.
Обеспечение
прозрачности
и
справедливости:
более
четкое
регулирование порядка включения граждан в списки пострадавших, а
также разработка механизмов обжалования в случае отказа в
предоставлении компенсации.
Учет региональных особенностей: поддержка на уровне субъектов
Федерации должна быть гибкой, учитывая специфику каждого региона,
и дополнять меры, предусмотренные федеральным законодательством.
Введение дополнительных поправок, таких как учет реальной рыночной
стоимости жилья при расчете компенсаций и возможность длительного хранения
жилищных сертификатов, даст гражданам больше времени и свободы в выборе
нового места проживания. Увеличение контроля над реализацией региональных
программ поддержки также снизит риск коррупции и неэффективного
использования средств.
Проблема защиты жилищных прав в условиях чрезвычайных ситуаций и
военных действий требует системного подхода и постоянного мониторинга.
Только комплексные и согласованные меры, включая активное взаимодействие
федеральных и региональных органов власти, страховых компаний и
гражданского общества, смогут обеспечить восстановление нарушенных прав
пострадавших граждан и их возвращение к нормальной жизни.
Библиография
1. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
2. Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 276 «Об утверждении
Правил предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение
или строительство жилого помещения либо жилого помещения в собственность
251
бесплатно
отдельным
категориям
граждан
Российской
Федерации,
проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
3. Постановление Правительства РФ от 21.08.2024 N 1117 «О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября
2019 г. N 1327»- Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. –
Текст: электронный
4. Ишкова Ю. С. Правовые гарантии обеспечения военнослужащих жильем
// Вестник Московского университета МВД России. 2009. №2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-garantii-obespecheniyavoennosluzhaschih-zhiliem (дата обращения: 25.11.2024).
5. Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 (ред. от
25.07.2024) «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства
Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на
финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат
физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате
террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении
террористического акта правомерными действиями»
6.
«Конституция
Российской
Федерации»
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020) Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993
года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля
2020 года.
© Косолапов С.А., Репин В.А., 2024
252
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОМ НАУЧНОМ
МЫШЛЕНИИ
УДК 338.2
Хужина Г.Ф.
преподаватель
АНО ПО Октябрьский экономический техникум
ОЦЕНКА ВЕРОЯТНОСТИ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Аннотация: Любая организация может столкнуться с проблемой
нестабильного финансового положения, неплатежеспособности, банкротства.
Целью данной статьи является изучить подходы к прогнозированию банкротства
предприятий малого и среднего бизнеса. Методы прогнозирования применены
на примере строительной компании ОАО «ВЕКТОР».
Ключевые слова: банкротство, модели прогнозирования, риски.
Annotation: Any organization may face the problem of unstable financial
situation, insolvency, bankruptcy. The purpose of this article is to study approaches to
forecasting bankruptcy of small and medium-sized businesses. Forecasting methods
are applied on the example of the construction company JSC «VECTOR».
Keywords: bankruptcy, forecasting models, risks.
Вероятность банкротства – это одна из основных анализируемых
характеристик финансового состояния организации. Банкротство является
достаточно крупномасштабной проблемой, с которой сталкиваются в процессе
деятельности индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Своевременное получение качественной информации о финансовом
состоянии организации позволяет находить пути решения финансовых проблем,
предвидеть кризисные явления в национальной экономике, тем самым
253
способствуя укреплению финансовой устойчивости экономического субъекта. В
связи с этим важную роль в данной ситуации играет оценка прогноза
неблагоприятного
финансового
состояния
организации
для
исключения
вероятности ее банкротства.
Финансовый анализ предусматривает ряд методик прогнозирования
несостоятельности экономического субъекта, при этом не многие из них могут
решить поставленные задачи по анализу финансового состояния.
К сожалению, зарубежные модели не всегда могут быть применимы в
отечественной практике, поскольку не учитывают в полной мере российскую
специфику
функционирования
хозяйствующих
субъектов
относительно
количественных значений параметров. Это в свою очередь приводит к
неопределенности
прогнозируемых
показателей,
а,
следовательно,
к
субъективным выводам.
Самыми
распространенными
многофакторными
моделями
прогнозирования несостоятельности (банкротства) субъекта являются:
- модель Альтмана;
- модель Лиса;
- модель Таффлера;
- модель Честера;
- пятифакторная модель Сайфулина и Кадыкова.
Оценка
финансового
состояния
предприятия
и
установление
неудовлетворительной структуры бухгалтерского баланса, в соответствии
Методическим положением №31р от 12.08.1994 г., проводится на основании трех
показателей:
- коэффициент текущей ликвидности;
- коэффициент
обеспеченности
оборотных
активов
собственным
оборотным капиталом;
- коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности.
При
установлении
факта
неплатежеспособности
организации
и
неудовлетворительной структуры баланса осуществляется экономический
254
анализ
бухгалтерской
бухгалтерского
баланса
финансовой
отчетности.
неудовлетворительной
Признание
не
имеет
структуры
юридических
последствий и носит справочный характер.
В рамках исследования проведена оценка вероятности банкротства
предприятия
ОАО
«ВЕКТОР»,
занимающейся
строительством
быстровозводимых зданий и сооружений разного типа.. С целью оценки
вероятности
несостоятельности
(банкротства)
проводится
расчет
всех
необходимых показателей (таблица 1).
Таблица 1 – Показатели для анализа вероятности банкротства ОАО «ВЕКТОР» за
2022 - 2023 годы
Название коэффициента
Порядок расчета
1
2
Значение
2021г 2022г 2023г
3
4
5
1.Удельный вес оборотных активов в общей К = с. 1200 / с. 1600
сумме активов организации
0,87
0,91
0,91
2.Отношение величины нераспределенной К = с. 1370 / с. 1600
прибыли к активам организации
0,61
0,44
0,49
3. Рентабельность активов
К = с. 2400 / с. 1600
0,03
0,04
0,1
4.Удельный вес уставного капитала в общей
сумме активов организации
К = с. 1310 / с. 1600
0,08
0,06
0,06
5. Коэффициент оборачиваемости активов
К = с. 2110 / с. 1600
1,07
0,82
1,35
6. Отношение величины прибыли от продаж к К = с. 2200 / с. 1600
общей сумме активов организации
0,03
0,03
0,13
7. Соотношение собственного и заемного К = с. 1300 / (с. 1400
капитала организации
+ с. 1500)
2,58
1,08
1,26
8. Отношение величины прибыли от продаж к К = с. 2200 / с. 1500
общей сумме всех краткосрочных обязательств
организации
0,09
0,06
0,29
9. Отношение суммы оборотных активов к К = с. 1200 / (с. 1400
общему размеру обязательств организации
+ с. 1500)
3,1
1,89
2,07
10.Отношение
величины
краткосрочных К = с. 1500 / с. 1600
обязательств к сумме всех активов организации
0,28
0,48
0,44
11.Отношение объема выручки от продаж к
общей сумме активов организации
1,07
0,82
1,35
255
К =В/А
12.Коэффициент обеспеченности оборотных
активов собственным оборотным капиталом
13.Коэффициент текущей ликвидности
К = (с. 1300 - с.
1100) / с. 1200
0,68
0,47
0,52
К = с.1200 / (с.1500 - с.1530)
3,1
1,9
2,08
14.Рентабельность реализованной продукции
К = с. 2200 / с. 2120 11,65
4,14
2,9
15.Рентабельность собственного капитала
К = с. 2400 / с. 1300
7,1
18,4
4,4
Применим показатели для анализа вероятности банкротства ОАО
«ВЕКТОР» за 2021-2023 годы для оценки вероятности возникновения
банкротства в таблице 2.
Таблица 2 – Применение дискриминантных факторных моделей для ОАО
«ВЕКТОР» за 2021-2023 годы
Название
модели
Порядок
расчета
Уровни вероятности Уровень вероятности
банкротства
банкротства
за 2014-2016 годы
2021г. 2022г. 2023г.
1
2
4
5
6
7
1. Модель
Альтмана
Z = 1,2 * K1 + 1,4 * K2 + 3,3
* K3 + 0,6 * K4 + 1,0 * K5
Z < 1,8 — очень 3,115 2,696
высокая;
1,8< Z < 2,7 — высокая;
2,8< Z < 2,9 —
невысокая;
Z ≥ 3 — очень низкая
3,494
2. Модель
Лиса
Z = 0,063 * Х1 + 0,092 * Х2 + Предельное значение Z 0,095 0,086
0,057 *Х3 + 0,001 * Х4
≥ 0,37
0,098
3. Модель
Таффлера
Z = 0,53 * Х1 + 0,13 * Х2 +
0,18 * Х3 +0,16 * Х4
Z
>
0,3
—
у 0,6732 0,4957
организации
неплохие
долгосрочные
перспективы;
Z < 0,2 — высокая
вероятность
банкротства
0,718
4. Пятифакторная
модель
Кадыкова и
Сайфулина
Z = 2,0 * K0 + 0,1 * K1 + 0,08 Финансовое состояние 7,002 8,5612
* K2 + 0,45 * K3 + 1,0 * K4
организации
с
рейтинговым числом
менее
1
характеризуется
как
неудовлетворительное
19,88
По модели Альтмана ОАО «ВЕКТОР» находилось на очень низком уровне
256
банкротства, дискриминантная функция в 2021г. составила 3,115, в 2022г. –
2,696, в 2023г. – 3,494;
По модели Лиса дискриминантная функция в 2021г. составила 0,095, в
2022г. – 0,086, в 2023г. – 0,098, это означает, что для ОАО «ВЕКТОР» имеется
незначительная вероятность банкротства.
По модели Таффлера дискриминантная функция в 2021г. составила 0,6732,
в 2022г. – 0,4957, в 2023г. – 0,718, это говорит о том, что у ОАО «ВЕКТОР»
неплохие долгосрочные перспективы
По пятифакторной модели Кадыкова и Сайфуллина дискриминантная
функция в 2021г. составила 7,002, в 2022г. – 8,5612, в 2023г. – 19,88, говорит о
том,
что
финансовое
состояние
организации
характеризуется
как
удовлетворительное, так как рейтинговое число больше единицы.
Список литературы
1.Анущенкова, К. А. Финансово-экономический анализ. – М.: ИТК
«Дашков и Ко», 2015.
2. Быкова Н.Н. Методы прогнозирования банкротства предприятия //
Молодой ученый. - 2016
3. Бычкова О. В., Вожжова В. В. Модель Альтмана как метод оценки
вероятности банкротства предприятия //Донецкие чтения 2020: образование,
наука, инновации, культура и вызовы современности. – 2020
4. Зайков В.П. Финансовый менеджмент: теория, стратегия, организация.
М. - Вызовская книга, 2016
5. Зубарев И. С. Возможность Z-модели Альтмана прогнозировать
корпоративные финансовые затруднения российских компаний //Вестник
евразийской науки. – 2020
© Хужина Г.Ф., 2024
257
РОЛЬ ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК В 21 ВЕКЕ
УДК 625.1
Aзиев Я.Г.
Старший преподаватель кафедры
«Транспортная инженерия и технические дисциплины»
Нахчыванского Государственного Университета.
Азербайджанская Республика, город Нахчыван
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПУТИ
Аннотация.
Железнодорожный путь является ключевым элементом транспортной
инфраструктуры, обеспечивающим надежность и безопасность движения
поездов. Основные характеристики железнодорожного пути включают такие
параметры, как ширина колеи, тип и прочность рельсов, профиль и упругость
шпал, а также устройство балластного слоя. Эти характеристики определяют
несущую способность пути, уровень вибрации и шумового загрязнения,
устойчивость и долговечность всей конструкции.
В данной работе рассматриваются основные технические аспекты
конструкции и эксплуатации железнодорожного пути, а также их влияние на
эффективность перевозок и минимизацию износа подвижного состава. Особое
внимание уделено современным инновационным материалам и технологиям,
улучшающим эксплуатационные свойства железнодорожных путей, что
позволяет снизить затраты на обслуживание и повысить общую надежность
системы.
Введение.
Характеристики пути играют ключевую роль в обеспечении безопасного и
эффективного движения поездов. Они включают в себя множество параметров,
258
которые
необходимо учитывать при проектировании,
строительстве
и
обслуживании железнодорожных путей. [1].
Ширина колеи.
Ширина колеи – это расстояние между внутренними гранями головок
рельсов. В разных странах и на разных железных дорогах ширина колеи может
отличаться. Основные стандарты включают:
- стандартная колея (1435 мм) – наиболее распространённая в мире.
- широкая колея (1520 мм) – используется в России, странах СНГ и
Финляндии.
- узкая колея (менее 1435 мм) – используется на горных и промышленных
железных дорогах. [2].
Профиль и состояние рельсов.
Рельсы имеют стандартные профили и размеры, которые обеспечивают
устойчивость и долговечность пути. Основные параметры рельсов включают:
- высота рельса – влияет на его прочность и жесткость;
- ширина подошвы – влияет на устойчивость рельса на шпале;
- ирина головки – влияет на контактное пятно с колесами подвижного
состава;
Состояние рельсов оценивается по наличию дефектов, таких как трещины,
износ головки, волнистость и другие повреждения.
Шпалы
Шпалы поддерживают рельсы и передают нагрузки от поездов на балласт
и основание. Основные характеристики шпал включают:
- материал – дерево, бетон, сталь или пластик;
- размеры и форма – влияют на стабильность рельсов и распределение
нагрузок.
Балласт
Балласт – это слой из щебня или гравия, на который укладываются шпалы.
Основные функции балласта:
259
- распределение нагрузок – равномерное распределение нагрузки от шпал
на основание;
- дренаж – обеспечение отвода воды из подрельсового пространства.
- устойчивость – предотвращение перемещения шпал и рельсов. [3].
Упругость основания.
Основание
пути
обеспечивает
дополнительную
амортизацию
и
стабильность. Упругость основания зависит от материалов, используемых при
строительстве, и их состояния. Основные компоненты основания включают:
- подрельсовое основание – может состоять из геотекстиля, песка, гравия и
других материалов;
- грунт основания – должен быть стабильным и устойчивым к
деформациям.
Геометрия пути.
Геометрия пути включает в себя:
- вертикальный профиль – уклоны и возвышения пути;
- горизонтальный профиль – радиусы кривых и их плавность;
- переходные кривые – участки пути, плавно соединяющие прямые и
кривые участки.
Допустимые нагрузки и скорости
Каждый участок пути имеет свои допустимые нагрузки и скорости,
которые зависят от состояния и конструкции пути. Эти параметры определяются
исходя из характеристик рельсов, шпал, балласта и основания, а также
интенсивности движения поездов. [4].
Заключение.
Железнодорожный путь представляет собой сложную инженерную
конструкцию, от характеристик которой зависят надежность, безопасность и
эффективность железнодорожных перевозок. Основные параметры, такие как
ширина колеи, качество рельсов, тип шпал и состав балластного слоя, играют
важную роль в обеспечении устойчивости и долговечности пути. Современные
технологии и инновационные материалы позволяют значительно улучшить
260
эксплуатационные свойства пути, снижая затраты на обслуживание и повышая
пропускную способность железных дорог. Глубокое понимание и регулярный
анализ характеристик железнодорожного пути необходимы для оптимизации
транспортной системы, минимизации износа подвижного состава и обеспечения
устойчивого
развития
железнодорожной
инфраструктуры
в
будущем.
Понимание и правильное управление этими характеристиками позволяет
эффективно обслуживать железнодорожные пути и обеспечивать надежное
движение поездов.
Список использованной литературы
1.
Бабушкин А. П. (2016). Железнодорожный путь и его эксплуатация.
Москва: Транспорт.
2.
Климов
В.
П.
(2018).
Конструкция
и
эксплуатация
железнодорожного пути. Санкт-Петербург: Лань.
3.
Глазков М. Ю. (2020). Основы проектирования железнодорожных
путей. Москва: Академия.
4.
Панов С. К. (2019). Инновационные технологии в строительстве и
ремонте железнодорожного пути. Новосибирск: Сибирский университет.
© Aзиев Я.Г., 2024
261
УДК 34
Поздина А.И.,
обучающаяся 4 курса 4 группы,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
Киров, Россия
Чулкова А.Ю.,
обучающаяся 4 курса 4 группы,
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
Киров, Россия
Научный руководитель: Зорин С.Л.,
Доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,
Кандидат юридических наук
БИОМЕТРИЧЕСКАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ В КРИМИНАЛИСТИКЕ
Аннотация.
В
данной
статье
рассматривается
применение
биометрических технологий в области криминалистики, с акцентом на их роль в
раскрытии и расследовании преступлений. В отличие от существующих
исследований, которые в основном сосредоточены на технических аспектах
биометрической идентификации, данная работа анализирует теоретические
основы и инновации в этой сфере, а также классифицирует ключевые
направления развития биометрической идентификации в криминалистике.
Статья подчеркивает важность внедрения научно-технических средств для
повышения эффективности расследований, отмечая, что инновации затрагивают
как теоретические, так и практические аспекты криминалистики. В работе также
рассматриваются основные этапы инновационного процесса в криминалистике,
262
включая сбор информации, разработку концепций и реализацию новых
технологий. Автор предлагает свои пути решения проблем с биометрической
идентификацией в криминалистике.
Ключевые
биометрические
слова:
технологии,
криминалистика,
идентификация, расследование преступлений, инновации, научно-технические
средства,
эффективность,
правоохранительные
органы,
биометрическая
идентификация, современные достижения, теоретические основы, практические
аспекты, внедрение технологий.
Annotation. This article examines the application of biometric technologies in
the field of criminology, with an emphasis on their role in the detection and
investigation of crimes. Unlike existing research, which mainly focuses on the
technical aspects of biometric identification, this work analyzes the theoretical
foundations and innovations in this field, as well as classifies the key areas of
development of biometric identification in criminology.
The article emphasizes the importance of the introduction of scientific and
technical means to improve the effectiveness of investigations, noting that innovations
affect both theoretical and practical aspects of criminology. The paper also examines
the main stages of the innovation process in criminology, including the collection of
information, the development of concepts and the implementation of new technologies.
Keywords:
biometric
technologies,
criminology,
identification,
crime
investigation, innovations, scientific and technical means, efficiency, law enforcement
agencies, biometric identification, modern achievements, theoretical foundations,
practical aspects, technology implementation.
На
сегодняшний
день
не
существует
отдельного
исследования,
посвященного применению биометрических технологий в раскрытии и
расследовании преступлений. Хотя проведено множество работ, касающихся
технических аспектов идентификации личности по различным биометрическим
признакам, данная область научного знания продолжает активно развиваться и
263
может быть рассмотрена как предмет изучения в рамках технической,
медицинской, биологической и юридической наук.
Цель данной статьи заключается в анализе теоретических основ инноваций
в криминалистике и биометрии, их классификации, а также в выявлении
ключевых
направлений
развития
новых
подходов
к
биометрической
идентификации в криминалистике. В дополнение к этому, статья описывает
биометрические технологии, которые применяются в процессе раскрытия и
расследования преступлений.
Профессор Р.С. Белкин подчеркивает, что согласно общей теории
криминалистики одной из главных задач этой науки является разработка,
совершенствование и внедрение научно-технических средств и методов,
способствующих раскрытию и расследованию преступлений 50. Таким образом,
он акцентирует внимание на том, что основная цель криминалистики
заключается в интеграции инновационных решений в технические, тактические
и методические аспекты борьбы с преступностью.
Эти идеи поддерживает Т.В. Аверьянова, утверждая, что результаты
инновационной деятельности являются ключевым фактором, способствующим
повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений 51.
Следует отметить, что инновации затрагивают не только теоретические, но
и
практические
аспекты
криминалистики.
В
условиях
изменения
криминалистических реалий исследуются новые теоретические направления,
разрабатываются частные теории. Постоянно совершенствуются существующие
и создаются новые технико-криминалистические, тактико-криминалистические
и методико-криминалистические методы и средства.
Важно
подчеркнуть,
что
процесс
разработки
и
внедрения
криминалистических инноваций не имеет окончательной точки. Инновации
50
Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской
криминалистики / Р.С. Белкин. - М.: Норма, 2001. - С. 227.
51
Аверьянова Т.В. Инновации в криминалистике и судебной экспертизе // Уголовно-процессуальные и
криминалистические проблемы борьбы с преступностью: сборник научных трудов Всероссийской научнопрактической конференции. Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова; Редколлегия:
А.В. Булыжкин и др. Орел: ОрЮИ МВД России им. Лукьянова. 2015. С. 11-16
264
всегда находятся в противоречии с традициями, постепенно вытесняя их. Однако
со временем любая инновация становится традицией, которая, в свою очередь,
будет заменена следующей новацией.
Инновационные подходы предполагают как использование традиционных
методов с применением современных технологий, так и нестандартные решения
и принципиально новые подходы.
По мнению некоторых ученых технология сегодня представляет собой
совокупность методов, приемов, инструментов и знаний, применяемых для
решения конкретных задач или достижения определенных целей. Технология
может включать иерархию знаний, однако это не единственный аспект.
Ключевыми
характеристиками
технологии
являются
эффективность,
производительность и экономическая целесообразность. Также стоит учитывать,
что технологии могут оказывать влияние на общество и окружающую среду, что
должно быть учтено на этапе разработки и внедрения.
В.К. Кирвель определяет инновационные технологии в криминалистике и
судебно-экспертной деятельности как передовые методы и оборудование,
используемые для повышения эффективности, точности и скорости процессов
расследования и судебно-экспертных исследований52. Это включает такие
технологии,
как
распознавание
образов,
анализ
данных,
форензика,
видеоаналитика, дополненная и виртуальная реальность и т.д. Их цель —
ускорение
улучшение
и
повышение
точности
эффективности
судебно-экспертных
расследования
исследований
преступлений,
и
увеличение
уверенности в правомерности принимаемых решений.
М.В. Жижина отмечает, что для адекватного ответа на современные угрозы
криминалистика интегрирует и синтезирует последние достижения науки и
техники.
52
Кирвель В.К. Искусственные папиллярные узоры: миф или реальность // Вестник Академии МВД Республики
Беларусь. - 2010. - № 2 (20). - С. 118-121.
265
Ученые-криминалисты выделяют несколько этапов инновационного
процесса53:
Сбор информации и анализ текущего состояния: определение актуальных
проблем и потребностей в правоохранительной деятельности.
Генерация идей: создание новых концепций и понимание инновационных
возможностей.
Разработка концепций: детализация идей и создание плана их реализации.
Тестирование и оценка: проведение маломасштабных тестов для оценки
эффективности и применимости идей.
Реализация:
внедрение
инновационных
решений
в
практику
правоохранительных органов.
Мониторинг и оценка результатов: постоянный контроль и оценка
эффективности внедренных решений.
Развитие современной криминалистики невозможно без использования
передовых цифровых технологий, которые охватывают методы, процессы и
инструменты, направленные на обнаружение, фиксацию и выделение новых
типов доказательств, установление механизма совершения преступления, а
также использование автоматизированных криминалистических баз данных для
быстрого поиска важной информации.
Анализ мнений ученых позволяет сформулировать следующее авторское
определение:
Криминалистическая
инновация
–
это
внедрение
новых
или
модернизированных технологий, методов и процессов, способствующих
расследованию преступлений и предотвращению преступности. Это охватывает
развитие и улучшение таких областей, как дактилоскопия, биометрия,
криптография, анализ компьютерных данных, генетика и другие. Основная цель
таких инноваций — повышение эффективности и точности в расследовании
преступлений и улучшение работы правоохранительных органов.
53
Жижина М.В. Инновационное развитие криминалистики на современном этапе / М.В. Жижина. – М.: Lex
Russica, 2012. – С. 117-125.
266
Кроме
того,
И.И.
Лузгин
отмечает,
что
основной
вектор
идентификационных исследований и связанных с ними высоких технологий
направлен на улучшение методов идентификации лиц, их поведения и
предоставляемых
ими
физических
данных,
а
также
на
повышение
эффективности и точности судебно-экспертных исследований. Это включает в
себя использование инновационных технологий, таких как биометрия, анализ
данных и компьютерные модели.
Также стоит подчеркнуть мнение о важности направления инноваций в
криминалистической технике, такие как расширение баз данных ДНК, внедрение
интеллектуального видеонаблюдения, использование беспилотных летательных
аппаратов и электронных средств слежения для контроля за подозреваемыми, а
также интеграция электронных средств поиска и дистанционного установления
личности.
Особое
внимание
следует
уделить
инновационным
решениям,
направленным на установление личности преступника или потерпевшего,
особенно в контексте идентификации по биометрическим параметрам, что
подчеркивает значимость данного исследования.
Сравнительный анализ первых разработок и научных исследований в
области биометрии в начале 80-х годов прошлого века и современных
инновационных биометрических решений показывает значительную эволюцию,
расширение охвата различных сфер общественной жизни, доступность
технологий и их эффективность. Изначально, в начале XIX века, биометрия
понималась как изучение мер и пропорций тела человека и их влияние на
функционирование организма. Этот термин использовался преимущественно в
биологической и медицинской науке. С течением времени понятие биометрии
расширилось, охватив такие области, как криминалистика, безопасность
информации и идентификация 54.
54
В.А. Гаужаева Биометрическая идентификация в криминалистике // Гаужаева В.А., Лифанова Л.Г. Аграрное и
земельное право. – 2023. - №3(219). – С. 151-154.
267
С развитием информационных технологий биометрия эволюционировала
как наука и практика. Ранее биометрия определялась как исследование
биологических
параметров
человека,
но
с
появлением
компьютерных
технологий и искусственного интеллекта она стала использовать цифровые
методы для идентификации и распознавания людей по физиологическим и
поведенческим характеристикам. Таким образом, биометрия превратилась в
практический инструмент для идентификации и аутентификации.
Биометрия – это область знаний, исследующая применение методов
математической статистики, медицинской информатики и компьютерных
технологий в биологии и медицине. Судебная экспертиза и криминалистика
активно используют результаты биометрических исследований в своей
практике.
На сегодняшний день достижения биометрической науки находят
применение в нотариальной, банковской и правоохранительной деятельности, в
системах контроля доступа и других сферах.
А.И. Попов определяет биометрию как совокупность автоматизированных
методов сбора, хранения и обработки биометрических параметров с целью
идентификации личности для профилактики, раскрытия и расследования
преступлений55.
Таким образом, основной задачей биометрии является идентификация и
верификация личности. Идентификация личности предполагает нахождение
тождества между конкретным человеком и индивидуумом из имеющейся группы
(«проверка одного ко многим»), в то время как верификация — это
сопоставление конкретного лица с имеющимся в базе данных другим лицом
(«проверка одного к одному»).
Следовательно, биометрическая криминалистическая идентификация
личности – это автоматизированное распознавание лица по его анатомическим,
55
Попов А.И. Биометрия. Криминалистическое понятие и содержание // Криминалистика и судебно-экспертная
деятельность в условиях современности: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., 29 апр. 2016 г. / ред.кол.:
С.В. Пахомов, А.В. Гусев, А.С. Данильян, Л.А. Рычкалова, В.И. Еремченко. Краснодар: Краснодарский университет
МВД России, 2016. С. 363-366.
268
физиологическим и биологическим признакам с целью раскрытия или
расследования преступлений.
Инновации в биометрической идентификации включают различные
усовершенствованные технологии, такие как новые алгоритмы анализа
изображений и методы сбора биометрических данных, которые призваны
улучшить
процесс
инновационных
комплексного
установления
биометрических
подхода,
тождества
решений
учитывающего
в
личности.
Внедрение
криминалистику
организационные,
требует
правовые,
технические и методические аспекты.
Следует отметить, что на современном этапе в практике органов
внутренних дел не используются все доступные методы биометрической
идентификации. Изучение правоприменительной практики показывает, что
органы дознания вынуждены обращаться в различные организации из-за
разрозненности информационных ресурсов, что негативно сказывается на
раскрытии преступлений по «горячим» следам. Часто объем криминалистически
значимой информации, имеющейся у органов расследования, оказывается
недостаточным.
Считаю это проблемой, необходимой скорейшего решения. Хотелось бы
предложить несколько путей:
стараться использовать в практике раскрытия и расследования
преступлений как можно больше новых информационных технологий, к
которым относятся технологии, основанные на биометрии человека, ведь это
является реальностью сегодняшнего дня. Применение данных способов
экономически
эффективность
оправдано
работы
и
позволит
следственных,
в
значительной
оперативных
мере
и
повысить
экспертно-
криминалистических подразделений органов внутренних дел.
использование биометрических систем в криминалистике требует
подготовки квалифицированных кадров. Как правило, все эти системы являются
высокотехнологичными, поэтому необходима соответствующая подготовка
персонала, что является практической проблемой. Необходимо государству
269
финансировать обучение кадров в данной сфере, чтобы в дальнейшем работа
следственных и оперативных органов была на высоком уровне и, фактически,
своей работой экономила государственные средства.
Экономическая
целесообразность
внедрения
современных
биометрических технологий в правоохранительную сферу также обусловлена
тем, что применение таких технико-криминалистических инструментов может
эффективно решить ряд актуальных задач:
обеспечить возможность более высокой степени защиты паспортно-
визовых (идентификационных) документов за счет использования надежных и
точных технологий идентификации человека; уменьшить масштабы незаконной
миграции;
предотвратить ряд мошеннических действий, совершаемых в
финансовой сфере (в кредитовании, страховании, налогообложении и т.п.);
повысить уровень личной и общественной безопасности граждан.
Несмотря на прогрессирующее развитие биометрических технологий во
всех сферах, данное направление остается перспективным и динамично
развивающимся, обладая огромным потенциалом и скрытыми возможностями.
На текущем этапе биометрия продолжает расширять свои сферы применения.
Например, в России тестируется инновационный аналитический модуль
видеонаблюдения в рамках инициативы «Безопасный город». Этот уникальный
модуль способен выявлять подозреваемых как на фотографиях, так и в реальном
времени, используя специализированные камеры для распознавания лиц.
Система фиксирует изображения с любой камеры, входящей в сеть, и затем
сравнивает их с существующей базой данных правонарушителей. В случае
обнаружения совпадений оператор немедленно получает сигнал тревоги. Это
позволяет
правоохранительным
органам
значительно
ускорить
процесс
отслеживания потенциально опасных преступников.
Исследование биометрических параметров человека основывается на
распознавании его физиологических и поведенческих характеристик. В этом
270
контексте биометрические технологии идентификации личности можно
разделить на 2 основных направления:
1.
Идентификация на основе анализа статических образов личности –
включает методы габитоскопии, изучение папиллярных узоров, анализ формы
кисти руки, а также исследование рисунка сетчатки и радужной оболочки глаза.
2.
Идентификация поведенческих характеристик – сосредоточена на
индивидуальных особенностях личности, которые могут быть как врожденными,
так и приобретенными в процессе жизни. К таким методам относятся
идентификация по голосу и почерку.
Каждая из биометрических характеристик обладает рядом ключевых
свойств:
Уникальность – каждая биометрическая характеристика человека
отличается своей неповторимостью и индивидуальностью.
Всеобщность – биометрические характеристики присущи каждому
человеку.
Постоянство – биометрические параметры остаются стабильными на
протяжении времени.
Измеримость – возможность точного измерения характеристик с
помощью автоматизированных систем.
Приемлемость – соблюдение прав и свобод личности при сборе
биометрических данных является обязательным условием.
Таким образом, биометрические технологии представляют собой мощный
инструмент для идентификации личности, обладая уникальными свойствами,
которые обеспечивают их эффективность и надежность.
В дальнейшем
необходимо развивать направления
использования
биометрических систем в процессе расследования преступлений:
1) в автоматизированных системах уголовной регистрации;
2) в биометрических документах, используемых для удостоверения
личности (например, биометрический паспорт);
271
3) в проведении некоторых видов судебных экспертиз (например, судебнофоноскопическая экспертиза, ДНК-анализ);
4) в автоматизированных системах розыска преступников и террористов
по геометрии лица. Удобно то, что для получения цифрового изображения
человека пригодна обычная видеокамера или фотоаппарат, которые могут быть
установлены в общественных местах.
Библиография
1.
Белкин
Р.С.
Криминалистика:
проблемы
сегодняшнего
дня.
Злободневные вопросы российской криминалистики / Р.С. Белкин. - М.: Норма,
2001. - С. 227.
2.
Аверьянова Т.В. Инновации в криминалистике и судебной
экспертизе // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы
борьбы с преступностью: сборник научных трудов Всероссийской научнопрактической конференции. Орловский юридический институт МВД России
имени В.В. Лукьянова; Редколлегия: А.В. Булыжкин и др. Орел: ОрЮИ МВД
России им. Лукьянова. 2015. С. 11-16
3.
Кирвель В.К. Искусственные папиллярные узоры: миф или
реальность // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. - 2010. - № 2 (20). С. 118-121.
4.
Жижина
М.В.
Инновационное
развитие
криминалистики
на
современном этапе / М.В. Жижина. – М.: Lex Russica, 2012. – С. 117-125.
5.
В.А. Гаужаева Биометрическая идентификация в криминалистике //
Гаужаева В.А., Лифанова Л.Г. Аграрное и земельное право. – 2023. - №3(219). –
С. 151-154.
6.
//
Попов А.И. Биометрия. Криминалистическое понятие и содержание
Криминалистика
и
судебно-экспертная
деятельность
в
условиях
современности: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., 29 апр. 2016 г. /
ред.кол.: С.В. Пахомов, А.В. Гусев, А.С. Данильян, Л.А. Рычкалова, В.И.
272
Еремченко. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2016. С. 363366.
© Поздина А.И., Чулкова А.Ю., 2024
273
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПСИХОЛОГИИ И ПЕДАГОГИКИ
УДК 612.821
Караванов А.А., Филоненко Л.В., Таболин Н.Р.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТЕРМИНА
ПСИХОДИАГНОСТИКА
Аннотация: Статья посвящена теоретическим подходам к определению
термина психодиагностика. Психодиагностика рассмотрена как теоретическая и
практическая дисциплина. Проанализированы ее объект, предмет, цели и задачи,
основные области ее применения, место психодиагностики среди других
направлений работы практического психолога.
Ключевые слова: психодиагностика, тестология, экспериментальная
психология, дифференциальная психология
Abstract: The article is devoted to theoretical approaches to the definition of the
term psychodiagnostics. Psychodiagnostics is considered as a theoretical and practical
discipline. Its object, subject, goals and objectives, the main areas of its application,
the place of psychodiagnostics among other areas of work of a practical psychologist
are analyzed.
Keywords: psychodiagnostics, testology, experimental psychology, differential
psychology
Термины «диагноз» и «диагностика» пришли в психологию из медицины,
где понимались как «распознавание болезни», «медицинская дисциплина,
изучающая способы, пути, этапы распознавания болезней». Слово diagnosis
также состоит из двух частей: «гнозис» – познание, знание, а приставка «dia»
имеет несколько вариантов перевода: – между (т. е. получается междузнание,
различительное познание); – рас- (т. е. распознание); – отдельно, от (т. е. знание,
отличное от другого). Вообще, если обратиться к точному переводу термина с
274
греческого (от «псюхе» – душа, и «диагностикос» – способный распознавать), то
«психодиагностика» означает «способность распознавать душу».
Термин «психодиагностика» официально ввел в 1921 г. Герман Роршах,
который
в
работах
понимал
под
этим
«обследование
с
помощью
диагностического теста, основанного на перцепции». Однако первое упоминание
самой формулировки «психодиагностика» встречается уже в работах А. Бине и
Т. Симона в 1905 г. Содержание этого понятия вскоре существенно расширяется,
и под психодиагностикой начинают понимать все то, что связано с измерением
индивидуально-психологических различий. Впоследствии, в 30–40-е гг., в связи
с возникновением проективной психологии личности и отнесением теста
Роршаха
к проективным
методикам,
за понятием
«психодиагностика»
закрепляется достаточно обширная, но ограниченная область исследований,
связанных с теорией и практикой этих методик, являющихся в известном смысле
антиподами традиционных психометрических. Тем самым психодиагностика
отделяется от психологического тестирования [3, с. 268–271; 4, с. 99–101].
Существует значительное расхождение в понимании этого термина в России и
за рубежом.
За рубежом под «психодиагностикой» начиная с XX в. и до сих пор
понимаются три основных направления (области):
1) получение данных о личности с помощью проективных методик, а также
их разработка (проективный метод, вслед за Г. Роршахом);
2) теория и практика оценки психического состояния больных с помощью
психологических тестов: термин «диагноз» используется исключительно для
обозначения каких-либо психических расстройств, отклонений и нарушений
(область клинической психологии);
3) измерение индивидуальных различий (психологическое тестирование).
В
соответствии
с
этим
все
зарубежные
учебные
пособия
по
психодиагностике построены со специализацией только на одном конкретном
направлении, например, только психологическое тестирование (ведущим
специалистом и автором пособий по которому считается Анна Анастази) или
275
только
клиническая
психодиагностика.
Комбинированных
пособий
не
существует.
В России, в связи с гонениями в середине XX в. на психологические тесты,
в конце 60-х гг., вместо термина «психологическое тестирование» появляется
термин
«психологическая
диагностика»
(Б.Г.
Ананьев,
Ленинградская
психологическая школа). Термин понимался (и до сих пор понимается) очень
широко и охватывает весь спектр психологических и психофизиологических
исследований человека.
Структура современной психодиагностики включает:
а) общую теорию психологического измерения,
б) частные теории и методики измерения свойств и поведения личности,
в) теории и методики оценивания, или внетестовую диагностику
(психологическую оценку).
В современной психологической литературе существует множество
определений термина «психодиагностика». Например, Л.Ф. Бурлачук дает
следующее определение: Психодиагностика – область психологической науки,
разрабатывающая теорию, принципы и инструменты оценки и измерения
индивидуально-психологических особенностей личности [4, с. 104].
Можно рассмотреть и сравнить ряд других отечественных и зарубежных
определений «психодиагностики»:
1) обследование человека с целью определения уровня развития и
индивидуально-психологических особенностей его психики (Г.С. Абрамова) [1];
2) оценка психических свойств конкретного человека по отношению к
общим закономерностям и средствам, раскрытым в системе психологического
знания (Б.Г. Ананьев);
3) средство изучения личности по ее признакам и результатам диагностики
(Я.В. Подоляк);
4) изучение поведенческих особенностей и ответов как данных для
заключения о наличии или отсутствии личностных расстройств (У.А. Гарриман);
276
5) распознавание ранее открытого и имеющего достаточно полное
описание явления (А.С. Белкин);
6) теория и практика постановки психологического диагноза, связанного с
выявлением
скрытой причины обнаружившегося
неблагополучия
(Ю.З.
Гильбух);
7) учение о методах классификации и ранжирования людей по
психологическим и психофизиологическим признакам (В.М. Блейхер, М.М.
Кабанов, К.М. Гуревич);
8) теория и практика построения и применения психодиагностических
методов исследования (тестов) (Л.В. Мургулец);
9) область психологической науки и одновременно важнейшая форма
психологической практики, которая связана с разработкой и использованием
разнообразных
методов
распознавания
индивидуально-психологических
особенностей человека (А.Г. Шмелев) [9, с. 9].
Согласно рассмотренным определениям в качестве объекта науки
психодиагностики принято рассматривать наделенных психикой конкретных
людей и измеряемые переменные (по А.Г. Шмелеву), а в качестве предмета –
конкретные индивидуально-психологические особенности личности [9, с. 10].
Цель психодиагностики – сбор информации об особенностях человеческой
психики, обработка и систематизация (классификация) полученных данных,
выработка психологических рекомендаций и т.п.
Исходя из названных целей, можно выделить ряд более конкретных задач,
которые решает психодиагностика (согласно разным авторам):
− анализ, диагноз, прогноз (Г.С. Абрамова) [1];
− измерение различий между индивидами или реакциями одного индивида
в
разных
условиях,
психологическое
сопровождение
и
формирование
индивидуально-психологических особенностей личности, моделей поведения
(Н.И. Шевандрин) [8, с. 81];
− конструирование и апробация методик, выработка правил проведения
обследования, способов обработки и интерпретации результатов, анализ
277
(обсуждение) возможностей и ограничений определенных методов (К.М.
Гуревич) [7];
− контроль динамики психического развития личности, коррекция
развития с целью создания оптимальных возможностей и условий развития,
выработка рекомендаций (И.В. Дубровина) [2].
Кроме этого, психодиагностика решает задачи с точки зрения:
− различных ситуаций (экспертизы и консультирования) и того, кто и как
будет использовать диагностические данные (клиент, заказчик, пользователь) и
какова ответственность в выборе способов вмешательства в ситуацию
обследуемого (А.А. Бодалев, В.В. Столин) [5, с. 13–14];
− количества клиентов: а) услуги, оказанные отдельному человеку; б)
услуги, оказанные двум или нескольким людям; в) работа с малыми группами
(8–16 человек); г) решение макропроблем (всей школы, завода и т. п.); д) задачи,
связанные с моделированием, прогнозированием, составлением программ (В.Ю.
Большаков).
Таким образом, в задачи современной теоретической и практической
психодиагностики входят:
− создание достойной теоретической базы (согласование теории и
практики);
− создание надлежащих (валидных, надежных) исследовательских
инструментов и способов их обработки и интерпретации;
− адаптация зарубежных методик и рестандартизация уже существующих
методик;
−
выработка
правил,
принципов
и
условий
проведения
психодиагностического обследования;
− психологический диагноз и прогноз, психологическое сопровождение,
выработка рекомендаций и т.п. [1; 2; 4; 7; 9].
Как
теоретическая
дисциплина
психодиагностика
имеет
дело
с
переменными и постоянными величинами, характеризующими внутренний мир
человека. Для того чтобы эти величины были выделены, описаны и
278
зафиксированы, должна быть проведена теоретическая работа по анализу и
обобщению фактов, характеризующих психическую реальность человека. Эти
факты составляют основу теоретических построений и гипотез, которые
проверяются специальными методами. Согласно А.А. Бодалеву и В.В. Столину
[5, с. 8–10], теоретическая психодиагностика включает два направления: общую
психодиагностику (базу которой составляют, в основном, общая, социальная и
дифференциальная психология) и частную психодиагностику (базу которой
составляют медицинская, возрастная, юридическая, военная психология,
психология труда, спорта, консультирование и т. д.).
Теоретическая психодиагностика использует данные общей психологии,
ее отраслей (предметной области психологии, изучающей данное явление), а
также данные психометрики и практики применения психологического знания.
Отраслями общей психодиагностики являются образовательная, клиническая и
профессиональная психодиагностика.
Можно сказать, что психодиагностика опирается на основные принципы
психологии:
− принцип отражения – адекватное отражение окружающего мира
обеспечивает человеку эффективную регуляцию его деятельности;
− принцип развития – ориентирует на изучение условий возникновения
психических явлений, тенденции их изменения, качественных и количественных
характеристик этих изменений;
− принцип диалектической связи сущности и явления – позволяет увидеть
взаимное
обусловливание
этих
философских
категорий
на
материале
психической реальности при условии их не тождественности;
− принцип единства сознания и деятельности – сознание и психика
формируются
в
деятельности
человека,
деятельность
одновременно
регулируется сознанием, психикой;
− личностный принцип – требует от психолога анализа индивидуальных
особенностей человека, учета его конкретной жизненной ситуации, его
онтогенеза.
279
Эти принципы положены в основу разработки психодиагностических
методик – способов получения достоверных данных о содержании переменных
психической реальности. Как и всякая работа со сверхсложными приборами,
работа психодиагноста требует в первую очередь знания правил эксплуатации
этих приборов – «методики методов». Это те профессиональные навыки
применения методик, которые складываются на основе научного знания и
непосредственного опыта работы с методикой, который не может быть включен
в отрефлексированное научное знание, то есть в него входят такие важнейшие
личностные особенности человека, как интуиция, индивидуальный опыт,
индивидуализированный
стиль
мышления
и
другие
особенности
индивидуального профессионального стиля. Это тот уровень овладения
методикой, когда психодиагност по впечатлению об исследуемом может точно
предсказать результаты работы с той или иной методикой. За этим огромный
опыт, профессиональная наблюдательность, точность восприятия человека и
ситуации взаимодействия с ним.
Основная научная категория, с которой работает психодиагност-практик,
– это категория возрастной нормы развития личности и возрастной нормы
психического развития. Кроме научного, теоретического, отрефлексированного
содержания этих категорий, профессиональная обязанность психодиагноста
знать этические нормы применения результатов своей работы. Можно сказать,
что во взаимодействии с клиентом психодиагност, кроме психологических задач
клиента, решает свои профессиональные, этические и нравственные задачи.
Психодиагност-практик
должен
уметь
учитывать
конкретные
обстоятельства обследования, их влияние на полученные индивидуальные
результаты и сопоставлять последние с нормативами. Психодиагност-практик
работает с конкретной уникальной ситуацией, он должен четко ориентироваться
в ней, осознавать ответственность за получение, использование и хранение
психологической информации всеми участниками ситуации обследования.
Таким образом, к области практической психодиагностики А.А. Бодалев и
В.В. Столин относят все то, что составляет знания, опыт и квалификацию
280
психолога-диагноста: навыки, интуицию, богатый клинический и житейский
опыт, знание правил применения методик, их обработки и интерпретации,
знание свойств измеряемых переменных и инструментария, профессиональноэтических норм, умение располагать клиента к обследованию и оценивать его
состояние, мотивацию, способность получать информацию и т. д.
В итоге, по мнению А.Г. Шмелева, психодиагностика является связующим
звеном – «мостом» между наукой и практикой, теорией и реальной жизнью.
Психодиагностику можно схематично изобразить в виде человека, голову
которого образуют научные теории дифференциальной психологии, тело –
репертуар конкретных методик (тестовых и оценочных шкал), руки –
прикладные модели и методы практической психологии, а ноги – психометрика
(математизированные технологии конструирования тестов) [9, с. 17].
В качестве смежных направлений психологической диагностики, без
которых данная наука просто не может существовать, можно выделить:
− психометрию (психометрику) – науку о тестовых измерениях, таких как
валидность, надежность, достоверность, репрезентативность;
− психологическую оценку (шире, чем психометрия, и связана не только с
тестами, но со всеми остальными методами психодиагностики);
− дифференциальную психологию (шире, чем психодиагностика; большое
внимание уделяется еще и изучению причин психологической природы
явлений).
Областями применения психологической диагностики являются: сфера
образования, медицины, судебная практика, профотбор и профориентация,
консультирование и психотерапия, армия, спортивные учреждения и т. д.
Психологическая диагностика – одно из пяти обязательных направлений
деятельности практического психолога наряду с коррекционно-развивающей
работой,
консультированием,
психологической
профилактикой
и
просветительской работой.
Знание основных принципов психодиагностики, методов и методик,
особенностей организации и проведения психодиагностического обследования,
281
умение обрабатывать и интерпретировать полученные данные обязательны для
любого практического психолога независимо от того, в какой сфере он будет
осуществлять свою профессиональную деятельность.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абрамова Г.С. Практическая психология: учебник для вузов. М.:
Академический проект, 2003. – 496 с.
2. Активные методы в работе школьного психолога: сб. науч. трудов / отв.
ред. И.В. Дубровина. М.: Изд-во МГУ, 1991. 165 с.
3. Бурлачук, Л.Ф. Психодиагностика: учебник для вузов / Л.Ф. Бурлачук. –
СПб.: Питер, 2003. – 351 с.
4. Бурлачук, Л.Ф. Словарь-справочник по психологической диагностике /
Л.Ф. Бурлачук, С.М. Морозов. – СПб.: Питер, 2006. – 528с.
5. Общая психодиагностика: учеб. пособ. / под ред. А.А. Бодалёва и В.В.
Столина. – М.: Речь, 2000. – 304 с.
6. Психологическая энциклопедия / под ред. Р. Корсини, А. Ауэрбаха. –
СПб.: Питер, 2006. – 1096 с.
7. Психологическая диагностика: учебник для вузов / под ред. М.К.
Акимовой, К.М. Гуревича. СПб.: Питер, 2008. 652 с.
8. Шевандрин Н.И. Психодиагностика, коррекция и развитие личности:
монография. М.: ВЛАДОС, 2001. 512 с.
9. Шмелев А.Г. Основы психодиагностики: учеб. пособ. Ростов н/Д:
Феникс, 1996. 544 с.
© Караванов А.А., Филоненко Л.В., Таболин Н.Р., 2024
282
УДК 355
Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П.
ВУНЦ ВВС «ВВА имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»
Россия, Воронеж
ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ИГРА КАК СРЕДСТВО ВОСПИТАНИЯ У
КУРСАНТОВ ВОЕННОГО ВУЗА ОТВЕТСТВЕННОГО ОТНОШЕНИЯ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация
В статье раскрывается сущность понятия «ответственное отношение к
профессиональной
деятельности»
профессионально
значимое
как
свойство
интегративное
личности
нравственное
будущего
и
офицера,
рассматривается проблема воспитания у курсантов военного вуза ответственного
отношения к будущей профессиональной деятельности средствами игровых
технологий.
Ключевые слова: высшее военное образование, гуманизация военного
образования, профессиональная деятельность, педагогические технологии,
активизация познавательной деятельности.
Abstract.
The article reveals the essence of the concept of "responsible attitude to
professional activity" as an integrative moral and professionally significant property of
the personality of a future officer, examines the problem of educating cadets of a
military university to have a responsible attitude to future professional activity by
means of gaming technologies
Keywords: higher military education, humanization of military education,
professional activity, pedagogical technologies, activation of cognitive activity.
Одна из первоочередных задач для российского образования и науки
заключается в поиске и апробации новых, в дополнении к уже действующим,
283
педагогическим
качественную
системам,
технологиям
подготовку специалистов.
ориентацией
на
потребление
и методикам,
Современное
материальных
благ
обеспечивающим
общество с
породило
его
человека
интеллектуально развитого и технически образованного, который заботится о
своем физическом и материальном состоянии и комфорте, забывая о духовном
здоровье. Последствия этих негативных явлений проявляются в системе
социальных, межличностных отношений, что является показателем духовной
ограниченности современного молодого поколения, зачастую лишенного
чувства ответственности и долга перед окружающим миром. В связи с этим в
современных условиях актуализируется проблем поиска перспективных
направлений
организации
образовательного
укреплению
духовно-нравственных
ценностей
процесса,
способствующих
будущих
представителей
офицерского корпуса. Таким образом, воспитание ответственного отношения к
профессиональной деятельности в годы учёбы в военном вузе становится одной
из значимых задач системы отечественного военного образования.
В.Н. Горяйнов полагает, что ответственное отношение курсанта военного
вуза к будущей профессиональной деятельности – это интегративное
нравственное и профессионально значимое свойство личности, представляющее
собой
совокупность
ценностного,
информационно-познавательного
и
поведенческого компонентов, возникающее как результат ответственной
зависимости, проявляющееся в готовности к добровольному морально
обоснованному
выбору
социально
целесообразной,
компетентной,
самостоятельной и инициативной деятельности военного профессионала,
направленной на защиту Отечества и собственную морализацию [1, с. 54].
Важным фактором формирования компонентов ответственного отношения
к профессиональной деятельности у обучающихся является мотивация,
рассматриваемая в отечественной психологии как динамический процесс
физиологического и психологического управления поведением человека,
определяющий
его
направленность,
организованность,
активность,
устойчивость (Ковалев В.И., Леонтьев А.Н., Рубинштейн С.Л., Якобсон П.М.).
284
Арнаутов В.В., Бордовская Н.В. мотивы, связанные с выбором профессии,
условно разделили две группы: внешние (положительные и отрицательные) и
внутренние. Внутренняя мотивация возникает из потребностей самого человека.
Общественная и личная значимость профессии, удовлетворение, которое
приносит работа, благодаря её творческому характеру, возможность общения,
руководства другими людьми, благосклонность начальства, материальное
стимулирование, возможность продвижения по службе, одобрение коллектива –
это положительные внешние мотивы. К отрицательным внешним мотивам
относятся: воздействие на личность путем давления, угроз, наказания, критики и
другие действия негативного характера.
Наиболее эффективной с точки зрения удовлетворенности трудом и его
результатом является преобладание внутренних мотивов в совокупности с
положительной внешней мотивацией. Н.В. Бордовская считает, что существуют
осознанные и неосознанные мотивы. Осознанные выражаются в умении
обучающихся рассказать о том, для чего они учатся, какие причины побуждают
их к действию, выстроить побуждения по степени значимости. Неосознанные
мотивы лишь ощущаются, существуют в смутных, не контролируемых
сознанием влечениях, которые, тем не менее, могут быть очень сильными.
Поэтому
воспитание
ответственного
отношения
к
профессиональной
деятельности будет успешным при условии преобладания у курсантов
осознанного, внутреннего мотива ее выбора.
Более широким является понятие «мотивационной сферы», которое, по
мнению Л.С. Выготского, включает аффективную и волевую сферу личности.
М.И. Божович мотивационную сферу понимает, как стержень личности, к
которому стремятся и ее свойства, такие как: ценностные ориентации,
социальные ожидания, установки, различные виды мотивов и другие социальнопсихологические характеристики.
Мотивация как сложное явление, объединяющее мотивы, качества
личности,
установки,
включает
в
качестве
еще
одного
компонента
направленность личности. Н.И. Конюхов, В.Н. Селезнев, В.В. Сысоев
285
рассматривают профессиональную направленность составной частью общей
направленности личности, которая как интегративное явление, с учетом
доминирующих установок включает: личную направленность (стремления
действовать ради собственного престижа, собственного благополучия, и т. д.);
общественную (стремления действовать в интересах коллектива и общества);
деловую (доминируют стремления личности к различным видам деятельности, в
том числе и профессиональной) [3].
Рассматривать профессиональную направленность необходимо и как
результат профессионального самоопределения личности военнослужащего,
итогом которого может стать положительное или негативное отношение к
профессии офицера. Таким образом, профессиональная направленность
характеризуется следующими параметрами: мотивы выбора профессии и
удовлетворенность этим выбором; наличие устойчивого интереса к профессии;
самооценка своего соответствия требованиям профессии; реалистичность
представлений о профессии; отношение личности к своей профессии и своим
возможностям. Военно-профессиональная направленность занимает важное
место в структуре личности воина.
М.И. Дьяченко, под направленностью личности воина понимает личную
целеустремленность человека, определяющую линию его поведения в жизни, в
деятельности, в отношениях с другими людьми. О направленности можно судить
по тому, к чему стремится воин, какие позиции в жизни защищает, во имя чего
совершенствует политические и военные знания, к чему равнодушен или
безразличен, как любит Родину и ненавидит ее врагов [2].
А.С. Попов, Л.И. Холина считают, что гуманизации современного
российского высшего военного образования позволит сформировать целостную
личность будущего офицера, которая сможет сконцентрировать в себе самые
позитивные черты человека [5]. Соглашаясь с данной точкой зрения, мы считаем,
что важную роль в реализации концепции «гуманизации» образовательного
процесса высшей военной школы играет гуманитарная составляющая,
неотъемлемой частью которой является учебная дисциплина «Психология и
286
педагогика». Военный педагог, который осмысливает и осознает необходимость
гуманизации современной армейской действительности, прежде всего, должен
преобразовывать ее на гуманистической основе. Это означает, что с реализацией
целей и задач, которые стоят перед военнослужащим, он должен не только
формировать нормативно-правовые модели поведения и профессиональной
деятельности, умения решать служебно-боевые задачи, передавать своим
подчиненным не только армейский, но и нравственный опыт, опыт
взаимоотношений между людьми основанных на гуманных ценностях.
Повышению
ответственного
эффективности
отношения
к
процесса
будущей
воспитания
профессиональной
у
курсантов
деятельности
способствует реализация педагогического потенциала учебной дисциплины
«Психология и педагогика» в процессе её преподавания. Полнота и глубина
реализации воспитательных возможностей в процессе преподавания и изучения
дисциплины
обеспечиваются:
преднамеренным
выбором
содержания,
являющегося по своему характеру преимущественно мировоззренческим;
логически стройным, последовательным, глубоким и аргументированным, с
раскрытием основных идей и положений науки, ее связи с практикой. А
использование фактов из области, непосредственно связанной с настоящей или
будущей профессиональной деятельностью офицера, практические примеры из
жизни войск формируют у курсантов психологическую подготовку к жизни,
профессиональной деятельности, побуждают их к самосовершенствованию,
развивают положительное отношение к профессии. Формирование у будущих
офицеров ценностных ориентаций и научного мировоззрения в процессе
обучения в военном вузе также помогает их творческому развитию.
Смещению акцентов в сторону гуманизации военного образования будет
способствовать отказ от устаревших субъект – объектных отношений и поворот
на субъект – субъектные и организация новой системы подготовки будущих
офицеров. Преподаватели зачастую испытывают затруднения в организации
субъект-субъектного взаимодействия с обучающимися, что очень важно в
реализации
интерактивного
подхода
287
в
соответствии
с
современными
Федеральными государственными образовательными стандартами. Понимание
значимости овладения будущими офицерами основами психологии и педагогики
побуждает преподавателей военного вуза с большим интересом изучать
педагогические технологии, приемы и средства, позволяющие более эффективно
строить процесс формирования психолого-педагогических знаний у курсантов.
Организуя
семинарские
и
практические
занятия
по
дисциплине
«Психология и педагогика» курсант выступает в роли преподавателя и ведущего
интеллектуальных педагогических игр «Что? Где? Когда?», «Брейн-ринг», что
способствует формированию профессиональных компетенций офицера как
руководителя
занятия
воспитателя.
Наш
опыт
показывает,
что
соревновательность в работе, возможность посовещаться – все эти игровые
элементы повышают познавательную активность курсантов, формируют интерес
к
учебной
дисциплине
и
будущей
профессиональной
деятельности.
Использование педагогических игр требует от преподавателя постановки четких
и ясных не только образовательных, но и игровых задач, что способствует
снижению нагрузки и служит профилактикой стресса, формированию интереса
к учебной дисциплине и положительного отношения к выбранной профессии. На
занятиях с использованием игровых технологий задействован каждый курсант
поэтому исчезает еще одна проблема – проблема учебной дисциплины.
Педагогическая игра является важным средством побуждения, стимулирования
к учебной деятельности, индивидуализации процесса обучения.
Список использованных источников
1. Горяйнов В.Н. Воспитание у курсантов военного вуза ответственного
отношения к будущей профессиональной деятельности как педагогическая проблема /
В.Н. Горяйнов // Известия УрГУ, 2007. – № 52. – С. 51 - 57.
2. Дьяченко М.И. Основы психологии / М.И. Дьяченко, Н.Ф. Феденко. – М., 1967.
– C. 424.
288
3. Конюхов Н.И. Профессиональная направленность личности: теоретические
подходы к изучению / Н.И. Конюхов, В.Н. Селезнев, В.В. Сысоев // Вестник МГОУ.
Серия «Психологические науки», 2012 – № 2. – С. 136-143.
4. Первозванский М. Нелюбимая работа: крест или вызов? / М. Первозванский //
Православный журнал «Фома», 2011. – № 5(97). – С. 45-48.
5. Попов А.С. Особенности гуманизации современного российского высшего
военного образования // А.С. Попов, Л.И. Холина // Международный научноисследовательский журнал, 2016. – № 8. – С. 67-69.
© Лён А.А., Самедова Ю.А., Воропаев М.П., 2024
289
УДК 81-132
Musayeva L.Q.
Teacher, doctoral student at Azerbaijan State Pedagogical University,
Baku, Azerbaijan
THE İNFLUENCE OF EXPRESSİONS AND CONSTRUCTİONS ON THE
DEVELOPMENT OF SPEECH
Annotation
The work on preparing for an expression and essay should be carried out in such
a way that in the writing process the student no longer thinks about what he will write
about, but about how to write the content that he has thought about, clarified, and is
clear to him. He should try to choose more suitable words and sentences to express his
thoughts. The linguist-methodologist believes that only in this case can an expression
and essay be a tool that plays an important role in the development of speech. When
evaluating grammatical expressions and essays, the teacher should pay attention to the
absence of scientific distortions, the freedom of judgments, and the logical sequence
of thoughts.
Keywords:
Expression, student, essay, language, development, speech
Аннотация
Работу по подготовке высказывания и сочинения следует проводить таким
образом, чтобы в процессе написания студент думал не о том, что писать, а о том,
как написать то содержание, которое, по его мнению, конкретизируется и
понятно ему. Пусть он попробует подобрать более подходящие слова и
предложения для выражения своего мнения. Лингвист-методист считает, что
только в этом случае экспрессия и композиция могут быть инструментом,
играющим важную роль в развитии речи. При оценке грамматических
выражений и сочинений преподавателю следует обратить внимание на
отсутствие
научных
искажений,
свободу
290
суждений,
логическую
последовательность мыслей.
Ключевые слова:
Выражение, студент, эссе, язык, развитие, речь
Prof. Y.Karimov has illuminated the methodology of essay teaching as the
highest form of work on speech development - to the smallest detail, has extensively
studied the system of work on writing an essay, the types of essays to be written in
elementary school, the organization of work on proofreading and errors in essays, and
the methodology of work on practical writing. The scientist classifies essays according
to a number of categories: 1. According to the form of expression: oral and written
essays; 2. By educational significance: educational and test essays; 3. By the source of
the material: by pictures, filmstrips, performances, book materials, etc.; by children's
life experience, what they see and hear; by combining materials collected from various
sources; essays related to a special grammatical rule; 4. By genre: narrative, descriptive
and judgmental essays; 5. By the degree of independence of students: individual and
collective essays. Prof. Y. Karimov highlights the ways of organizing work on each
type of essay separately, and clarifies the points that need to be paid attention to [2].
Prof. H. Baliyev emphasizes the indispensable role of expressions and essays in
the development of coherent speech, but notes that writing expressions and essays is
not an easy task for elementary school students. H. Baliyev says that this difficulty is
mainly related to the requirements for creative writing and that it is important for the
teacher to always keep these requirements in mind. Prof. H. Baliyev generally specifies
these requirements in the following groups:
1. Content accuracy in expression and essay – that is, consistent presentation of
ideas, justification of the reasoning, avoidance of factual errors of meaning;
2. Correctness of writing in terms of spelling and punctuation;
3. Avoidance of speech errors and errors related to sentence structure in
expression and essay;
4. Ensuring technical perfection of writing (observance of neatness, good writing
standards) [3].
291
Prof. H. Baliyev touches on an important point that the primary school teacher's
sole goal in teaching expression and essay cannot be to identify errors in students'
writing and look for ways to eliminate them; the main goal is to teach children to
express their thoughts correctly and without errors. The only way to do this is to ensure
proper preparation for expression and essay writing - that is, to choose the content
correctly and to master the content correctly. Because a child who does not have a clear
and precise idea of what he will write about «will have difficulty constructing correct
sentences and expressing his thoughts in a stylistically appropriate form». [3].
Prof. H. Baliyev and f.ü.f.d.A. Baliyev touched upon the importance of
grammatical expressions and essays, along with other types of expressions and essays,
in the textbook «Methodology of Teaching the Azerbaijani Language». The authors
noted that these expressions and essays are a type of writing that can be done after
completing any topic, subsection or section of linguistics, and have a specific
preparatory stage, conduct and assessment rules. Prof. H. Baliyev and f.ü.f.d.A.
Baliyev believe that scientificity, accuracy, and systematicity are the main criteria in
expressions and essays of this type, and here, students’ attention should be directed to
issues requiring judgment, and freedom of criticism should be formed in them [1].
Prof. H. Baliyev and f.u.f.d. A. Baliyev emphasize the exceptional importance
of teaching students the theoretical elements of coherent speech. Linguistsmethodologists believe that students should be able to answer questions about what
coherent speech is, what is understood by the term text, what forms of connection exist
between parts of the text, what is the role of a paragraph in the text, what is meant by
the concepts of the content of the text, the main idea. Because this knowledge will help
students analyze various texts from the point of view of coherent speech and
independently construct coherent texts [1].
References:
1. Baliyev H.B., Baliyev A.H. Methodology of teaching the Azerbaijani
language. Baku: Qismet, 2014, 384 p.
292
2. Kerimov Y.Sh. Methodology of teaching the Azerbaijani language in primary
grades, Baku, «Seda» publishing house, 2013, 551 p.
3. Guliyeva S., Baliyev H. Teaching the Azerbaijani language and speech
development, Baku, ADPU printing house, 1991, 115 p., p.105
© Musayeva L.Q., 2024
293
УДК 81-132
Musayeva L.Q.
Teacher, doctoral student at Azerbaijan State Pedagogical University,
Baku, Azerbaijan
WORK ON SPEECH DEVELOPMENT SHOULD BE CARRİED OUT WİTH
REFERENCE TO LİTERARY TEXTS
Annotation
In addition to the skills of determining the topic and main idea of the text, finding
and collecting the necessary material on the topic, expressing one's own opinions
correctly, and justifying one's personal position with solid evidence, it is also necessary
to form in students the skills of correctly arranging the collected material, drawing up
a plan, and logically constructing the sequence. This work should first be started by
drawing up a plan for the texts in the textbook.
Keywords:
Skill, topic, main idea, text, plan, material
Аннотация
Помимо умения определять тему и основную мысль текста, находить и
собирать необходимый материал, относящийся к теме, правильно выражать свое
мнение, аргументировать свою личную позицию вескими доказательствами,
необходимо также развивать умение учащихся правильно разместить собранный
материал, составить план, логически правильно выстроить последовательность.
Перед этой работой необходимо приступить к планированию текстов в учебнике.
Ключевые слова:
Навык, тема, основная идея, текст, план, материал
This work on speech development should be carried out in reading lessons - with
reference to literary texts. In this case, it is necessary to give students such tasks that
294
they express their feelings about this or that literary work, its images, and justify their
point of view with solid evidence.
While working on the text «Storm at Sea» given in the 3rd grade textbook, the
teacher can ask the students the following questions:
• Based on the title and the illustrations, can you tell what you think this text will
be about?
• What feelings did you experience while looking at these illustrations?
• In which episode in the text is the fear of the storm most clearly felt?
• How would you explain the expressions «terrible roar», «wild wind», «angry
waves breaking»?
• Can you imagine this event that happened in the Oil Rocks and express what
you felt?
• In your opinion, how does a storm differ from a storm, a storm, a blizzard, a
hurricane? (They should be given the opportunity to determine the difference between
them by clarifying the meaning of each of these words).
• If you were a reporter, how would you prepare a report about a strong storm in
the Oil Rocks?
• In addition to providing information about natural disasters in the text, what
moral values does the author want to talk about through images?
• Why did the oilmen, who were aware of the impending storm, risk their lives
to repair the problem in the well? Why did the mother hide the truth from the
grandmother? Why was Elshad proud of his father and considered him a hero?
• Which job did you like more: working with text or with pictures (illustrations)
drawn on the text? Why?
Such questions make children think, give them the opportunity to justify their
position. At the same time, students learn to describe and express their feelings, acquire
the ability to build their personal judgments in accordance with the norms of the literary
language.
When working on reading texts, the teacher can give the following tasks:
• Read the text, separate the introductory, main and concluding parts of the text.
295
• Determine how many paragraphs are in the text.
• Which sentence is the main one in the first (second, third...) paragraph?
• Determine the keywords in the first (second, third...) paragraph.
• Write the keyword in each paragraph as a plan item.
• Independently draw up a plan of the text [2].
This type of task should be performed regularly and consistently on different
reading texts so that students can make what they have learned a habit and
independently draw up a plan when writing an essay.
Preparing an essay plan means dividing it into fragments (parts), determining the
development line of the idea, establishing stages on the path of expression, and a chain
of sequence. In this case, each fragment can cover one or more paragraphs. The main
thing is that these paragraphs unite around one idea and contain a beginning,
culmination, and ending.
It is better to express the plan items with word combinations. Thus, word
combinations are an effective language unit for conveying the main idea in a concise
manner. It is not correct to use complex sentences for this purpose. Because the plan
item should reflect the main idea of that part of the text. A complex sentence is an
already finished idea. Also, it is not advisable to use single words because they are too
specific.
However, it is advisable to use question sentences as a plan item. So, when
writing an essay, students will answer these questions.
The plan of the essay should show how the composition is built. In short, it
should be possible to «feel» the progress of the essay through the plan [1].
When presenting the topic of the essay, the teacher can use the “brainstorming”
method to ask students to list the words and phrases that come to mind related to the
topic. This aims to arouse students’ interest in the topic, as well as to reveal their ideas
about the topic, what they know or don’t know. On the other hand, it helps to find
keywords related to the topic. Then the teacher asks the students: «How can we start
the essay?» The options proposed by the students are discussed, the most suitable one
is selected and written on the board as the first item of the plan. Then, analogously, the
296
main part and conclusion of the essay are discussed, and other items of the plan are
determined. Thus, the students see the plan that has been collectively drawn up and
written on the board. Then, the teacher gives the students a specific topic and instructs
them to draw up an independent plan. Students who have completed the task, if they
wish, read the plan they have drawn up in front of the class.
The teacher can also organize this work in groups. For this purpose, he divides
the students into small groups and assigns each group a topic and instructs them to
draw up a plan. After the time allotted for the task is up, each group presents the plan
it has drawn up. During the discussion, the students of the other group express their
attitude to the points they agree or disagree with, express their opinions, and make
additions if necessary.
References:
1. Abbasova, Sh. (2020). «Pathways to the Development of Connected Speech
in Preschool Children». Azerbaijan Journal of Child Psychology, 5(1), 33-40.
2. Halliday, M. A. K. (2004). An Introduction to Functional Grammar. London:
Arnold.
© Musayeva L.Q., 2024
297
УДК 81-132
Musayeva L.Q.
Teacher, doctoral student at Azerbaijan State Pedagogical University,
Baku, Azerbaijan
THE ROLE OF READİNG TEXTS İN THE DEVELOPMENT OF
STUDENTS' COMMUNİCATİVE SPEECH
Annotation
Speech is one of the qualities that a person tries to improve, polish and enrich
throughout his life. Every person feels the need to communicate with others, to share
their feelings and thoughts. Communicative speech originates from this demand, it
originates from these motives, also provide an opportunity for the development of their
communication skills. Thus, organizing interviews and discussions around the read
texts, narrating and staging the text, constructing an independent story by students
based on the text, writing an essay or an essay are effective types of work in the
development of communicative speech.
Keywords:
Speech, communication, text, story, student, skill
Аннотация
Речь - одно из качеств, которое человек старается совершенствовать,
шлифовать и обогащать на протяжении всей своей жизни. Каждый человек
испытывает потребность общаться с другими, делиться своими чувствами и
мыслями. Из этой потребности и вытекает коммуникативная речь, из этих
мотивов
она
и
возникает,
также
дает
возможность
для
развития
коммуникативных навыков. Таким образом, организация интервью и дискуссий
по прочитанным текстам, пересказ и инсценировка текста, построение
самостоятельного рассказа учащимися по тексту, написание эссе или сочинения
являются эффективными видами работы по развитию коммуникативной речи.
298
Ключевые слова:
Речь, коммуникация, текст, рассказ, ученик, навык
The relationship between reading and speech development stems from the
psychological nature of reading, because reading is a process that leads to the student's
sensitivity to language, language perception, understanding the meaning expressed in
the content, understanding the author's intention and call, and understanding the
attitude to the work.
In the process of teaching reading texts, you can use a number of types of work
that will allow the development of communicative speech:
1. Reading texts in the textbook are supplemented with colorful pictures and
illustrations. The first grade teacher can organize work on the transmission of the
reading text using those visual materials. Pictures and illustrations play the role of a
support for the student during the transfer, they increase the motivation to speak and
freely express their thoughts - in short, they help to cope with the task. By «reading the
picture» in front of his eyes, the student clarified the content and structure of the text
he was going to construct.
2. During selective narration, the student animates a certain part of the text with
the teacher's task. It helps define the character of the main character or other characters,
or is related to the description of nature plates, etc. may be parts. In this regard,
selective narration is of great importance in terms of preparation for essays on the
analysis of the character of the hero, it is mainly organized from the second grade. The
teacher can also build selective narration on an illustration or picture drawn on a certain
part of the text.
Selective narration can be organized not only on literary texts, but also on
informative texts. Since this work requires the ability to summarize the idea in the text,
to distinguish the most important from the general, it allows students to develop
qualities such as concretization and brevity.
3. Organization of creative narration based on reading texts is one of the effective
types of work in the development of communicative speech. At this time, the student
299
builds a new story by enriching the text he reads (or pictures and illustrations related
to the content of the text) with the information and impressions he sees, hears or reads
in life, that is, he makes certain changes and additions to the text. This can manifest in
the following forms:
- narrating the work from the language of any character (main character, I (II,
III) person, etc.) - that is, changing the narrator;
- a description of the subsequent events that will happen to the hero of the work
- that is, the continuation of the plot line;
- adding new episodes (new heroes, new events, landscape sketches, etc.) to the
work;
- construction of a new story similar to the plot line of the work;
- changing the place and time where the events in the work take place;
based on the comparison of the characteristic features of the hero in two (three)
works (can be organized mainly in III-IV classes);
- bringing the heroes of another read work together with the heroes of this work
in the same plot line;
- preparation of a script based on a new plot, reading by roles, staging, etc [2].
4. Encouraging students to build stories independently in reading classes is also
an effective type of work. In the first stages, it is appropriate to build these stories on
the basis of collective experience - together with the whole class. These are excursions
that students go together, holidays they spend, etc. can be organized in topics. In the
next stages of teaching, stories are built individually based on the plan given by the
teacher. After gaining some experience in this field, students are encouraged to build a
story independently based on individual experience, without being given a plan by the
teacher. At this time, it is necessary to work so that the students are given the task of
constructing a story on topics suitable to their life experience, interests and inclinations,
impressions and observations. This work is carried out in the following order:
the topic is announced by the teacher;
the plan given by the teacher (collectively prepared plan) is read;
students think about the content of the story;
300
The story is built according to the order of the items in the plan.
Organization of work on restoration of the side part of the read text by
transmitting the beginning, the main part (that is, the middle), and the end. In addition
to the development of students' communicative speech, the type studies are an
irreplaceable type of work in the development of their logical and creative thinking.
Because students try to expect cause-and-effect relationships and build events in a
logically correct and consistent manner while reproducing the other part of the read
text.
The organization of the work on converting parts written in verse into prose is
also important in the development of students' communicative speech . The scientific
and didactic importance of turning poetry into prose is that the content finds a more
precise expression in prose and is better understood by the student. Before asking the
students to freely convert the poem into prose, the teacher should reveal the meaning
of the new words in the text of the poem, unfamiliar to the students, and get them to
use them in different sentences. Then, it is necessary to organize an interview to ensure
the understanding of the main idea expressed in the paragraphs of the poem, the content
in general. After this work, it is appropriate to give the students the task «write the
poem in your own words». Prof. V. Gurbanov notes that, in addition to the experience
of turning verse into prose in elementary schools , sometimes the organization of work
related to turning prose into verse can be interesting and this can be considered an
innovation in education [1].
Reading, listening and understanding the texts in the textbook, analyzing the
content, structure and linguistics, and determining the main idea form students' ability
to analyze any artistic work. Students benefit from the knowledge they have acquired
when composing texts independently. Prof. V. Gurbanov writes: «In this way,
advanced teachers teach students the alphabet of writing a story « [1].
The importance of the organization of work on the transmission of textbook texts
in the development of communicative speech is explained by the fact that those texts
meet all the requirements of literary language norms. As students repeat the readymade patterns in the text during the transfer, those patterns become a habit in the
301
student's speech and are applied in the speaking practice when the time comes. From
this point of view, organizing the work on the transmission of reading texts with the
right strategies is an indispensable tool in the development of communicative speech
in the initial stages.
Sometimes students are eager to speak the texts in the textbook in their own
words. If this is done without distorting or damaging the content, it should be supported
by the teacher. However, at this time, the students should use the means of artistic
expression in the text , homonyms and synonyms, phraseological combinations, etc.
care should be taken not to abbreviate them, thereby making it possible for those words
and phrases to enter the student's vocabulary. Only in this case, artistic pieces can be
important as a means of enriching students' speech.
The process of students narrating reading texts should be accompanied by certain
requirements of the teacher. It should be explained to the students that:
1. The text should be conveyed in a way that will be clear and understandable
for the listeners.
entirety without passing on the main parts and without breaking the logical
sequence .
3. During the transfer, the vocabulary used by the author in the literary piece
should be used or a successful replacement with alternative expressions should be
carried out.
4. Unnecessary interruptions should not be allowed during transportation, a
certain rhythm should be expected.
5. During delivery, one should not sway in place, not make inappropriate hand
movements, make eye contact with listeners, expressiveness, correct tone of voice, and
accuracy in pronunciation [3].
Transmission of the reading text is possible only due to the student's good
understanding and mastering of the text. This helps to preserve the text in the student's
memory. Therefore, the teacher should help the students to understand and understand
the text by using various methods, including conversation and interview about the
work. Thanks to the conversation, the teacher:
302
can explain incomprehensible parts of the text;
can determine the extent to which students understand the content;
can achieve the activation of new words in the artistic piece in the student's
speech;
can control and influence students' expectation of expressiveness during
transmission;
it can help to identify the parts of the work and clarify the sequence of events,
etc.
In order to fulfill the listed tasks, the teacher can use questions during the
conversation, explanations, revealing the meaning of new words, showing videos
related to the content of the work, organizing viewing of photo albums, pictures and
illustrations in the textbook, exercises to ensure expressiveness in the narration as a
teaching method.
As we mentioned above, the narration of reading texts prepares students to build
an independent story. As they read and understand the texts in the textbook, as they
think and understand and convey them, the students acquire the habit of composing,
writing an essay, and constructing a story on relevant topics. From this point of view,
the organization of work on the analysis of textbook texts should be approached
responsibly.
The development of students' communicative speech is a complex and long-term
process that requires the systematic and appropriate intervention of the primary school
teacher. The main task of the teacher in the work on speech development is to equip
students with the ability to express their own and others' thoughts thoughtfully,
grammatically and stylistically correctly.
References
1. Gurbanov V. Reading and speech development training. Baku: «Teacher»
publishing house, 2021, 126 p.
2. Rahimov A.N. Reading instruction in primary grades. Baku, 2006, 315 p.
303
3. Yusifov F. Expressive reading. Baku: ADPU, 2006, 111 p.
© Musayeva L.Q., 2024
304
УДК 81-132
Musayeva L.Q.
Teacher, doctoral student at Azerbaijan State Pedagogical University,
Baku, Azerbaijan
THE ROLE OF STUDYİNG THE TOPİC AND MAİN İDEA OF A TEXT
İN THE DEVELOPMENT OF COHERENT SPEECH
Annotation
The main idea of a text usually expresses the author's attitude towards the subject
of the text, his assessment of what is being described, what message he wants to convey
to the readers, what he is appealing to, what he is trying to teach - in short, the purpose
of writing the text. The main idea can be expressed in the title or in one of the sentences
in the text.
Keywords:
Idea, essay, text, subject, teach, writing
Аннотация
Основная мысль текста обычно выражает отношение автора к предмету
текста, то значение, которое он придает описываемому, какое послание он хочет
донести до читателей, к чему он призывает, к чему он стремится. пытается
научить – короче, цель написания текста. Основная мысль может быть выражена
в заголовке или одном из предложений текста.
Ключевые слова:
Идея, эссе, текст, предмет, учить, писать
The first thing that elementary school students need to learn to develop
communicative speech is to understand what the topic and main idea of the text are. To
do this, the elementary school teacher should form a clear idea of the «topic of the
text», «the main idea of the text» in students, develop the ability to determine the topic
305
and main idea of a given text. In order for them to understand the concept of «topic of
the text», the following tasks can be given to students:
- Read the text and determine its topic (What is the text about?);
- Read the text and determine whether all the sentences correspond to the topic
of the text (Select and read the sentences that correspond to the topic of the text);
- Read the text and select from the given sentences (or proverbs) those that relate
to the content of the text [1].
Examples of titles that contain the main idea of the essay: «My favorite toy»,
«What is kindness?», «My hobby», «What is the world», «My family», «My mother»,
etc.
After conducting some work on defining the concept of «main idea of the text»,
the elementary school teacher should encourage students to identify the differences
between the concepts of «topic of the text» and «main idea of the text». For this
purpose, a number of exercises can be presented to students:
- Determine the topic and main idea of the text based on the title;
- Read the text independently, state the topic and main idea (idea);
- Find the sentence that expresses the main idea of the text;
- Choose the appropriate one from the given titles and name the text;
- Name the text independently;
- Read the text and determine which of the titles expresses the topic of the text
and which one expresses the main idea of the text;
- Look carefully at the given picture and name it [2].
After completing these types of assignments, students can be divided into
groups, given a text to each group, and tasked with identifying the topic and main idea
of the text. The teacher then reads the text, the students state its topic and main idea,
and the answers are compared with the answers of the group working on that text.
The implementation of the task in groups leads to the formation of the following
communicative skills in students:
306
- accepting the possibility of the existence of different points of view among
people, including those that do not agree with yours, and paying attention to the
position of the partner in communication and interaction;
- taking into account different opinions and trying to coordinate different
positions in the process of cooperation;
- influencing the resolution of conflicts, taking into account the interests and
positions of all group participants.
Once students have the ability to identify the topic and main idea of a text, they
should learn to collect the necessary material on the topic and arrange it in the correct
sequence. For this purpose, a lesson can be organized in the following format:
The purpose of the lesson: to collect material; to enrich the students' experience
of speech activity and improve their monologue speech.
This lesson develops the following cognitive skills:
- searching, obtaining and using information;
- comparing and relating it to existing knowledge and experience;
- understanding information presented in various forms;
- recording and consolidating information in various ways (short notes, signs,
symbols, pictures, tables, diagrams, etc.).
The following tasks can be proposed for selecting the material:
- choose the word that best matches the given word from the options offered;
- think of a few more words that are similar in meaning;
- use those words in a sentence;
- arrange the sentences in such a way that a text is obtained;
- build word combinations by matching the words;
- use the word combinations in a sentence;
- build a short story by adding your own words to the sentences.
You can also do group work with students. For this, they are shown cards with
various pictures (for example, pictures of toys, textbooks, a house in the village, etc.).
Looking at the pictures, students say words related to them and write the best options.
Then, using the words they wrote, they build short sentences orally.
307
This type of work helps children understand how to properly collect information
and where to start when writing an essay in the future.
Also, students should be able to express their position, describe their feelings in
words, use language tools in accordance with literary language norms - in short, to
correctly convey their thoughts and ideas.
References:
1. Nahmetova K. Methodology of organizing essay writing / «Curriculum»,
2020, No. 2, pp. 57-65
2. Abdullayev N.A. Fundamentals of speech culture. Baku: Science and
Education, 2013, 288 p.
© Musayeva L.Q., 2024
308
УДК 81-132
Mammadova E.F.
Teacher at Azerbaijan State Pedagogical University,
Baku, Azerbaijan
GENERAL ISSUES OF LITERACY EDUCATION
Annotation: The correct organization of exercises during literacy training
depends on how well the teacher knows the sound system of our language. The
Azerbaijani language belongs to the group of iltisagi languages, that is, the roots of
words do not change in our language, new forms and new words are created by adding
various suffixes to it. Although our language has sounds, there is no perfect
correspondence between sounds and letters.
Keywords: literacy training, primary class, training, reading and writing skills,
methodology
Аннотация: Правильная организация упражнений при обучении грамоте
зависит от того, насколько хорошо учитель знает звуковую систему нашего
языка. Азербайджанский язык относится к группе илтисагских языков, то есть в
нашем языке не изменяются корни слов, создаются новые формы и новые слова
путем добавления к нему различных суффиксов. Хотя в нашем языке есть звуки,
между звуками и буквами не существует идеального соответствия.
Ключевые слова: обучение грамоте, начальный класс, обучение, навыки
чтения и письма, методика
Teaching elementary literacy, which plays an important role in a child's life, is a
process that should be carefully conducted. In this process, some principles should be
followed and an effective training process should be implemented. In early literacy,
Johnson helps students fall in love with books, reads to them silently every day, allows
students to choose reading materials, makes reading fun while reading, keeps the early
literacy program simple rather than complicated, and connects with early literacy.
309
suggests important principles for incorporating speech and other forms of social
communication into real life.
Among the foreign authors, Beers and Smith mention the following principles in the
teaching of primary literacy:
• Early literacy progresses through predictable developmental stages.
• Good early literacy instruction is balanced.
• Teaching good early reading and writing works in conjunction with other
lessons.
• Comprehension should not be overemphasized when reading and writing.
• Argumentation and other communication strategies are important.
• Much attention should be paid to diversity in the classroom and school [2, p.
105].
The following principles should be considered when teaching primary reading and
writing:
• The student's attention should be focused on the meaning of the words or
sentences to be read. Reading means grasping meaning. Therefore, the student should
try to pay attention to the meaning of everything he reads from the beginning.
• The teacher should ask the student the meaning of everything he teaches him,
and the student should get used to paying attention to the meaning of the words he
reads, just as he pays attention to the form of the words he reads.
• When a student reads a word, there should be a close connection between the
pronunciation of the word and its shape, form and meaning. So much so that when a
student sees a word, he can immediately understand its meaning and slowly understand
the meaning of the words and sentences he sees without even needing to read.
• The sentences to be taught to the student should be suitable for his level. A
student should never be forced to read sentences whose meaning they cannot
understand.
• To read a word immediately, you need to know it well. Knowing the letters that
make up a word is not enough for a student to immediately recognize a word. He must
have seen the word form many times. You need to see the words several times to learn
310
and recognize them. But a dry repetition of a word does not help much. Repetition can
be distracting.
• To focus on the word, it is useful to repeat the word in sentences that are
attractive and appropriate for the student. First, the student spends time and
concentrates on recognizing the displayed words. But after a while, he begins to read
the words and understand their form. They can recognize and read places faster when
they see them. The more the student sees and recognizes the words he comes across in
different sentences, the faster he learns.
When the above principles of first reading and writing education are examined,
it can be seen how important the process of first reading and writing education is for
the future life of an individual. Again, when looking at the principles, the connections
of primary reading and writing training with other courses are emphasized, and the
importance of material wealth is emphasized in the process. The connection between
reading and comprehension is emphasized.
Professor Y. Karimov writes in the textbook «Methodology of teaching the
mother tongue»: «In the process of learning reading techniques, it is necessary to pay
more attention to the development of children's auditory perception, because visual
perception is poorly developed in a child who cannot distinguish speech sounds. A
child who has not mastered the reading technique cannot work independently and
organize educational activities effectively. Speech is developed in children before they
get acquainted with letters» [2, p. 87].
References:
1. Jafarova N., Teaching methodology of the Azerbaijani language in primary
classes, Baku-2016, 397 p.
2. Jafarova N., Methodology of teaching Azerbaijani language in primary
classes. Part I. (Textbook). Baku: Publication of ADPU, 2016, 403 p.
3.
Arslan, D. Examining First Grade Teachers’ Handwriting İnstruction.
Educational Sciences: Theory &Practice, 2012, p. 4-12.
© Mammadova E.F., 2024
311
УДК 81-132
Mammadova E.F.
Teacher at Azerbaijan State Pedagogical University,
Baku, Azerbaijan
LİTERACY TRAİNİNG AND SPEECH ACTİVİTY
Annotation: The scientific basis of modern literacy training is the phonetic
sound system of our language. The study of speech sounds begins with the period of
preparation for literacy training. In the period of preparation for literacy training,
students' phonemic hearing abilities are developed. This, in turn, provides students with
a practical introduction to the sound system of our language.
Keywords: literacy training, primary class, training, reading and writing skills,
methodology
Аннотация: Научной основой современного обучения грамоте является
фонетическая звуковая система нашего языка. Изучение звуков речи начинается
с периода подготовки к обучению грамоте. В период подготовки к обучению
грамоте развиваются способности фонематического слуха учащихся. Это, в свою
очередь, дает учащимся практическое представление о звуковой системе нашего
языка.
Ключевые слова: обучение грамоте, начальный класс, обучение, навыки
чтения и письма, методика
Students learn that the sentences that make up our speech are formed from
words, words from syllables, and syllables from speech sounds. They acquire basic
skills such as creating speech from speech sounds to syllables, syllables to words, and
words to sentences.
According to N. Jafarova, the characteristics of the sound analysis-composition
method are as follows:
312
1. The basis of reading training is work on sounds. At this time, students get
acquainted with the main sounds of our language. Thus, the student should be able to
determine the sound composition of the word he hears and the sequence of sounds in
the word. The presentation of the letter, which is a graphic symbol of the sound
separated from the word, is also performed at this stage. Students learn to select words
from speech, sounds from words and express these sounds with letters.
2. Teaching sounds during literacy training takes place in the process of sound
analysis-composition on words. Here the sound analysis is accompanied by
composition [2, p.45].
Professor Y. Karimov visualized K. Ushinsky's sound analysis-composition
method with the following scheme. The Methodists realized that it was difficult to
pronounce the sound in isolation. When reading with letters, every consonant sound in
the word was pronounced together with a vowel sound, which made the reading process
difficult. While reading the word of the book, the student had to pronounce eight
sounds instead of five (kı-i-tı-a-bı). This is where the tendency to learn to read by
syllables arose. Since the unit of reading is the syllable, the reading method was also
called the sound-syllable analysis-composition method.
If the sound was the smallest unit sound in the analysis-composition method,
then the smallest unit in the analysis-composition method is the consonant + voweltype open syllable, vowel+consonant-type closed syllable com
As another component of speech activity, writing has educational value and
important indicators. Skills acquired in the process of reading are improved through
writing and find their application in creative form. Through writing, the student gets
the opportunity to put his feelings and thoughts on paper in the form of narrative,
descriptive and judgmental texts. Essays and essays dedicated to various problems
allow the student to create a connection between the life events he observes and the
knowledge he gains, express an independent attitude to them, and share his personal
thoughts and opinions with others in a unique way [1, p.79].
Writing teaches the student the ability to gather information, to purposefully use
facts and quotes from various texts. At this time, the student acquires the skills of both
313
editing and writing practical writing samples, which makes the training result-oriented.
As one of the main components of speech activity, the formation of listening
comprehension skills is of great importance. It is a high human quality to listen to the
speech of the speaker patiently and without haste. A student who tries to form such a
habit in himself, at the same time, separates the main idea from secondary ideas in the
speech of the other party, and achieves the necessary result faster. Dialogues, disputes
and debates should be used regularly in order to develop listening and understanding
skills in students.
References
1. Jafarova N., Teaching methodology of the Azerbaijani language in primary
classes, Baku-2016, 397 p.
2. Jafarova N., Methodology of teaching Azerbaijani language in primary
classes. Part I. (Textbook). Baku: Publication of ADPU, 2016, 403 p.
4.
Arslan, D. Examining First Grade Teachers’ Handwriting İnstruction.
Educational Sciences: Theory &Practice, 2012, p. 4-12.
© Mammadova E.F., 2024
314
УДК 81-132
Mammadova E.F.
Teacher at Azerbaijan State Pedagogical University,
Baku, Azerbaijan
ON THE FORMATİON OF SPEECH ACTİVİTY İN PRİMARY CLASSES
Annotation: As a type of speech activity, the development of speaking skills is
considered one of the urgent tasks in language teaching. The student gets the
opportunity to express the knowledge gained by mastering free, independent, clear,
concise speech. Oral speech should be convincingly presented in various forms and
methods. This depends on the preparation of the speaker, the completeness and
accuracy of the information, as well as the level of the audience.
Keywords: literacy training, primary class, training, reading and writing skills,
methodology
Аннотация: Развитие речевых навыков как вида речевой деятельности
считается одной из актуальных задач в обучении языку. Студент получает
возможность
выразить
полученные
знания,
овладев
свободной,
самостоятельной, четкой, лаконичной речью. Устная речь должна быть
убедительно представлена в различных формах и методах. Это зависит от
подготовки спикера, полноты и достоверности информации, а также уровня
аудитории.
Ключевые слова: обучение грамоте, начальный класс, обучение, навыки
чтения и письма, методика.
Speech activity is an interconnected system, and in the learning process, these
skills should be formed on an integrative basis, should be implemented in a connected
manner, so that the expected results are obtained. By teaching the Azerbaijani language
in secondary schools, it serves the formation of speech culture in students. Through
this subject, students learn the mother tongue as an example of national culture, become
315
familiar with its sound system, vocabulary, stylistic-grammatical features, and have the
opportunity to get acquainted with examples of literature created in scientific, artistic,
journalistic and other styles. At the same time, they expand the potential of better
mastering of other subjects they will learn using this language [4, p. 49-55].
In order to continue their education and work in various fields, young people
who graduate from secondary school should be ready for the economic, legal and
technological difficulties of the modern era, and they should show initiative and
activity in their elimination. For this, not only scientific-theoretical preparation, but
also high moral and spiritual qualities, including language and communication skills
should be acquired. Each person should be able to read texts of various forms and
contents fluently and consciously, and to communicate effectively and creatively in
written and oral form. From this point of view, the Azerbaijani language is of great
importance as a subject. Mother tongue is a powerful educational tool. Through it,
students learn about our national and spiritual resources, acquire moral values and high
human qualities.
The purpose of teaching the Azerbaijani language in general education schools
is to ensure that students acquire speech culture by forming general speech and
language skills. Therefore, the following are considered essential conditions:
1) achieving general speech development by mastering speech and language
skills;
2) to realize that the Azerbaijani language is a means of thinking, learning and
speaking;
3) to acquire potential knowledge and skills for use in the continuous education
process, practical activity.
Drawing conclusions from what has been said, we can note the following general
tasks of teaching the Azerbaijani language:
1. To form a culture of communication in students;
2. To prepare students for independent life, conscious choice of profession;
3. To instill in students a sense of respect for the mother tongue, literary heritage,
love for our past, national and universal values;
316
4. To ensure the ability to effectively use information and communication
technologies, technical tools and socio-economic knowledge in their daily activities.
References
1. Jafarova N., Teaching methodology of the Azerbaijani language in primary
classes, Baku-2016, 397 p.
2. Jafarova N., Methodology of teaching Azerbaijani language in primary
classes. Part I. (Textbook). Baku: Publication of ADPU, 2016, 403 p.
5.
Arslan, D. Examining First Grade Teachers’ Handwriting İnstruction.
Educational Sciences: Theory &Practice, 2012, p. 4-12.
6.
Datchuk, S.M. & Kubina, R.M. A Review Of Teaching Sentence-Level
Writing Skills to Students with Writing Difficulties and Learning Disabilities.
Remedial and Special Education, 2012, p. 80-192.
© Mammadova E.F., 2024
317
УДК 81-132
Mammadova E.F.
Teacher at Azerbaijan State Pedagogical University,
Baku, Azerbaijan
APPROACH TO THE LEARNİNG PROCESS İN MODERN TİMES
Annotation: The educational, educative and developmental nature of the
training also applies to the subject of the Azerbaijani language. Azerbaijani language
lessons play an important role not only in imparting knowledge, but also in students'
acquisition of high human qualities. Through these lessons, it is possible to educate
students in the spirit of patriotism, national pride, love for work, friendship, and
companionship. The best tools for this are study texts and selected sentences for
analysis.
Keywords: literacy training, primary class, training, reading and writing skills,
methodology
Аннотация: Образовательный, воспитательный и развивающий характер
обучения распространяется и на предмет азербайджанского языка. Уроки
азербайджанского языка играют важную роль не только в передаче знаний, но и
в приобретении учащимися высоких человеческих качеств. Благодаря этим
урокам можно воспитать у учащихся дух патриотизма, национальной гордости,
любви к труду, дружбы и товарищества. Лучшими инструментами для этого
являются учебные тексты и избранные предложения для анализа.
Ключевые слова: обучение грамоте, начальный класс, обучение, навыки
чтения и письма, методика.
The following are planned to be implemented through the teaching of the
Azerbaijani language in secondary schools:
- Learning the alphabet at the primary education level, mastering reading and
writing techniques, rules of etiquette, basic skills for correct, fast, conscious and
318
expressive reading, gradually enriching the vocabulary, learning and applying the most
necessary grammar rules and literary pronunciation norms, forming expressive speech
skills (Since the expressive function of speech serves to express an idea, it uses
emotional language units. Such language units can include special lexical units,
exclamations, accent, intonation, etc.);
- Development of expressive and conscious reading, clear, fluent, correct oral
and written speech habits in students at the general secondary education level, lexical,
grammatical and stylistic richness of speech, mastering linguistic concepts and rules
that are important from the practical point of view, cognitive activity of students on the
basis of language phenomena and development of communication skills, formation of
love and respect for the mother tongue in students;
- Expanding the possibilities of using the styles of the literary language,
observing the requirements of the speech culture in the process of oral and written
speech, creating the elements of speaking habits by developing the activities at the
general secondary education level at the full secondary education level [2, p.61-67].
The educational, educative and developmental nature of the training also applies
to the subject of the Azerbaijani language. Azerbaijani language lessons play an
important role not only in imparting knowledge, but also in students' acquisition of
high human qualities. Through these lessons, it is possible to educate students in the
spirit of patriotism, national pride, love for work, friendship, and companionship. The
best tools for this are study texts and selected sentences for analysis. The teacher should
choose such texts and sentences that are rich in language facts and can have a positive
effect on the education of students. One of the general tasks of the subject of the
Azerbaijani language is to prepare students for life. It is necessary to master the
language to the students in such a way that they can apply the knowledge and skills
they have acquired in the lesson in their daily activities. If a student finds it difficult to
express his opinion through an application or freely, if he cannot speak about any issue
in the press, if he is left out of discussions, then the main goal - the learning result has
not been achieved.
319
In modern times, the learning process should develop student's activity, critical
attitude to surrounding events, independent thinking, knowledge acquisition, analysissynthesis and creative activity. The student should achieve cognitive, informativecommunicative and involuntary values. If the teacher creates business conditions in the
classroom and challenges students' independent judgments, uses methods appropriate
to the nature of each subject, ensures flexibility and interactivity, then he can build the
lesson based on modern requirements [4, p. 35-49].
References
1. Jafarova N., Teaching methodology of the Azerbaijani language in primary
classes, Baku-2016, 397 p.
2. Jafarova N., Methodology of teaching Azerbaijani language in primary
classes. Part I. (Textbook). Baku: Publication of ADPU, 2016, 403 p.
3.
Arslan, D. Examining First Grade Teachers’ Handwriting İnstruction.
Educational Sciences: Theory &Practice, 2012, p. 4-12.
4.
Adas, D. & Bakir, A. Writing Difficulties and New Solutions: Blended
Learning As An Approach to İmprove Wiriting Abilities. International Journal of
Humanities and Social Science, 2013, p. 254-266.
© Mammadova E.F., 2024
320
321